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Atto di Giunta Comunale n. 743 Del 24/10/2018- Pag. 1/4 – COMUNE DI PESCARA

VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

Numero 743 Del 24/10/2018

Oggetto: MODIFICA PIANO TRIENNALE PER LE PREVENZIONE DELLA CORRUZIONE E PROGRAMMA PER LA TRASPARENZA E L'INTEGRITA'. - TRIENNIO 2018/2020

L'anno duemiladiciotto il giorno ventiquattro del mese di Ottobre in prosieguo di seduta iniziata alle ore 12:50 in Pescara, nella sala delle adunanze della sede Municipale, previo invito si è riunita la Giunta Comunale.

Presiede l’adunanza il Vice Sindaco - Blasioli Antonio e sono rispettivamente presenti ed assenti i seguenti signori:

Nome Funzione Presenza

Alessandrini Marco Sindaco Assente

Blasioli Antonio Vice Sindaco Presente

Scotolati Loredana Assessore Presente

Marchegiani Paola Assessore Presente

Diodati Giuliano Assessore Presente

Allegrino Antonella Assessore Presente

Teodoro Gianni Assessore Assente

Di Carlo Simona Assessore Presente

Di Iacovo Giovanni Assessore Presente

Cuzzi Giacomo Assessore Assente

ne risultano presenti n. 7 e assenti n. 3 .

Partecipa alla seduta il Segretario Generale Dott.ssa Carla Monaco Assiste il segretario Verbalizzante Addario Luigi designato per la redazione del verbale.

Il Presidente, accertato che il numero dei presenti è sufficiente per dichiarare valida la seduta, invita gli intervenuti a deliberare sull’oggetto sopraindicato.

Atto di Giunta Comunale n. 743 Del 24/10/2018 - Pag. 2/4 – COMUNE DI PESCARA

LA GIUNTA COMUNALE

Vista la relazione allegata che costituisce parte integrante del presente provvedimento;

Visti i pareri espressi, ai sensi dell’art.49 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, dal Dirigente del servizio

interessato e dal Dirigente della Ragioneria, come da scheda allegata;

Richiamata

la legge 6 novembre 2012, n. 190 recante "Disposizioni per la prevenzione e la repressione della

corruzione e dell'illegalità nella pubblica amministrazione”;

Rilevato

che a livello periferico la Legge n. 190/2012 ha previsto per gli organi di indirizzo

politico delle Pubbliche Amministrazioni, su proposta del Responsabile della

Prevenzione della Corruzione (RPC), l’approvazione annuale di un Piano Triennale

di Prevenzione della Corruzione (PTPC);

Richiamato

il D.lgs.14 marzo 2013 n. 33, recante “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di

pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”,

modificato dal D.lgs. 25 maggio 2016 n. 97;

Visto

che tra le modifiche più importanti del D.lgs. n. 33/2013 si evidenzia quella della piena integrazione

del Programma Triennale per la Trasparenza e l'integrità nel Piano

Rilevato

che spetta alla Giunta Comunale, approvare il Piano anticorruzione e relativi allegati secondo

quanto previsto dall'art.1 comma 8 della legge n.190/2012;

Che con Decreto del Sindaco prot. n. 257802 del 03.12.2014 il Segretario Generale dell’Ente

Dott.ssa Carla Monaco è stato nominato Responsabile della prevenzione della corruzione del

Comune di Pescara e, successivamente, con Decreto del Sindaco prot. n. 303637 del 17.11.2017,

Responsabile della Trasparenza;

che spetta pertanto al Segretario Generale, nella veste di Responsabile della prevenzione della

corruzione e trasparenza, presentare alla Giunta comunale la proposta di aggiornamento del

Piano triennale di prevenzione della corruzione completo della Sezione Trasparenza;

Considerato che

con Delibera n. 42 del 31/01/2018 la Giunta Comunale ha approvato il " Piano per la prevenzione della

corruzione e programma per la trasparenza e l'integrita'. - triennio 2018/2020” in base alle indicazioni

contenute nella Determinazione Anac n. 12 del 28 ottobre 2015, nel P.N.A. 2016 approvato con

deliberazione ANAC n.831 del 03 agosto 2016 e nella Delibera n. 1208 del 2 novembre 2017 con la quale

il Consiglio dell’Autorità ha approvato l’aggiornamento 2017 al Piano Nazionale anticorruzione 2018;

Tenuto conto che

che il Piano di prevenzione della corruzione è, per propria natura, uno strumento dinamico, che

può essere modificato ai fini della piena applicazione delle disposizioni in esso contenute e alla

luce di nuovi ed ulteriori pronunciamenti Anac o per sopravvenute disposizioni legislative;

è compito del RPTC verificare l’applicazione del Piano e, se necessario, proporre modifiche

dello stesso;

Richiamata

la Misura Generale n. 13 contenuta nel P.T.P.C. 2018/2020 “Obblighi di comunicazione e informazione

nei confronti del Responsabile Anticorruzione” che prevede incontri periodici con i Dirigenti quali

referenti tenuti, tra l’altro, a fornire in relazione al proprio settore di competenza: informativa sullo stato

di attuazione delle misure individuate dal Piano, con particolare riferimento a quelle destinate a presidiare

le aree a più elevato rischio; segnalazioni di eventuali incongruenze nell’attuazione del Piano; proposte di

interventi per la modifica delle misure di prevenzione;

Dato atto che


nelle riunioni tenutesi in ottemperanza della Misura Generale 13 sono state evidenziate delle

criticità circa la sostenibilità di alcune misure previste nel PTPC vigente, come da verbali del

27/06/2018 e del 25/09/2018;

il RPTC, recependo quanto evidenziato dai Dirigenti, ha ritenuto opportuno proporre di

modificare alcune misure previste nel P.T.P.C. 2018/2020;

Richiamati

la legge 190/2012

● il D.Lgs. n. 33/2013

il D. Lgs. 8 aprile 2013, n. 39

Determinazione Anac n. 12 del 28 ottobre 2015

Deliberazione ANAC n.831 del 03 agosto 2016

Delibera Anac n. 1208 del 02 novembre 2017

il D.Lgs. 25 maggio 2016, n. 97

Delibera di Giunta Comunale n. 42 del 31 gennaio 2018

Atteso che la deliberazione è proposta dal Segretario Generale in qualità di Responsabile della

prevenzione della corruzione;

Ritenuto di condividere la proposta di deliberazione per le motivazioni nella stessa riportate e pertanto di

poter deliberare sull'argomento, in quanto rispondente agli obiettivi dell'amministrazione per la

definizione della strategia di prevenzione dei rischi di corruzione nel Comune di Pescara;

Visto l'art. 48 del D.Lgs. 267/2000;

Sulla base della puntuale istruttoria favorevole degli uffici competenti;

Con voto unanime favorevole, espresso nelle forme di legge;

DELIBERA

1. di approvare la modifica al Piano triennale di prevenzione della corruzione e del Programma triennale

per l’integrità e la trasparenza 2018–2020 nel seguente modo:

- Misura Generale n. 9 “Formazione del personale”: nella colonna dedicata “agli indicatori di

monitoraggio e responsabile della rilevazione” viene eliminata la seguente dicitura “…..dovranno

procedere alla verifica dei risultati” e nella colonna “azioni da intraprendere” la seguente dicitura “Al

termine dei corsi formativi verranno verificate le competenze acquisite”

_ Misura Generale 16 “Società- Enti di diritto privato controllati e partecipati-enti pubblici

economici”: nella colonna relativa alle “azioni da intraprendere” viene eliminata la seguente azione:

sottoscrizione accordo quadro per piano (o parte di esso) di formazione congiunta.

- Misura Specifica Area B Contratti Pubblici- Programmazione (Definizione corretta dei

fabbisogni) nella colonna relativa a “Misure specifiche” viene eliminata la seguente dicitura

“Previsione dell’obbligo di redigere entro il primo semestre, per i servizi dell’Ente interessati, il

piano delle gare in scadenza, il cronoprogramma e quelle da bandire per servizi e forniture”

2. di approvare il nuovo testo delle misure come da allegato che costituisce parte integrante e sostanziale

alla presente delibera;

3. di dare mandato al Responsabile di Prevenzione della corruzione di assicurare la pubblicazione della

presente modifica al Piano sul sito web istituzionale dell'ente nella Sezione "Amministrazione

Trasparente" in apposita sottosezione predisposta per gli adempimenti anticorruzione e trasparenza;

Successivamente, ravvisata la necessità di rendere di immediata applicazione della presente integrazione,

con separata ed unanime votazione la presente deliberazione, ai sensi dell'art. 134, comma 4, del D.Lgs.

267/2000, viene dichiarata immediatamente eseguibile.

Il Presidente nella persona del V. SINDACO, Avv. Blasioli Antonio, dato atto che si è del tutto esaurito l’O. D. G. della odierna seduta giuntale, alle ore 13:45 dichiara sciolta l’adunanza


Del che si è redatto il presente verbale, che, previa lettura e conferma, viene sottoscritto come appresso.

Il Segretario VerbalizzanteProf. Luigi Addario

IL VICE SINDACO Blasioli Antonio

IL SEGRETARIO GENERALE Dott.ssa Carla Monaco

Piano triennale per la prevenzione della corruzione (P.T.P.C.) – 2018-2019-2020

Misura: 9

Formazione del personale

Tipologia della

Misura

Obbligator

ia

Trasvers

ale

Ulteriore Specifica

Riferimenti Normativi Articolo 1, commi 5, lett. b), 8, 10, lett. c), 11, L. 190/2012

Art.7 D.Lgs. 165/2001

Delibera ANAC n 12 del 28 ottobre 2015

Descrizione della Misura :

La Legge n. 190/2012 recante "Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità nella pubblica

amministrazione" ed il presente P.T.P.C., quali misure di prevenzione di contrasto alla corruzione, impongono l’adozione di un

Piano di Formazione di tutti i dipendenti dell’Ente diversamente a seconda delle singole funzioni svolte, dei livelli di rischio,

delle dimensioni.

Il piano di formazione ha come obiettivo principale quello di fornire ai partecipanti gli strumenti per svolgere le proprie

funzioni nel pieno rispetto e nella consapevolezza della normativa dettata in materia di anticorruzione. Il piano ha, inoltre, lo

scopo di porre i partecipanti nella condizione sia di poter identificare situazioni che possono sfociare in fenomeni corruttivi, sia

di poterle affrontare salvaguardando la funzione pubblica da eventi delittuosi.

I soggetti destinatari della formazione di cui al presente piano sono:

Il Responsabile della prevenzione della corruzione, in quanto soggetto incaricato del monitoraggio e del funzionamento

ottimale del P.T.P.C. La formazione deve riguardare le attività che lo stesso è chiamato a compiere e in particolare la

predisposizione del piano anticorruzione, il monitoraggio costante dei procedimenti e del rispetto dei termini di legge e

l'adozione di adeguati meccanismi di prevenzione e contrasto di condotte irregolari.

I Dirigenti di Settore (referenti anticorruzione) che fanno da tramite fra il Settore di riferimento e il Responsabile del piano

anticorruzione e svolgono un'attività di controllo su comportamenti e condotte che presentano una criticità sul piano della

corruzione. A tal fine è necessaria una loro formazione specifica in materia di etica, legalità, codici di comportamento e

individuazione dei rischi, ecc.

Tutti i dipendenti del Comune sia a tempo indeterminato che determinato e, in particolare, i dipendenti chiamati ad operare in

settori particolarmente esposti. al rischio di corruzione così come individuati PTPC.

La programmazione delle attività formative rivolta al personale dipendente è realizzata distinguendo interventi di formazione

obbligatoria di base (generale), specifica trasversale e specifica per singolo servizio, in conformità a quanto previsto dal Piano

Nazionale Anticorruzione (P.NA), approvato con delibera dell’Autorità Nazionale Anticorruzione n. 72/2013.

I corsi di formazione generale sono rivolti a tutto il personale del Comune. La formazione riguarderà l’aggiornamento delle

competenze e le tematiche dell’etica e della legalità. In tale ambito verranno trattate tematiche legate ai principi di etica e

legalità, ai contenuti della Legge 190/2012, dei codici di comportamento e del codice disciplinare, le tematiche relative alla

trasparenza nella pubblica amministrazione. Saranno analizzati i reati legati al fenomeno corruttivo e gli strumenti per

prevenirli e combatterli, le “regole minime” per dirigenti e dipendenti, il comportamento in ufficio e con l’utenza, la gestione

dei conflitti di interesse anche potenziale, il dovere di astensione, illustrazione dei contenuti del Piano Comunale prevenzione

della corruzione.

La formazione avverrà in due livelli differenziati. Un primo livello di formazione sarà rivolto ai Dirigenti, ai Responsabili di

servizio ed alle Alte professionalità oltre ad eventuali altri dipendenti secondo le indicazioni dei dirigenti; a seguire i dirigenti,

in collaborazione con i Responsabili di servizio, si occuperanno della formazione generale all’interno dei singoli settori o

servizi.

La formazione di livello specifico invece, sarà una formazione più mirata, calata nelle singole realtà lavorative, calibrata

sulle specifiche attività a rischio di corruzione di ogni singolo Settore sulla base dei suggerimenti comunicati dai Dirigenti al

responsabile prevenzione della corruzione.

I corsi di formazione di livello specifico, riguardano il RPC, i Dirigenti, i Responsabili di Servizio addetti alle aree a rischio,

alle Alte professionalità nonché il personale appartenente ad altre categorie su segnalazione del dirigente, in quanto coinvolti

nei procedimenti afferenti alle Aree di rischio elencate nell'art. 1, c. 16, L. n. 190/2012 e nell'art. 3 del P.T.P.C.

La formazione di livello specifico per singolo servizio verrà individuata da ogni dirigente nelle materie ricadenti nelle

rispettive aree di rischio così come descritte nel P.T.P.C. e sarà rivolta a tutto il personale che svolge attività in dette aree.

Ciascun dirigente avrà cura di comunicare al responsabile della Prevenzione della Corruzione, la propria attività formativa

generale e di livello specifico svolta all’interno del Settore al fine di consentire a quest’ultimo di effettuare un controllo ed un

monitoraggio dell’aggiornamento del personale.

In ogni caso l'individuazione dei partecipanti ai singoli percorsi formativi programmati sia di livello generale che specifico

avverrà, anche nelle successive fasi di aggiornamento, nel rispetto dei criteri di rotazione, al fine di garantire la formazione di

tutto il personale maggiormente esposto al rischio


Azioni intraprese

Con Delibera di G.C. n.78/2017 modificata con Delibera di G.C. n. 398/2017 “Piano formativo del personale” sono state

individuate le materie di formazione. La formazione riguardante i temi della prevenzione della corruzione è stata pianificata ed

integrata nel Piano della formazione redatto dal Direttore Generale sentito il RPC. Con delibera di GC n. 78 del 8.02.2017 è

stato approvato il programma formativo 2017-2018, contenente la formazione nei seguenti macroaggregati:

Nuovo codice dei contratti;

Nuovo testo unico sulle partecipate e controlli, digitalizzazione;

Trasparenza e Anticorruzione;

La nuova Scia e conferenza di servizi;

La gestione contabile dell'Ente.

E' stata indetta pertanto, una procedura negoziata mediante RDO per l'affidamento del servizio di formazione. Tale procedura

non ha avuto esito positivo e pertanto la formazione nei detti macroaggregati non si è svolta.

E' stata comunque erogata la formazione su argomenti specifici riguardo le seguenti tematiche:

Gestione del contenzioso degli enti;

Assenze per malattie e procedimenti disciplinari;

Regole per gli appalti di servizi sociali;

Gestione delle operazioni di aggiudicazione degli appalti pubblici;

Incarichi professionali nella PA, i nuovi obblighi della PA riguardo la digitalizzazione;

Formazione del tecnico competente in materia di acustica ambientale,

Il regime economico finanziario 2018,

Bilancio di previsione etc.,

Formazione specifica su edilizia dopo la l. 96/2017.

Esisten

te

Esistente da

perfezionare

Non

Esistente

x

Azioni da intraprendere

La formazione di cui al presente piano

verrà assicurata:

mediante percorsi formativi "in house"

predisposti dal Comune di Pescara e/o

mediante i percorsi formativi esterni:

con professionalità interne

e/o esterne;

con esperti nelle specifiche

materie.

SNA

con Enti e Società

specializzati nella

formazione del personale

delle Pubbliche

Amministrazioni;

con Enti pubblici anche in

convenzione.

Le modalità di realizzazione degli

interventi formativi ritenute più opportune

verranno individuate di volta in volta

dal Responsabile della prevenzione della corruzione, sentiti i dirigenti, tra

quelle di seguito indicativamente elencate,

tenuto conto del contenuto e dei

destinatari delle specifiche iniziative

formative.

Trasparenza;

Accesso civico

Procedimenti disciplinari

Nuovo Codice dei Contratti

Digitalizzazione procedure di

gara

Regime economico finanziario

Termini

2018

Soggetto

Responsabile

dell’attivazione

Il RPCT

unitamente

all’Alta

professionalità

alla

programmazione

delle attività di

formazione. La

parte esecutiva

ed operativa del

Piano formativo

sarà garantita

dal Dirigente

delle Risorse

Umane.

Indicatori del monitoraggio e

responsabile della rilevazione

IDirigenti dovranno attestare al RPCT

l’avvenuta partecipazione ai corsi di

formazione

Dell'attività di formazione realizzata

nell'anno di riferimento sarà dato atto nella

relazione di cui all'art. 1, comma 14, L.

190/2012 e all'art. 7 del P.T.P.C.


Misura 16 Società - Enti di diritto privato controllati e partecipati – enti pubblici economici

Tipologia

della Misura

Obbligatoria Trasver

sale

X

Ulteriore Specifica X

Riferimenti Normativi D.Lgs 175/2016

D.Lgs 33/2013

Linee guida ANAC–Deliberazione n.1134 del 08.11.2017

Descrizione della Misura :

Necessità di garantire la promozione di misure atte a prevenire il rischio di corruzione e di illegalità nelle Società, negli

Enti di diritto privato controllati e partecipati e negli enti pubblici economici con l’obiettivo di assicurare il controllo e la

vigilanza sulle attività svolte dalle stesse in materia di prevenzione della corruzione attuando le nuove indicazioni

recentemente fornite da A.N.AC.

Stato della Misura Esistente Esistente da

perfezionare

Non Esistente

x

Azioni intraprese :

- Con Determinazione ANAC n. 8 del 17 giugno 2015, si imponeva l’obbligo a carico delle società controllate di

rafforzare i presidi anticorruzione già adottati ai sensi del D.Lgs. n. 231/2001 o introducendo apposite misure

anticorruzione ai sensi della legge n. 190/2012 ove assente il modello di organizzazione e gestione ex D.Lgs.

231/2001.

- Il RPC del Comune di Pescara non nota del 2 novembre 2015 ha rappresentato alle società interamente partecipate

dall’Ente la necessità di tale adeguamento o attraverso l’integrazione del M.O. 231, con misure idonee a prevenire

anche i fenomeni di corruzione e di illegalità all’interno delle società, o adottando il "Piano di Prevenzione della

Corruzione" in coerenza con le finalità della legge 190 del 2012, anche ai fini della valutazione e vigilanza da parte

dell'ANAC come previsto nella determinazione stessa.

- Nel corso dell’anno 2016, il RPC ha altresì esercitato un’attività di vigilanza nei confronti delle dette società con

riferimento all’ adozione e attuazione del PTPC o di adeguamento del modello di cui all’art. 6 del D.Lgs. 231/2001.

A seguito di detta vigilanza, posta in essere dal Responsabile della prevenzione della corruzione e successivi

solleciti ed interlocuzioni dirette, è risultato che due delle tre Società si sono adeguate mentre la terza aveva ancora

in corso la revisione degli atti già adottati.

- E’stata peraltro allargata la formazione in materia di anticorruzione anche ai dirigenti e dipendenti di dette società

Azioni da intraprendere

Termini

Soggetto

Responsabile

dell’attivazione

Indicatori del

monitoraggio e

responsabile della

rilevazione

Per gli enti di diritto privato in controllo pubblico e

per le società in house:

- verifica (mediante visione del sito internet o

richiesta dati):

- nomina RPTC;

- adozione e aggiornamento PTPC o

adeguamento mod. D.Lgs. 231/2001 con

espressa indicazione delle attività di

pubblico interesse;

- nomina O.d.V. (o altro organo a cui

attribuire le relative funzioni);

- adozione codice etico;

- pubblicazioni sul sito internet di tutti i dati;

- in caso di assenza dei dati verrà emanato un

atto di indirizzo nei confronti degli

amministratori

30.03.2018

RPTC

Pubblicazione , a cura del

RPTC sul sito dell’ente nella

sezione “Amministrazione

trasparente” degli esiti della

verifica


Per le società in house in particolare verranno

attivate le seguenti azioni:

- circolare su deliberazione ANAC 1134/2017

- incontri del RPTC del Comune con i RPTC delle

società per esame ed approfondimento tematiche

inerenti la trasparenza e la prevenzione della

corruzione;

Per le società partecipate e gli enti di diritto privato

di cui all’art. 2 bis, c.3 del D.Lgs 33/2013:

- emanazione di atto di indirizzo per la promozione

dell’adozione di misure di prevenzione della

corruzione eventualmente integrative del “modello

231” ove esistente, o per l’adozione del modello

stesso con espressa indicazione delle attività di

pubblico interesse

- promozione sottoscrizione protocollo di legalità.

28.02.2018

RPTC

incontri

quadrimestrali

RPTC

Pubblicazione verbali, a

cura del RPTC sul sito

dell’ente

30.04.2018

RPTC

Pubblicazione atto

d’indirizzo

30.06.2018

RPTC

Pubblicazione sul sito

internet dell’Ente


Area B Contratti Pubblici

Processo

Rischi

o Rischio Potenziale

Misure Specifiche Misure generali Responsabile

Monitoraggi

1

Programmazione (Definizione corretta dei fabbisogni)

Definizione di fabbisogno non rispondente a criteri/efficienza/economicità /efficacia e tardiva approvazione degi strumenti di programmazione. Eccessivo ricorso a procedure d'urgenza o a proroghe contrattuali. Alterazione del mercato della concorrenza, elusione delle regole di appalto, proroghe e rinnovi artificiosi,utilizzazione degli stessi operatori per mancata applicazione del principio di rotazione ,arbitraria assegnazionescarsa trasparenza

Indire, salvo i casi di obiettiva impossibilità opportunamente motivati, le procedure di gara non oltre i 6 mesi precedenti la scadenza dei contratti. La determinazione di proroga o rinnovo, dovrà espressamente indicare la ricorrenza dei presupposti di fatto e di diritto che ne legittimano l'adozione ( presupposti di legge e determinazioni dell'ANAC .Pubblicazione, in apposita sezione, sul sito dell'Ente di dette determinazioni.)

1)2)3)4)7)8)9)10)11)13)14)

Dirigenti

1) Verifica attraverso il controllo successivo degli atti di proroga e rinnovo. 2)

Trasmissione semestrale in elenco degli atti di proroga e rinnovi adottati e pubblicati nell'apposita sezione.

RELAZIONE ISTRUTTORIA

La legge 190/2012 recante “Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e

dell’illegalità nella pubblica amministrazione” impone all’organo di indirizzo politico

l’approvazione del Piano triennale di prevenzione della corruzione (PTPC)

Il 28 ottobre 2015 l’Autorità ha approvato la determinazione numero 12 di aggiornamento del Piano

nazionale anticorruzione.

Con Delibera n. 42 del 31/01/2018 la Giunta comunale ha approvato il " Piano per la prevenzione

della corruzione e programma per la trasparenza e l'integrita'. - triennio 2018/2020” in base alle

indicazioni contenute nella Determinazione Anac n. 12 del 28 ottobre 2015, nel P.N.A. 2016

approvato con deliberazione ANAC n.831 del 03 agosto 2016 e nella Delibera n. 1208 del 2

novembre 2017 con la quale il Consiglio dell’Autorità ha approvato l’aggiornamento 2017 al Piano

Nazionale anticorruzione 2018.

Il P.T.P.C. è, per propria natura, uno strumento dinamico, che può essere modificato ai fini della

piena applicazione delle disposizioni in esso contenute e alla luce di nuovi ed ulteriori

pronunciamenti Anac o per sopravvenute disposizioni legislative.

I Dirigenti di Settore sono designati quali referenti per la prevenzione della corruzione

relativamente alle unità organizzative delle quali è affidata la direzione e la responsabilità; pertanto,

all’interno del P.T.P.C. 2018/2020, è stata inserita la misura Generale 13 “Obblighi di

comunicazione e informazione nei confronti del Responsabile Anticorruzione” che prevede incontri

periodici con i dirigenti di Settore.

Per l’attuazione della misura i Dirigenti sono stati invitati con note prot. 177504 del 19/06/2018 e

prot. 139174 del 13/09/2018 alla compilazione di un report al fine di valutare eventuali proposte,

modifiche e superare condizioni ostative di applicazione delle misure generali e specifiche del piano

vigente.

Seguivano le riunioni del 27/06/2018 e del 25/09/2018 nelle quali sono emerse delle criticità in

ordine all’applicazione di alcune misure di prevenzione. Nello specifico:

-la Misura Generale 9 “Formazione del personale” prevede che i Dirigenti debbano procedere al

termine dei corsi di formazione, oltre ad attestare l’avvenuta partecipazione dei dipendenti ai singoli

corsi, alla verifica dei risultati; la modifica della misura si rende necessaria in quanto le attività

formative, in fase di I livello, sono state aperte oltre che ai Dirigenti, ai Responsabili di servizio ed

alle Alte Professionalità, anche alla partecipazione di dipendenti individuati dai Dirigenti. Pertanto,

si ritiene necessario eliminare dalla suddetta misura la parte riguardante la verifica dei risultati da

parte dei Dirigenti.

- la Misura Specifica Area B “Programmazione (definizione corretta dei fabbisogni)” prevede

“l’obbligo di redigere entro il primo semestre per i servizi dell’Ente interessati il piano delle gare

in scadenza, il cronoprogramma e quelle da bandire, per servizi e forniture”; è necessaria una

revisione della misura in esame alla luce dell’obbligo generale di programmazione previsto dall’ art.

21 del Codice dei Contratti, che si estende anche ai servizi e forniture per importo pari o superiore a

quarantamila euro a decorrere dall’esercizio finanziario 2018.

-Riguardo la Misura Generale 16 “Società – Enti di diritto privato controllati e partecipati – enti

pubblici economici” occorre modificare la suddetta misura nel senso di eliminare tra le azioni da

intraprendere la seguente:

- “sottoscrizione accordo quadro per piano (o parte di esso) di formazione congiunta” in luogo del

suddetto accordo quadro, nell’attività di formazione di tipo generale, sono stati coinvolti gli organi

delle Società ai fini della partecipazione.

Per quanto sopra si propone l’approvazione delle modifiche del P.T.P.C.T. 2018/2020 da parte

della Giunta Comunale.

Il Responsabile per la Prevenzione della Corruzione

D.ssa Carla Monaco

1

Oggetto: MODIFICA PIANO TRIENNALE PER LE PREVENZIONE DELLA

CORRUZIONE E PROGRAMMA PER LA TRASPARENZA E L'INTEGRITA'. -

TRIENNIO 2018/2020

Parere di regolarità tecnica:

sulla presente proposta di deliberazione si esprime, ai sensi degli artt. 49 comma1 e 147 bis comma 1,

D.Lgs 267/2000, il seguente parere “di regolarità tecnica, attestante la regolarità e la correttezza

dell’azione amministrativa”, anche con riferimento al rispetto della normativa per la tutela della

privacy”:

FAVOREVOLE

Lì 24/10/2018

IL SEGRETARIO GENERALE

MONACO CARLA (atto sottoscritto digitalmente)

Proposta di Giunta N.ro 820 del 17/10/2018

1

Oggetto: MODIFICA PIANO TRIENNALE PER LE PREVENZIONE DELLA

CORRUZIONE E PROGRAMMA PER LA TRASPARENZA E L'INTEGRITA'. -

TRIENNIO 2018/2020

Parere di regolarità contabile:

la presente proposta di deliberazione non necessita di parere di regolarità contabile in quanto non

comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico – finanziaria o sul patrimonio dell’Ente.

Lì 24/10/2018

IL DIRIGENTE

RUGGIERI ANDREA (atto sottoscritto digitalmente)

Proposta di Giunta N.ro 820 del 17/10/2018

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