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Comitato regionale tecnico
consultivo per la
cooperazione sociale
Trieste, 29 ottobre 2018
Direzione Centrale Salute Politiche Sociali e Disabilità Area politiche Sociali – Servizio Cooperazione Sociale
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Norme ed aspetti generali.
Le domande di contributo 2019:
• Misura per misura, iniziativa per iniziativa;
• La modulistica.
Il procedimento di concessione dei contributi.
La rendicontazione dei contributi.
La conclusione del procedimento contributivo.
Il sistema di incentivazione
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Le norme:
• L.R. 20/2006 e s.m.i.
• Regolamento di attuazione n.0198/Pres./2017 e ss.mm.ii.
Chi, cosa, come, quando e….da non dimenticare.
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Chi:
• Cooperative sociali e loro consorzi;
• Associazioni regionali di rappresentanza e tutela del movimento cooperativo;
• Enti pubblici, anche economici, e società di capitali a partecipazione pubblica.
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Cosa:
1 - Investimenti aziendali;
2 – Consulenze, costituzione e primo impianto e modifiche statutarie;
3 – Occupazione di persone svantaggiate;
4 – Adattamento del posto di lavoro (lavoratori con disabilità);
5 – Consulenze e Progetti (Consorzi);
6 – Progetti
7 – Convenzioni (EE.PP.)
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Come:• Sistema FEG(C)
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Quando:
• domande di contributo: dalle ore 9:15 del 2 gennaio alle ore 16:30 del 31 marzo;
Novità 2019:
• rendicontazione: entro le ore 16:30 del 28 (29) febbraio
dell’anno successivo ovvero entro il diverso termine fissato dal decreto di concessione.
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Da non dimenticare:
• Non sono ammesse domande che prevedano spese ammissibili tali da far scendere il relativo contributo al di sotto di 1.000,00 euro;
• Ogni cooperativa può presentare più domande per misura di intervento ma una sola domanda per iniziativa, salvo eccezioni.
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Novità 2019:
• Le cooperative sociali iscritte sia nella sezione «A» che «B» dell’albo, possono presentare distinte domande per la medesima iniziativa.
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LE DOMANDE DI CONTRIBUTO 2019
Misura per misura,
iniziativa per iniziativa
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Le misure di incentivazione
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Iniziative ammesse a contributo:
• Acquisto e costruzione di immobili aziendali
• Ristrutturazione, ammodernamento e ampliamento di immobili aziendali
• Acquisto di impianti, macchinari, arredi e attrezzature
• Acquisizione di beni immobili e mobili in leasing
• Acquisto di beni immateriali
1 – Investimenti aziendali
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Da ricordare:
• Presentazione della domanda prima dell’avvio dell’iniziativa;
• Conclusione dell’iniziativa entro il 31 dicembre 2019 e rendicontazione entro le ore 16:30 del 29 febbraio 2020, salvo diversi termini fissati dal decreto di concessione.
1 – Investimenti aziendali
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Iniziative ammesse a contributo:
Consulenze per:
– l'innovazione
– la promozione commerciale
– la qualità e la certificazione dei prodotti e dei servizi
– il miglioramento dell'organizzazione aziendale
– l'introduzione del bilancio sociale
– il miglioramento dell'ambiente e delle condizioni di lavoro
2 – Consulenze, costituzione e primo impianto e
modifiche statutarie
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Da ricordare:
• Presentazione della domanda prima dell’avvio dell’iniziativa;
• Conclusione dell’iniziativa entro il 31 dicembre 2019;
• Rendicontazione entro le ore 16:30 del 29 febbraio 2020, salvo il diverso (successivo) termine fissato dal decreto di concessione.
2 – Consulenze
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Presupposti:
La cooperativa/consorzio deve essersi costituito tra il 4 maggio 2018 e il 31 marzo 2019.
Spese ammesse:
–notarili e amministrative;
–studi di consulenza e fattibilità tecnico economica;
–di allacciamento alle reti idrica energetica e telefonica;
–di locazione di immobili aziendali per 12 mesi dalla costituzione
2 – Costituzione e primo impianto
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Presupposti:
Devono essere modifiche statutarie operate al fine dell’iscrizione della cooperativa sociale sia nella sezione «A» che «B» dell’Albo regionale delle cooperative sociali.
Spese ammesse:
Quelle effettuate nei 12 mesi precedenti la presentazione della domande e quelle successive effettuate entro il 31 dicembre 2019.
2 – Modifiche statutarie
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Iniziative ammesse a contributo:
a) Assunzione di lavoratori svantaggiati e molto svantaggiati;
b) Assunzione (mantenimento) di lavoratori con disabilità;
c) Mantenimento in occupazione di personale svantaggiato;
d) Personale dedicato all’assistenza e alla formazione dei lavoratori di cui sopra;
e) Costi connessi al trasporto di lavoratori con disabilità.
3 – Occupazione di persone svantaggiate
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a) Assunzione di lavoratori svantaggiati e molto
svantaggiati:
Quando:
• Tra il 4 maggio 2018 e il 31 marzo 2019
Costi ammessi:
• Costi salariali dei 12 mesi successivi all’assunzione se lavoratore svantaggiato, dei 24 mesi successivi se lavoratore molto svantaggiato
3 – Occupazione di persone svantaggiate
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b) Assunzione (mantenimento) di lavoratori con
disabilità:
Quando:
• nell’anno 2019 e anni precedenti
Costi ammessi:
• Costi salariali dell’anno 2019
3 – Occupazione di persone svantaggiate
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c) Mantenimento in occupazione di personale
svantaggiato:
Quando:
• Antecedente i 12 mesi precedenti la presentazione della domanda di contributo
Costi ammessi:
• Costi salariali dei 12 mesi precedenti la presentazione della domanda
3 – Occupazione di persone svantaggiate
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d) Personale dedicato all’assistenza e alla formazione
dei lavoratori:
Costi ammessi:
• Le mensilità ammissibili sono le stesse dei lavoratori con riferimento ai quali viene prestata l’attività di tutoraggio (svantaggiati/molto svantaggiati assunti, lavoratori con disabilità assunti/mantenuti, svantaggiati mantenuti in occupazione).
Nota bene: Attenzione al curriculum dei tutors del personale svantaggiato mantenuto in occupazione.
3 – Occupazione di persone svantaggiate
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e) Costi connessi al trasporto di lavoratori con
disabilità:
Costi ammessi:
• Costi salariali del personale addetto al trasporto dei lavoratori con disabilità nonché le spese per l’acquisizione di specifici mezzi di trasporto;
• Le spese devono riferirsi ai 12 mesi precedenti la presentazione della domanda di contributo
3 – Occupazione di persone svantaggiate
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Iniziative ammesse a contributo:
• Per adattamento degli ambienti di lavoro: adattamento e acquisto di attrezzature, ausili tecnologici e programmi informatici specificatamente dedicati ai lavoratori con disabilità;
• Costruzione, installazione e ammodernamento di stabilimenti nella quale la cooperativa sociale offre lavoro protetto
4 – Adattamento del posto di lavoro
(lavoratori con disabilità)
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Da ricordare:
• Presentazione della domanda prima dell’avvio dell’iniziativa;
• Conclusione dell’iniziativa entro il 31 dicembre 2019 e rendicontazione entro le ore 16:30 del 29 febbraio 2020, salvo diversi (successivi) termini fissati dal decreto di concessione.
4 – Adattamento del posto di lavoro
(lavoratori con disabilità)
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Iniziative ammesse a contributo:
• servizi esterni di consulenza e di assistenza imprenditoriale acquisiti dai consorzi di cooperative sociali a favore delle cooperative sociali consorziate;
• progetti di creazione, sviluppo o rafforzamento di reti di cooperative sociali aggregate a un consorzio di cooperative sociali che eroga servizi di tipo imprenditoriale.
5 – Consulenze e Progetti (Consorzi)
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Da ricordare per le consulenze:
• Presentazione della domanda prima dell’avvio dell’iniziativa;
• Conclusione dell’iniziativa entro il 31 dicembre 2019;
• Rendicontazione entro le ore 16:30 del 29 febbraio 2020, salvo il diverso (successivo) termine fissato dal decreto di concessione.
5 – Consulenze e Progetti (Consorzi)
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Da ricordare per i progetti:
• Presentazione della domanda prima dell’avvio dell’iniziativa;
• Le spese ammissibili si riferiscono ai primi 12 mesi di avvio del progetto;
• Rendicontazione entro il termine fissato dal decreto di concessione.
5 – Consulenze e Progetti (Consorzi)
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Iniziative ammissibili a contributo:
• promozione della cooperazione sociale, sviluppo dell’occupazione nel settore e promozione e diffusione dell’utilizzo delle convenzioni – tipo, di cui all’articolo 5, comma 1, della legge 381/1991, tra cooperative sociali e pubbliche amministrazioni per la fornitura di beni e servizi.
6 – Progetti
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Da ricordare per i progetti:
• Non devono avere ad oggetto attività aventi natura economica, né rientrare nell’ambito dei servizi socio-assistenziali ed educativi;
• Non sono ammissibili a contributo le spese sostenute dalle cooperative sociali o loro consorzi per lo svolgimento delle ordinarie attività d’impresa.
6 – Progetti
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DOMANDE DI CONTRIBUTO 2019
La modulistica
Dove, come e…perché.
Il sistema di incentivazione
della cooperazione sociale
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novità 2019
TUTTI I MODULI DI DOMANDA DISPONIBILI
ANCHE IN FORMATO WORD COMPILABILE
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PERCHE’ TANTE DICHIARAZIONI ?
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Rispetto delle norme poste a tutela:- della buona e sana gestione dei fondi pubblici (ad es. l’impresa non
dev’essere in stato di scioglimento o liquidazione volontaria);- di altri interessi pubblici (ad es. tutela delle condizioni di lavoro e dei
lavoratori);
Rispetto del divieto previsto nel trattato degli Stati membri U.E. di
fornire sovvenzioni alle imprese che minacciano di distorcere la concorrenza nell’Unione Europea.
La modulistica
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I moduli «peggiori»:
- Dichiarazione «de minimis»;
- Dichiarazione allegata alla domanda, sezione dedicata alla dimensione d’impresa.
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La dichiarazione «de minimis»:
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La dichiarazione «de minimis»:
La modulistica 2019
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La modulistica 2019
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Dichiarazione
allegata alla
domanda,
sezione della
dimensione
d’impresa
La modulistica 2019
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La dichiarazione «de minimis»:
La modulistica 2019
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Dichiarazione allegata alla domanda, sezione della
dimensione d’impresa
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Dichiarazione allegata alla domanda, sezione della
dimensione d’impresa
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Dichiarazione allegata alla domanda, sezione della
dimensione d’impresa
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Raccomandazioni conclusive:
- Attenzione all’importo che indicate in FEG(C);
- Indicate in FEG(C) anche l’indirizzo e-mail;
- Attenzione alle scadenze;
La modulistica 2019
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• A conclusione delle istruttorie effettuate, vengono approvate e pubblicate sul sito web istituzionale della Regione FVG le graduatorie.
Novità 2019:La pubblicazione ha valore di comunicazione di assegnazione. Da tale data il beneficiario ha sette giorni lavorativi per rifiutare il contributo.
Il procedimento di concessione dei contributi
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Le graduatorie sono formate sulla base di:
− punteggi collegati agli elementi qualificativi dei soggettirichiedenti, previsti dalla L.R. 20/2006 (Allegato E al regolamento),
− punteggi attributi alle iniziative finanziabili che afferiscono a unastessa graduatoria (Allegato F al regolamento),
− punteggi aggiuntivi che «premiano» la qualità di alcune iniziative(Allegato G al regolamento).
Il procedimento di concessione dei contributi
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Novità 2019:Gli incentivi sono concessi entro 60 giorni dall’approvazione delle
graduatorie.
La concessione viene poi comunicata con pec con l’indicazione del termine di rendicontazione e le relative istruzioni.
Il procedimento di concessione dei contributi
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Novità 2019:• Il termine di rendicontazione ordinario e generale è fissato
alle ore 16:30 dell’ultimo giorno del mese di febbraio
dell’anno successivo a quello di presentazione della domanda salvo il diverso temine fissato nel decreto di concessione in relazione alla specificità dell’iniziativa.
La rendicontazione
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Sistema FEG(C):
La rendicontazione
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Il contributo viene revocato:
• se l’iniziativa realizzata in fase di rendicontazione risulta diversa daquella per la quale è stato chiesto il contributo senza aver chiestopreventivamente autorizzazione alla modifica al Serviziocompetente, questo viene revocato.
• se per l’iniziativa realizzata in fase di rendicontazione risulta unaspesa inferiore a quella preventivata che comporterebbe unariduzione del contributo concesso superiore al 60%.
• se l’ammontare complessivo del contributo liquidabileeventualmente rideterminato risulta inferiore a 1.000,00 euro.
La rendicontazione
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In particolare: i costi salariali
• Non devono più essere inoltrate le buste paga né gli F24 diversamento dei relativi oneri contributivi.
• I costi sono rendicontati mediante autocertificazione.
• Le buste paga annullate con la relativa documentazione attestanteil sostenimento dei costi salariali, sono custodite dal beneficiario.
La rendicontazione
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La documentazione attestante il sostenimento dei costi
salariali:
• Buste paga (annullate) controfirmate oppure con allegato estrattoconto bancario;
• F24 relativi al pagamento dei contributi previdenziali e assistenziali;
• scrittura contabile (o altro documento contabile/extra-contabile) adimostrazione dell’accantonamento del T.F.R..
La rendicontazione
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La liquidazione del contributo:
• Il provvedimento di liquidazione è adottato entro 90 giorni dalricevimento della rendicontazione;
• L’eventuale richiesta di integrazioni, sospende detti termini;
• In nessun caso l’importo liquidabile è superiore all’importoinizialmente concesso
La conclusione del procedimento contributivo
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Gli obblighi e vincoli conseguenti:
• Mantenere, per i due anni successivi alla concessione, i requisiti diammissibilità (art. 2 Regolamento);
• Mantenere il vincolo di destinazione e di non alienazione dei beni diinvestimento per tre anni se beni mobili e cinque se beni immobilicon decorrenza dalla data di approvazione della relativarendicontazione.
Il rispetto degli obblighi è, in parte, accertato d’ufficio e, in parte,oggetto di dichiarazioni annuali così come per i vincoli. Talidichiarazioni devono essere presentate entro il 28 febbraio di ognianno con riferimento all’anno precedente.
La conclusione del procedimento contributivo
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Grazie per l’attenzione.