UNIONCAMERE DEL VENETO VENEZIA-MARGHERA: 23 APRILE 2012

GIOVANNI BATTISTA ORSI

DIRETTIVA 2009/48/CE“SICUREZZA GIOCATTOLI”

D. LGS 11 APRILE 2011 N°. 54”

20 luglio 2011: entra in vigore la Direttiva 2009 /48/CE per i requisiti meccanico-fisici, infiammabilità, elettrici , NON CHIMICIAbrogazione della Direttiva1988/378/CEE

- definitiva per i requisiti meccanico-fisici, infiammabilità, elettrici; - resta in VIGORE solo per i requisiti chimici

20 luglio 2013: la Direttiva 2009 /48/CE entrerà in vigore definitivamente anche per i requisiti CHIMICI

PERCHÉ È STATA REVISIONATA LA 88/378?Perché: Non rispetta più pienamente la realtà ludica ed i rischi ad essa connessi: - è invecchiata: sono passati più di 20 anni dalla sua prima stesura; - sul mercato del giocattolo sono stati introdotti nuovi prodotti; - le abitudini dei bambini sono cambiate nei confronti del gioco: quindi

necessità di meglio delineare il campo di applicazione della Direttiva con una nuova definizione di giocattolo;

necessità di aggiornamento dei contenuti dei requisiti essenziali di sicurezza per la presenza di nuovi o non prima individuabili rischi dovuti:

- all’innovazione tecnologica e scientifica; - all’utilizzo di nuove materie prime impiegate; - nuove esigenze di progettazione.

Principali differenze tra la 1988/378 e la 2009/48Vecchia Norma (1) Nuova Norma (2)

Definizione di giocattolo Nuova definizione di giocattolo

Immissione sul mercato Immissione e messa a disposizione del mercato

2 Operatori economici 4 Operatori economici

Nome ed indirizzo del responsabile dell’immissione sul mercato

Nome ed indirizzo del fabbricante e/o importatore

==== Tracciabilità del prodotto (identificativo: lotto, articoli, ecc.)

Documentazione degli operatori Documentazione degli operatori più dettagliata

==== Riferimento alla Direttiva 2001/95“Sicurezza Generale Prodotto”

(1) Direttiva 1998/88 – D.Lgs 1991/313 (2) Direttiva 2009/48 – D.Lgs 2011/54

DEFINIZIONE di GIOCATTOLO e CAMPO di APPLICAZIONE

Vecchia Norma (1) Nuova Norma (2)

G I O C A T T O L O

Articolo 1La presente direttiva si applica ai giocattoli. Per giocattolo si intende qualsiasi prodotto concepito o manifestamente destinato ad essere utilizzato a fini di gioco da bambini di età inferiore ai 14 anni.

Articolo 2 – comma 1La presente direttiva si applica ai prodotti progettati o destinati, in modo esclusivo o meno, a essere utilizzati per fini di gioco da bambini di età inferiore a 14 anni.

C A M P O d i A P P L I C A Z I O N E

Solo funzione ludica primaria Anche funzione ludica secondaria(1) Direttiva 1998/88 – D.Lgs 1991/313 (2) Direttiva 2009/48 – D.Lgs 2011/54

M E R C A T O

Nuova Norma (1)Messa a disposizione del mercato:Fornitura di un giocattolo per la distribuzione, il consumo o l’uso sul mercato comunitario nel corso di un’attività commerciale, a titolo oneroso o gratuito.Immissione sul mercatoPrima messa a disposizione di un giocattolo sul mercato comunitario.

(1) Direttiva 1998/88 – D.Lgs 1991/313

O P E R T O R I E C O NO M I C I

Vecchia Norma (1) Nuova Norma (2)

Fabbricanti /Importatori

Fabbricanti

Importatori

Mandatari Rappresentanti autorizzati

Distributori(1) Direttiva 1998/88; D.Lgs 1991/313

(2) Direttiva 2009/48 – D.Lgs 2011/54

D i s t r i b u t o r e (definizione)

Persona fisica o giuridica nella catena di fornitura, diversa dal fabbricante o dall’importatore,

che mette a disposizione sul mercato un giocattolo

O B B L I G H I D E L D I S T R I B U T O R E (Articolo 7)

Comma 1°Quando mettono un giocattolo a disposizione sul mercato, i distributori agiscono con la dovuta attenzione in relazione alle prescrizioni applicabili.

Comma 2°Prima di mettere un giocattolo a disposizione sul mercato, i distributori verificano che il giocattolo in questione rechi la marcatura prescritta, che sia accompagnato dai documenti prescritti e da istruzioni e informazioni sulla sicurezza in una lingua o in lingue che possono essere facilmente comprese dai consumatori dello Stato membro in cui il giocattolo deve essere messo a disposizione sul mercato, e che il fabbricante e l’importatore si siano conformati alle prescrizioni di cui all’articolo 4, paragrafi 5 e 6, e all’articolo 6, paragrafo 3.Il distributore, se ritiene o ha motivo di credere che un giocattolo non sia conforme ai requisiti di cui all’articolo 10 e all’allegato II, non mette il giocattolo a disposizione sul mercato fino a quando non sia stato reso conforme. Inoltre, quando un giocattolo presenta un rischio, il distributore ne informa il fabbricante o l’importatore nonché le autorità di vigilanza del mercato.

Obblighi del Distributore:

Prima di mettere un giocattolo a disposizione del mercato deve verificare che il giocattolo sia accompagnato da sulla sicurezza in una lingua facilmente comprensibile per il consumatore.

istruzioni e informazioni

Istruzioni per l’ , per il per il e per la

Parte integrante del giocattolo, corretto usolingua italiana

sicurezzafunzionamentomontaggiouso

ISTRUZIONI INFORMAZIONI

per USO sicuro ed efficace del giocattolo per consentire al consumatore di montare, installare, far funzionare , conservare, manutenere, riparare e smaltire il prodotto

per MONTAGGIO comprendono le spiegazioni sui componenti, le competenze di montaggio e gli strumenti specifici

per FUNZIONAMENTO contengono informazioni sulle limitazioni d’uso, sui dispositivi di protezione individuale obbligatori, sulla manutenzione e la pulizia, la riparazione, ecc.

Sulla SICUREZZA devono consentire di usare il giocattolo in sicurezza e contribuire a evitare rischi al bambino o danni al prodotto

Se non sono necessarie istruzioni o informazioni, tale documentazione non va aggiunta

ULTERIORI OBBLIGHI DEL DISTRIBUTORE

Prima di mettere un giocattolo a disposizione del mercato deve verificare che il giocattolo sia ;

Prima di mettere un giocattolo a disposizione del mercato deve assicurarsi che

abbiano assolto i loro compiti:

Se esiste il dubbio che il prodotto ricada nella “Zona Grigia”, il distributore DEVE sempre chiedere al fabbricante/importatore spiegazioni sull’assenza di qualsiasi marchio.

marcato “CE”

Fabbricante e/o Importatore

loro nome, marchio registrato, indirizzo

N°. di lotto o articolo o altro elemento identificativo

TRACCIABILITÁ del giocattolo

AI DISTRIBUTORI NON È RICHIESTO DI TENERE LA DOCUMENTAZIONE TECNICA

MA:Articolo 7

Comma 5° I distributori, a seguito di una richiesta motivata di un’autorità nazionale competente , forniscono a quest’ultima tutte le informazioni e la documentazione necessarie per dimostrare la conformità del giocattolo. Essi cooperano con tali autorità, su richiesta di quest’ultima, a qualsiasi azione intrapresa per eliminare i rischi presentati dai giocattoli che essi hanno messo a disposizione sul mercato

Infine:I distributori garantiscono che, mentre un giocattolo è sotto la loro

responsabilità, le condizioni di immagazzinamento o di trasporto non mettano a rischio la conformità alle prescrizioni di cui all’articolo 10 e all’allegato II (requisiti essenziali di sicurezza)

I distributori che ritengono o hanno motivo di credere che un giocattolo che hanno messo a disposizione sul mercato non sia conforme alla pertinente normativa comunitaria di armonizzazione si assicurano che siano adottate le misure correttive necessarie per rendere conforme tale giocattolo, per ritirarlo o richiamarlo, a seconda dei casi. Inoltre, qualora il giocattolo presenti un rischio, i distributori ne informano immediatamente le competenti autorità nazionali degli Stati membri in cui hanno messo a disposizione il giocattolo, indicando in particolare i dettagli relativi alla non conformità e qualsiasi misura correttiva adottata.

QUANDOdiventaDistributore Fabbricante

Articolo 8 Casi in cui gli obblighi dei fabbricanti sono applicati agli importatori e ai distributoriUn importatore o distributore è ritenuto un fabbricante ai fini della presente direttiva, ed è soggetto agli obblighi del fabbricante di cui all’articolo 4, quando: immette sul mercato un giocattolo con il proprio nome o marchio

commerciale; o modifica un giocattolo già immesso sul mercato in modo tale che la

conformità con le prescrizioni applicabili possa esserne condizionata.

Sanzionisono irrogate dalla Camera di Commercio territorialmente competente e

salvo che il caso che il fatto non costituisca più grave reato

Qualora il distributore

Metta a disposizione del mercato giocattoli privi di marchio CE e/o Avvertenze e/ di istruzioni

Sanzione amministrativa da 1.500 a 10.000 euro

Non fornisca alle Autorità le informazioni richieste e non le conservi per 10 anni

Sanzione amministrativa da 2.500 a 10.000 euro

Produttori Importatori Rappres .Autor.Garantisce Conformità

Immette sul mercato solo

giocattoli conformi

Predispone Documentazione Tecnica (D T)

Garantisce Conformità

Appone marcatura

Verificano che prodotto abbia marcatura

Conservano Documentazione Tecnica per DIECI ANNI

Garantisce che:-produzione in serie conforme al “tipo”;-prodotto sia corredato di numero lotto, tipo e serie;-istruzioni ed informazioni in lingua italiana

Assicura che:

-prodotto sia corredato di numero lotto, tipo e serie;-istruzioni ed informazioni in lingua italiana

Appongono loro nome o marchio registrato ed indirizzo

Se il prodotto è NON conforme:-prima di immetterlo sul mercato: provvedono a renderlo conforme;-è già sul mercato: provvedono a richiamarlo o ritirarlo

Collaborano con le Autorità di controllo degli Stati Membri fornendo la D T necessaria alla verifica della conformità

Assicurano che condizioni immagazzinamento e trasporto non precludano conformità prodotti ai requisiti di sicurezza

FABBRICANTEPersona fisica o giuridica che

fabbrica un giocattolo, oppure lo fa progettare e fabbricare e

lo commercializza apponendovi il proprio nome

o marchio

IMPORTATOREPersona fisica o giuridica

stabilita nella Comunità che immette sul mercato

comunitario un giocattolo originario di un paese terzo

RAPPRESENTANTE AUTORIZZATO

Persona fisica o giuridica stabilita nella Comunità che

ha ricevuto da un fabbricante un mandato

scritto che lo autorizza ad agire per suo conto in

relazione a determinati compiti

Vigilanza mercato interno

Vigilanza alle frontiere

CamerediCommercio

Ministero della Saluteper aspetti chimici e bio sanitari

GuardiadiFinanza

Dogane

Autorità di Vigilanza

NAS Polizia Locale

Ministero dello Sviluppo Economico

COMPITI DELLE AUTORITA DI VIGILANZA

Accertano caratteristiche del giocattolo attraverso: - verifiche documentarie; - verifiche fisiche; - verifiche di laboratorio.

Se giocattolo non è conforme non lo immettono sul mercato.

Se manca “CE” e/o Documentazione Tecnica e/o Avvertenze (anche se incomplete), ordinano al fabbricante o all’importatore la messa a norma entro 30 giorni.

G R A Z I EPer

L’ A T T E N Z I O N E

Giovanni Battista OrsiAssogiocattoli

Via C.I. Petitti 16, 20149 Milano - tel. 02 39 21 04 58 - fax 02 33 00 14 15giovanni.orsi@assogiocattoli.it