Post on 24-Jul-2020
© NSTDA 2014 www.nstda.or.th
การสมมนาคณะท างานจดท าแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร กรมอนามย พ.ศ. 2558-2561 วนท 26 พฤษภาคม 2557
โดย ดร.กษตธร ภภราดย และรชน เอยมฐานนท
© NSTDA 2014 www.nstda.or.th
หวขอน าเสนอ
2
ภาพรวมขององคประกอบและกระบวนการจดท าแผนแมบท ICT แนวทางการวเคราะห
ความเชอมโยงระหวางพนธกจและแผนยทธศาสตร/แผนปฏบตการขององคกร และการพฒนา ICT ขององคกร แนวทางการวเคราะหประเดนดาน ICT ทปรากฏในนโยบาย/แผนระดบชาต และนโยบาย/แผนทางดาน ICT ทมนยตอการพฒนา ICT ขององคกร
การวเคราะหและจดล าดบความส าคญของ SWOT และแนวทางการก าหนดวสยทศน พนธกจ และยทธศาสตรจาก SWOT การก าหนดเปาหมาย ตวชวดระดบแผน และระดบยทธศาสตร และการจดท าแผนงาน/โครงการ เพอใหสอดคลองกบยทธศาสตร/กลยทธ
© NSTDA 2014 www.nstda.or.th
แนวทางการจดท าแผนแมบท
3
ทบทวนปจจยทเกยวของ
ปจจยภายนอก
• แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 • ยทธศาสตรการพฒนาระบบราชการไทย 2556-2561 • เกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐ (PMQA) ทเกยวของกบ ICT • กรอบนโยบาย ICT2020 • แผนแมบท ICT ฉบบท 3 (ฉบบราง) • กรอบนโยบาย ICT กระทรวงสาธารณสข 2556-2565
แนวโนมการเปลยนแปลงทางดานเทคโนโลยและประเดนเทคโนโลยอบตใหมทสบเนองจากการพฒนา ICT
ปจจยภายใน
วสยทศน พนธกจ ยทธศาสตร ปจจบน กรมอนามย แผนปฏบตราชการ 4 ป กรมอนามย พ.ศ.2557-2560 แผนแมบท ICT ของกรมอนามย พ.ศ.2553-2556
สถานภาพปจจบนของการพฒนา ICT ขององคกร ความตองการการพฒนาดาน ICT ในอนาคต
สมมนาเชงปฏบตการ
SWOT Work Shop
จดแขง (Strength)
จดออน (Weakness)
โอกาส (Opportunity)
อปสรรค (Threat)
ก าหนดจดหมาย/ทศทาง แผนแมบท ICT
วสยทศน (Vision) พนธกจ
(Mission)
ประเดนยทธศาสตร (Strategy Issue)
เปาหมาย (Goal)
เสนอ CIO Board ใหความเหนชอบ วสยทศน พนธ
กจ และประเดนยทธศาสตร
แผนแมบท ICT (ฉบบราง)
จดท าแผนแมบท
• ตวชวด • ก าหนดคาเปาหมาย • กลยทธ • ICT flagship project • ระยะเวลาด าเนนงาน
จดสมมนารบฟงความคดเหนตอแผนแมบท (ฉบบราง)
เสนอแผนแมบท ICT (ฉบบราง) ตอ CIO Board พจารณา
เหนชอบ
แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารกรมอนามย
พ.ศ. 2558-2561
• สมภาษณผบรหาร • ส ารวจโดยใชแบบสอบถาม • จด workshop ผแทนหนวยงานในสงกด
© NSTDA 2014 www.nstda.or.th
องคประกอบของแผนแมบท ICT
4
สวนท 1 สวนท 2 สวนท 3 สวนท 4 สวนท 5 สวนท 6
บททวไป 1.1 วสยทศนของหนวยงาน 1.2 พนธกจของหนวยงาน 1.3 ยทธศาสตรโดยรวมของหนวยงาน
การวเคราะหสถานภาพดาน ICT 2.1 บทวเคราะหสถานภาพดาน ICT เฉพาะภายในหนวยงาน 2.2 บทวเคราะหสถานภาพดาน ICT ของหนวยงาน ทเกยวของกบหนวยงานภายนอก รวมทงปจจยหรออทธพลจากภายนอก ทมผลกระทบตอดาน ICT ของหนวยงาน
เปาหมายโดยรวมและยทธศาสตรในการพฒนา ICT ของหนวยงาน 3.1 เปาหมายโดยรวมของการพฒนาระบบ ICT ของหนวยงาน 3.2 ยทธศาสตรท 1 3.2.1 เปาหมายของยทธศาสตรท 1 3.2.2 แผนงาน/โครงการ/กจกรรมหลก ทสามารถบรรลยทธศาสตรท 1
การบรหารจดการและการตดตามประเมนผล 4.1 การบรหารจดการ 4.2 การตดตามประเมนผล
สรปยทธศาสตร แผนงาน/โครงการ/กจกรรมหลก ทมความสอดคลองกบยทธศาสตร แผนงาน/โครงการ/กจกรรมหลก ทก าหนดไวในแผนแมบท ICT ของกระทรวง
ตารางสรปแผนงาน/โครงการ/กจกรรมหลก
© NSTDA 2014 www.nstda.or.th
ความเชอมโยงของพนธกจ แผนปฏบตการองคกร และการพฒนา ICT
การสรางแผนยทธศาสตร IT ทสามารถสนบสนนยทธศาสตรองคกรไดจรง คอ ก าหนดใหยทธศาสตร IT และยทธศาสตรองคกรไปในทศทางเดยวกน และน าไปสการท าใหหนวยงาน
ดาน IT รวมทงโครงสรางพนฐานดาน IT ถกปรบปรงใหสามารถสนบสนนการท างานของหนวยงานตางๆ
อยางเหมาะสมและมประสทธภาพ
Henderson and Venkatraman
ทมา: มน อดดลเชษฐ, http://ictandservices.blogspot.com/2014/05/enterprise-architecture-service-science_10.html 5
© NSTDA 2014 www.nstda.or.th
ความสมพนธทสอดคลองระหวางธรกจและ IT
Business Strategy
IT Strategy
Organizational infrastructure and processes
IT infrastructure and processes
IT ธรกจ
ปจจยภายนอก
ปจจย ภายใน
ความเขากนไดของกลยทธ
(Strategic fit)
ทมา: มน อดดลเชษฐ, http://ictandservices.blogspot.com/2014/05/enterprise-architecture-service-science_10.html
ในการวางแผนท าไดโดยการเลอกแผนจาก 3 ใน 4 Domains
6
© NSTDA 2014 www.nstda.or.th
ความสมพนธทสอดคลองระหวางธรกจและ ICT
ทมา: มน อดดลเชษฐ, http://ictandservices.blogspot.com/2014/05/enterprise-architecture-service-science_10.html
Business Strategy
Organizational infrastructure and processes
IT infrastructure and processes
IT ธรกจ
แบบท 1 ตงตนจาก Business Strategy ม 2 ทางเลอก
แบบท 1 ทางเลอกท 1 ปรบปรงองคกรใหสอดคลองกบยทธศาสตรใหมกอน (Strategic fit) จากนน จงด าเนนการตอดวยแผน ITIP (IT Infrastructure and Processes) คอก าหนดแผน IT มารองรบการท างานของหนวยงานดานตางๆ เพอสามารถใหบรการลกคาดวยวธการทางพาณชยอเลกทรอนกสไดอยางมประสทธภาพ
7
© NSTDA 2014 www.nstda.or.th
ความสมพนธทสอดคลองระหวางธรกจและ ICT
ทมา: คณมน อดดลเชษฐ, http://ictandservices.blogspot.com/2014/05/enterprise-architecture-service-science_10.html
แบบท 1 ตงตนจาก Business Strategy ม 2 ทางเลอก
แบบท 1 ทางเลอกท 2 ผบรหารมความรดาน IT เปนอยางด จงให CIO พจารณาแผน IT เพอรองรบแผนการท าธรกจท าใหเกด Functional Integration ในระดบยทธศาสตร จากนน จงท าแผน ICT ในระดบปฏบต คอการท าแผนดาน ITIP (IT Infrastructure and Processes) ซงเปนแผนการลงทน ICT เฉพาะในสวนทจ าเปน
Business Strategy
IT Strategy
IT infrastructure and processes
IT ธรกจ
8
© NSTDA 2014 www.nstda.or.th
ความสมพนธทสอดคลองระหวางธรกจและ ICT
ทมา: คณมน อดดลเชษฐ, http://ictandservices.blogspot.com/2014/05/enterprise-architecture-service-science_10.html
แบบท 2 เรมจาก IT Strategy มอง IT เปน enabler ม 2 ทางเลอก
แบบท 2 ทางเลอกท 1 ผบรหารระดบสงเขาใจอทธพลและประโยชนของเทคโนโลยสมยใหม เชน cloud computing ด จงใชความสามารถของเทคโนโลยเปนปจจยหลกเพอพฒนายทธศาสตรธรกจใหม โดยมเปาหมายการสรางศกยภาพเพอการแขงขน ขนส าคญตอมา คอการวางแผนเพอใหทกหนวยงานขององคกรมความพรอมและสามารถปรบตวท างานภายใตกรอบของยทธศาสตรของธรกจใหม นนกคอการวางแผนงานเกยวกบ Organizational Infrastructure and Processes ใหเหมาะสมกบยทธศาสตรทางธรกจนนเอง คอท าใหเกด Strategic fit ในขณะทไดท าแผนยทธศาสตรธรกจโดยอาศยไอซทเปนตว Enabler
Business Strategy
Organizational infrastructure and processes
IT ธรกจ
IT Strategy
9
© NSTDA 2014 www.nstda.or.th
ความสมพนธทสอดคลองระหวางธรกจและ ICT
ทมา: คณมน อดดลเชษฐ, http://ictandservices.blogspot.com/2014/05/enterprise-architecture-service-science_10.html
แบบท 2 เรมจาก IT Strategy มอง IT เปน enabler ม 2 ทางเลอก
แบบท 2 ทางเลอกท 2 ผบรหารระดบสงเขาใจอทธพลและประโยชนของเทคโนโลยสมยใหม เชน cloud computing และตองการน าเทคโนโลยสมยใหมมาแกปญหาดานบรการทางICT แกบคคลภายในและภายนอก ซงเปนปญหาหลกทไดบนทอนคณภาพและศกยภาพในการแขงขนตลอดระยะเวลาอนยาวนาน ผบรหารระดบสงยงไมตองการปรบเปลยนยทธศาสตรธรกจดานอน แตเนนการแกปญหาการใช ICT มอยในปจจบนใหผานพนไปกอน
Organizational infrastructure and processes
IT ธรกจ
IT Strategy
IT infrastructure and processes
10
© NSTDA 2014 www.nstda.or.th
พนธกจสมมตของกรมอนามย
วสยทศน กรมอนามย
• ภายในป 2563 ประเทศไทยเปนผน าในอาเซยน ดานระบบสงเสรมสขภาพ และอนามยสงแวดลอมเพอคนไทยสขภาพด
เปาประสงค
• ประชาชน และชมชนสามารถดแลสขภาพตนเองและเฝาระวง รวมทงจดการปจจยก าหนดสขภาพ ไดอยางเหมาะสม
พนธกจ
• เปนผอภบาลระบบสงเสรมสขภาพและอนามยสงแวดลอม • พฒนานโยบายและยทธศาสตรดานสงเสรมสขภาพและอนามยสงแวดลอมของประเทศ (Policy and Strategy) • พฒนาองคความร เทคโนโลย และนวตรกรรมดานสงเสรมสขภาพและอนามยสงแวดลอม • พฒนาการก ากบ ตดตาม ประเมนผลการด าเนนงานดานสงเสรมสขภาพและอนามยสงแวดลอม (Regulator) • สนบสนนการด าเนนงานดานสงเสรมสขภาพและอนามยสงแวดลอม (Supporter) และใหบรการสาธต • พฒนาระบบสนบสนนเขตบรการสขภาพดานวชาการสงเสรมสขภาพและอนามยสงแวดลอม
16
© NSTDA 2014 www.nstda.or.th
แนวทางการวเคราะหประเดนดาน ICT ทปรากฏในนโยบาย/แผน ระดบชาต และนโยบาย/แผนทางดาน ICT ทมนยตอ การพฒนา ICT ขององคกร
กรอบนโยบาย/
แผน/กฎหมาย
ประเดนดานสขภาพและ
อนามยสงแวดลอม
ความเกยวของกบ ICT หมายเหต
20
© NSTDA 2014 www.nstda.or.th
รางแผนแมบท ICT ฉบบท 3
ทมา: การประชมรบฟงความคดเหนตอรางแผนแมบท ICT ฉบบท 3, 3 กนยายน 2556
31
© NSTDA 2014 www.nstda.or.th
รางแผนแมบท ICT ฉบบท 3
ทมา: การประชมรบฟงความคดเหนตอรางแผนแมบท ICT ฉบบท 3, 3 กนยายน 2556
32
© NSTDA 2014 www.nstda.or.th
ทมา: เอกสารประกอบการบรรยาย “แนวทางการพฒนารฐบาลอเลกทรอนกส และการบรหารงานภาครฐแนวใหม” ของ ดร.ศกด เสกขนทด, 4 กรกฏาคม 2556
© NSTDA 2014 www.nstda.or.th
ทมา: เอกสารประกอบการบรรยาย “แนวทางการพฒนารฐบาลอเลกทรอนกส และการบรหารงานภาครฐแนวใหม” ของ ดร.ศกด เสกขนทด, 4 กรกฏาคม 2556
© NSTDA 2014 www.nstda.or.th
แผนปฏบตการเพอผลกดน สงเสรม เรงรด และตดตามผล การด าเนนงานเครอขายอนเทอรเนตรนท 6
(Internet Protocol version 6: IPv6) ในประเทศไทย 2556-2558
35
© NSTDA 2014 www.nstda.or.th
แผนปฏบตการเพอผลกดน สงเสรม เรงรด และตดตามผล การด าเนนงานเครอขายอนเทอรเนตรนท 6
(Internet Protocol version 6: IPv6) ในประเทศไทย 2556-2558
© NSTDA 2014 www.nstda.or.th
แผนปฏบตการเพอผลกดน สงเสรม เรงรด และตดตามผล การด าเนนงานเครอขายอนเทอรเนตรนท 6
(Internet Protocol version 6: IPv6) ในประเทศไทย 2556-2558
37
© NSTDA 2014 www.nstda.or.th
แผนปฏบตการเพอผลกดน สงเสรม เรงรด และตดตามผล การด าเนนงานเครอขายอนเทอรเนตรนท 6
(Internet Protocol version 6: IPv6) ในประเทศไทย 2556-2558
38
© NSTDA 2014 www.nstda.or.th
แผนปฏบตการเพอผลกดน สงเสรม เรงรด และตดตามผล การด าเนนงานเครอขายอนเทอรเนตรนท 6
(Internet Protocol version 6: IPv6) ในประเทศไทย 2556-2558
39
© NSTDA 2014 www.nstda.or.th
แผนปฏบตการเพอผลกดน สงเสรม เรงรด และตดตามผล การด าเนนงานเครอขายอนเทอรเนตรนท 6
(Internet Protocol version 6: IPv6) ในประเทศไทย 2556-2558
40
© NSTDA 2014 www.nstda.or.th
ทมา: เอกสารประกอบการบรรยาย “ความพรอมและทศทางของ Government Cloud” โดย ดร.ศกด เสกขนทด, 9 พฤษภาคม 2556
© NSTDA 2014 www.nstda.or.th
ทมา: เอกสารประกอบการบรรยาย “ความพรอมและทศทางของ Government Cloud” โดย ดร.ศกด เสกขนทด, 9 พฤษภาคม 2556 42
© NSTDA 2014 www.nstda.or.th
(ราง) แผนแมบทเกยวกบธรกรรมทางอเลกทรอนกสของประเทศไทย
พ.ศ. ๒๕๕๖-๒๕๖๐
44
© NSTDA 2014 www.nstda.or.th
กลยทธท ๕.๑ มองคกรระดบประเทศเพอก าหนดทศทางส าหรบการพฒนา ระบบสารสนเทศและเทคโนโลยสารสนเทศสขภาพของประเทศไดอยางม
ประสทธภาพ กลยทธท ๕.๒ จดท าและปรบปรงกฎหมายทเกยวของกบการรกษาความมนคง
ปลอดภยและขอมล สขภาพสวนบคคล กลยทธท ๕.๕ ผลตและพฒนาบคลากรทเกยวกบระบบสารสนเทศและ
เทคโนโลยสารสนเทศ สขภาพในทกระดบอยางพอเพยง
(ราง) แผนแมบทเกยวกบธรกรรมทางอเลกทรอนกสของประเทศไทย
พ.ศ. ๒๕๕๖-๒๕๖๐
45
© NSTDA 2014 www.nstda.or.th
ระยะท 1 ทบทวนปจจยทเกยวของ
ปจจยภายนอก
เศรษฐกจ
สงคม
เทคโนโลย
ระเบยบภาครฐ
แผนพฒนาสขภาพแหงชาต ในชวงแผนฯ 11 (2555-2559)
แผนยทธศาสตร กพร. (2556-2561)
PMQA
กรอบยทธศาสตรงานสรางเสรมสขภาพและปองกนโรคระดบชาต (2554-2558)
แผนยทธศาสตรสขภาพดวถชวตไทย (2554-2563)
กรอบนโยบาย ICT2020 (e-Health) (2554-2563)
แผนแมบท ICT ฉบบท 3 (ฉบบราง) (2557-2561)
(ราง) กรอบนโยบาย ICT สธ. (2556-2565)
กฎหมาย นโยบายและแนวปฏบตในการรกษาความมนคงปลอดภยดานสารสนเทศ
Understand the external drivers of corporate
47
© NSTDA 2014 www.nstda.or.th
ระยะท 1 ทบทวนปจจยทเกยวของ
ปจจยภายใน
โครงสรางขององคกร
บคลากร/ทกษะความร
โครงสรางพนฐานสารสนเทศ
งบประมาณ
แผนปฏบตราชการ 4 ป กรมอนามย พ.ศ.2557-2560
ผลการส ารวจ/สมภาษณ
ฐานขอมลของกรมอนามย
แผนยทธศาสตร กรมอนามย (2553-2556)
รายงานประจ าป
ระบบการปฏบตงาน
existing, in progress and planned ICT
environment
การบรหารจดการ
48
© NSTDA 2014 www.nstda.or.th
เครองมอในการวเคราะหทางยทธศาสตร.....
Potential New
Entrants
Suppliers of Key Inputs
Buyers
Substitute Products
(of firms in other industries)
Rivalry Among
Competing Sellers
ระยะท 2 สมมนาเชงปฏบตการ
49
© NSTDA 2014 www.nstda.or.th
• เปนเครองมอพนฐานเครองมอหนงในการวเคราะหกลยทธ
• ใชกนอยางแพรหลาย มกจะพบในทกแผน แตในแผนหลายฉบบไมไดน าผลการวเคราะห มาใชรวมในการก าหนดยทธศาสตร
• เกรดเลกเกลดนอย ในกระบวนการวเคราะห
o มองแบบ Outside – In ไมใช Inside – Out แตเพยงอยางเดยว (โดยคดเองวาหนวยงานตนเองเปนอยางไร ขาดขอมลสนบสนน)
o อยาคดแตเฉพาะในปจจบน จะตองคดถงโอกาสและภยคกคามทมโอกาสเปนไปไดทจะเกดขนในอนาคต (3-5 ป)
• SWOT แตละขออาจจะมน าหนกหรอความส าคญทแตกตาง
• วเคราะหเสรจแลว ควรจะสรปใหเหนภาพไดดวยวาสถานการณของหนวยงานเปนอยางไร 50
© NSTDA 2014 www.nstda.or.th
กระบวนการท า SWOT Analysis
Identify Stakeholders
ระบหนวยงาน องคกร บคคล ผมนยส าคญหลก/
สวนไดสวนเสยตอการด าเนนการ ตามแผน
SWOT
Vision ยกราง
เปาประสงค วสยทศน พนธกจ
Strategies ก าหนดกลยทธ ตวชวด แผนงาน/โครงการ
Implement ก าหนด
กลไกแนวทางปฏบต
Evaluationก าหนด แนวทางประเมนผล
Prioritized จดล าดบ
ความส าคญ ของตวแปร
SW วเคราะหโอกาสและขอจ ากดเพอหาจดออนและ
จดแขง
OT วเคราะห
สภาพแวดลอม ปจจยภายนอกเพอหาโอกาสและขอจ ากด
51
© NSTDA 2014 www.nstda.or.th
จดแขง (Strengths) เปนปจจยภายใน (Internal) เปนขอดหรอเชงบวกทมอย ในปจจบน เชน เปนสงทเรา ท าไดดกวาคนอน (good practice)
จดออน (Weaknesses) เปนปจจยภายใน (Internal) เปนขอเสย หรอเชงลบ หรอจดดอย เชน สงทเรา ไมม มไมเพยงพอหรอท าได ไมดทงๆ ทเปนสงจ าเปน ตองม ตองเกด ตองปรบปรง
โอกาส (Opportunities) เปนปจจยภายนอก (External) เปนขอดในอนาคต (อนใกล)
ขอจ ากด (Threats) เปนปจจยภายนอก (External) เปนขอเสยทควบคมไมได หรอควบคมยาก เปนความเสยง อปสรรค ปญหาทมผลตอความอยรอด
ตวแปรในการวเคราะห
52
© NSTDA 2014 www.nstda.or.th
ภายใน VS ภายนอก
ปจจยภายนอก (เขา) คอสงทควบคมไมได หรอไมไดควบคม เปนการพจารณา สภาพแวดลอมทมอทธพลและกระท าตอองคกร โดยจะพจารณาถงโอกาส และภาวะคกคาม ทจะเกดหรอมแนวโนมวาจะเกดขนภายในชวงของแผน ปจจยภายใน (เรา) คอ สงทควบคมได โดยเปนการประเมน ตรวจสอบทรพยากรของแตละกระบวนการท างานและผลงานขององคกร โดยพจารณาถง จดแขง และจดออน ขององคกร
การพฒนา ICT ของกรมอนามย
53
© NSTDA 2014 www.nstda.or.th
ปจจยภายนอก
ปจจยทกระทบและถกกระทบโดยตรงตอการด าเนนงาน เชน ผมสวนไดเสย รฐบาล ชมชน ผรบประโยชน
สภาพแวดลอมการด าเนนงาน
(Task Environment)
ปจจยทไมกระทบโดยตรงตอการด าเนนงานระยะสนปจจยเหลานจะมอทธพลตอการตดสนใจระยะยาว ไดแก
เศรษฐกจ สงคม วฒนธรรม เทคโนโลย การเมองกฎหมาย และการแขงขนจากตางประเทศ
สภาพแวดลอมโดยทวไป (General
Environment)
54
© NSTDA 2014 www.nstda.or.th
การวเคราะหโอกาสขององคกร
แนวทางการตงค าถามส าหรบการวเคราะห • อะไร คอ โอกาสทด หรอสงดๆ ทสามารถมองเหน? • แนวโนมของประเดนดานสขภาพและอนามยสงแวดลอมและทศทางพฤตกรรม ของลกคาเปนอยางไร องคกรมองเหนไหม? โอกาสทเปนประโยชนตอองคกรสามารถมาไดหลายชองทาง อาท • การเปลยนแปลงของเทคโนโลยและพฤตกรรมของผรบบรการระดบกวางและแคบ • การเปลยนแปลงนโยบายของรฐบาลทเกยวของกบกลมผมสวนไดสวนเสยกบองคกร • การเปลยนแปลงทางสงคม การเปลยนแปลง life style ของคนเมอง • กจกรรมของคนในทองถน (Event ดานสรางสรรคสงคม งานรวมพลจตอาสาชวยชาต) เปนตน
ขอสงเกต : วธการทมประโยชนเมอดโอกาส คอ การดทจดแขงและถามตวเองวาสงเหลานเปดโอกาสใดๆ ใหสามารถท าอะไรซกอยางทจะเหนอกวาคแขง หรอ เพม Market Share ไดหรอไม? หรอดทจดออนของคณและถามตวเองวาคณจะมโอกาสทจะก าจดจดออนพวกนหรอไม? ภายใตสถานการณปจจบน และสามารถเกดขนไดจรงในระยะเวลาอนสน
55
© NSTDA 2014 www.nstda.or.th
การวเคราะหภาวะคกคามขององคกร
แนวทางการตงค าถามส าหรบการวเคราะห • อปสรรคทอยตรงหนา คออะไร? • นโยบายดานการพฒนาระบบสงเสรมสขภาพและอนามยสงแวดลอมระดบชาต และระดบกระทรวง รวมถงกฎหมาย มการเปลยนแปลงหรอไม? • เทคโนโลยทเปลยนแปลงไปมผลกบการด าเนนงานขององคกรหรอไม?
56
© NSTDA 2014 www.nstda.or.th
เครองมอในการวเคราะหปจจยภายนอก
T echnological Component
Others
P olitical Component
Environmental analysis
E conomic Component
S ocio cultural Component
อาจใช PEST Analysis มาชวยสรางความเชอมนในการวเคราะหได เพอไมใหมองขามปจจยตางๆ ทส าคญ
© NSTDA 2014 www.nstda.or.th
ปจจยภายใน
โครงสรางจะแสดงใหเหนถงการรวมกลมงาน ความสมพนธทางอ านาจหนาท การไหลเวยนของงาน การตดตอสอสารภายใน สวนวฒนธรรมองคกร
จะหมายถงความเชอ ความคาดหวง และคานยมรวมกน โดยทวไปจะปรากฏขนมาเปนบรรทดฐานทระบถงพฤตกรรมทยอมรบกนของบคคลตงแตผบรหารลง
มาจนถงพนกงานระดบลางสด
โครงสรางวฒนธรรม
จะหมายถงทรพยสนทกอยางภายในองคกร ไดแก คน เงนทน ครภณฑ วสด/อปกรณ องคความรและทกษะ เปนตน
ทรพยากรขององคกร
58
© NSTDA 2014 www.nstda.or.th
การวเคราะหจดแขง - จดออนขององคกร
แนวทางการตงค าถามส าหรบการวเคราะหจดแขง • จดไดเปรยบขององคกรคออะไร ? • อะไรคอสงทองคกรท าไดดกวาองคกรอน? • การบรหารจดการดานทรพยากรอะไรขององคกรทมตนทนต าทสด และทองคกรอนไมม? • อะไรคอสงทผรบประโยชนพงพอใจ และสงนนเปนจดแขงของธรกจหรอไม? แนวทางการตงค าถามส าหรบการวเคราะหจดออน • อะไร คอ สงทควรปรบปรง? • อะไร คอ สงทควรหลกเลยง? • อะไร คอ สงทผมสวนไดเสยขององคกรมองวา นคอจดออน? • ปจจยอะไร ทจะท าความสามารถในการใหบรการหรอสมรรถนะขององคกรลดลง? หมายเหต : อาจพจารณาจดแขงและจดออนทงจากมมมองภายในองคกร และมมมองจากผมสวนเกยวของและคแขงในตลาด นอกจากนควรจะพจารณาขอมลทกอยางดวยความเปนจรงไมเขาขางตนเอง
59
© NSTDA 2014 www.nstda.or.th
เครองมอในการวเคราะหปจจยภายใน
อาจใช • PRIMO-F analysis (P=People R=Resources I=Innovation & Idea M=Marketing O=Operation F=Finance) • 4P-Analysis (P=People P=Properties P=Processes P=Products & Services) • MMPF (M=Marketing M=Management P=Products F F=Finance) • Seven-S (S=Strategy S=Structure S=System S=Staff S=Skill S=Style S=Shared values)
มาชวยสรางความเชอมนในการวเคราะหได เพอไมใหมองขามปจจยตางๆ ทส าคญ
© NSTDA 2014 www.nstda.or.th
การใชประโยชนจาก SWOT
จดแขง (Strengths) เปนปจจยภายใน (Internal) เปนขอดทหนวยงานมอยในปจจบน ซงจะตองรกษาใหคงอย สรางใหมเพมมากขน และน าไปใชใหเกดประโยชน จดออน (Weaknesses) เปนปจจยภายใน (Internal) เปนขอเสยของหนวยงาน ซงจะตองก าจดออกไป หรอกอใหเกดความเสยหายนอยทสด โอกาส (Opportunities) เปนปจจยภายนอก (External) เปนขอดในอนาคต (อนใกล) ทตองใหความส าคญและแสวงหาประโยชน ขอจ ากด (Threats) เปนปจจยภายนอก (External) เปนขอเสยทจะตองพยายามไมใหเกดขนหรอเกดขนใหนอยทสด ควบคมไมไดหรอควบคมยาก
61
© NSTDA 2014 www.nstda.or.th 62
ตวอยางตารางทใชวเคราะหตวแปร
องคประกอบ/ ตวแปร
อปสรรค โอกาส ผลกระทบรวมในอนาคต (ระยะสน/ระยะยาว)
องคประกอบ/ ตวแปร
จดออน จดแขง ผลกระทบรวมในอนาคต (ระยะสน/ระยะยาว)
© NSTDA 2014 www.nstda.or.th
การตรวจสอบตวแปรสภาพแวดลอม
1) บทบาทตวแปร เปนบทบาททส าคญทสดจรงหรอไม 2) ตวแปรทมอทธพล ส าคญมากพอทจะท าใหเกดผลส าเรจลมเหลวจรงหรอไม 3) ก าหนดสภาวะถกตองหรอไม เปนจดแขงหรอโอกาส เปนจดออนหรอภยคกคาม (เขา/เรา บวก/ลบ) 4) จดออนขดแยงจดแขง โอกาสขดแยงภยคกคาม หรอไม ภาวะใดเทจ/จรง อะไรถก/ผด 5) สาระสมบรณหรอไม (ตวแปรและบทบาท) ขยายสถานการณเกน เทจจรงเพยงใด 6) สาระยาวเกนไป วกวน เปนการเลาเรอง ขาดประเดนหรอไม อะไรเปนประเดนหลก 7) สาระเทจจรงเพยงใด กลมยอยไดหารอ และเหนพองรวมกนจรงหรอไม 8) มสภาวะแวดลอม ครอบคลม ลกซง ชดเจนพอ ยงมประเดนทมความส าคญอนอกหรอไม 9) ทกสภาวะแวดลอมอยในขอบขาย ทอยในขอบขายของพนธกจสมมตแคไหน เพยงใด
63
© NSTDA 2014 www.nstda.or.th
การจดล าดบความส าคญของ จดแขง จดออน โอกาส และภยคกคาม (SWOT)
ผรวมประชม พจารณาท าความเขาใจ
กบหลกเกณฑการใหคะแนน
ใหคะแนน ใหคะแนนรายคน
ไมตองใชมตของกลม
Faci รวบรวมสงใหเลขาฯ กลาง เพอรวมรวมน าไปจดท าแผนกลยทธ
ใหคะแนนทกขอ รวมขอทเพมใหม (ถาม)
64
© NSTDA 2014 www.nstda.or.th
• เปนการใหคะแนนราย individual ไมตองมมตของกลม
• เปนการใหคะแนนทงปจจยภายในและภายนอก
• การใหคะแนนตองท าทกขอทมขอความ SWOT (ถาหากขอนนวาง ผรวบรวมขอมลจะไมสามารถรบรเจตนารมยของผใหคะแนน)
• พจารณาความเกยวของของปจจย (SWOT) วามนยส าคญตอการด าเนนงานขององคกรอยางไร ตามเกณฑทก าหนด โดย - ใส 1 ในปจจยทมนยส าคญตอการด าเนนงานขององคกรภายในระยะเวลาของแผน
- ใส 0 ในปจจยทไมมเกยวของหรอไมมนยส าคญ
แนวทางการใหคะแนน
65
© NSTDA 2014 www.nstda.or.th
เกณฑการใหคะแนน
การจดล าดบความส าคญของตวแปรในจดแขง จดออน โอกาส และภยคกคาม สามารถน า BSC มาเปนเกณฑในการพจารณา เชน
SWOT กระทบตอ
ความส าเรจของแผนโดยรวม
ผมสวนได สวนเสย
พนธมตร/ลกคา/การเงน
กระบวนการภายใน
ความสามารถองคกร
66
© NSTDA 2014 www.nstda.or.th
ตวอยางการใหคะแนน
ประเดน รายละเอยด การใหคะแนน
เกณฑท 1 เกณฑท 2 เกณฑท 3 เกณฑท 4
บคลากร ICT/ปรมาณและคณภาพ
มบคลากรททกษะ ความร ความช านาญICT เพมมากขน
0 1 1 1
บคลากร ICT: ทกษะเฉพาะ
มศกยภาพในการพฒนาระบบสารสนเทศส าไหรบภารกจเฉพาะของหนวยงานเอง
0 0 0 0
บคลากรบรหาร: การตระหนกถงความส าคญของ IT
ผบรหารมความตระหนกถงความส าคญของ IT มากขน
67
© NSTDA 2014 www.nstda.or.th
ระยะท 3 ก าหนดจดหมาย/ทศทาง
วสยทศน พนธกจ
ยทธศาสตร
ยกรางเปาประสงค วสยทศน พนธกจ
แปลงผง SWOT เปนยทธศาสตร
68
© NSTDA 2014 www.nstda.or.th
ยกรางเปาประสงค วสยทศน พนธกจ
วตถประสงคหลกของแผน : สงทตองบรรลใหได
วสยทศน : สงพงปรารถณาทสมเหตสมผล
พนธกจ : สงทตองกระท า ถาไมท าแผนจะไมส าเรจ/ไมบรรลวสยทศน กลมท 1 สถานการณเชงบวก Opportunity & Strength จนตนาการวา O & S ทมอยจะมการใชประโยชนจากโอกาส และมการขยายตวไปอยางไร โดยใชตวอยาง Incident ตาง ๆ คาดการณ เปนการจนตนาการอนาคตทขยายตวไป
กลมท 2 สถานการณเชงลบ Weakness & Threat จนตนาการจากปจจยลบ ตองการเงอนไขความสมเหตสมผลวา Weakness ตาง ๆ แกอยางไร ตองการความสมเหตสมผล หากไมชดเจน ถอวาจนตนาการนนไมสมเหตสมผล เปนการจนตนาการอนาคตทดกวาปจจบน
แหลงทมาของการก าหนด เปาประสงค วสยทศน พนธกจ
69
© NSTDA 2014 www.nstda.or.th
สรางตาราง matrix ของตวแปร
จดแขงและจดออนทเรยงคะแนนไวแลว อยในแนวนอน
โอกาสและอปสรรคทเรยงคะแนนไวแลวอยในแนวตง
71
© NSTDA 2014 www.nstda.or.th
แปลงผง SWOT เปนยทธศาสตร
1. QUEST Pattern Interactive สถานการณทเกดจากโอกาสและจดแขงรวมกน ซงเปนสภาวะทดทสด (สถานการณเปนบวก) เปนจนตนาการทางรก ยทธศาสตรท จะใชในภาวะนคอขยายกจกรรมเพอไปเสรม
2. VENTURE Pattern Proactive เปนสงทนาเสยง คอ มโอกาสแตมจดออน (ปจจบนเปนลบ แตอนาคตเปนบวก) ยทธศาสตรทเมอมการเสยง จะเปนยทธศาสตรระยะสน แผนงานระยะสน เปนการชดเชยจดออนเพอไปเสรมโอกาสใหชดเจน
3. SAGA Pattern Reactive เรามจดแขง แตมภยคกคาม เปนภาวะทเราตองตรงไมใหขอจ ากดระบาดไปสรางความเสยหายใหกบสวนอน โดยน าจดแขงมาตรงเอาไว
4. PARLAY Pattern Inactive เปนภาวะทตองบรรเทา ยกเลก หลกเลยง (มทงจดออน และภยคกคาม) เปนสถานการณทควรยกเลก จะท าใหสนเปลองทรพยากร ท าอยางอนไมได ตองตดหรอลมเลกแลวโอนทรพยากรไปสวนอน 73
© NSTDA 2014 www.nstda.or.th
ขอพจารณาในการตดสนใจเลอกยทธศาสตร
บรรทดฐานหลก - ตองตอบสนองตอปจจยภายนอก - ยทธศาสตรแตละดานทก าหนดตองมความสอดคลองกน - ตองค านงถงความยดหยน - ตองสอดคลองกบภารกจและวตถประสงค - ตองมความเปนไปไดในการด าเนนงาน
เงอนไขทตองพจารณา - ความเพยงพอของทรพยากรโดยเฉพาะงบประมาณ - ทศนคตในเชงบวก - สมรรถนะขององคการโดยรวม
75
© NSTDA 2014 www.nstda.or.th
น าความคดเหนของ stakeholders มาสกด เปนแผนงานกจกรรม/Flagship project
หรอเพมแผนงานกจกรรมทเกยวของ
ระดมความคดเหนจาก stakeholders เกยวกบ แผนงานกจกรรม/Flagship project ระยะเวลา
และหนวยงานทเกยวของ
รางแผนงานกจกรรม/Flagship project/ระยะเวลาด าเนนงาน ของแตละแผนงานกจกรรม
(เพอใชในการระดมความคดเหน)
ก าหนดแผนงานกจกรรมและระยะเวลาการด าเนนงาน
77
© NSTDA 2014 www.nstda.or.th
สรปผลการวเคราะหชองวางและชองวาง (GAP analysis) เครองคอมพวเตอร แมขาย และอปกรณตอพวง กลมงานเทคโนโลยสารสนเทศ กองแผนงาน กรมอนามย
ผลการวเคราะหการเปรยบเทยบขอมลเหลานกบ ISO/IEC 27002:2005 (Code of practice for information security management) เพอหาชองวางและชองวาง (Gap Analysis)
79
© NSTDA 2014 www.nstda.or.th
รายงานการศกษาแนวทางการขบเคลอนการพฒนารฐบาลอเลกทรอนกสของประเทศไทย (2556): โครงการสงเสรมศกยภาพบคลากรดานเทคโนโลยสารสนเทศและ
การสอสารของประเทศไทย โดย ทมงานทปรกษา KU-INOVA (ผศ.ดร. สมนก ครโต)
ผลการส ารวจสถานะปจจบนของ ระบบบรการอเลกทรอนกสภาครฐของไทย
ตวชวดดาน ICT จากการประเมนวดโดยหนวยงานภายนอก
80
© NSTDA 2014 www.nstda.or.th
ขอมลการบรการออนไลนของรฐบาลอเลกทรอนกสในประเทศไทย (เดอนมกราคม – มนาคม 2556)
ระดบ 1 - ระดบการใหบรการขอมลพนฐาน (Emerging Information Services)
ระดบ 2 - ระดบการใหขอมลทมปฏสมพนธกบผใชบรการ (Enhanced Information Services) 1) มแบบฟอรมใหดาวนโหลด 2) มขอมลภาพเคลอนไหว หรอเสยง 3) มขอมลทงภาษาไทย และภาษาตางประเทศ 4) มการปฏสมพนธโตตอบกบประชาชนและผใชบรการ
ระดบ 3 – ระดบการใหบรการธรกรรมออนไลน (Transactional Services) 1) มแบบส ารวจความคดเหนจากประชาชนผานเวบ 2) มบรการใหสามารถกรอกขอมลและยนค ารอง/ค าขอผานทางเวบไซต 3) มการบรการช าระเงนทางออนไลนผานเวบไซต 4) มบรการธรกรรมครบวงจรบนเวบไซต
ระดบ 4 – ระดบการเชอมโยงขอมลและธรกรรมออนไลนขามหนวยงาน (Connected Services) 1) มการเชอมโยงและแลกเปลยนขอมลอเลกทรอนกสระหวางหนวยงานอยางอตโนมต 2) มการใหบรการประชาชนแบบเบดเสรจ ณ จดเดยว และเนนประชาชนเปนศนยกลางผานระบบเชอมโยงขอมลอตโนมต
หมายเหต: การส ารวจนยงไม'ครอบคลมถงเรองความยากงายในการเขาถงบรการ ความสะดวกในการใชงาน และสถานะในการใชงานของบรการตางๆ ดงนนหากน าขอมลนไปใชในการวางแผนควรส ารวจความสมบรณและความครบถวนของบรการทมอย'ในปจจบน รวมทงตรวจสอบสถานะพรอมใชงานดวย
81
© NSTDA 2014 www.nstda.or.th
ตวอยางการใช ICT ในการใหบรการดานสขภาพ
ทมา: http://www.soumu.go.jp/menu_seisaku/ict/u-japan_en/new_r_i04m.html
© NSTDA 2014 www.nstda.or.th
เอกสารอางอง
ส านกงานเลขานการคณะกรรมการเทคโนโลยสารสนเทศแหงชาต และคณะ. 2545. เอกสารสรปเกยวกบการจดท า SWOT Analysis ส าหรบแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของประเทศไทย.
ส านกงานเลขานการคณะกรรมการเทคโนโลยสารสนเทศแหงชาต. 2545. คมอการจดท าแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ระดบหนวยงาน.
อทศ ขาวเธยร. 2552. การวางแผนกลยทธ พมพครงท 3 (ฉบบปรบปรง).
เอกกมล เอยมศร. 2554. การวเคราะห SWOT Analysis http://www.oknation.net/blog/newmanagement.
เอกชย บญยาทษฐาน. 2553. คมอวเคราะห SWOT อยางมออาชพ : --กรงเทพฯ : ปญญาชน.
84