Consumo di suoloConsumo di suolo

Pavia 17_1_2015Pavia 17_1_2015

Il Il suolosuolo rappresenta: rappresenta:

una risorsa strategica per un Paese;una risorsa strategica per un Paese; un bene comune;un bene comune; un potenziale insostituibile per la un potenziale insostituibile per la

produzione di cibo;produzione di cibo; una risorsa ecologica ed ambientale una risorsa ecologica ed ambientale

multi-funzionalemulti-funzionale la base per un paesaggio di qualità.la base per un paesaggio di qualità.

Nel nostro Paese definire e misurare il Nel nostro Paese definire e misurare il consumo di suolo ha rappresentato consumo di suolo ha rappresentato purtroppo un problema. purtroppo un problema.

L’Istat solo dal 2012 ha cominciato a fornire L’Istat solo dal 2012 ha cominciato a fornire dati.dati.

Nel passato si poteva avere un’indicazione Nel passato si poteva avere un’indicazione di quanto suolo si consumava attraverso di quanto suolo si consumava attraverso statistiche di carattere generale relative statistiche di carattere generale relative all’andamento dell’attività edilizia. all’andamento dell’attività edilizia.

Indici generali della produzione delle costruzioni (base 2000=100)

2001 2002 2003 2004I Trim. 101,1 105,9 110,7 112,6II Trim. 113,5 112,8 121,3 126,2III Trim. 98,7 107,4 108,2 112,3IV Trim. 112,3 121,9 118,6 121,9media 106,4 112,0 114,7 118,3

2005 2006 2007 2008I Trim. 108,5 115,1 126,3 128,3II Trim. 128,0 128,8 136,2 137,5III Trim. 113,6 113,3 121,6 121,0IV Trim. 121,8 131,2 136,7 123,6media 118,0 122,1 130,2 127,6Fonte ISTATFonte ISTAT

Confronto cubature realizzate in Lombardia tra la media del periodo 1958-67 ed anni 1998-02

Media cubature realizzate

1958-67

Cubature realizzate nel

1998

Cubature realizzate nel

1999

Cubature realizzate nel

2000

Cubature realizzate nel

2001

Cubature realizzate nel

2002

22.588.466 27.883.975 34.451.758 35.299.453 36.543.732 51.231.048

Fonte Ministero dei LLPP e ISTAT, elaborazioni P. Pileri (2007)Fonte Ministero dei LLPP e ISTAT, elaborazioni P. Pileri (2007)

Popolazione residente in Lombardia e numero di stanze

1971 1981 1991 2001 T. crescita

1971-01 %

Pop. 8.543.387 8.891.652 8.856.074 9.032.554 5,7

St. 9.861.441 13.182.137 15.195.746 16.258.387 64,9

Fonte ISTATFonte ISTAT

In questa situazione, ritenendo molto In questa situazione, ritenendo molto

importante disporre di dati adeguati, importante disporre di dati adeguati,

Legambiente ha istituito, nel 2008, un Legambiente ha istituito, nel 2008, un

“Osservatorio sul consumo di suolo”, con “Osservatorio sul consumo di suolo”, con

il Dipartimento di Architettura e il Dipartimento di Architettura e

Pianificazione (DiAP) del Politecnico di Pianificazione (DiAP) del Politecnico di

Milano e l’Istituto Nazionale di Milano e l’Istituto Nazionale di

Urbanistica (INU). Urbanistica (INU). ((http://www.consumosuolo.org/http://www.consumosuolo.org/))

Provincia Sup. Urb % Sup. T./Urb Urb. 2001-07 Incr.% 2001-07

MI 84.171 42,5 7.243 9,4VA 34.364 28,7 1.535 4,7CO 20.264 15,8 971 5,0LC 11.938 14,7 732 6,5BG 36.680 13,3 2.793 8,2

LO 9.823 12,5 1.330 15,7MN 26.680 11,4 2.661 11,1BS 52.398 11,0 5.125 10,8CR 17.787 10,0 1.263 7,6

PV 26.780 9,0 2.369 9,7SO 7.522 2,4 587 8,5LOMBARDIA 328.510 13,8 26.609 8,1

Consumo di suolo in Lombardia

Superficie calcolata in ettari (ha)

L'Agenzia Europea per l'Ambiente

definisce “incontrollata” quella

espansione urbana che si verifica

quando il tasso di trasformazione e di

consumo di suolo per usi urbani supera

quello di crescita della popolazione.

Incr.% 01-07 Incr% 01-07 Confronto

Suolo Urb Pop

MI 9,4 5,4 4,0VA 4,7 6,2 -1,5CO 5,0 7,6 -2,6LC 6,5 6,5 0,0BG 8,2 8,9 -0,7LO 15,7 11,1 4,6MN 11,1 6,8 4,3BS 10,8 9,3 1,5CR 7,6 6,0 1,6

PV 9,7 7,5 2,2SO 8,5 2,5 6,0Lombardia 8,1 6,8 1,3

NOME COMUNE Sup. comunale ha 1954 1999 2007 Diff. ‘54_07

VIGEVANO 7.909 653 1.761 1.882 1.228

PAVIA 6.286 831 1.590 1.728 896

VOGHERA 6.335 513 1.179 1.224 710

MORTARA 5.219 269 632 755 486

GARLASCO 3.903 171 418 492 320

SANNAZZARO DE` BURGONDI 2.322 89 383 395 306

STRADELLA 1.879 162 406 458 296

GAMBOLO` 5.457 159 382 432 272

RIVANAZZANO TERME 2.929 94 326 366 271

BRONI 2.104 161 410 431 270

NOME COMUNE Sup. com.ha 1954 1999 2007 Diff. 54_07 % su sup_c.

TRIVOLZIO 386 15 76 92 77 19,96

PARONA 914 42 163 201 158 17,35

COPIANO 433 18 63 89 71 16,51

CASORATE PRIMO 952 50 173 206 155 16,32

STRADELLA 1.879 162 406 458 296 15,79

VIGEVANO 7.909 653 1.761 1.882 1.228 15,54

CAMPOSPINOSO 350 22 62 74 51 14,63

PAVIA 6.286 831 1.590 1.728 896 14,26

CASATISMA 547 24 90 100 76 13,92

SIZIANO 1.199 41 164 205 164 13,72

In termini assoluti l’incremento di In termini assoluti l’incremento di territorio urbanizzato in tutta la territorio urbanizzato in tutta la Provincia di Pavia dal 1954 al 2007 Provincia di Pavia dal 1954 al 2007 è stato di 15.983 ettari pari alla è stato di 15.983 ettari pari alla somma della superficie totale dei somma della superficie totale dei comuni di Pavia, Vigevano e comuni di Pavia, Vigevano e Stradella, equivalente a 22.385 Stradella, equivalente a 22.385 campi da calcio di serie A (105 x campi da calcio di serie A (105 x 68 mt).68 mt).

Questi dati si riferiscono al 2007, quando in Questi dati si riferiscono al 2007, quando in pratica si stavano approvando i primi Piani di pratica si stavano approvando i primi Piani di

Governo del Territorio (PGT ex PRG). Governo del Territorio (PGT ex PRG).

Le previsioni medie di consumo di nuovo suolo Le previsioni medie di consumo di nuovo suolo contenute nei nuovi PGT, in Provincia di contenute nei nuovi PGT, in Provincia di

Pavia, sono nel 2010 di 156,3 mq. per abitante Pavia, sono nel 2010 di 156,3 mq. per abitante (la più alta della Lombardia) e se fossero tutte (la più alta della Lombardia) e se fossero tutte

realizzate durante la validità dei piani realizzate durante la validità dei piani porterebbero un incremento di ulteriori 8.506 porterebbero un incremento di ulteriori 8.506 ettari entro il 2014-2015, cioè in pochi anni si ettari entro il 2014-2015, cioè in pochi anni si

impermeabilizzerebbe più della metà di quanto impermeabilizzerebbe più della metà di quanto è stato fatto in poco più di 50 anni è stato fatto in poco più di 50 anni

dal 1954 al 2007….. dal 1954 al 2007…..

Il consumo di suolo ha almeno tre ragioni Il consumo di suolo ha almeno tre ragioni storiche:storiche:

incapacità di cogliere elementi di valore del incapacità di cogliere elementi di valore del territorio che vanno oltre l’accezione territorio che vanno oltre l’accezione limitativa di “bellezza codificata”;limitativa di “bellezza codificata”;

risultato di un’idea di territorio come risultato di un’idea di territorio come substrato nel quale si produce valore substrato nel quale si produce valore attraverso ciò che si “mette sopra”. attraverso ciò che si “mette sopra”.

processo di finanziarizzazione, dai ritmi processo di finanziarizzazione, dai ritmi sempre più brevi e serrati, del ciclo edilizio sempre più brevi e serrati, del ciclo edilizio e quindi dell’uso del suolo.e quindi dell’uso del suolo.

Grazie per l’attenzioneGrazie per l’attenzione