C O M U N E DI R I A C E

4
Determinazione n. 43/2021 C O M U N E DI R I A C E (Citta' Metropolitana di Reggio Calabria) Via Vittorio Veneto n. 1 - 89040 Riace (RC) - e-mail [email protected] Area Tecnica U N I T A’ O P E R A T I V A Servizio Tecnico -Cod. 2- DETERMINAZIONE N. 43 N.ro 127 Reg. Gen del 26.05.2021 D E T E R M I N A Z I O N E OGGETTO: GESTIONE ED ORGANIZZAZIONE DEL SERVIZIO DI RACCOLTA DIFFERENZIATA CON IL METODO DEL PORTA A PORTA - DITTA MURACA SRL - ESTENSIONE PROROGA SERVIZIO AL 30 GIUGNO 2021 - CIG Z6D2ECF0AB. IL RESPONSABILE VISTI: - il Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 "Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali" pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 227 del 28 settembre 2000 - Supplemento Ordinario n. 162; - il D. Lgs. n. 50/2016 del 18/04/2016, Nuovo Codice dei Contratti Pubblici; - lo Statuto Comunale; - l'art. 28 e seg. del Regolamento Comunale di Contabilità; - Il regolamento comunale sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi; - Il regolamento comunale sui controlli interni; - la Deliberazione della G. M. N.ro 435 del 29.12.1997; - il decreto sindacale n. 09/2021 del 21/04/2021 di nomina del responsabile dell'Area Tecnica; PREMESSO CHE: - con deliberazioni del C.C. n. 04 del 03/04/2014 e n. 05 del 03/04/2014 l’Amministrazione ha espresso la volontà di promuovere l’inserimento lavorativo di persone svantaggiate affidando i l servizio di raccolta dei rifiuti solidi urbani con la modalità “porta a porta”, comprendente anche il servizio di spazzamento delle strade e servizi connessi di Riace Centro, a due Cooperative Sociali con decorrenza dal 04/04/2014; - l’art 198 del Decreto Legislativo 152/06 attribuisce ai Comuni la gestione dei rifiuti urbani e dei rifiuti urbani assimilati con particolare riferimento alle modalità del servizio di raccolta, trasporto e smaltimento; - con deliberazione n. 50/2017 la Giunta Comunale, considerata la scadenza contrattuale e in considerazione delle impegnative procedure concorsuali legate alla gara di appalto, a dato indirizzo alla competente Area affinché venga dato avvio alle procedure per l’appalto del servizio in parola; - con determinazione n. 1 del 15.01.2018 è stato determinato a contrarre per l'individuazione di un soggetto gestore per la raccolta differenziata con il sistema porta a porta; DATO atto che: - in esecuzione della determinazione n. 1/2018 è stato quantificato l’importo complessivo dell’appalto in 278.750,00 oltre € 2.800,00 per oneri della sicurezza, pertanto per l'importo complessivo di 281.550,00 -oltre IVA-, giusto progetto del servizio redatto dall'ufficio tecnico comunale; - per l’affidamento del servizio di che trattasi è stata utilizzata la procedura di gara ad evidenza pubblica ai sensi del D.Lgs. 56/2017, art. 60, con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell' art. 95 comma 3 del citato D.Lgs. n. 50/2016. - con nota prot. n. 89513 del 16 luglio 2018, acquisita agli atti questo Comune in data 16/07/2018, la SUA di Reggio Calabria ha consegnato gli atti di gara;

Transcript of C O M U N E DI R I A C E

Determinazione n. 43/2021
C O M U N E DI R I A C E (Citta' Metropolitana di Reggio Calabria)
Via Vittorio Veneto n. 1 - 89040 Riace (RC) - e-mail [email protected]
Area Tecnica
U N I T A’ O P E R A T I V A Servizio Tecnico -Cod. 2-
DETERMINAZIONE N. 43 N.ro 127 Reg. Gen
del 26.05.2021
D E T E R M I N A Z I O N E
OGGETTO: GESTIONE ED ORGANIZZAZIONE DEL SERVIZIO DI RACCOLTA DIFFERENZIATA
CON IL METODO DEL PORTA A PORTA - DITTA MURACA SRL - ESTENSIONE PROROGA
SERVIZIO AL 30 GIUGNO 2021 - CIG Z6D2ECF0AB.
IL RESPONSABILE
VISTI:
- il Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 "Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali" pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 227 del 28 settembre 2000 - Supplemento Ordinario n. 162;
- il D. Lgs. n. 50/2016 del 18/04/2016, Nuovo Codice dei Contratti Pubblici; - lo Statuto Comunale;
- l'art. 28 e seg. del Regolamento Comunale di Contabilità; - Il regolamento comunale sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi; - Il regolamento comunale sui controlli interni; - la Deliberazione della G. M. N.ro 435 del 29.12.1997; - il decreto sindacale n. 09/2021 del 21/04/2021 di nomina del responsabile dell'Area Tecnica; PREMESSO CHE: - con deliberazioni del C.C. n. 04 del 03/04/2014 e n. 05 del 03/04/2014 l’Amministrazione ha espresso la volontà di promuovere l’inserimento lavorativo di persone svantaggiate affidando i l servizio di raccolta dei rifiuti solidi urbani con la modalità “porta a porta”, comprendente anche il servizio di spazzamento delle strade e servizi connessi di Riace Centro, a due Cooperative Sociali con decorrenza dal 04/04/2014; - l’art 198 del Decreto Legislativo 152/06 attribuisce ai Comuni la gestione dei rifiuti urbani e dei rifiuti urbani assimilati con particolare riferimento alle modalità del servizio di raccolta, trasporto e smaltimento; - con deliberazione n. 50/2017 la Giunta Comunale, considerata la scadenza contrattuale e in considerazione delle impegnative procedure concorsuali legate alla gara di appalto, a dato indirizzo alla competente Area affinché venga dato avvio alle procedure per l’appalto del servizio in parola; - con determinazione n. 1 del 15.01.2018 è stato determinato a contrarre per l'individuazione di un soggetto gestore per la raccolta differenziata con il sistema porta a porta; DATO atto che: - in esecuzione della determinazione n. 1/2018 è stato quantificato l’importo complessivo dell’appalto in € 278.750,00 oltre € 2.800,00 per oneri della sicurezza, pertanto per l'importo complessivo di € 281.550,00 -oltre IVA-, giusto progetto del servizio redatto dall'ufficio tecnico comunale; - per l’affidamento del servizio di che trattasi è stata utilizzata la procedura di gara ad evidenza pubblica ai sensi del D.Lgs. 56/2017, art. 60, con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell' art. 95 comma 3 del citato D.Lgs. n. 50/2016. - con nota prot. n. 89513 del 16 luglio 2018, acquisita agli atti questo Comune in data 16/07/2018, la SUA di Reggio Calabria ha consegnato gli atti di gara;
Determinazione n. 43/2021
- con determinazione n. 94 del 09.07.2018 - Funzione servizio n.137 del 09.07.2018 la Stazione Appaltante ha approvato i verbali di gara proponendo l'aggiudicazione a favore della Società Muraca s.r.l. per l'importo complessivo di €. 275.962,50 al netto del ribasso offerto dell'1% oltre oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso pari ad €. 2.800,00, i cui QE di progetto sono stati riformulati secondo le risultanze di gara con determinazione n. 143/2018; RICHIAMATI: -l’art. 4-co. 2- D. Lgvo 165/2001 e s.m.i. che assegna ai dirigenti la competenza esclusiva in materia di gestione, ivi compresa la responsabilità delle procedure di gara disponendo, “Ai dirigenti spetta l'adozione degli atti e provvedimenti amministrativi, compresi tutti gli atti che impegnano l'amministrazione verso l'esterno, nonché la gestione finanziaria, tecnica e amministrativa mediante autonomi poteri di spesa di organizzazione delle risorse umane, strumentali e di controllo. Essi sono responsabili in via esclusiva dell'attività amministrativa, della gestione e dei relativi risultati”; VISTO il D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e sue modifiche, “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto; RILEVATO -che l’inizio del servizio è regolarmente avvenuto entro i termini contrattuali, nel rispetto del progetto appaltato e del capitolato speciale di appalto, e viene effettuato dal soggetto aggiudicatario, che allo stato si trova nella posizione di affidatario in via temporanea ed in regime di proroga tecnica, giusta determinazione n. 226 del 15/10/2020 di proroga del servizio per la raccolta differenziata porta a porta fino al 31/01/2021; - che con determina a contrarre n. 252 del 17.12.2020 il responsabile are tecnica ha predisposto ai sensi del'art. 192 Dlgs 267/2000 ha dato avvio alla procedura di affidamento del servizio avente ad oggetto: " RACCOLTA DIFFERENZIATA PORTA A PORTA TRASPORTO E CONFERIMENTO DEI RIFIUTI URBANI ED ASSIMILATI, E SERVIZI CONNESSI NEL TERRITORIO DEL COMUNE DI RIACE", con contestuale approvazione della lettera d'invito, dei documenti di gara e nomina de RUP; - che l'avviso di manifestazione d'interresse conseguente alla procedura di cui sopra ha avuto esito negativo, non essendo pervenuta alcuna richiesta; -che con determina n. 3 del 01.02.2021 veniva estesa la proroga tecnica del servizio fino a tutto il
31/05/2021, a favore della ditta appaltatrice Muraca Srl; - che con determina a contrarre n. 41 del 22/05/2021 è stata indetta una procedura aperta per l'individuazione dell'impresa a cui affidare il servizio di "GESTIONE ED ORGANIZZAZIONE DEL SERVIZIO DI
RACCOLTA DIFFERENZIATA CON IL METODO DEL PORTA A PORTA", la cui gara di appalto è stata pubblicata sul portale Acquistinretepa - MePa, in data 23/05/2021; prevedendo di concludere la procedura di affidamento entro il 30/06/2021; -che il comma 1 dell’art. 198 del D.LGS 3 aprile 2006, n. 152 prevede che “i comuni concorrono, nell'ambito delle attività svolte a livello degli ambiti territoriali ottimali di cui all'articolo 200 e con le modalità ivi previste, alla gestione dei rifiuti urbani ed assimilati. Sino all'inizio delle attività del soggetto aggiudicatario della gara ad evidenza pubblica indetta dall'ente di governo dell'ambito ai sensi dell'articolo 202, i comuni continuano la gestione dei rifiuti urbani e dei rifiuti assimilati avviati allo smaltimento in regime di privativa nelle forme di cui all'articolo 113, comma 5, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267”; CONSTATATO CHE: - allo stato è in essere l'espletamento della suddetta procedura di gara, finalizzata all'individuazione del contraente ed all'affidamento del servizio; -nelle more della definitiva costituzione della Comunità d’Ambito della Città Metropolitana di Reggio Calabria, occorre procedere con l’adozione degli atti necessari per assicurare continuità al servizio di raccolta, trasporto e conferimento dei rifiuti urbani attraverso la definizione e l’affidamento dello stesso; ACCERTATA E DICHIARATA la regolarità tecnica e la conformità sotto il profilo normativo;
Visto il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267;
Visto il regolamento comunale sull’ordinamento generale degli uffici e dei servizi;
Vista la precedente determinazione Area Tecnica n. 143 del 16/07/2018 con la quale il servizio veniva
definitivamente aggiudicato alla ditta MURACA SRL e nella quale era previsto che il servizio sarebbe stato
avviato a decorrere dal 01/08/2018;
Determinazione n. 43/2021
Richiamata la determinazione n. 182/2018 con cui veniva rettificata la precedente determinazione n.
143/2018 nella parte che riguarda gli impegni finanziari assunti per il 2018;
Visto il contratto di appalto rep. N. 02 DEL 16/10/2018 con il quale il servizio di che trattasi veniva accollato
all'impresa appaltatrice del servizio;
Tutto Ciò premesso
CONSIDERATO che: - la proroga in questione è da considerarsi compatibile con quanto comunicato e chiarito dall’ Anac, soprattutto nella considerazione che trattasi di un servizio pubblico essenziale, la cui interruzione comprometterebbe l’igiene e la salute pubblica; - non occorre procedere alla richiesta di un nuovo CIG per la proroga tecnica dei contratti in essere, in ottemperanza a quanto disposto dall’ A.N.A.C. (FAQ A42 -Tracciabilità dei flussi finanziari) che prevede espressamente “Non è prevista la richiesta di un nuovo codice C IG quando la proroga sia concessa per garantire la prosecuzione dello svolgimento del servizio (in capo al precedente affidatario) nelle more dell’espletamento delle procedure necessarie per l’individuazione d i un n uovo soggetto affidatario” ; - la ditta affidataria si è dichiarata disponibile al proseguo del servizio agli stessi patti e condizioni, che si intendono interamente accettati senza riserva alcuna con il proseguo effettivo dell'attività di raccolta in essere; -nelle more dell'espletamento di una nuova procedura di gara occorre garantire la continuità del servizio in quanto trattasi di servizio indispensabile che non può essere interrotto; Ritenuto di dover provvedere in merito,
D E T E R M I N A 1 - La premessa è parte integrante e sostanziale del presente atto. 2 - Di disporre a far data dal 1/06/2021 per il termine di mesi UNO fino al 30/06/2021, nelle more
dell'espletamento della nuova procedura di gara indetta con determinazione a contrarre n. 41/2021, la proroga del servizio in essere, confermando la ditta Muraca SRL di Lamezia Terme quale affidataria, alle stesse condizioni di cui al contratto di appalto n. 02/2018 e giusto CSA modificato con nota prot. 1664 del 03/03/2020, per l'importo di €. 10.615,10 oltre IVA come per legge;
3 - Di disporre per il periodo contrattuale sopra specificato un impegno di spesa pari ad €. 11.676,61 IVA compresa, al Cap. 656 del bilancio provvisorio 2021 (servizio dal 01/06/2021 al 30/06/2021);
Eserc. Finanz. 2021
Cap./Art. 656 Descrizione
SIOPE CIG Z6D2ECF0AB CUP
4 - di accertare, ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativa-contabile di cui all’articolo 147-
bis, comma 1, del D.Lgs n- 267/2000, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla regolarità, legittimità e correttezza dell’azione amministrativa, il cui parere favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte del responsabile del servizio;
5 - di dare atto che il presente provvedimento è rilevante ai fini della pubblicazione sulla rete internet ai sensi del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
6- di trasmettere il presente atto alla ditta MURACA SRL; 7 - di trasmettere copia della presente determinazione all'ufficio di ragioneria per gli adempimenti di
competenza.
Determinazione n. 43/2021
Il Responsabile del Servizio interessato attesta, ai sensi dell’articolo 147-bis, comma 1, del D.lgs. n. 267/2000 e del relativo
Regolamento comunale sui controlli interni, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla legittimità, regolarità e
correttezza dell’azione amministrativa e della sua conformità alla vigente normativa comunitaria nazionale, statuaria e regolamentare.
Data 26.05.2021 Il Responsabile Area Tecnica
f.to Arch. Francesco MAZZA'
VISTO DI REGOLARITÀ CONTABILE
Il Responsabile del Servizio finanziario in ordine alla regolarità contabile del presente provvedimento, ai sensi dell’articolo 147-bis,
comma 1, del D.lgs. n. 267/2000 e del relativo Regolamento comunale sui controlli interni, comportando lo stesso riflessi diretti o
indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell’ente, osservato: ………………………………………………………
per le motivazioni sopra esposte;
Data 26.05.2021 Il Responsabile del Servizio Finanziario
f.to Dott. Leo Staiti
ATTESTAZIONE DELLA COPERTURA FINANZIARIA DELLA SPESA
Si attesta, ai sensi dell’art. 153, comma 5, del D.lgs. n. 267/2000, la copertura finanziaria della spesa in relazione alle disponibilità
effettive esistenti negli stanziamenti di spesa e/o in relazione allo stato di realizzazione degli accertamenti di entrata vincolata,
mediante l’assunzione dei seguenti impegni contabili, regolarmente registrati ai sensi dell'art. 191, comma 1, del D.lgs. 18 agosto
2000, n. 267:
Data 26.05.2021
f.to Dott. Leo Staiti
………………………………………………
Con l’attestazione della copertura finanziaria di cui sopra il presente provvedimento è esecutivo, ai sensi dell'art. 151, comma 4, del
D.lgs. 18 agosto 2000, n. 267.
PUBBLICAZIONE N………….
La presente determinazione viene pubblicata all’Albo Pretorio per giorni 15 consecutivi
dal 31.05.2021 al 15.06.2021
f.to Mirella Bonifazi