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Ispettorato Territoriale del Lavoro di Lucca - Massa Carrara

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Ispettorato Territoriale del Lavoro

di Lucca - Massa Carrara

Determina n. 417 del 05/12/2019

IL CAPO DELL'ISPETTORATO TERRITORIALE VISTO il decreto legislativo 30 marzo 2001, n.165 e successive modifiche ed integrazioni; VISTI l’art.2, comma 3 e l’art.17, comma 1, del decreto del Presidente della Repubblica 13 aprile 2013, n.62, Regolamento recante il codice di comportamento dei dipendenti pubblici a norma dell’art.54 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.165; VISTO il decreto di Organizzazione dell’INL approvato con DPCM 23 febbraio 2016; VISTO il D.D. n. 19 del 23 gennaio 2017 con il quale l’incarico di dirigente dell’Ispettorato Territoriale del lavoro di Lucca – Massa Carrara è stato conferito alla Dr.ssa Annamaria Venezia; VISTA la necessità di procedere, tramite il ricorso alla piattaforma predisposta dal MEPA, alla fornitura di n. 26 Pc Desktop a ridotto impatto ambientale da destinarsi al personale amministrativo e al personale dell’Arma dei Carabinieri in servizio presso la sede dell’Ispettorato Territoriale del Lavoro di Lucca-Massa Carrara; VISTA la proposta di determina a contrarre elaborata dal Responsabile unico del procedimento in data 05/12/2019; RILEVATO che il codice identificativo di gara (CIG) attribuito dall'Autorità Nazionale Anticorruzione ANAC, su richiesta della stazione appaltante per la procedura di gara in argomento è il seguente: ZC12AFEFDA

DETERMINA di approvare la proposta qui allegata costituendone parte integrante e sostanziale. La presente determina viene pubblicata ai sensi dell’art. 29 D.lgs. 50/2016 nella sezione “Amministrazione Trasparente”, “Bandi di Gara e Contratti”, “Avvisi e Bandi” del sito www.ispettorato.gov.it.

IL CAPO DELL’ISPETTORATO TERRITORIALE

(Dr.ssa Annamaria Venezia)

ITL_LU-MS.REGISTRO UFFICIALE.USCITA.0035631.06-12-2019

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Ispettorato Territoriale del Lavoro di Lucca – Massa Carrara

Processo Pianificazione, Controllo, Funzionamento

OGGETTO: procedura di gara aperta sottosoglia comunitaria per l’affidamento della fornitura di n. 26 Pc Desktop a ridotto impatto ambientale tramite RdO sul Mepa con l’aggiudicazione del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa.

IL RESPONSABILE DEL PROCESSO PIANIFICAZIONE, CONTROLLO, FUNZIONAMENTO VISTO il decreto legislativo 18 aprile 2016 n.50, Codice dei Contratti Pubblici, implementato e coordinato con il decreto legislativo n. 56 del 19 aprile 2017, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n.103 del 5 maggio 2017; VISTO l’art. 32, c. 2 del D. Lgs. 18 aprile 2016 n. 50 il quale stabilisce che, prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità con i propri ordinamenti, decretino o determinino di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori e delle offerte; VISTA la delibera del Consiglio ANAC del 26 ottobre 2016 n. 1097 – Linee Guida n. 4, di attuazione del D. Lgs 18 aprile 2016 n. 50 recante “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e gestione degli di operatori economici”, aggiornate con Decreto Legislativo 19 aprile 2017, n. 56 con delibera del Consiglio n. 266 del 01 marzo 2018; VISTO il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante "Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche", e successive modificazioni e integrazioni; VISTO il D. Lgs 14 settembre 2015 n.149 recante “Disposizioni per la razionalizzazione e la semplificazione dell’attività ispettiva in materia di lavoro e legislazione sociale, in attuazione della Legge 10 dicembre 2014, n.183” con il quale è stata istituita L’Agenzia denominata Ispettorato Nazionale del Lavoro; VISTO il DPR del 26 maggio 2016, n. 109 con il quale è stato approvato lo Statuto dell’Ispettorato Nazionale del Lavoro; VISTO il DPCM del 23 febbraio 2016, registrato alla Corte dei conti il 9 giugno 2016 al n. 1577, recante l’organizzazione delle risorse umane e strumentali per il funzionamento dell’Ispettorato Nazionale del Lavoro;

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VISTO il DPCM del 25 marzo 2016, registrato alla Corte dei conti il 9 giugno 2016 al n. 1579, recante la disciplina della gestione finanziaria, economica e patrimoniale, nonché dell’attività negoziale dell’Agenzia; VISTI l’art.2, comma 3 e l’art.17, comma 1, del decreto del Presidente della Repubblica 13 aprile 2013, n.62, Regolamento recante il codice di comportamento dei dipendenti pubblici a norma dell’art.54 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.165; VISTO il Piano Triennale (2019-2021) per la prevenzione della corruzione e per la trasparenza (PTPCT), adottato ai sensi dell’art.1 comma 8 della legge 6 novembre 2012, n.190 ed approvato con Delibera del Consiglio di amministrazione n. 1 del 30 gennaio 2019; TENUTO CONTO che, ai sensi dell’art.35, comma 4 del Codice, il valore stimato degli appalti pubblici di lavori, servizi e forniture è calcolato sull’importo totale massimo pagabile al netto dell’IVA all’appaltatore, comprensivo di qualsiasi forma di opzione o rinnovo del contratto; VISTO l’art.36, comma 1 del D.Lgs.n.50/2016 in merito alle modalità di affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di rilievo comunitario, che devono avvenire nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, tempestività, correttezza, libera concorrenza, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità, pubblicità, nonché nel rispetto dei principi di cui agli art.30 comma 1, 34 e 42, del principio di rotazione degli inviti e degli affidamenti ed in modo da assicurare l’effettiva possibilità di partecipazione delle microimprese, piccole e medie imprese; VISTO l’art. 164, comma 2, del d.lgs. n. 50/2016, secondo cui: “Alle procedure di aggiudicazione di contratti di concessione di lavori pubblici o di servizi si applicano, per quanto compatibili, le disposizioni contenute nella parte I e nella parte II del presente codice (D.Lgs n. 50/2016), relativamente ai principi generali, alle esclusioni, alle modalità e alle procedure di affidamento, alle modalità di pubblicazione e redazione dei bandi e degli avvisi, ai requisiti generali e speciali e ai motivi di esclusione, ai criteri di aggiudicazione, alle modalità di comunicazione ai candidati e agli offerenti, ai requisiti di qualificazione degli operatori economici, ai termini di ricezione delle domande di partecipazione alla concessione e delle offerte, alle modalità di esecuzione.”; VISTO l’articolo 1 comma 130 della legge n.145/2018 recante il Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2019 e bilancio pluriennale per il triennio 2019-2021, pubblicata sulla G.U. in data 30/12/2018 che prevede “… le amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 5.000 euro e inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi del medesimo articolo 328 ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure (…)”. VISTA la legge 13 agosto 2010, n.136 ed, in particolare, l’art.3 relativamente alla disciplina sulla tracciabilità dei flussi finanziari; VISTO il decreto n. 48 del 24 ottobre 2019 del Direttore generale dell’Ispettorato nazionale del lavoro laddove all’art. 4, rubricato - Disposizione transitoria, si precisa che: “Dato atto che allo stato non esistono convenzioni Consip attive per l’approvvigionamento dei nuovi personal computer, considerata l’urgenza di sostituire i personal computer in dotazione agli uffici ormai obsoleti e non più in grado di gestire le nuove procedure informatiche di cui l’INL si sta dotando, al fine di non rallentare la piena funzionalità degli Uffici, in via del tutto eccezionale e nelle more dell’attivazione della centrale unica di acquisto o delle centrali di acquisto interregionali, per l’anno 2019, il direttore della competente direzione centrale per la sede centrale, i direttori delle sedi interregionali e territoriali sono autorizzati ad acquistare, secondo le rispettive necessità ed in relazione alle risorse finanziarie disponibili, nuovi

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personal computer in base alle specifiche tecniche che le competenti Direzioni Centrali forniranno con specifica disposizione”; VISTA la nota INL DC Risorse umane, finanziarie e logistica prot. n.0017310 del 28/10/2019 con cui sono state assegnate a questo Ispettorato territoriale le risorse finanziarie pari ad euro 13.770,00 (iva inclusa) sul conto U.2.02.01.01.002 per l’acquisto di postazioni di lavoro per il personale amministrativo e per il personale dell’Arma dei Carabinieri in servizio presso le sedi e sono state date indicazioni sulle caratteristiche tecniche della fornitura; VISTA la nota della Direzione centrale risorse umane, finanziarie e logistica prot. 17510 del 31/10/2019 con la quale si invitano tutti gli uffici ad attenersi rigorosamente alle specifiche tecniche fornite dei pc desktop al fine di uniformare la dotazione di computer su tutte le sedi, e che dovranno esseri acquistati solamente il numero di computer sufficiente per il personale amministrativo e per il personale dell’Arma dei Carabinieri in servizio presso le sedi escludendo gli ispettori ed il personale dedicato alla rappresentanza in giudizio, ai quali saranno forniti i portatili 2 in 1, quantificati per l’ITL DI Lucca-Massa Carrara in n. 26; TENUTA PRESENTE la nota della Direzione centrale risorse umane, finanziarie e logistica prot. 0018012 del 10/11/2019. ESPERITA la verifica sulla piattaforma MEPA ed accertato la insussistenza di convenzioni CONSIP attive per l’approvvigionamento di PC Desktop da acquistare; VERIFICATA la sussistenza dell’iniziativa MEPA rubricata ”BENI” – categoria merceologica “ Informatica, Elettronica, Telecomunicazioni, Macchine per Ufficio” attiva dal 01/07/2016 con scadenza il 26/07/2021, la quale prevede la possibilità di adottare, quale modalità di fornitura, la procedura della R.d.O. alle società abilitate e iscritte alla piattaforma; CONSIDERATA la necessità di esperire, a tal fine, una procedura aperta, sotto soglia comunitaria, ai sensi degli artt. 35 e 60 del D.Lgs. 50/2016 s.m.i con l’aggiudicazione del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 95 comma 2 del D.Lgs. 50/2016 s.m.i.; RITENUTO di adottare quale criterio di aggiudicazione quello dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 95, comma 2, del d.lgs. 50/2016, sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo con attribuzione di massimo 70 (settanta) punti per l’elemento “qualità” - desumibile dall’offerta tecnica sulla base dei criteri di valutazione definiti e precisati nel Disciplinare – e massimo 30 (trenta) punti per la componente economica, consistente nel ribasso a corpo dell’offerta, mediante la formula di calcolo applicata “NON LINEARE A PROPORZIONALITA’ INVERSA (INTERDIPENDENTE)” specificata nel disciplinare di gara;

PROPONE le premesse tutte e le motivazioni di cui in premessa, che qui si intendono integralmente richiamate e trascritte, costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto, così come gli atti e i provvedimenti in essa richiamati;

a) di avviare una procedura aperta, sotto soglia comunitaria, ai sensi degli artt. 36 comma 9-bis e dell’ art. 60 comma 2-bis del D.Lgs. 50/2016 s.m.i con l’aggiudicazione del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 95 comma 2 del D.Lgs. 50/2016 s.m.i., tramite R.D.O. (richiesta di offerta) sul Mercato Elettronico della P.A. nell’ambito del Bando “BENI”, categoria merceologica “ Informatica, Elettronica, Telecomunicazioni, Macchine per Ufficio “, per la fornitura di n. 26 PC desktop da destinare al personale amministrativo e al personale dell’Arma dei Carabinieri in servizio presso le sedi dell’Ispettorato Territoriale del lavoro di Lucca- Massa Carrara;

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b) di definire il valore a base d’asta per l’appalto di cui in argomento in € 11.286,89 oltre Iva al

22%;

c) di assumere per la somma posta a base d’asta di € 11.286,89 oltre Iva al 22% prenotazione di impegno sul conto di costo n. U.2.02.01.07.002 “Postazioni di lavoro” a valere sul budget di gestione assegnato per l’esercizio finanziario 2019 all’Ispettorato Territoriale di Lucca-Massa Carrara per un importo complessivo di € 13.770,00 Iva compresa;

d) l’importo a seguito dell’aggiudicazione della fornitura, verrà contabilizzato, con formale

impegno di spesa, nel suo esatto ammontare, sul conto di costo n. U.2.02.01.07.002 “Postazioni di lavoro a valere sul budget di gestione assegnato per l’esercizio finanziario 2019 all’Ispettorato Territoriale di Lucca-Massa Carrara;

e) di approvare i seguenti atti di gara relativi alla predetta procedura, facenti parte integrante e

sostanziale della stessa: • Disciplinare di gara” • Allegato A “ Offerta tecnica”; • “DGUE ”; • “Patto Integrità”;

f) Il contratto sarà disciplinato dalle regole del sistema di e-procurement della Pubblica Amministrazione come previsto dall’art. 52, c. 3, lett a) e c. 4), nonché dall’art. 1457 c.c. e verrà stipulato nelle forme prescritte dalla piattaforma telematica con la sottoscrizione del Documento di Stipula che sarà valido ed efficace a condizione che sia stato firmato digitalmente e inviato al Fornitore entro il termine di validità dell’offerta;

g) di procedere, prima di stipulare il contratto, all’accertamento del possesso dei requisiti di

carattere generale stabiliti dall’art. 80 del D.lgs. 50/2016 in capo al soggetto aggiudicatario;

h) di applicare il Regolamento (UE) 2016/679 (GDPR) – Informativa sul trattamento dei dati personali: i dati personali del Concorrente alla procedura di acquisto saranno trattati dall’INL, con sede in Roma, Piazza della Repubblica 59, in qualità di Titolare del trattamento, esclusivamente e limitatamente a quanto necessario per lo svolgimento della presente procedura negoziale e unicamente ai fini della individuazione del miglior offerente, nonché della successiva stipula e gestione del contratto. L’INL tratterà i dati personali del Concorrente con le modalità di cui al modulo di informazioni (INL-GDPR04), consultabile nell’apposita pagina del sito istituzionale (https://www.ispettorato.gov.it/it-it/Pagine/privacy.aspx). Il mancato rilascio dei dati personali comporta l’impossibilità per il Concorrente di accedere alla suddetta procedura di affidamento del servizio;

i) di richiedere in qualità di stazione appaltante all'Autorità Nazionale Anticorruzione ANAC, il

Codice Identificativo di Gara in modalità semplificata (Smart CIG) per la procedura di cui trattasi;

j) di pubblicare la successiva determina di approvazione della presente proposta ai sensi dell’art.

29 D.lgs. 50/2016 nella sezione “Amministrazione Trasparente”, “Bandi di Gara e Contratti”, “Avvisi e Bandi” del sito www.ispettorato.gov.it.

Lucca, 05/12/2019

Il Responsabile Processo Pianificazione, Controllo, Funzionamento (Grazia Altieri)
https://www.ispettorato.gov.it/it-it/Pagine/privacy.aspx

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