Transcript of C O M U N E DI R I A C E
Determinazione n. 43/2021
C O M U N E DI R I A C E (Citta' Metropolitana di Reggio
Calabria)
Via Vittorio Veneto n. 1 - 89040 Riace (RC) - e-mail
tecnico@comune.riace.rc.it
Area Tecnica
U N I T A’ O P E R A T I V A Servizio Tecnico -Cod. 2-
DETERMINAZIONE N. 43 N.ro 127 Reg. Gen
del 26.05.2021
D E T E R M I N A Z I O N E
OGGETTO: GESTIONE ED ORGANIZZAZIONE DEL SERVIZIO DI RACCOLTA
DIFFERENZIATA
CON IL METODO DEL PORTA A PORTA - DITTA MURACA SRL - ESTENSIONE
PROROGA
SERVIZIO AL 30 GIUGNO 2021 - CIG Z6D2ECF0AB.
IL RESPONSABILE
VISTI:
- il Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 "Testo unico delle
leggi sull'ordinamento degli enti locali" pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 227 del 28 settembre 2000 - Supplemento Ordinario n.
162;
- il D. Lgs. n. 50/2016 del 18/04/2016, Nuovo Codice dei Contratti
Pubblici; - lo Statuto Comunale;
- l'art. 28 e seg. del Regolamento Comunale di Contabilità; - Il
regolamento comunale sull'ordinamento generale degli uffici e dei
servizi; - Il regolamento comunale sui controlli interni; - la
Deliberazione della G. M. N.ro 435 del 29.12.1997; - il decreto
sindacale n. 09/2021 del 21/04/2021 di nomina del responsabile
dell'Area Tecnica; PREMESSO CHE: - con deliberazioni del C.C. n. 04
del 03/04/2014 e n. 05 del 03/04/2014 l’Amministrazione ha espresso
la volontà di promuovere l’inserimento lavorativo di persone
svantaggiate affidando i l servizio di raccolta dei rifiuti solidi
urbani con la modalità “porta a porta”, comprendente anche il
servizio di spazzamento delle strade e servizi connessi di Riace
Centro, a due Cooperative Sociali con decorrenza dal 04/04/2014; -
l’art 198 del Decreto Legislativo 152/06 attribuisce ai Comuni la
gestione dei rifiuti urbani e dei rifiuti urbani assimilati con
particolare riferimento alle modalità del servizio di raccolta,
trasporto e smaltimento; - con deliberazione n. 50/2017 la Giunta
Comunale, considerata la scadenza contrattuale e in considerazione
delle impegnative procedure concorsuali legate alla gara di
appalto, a dato indirizzo alla competente Area affinché venga dato
avvio alle procedure per l’appalto del servizio in parola; - con
determinazione n. 1 del 15.01.2018 è stato determinato a contrarre
per l'individuazione di un soggetto gestore per la raccolta
differenziata con il sistema porta a porta; DATO atto che: - in
esecuzione della determinazione n. 1/2018 è stato quantificato
l’importo complessivo dell’appalto in € 278.750,00 oltre € 2.800,00
per oneri della sicurezza, pertanto per l'importo complessivo di €
281.550,00 -oltre IVA-, giusto progetto del servizio redatto
dall'ufficio tecnico comunale; - per l’affidamento del servizio di
che trattasi è stata utilizzata la procedura di gara ad evidenza
pubblica ai sensi del D.Lgs. 56/2017, art. 60, con il criterio
dell'offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell' art. 95
comma 3 del citato D.Lgs. n. 50/2016. - con nota prot. n. 89513 del
16 luglio 2018, acquisita agli atti questo Comune in data
16/07/2018, la SUA di Reggio Calabria ha consegnato gli atti di
gara;
Determinazione n. 43/2021
- con determinazione n. 94 del 09.07.2018 - Funzione servizio n.137
del 09.07.2018 la Stazione Appaltante ha approvato i verbali di
gara proponendo l'aggiudicazione a favore della Società Muraca
s.r.l. per l'importo complessivo di €. 275.962,50 al netto del
ribasso offerto dell'1% oltre oneri per la sicurezza non soggetti a
ribasso pari ad €. 2.800,00, i cui QE di progetto sono stati
riformulati secondo le risultanze di gara con determinazione n.
143/2018; RICHIAMATI: -l’art. 4-co. 2- D. Lgvo 165/2001 e s.m.i.
che assegna ai dirigenti la competenza esclusiva in materia di
gestione, ivi compresa la responsabilità delle procedure di gara
disponendo, “Ai dirigenti spetta l'adozione degli atti e
provvedimenti amministrativi, compresi tutti gli atti che impegnano
l'amministrazione verso l'esterno, nonché la gestione finanziaria,
tecnica e amministrativa mediante autonomi poteri di spesa di
organizzazione delle risorse umane, strumentali e di controllo.
Essi sono responsabili in via esclusiva dell'attività
amministrativa, della gestione e dei relativi risultati”; VISTO il
D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e sue modifiche, “Attuazione delle
direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione
dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle
procedure d'appalto; RILEVATO -che l’inizio del servizio è
regolarmente avvenuto entro i termini contrattuali, nel rispetto
del progetto appaltato e del capitolato speciale di appalto, e
viene effettuato dal soggetto aggiudicatario, che allo stato si
trova nella posizione di affidatario in via temporanea ed in regime
di proroga tecnica, giusta determinazione n. 226 del 15/10/2020 di
proroga del servizio per la raccolta differenziata porta a porta
fino al 31/01/2021; - che con determina a contrarre n. 252 del
17.12.2020 il responsabile are tecnica ha predisposto ai sensi
del'art. 192 Dlgs 267/2000 ha dato avvio alla procedura di
affidamento del servizio avente ad oggetto: " RACCOLTA
DIFFERENZIATA PORTA A PORTA TRASPORTO E CONFERIMENTO DEI RIFIUTI
URBANI ED ASSIMILATI, E SERVIZI CONNESSI NEL TERRITORIO DEL COMUNE
DI RIACE", con contestuale approvazione della lettera d'invito, dei
documenti di gara e nomina de RUP; - che l'avviso di manifestazione
d'interresse conseguente alla procedura di cui sopra ha avuto esito
negativo, non essendo pervenuta alcuna richiesta; -che con
determina n. 3 del 01.02.2021 veniva estesa la proroga tecnica del
servizio fino a tutto il
31/05/2021, a favore della ditta appaltatrice Muraca Srl; - che con
determina a contrarre n. 41 del 22/05/2021 è stata indetta una
procedura aperta per l'individuazione dell'impresa a cui affidare
il servizio di "GESTIONE ED ORGANIZZAZIONE DEL SERVIZIO DI
RACCOLTA DIFFERENZIATA CON IL METODO DEL PORTA A PORTA", la cui
gara di appalto è stata pubblicata sul portale Acquistinretepa -
MePa, in data 23/05/2021; prevedendo di concludere la procedura di
affidamento entro il 30/06/2021; -che il comma 1 dell’art. 198 del
D.LGS 3 aprile 2006, n. 152 prevede che “i comuni concorrono,
nell'ambito delle attività svolte a livello degli ambiti
territoriali ottimali di cui all'articolo 200 e con le modalità ivi
previste, alla gestione dei rifiuti urbani ed assimilati. Sino
all'inizio delle attività del soggetto aggiudicatario della gara ad
evidenza pubblica indetta dall'ente di governo dell'ambito ai sensi
dell'articolo 202, i comuni continuano la gestione dei rifiuti
urbani e dei rifiuti assimilati avviati allo smaltimento in regime
di privativa nelle forme di cui all'articolo 113, comma 5, del
decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267”; CONSTATATO CHE: - allo
stato è in essere l'espletamento della suddetta procedura di gara,
finalizzata all'individuazione del contraente ed all'affidamento
del servizio; -nelle more della definitiva costituzione della
Comunità d’Ambito della Città Metropolitana di Reggio Calabria,
occorre procedere con l’adozione degli atti necessari per
assicurare continuità al servizio di raccolta, trasporto e
conferimento dei rifiuti urbani attraverso la definizione e
l’affidamento dello stesso; ACCERTATA E DICHIARATA la regolarità
tecnica e la conformità sotto il profilo normativo;
Visto il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267;
Visto il regolamento comunale sull’ordinamento generale degli
uffici e dei servizi;
Vista la precedente determinazione Area Tecnica n. 143 del
16/07/2018 con la quale il servizio veniva
definitivamente aggiudicato alla ditta MURACA SRL e nella quale era
previsto che il servizio sarebbe stato
avviato a decorrere dal 01/08/2018;
Determinazione n. 43/2021
Richiamata la determinazione n. 182/2018 con cui veniva rettificata
la precedente determinazione n.
143/2018 nella parte che riguarda gli impegni finanziari assunti
per il 2018;
Visto il contratto di appalto rep. N. 02 DEL 16/10/2018 con il
quale il servizio di che trattasi veniva accollato
all'impresa appaltatrice del servizio;
Tutto Ciò premesso
CONSIDERATO che: - la proroga in questione è da considerarsi
compatibile con quanto comunicato e chiarito dall’ Anac,
soprattutto nella considerazione che trattasi di un servizio
pubblico essenziale, la cui interruzione comprometterebbe l’igiene
e la salute pubblica; - non occorre procedere alla richiesta di un
nuovo CIG per la proroga tecnica dei contratti in essere, in
ottemperanza a quanto disposto dall’ A.N.A.C. (FAQ A42
-Tracciabilità dei flussi finanziari) che prevede espressamente
“Non è prevista la richiesta di un nuovo codice C IG quando la
proroga sia concessa per garantire la prosecuzione dello
svolgimento del servizio (in capo al precedente affidatario) nelle
more dell’espletamento delle procedure necessarie per
l’individuazione d i un n uovo soggetto affidatario” ; - la ditta
affidataria si è dichiarata disponibile al proseguo del servizio
agli stessi patti e condizioni, che si intendono interamente
accettati senza riserva alcuna con il proseguo effettivo
dell'attività di raccolta in essere; -nelle more dell'espletamento
di una nuova procedura di gara occorre garantire la continuità del
servizio in quanto trattasi di servizio indispensabile che non può
essere interrotto; Ritenuto di dover provvedere in merito,
D E T E R M I N A 1 - La premessa è parte integrante e sostanziale
del presente atto. 2 - Di disporre a far data dal 1/06/2021 per il
termine di mesi UNO fino al 30/06/2021, nelle more
dell'espletamento della nuova procedura di gara indetta con
determinazione a contrarre n. 41/2021, la proroga del servizio in
essere, confermando la ditta Muraca SRL di Lamezia Terme quale
affidataria, alle stesse condizioni di cui al contratto di appalto
n. 02/2018 e giusto CSA modificato con nota prot. 1664 del
03/03/2020, per l'importo di €. 10.615,10 oltre IVA come per
legge;
3 - Di disporre per il periodo contrattuale sopra specificato un
impegno di spesa pari ad €. 11.676,61 IVA compresa, al Cap. 656 del
bilancio provvisorio 2021 (servizio dal 01/06/2021 al
30/06/2021);
Eserc. Finanz. 2021
Cap./Art. 656 Descrizione
SIOPE CIG Z6D2ECF0AB CUP
4 - di accertare, ai fini del controllo preventivo di regolarità
amministrativa-contabile di cui all’articolo 147-
bis, comma 1, del D.Lgs n- 267/2000, la regolarità tecnica del
presente provvedimento in ordine alla regolarità, legittimità e
correttezza dell’azione amministrativa, il cui parere favorevole è
reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da
parte del responsabile del servizio;
5 - di dare atto che il presente provvedimento è rilevante ai fini
della pubblicazione sulla rete internet ai sensi del decreto
legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
6- di trasmettere il presente atto alla ditta MURACA SRL; 7 - di
trasmettere copia della presente determinazione all'ufficio di
ragioneria per gli adempimenti di
competenza.
Determinazione n. 43/2021
Il Responsabile del Servizio interessato attesta, ai sensi
dell’articolo 147-bis, comma 1, del D.lgs. n. 267/2000 e del
relativo
Regolamento comunale sui controlli interni, la regolarità tecnica
del presente provvedimento in ordine alla legittimità, regolarità
e
correttezza dell’azione amministrativa e della sua conformità alla
vigente normativa comunitaria nazionale, statuaria e
regolamentare.
Data 26.05.2021 Il Responsabile Area Tecnica
f.to Arch. Francesco MAZZA'
VISTO DI REGOLARITÀ CONTABILE
Il Responsabile del Servizio finanziario in ordine alla regolarità
contabile del presente provvedimento, ai sensi dell’articolo
147-bis,
comma 1, del D.lgs. n. 267/2000 e del relativo Regolamento comunale
sui controlli interni, comportando lo stesso riflessi diretti
o
indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio
dell’ente, osservato: ………………………………………………………
per le motivazioni sopra esposte;
Data 26.05.2021 Il Responsabile del Servizio Finanziario
f.to Dott. Leo Staiti
ATTESTAZIONE DELLA COPERTURA FINANZIARIA DELLA SPESA
Si attesta, ai sensi dell’art. 153, comma 5, del D.lgs. n.
267/2000, la copertura finanziaria della spesa in relazione alle
disponibilità
effettive esistenti negli stanziamenti di spesa e/o in relazione
allo stato di realizzazione degli accertamenti di entrata
vincolata,
mediante l’assunzione dei seguenti impegni contabili, regolarmente
registrati ai sensi dell'art. 191, comma 1, del D.lgs. 18
agosto
2000, n. 267:
Data 26.05.2021
f.to Dott. Leo Staiti
………………………………………………
Con l’attestazione della copertura finanziaria di cui sopra il
presente provvedimento è esecutivo, ai sensi dell'art. 151, comma
4, del
D.lgs. 18 agosto 2000, n. 267.
PUBBLICAZIONE N………….
La presente determinazione viene pubblicata all’Albo Pretorio per
giorni 15 consecutivi
dal 31.05.2021 al 15.06.2021
f.to Mirella Bonifazi