UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DI ENNA“KORE”

C.D.L. MAGISTRALE INGIURISPRUDENZA

DIRITTO COSTITUZIONALE

prof. Roberto Di Maria

DIRITTO E SOCIETÀ

Il «grande Torino» ed «valore» della Costituzione

https://youtu.be/k9dtO-D91TI

“DIRITTO” “GIURIDICITÀ”

“positivo”

“consuetudinario”

disposizioninormeregole

principivalori

interessi

IL SISTEMA DELLE FONTI:2) CRITERI RISOLUZIONE ANTINOMIE

GERARCHICO“patologia” dell’ordinamento controllo giurisdizionale

annullamento

CRONOLOGICO“fisiologia” dell’ordinamento legislazione/interpretazione

abrogazione(esplicita-implicita-tacita)

inefficacia COMPETENZA

illegittimità

SPECIALITÀ deroga (es. “riserve di legge”)

IL SISTEMA DELLE FONTI: 1) DEFINIZIONI

“Pluralismo delle fonti”

catalogo(art. 1 disp.prel. C.C.)

norma ≢ disposizione “fonte” (artt. 10-11 disp.prel.C.C.)

“interpretazione”(art. 12 disp.prel.C.C.)

1.Letterale2.Sistematica3.Secondo la “intenzione”4.Analogica5.Secondo i “principi generali”

3) LE C.D. “RISERVE”

alla legge ad altro atto (art. 64)

formale ordinaria(art. 81)

assoluta relativa(art. 13) (art. 23)

c.d. “rinforzate”

per procedimento per contenuto(artt. 13-16-23-64-138 Cost.)

IL CATAOLOGO DELLE FONTI: 1) COSTITUZIONE (ART. 138)

presentazione d.d.l.

(n.b. “limiti”)prima deliberazione parlamentare

Camera Senato

intervallo di tre mesi

seconda deliberazione

no emendamenti e maggioranza qualificata

due/terzi assoluta

referendum

promulgazione (1/5 deputati/senatori;

5 Consigli regionali o 500mila elettori)

IL CATALOGO DELLE FONTI: 2) LEGGE (ARTT. 70-74 COST.)

Fase I: “iniziativa”Governo (l. 400/1988) - Parlamentari (Reg.) - Consigliregionali – CNEL - Popolare (l. 352/1970)

Fase II: “deliberativa”Commissioni parlamentari permanenti (art. 22 Reg.)

referente deliberante redigente

Fase III: “integrativa della efficacia”

Presdiente della Repubblica

promulgazione rinvio

IL CATALOGO DELLE FONTI: 3) IL REFERENDUM ABROGATIVO

art. 75 Cost. e l. 352/1970

istituto di c.d. “democrazia diretta” efficacia abrogativa

limiti esplicitiLeggi di amnistia/indulto; ratifica trattati; tributarie/bilancio

limiti implicitigiudizio di ammissibilità Corte costituzionale

termini temporali01/0130/0915/1210/0115/02

“quorum” strutturale: 50%+1 elettoratofunzionale: 50%+1 votanti

IL CATALOGO DELLE FONTI: 4) IL D.LGS.

art. 76 Cost. ed art. 14, l. 400/1988

legge delega principi e criteri(art. 72, co. 4) termine

oggetto

decreti delegati(approvazione C.d.M.)

materie “tecniche

IL CATALOGO DELLE FONTI: 5) IL D.L.

art. 77 Cost. e art. 15, l. 400/1988

“casi straordinari di necessità e urgenza”

delibera C.d.M. efficacia immediata

conversione in legge (60 gg.)

decadenza

legge “sanatoria” ”reiterazione” responsabilità

IL CATALOGO DELLE FONTI: 6) I REGOLAMENTI

art. 17, l. 400/1988fonti secondarie rapporto “funzionale” con la legge

di esecuzione(es. leggi/d.lgs./reg.com.)

di attuazione(es. leggi o d.lgs. “di principio”)

sostitutivi(preater legem)

di organizzazione della P.A.

di “delegificazione”: autorizzazione/abrogazione (legge)

LA “FORMA DI STATO” (1)

Stato

“assoluto” (monarchia seicentesca)

“liberale” (Rivoluzionenordamericana e francese)

separazione dei Poteri economia di mercato

libertà negative

“democrazia pluralista” (transizione XIX-XX sec.)

partiti politici “di massa” diritti sociali/libertà positive

LA “FORMA DI STATO” (2)

Stato unitario

Stato federale

“decentramento”

amministrativo

legislativo

finanziario

LA MAGISTRATURA

Titolo IV

Sezione I Sezione II(artt. 101-110) (artt. 111-113)

Riserva di legge – Autonomia ed ”Giusto Processo”Indipendenza - contraddittorio

- terzietàConsiglio di Stato, Corte dei conti, - ragionevole durataC.S.M.

P.d.R. – 1’ Pres. e Proc. Gen. Cass.2/3 nomina magistratura – 1/3 nomina Tutela giurisdizionaleParlamento in seduta comune. dei diritti

assunzioni, assegnazioni, promozioni,trasferimenti, provvedimenti disciplinari

SINDACATO IN VIA INCIDENTALE

giudizio incidentale

giudizioprincipale conclusione

“autorità giurisdizionale” – “giudizio”

sentenza di accoglimento/rigetto(artt. 134 e 136 Cost. – 23, l. 87/1953)

SINDACATO IN VIA PRINCIPALE

dello Stato

Giudizio di legittimità riparto di potestà

costituzionale delle leggi ex art. 117 Cost.(artt. 134 e 136 Cost. - artt. 31-33, l. 87/1953)

delle Regioni

CONFLITTO INTERORGANICO

(art. 37 e 38, l. 87/1953)

“Poteri” ”attribuzioni”dello Stato costituzionali

(volontà “definitiva”)

“a chi spetta?”

- da “usurpazione”

- da ”menomazione”

ammissibilità – merito

CONFLITTO INTERSOGGETTIVO

Stato Regione

Regione“a chi spetta?”

da “usurpazione” da ”menomazione”

(atto invasivo della competenza)

AMMISSIBILITÀ DEL REFERENDUM

1 gennaio – 30 settembre

10 gennaio – 10 febbraio

art. 75 art. 48limiti diritto

espliciti di votolimiti impliciti

(costituzionalità “necessaria”? giudizio prognostico)

totale parziale(manipolativo)

ABROGAZIONE

LA “RAGIONEVOLEZZA” DELLE LEGGI

art. 3 Cost.(discriminazione ”legittima”?)

provvedimento ratio legis

strumenti