Le politiche Le politiche del Comune di Padova del Comune di Padova

per il climaper il climaAlessandro Zan

Assessore AmbienteComune di Padova

LAm m in istra io n e Co m un ale si d o tata di strum e n ti ’ z èdi pian ifica io n e p er risp o n d ere e fficace m e n te zallobiettio di ridurre le e m issio n i clim alteran ti:’ v

dal 1999 Piano Energetico Comunale (P.EN.CO)

dal 20 0 4 Piano di Efficienza Energetica (P.E.E.)

dal 20 0 9 Piano Operativo Energia

Il Comune di Padova in campo energeticoIl Comune di Padova in campo energetico

Il Pian o En erg e tico Co m un ale stato ap pro ato il 27 è vaprile 1999.

• S tim a d ei co n sum i e n erg e tici su scala co m un ale e d e lle

e m issio n i in quin an ti g e n erate

•An ali a il sistem a e n erg e tico p er m acrose ttori: zz• agrico ltura,

• in d ustria e d artigian ato,

• teriario (pubblico e priato), z v• trasp orti,

• usi ciili (resid e n iale)v z

• R ip orta le pre isio n i di Fabbiso g n o e n erg e tico fin o al v20 0 5

1999 - Piano Energetico Comunale (P.EN.CO)1999 - Piano Energetico Comunale (P.EN.CO)

• In dica un a serie di a io n i co n crete o lte al risparm io z ve n erg e tico e allin te gra io n e d e lle fo n ti di e n ergia ’ zrin n o abilev Cam pag n a di se n sibili a io n e p er la diffusio n e di zz z

lam pad e a basso co n sum o

Cam pag n a di se n sibili a io n e sug li e le ttro d o m e stici di zz zclasse A

Co n tro llo d e g li im pian ti term ici d e lla città Te leriscaldam e n to n e l quartiere S a o n aro lav Co g e n era io n e d e llOsp e dalez ’ Pian ifica io n e di in tere n ti sul risparm io e m ig lioram e n to z v

d e lle fficie n a e n erg e tica p er lAm m in istra io n e Co m un ale’ z ’ z Prom o io n e/pubblici a io n e di pro g e tti pilo ta sulle Fo n ti z zz z

R in n o abiliv

P.EN.CO.: attività realizzate

2004 - Il Piano di Efficienza Energetica (P.E.E.)

Lobiettio di forn ire un co n tributo su scala lo cale ag li im p e g n i ’ vn a io n ali p er la ridu io n e d e lle e m issio n i di COz z 2 co s co m e la ìo lo n t di m ig liorare la qualit am bie n tale d e lla citt e la v à à àfruibilit da parte d ei cittadin i han n o g uidato la re da io n e d e l à z“Piano di efficienza energetica riguardan te g li im patti ”pro d o tti dalla P.A. n e l 20 0 4.

Gli obiettii d e l Pian o so n o:v• lim itare lim patto am bie n tale d erian te dalle e m issio n i ’ vcausate dalle attiit d e llAm m in istra io n e co m un alev à ’ z

• co n te n ere i co sti d erian ti da un uso in e fficie n te vd e lle n ergia n e l patrim o n io pubblico;’

• diffo n d ere buo n e pratich e attra erso la se n sibili a io n e v zz zd ei cittadin i, forn e n d o strum e n ti p er co n te n ere i co n sum i.

A partire dal 20 0 4:

An alisi g e n erale d ei co n sum i e d e lle in e fficie n e d e lle zute n e e le ttrich e e term ich e d e llAm m in istra io n e z ’ zCom un ale di Pad o av

Artico la io n e d e llo studio in 5 m acrose ttori di in tere n to:z v illum in a io n e pubblicaz sem afori

e difici

trasp orti

fo n ti rin n o abiliv Pro p o ste di in tere n ti di e fficie n a, risparm io e n erg e tico v z

e fo n ti rin n o abiliv Valuta io n e d e g li o n eri e co n o m ici e d ei be n e fici z

am bie n tali

P.E.E.: attività realizzate

Meto d o lo gia di ap pro ccio al proble m a

A.an alisi d e llo stato di fatto

B. e labora io n e di in dicatori di e fficie n a e z zco n sum o

C.in diidua io n e e d e fin iio n e d e g li in tere n ti di v z z vm assim a

D.stim a d ei co sti e d e l te m p o di ritorn o d e g li

in e stim e n tivE. aluta io n e d ei be n e fici e co n o m ici e d v z

am bie n tali

P.E.E.: metodologia

I benefici economici in tutti i settori di intervento

40.000 €Rinnovo contratti di energia elettrica nel mercato libero

2 anni20.000 €40.000 €Trasporti

4,6 anni1.481.607 €6.830.500 €

5 anni411.000 €2.000.000 €Edifici (sostituzione 65 caldaie)

3,5 anni135.907 €463.000 €Semafori

5 anni874.700 €4.327.500 €Illuminazione pubblica

Tempo di ritorno

Risparmio/anno

Costo intervento

P.E.E.: benefici

I benefici ambientali in tutti i settori di intervento

53 t/annoPercors i s icuri e miglia verdi

14 t/annoTrasformazione dei veicoli

67 t/annoEdifici: isolamento termico

2.936 t/annoEdifici: metanizzazione

445 t/annoS emafori

107 t/annoIlluminazione s tradale: cabine

317 t/annoIlluminazione s tradale: lampade

3.939 t/annoTotale

P.E.E.: benefici

Il Piano Operativo per il risparmio e l'efficienza energetica del Comune di Padova, ap pro ato vd all'Am m in istra io n e n e llaprile z ’20 0 9, rap prese n ta lo spartiacque

fra un a fase di studio,

pro g e tta io n e e reali a io n e di z zz za io n i te se a m ig liorare le zp erform an ce d e lle n te e un a ’se co n d a fase ch e te n d e a

risp o n d ere alle pratich e

co m un itarie sul clim a, su cui il

Co m un e di Pad o a si v èim p e g n ato so tto scrie n d o accordi vin tern a io n ali. z

Piano Operativo Energia

Co n il Piano Operativo per il risparmio e l'efficienza energetica del Comune di Padova si in te n d e pro gram m are m isure co ere n ti a sce n ari futuri d e lla citt àattra erso la d e fin iio n e di un quadro di riferim e n to p er le v zp o litich e d e llAm m in istra io n e, la m e ssa a re gim e d e lle ’ zattiit fin ora s o lte, l'in diidua io n e di attiit , so g g e tti v à v v z v àattuatori, te m pi di reali a io n e e d obiettii (ch e zz z vp erm e ttan o di sup erare g li o staco li d e term in ati dalle

co m p e te n e fram m e n tate all'in tern o d e ll'En te).z

Piano Operativo Energia

Progetto PADOVA S OLARE

Ne l 20 10 il Co m un e di Pad o a ha vpro m o sso un a cam pag n a di in ce n tia io n e v zall'in stalla io n e di circa 50 0 im pian ti zfo to o ltaici, su im m obili priati siti n e l v vpro prio territorio. In p artico lare, il pro g e tto pre e d e ch e il cittadin o ch e vad erisce all'in iiatia, p o ssa reali are il pro prio z v zzim pian to be n e fician d o d e g li in ce n tii statali "Co n to ve n ergia", d e l "Co n to scam bio" e d e l risparm io in

bo lle tta.

Gli im pian ti fo to o ltaici in o g g e tto d e o n o rie n trare v vn e lla tip o lo gia "parialm e n te in te grati" e d e ssere zciascun o di p o te n a n o m in ale co m presa tra 3 kW p e z6 kW p, co n e ste n sio n e fin o a 20 kW p n ei co n d o m in i.

richiesta

asse g n a a rota io n ez

so pralluo g o p er fattibilit te cn icaà

· pro p o sta im pian to e co n tratti;

· pro g e tto ;

· pratich e En e l e autori a io n i; zz z· reali a io n e im pian to, co llaudi; zz z· pratich e Ge store S erii Ele ttrici;v z· fattura la ori.v

Cittadin o

Num ero erd ev

Ditta e se cutrice

e sito

chiusura pratica

Progetto PADOVA S OLARE - iter

• Co n d e libera io n e di Co n sig lio Co m un ale n . z20 10 /0 0 41 d e l 10 .0 5.20 10 il Co m un e di

Pad o a ha so tto scritto il v Patto dei S indaci (im p e g n an d o si co s a risp e ttare g li obiettii ì ve uro p ei d e l Pacch e tto Clim a 20 + 20 + 20 , e d

in p artico lare a pre disp orre e d ap pro are il vpro prio Pian o Op eratio p er rag giun g ere vquesti obiettii) v

• Co n d e libera io n e di Giun ta Co m un ale zn . 20 0 8/0 334 d e l 20 .0 5.20 0 8 il Co m un e di

Pad o a ha so tto scritto la v Campagna Europea "Energia S os tenibile per l’Europa” (im p e g n an d o si co s a prom uo ere ì vun a pro du io n e e d un utili o pi in te llig e n ti z zz ùd e ll'e n ergia)

Ades ione al Patto dei s indaci e alla Campagna S EE

Azioni di sens ibilizzazione alla cittadinanzaCAMPAGNA ”LE BUONE PRATICHE IN COMUNE A

PADOVANe l 20 0 5 pre n d e a io an ch e la vv Campagna ”Le buone pratiche in Comune a Padova” o lta av prom uo ere stili di vita a tute la d e ll'am bie n te, attuabili n e lle a io n i quotidian e e v zch e si s ilup pa su due lie lli di in tere n to:v v v attività interne all'Amminis trazione:

corsi di form a io n e, in form a io n e, carte llo n istica, z zm o difica d e lle attiit d e ll'e n tev à

attività rivolte alla cittadinanza: in form a io n e, form a io n e, e d uca io n ez z z Tappetino

mouse

Calendario 2007

Ne l 20 10 so n o stati reali ati d ei zzDepliant informativi su: R isparm io e n erg e tico, Detra io n i zfiscali,

S o lare Term ico, S o lare Fo to o ltaico.v

stata an ch e reali ata un a È zzmostra su risparm io e d e fficie n a ze n erg e tica e sullutili o d e lle ’ zze n ergie rin n o abili p er la ridu io n e v zd e lle e m issio n i atm o sferich e.

Ve n g o n o forn ite pre io se zin dica io n i di tip o pratico e te cn ico zp er ridurre i co n sum i e n erg e tici o

in stallare fo n ti rin n o abili a casa vpro pria.

Azioni di sens ibilizzazione alla cittadinanzaS PORTELLO ENERGIA

2008-09 - S PORTELLO ENERGIAS OLAR E FOTOVOLTAICO:

179 ad ere n ti

50 im pian ti so lari fo to o ltaici in stallati (177 kW p co m p le ssii)v v

S OLAR E TER MICO:

27 im pian ti term ici in stallati (10 0 m q to tali)

VANTAGGI OTTENUTI

- 150 to n n e llate lan n o la ridu io n e d e lle e m issio n i di CO’ z2 p er il

territorio pad o an ov- 10 0 .0 0 0 di risparm io co m p le ssio p er i cittadin i € v- 1.70 0 .0 0 0 i co n tributi d e l Co n to En ergia ch e il GS E €ero g h er in 20 an n i à

- 70 0 .0 0 0 il risparm io in bo lle tta p er i cittadin i€- 1.0 0 0 .0 0 0 il giro d affari creato€ ’

Azioni di sens ibilizzazione alla cittadinanzaS PORTELLO ENERGIA - I Gruppi di Acquisto S olare

(G.A.S .)

PROGETTI NAZIONALIGruppo di Lavoro “Agende 21 Locali per

Kyoto”Il Grup p o di La oro v “Agende 21 Locali per Kyoto” d e l Co ordin am e n to Na io n ale d e lle Ag e n d e 21 Lo cali zItalian e n ato n e l 20 0 7 e ha co m e e n te cap o fila il èCom un e di Pad o a. v

Al GdL parte cipan o 40 e n ti (re gio n i, pro in cie e vco m un i) co n lobiettio di in diiduare e te stare un ’ v vm e to d o di calco lo co n diiso basato sulle e sp erie n e v zd e g li e n ti ch e p erm e tta di re n dico n tare le e m issio n i di

CO2

e itate e di tro are le m o dalit p er il v v àrico n o scim e n to d ei certificati bian chi.

A se tte m bre 20 0 9 stato pre se n tato èil documento “Verso Copenhagen: linee guida per la contabilizzazione delle riduzioni di CO2 degli enti locali” ch e

racco g lie il p ercorso d e l grup p o di

la oro, g li ap pro fo n dim e n ti vn orm atii, le a io n i dirette e d v zin dirette reali ate d ag li e n ti lo cali e zzpre se n ta la m e to d o lo gia di calco lo

e laborata.Il d o cum e n to stato prese n tato co m e pro g e tto èalla an g uardia ad Am burg o il 17 n o e m bre 20 0 9 al ’ v vCo n gress Ce n ter Ham burg (CCH) an d Cit Hall yn e llam bito di un a d e lle co n fere n e pre paratorie al ’ zS um m it di COP 15.

PROGETTI NAZIONALIGruppo di Lavoro “Agende 21 Locali per

Kyoto”

È uno dei 26 progetti italiani approvati nel 2008 (su 172 proposte)

Nome del progetto

Beneficiario

Partner

DurataBudget compless ivoCo-finanziamento UE

Lo cal Accoun tabilit for K o to g o alsy y

Com un e di R e g gio Em ilia

Com un e di Pad o avCom un e di Giro n a

Co m un e di B d g o s cy z zAR PA Em ilia-R o m ag n a

34 Mesi (Ge n n aio 20 0 9-Ottobre

20 11)

€ 1.30 4.758

€ 652.379 (50 % )

PROGETTI EUROPEIProgetto LAKs

OBIETTIVI:• Co n tribuire lo calm e n te al rag giun gim e n to d e g li

obiettii di K o to, sfruttan d o il prin cipio di v ysussidiariet d e g li e n ti lo cali.à

• Do tare le am m in istra io n i lo cali di strum e n ti e zm e i p er fa orire lad o io n e d e g li obiettii di zz v ’ z vK o to n e lle dierse p o litich e d e l Co m un e.y v

• S ilup pare un a m e to d o lo gia stan dard di vm isura io n e d e llim patto d e lle p o litich e sulle z ’e m issio n i.

• Aum e n tale la traspare n a e il lie llo di z vacco un tabilit d e g li e n ti lo cali sui te m i am bie n tali, ye d in partico lare sulle e m issio n i di gas

clim alteran ti.

PROGETTI EUROPEIProgetto LAKs

PROGETTI EUROPEIProgetto LAKs

BENEFICI ATTES I:

• Dim o strare le p o te n ialit di co n tributo lo cale ag li z àobiettii di K oto.v y

• Prom uo ere la co llabora io n e co n g li stake h o ld er lo cali v zp er o tte n ere risultati di lun g o p erio d o.

• Co n tribuire lo calm e n te al rag giun gim e n to d ei targ e t

italian i e d e uro p ei su ridu io n e e m issio n i e zcam biam e n to clim atico.

• De fin ire stan dard di calco lo d e lle e m issio n i territoriali di

gas serra, le gati alle co m p e te n e e alle p o litich e di un ze n te p ubblico.

• In te grare i sistem i di g e stio n e am bie n tale gi in e ssere àco n sistem i di accoun tabilit , ch e fa oriscan o il y vm o n itorag gio e la re n dico n ta io n e d e lle a io n i fatte, z zre n d e n d o la p o litica am bie n tale pi e fficace e ùtraspare n te.

1. L’inventario delle

emiss ioni

2. Il piano di mitigazione e adattamento

3. Climate balance

S trumento Descrizione

Il GHG em issio n re p ort è l’inventario delle emiss ioni d e lle n te in cui ie n e m isurata la ’ vquan tit di em issio n i di gas serra im putabili ai àco n sum i e n erg etici d e l territorio

S trum e n to di

co n tabilit fisica d e lle àe m issio n i

Che cos ’è

S trum e n to di

pro gram m a io n e zbasato su targ e t e

resp o n sabilità

Il pian o di m itiga io n e e adattam e n to id e n tifica zp er o g n i se ttore tutte le a io n i e m isure zn e ce ssarie p er rag giun g ere il targ et di ridu io n e zin diiduatov

S trum e n to p er la

re n dico n ta io n e d e lle za io n iz

Il clim ate balan ce, an cora in ia di reali a io n e, v zz zserir a re n dico n tare la reali a io n e d e g li e siti v à zz ze co n tabilit m o n e taria (co sti e se ap p licabili àrisparm i)

* In e n tor to o l s ilup pato da AR PA Em ilia R o m ag n a e ICLEI, in corso di ad e g uam e n to alle lin e e guida Cartesio e Co e n an t o f Ma orsv y v v y

PROGETTI EUROPEIProgetto LAKs

Gli s trumenti

PROGETTI EUROPEIProgetto LAKs

I settori cons iderati per inventario e piano

1. Produzione di energie rinnovabili e generazione dis tribuita di energia

2. Edifici Pubblici

3. Veicoli

4. Illuminazione pubblica

5. Acqua

6. Rifiuti

8. Green Public Procurement

A. S egmento Gestione Diretta

7. Aree verdi

1. Produzione di energie rinnovabili e generazione dis tribuita di energia

2. S ettore res idenziale

3. S ettore commerciale e terziario

4. S ettore industriale

5. Trasporti

6. Rifiuti

B. S egmento Gestione indiretta

7. Agricoltura

97 %

3%

G o e rn e m e n t e m is sio n sv

C o m m un it E m is sio n sy

PROGETTI EUROPEIProgetto LAKs

I risultati di Pad o a - v L’inventario delle emiss ioni

2005Anno base scelto per l’analis i delle emiss ioni del territorio

2004Anno base scelto per l’analis i delle emiss ioni dell’Ente

92,85Superficie (kmq)

211.936Popolazione

COMUNE DI PADOVA

53.809Emiss ioni Serra Totali (tCO2e) dell’Ente

1.870.069

Emiss ioni Serra Totali (tCO2e) del territorio

COMUNE DI PADOVA

PROGETTI EUROPEIProgetto LAKs

I risultati di Pad o a - v L’inventario delle emiss ioni

I settori più responsabili delle emiss ioni dirette

PROGETTI EUROPEIProgetto LAKs

I risultati di Pad o a - v L’inventario delle emiss ioni

Qualche dato per settore

1. Produzione di energie rinnovabili e generazione dis tribuita di energia

6. Verde

3. Veicoli

4. Illuminazione pubblica

5. Acque

2. Edifici pubblici

GES TIONE DIRETTA DELL’ENTE

--

--

14.457

26.392

9.364

3.496

Ton of CO2

PROGETTI EUROPEIProgetto LAKs

I risultati di Pad o a - v L’inventario delle emiss ioni

I settori più responsabili delle emiss ioni indirette

PROGETTI EUROPEIProgetto LAKs

I risultati di Pad o a - v L’inventario delle emiss ioni

Qualche dato per settore

1. Produzione di energie rinnovabili e generazione dis tribuita di energia

6. Trasporti

3. S ettore commerciale

4. S ettore industriale

5. Acque

2. S ettore res idenziale

7. Rifiuti

S ETTORI RELATIVI ALLE EMIS S IONI DEL TERRITORIO

--

324.629

293.160

565.380

670 .0 80

Ton of CO2

16.820

PROGETTI EUROPEIProgetto LAKs

I risultati dell’inventario a Padova

53.809Emiss ioni S erra Totali (tCO2e) dell’Ente

1.870.069

Emiss ioni S erra Totali (tCO2e) del territorio

COMUNE DI PADOVA

221.936POPOLAZIONE

2005ANNO DI RIFERIMENTO

Obiettivo del Patto dei s indaci:

- 20%

- 374.014 (tCO2e)

Ch e equialg o n o a:v

PROGETTI EUROPEIProgetto LAKs

Le maggiori s fide nella realizzazione del progetto

Inventario:

• dati d e llEn te: disp o n ibilit , ag giorn am e n to, bo tto m up ’ àe/o to p d o n , Pian o En erg e tico Com un ale re ce n te, wEn erg Man ag er co m un ale, Patto d ei S in daciy

• dati d e lla Com m un it : disp o n ibilit , ag giorn am e n to, y àbotto m up e/o to p d o n , co n tatto co n e n ti d e te n tori w(ENEL, ACI, S NAM, m un icipali ate, g e stori, ), zz …un iform it /co n form it d ei datià à

• disp o n ibilit di p erso n ale te cn ico in tern o ch e si àd e dichi alla co m pila io n e d e llin e n tarioz ’ v

• re p erim e n to di co n sule n ti e stern i di sup p orto

PROGETTI EUROPEIProgetto LAKs

Le maggiori s fide nella realizzazione del progetto

Piano del Clima:• “co strin g e a ragio n are da qui al 20 20”• in teriste p erio dich e ag li assessori e ai re latii te cn ici v v

p er ag giorn are le le n co d e lle a io n i da m e ttere in ’ zcam p o e p er m o n itorare i risultati pro gressiam e n te vrag giun ti (n o n un la oro sp o t)è v

• coin o lgim e n to d e g li stake h o ld ers lo cali (es. vasso cia io n i di cate g oria)z

• p erio dich e attiit di form a io n e, in form a io n e e v à z zco m un ica io n e in tern a e erso le stern oz v ’

PROGETTI EUROPEIProgetto LAKs

IL PIANO CLIMA DI PADOVA

• in fase di re da io n e e sar co n cluso e n tro fin e È z àan n o

• No em bre 20 10 :v

•si attier il ta o lo di Ag e n d a 21 p er il v à vco n fro n to e il coin o lgim e n to d e g li vstake h o ld ers

•sar e ffe ttuato il co n fro n to co n i te cn ici d e lle àa ie n d e di serii e co n i te cn ici in tern iz v z

Settore Ambiente - Comune di PadovaUfficio Agenda 21

via dei salici, 3535125 Padova

Tel 049 8022488 - Fax. 049 8022492padova21@comune.padova.it

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