Carlo Malinconico

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Abrtizzo: 51, 52, 123, 175, 208,— parco d’Abruzzo: 22, 78

Acque: 133, 155 ss. (v. Suolo)— ambiri ottimalj: 178— analisi: 162— aree di salvaguardia: 164— censimento corpi idrici: 159— competenze: 160, 188— consorzio idrico: 192 .19-

— controlli: 165— « legge Merli »: 155 ss.— marine: 166—

— Autorità per l’Adriatico; 169—

— competenze: 167 s.—

— Comunità europea: 170 ss.J-i °

— danno: 166—

— eutrofizzazione: 168—

— monitoraggio: 169—

— piano generale di difesa del mare:—

— sanzioni amministrative: 166—

— sanzioni nenali: 166, 169, 171— piani ai Intervento: 165— piano nazionale di risanamentd: 159— piano regionale di risanamento: 158

185— prelievi: 162— pubbliche: 115— qualità; 164— scarichi: 156 ss.—

— atitorizzazjote: 156, 158—

— impianti produttivi: 157— insediamenti civili: 158 s.

115

— —— azioni popolari: 264, 307 s., 314

— —— interessi diffusi: 262 s., 266, 269

— indiretta: 251 Ss.— —

— azione inibitoria: 260, 263— —

— azioni cautelarj; 251—

— azioni possessorie: 251

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INDICE

214 7 —— limiti di accettabilità: 156,/ (— tasse sull’in ma nto: 167-s

\cquedottl: v. Ac ue

1nLte J!ki7, i29 v. anche Comunità europea, Trattati internazionii, Diritto internazionale— bene immateriale: 23, 297,. 312— bene pubblico: 22— competenza:_129, 130, 132 s. L- A 3

j” “— danno. v. Danno all ambiente— diritto soggettivo: 17, 129, 259, 289, 314—

— proprietà: 17—

— salute: 18— e paesaggio: 104— interesse collettivo: 262 s.— interesse diffuso: 19, 262 s., 265, 279, 280,

300, 307— interesse legittimo: 259, 26], 307

328 — interesse pubblico primario: 128— programmazione: 136— relazione sullo stato dell’: 331— res cornmtjuis o,lmium: 278— tutela giurisdizionale:—

— diretta: 262 ss.— —

— azione di danno: v. Danno all’ambiente

L’Autore ringrazia la dottssa Luisella Ventura, che ha curato la redazione dell’indiceanalitico.

334 INDICC ANALITICO

— —— diritto alla salute: 252, 239, 260, 319 Bellezze d’insieme: 45

— — —

— danno biologico: 253, 258— —

— diritto di proprietà: 251, 319— — —

— immissioni; 231 s, 254, 258— —

— interessi legittimi: 259— —

— rimedi processuali: 256 Ss.— —

— risarcimento del danno: v. anche Danno all’ambiente; Risarcimento: 235 s.,261.

— — —

— rapporto con i limiti amministrativi:315, 318

— —— Statuto dei lavorato i: 251 257

t)(4f’13 )Qk47rea a’elevato rischio ambientale; 245— competenze: 246 s.—

— poteri sostitutivi: 246— dichiarazione: 245—

— procedimento: 245—

— proposta: 245— obiettivi: 246— piani di risanamento: 246—

— effetti: 246— presupposti: 245— relazioni annuali: 245

Aree naturali: 9 ss.— protette: 182

Aria: 1341ss.— anidride solforosa: 151— azoto: 151— competenze: 143 s., 145, 146 Ss.— Comunità europea: 146, 151— migliore tecnologia disponibile: 148— piombo: 151— valori missioni: 147, 149— zolfo: 143, 152

Associazioni ambientaliste: 300 Ss., 330; v.anche Danno all’ambiente, Parte civile, Giudice amministrativo

Autorità di bacino: v. Suolo (assetto e difesa)

Autorizzazione: v. Bellezze naturali, nulla osta

Azienda di Stato per le foreste demaniali: 97

Bacino idrografico: v. Suolo (assetto)

Basilicata: 175, 208, 214

Bellezze individue: 43— nulla osta: 59, 61—

— ambito discrezionalità: 62—

— domande: 60—

— e concessione edilizia: 64—

— motivazione: 61—

— termine: 60— vincolo:—

— motivazione: 58—

— notifica: 55 ss.

Bellezze naturali: 5, 104— elenchi: 51 s., 55—

— effetto—

— legislazione regionale: 51—

— notificazione: 55 s.—

— opposizione: 52 s.—

— ricorso al governo: 54/—

— trascrizione: 57

lellezze panoramiche: 46

Belvedere: 47

Beni ambientali: 3 ss., 8— accertamento: 36— bellezze d’insieme: 45 ss.— bellezze individue: 43 ss.— bene culturale: 10, 13— bene pubblico immateriale: 7—

— materiale: 8— competenza: 47— e difesa del suolo: 182,— in senso proprio: 31 ss.— procedimento: 51— tutela urbanistica: v, urbanistica— valore estetico, tradizionale, scientifico: 42,

44— vincolo alla proprietà privata: 34—

— contributo inedificabilità assoluta: 35—

— indennizzabilità: 34—

— riserva di legge: 33

Beni paesaggistici: 106, 111 s., 109

fBolzano: 1’2, 174, 20!, 214

/ Bonifica:— piani generali: 186

\Bonifica montana: 100

5.

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.i. - t’aJì”’ t CL,.

INDICF. ANALITICO 335

Boschi: 95, v, anche, Vincolo idrogeologico,Suolo (assetto)— azienda comunale: 98— competen2e: 96— condotta forestale: 98— consorzi obbligatori: 99— definizione: 93 s.— demanio forestale: 96— distretti forestali: 99— componenti: 94— finalità; 97, 100— piano economico: 93— regime conservativo: 97 s.— rimboschimento: 100

Calabria: 123, 208— parco della Calabria: 80

Campania: 123, 203 (n.), 208

Cave: 200, 328

Centrali termoelettriche: 216

Circeo: 80 s.

Ctass actions: 251, 257, 263 s,, 321

Clausola di salvaguardia: 116 ss.

Clima: 215

Collegio peritale: 73

Colli Euganei: 74

Combustibili: 144, 328

Comitati di settore— Comitato interministeriale per il coordina

mento della politica industriale fCIP): 328— Comitato interministeriale per la politica

agricola e alimentare (CI?AA): 328— Comitato interministeriale per la program

mazione economica (CIPE): 328

Comitato izionale difesa del suolo, 186,188, 190, i132

Comitato regionale inquinamento atmosferico:143

Commissione Franceschini: 9, 37, 47

Commissione Papaldo: 9

Commissione Piga: 323

Commissione centrale inquinamento atmosferico: 146

Commissione provinciale: 43, 31

Commissione valutazione impatto ambientale:230

Comuni e province: 146, 191, 195, 197, 200,201, 206, 213

Comunità Economica Europea: 28, 327— Atto unico europeo: 129 s,, 187

Comunità montane: 96, 191

Concessione edilizia: 64

Condono edilizio: 66

Conferenza permanente Stato — Regioni: 192Consiglio nazionale per la protezione dell’ambiente naturale: 90, 23, 301, 302, 308, 329,331

Consiglio superiore lavori pubblici: 186

Consorzi di bonifica: 191

Corpo forestale dello Stato: 331; v. ancheServizi tecnici nazionali

Corte Costituzionale: 23, 34, 39, 63 (n.), 78,83 (n.), 83, 86, 87, 90 (n.), 103 (n.)glll),112, 128, 141 (n.), 142, 148, 133’rt1”181,184 (nj, 205 (n.), 209 (n.), 227, 232, 246(n.), 248 (n.),248, 279, 282 (n.), 283, 286, 288, 293 s., 295,

-297,299, 301, 313 (n.), 313, 326

Corte dei conti: 22, 276, 281, 288, 291, 295ss., 298

Corte di Giustizia CEE: 198 fn.)

Costituzione: 10, 13, 18, 33, 39, 79, ‘83, 90Commissione De Marco: 180

336 INDICE ANALITICO

(n), 103, 104, 106 s,, 108 s., 111, 113, 128,185, 279

Danno all’ambiente: 23, 129, 247; v. ancheGiurisdizione, Parte civile, Migliore tecnologia disponibile;— associazione ambientalistiche: 262— atto illecito: 284 s.—

— tipizzazione: 285, 286— autore del danno: 284— Belgio: 319— da idrocarburi: 271, 316—

— prescrizione:—

— responsabilità: 271— danno erariale; 265 s., 270, 295—

— aree vincolate e non 267—

— dipendenti enti pubblici: 298—

— ente pubblicò econornico 268— del mare da rifiuti: 272— effetto sanzionatorio: 292 s., 314— elemento soggettivo: 269, 289 s., 293—

— colpa specifica: 290— evento dannoso: 286, 290—

— danno concreto: 287—

— inùiria: 278, 307— francia: 315— illecito plurioffensivo: 313; v. anche Risar

cimento, Cumulo con i rimedi preesistenti— inibitoria: cautelare e definitiva: 309 ss.— intervento nel giudizio di danno: 269, 283,302, 308— intervento nel processo penale: 303 s.— legittimazione ad agire: 269, 279 (nj, 280

fn.), 283 s., 297, 301 s., 303, 306, 312, 317—

— sostituzione processuale: 283, 284— —

— estromissione: 284— nesso causale: 288, 318 s.— potere di denuncia: 268, 297, 301, 302, 308— potere riduttivo: 268, 298— prescrizione: 268, 281, 298— prevenzione: 219 ss.; v. anche Inibitoria— prova: 290, 312, 318 s.— Regno Unito: 310— Repubblica tedesca: 317—

— responsabilità dello Stato: 317— responsabilità oggettiva: 273, 289, 312,

316, 318— responsabilità solidale: 268, 269, 272

— risarcimento: 251—

— azione ex art. 18 L. 349/86, 275 Ss.— —

— bene tutelato: 277 s., 279— —

— cumulo con i rimedi preesIstenti 280283, 287, 298, 312, 314

— —— e azione ex art. 2043 cc.; 276, 289,

287, 313— —

— indisponibilità: 280— —

— natura: 311 ss.—

— disapplicazione atti amministrativi 286—

— risarcimento in forma specifica: 294— ripristino: 279, 291, 309, 317, 320— riscossione del credito al risarcimento: 269,311— soggetto passivo: 282 s., 295— Stati Uniti d’Arnerica 320— valore del bene: 268— valutazione: 289, 290 s,—

— equitativa: 268 s., 21, 292

Demolizione: 70, 73

Depuratori: v, Acque

Detergenti: 167,4ff.— autorizzazjone: 168— sanzioni: 168

rw:(v. fDiffida: v. provvedimento cautelaretGP 43ftDittliia’BO-FI: 227

Diritto internazionale: 130 s.

Diserbanti: 165

Disapplicazione atto amministrativo: 286

153, 175

Fogn ture: v. Acque

foreste e territori montani: v. Boschi

Forze di polizia: 331

friuli-Venezia Giulia: 133, 174, 196, 208

fruizione: 45 s.

%Galasso: 12 Ss., 108, 110 ss., 117

Giardini: 5, 4 s.

INDICE ANALITICO 337

Giudice amministrativo: 261 a., 10— associazioni ambienta1i: 303 ss.

Giurisdizione: 252 (n,), 267, 273 Cn.), 295 s.,298, 317, 320— bellezze naturali: 74— danno all’ambiente: 265 s.

Godimento pubblico: v. Fmizione

Guardia di Finanza: 331

Gran Paradiso (parco nazionale: 80

Immissioni: 212; v. anche Tutela giurisdizionale, indiretta

Impianti industrial3, 145 sa., 147— a rischio: 239 ss.—

— c.d. direttiva Seveso: 239—

— competenze: 241 s., 243—

— funzioni ispettive 243—

— informazione 241, 243—

— istruttoria 242— —

— conferenza di servizi: 242—

— funzionario responsabile: 242—

— notifica inizio: 241— —

— termini: 241—

— piani emergenza: 242, 243—

— prescrizioni: 243— —

— opposizione: 243—

— sanzioni penali: 243

Impianti emergenza e sicurezza: 149

Impianti termici: 144, 328— combustibili: 144, 328— conduzione: 145

Impianti termoelettrici a vapore: 147

Indennizzo:— bellezze naturali: 73

Informazioni ambientali: 182, 241, 243, 248— Comunità europea: 248— diritto di accesso: 248

Inquinamento— acustico: 134, 211 ss., 328—

— competenze: 212, 327—

— Comunità europea: 213

— atmosferico: 134, 254— « chi inquina paga »: 198, 202— crimine internazionale: 131— del mare: 271 ss.—

— da rifiuti: 272—

— cc.dd. fanghi rossi di Scarlino: 290 (n.),

ic134,21Y— prevenzione: 137 LCOtt4fEt : tL—

— ordinanze cautelari: 247- riciclo: 198 6/+/ f 3 A” -

— rifiuti tossici e nocivi: 198 L.— termico: 213—

— competenza: 216 ‘t / dat ? i— transfrontahero: 131— verifica stato ambiente: 246

Italia Nostra: 262

Laboratori analisi: 149

Lazio: 153, 175, 203 fn,), 208

Legge:—srn6— Merli: 16

Licenza edilizi . v. Concessione edilizia

Liguria: 51, 122, 176, 203 (n.), 208, 216.4IGA.4i.’, ,.

Lo&ardia: 99, 123, 176, 203 (n.), 208, 216,238

Marche: 123

Mare: v. Acque

Marmitte catalitiche: 138

Migliore tecnologia disponibile: 313

Ministero ambiente: 89, 92, 136 s., 143, 147s., 158, 160, 164, 169, 180, 189, 190, 196,201, 203, 204, 205 fn.), 226, 228, 230,,24i a., 243, 245, 247 s., 282, 297, 301, 304,307, 325 Ss.

Ministero beni culturali e ambientali: 10 sa.,47, 61, 68, 122, 227, 273, 329

Ministero industria: 148 a., 241, 328

338 INDICE ANALITICO

Ministero intervento straordinario nel Mezzogiorno; 192

Ministero dei lavori pubblici: 164, 183, 186,189, 190

Ministero del lavoro: 328

Ministero marina mercantile: 92, 166, 273,327, 330

Ministero per il coordinamento protezione Ci

vile; 201 (n.)

Ministero Sanità: 141 s, 143, 146 s,, 150, 164s., 167 s., 169, 201, 202, 241, 242 s., 248,327 s.

Ministero dei trasporti: 327

Misure cautelari: v. Provvedimenti cautelari eurgenti

Mouse: 176, 203 (n.)

Notifica: Bellezze individue, notifica

Nucleo operativo ecologico dell’Arma dei Carabinieri: 331

Nulla osta: v. Bellezze naturali, Paesaggio

Ordinanze: v. Provvedimenti cautelari

iOf.oSEIPaesaggio: 13, 103 ss.— competenze: 105 s., 108— definizione: 104— e ambiente: 105— e beni ambientali: 106— legge Galasso:—

— regime transitorio e definitivo: 116, 120— misure di salvaguardia: 116 s., 118— nulla osta: 116, 121 s.— potere sostitutivo: 120, 123— vigilanza: 122

Parchi: 64, 77— autotutela: 84— competenze: 84, 327, 330— costituzione: 79— ente parco: 87— fluviali e lacuali: 182— indennizzo: 83 sa.

— interregionali: 88, 327— legge-quadro: 79, 85, 86, 89 s.— misure di salvaguardia: 89— naturali— nazionali: 79, 80, 86, 87 s.—

— interesse nazionale: 90 (n.)—

— istituzione: 79 (n.)—

— territorio: 80— regionali: 80—

— decreto « Galasso »: 82—

— istituzione: 80 s. (nj, 87—

— piani generali: 80—

— piani territoriali di coordinamento: 80— pubblici attrezzati: 80— riserva di legge: 79, 90— tutela giurisdizionale: 83— vincolo di bellezza naturale: 83

Parco del Ticino: 238

Parte civile: 167, 273, 299 ss.— associazioni ambientalistiche: 273 (n.), 299,

301, 302 ss.— legittirnazione: 273 (n.), 282, 299 s.— università agrarie: 300

Piano comporiale: 82 (‘%‘Piano nazionale per a ptotezine civile: 32

Piano paesistico: 15, 47, 62 s., 107, 115 s.,118, 120, 177

Piano regolatore generale: 99, 121

Piano territoriale di coordinamento: 80, 99

Piano territoriale regionale: 82

Piano urbanistico territoriale: 15, 63, 115 5.,

118, 120, 121

Piemonte: 92 fnj, 95, 99 s., 122, 152, 176,209, 214, 238Ptì,1M4,o,L,. Ii;&rPrefetto: 243, 247

Preparco: 83

Presidente della giunta regionale: 202

Presidenza del Consiglio dei ministri: 11, 185,186, 190, 205, 227, 241, 246

Programma pluriennale di attuazione: 118

INDICE ANALITICO 339

Programmazione ambientale: 136

Provvedimenti cautelari e urgenti: 67, 139,

168, 202, 207 (nj, 310, 330; v. anche Danno

all’ambiente, inibitoria— competenza: 68— definitività: 69— durata: 69— effetti: 69— indennizzo: 70— natura: 68— presupposti: 67

Pubtic in/erest ‘actions: 251, 264

Puglia: 97, 177, 203 (n.), 209

Punti di vista: v. Belvedere

Raffinerie: 149

Rapporto Giannini: 325

Reati urbanistici: 76

Regioni e Province autonome: 132 5., 143,

164 s., 185, 186, 187, 190, 196, 203 s., 203

(n.),212, 216, 227, 231, 232, 238, 328; v. anchesingole Regioni.— leale collaborazione con lo Stato: 108, 186

246, 328

Rifiuti solidi e liquidi: 134— autorizzazione: 197, 202, 204— batterie: 207— catasto e osservatorio: 206— Comitato interministeriale: 200— competenze: 196, 203, 327— Comunità europea: 197— consorzi nazionali obbligatori riciclaggio:

206— contenimento: 203— discariche:—

— autorizzazione: 200— igiene del suolo: 193 Ss.

industriali e ospedalieri: 201

— liquami e fanghi: 136, 200— materie prime secondarie: 206— oli esausti: 207— piani: 197, 205

— raccolta differenziata: 206— radioattivi: 200— sacchetti di plastica: 206— smaltimento: 200, 202—

— albo imprese: 204 v.‘

—— fasi: 199

— piani: 185 s.—

— tasse: 202— sospensione giurisdizionale: 203

speciali, 199, 200— spedizione transfrontaliera: 9

— t ssici e ocivi: 200, 201 V.

f900° rwv’,fiw

— veicoli a motore: 201

Isir1’28,

Riserve naturali: 7% 90 s. (n.): v. ancheParchi— integrali: 80— orientate: 80— parziali: 80

Sanzioni amministrative: v. Sanzioni pecuniarie— bellezze naturali:—

— demolizione: 70— impianti industriali:—

— chiusura: 243—

— sospensione: 243

Sanzioni pecuniarie— aria: 153 s.— impianti industriali: 243— rifiuti: 202— tutela bellezze naturali—

— alternatività con la demolizione: 70—

— presupposto: 71—

— rapporti con sanzioni penali e civili: 73—

— soggetto passivo: 72

Sanzioni penaliacqua: 161, 165bellezze naturali: 74

—— confisca: 76

— disapplicazione: 75—

— elemento oggettivo del—

— rapporto con sanzioni

— mare: 272— rifiuti: 202, 209 (n.)

jf’,(&’ O4’..cìQ.

V. {m444 t.cju

-

MM

4’Lta

. 2oC

reato: 74urbanistiche: 76

340 INDICE ANALITICO

— rumore 212

Sardegna: 99, 133, 174, 196

Scarichi: v. Acque

Scavi: 74

Servizio geologico d’Italia: 191 (nj, 330

Servizi tecnici nazionali: 190— comitato di ministri: 190, 331

Servizio sanitario nazionale: 162, 165, 167,

Sicilia: 133, 132, 173, 196, 203 (n.), 208

Silenzio-rifiuto: 67

Sindaco: 141, 149, 162 (n.), 169, 202, 207(n.)

Singolarità geologica: 5

Sospensione dei lavori: v. Provvedimentocautelare

Soprintendenza: 65, 73, 116

Stelvio (parco nazionale): 80 s., 84

Suolo: 133— assetto e difesa: 179 Ss,—

— acque: 180—

— bacino idrograficò: 183 s.—-

— autorità di bacino: 186,192

— — —— approvazione: 186

— —— Consorzio i&ico: 192

—— competenza: 180 s., 183, 184, 186 s.,

— ?Z.— or mamento settoriale: 183

—-- piani di bacino: 183 ss.

— —— contenuto: 184

— —

— osservazioni: 186— —

— piani territoriali di settore: 184— —

— programmi triennali: 186— —

— vincoli: 185— — —

— durata e indennizzo: 185— — —

— rapporto con altri vincoli: 184 s.— inquinamento: v. Rifiuti

Tasse ecologiche: 137; v. anche Rifiuti solidi; Acque

Territorio -

— e paesaggio: 104

Toscana: 51, 177, 209

Trattati internazionali:— Carta dell’ONU: 131— Convenzioni di Bruxelles: 166 s. (n.), 271,

316—

— Protocollo di Londra: 272— Convenzione di Chicago: 214— Convenzione di Ginevra: 132—

— protocollo di Ginevra: 152—

— protocollo di Helsinki: 152— Convenzione di New York: 132— Convenzione di Ramsar: 93— Convenzione di Vienna: 152—

— protocollo di Montreal: 152— dichiarazione di Stoccolma: i— Trattato NATO: 132

Trentino-Alto Adige: 133, 152, 196, 207

Trento: 133, 173, 238

Umbria: 32, 123, 177, 209Urbanistica: 132

— e ambiente: 132— e bene ambientale, culturale: 10, 21 s., 37,

63 s.

Valle d’Aosta: 99, 133, 174, 196, 203 (n.),207, 214

Valutazione di impatto ambientale (VIA): 139,203, 210 tn), 219 ss., 239, 242, 320— competenza: 220, 227, 231, 232, 237, 329— comunità europea: 221 Ss.— e autorizzazioni specifiche: 224, 237— e pianificazione territoriale: 235— giudizio conclusivo: 231— istruttoria: 230— opere soggette: 226, 228— procedimento: 227— progetto di massima: 229— studio di impatto: 229 s.— termini: 227-W2’

(Veicoli a motore: 150

e

VC6%_

fe4w)

441’

— e boschi: 99— e difesa del suolo: 182, 184 s.

188 191, — e paesaggio: 104, 107