La politica per la ricerca, l’innovazione, l’impresa
e la competitività
Prof. Luigi Nicolais
Prospettive
La persona ragionevole si adatta al mondo; quella irragionevole La persona ragionevole si adatta al mondo; quella irragionevole insiste nell’adattare il mondo a sé. Perciò tutti i progressi insiste nell’adattare il mondo a sé. Perciò tutti i progressi dipendono dalla persona irragionevole (G.B. Shaw)dipendono dalla persona irragionevole (G.B. Shaw)
Non si tratta di interpretare il mondo ma di trasformarlo. (K. Non si tratta di interpretare il mondo ma di trasformarlo. (K. Marx)Marx)
In queste due massime una traccia per il futuro:In queste due massime una traccia per il futuro:
Comprendere le trasformazioni e saperle gestireComprendere le trasformazioni e saperle gestireAvere una visione programmatica delle coseAvere una visione programmatica delle coseCreare valore e reti di consensoCreare valore e reti di consensoAccumulare competenze, conoscenze, creatività e talentiAccumulare competenze, conoscenze, creatività e talenti
Le grandi trasformazioni
Sistema industriale
Sistema industriale
Man poweredMan powered Brain poweredBrain powered
Sistema politicoSistema politico
Stato unico centralizzato
Stato unico centralizzato
Stato leggero devoluto
Stato leggero devoluto
Sistema autoreferenziale
Sistema autoreferenziale Sistema apertoSistema aperto
Sistema universitario
Sistema universitario
Cambiamenti
Accelerazione delle trasformazioniAccelerazione delle trasformazioni
Globalizzazione delle economie e delle produzioniGlobalizzazione delle economie e delle produzioni
Multietnicità delle compagini sociali: il glocale come Multietnicità delle compagini sociali: il glocale come identitàidentità
Scienza e tecnologia trainano l’economia e configurano Scienza e tecnologia trainano l’economia e configurano la società post industriale la società post industriale
Le PMI da subcommittenti a partners tecnologiciLe PMI da subcommittenti a partners tecnologici
La modernità è sintesi di una complessità diffusaLa modernità è sintesi di una complessità diffusa
Le nuove sfide
Mantenere la competitività e la leadership dei sistemi Mantenere la competitività e la leadership dei sistemi produttivi locali investendo nei produttivi locali investendo nei fattori immaterialifattori immateriali e e qualitativi a basso tasso di imitazionequalitativi a basso tasso di imitazione
Collegare le imprese e i produttori di conoscenze su Collegare le imprese e i produttori di conoscenze su piattaforme comunipiattaforme comuni o interfacce, sostenute e orientate o interfacce, sostenute e orientate dal soggetto pubblico su dal soggetto pubblico su settori strategicisettori strategici
Sviluppare la Sviluppare la Società della ConoscenzaSocietà della Conoscenza
Competere globalmente
In un sistema globale la creazione di conoscenza e In un sistema globale la creazione di conoscenza e capacità di innovazione sono i presupposti della capacità di innovazione sono i presupposti della crescita e dello sviluppo economico.crescita e dello sviluppo economico.
Espandere conoscenza è condizione necessaria, Espandere conoscenza è condizione necessaria, ma non sufficiente per l’innovazione.ma non sufficiente per l’innovazione.
Occorre agire sulle persone e sulle infrastrutture Occorre agire sulle persone e sulle infrastrutture affinché si potenzi la capacità di trasformare la affinché si potenzi la capacità di trasformare la conoscenza in innovazione e trasferire innovazione conoscenza in innovazione e trasferire innovazione in prodottiin prodotti
Evoluzione dei compositi nell’industria aeronautica
DC-3
Concorde
B-2B
787
Sopwith Camel
Legno(compositi naturali) Leghe metalliche leggere Compositi avanzati
MILITARE
CIVILE
Compositi nell’industria aeronautica 1981
Boeing 767Boeing 767materiali convenzionali
materiali compositi
Compositi come materiale strutturale primario
Composites
50%
Aluminum20%
Titanium
15%
Steel10%
Other5%
Carbon laminateCarbon
sandwichOther composites
Aluminum
Titanium
Titanium/steel/aluminum
Compositi nell’industria aeronautica 2009
Boeing 787Boeing 787
Compositi nell’industria aeronautica 2009
The Boeing Global Network
The Boeing Global Network
GlobalNet is a network of research and development technology centers from GlobalNet is a network of research and development technology centers from around the world. around the world.
These centres are all engaged with The Boeing Company.These centres are all engaged with The Boeing Company.
The centres meet annually to share lessons learned and organize multi-centre and The centres meet annually to share lessons learned and organize multi-centre and international collaborations. Many of these centres are based on the following international collaborations. Many of these centres are based on the following model:model:
Centre is industry led, conducting industry defined projects in collaboration with Centre is industry led, conducting industry defined projects in collaboration with university researchers and national research institutes, university researchers and national research institutes,
Many centres have a central research and development capability Many centres have a central research and development capability
Industry members contribute financially to the operation and projects of the Industry members contribute financially to the operation and projects of the centre, centre,
State governments provide significant funding support to promote collaboration State governments provide significant funding support to promote collaboration and attract premier international members creating opportunities for local and attract premier international members creating opportunities for local members.members.
Tecnologia e teaming
Caratterizzazione
Comprensione
Utilizzo
Scaling Teaming
processo
struttu
ra
proprietà
design
prestazione
produzione
specializzazione
comunicazione
psico-socializzazione
processo
prodotto
cliente
• eterogeneo• anisotropo• viscoelastico
• eterogeneo• globale• co-operativo
Concetti di scaling
processo
struttura proprietà
designprestazione
produzione
specializzazione
comunicazione psico-socializzazione
processoprodotto
cliente
Concetti di teaming
cinetica
scienza
termodinamica
costicapitali
costioperativi
economia
scienza
competenze principi
innovazione normative
valore
Integrazione di concetti
Sviluppo territoriale, saperi, innovazione
L'innovazione nasce da un processo di L'innovazione nasce da un processo di integrazione delle conoscenzeintegrazione delle conoscenze
Per questo, lo sviluppo territoriale passa Per questo, lo sviluppo territoriale passa necessariamente per l’necessariamente per l’accumulazioneaccumulazione di di competenze, conoscenze, creatività e talenticompetenze, conoscenze, creatività e talenti
Stimolare questa concentrazione è un processo Stimolare questa concentrazione è un processo che richiede una che richiede una governance multilivello governance multilivello
L’agglomerazione come strategia
L’agglomerazione, spaziale o virtuale, facilita, L’agglomerazione, spaziale o virtuale, facilita, rafforza e intensifica i flussi di idee rafforza e intensifica i flussi di idee favorendo la favorendo la competitività imprenditoriale e la crescita competitività imprenditoriale e la crescita territorialeterritoriale
come passaggio da come passaggio da processi di apprendimentoprocessi di apprendimento singoli singoli - di individui o di organizzazioni - a quelli collettivi - di individui o di organizzazioni - a quelli collettivi
come sintesi di come sintesi di politiche pubbliche di politiche pubbliche di spilloverspillover di di conoscenze e competenzeconoscenze e competenze
come caratteristica determinante di una come caratteristica determinante di una learning learning regionregion
La crisi del modello distrettuale tradizionale
Crisi del Crisi del modello di crescitamodello di crescita (dimensione (dimensione d’impresa, capitalizzazione)d’impresa, capitalizzazione)
Crisi del Crisi del modello competitivomodello competitivo dinanzi alle sfide dinanzi alle sfide dei nuovi big players internazionalidei nuovi big players internazionali
Crisi del Crisi del modello di businessmodello di business (basato sulla (basato sulla preponderanza dei fattori materiali)preponderanza dei fattori materiali)
Integrazione e interazione: la spirale del successo
Politiche economiche
Politiche della conoscenza
Politiche per l’innovazione e semplificazione
Politiche industriali
Politiche ambientali
Il modello della Multilevel Good Governance
i
Livello lo
cale
Livello regionale
Livello nazionale
Livello comunitario
La filiera della conoscenza
Sviluppo
Qualità
Competitività
Occupazione
Alta
formazione
Ricerca
scientifica
Innova-
zione
Crescita e aumento della competitività territoriale; nuovi modelli di sviluppo; attrazione imprese, benefici sociali
Politiche industriali
Politiche economiche
Politiche per la formazione e la ricerca
Forma-
zione
Crescita delle competenze; investimenti sulla persona; valorizzazione dei talenti
Investimenti sulle strutture; creazione di valore; catalizza-zione di interessi, ambiente dinamico e tollerante
Attenzione alla cultura scienti-fica; sviluppo della mentalità di ricerca; investimenti sulla persona
Programmare l’innovazione
Consolidare e sviluppare l’infrastruttura creativa (nei paesi Consolidare e sviluppare l’infrastruttura creativa (nei paesi industrializzati rappresenta il 30% degli occupati)industrializzati rappresenta il 30% degli occupati)
Ridurre la distanza tra ricerca universitaria e industriale, tra Ridurre la distanza tra ricerca universitaria e industriale, tra ricerca applicata e sviluppo innovativo nelle impresericerca applicata e sviluppo innovativo nelle imprese
Favorire nella politica di investimento pubblico e di credito Favorire nella politica di investimento pubblico e di credito agevolato i progetti realizzati da team misti industria, ricerca, agevolato i progetti realizzati da team misti industria, ricerca, universitàuniversità
Dotare le università e i centri di ricerca di fondi di venture capitalDotare le università e i centri di ricerca di fondi di venture capital
Fluidificare i rapporti fra il soggetto pubblico e l’ impresaFluidificare i rapporti fra il soggetto pubblico e l’ impresa
Investire in innovazione di prodotto più che di processoInvestire in innovazione di prodotto più che di processo
Rendere competitiva la macchina amministrativa pubblicaRendere competitiva la macchina amministrativa pubblica
Liaison office
Distretto tecnologico
Centro di competenza
Dinamiche evolutive
Comunità di pratiche
Parchi ST
Network virtuale
Network virtuale
IstituzioniPubbliche
Concentrazione geografica Concentrazione geografica di persone, aziende e di persone, aziende e
istituzioni che collaborano istituzioni che collaborano in un settore industriale ad in un settore industriale ad alto contenuto tecnologicoalto contenuto tecnologico
I DISTRETTI TECNOLOGICI nati e sviluppati dietro la spinta di 4 fattori ben riconoscibili : l’impegno delle istituzioni pubbliche, la presenza di talenti, la partecipazione di aziende innovative e di investitori privati.
AziendeInnovative
TalentiInvestitoriPrivati
Convergenze sull’innovazione, anche in campi tradizionaliConvergenze sull’innovazione, anche in campi tradizionali
Grandi investimenti in R&SGrandi investimenti in R&S
Forti attività di Spin-off nel settore Hi-TechForti attività di Spin-off nel settore Hi-Tech
R&S Laboratori di EccellezaR&S Laboratori di Eccelleza
Fondi pr progetti di ricercaFondi pr progetti di ricerca
Co-finanziamento dell’avviamento e fase inizialeCo-finanziamento dell’avviamento e fase iniziale
Investitori pronti a:Investitori pronti a:
Partecipare a fondi Partecipare a fondi misti pubblico/privato misti pubblico/privato per la fase inzialeper la fase inziale
Finanziare lo start-up Finanziare lo start-up nella fase di svilupponella fase di sviluppo
Competenze finanziarie Competenze finanziarie managerialimanageriali
Scienziati e ricercatori, Scienziati e ricercatori, leader nel campo leader nel campo dell’individuazione di dell’individuazione di distrettidistretti
Laureati e Ph.D. di alta Laureati e Ph.D. di alta qualitàqualità
Imprenditori e dirigenza Imprenditori e dirigenza specializzati in aziende ad specializzati in aziende ad alto contenuto tecnologicoalto contenuto tecnologico
Creare reti tra i distretti
Nella Nella logica dell’agglomerazionelogica dell’agglomerazione è importante che i è importante che i distretti (quelli tradizionali e quelli innovativi) che hanno distretti (quelli tradizionali e quelli innovativi) che hanno acquisito maggiore expertise nei rispettivi territori creino acquisito maggiore expertise nei rispettivi territori creino sinergie su progetti comunisinergie su progetti comuni
L’obiettivo principale è quello di L’obiettivo principale è quello di aumentare la visibilità e aumentare la visibilità e il ruolo dei distrettiil ruolo dei distretti sia sulla scena nazionale sia sia sulla scena nazionale sia soprattutto su quella internazionale soprattutto su quella internazionale
Potenziare questa visibilità significa anche conquistare Potenziare questa visibilità significa anche conquistare un ruolo di grande rilievo all’interno della politica un ruolo di grande rilievo all’interno della politica industriale italiana:industriale italiana: i distretti devono essere protagonisti i distretti devono essere protagonisti della trasformazione del modello produttivo nazionaledella trasformazione del modello produttivo nazionale
E’ un segnale forte alle altre realtà distrettuali in fase di E’ un segnale forte alle altre realtà distrettuali in fase di lancio o di sviluppo: lancio o di sviluppo: il processo di aggregazione non il processo di aggregazione non deve interrompersideve interrompersi
ICT per la PA
Strumento – e non fine - dell’azione di governo in tema di Strumento – e non fine - dell’azione di governo in tema di modernizzazione del sistema Paesemodernizzazione del sistema PaeseAgevola l’integrazione tra i vari livelli di governance (locale, Agevola l’integrazione tra i vari livelli di governance (locale, regionale, nazionale, comunitario)regionale, nazionale, comunitario)Leva strategica perLeva strategica per
la contrazione e il controllo dei tempi della PAla contrazione e il controllo dei tempi della PAla valutazione ex post della sua efficienzala valutazione ex post della sua efficienzail miglioramento della qualità e dell’accessibilità dei servizi per il miglioramento della qualità e dell’accessibilità dei servizi per cittadini e impresecittadini e impresel’aumento dell’efficienza delle strutture pubbliche (risparmi di l’aumento dell’efficienza delle strutture pubbliche (risparmi di spesa)spesa)la maggiore partecipazione dei cittadini alla formulazione di la maggiore partecipazione dei cittadini alla formulazione di politiche e decisionipolitiche e decisionila semplificazione degli adempimenti amministrativi (meno oneri la semplificazione degli adempimenti amministrativi (meno oneri burocratici per cittadini e imprese)burocratici per cittadini e imprese)
Asset
InteroperabilitàInteroperabilitàÈ la capacità dei sistemi informativi degli enti locali e della PA di È la capacità dei sistemi informativi degli enti locali e della PA di cooperare far loro , per facilitare lo scambio e il riuso delle cooperare far loro , per facilitare lo scambio e il riuso delle informazioni, garantendo un adeguato livello di controllo.informazioni, garantendo un adeguato livello di controllo.
Open sourceOpen sourceIl “formato aperto” è lo strumento che consente a tutti gli Il “formato aperto” è lo strumento che consente a tutti gli utilizzatori di accedere alle informazioni presenti in rete utilizzatori di accedere alle informazioni presenti in rete favorendo lo sviluppo di soluzioni tecnicamente efficienti e favorendo lo sviluppo di soluzioni tecnicamente efficienti e interoperabili, in linea con il costante aggiornamento tecnologico. interoperabili, in linea con il costante aggiornamento tecnologico. La priorità non è il possesso ma l’accessoLa priorità non è il possesso ma l’accesso
Banda LargaBanda LargaPuntare all’emanazione di un Piano Regolatore per la presenza Puntare all’emanazione di un Piano Regolatore per la presenza capillare della Larga Banda sull’intero territorio nazionalecapillare della Larga Banda sull’intero territorio nazionale
Policy
Al centro del cambiamento della P.A. c’èAl centro del cambiamento della P.A. c’èla separazione fra gestione e indirizzola separazione fra gestione e indirizzola trasformazione e la modernizzazione delle procedure.la trasformazione e la modernizzazione delle procedure.la reingenerizzazione dei processi, delle organizzazioni e la reingenerizzazione dei processi, delle organizzazioni e dei servizidei serviziil passaggio dai controlli preventivi a quelli in itinere e a il passaggio dai controlli preventivi a quelli in itinere e a posterioriposteriorila nascita di un nuovo patto fiduciario tra cittadino, impresa la nascita di un nuovo patto fiduciario tra cittadino, impresa e istituzioni e istituzionil’affermazione e condivisione di una cultural’affermazione e condivisione di una cultura
dell’autonomia responsabiledell’autonomia responsabile della valutazione delle performance e dei risultatidella valutazione delle performance e dei risultati della della visione visione ee condivisione condivisione
Obiettivi settoriali
SanitàSanitàFascicolo sanitario elettronico e digitalizzazione ciclo Fascicolo sanitario elettronico e digitalizzazione ciclo prescrittivoprescrittivo
Scuola - ricercaScuola - ricercaDidattica e Università digitale (insegnare usando la Didattica e Università digitale (insegnare usando la rete e non insegnare solo a utilizzare la rete)rete e non insegnare solo a utilizzare la rete)
GiustiziaGiustiziaDigitalizzazione atti e certificazione telematicaDigitalizzazione atti e certificazione telematica
La svolta
È urgente rimettere al centro dell’Agenda Politica l’innovazione È urgente rimettere al centro dell’Agenda Politica l’innovazione della PA definendone obiettivi, fasi, strumenti.della PA definendone obiettivi, fasi, strumenti.La via della semplificazione e dell’efficienza deve passare La via della semplificazione e dell’efficienza deve passare attraverso l’uso massivo dei nuovi strumenti dell’ICT, attraverso l’uso massivo dei nuovi strumenti dell’ICT, l’interoperanbilità delle basi dati, la semplificazione delle l’interoperanbilità delle basi dati, la semplificazione delle procedure, l’attivazione di nuovi canali di dialogo fra cittadini e procedure, l’attivazione di nuovi canali di dialogo fra cittadini e PA, meno celebrativi, ma più funzionali PA, meno celebrativi, ma più funzionali Vanno tenuti rapporti chiari con le organizzazioni sindacali e Vanno tenuti rapporti chiari con le organizzazioni sindacali e datoriali, affinché si riscopra e rilanci a tutti i livelli in tutte le datoriali, affinché si riscopra e rilanci a tutti i livelli in tutte le realtà il senso di appartenenza istituzionale e di realtà il senso di appartenenza istituzionale e di civil servantcivil servant..Vanno attivati percorsi di Vanno attivati percorsi di empowermentempowerment dedicati e introdotti dedicati e introdotti obiettivi pubblici di miglioramento obiettivi pubblici di miglioramento Occorre potenziare e integrare, sul modello delle fabbriche Occorre potenziare e integrare, sul modello delle fabbriche solidali e attente alla qualità della vita dei propri dipendenti, il solidali e attente alla qualità della vita dei propri dipendenti, il sistema dei servizi a vantaggio degli operatori delle PAsistema dei servizi a vantaggio degli operatori delle PA
Ripartire dal back office
Nella PA l’innovazione è legata alla Nella PA l’innovazione è legata alla reingegnerizzazione dei processi, cioè alla modifica reingegnerizzazione dei processi, cioè alla modifica organizzativa e procedurale delle attivitàorganizzativa e procedurale delle attivitàQuesta innovazione si basa su:Questa innovazione si basa su:
centralità dell’utente (impresa, cittadini) e del serviziocentralità dell’utente (impresa, cittadini) e del serviziocentralità dei risultati e non della mera osservanza della normacentralità dei risultati e non della mera osservanza della normadecentramento, maggiore autonomia operativa degli ufficidecentramento, maggiore autonomia operativa degli ufficinuova distribuzione fisica del lavoro (localizzazioni periferiche)nuova distribuzione fisica del lavoro (localizzazioni periferiche)alta formazione e responsabilizzazione dei dirigentialta formazione e responsabilizzazione dei dirigentiruolo centrale della valutazione ex postruolo centrale della valutazione ex postmodello organizzativo cooperativo (orizzontale) e non modello organizzativo cooperativo (orizzontale) e non gerarchico-burocratico (verticale)gerarchico-burocratico (verticale)
Top Related