Agenzia per l’Italia Digitale Gestione ex-DigitPA
Diritto di iniziativa dei cittadini europei
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La fonte giuridica
Regolamento (UE) N. 211/2011
Regolamento di esecuzione (UE) N. 1179/2011
D.P.R. 18 ottobre 2012, n. 193
Deliberazione Agenzia per l’Italia Digitale N.30/2012
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Articolo 11, paragrafo 4
Cittadini dell'Unione, in numero di almeno un milione, che abbiano la cittadinanza di un numero significativo di Stati membri, possono prendere l'iniziativa d'invitare la Commissione europea, nell'ambito delle sue attribuzioni, a presentare una proposta appropriata su materie in merito alle quali tali cittadini ritengono necessario un atto giuridico dell'Unione ai fini dell'attuazione dei trattati.
Trattato sull’Unione Europea
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I cittadini europei hanno diritto di promuovere iniziative legislative alle
istituzioni comunitarie costituendo comitati composti da almeno 7 cittadini
di altrettanti Stati membri
Diritto
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Avvicinare il cittadino europeo alle istituzioni comunitarie attraverso un sistema di democrazia partecipativa
Obiettivo
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La procedura – i numeri
Perché l’iniziativa sia valutata dalla Commissione europea deve essere supportata da almeno 1 milione di
adesioni da parte di cittadini appartenenti a non meno di 7 Stati
membri.
Un numero minimo di adesioni è stabilito per ogni Stato.
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La procedura – adesioni minime
Austria 14250 Belgio 16500
Bulgaria 13500 Cipro 4500
Danimarca 9750 Estonia 4500
Finlandia 9750 Francia 55500
Germania 74250 Grecia 16500 Irlanda 9000 Italia 54750
Lettonia 6750 Lituania 9000
Lussemburgo 4500 Malta 4500
Paesi Bassi 19500 Polonia 38250
Portogallo 16500 Regno Unito 54750
Repubblica ceca 16500 Romania 24750 Slovacchia 9750 Slovenia 6000 Spagna 40500 Svezia 15000
Ungheria 16500
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Ottenuta la registrazione dell’iniziativa presso la Commissione europea, la raccolta delle adesioni può avere
inizio immediatamente su carta e su sistemi on-line non appena ottenuta
la certificazione degli stessi.
Le adesioni
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Per aderire i cittadini indicano:
• Nome
• Cognome
• n. di un documento di identità
• Residenza
• Data e luogo di nascita
• Cittadinanza
Le adesioni
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Le adesioni
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Raggiunto un milione di adesioni l’iniziativa può
essere sottoposta all’analisi della Commissione
Le adesioni
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La procedura – verifica
Verifiche su un campione significativo della corrispondenza fra documento
di riconoscimento e cittadino
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La procedura – Tempi
Registrazione dell’iniziativa Certificazione
sistema raccolta per via elettronica
Raccolta delle dichiarazioni di
sostegno on-line
Verifica delle dichiarazioni di
sostegno
2 mesi
1 mese
3 mesi
Raccolta delle dichiarazioni di
sostegno su carta
12 mesi
Almeno 11 mesi
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La procedura – Autorità
Certificazione sistema raccolta
per via elettronica
Verifica delle dichiarazioni di
sostegno
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Ministero dell’Interno
Autorità di certificazione
Autorità di verifica
Per l’Italia
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La procedura di certificazione dei sistemi di raccolta on-line
Costituzione del comitato di cittadini
Registrazione dell’iniziativa
Certificazione sistema raccolta
per via elettronica
Raccolta delle dichiarazioni di
sostegno
Verifica delle dichiarazioni di
sostegno
Presentazione dell’iniziativa alla
Commissione
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Ministero dell’Interno
Commissione europea
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L’Agenzia per l’Italia Digitale ha emanato la Deliberazione 30/2012
con le modalità per ottenere la certificazione
La procedura di certificazione dei sistemi di raccolta on-line
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I PROMOTORI
Il comitato di cittadini composto da almeno sette cittadini di altrettanti
stati membri, che richiedono la certificazione del sistema di raccolta delle adesioni in modalità elettronica
La procedura di certificazione dei sistemi di raccolta on-line
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I GESTORI
Le persone giuridiche che ottengono l’attestazione di conformità del
proprio sistema di raccolta allo scopo di renderlo disponibile agli organizzatori interessati
La procedura di certificazione dei sistemi di raccolta on-line
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Il laboratorio effettua le verifiche e formalizza
l’esito
Il richiedente predispone la
documentazione e, se non usa un sistema già
certificato o con attestazione di
conformità, sottopone il sistema di raccolta a verifica da parte di un laboratorio accreditato
CCRA
Presentazione domanda di
certificazione
La procedura di certificazione dei sistemi di raccolta on-line
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IL SISTEMA DI RACCOLTA È CERTIFICATO
OK
KO
Il laboratorio convalida
Verifica di conformità con i regolamenti europei
Il richiedente apporta
eventuali modifiche
La procedura di certificazione dei sistemi di raccolta on-line
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Caratteristiche del sistema di raccolta on-line
Il sistema di raccolta on-line, caratterizzato dalla semplicità di utilizzo per i cittadini comunitari che devono potervi accedere agevolmente con strumenti largamente
diffusi, deve garantire un adeguato livello di sicurezza e di protezione dei dati
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Caratteristiche del sistema di raccolta on-line
Il sistema di raccolta deve garantire che:
a) soltanto le persone fisiche possano presentare una dichiarazione di sostegno per via elettronica;
b) i dati immessi per via elettronica siano raccolti e conservati in modo da impedire, tra l’altro, che possano essere modificati o utilizzati per scopi diversi da quello di sostenere l’iniziativa dei cittadini in oggetto e in modo da proteggere i dati personali da distruzione accidentale o dolosa o da perdita accidentale, da alterazioni o da diffusione e accesso non autorizzati;
c) il sistema possa produrre dichiarazioni di sostegno secondo un modulo conforme ai modelli figuranti nell’allegato III, così da consentirne la verifica da parte degli Stati.
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Il sistema ideale di raccolta delle adesioni :
1.Costi contenuti per i promotori
2.Facilmente usabile dai cittadini
3.Fruibile con strumenti già disponibili
ai cittadini europei
Il sistema ideale
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http://ec.europa.eu/citizens-initiative/public/welcome
www.digitpa.gov.it/iniziativa-dei-cittadini-europei
Riferimenti
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