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Valutazione del rischio stress lavoro-correlato

Percorso metodologico Integrato INAIL

Dott.ssa Daniela BellomoConsulenza Tecnica Accertamento Rischi e Prevenzione INAIL Sicilia – RSPP Sede PA T.

“Volentieri! Incanterò i tuoi occhi e le tue orecchie”

Hector Berlioz, La damnation de Faust

Confindustria Siracusa

Stress lavoro correlato Seminario d’aggiornamento in materia di sicurezza sui luoghi di lavoro Siracusa, 25 ottobre 2011

C.c.p. per la salute e la sicurezza sul lavoroL. C. Min. Lavoro e P.S. 18.11.2010

Percorso metodologico per la valutazione del rischi o da stress lavoro-correlato

• CHI riguarda : tutti i D.L., pubblici e privati

• CHI la effettua : D.L. in “collaborazione” con RSPP, MC, previa consultazione RLS

• Le TAPPE : individuazione fattori di rischio, pianificazione e realizzazione misure di eliminazione/riduzione, monitoraggio, revisione

• QUALI LAVORATORI interessa: tutti, compresi dirigenti e preposti

• TARGET di riferimento : valutazione per G.O. di lavoratori esposti a rischi dello stesso tipo (per mansioni, partizioni organizzative, altro)


Percorso metodologico per la valutazione del rischi o da stress lavoro-correlato

1. la valutazione preliminare - necessaria• ossia, rilevazione di indicatori oggettivi e verificabili e, se possibile,

numericamente apprezzabili

• Tre famiglie di indicatori: I Eventi sentinella, II Fattori di contenuto del lavoro, III Fattori di contesto del lavoro – previsto USO DI LISTE DI CONTROLLO

2. la valutazione approfondita - eventuale (se emergono “elementi di rischio”con necessità di azioni correttive che risultino inefficaci)

• riguarda la percezione soggettiva del rischio con riferimento ai G.O. di lavoratori per cui sono “state rilevate problematiche” – previsto uso di QUESTIONARI, FOCUS GROUP, INTERVISTE semistrutturate, sulla famiglie di indicatori su indicati (riunioni dei lavoratori per imprese ≤ 5)

METODOLOGIA PER FASI:

Aziende ≤ 10 lavoratori?

Percorso metodologico Integrato INAIL:dallo sviluppo all’implementazione

Modello teorico Management

Standard - HSE

Indicazioni C.C.P.art. 6 D.Lgs. 81/08 e s.m.i

Metodologia ISPESL – HSE: le origini

• La Metodologia ISPESL-HSE è basato sul Modello Management Standard britannico ed èfrutto di una sua traduzione e contestualizzazione rispetto alla vigente normativa italiana (D.Lgs. 81/2008 e s.m.i.)

• Il Modello Management Standard: sviluppato dall’HSE (Health and Safety Executive) per favorire la riduzione dei livelli di stress lavoro-correlato tra i lavoratori (validato nel Regno Unito e nella Repubblica Irlandese su più di 26.000 lavoratori)

Metodologia ISPESL – HSE: le origini

• In base ai calcoli dell’Health & SafetyExecutive britannico, “almeno la metàdi tutte le giornate lavorative perse sono connesse allo stress sul lavoro”.

Metodologia ISPESL – HSE

• Il modello fornisce alle figure sensibili della prevenzione un valido sostegno per la valutazione del rischio stress lavoro-correlato, basato su principi solidamente supportati dalla letteratura scientifica ed in linea con quanto previsto dall’Accordo europeo dell’8 ottobre 2004

Proposta metodologica INAIL

• Il percorso metodologico mutuato dall’HSE (e validato in Italia per il questionario-strumento indicatore) è stato contestualizzato al D.Lgs. 81/08 e s.m.i., e specificamente alle indicazione della C. C. permanente art. 6, e raccordato con le esperienze del Coordinamento Tecnico Interregionale della prevenzione nei luoghi di lavoro e del Network Nazionale per la Prevenzione del Disagio Psicosociale nei luoghi di lavoro,

Livello minimo di attuazioneobbligo di valutazione e gestione

del R.

“Metodo unico integrato” per la valutazione e gestione del rischio da stress lavoro -correlato

Percorso metodologico INAIL

• basato sul Modello Management St. britannico - HSE• integrato con le esperienze di vari “soggetti”• contestualizzato alle previsioni dell’Accordo europeo

sullo stress ottobre 2004 e del D. Lgs. 81/2008 e s.m.i.• coerente con le indicazioni della Commissione consultiva

permanente per la salute e sicurezza sul lavoro (art. 6 D. Lgs. 81/08 e s.m.i.) del novembre 2010

Caratteristiche “d’origine”


• Sostenibilità per le organizzazioni (efficacia, semplicitàanche per le aziende molto piccole)

• Ruolo centrale delle figure chiave della prevenzione• Utilizzo di piattaforma validata (e riproducibile in

misurazioni successive)• Approccio globale alla valutazione e gestione del rischio• Adattabilità ai diversi settori produttivi

Criteri seguiti nel modello:

Manuale INAIL – 2011Valutazione e gestione del rischio da stress lavoro correlato

Il Dip. Medicina del Lavoro ex ISPESL dell'INAIL -in un'apposita piattaforma online del proprio portale - ha messo a disposizione la metodologia. All'area informativa “riservata” alle aziende èpossibile accedere mediante una semplice registrazione gratuita (indicazione P. IVA)

Strumenti disponibili: • una lista di controllo - fase valutazione preliminare • un questionario 35 d. bil. - fase di valutazione della

percezione soggettiva dei lavoratoriSoftware, report per DVR

• una guida per la predisposizione dei focus group -fase di gestione e monitoraggio per identificare soluzioni efficaci in base ai risultati emersi dalla valutazione

• approfondimenti Manuale: ruolo M.C.


Obiettivi:• contribuire ad una“valutazione adeguata e sufficiente del

rischio di stress lavoro-correlato”

• guidare lungo un percorso per fasi alla valutazione del rischio ispirata al modello Management Standard, adattata al contesto italiano ed in linea con le previsioni del D.Lgs. 81/2008 e s.m.i. e, in particolare, all’Accordo europeo dell’8 ottobre 2004, e della Commissione consultiva permanente

• fornire ai datori di lavoro, dirigenti, preposti, MC, RSPP, ASPP, RLS e lavoratori gli strumenti per una collaborazione finalizzata a pianificare una valutazionedel rischio efficace per l’azienda

Percorso metodologico INAIL→ approccio per fasi al processo di valutazione del rischio basato

sulle 6 dimensioni organizzative chiave (Management Standard) riconosciute come potenziali fattori di rischio:

• la domanda (carico lavorativo, organizzazione del lavoro e ambiente di lavoro)

• il controllo (autonomia dei lavoratori sulle modalità di svolgimento della propria attività lavorativa)

• il supporto (include l’incoraggiamento, il supporto e le risorse fornite dall’azienda, dal DL e dai colleghi)

• le relazioni (include la promozione di un lavoro positivo per evitare i conflitti ed affrontare comportamenti inaccettabili)

• il ruolo (verifica la consapevolezza del lavoratore relativamente alla posizione che riveste nell’organizzazione e garantisce che non si verifichino conflitti)

• il cambiamento (valuta in che misura i cambiamenti organizzativi, di qualsiasi entità, vengono gestiti e comunicati nel contesto aziendale)


Management Standard


Propedeutica - preparazione dell’organizzazione

Valutazione preliminare - lista di controllo (indicatori oggettivi e verificabili: eventi sentinella, contesto e contenuto del lavoro)

Valutazione approfondita – la dimensione soggettiva (questionario-strumento indicatore, tutorial per focus-group, etc. in f nr. dip.) …

Pianificazione degli interventi - dall’analisi dei risultati alle azioni correttive (tecnica dei focus group, adattamento ai management standard, comunicazione risultati, DVR, cronoprogramma, monitoraggio)

FASI del Processo di valutazione e gestione del rischio:

Fase 1.

Fase 2.

Fase 3.

Fase 4.


FASE PropedeuticaLa preparazione dell’organizzazione:

• costituzione del gruppo di gestione dell’organizzazione (dirigente ad hoc delegato dal D.L. in raccordo con preposti, RLS, RSPP, AASPP e MC): programma e coordina le attività modulando il percorso secondo esiti

• sviluppo di una strategia comunicativa e di coinvolgimento del personale (informazione lavoratori, dir. e preposti, formazione per lavoratori con ruolo nella valutazione riguardo a loro attiv./ruolo e metodologia)

• sviluppo del piano di valutazione del rischio (programmazione temporale delle attività - cronoprogramma: fasi, attività, durata, soggetti, compiti – Appendice 3)


APPENDICE 1 del Manuale

Lista di controllo per la valutazione preliminare (istruzioni, esempi, tabella lettura dei punteggi)

APPENDICI 2 A e 2 BQuestionario strumento-indicatore (in italiano e in tedesco per minoranza linguistica prov. Bolzano)


APPENDICE 3

1. Elenco della “Documentazione della valutazione del rischio da stress lavoro-correlato nel Documento di Valutazione dei Rischi (DVR)” – 10

2. Schema di cronoprogramma approntato sul percorso metodologico

APPENDICE 4Normativa di riferimento

Percorso metodologico INAIL:la valutazione preliminare

I dati identificativi dell’azienda


Indicatori “verificabili”Lista di controllo

VALUTAZIONE PRELIMINARE

13 11

n. da 1 a 36 n. da 36 a 66

Percorso metodologico INAIL: la valutazione preliminare

INDICI INFORTUNISTICI

Formula di calcolo FC: [Num. di infortuni/Num. di lavoratori] x 100 (°)

Indicatori – I EVENTI SENTINELLA (LEGENDA – Appendice 1)

% ASSENZA PER MALATTIA *

Ultimi 3 anni

(°) si confronta il valore calcolato nell’ultimo anno con quello degli ultimi tre anni

(*) devono essere considerati i giorni di assenza per malattia indipendentemente dalla sua natura. Sono escluse maternità, allattamento

(sono compresi anche gli infortuni “in itinere” in presenza di lavoro a turni)


% ASSENZE dal lavoro: ad es. permessi per malattia, aspettativa motivi personali, assenze ingiustificate, mancato rispetto orario min. lavoro (ritardi, uscite anticipate, ecc.). Noassenze per agitazione di carattere sindacale e/o assemblee autorizzate

Formula di calcolo FC: [Num. ore lavorative perse / Num. ore lavoro potenziali lavorabili da contratto] x 100


% FERIE NON GODUTE (maturate e non godute, trascorso il periodo previsto dalla legge per la relativa fruizione)

FC: [Num. di giorni di ferie non usufruite / Num. di giorni di ferie contrattualmente previste e maturate] x 100


% ROTAZIONE DEL PERSONALE (usciti-entrati dall’azie nda) (esprime il ciclo di rinnovo o la sostituzione del personale, cioè la misura del tasso con cui una data impresa incrementa o perde il proprio personale) FC: [(Num. usciti + entrati) / Num. lavoratori] x 100 (°)


% TRASFERIMENTI INTERNI RICHIESTI DAL PERSONALEFC: [Num. trasferimenti richiesti / Num. Lavoratori] x 100 (°)

Attenzione: dati per ogni lavoratore e applicazione FC per G.O. lavoratori

(°) si confronta il valore calcolato nell’ultimo anno con quello degli ultimi tre anni


Quante LISTE DI CONTROLLO compilare?• Una LISTA unica per l’azienda

• una LISTA per ciascuna partizione organizzativa (reparti, area commerciale, aree produttive, ecc.) o per mansioni omogenee (ad es. amministrativi, sanitari, ecc.)

Valutazione preliminare

Valutazione per G.O. di lavoratori esposti a rischi dello stesso tipo (C.c.p.per la salute e la sicurezza sul lavoro – L.C. Min. Lavoro e P.S . 18.11.2010)


LISTA DI CONTROLLO : 3 famiglie di indicatori (n. 76) – valutazione condizioni Rischio

La compilazione delle tre famiglie di indicatori suddivisi per AREE della lista di controllo permette di valutare le condizioni di rischio con livello :

NON RILEVANTE – MEDIO – ALTO

Gli indicatori inseriti tendono a quantificare parametri, il più possibile verificabili, secondo il seguente schema:

I – EVENTI SENTINELLA (10 indicatori aziendali)II AREA - CONTENUTO DEL LAVORO (4 aree di indicatori )III AREA - CONTESTO DEL LAVORO (6 aree di indicatori )

Ad ogni indicatore è associato un punteggio che concorre al punteggio complessivo dell’Area. I punteggi delle 3 Aree vengono

sommati (secondo le indicazioni fornite più avanti)


LISTA DI CONTROLLO: 3 AREE di indicatori – livelli di rischio

TABELLA DEI LIVELLI DI RISCHIO


TABELLA DEI LIVELLI DI RISCHIO


LISTA CONTROLLO Punteggi –(Appendice 1)

CHI FA LA VALUTAZIONE: Gruppo gestione organizzazio ne

X


Valori da inserire nel Totale punteggio

Identificazione della condizione di rischio

Percorso metodologico: la valutazione preliminare

* Correzioni di punteggio


Andiamo a conoscerla ….

Versione del “Network Naz.le Prevenzione Disagio Psicosociale nei luoghi di lavoro”, ISPESL

LISTA DI CONTROLLO

Riferimenti bibliografici e documentali

• D. Lgs. 81/2008 e s.m.i.• D. Lgs. 106/2009• L. C. Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali del 18.11.2010

• Coordinamento Tecnico Interregionale della Prevenzione nei Luoghi di Lavoro “La valutazione e gestione del rischio da stress lavoro-correlato: guida operativa”. Ed. marzo 2010

• ISPESL “La valutazione dello stress lavoro-correlato, proposta metodologica”. ISPESL, ed. marzo 2010

• ISPESL “La valutazione e gestione dello stress lavoro-correlato, Approccio integrato secondo il modello Management Standard HSE contestualizzato alla luce del D.Lgs. 81/2008 e s.m.i.”. ISPESL, ed. maggio 2010

• Network Nazionale Prevenzione Disagio Psicosociale nei luoghi di lavoro, “Valutazione dello stress lavoro-correlato: proposta metodologica”. ISPESL, Roma 2010

• INAIL “Valutazione e gestione del rischio da stress lavoro-correlato, Manuale a uso delle aziende in attuazione del D. Lgs. 81/2008 e s.m.i.”. INAIL, ed. 2011 (www.inail.it – Ricerca)

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