Il Trattato di Lisbona

Dr. Jens WoelkFacoltà di Giurisprudenza

Università di Trento

Conference “Europeans at School“Jean Monnet Programme – Trento, 26/03/2010

Intanto (dal 1957):metodo funzionale

… attraversol‘ integrazione economica …e la politica dei piccoli passi

Il progetto politico

“Stati Uniti dell‘Europa“?

Europa???

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“Deepening“ e “Widening“

• Allargamenti• Fatica?• Turchia?

Le tappe dell‘integrazione Trattati e modifiche:1952 (ECSC) 1957 CEE1957 Euratom1967 Fusione1970/76 Bilancio1973-04 Adesioni 1987 AUE1993 UE Maastricht 1999 Amsterdam 2003 Nizza2009 Lisbona

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TUE TFUE

Carta

Euratom

… al Trattato di Lisbona:TUE Trattato sull‘

Unione EuropeaTFUE Trattato sul Funziona-

mento dell‘Unione europea+ Carta dei Diritti fondamentali

Unione Europea (TUE)

Comunità Europea – CE (TCE)

PE

SC

Disposizioni finali comuni

GA

I (C

PG

)

Da Nizza…

… passando per la Costituzione europea…

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Costituzione - Trattato di Lisbona: conferme…

• Presidente del Consiglio (2,5 anni)• Altro Rappresentante PESC (Vice-

Presidente Comm., “Affari Esteri”)• Doppia maggioranza

nel Consiglio dei Ministri dal 2014• Riduzione Commissari (NO: IRL

2009)

• Più poteri al Parlamento europeo: co-decisione procedura generale

• Controllo di sussidiarietà da parte dei Parlamenti nazionali

• Natura vincolante della Carta dei Diritti fondamentali (non: UK, PL)

• Iniziativa popolare attraverso il diritto di petizione

Due Trattati: modifiche a TUE e TCE, non sostituzione:

TUE: Trattato sull‘Unione europea

TFU: Trattato sul funzionamento dell‘Unione europea

Peter Schrank, The Economist, 28/06/2007

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• Definizione più restrittiva delle rispettive competenze (Stati-UE)

• PESC – Politica Estera e di Sicurezza comune: natura specifica e intergovernativa

• Parlamenti nazionali: coinvolgimento e controllo; modifiche e sussidiarietà

• CPG - Cooperazione in materia di polizia e giudiziaria (mantenuta – “opting out” per Regno Unito)

• Cooperazione rafforzata (dove vige unanimità, tassazione e politica estera)

• Carta Diritti fondamentali separata, ma dichiarata vincolante (eccezione UK, PL)

Eliminazione del termine “costituzionale“ e di tutti i simboli (bandiera, inno, motto)

Costituzione - Trattato di Lisbona: modifiche…

Peter Schrank, The Economist, 28/06/2007

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Consiglio dei Ministri

Il “triangolo” istituzionale: equilibri

sovranazionale intergovernativo

Corte di Giustizia

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PARLAMENTO

EUROPEO

CONSIGLIO EUROPEO

Presidente

COMMISSIONE

EUROPEA

Presidente

AR PESC

Parlamenti nazionali

? ? ?

It’s not the “end of history”...

Sviluppi futuri:•“Eurozona“ (Grecia, Regno Unito)

•Spazio di Libertà, Sicurezza e Giustizia

•Politica Estera

•Allargamenti (Balcani, Turchia, …)

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Per saperne di più:Portale dell’UE – Trattato di Lisbona

http://europa.eu/lisbon_treaty/index_it.htm Testo del Trattato versione consolidata del Trattato sull’Unione Europea e del Trattato sul Funzionamento dell’Unione Europea (G.U.U.E 115 del 9.5.2008)

http://consilium.europa.eu/uedocs/cmsUpload/st06655.it08.pdf http://www.consilium.europa.eu/showPage.aspx?id=1296&lang=it

Il Trattato in sintesi (descrizione breve ufficiale da parte dell’UE)http://europa.eu/lisbon_treaty/glance/index_it.htm

Fact sheets sul Trattato di riforma (English), Fondazione Robert-Schumanhttp://www.europarl.be/ressource/static/files/10fiches.pdf

Jacques Ziller, Il nuovo Trattato europeo, Il Mulino, Bologna 2007

Tribunale costituzionale federale tedesco, sentenza del 30 giugno 2009: Legge di ratifica conforme alla Costituzione; legge di accompagnamento incostituzionale (partecipazione degli organi legislativi tedeschi non sufficiente)

http://www.associazionedeicostituzionalisti.it/giurisprudenza/cortistraniere1/tedesca/KarlsruheLisbona.pdf

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