Concetti base su dati e processi
Estratto dal corso “La Pubblica Amministrazione digitale”
26/02/2014 Pubblica Amministrazione Digitale I parte 1
Mission ed obiettivi
26/02/2014 Pubblica Amministrazione Digitale I parte 2
Azienda PA
Realtà pubblica o privata
Militare Culturale
Politica Solidarietà
Mission
Esiste perché ha una
Obiettivi
Strategica GestionaleOperativa
di natura
Medio Lungobreve
tem
pi
costi
qualità
Misurati in
che si traduce in
di termine
Profitto
Sono raggiunti tramite
ProcessiDati
Un processo in una realtà del settore pubblico o privato è assimilabile ad una sequenza di attività e di punti di decisione mirati alla realizzazione di un certo obiettivo. Gli obiettivi e le decisioni possono interessare livelli differenti di un’organizzazione (strategico, gestionale o operativo)
Cosa si intende per digitalizzazione dei processi?
26/02/2014 Pubblica Amministrazione Digitale I parte 3
Cosa si intende per digitalizzazione dei processi
Classificazioni dei processi secondo Anthony (1965) Strategici: Obiettivi di lungo termine,
meccanismi decisionali con un certo grado di Discrezionalità appartengono al top management
Gestionali: Obiettivi di medio termine,meccanismi decisionali con un minore grado di discrezionalità in quanto traducono in obiettivi di gestionegli obiettivi strategici appartengono al management di secondo livello
Operativi: Obiettivi di breve termine,meccanismi decisionali con un grado minimo di discrezionalità appartengono al personale operativo
26/02/2014 Pubblica Amministrazione Digitale I parte 4
Un esempio di rappresentazione semplificata di un processo: un appalto pubblico
Programmazione pluriennale
Determinazione o delibera a
contrarre
Copertura finanziaria
No
Fine
Domande ammissibili?
Si Preparazione documentazione (bando
disciplinare etc.) e acquisizione domande
No
Si
Aggiudicazione provvisoria
Controllo dei requisiti
positivo??
No
Aggiudicazione definitiva, contratto
SiStrategiche
Gestionali
Operative
26/02/2014 Pubblica Amministrazione Digitale I parte 5
Un esempio di rappresentazione semplificata di un processo: i dati
Programmazione pluriennale
Determinazione o delibera a
contrarre
Copertura finanziaria
No
Fine
Domande ammissibili
?Si
Preparazione documentazione
(bando disciplinare etc.) e acquisizione
domande
No
Si
Aggiudicazione provvisoria
Controllo requisiti
positivo??
No
Aggiudicazione definitiva, contratto
SiStrategiche
Gestionali
Operative
Domande
Bando,disciplinare, risposte ai
quesiti
PEG, situazione attuale Capitoli di
spesa etc.
Piano dettagliato obiettivi,
pianificazioni etc.
Linee Programmati
che, etc.
DURC,Visure Camerali, antimafia,
etc.
Determina aggiudicazione
provvisoria, avviso
pubblico etc.
Determina aggiudicazione definitiva, avviso pubblico contratto
etc.
26/02/2014 Pubblica Amministrazione Digitale I parte 6
I dati vanno:
1. Trattati con strumenti diversi in dipendenza del livello organizzativo che ne fa uso (strategico,gestionale,operativo)
2. Preservati nella loro integrità, autenticità e non ripudio
3. Condivisi, nel rispetto della tutela degli stessi, al fine di ottimizzare i processi
4. …
26/02/2014 Pubblica Amministrazione Digitale I parte 7
Reingegnerizzazione dei processi(BPR)
Riprogettare le attività, le decisioni, i flussi dei dati e le responsabilità e le interazione al fine di perseguire efficacia, efficienza, economicità e trasparenza nel raggiungimento degli obiettivi ciò implica:
1. “Mappatura” dei processi (non sempre i processi sono noti e opportunamente documentati)
2. Ridisegno del flusso di processo , eliminando attività ridondanti e duplicazioni e parallelizzando attività sequenziali dove possibile…
3. Cambi organizzativi
4. Ottimizzazione dell’acquisizione e produzione dei dati
26/02/2014 Pubblica Amministrazione Digitale I parte 8
Sistema informativo e sistema informatico
Il potenziamento dei sistemi informativi è a volte il mezzo per raggiungere i requisiti di innovazione dei processi a volte la leva stimolatrice, ma non è mai sconnesso da essi:
Non si acquista la tecnologia per moda
26/02/2014 Pubblica Amministrazione Digitale I parte 9
Il CAD diritti del cittadino e delle impreseArt. 3 (comma1) Diritto all'uso delle tecnologie
1. I cittadini e le imprese hanno diritto a richiedere ed ottenere l'uso delle tecnologie telematiche nelle comunicazioni con le pubbliche amministrazioni
Art. 43 Accertamenti d'Ufficio 1. Le amministrazioni pubbliche e i gestori di pubblici servizi sono tenuti ad
acquisire d'ufficio le informazioni oggetto delle dichiarazioni sostitutive di cui agli articoli 46 e 47, nonche' tutti i dati e i documenti che siano in possesso delle pubbliche amministrazioni, previa indicazione, da parte dell'interessato, degli
elementi indispensabili per il reperimento delle informazioni o dei dati richiesti, ovvero ad accettare la dichiarazione sostitutiva prodotta dall'interessato
Va letto assieme all’articolo 43 del DPR 445/00
26/02/2014 Pubblica Amministrazione Digitale I parte 10
CAD+DPR 445/00…cosa si vuole ottenere
PA
PA
PA
Front EndPA
Posta
CNS,CIE, SPID
A mano
Back End
SPCSPC
SPCSPC
Art. 3 (comma1) Diritto all'uso delle tecnologie
1. I cittadini e le imprese hanno diritto a richiedere ed ottenere l'uso delle tecnologie telematiche nelle comunicazioni con le pubbliche amministrazioni ((, con i soggetti di cui all'articolo 2, comma 2, e con i gestori di pubblici servizi ai sensi di quanto previsto dal presente codice)).
Art. 43 Accertamenti d'Ufficio 1. Le amministrazioni pubbliche e i gestori di pubblici servizi sono tenuti ad acquisire d'ufficio le informazioni …ovvero ad accettare la dichiarazione sostitutiva prodotta dall'interessato
26/02/2014 Pubblica Amministrazione Digitale I parte 11
Innovare i processi…un approccio graduale (ciclo di Deming)
Pianifica
Esegui
Controlla
Agisci
26/02/2014 Pubblica Amministrazione Digitale I parte 12
CAD mappa mentale
Codice Amministrazione digitale Diritti del
Cittadino e imprese
Documento informatico
Firme elettroniche
Copie e duplicati
Posta elettronica
Inter PA
Da chiunque a PA
Trasmissioni
Dati delle PA
Servizi in rete
Continuità operativa
Sol software E riuso
SPC26/02/2014 Pubblica Amministrazione Digitale I parte 13
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