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C S T - Umbria

Stefano Paggetti

Consorzio SIR Umbria

Forum PA, 8 maggio 2006

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Umbria: i numeri

Classi Comuni Popolazione Territorion° % % Tot % % Kmq % %

fino 2000 35 38,0% 38,0% 44.351 5,4% 5,4% 1.458 17,2% 17,2%2000-3000 11 12,0% 50,0% 27.417 3,3% 8,7% 714 8,4% 25,7%3000-5000 17 18,5% 68,5% 65.624 7,9% 16,6% 1.272 15,0% 40,7%5000-10.000 10 10,9% 79,3% 64.671 7,8% 24,5% 809 9,6% 50,3%10.000-15.000 4 4,3% 83,7% 48.003 5,8% 30,3% 549 6,5% 56,8%15.000-20.000 6 6,5% 90,2% 97.014 11,7% 42,0% 800 9,5% 66,3%20.000-30.000 3 3,3% 93,5% 66.079 8,0% 50,0% 666 7,9% 74,1%30.000-50.000 3 3,3% 96,7% 107.394 13,0% 63,0% 1262 14,9% 89,1%oltre 50.000 3 3,3% 100,0% 305.273 37,0% 100,0% 925 10,9% 100,0%

tot 92 825.826 8.455

fino a 5000 63 68,5% 137.392 16,6% 3.444 40,7%

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Cosa è il CST

• Strumento per l’esercizio di funzioni associate

• Strumento per la cooperazione istituzionale

• Strumento di coordinamento per la riorganizzazione amministrativa

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Lo strumento giuridico

Consorzio SIR UMBRIA

• Istituito con legge regionale n° 27 del 31 luglio 1998 “Assetto istituzionale ed organizzativo del complesso informatico e telematico del Sistema Informativo Regionale (S.I.R.) della regione dell’Umbria”

• Formalmente costituito nel 1999

• Adesione volontaria

• Partecipato da tutti gli Enti Pubblici dell’Umbria

Regione, 2 Province, 92 Comuni, 9 Comunità Montane, 3 ASL, 1 AO, 1 Agenzia, 5 Enti Parco

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SIR Umbria: l’idea di base

Il luogo d’incontro equi-ordinato dove la PA Umbra promuove la cultura dell’innovazione (e dell’e-government) condividendo progetti

ed azioni congiunte per lo sviluppo della società dell’informazione in Umbria

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SIR Umbria: funzioni

• definizione di indirizzi programmatici per lo sviluppo del “S.I.R. Umbria”;

• selezione di standards tecnici e definizione di direttive tecnico-operative;

• promozione della progettazione, predisposizione di capitolati di appalto, gestione delle relative procedure di gara e coordinamento della fase attuativa dei progetti,

• funzioni di soggetto coordinatore in progetti partecipati dai consorziati, afferenti a programmi finanziati o co-finanziati in ambito nazionale o comunitario;

• monitoraggio dei progetti esecutivi e della loro attuazione

• promozione di iniziative e collaborazioni con enti esterni per la qualificazione del “S.I.R. Umbria”;

• elaborazione di programmi di formazione,

• supervisione per la costituzione o gestione di un sistema informativo interno.• promozione di iniziative per il raccordo e la partecipazione in pertinenti programmi nazionali

e dell’Unione Europea;

• elaborazione di iniziative per lo sviluppo della società regionale dell’informazione e della comunicazione;

• sostegno ed attività di informazione e comunicazione alle pubbliche amministrazioni”.

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SIR Umbria: le funzioni

l’insieme delle attività necessarie a favorirel’introduzione di nuove tecnologie nella PA per

innovare i processi di produzione ed erogazione dei servizi

e-government

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SIR Umbria: le attività

Stretta collaborazione tra Assemblea dei Soci, Regione, Confederazione delle Autonomie Locali,

ANCI, UPI, UNCEM

• Piano Regionale di e-gov• CRC Umbria• ComNet Umbria • Progetti 1° avviso (e-government)• Progetti APQ – SI• Partecipattivo (e-democracy)• DTT Umbria (t-government)• e-learning Umbria

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Il modello operativo

• Il Consorzio è attivo dalla fine del 1999• Statuto • Convenzione• Regolamenti

– Organizzazione– Contabilità– Acquisti in economia– Concorsi

• Linee guida per lo sviluppo, gestione e monitoraggio dei servizi informatici negli Enti della P.A. Umbra

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Il modello operativo

CONSORZIO

strumento di gestione dei domini collettivi, ovvero di quei beni pubblici, appartenenti ad una comunità, che non

rientrano nelle dirette competenze istituzionali degli enti locali ma che ne influenzano il funzionamento

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Il modello operativo

CST

Comuni

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Il modello operativo

CST

Comuni

Altri Enti

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Il modello operativo

CST

Comuni

Altri Enti

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Il modello operativo

CST

Comuni

Altri Enti

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Il modello operativo

CST

Comuni

Altri Enti

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Il modello operativo

CST

Comuni

Altri Entisla

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Il modello operativo

CST

Comuni

Altri Entisla

sla

sla

sla

sla

sla

sla

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Il modello operativo

CST

Comuni

Altri Enti

sla

sla

sla

sla

sla

sla

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Il modello operativo

CST

Comuni

Altri Enti

sla

sla

sla

sla

sla

sla

Carta del servizio

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sla

Il modello operativo

CST

Comuni

Altri Enti

sla

sla

sla

sla

sla

sla

Carta del servizio

sla

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Il modello operativo

• Valorizzazione degli investimenti sostenuti dagli Enti soci del Consorzio; – Poli di presidio territoriali per il supporto tecnico

ai piccoli Enti. Coordinati da Enti territoriali (Province, Comunità Montane, Unioni di Comuni, etc.) sulla base dei piani di attività definiti dal CST/Consorzio

– Poli di presidio tematici per l'erogazione dei servizi. Coordinati da Enti strutturati (Comuni maggiori, Regione, Province, etc) esperti sul singolo tematismo in grado di gestire e controllare l'erogazione dei servizi sulla base dei livelli di servizio definiti dal CST/Consorzio.

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Il modello operativo

Comuni

CST

sla

Altri Enti

Poli Tematici

Poli Territoriali

Comitato Tecnico Scientifico e di Coordinamento Istituzionale

sla

Assemblea dei Soci

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I Servizi

• Applicazioni ASP (Protocollo, flussi documentali) • Produzione di dati statistici e report richiesti ai

Comuni dal SISTAN, Sistema Statistico Nazionale• Produzione informativa, reportistica, studi,

benchmark • Supporto di back office per i servizi di e-government

che i singoli Comuni intendano erogare• Gestione diretta dei processi di riuso delle soluzioni di

e-government per conto dei singoli Comuni

Servizi di Produzione

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I Servizi

Servizi di back-office ed infrastrutturali

• Servizi Infrastrutturali di base: connettività, sicurezza, protocolli

• Web Farming e Datawarehousing• Servizi di CRM e Contact Center• Portale dei Servizi e servizi di multicanalità• Piattaforme applicative per la comunicazione

e il monitoraggio dei servizi• Posta elettronica certificata

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I Servizi

Servizi gestionali

• Organizzazione della domanda di servizi ICT• Promozione e coordinamento di progetti di e-government • Supporto ICT alle gestioni associate• Relazioni Sindacali e Istituzionali• Definizione e condivisione di standard tecnologici• Coordinamento di funzioni di interscambio e di cooperazione

applicativa• Diffusione e riuso delle soluzioni di e-government• Indirizzo coordinamento e monitoraggio dei progetti• e-procurement associato• Controllo di gestione associato

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Il Modello economico

• Le quote annuali finanziano la struttura “fissa” del Consorzio

• Le altre Entrate (contributi straordinari, finalizzati, progetti, etc.) finanziano la realizzazione dei progetti

• Nuovi servizi a valore aggiunto per sostenere le attività: e-procurement

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Il Modello economico

• Entrate– Quote annuali di adesione degli enti soci

– Contributi straordinari dei Soci

– Contributi finalizzati

– Corrispettivi per servizi a valore aggiunto

– Corrispettivi per servizi di consulenza

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Il Modello economico

• Uscite– Costi Generali

– Costo del lavoro

– Contributi ai Poli Territoriali– Servizi in outsourcing (include i Poli Tematici)

– Collaborazioni professionali

– Comunicazione

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Grazie per l’attenzione

Stefano Paggetti

paggetti@sir.umbria.it

www.sir.umbria.it

075-5011317