SOMMARIO PREMESSA

ORDINAMENTO E DIPENDENZE

COOPERAZIONE INTERNAZIONALE

COMPITI DEI NAS

SETTORI IMPIEGO: - Agroalimentare; - Farmaceutico; - Sanitario; - Antidoping.

OPERAZIONI

Nascita

Legge n. 283, 30 aprile 1962 Disciplina sugli alimenti e bevande

15 ottobre 1962 Istituzione N.A.S.

N.A.S. - Cenni storici:

Decreto Interm. Difesa-Salute-Interno

Riordino 26 febbraio 2008

3

Decreto Legge 01.10.2005, n. 202, convertito in Legge 30.11.2005, n. 244

(“Misure urgenti per la prevenzione dell’influenza aviaria”)

il Reparto ha assunto la denominazione di

RIORDINO:

Decreto Intermin. Difesa-Salute-Interno

26 febbraio 2008

NORMATIVA DELLA SPECIALITA’

4

ORDINAMENTO E PERSONALE

MINISTRO DELLA

SALUTE

DIPENDENZE

COMANDO

GENERALE ARMA DEI

CARABINIERI

COMANDO CARABINIERI TUTELA SALUTE

Ordinamento e dipendenze

GERARCHICA

FUNZIONALE

COMANDO CARABINIERI TUTELA

SALUTE

Organismo Indipendente di Valutazione

D.G. degli organi collegiali per tutela della salute

USMAF

MINISTRO DELLA SALUTE

D.G. dei dispositivi medici e del servizio farmaceutico

D.G. prevenzione sanitaria

D.G. programmazione sanitaria

D.G. sanità animale e farmaci veterinari

Consiglio Superiore di Sanità

Uffici di Diretta Collaborazione

SEGRETARIATO GENERALE

D.G. professioni sanitarie e risorse umane del S.S.N.

D.G. della ricerca e dell’innovazione in sanità

UVAC - PIF

D.G. per igiene e sicurezza alimenti e nutrizione

D.G. digitalizzazione, sistema informativo san. e statistica

D.G. della comunicazione e rapp. europei e internaz.

…segue ordinamento e dipendenze

Sottosegretari di Stato

SEZIONE PERSONALE

UFFICIO COMANDO

GRUPPO T.S. MILANO

GRUPPO T.S. ROMA

GRUPPO T.S. NAPOLI

11 N.A.S.

12 N.A.S.

15 N.A.S.

COMANDANTE (Gen.D. /Gen.B.)

VICE COMANDANTE

Sez. Operativa Centrale

Sezione Analisi

Sezione Antidoping

REPARTO OPERATIVO

SEZIONE OPERAZIONI

SEZ. ADDESTRAMENTO

SEZIONE LOGISTICA

SQUADRA SERVIZI

NUCLEO CC

A.I.F.A.

…segue ordinamento e dipendenze

Istituzione Nucleo CC AIFA - 2017

“Nucleo CC AIFA” dipende dal Comando CCTS con compiti:

rispetto norme anticorruzione nell’ambito delle procedure di autorizzazione concesse dall’AIFA

negoziazioni sul prezzo dei farmaci

eventi avversi per eventuali conseguenze derivanti dal ritiro dal mercato di farmaci nonché individuare opportuni interventi correttivi

tracciabilità del farmaco e assistenza farmaceutica per contrastare ed accertare eventuali truffe in danno dei SSN e SSR

fonti informative che trasmettono dati per il monitoraggio dell’assistenza farmaceutica

…segue ordinamento e dipendenze

GRUPPO T.S. ROMA

TN

MI

AL

PD

BS

GE

TO

CR

TV

AO

UD

PE

NA

SA

CB

BA PZ TA

CS

PA

CZ

CT

RG

RC

BO

RM

LT

AN FI LI

PG

CA

PR

VT

SS

LE

CE

GRUPPO T.S. MILANO

GRUPPO T.S. NAPOLI

FG

38

…segue ordinamento e dipendenze

COMPITI DEI NAS

QUALIFICHE

…segue compiti dei NAS

ATTIVITÀ ISPETTIVE SPECIALIZZAZIONE IN

«ANTISOFISTICAZIONI E SANITA’ –Tecnico della Prevenzione»

ATTIVITÀ INVEST.VE

UFFICIALI-AGENTI P.G.

PENALE AMMINISTRATIVA

SANITA’: - Pubblica e Privata - Professionisti / Arti Sanitarie - Farmaceutica - Antidoping - Animali d’affezione - Oggetti e sostanze pericolose

ALIMENTARE: - Salubrità alimenti e bevande - Animali da reddito – mangimi

LUOGHI DI LAVORO: - Vigilanza integrata - Prescrizioni

CHIMICA

Tutela della salute pubblica (D.I. 20.02.2008):

…segue compiti dei NAS

INIZIATIVA

DELEGA

MINISTERO

ASSOCIAZIONI DI CATEGORIA

LAMENTELE DEI CONSUMATORI REAZIONI AVVERSE ERRORI SANITARI

REPARTI ARMA CARABINIERI

Modalità di attivazione:

NADO ITALIA (CONI)

…segue compiti dei NAS

Ministero Salute

Agenzia delle Dogane

Istituto Superiore di Sanità

A.I.F.A.

Posti di Ispezione Frontaliera (P.I.F.)

Uffici di Sanità Marittima Aerea e di Frontiera (U.S.M.A.F.)

Uffici Veterinari per gli Adempimenti

Comunitari (U.V.A.C.)

A.S.L.

Assessorati Sanità delle Regioni e Province Autonome

CARABINIERI

TUTELA SALUTE

(N.A.S.)

PROVINCIALI

COMPAGNIE

STAZIONI

COLLABORAZIONE INFO-OPERATIVA

Collaborazioni Operative

ARMA CARABINIERI

ADDESTRAMENTO

Corso per ispettori Antisofisticazioni e Sanità

Corso Ispettore Investigativo Antidoping e NADO Italia

ADDESTRAMENTO

Corso di Tecniche investigative

Corso di specializzazione cosmetici

Corso Assaggiatore di olio

Corso di specializzazione Presidi medici chirurgici

Corso di specializzazione Dispostivi medici

Corso di specializzazione D.E.A (Drug Enforcement Administration)

Corso di specializzazione F.D.A. (Food amd Drug Administration)

2^ Fase: TIROCINIO DI SEI MESI presso i reparti di destinazione

1° Corso in «Tutela della Salute Pubblica» (ex D.M. 19.05.2016)

3^ Fase: FOLLOW UP di una settimana e discussione tesi finale

1^ Fase: SPECIALIZZAZIONE in «Antisofisticazioni e Sanità»

Formazione di 40 Marescialli dell’Arma dei Carabinieri da immettere nella Specialità NAS in attuazione della Convenzione

Università Tor Vergata e Ministero della Salute

COLLABORAZIONI ACCADEMICHE

Campus Biomedico

Facoltà di Farmacia Napoli e Bari

Università Tor Vergata di Roma

Cattolica del Sacro Cuore – Sapienza – LUISS Guido Carli

Università Parma-Pavia- Modena e Reggio- Milano Bicocca –

FORMAZIONE - COLLABORAZIONI

COOPERAZIONE INTERNAZIONALE

PER IL SEQUESTRO IMMEDIATO SU TUTTO IL TERRITORIO NAZIONALE DEI

PRODOTTI RISULTATI PERICOLOSI PER LA SALUTE UMANA O ANIMALE

Sistema rapido di allerta europeo

FOOD AND FEED

NO FOOD CONSUMER PRODUCTS

MEDICINALI E DISPOSITIVI MEDICI

Dir. Gen. per l’igiene e la sicurezza degli alimenti e

nutrizione

Dir. Gen. della prevenzione

AIFA

Compiti dei NAS - Attivazioni

PROGETTO FAKESHARE (SHARING INTELLIGENCE AND SCIENCE ABOUT FAKE MEDICINES AND ILLEGALE WEBSITE) Stesura linee guida e sviluppo tecniche investigative indagini internet

EXPO 2015 Relazione sicurezza alimentare

PROGETTO EUROPEO CAMPUS BIO-MEDICO "SECUFOOD" Security of european food supply chain. NAS partner progetto

COMBATTERE IL CRIMINE ALIMENTARE POTENZIANDO LA COOPERAZIONE TRA LE FORZE DI POLIZIA

PROGETTO TUTTO ITALIANO FINANZIATO DA UE PER LA DURATA DI 36 MESI COORDINATO DAI NAS

VERSATA SOMMA DI € 50 mila AL COMANDO

GENERALE RESIDUO PROGETTO

Attività di cooperazione internazionale

COOPERAZIONE CON L’IILA (istituto Italo Latino Americano)

Nel periodo 11-14 aprile 2016 il Comando Carabinieri per la Tutela della Salute ha svolto un

corso multidisciplinare per l’addestramento della Polizia, del Ministero della Salute, del Ministero dell’Agricoltura e

della Procura Generale dell’Ecuador.

Formate 60 unità

Attività di cooperazione internazionale

Synthetic drugs

Facilitation of illegal immigration

Trafficking in human beings

Prodotti contraffatti pericolosi per la salute pubblica

MTIC Fraud + Excise

Cybercrime

Weapons trafficking

Cocaine/ heroin trafficking

Organised property crime

Money Laundering

EU POLICY CYCLE: la Commissione Europea ha individuato le principali minacce criminali (PRIORITA’) sulla base del rapporto

SOCTA di Europol

25

G7 SALUTE

Il CCTS organizzerà una conferenza internazionale dal titolo:

“Strategies to fight Counterfeit Medicines”.

Milano, 6 novembre 2017

Impegni futuri

SETTORE AGROALIMENTARE

Attività operativa 2014-2016

102. 500 TON. DI ALIMENTI SEQUESTRATI

35.200 PERSONE DENUNCIATE AA.GG.

31 PERSONE ARRESTATE

9.200 ILLECITI PENALI

€ 45.000.000,00 SANZIONI

109.000 CONTROLLI

Settore Agroalimentare

Descrizione

Non Conformità

Controlli Non conformi %

Acque e Bibite 2.217 591 27%

Alimenti Dietetici 1.870 324 17%

Alimenti vari 10.547 3.401 32%

Carni ed Allevamenti 12.494 3.726 30%

Conserve Alimentari 2.458 527 21%

Farine, Pane e Pasta 17.922 6.399 36%

Latte e Derivati 7.368 1.960 27%

Olii Grassi 5.208 742 14%

Prodotti Ittici 5.422 1.333 25%

Prodotti Fitosanitari 2.788 415 15%

Ristorazione 37.271 15.348 41%

Vini ed Alcolici 4.288 1.090 25%

Totale 109.853 35.856 33%

591 324

3.401

3.726 527

6.399

1.960 742 1.333 415

15.348

1.090

Non conformità

Acque e Bibite

Alimenti Dietetici

Alimenti vari

Carni ed Allevamenti

Conserve Alimentari

Farine, Pane e Pasta

Latte e Derivati

Olii Grassi

Prodotti Ittici

Prodotti Fitosanitari

Ristorazione

Vini ed Alcolici

ATTIVITA’ CARABINIERI NAS

DATI TRIENNIO 2014-2016

2014-2016

Tipologie di crimini Contestazioni %

Violazioni penali Percentuale sul totale delle violazione

penali contestate Frodi commerciali (articoli 515, 516, 517 e 517 quater del C.P.) 1.737 19%

Frodi sanitarie

(articoli 439, 440, 442, 444 del C.P. e art. 5, lett.

a, L. 283/1962 - sofisticazione) 941 10%

Igiene degli alimenti (art. 5, L. 283/1962 - cattivo stato di

conservazione e/o alterati ed insudiciati)

2.184 23%

Violazioni amministrative Percentuale sul totale delle violazione penali contestate

Etichettatura e tracciabilità

(D. Lgs. 109/1992 e D. Lgs 190/2006) 4.471 9%

Igiene delle strutture

(D. Lgs 193/2007 e Reg. CE 882/2004) 33.990 69%

ATTIVITA’ CARABINIERI NAS

Settore Agroalimentare – Frodi più diffuse

IRREGOLARITÀ RISCONTRATE

SICUREZZA ALIMENTARE

carenze igienico-strutturali (69%)

frodi in commercio (19%)

detenzione/somministrazione alimenti in cattivo stato di conservazione (23%)

etichettatura irregolare (9%)

CASES STUDIES

Formaggi prodotti con latte contaminato da “Aflatossina M1” in % superiore ai valori di legge.

Settore Agroalimentare – Case Studies

Operazione AFLATOSSINE – 1 NOV. 2015 – 31 DIC.2016:

MAIS CONTAMINATO MANGIME

LATTE FORMAGGI

Operazione SAUVIGNON – NAS Udine, 2015

Aggiunta di additivi non consentiti con il fine di aumentare le qualità organolettiche del vino e proporlo sul mercato a prezzi più alti.

35 persone denunciate;

40 aziende ispezionate;

Sequestri: • 121 hl vino sofisticato; • 250 hl vino sfuso;

25 perquisizioni.

Settore Agroalimentare – Case Studies

Operazione BACCO – NAS Firenze, dic. 2016

Arrestate 3 persone e n. 7 denunciate: componenti organizzazione criminale produttori di vino toscani e operatori commerciali in Campania (agro nocerino-sarnese), dedita alla produzione e immissione nel circuito commerciale nazionale/internazionale (in particolare in Costa Rica) di vino adulterato/contraffatto, con etichette false dei pregiati: Tignanello, Sassicaia, Brunello di Montalcino, false dichiarazioni di origine (contraffazione delle fascette con sigillo di Stato riferite ai marchi DOC e DOCG posizionate sul collo delle bottiglie)

3 persone arrestate;

7 persone denunciate;

Sequestrati 9.000 lt.

Settore Agroalimentare – Case Studies

Operazione ‘’MOF-MOL’’ – NAS Latina, 2016:

Effettuati controlli sulla filiera dell’ortofrutta presso alcune principali

piattaforme commerciali tra cui i mercati ortofrutticoli di Latina e Fondi

(LT) 64 attività controllate (per 1 è stata disposta sospensione attività)

19 sanzioni per un tot. di € 50.000

Sequestri kg. 1.600 di ortaggi vari

Controllati 145 persone e 107 mezzi

Settore Agroalimentare – Case Studies

Gruppo T.S. di Napoli - Contrasto alle Mafie

I Il 20 maggio 2016, a Castelvetrano (TP), il N.A.S. di Palermo, a seguito di

attività info-investigativa distruggevano 52 tonnellate di olive illecitamente

trattate con coloranti non consentiti, presso la ditta “Agro Alimentare Peruzza

s.r.l.”, di cui era legale rappresentante PERUZZA Chiara, incensurata, di fatto

gestita dallo zio PERUZZA Vincenzo, 68enne, inserito a pieno titolo nella

locale famiglia mafiosa, pluripregiudicato e sottoposto alla misura di

prevenzione della sorveglianza speciale con obbligo di soggiorno.

Il 24 maggio 2016, a Tortora (CS), i Carabinieri

del Gruppo T.S. di Napoli rintracciavano e

arrestavano Silenzio Leandro, latitante,

rifugiatosi nel paese calabrese reggente del clan

“Formicola” egemone nell’area orientale di

Napoli, doveva espiare una pena, per reati di

mafia, di 5 anni e 4 mesi.

Gruppo T.S. di Napoli - Contrasto alle Mafie

Il 1° agosto 2016, a Marano (NA), il NAS di Napoli ha proceduto alla chiusura

amministrativa ed al sequestro penale di un capannone di 240 mq (privo di tutte le

autorizzazioni sanitarie e edilizie), della ditta “Ingrosso Alimentari e Salumi” di

Marchesano Michele, cognato di Polverino Giuseppe, detto “O’ Barone”, detenuto

e capo dell’omonimo clan egemone sui paesi a Nord di Napoli.

Il 1° febb. 2017, in Ponticelli, corso perquisizioni indagine

“Pharmabusiness”, inerente furti, rapine, ricettazione e

riciclaggio di farmaci, i Carabinieri del Gruppo T.S. di Napoli

hanno tratto in arresto De Sio Armando, 46enne, incensurato

ed ex informatore farmaceutico, trovato in possesso, tra l’altro,

di una pistola mitragliatrice croata tipo Uzi, tre bombe a

mano e 100 priettili cal. 9 luger. L’analisi investigativa fa

supporre che il locale clan si rivolgesse all’arrestato, in quanto

“pulito”, per il deposito e la custodia delle armi.

Contraffazione e traffico illegale di farmaci

FENOMENO MONDIALE

INTERNET

…segue settore farmaceutico

SOSTANZE STUPEFACENTI

SEDATIVI

DIURETICI

STEROIDI

DISFUNZIONE ERETTILE

LIFE STYLE

ORMONI

INNOVATIVI AD ALTO COSTO

Contraffazione / falsificazione

…segue settore farmaceutico

Operazione FARMIMPORT – NAS Milano, 2016

80 %

20 %

Disfunzione erettile

Anabolizzanti

Sono state sequestrate varie spedizioni di farmaci di origine ignota presso lo scalo aeroportuale di Milano Linate, provenienti quale plico postale da paesi extra UE. I soggetti identificati quali importatori/acquirenti (attraverso Internet) appartenevano a tutte le classi e categorie sociali, con una leggera prevalenza di operai e impiegati, nonché vari professionisti pubblici privati e frequentatori di palestre o praticanti attività sportive per le sostanze dopanti.

Settore Farmaceutico - Case Studies

Operazione «Steroizi» - NAS Trento, 2016

Eseguite 11 ordinanze di custodia cautelare nei confronti di un’ associazione per delinquere dedita alla traffico internazionale di sostanze ad azione anabolizzante e stupefacente. L’organizzazione criminale era composta da italiani e cittadini di nazionalità rumena di cui n. 5 dimoranti in Romania sui quali è stato emesso un mandato di arresto europeo.

Sequestrati 400.000 pezzi (tra compresse, capsule, fiale, flaconi e siringhe predosate) di farmaci ad azione dopante e stupefacente.

Case Studies

Operazione «Farmacap» - NAS Roma, dic. 2016 Eseguita un’ordinanza di custodia cautelare e una misura interdittiva dalla professione nei confronti di due farmacisti per reati contro la pubblica amministrazione (peculato continuato). 14 dipendenti indagati. Oltre 200 episodi di illecite sottrazioni di farmaci e denaro

Case Studies

Operazione «Rio Oculto» - NAS Treviso, gen. 2017

Eseguiti 268 decreti di perquisizione nei confronti di 217 soggetti per illecita importazione, commercializzazione di sostanze dopanti, nonché, in relazione ad alcune sostanze, traffico di sostanze stupefacenti. Rilevate 1.400 spedizioni destinate a soggetti residenti sul territorio nazionale, per un totale di 550 kg circa di sostanze vietate.

- 3 persone arrestate;

- 147 persone deferite all’A.G.;

- Sequestrate 6.000 confezioni di farmaci, 150 gr. di sostanza stupefacente di tipo nandrolone; 100 gr. di hashish e marijuana

Case Studies

SETTORE SANITARIO

Attività operativa – Triennio 2014-2016

Settore Sanitario

7.452 PERSONE DENUNCIATE AA.GG.

140 PERSONE ARRESTATE

117.345 ILLECITI PENALI

€ 8.353.905,00 SANZIONI

49.000 CONTROLLI

5.745 PERSONE DENUNCIATE A.A.

può avvalersi del personale, mezzi e strutture dei Carabinieri per la Tutela della Salute, secondo modalità convenute con il C.do CCTS.

compie accertamenti ritenuti necessari sul luogo dell’evento e redige entro 48 ore una prima sintetica relazione per il Ministro della salute

… segue settore sanitario

TASK FORCE (D.M. 27.03.2015 «Regole funzionamento unità crisi»):

438 strutture controllate;

58 non conformità rilevate;

46 persone segnalate A.A.;

10 persone segnalate A.G..

Settore Sanitario

15 DICEMBRE 2016 – 31 GENNAIO 2017

STRUTTURE SOCIO-ASSISTENZIALI casa di riposo, comunità alloggio, casa albergo, casa soggiorno o casa vacanza

per anziani almeno parzialmente autosufficienti

Assistenza anziani

STRUTTURE SOCIO-SANITARIE per anziani non autosufficienti che necessitano di specifiche prestazioni sanitarie

non a carattere ospedaliero

TIPOLOGIE STRUTTURE RICETTIVE

N.A.S. CAMPOBASSO 13 ARRESTI (maltrattamenti,

abbandono e sequestro di persone incapaci)

NAS-BOLOGNA 1 ARRESTO (maltrattamenti,ingiurie,percosse)

N.A.S. CATANIA 1 ARRESTO (maltrattamenti, abbandono incapaci e lesioni

personali)

N.A.S. FIRENZE 7 ARRESTI

(maltrattamenti, percosse e ingiurie)

N.A.S.-Cagliari 14 Decr Sosp. Pubb. Serv.

(maltrattamenti, percosse e lesioni, omissione di referto)

N.A.S. SASSARI 1 ARRESTO (abbandono incapaci, furto energia elettrica) NAS-ROMA 10 ARRESTI

(maltrattamenti, percosse ingiurie)

NAS-PERUGIA 6 ARRESTI (maltrattamenti, percosse ingiurie)

N.A.S. Potenza 7 ARRESTI (maltrattamenti,

abbandono e sequestro di persone incapaci)

N.A.S. MILANO 1 ARRESTO

(maltrattamenti, percosse e ingiurie)

Assistenza anziani – Cases Studies

ANTI-DOPING

COLLABORAZIONE TECNICO-OPERATIVA

Roma-Montreal 5 febbraio 2015

Roma 9 febbraio 2015

ANTI-DOPING

Collaborazioni Operative

N. 122 militari qualificati con Master

Anti-doping – SVD e Ispettore Investigativo Anti-doping:

PIANIFICAZIONE DEI CONTROLLI ANTI-

DOPING SCELTA “RANDOM”

DELLE GARE AMATORIALI E

GIOVANILI SUPPORTO NEI

CONTROLLI ANTI-DOPING DELLA CVD

PIANIFICAZIONE DEI CONTROLLI

CON SCELTA “MIRATA” DI GARE ED ATLETI

DOPO

Modifiche procedurali per l’effettuazione dei controlli anti-doping introdotte con D.M. Salute 14.02.2012

PRIMA

Settore Antidoping

Anti Doping*:

Attività di contrasto 2014 – 2016

845 CONTROLLI

510 PERSONE DENUNCIATE AA.GG.

72 PERSONE ARRESTATE

SEQUESTRI

€ 5.500.000,00 VALORE SEQUESTRI

166.000 FIALE/COMPRESSE

86.769 CONFEZIONI

6.252 ATLETI CONTROLLATI 208 ATLETI POSITIVI

* SVD e NADO

Settore Antidoping

Operazione ‘’BIG BULL’’ – NAS Perugia 2015:

42 PERSONE DENUNCIATE

25.500 COMRESSE/CAPSULE

16.000 CONFEZIONI DI ANABOLIZZANTI

3.430 FIALE

€ 2.000.000,00 VALORE SEQUESTRI

Commercio illegale di farmaci anabolizzanti ad opera di organizzazione criminale costituita da body builder, personal trainer, farmacisti, medici infermieri etc..

Settore Antidoping

Tra il 2010 e il 2012, con distinti Decreti del Ministero della Salute, diversi

cannabinoidi sintetici (JWH) e catinoni sintetici (mefedrone e

metilenediossipirovalerone-MDPV) sono stati inseriti nella Tabella I del D.P.R.

309/1990 e, quindi, considerati stupefacenti anche per analogia strutturale

Dal 2012, le “Smart Drugs” assumono la denominazione di “NUOVE SOSTANZE

PSICOATTIVE (NPS)”

DALLE “SMART DRUGS” ALLE “NUOVE SOSTANZE PSICOATTIVE (NPS)”

Investigazioni condotte dal Reparto

Operativo Centrale CC Tutela Salute hanno

evidenziato un traffico di NPS mediante

WEB e vendita on-line, che coinvolge non

solo tutto il territorio nazionale ma anche

diversi Paesi dell’UE

Settore Antidoping - Case Studies

FINE