Visita studio Delegazione CNA Bruxelles - Martedì 20 settembre 2005 Lorenza Badiello Servizio di...

Visita studio Delegazione CNA Visita studio Delegazione CNA Bruxelles - Martedì 20 settembre Bruxelles - Martedì 20 settembre

20052005

Lorenza BadielloLorenza Badiello

Servizio di Bruxelles

Cooperazione fra Regioni d’Europa:Cooperazione fra Regioni d’Europa:

strumento di crescita e sviluppostrumento di crescita e sviluppo


L’Europa delle regioni / con le L’Europa delle regioni / con le regioniregioni

Nell’EuropNell’Europa a 25 le a a 25 le regioni regioni sono 254sono 254


Rappresentanze regionali a Rappresentanze regionali a BruxellesBruxelles

2 17

76108

199

264

0

50

100

150

200

250

300

1984 1988 1994 1995 2000 2004

Numero di regioni ufficialmente rappresentate a Bruxelles (1984-2004)Numero di regioni ufficialmente rappresentate a Bruxelles (1984-2004)


Attività delle regioni Attività delle regioni a Bruxellesa Bruxelles

Rappresentanza istituzionale Rappresentanza istituzionale presso l’UEpresso l’UE

Informazione – formazioneInformazione – formazione Assistenza tecnicaAssistenza tecnica NetworkingNetworking Promozione in ambito UEPromozione in ambito UE


La cooperazione La cooperazione interregionaleinterregionale

Condizione per un ruolo forte degli enti locali in Europea e per un Condizione per un ruolo forte degli enti locali in Europea e per un efficace processo di costruzione europea è la cooperazione efficace processo di costruzione europea è la cooperazione interregionale. interregionale.

Valore politicoValore politico: c.i . come fattore di promozione del concetto : c.i . come fattore di promozione del concetto di Europa – non solo economica – ma anche politica; come di Europa – non solo economica – ma anche politica; come strumento per il trasferimento di competenze ed esperienze in strumento per il trasferimento di competenze ed esperienze in ambito istituzionale ed amministrativo.ambito istituzionale ed amministrativo.

Valore economicoValore economico: creazione di alleanze fra imprese e tra : creazione di alleanze fra imprese e tra imprese e università; consolidamento del potenziale economico imprese e università; consolidamento del potenziale economico regionale; riduzione del gap tra regioni forti e meno avanzate; regionale; riduzione del gap tra regioni forti e meno avanzate; scambio di esperienze e buone pratiche.scambio di esperienze e buone pratiche.

Valore sociale e culturaleValore sociale e culturale: mutua conoscenza fra realtà : mutua conoscenza fra realtà territoriali differenti; stimolo alla creazione e all’interscambio territoriali differenti; stimolo alla creazione e all’interscambio culturale, diffusione dei valori d’integrazione , solidarietà e unione culturale, diffusione dei valori d’integrazione , solidarietà e unione nella diversità.nella diversità.


Tipologie degli attuali strumenti Tipologie degli attuali strumenti per la cooperazione interregionaleper la cooperazione interregionale

Gli strumenti comunitari per la cooperazione fra enti locali Gli strumenti comunitari per la cooperazione fra enti locali appartenenti allo spazio europeo si possono suddividere in tre appartenenti allo spazio europeo si possono suddividere in tre categorie:categorie:

Programmi e iniziative settorialiProgrammi e iniziative settoriali: impresa, ricerca, : impresa, ricerca, innovazione, ambiente….innovazione, ambiente….

Iniziative comunitarieIniziative comunitarie: fondi destinati agli Stati Membri : fondi destinati agli Stati Membri all’interno della politica di coesione socio-economica.all’interno della politica di coesione socio-economica.

Strumenti di cooperazione economica e socialeStrumenti di cooperazione economica e sociale: : programmi di pre-adesione alla UE, programmi programmi di pre-adesione alla UE, programmi specificamente destinati a paesi terzispecificamente destinati a paesi terzi


Esempio di Programmi settoriali:Esempio di Programmi settoriali: il VI Programma Quadro RST il VI Programma Quadro RST

Ricerca ed innovazione sono priorità assolute per l’Unione Ricerca ed innovazione sono priorità assolute per l’Unione Europea, per il rilancio economico dell’ Europa.Europea, per il rilancio economico dell’ Europa.

Nel contesto del VI PQ (2002-2006: dotazione di €17,5 miliardi) si Nel contesto del VI PQ (2002-2006: dotazione di €17,5 miliardi) si prevedono numerose azioni che coinvolgono le regioni e i sistemi prevedono numerose azioni che coinvolgono le regioni e i sistemi produttivi territoriali:produttivi territoriali:

Azioni d’incentivazione all’innovazioneAzioni d’incentivazione all’innovazione (€319 mln) (€319 mln)Sviluppo di coerenti politiche di ricerca e innovazione Sviluppo di coerenti politiche di ricerca e innovazione (€55 (€55 mln)mln)Coordinamento delle attività di ricerca (ER-NET)Coordinamento delle attività di ricerca (ER-NET) (€160 mln) (€160 mln)Mobilità e formazione di ricercatoriMobilità e formazione di ricercatori (€1.580 mln) (€1.580 mln)Programmi specifici per PMIProgrammi specifici per PMI (CRAFT, Ricerca collettiva, ETI, (CRAFT, Ricerca collettiva, ETI, per un totale di €2.130 mln)per un totale di €2.130 mln)Creazione di reti di eccellenza interregionali e progetti Creazione di reti di eccellenza interregionali e progetti integratiintegrati


Strumenti per la cooperazione Strumenti per la cooperazione interregionaleinterregionale

Politica di coesione (2000-2006)Politica di coesione (2000-2006)Tra le iniziative comunitarie, INTERREG è specificamente Tra le iniziative comunitarie, INTERREG è specificamente pensata per la cooperazione interregionale.pensata per la cooperazione interregionale.

Nome Nome programmprogrammaa

Area geografica Area geografica d’interventod’intervento

Azioni dirette a Azioni dirette a favore favore dell’imprenditorialitàdell’imprenditorialità

INTERREG INTERREG IIIAIIIA

Cooperazione Cooperazione transfrontaliera (territori a transfrontaliera (territori a cavallo fra le frontiere cavallo fra le frontiere terrestri e marittime)terrestri e marittime)

•sviluppo dello spirito sviluppo dello spirito imprenditoriale e delle imprenditoriale e delle (PMI), (PMI), •turismo e iniziative locali di turismo e iniziative locali di sviluppo e occupazionesviluppo e occupazione•RST, comunicazioni, RST, comunicazioni, formazioneformazione•Ambiente ed enegriaAmbiente ed enegria

INTERREG INTERREG IIIBIIIB

Cooperazione transnazionale Cooperazione transnazionale (suddivisione in 13 aeree (suddivisione in 13 aeree geograficamente contigue)geograficamente contigue)

•Reti di trasportoReti di trasporto•Protezione e gestioe Protezione e gestioe ambientaleambientale•Sviluppo sostenibileSviluppo sostenibile

INTERREG INTERREG IIICIIIC

Cooperazione interregionale Cooperazione interregionale (divisione in quattro macro-(divisione in quattro macro-aree geograficamente aree geograficamente contigue)contigue)

•Scambi di esperienze, Scambi di esperienze, creazione di alleanze e reticreazione di alleanze e reti


Nome Nome progr.progr.

Area geografica Area geografica d’interventod’intervento

Azioni dirette a favore Azioni dirette a favore dell’imprenditorialitàdell’imprenditorialità

TACISTACIS Nuovi Stati Nuovi Stati Indipendenti (ex Indipendenti (ex repubbliche repubbliche Sovietiche)Sovietiche)

Riconversione industriale, Riconversione industriale, industria agricola e alimentare, industria agricola e alimentare, infrastrutture, formazione infrastrutture, formazione

PHAREPHARE Paesi dell’Europa Paesi dell’Europa Centro-orientaleCentro-orientale

Riforme istituzionali ed Riforme istituzionali ed economiche, investimenti, economiche, investimenti, accesso al creditoaccesso al credito

CARDSCARDS Balcani occidentali Balcani occidentali (ex-Jugoslavia e (ex-Jugoslavia e Albania)Albania)

Riforma amministrativa ed Riforma amministrativa ed economica, educazione e economica, educazione e formazione, ricostruzione, formazione, ricostruzione, stabilizzazione.stabilizzazione.

MEDAMEDA 12 paesi del 12 paesi del Mediterraneo Mediterraneo meridionale e meridionale e orientaleorientale

Transizione economica e Transizione economica e creazione zona libero scambio, creazione zona libero scambio, infrastrutture, sistema infrastrutture, sistema finanziario, promozione finanziario, promozione investimentiinvestimenti

Strumenti per la cooperazione Strumenti per la cooperazione interregionaleinterregionale

Cooperazione internazionaleCooperazione internazionale


La cooperazione interregionale: il La cooperazione interregionale: il futurofuturo

Programmi e iniziative settorialiProgrammi e iniziative settoriali: : nel 2007 sarà varata una nuova nel 2007 sarà varata una nuova generazione di programmi, come VII Programma Quadro, Lifeplus, Cittadini generazione di programmi, come VII Programma Quadro, Lifeplus, Cittadini per l’Europa, Cultura 2007, Gemellaggi (2007-2013)per l’Europa, Cultura 2007, Gemellaggi (2007-2013)

Politica di coesionePolitica di coesione: i programmi Interreg confluiranno auspicabilmente : i programmi Interreg confluiranno auspicabilmente nel nuovo Obiettivo 3 (Cooperazione territoriale europea) dei Fondi nel nuovo Obiettivo 3 (Cooperazione territoriale europea) dei Fondi strutturali, programmazione 2007-2013.strutturali, programmazione 2007-2013.

Politiche di preadesionePolitiche di preadesione:: questa politica si indirizza al futuri questa politica si indirizza al futuri allargamenti dell’UE e predisporrà strumenti di cooperazione economica e allargamenti dell’UE e predisporrà strumenti di cooperazione economica e sociale con gli Stati Candidatisociale con gli Stati Candidati:: questa politica si indirizza al futuri questa politica si indirizza al futuri allargamenti dell’UE e potenziali Candidati.allargamenti dell’UE e potenziali Candidati.

Politica di prossimitàPolitica di prossimità:: con essa l’UE vuole creare un solido partenariato, con essa l’UE vuole creare un solido partenariato, su basi di eguaglianza, con tutto l’arco paesi che circondano l’Unione su basi di eguaglianza, con tutto l’arco paesi che circondano l’Unione allargata, dalla Russia al Marocco, per il commercio e gli investimenti, per allargata, dalla Russia al Marocco, per il commercio e gli investimenti, per gli scambi nel settore dell’istruzione, per il dialogo culturale politico.gli scambi nel settore dell’istruzione, per il dialogo culturale politico.


Il futuro:Il futuro:regioni ed imprese insieme regioni ed imprese insieme

“verso Lisbona”“verso Lisbona”Nel luglio 2005 (COM 2005 - 330) la Commissione Europea ha delineato le Nel luglio 2005 (COM 2005 - 330) la Commissione Europea ha delineato le azioni necessarie per il rilancio economico dell’Unione, nel contesto della azioni necessarie per il rilancio economico dell’Unione, nel contesto della Strategia di LisbonaStrategia di Lisbona. La Commissione ha definito otto campi di azione: . La Commissione ha definito otto campi di azione:

Ricerca e Ricerca e innovazioneinnovazione Aiuti di statoAiuti di stato Semplificaz.Semplificaz.

Amministr.Amministr.Mercato dei Mercato dei

serviziservizi

Accordo Accordo commerc. commerc.

(Doha)(Doha)

Libertà di Libertà di mobilitàmobilità

EmigrazionEmigrazione e

economicaeconomicaPolitiche socialiPolitiche sociali


La politica regionale dell’ UE deve essere funzionale al La politica regionale dell’ UE deve essere funzionale al completamento dell’agenda di Lisbona. La Commissione Europea ha completamento dell’agenda di Lisbona. La Commissione Europea ha definito nel luglio 2005 (COM 2005 - 299) le tre linee guida per la definito nel luglio 2005 (COM 2005 - 299) le tre linee guida per la politica regionale durante il periodo 2007-2013. politica regionale durante il periodo 2007-2013.

Il futuro :Il futuro :Lisbona e la politica regionale 2007-Lisbona e la politica regionale 2007-

1313

Attrarre Attrarre investimentiinvestimenti

•Potenziare i trasportiPotenziare i trasporti•Combinare tutela Combinare tutela ambientale e crescita ambientale e crescita (ecoinnovazione)(ecoinnovazione)•Razionalizzare l’uso Razionalizzare l’uso dell’energiadell’energia

Promuovere RSTPromuovere RST•Migliorare investimentiMigliorare investimenti•Combinare RST e Combinare RST e imprenditoria imprenditoria •Accesso alla società Accesso alla società dell’informazionedell’informazione•Accesso ai finanziamentiAccesso ai finanziamenti

Nuovi e migliori Nuovi e migliori posti di lavoroposti di lavoro

•Accesso al Mercato del Accesso al Mercato del lav.lav.•Protezione sociale Protezione sociale sostenibilesostenibile•Istruzione e formazioneIstruzione e formazione•Migliorare Migliorare l’amministrazione dei l’amministrazione dei FondiFondi


Il futuro :Il futuro :Sfide comuni a regioni e impreseSfide comuni a regioni e imprese

Ricerca e Ricerca e innovazio-innovazio-

nene

OccupazioOccupazionene

EmigrazioEmigrazione ne

economicaeconomica

Mercato Mercato internointerno

ConcorrenzConcorrenza a

internazioninternazionaleale

Brain Brain drain e drain e brain brain wastewaste

Società Società multietnimultietni

ca ca


Il futuro :Il futuro :risposte comuni risposte comuni

… … sfide che richiedono soluzioni comuni sfide che richiedono soluzioni comuni

Cluster Cluster territorialiterritoriali

capitale capitale umano e umano e

conoscenzconoscenzaaTT

PartenariaPartenariato to

pubblico - pubblico - privatoprivato

GovernancGovernance e

territorialeterritoriale

Accesso Accesso al al

creditocreditoAperturaApertura

//tolleranztolleranz

aTaT

TecnologiTecnologia, a,

innovazioinnovazioneneTT

Qualità Qualità della della vitavita

Coesione Coesione socio-socio-

economieconomicaca


Regioni e impreseRegioni e impreseattori protagonisti di un sistema attori protagonisti di un sistema

policentricopolicentrico

Il modello policentrico dell’UE (cfr. J. Il modello policentrico dell’UE (cfr. J. Rifkin) è caratterizzato dal dialogo e Rifkin) è caratterizzato dal dialogo e dalla negoziazione continua tra diversi dalla negoziazione continua tra diversi attori e reti. Solo attraverso la attori e reti. Solo attraverso la competitivitàcompetitività e la e la cooperazionecooperazione di di tali attori e reti si possono mobilitare le tali attori e reti si possono mobilitare le risorse necessarie per il raggiungimento risorse necessarie per il raggiungimento dei grandi obiettivi comunitari (Lisbona dei grandi obiettivi comunitari (Lisbona e Goteborg) e Goteborg)


Lorenza BadielloLorenza Badiello

Regione Emilia-RomangaRegione Emilia-Romanga

Servizio di collegamento con gli organi dell’UE a Servizio di collegamento con gli organi dell’UE a BruxellesBruxelles

Avenue de l’Yser 19Avenue de l’Yser 191040 Bruxelles1040 Bruxelles

Tel. 0032 2 732.30.90Tel. 0032 2 732.30.90Fax 0032 2 736.31.90Fax 0032 2 736.31.90

[email protected]@optinet.be

http://www.regione.emilia-romagna.it/http://www.regione.emilia-romagna.it/web_gest/bruxelles/index.htmweb_gest/bruxelles/index.htm

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Visita studio Delegazione CNA Bruxelles - Martedì 20 settembre 2005 Lorenza Badiello Servizio di...

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