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- Abbiamo sempre ritenuto che, per una citt tutto sommato piccola
come Pisa, la presenza di circa 50.000 studenti fosse determinante
e da dover considerare con attenzione per la costruzione di una
corretta politica abitativa per questa citt; perch il gran numero
di alloggi occupati dagli studenti e il sistema contrattuale
utilizzato danno conseguenze dirette anche nei rapporti
contrattuali delle famiglie residenti. Per questo abbiamo pensato
di mettere in atto, con Cristina Palla, nostra collaboratrice, e
con la lista studentesca di Sinistra per una iniziativa che ci
permettesse di fare una lettura approfondita di questo sistema
abitativo che in realt, come potremo capire, una grande risorsa per
leconomia di questa citt. I temi principali che abbiamo affrontato
sono: Dove abitano gli studenti. Quali le forme di contratto
locativo utilizzate. Quali i canoni pagati. In quali condizioni
ambientali vivono. Quali sono i rapporti con la propriet. Per una
miglior comprensione del problema abbiamo potuto utilizzare i
numeri ufficiali della Amministrazione Universitaria riferiti alla
presenza degli studenti universitari a Pisa. I dati avuti si
riferiscono allanno accademico 2002/03 e ci dicono che gli studenti
iscritti allUniversit sono stati 49.047. Di essi 18.700 erano
studenti fuori sede dei quali 13.270 provenienti da tutta Italia
(di questi gli studenti del Sud rappresentano il 60,5%) e 5.425
provenienti dalle province toscane pi lontane. Vi sono poi poco
meno di 3.000 pendolari provenienti dalle province pi vicine o con
Pisa confinanti. Da questi dati si pu stimare che circa un terzo
degli alloggi abitati da non residenti siano abitati da studenti.
Abbiamo predisposto un questionario che fosse in grado di
focalizzare i temi sopra menzionati e lo abbiamo sottoposto agli
studenti direttamente, avvicinandoli nelle loro sedi di ritrovo :
le mense, le facolt universitarie, gli uffici amministrativi; e
abbiamo raggiunto una quota di 1.217 cartelle di questionari; un
campione che riteniamo significativo e rappresentativo della realt
e della condizione abitativa studentesca e quindi in grado di
fornirci dati credibili. I risultati di questa indagine
rappresentano sia conferme di una situazione gi conosciuta ma anche
qualche sorpresa. Le zone di presenza. Il 76% degli studenti (pari
a circa 14.400 del totale) abita su un asse centrale che va da
Porta a Lucca, al Centro, fino alla zona di Porta Fiorentina e
assorbe circa 3.350 alloggi. Il solo Centro vede la presenza del
44% di studenti (pari a circa 9.300 del totale dei fuori sede) che
abitano in circa 2.150 alloggi. Nella sola zona di Cisanello vi
l11% di studenti (pari a circa 2.350) in circa 550 alloggi. Come
vediamo il numero di alloggi assorbito notevole, pi di quanto non
si pensasse, come potremo poi approfondire. INDAGINE SULLE
LOCAZIONI DEGLI STUDENTI UNIVERSITARI
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- Le tipologie contrattuali. Viene confermato, in questo caso,
dalle testimonianze degli studenti che ben oltre la met dei
contratti pi del 54% - variamente irregolare. Da notare che oltre
il 20% risulta senza contratto scritto e che i Contratti Concordati
rappresentano la buona media del 23,5% del campione ma che di essi
solo il 5,4% sono regolari mentre il 19% irregolare. I canoni
praticati. Anche in questo caso viene confermato lalto costo dei
canoni se si considera che, facendo la media a posto letto, il
54,5% ha un canone che va da 200 a 300 uro e che comunque quasi il
31% paga un canone che va da 150 a 200 uro. Tutto questo significa
un profitto per i locatori di circa 58 milioni di uro, considerando
che dalle rilevazioni fatte si ricava un costo medio mensile di
canone di quasi 225 euro. Condizioni abitative: la situazione come
si poteva immaginare non esaltante, gli appartamenti in cui sono
alloggiati gli studenti presentano molti inconvenienti di cui
alcuni sicuramente ascrivibili alla propriet e che quindi
potrebbero essere risolti attraverso lavori di sistemazione:
possiamo citare tra i pi importanti Umidit e/o infiltrazioni,
Riscaldamento inadeguato e Servizi igienici
inadeguati/malfunzionanti. Caratteristiche degli appartamenti: tra
le caratteristiche rilevate quelle che ci sembrano pi importanti da
mettere in evidenza sono: presenza di Impianto di riscaldamento a
norma, Impianto idrico efficiente, Impianto elettrico a norma,
Ambienti a norma igienica, ci che va segnalato in tutti e 4 i casi
che la percentuale di appartamenti che sono sprovvisti
costantemente superiore al 40% ed in alcuni casi molto vicino al
50%. Ancora pi allarmante il dato che emerge dalla valutazione
della compresenza di queste quattro caratteristiche, considerando
larea che potremmo definire di completa insoddisfazione ovvero gli
appartamenti con nessuna o al massimo una di queste caratteristiche
si rileva che questi superano la cifra di un terzo del totale, dato
ancora pi allarmante che il canone medio non subisce variazioni
rilevanti. Rapporti con la propriet: I tre aspetti esaminati
(Disponibilit, Rispetto della privacy, Interventi di manutenzione)
rivelano note maggiormente positive rispetto a quelle negative
tranne che per il livello degli Interventi di manutenzione ritenuti
scadenti da oltre il 37% degli studenti, focalizzando ancora di pi
lattenzione su questo aspetto viene inoltre ad evidenza che i
canoni medi sono tendenzialmente livellati anche tra appartamenti
con diversi livelli degli Interventi. Da ultimo, nel verificare
soprattutto il numero degli occupanti lalloggio, abbiamo ricavato
una media di 4,3 studenti per alloggio. Considerando il numero
complessivo gi indicato di circa 23.000 tra fuori sede e pendolari,
si ricava che questi assorbono un numero di abitazioni ben oltre il
quantitativo finora previsto. I risultati di questa indagine
indicano che gli studenti abitano circa 5.300 alloggi. Se allora
consideriamo che nel Censimento del 2001 gli alloggi dichiarati
vuoti o non abitati da residenti erano circa 7.700 (7.697) e che va
considerato un numero di circa 1.000 alloggi utilizzati come case
vacanze (il censimento del 91 ne indicava 930) e un certo numero di
alloggi abitati da stranieri spesso irregolari, il numero di
alloggi realmente vuoti appare molto basso, certo assai inferiore a
quanto finora indicato.
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- Le zone di presenza degli studenti
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- Il Canone applicato
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- Mobilit degli studenti Anno contrattoN contratti % 19942 20 =
2,1% 19950 19961 19973 199814 199915 1,6% 20004034,3% 2001778,2%
20029810,5% 200316918,0% 200447550,6% 2005444,7% Dati aggregati
AnniN. contratti% 2003-200466468,6 2004-200551955,3
2003-200568873,4
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- Presenza di inconvenienti umiditriscaldamentoinfissiservizi
igienici spazioluminositrumoritrasporti
nulla624814679841824810647906 in parte272213240230201206235178
si321190298146192201335133 1217
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- Caratteristiche dellalloggio (impianto elettrico a
norma,impianto idrico a norma, riscaldamento a norma, ambienti
igienici) N. Caratteristiche presentiDati assoluti% Tutte34728,57%
Almeno tre24219,87% Solo due20616,91% Solo una17714,53%
Nessuna24520,11% Totale1217100,00%
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- Interventi di manutenzione correlati al periodo di
costruzione
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- Canone medio mensile