XLVII Riunione Scientifica della Società Italiana di Economia, Demografia e Statistica Milano 27-29...

XLVII Riunione Scientifica della Società Italiana di Economia, Demografia e Statistica

Milano 27-29 Maggio 2010

L’uso di dati amministrativi sui L’uso di dati amministrativi sui migranti nel contesto del XV migranti nel contesto del XV Censimento generale della Censimento generale della

popolazione popolazione

CARFAGNA S. , GABRIELLI D. , GALLO G. ISTATISTAT

XLVII Riunione scientifica SIEDSMilano, 29 Maggio 2010

Temi trattati nella presentazione

Relazione tra Censimento della Popolazione e registri anagrafici comunali

Relazione tra Censimento della Popolazione e registri anagrafici comunali

Punti critici del Censimento assistito da Lista Anagrafica Comunale (Lac)

Punti critici del Censimento assistito da Lista Anagrafica Comunale (Lac)

Record linkage tra Liste anagrafiche comunali e Permessi di soggiorno (PdS) del Ministero dell’Interno per creare liste ausiliarie di controllo dei registri locali

Record linkage tra Liste anagrafiche comunali e Permessi di soggiorno (PdS) del Ministero dell’Interno per creare liste ausiliarie di controllo dei registri locali

Risultati e considerazioni finali per il prossimo Censimento della popolazione

Risultati e considerazioni finali per il prossimo Censimento della popolazione

valorizza le fonti anagrafiche

è affetto da errori di partenza (mancato aggiornamento delle anagrafi per trasferimenti di residenza con l’estero, decessi, ecc.)

valorizza le fonti anagrafiche

è affetto da errori di partenza (mancato aggiornamento delle anagrafi per trasferimenti di residenza con l’estero, decessi, ecc.) facilita la cancellazione anagrafica delle persone irreperibili a seguito delle verifiche delle mancate risposte

comporta la necessità di rimediare alla sotto copertura anagrafica delle persone dimoranti abitualmente ma non iscritte in anagrafe

facilita la cancellazione anagrafica delle persone irreperibili a seguito delle verifiche delle mancate risposte

comporta la necessità di rimediare alla sotto copertura anagrafica delle persone dimoranti abitualmente ma non iscritte in anagrafe


Il censimento assistito da lista

La registrazione anagrafica della popolazione straniera in Italia: due pesi e due misure???

Gli stranieri cittadini dei paesi Non Ue, oltre alla dimora abituale devono avere i requisiti di regolarità nel soggiorno ai fini dell’iscrizione in anagrafe

Gli stranieri cittadini dei paesi Non Ue, oltre alla dimora abituale devono avere i requisiti di regolarità nel soggiorno ai fini dell’iscrizione in anagrafeCiò comporta effetti significativi nella definizione della popolazione dimorante abitualmente al Censimento

Ciò comporta effetti significativi nella definizione della popolazione dimorante abitualmente al CensimentoIl “Pacchetto Sicurezza” (DDL 733-B) ha introdotto in Italia il reato di clandestinità per gli stranieri Non Ue presenti in Italia senza un regolare permesso di soggiorno

Il “Pacchetto Sicurezza” (DDL 733-B) ha introdotto in Italia il reato di clandestinità per gli stranieri Non Ue presenti in Italia senza un regolare permesso di soggiorno


Quasi 4milioni gli stranieri residenti in Italia [saranno oltre 4milioni e mezzo al Censimento del 2011]

Quasi 4milioni gli stranieri residenti in Italia [saranno oltre 4milioni e mezzo al Censimento del 2011]Incidono per il 6,5% sulla popolazione residente in ItaliaIncidono per il 6,5% sulla popolazione residente in Italia

L’80% raccoglie ben 20 nazionalitàOltre 180 Paesi di provenienza diversi

L’80% raccoglie ben 20 nazionalitàOltre 180 Paesi di provenienza diversi


Il 57% risiede in sole 4 regioni italianeIl 62% è concentrato nel Nord del Paese

Il 57% risiede in sole 4 regioni italianeIl 62% è concentrato nel Nord del Paese

Gli stranieri iscritti in anagrafe al 1.1.2009

Come ovviare al problema della Come ovviare al problema della sotto copertura anagrafica dei sotto copertura anagrafica dei cittadini stranieri NON UE….cittadini stranieri NON UE….

L’ISTAT ha considerato l’ipotesi di utilizzare l’archivio dei Permessi di Soggiorno (PdS) come fonte ausiliaria alle LAC per costruire liste di controllo sui cittadini stranieri non UE dimoranti abitualmente nei comuni italiani e non iscritti in APR

L’ISTAT ha considerato l’ipotesi di utilizzare l’archivio dei Permessi di Soggiorno (PdS) come fonte ausiliaria alle LAC per costruire liste di controllo sui cittadini stranieri non UE dimoranti abitualmente nei comuni italiani e non iscritti in APRÉ stata effettuata una sperimentazione di record linkage sui dati identificativi degli archivi PdS e APR di 12 comuni italiani

É stata effettuata una sperimentazione di record linkage sui dati identificativi degli archivi PdS e APR di 12 comuni italiani


La sperimentazione di La sperimentazione di record linkagerecord linkage tra tra APR e PdSAPR e PdS

I Comuni presi in esame sono di ampiezza demografica medio grande, localizzati in diverse ripartizioni territoriali del Paese

I Comuni presi in esame sono di ampiezza demografica medio grande, localizzati in diverse ripartizioni territoriali del PaeseBrescia, Bologna, Firenze, Padova e Salerno hanno stipulato una convenzione ad hoc con l’ISTAT per la fornitura dei dati anagrafici individuali

Brescia, Bologna, Firenze, Padova e Salerno hanno stipulato una convenzione ad hoc con l’ISTAT per la fornitura dei dati anagrafici individualiGenoa, Latina, Messina, Napoli, Palermo, Prato e Roma hanno fornito I dati individuali di APR a seguito dell’indagine pilota dello scorso dicembre

Genoa, Latina, Messina, Napoli, Palermo, Prato e Roma hanno fornito I dati individuali di APR a seguito dell’indagine pilota dello scorso dicembre


Caratteristiche delle fonti di dati prese in esame

Gli iscritti in anagrafe dei 12 comuni presi in esame ammontano a 550mila unità alla fine del 2007

Gli iscritti in anagrafe dei 12 comuni presi in esame ammontano a 550mila unità alla fine del 2007

L’archivio dei PdS conteneva alla fine del 2007 circa 3 milioni di records

Nei PdS non sono inclusi i minori (che sono inseriti nella documentazione dei genitori) ma è possibile ricondurre le informazioni a livello di singolo comune (circa 470mila nei 12 comuni)

L’archivio dei PdS conteneva alla fine del 2007 circa 3 milioni di records

Nei PdS non sono inclusi i minori (che sono inseriti nella documentazione dei genitori) ma è possibile ricondurre le informazioni a livello di singolo comune (circa 470mila nei 12 comuni)


Piano di record linkage tra record APR e PdS (2)


Chiave di linkage: codice fiscale 1. Lacune del codice fiscale:

mancante in alcuni record di APR e più frequentemente in quelli di PS

2. Nei permessi di soggiorno, il codice fiscale non sempre corrispondeva a quello di APR rilasciato dall’Agenzia delle Entrate

3. Utilizzo di chiavi più estese: al

codice fiscale, assunto parzialmente, sono stati associati i dati anagrafici dello straniero presenti nei singoli record

Principali risultati ottenuti

379.273 records agganciati … circa il 70.0 % degli individui contenuti in APR

379.273 records agganciati … circa il 70.0 % degli individui contenuti in APR

130.632 record residui nell’archivio dei Permessi di soggiorno … pari al 30.8% dei record di PdS nei 12 comuni presi in esame

130.632 record residui nell’archivio dei Permessi di soggiorno … pari al 30.8% dei record di PdS nei 12 comuni presi in esame

Più del 70.0% dei residui di APR e di PdS sono cittadini stranieri Non EUPiù del 70.0% dei residui di APR e di PdS sono cittadini stranieri Non EU


Esiti positivi del record linkage tra APR e PdS


COMUNI

N. record APR

Record abbinati

Val. ass. Valori %

Bologna

31.437 28.250 89,9

Brescia

27.471 26.472 96,4

Firenze

35.406 32.904 92,9

Genova

37.394 35.649 95,3

Latina

6.937 5.869 84,6

Messina

8.636 6.391 74,0

Napoli

26.410 20.318 76,9

Padova

20.183 19.178 95,0

Palermo 22.939 14.458 63,0

Prato

20.639 20.197 97,9

Roma

307.583 179.185 58,3

Salerno

2.963 2.598 87,7

12 comuni

547.998 391.469 71,4


COMUNI

Valori assolutiValori percentuali

Sul totale record PS

Non comunitari

Bologna 6.148 23,7 73,4

Brescia 11.501 39,3 93,1

Firenze 10.871 30,8 72,1Genova 6.524 19,6 81,9

Latina 1.086 26,7 54,9

Messina 1.295 23,4 87,2

Napoli 7.849 33,6 80,7Padova 5.713 28,5 68,7

Palermo 1.898 17,9 82,8

Prato 8.128 36,3 94,2

Roma 68.501 32,4 61,0Salerno 1.118 36,6 73,3

Totale 130.632 30,8 70,6

Residui di PS per comune di registrazione

Residui di APR per comune di registrazione


COMUNI

Valori assoluti

Valori percentuali

sul totale APR

Extracomunit

ari

Minori

Iscritti > 2005

Bologna 3.187 10,1 84,4 15,2 12,1

Brescia 999 3,6 64,0 21,1 5,2

Firenze 2.502 7,1 73,9 10,2 9,3

Genova 1.745 4,7 78,2 13,1 14,7

Latina 1.068 15,4 40,7 14,4 5,1

Messina 2.245 26,0 60,5 7,0 0,8

Napoli 6.092 23,1 64,7 7,2 6,5

Padova 1.005 5,0 71,9 9,7 6,4

Palermo

8.481 37,0 67,9 12,3 --

Prato 442 2,1 63,6 15,4 11,8

Roma 128.398

41,7 71,9 4,8 3,3

Salerno 365 12,3 70,1 8,5 4,4

Totale 156.529

28,6 71,3 5,9 3,7

La popolazione calcolata è ottenuta aggiornando il dato dell’ultimo Censimento con il bilancio demografico annuale del saldo naturale e del saldo migratorio della popolazione straniera iscritta in anagrafe

Record di APR e di PdS linkati secondo la tenuta delle anagrafi comunali prese in esame


0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Prato Brescia Genova Padova Firenza Bologna Salerno

% di record APR linkati con i PdS

Popolazione allineata

Diff. Assoluta tra record APR e popolazione calcolata

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Latina Napoli Messina Palermo Roma010.000

20.00030.000

40.00050.00060.000

70.00080.000

90.000100.000110.000

% di record APR linkati con i PdS

Popolazione non allineata

Residui del record linkage e tassi di copertura di APR

XLVII Riunione scientifica SIEDSMilano, 29 Maggio 2010 Tassi di sotto copertura anagrafica potenziale (%)

nei 12 Comuni 130.632 individui

17,919,623,423,7

26,728,530,832,4

33,636,336,6

39,3

051015202530354045505560657075

Res

idui di PdS in M

igliai

a

Tassi di sovra copertura anagrafica potenziale (%)nei 12 Comuni 156.529 individui

41,7

37,0

26,023,1

15,4

12,310,1

7,15,0 4,7

3,6 2,1 010

203040

506070

8090

100110120

130140

Resi

dui di APR

in M

igliaia

Età media e durata media di iscrizione negli archivi in esame


Palermo non ha fornito l’informazione sull’anno di iscrizione in anagrafe

Comuni

Record abbinati Residui di APR Residui di PdS

Età media

Durata

Età media

Durata

Età media Durata

Bologna

31,9 5,1 33,9 5,8 34,3 6,2

Brescia

29,2 6,3 30,8 8,8 34,4 5,8

Firenze

32,5 5,6 38,3 8,0 34,9 6,7

Genova

30,9 5,0 38,3 10,9 36,0 6,5

Latina 29,9 3,7 36,0 8,9 37,8 7,8

Messina

32,2 6,7 46,6 21,4 33,2 5,5

Napoli 35,1 4,7 46,2 19,6 37,4 4,9

Padova 31,5 4,4 35,0 6,1 33,2 5,2

Palermo

30,6 .. 36,7 .. 34,4 6,9

Prato 28,0 4,0 35,5 7,8 33,2 5,9

Roma 37,5 6,5 52,0 24,7 36,4 6,4

Salerno

37,8 3,6 43,4 11,7 35,9 3,5

Totale 34,2 5,6 49,7 21,9 35,7 6,2

Alcuni esempi per valutare i risultati del linkage (1)

Record LinkatiRecord Linkati Residui di APR Residui di PdS


10 8 6 4 2 0 2 4 6 8 10

0-4

5-9

10-14

15-19

20-24

25-29

30-34

35-39

40-44

45-49

50-54

55-59

60-64

65-69

70-74

75-79

80-84

85 e più

Cla

ssi di et

a' q

uin

quen

nal

i

Valori %

Donne Uomini

10 8 6 4 2 0 2 4 6 8 10

0-4

5-9

10-14

15-19

20-24

25-29

30-34

35-39

40-44

45-49

50-54

55-59

60-64

65-69

70-74

75-79

80-84

85 e più

Cla

ssi di et

a' q

uin

quen

nal

i

Valori %

Donne Uomini

10 8 6 4 2 0 2 4 6 8 10

0-4

5-9

10-14

15-19

20-24

25-29

30-34

35-39

40-44

45-49

50-54

55-59

60-64

65-69

70-74

75-79

80-84

85 e più

Cla

ssi di et

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quen

nal

i

Valori %

Donne Uomini

10 8 6 4 2 0 2 4 6 8 10

0-4

5-9

10-14

15-19

20-24

25-29

30-34

35-39

40-44

45-49

50-54

55-59

60-64

65-69

70-74

75-79

80-84

85 e più

Cla

ssi d

i eta

' qui

nque

nnal

i

Valori %

Donne Uomini

10 8 6 4 2 0 2 4 6 8 10

0-4

5-9

10-14

15-19

20-24

25-29

30-34

35-39

40-44

45-49

50-54

55-59

60-64

65-69

70-74

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85 e più

Cla

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nque

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i

Valori %

Donne Uomini

10 8 6 4 2 0 2 4 6 8 10

0-4

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10-14

15-19

20-24

25-29

30-34

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65-69

70-74

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80-84

85 e più

Cla

ssi d

i eta

' qui

nque

nnal

i

Valori %

Donne Uomini

0

15

30

45

60

75

90

105

Fino al 1970 1971 - 1980 1981 - 1990 1991 - 2000 2001- 2007

Mig

liaia

durata di iscrizione in APR e in PdS

Record agganciati Residui di APR Residui di PdS





Record agganciati Residui di APR Residui di PS PAESI DI CITTADINANZA Val. ass. % sul totale

PAESI DI CITTADINANZA Val. ass. % sul totale

PAESI DI CITTADINANZA Val. ass. % sul totale

ROMA Romania 37.625 21,0 Libia 6.636 5,4 Romania 8.911 13,0 Filippine 20.574 11,5 Stati Uniti 6.528 5,3 Polonia 5.303 7,7 Polonia 9.870 5,5 Francia 6.245 5,1 Filippine 5.039 7,4 Perù 8.440 4,7 Germania 5.442 4,4 Ucraina 3.643 5,3 Bangladesh 8.422 4,7 Egitto 5.370 4,3 Rep. Pop. Cina 2.705 3,9 Rep. Pop. Cina 6.684 3,7 Regno Unito 5.195 4,2 Bangladesh 2.309 3,4 Ucraina 5.936 3,3 Etiopia 4.873 3,9 Francia 2.127 3,1 Egitto 5.934 3,3 Argentina 3.996 3,2 Regno Unito 2.005 2,9 Ecuador 5.068 2,8 Svizzera 3.911 3,2 Spagna 1.951 2,8 Albania 4.382 2,4 Tunisia 3.896 3,2 Albania 1.712 2,5 Sri Lanka 4.370 2,4 Brasile 3.567 2,9 Perù 1.626 2,4 India 3.552 2,0 Spagna 3.478 2,8 Germania 1.565 2,3 Moldava 3.229 1,8 Polonia 3.077 2,5 Moldava 1.564 2,3 Marocco 2.785 1,6 Filippine 3.008 2,4 India 1.545 2,3 Francia 2.760 1,5 Rep. Fed. Jugoslavia 2.808 2,3 Sri Lanka 1.486 2,2 Primi 15 paesi 129.631 72,4 Primi 15 paesi 68.030 55,1 Primi 15 paesi 43.491 63,5 Altri Paesi 49.479 27,6 Altri Paesi 55.484 44,9 Altri Paesi 25.010 36,5 Totale 179.110 100,0 Totale 123.514 100,0 Totale 68.501 100,0

Conclusioni (1)

L’archivio dei Permessi di soggiorno fornisce utili segnali sulla presenza regolare dei cittadini stranieri non UE sul territorio comunale

L’archivio dei Permessi di soggiorno fornisce utili segnali sulla presenza regolare dei cittadini stranieri non UE sul territorio comunaleLa fonte del Ministero dell’interno rappresenta un utile archivio amministrativo per identificare, alla data del censimento, i cittadini stranieri non UE dimoranti abitualmente in Italia ed eleggibili ad essere iscritti in APR (sotto copertura dei registri anagrafici)

La fonte del Ministero dell’interno rappresenta un utile archivio amministrativo per identificare, alla data del censimento, i cittadini stranieri non UE dimoranti abitualmente in Italia ed eleggibili ad essere iscritti in APR (sotto copertura dei registri anagrafici) I mancati link di APR rappresentano, con buona probabilità, “i potenziali stranieri irreperibili al censimento” e sono da sottoporre a verifica per la successiva cancellazione dai registri anagrafici con le procedure di revisione anagrafica post-censuaria

I mancati link di APR rappresentano, con buona probabilità, “i potenziali stranieri irreperibili al censimento” e sono da sottoporre a verifica per la successiva cancellazione dai registri anagrafici con le procedure di revisione anagrafica post-censuaria


Joint UNECE/EUROSTAT Expert Group Meeting on Register-Based Censuses

The Hague, 10-11 May 2010

Conclusioni (2)

La strategia del censimento assistito da lista anagrafica può essere realizzato senza grossi problemi attraverso l’impiego di liste ausiliarie di archivi terzi per il controllo della sotto copertura

La strategia del censimento assistito da lista anagrafica può essere realizzato senza grossi problemi attraverso l’impiego di liste ausiliarie di archivi terzi per il controllo della sotto coperturaUno studio effettuato sui dati del censimento del 2001 ha stimato circa 550mila individui dimoranti abitualmente nei comuni italiani e non iscritti in anagrafe

Uno studio effettuato sui dati del censimento del 2001 ha stimato circa 550mila individui dimoranti abitualmente nei comuni italiani e non iscritti in anagrafeQuesto ammontare è comunque più basso della sotto copertura del censimento 2001 che ammontava ad oltre 800mila individui

Questo ammontare è comunque più basso della sotto copertura del censimento 2001 che ammontava ad oltre 800mila individui

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