La programmazione FSE 2014-2020

Bologna, 18 giugno 2014

Comitato di Sorveglianza Programma Operativo

FONDO SOCIALE EUROPEO 2007/2013Obiettivo 2 Competitività Regionale e

OccupazioneRegione Emilia-Romagna

I dati di contesto EU2020 (1/2)

22

Tasso

occupazione 20-

64 anni

Tasso di

abbandono

precoce

Livello istruzione

universitaria o

equivalente

Persone a rischio

povertà

Obiettivo 2020 75% 10% 40% -20 ml

Obiettivo Italia -PNR 67-69% 15-16% 26-27% -2,2 ml

Media UE (2013) 68,5% 12% 36%

Italia (2013 59,8% 17% 22,4%

Emilia-Romagna (2013) 70,6% 15,7% 27,9%664.000 persone a

rischio

33

Tasso di occupazione (20-64 anni): 70,6%

Tasso di occupazione (15-64 anni): 66,3%,

Tasso di occupazione maschile (15-64 anni): 73,0%

Tasso di occupazione femminile (15-64 anni): 59,6%

Tasso di disoccupazione (15-64 anni): 8,5%

Tasso di disoccupazione giovanile (15-24 anni): 33 %

I dati di contesto al 2013 EU2020 (2/2)

Le linee di programmazioneL’infrastruttura educativa

44

5

La strategia generale (1/4)

5

ü qualificare il sistema formativo nelle sue componenti che si configurano

come opportunità qualificate e riconosciute di istruzione e formazione

professionale, formazione in apprendistato, formazione terziaria non

universitaria, alta formazione post universitaria, ricerca, innovazione e

trasferimento tecnologico ai fini dell’inserimento e della permanenza nel

mercato del lavoro;

ü innovare e rafforzare i percorsi di raccordo tra i diversi segmenti del

sistema educativo e il mondo del lavoro e di transizione e mobilità

professionale quali i tirocini;

66

ü rendere disponibili misure complesse di intervento per il lavoro che

accompagnino e supportino i processi di ristrutturazione e

riposizionamento strategico di singole imprese o di comparti/filiere

produttive affrontando in modo mirato l’emergenza occupazionale con

azioni di ricollocazione dei lavoratori che rischiano di essere espulsi dal

mercato del lavoro o che già hanno perso un’occupazione;

ü sostenere misure complesse di intervento al fine di corrispondere ai

fabbisogni di competenze necessari a promuovere e valorizzare

interventi strategici di innovazione e qualificazione della base

produttiva;

La strategia generale (2/4)

77

ü razionalizzare e dare unitarietà alle misure volte all’inclusione sociale

delle persone in condizioni di svantaggio a partire dalla convinzione che il

lavoro sia la precondizione per contrastare marginalità ed esclusione

sociale e i connessi costi individuali e collettivi;

ü qualificare ulteriormente la rete dei servizi per il lavoro per le persone e

per le imprese, accessibili anche attraverso la rete, razionalizzandone il

disegno unitario;

La strategia generale (3/4)

88

ü aprire il sistema educativo e formativo ad una dimensione

internazionale, in integrazione con il Programma Erasmus +, per

promuovere la mobilità internazionale degli studenti e del personale,

l'internazionalizzazione dei programmi di studio e i partenariati;

ü supportare e promuovere i processi di rafforzamento della capacità di

azione congiunta di tutti gli attori pubblici, privati e del privato sociale

nella programmazione e valutazione degli interventi per l’occupazione

con particolare attenzione alle fasce a rischio di esclusione.

La strategia generale (4/4)

9

Priorità e Risorse PO FSE Regione EMROT8: Occupazione

9

Priorità di investimento Reg. FSE 1304/1013 Risultati attesi AP/obiettivi specifici

8.i) Accesso all'occupazione per le persone in cerca di lavoro e inattive, compresi i disoccupati di lunga durata e le persone che si trovano ai margini del mercato del lavoro, nonché attraverso iniziative locali per l'occupazione e il sostegno alla mobilità professionale

8.1 Aumentare l'occupazione dei giovani

8.5 Ridurre il numero dei disoccupati di lunga durata e sostenere adeguatamente le persone a

rischio di disoccupazione di lunga durata

1010

ü Servizi orientativi e di misure accompagnamento al lavoro;

ü Azioni formative e di accompagnamento all’inserimento e reinserimento

lavorativo;

ü Azioni di alta formazione e specializzazione, in collaborazione con le

imprese;

ü Tirocini;

ü Azioni di mobilità transnazionale per la formazione e il lavoro;

ü Azioni formative, consulenziali e di accompagnamento finalizzate a

corrispondere alle aspettative e attitudini imprenditoriali delle persone;

ü Incentivi all’assunzione.

OT8: OccupazionePriorità | Accesso all'occupazione per le

persone in cerca di lavoro e inattive

1111

Priorità di investimento Reg. FSE 1304/1013 Risultati attesi AP/obiettivi specifici

8.ii) Integrazione sostenibile nel mercato del lavoro dei giovani, in particolare quelli che non svolgono attività lavorative, non seguono studi né formazioni, inclusi i giovani a rischio di esclusione sociale e i giovani delle comunità emarginate, anche attraverso l'attuazione della garanzia per i giovani

8.1 Aumentare l'occupazione dei giovani

Priorità e Risorse PO FSE Regione EMROT8: Occupazione

1212

ü Servizi orientativi e di misure accompagnamento al lavoro;

ü Tirocini;

ü Percorsi formativi per l’acquisizione di competenze tecnico

professionali che valorizzino la dimensione formativa in situazione;

ü Percorsi formativi per l’acquisizione di una qualifica professionale e

assicurare il successo scolastico e formativo.

OT8: OccupazionePriorità | Integrazione sostenibile dei giovani e NEET

anche attraverso attuazione della Garanzia giovani

1313

Priorità di investimento Reg. FSE 1304/1013

Risultati attesi AP/obiettivi specifici

8.v) Adattamento dei lavoratori, delle imprese e degli imprenditori ai cambiamenti

8.6 Favorire la permanenza al lavoro e la ricollocazione dei lavoratori coinvolti in situazioni di crisi (settoriali e di grandi

aziende)

Priorità e Risorse PO FSE RegioneOT8: Occupazione

1414

ü Azioni di riqualificazione, riconversione professionale e di outplacement

dei lavoratori coinvolti in situazioni di crisi territoriali o settoriali;

ü Azioni di formazione per la permanenza nel mercato del lavoro;

ü Azioni formative e di accompagnamento rivolte a imprenditori e manager,

nonchè figure gestionali delle imprese e cooperative sociali;

ü Azioni di formazione e di accompagnamento per accompagnare processi

di innovazione e sviluppo delle filiere produttive.

OT8: OccupazionePriorità | Adattamento dei lavoratori, delle imprese

e degli imprenditori ai cambiamenti

1515

Priorità di investimento Reg. FSE 1304/1013 Risultati attesi AP/obiettivi specifici

8.vii) Modernizzazione delle istituzioni del mercato del lavoro, come i servizi pubblici e privati di promozione dell'occupazione, migliorando il soddisfacimento delle esigenze del mercato del lavoro, anche attraverso azioni che migliorino la mobilità professionale transnazionale, nonché attraverso programmi di mobilità e una migliore cooperazione tra le istituzioni e i soggetti interessati

8.8.Migliorare l’efficacia e la qualità dei servizi al lavoro

Priorità e Risorse PO FSE Regione EMROT8: Occupazione

1616

ü Azioni di consolidamento e applicazione dei LEP e degli standard minimi

accompagnate da attività di monitoraggio e valutazione;

ü Azioni per la qualificazione delle infrastrutture per la modernizzazione dei

servizi per il lavoro razionalizzandone il disegno unitario per facilitare

l’accesso e la fruizione per le persone e per le imprese;

ü Qualificazione e rafforzamento dei servizi a supporto della mobilità

transnazionale - rete EURES.

OT8: OccupazionePriorità | Modernizzazione delle istituzioni del

mercato del lavoro

1717

Priorità di investimento Reg. FSE 1304/1013 Risultati attesi AP/obiettivi specifici

9.i) Inclusione attiva, anche per promuovere le pari opportunità e la partecipazione attiva, e migliorare l'occupabilità

9.2 Incremento dell’occupabilità e della partecipazione al mercato del lavoro delle persone maggiormente vulnerabili e dei soggetti presi in carico dai servizi sociali

9. iv) Miglioramento dell'accesso a servizi accessibili, sostenibili e di qualità, compresi servizi sociali e cure sanitarie d'interesse generale

9.3 Aumento/ consolidamento/ qualificazione dei servizi e delle infrastrutture di cura socio-educativi rivolti ai bambini e dei servizi di cura rivolti a persone con limitazioni dell’autonomia

Priorità e Risorse PO FSE RegioneOT9: Inclusione e lotta alla povertà

1818

ü Azioni integrate di presa in carico, orientamento, formazione;

ü Servizi di accompagnamento all’inserimento lavorativo realizzati in

integrazione con le imprese e le cooperative sociali e le organizzazioni del

terzo settore;

ü Tirocini;

ü Misure per l’attivazione e accompagnamento di percorsi imprenditoriali e

di avvio e rafforzamento delle cooperative sociali;

ü Incentivi all’assunzione;

ü Borse di studio a sostegno del diritto dovere all’istruzione e formazione;

ü Misure di conciliazione vita e lavoro che supportino e accompagnino le

persone nell’inserimento e nella permanenza nel mercato del lavoro.

OT9: Inclusione e lotta alla povertàPriorità | Inclusione attiva

1919

Priorità di investimento Reg. FSE 1304/1013 Risultati attesi AP/obiettivi specifici

10.i) Riduzione e prevenzione dell'abbandono scolastico precoce e promozione dell'uguaglianza di accesso a una istruzione prescolare, primaria e secondaria di buona qualità, inclusi i percorsi di istruzione formale, non formale e informale, che consentano di riprendere l'istruzione e la formazione

10.1 Riduzione del fallimento formativo precoce e della dispersione

scolastica e formativa

10.ii) Migliorare la qualità e l'efficacia dell'istruzione superiore e di livello equivalente e l'accesso alla stessa, al fine di aumentare la partecipazione e i tassi di riuscita specie per i gruppi svantaggiati

10.5 Innalzamento dei livelli di competenze, di partecipazione e di successo formativo nell'istruzione

universitaria e/o equivalente

10. iv) Migliorare l'aderenza al mercato del lavoro dei sistemi d'insegnamento e di formazione, favorendo il passaggio dall'istruzione al mondo del lavoro e rafforzando i sistemi di istruzione e formazione professionale e migliorandone la qualità, anche mediante meccanismi di anticipazione delle capacità, adeguamento dei curriculum e l'introduzione e lo sviluppo di programmi di apprendimento basati sul lavoro

10.6 Qualificazione dell'offerta di istruzione e formazione tecnica e

professionale

Priorità e Risorse PO FSE Regione EMR OT10: Istruzione e formazione

2020

ü Percorsi, anche individualizzati e personalizzati, finalizzati alla promozione

del successo educativo e formativo;

ü Interventi volti a contrastare l’uscita dai sistemi educativi e formativi prima

del conseguimento di una qualifica professionale.

OT10: Istruzione e formazionePriorità | Riduzione dell’abbandono scolastico

2121

ü Percorsi realizzati dagli ITS;

ü Sostegno all’accesso a percorsi di alta formazione post universitaria

realizzati in rete tra le università e le imprese a supporto della strategia

regionale di specializzazione intelligente;

ü Misure e servizi per lo sviluppo di alte competenze e il trasferimento degli

esiti della ricerca nelle imprese a supporto della strategia regionale di

specializzazione intelligente.

OT10: Istruzione e formazionePriorità | Migliorare la qualità e l'efficacia

dell'istruzione superiore e di livello equivalente

2222

ü Percorsi IFTS;

ü Percorsi di Formazione Superiore;

ü Percorsi per le transizioni al lavoro;

ü Azioni da realizzare nell’ambito dei Poli tecnico professionali.

OT10: Istruzione e formazionePriorità | Migliorare l'aderenza al mercato del lavoro dei

sistemi di insegnamento e di formazione

2323

Priorità di investimento Reg. FSE 1304/1013 Risultati attesi AP/obiettivi specifici

11.ii) Rafforzamento delle capacità di tutti i soggetti interessati che operano nei settori dell'istruzione, della formazione permanente, della formazione e delle politiche sociali e del lavoro, anche mediante patti settoriali e territoriali di mobilitazione per una riforma a livello nazionale, regionale e locale

11.3 Miglioramento delle prestazioni della pubblica amministrazione

Assistenza tecnica

Priorità e Risorse PO FSE Regione EMROT11: Capacità istituzionale

2424

ü Interventi complessi a supporto della capacità di lavorare in rete dei

diversi soggetti, pubblici e privati – autonomie formative ed educative,

servizi per il lavoro in rete, servizi sociali e socio-sanitari e imprese- per

la qualificazione delle azioni per l’occupazione.

OT11: Capacità istituzionalePriorità | Rafforzamento della capacità di tutti i

soggetti interessati che operano nei settori dell’istruzione, della formazione permanente, della

formazione e delle politiche sociali e del lavoro

25

Quadro finanziario

25

Obiettivo tematico Risorse

8. Promuovere un’occupazione sostenibile e di qualità e sostenere la mobilità dei lavoratori

490.620.110

9. Promuovere l'inclusione sociale e combattere la povertà e ogni formadi discriminazione

157.250.038

10. Investire nell'istruzione, nella formazione e nella formazioneprofessionale per le competenze e l’apprendimento permanente

108.502.524

11. Rafforzare la capacità istituzionale delle autorità pubbliche e delleparti interessate a promuovere un’amministrazione pubblica efficiente

1.572.500

Assistenza tecnica 28.305.010

Totale 786.250.182

26

Quadro finanziario [%]

26

Obiettivo tematico Percentuale

8. Promuovere un’occupazione sostenibile e di qualità e sostenere la mobilità dei lavoratori

62,40%

9. Promuovere l'inclusione sociale e combattere la povertà e ogni formadi discriminazione

20,00%

10. Investire nell'istruzione, nella formazione e nella formazioneprofessionale per le competenze e l’apprendimento permanente

13,80%

11. Rafforzare la capacità istituzionale delle autorità pubbliche e delleparti interessate a promuovere un’amministrazione pubblica efficiente

0,20%

Assistenza tecnica 3,60%

Totale 100,00%

2727

Quadro finanziario Fondi strutturali in Emilia-Romagna

(milioni di euro)

Fondo UE Stato Regione Totale

FSE 393,1 275,2 117,9 786,2

FESR 240,9 168,6 72,3 481,8

FEASR 513,0 473,6 202,9 1.189,6

Totale 1.147,0 917,4 393,1 2.457,5

Garanzia Giovani: 74.179.484 euro

28

Quadro finanziario [%]

28

Obiettivo tematico 8 - Asse I Percentuale

i) Accesso all'occupazione per le persone in cerca di lavoro e inattive, compresi i disoccupati di lunga durata e le persone che si trovano ai margini del mercato del lavoro, nonché attraverso iniziative locali per l'occupazione e il sostegno alla mobilità professionale

20,30%

ii) Integrazione sostenibile dei giovani, in particolare di quelli che nonsvolgono attività lavorative, non seguono studi né formazioni, inclusi igiovani a rischio di esclusione sociale e i giovani delle comunitàemarginate, anche attraverso l'attuazione della garanzia per i giovani

32,70%

v) Adattamento dei lavoratori, delle imprese e degli imprenditori aicambiamenti

7,00%

vii) Modernizzazione delle istituzioni del mercato del lavoro, come iservizi pubblici e privati di promozione dell'occupazione, migliorandoil soddisfacimento delle esigenze del mercato del lavoro, ancheattraverso azioni che migliorino la mobilità professionaletransnazionale, nonché attraverso programmi di mobilità e unamigliore cooperazione tra le istituzioni e i soggetti interessati

2,40%

Totale OT 8 62,40%

29

Quadro finanziario [%]

29

Obiettivo tematico 9 - Asse II Percentuale

i) Inclusione attiva, anche per promuovere le pari opportunità e la partecipazione attiva, e migliorare l'occupabilità

18,30%

iV) Miglioramento dell'accesso a servizi accessibili, sostenibili e diqualità, compresi servizi sociali e cure sanitarie d'interesse generale

1,70%

Totale OT 9 20,00%

30

Quadro finanziario [%]

30

Obiettivo tematico 10 - Asse III Percentuale

i) Riduzione e prevenzione dell'abbandono scolastico precoce e promozione dell'uguaglianza di accesso a una istruzione prescolare, primaria e secondaria di buona qualità, inclusi i percorsi di istruzione formale, non formale e informale, che consentano di riprendere l'istruzione e la formazione

3,70%

ii) Migliorare la qualità e l'efficacia dell'istruzione superiore e di livelloequivalente e l'accesso alla stessa, al fine di aumentare lapartecipazione e i tassi di riuscita specie per i gruppi svantaggiati

4,30%

iv) Migliorare l'aderenza al mercato del lavoro dei sistemid'insegnamento e di formazione, favorendo il passaggiodall'istruzione al mondo del lavoro e rafforzando i sistemi di istruzionee formazione professionale e migliorandone la qualità, anchemediante meccanismi di anticipazione delle capacità, adeguamentodei curriculum e l'introduzione e lo sviluppo di programmi diapprendimento basati sul lavoro, inclusi i sistemi di apprendimentoduale e di apprendistato

5,80%

Totale OT 10 13,80%

31

Quadro finanziario [%]

31

Obiettivo tematico 11 - Asse IV Percentuale

ii) investimento nella capacità istituzionale e nell’efficacia delle amministrazioni pubbliche e dei servizi pubblici a livello nazionale, regionale e locale nell’ottica delle riforme, di una miglior regolamentazione e di una buona governance i)

0,20%

Totale OT 11 0,20%