Regolamento sull’Ordinamento degli Uffici e dei Servizi...Deliberazione della Giunta Provinciale...

RRegolamento sull’OOrdinamento

degli UUfficie dei SServizi

Parte 1 – Articolato 1° edizione 2021Approvazione Regolamento Provincia di Torino: DGP n.121-43863/2000 del 23/02/2000

Ultimo aggiornamento:Decreto Sindaco metropolitano/Consigliere Delegato n.132 del 04.08.2021

Il Regolamento pubblicato di seguito trova applicazione nelle more dell’adozione del Regolamentosull’Ordinamento degli Uffici e dei Servizi della Città metropolitana, in quanto compatibile, e in virtù delprincipio di continuità amministrativa.

Regolamento sull’Ordinamento degli Uffici e dei ServiziElenco aggiornamenti

Il presente volume contiene il testo aggiornato del Regolamento, che è stato approvato con deliberazionedella Giunta Provinciale n.121-43863/2000 in data 23 febbraio 2000 e successivamente modificato edintegrato con:

(*) Modifiche alla dotazione organica

Deliberazione della Giunta Provinciale n. 311 – 81958/2000 del 13 aprile 2000Deliberazione della Giunta Provinciale n. 316 – 76709/2000 del 19 aprile 2000Deliberazione della Giunta Provinciale n. 498 – 111505/2000 del 30 maggio 2000

(*) Deliberazione della Giunta Provinciale n. 830 – 164165/2000 del 1 agosto 2000 (*) Deliberazione della Giunta Provinciale n. 993 – 196309/2000 del 26 settembre 2000

Deliberazione della Giunta Provinciale n. 1192 – 233580/2000 del 7 novembre 2000(*) Deliberazione della Giunta Provinciale n. 95 – 17762/2001 del 13 febbraio 2001

Deliberazione della Giunta Provinciale n. 266 – 71483/2001 del 27 marzo 2001Deliberazione della Giunta Provinciale n. 331 – 83385/2001 del 10 aprile 2001Deliberazione della Giunta Provinciale n. 405 – 94596/2001 del 24 aprile 2001Deliberazione della Giunta Provinciale n. 754 – 152639/2001 del 17 luglio 2001Deliberazione della Giunta Provinciale n. 781 – 159154/2001 del 24 luglio 2001

(*) Deliberazione della Giunta Provinciale n. 850 – 169830/2001 del 31 luglio 2001Deliberazione della Giunta Provinciale n. 1090 – 205621/2001 del 25 settembre 2001Deliberazione della Giunta Provinciale n. 1111 – 209318/2001 del 2 ottobre 2001

(*) Deliberazione della Giunta Provinciale n. 1477 – 256974/2001 del 27 novembre 2001Deliberazione della Giunta Provinciale n. 1627 – 269628/2001 del 11 dicembre 2001Deliberazione della Giunta Provinciale n. 16 – 6702/2002 del 15 gennaio 2002Deliberazione della Giunta Provinciale n. 504 – 97388/2002 del 7 maggio 2002

(*) Deliberazione della Giunta Provinciale n. 818 – 142325/2002 del 25 giugno 2002Deliberazione della Giunta Provinciale n. 1188 – 196363/2002 del 17 settembre 2002Deliberazione della Giunta Provinciale n. 1520 – 253728/2002 del 5 novembre 2002

(*) Deliberazione della Giunta Provinciale n. 1934 – 316928/2002 del 17 dicembre 2002Deliberazione della Giunta Provinciale n. 265 – 79533/2003 del 25 marzo 2003

(*) Deliberazione della Giunta Provinciale n. 657 – 135841/2003 del 3 giugno 2003Deliberazione della Giunta Provinciale n. 960 – 202946/2003 del 5 agosto 2003

(*) Deliberazione della Giunta Provinciale n. 1090 – 189030/2003 del 9 settembre 2003Deliberazione della Giunta Provinciale n. 1363 – 267479/2003 del 21 ottobre 2003

(*) Deliberazione della Giunta Provinciale n. 1387 – 268543/2003 del 21 ottobre 2003Deliberazione della Giunta Provinciale n. 1536 – 289982/2003 del 18 novembre 2003

(*) Deliberazione della Giunta Provinciale n. 159 – 43789/2004 del 28 febbraio 2004Deliberazione della Giunta Provinciale n. 211 – 18000/2004 del 2 marzo 2004Deliberazione della Giunta Provinciale n. 282 – 58213/2004 del 9 marzo 2004Deliberazione della Giunta Provinciale n. 327 – 277248/2004 del 12 ottobre 2004Deliberazione della Giunta Provinciale n. 356 – 281269/2004 del 12 ottobre 2004Deliberazione della Giunta Provinciale n. 416 – 296911/2004 del 26 ottobre 2004Deliberazione della Giunta Provinciale n. 466 – 279464/2004 del 2 novembre 2004Deliberazione della Giunta Provinciale n. 612 – 342787/2004 del 23 novembre 2004Deliberazione della Giunta Provinciale n. 176 – 66687/2005 del 1 marzo 2005Deliberazione della Giunta Provinciale n. 630 – 276982/2005 del 31 maggio 2005Deliberazione della Giunta Provinciale n. 750 – 309146/2005 del 21 giugno 2005

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Deliberazione della Giunta Provinciale n. 1057 – 356536/2005 del 2 agosto 2005Deliberazione della Giunta Provinciale n. 1446 – 418532/2005 del 25 ottobre 2005Deliberazione della Giunta Provinciale n. 1898 – 490726/2005 del 28 dicembre 2005Deliberazione della Giunta Provinciale n. 184 – 72407/2006 del 7 marzo 2006Deliberazione della Giunta Provinciale n. 225 – 74582/2006 del 21 marzo 2006

(*) Deliberazione della Giunta Provinciale n. 505 – 148397/2006 del 23 maggio 2006Deliberazione della Giunta Provinciale n. 679 – 178224/2006 del 4 luglio 2006Deliberazione della Giunta Provinciale n. 987 – 289567/2006 del 12 settembre 2006Deliberazione della Giunta Provinciale n. 1372 – 423729/2006 del 28 novembre 2006Deliberazione della Giunta Provinciale n. 1452 – 448943/2006 del 5 dicembre 2006Deliberazione della Giunta Provinciale n. 1781 – 550447/2006 del 29 dicembre 2006Deliberazione della Giunta Provinciale n. 93 – 65659/2007 del 13 febbraio 2007Deliberazione della Giunta Provinciale n. 280 – 303910/2007 del 27 marzo 2007Deliberazione della Giunta Provinciale n. 688 – 564189/2007 del 19 giugno 2007Deliberazione della Giunta Provinciale n. 858 – 721382/2007 del 1 agosto 2007Deliberazione della Giunta Provinciale n. 1743 – 1353425/2007 del 28 dicembre 2007Deliberazione della Giunta Provinciale n. 64 – 12460/2008 del 5 febbraio 2008Deliberazione della Giunta Provinciale n. 214 – 19726/2008 del 18 marzo 2008

(*) Deliberazione della Giunta Provinciale n. 448 – 30271/2008 in data 13 maggio 2008Deliberazione della Giunta Provinciale n. 1216 – 49936/2008 del 4 novembre 2008

(*) Deliberazione della Giunta Provinciale n. 1246 – 54802/2008 del 4 novembre 2008Deliberazione della Giunta Provinciale n. 55 – 1354/2009 del 3 febbraio 2009Deliberazione della Giunta Provinciale n. 77 – 29595/2099 del 28 luglio 2009Deliberazione della Giunta Provinciale n. 578 – 42877/2009 del 15 dicembre 2009Deliberazione della Giunta Provinciale n. 3 – 49729/2009 del 12 gennaio 2010Deliberazione della Giunta Provinciale n. 3 – 5932/2010 del 2 marzo 2010Deliberazione della Giunta Provinciale n. 782 – 27004/2010 del 13 luglio 2010Deliberazione della Giunta Provinciale n. 2 – 43953/2010 del 11 gennaio 2011Deliberazione della Giunta Provinciale n. 3 – 43965/2010 del 11 gennaio 2011Deliberazione della Giunta Provinciale n. 565 – 19812/2011 del 7 giugno 2011Deliberazione della Giunta Provinciale n. 5 – 46960/2011 del 10 gennaio 2012Deliberazione della Giunta Provinciale n. 25 – 596/2012 del 17 gennaio 2012Deliberazione della Giunta Provinciale n. 26 – 598/2012 del 17 gennaio 2012Deliberazione della Giunta Provinciale n. 564 – 25862/2012 del 4 luglio 2012Deliberazione della Giunta Provinciale n. 688 – 29921/2012 del 28 agosto 2012Deliberazione della Giunta Provinciale n. 763 – 36239/2012 del 18 settembre 2012Deliberazione della Giunta Provinciale n. 887 – 40560/2012 del 23 ottobre 2012Deliberazione della Giunta Provinciale n. 916 – 42014/2012 del 29 ottobre 2012

(*) Deliberazione della Giunta Provinciale n. 1283 – 52766/2012 del 21 dicembre 2012Deliberazione della Giunta Provinciale n. 63 – 52678/2012 del 12 febbraio 2013Deliberazione della Giunta Provinciale n. 94 – 6259/2013 del 19 febbraio 2013Deliberazione della Giunta Provinciale n 182 – 11068/2013 del 9 aprile 2013Deliberazione della Giunta Provinciale n 261 – 14846/2013 del 7 maggio 2013Deliberazione della Giunta Provinciale n 415 – 25712/2013 del 25 giugno 2013Deliberazione della Giunta Provinciale n 432 – 25732/2013 del 25 giugno 2013Deliberazione della Giunta Provinciale n 589 – 52408/2012 del 30 agosto 2013Deliberazione della Giunta Provinciale n 593 – 28809/2013 del 3 settembre 2013Deliberazione della Giunta Provinciale n 709 – 37907/2013 del 15 ottobre 2013Deliberazione della Giunta Provinciale n 909 – 48496/2013 del 3 dicembre 2013Deliberazione della Giunta Provinciale n 911 – 48502/2013 del 3 dicembre 2013

(*) Deliberazione della Giunta Provinciale n 984 – 50527/2013 del 24 dicembre 2013Deliberazione della Giunta Provinciale n 1042 – 48892/2013 del 31 dicembre 2013Deliberazione della Giunta Provinciale n 55 – 1183/2014 del 4 febbraio 2014Deliberazione della Giunta Provinciale n 57 – 3936/2014 del 11 febbraio 2014Deliberazione della Giunta Provinciale n 102 – 4766/2014 del 25 febbraio 2014

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Deliberazione della Giunta Provinciale n 198 – 8471/2014 del 28 marzo 2014Deliberazione della Giunta Provinciale n 249 – 9852/2014 del 28 marzo 2014Deliberazione della Giunta Provinciale n 274 – 9685/2014 del 11 aprile 2014Deliberazione della Giunta Provinciale n 453 – 21839/2014 del 20 giugno 2014Deliberazione della Giunta Provinciale n 524 – 23185/2014 del 23 luglio 2014Deliberazione della Giunta Provinciale n 618 – 17329/2014 del 16 settembre 2014Deliberazione della Giunta Provinciale n 889 – 47901/2014 del 22 dicembre 2014Deliberazione della Giunta Provinciale n 939 – 48554/2014 del 30 dicembre 2014Decreto del Sindaco Metropolitano n 209 – 18701/2015 del 2 luglio 2015Decreto del Sindaco Metropolitano n 255 – 23212/2015 del 27 luglio 2015Decreto del Sindaco Metropolitano n 503 – 37953/2015 del 27 novembre 2015Decreto del Vicesindaco Metropolitano n 120 – 3055/2017 del 4 aprile 2017Decreto del Vicesindaco Metropolitano n 354 - 19681/2017 del 8 settembre 2017Decreto del Vicesindaco Metropolitano n 467 - 31264/2017 del 24 novembre 2017Decreto del Sindaco Metropolitano n 23 - 2843/2018 del 30 gennaio 2018 – 1° edizioneDecreto del Sindaco Metropolitano n 50 - 4450/2018 del 23 febbraio 2018 – 2° edizioneDecreto del Vicesindaco Metropolitano n 93 - 4451/2018 del 14 marzo 2018 – 3° edizioneDecreto del Sindaco Metropolitano n 317 - 16662/2018 del 6 luglio 2018 - 4°edizione

Con l’attivazione della nuova struttura organizzativa le modifiche seguenti attengono esclusivamenteall’Articolato del ROUS

Decreto del Sindaco Metropolitano n 686 - 31095/2018 del 28 dicembre 2018 – 5° edizione

Norme in materia di incarichi a tempo determinato

Decreto del Sindaco Metropolitano n 135 - 3495/2019 del 17 aprile 2019 – 1° edizione

Norme in materia di dirigenza di vertice - modifiche

Decreto del Sindaco Metropolitano n 251 6944/2019 del 28 giugno 2019 – 2° edizione

Norme in materia di incarichi dirigenziali ad interim – modifiche Decreto del Sindaco Metropolitano/Consigliere Delegato

n 12 - del 04 marzo 2020 – 1° edizione

Norme in materia di responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza - modificheDecreto del Sindaco Metropolitano/Consigliere Delegato

n 27 - del 10 marzo 2020 – 2° edizione

Norme in materia di segretario generale - modifiche

Decreto del Sindaco Metropolitano/Consigliere Delegato

n 132 - del 04 agosto 2021 – 1° edizione

Norme in materia di responsabili degli uffici e dei procedimenti; alte specializzazioni; posizioniorganizzative; delega funzioni dirigenziali - modifiche

NOTA DI LETTURA

I punti 2 e 3 del Decreto n.317 – 16662 del 6 luglio 2018 stabiliscono:

2. Di dare atto che i contenuti del Piano di riassetto organizzativo hanno valenza regolamentare anchenei casi in cui non vanno a integrare o modificare puntualmente il Regolamento degli Uffici e dei Servizi(ROUS), prevalendo quindi su previsioni dello stesso che risultino eventualmente in contrasto.

3. Di incaricare il Servizio “Sviluppo organizzativo, regolamenti e qualità – CB6” di:a) provvedere alla redazione e pubblicazione del testo del ROUS aggiornato con tutte le previsioni

del Piano di riassetto organizzativo che dispongano integrazioni o modifiche puntuali dellostesso;

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b) predisporre una proposta di decreto sindacale di modifica del ROUS finalizzata ad inserireorganicamente nello stesso le altre previsioni di valenza regolamentare contenute nel Piano diriassetto organizzativo;

c) predisporre le ulteriori proposte di modifica del ROUS necessarie ad adeguarlo a quanto previstodal Piano di riassetto organizzativo, secondo le necessità e priorità concordate con la direzionegenerale dell’ente.

Il testo pubblicato in applicazione del punto a) incorpora le modifiche disposte negli allegati al Decreton.12, 16, 17 e 24.

Le modifiche previste alle lettere b) e c) sono invece ancora in fase di elaborazione.

Il Decreto del Sindaco metropolitano n.317 – 16662 del 6 luglio 2018 è consultabile qui, mentre per gliallegati è necessario accedere alla pagina di ricerca atti ed inserire i dati del Decreto nella maschera diricerca. In particolare è sufficiente inserire nel primo campo Numero ‘16662’.

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http://www.provincia.torino.gov.it/attiweb/determine/2018/CB6/317_16662_2018.pdf

http://www.provincia.torino.gov.it/cgi-bin/attiweb/ricerca_archivio.pl

Regolamento sull’Ordinamento degli Uffici e dei Servizi

Titolo I – Disposizioni generali 8

Capo I – Principi generali 8Art. 1 – Oggetto del regolamento...........................................................................................................................8Art. 2 – Linee generali di organizzazione...............................................................................................................8Art. 3 – Abrogato..................................................................................................................................................10Art. 4 – Coordinamento con la disciplina contrattuale..........................................................................................10Art. 5 – Abrogato..................................................................................................................................................10

Titolo II – Organizzazione 11

Capo I – Assetto organizzativo 11Art. 6 – Articolazione della tecnostruttura.............................................................................................................11Art. 7 – Struttura per il funzionamento del Consiglio............................................................................................11Art. 8 – Aree......................................................................................................................................................... 11Art. 9 – Servizi e uffici..........................................................................................................................................12Art. 10 – Individuazione dei servizi......................................................................................................................12Art. 11 – Strutture al di fuori delle aree................................................................................................................12Art. 11 bis – Uffici di supporto agli organi di direzione politica.............................................................................13Art. 12 – Ambiti di competenza............................................................................................................................13Art. 13 – Progetti..................................................................................................................................................13Art. 13 bis – Processi...........................................................................................................................................14Art. 14 – Conferenza di direzione........................................................................................................................14Art. 14 bis – Conferenze tematiche......................................................................................................................15Art. 15 – Conferenze di servizio...........................................................................................................................16

Capo II - Competenze degli organi elettivi in materia di ordinamento degli uffici e dei servizi 16Art. 15 bis – Competenze del Consiglio...............................................................................................................16Art. 15 ter – Competenze della Giunta.................................................................................................................16Art. 15 quater – Competenze del Sindaco metropolitano....................................................................................17

Capo III - Direzione, coordinamento e assistenza giuridica e amministrativa di carattere generale 17Art. 16 – Segretario generale...............................................................................................................................17Art. 17 – Direttore generale..................................................................................................................................18Art. 17 bis – Competenze del direttore generale in materia di personale............................................................20Art. 17 ter – Ufficio per i procedimenti disciplinari (UPD) per il personale non avente qualifica dirigenziale.......21Art. 17 quater – Ufficio per i procedimenti disciplinari (UPD) per il personale avente qualifica dirigenziale........21Art. 18 – Vicesegretario generale........................................................................................................................22Art. 18 bis – Coordinatori interarea......................................................................................................................22Art. 18 ter – Comitato di coordinamento..............................................................................................................23Art. 19 – Vicedirettore generale...........................................................................................................................23

Capo IV – Dirigenza 24Art. 19 bis – Funzioni e responsabilità dirigenziali...............................................................................................24Art. 20 – Direttori di area......................................................................................................................................24Art. 20 bis – Competenze dei direttori di area in materia di personale................................................................25Art. 21 – Vicedirettori...........................................................................................................................................25Art. 22 – Dirigenti di servizio................................................................................................................................25Art. 22 bis – Competenze dei dirigenti di servizio in materia di personale...........................................................26Art. 22 ter – Abrogato...........................................................................................................................................27Art. 23 – Dirigenti di progetto...............................................................................................................................27Art. 24 – Dirigenti di staff......................................................................................................................................28Art. 25 – Attribuzione degli incarichi dirigenziali...................................................................................................28Art. 25 bis – Dirigenti ed alte specializzazioni a tempo determinato....................................................................29Art. 25-ter – Incarichi dirigenziali ad interim.........................................................................................................30Art. 26 – Atti dirigenziali.......................................................................................................................................31Art. 26 bis – Poteri sostitutivi................................................................................................................................31Art. 26 ter – Potere sostitutivo in caso di inerzia procedimentale........................................................................31Art. 27 – Comunicazione degli atti dirigenziali.....................................................................................................32Art. 28 - Vacanza, assenza o impedimento dei dirigenti......................................................................................32Art. 28 bis - Mancato rinnovo degli incarichi dirigenziali......................................................................................33Art. 29 – Revoca degli incarichi dirigenziali.........................................................................................................33Art. 30 – Esclusione dal conferimento di incarichi corrispondenti e recesso dal rapporto di lavoro....................34Art. 31 – Comitato dei garanti..............................................................................................................................34

Capo V - Responsabili degli uffici e dei procedimenti; alte specializzazioni; posizioni organizzative 35Art. 32 – Responsabile di ufficio..........................................................................................................................35

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Indice


Art. 33 – Responsabilità del procedimento..........................................................................................................35Art. 34 – Figure di alta specializzazione..............................................................................................................36Art. 35 – Incarichi di posizione organizzativa.......................................................................................................37Art. 35 bis – Ruolo e responsabilità degli incaricati di posizione organizzativa...................................................38Art. 35 ter – Delega di competenze dirigenziali agli incaricati di posizione organizzativa...................................41

Capo VI - Dotazione organica 43Art. 36 – Dotazione organica...............................................................................................................................43Art. 36 bis – Assegnazione temporanea del personale dipendente presso pubbliche amministrazioni oppure persone giuridiche pubbliche e private a cui la Città metropolitana partecipa.....................................................44Art. 37 – Variazioni e ridefinizioni della dotazione organica.................................................................................44

Titolo III Misurazione, valutazione e trasparenza della performance 45

Capo I – Aspetti generali 45Art. 37 bis – Principi, finalità e definizioni.............................................................................................................45Art. 37 ter – Ciclo di gestione della performance.................................................................................................45Art. 37 quater – Articolazione del sistema di programmazione............................................................................45

Capo II – La valutazione della performance e la gestione dei premi 46Art. 37 quinquies – Sistema di misurazione e valutazione della performance.....................................................46Art. 37 sexies – La valutazione della performance e la gestione dei premi.........................................................47Art. 37 septies – Graduatorie per la valutazione della performance individuale..................................................48Art. 37 octies – Criteri generali per determinare le fasce di merito......................................................................48

Capo III – Trasparenza della performance 48Art. 37 nonies – Oggetto e finalità........................................................................................................................48Art. 37 decies – La trasparenza del sistema di valutazione.................................................................................48

Capo IV – Valutazione delle posizioni e della performance 49Art. 38 – Gradazione delle posizioni dirigenziali..................................................................................................49Art. 39 – Abrogato................................................................................................................................................49Art. 40 – Valutazione della performance dei dirigenti...........................................................................................49Art. 41 – Nucleo di valutazione............................................................................................................................49Art. 41 bis – Requisiti dei componenti del nucleo di valutazione.........................................................................50Art. 41 ter – Attribuzioni e funzionamento del nucleo di valutazione....................................................................51Art. 41 quater – Validità delle riunioni e decisioni................................................................................................51Art. 41 quinques – Ufficio di supporto al nucleo di valutazione............................................................................52Art. 42 – Valutazione delle prestazioni e dei risultati del personale non dirigente...............................................52

Capo V – Norme transitorie 52Art. 42 bis – Applicazione del sistema delle fasce...............................................................................................52

Titolo IV Disciplina degli incarichi extra istituzionali dei dirigenti e dei dipendenti dellecategorie 53

Capo I – Principi generali 53Art. 43 – Finalità ed ambito di applicazione.........................................................................................................53

Capo II – Disciplina delle incompatibilità nei rapporti di lavoro con prestazione lavorativa a tempo pieno o a tempo parziale con prestazione lavorativa superiore al 50% di quella a tempo pieno 53Art. 44 – Attività e incarichi oggetto di divieto in modo assoluto..........................................................................53Art. 45 – Attività incompatibili...............................................................................................................................54Art. 46 – Incarichi esenti da autorizzazione.........................................................................................................55Art. 47 – Criteri per l’autorizzazione.....................................................................................................................56Art. 48 – Limiti all’autorizzazione.........................................................................................................................56Art. 49 – Incarichi e attività extra istituzionali autorizzabili...................................................................................56Art. 50 – Rilascio dell’autorizzazione per incarichi retribuiti.................................................................................57Art. 51 – Termini del procedimento per il rilascio dell’autorizzazione...................................................................59

Capo III – Disciplina delle incompatibilità nei rapporti di lavoro part – time con prestazione lavorativa non superiore al 50% dell’orario di lavoro a tempo pieno 60Art. 52 – Attività incompatibili...............................................................................................................................60Art. 53 – Procedura..............................................................................................................................................60Art. 54 – Norme di rinvio......................................................................................................................................61

Capo IV – Disposizioni comuni e finali 61Art. 54 bis – Disposizioni comuni relative all’incompatibilità................................................................................61Art. 55 – Responsabilità.......................................................................................................................................61

Titolo V – Disciplina del divieto di fumo nei locali chiusi sedi di luogo di lavoro 62Art. 56 – Ambito di applicazione...........................................................................................................................62Art. 57 – Locali soggetti al divieto di fumo...........................................................................................................62

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Art. 58 – Spazi nei quali è consentito fumare......................................................................................................62Art. 59 – Compiti dei dirigenti...............................................................................................................................62Art. 60 – Compiti degli incaricati preposti al controllo dell’applicazione del divieto..............................................63Art. 61 – Sanzioni.................................................................................................................................................63Art. 62 – Ricorsi...................................................................................................................................................64

Titolo VI – Disposizioni transitorie e finali 65Art. 63 – Disposizione transitoria in ordine al nucleo di valutazione....................................................................65Art. 64 – Disposizioni abrogate............................................................................................................................65

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Titolo I – Disposizioni generali

Capo I – Principi generali

Art. 1 – Oggetto del regolamento

1 Il presente regolamento disciplina l’assetto organizzativo degli uffici e dei servizi dellaCittà metropolitana ed i metodi per la sua gestione, in conformità all’articolo 89 deldecreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 (testo unico delle leggi sull’ordinamento deglienti locali), allo Statuto, agli indirizzi stabiliti dal Consiglio ed alle direttive approvatedalla Giunta.

2 Abrogato

3 Il presente regolamento fornisce evidenza dell’organizzazione della Città metropolitana perla qualità dei propri sistemi, processi e prodotti. In particolare, definisce il campo diapplicazione del sistema di gestione per la qualità scelto e attuato nell’Ente in conformitàai requisiti della norma UNI EN ISO 9001 (edizione 2008), ne descrive gli elementi e lerelative interazioni; costituisce pertanto il manuale della qualità di detto sistema. Nellatabella in allegato D è riportata la corrispondenza tra l’articolazione della norma, le partidel presente regolamento e le applicabili procedure di sistema.

Art. 2 – Linee generali di organizzazione

1 Gli organi di governo promuovono la cultura della responsabilità per il miglioramentodella performance, del merito, della trasparenza e dell’integrità.

2 L’assetto organizzativo della Città metropolitana si ispira ai seguenti principi:

a. garantire la netta distinzione tra le funzioni di indirizzo, programmazione e controllo,attribuite agli organi di governo, ed i compiti di gestione tecnica, amministrativa efinanziaria, di competenza dei dirigenti dell’ente;

b. garantire l’unicità direzionale dell’ente sia attraverso il necessario coordinamento delleresponsabilità direzionali fra le posizioni apicali della Città metropolitana sia attraversola definizione di posizioni di coordinamento delle attività finali alle quali sia attribuitaquanto più possibile un’effettiva responsabilità direzionale;

c. valorizzare le funzioni di programmazione, coordinamento, indirizzo e controllo anchecon riferimento al ciclo di gestione della performance; assicurare il massimocoinvolgimento dei dirigenti nella fase di programmazione;

d. garantire la massima coerenza e continuità tra le attività di pianificazione e di controlloe orientare la programmazione in funzione delle esigenze dei soggetti interessati, degliutenti e dei cittadini;

e. utilizzare gli strumenti dell’autonomia normativa dell’ente al fine di potenziarel’esercizio delle funzioni amministrative;

f. assicurare l’unitarietà delle attività di sistema dell’ente, ivi compresa l’architettura delsistema informativo;

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g. assicurare l’operatività per progetti anche mediante previsione di istituzione temporaneadi unità organizzative finalizzate alla realizzazione e gestione di singoli progetti ecostituendo ruoli dirigenziali le cui attribuzioni possano essere definite esclusivamentesulla base di attività di progetto così da consentire di indirizzare tempestivamente lerisorse verso gli specifici obiettivi;

h. assicurare l’omogeneità delle attività svolte dalle aree e conferire reale effettività allefunzioni di coordinamento svolte dai dirigenti incaricati della loro direzione, anchemediante la costituzione di apposite strutture di supporto alla direzione e larazionalizzazione delle attribuzioni interne a ciascuna area;

i. prevedere il ricorso ai progetti trasversali alla tecnostruttura nelle ipotesi di eventieccezionali e di durata limitata nel tempo, ovvero di attività ritenute strategiche perl’attuazione del programma di governo;

j. assicurare l’ottimale livello di decentramento delle attività della Città metropolitana,individuando la più idonea collocazione delle sedi decentrate nella strutturaorganizzativa e promuovendone l’utilizzo multifunzionale così da realizzareprogressivamente una sempre più forte relazione con l’utenza;

k. migliorare costantemente la qualità della performance organizzativa, anche attraversoprocessi di apprendimento delle migliori pratiche a livello nazionale e internazionale;

l. garantire la flessibilità organizzativa in relazione alla variabilità delle funzioni e degliadempimenti, alle dinamiche dei bisogni e delle esigenze dei cittadini, degli utentisingoli o associati e dei soggetti interessati;

m. gestire le risorse umane valorizzando e premiando il merito, assegnando mansioni econferendo incarichi tenendo conto del livello di professionalità attestato dal sistema dimisurazione e valutazione della performance;

n. garantire, nel rispetto della normativa in materia di protezione dei dati personali, lamassima trasparenza in relazione alla programmazione strategica, ai servizi offerti,all’andamento della gestione rispetto agli obiettivi prefissati, all’organizzazione, allamisurazione e valutazione della performance organizzativa e individuale;

o. intensificare le relazioni della Città metropolitana con i soggetti interessati al fine dicoinvolgerli nei processi decisionali nonché consentire una maggiore partecipazione dicittadini e utenti nella gestione, anche mediante l’utilizzo di strumenti interattivi;

p. assicurare la massima integrazione possibile fra diversi servizi e funzioni dell’ente,anche mediante le necessarie azioni di formazione e sviluppo delle risorse umane,individuando le aree di integrazione nelle quali risulti vantaggioso in termini diefficienza ed efficacia garantire il più stretto coordinamento attraverso la dipendenza daun unico dirigente o tramite opportuni meccanismi e modalità quali la costituzione diconferenze tecniche interfunzionali o la realizzazione di posizioni di interfacciamentofra servizi diversi, anche ottimizzando il numero di livelli organizzativi e differenziandoper quanto possibile i ruoli dirigenziali;

q. armonizzare gli orari di servizio e di apertura al pubblico degli uffici con le esigenzedell’utenza e con gli orari delle altre amministrazioni pubbliche;

r. favorire la semplificazione e l’innovazione mediante criteri e procedure che consentanol’introduzione di nuove attività con la maggiore tempestività ed il minor costo possibili;

s. garantire la circolazione delle informazioni all’interno dei diversi servizi ed uffici checompongono l’ente per razionalizzare l’attività e chiarire la definizione dei rispettiviruoli e competenze;

t. favorire il raggiungimento di soddisfacenti livelli di benessere organizzativo delpersonale dipendente, promuovendo in particolare la realizzazione di appositerilevazioni di analisi di clima a cura del nucleo di valutazione;

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u. assicurare le potenzialità di entrambi i sessi, attraverso la valorizzazione della diversitàe della ricchezza delle esperienze di genere, per garantire oggettive condizioni di pariopportunità, incoraggiando la presenza femminile nell’ente mediante una favorevoleorganizzazione del lavoro e dei servizi al fine di conciliare tempi di vita e tempi dilavoro e favorire il riequilibrio delle responsabilità tra i sessi.

Art. 3 – Abrogato

Art. 4 – Coordinamento con la disciplina contrattuale

1 L’esercizio delle competenze attribuite ai diversi organi dell’ente dalle disposizioni delpresente regolamento è svolto nei limiti previsti dalla legge e nel rispetto del sistema dellerelazioni sindacali definito dalla disciplina legislativa e contrattuale in materia.

2 Le relazioni sindacali sono ispirate alla collaborazione, correttezza, trasparenza eprevenzione dei conflitti.

Art. 5 – Abrogato

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Titolo II – Organizzazione

Capo I – Assetto organizzativo

Art. 6 – Articolazione della tecnostruttura

1 La tecnostruttura della Città metropolitana è articolata in aree e servizi. I servizi possonoessere articolati in uffici.

2 Possono essere costituite strutture temporanee per la realizzazione dei progetti previstinell’articolo 13

3 L’assetto organizzativo della Città metropolitana di Torino è rappresentatodall’organigramma contenuto nell’allegato A al presente regolamento.

Art. 7 – Struttura per il funzionamento del Consiglio

1 Al fine di assicurare al Consiglio l’autonomia funzionale ed organizzativa prevista dallalegge e dallo Statuto, viene individuata apposita struttura destinata alle attività istituzionalidi tale organo e delle sue articolazioni.

2 La struttura di cui al comma 1 svolge attività di supporto al Consiglio, in conformità alledirettive generali emanate dall’ufficio di presidenza del medesimo e con la sovrintendenzae il coordinamento del segretario generale.

3 La dotazione di personale della struttura di cui al comma 1 è determinata con le modalitàstabilite nel regolamento del Consiglio.

4 Al fine di supportarlo nelle proprie attività istituzionali, al Presidente del Consiglio puòessere assegnato un collaboratore, assunto a tempo determinato secondo le modalitàstabilite all’articolo 11-bis.

Art. 8 – Aree

1 Le aree sono aggregazioni di servizi caratterizzate da unitarietà direzionale ed omogeneitàdell’attività svolta e sono finalizzate all’integrazione delle risorse funzionali, allarealizzazione di programmi e progetti ed al perseguimento degli obiettivi dell’ente.

2 Le aree sono individuate e definite tenendo conto della necessità di garantire l’economicitàdella gestione, l’effettività dell’esercizio del potere di coordinamento e controllo e laverifica della qualità dei processi e delle prestazioni.

3 Le aree alle quali sono affidate le attività connesse alle funzioni finali dell’ente ed allaerogazione diretta di servizi esterni e le aree dei servizi strumentali o di supporto sonoindicate nell’allegato A al presente regolamento.

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Art. 9 – Servizi e uffici

1 I servizi sono unità organizzative caratterizzate da unicità direzionale, organicità dellecompetenze richieste e finalizzazione univoca delle medesime. L’assetto organizzativoindividua i servizi finali, strumentali e di supporto.

2 I servizi possono essere articolati in uffici quali unità elementari definite sulla base diattività omogenee e finalizzate al perseguimento di ottimali livelli di efficienza ed efficaciadella gestione operativa oltre che all’accrescimento della qualità dei servizi erogati. Lemodalità di articolazione degli uffici e di conferimento degli incarichi ai responsabili sonodefinite negli articoli 22 bis e da 32 a 35-ter.

Art. 10 – Individuazione dei servizi

1 I servizi individuati nell’ambito delle aree alle quali sono affidate le attività connesse allefunzioni finali dell’ente ed all’erogazione diretta di servizi esterni ed i servizi individuatinell’ambito delle aree alle quali sono affidate le attività connesse alle funzioni strumentalie di supporto dell’ente sono indicati nell’allegato A al presente regolamento.

Art. 11 – Strutture al di fuori delle aree

1 Al di fuori delle aree operano le seguenti articolazioni organizzative: a. controllo di gestione;b. avvocatura;c. progetti trasversali.

2 L’articolazione organizzativa di cui al comma 1, lett. a) è posta sotto la direzione deldirettore generale qualora l’incarico in materia non sia stato conferito ad altro dirigente.Ove l’incarico dirigenziale sia stato conferito ad altro dirigente, allo stesso si applicano,per quanto compatibili, le disposizioni di cui agli articoli 22, 22-bis e 22-ter; in tale ipotesiil direttore generale svolge compiti di sovrintendenza, coordinamento, impulso,valutazione e verifica delle attività del controllo di gestione con le attribuzioni di cui agliarticoli 20 e 20-bis, in quanto applicabili, e sostituisce il dirigente del controllo di gestionein caso di assenza o impedimento.

3 Nell’ambito dell’avvocatura il Sindaco metropolitano conferisce incarichi dirigenziali perl’attività di patrocinio e consulenza legale necessarie agli organi di direzione politica e allatecnostruttura per il perseguimento degli obiettivi dell’ente, nel rispetto dell’ordinamentoprofessionale e di norma con ripartizione per ambiti di competenza riferiti a più materie,secondo criteri di specializzazione, affinità e correlazione funzionale. Gli avvocati dirigenticoncordano, in relazione alle rispettive attribuzioni per materia, la gestione delle risorseumane, finanziarie e strumentali assegnate all’avvocatura, con diretta responsabilità perquelle utilizzate.

4 Fermo quanto previsto dal comma 1, al di fuori delle aree possono essere altresì istituitiappositi uffici di staff alle dirette dipendenze del direttore generale, ai sensi dell’articolo17, comma 6.

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Art. 11 bis – Uffici di supporto agli organi di direzione politica

1 La Giunta può costituire, al di fuori delle aree, uffici di supporto al Sindaco metropolitanoo ai singoli assessori per l’esercizio delle funzioni di indirizzo e di controllo loro attribuitedalla legge.

2 Agli uffici di supporto sono assegnati collaboratori individuati tra il personale dell’enteovvero appositamente assunti con contratto a tempo determinato, nei limiti di due unità peril Sindaco metropolitano e di una unità per ciascun assessore, in possesso di idoneacompetenza ed esperienza, nonché dei requisiti generali per l’assunzione in Cittàmetropolitana.

3 I collaboratori sono scelti, sulla base di un rapporto fiduciario, dal Sindaco metropolitano odai singoli assessori, per i propri uffici di supporto. Il provvedimento di assegnazione e/o ilrelativo contratto non può essere di durata superiore al mandato del Sindaco metropolitanoe si risolve di diritto all’eventuale scadenza anticipata degli incarichi degli assessori.

4 Ai collaboratori, che se dipendenti di una pubblica amministrazione sono collocati inaspettativa senza assegni, si applica il vigente contratto collettivo nazionale di lavoro delpersonale non dirigente del comparto regioni – autonomie locali, con particolareriferimento agli istituti normativi quali ad esempio la disciplina dell’orario di servizio, delcongedo ordinario, del part-time. La Giunta può sostituire l’intero trattamento economicoaccessorio con un unico trattamento onnicomprensivo.

5 Il trattamento economico dei collaboratori è stabilito dai provvedimenti della Giunta che neautorizzano l’assunzione.

6 Il personale della Città metropolitana a cui vengano conferiti incarichi a termine pressouffici di supporto agli organi politici da parte di altre pubbliche amministrazioni, ivicompresi gli incarichi di cui alla legge Regione Piemonte, 8 giugno 1981, n. 20(assegnazione di personale ai Gruppi consiliari), è collocato, a richiesta, in aspettativasenza assegni.

Art. 12 – Ambiti di competenza

1 Gli ambiti di competenza delle aree e dei servizi sono definiti nei contenuti fondamentali inconformità ai principi generali che regolano il funzionamento degli enti locali e sonoindividuati nell’allegato B al presente regolamento; alle attribuzioni espressamente indicatesono assimilate tutte quelle, non citate, che abbiano analoghe caratteristiche anche inrelazione a nuovi compiti svolti dall’amministrazione ed alle determinazioni assunte dagliorgani di direzione politica nell’esercizio dei poteri di indirizzo e di controllo di cui alleleggi vigenti ed allo Statuto e dal segretario generale o dal direttore generale, se nominato,nell’esercizio della funzione di coordinamento e sovrintendenza.

Art. 13 – Progetti

1 Nella definizione del piano esecutivo di gestione o con successivo provvedimento laGiunta individua i progetti per i quali la realizzazione di obiettivi di rilevante importanza e

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complessità richiede la gestione integrata di risorse di personale e/o finanziarie e/ostrumentali, di norma impiegate in diverse unità organizzative dell’ente.

2 I progetti di cui al comma 1 assumono la denominazione di “progetti trasversali” quandoeventi eccezionali e di durata limitata nel tempo oppure attività ritenute strategiche perl’attuazione del programma di governo implicano il coinvolgimento di attività di normaattribuite alle aree della tecnostruttura. Alle medesime condizioni può essere previstal’instaurazione di un rapporto di dipendenza funzionale dal progetto trasversale degli ufficidirigenziali appartenenti alle aree della tecnostruttura.

3 La gestione integrata dei progetti di cui ai commi 1 e 2 viene assicurata con l’affidamentoad un dirigente responsabile, eventualmente costituendo apposite strutture.

4 Il provvedimento che individua il progetto deve indicare, su proposta del Sindacometropolitano:a. la finalità perseguita;b. la durata;c. il dirigente cui è stato assegnato l’incarico e l’organo di direzione amministrativa cui

riferisce;d. le risorse umane da assegnare al dirigente, anche mediante distacco a tempo pieno o

parziale da altre strutture dell’ente e l’eventuale costituzione di apposite struttureall’interno del progetto;

e. le risorse finanziarie e strumentali da attribuire;f. l’eventuale instaurazione del rapporto di dipendenza funzionale di cui al comma 2.

5 Uno specifico “progetto trasversale” di tipo permanente, istituito e regolato conprovvedimento del Direttore Generale, è dedicato al coordinamento delle attività dell’enteconnesse al Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale (PTC). La direzione di taleprogetto è affidata al Direttore dell’Area competente in materia di pianificazioneterritoriale e si avvale del supporto della stessa Area, escludendo la costituzione di unaapposita struttura organizzativa. La partecipazione delle unità organizzative coinvolte nelprogetto determina il rapporto di dipendenza funzionale di cui al comma 2.

Art. 13 bis – Processi

1 In conformità ai principi generali che regolano il funzionamento degli enti locali, sulla basedei documenti previsionali e programmatici e in accordo con gli ambiti di competenzadelle aree e dei servizi, sono individuati i prodotti e i servizi dell’ente, presentati nellaguida ai servizi. In relazione ad essi, sono definiti i processi dell’ente.

2 I processi sono insiemi di attività correlate o interagenti che trasformano elementi inentrata in elementi in uscita; sono individuati e specificati in conformità ai requisiti dellanorma UNI EN ISO 9001 (edizione 2008) nelle procedure di sistema (allegato E) e neidocumenti operativi da esse richiamati.

Art. 14 – Conferenza di direzione

1 La conferenza di direzione è strumento di coordinamento, consultazione, proposta einformazione, a supporto dell’amministrazione, attraverso la quale viene garantita la

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costante e tempestiva circolazione delle informazioni relative alle principali iniziative edecisioni dell’ente.

2 La conferenza formula alla Giunta, ai dirigenti ed alla generalità dei collaboratorisuggerimenti e proposte, nonché pareri su richiesta dell’amministrazione, relativamenteagli aspetti tecnico-gestionali delle attività e dei servizi dell’ente.

3 La conferenza, cui partecipa il segretario generale, è composta dal direttore generale, che lapresiede, dai vicedirettori generali e dai direttori di area e di progetto trasversale e puòessere integrata da altri dirigenti all’uopo invitati.

4 Per l’esame e la formulazione di proposte relative alla gestione delle risorse, in particolareper il documento di programmazione triennale del fabbisogno di personale e i suoiaggiornamenti, la conferenza di direzione è composta, oltre che dal direttore generale e dalsegretario generale, dai direttori delle aree risorse umane, risorse finanziarie e logistica edai dirigenti di volta in volta interessati.

5 Per l’esame e la formulazione di proposte relative alla pianificazione ed al controllo, inparticolare per la predisposizione degli strumenti di pianificazione economica, annuali epluriennali, la conferenza di direzione è composta, oltre che dal direttore generale e dalsegretario generale, dai direttori delle aree pianificazione e risorse finanziarie e daidirigenti di volta in volta interessati.

6 Per l’esame e la formulazione di proposte relative alle condizioni di pari opportunità ed, inparticolare, alla presenza femminile nell’organizzazione dell’ente, la conferenza è integratadal dirigente della struttura competente.

7 Se coinvolta nel riesame del sistema di gestione per la qualità, la conferenza di direzione ècomposta, oltre che dal direttore generale e dal segretario generale, dal rappresentante delladirezione per la qualità, se nominato, dal dirigente della struttura competente e dai dirigenticoinvolti nei processi individuati dalle procedure di sistema.

8 La conferenza è convocata dal direttore generale o dal segretario generale, in relazione allerispettive attribuzioni, con periodicità mensile e su un ordine del giorno definito anche suproposta dei componenti.

9 La conferenza può essere altresì convocata su richiesta di almeno tre componenti peresaminare e formulare proposte in merito ad argomenti di rilevante importanza.

Art. 14 bis – Conferenze tematiche

1 Al fine di garantire l'unitarietà dell'attività dell'ente ed assicurare l'integrazione tra le aree ildirettore generale convoca, di propria iniziativa o su istanza di un direttore, appositeconferenze tematiche per la trattazione congiunta di questioni specifiche.

2 Alle conferenze tematiche partecipano, oltre al segretario generale ed al direttore generale,che le presiede, i direttori ed i dirigenti interessati, individuati dal direttore generale.

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Art. 15 – Conferenze di servizio

1 Per l’esame contestuale di singoli problemi e per la definizione di atti e procedure checoinvolgono più uffici vengono indette apposite conferenze di servizio.

2 Le conferenze di servizio sono convocate dal direttore generale o dal segretario generale,in relazione alle rispettive attribuzioni, quando riguardano oggetti di rilevanza generale pertutti gli uffici o per gruppi di essi appartenenti a diverse aree.

3 Le conferenze di servizio sono convocate dal direttore di area o di progetto trasversale,oppure dagli altri dirigenti quando riguardano oggetti di rilevanza di più uffici da essirispettivamente diretti.

Capo II - Competenze degli organi elettivi in materia diordinamento degli uffici e dei servizi

Art. 15 bis – Competenze del Consiglio

1 Al Consiglio compete:a. l’adozione dei documenti programmatici pluriennali che si collocano nell’ambito della

prima fase del ciclo della performance sulla base della normativa vigente e delregolamento di contabilità.

b. ogni altra competenza ad esso attribuita dalla legge, dallo Statuto e dai regolamenti inmateria di ordinamento degli uffici e dei servizi.

2 Il Consiglio, su proposta del responsabile della prevenzione della corruzione, adotta entroil 31 gennaio di ogni anno il piano triennale di prevenzione della corruzione.

Art. 15 ter – Competenze della Giunta

1 Alla Giunta compete:a. la definizione del piano esecutivo di gestione;b. la determinazione e le variazioni della dotazione organica;c. la predisposizione del documento di programmazione triennale del fabbisogno di

personale ed il relativo piano annuale, sulla base delle proposte formulate dai dirigentiai sensi dell’articolo 22-bis;

d. l’adozione dei provvedimenti di autorizzazione alla stipulazione dei contratti decentratiintegrativi;

e. la determinazione dell’integrazione dei trattamenti economici del personale assunto concontratto di lavoro a tempo determinato al di fuori della dotazione organica per figuredirigenziali, per funzionari della categoria D e per alte specializzazioni;

f. la programmazione degli incarichi professionali da conferire sulla base di criteri,modalità e procedure definiti dal regolamento per l’accesso agli impieghi nella Cittàmetropolitana di Torino, nei limiti delle previsioni contenute nei singoli programmi dibilancio dell’ente;

g. la determinazione dell’emolumento sostitutivo dell’intero trattamento economicoaccessorio per il personale assegnato agli uffici di supporto degli organi di direzionepolitica;

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h. ogni altra competenza ad essa attribuita dalla legge, dallo Statuto e dai regolamenti inmateria di ordinamento degli uffici e dei servizi.

Art. 15 quater – Competenze del Sindaco metropolitano

1 Il Sindaco metropolitano, su proposta del direttore generale adotta i provvedimenticoncernenti:a. le variazioni della dotazione organica, ai sensi dell’articolo 37, comma 2;b. la costituzione e la risoluzione di rapporti di lavoro a tempo determinato per la copertura

di posti previsti nella dotazione organica o al di fuori di essa per figure dirigenziali, perpersonale di categoria D, per alte specializzazioni e per il personale posto alle direttedipendenze degli organi di direzione politica;

c. la definizione ed attribuzione degli incarichi dirigenziali, nonché la revoca anticipatadegli stessi;

d. le misure conseguenti all’accertamento di responsabilità dirigenziali

2 Il Sindaco metropolitano, su proposta del nucleo di valutazione, adotta i provvedimenticoncernenti:a. la graduazione delle posizioni dirigenziali;b. la valutazione della performance dei dirigenti nonché il conseguente utilizzo dei sistemi

premianti.

3 Il Sindaco metropolitano esercita ogni altra competenza ad esso attribuita dalla legge, dalloStatuto e dai regolamenti in materia di ordinamento degli uffici e dei servizi.

Capo III - Direzione, coordinamento e assistenza giuridica eamministrativa di carattere generale

Art. 16 – Segretario generale

1 Il segretario generale è nominato dal Sindaco metropolitano, nei termini e con le modalitàstabilite dalla legge; nell’esercizio delle funzioni previste dalla legge, nonché per losvolgimento delle attività statutarie, regolamentari ed in tutte le altre conferitegli dalSindaco metropolitano, il segretario generale si avvale di tutti gli uffici provinciali che, perl’esercizio di tali compiti, operano in conformità alle sue disposizioni.

1 bis Al/la Segretario/a generale è attribuito di norma il ruolo di Responsabile della prevenzionedella corruzione e della trasparenza di cui all’art.1, comma 7, della L. n.190/06.11.2012,salva diversa e motivata determinazione. Sono in ogni caso previste condizioniorganizzative adeguate per assicurare funzioni e poteri idonei per lo svolgimentodell'incarico con piena autonomia ed effettività.

2 La Segreteria generale dispone per le attività di propria competenza, ad esclusione diquelle relative alle competenze in materia di prevenzione della corruzione e trasparenza, diun apposito ufficio di supporto la cui dotazione di personale viene determinata in sede diassegnazione della dotazione complessiva di ente tenendo conto della proposta formulatadal/la Segretario/a generale. Allo stesso scopo, il/la Segretario/a generale può inoltreavvalersi dell’unità organizzativa dell’ente competente per la specifica materia.

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3 Ricorrendo l’ipotesi prevista dall’articolo 36, comma 3 dello Statuto, il segretario generale,con il supporto, ove ritenuto necessario, del comitato di coordinamento disciplinatodall’articolo 18-ter:a. sovrintende allo svolgimento delle funzioni dei dirigenti e ne coordina l’attività con i

poteri previsti nell’articolo 17, commi 1, 1-bis, 1-ter, 2, 2-bis, 6, 7, 9;b. adotta i provvedimenti previsti all’articolo 17-bis; c. convoca e presiede la Conferenza di direzione e le conferenze tematiche,

rispettivamente previste agli articoli 14 e 14 bis;d. emana le direttive rivolte ai direttori di area ai sensi dell’articolo 20, comma 1;e. propone al Sindaco metropolitano la nomina dei vicedirettori di area, ai sensi

dell’articolo 21, comma 1;f. emana le direttive ai dirigenti di servizio ai sensi dell’articolo 22, comma 1;g. esercita il potere sostitutivo nei confronti dei direttori di area o dei dirigenti di servizio o

progetto, in caso di loro inadempienza, ai sensi dell’articolo 26-bis, comma 4;h. individua il personale di cat. D al quale eventualmente affidare le funzioni dirigenziali

in caso di assenza o impedimento di un dirigente di servizio o di progetto, ai sensidell’articolo 28, comma 3;

i. propone al Sindaco metropolitano l’affidamento ad altro dirigente delle funzioni svolteda un dirigente di servizio o di progetto, in caso di assenza o impedimento superiori atrenta giorni, ai sensi dell’articolo 28, comma 4;

j. individua, su proposta dei dirigenti, le posizioni organizzative previste dall’articolo 35,comma 1, emana le relative direttive ai sensi del comma 3 del medesimo articolo edetermina il trattamento economico accessorio ai sensi e con le modalità previsteall’articolo 39;

k. propone al Sindaco metropolitano le variazioni della dotazione organica ai sensidell’articolo 37, comma 2;

3 bis Abrogato

Art. 17 – Direttore generale

1 Il direttore generale sovrintende alla gestione dell’ente perseguendo livelli ottimali diefficacia, efficienza ed economicità ed attua gli indirizzi e gli obiettivi stabiliti dagli organidi governo dell’ente sulla base delle direttive impartite dal Sindaco metropolitano e tramitelo svolgimento delle attribuzioni previste dalla legge, dallo Statuto e dai regolamenti ancheal fine di assicurare un’omogenea gestione dell’ente.

1 bis Il direttore generale assicura lo sviluppo, l’applicazione e il mantenimento di un sistema digestione per la qualità attraverso la predisposizione, l’attuazione e l’aggiornamento deiprocessi individuati nel presente regolamento e nelle procedure di sistema richiamate elimitatamente a questi:a. promuove e diffonde le politiche per la qualità dell’ente e la sensibilizzazione del

personale ai temi della qualità e del miglioramento continuo;b. promuove la centralità dell’utenza e le sue esigenze all’interno dell’ente;c. stabilisce nelle procedure di sistema i criteri per l’attuazione del sistema di gestione per

la qualità;d. assicura il miglioramento continuo dell’idoneità, adeguatezza ed efficacia del sistema di

gestione per la qualità attraverso il monitoraggio del sistema stesso e delle suecomponenti (processi e prodotti) e l’analisi dei dati in relazione alla soddisfazione del

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cliente, alla conformità del sistema, dei processi e dei prodotti ai requisiti, alla qualitàdei fornitori e delle forniture;

e. promuove e gestisce azioni preventive e correttive volte al miglioramento del sistema digestione per la qualità e verifica l’attuazione delle stesse.

1 ter Il direttore generale può nominare un rappresentante della direzione per la qualità cuiattribuire i compiti di cui al comma 1 bis.

2 Al direttore generale competono, in particolare, la predisposizione della proposta di pianoesecutivo di gestione, con le modalità individuate dal regolamento di contabilità e lapresidenza delle conferenze previste dal presente regolamento

2 bis Il direttore generale sovrintende e coordina l’attività di tutti i dirigenti dell’ente, tra i qualinon rientra il segretario generale.

2 ter Il Sindaco metropolitano può attribuire al direttore generale l’incarico di direzione diun’unità organizzativa di livello dirigenziale. Il compenso stabilito tiene conto di taleeventuale attribuzione.

3 Abrogato

4 Il direttore generale è nominato dal Sindaco metropolitano, secondo le modalità previstedalla legge e dallo Statuto, tra esperti di organizzazione aziendale e/o di pubblicaamministrazione, in possesso dei requisiti per l’accesso agli impieghi, sulla base dicurriculum formativi e professionali che ne comprovino le capacità gestionali edorganizzative. La nomina può aver luogo qualora le funzioni previste nei precedenti comminon siano state attribuite dal Sindaco metropolitano al segretario generale.

4 bis In alternativa a quanto previsto dal comma 4, il Sindaco metropolitano, verificate leprofessionalità interne, può nominare direttore generale un dirigente a tempo indeterminatodell’ente, che possieda adeguate caratteristiche professionali e assicuri la coerenzadell’attività gestionale con gli indirizzi programmatici e strategici di governo dell’ente.L’incarico è regolato da apposito contratto di lavoro e per il periodo della sua durata ildirigente è collocato in aspettativa senza assegni, con riconoscimento dell’anzianità diservizio.

4 ter Nei casi diversi di quelli di ricorso ad assunzione esterna con contratto a termine di duratapari al mandato del Sindaco metropolitano ai sensi dell’art.44, comma 3 dello Statuto, ilSindaco metropolitano fissa il termine di durata dell’incarico non oltre la scadenza delproprio mandato. In tutti i casi, il direttore generale cessa automaticamente dall’incaricoalla scadenza del mandato del Sindaco metropolitano, continuando ad esercitare le funzioniper un periodo di 30 giorni dall’insediamento del nuovo Sindaco metropolitano, fatta salvaogni diversa determinazione dello stesso.

5 Per la nomina del direttore generale è fatto riferimento, in particolare, alla rilevanzadell’esperienza professionale relativamente alle attività direzionali, gestionali edorganizzative maturata in enti o imprese di complessità adeguata, anche in rapporto aquella della Città metropolitana, oltre che all’affidabilità della preparazione culturale alfine di assicurare la piena coerenza dell’attività richiesta con gli indirizzi programmatici estrategici di governo dell’ente.

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6 Il direttore generale, oltre a disporre di appositi uffici di staff la cui dotazione vienedeterminata su proposta dello stesso direttore generale, si avvale nell’ambito delle sueattribuzioni di tutti i servizi e gli uffici, anche costituendo appositi gruppi di lavoro tradipendenti assegnati alle singole strutture.

7 Il direttore generale riesamina annualmente, e quando ritenuto opportuno a causa dispecifiche esigenze, l’idoneità, l’adeguatezza e l’efficacia dell’intero sistema di gestioneper la qualità, anche avvalendosi della conferenza di direzione, sulla base:

a. delle informazioni contenute nelle registrazioni archiviate (rapporti di valutazioneinterna della qualità, rapporti di non conformità, rapporti di azione correttiva epreventiva, ecc.);

b. delle informazioni di ritorno dal cliente (monitoraggi e reclami);c. dei dati elaborati sulle prestazioni del sistema e dei processi e sulla conformità dei

prodotti;d. di altre precedenti iniziative intraprese dalla direzione.

8 I risultati del riesame e, in particolare, le iniziative stabilite (di miglioramento del sistema,dei processi e dei prodotti e i fabbisogni di risorse), registrati in un rapporto, vengonosuccessivamente comunicati alle aree e ai servizi dell’ente.

9 Il direttore generale nomina gli incaricati per la vigilanza sul divieto di fumo indicati daidirigenti.

Art. 17 bis – Competenze del direttore generale in materia di personale

1 Il direttore generale assiste e formula proposte al Sindaco metropolitano in ordineall’attribuzione degli incarichi dirigenziali.

2 Nel periodo di vigenza del piano esecutivo di gestione il direttore generale, sentiti idirettori delle aree e i dirigenti di servizio interessati, per far fronte ad esigenzesopravvenute o per una razionalizzazione o maggiore funzionalità dell’impiego dei fattoriproduttivi può disporre una diversa assegnazione del personale alle aree, in misuracontenuta, nell’ambito della dotazione complessiva dell’ente e nei limiti degli stanziamentidel bilancio.

3 Il direttore generale adotta in particolare i provvedimenti concernenti:a. l’assegnazione, sentita se del caso la conferenza di direzione, delle unità di personale

alle singole aree ed alle strutture al di fuori di esse;b. le proposte in ordine ai provvedimenti di cui all’articolo 15-quater, comma 1;c. i provvedimenti relativi alla assegnazione del personale non compreso tra quello

indicato all’articolo 15-quater, comma 1;d. gli atti di natura interarea relativi alla gestione delle risorse umane;e. l’attribuzione della retribuzione di posizione dei dirigenti sulla base della graduazione

delle posizioni di cui all’articolo 15-quater, comma 2, lett. a);f. l’assegnazione dei trattamenti accessori al personale non dirigenziale, ad eccezione di

quelli di competenza dei singoli dirigenti;g. la costituzione di gruppi di lavoro interarea, al di fuori dei casi previsti dall’articolo 13;h. la costituzione di gruppi di lavoro ai sensi dell’articolo 17, comma 6;

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Art. 17 ter – Ufficio per i procedimenti disciplinari (UPD) per il personale nonavente qualifica dirigenziale

1 L’UPD per il personale non avente qualifica dirigenziale è individuato nel direttoredell’Area cui è attribuita la competenza in materia di attività istruttoria dei procedimentidisciplinari.

2 L’UPD, una volta ricevuti da parte del dirigente della struttura gli atti per l’attivazione diun procedimento disciplinare, così come quando ha altrimenti acquisito notiziadell’infrazione, effettua immediatamente una verifica preliminare relativa all’effettivariconducibilità dell’infrazione a quelle di maggiore gravità e quindi di propria competenza.In caso di esito negativo della verifica, l’UPD ne dà comunicazione immediata al dirigenteed all’interessato ed il procedimento disciplinare viene avviato e concluso a cura deldirigente della struttura.

3 Una volta investito correttamente del procedimento, l’UPD resta competente anche nelcaso in cui, in esito all’istruttoria, l’infrazione contestata rientri tra quelle di minore gravitàche la legge attribuisce al responsabile della struttura.

Art. 17 quater – Ufficio per i procedimenti disciplinari (UPD) per il personaleavente qualifica dirigenziale1

1 L’UPD per il personale avente qualifica dirigenziale è individuato nel direttore generale.

2 Nell’ipotesi in cui le funzioni di direttore generale siano attribuite al segretario generale,l’UPD è individuato nel collegio costituito dal segretario generale, dal direttore dell’Areacui è attribuita la competenza in materia di attività istruttoria dei procedimenti disciplinarie, se nominato, dal vicedirettore generale. Se sono nominati più vicedirettori generali, ilSindaco metropolitano indica a quale di questi è attribuito il ruolo di componente delcollegio.

3 Nell’ipotesi in cui non siano attribuite le funzioni di direttore generale, l’UPD èindividuato nel collegio costituito dai coordinatori interarea e dal direttore dell’Area cui èattribuita la competenza in materia di attività istruttoria dei procedimenti disciplinari.

4 Abrogato

5 L’UPD è competente anche per i procedimenti disciplinari relativi alle infrazioni di minoregravità che la legge attribuisce al responsabile della struttura, nonché per l’adozione delledeterminazioni conclusive dei procedimenti disciplinari relativi alle infrazioni di cui agliart.55-bis, comma 7, e 55-sexies, comma 3, del D.Lgs. n.165/30.03.2001.

6 Nell’ipotesi in cui ad essere sottoposto disciplinare sia un dirigente componente uno deicollegi di cui ai commi 2 e 3 oppure il dirigente di cui al comma 3 ultimo periodo lefunzioni di UPD sono attribuite al segretario generale.

1 Il testo vigente dell’art. 17 quater si applica a tutti i fatti disciplinarmente rilevanti per il quali l’UPD acquisisca in qualsiasi modo la notizia dell’infrazione successivamente al 6 luglio 2018 (data di approvazione del Decreto che ne prevede la modifica)

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Art. 18 – Vicesegretario generale

1 Il Sindaco metropolitano può nominare, su proposta del segretario generale, unvicesegretario generale scelto tra i dirigenti della Città metropolitana in possesso dei titolidi studio richiesti per conseguire l’abilitazione a segretario generale.

2 Il vicesegretario generale coadiuva e sostituisce il segretario generale nei casi di vacanza,assenza o impedimento, nei limiti e con le modalità previste con decreto del Sindacometropolitano.

3 La struttura organizzativa può prevedere che il ruolo di vicesegretario generale siaconnesso all’incarico di direzione di una determinata unità organizzativa di livellodirigenziale. Il sistema di graduazione delle posizioni dirigenziali tiene conto dellasoluzione organizzativa adottata.

4 L’esercizio delle funzioni, nei casi di assenza o impedimento del vicesegretario, è

assicurato mediante l’affidamento dell’incarico ad altro dirigente, da parte del Sindacometropolitano, nei termini e con le modalità stabilite al comma 1.

5 Il ruolo di Vicesegretario/a generale non ricomprende alcuna funzione di affiancamento e

sostituzione del/la Segretario/a generale nel suo ruolo di Responsabile della prevenzionedella corruzione e della trasparenza quando a lui/lei attribuito ai sensi del comma 1-bisdell’art.16.

Art. 18 bis – Coordinatori interarea

1 Nell’ipotesi di cui all’articolo 36, comma 3 dello Statuto, il Sindaco metropolitano puònominare dei coordinatori interarea scelti tra i dirigenti dell’ente, indicando su quali areedella tecnostruttura essi esercitano le loro funzioni.

2 I coordinatori interarea coadiuvano il segretario generale e coordinano, relativamente allearee poste sotto la loro sovrintendenza, l’attuazione dei programmi definiti dagli organi didirezione politica e la relativa gestione finanziaria.

3 I coordinatori interarea: a. partecipano, per le aree di competenza, all’individuazione degli obiettivi gestionali ed

alla periodica verifica del loro stato di attuazione;b. emanano, per le aree di competenza, le direttive necessarie a raccordare l’attività delle

aree per il conseguimento degli obiettivi fissati dall’amministrazione; c. esercitano, d’intesa con il segretario generale, i poteri sostitutivi di cui all’articolo 26-

bis, se espressamente attribuiti dal Sindaco metropolitano all’atto del conferimento dellefunzioni;

d. assumono, nei limiti consentiti dalla regolamentazione dell’ente e per le aree dicompetenza, tutte le iniziative necessarie per l’attuazione di programmi e progettidefiniti ed approvati dall’amministrazione;

e. verificano i risultati prodotti dalle aree poste sotto la rispettiva sovrintendenza;f. autorizzano lo svolgimento di incarichi esterni da parte dei dirigenti e appongono il

visto di coerenza sulla richiesta di autorizzazione allo svolgimento di incarichi esternida parte degli altri dipendenti assegnati ai servizi di rispettiva competenza;

g. partecipano quali componenti, secondo le modalità individuate dalla Giunta, alladelegazione di parte pubblica incaricata delle trattative sindacali;

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h. sostituiscono, secondo l’ordine di anzianità nella nomina, il segretario generalenell’esercizio delle funzioni di cui al comma 3 dell’articolo 16.

4 Fermo quanto previsto dal comma 3, ad ogni altro fine i coordinatori interarea sonoequiparati ai vice direttori generali.

Art. 18 ter – Comitato di coordinamento

1 Il segretario generale e i coordinatori interarea, ove dagli stessi ritenuto necessario,informano l’esercizio delle rispettive funzioni ad indirizzi e linee operative definiti, intermini di collegialità, all’interno di un comitato presieduto dal segretario generale ecomposto dai coordinatori interarea nominati dal Sindaco metropolitano. Del collegiofanno ordinariamente parte, come membri aggiunti, il direttore dell’area istituzionale edell’area risorse finanziarie. La struttura di coordinamento opera secondo il principio dellapiù estesa collegialità. La partecipazione all’organismo di coordinamento può essere estesaai dirigenti delle strutture di volta in volta interessate.

Art. 19 – Vicedirettore generale

1 Nel solo caso in cui l’incarico di direttore generale sia conferito al segretario generale, ilSindaco metropolitano può nominare, su proposta di questo, un vicedirettore generalescelto tra i dirigenti dell’ente.

2 Il vicedirettore generale coadiuva il direttore generale e lo sostituisce in caso di assenzaimpedimento secondo modalità dallo stesso definite.

2 bis Il vicedirettore generale ha responsabilità di coordinamento e verifica dei risultati prodottidalle unità organizzative di livello dirigenziale. Assicura inoltre il raccordo tra gli indirizzipolitico-amministrativi e l’attuazione dei programmi definiti dagli organi di direzionepolitica, secondo le direttive emanate dal direttore generale.

2 ter Abrogato

3 Nell’ipotesi di perdurante impedimento temporaneo del direttore generale, il vicedirettoregenerale assume le funzioni vicarie del direttore generale. L’attribuzione delle funzionivicarie dura sino alla rimozione della causa di impedimento al normale esercizio delleproprie funzioni da parte del direttore generale.

4 Abrogato

5 La struttura organizzativa può prevedere che il ruolo di vicedirettore generale sia connessoall’incarico di direzione di una determinata unità organizzativa di livello dirigenziale. Ilsistema di graduazione delle posizioni dirigenziali tiene conto della soluzioneorganizzativa adottata.

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Capo IV – Dirigenza

Art. 19 bis – Funzioni e responsabilità dirigenziali

1 I dirigenti svolgono le funzioni loro attribuite con autonomia tecnica, professionale,gestionale ed organizzativa.

2 I dirigenti sono responsabili, nell’esercizio delle proprie funzioni, del raggiungimento degliobiettivi fissati, della gestione delle risorse affidate, del buon andamento, dell’imparzialitàe della legittimità dell’azione delle strutture organizzative cui sono preposti.

Art. 20 – Direttori di area

1 I dirigenti preposti alle aree assumono la denominazione di “direttore di area” e, fatto salvoquanto previsto dall’articolo 19, svolgono compiti di sovrintendenza, coordinamento,impulso, valutazione e verifica delle attività di tutti i servizi compresi nella struttura cuisono preposti. Essi assicurano il raccordo tra gli indirizzi politico-amministrativi e lagestione per l’attuazione degli obiettivi e dei programmi definiti dagli organi di direzionepolitica, secondo le direttive emanate dal direttore generale, nonché dal segretario generaleper le competenze di legge o attribuite.

2 A tale fine, nell’ambito dell’area cui sono preposti, in particolare essi:a. elaborano, con il concorso dei dirigenti, proposte per la determinazione dei contenuti dei

programmi e dei progetti individuati dagli organi di direzione politica e per ladefinizione delle risorse necessarie alla loro attuazione;

b. collaborano con il direttore generale alla predisposizione del piano esecutivo digestione, e delle relative variazioni, secondo le modalità individuate dal regolamento dicontabilità;

c. abrogatod. assegnano ai diversi servizi i locali, d’intesa con il servizio logistica, e le risorse

strumentali sulla base delle esigenze;e. coordinano l’esecuzione delle attività, svolgendo altresì compiti di impulso per la loro

realizzazione, anche tramite l’emanazione di apposite direttive;f. dirimono eventuali controversie fra i dirigenti dell’area allo scopo di assumere le

necessarie decisioni su problemi concernenti più di un servizio;g. sovrintendono e monitorano l’attuazione delle attività e il raggiungimento degli obiettivi

gestionali;h. sovrintendono alla predisposizione, con l’apporto dei dirigenti interessati, di relazioni

per l’elaborato sullo stato di attuazione dei programmi e degli obiettivi, con riferimentoall’attività svolta, secondo le tempistiche individuate dai regolamenti competenti inmateria;

i. effettuano un controllo preventivo sulla coerenza con gli indirizzi ed i programmiapprovati dal Consiglio secondo quanto previsto dal regolamento sul sistema deicontrolli interni in materia di controllo strategico;

j. abrogatok. coordinano l’azione ed emanano, d’intesa con i dirigenti dei servizi, i provvedimenti

finali che richiedono l’attività e/o la competenza di più servizi ed uffici dell’area, neicasi di procedimenti integrati.

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l. sovrintendono alla tempestiva e regolare messa a disposizione da parte dei Servizidell’Area delle informazioni soggette ad obblighi di pubblicazione, provvedendodirettamente per quanto rientrante tra le funzioni della Direzione di Area o tra i compitidel Direttore di Area, e comunque assumendo la responsabilità per le sezioni osottosezioni di “Amministrazione trasparente” per le quali l’attribuzione degli specificiobblighi è possibile a livello di Area, mentre non risulti praticabile a livello dei singoliServizi.

3 Per lo svolgimento dei propri compiti i direttori di area si avvalgono del personaleassegnato ai servizi compresi nella struttura cui sono preposti, ovvero possono istituire,sentito il direttore generale, appositi uffici di supporto posti alle proprie dipendenze.

4 Abrogato

Art. 20 bis – Competenze dei direttori di area in materia di personale

1 I direttori di area assegnano il personale ai diversi servizi, sentiti i dirigenti.2 Ove istituiscano appositi uffici di supporto posti alle proprie dipendenze, i direttori di area

adottano tutti gli atti di direzione, di organizzazione di tali strutture e di gestione delpersonale ad esse assegnato, in conformità a quanto previsto dagli articoli 22, 22-bis e 22-ter.

Art. 21 – Vicedirettori

1 Il Sindaco metropolitano, su proposta del direttore generale e sentito il direttore di area,può nominare uno o più vicedirettori di area che coadiuvano il direttore nelle attivitàrelative a tutti o parte dei servizi compresi nell’area, secondo quanto previsto nelprovvedimento di nomina con il quale il Sindaco metropolitano può altresì assegnareulteriori incarichi con riferimento a servizi, e/o strutture al di fuori delle aree, esclusal’avvocatura, nonché progetti interni all’area.

2 In ciascuna area il vicedirettore a tal fine incaricato sostituisce il direttore di area nei casi divacanza, assenza o impedimento.

Art. 22 – Dirigenti di servizio

1 I dirigenti di servizio svolgono compiti di direzione delle attività della struttura cui sonopreposti in conformità agli indirizzi politico-amministrativi per l’attuazione degli obiettivie dei programmi definiti dagli organi di direzione politica, alle direttive emanate daldirettore generale e dal direttore di area in relazione alle rispettive attribuzioni, nonché dalsegretario generale per le competenze di legge o attribuite.

2 I dirigenti, in particolare, nell’ambito del settore cui sono preposti:a. abrogato b. abrogato c. gestiscono le risorse finanziarie e strumentali, secondo quanto previsto nella legge, nello

Statuto e nei regolamenti;d. collaborano con il direttore di area per l’elaborazione delle proposte di programmi e

progetti, per la definizione delle risorse necessarie alla loro realizzazione e per lapredisposizione delle relazioni sullo stato di attuazione dei programmi e degli obiettivi,fornendo a tale fine tutti i dati necessari relativi alle attività del servizio;

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e. sono responsabili dell’individuazione, dell’attuazione e dell’aggiornamento dei processioperativi interni ai servizi e necessari all’applicazione del sistema di gestione per laqualità della Città metropolitana.

f. garantiscono la completezza, esattezza, tempestività e regolare disponibilità delleinformazioni soggette ad obblighi di pubblicazione ai sensi della normativa in materia ditrasparenza, secondo le modalità previste dal “Programma triennale per la trasparenza el’integrità” e dalle disposizioni organizzative interne.

3 3-8 abrogati

Art. 22 bis – Competenze dei dirigenti di servizio in materia di personale

1 I dirigenti di servizio adottano tutti gli atti di organizzazione delle strutture dirette e digestione del personale assegnato alle strutture cui sono preposti previsti dalla legge, dalloStatuto, dai regolamenti e dai contratti collettivi nazionali di lavoro, fatto salvo quantoattribuito ad altri organi da specifiche disposizioni. In particolare, con riferimento ai servizicui sono preposti i dirigenti:

a. assumono nei modi e con le forme previste dalla normativa in materia le determinazioniper l’organizzazione dei servizi e le misure inerenti alla gestione dei rapporti di lavoro;

b. propongono al direttore generale le risorse e i profili professionali necessari allosvolgimento dei compiti dei servizi, anche al fine dell’elaborazione del documento diprogrammazione triennale del fabbisogno di personale;

c. istituiscono eventualmente degli uffici ai sensi dell’articolo 6 ed assegnano le unità dipersonale messe a loro disposizione in base al fabbisogno risultante dalle attività;

d. individuano i titolari degli uffici e dei procedimenti, adottano le direttive perl’esecuzione delle attività; attribuiscono gli incarichi di posizione organizzativa e di altaprofessionalità nei limiti previsti dalla normativa e nel rispetto dei contratti collettivi dilavoro e del sistema delle relazioni sindacali;

e. provvedono all’affidamento di incarichi di supporto all’attività di gestione finanziaria,tecnica e amministrativa dei servizi, previa apposita programmazione della Giunta, sullabase delle previsioni contenute nei singoli programmi di bilancio dell’ente;

f. vigilano sul rispetto, da parte del personale assegnato, degli standard quantitativi equalitativi fissati dall’amministrazione;

g. effettuano la valutazione del personale assegnato, nel rispetto del principio del merito, aifini della progressione economica e di carriera, nonché della corresponsione di indennitàe premi incentivanti;

h. esprimono il proprio parere in merito alla cessione del contratto di lavoro del personaleche è o sarà assegnato ai servizi sulla base della professionalità in possesso deldipendente in relazione al posto ricoperto o da ricoprire;

i. individuano le eventuali eccedenze di personale ai sensi dell’articolo 33 del decretolegislativo 30 marzo 2001, n. 165 (Norme generali sull’ordinamento del lavoro alledipendenze delle amministrazioni pubbliche), nell’ambito delle direttive ricevute inmateria;

j. monitorano l’andamento della performance dei servizi e collaborano con il nucleo divalutazione, fornendo le informazioni necessarie per redigere la relazione sullaperformance;

k. concorrono alla definizione di misure idonee a prevenire e contrastare i fenomeni dicorruzione e a controllarne il rispetto da parte del personale diretto.

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2 I dirigenti di servizio, nell’ambito di quanto stabilito dal comma 1, esercitano, fra gli altri, iseguenti compiti e poteri:

a. definiscono l’articolazione dell’orario di lavoro;b. autorizzano il lavoro straordinario, nei limiti delle risorse a tal fine assegnate;c. attribuiscono, per quanto di loro competenza, il trattamento economico accessorio;d. assegnano il personale ai diversi compiti, anche per mansioni temporaneamente diverse

da quelle proprie della figura professionale assegnata, nei casi e nei limiti stabiliti dallanormativa;

e. possono incaricare il personale di categoria D e C di effettuare le attività diautenticazione e di certificazione di cui al decreto del Presidente della Repubblica 28dicembre 2000, n. 445 (testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari inmateria di documentazione amministrativa).

f. costituiscono gruppi di lavoro tra dipendenti dei servizi diretti;g. assicurano la formazione e l’aggiornamento del personale, in conformità alle direttive

dell’amministrazione;h. provvedono agli adempimenti di legge relativi alla prevenzione e protezione dei rischi

professionali, alla sicurezza ed alla salute dei lavoratori, anche per quanto attiene ledenunce di infortuni sul lavoro, ed adottano i provvedimenti previsti dall’articolo 60 inmateria di disciplina del divieto di fumo nei locali chiusi sedi di luogo di lavoro;

i. assumono provvedimenti disciplinari inferiori alla sospensione dal servizio conprivazione della retribuzione per più di dieci giorni e, ove ravvisino che sia da irrogareuna sanzione più grave trasmettono gli atti al direttore generale, dandone contestualeinformazione all’interessato;

j. ove richiesto, partecipano al sistema di relazioni sindacali affiancando la delegazionetrattante di parte pubblica;

k. assegnano, ove previsto, gli alloggi di servizio di competenza;l. garantiscono le oggettive condizioni di pari opportunità e favoriscono l’adeguamento

dell’organizzazione del lavoro al fine di conciliare tempi di vita e tempi di lavoro efavorire il riequilibrio delle responsabilità tra i sessi.

Art. 22 ter – Abrogato

Art. 23 – Dirigenti di progetto

1 I dirigenti responsabili dei progetti di cui all’articolo 13, comma 1 assumono ladenominazione di “dirigente di progetto” e svolgono le attribuzioni individuate nelprovvedimento che definisce la soluzione organizzativa per la realizzazione del progetto;per quanto non previsto in tale provvedimento si applicano le disposizioni degli articoli 22,22-bis e 22-ter.

2 I dirigenti responsabili dei progetti di cui all’articolo 13 comma 2 assumono ladenominazione di “direttore di progetto trasversale” e svolgono le attribuzioni individuatenel provvedimento che definisce la soluzione organizzativa per la realizzazione delprogetto trasversale; per quanto non previsto in tale provvedimento si applicano ledisposizioni degli articoli 20 e 20-bis.

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Art. 24 – Dirigenti di staff

1 I dirigenti di staff supportano i dirigenti titolari di uffici dirigenziali svolgendo, nei terminispecificati dall’atto di conferimento ed in conformità alle direttive da questi ultimiemanate, compiti di consulenza, studio, ricerca, ispettivi o analoghi, e gestionali, definitinel provvedimento di nomina, oltre che compiti di supplenza nella direzione della struttura.

2 Tra le direttive di cui al comma 1 è compresa l’eventuale assegnazione di uffici posti alledipendenze del dirigente di staff e di obiettivi gestionali, nell’ambito delle risorse e degliobiettivi assegnati al dirigente titolare dell’ufficio dirigenziale di riferimento.

Art. 25 – Attribuzione degli incarichi dirigenziali

1 Il Sindaco metropolitano attribuisce gli incarichi dirigenziali secondo i criteri previsti daisuccessivi commi e, per quanto attiene ai progetti, con le modalità di cui all’articolo 13.

2 A ciascun dirigente è conferito l’incarico di direzione di un’unica unità organizzativa dilivello dirigenziale, salvo quanto eventualmente previsto in via transitoria dalla strutturaorganizzativa dell’ente.

3 Dell’avvio della procedura di conferimento degli incarichi è dato apposito avviso, anchemediante pubblicazione sulla sezione intranet dell’ente, con indicazione di numero etipologia dei posti di funzione dirigenziale disponibili e dei criteri di scelta.

4 Il direttore generale acquisisce le disponibilità dei dirigenti interessati, corredata da unprogetto di massima della micro organizzazione, le valuta e formula al Sindacometropolitano la proposta di incarico, direttamente per le posizioni di direzione didipartimento e per quella che implica il ruolo di vicedirettore generale. La proposta per laposizione che implica il ruolo di vicesegretario generale è formulata di intesa con ilsegretario generale. La proposta relativa alle posizioni interne a ciascun dipartimento èformulata sentito il relativo direttore e, per le direzioni di amministrazione e integrazionedei processi, sentito il vicedirettore generale.

4 bis Le proposte tengono conto, in relazione alla natura e alle caratteristiche degli obiettiviprefissati ed alla complessità della struttura interessata, delle attitudini e delle capacitàprofessionali del singolo dirigente, del progetto di massima sulla micro organizzazionepresentato, dei risultati conseguiti in precedenza nell’amministrazione di appartenenza edella relativa valutazione, delle specifiche competenze organizzative possedute, nonchédelle esperienze di direzione eventualmente maturate all’estero, presso il settore privato opresso altre amministrazioni pubbliche, purché attinenti al conferimento dell’incarico.

5 Gli incarichi sono conferiti con atto scritto e motivato per una durata minima conforme aquanto previsto dalla legge e dalla contrattazione collettiva, fatte salve l’opportunità diprevedere la contemporanea scadenza di tutte le posizioni dirigenziali afferenti alla stessafamiglia professionale o altre specificità da indicare all’atto del conferimento.

6 Abrogato

7 Abrogato

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Art. 25 bis – Dirigenti ed alte specializzazioni a tempo determinato

1 È consentita la stipula di contratti di qualifica dirigenziale a tempo determinato insostituzione di dirigenti dell’Ente a tempo indeterminato assenti dal servizio con diritto allaconservazione del posto. In tale ipotesi, fermo restando quanto stabilito dal successivocomma 6 e perdurando la ragione sostitutiva, il contratto può essere rinnovato senzaripetizione della procedura selettiva anche nei successivi mandati sindacali.

2 Possono inoltre essere stipulati contratti di qualifica dirigenziale a tempo determinato nellimite massimo del 10 per cento della dotazione organica dirigenziale.

3 I contratti in essere di cui ai commi 1 e 2 non possono comportare il superamento dellimite complessivo del 30 per cento della dotazione organica della dirigenza al momentodella sottoscrizione di ciascuno di essi. Essi sono stipulati in esito a selezione pubblica ditipo concorsuale per la specifica posizione da ricoprire oppure utilizzando idoneagraduatoria vigente a tempo indeterminato.

4 Al di fuori della dotazione organica, possono essere stipulati contratti a tempo determinatodi qualifica dirigenziale e di alta specializzazione nel limite del 5 per cento rispettivamentedelle dotazioni organiche della dirigenza e dell’area direttiva (Categoria D) su strutturetemporanee o di natura progettuale collegate al programma di mandatodell’amministrazione.

5 I contratti di cui al comma 4 sono stipulati in esito a specifica selezione pubblica che, nelcaso di posizioni a diretto riporto degli organi di governo, può attribuire al Sindacometropolitano la fase finale della scelta tra i migliori idonei individuati da unacommissione tecnica di selezione.

6 I contratti di cui al presente articolo non possono avere durata superiore al restante periododel mandato elettivo del Sindaco metropolitano in carica e cessano automaticamente conl’inizio del successivo mandato sindacale. l’incaricato continua ad esercitare le funzioniper un periodo di 90 giorni dalla proclamazione del nuovo Sindaco metropolitano, fattasalva ogni diversa determinazione da parte dello stesso. Fermo restando quanto previsto alcomma 1 per la specifica fattispecie, il contratto può prevedere la possibilità di un unicorinnovo senza ripetizione della procedura selettiva nel successivo mandato sindacale.

7 Ferma restando la risoluzione di diritto nelle situazioni indicate all’art.110, comma 4, delTUEL, le norme regolamentari dell’Ente in materia di accesso agli impieghi disciplinano,in conformità alla legge ed agli orientamenti giurisprudenziali, gli effetti sul rapporto dilavoro a tempo determinato delle diverse ipotesi di cessazione anticipata del mandatoelettivo del Sindaco metropolitano in carica.

8 Nel caso in cui, nel rispetto dell’obbligo di selezione pubblica ed in presenza del possessodei requisiti richiesti, i contratti di cui al presente articolo siano stipulati con personale atempo indeterminato dell’Ente, il dipendente è collocato per il periodo di durata delcontratto in aspettativa senza assegni, con riconoscimento dell’anzianità di servizio. Taleprevisione si applica anche al dirigente dell’Ente cui vengano affidate al Sindacometropolitano, ai sensi dell’articolo 19 comma 3, le funzioni vicarie del direttore generale.

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Art. 25-ter – Incarichi dirigenziali ad interim

1 Gli incarichi dirigenziali possono essere attribuiti ad interim ad altro dirigente dell’ente inpossesso di adeguata qualificazione professionale in caso di vacanza e nei casi di assenza oimpedimento del dirigente titolare superiore a trenta giorni, con esclusione delle ferie.

2 In caso di dirigente assente o impedito per qualsiasi motivo dal servizio con conservazionedella titolarità dell’incarico, la durata dell’interim è pari a quella dell’assenza oimpedimento. Nell’ipotesi in cui l’esigenza di sostituzione si protragga (di almeno tremesi) oltre la durata massima inizialmente ipotizzata e superi inoltre i sei mesi, è facoltàdel dirigente richiedere l’applicazione della previsione di cui al comma 4. Restaimpregiudicata la facoltà dell’amministrazione di ricorrere, anche successivamente,all’attribuzione dell’incarico attraverso un’assunzione a tempo determinato ai sensi dellanormativa vigente.

3 In caso di interim su incarico dirigenziale vacante, l’incarico è attribuito per una duratamassima di sei mesi. Nel solo caso in cui la copertura del posto sia prevista nellaprogrammazione del fabbisogno di personale la durata massima dell’incarico è di dodicimesi. Le durate massime indicate includono ogni eventuale proroga o rinnovo ed è fattasalva in ogni caso l’automatica cessazione dell’incarico ad interim con il superamento dellasituazione di vacanza.

4 Nelle ipotesi in cui l’esigenza di cui al comma 3 si protragga oltre la durata massima di seimesi o un anno ed in quella prevista dal secondo periodo del comma 2, si provvedeall’attribuzione dell’incarico ad altro dirigente.

5 A ciascun dirigente non può essere attribuito contemporaneamente più di un incarico adinterim, salva l’ipotesi in cui il numero di incarichi ad interim da attribuire sia superiore alnumero dei dirigenti in possesso di adeguata qualificazione professionale; in tal caso siapplica comunque il principio di una adeguata distribuzione degli incarichi, tenendo ancheconto del livello di impegno richiesto.

6 Per l’attribuzione di ciascun incarico si applica la procedura di cui ai commi 3 e 4dell’art.25.

7 Gli obiettivi gestionali assegnati alla struttura organizzativa oggetto di incarico ad interimsono definiti o sottoposti a revisione in modo da risultare coerenti ed effettivamenteraggiungibili nella particolare situazione organizzativa.

8 Nel caso di attribuzione di incarico ad interim, al dirigente interessato è attribuita qualemaggiorazione della propria retribuzione di risultato una percentuale, crescente incorrispondenza della durata ed applicata su tutto il periodo, della retribuzione di posizionerelativa all’incarico assunto, nei limiti di quanto eventualmente previsto da norme di leggeo contrattuali e secondo la disciplina interna all’ente adottata nel rispetto del sistema dellerelazioni sindacali.

9 La maggiorazione di cui al comma 8 è attribuita previa valutazione della prestazione aisensi dell’art.40. Il sistema di valutazione delle prestazioni dirigenziali prevede inoltrespecifiche modalità di valutazione, anche con semplificazioni delle modalità e dei fattori divalutazione, in coerenza con la natura temporanea dell’incarico.

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Art. 26 – Atti dirigenziali

1 Nell’adozione degli atti e dei provvedimenti amministrativi i dirigenti assicurano ilperseguimento degli obiettivi e la realizzazione dei programmi dell’ente, in conformità agliindirizzi impartiti; in particolare i dirigenti assumono le loro determinazioni in attuazionedel piano esecutivo di gestione e secondo gli obiettivi gestionali loro assegnati.

2 Se l’esecuzione degli obiettivi gestionali richiede l’azione congiunta di diversi dirigenti,anche tramite l’impiego di risorse finanziarie loro assegnate, i relativi atti e provvedimentisono assunti di concerto tra i dirigenti interessati. Il dirigente titolare dell’interessegestionale prevalente ne cura la predisposizione e l’iter di adozione.

3 Il direttore dell’area o di progetto trasversale ha facoltà di provvedere, con propriadeterminazione, all’adozione di atti e provvedimenti che richiedono il concorso di piùservizi nell’esecuzione degli obiettivi gestionali a lui assegnati.

Art. 26 bis – Poteri sostitutivi

1 Fuori dalle ipotesi legislative e contrattuali di responsabilità disciplinare, in caso diperdurante inerzia nell’adozione di atti, di provvedimenti e di ogni altro adempimento dicompetenza del dirigente di servizio o di progetto, il direttore dell’area, accertato ilpresupposto e sentito il dirigente di servizio o di progetto, assegna a costui un termine noninferiore a dieci giorni decorso inutilmente il quale esercita direttamente la relativacompetenza.

2 In caso di particolare urgenza, al fine di prevenire un danno grave all’amministrazione o aterzi, il direttore dell’area può esercitare immediatamente i poteri sostitutivi, adottando gliatti necessari a prevenire o limitare il danno.

3 In caso di esercizio del potere sostitutivo di cui ai commi 1 e 2, il direttore dell’areainforma tempestivamente il Sindaco metropolitano, l’assessore competente, il direttoregenerale e il dirigente interessato e trasmette entro dieci giorni una relazione dettagliata.

4 In caso di inadempienza di un direttore d’area o di un dirigente di servizio o progetto al difuori delle aree il potere sostitutivo è esercitato dal direttore generale con le medesimemodalità previste nei commi da 1 a 3.

Art. 26 ter – Potere sostitutivo in caso di inerzia procedimentale

1 In relazione a quanto disciplinato dall’art.2, commi 9-bis, 9-ter e 9-quater, della L.n.241/07.08.1990 in materia di procedimento amministrativo, il potere sostitutivo in casodi inerzia è attribuito al direttore generale.

2 Nel caso in cui il direttore generale non sia stato nominato né siano state conferite lerelative funzioni al Segretario Generale, il potere sostitutivo è attribuito a ciascuncoordinatore interarea in relazione alle aree della tecnostruttura su cui esercita le propriefunzioni ai sensi dell’art. 18 bis, comma 1.

3 Nell’ulteriore ipotesi in cui il Sindaco metropolitano non abbia ritenuto di nominare deicoordinatori interarea nonché nel caso in cui l’inerzia sia riconducibile all’ambito di

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responsabilità dello stesso coordinatore interarea, il potere sostitutivo è attribuito alsegretario generale.

Art. 27 – Comunicazione degli atti dirigenziali

1 I dirigenti devono assicurare la diffusione delle informazioni relative agli atti da loroadottati mediante l’utilizzo di strumenti informatici.

2 In particolare, per la verifica di coerenza con le direttive ricevute e conformità alle leggi,allo Statuto ed ai regolamenti, devono essere tempestivamente comunicati al segretariogenerale, al direttore generale se nominato, al direttore dell’area risorse umane nonché, neicasi in cui siano adottati dagli altri dirigenti, al direttore di area, gli atti con i quali idirigenti e i direttori d’area:

a. definiscono l’organizzazione interna delle strutture cui sono preposti;b. assegnano il personale agli uffici;c. definiscono i procedimenti relativi alle attività dirette;d. individuano i responsabili degli uffici e dei procedimenti e assegnano gli incarichi di

posizioni organizzative e di alta professionalità;e. delegano le proprie funzioni ai sensi dell’articolo 22-ter.

3 È fatta salva l’applicazione di disposizioni regolamentari o di direttive della Giunta cheprevedano diverse modalità, rispetto a quelle di cui al comma 2, per la comunicazione diatti concernenti la gestione del personale e per la verifica di conformità alle direttivericevute.

Art. 28 - Vacanza, assenza o impedimento dei dirigenti

1 In caso di vacanza, assenza o impedimento dell’avvocato dirigente, la gestione delleattività amministrative e ciascun compito riservato alla competenza dirigenziale, compresela gestione delle risorse assegnate e l’espressione dei pareri di regolarità tecnica, sonoattribuiti ad un dirigente a tempo indeterminato di area professionale amministrativa, che siavvale per gli aspetti specialistici del supporto degli avvocati non dirigenti in serviziopresso l’avvocatura, anche richiedendo a questi valutazioni e/o attestazioni. In mancanza diindividuazione, come in caso di assenza o impedimento del dirigente individuato, lefunzioni in questione sono esercitate dal Direttore Generale se individuato in forma noncollegiale, altrimenti dal Segretario Generale. Resta esclusa la possibilità per il soggettoindividuato di compiere qualsiasi attività e di svolgere qualsiasi funzione riservata agliavvocati, così come di interferire nell’autonomia professionale degli avvocati non dirigentiin servizio presso l’avvocatura.

2 In caso di assenza o impedimento i direttori di area e gli altri dirigenti devono darnepreventiva comunicazione al direttore generale e al direttore dell’area di appartenenza,indicando il proprio sostituto individuato ai sensi del presente articolo.

3 In caso di vacanza, assenza o impedimento di un direttore di area ne assume le funzioni ilvicedirettore o, in sua mancanza, un dirigente a tal fine preventivamente individuato con lemodalità di cui all’articolo 21.

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3 bis In caso di vacanza di un dirigente di servizio o di progetto, nelle more della riattribuzionedell’incarico ad altro dirigente, il direttore d’area assume i compiti di direzione nonché lapiena responsabilità della struttura resasi vacante, delle sue attività e delle risorse umane,strumentali e finanziarie ad essa assegnate, senza soluzione di continuità rispetto alla datain cui la vacanza si verifica.

4 Qualora l’assenza o l’impedimento del dirigente di servizio o di progetto superino i trentagiorni, con esclusione delle ferie, il Sindaco metropolitano, su proposta del direttore di areao del direttore generale, può affidare le relative funzioni ad altro dirigente, ai sensi delladisciplina degli interim di cui all’articolo 25-ter.

5 Qualora l’assenza o l’impedimento del dirigente di servizio o di progetto superino i trentagiorni, con esclusione delle ferie, il Sindaco metropolitano, su proposta del direttore di areao del direttore generale, può affidare le relative funzioni ad altro dirigente, ai sensidell’articolo 25, comma 5.

6 In caso di vacanza di un direttore di progetto trasversale si applica l’articolo 25, comma 5.

Art. 28 bis - Mancato rinnovo degli incarichi dirigenziali

1 Qualora il Sindaco metropolitano, alla scadenza di un incarico dirigenziale, anche indipendenza dei processi di riorganizzazione, non intenda, pur in assenza di una valutazionenegativa, confermare l’incarico conferito al dirigente, conferisce al medesimo dirigente unaltro incarico, anche di valore economico inferiore.

2 Il rinnovo di un incarico dirigenziale non può comunque essere disposto in caso di mancatoraggiungimento degli obiettivi, accertato attraverso le risultanze del sistema di valutazionedi cui all’articolo 37-quinquies, o di inosservanza delle direttive imputabili al dirigente,previa contestazione effettuata con le modalità di cui all’articolo 30, commi 4 e ss., e fermal’eventuale responsabilità disciplinare secondo quanto previsto da norme di legge e dalcontratto collettivo.

Art. 29 – Revoca degli incarichi dirigenziali

1 La revoca degli incarichi dirigenziali può essere disposta dal Sindaco metropolitano nelleipotesi di cui all’articolo 28-bis, comma 2, in relazione alla gravità dei casi di mancatoraggiungimento degli obiettivi o di inosservanza delle direttive imputabili al dirigente, conle modalità di cui all’articolo 30, commi 4 e ss.

2 Al fine di assicurare la massima funzionalità e flessibilità, in relazione a motivate esigenzeorganizzative, il Sindaco metropolitano può disporre nei confronti di un dipendente diqualifica dirigenziale il passaggio ad altro incarico prima della data di scadenzadell’incarico ricoperto prevista dalla normativa o dal contratto.

3 Abrogato

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Art. 30 – Esclusione dal conferimento di incarichi corrispondenti e recesso dalrapporto di lavoro

1 Nelle ipotesi di cui all’articolo 28-bis, comma 2, nei casi più gravi di mancatoraggiungimento degli obiettivi o di inosservanza delle direttive imputabili al dirigentel’amministrazione può recedere dal rapporto di lavoro secondo le disposizioni del contrattocollettivo e con le modalità di cui al presente articolo.

2 Abrogato

3 Abrogato

4 Il Sindaco metropolitano provvede alla contestazione scritta all’interessato, da effettuarsientro venti giorni dal ricevimento delle risultanze del sistema di valutazione o delricevimento della segnalazione della inosservanza alla direttiva.

5 Il dirigente interessato deve essere sentito a sua difesa con l’eventuale assistenza di unprocuratore o di un rappresentante della associazione sindacale cui aderisce o conferiscemandato. Al dirigente o, su sua espressa delega, al difensore è consentito l’accesso a tuttigli atti istruttori riguardanti l’accertamento di responsabilità.

6 La convocazione scritta per la difesa non può avvenire prima che siano trascorsi cinquegiorni lavorativi dalla contestazione. Qualora il dirigente convocato non si presenti,trascorsi quindici giorni, si procede ai sensi del comma 7.

7 Il Sindaco metropolitano, a seguito della contestazione e della convocazione di cui alcomma 6, predispone, ove accerti la gravità degli addebiti, la proposta di provvedimento.Essa viene inviata per il parere al comitato dei garanti di cui all’articolo 31, il quale devepronunciarsi entro quarantacinque giorni; decorso inutilmente il termine si prescinde datale parere.

8 Il comitato può provvedere a sentire nuovamente il dirigente interessato con le modalità dicui al comma 5.

9 Il parere del comitato dei garanti viene trasmesso al Sindaco metropolitano per l’adozionedel provvedimento che deve comunque essere assunto entro 120 giorni dalla contestazione.

Art. 31 – Comitato dei garanti

1 Il comitato dei garanti è nominato dal Sindaco metropolitano ed è composto da un espertonel campo amministrativo e/o gestionale esterno all’ente, che lo presiede, un dirigentedell’ente, un rappresentante eletto dai dirigenti.

2 Il comitato dura in carica tre anni, con incarico non rinnovabile.

3 Il comitato dei garanti viene sentito, nei termini di cui all’articolo 30, comma 7, nei casi dimancato rinnovo, revoca o recesso di cui rispettivamente agli articoli 28-bis comma 2, 29 e30, nonché ai fini dell’applicazione della sanzione della decurtazione della retribuzione di

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risultato dei dirigenti in applicazione dell’articolo 21, comma 1-bis, del decreto legislativo30 marzo 2001, n. 165.

Capo V - Responsabili degli uffici e dei procedimenti; altespecializzazioni; posizioni organizzative

Art. 32 – Responsabile di ufficio

1 I dirigenti possono conferire a personale inquadrato nella categoria D dell’ordinamentoprofessionale l’incarico di responsabile di ufficio.

2 Il responsabile di ufficio ha il compito di organizzare e coordinare le attività di competenzadello stesso, indirizzandole al raggiungimento degli obiettivi e degli standard prestazionalifissati dal dirigente. Nella sua azione, il responsabile si conforma alle indicazioni formulatedal dirigente e risponde direttamente a questo; nel caso in cui l’ufficio sia inseritoall’interno di un’unità organizzativa complessa diretta da una posizione organizzativaentrambi tali riferimenti al dirigente sono da intendersi all’incaricato della posizioneorganizzativa.

3 Il responsabile di ufficio:a. è, nei termini e con le eccezioni di cui all’art.33, comma 2, responsabile dei

procedimenti attribuiti alla competenza dell’ufficio stesso, ai sensi dell’art.33, commi 1e 1-bis;

b. provvede direttamente e autonomamente a tutte le comunicazioni interne ed esternerelative alle attività di competenza dell’ufficio che, non rientrando nelle tipologie ecasistiche riconducibili alle competenze esercitabili dagli altri dipendenti assegnatiall’ufficio, non richiedano al contempo la valutazione e l’esercizio della discrezionalitàdirigenziale;

c. fornisce al dirigente ogni elemento informativo utile alla valutazione del personaleassegnato;

d. assume il ruolo di preposto ai sensi della normativa in materia di salute e sicurezza sullavoro;

e. svolge, in materia di protezione dei dati personali (privacy), compiti di raccordo con ilresponsabile del trattamento e di coordinamento delle attività dei dipendenti assegnatiautorizzati alle operazioni di trattamento.

4 Nei soli casi in cui l’ufficio non sia inserito all’interno di un’unità organizzativa complessadiretta da una posizione organizzativa, il dirigente può attribuire al responsabile di ufficiole seguenti responsabilità nei confronti dei dipendenti assegnati, da esercitarsi secondo leindicazioni ricevute ed all’interno dei limiti fissati:a. decisioni relative alla ordinaria gestione dell’orario di lavoro;b. autorizzazione ferie e permessi;c. autorizzazione al lavoro straordinario.

Art. 33 – Responsabilità del procedimento

1 L’attribuzione della responsabilità dei procedimenti alle unità organizzative dell’ente èdeterminata secondo quanto stabilito dal Funzionigramma. Nei casi in cui il dirigente

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articoli l’unità organizzativa dirigenziale in uffici, specifica quali procedimenti sonoattribuiti a ciascuno di essi, che costituisce l’unità organizzativa responsabile ai sensidell’art.4, comma 1, della L.241/1990. Restano ferme le specifiche responsabilità per lefasi intermedie che si svolgono al di fuori dell’unità organizzativa cui compete ilprocedimento stesso.

1 bis Nel caso di unità organizzativa complessa diretta da una posizione organizzativa,l’attribuzione di cui al comma 1 è riferita ad essa. Nei soli casi in cui questa èulteriormente articolata al proprio interno in uffici, il dirigente specifica inoltre quali tra iprocedimenti sono attribuiti ai singoli uffici che la compongono, restando tutti gli altricomunque attribuiti all’unità organizzativa complessa.

2 L’incaricato di posizione organizzativa di unità organizzativa complessa o il responsabiledell’ufficio è responsabile dei procedimenti attribuiti a quella unità organizzativa in base aicommi 1 e 1-bis, salvo i casi in cui il dirigente assegni tale responsabilità a sé o ad altrodipendente di Categoria D o C della medesima unità organizzativa. Detta assegnazione puòriguardare uno specifico procedimento o una determinata tipologia di procedimenti, comeanche definire criteri automatici di assegnazione, e deve avvenire attraverso una formaledisposizione organizzativa, adeguatamente comunicata ai dipendenti.

3 L’attribuzione di responsabilità di procedimento a personale di Categoria C avviene nelrispetto dei contenuti della relativa declaratoria professionale, in particolare avendo curache l’attribuzione riguardi responsabilità di risultati relativi a specifici processiproduttivi/amministrativi e caratterizzata da media complessità dei problemi da affrontarebasata su modelli esterni predefiniti, anche se con significativa ampiezza delle soluzionipossibili.

4 Qualora il responsabile del procedimento cessi dal servizio presso l’ente, il dirigenteindividua tempestivamente un nuovo responsabile. Qualora il responsabile delprocedimento cambi ruolo organizzativo o collocazione all’interno dell’ente, il dirigentevaluta l’opportunità che questi porti comunque a termine i procedimenti già avviati sotto lapropria responsabilità, verificando in tal caso la praticabilità di soluzioni organizzative nelrispetto della normativa. Fino a quando il dirigente non abbia provveduto nei termini sopraindicati, è considerato responsabile del singolo procedimento il funzionario preposto allaunità organizzativa determinata a norma dei commi 1 e 1-bis.

Art. 34 – Figure di alta specializzazione

(articolo riscritto integralmente – testo vigente dal 04.08.2021)

1 L’ente può assumere a tempo determinato figure di alta specializzazione ai sensidell’art.110, comma 2, del TUEL, inquadrate nell’area direttiva (Categoria D). Trova alriguardo applicazione la disciplina di cui all’art.25-bis, commi 4 e seguenti.

2 L’alta specializzazione è correlata a diplomi di laurea e/o di scuole universitarie e/oall’iscrizione ad albi professionali, cui può essere aggiunto il requisito del possesso di unaesperienza professionale significativa e rilevante per la posizione da ricoprire.

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3 Le figure di alta specializzazione possono essere previste, tra l’altro, per svolgere compitidi staff, di studio, di ricerca, ispettivi, di vigilanza e controllo, nonché per fronteggiareesigenze temporanee di natura progettuale.

Art. 35 – Incarichi di posizione organizzativa

(articolo riscritto integralmente – testo vigente dal 04.08.2021)

1 Il Direttore Generale autorizza, su richiesta dei dirigenti e nel limite delle risorse allo scopodisponibili, eventualmente mediante la definizione e l’assegnazione in gestione alle singolestrutture di appositi budget economici, l’istituzione e la modifica delle posizioni di lavorocui è correlato l’incarico di posizione organizzativa. La relativa richiesta deve esserecorredata da una scheda, conforme al modello predisposto per l’intero ente, che indichi lefunzioni ed attività assegnate, le caratteristiche ed il livello di autonomia attribuito, irequisiti richiesti per l’attribuzione dell’incarico ed ogni altro elemento necessario o utilealla graduazione della posizione secondo il vigente sistema dell’ente.

2 Le posizioni di lavoro dell’ente caratterizzate da compiti esclusivamente o prevalentementeriferibili alla lettera a) dell’art.13, comma 1, del CCNL del 21.05.2018, sono definite“posizione organizzativa di direzione di unità organizzativa complessa” o più brevemente“posizione organizzativa di struttura”, mentre quelle esclusivamente o prevalentementeriferibili alla lettera b) sono definite “posizione organizzativa di alta professionalità” o piùbrevemente “alta professionalità”.

3 Ad una posizione organizzativa di direzione di unità organizzativa complessa possonoessere attribuite funzioni di coordinamento di posizioni organizzative di alta professionalitàcollocate all’interno dell’unità organizzativa complessa. Nel quadro dei criteri per ilconferimento e la revoca degli incarichi di posizione organizzativa, possono essereindividuate specifiche e limitate situazioni organizzative che motivino l’attribuzione ad unaposizione organizzativa di struttura di funzioni di coordinamento di altre posizioniorganizzative della stessa tipologia.

4 La posizione organizzativa di alta professionalità può prevedere lo svolgimento di funzionidi direzione di un ufficio, come definito all’art.9, comma 2 e con i compiti cui all’art.32,purché non sia ricompresa all’interno di una unità organizzativa complessa diretta da unaposizione organizzativa.

5 Il Direttore Generale, sulla base dell’istruttoria effettuata dalla direzione competente inmateria:a. definisce ed aggiorna il sistema di graduazione delle posizioni organizzative, nel

rispetto di quanto previsto dal CCNL e dei criteri adottati nel rispetto di quanto previstoal riguardo dal sistema di relazioni sindacali;

b. effettua la graduazione di ciascuna posizione organizzativa in coincidenza con la suaistituzione e, valutatane la necessità, procede alla sua rideterminazione in occasione diciascuna modifica della stessa;

c. adotta un sistema di utilizzo delle risorse a ciò finalizzate complessivamente disponibilia livello di ente, tale da assicurare la costante conferibilità di tutte le posizioni istituite enon formalmente soppresse o sospese e da favorire per quanto possibile la copertura diciascuna posizione senza soluzione di continuità.

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6 Relativamente agli incarichi in corso, le modifiche alle posizioni organizzative hannoeffetto limitatamente alle funzioni ed attività assegnate; non possono inoltre determinareuna revisione della graduazione ad una fascia retributiva inferiore, né ad una fasciaretributiva ulteriore rispetto a quella immediatamente superiore.

7 La direzione competente in materia definisce ed aggiorna la procedura e le modalità per ilconferimento, il rinnovo e la revoca delle posizioni organizzative, nel rispetto di quantoprevisto dal CCNL, dei criteri adottati nel rispetto di quanto previsto al riguardo dalsistema di relazioni sindacali e degli ulteriori indirizzi eventualmente fissati dal DirettoreGenerale. La procedura e le modalità per il conferimento, oltre ad applicare le previsioni dirotazione obbligatoria eventualmente indicate nel Piano triennale di prevenzione dellacorruzione e della trasparenza, sono improntate a consentire l’effettiva possibilità dirotazione in relazione a tutti gli incarichi.

8 Ciascun incarico è conferito dal dirigente responsabile della struttura cui afferisce laposizione organizzativa mediante selezione di candidature aperta a tutto il personaledell’ente in possesso dei requisiti richiesti, finalizzata alla individuazione del massimolivello di corrispondenza tra i requisiti posseduti dal candidato e quelli richiesti dallaposizione in termini di competenze professionali, conoscenze, esperienze, capacità edattitudini. Nei casi di assenza di candidature o di giudizio di non idoneità di tutti icandidati, l’incarico può essere attribuito a dipendente che risulti in possesso dei requisitirichiesti.

9 Ciascun incarico è conferito per un periodo massimo non superiore a quello indicato dalCCNL, raccordato, salvo motivate eccezioni, al periodo di attribuzione degli incarichidirigenziali. A tale scopo e per quello ulteriore di favorire la partecipazione di tutto ilpersonale dell’ente in possesso dei requisiti richiesti, il Direttore Generale stabilisce ilperiodo di attribuzione e la contemporanea scadenza di tutte le posizioni organizzativedell’ente. Tale scadenza trova applicazione anche nei riguardi di tutti gli incarichi conferitisuccessivamente, nel corso del periodo di attribuzione definito a livello di ente.

10 Ciascun incarico di posizione organizzativa può essere rinnovato senza ripetizione dellaprocedura di selezione di candidature fino ad una durata complessiva massima di sei anni.La possibilità di rinnovo senza ripetizione della procedura di selezione è preclusa nel casoin cui la posizione abbia subito modifiche sostanziali rispetto alla precedente procedura diselezione di candidature, in particolare nel caso in cui la sua graduazione sia stata rivista inaumento. Il mancato rinnovo non necessita di motivazione.

11 Gli incarichi possono essere revocati prima della scadenza con atto organizzativo deldirigente, motivato in relazione a intervenuti mutamenti organizzativi o in conseguenza divalutazione negativa della performance individuale, nel rispetto della disciplinacontrattuale e della procedura e delle modalità di cui al comma 7.

Art. 35 bis – Ruolo e responsabilità degli incaricati di posizione organizzativa

1 Il presente articolo indica, nel quadro delle responsabilità contrattualmente attribuiteall’area delle posizioni organizzative, i principali compiti comunque connessi all’incaricodi posizione organizzativa in coerenza con l’assetto organizzativo dell’ente. La scheda

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relativa alla singola posizione contestualizza, nei casi in cui ciò risulti utile, tali compiti inriferimento allo specifico incarico.

2 L’indicazione dei compiti è anche finalizzata alla corretta ripartizione tra il dirigente el’incaricato di posizione organizzativa delle responsabilità relative alle diverse attivitàgestionali, fermo restando l’esclusivo esercizio da parte del dirigente delle competenzeattribuite a tale ruolo. Il successivo art.35-ter regola la possibilità di delega all’incaricato diposizione organizzativa di competenze dirigenziali, da intendersi come ulteriori edaggiuntive rispetto ai compiti indicati nel presente articolo.

3 Gli incaricati di posizione organizzativa di struttura o di alta professionalità con direzionedi un ufficio assumono il ruolo di preposto ai sensi della normativa in materia di salute esicurezza sul lavoro.

4 Alle posizioni organizzative di struttura sono attribuiti tutti i compiti indicati nel presentearticolo. Gli stessi sono altresì attribuiti alle posizioni organizzative di alta professionalitàche prevedano la direzione di un ufficio. Alle posizioni organizzative di alta professionalità che non prevedano la direzione di unufficio gli stessi compiti sono attribuiti se ed in quanto compatibili con le caratteristichedell’incarico.

5 Sono attribuiti i seguenti compiti nell’ambito della gestione del personale assegnato:a. decisioni relative alla ordinaria gestione dell’orario di lavoro;b. autorizzazione ferie e permessi;c. autorizzazione al lavoro straordinario, inclusa la sottoscrizione della richiesta di messa in

pagamento, nei limiti del budget assegnato;d. autorizzazione trasferte;e. analisi dei fabbisogni formativi della struttura diretta; formulazione al dirigente di

proposte di interventi formativi specifici e partecipazione alla loro progettazione edorganizzazione; supervisione della attività formativa specifica erogata al personaleassegnato ed erogazione diretta della formazione “on the job”;

f. formulazione al dirigente della proposta di valutazione del personale assegnato, motivatada ogni elemento informativo utile, e partecipazione ai colloqui;

g. segnalazione al dirigente delle infrazioni disciplinari commesse dai dipendenti assegnati.

6 Sono attribuiti i seguenti compiti nell’ambito della gestione economico-finanziaria:a. svolgimento di ogni attività relativa all’acquisizione di entrate, precedente e successiva

all’atto di accertamento;b. svolgimento di ogni attività istruttoria ed attuativa relative al recupero dei crediti; c. svolgimento di ogni attività istruttoria finalizzata all’assunzione degli impegni di spesa;d. svolgimento di ogni attività attuativa delle decisioni dirigenziali relative ad ordinativi ed

atti autorizzativi di spesa, inclusa la sottoscrizione dei relativi ordinativi;e. autorizzazione e sottoscrizione della liquidazione delle spese.

7 Sono attribuiti i seguenti compiti di tipo gestionale: a. provvedere direttamente e autonomamente a tutte le comunicazioni interne ed esterne ed

agli atti ricognitivi relativamente alle attività di competenza che, non rientrando nelletipologie e casistiche riconducibili alle competenze esercitabili dagli altri dipendentiassegnati, non richiedano al contempo la valutazione e l’esercizio della discrezionalitàdirigenziale;

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b. verifica preliminare degli atti soggetti a parere di regolarità tecnica, ai fini della suasuccessiva espressione da parte del dirigente;

c. verifica preliminare dei contratti ed assunzione del ruolo di referente contrattuale nellafase di esecuzione;

d. adozione di atti e procedure in esecuzione di atti, sia degli organi politici che gestionali,secondo le indicazioni del dirigente;

e. responsabilità in ordine agli adempimenti in materia di trasparenza e di prevenzionedella corruzione, fermi restando i poteri di sorveglianza, verifica e controllo da partedel dirigente;

f. assunzione, in materia di protezione dei dati personali (privacy), del ruolo diresponsabile del trattamento dati e coordinamento delle attività dei dipendenti assegnatiautorizzati alle operazioni di trattamento.

8 Sono attribuiti i seguenti compiti di direzione dell’unità organizzativa diretta o delleattività affidate: a. assunzione, nei termini e con le eccezioni di cui all’art.33, comma 2, del ruolo di

Responsabile dei procedimenti attribuiti alla competenza dell’ufficio stesso, ai sensidell’art.33, commi 1 e 1-bis;

b. coordinamento delle attività di Responsabile del procedimento in capo ai dipendentiassegnati;

c. individuazione e segnalazione al dirigente delle situazioni di inerzia da parte delResponsabile del procedimento e proposta in ordine all’eventuale esercizio dei poterisostitutivi;

d. verifica periodica dell’andamento delle attività di competenza e dei progetti assegnati erelativo report al dirigente per l’individuazione degli eventuali interventi correttivipreordinati al rispetto degli obiettivi assegnati;

e. analisi normativa in riferimento agli ambiti di attività di competenza, conindividuazione e sottoposizione al dirigente degli aspetti critici e/o soggetti adinterpretazione;

f. responsabilità della predisposizione degli atti e dei relativi contenuti, in termini, a titoloesemplificativo, di completezza, correttezza, conformità alle normative vigenti, rispettodelle previsioni relative al procedimento e/o al processo di lavoro.

9 Sono attribuiti i seguenti compiti di tipo specialistico: a. provvedere direttamente e autonomamente a tutte le attività ed a tutti gli atti a contenuto

non provvedimentale (quali a titolo esemplificativo: attestazioni, certificazioni, pareri evalutazioni tecniche) che comportino discrezionalità di natura tecnica o altaspecializzazione, nell’ambito delle materie di competenza dell’incarico attribuito;

b. predisposizione e partecipazione, per quanto di competenza della direzione, del/aldisegno dei processi di lavoro;

c. predisposizione e proposta al dirigente di regole, procedure, manuali e similirelativamente a funzioni della struttura;

d. elaborazione e sviluppo, su indicazioni del dirigente, di procedure e strumenti gestionaliper lo svolgimento di specifiche attività;

e. rappresentanza in strutture permanenti (organismi, comitati e simili) ed in occasione disingoli incontri ed iniziative, con compiti istruttori e di espressione delle decisioniassunte dal dirigente;

f. partecipazione a conferenze di servizi di natura istruttoria;g. partecipazione a conferenze di servizi di natura decisoria, in rappresentanza della

posizione assunta dal dirigente;

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h. contribuire e partecipare al processo di digitalizzazione dell’ente in relazione alleattività di competenza, nel quadro delle indicazioni ed in rapporto con il dirigente ed ilResponsabile per la transizione al digitale (RTD) dell’ente.

Art. 35 ter – Delega di competenze dirigenziali agli incaricati di posizioneorganizzativa

1 In aggiunta ai compiti definiti all’art.35-bis, alle sole posizioni organizzative di struttura,corrispondenti alle posizioni funzionali più elevate presenti nell’ente, possono esseredelegate, per il periodo di durata dell’incarico, alcune competenze dirigenziali, ai sensidell’art.17, comma 1-bis, del D.Lgs. n.165/30.03.2001 e secondo quanto previsto dalpresente articolo.

2 La delega di competenze dirigenziali è utilizzata nell’ente in considerazione dellacomplessità dell’organizzazione a fronte di un modello organizzativo basato su un numeroridotto di posizioni dirigenziali e, conseguentemente, sulla particolare valorizzazione deiruoli professionali intermedi con elevato livello di responsabilità. In tale ambito, il ricorsoalla delega nei confronti di alcune posizioni organizzative consente di valorizzare laprofessionalità e la responsabilità degli incaricati, introduce un importante elemento diflessibilità organizzativa, favorisce lo snellimento delle procedure e dei processi,contribuisce ad assicurare la funzionalità degli uffici e l’efficacia ed efficienza dell’attivitàdi competenza, riduce la distanza tra il livello operativo e i centri decisionali e arricchiscele relative posizioni di lavoro.

3 La delega di competenze dirigenziali è temporanea ed è definita ed esercitata inconnessione al ciclico ridisegno ed attribuzione degli incarichi di posizione organizzativa,in modo da assicurare al contempo la stabilità organizzativa che consenta il pieno esplicarsidelle finalità indicate al comma 2 e la necessaria flessibilità rispetto alle mutevoli esigenzeorganizzative e professionalità presenti all’interno dell’ente. Essa ha durata pariall’incarico di posizione organizzativa e richiede una esplicita valutazione delle specifichee comprovate ragioni di servizio che motivano tale soluzione in riferimento allecaratteristiche dell’unità organizzativa cui il dirigente è preposto e delle attività dicompetenza, valutazione da ripetere in occasione del conferimento o del rinnovodell’incarico relativo a ciascuna posizione organizzativa che preveda tale delega.

4 Nel caso di esercizio della facoltà di delega di competenze dirigenziali, la richiesta, di cuiall’art.35, comma 1, deve contenere le motivazioni di cui al comma 3; ogni successivoconferimento o rinnovo dello stesso incarico deve essere preceduto dalla trasmissioneall’unità organizzativa competente in materia della ripetizione della valutazione di cuiall’ultimo periodo dello stesso comma. La scheda della posizione prevede una specificaparte nella quale indicare in modo esplicito e dettagliato le competenze dirigenzialidelegate ed ogni altro elemento relativo alle deleghe attribuite, anche ai fini dellagraduazione della posizione. I requisiti richiesti per il conferimento degli incarichi diposizioni organizzative che prevedano la delega di competenze dirigenziali devono esserestabiliti in modo da assicurare il possesso di adeguate qualificazione e capacitàprofessionali. La disposizione di conferimento dell’incarico riporta una specificaattestazione da parte del dirigente relativa alla positiva valutazione in ordine al possesso ditali adeguate qualificazione e capacità professionali da parte dell’incaricato.La delega è conferita con apposita determinazione dirigenziale nella quale sono indicate inmodo esplicito e dettagliato il termine, le competenze dirigenziali delegate ed ogni altro

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elemento relativo alle deleghe attribuite, conformemente a quanto previsto nella schedadella posizione; la determinazione dirigenziale é adottata anche in caso di successivoconferimento o rinnovo dello stesso incarico di posizione organizzativa che preveda taledelega.

5 I dirigenti individuano in modo puntuale le singole competenze da delegare tra quellecomprese nelle funzioni di cui all’art.17, comma 1, lettere b), d), ed e), del D.Lgs.n.165/30.03.2001, nei limiti fissati dai successivi commi 6, 7, ed 8. Ciascuna competenzadelegata è esplicitamente indicata nella scheda della posizione organizzativa di cuiall’art.35, comma 1 nonché nella determinazione di cui al comma 4, specificandone altresìgli eventuali limiti di attribuzione.Il dirigente definisce, e può successivamente modificare, i criteri ai quali il delegato dovràattenersi nell’esercizio delle deleghe attribuite, mentre rimangono in ogni caso in capo aldirigente delegante i seguenti poteri:a. formulare direttive a carattere generale riguardo alle competenze delegate;b. vigilare e sostituirsi al delegato in caso di inerzia o inosservanza dei parametri di

diligenza richiesti nell’esercizio delle competenze attribuite;c. revocare la delega al dipendente incaricato, da esercitarsi comunque attraverso la

modifica della posizione organizzativa o la revoca della stessa, secondo le modalitàdisciplinate all’art.35.

6 In riferimento alla lettera b) dell’art.17, comma 1, del D.Lgs. n.165/30.03.2001 sonoindividuate le seguenti possibili deleghe:a. adozione degli atti di accertamento delle entrate;b. assunzione ed attuazione delle decisioni relative alla riscossione, anche coattiva, delle

entrate, inclusi ogni azione, iniziativa giuridica ed atto relativo al recupero dei crediti; c. decisioni relative ad ordinativi ed atti autorizzativi di spesa a fronte di risorse già

impegnate;d. adozione di atti e provvedimenti amministrativi a rilevanza esterna quali ordinanze,

concessioni, autorizzazioni in riferimento a singoli ambiti di attività di competenza dellastruttura;

e. adozione di atti e provvedimenti amministrativi in riferimento a specifici obiettivi eprogetti assegnati alla struttura;

f. adozione in autonomia di atti e procedure in esecuzione di atti, sia degli organi politiciche gestionali;

g. validazione, per quanto di competenza della direzione, del disegno di processi di lavoro;h. approvazione di regole, procedure, manuali e simili relativamente a funzioni della

struttura;i. elaborazione e sviluppo, in autonomia e con assunzione diretta di responsabilità, di

procedure e strumenti gestionali per lo svolgimento di specifiche attività, concoinvolgimento del dirigente limitato alla definizione delle finalità e dei criteri generalied alla verifica finale precedente all’adozione.

Limitatamente alle posizioni organizzative incardinate nel servizio finanziario, possonoessere inoltre attribuite le deleghe relative a:a. apposizione dei visti attestanti la copertura finanziaria sulle determinazioni;b. validazione della regolarità e conformità rispetto all’impegno in esito ai controlli e

riscontri amministrativi, contabili e fiscali sugli atti di liquidazione, di cui all’art.184,comma 4, del TUEL.

È in ogni caso esclusa la possibilità di delega relativamente alla sottoscrizione delledeterminazioni dirigenziali, salvo che nell’ipotesi di accertamento di entrata se effettuato

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con tale tipologia di atto, ed all’espressione del parere di regolarità tecnica e contabile dicui all’art.49 del TUEL.

7 In riferimento alla lettera d) dell’art.17, comma 1, del D.Lgs. n.165/30.03.2001 sonoindividuate le seguenti possibili deleghe:a. attribuzione della responsabilità di procedimento ai dipendenti di Categoria D o C

assegnati alla struttura organizzativa diretta, ai sensi dell’art.33, commi 2, 3 e 4;b. esercizio dei poteri sostitutivi in caso di inerzia da parte del Responsabile del

procedimento;c. valutazione e decisione discrezionale, inclusa quando necessaria l’interpretazione

normativa, in riferimento agli ambiti di attività specificamente indicati;d. autonoma verifica dell’andamento delle attività di competenza e dei progetti assegnati

ed attivazione degli eventuali interventi correttivi preordinati al rispetto degli obiettiviassegnati;

e. rappresentanza in strutture permanenti (organismi, comitati e simili) ed in occasione disingoli incontri ed iniziative, con potere decisionale;

f. partecipazione a conferenze di servizi di natura decisoria con potere decisionale.

8 In riferimento alla lettera e) dell’art.17, comma 1, del D.Lgs. n.165/30.03.2001 sonoindividuate le seguenti possibili deleghe:a. tutte le decisioni relative alla gestione del rapporto di lavoro del personale assegnato, i

cui effetti siano comunque limitati alla struttura diretta ed alla durata residuadell’incarico di PO;

b. competenze del dirigente in materia di formazione del personale assegnato, incluso lostesso incaricato di posizione organizzativa, quali a titolo esemplificativo:individuazione dei fabbisogni, richiesta di interventi specifici per la struttura diretta,autorizzazione della formazione a domanda individuale;

c. segnalazione diretta all’Ufficio Procedimenti Disciplinari, con contestuale informazioneal dirigente, delle infrazioni disciplinari commesse dai dipendenti assegnati.

9 Gli applicativi gestionali utilizzati per la produzioni digitale di atti e provvedimenti per iquali sia prevista la possibilità di delega di funzioni dirigenziali individuano le soluzionitecniche che consentano l’esercizio da parte dell’incaricato di posizione organizzativadelle competenze delegate, garantendo al contempo l’unicità di funzionamento a livellodi ciascuna struttura organizzativa di livello dirigenziale.

Capo VI - Dotazione organica

Art. 36 – Dotazione organica

1 La dotazione organica del personale è il documento che determina la consistenzacomplessiva di personale dipendente distinto per profili professionali e classificato inbase all’ordinamento professionale vigente.

2 La dotazione organica è determinata in relazione alle linee fondamentali diorganizzazione ed in coerenza con i programmi dell’ente previa verifica degli effettivifabbisogni nel rispetto del sistema delle relazioni sindacali definito dalla disciplinalegislativa e contrattuale in materia.

3 La dotazione organica è determinata dalla Giunta con l’approvazione di apposita tabella.

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Art. 36 bis – Assegnazione temporanea del personale dipendente pressopubbliche amministrazioni oppure persone giuridiche pubbliche e private acui la Città metropolitana partecipa

1 Previa stipulazione di apposito protocollo d’intesa, qualora necessario, la Cittàmetropolitana può disporre, per singoli progetti di proprio interesse specifico e con ilconsenso dell’interessato, l’assegnazione temporanea – senza risoluzione del rapporto dilavoro subordinato – di proprio personale presso altre pubbliche amministrazioni, ovveropresso persone giuridiche pubbliche e private a cui la Città metropolitana partecipa.

2 Il protocollo d’intesa disciplina le funzioni, le modalità di inserimento e l’onere per lacorresponsione del trattamento economico.

3 Il protocollo d’intesa può prevedere l’eventuale attribuzione di un compenso aggiuntivo,con oneri a carico del soggetto al quale il dipendente è assegnato.

Art. 37 – Variazioni e ridefinizioni della dotazione organica

1 Le variazioni della dotazione organica sono approvate dalla Giunta che provvede, di normaa cadenza triennale nonché ove risulti necessario a seguito di modificazione delle funzionidell’ente, sulla base dei criteri stabiliti nel comma 2 dell’articolo 36.

2 Con decreto del Sindaco metropolitano, su proposta del direttore generale, in coerenza conla programmazione economico-finanziaria pluriennale e con la connessa programmazionedi fabbisogno del personale, possono essere apportate variazioni della dotazione organicarelativamente a figure professionali di uguale classificazione, senza aumento della spesacomplessiva prevista.

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Titolo III Misurazione, valutazione e trasparenzadella performance

Capo I – Aspetti generali

Art. 37 bis – Principi, finalità e definizioni

1 La performance è il contributo che l’organizzazione nel suo complesso, i servizi ed isingoli dipendenti forniscono attraverso l’attività svolta per il raggiungimento delle finalitàe degli obiettivi dell’amministrazione.

2 La programmazione, la misurazione e la valutazione dell’azione amministrativa sonofinalizzate al miglioramento della qualità dei servizi pubblici erogati dall’ente e allacrescita delle competenze professionali dei dipendenti, secondo i principi di efficienza,efficacia, integrità, responsabilità e trasparenza.

3 La Città metropolitana di Torino valorizza le competenze e le professionalità dei propridipendenti e ne riconosce il merito, anche attraverso l’erogazione di premi correlati allaperformance.

Art. 37 ter – Ciclo di gestione della performance

1 Il ciclo di gestione della performance si articola nelle seguenti fasi:a. definizione e assegnazione degli obiettivi che si intendono raggiungere, dei valori attesi

di risultato e dei rispettivi indicatori;b. collegamento tra gli obiettivi e l’allocazione delle risorse;c. monitoraggio in corso di esercizio e attivazione di eventuali interventi correttivi;d. misurazione e valutazione della performance, organizzativa e individuale; e. utilizzo dei sistemi premianti, secondo criteri di valorizzazione del merito;f. rendicontazione dei risultati agli organi di indirizzo politico-amministrativo, ai

competenti organi esterni, ai cittadini, ai soggetti interessati, agli utenti e ai destinataridei servizi.

2 Il ciclo di gestione della performance è coerente con il ciclo della programmazionefinanziaria e del bilancio, ed è integrato con il sistema di gestione per la qualità e con glialtri sistemi di pianificazione e controllo gestionali.

3 Il ciclo di gestione della performance, dal momento della sua programmazione a quellodella verifica dei risultati è ispirato ai principi della trasparenza e comprensibilità, epersegue il miglioramento continuo della performance organizzativa e individuale incollegamento con gli indirizzi strategici.

Art. 37 quater – Articolazione del sistema di programmazione

1 La definizione e l’assegnazione degli obiettivi da raggiungere, dei valori attesi di risultato,dei rispettivi indicatori nonché il collegamento tra gli obiettivi e l’allocazione delle risorsesi realizza attraverso la redazione del piano esecutivo di gestione, che assume valenza di

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piano della performance, di cui all’articolo 10 del decreto legislativo 27 ottobre 2009, n.150, secondo le modalità definite dal regolamento di contabilità.

2 Gli obiettivi devono essere:a. rilevanti e pertinenti rispetto ai bisogni della collettività, alla missione istituzionale, alle

priorità politiche ed alle strategie dell’ente;b. specifici e misurabili in termini concreti e chiari;c. tali da determinare un significativo miglioramento della qualità dei servizi erogati e

degli interventi;d. riferibili ad un arco temporale determinato, di norma corrispondente ad un anno;e. commisurati ai valori di riferimento derivanti da comparazioni con amministrazioni

omologhe;f. confrontabili con le tendenze della produttività dell’ente con riferimento alle annualità

precedenti;g. correlati alla quantità e alla qualità delle risorse disponibili

Capo II – La valutazione della performance e la gestione dei premi

Art. 37 quinquies – Sistema di misurazione e valutazione della performance

1 Il sistema di misurazione e valutazione della performance è adottato con attoregolamentare della Giunta ai sensi dell’articolo 7 del decreto legislativo del 27 ottobre2009, n. 150.

2 Il regolamento che disciplina il sistema di misurazione e valutazione della performance dicui al comma 1, definisce, in coerenza con il ciclo della programmazione finanziaria e delbilancio e con il sistema dei controlli, i seguenti aspetti:

a. caratteristiche generali e di processoa.1 soggetti, ruoli, responsabilità, fasi e tempi;a.2 modalità di pianificazione, eventuale modifica e monitoraggio di obiettivi,

indicatori e valori attesi di risultato;a.3 descrizione del collegamento tra performance organizzativa e individuale;a.4 modalità di miglioramento del sistema;

b. performance organizzativab.1 metodologia di misurazione, reportistica e rendicontazione in relazione ai diversi

ambiti di misurazione (input, processi, output, outcome, customer satisfaction, pariopportunità);

b.2 metodologia di definizione di indicatori, valori attesi di risultato e relativi test diqualità;

b.3 supporti informativi ed informatici;b.4 modalità di coinvolgimento dei soggetti portatori d’interessi;

c. performance individuale

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c.1 metodologia di misurazione e valutazione e caratteristiche degli obiettiviindividuali, di gruppo e/o organizzativi;

c.2 dizionario delle competenze e relativi descrittori, con indicazione della capacità didifferenziazione dei giudizi per i valutatori;

c.3 schede di valutazione, scale, sistema di pesi e procedure di calcolo perl’individuazione di punteggi sintetici individuali;

c.4 descrizione delle modalità di comunicazione e piani di miglioramento individuali;c.5 procedure di conciliazione e collegamento con i sistemi incentivanti.

3 Il regolamento che disciplina il sistema di misurazione e valutazione della performancedeve essere pubblicato sul sito istituzionale della Città metropolitana.

Art. 37 sexies – La valutazione della performance e la gestione dei premi

1 La validazione della relazione sulla performance, effettuata con le modalità individuate dalregolamento di contabilità, costituisce condizione inderogabile per l’accesso agli strumentipremiali.

2 Il sistema premiale della Città metropolitana di Torino attribuisce in maniera selettiva,secondo logiche meritocratiche, sia i benefici economici sia quelli di carriera ai dipendentiinquadrati nella qualifica dirigenziale e nelle categorie, conformandosi al principiosecondo cui non possono essere erogati trattamenti economici accessori che noncorrispondano alle prestazioni effettivamente rese.

3 La distribuzione dei premi è effettuata sulla base del regolamento di cui all’articolo 37-quinquies. È vietata la distribuzione di incentivi collegati alla performance in manieraindifferenziata o sulla base di automatismi, in assenza delle verifiche e delle valutazionipreviste.

4 Costituiscono strumenti premiali i seguenti istituti economici di natura incentivante:a. la retribuzione di risultato per i dirigenti ed i titolari d’incarichi di posizione

organizzativa e di alta professionalità;b. gli incentivi al merito e all’incremento di produttività;c. la progressione economica orizzontale;d. l’attribuzione di incarichi e di responsabilità;e. il premio di efficienza;f. l’accesso a percorsi di alta formazione e crescita professionale;g. la progressione di carriera, nonché gli altri istituti previsti dal decreto legislativo del 27

ottobre 2009, n. 150.

5 Il premio di efficienza è erogato sulla base degli eventuali risparmi sui costi difunzionamento derivanti da processi di ristrutturazione, riorganizzazione e innovazione,evidenziati dalla relazione sulla performance con riferimento all’anno precedente.

6 Nella valutazione della performance individuale non sono considerati i periodi di congedoper maternità, paternità e parentale.

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Art. 37 septies – Graduatorie per la valutazione della performance individuale

1 Il nucleo di valutazione compila le seguenti tre graduatorie di merito delle valutazioniindividuali dei dipendenti, sulla base dei livelli di performance attribuiti dai competentivalutatori, relative:a. al personale di qualifica dirigenziale;b. al personale titolare d’incarichi di posizione organizzativa e di alta professionalità;c. al restante personale delle categorie.

2 Le graduatorie di cui al comma 1 devono essere formate nell’anno successivo a quellooggetto di valutazione in modo da consentire la tempestiva erogazione del sistema dipremialità e la permanenza del nesso consequenziale tra azione e premio.

Art. 37 octies – Criteri generali per determinare le fasce di merito

1 La Città metropolitana osserva i seguenti criteri generali di riferimento nell’impostazionedelle fasce di merito per l’applicazione del regime di premialità:a. alla fascia “alta” deve essere destinata una quota prevalente delle risorse economiche

complessivamente finalizzate alla premialità;b. la definizione del numero delle fasce e la loro composizione di contenuti, tra percentuali

di lavoratori e percentuali di valori, non deve determinare fenomeni di appiattimentoretributivo calcolato sulla media pro-capite di valore di ciascuna fascia;

c. il numero delle fasce di merito non può essere inferiore a tre.

Capo III – Trasparenza della performance

Art. 37 nonies – Oggetto e finalità

1 L’intera attività dell’ente s’ispira al principio generale della trasparenza, che costituisce, aisensi dell’articolo 117 della Costituzione, livello essenziale delle prestazioni erogate.

2 La trasparenza è intesa come accessibilità totale, principalmente attraverso lapubblicazione sul sito istituzionale delle informazioni concernenti ogni aspettodell’organizzazione, degli indicatori relativi agli andamenti gestionali e all’utilizzo dellerisorse per il perseguimento delle funzioni istituzionali, dei risultati dell’attività dimisurazione e valutazione svolta dagli organi competenti, allo scopo di favorire formediffuse di controllo del rispetto dei principi di buon andamento e imparzialità.

Art. 37 decies – La trasparenza del sistema di valutazione

1 La Città metropolitana garantisce la trasparenza in ogni fase di attuazione del sistema dimisurazione e valutazione della performance: a tal fine, oltre alla pubblicazione sul sitoistituzionale della Città metropolitana del piano esecutivo di gestione e della relazione sullaperformance, presenta i documenti nell’ambito di apposite giornate della trasparenza alleassociazioni di consumatori o utenti, ai centri di ricerca e a ogni altro osservatorequalificato.

2 L’individuazione delle informazioni da inserire sul sito istituzionale della Cittàmetropolitana deve tenere conto della generale necessità del perseguimento degli obiettividi legalità, sviluppo della cultura dell’integrità ed etica pubblica, nonché di buona gestionedelle risorse pubbliche.

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Capo IV – Valutazione delle posizioni e della performance

Art. 38 – Gradazione delle posizioni dirigenziali

1 Il Sindaco metropolitano determina, nel rispetto della normativa e in applicazione degliistituti previsti dal contratto collettivo nazionale il trattamento economico accessorio,collegato al livello di responsabilità attribuito a ciascun dirigente con l’incarico difunzione.

2 Il Sindaco metropolitano definisce la graduazione delle posizioni dirigenziali su propostadel nucleo di valutazione.

3 3-5 Abrogato

Art. 39 – Abrogato

Art. 40 – Valutazione della performance dei dirigenti

1 Il Sindaco metropolitano valuta la performance di ciascun dirigente e determina laretribuzione di risultato spettante, sulla base della proposta di valutazione formulata dalnucleo di valutazione in applicazione del sistema di misurazione e valutazione dellaperformance.

2 L’esito della valutazione del risultato conseguito da ciascun dirigente è riportato nelfascicolo personale dell’interessato.

Art. 41 – Nucleo di valutazione

1 Il nucleo di valutazione è un organo di natura collegiale nominato dal Sindacometropolitano e costituito da tre componenti, di cui due esterni all’amministrazione e dal/laDirettore/Direttrice generale.

1 bis Il nucleo di valutazione: a. promuove, supporta e garantisce la validità metodologica del sistema di misurazione e

valutazione della performance, nonché la sua corretta applicazione, operando incondizione di autonomia, imparzialità, indipendenza e trasparenza.

b. assicura il controllo strategico con le modalità individuate dal regolamento sul sistemadei controlli interni sotto la direzione del/la Direttore/Direttrice generale.

2 I componenti del nucleo di valutazione sono nominati per un massimo di tre anni e nonpossono essere rinnovati più di una volta.

2 bis La scelta dei componenti del nucleo di valutazione deve essere tale da favorire, ovepossibile, il rispetto dell’equilibrio di genere.

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3 Il nucleo di valutazione svolge tutte le funzioni previste dal presente regolamento a partiredall’avvio del ciclo della performance del primo anno in cui è nominato, fino allaconclusione del ciclo della performance relativo all’ultimo anno d’incarico.

4 Abrogato

Art. 41 bis – Requisiti dei componenti del nucleo di valutazione

1 I componenti del nucleo non possono essere nominati tra i soggetti che:a. rivestono incarichi pubblici elettivi o cariche in partiti politici o in organizzazioni

sindacali;b. hanno rapporti continuativi di collaborazione o di consulenza con le organizzazioni di

cui alla lettera a), oppure hanno rivestito simili incarichi o cariche oppure hanno avutosimili rapporti nei tre anni precedenti la designazione.

2 I componenti esterni del nucleo di valutazione devono possedere

a. con riferimento all’area delle conoscenze:a.1 la laurea specialistica o magistrale o il diploma di laurea conseguito nel previgente

ordinamento degli studi in materie economiche, giuridiche o in ingegneriagestionale;

a.2 nel caso di lauree diverse da quelle di cui alla lettera a.1), l’ulteriore titolo distudio post-universitario in profili afferenti alle materie economiche, giuridiche odi ingegneria gestionale nonché ai settori dell’organizzazione e del personale dellepubbliche amministrazioni, del management, della pianificazione e controllo digestione, o della misurazione e valutazione della performance;

a.3 in alternativa all’ulteriore titolo di studio post-universitario di cui alla lettera a.2)l’esperienza, prevista dalla lettera b, di almeno sette anni.

b. un’esperienza di almeno cinque anni in posizioni di responsabilità, anche pressoaziende private, nel campo del management, della pianificazione e controllo digestione, dell’organizzazione e del personale, della misurazione e valutazione dellaperformance e dei risultati ovvero in possesso di un’esperienza giuridico -organizzativa di almeno cinque anni, maturata anche in posizione di istituzionaleautonomia e indipendenza. Il componente dipendente della Città metropolitana deveaver maturato almeno tre anni di esperienza all’interno dell’ente.

c. capacità intellettuali, manageriali, relazionali. I componenti devono dimostrarecapacità di creare una visione condivisa e di promuovere diversi modi di lavorare,anche in gruppo, e avere un’appropriata cultura organizzativa che sia promotrice deivalori della trasparenza, integrità e del miglioramento continuo.

3 I componenti esterni sono individuati dal Sindaco metropolitano che si avvale perl’istruttoria di una commissione dallo stesso nominata.

4 Il possesso dei requisiti indicati nei commi da 1 a 3 da parte dei candidati che aspirano aricoprire il ruolo di componenti esterni deve essere accertato nell’ambito del procedimentofinalizzato alla nomina, oltre che dagli elementi desumibili dal curriculum, eventualmenteintegrato da un colloquio.

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Art. 41 ter – Attribuzioni e funzionamento del nucleo di valutazione

1 Il Sindaco metropolitano individua il/ Presidente del nucleo di valutazione tra i componentiesterni nel decreto di nomina del nucleo stesso.

2 Il nucleo di valutazione:a. propone al Sindaco metropolitano il sistema di misurazione e valutazione della

performance, elaborato con il contributo della struttura tecnica di supporto nel rispettodelle relazioni sindacali;

b. monitora il funzionamento complessivo del sistema di misurazione e valutazione dellaperformance, della trasparenza e integrità dei controlli interni ed elabora una relazioneannuale al Sindaco metropolitano sullo stato dello stesso;

c. comunica tempestivamente al Sindaco metropolitano le eventuali criticità riscontrate aseguito del monitoraggio di cui alla lettera b);

d. formula indicazioni relative alla redazione del piano esecutivo di gestione valutando lacoerenza degli obiettivi con le linee programmatiche di mandato, il documento unico diprogrammazione e il piano triennale per la prevenzione della corruzione e dellatrasparenza, nonché la congruenza e completezza sul piano metodologico e il rispettodelle previsioni normative;

e. monitora la gestione da parte dei dirigenti in corso di esercizio esaminando i rapportisemestrali predisposti dal controllo di gestione secondo quanto previsto dal regolamentodi contabilità;

f. propone al/la Sindaco/a metropolitano/a la valutazione della performance di tutti idirigenti e l’attribuzione ad essi dei premi;

g. garantisce l’imparzialità della valutazione e la correttezza dei processi di misurazionenonché dell’utilizzo dei premi;

h. valida la relazione sulla performance redatta con le modalità individuate dalregolamento di contabilità;

i. promuove e attesta l’assolvimento degli obblighi relativi alla trasparenza e all’integrità;j. verifica i risultati e le buone pratiche di promozione delle pari opportunità.

Art. 41 quater – Validità delle riunioni e decisioni

1 Il nucleo di valutazione, per l’attività connessa al sistema di misurazione e valutazionedella performance:a. è validamente costituito alla presenza di tutti i suoi componenti;b. adotta le decisioni a maggioranza dei votanti.

2 Il nucleo di valutazione, qualora assuma deliberazioni o svolga attività istruttoria relativealla graduazione della posizione dirigenziale o alla valutazione della performance delcomponente dipendente della Città metropolitana, si riunisce senza l’intervento diquest’ultimo

3 Le decisioni del nucleo di valutazione sono verbalizzate da un dipendente di categoria Dassegnato alla struttura di supporto di cui all’articolo 41-quinques, che svolge funzioni disegreteria.

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Art. 41 quinques – Ufficio di supporto al nucleo di valutazione

1 Il nucleo di valutazione per le attività previste dall’articolo 41, comma 1, si avvale di unastruttura tecnica permanente con funzioni di supporto metodologico, operativo e disegreteria amministrativa.

2 Il Direttore/la Direttrice generale, ove nominato/a, o il/la Segretario/a generale qualoraricorrano le condizioni di cui all’art. 16, comma 3 bis del presente regolamento, individuacon proprio atto il personale dipendente della Città Metropolitana da assegnare allastruttura di cui al comma 1 e il relativo coordinatore.

Art. 42 – Valutazione delle prestazioni e dei risultati del personale non dirigente

1 Abrogato

2 I dirigenti provvedono, in conformità ai criteri generali ed alle metodologie di cuiall’articolo 37-quinquies, alla valutazione della performance dei titolari di posizioniorganizzative e del restante personale delle categorie assegnato ai servizi per i quali è loroattribuito l’incarico di direzione.

2 bis Il Direttore/la Direttrice generale determina la retribuzione di risultato delle posizioniorganizzative in applicazione del sistema di misurazione e valutazione della performance.

3 Abrogato

Capo V – Norme transitorie

Art. 42 bis – Applicazione del sistema delle fasce

1 La differenziazione retributiva con distribuzione forzata in fasce prevista dall’articolo 37-octies si applica a partire dalla tornata di contrattazione collettiva nazionale successiva aquella relativa al quadriennio 2006-2009, ai sensi dell’articolo 6, comma 1 del decretolegislativo del 1 agosto 2011, n. 141.

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Titolo IV Disciplina degli incarichi extraistituzionali dei dirigenti e dei dipendenti delle

categorie

Capo I – Principi generali

Art. 43 – Finalità ed ambito di applicazione

1 Il presente Titolo disciplina gli incarichi extra istituzionali non compresi nei compiti e neidoveri d’ufficio dei dirigenti e dei dipendenti della Città metropolitana e le relativeprocedure di autorizzazione.

2 Per incarichi extra istituzionali si intendono le prestazioni lavorative svolte al di fuori delrapporto di lavoro con la Città metropolitana, in assenza di vincolo di subordinazione, afavore di enti pubblici o di soggetti privati, ad eccezione delle attività, non soggette adautorizzazione, elencate nell’articolo 46.

3 La disciplina degli incarichi extra istituzionali salvaguarda l’esercizio delle attività checostituiscono espressione della libertà e dei diritti fondamentali garantiti dallaCostituzione, nel rispetto del principio di buon andamento e di imparzialitàdell’amministrazione.

4 Le disposizioni contenute nel Capo II del presente Titolo si applicano ai dipendenti conrapporto di lavoro a tempo determinato o indeterminato, a tempo pieno o a tempo parzialecon prestazione lavorativa superiore al 50% di quella a tempo pieno.

5 Le disposizioni contenute nel Capo III si applicano ai dipendenti con rapporto di lavoro atempo parziale con prestazione lavorativa pari o inferiore al 50% di quella a tempo pieno.

6 Le disposizioni contenute nel Capo IV sono riferite alle tipologie di rapporto di lavoro dicui ai commi 4 e 5.

Capo II – Disciplina delle incompatibilità nei rapporti di lavorocon prestazione lavorativa a tempo pieno o a tempo parziale conprestazione lavorativa superiore al 50% di quella a tempo pieno

Art. 44 – Attività e incarichi oggetto di divieto in modo assoluto

1 Il personale dipendente della Città metropolitana a tempo pieno oppure parziale superioreal 50% non può:a. esercitare un’attività lavorativa autonoma di tipo commerciale, artigianale, industriale.

Sono considerate tali le attività imprenditoriali ai sensi degli articoli 2082, 2083, 2135 e2195 del codice civile e l’esercizio dell’attività agrituristica. È ammessa la venditaoccasionale dei prodotti del fondo, purché essa rientri nei limiti dell’accessorietà allacoltivazione e non si configuri un’attività commerciale. Nel caso di partecipazione in

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società agricole a conduzione familiare, tale attività rientra tra quelle compatibili solo sel’impegno richiesto è modesto e non abituale o continuato durante l’anno;

b. esercitare la libera professione o attività lavorative libero – professionali, da intendersicome attività di lavoro autonomo ai sensi dell’articolo 2222 del codice civile, per lequali è prevista l’iscrizione in appositi albi o registri o l’appartenenza ad ordiniprofessionali. Non è consentita in particolare l’assunzione di incarichi di progettazione odirezione lavori o supporto tecnico-amministrativo o collaudo da parte di dipendentidella Città metropolitana a favore di soggetti terzi privati o pubblici, a meno che laprestazione sia riferita all’amministrazione di appartenenza e, dunque, resanell’ordinario espletamento dei doveri d’ufficio;

c. instaurare altri rapporti di lavoro subordinato, con le caratteristiche della stabilità e dellacontinuità, sia alle dipendenze di altre amministrazioni sia alle dipendenze di privati;

d. instaurare rapporti di collaborazione a carattere coordinato continuativo;e. assumere cariche in società di persone o di capitali aventi scopo di lucro che

presuppongono l’esercizio di rappresentanza, di amministrazione e di attività in nome eper conto della società.

2 Il dipendente della Città metropolitana può essere autorizzato a rivestire la carica dimembro del consiglio di amministrazione o di componente del collegio sindacale in societào enti ai sensi e per gli effetti di cui all’articolo 62 del decreto del Presidente dellaRepubblica 10 gennaio 1957, n. 3 (testo unico delle disposizioni concernenti lo Statutodegli impiegati civili dello Stato), previa valutazione che non siano configurabili in astrattosituazioni di conflitto d’interesse. L’incarico è svolto nell’interesse della Cittàmetropolitana, in orario di servizio.

3 Le ipotesi d’incompatibilità assoluta previste nel presente articolo non sono autorizzabili inalcun caso da parte della Città metropolitana, anche se svolte a titolo gratuito.

Art. 45 – Attività incompatibili

1 Nell’interesse del buon andamento della pubblica amministrazione sono incompatibili ingenerale:a. le attività connotate dai caratteri di stabilità e continuità;b. le attività caratterizzate da situazioni d’incompatibilità di diritto e di fatto;c. gli incarichi che limitano, in qualsiasi modo ed anche solo parzialmente,

l’organizzazione del lavoro e la funzionalità del servizio di appartenenza per l’impegnorichiesto;

d. gli incarichi che determinano situazioni di danno o pericolo per l’amministrazione omenomazione del decoro e del prestigio della stessa;

e. gli incarichi o le cariche a favore di soggetti nei confronti dei quali il dipendente ol’ufficio di assegnazione ha funzioni di controllo o di vigilanza;

f. gli incarichi o le collaborazioni a favore di soggetti nei confronti dei quali il dipendenteo l’ufficio di assegnazione hanno funzioni relative al rilascio di concessioni oautorizzazioni o nulla – osta o atti di assenso comunque denominati, anche in formatacita;

g. gli incarichi o le collaborazioni a favore di soggetti cui siano stati affidati contrattipubblici relativi a lavori, servizi o forniture da parte della Città metropolitana,relativamente a quei dipendenti che partecipano a qualunque titolo al procedimentoamministrativo di individuazione del fornitore;

h. la qualità di socio, ad eccezione delle fattispecie di cui all’articolo 46, comma 1, lett. i);

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i. tutti gli incarichi che anche solo potenzialmente possono generare conflitti di interessicon le funzioni svolte dal dipendente o dall’ufficio di appartenenza, formando centri diinteresse alternativi all’ufficio pubblico rivestito, dal quale il lavoratore può in astrattotrarre un vantaggio personale.

2 I dipendenti non possono svolgere attività o incarichi di cui all’articolo 54-bis.

Art. 46 – Incarichi esenti da autorizzazione

1 Il personale dipendente non necessita di autorizzazione per le tipologie di incarichisottoelencati, purché non interferiscano in alcun modo, anche solo parzialmente, con leesigenze di servizio:a. collaborazione a giornali, riviste, enciclopedie e simili;b. utilizzazione economica da parte dell’autore o inventore di opere d’ingegno e

d’invenzioni industriali;c. partecipazione quale relatore o esperto a convegni e seminari;d. incarichi per i quali è corrisposto il solo rimborso delle spese documentate;e. incarichi per lo svolgimento dei quali il dipendente è posto in posizione di aspettativa,

di comando o fuori ruolo;f. incarichi conferiti dalle organizzazioni sindacali a dipendenti presso le stesse distaccati

o in aspettativa non retribuita;g. incarichi conferiti in attuazione di specifiche disposizioni di legge o regolamentari;h. attività di formazione diretta ai dipendenti della pubblica amministrazione;i. partecipazione in qualità di semplice socio, purché il dipendente non assuma una

posizione dominante, con il possesso della maggioranza delle azioni o delle quotesocietarie comunque denominate:i.1 in società di capitali;i.2 in società in nome collettivo se l’atto costitutivo non riconosce ai soci poteri di

rappresentanza o di amministrazione;i.3 in società in accomandita semplice, solo nel caso in cui sia socio accomandante.

2 Non è richiesta autorizzazione per lo svolgimento di incarichi non retribuiti e nonincompatibili in assoluto ai sensi dell’articolo 44 del presente regolamento conferiti daterzi, previo accertamento che non sussistano le condizioni per il configurarsi di conflittid’interessi.

3 Le attività e gli incarichi di cui ai commi 1 e 2 del presente articolo devono essere oggettodi preventiva comunicazione all’ente.

4 Per la partecipazione a società, nei limiti specificati dal comma 1, lett. i), non è necessariala preventiva comunicazione.

5 Nei casi di documentata impossibilità connessa alla natura dell’attività svolta, dettacomunicazione deve essere comunque effettuata entro i dieci giorni successivi all’iniziodell’attività stessa. Tale comunicazione deve contenere la natura, l’inizio dell’attività, ladurata e le eventuali successive variazioni al fine di consentire la verifica di eventualiconflitti di interessi con le attività dell’ufficio/servizio di appartenenza.

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Art. 47 – Criteri per l’autorizzazione

1 Le singole richieste di autorizzazione all’esercizio di incarichi dovranno essere valutatedagli organi competenti, secondo i seguenti criteri:a. saltuarietà e occasionalità degli stessi nel breve periodo;b. non interferenza con l’attività ordinaria;c. natura dell’attività e relazione con gli interessi dell’amministrazione;d. modalità di svolgimento;e. impegno richiesto.

2 Nell’effettuare la valutazione l’organo competente assume, tra l’altro, il compenso pattuitoa indice di gravosità dell’impegno, e verifica l’eventuale contemporaneo svolgimento diulteriori incarichi già autorizzati

.3 In nessun caso il dipendente può utilizzare mezzi, beni e attrezzature di proprietà

dell’amministrazione per lo svolgimento di incarichi o prestazioni oggetto del presenteregolamento.

4 Di norma, l’amministrazione favorisce lo svolgimento di attività che determinano unarricchimento professionale, ad es. attività didattico – scientifiche, di ricerca, seminariali,di convegni e di partecipazione a comitati e organismi tecnico – scientifici di particolarerilevanza, anche retribuiti, in relazione alla posizione lavorativa occupata dal dipendente.

Art. 48 – Limiti all’autorizzazione

1 Il dipendente, considerando tutti gli incarichi retribuiti autorizzati nell’arco di un anno, nonpuò percepire compensi complessivamente superiori al 50% del trattamento economicofondamentale lordo a lui spettante (retribuzione tabellare, retribuzione individuale dianzianità, retribuzione di posizione dirigenziale o organizzativa, rateo di tredicesimamensilità, indennità di comparto, nonché altri assegni personali di carattere continuativo enon riassorbibile) e in ogni caso a 30.000 euro annui lordi.

2 La durata e l’impegno delle prestazioni devono essere limitati, e in ogni caso non superioria 250 ore annue complessive, considerando tutti gli incarichi retribuiti autorizzati nell’arcodi tempo di riferimento.

3 Il dipendente non può usufruire di congedi di maternità, paternità, parentali e riposigiornalieri concessi dall’amministrazione per svolgere incarichi retribuiti.

4 Il divieto di esercitare un’attività incompatibile opera anche durante il periodo disospensione cautelare dal servizio e in caso di concessione di un’aspettativa.

Art. 49 – Incarichi e attività extra istituzionali autorizzabili

1 Sono soggetti a preventiva autorizzazione tutti gli incarichi occasionali, non compresi neicompiti e doveri d’ufficio, per i quali sono previsti sotto qualsiasi forma compensi, adeccezione di quelli derivanti dalle attività compatibili di cui all’articolo 46. Nel caso diincarichi che non comportano l’erogazione di compensi è comunque necessariopreventivamente accertare che non sussistano le condizioni per il configurarsi di conflittid’interessi.

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2 Il dipendente, fatte salve le disposizioni di cui al presente regolamento, può, previaautorizzazione:a. assumere cariche in società cooperative, in società e in associazioni sportive, ricreative,

culturali e socio – assistenziali nonché in società che perseguano finalità non lucrativeoppure di interesse generale; a tal fine il richiedente produce la documentazionenecessaria ad attestare l’estraneità della finalità lucrativa all’oggetto della società ed ilperseguimento di interessi generali;

b. svolgere attività non abituali e non continuative nel corso dell’anno in società agricole aconduzione familiare, come previsto dall’articolo 44, comma 1, lett. a);

c. esercitare l’attività di amministratore di condominio esclusivamente quando l’impegnoriguarda la cura dei propri interessi, cioè afferisce al condominio di residenza;

d. svolgere incarichi in qualità di perito o arbitro, docente, consulente o esperto anche incommissioni giudicatrici di concorso, da intendersi in senso lato, giudice o viceprocuratore onorario;

e. svolgere incarichi in qualità di revisore dei conti, fermo restando che l’incarico direvisione economico – finanziaria non può essere esercitato dai dipendenti della Cittàmetropolitana relativamente agli enti locali compresi nella circoscrizione territoriale dicompetenza;

f. svolgere incarichi a favore di comuni con popolazione inferiore ai 5.000 abitanti, iconsorzi tra enti locali gerenti servizi a rilevanza non industriale, le comunità montane ele unioni di comuni;

g. svolgere attività sportive e artistiche compensate (pittura, scultura, musica, ecc.) le qualinon si concretizzano in attività di tipo professionale e le attività che comunquecostituiscano manifestazione della personalità e dei diritti di libertà del singolo;

h. iscriversi all’albo speciale dei consulenti tecnici formato presso il Tribunale ai sensidell’articolo 61 del codice di procedura civile. A tale fine il dipendente deve averechiesto e ottenuto l’autorizzazione prima di iniziare ogni singolo incarico di perizia, alfine di accertare l’insussistenza di cause di conflitto di interessi;

i. svolgere le attività di praticantato per il conseguimento di abilitazioni professionali,fermi restando i criteri generali stabiliti dal presente regolamento;

j. svolgere attività fisiche o sportive senza connotazione di natura professionale per lequali deve essere richiesta autorizzazione preventiva di massima annuale con l’obbligodi comunicare annualmente le prestazioni svolte e i compensi percepiti;

k. svolgere attività comunque retribuite, che non comportino situazioni di incompatibilità,sia di diritto che di fatto, nell’interesse del buon andamento della pubblicaamministrazione o situazioni di conflitto, anche potenziale di interessi.

3 Il personale a tempo pieno può iscriversi in albi o elenchi qualora le norme chedisciplinano le singole professioni lo consentano, pur rimanendo preclusa l’attività liberoprofessionale, se non specificamente ammessa dalla legge.

Art. 50 – Rilascio dell’autorizzazione per incarichi retribuiti

1 La richiesta per ottenere il rilascio dell’autorizzazione deve essere presentata daldipendente almeno trenta giorni prima dell’inizio dell’incarico allegando, se disponibile, larichiesta del soggetto pubblico o privato a favore del quale intende svolgere l’attività.

2 Nella richiesta il dipendente deve dichiarare:a. l’oggetto dell’incarico;b. il soggetto a favore del quale l’incarico sarà svolto;

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c. le modalità di svolgimento;d. la quantificazione del tempo e dell’impegno richiesti;e. il compenso lordo previsto.

3 Il dipendente deve inoltre dichiarare nella richiesta, sotto la propria responsabilità, ai sensidel decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, che l’incaricoesterno:a. non rientra tra i compiti del servizio di assegnazione ed ha carattere saltuario ed

occasionale;b. non si configura come rapporto di lavoro subordinato dipendente né come svolgimento

di attività professionale, commerciale, industriale né è accettazione di carica in societàcostituite con fine di lucro;

c. non comporta casi di incompatibilità, sia di diritto che di fatto, o situazioni di conflitto,anche potenziale, di interessi, che pregiudichino l’esercizio imparziale delle funzioniattribuite al dipendente stesso; il richiedente s’impegna a comunicare tempestivamenteall’amministrazione eventuali incompatibilità sopravvenute;

d. è reso esclusivamente fuori dall’orario ordinario di servizio e senza pregiudizio per ilservizio stesso, garantendo che in ogni caso saranno assicurate prioritariamente tutte leattività d’istituto anche a carattere eccezionale e straordinario, senza che l’incaricopossa in qualche modo influire su di esse;

4 Il responsabile della struttura di appartenenza per il personale dipendente non dirigente, e ildirettore dell’area di assegnazione per i dirigenti, deve esprimere sulla richiesta, entro diecigiorni dalla sua ricezione, il parere preventivo obbligatorio favorevole o non favorevole.

5 Con il parere preventivo obbligatorio di cui al comma 4 il soggetto competente attesta cheai sensi e per gli effetti della vigente normativa e del presente regolamento non sonoconfigurabili ipotesi di cui all’articolo 45.

6 L’incarico deve costituire occasione di crescita professionale e/o culturale del dipendenteoppure strumento divulgativo e di scambio di esperienze organizzative e gestionali.

7 La richiesta deve essere successivamente trasmessa al dirigente del competente serviziodell’area risorse umane.

8 Se la richiesta è stata presentata da un dipendente non dirigente:a. il competente servizio dell’area risorse umane, conclusa la relativa istruttoria, vi fa

apporre il visto di competenza, finalizzato ad assicurare la coerenza dei provvedimentiautorizzativi con criteri omogenei a livello di ente, ai sensi dell’articolo 18-bis. Losvolgimento di attività ulteriore da parte dei dipendenti deve infatti avvenire nelrispetto degli interessi generali dell’amministrazione;

b. il dirigente di competenza, se acquisisce il visto favorevole di cui alla lettera a) delpresente comma, emana la determinazione di autorizzazione adeguatamente motivata.

9 Se la richiesta è stata presentata da un dipendente di qualifica dirigenziale il competenteservizio dell’area risorse umane, conclusa la relativa istruttoria, la trasmette al coordinatoreinterarea di riferimento, ai sensi dell’articolo 18-bis, che emana il provvedimentoconclusivo.

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10 L’eventuale diniego dell’autorizzazione deve essere formalizzato con appositadeterminazione motivata del segretario generale o del coordinatore interarea competente,dopo valutazione:a. delle esigenze di servizio;b. di concrete ragioni di inammissibile interferenza o incompatibilità tra l’incarico e le

funzioni che attengono all’impiego con l’ente pubblico ed ai compiti assegnati.

11 La determinazione deve essere trasmessa esclusivamente in formato digitale entro cinquegiorni dall’emanazione al competente servizio dell’area risorse umane, per i successiviadempimenti di competenza, ai sensi dell’articolo 53 del decreto legislativo 30 marzo2001, n. 165.

Art. 51 – Termini del procedimento per il rilascio dell’autorizzazione

1 La Città metropolitana deve pronunciarsi sulla richiesta di autorizzazione, completa in tuttii suoi elementi, entro trenta giorni dalla sua ricezione da parte del competente serviziodell’area risorse umane.

2 I termini previsti dal presente articolo per l’adozione del provvedimento espresso possonoessere sospesi qualora si ritenga necessario acquisire ulteriori elementi di valutazione daparte dell’interessato, del responsabile di servizio, del soggetto nei confronti del quale laprestazione viene resa, degli ordini o collegi professionali competenti. In questo caso i 30giorni previsti per l’istruttoria di cui al comma 1 ricominciano a decorrere dalla data in cuivengono acquisiti tutti gli elementi ritenuti utili per la concessione dell’autorizzazione.

3 Decorso il termine di 30 giorni, se non viene adottato un provvedimento motivato didiniego, l’autorizzazione si intende accordata qualora la richiesta provenga da un’altrapubblica amministrazione; se la Città metropolitana non risponde alla richiesta di soggettiprivati l’autorizzazione s’intende non concessa.

4 Per il personale che presta servizio presso altre amministrazioni pubbliche in distacco o incomando, l’autorizzazione è subordinata all’intesa tra le due amministrazioni. In tal caso iltermine per la Città metropolitana è di 45 giorni e si prescinde dall’intesa sel’amministrazione presso la quale il dipendente presta servizio non si pronuncia entro 10giorni dalla ricezione della richiesta della stessa.

5 Le autorizzazioni rilasciate possono essere sospese o revocate in qualsiasi momentodall’organo competente al rilascio, con atto motivato, nel caso vengano meno i presuppostialla base dell’autorizzazione, o in caso di sopravvenuta incompatibilità fra l’incarico svoltoe gli interessi dell’amministrazione.

6 Non è possibile rilasciare autorizzazioni sulla base di richieste generiche per incarichi nonadeguatamente espressi, per periodi e durata indeterminati.

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Capo III – Disciplina delle incompatibilità nei rapporti di lavoropart – time con prestazione lavorativa non superiore al 50%

dell’orario di lavoro a tempo pieno

Art. 52 – Attività incompatibili

1 Ai dipendenti con rapporto di lavoro part – time con prestazione lavorativa non superioreal 50% dell’orario di lavoro a tempo pieno è permesso l’esercizio di attività di lavorosubordinato o libero professionale, anche mediante l’iscrizione ad albi professionali, salvoquanto specificato dal presente Capo.

2 In ogni caso non può essere autorizzato l’esercizio di:a. attività in palese contrasto o in concorrenza con quella svolta presso la Città

metropolitana in ragione della interferenza con i compiti istituzionali;b. l’attività di libero professionista di consulenza del lavoro o in campo tributario svolta in

rappresentanza di terzi in via giudiziale o extragiudiziale per la cura dei loro interessinei confronti della Città metropolitana;

c. l’attività legale secondo quanto disposto dalla legge 25 novembre 2003, n. 339 (Normein materia di incompatibilità dell’esercizio della professione di avvocato).

3 I dipendenti non possono stipulare contratti di lavoro subordinato con altraamministrazione pubblica; tuttavia, previa espressa autorizzazione da partedell’amministrazione di appartenenza, ai sensi dell’articolo 92, comma 1 del decretolegislativo 18 agosto 2000, n. 267, possono prestare attività lavorativa presso altri entilocali.

4 Ai dipendenti iscritti ad albi professionali e che esercitino attività professionale nonpossono essere conferiti incarichi professionali da parte di amministrazioni pubbliche.

5 I dipendenti non possono svolgere attività o incarichi di cui all’articolo 54-bis.

Art. 53 – Procedura

1 Nell’ipotesi in cui il dipendente richieda l’autorizzazione allo svolgimento di un incaricoextra istituzionale contestualmente alla trasformazione del rapporto di lavoro in part – timecon prestazione lavorativa non superiore al 50% dell’orario a tempo pieno, si rimanda aquanto stabilito dal regolamento per la disciplina del lavoro a tempo parziale.

2 Il dipendente è tenuto a comunicare in forma scritta, entro quindici giorni al competenteservizio dell’area risorse umane l’eventuale successivo inizio o la variazione dell’attivitàlavorativa esterna, previa apposizione del nulla osta sotto il profilo della compatibilità daparte del dirigente della struttura di appartenenza, per consentire all’amministrazione divalutare in astratto la sussistenza o meno di situazioni di conflitto di interessi.

3 Qualora nei 15 giorni successivi alla comunicazione di cui al comma 1 l’amministrazionenon rilevi che l’attività in essa descritta sia potenzialmente in grado di confliggere con ilcontenuto delle prestazioni lavorative del dipendente, quest’ultimo è autorizzato a svolgerel’attività stessa.

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4 Il lavoratore che svolge attività in conflitto con la specifica attività di servizio che lo stessosvolge presso la Città metropolitana è diffidato a far cessare la situazione riscontrata entro15 giorni.

Art. 54 – Norme di rinvio

1 Per tutto quanto non previsto nel presente capo si fa rinvio alla normativa vigente inmateria.

Capo IV – Disposizioni comuni e finali

Art. 54 bis – Disposizioni comuni relative all’incompatibilità

1 I dipendenti non possono svolgere attività o incarichi:a. presso gli stessi soggetti privati o pubblici su cui, nei due anni precedenti, sono stati

addetti a funzioni di vigilanza, di controllo oppure a favore dei quali, nel medesimoperiodo di tempo, hanno stipulato contratti o formulato pareri o avvisi su contratti oconcesso autorizzazioni. Qualora i dipendenti intendano svolgere l’attività pressoun’impresa, il divieto si estende anche al caso in cui le predette attività istituzionaliabbiano interessato imprese che, anche indirettamente, la controllano o ne sonocontrollate, ai sensi dell’articolo 2359 del codice civile;

b. a favore di organismi e imprese private che, per la loro natura o la loro attività, inrelazione alle funzioni precedentemente esercitate, possano cagionare nocumentoall’immagine dell’amministrazione o comprometterne il normale funzionamento ol’imparzialità.

Art. 55 – Responsabilità

1 Ferme restando le eventuali responsabilità di natura penale la violazione delle disposizionidel presente regolamento e la mancata o non veritiera comunicazione da parte deldipendente costituiscono giusta causa di recesso del rapporto di lavoro del dipendente,previo avvio del procedimento disciplinare ai sensi della vigente normativa legislativa econtrattuale.

2 In caso di inosservanza delle norme, salve le più gravi sanzioni e ferma restando laresponsabilità disciplinare, il compenso dovuto per le prestazioni eventualmente svoltesenza la preventiva autorizzazione deve essere versato, dal dipendente se il pagamento ègià avvenuto o dal soggetto erogante, se il corrispettivo non è stato ancora pagato, allaCittà metropolitana che lo destinerà ad incremento del fondo di produttività o di fondiequivalenti.

3 Nel caso in cui l’incarico sia stato conferito da un soggetto privato, ferma la mancataspettanza del corrispettivo al dipendente non autorizzato, è prevista una sanzione a favoredel Ministero dell’Economia pari al doppio dell’importo del compenso pattuito, oltreall’esborso delle somme comunque dovute per sanzioni tributarie e/o contributive.

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Titolo V – Disciplina del divieto di fumo nei localichiusi sedi di luogo di lavoro

Art. 56 – Ambito di applicazione

1 Il presente Titolo disciplina il divieto di fumo nei locali chiusi, sedi di luoghi di lavorodella Città metropolitana di Torino in considerazione dell’interesse primario della tuteladella salute e della sicurezza dei cittadini e del personale, sancito dalla normativacomunitaria e nazionale in materia.

2 Le disposizioni ivi contenute si applicano ai dipendenti, agli utenti ed a coloro che aqualunque titolo frequentino i locali sedi di luogo di lavoro della Città metropolitana diTorino.

Art. 57 – Locali soggetti al divieto di fumo

1 Il divieto di fumare si applica in tutti i locali chiusi adibiti a sedi di lavoro della Cittàmetropolitana, compresi le aree comuni quali: sale riunioni, scale, atri, corridoi, scantinati,ascensori e servizi igienici, indipendentemente dalla presenza di pubblico e a prescinderedall’attività lavorativa espletata. Non è consentito fumare anche negli uffici o negliambienti sedi di lavoro dove si trovi il solo dipendente fumatore.

2 Il divieto di fumare si intende esteso anche al pubblico e agli utenti che si trovino aqualunque titolo nei locali di cui al comma 1, comprese le eventuali imprese appaltatrici edi lavoratori autonomi, ai quali andrà fornita specifica informazione da parte dei datori dilavoro ai sensi dell’articolo 26 del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81.

Art. 58 – Spazi nei quali è consentito fumare

1 Gli spazi in cui è consentito fumare sono quelli a cielo libero, cioè cortili, giardini, terrazzie balconi, oppure gli appositi locali riservati ai fumatori aventi le caratteristiche tecniche dicui all’allegato 1 del D.P.C.M. 23 dicembre 2003 e come tali contrassegnati

2 I locali di cui al comma 1 possono contenere il numero massimo di persone, indicato inappositi cartelli affissi all’interno, sulla base di specifica valutazione, sentito il parere delmedico competente.

Art. 59 – Compiti dei dirigenti

1 I dirigenti richiedono al servizio competente di individuare gli spazi ove collocare gliappositi cartelli, adeguatamente visibili, che ammoniscono sul divieto di fumare.

2 Nei cartelli di cui al comma 1 devono essere riportate le indicazioni fissate dallanormativa:- “vietato fumare“- indicazione della norma che impone il divieto;- sanzioni applicabili;- soggetti nominati a cui spetta la vigilanza e a cui compete l’accertamento delle

infrazioni.

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Nelle sedi con più locali, sono adottabili cartelli con la sola scritta “vietato fumare“:

3 Nel documento di valutazione rischi di ogni sede, approvato dai dirigenti in qualità didatori di lavoro, deve essere riportata l’ubicazione dei locali ove è consentito fumareconformemente al comma 2 dell’articolo 51, legge 16 gennaio 2003, n. 3 (Disposizioniordinamentali in materia di pubblica amministrazione), e deve essere allegato l’elencodegli incaricati della sorveglianza.

4 Nelle sedi con un solo servizio, il dirigente indica al direttore generale almeno unincaricato preposto a vigilare sull’osservanza del divieto di fumo e al quale competel’accertamento delle infrazioni relativamente all’area assegnata. Nelle sedi con più servizi,i datori di lavoro indicano al direttore generale almeno un nominativo quale incaricatopreposto a vigilare sull’osservanza del divieto di fumo. In mancanza di indicazioni da partedei dirigenti datori di lavoro, gli stessi risultano direttamente responsabili delle proceduredi vigilanza, accertamento e contestazione delle infrazioni.

Art. 60 – Compiti degli incaricati preposti al controllo dell’applicazione del divieto

1 1 Gli incaricati devono vigilare sull’osservanza del divieto, procedere alla contestazionedelle infrazioni e verbalizzarle ai sensi della legge 11 novembre 1975, n. 584 (Divieto difumare in determinati locali e su mezzi di trasporto pubblico) e della direttiva delPresidente del Consiglio dei ministri 14 dicembre 1995 (Divieto di fumo in determinatilocali della pubblica amministrazione o dei gestori di servizi pubblici).

2 Al fine di cui al comma 1, gli incaricati sono dotati di appositi moduli di contestazione daredigere in triplice copia. Presupposto dell’accertata violazione è una corretta apposizionedei cartelli informativi da collocarsi in posizione ben visibile.

3 Gli incaricati, in caso di trasgressione procedono, ai sensi dell’articolo 13 della legge 24novembre 1981, n. 689 (Modifiche al sistema penale), a compilare il modulo dicontestazione, previa numerazione progressiva e indicazione della data e della zona ove èstata rilevata l’infrazione, consegnando una copia del verbale al trasgressore, inviando unacopia all’ufficio coordinamento delle contravvenzioni e trattenendo la terza copia.

4 Sul verbale sono indicate le modalità di pagamento della sanzione, mentre in nessun casol’operatore preposto può ricevere direttamente il pagamento da parte del trasgressore.

Art. 61 – Sanzioni

1 Come stabilito dall’articolo 7 della legge 11 novembre 1975, n. 584, i trasgressori sonosoggetti alla sanzione amministrativa del pagamento della somma da euro 27,50 a euro275,00. La misura della sanzione è raddoppiata, da euro 55,00 a euro 550,00, qualora laviolazione sia commessa in presenza di una donna in evidente stato di gravidanza o inpresenza di lattanti o bambini fino a 12 anni.

2 Coloro che, pur essendo preposti al controllo dell’applicazione del presente Titolo, nonfanno rispettare le singole disposizioni, possono essere soggetti a quanto previsto dallanorma, da parte del soggetto che ha effettuato la nomina.

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3 È ammesso il pagamento della sanzione ridotta, pari al doppio del minimo, qualora ilversamento avvenga entro i primi 60 giorni dalla contestazione.

4 Ai dipendenti trasgressori delle disposizioni di cui al presente regolamento, si applicano iprovvedimenti disciplinari previsti dal contratto collettivo nazionale di lavoro, compartoenti locali, vigente all’atto della contestazione.

Art. 62 – Ricorsi

1 Colui al quale è stata contestata la violazione può presentare ricorso, nei termini di legge,al giudice di pace competente per territorio, sia contro il verbale di accertamento checontro l’eventuale, successiva ordinanza che ingiunge il pagamento della sanzione. Nelcaso sia stato presentato ricorso contro il verbale di accertamento all’autoritàamministrativa competente, in questo caso il prefetto, non può essere presentato ricorso algiudice di pace e viceversa.

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Titolo VI – Disposizioni transitorie e finaliArt. 63 – Disposizione transitoria in ordine al nucleo di valutazione

1 Nelle more della nomina del nucleo di valutazione come previsto dall’art. 41, comma 1,continua ad operare il nucleo di valutazione attualmente costituito.

Art. 64 – Disposizioni abrogate

1 Sono abrogate tutte le disposizioni regolamentari vigenti incompatibili con il presenteregolamento.

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Regolamento sull’Ordinamento degli Uffici e dei Servizi...Deliberazione della Giunta Provinciale...

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