PIANO D’AZIONE PER L’ENERGIA SOSTENIBILE COMUNE DI CAPODRISE · 2016. 11. 30. · Per la...

PIANOD’AZIONEPERL’ENERGIA

SOSTENIBILE

COMUNEDICAPODRISE

DipartimentodiScienzeeTecnologieAmbientali,BiologicheeFarmaceutichedellaSecondaUniversitàdiNapoli

DiSTABiF‐SUN

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INDICEGENERALE 1. Contesto di Riferimento .................................................................................................................................................. 3 1.1 Il Piano di Azione per l’Energia Sostenibile del Comune di Capodrise: il percorso ................................................... 4 1.2 Obiettivi del PAES Capodrise .................................................................................................................................... 7 1.3 Territorio di riferimento............................................................................................................................................ 8 1.3.1 Caratteristiche fisiche e demografiche (anno 2011) .......................................................................................... 9 1.3.2 Caratteristiche ambientali e paesistiche ............................................................................................................ 9 1.3.3 Caratteristiche economiche e sociali ............................................................................................................... 10

1.4 Visione a lungo termine e strategie di intervento .................................................................................................. 12 1.4.1 Visione a lungo termine ................................................................................................................................... 12 1.4.2 Strategie di intervento e relazioni con la pianificazione territoriale ............................................................... 12 1.4.3 Aspetti organizzativi e personale assegnato .................................................................................................... 14 1.4.4 Risorse finanziarie previste .............................................................................................................................. 15

2. L’inventario di Base delle Emissioni (IBE) ..................................................................................................................... 16 2.1 Premessa ................................................................................................................................................................. 17 2.2 Struttura dell’Inventario di Base delle Emissioni .................................................................................................... 19 2.3 Anno di riferimento e fonte dei dati ....................................................................................................................... 25 2.3.1 Banche dati Nazionali, Regionali e Provinciali ................................................................................................. 25 2.3.2 Costruzione di una Banca dati comunale ......................................................................................................... 27 2.3.3 Banca dati Comunale: raccolta delle informazioni .......................................................................................... 29

2.4 Metodologia generale per il calcolo delle emissioni .............................................................................................. 38 2.5 Metodologia di calcolo delle Emissioni di CO2 dovute al Trasporto su strada (COPERT) ....................................... 43 2.6 Inventario delle emissioni e analisi consumi ed emissioni per settore .................................................................. 47 2.6.1 Risultati dell’IBE Comune “Capodrise” ............................................................................................................ 51 2.6.2 SINTESI DEI RISULTATI DELL’IBE E CONCLUSIONI ............................................................................................ 59 2.6.3 Produzione locale di energia elettrica e termica ............................................................................................. 63

3. Piano di azione .............................................................................................................................................................. 64 3.1 Premessa ................................................................................................................................................................. 65 3.2 Obiettivo di riduzione delle emissioni del PAES Capodrise .................................................................................... 67 3.3 Schede di azione ..................................................................................................................................................... 70 3.4 Riepilogo delle Azioni .............................................................................................................................................. 90 3.5 Monitoraggio delle Azioni ....................................................................................................................................... 92

Appendice1:DatiRelativialComunediCapodrise

GruppoLavoroDiSTABiF‐SUN: Prof.CarmineLubritto(ResponsabileScientifico)

Dott.ssaCarmelaVetromile

Dott.GiuseppeDeSanto

Ing.ValentinaRusso

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1.ContestodiRiferimento

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1.1IlPianodiAzioneperl’EnergiaSostenibiledelComunediCapodrise:ilpercorso Il 23 gennaio 2008, dando seguito a quanto annunciato nel pianod’azioneper unapolitica

energetica europea (approvato dal Consiglio Europeo del marzo 2007), la Commissione

Europea ha illustrato un pacchetto di interventi nel settore dell’energia e della lotta ai

cambiamenti climatici, il cosiddetto “Pacchetto clima‐energia” o “Strategia 20‐20‐20”,

qualecontributoalnuovoapprocciostrategicointegratoeuropeocheproponedicombinare

lapoliticaenergeticacongliobiettiviambiziosiinmateriadilottaalmutamentoclimatico.

Con l’entrata in vigore di tale pacchetto (approvato nel Dicembre 2008 e pubblicato nella

Gazzettaufficialedell’UEdel5Giugno2009), l’UEmanifesta l’intentodi indirizzarel’Europa

versounfuturosostenibilebasatosuunaeconomiaabassocontenutodicarbonioedelevata

efficienzaenergetica,fissandoilconseguimentodeiseguentiobiettivientroil2020:

riduzionedelleproprieemissionidiCO2dialmenoil20%;

aumentodel20%il livellodiefficienzaenergetica,ossiariduzionedeiconsumi finali

del20%rispettoalleprevisioniperil2020;

incrementodellaquotadiutilizzodellefontidienergiarinnovabilegiungendoal20%

sultotaledelconsumointernolordodell’UE.

Per raggiungere gli ambiziosi obiettivi previsti dalla “Strategia 20‐20‐20”, la Commissione

europea ha lanciato nel 2008 il “Patto dei Sindaci” (Covenant of Mayor), un modello di

governance multilivello che coinvolge gli enti locali e regionali e ne sostiene gli sforzi di

attuazionedellepolitichenelcampodell’energiasostenibile.

I governi locali, infatti, svolgono un ruolo fondamentale nella mitigazione degli effetti

conseguenti al cambiamento climatico, soprattutto se si considera che l’80% dei consumi

energeticiedelleemissionidiCO2èassociatoalleattivitàurbane.

L’adesionealPatto,ditipovolontario,impegnalecittàaderentiapredisporrepianid’azione

(PAES – Piani d’Azione per l’Energia Sostenibile) finalizzati a ridurre del 20% e oltre le

proprieemissionidigasserraattraversopolitichelocalichemigliorinol’efficienzaenergetica,

aumentinoilricorsoallefontidienergiarinnovabileestimolinoilrisparmioenergeticoel’uso

razionaledell’energia.

L’AmministrazionecomunalediCapodriseha formulato l’adesionealPattodeiSindaci il23

febbraio2012:questohacomportatoladeliberainConsiglioComunalediapprovazionedello

schemadiconvenzionepredispostodalCovenantofMayorsOffice(COMO)ed ilmandatoal

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Sindaco di sottoscrivere il Patto dei Sindaci con la Direzione Energia della Commissione

Europea(DGENER).

Conquesta firma, ilSindacosiè impegnato,anomedi tutta lacollettività,a raggiungeregli

obiettivieuropeial2020diriduzionedialmenoil20%delleemissionidigasserraattraverso

la pianificazione e l’attuazione concreta di misure ed azioni di efficienza e di risparmio

energeticoedienergiadafontirinnovabili.

Inoltre,contaleimpegnohaavutoinizioilpercorsoarticolatoinunaseriedifasi,dicuiquelle

immediatamentesuccessivesono:

• lacostruzionediunInventariodiBasedelleEmissioni(IBE);

• lapresentazionedelPianodiAzioneperl’EnergiaSostenibile(PAES)entroun

annodallaratificadelPatto.

Per la realizzazione dell’IBE e del PAES, il Comune di Capodrise si è avvalso del supporto

dell’EnteProvinciadiCaserta,cheèlaStrutturadiCoordinamentolocaledelPattodeiSindaci

riconosciuta dalla Commissione Europea con nota del 23.09.2011 dal responsabile della

CommissioneEuropeadelCovenantofMayor.Intaleruolo,laProvinciadiCasertasièpostai

seguentiobiettivi:

Favorire l'adesione dei Comuni al Patto dei Sindaci, offrendo coordinamento e

supportonellafasediratifica.

AssisteregliEntilocalinellaredazionedeiPianid'Azione.

Supportarel'attuazionedeiPianid'Azioneeorganizzareiniziativedianimazionelocale

peraumentarelaconoscenzasultematraicittadini.

RendicontareperiodicamenteallaCommissioneEuropeairisultatiraggiunti.

L’elaborazionedelPAEShavistoquindilapartecipazionedelComunecongiuntaaquelladella

ProvinciadiCaserta, concuiè stato firmatounprotocollodi intesanelquale sidefinivaun

percorsodelleattivitàrelativeallaredazionedelPAESelasuccessivaattuazionedelleazioni

previstenelpiano.Èstata, inoltre,stipulataunaConvenzioneconilDipartimentodiScienze

AmbientalidellaSecondaUniversitàdiNapoliperlaredazionedelPAES.

Neldettaglio,ilpercorsoseguitoperlaapprovazionedelPAESpuòessereschematizzatonei

seguentipassi:

FirmadelprotocollodiintesafrailcomuneelaprovinciadiCasertaconl’impegnoalla

sottoscrizionedelPattodeiSindacielaredazionedelPAES.

DeliberadiConsiglioComunaleperlaadesionealPattodeiSindaci.

Deliberadigiuntarelativaagliimpegnicomunaliperleattivitàrelativeallaredazione

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delPAESeallarealizzazionedelleazioniprevistedalpiano.

Espletamentodellaproceduradiaffidamentodella realizzazionedelPAESattraverso

manifestazionediinteresseebandopubblico.

Realizzazione della campagna di raccolta delle informazioni in modo da creare una

accuratabancadaticomunale(vediAppendice1).

ElaborazioneepresentazionedellelineeguidadelPAESallecommissionicomunalied

aglistakeholderdelterritorio.

DeliberazionedigiuntaperlaapprovazionedelleLineeGuidadelPAES.

PubblicazionedelleLineeGuidaperunperiododi15giorniperraccoglierecommenti,

osservazioni, suggerimentidapartedicittadini, forzesociali,associazioniambientali,

etc.

Acquisizione delle osservazioni da parte dei soggetti interessati (Enti Locali,

Confindustria, ANCE, Lega Ambiente, Sindacati, etc.) e discussione relativa agli

eventualinuovisuggerimentidaacquisireperlastesuradelPAES.

Elaborazione della versione finale del PAES e verifica dei vantaggi in termini di

emissioneindottidalleazionipreviste,siasingolechecongiunte,perognunodeidue

specificiterritoridiriferimento.

ApprovazionedellaversionedefinitivadelPAESinConsiglioComunale.

InviodelPAESall’UnioneEuropea.

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1.2ObiettividelPAESCapodriseLaredazionedelPAESdelComunediCapodrisesiponecomeobiettivogeneralequello

di ridurre, entro il 2020, le emissioni di CO2 del 22% rispetto al 2011 (anno di

riferimento), individuando il mix ottimale di azioni e strumenti in grado di garantire lo

sviluppodiunsistemaenergeticoefficienteesostenibileche:

dia priorità al risparmio energetico e alle fonti rinnovabili come mezzi per la

riduzionedeifabbisognienergeticiedelleemissionidiCO2;

risulticoerenteconlepeculiaritàsocio‐economichedelterritoriodiriferimento.

IlPAESèbasatosuunapprocciointegratocapacediindividuarelenecessitàsianelsettore

dell’offertadienergiasiaquellerelativealladomandadienergia,presenteefutura.

Apartiredatalipremesse,nellaredazionedelPAESsiè:

valutatoillivellodiconsumodienergiaediemissionidiCO2(baseline);

individuatoleprioritàegliambitidiintervento;

stabilito le azioni necessarie a raggiungere gli obiettivi diriduzionedelle

emissioninelterritorio.

L’ambitodiazioneincludeiseguentisettori:

edilizia:nuovecostruzioni,riqualificazioni/ristrutturazionidiedifici;

infrastruttureurbane;

trasportiemobilitàurbanasostenibile(rinnovoparcoauto);

partecipazionedeicittadini;

comportamentoenergeticointelligentedicittadini,consumatorieimprese;

pianificazioneterritoriale;

generazionelocaledienergia.

Lapoliticaindustriale,nonessendodicompetenzadellamunicipalità,nonèstatainclusanel

Piano di Azione del PAES, così come i settori rifiuti e la mobilità su autostrade. È stato,

invece,previstoilcoinvolgimentodelleimpreseedelsettoreagricoloinalcuneazioni.

Isoggetticoinvoltisonol’AmministrazioneComunale, inparticolareilpersonaledell’Ufficio

TecnicoediResponsabilidisettore,glistakeholderseicittadini.

Sono previste delle azioni sia a breve termine (1‐2 anni), che porteranno cambiamenti

immediati sul territorioanche in terminidiemissioni evitate, chea lungo termine (2020e

oltre), che saranno monitorate e realizzate anche in base alla disponibilità di forme di

finanziamentoadeguate.

1.3Territoriodiriferimento

ProvinciadiCasertaComunediCapodrise

Italia

Scala 1:30.000

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1.3.1Caratteristichefisicheedemografiche(anno2011)

ComunediCapodriseSuperficieTerritoriale(km2) 3,49

PopolazioneResidente 9.746Abitantiperkm2 2.792,55NucleiFamiliari 3.135

NumeroAbitazioni 2.462AltitudinecasaComunale(m) 34Altitudineminemax(m) da27a43EscursioneAltimetrica(m) 16

GradiGiorno 1.109ZonaAltimetrica pianuraZonaClimatica C

AccensioneImpiantiTermici illimitemassimoconsentitoèdi10oregiornalieredal15novembreal31marzo

1.3.2Caratteristicheambientaliepaesistiche

Assettogeografico

IlcomunediCapodrisesorgea34metrisopraillivellodelmarenell’entroterracasertano,alla

sinistradelfiumeVolturno;lacaratteristicaposizionegeografica,neltrattodipianuratraSanta

MariaCapuaVetereeAcerra,determinalamitezzadelclimaefannodell’entroterraunpunto

diriferimentodibellezzeerisorsenaturali.

CapodriseconfinacoiComunidiMarcianise,PorticodiCaserta,Recale,SanMarcoEvangelista,

SanNicolalaStrada:distacirca4kminlinead’ariadaCasertaedècollocataabrevedistanza

dall’area archeologica dell’antica Capua, attuale Santa Maria Capua Vetere, e da importanti

strutture culturali quali ilmuseo Campano di Capua e ilmuseo archeologico di SantaMaria

CapuaVetere.

Ha facile accesso alle grandi reti di traffico: dista, infatti, un solo chilometro dalla stazione

ferroviariadiriferimentosullalineaCaserta‐Aversaedèservitadallastradastatalen.265dei

Ponti della Valle, che congiungeMaddaloni, ovvero la periferia orientale della conurbazione

casertana,conilSanniopassandoattraversolaValleTelesina;assaivicinoèinoltreilcasellodi

CasertaSuddell’autostradaA1delSole(Milano‐Roma‐Napoli),distante6chilometri.

Popolazione

Capodriseconta9.746abitanti (dati ISTATal31/12/2011)edhaunasuperficiedi3,49kmq

perunadensitàabitativadi2.792,55abitantiperkmq.

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Contestogeneraleurbanoestorico

Nell’entroterrapianeggiantetraCapuaanticaeilterritoriodiAcerra,centuriazioneinperiodo

romano,l’abitatodiCapodrisesiformòamarginedelcardinemassimodellacenturiazionein

direzione EST‐OVEST, da Maddaloni fino ad Aversa, per incontrare il decumano massimo

tangentel’abitatodiS.MariaCapuaVetere;lacittàsiè,poi,sviluppataversoSUD,lungounodei

decumani adEst di quellomassimo, seguendounpercorso che taglia la città in direzionedi

Marcianise.

Il centro storico della città, nonostante lemanomissioni e le distruzioni edilizie, è ancora in

parte riconoscibile: necessita, però, della dovuta riqualificazione e di interventi mirati alla

conservazione.

In alcuni punti dell’abitato storico, si conserva ancora la classica tipologia della casa

mediterranea,dettacasaacorte,omogeneaneisuoiambienti,chesisviluppaall’internodiun

rettangolo,concortileinternodoveaffacciavanoivariambienti.

Sulle strade nonmolto larghe, si aprono i grandi portoni strombati per l’ingresso dei carri

agricoli,spessodecoraticonedicolesacre;all’internodeiportonièancorapossibileosservare

loggiati,pozzi,scaleapertepoggiantisuarchirampantiinmuratura.

Le costruzioni più basse, ancora visibili all’interno di qualche cortile dalla tipologia antica,

invece, servivano da stalle, fienili, rimesse per carri, abitazioni per garzoni: le edicole sacre

conservate nel comparto decorativo della facciata, avevano un duplice scopo, devozionale e

funzionaleinrelazioneall’illuminazionenotturnaall’ingressodellecase.

Si conservano ancora case antiche di rilevante pregio storico ed architettonico con notevoli

elementidecorativi, soprattuttoall’internodei giardini adaranceti: eranodellepiccole logge

persosteestiveotempietticonpiccolefontane.

In generale, la matrice costruttiva architettonica è quella comune ai paesi della pianura

casertana, legata all’economia rurale della città: essa costituisce il bene economicamente e

culturalmente più vicino agli abitanti ed alla storia locale e per questo è da preservare e

promuovere.

1.3.3Caratteristicheeconomicheesociali

L’economia localeèbasatasulle tradizionaliattivitàrurali, sul terziarioesualcune iniziative

imprenditoriali in campo industriale. L’agricoltura, rivolta essenzialmente alla produzionedi

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cereali,canapaeortofrutticolieallacoltivazionedellavite,èinsensibilecontrazioneeoccupa

ormai un’esigua percentuale della popolazione attiva; in crescita appare l’industria, che

annovera aziende alimentari, edili, elettroniche, dei materiali da costruzione e della

lavorazionedellapietra;uncertodinamismocaratterizzaancheil terziario,rappresentatoda

unaretedistributivacommisurataalleesigenzedellacomunitàedaun’adeguatadotazionedi

servizi, comprendente le assicurazioni e la consulenza informatica. Manca però il servizio

bancario. L'esistenza di periodici locali dà prova della vivacità intellettuale dei capodrisani.

Dotatadegliordinariufficimunicipali epostali, disponedi scuoleper l’istruzioneprimariae

secondaria di primo grado e di una biblioteca comunale; tuttavia è completamente priva di

strutturericettivementreperquantoriguardal’assistenzasanitariapuòcontaresullafarmacia

esuunlaboratorioconvenzionato.

Vivaceeapertaaglistimolidelprogresso,lacomunitàcapodrisanahamantenutosaldilegami

con la tradizione. Per via della suaposizione, è coinvolta dal flusso turistico che interessa il

capoluogodiprovincia.Unabuonaaffluenzadivisitatorisiregistra,inoltre,inoccasionedella

sagra dell'uva fragola (seconda decade di settembre) e del mercato infrasettimanale del

martedì.LafestadelPatrono,Sant'Andrea,sicelebrail30novembre.

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1.4Visionealungotermineestrategiediintervento

1.4.1Visionealungotermine

Grazie allo strumento del PAES ed al coordinamento della Provincia di Caserta,

l’amministrazione comunale può attuare una serie di misure ed azioni che consentano uno

svilupposostenibiledelterritoriochenetutelilebiodiversitàepromuovaunprogressosocio‐

economicocompatibileconlanaturaelacultura.

L’orizzontetemporaleadisposizione(2020)permettediperseguirequesticriterieilPianodi

Azioneper l'EnergiaSostenibile,creato inmodopartecipatocon ilcoinvolgimentodi tuttigli

stakeholders caratteristici del tessuto socio‐economico di riferimento, potrà godere di quel

consenso necessario per essere il punto di riferimento, durante la fase di attuazione, per

l’Amministrazioneattualeeperquellefuture.

1.4.2Strategiediinterventoerelazioniconlapianificazioneterritoriale

Sono attualmente presenti sul territorio di riferimento del PAES diversi tipi di strumenti

pianificatorieprogrammatorisovralocali,didiversaportataecapacitàoperativa:

Il Piano Territoriale della Regione Campania (PTR) e le Linee Strategiche per il

paesaggio in Campania, approvati con Legge regionale 13/2008, che costituiscono le

direttiveegli indirizziper la redazionedeiPiani territorialiedurbanistici locali.Esse

comprendono la Carta dei paesaggi della Campania, che rappresenta lo statuto del

territorio regionale, inteso come il quadro di riferimento del sistema di risorse della

regione,nonchédisciplinaperillorousosostenibile.

IlNuovoProgrammadiSviluppoRurale(PSR)Campania2014/2020che,neltentativo

dievidenziarelespecificitàelevocazionilocali,hacondottoall’aggregazionedeisistemi

territorialiregionali (STS)caratterizzatidaelementidiomogeneità.L’analisisvoltaha

consentitodipervenireadunaarticolazionedelterritorioregionaleinquattro“macro

aree”. Il territorio del PAES è stato inserito nella macro area B ‐ Aree rurali ad

agricoltura intensiva, per la quale sonoprevisti Progetti di SviluppoLocale (PSL) che

hannol’obiettivodipromuovereerealizzareinterventiche,nelrispettodellestrategie

disviluppodelcontestoterritorialediriferimento,permettanodiorientare,sostenere

edaffiancareglioperatorineiprocessididiversificazioneeconomica,ediimplementare

azionidimarketingterritorialesviluppandoilcapitalerelazionaledelleareeinteressate.

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Il Pianodi SviluppoSocio‐Economico (PSSE)dellaProvinciadiCaserta, del2001, che

costituisce il riferimento socio‐economico di base per il Piano Territoriale di

CoordinamentoProvinciale.IlPSSEèimpostatosuunmodellodisviluppobasatosulla

valorizzazionedellerisorselocali,ambientalieinsediativeedelinea“azioni”(attivitàdi

naturasocialeeattivitàrelativeagliaspettifisicieinsediatividelterritorioprovinciale)

e “interventi” (attività concrete e indicazioni programmatiche per la realizzazione di

opere)basati,tralealtre,sulleseguentiopzionistrategiche:

riqualificazioneambientalecomenecessitàprimariaemotoredellosviluppo;

considerazionedelpatrimonioculturalecomerisorsaeconomica;

interazionetraricercaeproduzionecomecondizionenecessariaperl’evoluzione

delsistemaproduttivolocale;

peculiaritàdelleesigenzeedeiproblemiavvertiticomeguidadellepropostedi

pianoperlediverserealtàdelsistemaurbanopolicentrico.

Il Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale (PTCP) della Provincia di Caserta,

chesiconfiguracomeunostrumentostrategicoatempoindeterminatoconfunzionedi

coordinamento ed indirizzo della pianificazione, non limitandosi alla definizione

generale dell’assetto fisico‐spaziale,ma accogliendo anche l’incidenza di variabili e di

istanze immateriali, coniugando situazioni ed esigenze ambientali, sociali ed

economiche ed incentivando una serie di attività mirate alla funzionalità ecologica e

prestazionale urbana, promuovendo la formazione dei PUC, dei Programmi di

riqualificazione urbana ed ambientale e dei Piani sociali al fine di promuovere il

riequilibriosocialeeterritorialedellaprovincia.

Inoltre, ilComunediCapodriseha stipulatounaConvenzione con ilDipartimentodi Scienze

Ambientali della Seconda Università di Napoli (DISTABIF) per la realizzazione del PAES, in

seguitoadaggiudica,dapartedelDISTABIF,dellaProceduradicottimofiduciarioexart.125

decretoD.Lgs.163/2006es.m.i.,per l’incaricodi “REDAZIONEEDIMPLEMENTAZIONEDEL

PIANOD’AZIONEPERL’ENERGIASOSTENIBILE”delComunediCapodrise (CE)–CodiceCIG

XD207BE1FA.

Incontinuitàcontali iniziativeedalloscopodiottenerelariduzionedelleemissionidel22%

rispetto al 2011, il PAES prevede la realizzazione di Azioni inerenti le seguenti aree di

interventoprioritarie:

1. Riduzionedeiconsumidellestrutturepubblichemedianteinterventidiriqualificazione

energeticariassumibiliin:

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a. allegato energetico al regolamento edilizio ed insediamento tavolo tecnico

operativoper la velocizzazionedellepratiche relative ad interventinel settore

energetico.

b. interventi di ammodernamento e manutenzione della rete di pubblica

illuminazione;

c. interventisuimpiantielettricidegliedificipubblici;

a. interventisuinvolucrodegliedificipubblici;

d. progettipilotaperl’efficientamentoenergeticodiedificiprivati

3. Utilizzodifontienergeticherinnovabili,mediante:

a. installazionediimpiantifotovoltaiciesolaritermicisuedificipubblicieimpianti

sportivi;

4. Mobilità:

a. realizzazione di interventi di mobilità sostenibile e politiche di incentivazione

veicoliabassoimpattoambientale(elettrici,ibridi,etc.);

b. interventidiammodernamentodelparcoautocomunale.

5. Disseminazione,informazioneecoinvolgimento:

a. gestione comune contratto servizi energetici e valorizzazione interventi per

ottenimentodeititolidiefficienzaenergetica;

b. creazione di uno sportello energetico del PAES e di un Energy Management

System;

c. programmiformativieinformativiconscuoleedassociazionidicategoria.

1.4.3Aspettiorganizzativiepersonaleassegnato

Sviluppareunapoliticaenergeticasostenibiledi lungotermineèunprocessocomplesso,che

richiedetempoechedeveesserecostantementecontrollatoegestito

A tale scopo, è stata organizzata una struttura di Coordinamento del PAES facente capo

all’Assessorato all’ambiente ed all’Ufficio tecnico comunale e di cui fa parte anche l’Ente di

SupportoterritorialeperilPattodeiSindaci(ProvinciadiCaserta).Talestruttura,perattività

successive di attuazione del PAES potrà avvalersi per aspetti più dettagliatamente tecnici di

enti/aziende esperte nel settore, come ad esempio il Dipartimento di Scienze e Tecnologie

Ambientali (DiSTABiF) della Seconda Università di Napoli, che ha la responsabilità tecnico‐

scientificadelprogettodiredazionedelPAES.

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Lastrutturadicoordinamentoperl’attuazionedelPAESsioccuperàdigestireecontrollarele

varie fasidirealizzazionedelPAESesaràsuddivisafondamentalmente induesottogruppidi

lavoro:

- il “Comitato Politico” nel quale saranno presenti il Sindaco e gli assessori

coinvolti, che avrà il ruolo di definizione delle scelte di riferimento e di

individuazioneomodificadegliobiettividiriferimento;;

- il “Comitato Tecnico”, che è un gruppo di lavoro costituito da una struttura

universitaria ‐ DiSTABiF ‐ come Unità di Coordinamento generale e supporto

tecnico,dai rappresentantidegliUfficiTecniciedai referenti tecnicidei singoli

Assessorati competenti e da altri stakeholders, che avrà il compito di

implementare e monitorare le azioni, favorire la partecipazione degli

stakeholderspubblicieprivatiedeicittadini,partecipareabandiperincentivio

finanziamenti.

1.4.4Risorsefinanziariepreviste

Comespecificato inciascunaschedadiazione, lerisorsenecessarieallarealizzazionedi tutte

quelle azioni che richiedono una copertura finanziaria verranno reperite attingendo a

fondi/finanziamentipubblicie/oprivati,valeadire:

1. Iniziative/finanziamentieuropei,nazionali,ministerialieregionaliquali:

ELENA(EuropeanLocalENergyAssistance).

FondoEuropeosull’EfficienzaEnergetica(EEEF).

FondodirotazioneKyoto(Min.Ambiente).

FondiUEStrutturali–POR/FESRCampania2007/13e2014/20.

FinanziamentoMinisteriNazionali.

ContoEnergiaTermico,Detrazionifiscali,CertificatiBianchiecc.

AltrifondiUEeNazionali(LIFE+JESSICA,etc.).

2. Interventifinanziatidaprivatisuedificipubblici:

PartnershipPubblico/Privato(PPP).

ESCO.

EnergyPerformanceContract.

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2.L’inventariodiBasedelleEmissioni(IBE)

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Obiettivo di questo capitolo è la costruzione dell’inventario delle emissioni (IBE), che

rappresenta lostatodi fattoper il territoriocomunaleequindi ilpuntodacuipartireper la

definizionedell’obiettivodiriduzionedelleemissionial2020.Lastimaèeffettuataapartire

dallebanchedatiregionali/nazionaliedalla loro integrazionecon idati locali. Ilbilanciodei

consumi energetici “comunali”, della produzione di energia rinnovabile e delle conseguenti

emissionidiCO2,saràpresentatonelformatorichiestodall’UnioneEuropea.

2.1PremessaL'inventario delle emissioni “comunali” per un anno di riferimento (IBE, Baseline Emission

Inventory) rappresenta il quantitativo totale delle emissioni di CO2 (espresso in

tonnellate/anno)connessoalconsumodienergianelterritoriodell'Entelocalefirmatariodel

Patto.

La definizione della baseline delle emissioni (IBE), consente di individuare il totale delle

emissionigeneratesul territoriocomunaledaciascunsettorerispettoall’annodiriferimento

(es. 2011). Successivamente sarà possibile,mediante l’individuazione di singole e specifiche

azioni, calibrare l’obiettivominimodelPianodiAzioneper l’Energia Sostenibile (PAES), che

dovrà essere quello di ridurre di almeno il 20% le emissioni totali rispetto all’anno di

riferimento.Infineconlaindividuazionedelleazionidimonitoraggiosipotràesseresemprea

conoscenzadellostatodiavanzamentodelleattivitàincorsodisvolgimentonelComuneperil

raggiungimentodell’obiettivocomplessivofissato.

Pertanto l’inventario delle emissioni (IBE) è lo strumento alla base della definizione e della

gestionedipolitichedirisparmioenergeticoediintroduzionedifontirinnovabili,econsentedi

stabilireobiettivispecificidiriduzionedeiconsumienergeticiedelleemissionisulterritoriodi

riferimento,precisamentequantificatie localizzati. Inoltre l’IBE,nella fasediattuazionedegli

interventi,permettedivalutareecomparareleemissionineltempoefadariferimentoperle

attivitàdimonitoraggiodelleazioniprevistedalPAES.

In linea generale, l’inventario è realizzato esclusivamente per settori territoriali sulle quali i

Governi locali hanno responsabilità e controllo e dove hanno possibilità di azione. Devono

dunqueessereesclusedallatrattazioneedall’inventarioquelleattività/infrastrutture,fontedi

emissioni,diordinesovracomunaleedunquenoncontrollabileo influenzabiledirettamente

dalComune.Inaltreparolesonodaconsideraresololeemissioni,connesseagliusifinali,sulle

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quali ilComunehalapossibilitàdirettaoindirettadi interventointerminidiriduzionedelle

stesse. Sono quindi escluse le emissioni di impianti industriali soggetti a Emission Trading

(ETS–adesempiolecentralitermoelettrichepresentinelComune)oleemissionideltraffico

di attraversamento (ad esempio, autostrade, superstrade, strade extraurbane statali e

provinciali ecc.). Inoltre, il PAES sarà essenzialmente basato sui consumi finali di energia,

mentre interventi nei settori industria, rifiuti ed acque reflue sono aspetti facoltativi per il

PAES.

L’IBE permette di quantificare l’obiettivo di riduzione in termini assoluti o pro capite, di

individuareiprincipalisettoriresponsabilidelleemissionidiCO2ediquantificarelemisuredi

riduzione necessarie. Inoltre, l’inventario consente di monitorare i successivi progressi

compiutiverso il traguardodi riduzionestabilitoal2020; infatti,negliannisuccessivi (ed in

particolare con una cadenza almeno biennale) è necessario aggiornare l’inventario delle

emissioni.

19

2.2Strutturadell’InventariodiBasedelleEmissioniL’IBE,seppursiparlidiinventario,siavvicinamaggiormenteadunbilanciooadunrendiconto

energetico comunale, in quanto contiene sia la quantità di energia consumata che l’energia

rinnovabile prodotta all’interno dell’ambito comunale. Nello specifico il risultato finale

dell’elaborazionedell’inventario,richiedelaconoscenzadettagliatadeiseguentidaticomunali

persettoreecombustibile:

ConsumofinaledienergianeisettoridiinteressedelPAES.

Produzionelocaledienergiaelettricaetermicadafontirinnovabili(idroelettrico,solare

fotovoltaico,biomasseebiogas,etc.).

Produzione locale di energia termica/raffrescamento (teleriscaldamento,

teleraffrescamento,cogenerazione).

EmissionidiCO2.

Ilpuntodipartenzaèdunque rappresentatodall’analisidel rendicontoenergetico comunale

cheincludesiailconsumodienergiadirettomunicipalechequellononmunicipaleall'interno

delterritoriodell'EnteLocale,suddivisoperiseguentisettori:

Consumienergeticidirettilegatia:

EDIFICI PUBBLICI: riscaldamento invernale, climatizzazione estiva e funzionamento di

impianti (illuminazione, macchine da ufficio, etc.) degli edifici “comunali” (di proprietà o in

gestione).

ILLUMINAZIONEPUBBLICA:consumodienergiaelettricaperservizispecifici(illuminazione

pubblica).

FLOTTA COMUNALE: consumo di carburante della flotta autoveicolare comunale (polizia

municipale,autodiservizio,etc.).

TRASPORTO PUBBLICO: consumo di carburante del trasporto pubblico all'interno del

territoriodiriferimento.

Consumienergeticiindirettilegatia:

20

RESIDENZIALE: climatizzazione invernaleedestivaedaltri consumielettricidegli edificidel

settoreresidenziale.

TERZIARIOnonPUBBLICO:climatizzazioneinvernaleedestivaedaltriconsumielettrici

degliedificidelterziarioprivato.

TRASPORTO PRIVATO: consumi di carburanti legati al traffico urbano (ossia con

l’esclusionedellestradediattraversamentononcomunali).

INDUSTRIAnonETS:consumidelsettoreproduttivoedeiservizichepuòessereconsideratoin

viaopzionale.Taliconsumivengonovalutatiprincipalmenteinbaseall’interessedelleattività

produttiveealla capacitàdell’Amministrazionedi coinvolgerequest’ultimenelle iniziativedi

riduzionedelleemissioni.

Nel format definito dalla UE, i settori sono suddivisi in due categorie principali, "edifici,

attrezzature/impiantieindustrie"e"trasporti",einottosottocategorie.L'inserimentodeidati

relativiaquestecategorieèobbligatorio. Nellospecifico idatidevonoesseresuddivisinelle

seguentisottocategorie:

SettoreEdifici,attrezzature/impiantieIndustrie

Edifici e attrezzature/impianti comunali: l'espressione "attrezzature/impianti" si

riferisceatuttelestrutturecheconsumanoenergiadiversedagliedifici(adesempio,

le unità di trattamento delle acque, i centri di riciclaggio e gli impianti di

compostaggio).

Edifici,attrezzature/impiantiterziari(noncomunali):inquestacategoriarientranotutti

gliedificiegliimpiantidelsettoreterziario(settoredeiservizi)chenonsonodi

proprietà comunale né sono gestiti dall'amministrazione locale (ad esempio uffici di

società private, banche, piccole e medi imprese, attività commerciali e al dettaglio,

ospedali,etc.).

Edifici residenziali: consumo energetico negli edifici utilizzati principalmente a scopo

residenziale.

Illuminazione pubblica comunale: illuminazione pubblica di proprietà comunale o

gestitadall'amministrazionelocale.

21

Industria:ingenereiComunihannosoloun'influenzalimitatasulsettoreindustriale:si

può decidere di includere questo settore nel proprio piano d'azione per l'energia

sostenibile(nonobbligatorio).

Settore:Trasporti

Questacategoriacomprendeiltrasportosustradaecontrazioneelettrica(tram,metro,etc.).I

dati relativi al consumoenergeticodevonobasarsi sui dati di consumoeffettivo (parco auto

comunale o trasporti pubblici) o su stime basate sul chilometraggio della rete stradale

comunale.

Idatidovrannoesseresuddivisinelletresottocategorieseguenti:

parco auto comunale: veicoli posseduti e utilizzati dall'autorità/amministrazione

comunale;

trasportipubblici:autobus,tram,metropolitana,trasportourbanosurotaia;

trasportiprivati e commerciali: questa categoria comprende tutte le modalità di

trasportosustradaeatrazioneelettricapresentinelterritoriodelvostrocomunenon

elencatesopra(adesempioautomobilietrafficomerci).

Inoltreper ilSettoreProduzionedienergia, vienecompilataunaspecificascheda:benchénel

quadrodelPattodeisindacilariduzionedelconsumoenergeticofinalesiaritenutaprioritaria,

èpossibiletenerecontoanchedelleriduzionidelleemissionidigasaeffettoserrasulversante

dell'approvvigionamentoqualora,adesempio,ilcomunepromuoval'installazionediimpiantia

energiarinnovabileorealizzimisurediefficienzaenergeticainimpiantiditeleriscaldamento.

Pertanto il Comune può decidere di inserire o meno la produzione locale di elettricità

nell'inventarioenelpianod'azioneper l'energiasostenibile,seessoprevedeazionicorrelate

allaproduzionedielettricità/caloreall'internodelterritoriocomunale(adesempiolosviluppo

del fotovoltaico, dell'energia eolica, dell'energia idroelettrica, etc.) o un miglioramento

nell'efficienzadellaproduzionelocaledienergia.

Nell'inventariodevonoessereelencatituttigliimpianticheottemperanoaisuddettirequisiti,

per iqualioccorre indicareanche la rispettivaquantitàdielettricitàprodotta localmente (in

MWh).Pergliimpiantiacombustionedevonoessereindicatiivettorienergeticiutilizzati.

Infine,pergliimpiantiditeleriscaldamento/teleraffreddamento,bisognatenernecontosolose

il calore/freddo (generato ad esempiodauna caldaiadi teleriscaldamentoodaun impianto

CHP) vengono forniti come prodotto agli utilizzatori finali nel territorio comunale. Devono

esserepresi inconsiderazioneedelencati tuttigli impiantichegeneranocaloreofreddoe lo

22

vendono/distribuiscono come prodotto agli utilizzatori finali all'interno del territorio

comunale (in genere tramite un sistema di teleriscaldamento). Occorre altresì indicare la

quantità di calore/freddo prodotto, i vettori energetici, nonché le emissioni di CO2 o

equivalentidiCO2eifattoridiemissionecorrispondenti.

CONSUMIFINALIDIENERGIA[MWh]COMBUSTIBILIFOSSILI ENERGIERINNOVABILI

CATEGORIA ENERGIA

ELETTRICA

ENERGIA

TERMICA GAS

NATURALEGPL

GASOLIO BENZINA CARBONE

ALTRI

COMBUSTIBILI

FOSSILIBIO‐

CARBURANTI

OLI

VEGETALIBIOMASSA SOLARE

TERMICOGEOTERMICO

TOTALE

EDIFICI,ATTREZZATURE/SERVIZIEINDUSTRIEEDIFICI,

ATTREZZATURE/IMPI

ANTICOMUNALI

EDIFICI,

ATTREZZATURE/IMPIANTI

DELTERZIARIO(NON

COMUNALE)

EDIFICI RESIDENZIALIILLUMINAZIONEPUBBLI

CACOMUNALE INDUSTRIE(ESCLUSE LE

INDUSTRIESOGGETTEAETS) SUBTOT.TRASPORTIPARCO VEICOLI COMUNALETRASPORTOPUBBLICOTRASPORTOCOMMERCIALE

EPRIVATO SUBTOT.TOT.ACQUISTI COMUNALIDI

CERTFICATI VERDIPER

ENERGIAELETTRICA

(EVENTUALI)

Consumi energetici come usi finali(espressiinMWh)nellayoutprevistodall’UnioneEuropea.

Il passaggio dai consumi energetici in termini di usi finali (espressi in MWh/anno) alle

emissionidiCO2(espresseintonnellate/anno)vieneottenutoattraversol’utilizzodeifattoridi

emissioneIPCC(espressi intonnellatediCO2/MWh),utilizzatia livellomondialeper lastima

dellequotediCO2deiregistrinazionalied industrialieriportatinellaseguentetabella(fonte

LineeguidaSEAPUEVersion1.0–Maggio2014).

Per l’ Energia Elettrica è stato calcolato il Fattore di Emissione locale per l’Elettricità (FEE),

utilizzandolaseguenteequazione:

FEE=(CTE‐PLE‐AEV)XFENEE+CO2PLE+CO2AEV/CTE

Dove:

FEE=fattorediemissionelocaleperl’elettricità[t/MWhe]

CTE=consumototaledielettricitànelterritoriodell’autoritàlocale[MWhe]

PLE=produzionelocaledielettricità[MWhe]

AEV=acquistidielettricitàverdedapartedell’autoritàlocale[MWhe]

FENEE=fattorediemissionenazionaleoeuropeoperl’elettricità[MWhe]

23

CO2PLE=emissionidiCO2dovuteallaproduzionelocaledielettricità[t]

CO2AEV= emissioni di CO2 dovute alla produzione di elettricità verde certificata acquistata

dall’autoritàlocale[t].

PerilComunediCapodriseilFattorediEmissionelocaleperl’Elettricità(FEE)èparia0,480

[tCO2/MWh].

COMBUSTIBILE

FATTORESTANDARDDIEMISSIONE[tCO2/MWh]

COMBUSTIBILIFOSSILI

ENERGIAELETTRICA 0,483

GASNATURALE 0,202

GPL 0,227

GASOLIO 0,267

BENZINA 0,249

ENERGIERINNOVABILI

BIO‐CARBURANTI 0

OLIVEGETALI 0

BIOMASSA 0

SOLARETERMICO 0

GEOTERMICO 0

Fattoridiemissione(IPCC2006)dialcunideiprincipalicombustibili.

E’datenerepresentecheifattoridiemissione,comeriportatonellaprecedentetabella,variano

infunzionedelcombustibileutilizzatoepertantoiconsumienergeticidevonoesseredettagliati

per vettore (energia termica, energia elettrica, gas naturale, GPL, gasolio, benzina, carbone,

biomassa,oliovegetale,solaretermico,geotermia,etc.).Datocheiconsumisonospesso

espressi inmassadicombustibile(tonnellate),deveesseretenutoinconsiderazioneilpotere

calorificonettopersingolocombustibileriportatonellatabellachesegue,ovveroilcontenuto

dienergiaperunitàdimassa(espressoinMWh/tonnellata).

TIPO DI COMBUSTIBILE POTERE CALORIFICO INFERIORE

(MWh/t)

Gas Naturale 13,3

GPL 13,1

Gasolio 11,9

Benzina 12,3

Potere calorifico dei vari combustibili, per la conversione dalla massa di combustibile (t) all’energia prodotta (MWh).

24

In tal modo è possibile ottenere l’inventario delle emissioni comunali di CO2 connesse ai

consumi energetici di ciascuna attività presente sul territorio e per ciascun vettore o fonte

energetica.

EMISSIONI DI CO2 [t/ANNO]

COMBUSTIBILI FOSSILI ENERGIE RINNOVABILI

CATEGORI A ENERGI A ELETTRI CA

ENERGI A TERMI CA GAS

NATURALE GPL GASOLI O BENZI NA CARBONE

ALTRI

COMBUSTI BI LI

FOSSILI

BI O‐

CARBURANTI

OLI

VEGETALI BI OMASSA SOLARE

TERMI CO GEOTERMI CO

EDIFICI, ATTREZZATURE/SERVIZI E INDUSTRIE EDI FI CI , ATTREZZATURE/I MPI ANTI

COMUNALI EDI FI CI , ATTREZZATURE/I MPI ANTI

DEL TERZI ARI O (NON COMUNALE) EDI FI CI RESI DENZI ALI COMUNALE I NDUSTRI E (ESCLUSE LE I NDUSTRI E

SOGGETTE A ETS) SUBTOT. TRASPORTI PARCO VEI COLI COMUNALE TRASPORTO PUBBLI CO TRASPORTO COMMERCI ALE PRI VATO SUBTOT. ALTRO GESTI ONE RI FI UTI GESTI ONE I NQUI NAMENTO ACQUE SPECI FI CARE QUI ALTRI CAMPI SUBTOT. TOT. FATTORE DI EMI SSI ONE DI CO2

CORRI SPONDENTE [t/MWh]

FATTORE DI EMI SSI ONE DI CO2 PER

ELETTRI CI TA' NON PRODOTTA

LOCALMENTE [t/MWh]

Layout previsto dall’Unione Europea per l’inventario delle emissioni, le righe rappresentano i settori responsabili delle emissioni e le colonne i combustibili utilizzati come fonte energetica, nelle celle incrocio settore/vettore

sono riportate le corrispondenti emissioni in tonnellate/anno.

Comedettocisaràinfineunulterioredocumentorichiestodallayoutdell’UnioneEuropeaper

la chiusura delle Baseline, relativo alla quantificazione dell’energia elettrica rinnovabile

prodotta(oacquistataattraversocontrattichenegarantisconolarinnovabilità).Inparticolare

si trattadi prendere in considerazione eventuali impianti di produzionedi energiada fonte

rinnovabile(fotovoltaico,eolico,idroelettrico,biomassa)oltrecheimpiantidicogenerazionee

diteleriscaldamento.

25

COGENERAZIONE IMPIANTI DI

TELERISCALDAMENTO ALTRO (SPECIFICARE) TOTALE

Layout previsto dall’Unione Europea (1) per la produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili e di energia termica in presenza di reti teleriscaldamento.

2.3Annodiriferimentoefontedeidati

L'inventario delle emissioni “comunali” per un anno di riferimento (IBE, BaselineEmission

Inventory) rappresenta il quantitativo totale delle emissioni di CO2 (espresso in

tonnellate/anno)riferitoai“consumienergeticiterritoriali”inquellospecificoanno.

L’annodiriferimentoè l’annorispettoalqualesarannoconfrontati irisultatidellariduzione

delle emissioni nel 2020. Il Comunedi Capodrise ha scelto come annodi riferimentoper la

costruzionedellabaselineil2011,annoincuisulterritoriorisiedevano9.746abitanti.

2.3.1BanchedatiNazionali,RegionalieProvincialiPer la realizzazione dell’inventario delle emissioni si è fatto riferimento anche a database

relativiaidatinazionali,regionalieprovinciali,chesonostatiutilizzatiperlestimedidatidi

riferimento inalcunisettori(residenziale, industriale, trasporti,ecc.).Questestimeintegrate

conidaticomunalihannopermessopoidirealizzarel’IBE.Diseguitosielencanoedescrivonobrevementeleprincipalibanchedatidiutilitàallavorodi

costruzionedell’IBE.BENBilancioEnergeticoNazionaledelMinisterodelloSviluppoEconomicoDipartimentoper

l’energia Direzione generale per la sicurezza dell’approvvigionamento e le infrastrutture

energeticheincuisonoriportatelestatisticheedanalisienergeticheeminerarie.IlBENèuna

pubblicazioneannuale,sullaqualesibasanomoltistudidelsettoreenergetico.Vienerealizzata

PRODUZIONE LOCALE DI ENERGIA ELETTRICA ED EMISSIONI DI CO 2 CORRESPONDENTI

ENERGIA ELETTRICA LOCALE PRODOTTA (ESCLUDENDO IMPIANTI SOGGETTI A ETS E TUTTI GLI IMPIANTI/ UNITA'>

20 MW) ENERGIA ELETTRICA LOCALE PRODOTTA [MWh] COMBUSTIBILI FOSSIL

GAS NATURALE

EOLICO IDROELETTRICO FOTOVOLTAICO COGENERAZIONE ALTRO (SPECIFICARE) TOTALE

26

mediante la rilevazione da parte delMinistero dei dati delle produzioni interne, del settore

petrolifero e del settore del carbone, e mediante la rilevazione di energia elettrica e gas

naturaledapartedeglialtrioperatoricheaderisconoalcircuitostatisticonazionaleSISTAN.

http://dgerm.sviluppoeconomico.gov.it/dgerm/ben.aspScenario Tendenziale dei Consumi e del Fabbisogno Energetico al 2020 del Ministero

delleAttivitàProduttiveDirezioneGeneraleEnergiaeRisorseMinerarie.Neldocumentoviene

presentato“LoScenarioTendenziale”dove laparola“tendenziale”èda intendersiriferitasia

alle variabili energetiche chemacroeconomiche; in esso si identificano, sulla base dei trend

storici dei consumi settoriali, consumi e fabbisogni energetici annui per settore e per fonte

energeticafinoal2020.

http://www.dgerm.sviluppoeconomico.gov.it/dgerm/scenarioenergetico.asp

Statistiche e Previsioni TERNA che contiene i consumi di energia elettrica per settore

merceologico.(QuestodatabasecontienedatiNazionali,RegionalieProvinciali)

http://www.terna.it/default/Home/SISTEMA_ELETTRICO/statistiche/consumi_settore_merce

ologico.aspx

DatidefinitiviannualielaboratidalDipartimentoper l'EnergiadelministerodelloSviluppo

Economico, relativi ai consumidi gasnaturaleperdiversi settori (datiNazionali dal2003al

2011).

http://dgerm.sviluppoeconomico.gov.it/dgerm/consumigasannuali.asp

DatidefinitiviannualielaboratidallaDirezioneGeneraleperl'EnergiaeleRisorseMinerarie

delministerodello SviluppoEconomico, relativi ai consumiprovinciali di gasnaturaledivisi

per: industriale, termoelettrico, rete distribuzione (dati Regionali e Provinciali dal 2004 al

2011).

http://dgerm.sviluppoeconomico.gov.it/dgerm/consumigasprovinciali.asp

DatiStatisticidell’Autoritàperl’EnergiaElettricaeilGas,relativiall’energiaprimariaper

fonte (petrolio, gas naturale, elettricità, carbone, geotermico, solare, biomasse) (Dati

Nazionali).

http://www.autorita.energia.it/it/dati/int02.htm

27

ATLASOLE‐GSEèilsistemainformativogeograficocherappresental’atlantedegliimpianti

fotovoltaici ammessi all’incentivazione inbase aldecreto28/07/2005.Atlasolepermette, in

particolare, laconsultazioneinterattivadegli impianti fotovoltaiciammessiall'incentivazione

aggregatisubasecomunale,provincialeeregionale.http://atlasole.gse.it/atlasole/

ACI in questo database è riportato il parco auto italiano, suddiviso per categoria veicolare,

cilindrataecombustibile.(DatiProvincialianno2011).

http://www.aci.it/laci/studi‐e‐ricerche/dati‐e‐statistiche/autoritratto.html

ISTAT–CODICIATECO: classificazionedel settore terziariobasatasullanomenclaturadelle

attivitàeconomichecreatadall’Eurostat.

http://www.istat.it/it/archivio/17888

ISTAT – GEODEMO: dati ufficiali sulla popolazione residente nei Comuni italiani e

informazionidemografiche.

http://demo.istat.it/

DATABASEPianoenergeticoambientaleProvinciadiCasertaBancaDatidellaProvinciadi

Caserta, rielaborata dal Dipartimento di Scienze e Tecnologie Ambientali della Seconda

UniversitàdiNapoli,riportantedatienergeticiprovincialineisettori:industria,servizi,edilizia

pubblicaeprivata,trasporti,fontienergeticherinnovabili.

2.3.2CostruzionediunaBancadaticomunale

La stima della baseline si fonda sulla conoscenza dei consumi finali di energia del settore

pubblico:gliedificicomunaliodigestionecomunale,leprincipaliutenzeelettrichepubbliche

ed il parco veicoli comunale. Questo passo è fondamentale per la costruzione di una

consapevolezzadel contributodirettodell’AmministrazionePubblica alle emissionidiCO2 e

perl’acquisizionediimportantiinformazioniaifinideipossibiliinterventinelsettorepubblico

conilvaloredelbuonesempio.

Per ciò che riguarda il patrimonio immobiliare pubblico viene predisposta una lista

completa di tutti gli edifici pubblici (municipio, scuole, palestre, biblioteche, etc.),

28

specificandone innanzitutto l’anagrafica (il nome, l’indirizzo, la destinazione d’uso, etc.). Di

ogni edificio si indicherà, se possibile, l’anno (epoca) di costruzione, la superficie utile e/o

volume di massima della struttura. Per ciascun edificio, inoltre, è importante riportare la

quantificazione dei consumi energetici, suddivisa per i vari vettori energetici (energia

elettrica,metano,GPL,gasolio,ecc.).Talivalorivengonodedottisemplicementedallebollette

di fornitura dell’energia e se non è possibile risalire ai consumi di dettaglio degli edifici è

comunqueimportanteriportareidatiaggregatipresentinellebolletteenergetiche.

L’insiemediquestidaticostituisceunabaseconoscitivaindispensabilesucuipoteripotizzare

leazionidaprevedereall’internodelPAESsulpatrimoniocomunaleequantificarnegli

impattipositivi.E’ inoltre importanteraccogliere tutti idatied idocumentirelativiadaudit

energetici eseguiti sugli edifici pubblici e iniziative recenti di ristrutturazione o di

miglioramentodell’efficienzaenergetica.

Per quanto riguarda le principali utenze elettriche pubbliche vengono considerati

l’illuminazione pubblica, le lampade votive cimiteriali, eventuali pompaggi nell’acquedotto,

trasportielettrici,indicandolecaratteristichedegliimpiantiinstallati.Ancheinquestocasoè

importante raccogliere gli interventi recenti di miglioramento del parco impiantistico

installato.

Ilsettoretrasportourbanorichiede,perquelcheriguardailcontributodirettodelComune,la

conoscenzadellaflottacomunale,incuisiannoveranotuttiimezzi(autoofurgonicomunali,

scuolabus), della polizia locale, della raccolta dei rifiuti urbani e dell’eventuale trasporto

pubblico, specificando per ogni mezzo l’anno di immatricolazione, la direttiva Euro cui è

soggetto, la cilindrata, il carburante consumato ed il chilometraggio annuo (ricavabili dalle

schedecarburantedeiveicoli).

Accantoaiconsumienergeticidelpatrimoniocomunale,èopportunointegrareidatiottenuti

conaltrebanchedati(vediparagrafoprecedente),pervalutareicontributiall’inventariodelle

emissioniinqueisettori(servizi,industria,edificiresidenziali,trasportiprivati)nondidiretta

gestionedapartedelComune.

29

2.3.3BancadatiComunale:raccoltadelleinformazioniNelpresenteparagrafovengonodescritte le schede informativedi raccoltadeidatiutili alla

acquisizionedelleinformazioninecessarieallarealizzazionedell’InventariodelleEmissioni.

Tali schede sonostate forniteal comuneedè stato realizzato, in collaborazionecongliEnti

locali (amministratori e tecnici), un accurato processo di raccolta informazioni ponendo

particolareattenzioneallaaffidabilitàdeidatiforniti.

Nellaprimatabella,sonorichiestiidatidilocalizzazione,idatianagraficieiriferimentidella

personachedovràessereindividuata,dalComuneoggettodell’intervento,comereferentedel

PAES.

Dati generali del Comune e del referente.

Nella tabellaseguentesichiededievidenziaresesull’areaterritorialedell’Ente inquestione,

insistonovincolipaesaggistici,ambientali,archeologiciedispecificareseesistonoosesonoin

corsodiapprovazionepolitichediprogrammazionerelativealsettoreurbanistico,alsettore

trasportieaquelloambientale.

REGIONE

PROVINCIA

COMUNE

COMUNITA' MONTANA

NUMERO ABITANTI

SUPERFICIE (kmq)

NUMERO ABITAZIONI

NUMERO NUCLEI FAMILIARI

SITO WEB

PERSONA DI RIFERIMENTO

NUMERO DI TELEFONO

INDIRIZZO E‐MAIL

DATI GENERALI

RIFERIMENTI

30

SI NO SI NO SI NO SI NO

SI NO SI NO SI NO SI NO

SI NO SI NO

3‐

SE SI INDICARE QUALI

1‐

2‐

AMBIENTALI PAESAGGISTICI ARCHEOLOGICI PARCHI NATURALI

3‐ 3‐

PUC

1‐

2‐

3‐

1‐

3‐

ALTRI PIANIAZIONI MOBILITA'

SOSTENIBILEALTRE AZIONI

PIPREGOLAMENTO

EDILIZIO

2‐ 2‐

3‐ 3‐

SE SI INDICARE QUALI SE SI INDICARE QUALI

1‐ 1‐

SI NO

SE SI INDICARE QUALI

PIANO ENERGETICO

COMUNALE

POLITICHE DI PROGRAMMAZIONE

1‐ 1‐

2‐ 2‐

SE SI INDICARE QUALI SE SI INDICARE QUALI SE SI INDICARE QUALI

VINCOLI SULL'AREA TERRITORIALE

2‐

Vincoli che insistono sull’area e politiche di programmazione.

Nellatabellasuccessiva,invece,sirichiededielencaretuttigliedificidiproprietàdell’ente,con

la relativa destinazione d’uso (casa comunale, scuole, biblioteche, università, teatri,

auditorium,anfiteatri,centrisportivi,palestre,piscine,etc.).Perognunadiessesirichiededi

specificare:ladenominazione,l’indirizzodell’edificio,idaticatastalielerelativeplanimetrie,il

numerodiutenti(intesicomeilavoratoricheoperanonell’edificioedilnumerodiutenticome

peresempioilnumerodistudentidiunascuola),iconsumielettriciequellitermicisuddivisi

per vettore energetico.Di notevole importanza è conoscere la tipologia di illuminamento, il

riscaldamento e raffreddamento e se sono presenti apparati elettronici e le relative ore di

funzionamento.

31

Infine,occorrespecificarel’epocadicostruzione, lecaratteristichegenerali(superficietotale,

volumetotaleenumerodipiani)equellestrutturalicheindicanosialastratigrafiadellepareti

chelatipologiadellesuperficivetrate.

GASOLI

(litri/anno)

GAS NATURALE

(mc/anno)

OLIO

COMBUSTIBILE

(litri/anno)

GPL

(litri/anno)

TIPOLOGIA DI

RISCALDAMETO (es.: caldaia

a metano con radiatori e

termostato,…etc….)

TIPOLOGIA DI

CLIMATIZZAZIONE ESTIVA

(es.: multisplit, pompe di

calore, etc….)

EDIFICI/ATTREZZATURE (Casa Comunale, Scuole, Biblioteche, Università, Teatri, Auditorium, Anfiteatri, Centri Sportivi, Palestre, Piscine,…etc….)

CONSUMI TERMICI

DESTINAZIONE D'USO DENOMINAZIONE INDIRIZZOCONSUMI ELETTRICI

(kWh/anno)

DESTINAZIONE D'USO

EDIFICI/ATTREZZATURE (Casa Comunale, Scuole, Biblioteche, Università, Teatri, Auditorium, Anfiteatri, Centri Sportivi, Palestre, Piscine,…etc….)

NUMERO MEDIO

UTENTI /GIORNO

CARATTERISTICHE SUPERFICI VETRATE (infisso

a singolo vetro, vetrocamera a doppio infisso,

ecc)

VOLUME

TOTALE (mc)

NUMERO

PIANI

TIPO DI STRUTTURA

(portante ‐ CA, ecc..)

CARATTESTICHE COSTRUTTIVE

SUPERFICI OPACHE

SUPERFICIE

VETRATA (mq)

SUPERFICIE TOTALE

(mq)DENOMINAZIONE INDIRIZZO DATI CATASTALI

EPOCA DI

COSTRUZIONE/RISTRUTTURAZIONE

Caratteristiche generali e strutturali degli edifici pubblici.

Aquestoseguonoleinformazionigenerali,relativeall’usoeallostatodegliapparecchielettrici

edegliimpiantidiclimatizzazione.

32

Gli apparecchi rimangono accesi anche al di fuori

delle ore di lavoro? SI NO

Gli apparecchi rimangono spesso inutilizzati?SI NO

E' possibile centralizzare l'uso di alcuni apparecchi

(ad es. stampanti?) SI NO

Alcuni apparecchi sono da sostituire?SI NO

Gli impianti sono gestiti attraverso un contratto di

gestione esterno? SI NO

Il generatore di calore ha più di 20 anni? SI NO

E' prevista la sostituzione del generatore di calore? SI NO

Quale è il sistema di gestione esistente (termostato,

termostato programmabile, timer, etc.)?SI NO

All'interno dell'edificio ci sono zone troppo calde o

troppo fredde a causa di malfunzionamento dei

terminali? SI NO

Il comfort termico percepito è considerato

mediamente buono in inverno? SI NO

Il comfort termico percepito è considerato

mediamente buono in estate? SI NO

Il sistema di regolazione è in grado di differenziare la

gestione di diverse zone? SI NO

INFORMAZIONI RELATIVE ALL'USO E ALLO STATO DEGLI APPARECCHI ELETTRICI (lampadine, pc,

fotocopiatrici, stampanti, etc….)

INFORMAZIONI RELATIVE ALL'USO ED ALLO STATO DEGLI IMPIANTI DI CLIMATIZZAZIONE

Informazioni generali sullo stato degli apparecchi elettrici e degli impianti di climatizzazione.

Si chiede, inoltre di dare informazioni relative ai consumi energetici degli impianti di

trattamentodelleacqueedeirifiuti.

33

IMPIANTI DI TRATTAMENTO DELLE ACQUE (Depuratori, ecc...)

IMPIANTI DI CAPTAZIONE DELLE ACQUE

IMPIANTI DI SOLLEVAMENTO DELLE ACQUE

IMPIANTI FOGNARI

CENTRI DI RICICLAGGIO

CENTRI DI RACCOLTA

CENTRI DI SMALTIMENTO

IMPIANTI DI COMPOSTAGGIO

Altro specificare: …………………………………………………..

IMPIANTI DI TRATTAMENTO

ALTRI CONSUMI ENERGETICI

TIPOLOGIACONSUMO MEDIO DI

ENERGIA ELETTRICA

MWh/annoTIPOLOGIA DI CONSUMI VALORI E UNITA' DI MISURA

Consumi energetici degli impianti di trattamento delle acque e dei rifiuti.

La tabella successiva contiene le informazioni riguardanti la pubblica illuminazione, dove si

richiededi individuare la tipologiadi lampade inusodall’ente edi indicare il numerodelle

lampade, le oremedie di accensione ed eventualmente la spesa e/o il consumomedio e le

informazionisullostatodegliimpiantidiilluminazione.

TIPOLOGIA DI LAMPADA NUMERO DI LAMPADEPOTENZA DELLE

LAMPADE (W)

ORE MEDIE

ACCENSIONE

(ore/anno)

CONSUMO

TOTALE

(MWh/anno)

SPESA (euro/anno)

INCANDESCENZA

ALOGENE

FLUORESCENTI

SCARICA

LED

Altro specificare: …………………………………………………..

TOTALE 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

L’impianto è dotato di sistema di gestione dei flussi ai

fini del risparmioSI NO

I corpi illuminanti sono sporchi? SI NO

Ci sono lampade inefficienti da sostituire? SI NO

La manutenzione è effettuata in maniera efficiente? SI NO

Gli attuali impianti rispettano i requisiti richiesti dalle

normative vigenti in materia (inquinamento

luminoso, valori di illuminamento, sicurezza stradale,

etc.)

SI NO

E' in programma la sostituzione degli impianti con altri

più efficienti?SI NO

ILLUMINAZIONE PUBBLICA

STATO DEGLI IMPIANTI DI ILLUMINAZIONE PUBBLICA

Dati energetici e tipologia di illuminazione pubblica.

34

Nella campagnadi raccoltadati si è fatto riferimentoancheal settore trasporti, cheè stato

suddivisointreparti:

Parcoautocomunale

Autobusdilinea

Servizipubbliciditrasportocontrazioneelettrica

Nella prima parte, si è chiesto di specificare, oltre alla tipologia di auto e i consumi per

combustibile utilizzato, anche la cilindrata, la normativa antinquinamento e i chilometri

percorsi.Perautobusdilinea,invece,siintendonoquellichecircolanosulterritoriocomunale

eancheperessivaspecificata la tipologia, ilnumero, lacilindrata, ilcarburanteutilizzato, il

numerodicorsegiornaliereeichilometridiognicorsa.Infinelaterzaparteriguardaiservizi

pubblici di trasporto con trazione elettrica, ossia tram, metropolitane, etc. ove presenti: è

sufficienteconoscere ilnumerodi linee, i chilometripercorsie il consumomediodienergia

elettrica.

35

NUMERO

CORSE/GG

CONSUMO MEDIO DI

COMBUSTIBILE km/lSTANDARD LEGISLATIVO

(EURO 1, EURO 2….)

TIPOLOGIA DI

CARBURANTE

AUTOBUS DI LINEA che circolano sul territorio comunale

TIPOLOGIA AUTOBUS E SERVIZIO

PUBBLICO/PRIVATO

URBANO/EXTRAURBANO

CILINDRATA Km /CORSA km/ggNUMERO

AUTOBUS

NUMERO STESSA

TIPOLOGIA

TRASPORTI

PARCO AUTO COMUNALE

Suddividere il parco automobili per le diverse tipologie ed indicare su diverse righe le auto, i motocicli, gli scuolabus, gli autocarri, etc., di

proprietà comunale.

TIPOLOGIA CILINDRATATIPOLOGIA DI

CARBURANTEkm PERCORSI

SERVIZI PUBBLICI DI TRASPORTO CON TRAZIONE ELETTRICA (es. metro, tram, etc.)

TIPOLOGIA NUMERO LINEE km PERCORSICONSUMO MEDIO DI ENERGIA ELETTRICA

kWh/anno

Dati relativi al parco auto comunale e servizi pubblici.

36

Perilsettoreservizieindustrie,tenendocontodelladescrizionedeicodiciATECOriportatiin

tabellaènecessarioconoscereilnumerodelleindustrieoserviziappartenentiallacategoriadi

riferimento(UfficioCommercioComune).

GASOLI

(litri/anno)

GAS NATURALE

(mc/anno)

OLIO COMBUSTIBILE

(litri/anno)

GPL

(litri/anno)

A AGRICOLTURA, SILVICOLTURA E PESCA

B ESTRAZIONE DI MINERALI DA CAVE E MINIERE

C ATTIVITÀ MANIFATTURIERE

F COSTRUZIONI

G COMMERCIO ALL'INGROSSO E AL DETTAGLIO; RIPARAZIONE DI AUTOVEICOLI E MOTOCICLI

H TRASPORTO E MAGAZZINAGGIO

I ATTIVITÀ DEI SERVIZI DI ALLOGGIO E DI RISTORAZIONE

J SERVIZI DI INFORMAZIONE E COMUNICAZIONE

K ATTIVITÀ FINANZIARIE E ASSICURATIVE

L ATTIVITA' IMMOBILIARI

M ATTIVITÀ PROFESSIONALI, SCIENTIFICHE E TECNICHE

N NOLEGGIO, AGENZIE DI VIAGGIO, SERVIZI DI SUPPORTO ALLE IMPRESE

S ALTRE ATTIVITÀ DI SERVIZI

SERVIZI E INDUSTRIE

(Informazioni da recuperare presso gli sportelli dell'Ufficio Commercio e Attività Produttive e raggruppare secondo la Classificazione ATECO 2007 riportata di seguito)

Codice

Ateco 2007DESCRIZIONE NUMERO

CONSUMO TERMICO MEDIO CONSUMO ELETTRICO

MEDIO(kWh/anno)

Classificazione e descrizione delle attività previste dal codice ATECO.

L’ultima tabella fa riferimento all’eventuale presenza, a disposizione dell’edificio, di un

impianto di produzione di energia sia elettrica che termica da fonti rinnovabili e/o con

tecnologiamista.Si richiededi indicare la tipologiadi impiantocon larelativapotenzae il

luogodiinstallazione.

37

kWe p

kWe p

kWe p

kWe p

kWe p

kWt p

kWt p

kWt p

MWt p

MWt p

MWt p

kWt p

kWt p

kWt p

kWt p

kWt p

kWt p

kWt p

kWt p

kWt p

kWt p

SEZIONE PRODUZIONE DI ENERGIA: IMPIANTI BASATI SU FONTI CONVENZIONALI E RINNOVABILI*

(*) indicare i l tipo di al imentazione: Biomassa, Carbone, Petrol io, Metano.

PRODUZIONE ENERGIA TERMICA

IMPIANTO Totale kW INSTALLATI

IMPIANTO Totale kW INSTALLATI

PRODUZIONE ENERGIA ELETTRICA

FOTOVOLTAICO

EOLICO

IDROELETTRICO

IMPIANTO Totale MW INSTALLATI

CALORE/FREDDO PRODOTTI LOCALMENTE IMPIANTI DI TELERISCALDAMENTO

ALTRO SPECIFICARE: …………………………………………………..

COGENERAZIONE DI ENERGIA ELETTRICA E TERMICA

TERMOELETTRICA (*)

COGENERATIVO (* )

SOLARE TERMICO

TERMOELETTRICA (*)

COGENERATIVO (*)

TIPOLOGIA DI IMPIANTO (fotovoltaico, eolico,ecc…) LUOGO DI INSTALLAZIONE kW INSTALLATI

*Per ogni impianto è necessario compilare in dettaglio la seguente tabella

2‐

3‐

4‐

10‐

5‐

6‐

7‐

8‐

9‐

Produzione di energia da fonti convenzionali e rinnovabili.

Apartiredaquestidati,èstatorealizzato,conlemetodologiedescrittealparagrafosuccessivo,

l’inventariodelleemissioni.

38

2.4Metodologiageneraleperilcalcolodelleemissioni

In questo paragrafo vengono fornite alcune indicazioni generali relative alle metodologie

utilizzateper lavalutazionedelleemissionidiCO2 nell’ambitodelleattivitàdiredazionedel

PianodiAzionediEnergiaSostenibile(PAES).

L’elaborazionedell’IBEha fatto riferimentoprincipalmentealGuidebook “How to develop a

Sunstainable Energy Action Plan (SEAP)” predisposto dal JRC. Il Guidebook fornisce

indicazioni generali per la struttura del PAES, per la costruzione dell’inventario base delle

emissioni (dati da considerare e da escludere) e per la strutturazione delle azioni da

includere nel Piano. Questo riferimento metodologico è stato tenuto in considerazione

anche invirtùdell’omogeneizzazionedeidatialivellointercomunale.

Lametodologiaidealeperlarealizzazionediuninventario emissioni èquellacheprevedela

quantificazione tramite misurazioni dirette, di tutte le emissioni delle diverse tipologie di

sorgenti per l'area e il periodo di interesse. È evidente che questo approccio non è nella

praticautilizzabile,inquantodaun latogliinventarigeneralmenteriguardanoterritorivasti,

dall'altroalcunetipologiediemissioni(adesempioleemissionidalleattivitàagricole)perloro

stessanatura,sonodifficilmentequantificabilicompletamenteconmisurazionidirette.

Come detto già precedentemente, è quindi necessario ricorrere a un altro approccio che

effettua la stima sulla base di un indicatore che caratterizza l'attivitàdella sorgentee di un

fattorediemissione, specificodeltipodisorgente,edellatecnologiaadottata.Questometodo

sibasadunquesuunarelazionelinearefral'attivitàdellasorgentee l'emissione,secondouna

relazionechea livellogeneralepuòesserericondottaallaseguente:

Ei=A*F(Ei)

dove:

Ei=emissionedell'inquinantei(t/anno);

A=indicatoredell'attività(ades.quantitàprodotta,consumodicombustibile);

F(Ei)=fattorediemissionedell'inquinantei(ades.g/tprodotta,g/abitante).

La bontà di questa stima dipende dalla affidabilità dei "fattori di emissione", che sono

39

dunqueutilizzatiperconvertiregliusienergeticiinemissionidiCO2,epossonoessereseguiti

dueapprocci:

fattori di emissioni standard in linea con i principi dell’IPCC: in questo caso

l’inventario comprende tutte le emissioni dovute ai consumi finali di energia che

avvengonoall’internodelterritorio comunale, cioè la sommadelle emissioni dirette

date dalla combustione di origine fossile – comprendente i trasporti ‐ più quelle

indirettechederivanodalconsumodicaloreedelettricità negli usifinali. Inquesto

approccio leemissioni risultato della combustione dibiomassa e della produzione

di energiada fonti rinnovabili sono convenzionalmentepari azero;

LCA(LifeCycleAssessment) factors,chetienecontodituttoilciclodivitadelvettore

energetico,comprendendoanchetutteleemissionichesihannolungolasupplychain

aldifuoridelterritoriocomunale.Inquestoapprocciovengonoconsiderateleperdite

di distribuzione e trasformazione, e le emissioni dovute al consumo di energia

rinnovabilenonèpariazero.

Per il ComunediCapodrise è stato scelto di adottare un approccio standard, utilizzando i

fattoridi emissionedelle“Lineeguida IPCC2006”.

Perquantoriguardalemetodologiedistima,nelsettoredegliinventariemissionisifaspesso

riferimento a due differenti approcci, denominati "top‐down" e "bottom‐up". La stima "top‐

down"èunametodologiachepartedaivaloridiemissioniannuecalcolatialivellonazionaleo

regionale , disaggregate spazialmente anche a vari livelli, ad esempio quello provinciale e

comunale, attraverso indicatori statistici (popolazione, strade, edifici, industrie, servizi ecc.).

L'approccio "bottom‐up", invece, parte da dati a livello comunale o addiritturadall'oggetto

specificodell'emissione,e,conqueste informazioniegli specificifattoridiemissione,calcola

leemissionireali a livello locale. Spessogli approcciutilizzati pergli inventarisono

intermedi ai due tipi, in quanto per alcune emissioni è possibile reperire dati disaggregati

mentreperaltrièinevitabileunapprocciodidisaggregazioneapartiredadatiaggregati.

Peril ComunediCapodriseèstatoscelto di adottareun approcc i o “ bo t t om ‐up” pertutti

isettoridicontrollodirettodapartedelComune,mentreunapproccioditipo“top‐down”,con

relative elaborazione dei dati, per i settori relativi ai consumi energetici indiretti, quali ad

esempioleattivitàdiservizieindustria,l’ediliziaresidenzialeeitrasportiprivati.

40

Nella valutazione delle emissioni, è stato importante, inoltre, utilizzare una adatta

classificazione per settori, che consenta di effettuare lamigliore valutazione delle emissioni

atmosferiche. Una delle possibili scelte, e fra le più note in letteratura, è quella definita

nell’ambitodelprogettoCORINAIRnella suaultimaversionedenominataSNAP97 (Selected

NomenclatureforsourcesofAirPollution–anno1997).

IcodiciSNAP97sonoformatidatrecifrecherappresentanorispettivamenteilmacrosettore,

il settore e i sottosettori di utilizzo a cui si riferisce la stima delle emissioni. In talmodo si

riusciràavalutare l’emissionenelsuocomplessoepersingolocomparto. In lineageneralesi

suddividonoisettoridiutilizzonelmodoseguente:

41

Apartiredaidatidiinput,edalfinedivalutareleemissionialvariaredellecaratteristichedei

vettorienergeticiedeisettoridiconsumonelcorsodeglianni,inconformitàconlelineeguida

UEperlaredazionedeiPAES,sisonoutilizzatiappositisoftwarecertificatiperilsettorecivile

e per le attività produttive e in particolare il software COPERT IV

(http://lat.eng.auth.gr/copert/)perilsettoretrasporti.

Nel settore usi civili o industriale si utilizzerà, per il calcolo delle emissioni, un approccio

metodologicobasatosulladefinizionediunprofilodidisaggregazionespazialee/otemporale.

Matematicamente,definireunprofilodidisaggregazioneèun’operazionecorrispondentealla

separazionedellevariabili,cioèconsistenelporre:

E(x,t,k)=E(k)f(t)y(x)

dovekrappresentaiparametridacuidipendonoleemissioniE,tranneiltempo(t)elospazio

(x) che vengono considerati a parte. La forma delle funzioni f(t) e y(x) può variare in

complessità, in quanto nei casi più semplici può bastare una costantementre in quelle più

complessesifausodiadattefunzionie/odistribuzioni.

Persemplificaresiutilizzeràancoraunavolta lametodologiageneralebasatasulla relazione

lineare:

F(Ei)* Ai = Ei

doveilcalcoloverràeffettuatoperogniannoeperogniinquinante.

Ai fini delle stime risulta necessario identificare le attività e i fattori di emissione ad esse

collegate.Questo tipodioperazioneè tutt’altrochebanalepoiché inmolti casi il coefficiente

42

F(Ei)cambiaasecondadellatipologiadiedificoodell’apparecchiaturautilizzataoanchedelle

condizionioperativediutilizzo.

L'indicatorenelmacrosettoreusicivilièilconsumodicombustibile,perannoeperinquinante,

quindirisulterà:

Ei=consumocombustibile(Ai)xF(Ei)

Il consumo di combustibile può essere espresso in unità di massa (ton) e di volume (m3)

oppure inenergia (GJoMWh). Anche il fattorediemissionepuòessereespresso indiverse

unitàdimisurasebbeneinletteraturasiafrequentementeriportatoing/GJquindiinmassadi

inquinante per unità di energia prodotta. Trascurando le semplici ed ovvie conversioni tra

multipli delle unità dimisura di una stessa grandezza, l’unico caso chemerita attenzione è

quello in cui il consumodi combustibile è espresso in unità dimassa o di volumementre il

fattorediemissioneèespressoinmassaperunitàdienergia.Inquestocasoinfattiènecessario

moltiplicare il consumo di combustibile per il suo potere calorifico inferiore1, vale a dire

l’energiaprodottadallacombustionediunaunitàdimassadicombustibilesolidooliquidoodi

una unità di volume di combustibile gassoso. Inoltre per il settore usi civili risulta efficace

disaggregareidatispazialmenteinfunzionedialtrevariabilicome:

Popolazione

Volumeriscaldatodegliedifici

Fabbisognotermicodegliedificistessi.

Una tipica fonte di dati su cui lavorare per calcolare il fabbisogno termico è il censimento

decennaledellapopolazioneeseguitodall'Istatcheraccoglieinformazioniriguardantianchela

superficie delle abitazioni, le caratteristiche dell'edificio, il tipo di riscaldamento e di

combustibile impiegato. In prima approssimazione il fabbisogno termico può essere stimato

comeprodottodelvolumeriscaldato,delcoefficientedidispersionedell’edificioedelnumero

di gradi giorno della località2. Una trattazione più complessa, che non è stata presa in

considerazione nel caso specifico, che consideri anche la diminuzione della dispersione di

1 Il potere calorifico inferiore si definisce come il potere calorifico superiore diminuito del calore di condensazione del vapore di acqua durante la combustione. 2I Gradi Giorno (GG) sono un'unità di misura che indica il fabbisogno termico di una determinata area geografica relativa alle vigenti normative sul riscaldamento delle abitazioni, indicano cioè la somma dei gradi che mancano alla temperatura media giornaliera ad arrivare a 20 °C per tutti i giorni in cui per legge, nella medesima zona geografica, vanno tenuti accesi gli impianti di riscaldamento.

43

caloredurantelefasidifermatadell’impiantodiriscaldamentodovutealladiminuzionedella

temperaturainterna,richiedeanchelaconoscenzadellacapacitàtermicadell’edificio.

2.5MetodologiadicalcolodelleEmissionidiCO2dovutealTrasportosustrada(COPERT)

Vengono,infine,datialcunielementiutiliallastimadelleemissionidiCO2eqedelconsumodi

combustibilerelativamentealsettoredeitrasportisustrada.Perilcalcolodelleemissioninel

settoretrasportisipossonoutilizzaremetodidiversi,inrelazioneaunaseriedifattoritracui:

l’inquinante considerato (CO2), la modalità di trasporto, il tipo di veicolo e il consumo dei

combustibili. Oltre al metodo basato sul bilancio del carbonio il metodo maggiormente

utilizzatoinquestosettoreèquellobasatosulle“m“modalità”ditrasporto.

Questo è unmetodo utilizzato per lamaggior parte degli inquinanti ed è implementato nel

softwareCOPERT(ComputerProgramtocalcolateEmissionsfromRoadTrasport),conilquale

èpossibilestimare leemissionidatrafficoapartiredadeterminatiparametridi input.Come

detto,lastimaannualedelleemissionidiinquinantidovutealtrasportostradaleèfondatasulla

seguenterelazionelineare:

F(Ei) × Ai = Ei

dove:

Eièiltotaledelleemissioni;

Aièlaquantitàdiattivitàditrasporto;

F(Ei)èlaquantitàdiemissioneperunitàdiattività;

Questa espressione è applicabile a tutti i livelli, dal singolo veicolo all’intera flotta veicolare,

dallasingolastradaalleautostrade.

Laprincipalesorgentedelleemissioniprodottedaiveicolistradalièrappresentatadaigasdi

scarico e dagli idrocarburi prodotti dall’evaporazione del carburante. Pertanto la relazione

fondamentaleusatanelmodellodicalcolopresceltoèlaseguente:

i

iEE

eevaporativistartihotii EEEE

dove:

44

E èl’emissionetotale;

Ei èl’emissionepersingoloinquinante;

Ei(hot) èl’emissioneprodottaquandoilmotoreècaldo;

Ei(start)èl’emissioneprodottaquandoilmotoreèfreddo,cioèall’avvio,quandositrovaaldi

sottodellatemperaturanormaledifunzionamentoperchéusail carburanteinmodonon

efficiente equindi laquantitàdi inquinantiprodottaèmaggiorediquandoessoè caldo.Nel

nostrocasovieneconsideratocostante;

Ei(evaporative) è l’emissione prodotta dall’evaporazione solo per i composti organici volatili,

(COV)nonconsiderabileperlaCO2.

Le emissioni a caldo sono le emissioni prodotte quando il motore e il sistema di controllo

dell’inquinamentodelveicolo(catalizzatore)hannoraggiunto le loronormali temperaturedi

funzionamento. Esse possono essere calcolate se le emissioni per unità di attività e il totale

delleattivitànelperiodotemporaledicalcolosononote,usandolarelazione:

m × F(Ei) = Ehot

dove:

Ehotèl’emissioneespressainunitàdimassaperunitàditempoint/anno;

F(Ei)èilfattorediemissioneacaldodell’inquinanteiespressoing/km;

mèl’attivitàespressacomedistanzapercorsaperunitàditempoinkm/anno;

L’attività m richiesta per il calcolo delle emissioni, presente nell’equazione precedente, è

definitacome:

l × n = m

dove:

nèilnumerodiveicoliperognicategoria;

lèladistanzamediapercorsadaiveicolidellacategorianell’unitàditempo,inkm/anno.

E’ ovvio che l’equazione per il calcolo di E totale, deve essere applicata per ogni categoria

veicolare,dalmomentocheifattoridiemissioneeleattivitàsonodifferenti.

Perapplicareleequazioniprecedentisononecessariiseguentidatidiinput:

ilnumerodiveicoliperognicategoriaveicolare(n);

ladistanzatotaleannualepercorsadaognicategoria(l);

lapercentualediquestadistanzapercorsasustradeurbane,rurali,autostrade;

lavelocitàmediaperognitipodistrada;

ilfattorediemissionecorrelatoallavelocitàmediadelveicolo;

45

Combinando le equazioni precedenti e considerando le differenti categorie veicolari si può

scriverel’equazionefinaleperlastimadell’emissioniacaldo:

ij,k,e

jk,p*

kl*

kn

hotiE

daTipodiStrajCategoriak

dove:

i identifical’inquinante;

k èlacategoriaveicolare;

j èiltipodistrada;

nk èilnumerodiveicolinellacategoriak;

lk ladistanzamediaannualepercorsadaiveicolidellacategoriak;

pk,j èlapercentualedeiconsumitotaliannualisustradeditipojdaveicoliditipok;

ek,j,i è il fattore di emissione dell’inquinante i corrispondente alla velocità media su

stradeditipojdaveicoliditipok.

E’datenerpresentechelapercorrenzaannualedeiveicolidifferiscedapaeseapaeseeinogni

casoladistanzaèdistribuitasutipidistradadifferenti.Unapartedelladistanzavienepercorsa

nelleareeruralie il resto inautostrada,avendo inogni tipodistradaunadifferentevelocità

media che influisce sul fattore di emissione. A tale scopo si definiscono dei “tragitti tipo”,

ovverodellecategoriecheraggruppanosituazionidiguidasimilipervelocità.

InparticolareperilComunediCapodrisesièadottatoiltragittoditipourbano,caratterizzato

davelocitàridotteedaunfrequentestopandgo.

Datidiinputperilsoftwaredisimulazione(COPERTIV)

Idatidiinpututilizzatitrasportoprivatoperilcalcolodelleemissionisono:

Temperatureminimeemassimemensili(°C).

Percentualedizolfoepiomboperannoepercombustibile(benzine,dieseleGPL).

Numero di autoveicoli per cilindrata o peso complessivo, per tipologia d’uso e per

standardlegislativi(datiACI).

Percorrenze(numerodikmpercorsi).

Percentualediciclidiguida.

Velocitàperciclidiguida(km/h).

Consumiperannoepercombustibile(litri).

46

Consumitotali(litri)(datidaMinisterodelleAttivitàProduttive).

Lepercorrenze sonostate ricavatedaidatabasenazionali, regionali eprovinciali. Idati sono

stati poi elaborati inmodo da fornire il set di dati in input al software per il calcolo delle

emissioniripartitepertipologiadiautovettura.

47

2.6Inventariodelleemissionieanalisiconsumiedemissionipersettore

Inquestoparagrafovienepresentatol’InventarioBasedelleEmissioni(IBE)perilComunedi

Capodrise,riferitoall’anno2011,suddivisoperognunadellecategorieconsideratenelformat

dell’IBE. I risultati ottenuti sono fondati sulla raccolta dei dati reali dei consumi energetici

diretti (banca dati comunale), oltre che sulla raccolta delle informazioni dalle banche dati

provinciali,nazionalieregionalichehannopermessodirealizzare,peralcunisettori,lestime

basatesudatiaggregati(tipicheappuntodegliapproccitopdown).

Tutti i dati sono stati poi elaborati utilizzando le metodologie introdotte ai paragrafi

precedenti, e in tal modo si è stati in grado di costruire l’IBE del Comune di Capodrise,

presentatonelletabellecheseguono.

48

Gas naturale Gas liquido Diesel Benzina

EDIFICI,ATTREZZATURE/IMPIANTI E INDUSTRIE

Edifici,attrezzature/impianti comunali 135,00 328,56 0,00 463,56

Edifici,attrezzature/impianti terziari (non comunali) 6.989,85 1.892,26 0,00 8.882,11

Edifici residenziali 10.627,12 15.516,93 0,00 26.144,05

Illuminazione pubblica comunale 545,52 545,52

Industrie (escluse le industrie contemplate nel Sistema europeo di

scambio delle quote di emissione ‐ ETS)3.304,18 1.353,57 0,00 4.657,75

Totale parziale edifici,attrezzature/impianti e industrie 21.601,67 19.091,32 0,00 0,00 0,00 40.692,99

TRASPORTI

Parco auto comunale 0,00 0,00 50,29 38,19 88,48

Trasporti pubblici 0,00 57,60 57,60

Trasporti privati e commerciali 497,98 1.082,27 17.691,97 26.181,68 45.453,90

Totale parziale trasporti 0,00 497,98 1.082,27 17.799,86 26.219,87 45.599,98

Totale 21.601,67 19.589,30 1.082,27 17.799,86 26.219,87 86.292,97

Categoria

CONSUMO ENERGETICO FINALE (MWh)

Elettricità

Combustibili fossili

Totale

Consumi energetici come usi finali (espressi in MWh) nel layout previsto dall’Unione Europea.

49

Gas naturale Gas liquido Diesel Benzina

EDIFICI,ATTREZZATURE/IMPIANTI E INDUSTRIE

Edifici,attrezzature/impianti comunali 64,80 66,37 0,00 131,17

Edifici,attrezzature/impianti terziari (non comunali) 3.355,13 382,24 0,00 3.737,37

Edifici residenziali 5.101,02 3.134,42 0,00 8.235,44

Illuminazione pubblica comunale 261,85 261,85

Industrie (escluse le industrie contemplate nel Sistema europeo di scambio delle

quote di emissione ‐ ETS)1.586,00 273,42 0,00 1.859,42

Totale parziale edifici,attrezzature/impianti e industrie 10.368,80 3.856,45 0,00 0,00 0,00 14.225,25

TRASPORTI

Parco auto comunale 0,00 0,00 13,43 9,51 22,94

Trasporti pubblici 0,00 15,38 15,38

Trasporti privati e commerciali 100,59 245,68 4.723,76 6.519,24 11.589,27

Totale parziale trasporti 0,00 100,59 245,68 4.752,57 6.528,75 11.627,59

ALTRO

Smaltimento rifiuti

Gestione delle acque reflue

Indicate qui le altre emissioni del vostro comune

Totale 10.368,80 3.957,04 245,68 4.752,57 6.528,75 25.852,84

Corrispondenti fattori di emissione di CO2 in (t/MWh): 0,480 0,202 0,227 0,267 0,249

Fattore di emissione di CO2 per l'elettricità non prodotta localmente (t/MWh) 0,483

Categoria

Emissioni di CO2 (t)/Emissioni equivalenti di CO2(t)

Elettricità


Totale

Layout previsto dall’Unione Europea per l’inventario delle emissioni, le righe rappresentano i settori responsabili delle emissioni e le colonne i combustibili utilizzati come fonte energetica, nelle celle incrocio settore/vettore sono riportate le corrispondenti emissioni in tonnellate/anno.

50

Gas naturale Gas liquido Olio da Lignite Carbone

Energia eolica 0,00 0 0,000

Energia idroelettrica 0,00 0 0,000

Fotovoltaico 149,31 0 0,000

Cogenerazione di energia elettrica e termica 0

Totale 149,31 0

Gas naturale Gas liquido Olio da Lignite Carbone

Cogenerazione di energia elettrica e termica 0,00

Impianti di teleriscaldamento

Totale 0,00

Altro Specificare: ______________

Calore/freddo prodotti localmente

Calore/freddo

prodotti

localmente

[MWh]

Vettore energetico utilizzato (MWh) Emissioni di

CO2 e

equivalenti di

CO2 (t)

Fattori di emissione di CO2

corrispondenti per la

produzione di calore/freddo in

(t/MWh)


Rifiuti Olio vegetaleAltre

biomasseAltre fonti rinnovabili Altro

Elettricità prodotta localmente (esclusi gli impianti

ETS e tutti gli impianti/le unità > 20 MW)

Elettricità

prodotta

localmente

[MWh]

Vettore energetico utilizzato (MWh)

Altro Specificare: ______________

Emissioni di

CO2 e

equivalenti di

CO2 (t)

Fattori di emissione di CO2

corrispondenti per la

produzione di elettricità in

(t/MWh)


Vapore Olio vegetaleAltre

biomasseAltre fonti rinnovabili Altro

Layout previsto dall’Unione Europea (1) per la produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili e di energia termica in presenza di reti teleriscaldamento.

51

2.6.1Risultatidell’IBEComune“Capodrise”

Il quadro generale, che viene fuori dall’Inventario Base delle Emissioni, consente di fare

alcune considerazioni utili per la successiva individuazione degli interventi da predisporre

conilPianodiAzione.

Nel seguito si passa a discutere i dati di input e i risultati ottenuti per ognuna delle

sottocategorie.

Edifici,AttrezzatureeImpiantiComunali

Iconsumidienergiaelettricaedicombustibile(energiatermica)al2011,sonostatidesunti

direttamentedalladocumentazionecontabiledisponibilenegli archividell’amministrazione

(utenzeENEL–NAPOLETANAGAS,ecc.).Siriporta,diseguito,ilconsumoafferentealsingolo

edificio/struttura.

Edificio

Consumo di Energia Elettrica

da rete [MWhe/anno]

Consumo Gas Naturale (mc/anno)

CASA COMUNALE ‐ BIBLIOTECA VIA F. GIANNINI, 22

40.000 3.000

ISTITUTO COMPRENSIVO SCOLASTICO "GAGLIONE" VIA

DANTE, 26 42.000 9.850


GAGLIONE, 1216.000 12.700


MAZZINI, 2 27.000 5.200


CAGLIARI, 26.000 3.500

PALESTRA SCUOLA MEDIA VIA DANTE

4.000 ‐

TOTALI 135.000 34.250

Consumi di energia elettrica e di combustibile ed emissioni di CO2 per singolo edificio/struttura comunale. Non sono stati reperiti i dati relativi agli impianti necessari alla distribuzione idrica, al

sistemafognarioedaltrattamentodeireflui,inquantoglistessisonointeramentegestitida

societàesterne,pertantononvengonoconsideratiall’internodellaredazionedell’inventario.

Considerando la totalità di edifici comunali, si ottengono i seguenti valori totali annui dei

consumidienergiaelettricaetermicaedellerelativeemissionidiCO2:

52

Energia Elettrica Totale MWhe/anno 135,00

Energia Termica Totale (da

combustibile) MWht/anno 328,56

Emissioni da consumi elettrici

(CO2) t/anno 64,80

Emissioni da consumi termici

(CO2) t/anno 66,37

Edifici,AttrezzatureeImpiantiterziari(noncomunali)

Inquestasezionesonostateconsideratetutteleattivitàdiserviziedelterziariocheoperano

nel territorio comunale. In particolare si è ottenutodagli sportelli dell'Ufficio Commercio e

AttivitàProduttiveilnumerodelleattivitàrelativealsettoredeiserviziraggruppatesecondo

laClassificazioneATECO2007.Latabellacontalidatièriportatadiseguito:

DESCRIZIONE NUMERO

COMMERCIO ALL'INGROSSO E AL DETTAGLIO; RIPARAZIONE DI AUTOVEICOLI E MOTOCICLI 122

TRASPORTO E MAGAZZINAGGIO 14

ATTIVITÀ DEI SERVIZI DI ALLOGGIO E DI RISTORAZIONE 44

SERVIZI DI INFORMAZIONE E COMUNICAZIONE 4

ATTIVITÀ FINANZIARIE E ASSICURATIVE 5

ATTIVITA' IMMOBILIARI 2

ATTIVITÀ PROFESSIONALI, SCIENTIFICHE E TECNICHE 42

NOLEGGIO, AGENZIE DI VIAGGIO, SERVIZI DI SUPPORTO ALLE IMPRESE 2

ALTRE ATTIVITÀ DI SERVIZI 20

Apartiredatalidati,eutilizzandoidatidiconsumoelettricoetermicomedioprovincialeper

singolo settoreATECO (fonte:BancaDatiper la redazionedelPianoEnergeticoProvinciale

elaboratadallaSUNDipartimentoScienzeeTecnologieAmbientali)sisonoottenutiiseguenti

valoripericonsumieleemissionitotali.

53

Energia Elettrica Totale MWhe/anno 6.989,85


combustibile) MWht/anno 1.892,26


(CO2) t/anno 3.355,13


(CO2) t/anno 382,24

EdificiresidenzialiI consumi energetici del settore residenziale si suddividono in due principali categorie:

consumidienergiaelettricaalserviziodelleutenze(qualielettrodomestici,pc,illuminazione,

etc.)econsumidigasmetanorelativialriscaldamentoedusodomestico.

Per ladeterminazionedeiconsumidienergiaelettricaedigasmetanousoriscaldamentoè

statofattoriferimentoaidatiISTAT,relativialleabitazioni,eallaBancaDatidellaProvincia

diCaserta,perlaredazionedelPianoEnergeticoProvinciale,rielaboratadalDipartimentodi

ScienzeeTecnologieAmbientalidellaSecondaUniversitàdiNapoli, riportante ilnumerodi

abitazionisuddiviseperannodicostruzioneeperdiversatipologiacostruttiva(es.numero

piani,etc.).

Percalcolare,invece,iconsumidigastotali,nonessendodisponibiliidatirelativialcomune

inoggetto,edipendendoquesticonsumiinmassimapartedallecondizioniclimatichedelsito,

ildatoISTAT“consumodigasmetanoperusodomesticoeriscaldamentoprocapite”èstato

modificato“pesandolo”con iGradiGiorno(GG)della località inoggettorispettoaiGGdella

localitàdiriferimento(Caserta).Ilvaloreottenutoèstatopoimoltiplicatoperilnumerodegli

abitantidelcomune inmodotaledaottenere ilconsumototale. In talmodo,siècercatodi

minimizzarel’errorechepotevaderivareinpresenzadilocalitàconcaratteristicheclimatiche

moltodifferentidaquelleperlequalisonodisponibiliidati.

Utilizzandotalimetodologiedicalcolosièriuscitiaottenereiseguentivaloripericonsumie

leemissionitotaliriferitiagliedificiresidenziali.

54


Energia Termica Totale

(da combustibile)

MWht/anno 15.516,93


(CO2) t/anno 5.101,02


(CO2) t/anno 3.134,42

Illuminazionepubblicacomunale

Ilcalcolodeiconsumienergeticiedelleemissionilegatealserviziodipubblicailluminazione,

è basato sulla elaborazione dei dati relativi al numero e tipologia di lampade presenti sul

territorio comunale, riportate nella tabella seguente. La stima sulla potenza media delle

lampadeèstataottenutaapartiredaidatideiconsumidabollettaenergiaelettricadell’anno

2011 e dai dati provinciali dei consumi energetici da illuminazione pubblica correlati al

numerodilampadeconrelativapotenza,presentenellaBancaDatiutileallarealizzazionedel

Piano Energetico della Provincia di Caserta (Fonte: Dipartimento Scienze e Tecnologie

Ambientali).

TIPOLOGIA DI LAMPADA NUMERO DI LAMPADE

POTENZA DELLE

LAMPADE

(W)

ORE MEDIE

ACCENSIONE

(ore/anno)

CONSUMO

TOTALE

(MWh/anno)

FLUORESCENTI 80,00 23,00 3.000,00 5,52

SCARICA 1.200,00 150,00 3.000,00 540,00

TOTALE 1.280 545,52

ILLUMINAZIONE PUBBLICA

Utilizzando, pertanto, i fattori di emissioni riportati nelle Linee Guida di riferimento, è

possibilecalcolareiconsumienergeticielettricielerelativeemissioni.

55

Energia Elettrica Totale MWhe/anno 545,52


(CO2) t/anno 261,85

Industrie

PerilsettoreIndustriesièoperatoinmanieraanalogaaquantofattoperilsettoreservizi.In

particolaresièottenutodaglisportellidell'UfficioCommercioeAttivitàProduttiveilnumero

delleattivitàrelativealsettoreindustrieraggruppatesecondolaClassificazioneATECO2007.

Latabellacontalidatièriportatadiseguito:

A AGRICOLTURA, SILVICOLTURA E PESCA 2

B ESTRAZIONE DI MINERALI DA CAVE E MINIERE 0

C ATTIVITÀ MANIFATTURIERE 13

F COSTRUZIONI 10

Codice

Ateco 2007DESCRIZIONE NUMERO

Apartiredatalidatieutilizzandoidatidiconsumoelettricoetermicomedioprovincialeper

singolo settoreATECO (fonte:BancaDatiper la redazionedelPianoEnergeticoProvinciale

elaboratadallaSUNDipartimentoScienzeeTecnologieAmbientali)sisonoottenutiiseguenti

valoripericonsumieleemissionitotali.



combustibile) MWht/anno 1.353,57


(CO2) t/anno 1.586,00


(CO2) t/anno 273,42

56

Tali valori risultano essere rilevanti nel quadro generale dei consumi energetici e delle

emissioni in atmosfera, e riflettono la vocazione industriale del territorio inparticolarenel

settoremanifatturiero.

Settoretrasporti

Per stimare le emissioni prodotte dal trasporto (sia pubblico che privato) nel territorio

comunalediCapodrise,sièfattoriferimentoalparcoautomezzipubblicoeaquelloprivato

checircolanellacittà (comespecificatodi seguito),allastimadeichilometriannuipercorsi

daimezzi,alnumerodicorsedeimezzipubblici,aidifferentipercorsinonchéallavariabilità

deglistessiinterminiditipologiadiautomezzoutilizzatoegiornodiutilizzo.Poi,mediante

l’utilizzodel softwareCOPERT IV (vediparagrafoprecedente), è statopossibile calcolare il

valore delle emissioni derivanti dai trasporti pubblici e privati, tenendo presente sia le

tipologiediautomezzichelepercorrenzepercorse.

Parcoautocomunale

Nell’annodiriferimento2011,laconsistenzadelparcoautocomunale,suddivisopernumero,

tipologiaepercorrenzadiognisingoloautomezzo,èriportatonellaseguentetabella.

PARCO AUTO COMUNALE

Tipo veicolo Tipo combustibile Numero veicoli Km/anno

ALFA 146 Benzina 1 17.000

ALFA 146 Diesel 1 11.500

ALFA 159 Benzina 1 27.140

FIAT PUNTO Diesel 1 10.700

FIAT PUNTO Diesel 1 20.000

SCUOLABUS Diesel 1 16.000

Ricordiamochenell’effettuareilcalcolosiètenutocontodelladiversatipologiadiauto,dei

differenti consumi medi, della percorrenza prevalentemente urbana, dell’alimentazione

(veicoli alimentati condieselebenzina)edegli altri fattori/parametridi input richiestidal

software COPERT, come specificato nei paragrafi precedenti. Si sono in talmodo stimati i

seguenticonsumiedemissioni.

57


combustibile diesel) MWht/anno 50,29


combustibile benzina) MWht/anno 38,19


diesel (CO2) t/anno 13,43


benzina(CO2) t/anno 9,51

Trasportipubblici

Lastimadei chilometri totali annuipercorsida tutti gli automezzi èda ritenersi altamente

affidabileedèriportatanellatabellaseguente,cheèstatautilizzatacomeunodeidatidiinput

delsoftwareCOPERT.

TRASPORTI PUBBLICI

Percorso Tipo combustibile Km/anno

CLP ‐ CASERTA FS – RECALE –

CAPODRISE Diesel 16.800

Dai dati reperiti si evince la presenza di un solo autobus che compie un percorso extraurbano,

alimentatoadiesel,icuiconsumienergeticieleemissionisono:


combustibile diesel) MWht/anno 57,60


da diesel (CO2) t/anno 15,38

58

Trasportoprivato

Per il calcolodelleemissionidovutealparcoautoprivato,siè fattoriferimentoaiseguenti

database:

DatabaseACIrelativiaiveicolicircolantinelcomunediCapodrisenell’anno2011.

Banca Dati della Provincia di Caserta, rielaborata dal Dipartimento di Scienze e

TecnologieAmbientalidellaSecondaUniversitàdiNapoli,riportantelaclassificazione

delleautonellaprovincia in funzionedellacilindrata, tipologia,classeepercorrenza,

chehapermessoanchediripartireilparcoautocomunaleinfunzionedelledifferenti

tipologie,alimentazioniepercorsi.

Banca dati relativa ai differenti fattori di emissione in funzione del combustibile

utilizzatoedellatipologiadipercorsosostenutodalleauto(fonteIPCC).

PertantoutilizzandoilsoftwareCOPERTIV,sisonocalcolatiiconsumitotaliderivantedalla

circolazionedelleauto/mezziprivati,suddivisipercombustibile,paria:

Combustibili Gas Naturale Gas Liquido Diesel Benzina

Consumi Energia Termica

Totale (da combustibile ) MWht/anno 497,98 1.082,27 17.691,97 26.181,68


(CO2) t/anno 100,59 245,68 4.723,76 6.519,24

59

2.6.2SINTESIDEIRISULTATIDELL’IBEECONCLUSIONI Il quadro generale che viene fuori dall’Inventario Base delle Emissioni per il comune di

Capodrise,consentedifarealcuneconsiderazioniutiliperlasuccessivaindividuazionedegli

interventinell’ambitodelPianodiAzione.

Comesievincedaigraficisottostanti,icontributideiconsumienergeticirelativiaiduesettori,

sono: 47,2% per Edifici, Attrezzature, Impianti, Servizi e Industria e 52,8% per il settore

trasporti.

Ripartizione percentuale dei consumi settori “edifici - trasporti”

Lostessoperleemissioni:55,0%perilmacrosettoreEdifici,Attrezzature,Impianti,Servizie

Industriae45,0%peritrasporti.

60

Ripartizione percentuale delle emissioni settori “edifici - trasporti”.

Se si prende in considerazione la suddivisione fra consumi energetici elettrici e termici, si

riscontraunanettaprevalenzadeiconsumitermici(75%)rispettoaquellielettrici(25%).

Ripartizione percentuale dei consumi settori “elettrico-termico”. Seconfrontiamo, invece, leemissionigeneratedaiconsumienergeticineiduesettorisinota

comeancheinquestocasolaquotaemissionidaconsumitermici,parial60%,prevalesulla

quotaemissionidaconsumielettricicherisultaessereparial40%.

61

Ripartizione percentuale delle emissioni settori “elettrico-termico”.

Possiamo, inoltre, calcolare i consumi energetici per abitante nel Comune di Capodrise,

ottenendo,annualmente,unvaloreperlaparteelettricaparia2.216,57kWhe/ab,mentreper

lapartetermica,comprensivadiquelladerivantedatrasporto,paria6.637,73kWht/ab.

Sipuòfareunconfrontofraidatiprocapite2011periconsumielettricidelPAESconquelli

medinazionali (dato2011–consumienergiaelettricaprocapiteparia5.209kWh–Fonte

ISTAT“100statistichepercapireilpaeseincuisiamo”)enotarecometaliconsumisianopiù

bassi della media nazionale. Le motivazioni principali sono: poca incidenza del settore

industriale e la scarsa diffusione nelle abitazioni di sistemi elettrici di

riscaldamento/raffreddamento(climatizzatori).

Lo stesso si nota per le emissioni pro capite: si calcola un contributo totale pro capite alle

emissioniparia2,65tCO2cherisultaesserediversodaquellonazionaleparia6,7tCO2per

cittadino(fonte:TheWorldBank).

Sevienerealizzataunaanalisipiùdidettaglioper lesottocategorie inseritenell’IBE,sinota

(graficosotto)che il contributopercentualepiùgrandeai consumiè fornitodallacoppiadi

categorie:trasportiprivati(52,7%)ededificiresidenziali(30,3%).Seguonoilsettoreedifici,

attrezzature/impianti terziari non comunali (10,3%) e le Industrie (5,4%). I consumi di

competenza strettamente comunale rappresentano in totale pocopiù dell’1%, suddivisi nei

contributirelativiagliedificieimpianticomunali(0,5%),l’illuminazionepubblica(0,6%)eil

62

parcoautocomunale(0,1%).

Ripartizione percentuale dei consumi finali di energia tra le diverse categorie.

UnanalogodiscorsopuòesserefattoperleemissionidiCO2,icontributipercentualimaggiori

risultano essere quello del parco auto privato (44,8%) e quello degli edifici residenziali

(31,9%), seguiti dagli edifici, attrezzature impianti e servizi non comunali (14,5%) e dalle

industrie(7,2%).Ilcontributoalleemissionidovutedirettamentealleattivitàcomunalièpoco

piùdell’1,5%.

63

Ripartizione percentuale delle emissioni di CO2 tra le diverse categorie.

2.6.3Produzionelocaledienergiaelettricaetermica

Dai dati rilevati in ambito locale e analizzando le banche dati nazionali, nell’anno di

riferimento2011,sull’interoterritoriocomunale,risultanopresentiimpiantidiproduzionedi

energiaelettricadafotovoltaicoperunaenergiaparia149,31MWh.

Tuttiquestiimpiantisonoinstallatisuproprietàprivata,mentrenonrisultainstallatonessun

impiantosuproprietàpubblica.

Non risultano presenti, infine, impianti di produzione di energia da altre fonte rinnovabile

così come impianti di cogenerazione o impianti industriali che alimentano reti di

teleriscaldamento o teleraffrescamento né utenze raggiunte da reti alimentate da impianti

situatialdifuoridelterritoriocomunale.

64

3.Pianodiazione

65

3.1PremessaUnavoltaindividuato,attraversol’IBE,lostatodelleemissionial2011perCapodrise,occorre

individuare un obiettivo realistico per il 2020 e conseguentemente definire le azioni

necessariearaggiungeretaleobiettivo.

L'obiettivo del PAES definisce il quantitativo di riduzione delle emissioni al 2020 (o

analogamente la percentuale di riduzione delle emissioni) che il Comune si prefigge di

raggiungere.Talevaloreèlabasefondamentaleperlaprogrammazionedellefutureazionidi

riduzionedelleemissioni.

Nei paragrafi seguenti si discuteranno dapprima gli elementi decisionali per stabilire

l’obbiettivo(minimoeragionevole)delPAESepoisifornirannodettagliateindicazionisulle

azionichesiintendonointraprendereperraggiungeretaleobiettivo.

Leschederelativeallasingoleazionicontengonoleseguentiinformazioni:

Descrizione dell’azione: nella quale viene esplicitamente individuato l’obiettivo

dell’azioneelemodalitàdirealizzazionedellastessa;

Soggetticoinvolti:dovevengonoesplicitamente individuatisia isoggettiresponsabili

dell’azionechequellicoinvoltiinquantostakeholderseoesecutoridelleattività;

Risultatiattesi:conindicazionedeirisultatidirisparmioenergetico,diproduzionedi

energia rinnovabile e di riduzione di emissione sia in valore assoluto che in valore

percentuale;

Tempistichedi attuazione: viene indicato il periodo in cui l’azione sarà realizzata, la

datadiinizioediconclusione;

Costo stimato dell’azione: indicazione del costo totale della azione e, ove possibile,

della ripartizione fra finanziamento pubblico, finanziamento tramite terzi (compresi

contratti EPC) e autofinanziamento. E’ da dire che in questa sezione è stato anche

riportato, ove possibile, il tempo di ritorno dell’investimento tenendo conto dei

risparmisuiconsumiedieventualiincentiviacuièpossibileaccederealladataattuale;

Modalità di Monitoraggio: sono indicati in dettaglio gli indicatori di riferimento, la

frequenza di monitoraggio e gli strumenti o sistemi utili ad effettuare l’attività di

controllo.

66

TutteleazionidelPianosonostatepredisposteinmododadareindicazionichiareancheper

lafasediattuazionedellestesse,ponendoparticolareattenzioneallarealizzabilitàdelsingolo

interventosiainterminidifattibilitàtecnicacheeconomico/finanziaria.

Infatti, nella tabella generale degli interventi (vedi Tabella riepilogo azioni, par. 3.4) viene

riportata una colonna “modalità di attuazione” che fornisce una indicazioneproprio in tale

senso. Questo approccio è ritenuto di fondamentale importanza perché già in fase di

programmazione degli interventi si ha lo scopo di fornire un percorso utile alla loro

realizzazione.Atalproposito,sivuolesottolinearechel’Amministrazioneintendeagevolare

la possibilità di investimento dei privati sul patrimonio pubblico, anche mediante lo

strumentodegli“EnergyPerformanceContract”(oaltrisimili):l’utilizzoditalestrumentoper

la realizzazione delle azioni previste si ritiene di notevole importanza non solo in

considerazionedellascarsapossibilitàeconomicadelComune,maancheperchésipensasiail

modomiglioreperunefficaceeconcretoraggiungimentodeirisultatiipotizzatidalPAES.

67

3.2ObiettivodiriduzionedelleemissionidelPAESCapodrise Peravereunastimarealisticadelquantitativodiemissionidaridurre,sidefiniscel’obiettivo

diriduzionedelPAESdelComunediCapodrisenelmodoseguente:

A partire dagli scenari di emissione al 2020, ossia dalle stime sull'andamento delle

emissioni a livello nazionale, e quindi locale, si ottengono gli elementi utili per la

individuazione di quello che potrebbe essere l'andamento futuro al 2020 senza

l'attuazionedelPAES(scenarioBusinessAsUsual‐BAU);

Apartire da tale scenario, si può elaborare l’obiettivodi riduzione che il Comunedi

Capodriseintendeporsiconl’attuazionedelPAESechepotràessereanchesuperiore

all'obiettivominimoindividuatodallaUE.

Nello specifico, l’analisi è particolarmente complessa per la scarsità di studi aggiornati e

l’incertezzadellasituazioneeconomicagenerale.Comunque,èpossibilestimareunoscenario

BAUpartendodall’analisideidocumentirelativialloscenarionazionale,perpoiriportarlialla

situazione specifica del Comune. Prendendo come riferimento i documenti elaborati

dall’ISPRA(ItalyClimatePolicyProgressReport,2009‐2011)edall’ENEA(RapportiEnergiae

Ambiente,2007‐2011)sull'orizzonte temporale1990‐2020, sipuòosservareunandamento

nazionaledelleemissionicheèstatocrescentefinoal2005,decrescentetra2005e2007(‐4%

circa) e fortemente decrescente nel periodo 2007‐2010 (‐7% circa) per effetto della crisi

economica. Fino al 2015 lo scenario prevede una ripresa, con una lenta crescita delle

emissioni (+5% circa), che restano comunque inferiori al livello del 2005. Tra il 2015 e il

2020,invece,siprevedeunastabilizzazionedelleemissionisuunlivellointermediotraquello

del2005equellodel2010(‐1%circarispettoa2015),conunaleggeratendenzadecrescente.

Questocomportamentopuòessereanchevalutatotenendocontodeivarisettorieancorpiù

importante è riportarlo su base locale. Da tale valutazione si può stimare che nel periodo

2011‐2020, grazie ad interventi a carattere nazionale collegati a variemisure dimaggiore

efficienza energetico nell’edilizia sia per quanto riguarda l’involucro (obblighi di legge,

certificazione energetica) che per gli impianti (sostituzione caldaie, sistemi di emissione a

bassatemperatura,obblighisolaretermicoefotovoltaico),oamisureneisettori industriae

terziario(miglioramentoefficienzaenergeticanelsettoreservizi)oancoranelrinnovoparco

autoprivatecon l’introduzionediveicoli meno impattantidalpuntodivistaambientale, si

può stimare, rispetto al 2007, una riduzione delle emissioni pro capite del 5%, quale

contributodellapoliticaenergeticanazionaleanchesubaselocaleesenzaalcuncontributo

delleazionidelPAES.

68

Partendoda tale scenario, si vanno adefinirequelli che sono i parametri fondamentali per

l’individuazionedell’obiettivodiriduzionedafissareperilcomunediCapodrise.

Neldettaglio:

1. Si considera la quantità di emissioni totali al 2011 per l’intero comune, pari a

25.852,84tCO2.

2. Dalnumerodiabitantial2011(9.746),siricavaunvalorediemissioniprocapiteperil

2011paria2,65tCO2/ab.

3. Applicandolariduzionedel5%nelloscenarioBAUal2020,siottieneunvaloredelle

emissioniprocapiteparia2,52tCO2/ab.

4. Sifalastimadegliabitantiprevistial2020.

Perotteneretaledatosièfattoriferimentoallaseriestorica(2001‐2013)relativaalla

popolazione residente nel comune di Capodrise. Il grafico seguente riporta i valori

totalinelcorsodeglianni:

Dall’andamentoevidenziato,sipuòstimarechelapopolazionenel2020siadi11.811

abitanti,conunaumentodel26,1%rispettoal2011.

5. SiottienequindiunvaloredelleemissioniperloScenarioBAUal2020paria:

11.811*2,52tCO2=29.763,72tCO2.

69

TenendoinconsiderazioneloscenarioBAU,sipuòalloracalcolareilnumeroditonnellatedi

CO2chebisognaridurreperpoterraggiungereilvalorediemissioniprefissatoal2020,dalla

differenza tra le emissioni pro‐capite obiettivo e le emissioni pro‐capite al 2011. Questo

consente di fissare, in funzione della potenzialità delle azioni del PAES sul territorio, e

tenendo in conto anche gli effetti generati dallo scenario BAU, obiettivi anche più virtuosi

rispettoaquelliindicatiqualeminimiobiettividallacomunitàeuropea.

Si può fissare il reale obiettivo di riduzione delle emissioni pro capite nel PAES del

ComunediCapodriseal22%rispettoal2011,equindicalcolareilvaloredelleemissionida

ridurre con leazionidelPAES, tenendocontodellapopolazione stimataal2020 (11.811)e

delloscenarioBAU,nelmodoseguente:

‐ ObiettivoriduzionePAES(pro‐capite22%)=2,07tCO2/ab

‐ Riduzioneemissioni2011‐2020=(2,52–2,07)*11.811=5.315tCO2

ossia: il PAES deve programmare azioni che producano un risparmio complessivo annuale

paria5.315tCO2,chequindisaràl’obiettivodiriduzionesceltoperilPAES.

70

3.3SchedediazioneRIQ RIQUALIFICAZIONEENERGETICA

01

ALLEGATOENERGETICOALREGOLAMENTOEDILIZIOEDINSEDIAMENTOTAVOLOTECNICOOPERATIVOPERLA

VELOCIZZAZIONEDELLEPRATICHERELATIVEADINTERVENTINELSETTOREENERGETICO

02INTERVENTIDIAMMODERNAMENTOEMANUTENZIONEDELLARETEDIPUBBLICAILLUMINAZIONE(SOSTITUZIONELAMPADEE

GESTIONEFLUSSI)

03

POLITICHEDIINCENTIVAZIONEALL'UTILIZZOINAMBITORESIDENZIALEPRIVATODITECNOLOGIEABASSOIMPATTOENERGETICO/AMBIENTALE:PROGETTO“LACASAEFFICIENTE

EDINTELLIGENTE”

04 ADESIONEALPROGETTOVOTIVA+

05 RIQUALIFICAZIONEENERGETICADEGLIEDIFICIPUBBLICIMEDIANTEINTERVENTISUIMPIANTIELETTRICI

06RIQUALIFICAZIONEENERGETICADEGLIEDIFICIPUBBLICI

MEDIANTEINTERVENTISUINVOLUCRO:SOSTITUZIONEVETRIEINFISSI,CAPPOTTOTERMICO,ISOLAMENTOSOLAI.

IMP FONTIENERGETICHERINNOVABILI

01INSTALLAZIONEDIIMPIANTIFOTOVOLTAICISUEDIFICI

PUBBLICI

02INSTALLAZIONEDIIMPIANTISOLARITERMICISUEDIFICIPUBBLICIEIMPIANTISPORTIVI(PERRISCALDAMENTOE

ACQUACALDASANITARIA)

71

MOB MOBILITÀ

01INTERVENTIPERUNAMOBILITÀSOSTENIBILEEPROGETTOPILOTA“RETEDIMOBILITÀELETTRICAINTERCOMUNALECON

CENTRIDIRICARICAPRESSOEDIFICIPUBBLICI”

02INTERVENTIDIAMMODERNAMENTODELPARCOAUTOCOMUNALEMEDIANTEVEICOLIABASSOIMPATTO

AMBIENTALE

INF DISSEMINAZIONE,INFORMAZIONEECOINVOLGIMENTO

01GESTIONECOMUNECONTRATTOSERVIZIENERGETICIE

VALORIZZAZIONEINTERVENTIPEROTTENIMENTODEITITOLIDIEFFICIENZAENERGETICA

02CREAZIONEDIUNOSPORTELLOENERGETICODELPAESEDIUN

ENERGYMANAGEMENTSYSTEM

03 PROGRAMMIFORMATIVIEINFORMATIVICONSCUOLE,ENTI,CAMERADICOMMERCIOEDASSOCIAZIONIDICATEGORIA

72

RIQ-01

ALLEGATO ENERGETICO AL REGOLAMENTO EDILIZIO ED INSEDIAMENTO TAVOLO TECNICO OPERATIVO PER LA

VELOCIZZAZIONE DELLE PRATICHE RELATIVE AD INTERVENTI NEL SETTORE ENERGETICO

Descrizione dell’Azione

Con l’allegato energetico al regolamento edilizio, il comune intende dotarsi di una normativa specifica che affronti e regoli tematiche di carattere ambientale ed energetico nell’edilizia privata e nel settore agricolo/industriale, proponendo incentivi e sgravi fiscali per chi realizzi i seguenti interventi: - installazione di impianti solari termici e fotovoltaici su edifici; - interventi di efficienza energetica che contemplino la sostituzione dei serramenti, l’isolamento termico a cappotto delle pareti perimetrali, l’isolamento termico dei solai di copertura, l’efficienza dei sistemi di generazione del calore (es. sostituzione di caldaie obsolete); - approvvigionamento di materiali isolanti riciclabili a km 0 per l’edilizia sostenibile, mediante utilizzo di materie prime di origine naturale e presenti sul territorio del comune o zone limitrofe. L’allegato energetico sarà conforme alla legislazione in vigore e in linea con la nuova Direttiva che impone edifici nuovi a energia quasi zero. Sarà inoltre predisposta una Check List specifica che il professionista dovrà compilare per ogni Permesso a Costruire o SCIA consegnata, in modo da permettere un controllo da parte dell’Ufficio Tecnico sul rispetto delle regole fissate. L’approvazione dell’allegato energetico sarà condivisa con stakeholders e cittadini. Inoltre, si vuole dare un contributo rilevante ai fini della riduzione dei tempi di autorizzazione per interventi nel settore energetico, insediando un Comitato tecnico operativo permanente al quale devono partecipare tutti gli attori che sono interessati ai processi di autorizzazione (soprintendenza, enti locali comunali e sovra comunali, genio civile, enti d’ambito, etc.). Tale Comitato avrà in una prima fase (1 anno) il ruolo di definire delle linee guide tecniche operative per i differenti interventi e successivamente verrà convocato ogni semestre per aggiornare o modificare le linee guida in funzione degli eventuali cambiamenti della normativa e del monitoraggio delle attività effettuate sul territorio.

Soggetti coinvolti

Responsabile operativo Amministrazione comunale

Settori comunali coinvolti Ufficio tecnico

Attori esterni Per allegato energetico: Società, professionisti e associazioni cittadini. Per tavolo tecnico operativo: Soprintendenza, Genio Civile, Enti locali sovra comunali, Provincia, Regione, etc.

Risultati attesi

Risparmio energetico [MWh]: Indotto dall’allegato energetico: 6.474 MWh di cui: - 1.777 MWh per il settore terziario - 1.594 MWh per i consumi elettrici nel settore residenziale privato - 3.103 MWh per i consumi termici nel settore residenziale privato

Risparmio energetico [%]: 18,5%

Riduzione delle emissioni di CO2 [t]: 2.121 t

Tempistiche di attuazione

Periodo di predisposizione azione 6 mesi

Inizio previsto dell’azione Giugno 2015

Conclusione prevista dell’azione Dicembre 2020

73

Quadro economico

Costo stimato dell’azione, di cui: 5.000 € per redazione regolamento

Finanziamento pubblico (bandi/progetti europei, nazionali, regionali, ecc.)

-

Finanziamento tramite Terzi -

Autofinanziamento 5.000 €

Tempo di ritorno investimento -

Modalità di monitoraggio

Indicatori di riferimento Per allegato regolamento edilizio: N° pratiche. Per tavolo tecnico operativo: N° linee guida e documenti elaborati

Frequenza di monitoraggio Annuale

Strumenti e sistemi per il monitoraggio Verifica documentale

Note Il risparmio energetico è stimato nella quota del 20% dei consumi termici e del 15% dei consumi elettrici per gli edifici residenziali. Per il settore terziario si prevede una riduzione del 20% dei consumi complessivi.

74

RIQ-02

INTERVENTI DI AMMODERNAMENTO E MANUTENZIONE DELLA RETE DI PUBBLICA

ILLUMINAZIONE (SOSTITUZIONE LAMPADE E GESTIONE FLUSSI)


L’obiettivo è di riqualificare la rete di illuminazione pubblica mediante interventi di ottimizzazione/riduzione dei consumi energetici con conseguente riduzione delle emissioni in atmosfera e dell’inquinamento luminoso. Le azioni verranno realizzate nel rispetto di quanto previsto dalla normativa nazionale e regionale vigente. Nel dettaglio, si mira a: - effettuare un censimento dell’intera rete di pubblica illuminazione; - creare un database contenente i principali dati relativi allo stato di fatto degli impianti e la classificazione degli stessi in base alle condizioni impiantistiche, alle prestazioni illuminotecniche ed all’adeguatezza alle normative vigenti; - realizzare programmi per l’adeguamento, la manutenzione e l’integrazione sugli impianti esistenti che comportino la sostituzione dei corpi illuminanti esistenti con lampade ad alta efficienza energetica; - implementare sistemi di telecontrollo e regolazione del flusso, per limitare i consumi nelle ore di minor utilizzo delle strade; - sostituire le lampade dei semafori con impianti a led.

Soggetti coinvolti

Responsabile operativo Dirigenti settore tecnico dei comuni

Settori comunali coinvolti Uffici tecnici

Attori esterni ESCo e società di gestione dei servizi energetici

Risultati attesi

Risparmio energetico [MWh]: 218 MWh

Risparmio energetico [%]: 25% per sostituzione lampade esistenti con lampade ad alta efficienza energetica 20% per interventi di gestione dei flussi luminosi

Riduzione delle emissioni di CO2 [t]: 105 t




Conclusione prevista dell’azione Giugno 2017

Quadro economico

Costo stimato dell’azione, di cui: 128.000 € Finanziamento pubblico (bandi/progetti europei, nazionali, regionali, ecc.)

10% del totale

Finanziamento tramite Terzi Energy Performance Contract (EPC) o analoghi contratti

Autofinanziamento 10% del totale Tempo di ritorno investimento 1 anno per sostituzione lampade

esistenti con lampade ad alta efficienza energetica 1 anno per interventi di gestione dei flussi luminosi


Indicatori di riferimento N. di lampade sostituite N. di gestori di flusso installati

Frequenza di monitoraggio 6 mesi Strumenti e sistemi per il monitoraggio Verifica dei consumi elettrici e

confronto con quelli ante intervento

75

Note Risparmio Energetico da: - sostituzione lampade: dato ottenuto considerando di sostituire il 100% del parco lampade con altre a più alta efficienza che permettano di avere a parità di resa una potenza inferiore del 25%; - interventi di gestione di flussi luminosi: dato ottenuto considerando di gestire il 100% del parco lampade e di ridurre il tempo di accensione del 20%. Il tempo di ritorno è stato ottenuto considerando un costo d’investimento a lampada pari a 50 € ed un costo dell'energia pari a 0,11 €/kWh.

76

RIQ-03

POLITICHE DI INCENTIVAZIONE ALL'UTILIZZO IN AMBITO RESIDENZIALE PRIVATO DI TECNOLOGIE A

BASSO IMPATTO ENERGETICO/AMBIENTALE: PROGETTO “LA CASA EFFICIENTE ED INTELLIGENTE”


Il progetto ha l’obiettivo di creare degli esempi pilota di riqualificazione energetica di edifici privati, con il rischio dell’iniziativa a carico di una società di servizi energetici (ESCo), liberando così il cliente finale da ogni onere organizzativo e di investimento. Il progetto è articolato nelle seguenti fasi: 1) campagna informativa sulle opportunità fornite dal progetto. 2) Selezione, mediante bando pubblico, degli edifici su cui realizzare la diagnosi energetica, a partire da criteri quali anno e tipo di costruzione, tipo e stato degli impianti di riscaldamento, disponibilità di aree idonee all’installazione di impianti fotovoltaici o solari termici ecc. 3) Realizzazione degli audit energetici degli edifici scelti a titolo gratuito per l’edificio. Ogni audit contemplerà sia interventi per risparmi ottenibili attraverso miglioramenti sulle componenti impiantistiche, sia interventi per risparmi ottenibili grazie ad azioni su parti strutturali dell’immobile o di gestione dell’energia. 4) Coinvolgimento di ESCo e realizzazione di interventi “pilota” sugli edifici scelti. 5) Raccolta ed analisi dei risultati al fine di sviluppare un modello di servizio flessibile e utilizzabile per la realizzazione di interventi di efficientamento energetico e di installazione di impianti a fonti rinnovabili negli edifici.

Soggetti coinvolti

Responsabile operativo Dirigente settore tecnico comunale


Attori esterni ESCo e/o società di gestione dei servizi energetici, imprese edili, cittadini e/o condomini

Risultati attesi

Risparmio energetico [MWh]: non valutabile in valori assoluti

Risparmio energetico [%]: 30% rispetto alla situazione ante opera per ogni edificio ristrutturato

Riduzione delle emissioni di CO2 [t]: non valutabile in valori assoluti


Periodo di predisposizione azione 1 anno

Inizio previsto dell’azione 2016

Conclusione prevista dell’azione 2020

Quadro economico

Costo stimato dell’azione, di cui: non valutabile in valori assoluti


-


Autofinanziamento -

Tempo di ritorno investimento non valutabile in valori assoluti


Indicatori di riferimento N. esempi pilota realizzati. Consumi energetici degli edifici riqualificati


Strumenti e sistemi per il monitoraggio Verifica bollette consumi energetici degli edifici riqualificati e confronto con quelle anteopera

Note Gli effetti in termini di risparmio energetico e di riduzione delle emissioni non sono al momento valutabili in dettaglio, perché essendo i progetti esemplificativi di azioni pilota sul territorio, non è al momento chiara la percentuale di interventi che saranno realizzati.

77

RIQ-04 ADESIONE AL PROGETTO VOTIVA+


Il comune intende aderire al progetto VotivA+, un’iniziativa di risparmio energetico proposta da diverse società private in partnership con soggetti istituzionali (Patto dei Sindaci, Ministero dello Sviluppo Economico, Ministero dell’Ambiente ecc.) ed indirizzata a tutte le strutture cimiteriali italiane, pubbliche e private, avente come oggetto la distribuzione gratuita di lampade elettroniche a LED per illuminazione votiva. Attraverso questa iniziativa è possibile ridurre i consumi di energia elettrica, i costi di gestione e le emissioni di CO2 in atmosfera. I risparmi economici conseguiti saranno in parte erogati ai cittadini sotto forma di risparmio sul canone annuo di gestione ed in parte riversati all’Amministrazione comunale.

Soggetti coinvolti



Attori esterni Società di gestione dei servizi cimiteriali

Risultati attesi

Risparmio energetico [MWh]: non valutabile in valori assoluti

Risparmio energia % fino al 90% dei consumi

Riduzione delle emissioni di CO2 [t]: non valutabile in valori assoluti





Quadro economico

Costo stimato dell’azione, di cui: il progetto è a costo zero, grazie al programma d’incentivazione nazionale per l’incremento dell’efficienza energetica negli usi finali dell’energia, attuato in seguito all’entrata in vigore dei D.M. del 20/07/2004.


-


Autofinanziamento -

Tempo di ritorno investimento non valutabile in valori assoluti


Indicatori di riferimento N. lampade installate. Potenza assorbita in kW

Frequenza di monitoraggio 6 mesi

Strumenti e sistemi per il monitoraggio Analisi dei consumi da bolletta.

Responsabile dell’attività di monitoraggio Ufficio coordinamento PAES

Note Non è stato possibile valutare a priori il risparmio energetico perché non si ha a disposizione un censimento delle lampade attualmente installate presso il cimitero comunale.

78

RIQ-05 RIQUALIFICAZIONE ENERGETICA DEGLI EDIFICI PUBBLICI MEDIANTE INTERVENTI SU IMPIANTI

ELETTRICI


L’azione mira a realizzare, all’interno degli edifici pubblici (Municipio, scuole ecc.), degli impianti elettrici “intelligenti” con funzioni di regolamentazione e di controllo dei consumi. Gli interventi previsti possono essere riassunti nei seguenti punti: efficientamento del sistema di illuminazione interna mediante elaborazione di un

piano tecnico-economico basato su un censimento dei corpi illuminanti esistenti; attuazione di un programma di interventi di riqualificazione e sostituzione delle

lampade esistenti con lampade led o a basso consumo; installazione di sensori di presenza, di rilevamento di luce diurna e regolatori di flusso

con centralizzazione dello spegnimento o autospegnimento delle luci quando viene riconosciuta l’assenza di utenti;

coordinamento e gestione centralizzata dei sistemi di climatizzazione; isolamento e protezione automatica delle apparecchiature in caso di temporale; disalimentazione completa isole tecniche a comando o in automatico in assenza di

utenti.

Soggetti coinvolti




Risultati attesi


Risparmio energetico [%]: 25%






Quadro economico

Costo stimato dell’azione, di cui: 50.000,00 €


Non definibile - Finanziamento nazionale Conto Energia Termico erogato in 5 anni

Finanziamento tramite Terzi Non definibile - Energy Performance Contract (EPC) o analoghi contratti

Autofinanziamento -

Tempo di ritorno investimento 5 anni


Indicatori di riferimento N. interventi


Strumenti e sistemi per il monitoraggio Verifica andamento dei consumi di elettricità attraverso l’analisi delle fatture

Note

79

RIQ-06

RIQUALIFICAZIONE ENERGETICA DEGLI EDIFICI PUBBLICI MEDIANTE INTERVENTI SU INVOLUCRO:

SOSTITUZIONE VETRI E INFISSI, CAPPOTTO TERMICO, ISOLAMENTO SOLAI.


Obiettivo di questa azione è di diminuire i consumi energetici degli edifici tramite interventi di incremento dell’efficienza energetica degli stessi. In particolare gli interventi proposti riguardano: la sostituzione di infissi a singolo vetro aventi trasmittanze molto elevate con altri

aventi trasmittanze inferiori a quelle previste di legge ed almeno uguali a quelle richieste per ottenere l’incentivo in Conto Energia Termico;

il cappotto termico delle superfici opache verticali tramite apposizione di materiale isolante dall’esterno o dall’interno a seconda delle conformazioni architettoniche e dei vincoli presenti, di spessore e caratteristiche tali da portare la trasmittanza del solaio post intervento a valori inferiori a quelli di legge ed almeno uguali a quelli previsti per l’ottenimento dell’incentivo in Conto Energia Termico;

l’isolamento dei solai di copertura dall’interno o dall’esterno con materiali isolanti termici di spessore e caratteristiche tali da portare la trasmittanza del solaio post intervento a valori inferiori a quelli di legge ed almeno uguali a quelli previsti per l’ottenimento dell’incentivo in Conto Energia Termico.

Soggetti coinvolti




Risultati attesi

Risparmio energetico [MWh]: 105 MWh, di cui: - 29 MWh (sostituzione infissi) - 21 MWh (cappotto termico pareti opache verticali) - 55 MWh (isol. term. solai di copert.)

Risparmio energetico [%]: - 9% (sostituzione infissi) - 6% (cappotto termico pareti opache verticali) - 17% (isol. termico solai di copert.)






Quadro economico

Costo stimato dell’azione, di cui: 184.525 €, di cui: 78.450 € (sostituzione infissi) 38.775 € (cappotto termico pareti opache verticali) 67.300 € (isolamento termico solai di copertura)


Stima contributo da incentivo Conto Energia Termico: 73.810 € di cui: 31.380 € (sostituzione infissi) 15.510 € (cappotto termico pareti opache verticali) 26.920 € (isolamento termico solai di copertura)

80

Finanziamento tramite Terzi Non definibile - Energy Performance Contract (EPC) o analoghi contratti

Autofinanziamento -

Tempo di ritorno investimento Senza incentivi: 27 anni (sostituzione infissi) 18 anni (cappotto termico pareti opache verticali) 12 anni (isolamento termico solai di copertura) Con incentivi: 13 anni (sostituzione infissi) 10 anni (cappotto termico pareti opache verticali) 7 anni (isolamento termico solai di copertura)


Indicatori di riferimento Superficie in mq oggetto degli interventi di isolamento termico o sostituzione infissi


Strumenti e sistemi per il monitoraggio Verifica dei lavori effettuati tramite analisi dei Certificati di fine lavori

Note Dato di risparmio energetico, con edifici in zona climatica C, per - sostituzione infissi: dato ottenuto considerando di effettuare l'intervento sul

100% degli infissi a vetro singolo sostituendoli con altri aventi un valore di trasmittanza almeno pari a quello di legge minimo per incentivo CET - il tempo di ritorno è ottenuto considerando di avere un impianto di riscaldamento a gas metano con rendimento a metano medio globale stagionale pari a 0,8 ed un costo unitario d'investimento pari a 280 €/mq;

- cappotto termico e pareti verticali: dato ottenuto considerando di effettuare l'intervento sul 50% delle superfici perimetrali verticali portandole ad un valore di trasmittanza almeno pari a quella minima necessaria per ottenere gli incentivi in CET. Il tempo di ritorno è ottenuto considerando di avere un impianto di riscaldamento a metano con rendimento medio globale stagionale pari a 0,8 ed un costo unitario d'investimento pari a 50 €/mq;

- isolamento termico solai di copertura: dato ottenuto considerando di effettuare l'intervento sul 50% dei solai di copertura portandoli ad un valore di trasmittanza almeno pari a quella minima necessaria per ottenere gli incentivi in CET. Il tempo di ritorno è ottenuto considerando di avere un impianto di riscaldamento a gas metano con rendimento medio globale stagionale pari a 0,8 ed un costo unitario d'investimento pari a 50 €/mq.

81

IMP-01 INSTALLAZIONE DI IMPIANTI FOTOVOLTAICI SU

EDIFICI PUBBLICI


Scopo di questa azione è promuovere l’installazione di impianti solari fotovoltaici sugli edifici di proprietà pubblica tramite finanziamenti pubblici o intervento di ESCo. In tale ottica, a partire dall’analisi preliminare di fattibilità effettuata nell’ambito del PAES, si procederà alla redazione di progetti esecutivi per l’installazione di impianti fotovoltaici su immobili/terreni (edifici comunali, scuole, impianti sportivi, parcheggi ecc.) del patrimonio dell’Amministrazione Locale coinvolta, in considerazione della peculiarità territoriale e dei vincoli di carattere storico/naturalistico. Si prevede che la realizzazione degli impianti possa essere affidata a società ESCo scelte mediante un bando di gara d’appalto con la forma di contratto Finanziamento Tramite Terzi o altre analoghe.

Soggetti coinvolti




Risultati attesi

Risparmio energetico [MWh]: -

Risparmio energetico [%]: -

Produzione di energia rinnovabile [MWh] 394 MWh




Inizio previsto dell’azione Settembre 2015


Quadro economico

Costo stimato dell’azione, di cui: 438.000 €


-

Finanziamento tramite Terzi 100%

Autofinanziamento -

Tempo di ritorno investimento 7 anni


Indicatori di riferimento Potenza installata in kW


Strumenti e sistemi per il monitoraggio Stipula contratti con il GSE e/o analisi certificati di ultimazione dei lavori

Note Dato ottenuto considerando di installare 292 kWp su edifici. La percentuale di risparmio è stata calcolata considerando i consumi elettrici degli edifici e dell'illuminazione pubblica. La potenza installata considerata basterebbe a coprire l'intero fabbisogno dei soli edifici più un surplus o il 42% del totale dei consumi elettrici (edifici + illuminazione pubblica). Il tempo di ritorno è stato calcolato considerando un autoconsumo del 100% e il solo costo evitato.

82

IMP-02 INSTALLAZIONE DI IMPIANTI SOLARI TERMICI SU

EDIFICI PUBBLICI E IMPIANTI SPORTIVI (PER RISCALDAMENTO E ACQUA CALDA SANITARIA)


Scopo di questa azione è l’installazione di impianti solari termici sopra la copertura di edifici comunali, in particolare scuole materne ed elementari e impianti sportivi, per la produzione di acqua sanitaria e per l’integrazione di una parte del fabbisogno energetico complessivo per riscaldamento.

Soggetti coinvolti




Risultati attesi

Risparmio energetico [%]: -

Risparmio energetico [MWh]: -

Produzione di energia rinnovabile [MWh] 67 MWh, di cui 20 MWh (scuole) 47 MWh (riscaldamento)




Inizio previsto dell’azione Settembre 2015


Quadro economico

Costo stimato dell’azione, di cui: 151.875 €, di cui: 13.125 € (scuole) 138.750 € (Riscaldamento)


Stima contributo da incentivo Conto Energia Termico: 56.825 €, di cui: 5.950 € (scuole) 50.875 € (Riscaldamento)

Finanziamento tramite Terzi 100%

Autofinanziamento -

Tempo di ritorno investimento Senza incentivi: 6 anni (scuole) 21 anni (riscaldamento) Con incentivi: 4 anni (scuole) 13 anni (riscaldamento)


Indicatori di riferimento Superficie di pannelli solari installata in mq


Strumenti e sistemi per il monitoraggio Stipula contratti con il GSE e/o analisi certificati di ultimazione dei lavori

83

Note Dati relativi alla produzione di energia in: - scuole: dato ottenuto considerando che nelle scuole materne ed asili nido sono

presenti 1500 utenti e di solarizzare la metà degli edifici scolastici - il tempo di ritorno è stato calcolato considerando rispetto ad un impianto di riscaldamento a gas metano con rendimento medio globale stagionale pari a 0,8, un costo unitario d'impianto pari a 750 €/mq e l'incentivo in CET pari a 170 €/mq in 2 anni;

- riscaldamento: dato ottenuto considerando di solarizzare le strutture in modo da coprire il 30% dl fabbisogno per riscaldamento totale - il tempo di ritorno è stato calcolato considerando rispetto ad un impianto di riscaldamento a gas metano con rendimento medio globale stagionale pari a 0,8, un costo unitario d'impianto pari a 750 €/mq e l'incentivo in CET pari a 55 €/mq in 5 anni;

84

MOB-01

INTERVENTI PER UNA MOBILITÀ SOSTENIBILE E PROGETTO PILOTA “RETE DI MOBILITÀ ELETTRICA INTERCOMUNALE CON CENTRI DI RICARICA PRESSO

EDIFICI PUBBLICI”


Scopo dell’azione è di implementare una serie di interventi utili alla razionalizzazione degli spostamenti, che sono sia di natura urbana che correlati agli spostamenti per lavoro e per servizio verso le città più grandi dell’intera provincia. Pertanto si sono pensate e analizzate diverse micro azioni che possono far crescere la consapevolezza della mobilità sostenibile in termini di car/bus sharing e di un migliore utilizzo dei servizi pubblici. In particolare, si pensa alla:

- creazione di una flotta di auto fittabili da privati e utilizzate in condivisione in modo da raggiungere la stessa sede (es. lavorativa). Il sistema, gestito da una società cooperativa o da società ESCo, è fondato su una gestione informatizzata e in mobilità delle prenotazioni che consente di avere in tempo reale informazioni sulla disponibilità della flotta nei diversi punti di sosta.

- Creazione di un sistema piccoli bus (privati) per il raggiungimento di sedi a breve o media distanza, basato sullo sharing del mezzo e gestito mediante sistema informatizzato in mobilità che prevede possibilità di prenotazioni e chiamata.

- Progetto pilota per l’installazione di n.2 stazioni di ricarica lenta auto elettriche (con 4 postazioni di ricarica collegate a pensiline fotovoltaiche) su spazi pubblici di edifici comunali. Ciò consentirà di creare una rete di mobilità elettrica per le attività di servizio negli spostamenti sull’intera area comunale.

- Implementazione di un sistema di informazioni sull’offerta dei servizi di trasporto ed azioni di sensibilizzazione sulle emissioni e i costi dovuti allo spostamento veicolare.

Soggetti coinvolti

Responsabile operativo Dirigenti ufficio tecnico e ufficio acquisti comunale

Settori comunali coinvolti Ufficio tecnico e ufficio amministrativo

Attori esterni Società ESCo e/o società di gestione del progetto pilota “Rete mobilità elettrica intercomunale”

Risultati attesi

Risparmio % emissioni 25%

Riduzione delle emissioni di CO2 [t]: 2.897 t CO2





Quadro economico

Costo stimato dell’azione, di cui: non definibile in assoluto, si stima in 50.000 € il costo del solo progetto pilota “Rete mobilità Elettrica”


-


Autofinanziamento -

Tempo di ritorno investimento non definibile


Indicatori di riferimento N. prenotazioni car/bus sharing; N. accessi al sistema informativo; N. centro ricarica elettrica


Strumenti e sistemi per il monitoraggio Verifica documentale

Responsabile dell’attività di monitoraggio Ufficio coordinamento PAES

85

Note Il risparmio in termini di emissione è stato calcolato considerando il solo trasporto privato ed è stata stimata una riduzione del 25% delle emissioni, in considerazione sia del traffico derivante dai continui spostamenti legate alle attività dei servizi e industriali, sia della riduzione di traffico che si genera con tali misure.

86

MOB-02 INTERVENTI DI AMMODERNAMENTO DEL PARCO AUTO

COMUNALE MEDIANTE VEICOLI A BASSO IMPATTO AMBIENTALE


Questa azione raggruppa tutti gli interventi che conducono ad un rinnovo del parco dei mezzi di trasporto di proprietà del Comune (auto, bus, autocarri, etc.). L’attività prevede quindi la sostituzione di tutti i mezzi con standard inferiore ad EURO 5 con mezzi nuovi. In particolare per i mezzi a gasolio, quali ad esempio scuolabus, è prevista la sostituzione con mezzi a metano o a tecnologia più innovativa. Invece per le auto di proprietà dei comuni, si prevede una sostituzione con auto di tecnologia almeno EURO 5.

Soggetti coinvolti

Responsabile operativo Dirigenti settore tecnico e acquisti


Attori esterni ESCo o società di gestione del progetto pilota “Rete mobilità elettrica intercomunale”

Risultati attesi

Risparmio % emissioni 45%

Riduzione delle emissioni di CO2 [t]: 10 t CO2


Periodo di predisposizione azione 1 Anno



Quadro economico



-


Autofinanziamento -



Indicatori di riferimento n. autovetture sostituite

Frequenza di monitoraggio annuale

Strumenti e sistemi per il monitoraggio Documenti acquisto

Responsabile dell’attività di monitoraggio Ufficio tecnico e ufficio amministrativo comunale

Note

87


L’Amministrazione Comunale intende affidare ad un singolo operatore economico (ESCo) la gestione dei servizi energetici nell’ottica di un maggiore risparmio, della diminuzione degli sprechi e dell’efficientamento dei sistemi. Il contratto da stipulare riguarderà i seguenti ambiti di riferimento: - gestione dell’energia elettrica e degli impianti di riscaldamento negli edifici pubblici; - progettazione e realizzazione di impianti per la produzione di energia elettrica e

termica da fonti rinnovabili; - manutenzione di tutti i sistemi gestiti; - valorizzazione di tutti gli interventi realizzati e gestione dell’iter burocratico

necessario all’ottenimento di TEE - Titoli di Efficienza Energetica (certificati bianchi).

In questo ambito si farà in modo che il Comune possa integrare i criteri ambientali in tutte le fasi di acquisto di beni, incoraggiando la diffusione di tecnologie a basso impatto ambientale lungo l’intero ciclo di vita (acquisti verdi).

Soggetti coinvolti

Responsabile operativo Dirigenti settore tecnico e acquisti del comune



Risultati attesi

Risparmio energetico [%]: 15 % consumi elettrici e 5% consumi termici edifici pubblici per acquisti verdi e titoli efficienza energetica


Riduzione delle emissioni di CO2 [t]: 13 t CO2





Quadro economico

Costo stimato dell’azione, di cui: -


-


Autofinanziamento -



Indicatori di riferimento Consumi energetici Spesa gestione servizi energetici Valore dei TEE


Strumenti e sistemi per il monitoraggio Controllo bollette servizi energetici e confronto con quelle ante opera. Verifica valore TEE.

Note

INF-01 GESTIONE COMUNE CONTRATTO SERVIZI ENERGETICI E VALORIZZAZIONE INTERVENTI PER OTTENIMENTO

DEI TITOLI DI EFFICIENZA ENERGETICA

88

INF-02 CREAZIONE DI UNO SPORTELLO ENERGETICO DEL

PAES E DI UN ENERGY MANAGEMENT SYSTEM


Per aumentare la consapevolezza dei cittadini sull’importanza dell’uso razionale dell’energia ed informare gli stessi sulle azioni previste nel PAES per ridurre i consumi energetici, si vuole creare uno “Sportello Energia” che abbia il compito di informare il cittadino su azioni e attività che può intraprendere per ridurre i suoi consumi energetici, diffondere informazioni su finanziamenti ed incentivi attivi, dare consulenza di audit energetici e supporto alla ridefinizione di strumenti edilizi e urbanistici. Nella gestione dello Sportello Energia locale si coinvolgeranno l’Informagiovani e/o il Forum dei Giovani del Comune e tutti gli stakeholders del settore. Inoltre, si predisporrà un Sito Internet (raggiungibile direttamente dalla home page del sito internet istituzionale del comune) che presenti sia una panoramica generale delle tematiche trattate (sostenibilità, fonti rinnovabili ed efficienza energetica) che una sezione specifica sulle azioni previste dal PAES, così da produrre un sensibile e completo “valore aggiunto” di informazione ambientale per la popolazione. Per fornire un ausilio ai responsabili della gestione e programmazione delle attività previste nel PAES, la struttura WEB si interfaccerà con una piattaforma informatica che assicurerà tutte le funzionalità caratteristiche di un ENERGY MANAGEMENT SYSTEM, così da avere sotto controllo ed in real-time lo “stato dell’arte” dell’attuazione del piano, verificare l’efficacia delle azioni previste e, laddove necessario, procedere a correzioni o revisioni delle strategie pianificate. Il software si interfaccerà con un data base strutturato sugli ambiti amministrativo, finanziario, tecnico ed energetico-ambientale, i cui dati siano direttamente riferibili agli indicatori previsti per il monitoraggio delle singole azioni. Le pagine WEB, in formato “user friendly” e di immediata comprensibilità da parte dei cittadini “non addetti ai lavori”, saranno completamente fruibili anche in mobilità utilizzando smartphones e/o palmtop.

Soggetti coinvolti

Responsabile operativo Dirigente settore tecnico

Settori comunali coinvolti Ufficio tecnico, Informagiovani, Forum dei Giovani del Comune

Attori esterni Software house, WEB developer

Risultati attesi

Risparmio energetico [%]: non valutabile

Risparmio energetico [MWh]: non valutabile

Riduzione delle emissioni di CO2 [t]: non valutabile




Conclusione prevista dell’azione Giugno 2017

Quadro economico

Costo stimato dell’azione, di cui: 10.000 € per sviluppo piattaforma WEB + 4.000 € per gestione annuale


-


Autofinanziamento 100%



Indicatori di riferimento 1. N. Contatti telefonici o di persona c/o sede sportello Energia

2. N. Accessi al sito Frequenza di monitoraggio Annuale

Strumenti e sistemi per il monitoraggio 1. Verifica registri telefonici o presenze c/o Sportello Energia

2. Verifica contatori da sito WEB

Note

89

INF-03 PROGRAMMI FORMATIVI E INFORMATIVI CON

SCUOLE, ENTI, CAMERA DI COMMERCIO ED ASSOCIAZIONI DI CATEGORIA


La comunicazione al cittadino e l’accesso alle informazioni è determinante nella diffusione delle tecnologie e nella moltiplicazione delle buone pratiche della cittadinanza: per tale motivo, verranno organizzati degli incontri rivolti a famiglie, studenti e personale docente di scuole dell’obbligo, con la presenza ed il patrocinio dei rappresentanti dell’Amministrazione comunale. E’ prevista la collaborazione di esperti del settore e/o di comunicazione ed il coinvolgimento di Enti, Camera di Commercio ed associazioni di categoria per l’esposizione delle seguenti tematiche:

informazioni di carattere generale sulla sostenibilità ambientale riferimenti normativi energie rinnovabili utilizzo delle fonti rinnovabili: impianti solari/fotovoltaici, eolici, idroelettrici,

geotermici, biomasse efficienza energetica mobilità ecosostenibile

Per sensibilizzare ulteriormente le nuove generazioni sulle tematiche ambientali, si coinvolgeranno i dirigenti scolastici nella realizzazione di un Concorso, rivolto alle scuole elementari e medie, per premiare le classi che sviluppino le migliori eco-idee a favore della sostenibilità energetica e dell’introduzione delle fonti rinnovabili nel territorio di riferimento.

Soggetti coinvolti

Responsabile operativo Dirigente settore tecnico

Settori comunali coinvolti Ufficio tecnico e amministrativo

Attori esterni Docenti esterni, scuole, enti, camera di commercio, associazioni di categoria, cittadini

Risultati attesi

Risparmio energetico [%]: non valutabile

Risparmio energetico [MWh]: non valutabile

Riduzione delle emissioni di CO2 [t]: non valutabile




Conclusione prevista dell’azione Dicembre 2020

Quadro economico



-

Finanziamento tramite Terzi 30% da sponsorizzazioni

Autofinanziamento 70%



Indicatori di riferimento N. Incontri realizzati N. Partecipanti


Strumenti e sistemi per il monitoraggio Verifica realizzazione incontri e verifica presenze

Note

90

3.4RiepilogodelleAzioni

ID AREA DI

INTERVENTO AZIONE

MODALITÀ DI

ATTUAZIONE

EMISSIONI

EVITATE

(t CO2)

RIQ-01 Riqualificazione

Energetica

Allegato energetico al regolamento edilizio. Insediamento tavolo

tecnico operativo per la velocizzazione delle pratiche

relative ad interventi nel settore energetico

Comune, Enti, etc. 2.121


Energetica

Interventi di ammodernamento e manutenzione della rete di

pubblica illuminazione (sostituzione lampade e gestione

flussi)

Bando pubblico per finanziamento interventi

tramite ESCo e/o società di gestione dei servizi

energetici.

105


Energetica

Politiche di incentivazione all'utilizzo in ambito residenziale

privato di tecnologie a basso impatto energetico/ambientale: progetto “La casa efficiente ed

intelligente”

Investimento privato ed eventuali Fondi Europei o

Regionali non valutabile


Energetica Adesione al Progetto VotivA+

Proposto dalla società Gesco s.r.l. con soggetti

istituzionali: Patto dei Sindaci, Ministero dell’Ambiente, etc.

non valutabile


Energetica

Riqualificazione Energetica degli Edifici Pubblici mediante

interventi su impianti elettrici


tramite ESCo e/o società di gestione dei servizi

energetici.

16


Energetica

Riqualificazione Energetica degli Edifici Pubblici mediante interventi su involucro:

sostituzione vetri e infissi, cappotto termico, isolamento solai


tramite ESCo. Finanziamento per progetti

pilota

21

IMP-01 Fonti

Energetiche Rinnovabili

Installazione di Impianti fotovoltaici su Edifici Pubblici

Soggetto privato selezionato mediante procedure di

evidenza pubblica / ESCO 189

IMP-02 Fonti

Energetiche Rinnovabili

Installazione di Impianti solari termici su Edifici Pubblici e

impianti sportivi (per riscaldamento e acqua sanitaria)

Conto solare termico e intervento ESCo

13

MOB-01 Mobilità

Sostenibile

Interventi per una mobilità sostenibile e progetto pilota “Rete di mobilità elettrica intercomunale con centri di ricarica presso edifici

pubblici”

Finanziamenti per progetto pilota.


tramite ESCo.

2.897

MOB-02 Mobilità

Sostenibile

Interventi di ammodernamento del parco auto comunale mediante

veicoli a basso impatto ambientaleComuni 10

91

INF-01 Disseminazione, informazione e coinvolgimento

Gestione comune Contratto Servizi Energetici e valorizzazione

interventi per ottenimento dei titoli di efficienza energetica

Comune ed associazioni 13


Creazione di uno Sportello Energetico del PAES e di attività

per la diffusione delle informazioni in campo energetico ambientale

Comune non valutabile


Programmi formativi e informativi con scuole, enti, camera

commercio ed associazioni di categoria

Comune e sponsor non valutabile

Totale CO2 risparmiata 5.385

Pertanto con le attività previste nel Piano di Azione predisposto e dettagliato

precedentemente, si riusciranno a risparmiare 5.385 ton di CO2, riuscendo così a raggiungere

e superare l’obiettivo prefissato di una riduzione delle emissioni del 22% per il Comune di

Capodrise.

Capodrise

aemissionial2011

[tCO2] 25.852,84

bemissionirisparmiate

[tCO2]5.385

Riepilogo risparmio emissioni con riferimento al 2011

92

3.5MonitoraggiodelleAzioni L’attività di monitoraggio delle Azioni è una fase essenziale per la corretta attuazione del

PAES,inquantoèdestinataaverificarelostatodiattuazionediognisingolaazioneprevista

perciòcheconcernel’avanzamentoorganizzativo,fisicoefinanziariodellestesse.

Ilmonitoraggiohaloscopodiraggiungeredueobiettivifondamentali:

1. assicurare uno strumento operativo per la gestione del Piano d’Azione per

l’Energia Sostenibile che abbia la finalità di verificare il raggiungimento dei

target prefissati nei tempi previsti e di fornire le informazioni necessarie alla

rimodulazione, senecessaria,delleazionidipianochepresentanosignificativi

ritardie/oscostamentirispettoaquantoprevisto;

2. esseredi ausilio alComuneedall’Ente coordinatoredelPAESnella redazione

deirapportiperiodicidellostatodiattuazionedelPianod’Azioneperl’Energia

Sostenibile.

Per ottenere queste finalità, per ogni azione pianificata sono stati stabiliti (e riportati in

dettaglio nelle schede corrispondenti) i parametri necessari ad una efficace attività di

monitoraggioecioè:

• Indicatoridiriferimento‐indicatoriquantitativiassociaticonchiarezzaadati

fisici riscontrabiliechesianoriferibili,daun lato,allasostenibilitàenergetica

nell’ambito territoriale raggiunta con lo sviluppo del PAES (ad es. kW di

impiantifotovoltaiciinstallati,quantitàdiCO2evitateecc.)e,dall’altro,allivello

di implementazione di ciascuna azione di piano (ad es. n° di impianti

fotovoltaici realizzati, n° di lampadine sostituite, n° di immobili ristrutturati

secondocriteridienergiasostenibileecc.).

• Frequenza dimonitoraggio ‐ annuale, biennale o qualsiasi arco temporale

necessarioperunacorrettavalutazionedell’andamentodell’Azioneprevista.

• Strumentiesistemiperilmonitoraggio‐proceduretecnico‐amministrative

(ades.compilazioneedaggiornamentodell’inventariodelleemissioni,raccolta

ed analisi delle bollette relative ai consumi energetici ecc.) e/o software

informatici(ades.foglidicalcolo,sistemidigestionedidatabase,programmiad

hoc ecc.) utilizzati per ottenere i dati quantitativi necessari alla valutazione

dell’efficaciadell’azioneprevista.

• Responsabile dell’attività di monitoraggio ‐ settore dell’amministrazione

Comunaleodell’EntecoordinatoredelPAESdelegatoasovrintenderel’attività

dimonitoraggio.

93

IlComunepredisporràesottoporràallaCommissioneEuropea,ognidueanni,unarelazione

sull’attuazione del PAES ed, insieme alla relazione, verrà redatto e consegnato anche

l’inventarioconilmonitoraggiodelleemissioni.

Inoltre, siccome leattivitàdimonitoraggio implicanoancheuna funzionecomunicativa,per

rendere concrete e visibili le conseguenze delle azioni implementate sui consumi (e di

conseguenza sui costi e sulle emissioni) e stimolare la cittadinanza ad adottare

comportamentivirtuosi,irisultatiottenutiele“bestpractices”realizzateverrannopubblicati

sul sito web del PAES e diffusi mediante i mezzi di comunicazione descritti nel piano di

comunicazione.

PIANO D’AZIONE PER L’ENERGIA SOSTENIBILE COMUNE DI CAPODRISE · 2016. 11. 30. · Per la...

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