Ufficio d'Informazione in Italia del Ufficio d'Informazione in Italia del Parlamento europeoParlamento europeo epitalia@europarl.europa.eu

Che cos'è l'Unione Che cos'è l'Unione europea?europea?

L'Unione europea (UE) è un organismo L'Unione europea (UE) è un organismo sovranazionale dotato di personalità sovranazionale dotato di personalità giuridica internazionale dal 2009. I 27 giuridica internazionale dal 2009. I 27 Stati membri (28 il prossimo luglio 2013 Stati membri (28 il prossimo luglio 2013 con l’ingresso della Croazia) hanno con l’ingresso della Croazia) hanno creato, all'interno dell'Unione europea, creato, all'interno dell'Unione europea, una serie di istituzioni comuni a cui una serie di istituzioni comuni a cui delegano parte della loro sovranità delegano parte della loro sovranità nazionale in modo che le decisioni su nazionale in modo che le decisioni su questioni specifiche di interesse comune questioni specifiche di interesse comune possano essere prese democraticamente a possano essere prese democraticamente a livello europeolivello europeo

Le principali Le principali istituzioni istituzioni

dell'Unione dell'Unione europeaeuropea

Consiglio dell'Unione europea

Corte di giustizia

dell’Unione europea

Parlamento europeo

Consiglio europeo

Commissione europea

Consiglio europeoConsiglio europeo

Il Consiglio europeo riunisce i leader dell'UE, i Il Consiglio europeo riunisce i leader dell'UE, i quali definiscono le priorità politiche e le quali definiscono le priorità politiche e le principali iniziative dell'UEprincipali iniziative dell'UE

Il Consiglio europeo ha una duplice funzione:Il Consiglio europeo ha una duplice funzione: definire gli definire gli orientamenti e le priorità orientamenti e le priorità

politiche generali dell'UEpolitiche generali dell'UE;; gestire questioni complesse o delicate che non gestire questioni complesse o delicate che non

possono essere risolte a livello di cooperazione possono essere risolte a livello di cooperazione intergovernativaintergovernativa

Il Consiglio europeo Il Consiglio europeo non può non può approvare atti legislativiapprovare atti legislativi

Donald TuskDonald TuskPresidente del Consiglio Presidente del Consiglio

europeoeuropeo

Consiglio dell'Unione Consiglio dell'Unione europeaeuropea

Il Consiglio dell'Unione europea, detto anche Consiglio Il Consiglio dell'Unione europea, detto anche Consiglio UE, è l'istituzione in seno alla quale i ministri di UE, è l'istituzione in seno alla quale i ministri di tutti i paesi dell'UE si riuniscono per adottare le tutti i paesi dell'UE si riuniscono per adottare le normative e coordinare le politichenormative e coordinare le politiche

Non va confuso con il Consiglio europeoNon va confuso con il Consiglio europeo

Di cosa si occupa?Di cosa si occupa?

Approva la legislazione dell'UEApprova la legislazione dell'UE Coordina le politiche economiche generali dei paesi Coordina le politiche economiche generali dei paesi

membrimembri Firma accordi tra l'UE e gli altri paesiFirma accordi tra l'UE e gli altri paesi Approva il bilancio annuale dell'UEApprova il bilancio annuale dell'UE Elabora la politica estera e di difesa dell'UEElabora la politica estera e di difesa dell'UE Coordina la cooperazione fra i tribunali e le forze di polizia Coordina la cooperazione fra i tribunali e le forze di polizia

nazionali dei paesi membrinazionali dei paesi membri

Presidenza attuale: Presidenza attuale: IrIrlanlandada

Gennaio - Giugno 2013Gennaio - Giugno 2013Presidenza futura Presidenza futura

dell'dell'ItItalaliaiaLuglio - Dicembre 2014Luglio - Dicembre 2014

Commissione europeaCommissione europea

La Commissione rappresenta e tutela gli La Commissione rappresenta e tutela gli interessi dell'UE nel suo insieme. interessi dell'UE nel suo insieme. Prepara le proposte per nuove normative Prepara le proposte per nuove normative europee che poi invia al Parlamento europee che poi invia al Parlamento europeo e al Consiglio dell'UEeuropeo e al Consiglio dell'UE

Gestisce il lavoro quotidiano per Gestisce il lavoro quotidiano per l'attuazione delle politiche UE e l'attuazione delle politiche UE e l'assegnazione dei fondil'assegnazione dei fondi

È composta da 27 commissari, 1 per ogni È composta da 27 commissari, 1 per ogni paese membro dell'UEpaese membro dell'UE

Jean-Claude JunckerJean-Claude JunckerPresidente della Commissione Presidente della Commissione europeaeuropea

Corte di giustizia Corte di giustizia dell'UEdell'UE

La Corte di giustizia interpreta il diritto dell'UE La Corte di giustizia interpreta il diritto dell'UE affinché esso venga applicato allo stesso modo affinché esso venga applicato allo stesso modo in tutti i paesi dell'UEin tutti i paesi dell'UE

Si occupa inoltre di giudicare le controversie tra i Si occupa inoltre di giudicare le controversie tra i governi dei paesi membri e le istituzioni dell'UEgoverni dei paesi membri e le istituzioni dell'UE

I privati cittadini, le imprese o le organizzazioni I privati cittadini, le imprese o le organizzazioni possono portare un caso all'attenzione della possono portare un caso all'attenzione della Corte soltanto nei casi in cui ritengano che Corte soltanto nei casi in cui ritengano che un'istituzione dell'UE abbia leso i loro dirittiun'istituzione dell'UE abbia leso i loro diritti

È costituito da 1 giudice per ciascun paese membro È costituito da 1 giudice per ciascun paese membro dell'UEdell'UE

Il Il Parlamento europeoParlamento europeo è l'assemblea  è l'assemblea parlamentare dell'Unione europeaparlamentare dell'Unione europea

I suoi eurodeputati sono eletti direttamente a I suoi eurodeputati sono eletti direttamente a suffragio universale ogni 5 anni, i membri del suffragio universale ogni 5 anni, i membri del Parlamento europeo rappresentano i cittadini Parlamento europeo rappresentano i cittadini dell'UEdell'UE

Il Parlamento, insieme al Consiglio dell'Unione Il Parlamento, insieme al Consiglio dell'Unione europea, crea le leggi dell'Unione europeaeuropea, crea le leggi dell'Unione europea

Il Parlamento europeo ha tra le funzioni principaliIl Parlamento europeo ha tra le funzioni principali

Parlamento europeoParlamento europeo

Discutere e Discutere e approvare le approvare le

normative normative europee europee

congiuntamente congiuntamente al Consiglio al Consiglio

dell'UEdell'UE

Discutere e Discutere e adottare il adottare il

bilancio dell'UE bilancio dell'UE congiuntamente congiuntamente

al Consiglio al Consiglio dell'UEdell'UE

Martin SchulzMartin Schulz

Presidente Presidente del PEdel PE

Eleggere il Eleggere il Presidente e la Presidente e la Commissione Commissione

europea nel suo europea nel suo insieme.insieme.

Votare una mozione Votare una mozione di sfiducia alla di sfiducia alla Commissione Commissione

europea, nel suo europea, nel suo interointero

COMMISSIONE EUROPEA

Proposta legislativa

Iniziativa

cittadina

(1 milione di cittadini dei

27 Stati membri)

Parlamento

europeo

PARLAMENTOEUROPEO

Seconda lettura

CONSIGLIODELL'UE

PARLAMENTOEUROPEO

CONSIGLIODELL'UE

Seconda lettura

Se il testo è UGUALEUGUALE

APPROVATAPPROVATOO

Prima letturaPrima lettura

Gli atti normativi adottatiGli atti normativi adottatidal Parlamento europeodal Parlamento europeo

(in co-decisione con il Consiglio dell'UE)(in co-decisione con il Consiglio dell'UE)

L'80% della legislazione nazionale è di derivazione L'80% della legislazione nazionale è di derivazione europeaeuropea

RegolamentoRegolamento: è un atto normativo europeo con portata : è un atto normativo europeo con portata generale, è obbligatorio in tutti i suoi elementi ed è generale, è obbligatorio in tutti i suoi elementi ed è direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membridirettamente applicabile in ciascuno degli Stati membri

DirettivaDirettiva: è un atto normativo europeo che necessita di : è un atto normativo europeo che necessita di trasposizione da parte degli Stati membri.trasposizione da parte degli Stati membri.Il termine per gli Stati membri è di 2 anni dalla Il termine per gli Stati membri è di 2 anni dalla pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale dell'UEpubblicazione nella Gazzetta Ufficiale dell'UE

Decisione Decisione (in materia di politica estera, sicurezza e difesa (in materia di politica estera, sicurezza e difesa comune)comune):: è un atto europeo obbligatorio che può essere di è un atto europeo obbligatorio che può essere di portata generale o indirizzato a un destinatario preciso, portata generale o indirizzato a un destinatario preciso, risultando obbligatorio solo nei confronti di questorisultando obbligatorio solo nei confronti di questo

Gli atti politici adottati dal Gli atti politici adottati dal Parlamento europeoParlamento europeo

Risoluzione non legislativaRisoluzione non legislativa: è un atto : è un atto politico del Parlamento europeo. Ha politico del Parlamento europeo. Ha funzione di indirizzo e funzione di indirizzo e raccomandazioneraccomandazione

NEW GENERATION EPNEW GENERATION EP

Il progetto consiste nel riprodurre il Il progetto consiste nel riprodurre il procedimento di adozione di una procedimento di adozione di una risoluzione con oggetto l'occupazione risoluzione con oggetto l'occupazione giovanilegiovanile

La simulazione sarà effettuata sul testo di La simulazione sarà effettuata sul testo di risoluzione risoluzione "Sull'occupazione e gli aspetti "Sull'occupazione e gli aspetti sociali nell'analisi annuale della crescita sociali nell'analisi annuale della crescita 2012"2012", proposta dalla , proposta dalla Commissione per Commissione per l'occupazione e gli affari socialil'occupazione e gli affari sociali e adottata e adottata in Plenaria mercoledì 15 febbraio 2012in Plenaria mercoledì 15 febbraio 2012

1) 1) Sarete suddivisi in 7 gruppi, Sarete suddivisi in 7 gruppi, ciascun gruppo sarà ciascun gruppo sarà rappresentato da una lettera rappresentato da una lettera dell'alfabeto grecodell'alfabeto greco

I 7 gruppi del Parlamento I 7 gruppi del Parlamento europeoeuropeo

I gruppi del Parlamento europeo sono 7I gruppi del Parlamento europeo sono 7

Preparazione Preparazione sull'argomentosull'argomento

2) Dovrete prepararvi sull'argomento, 2) Dovrete prepararvi sull'argomento, utilizzando il testo di base del PE, a utilizzando il testo di base del PE, a vostra disposizione, nonché le vostra disposizione, nonché le istruzioni e i formulari per gli istruzioni e i formulari per gli emendamenti, gli articoli della emendamenti, gli articoli della stampa ed eventuali altri materiali stampa ed eventuali altri materiali informativi di associazioni e ONGinformativi di associazioni e ONG

Redazione degli Redazione degli emendamentiemendamenti

3) Ciascun gruppo dovrà scrivere 3) Ciascun gruppo dovrà scrivere massimo 4 emendamenti al testo massimo 4 emendamenti al testo (max 150 parole ciascuno), è (max 150 parole ciascuno), è possibile modificare il testo di base possibile modificare il testo di base oppure aggiungere un paragrafo del oppure aggiungere un paragrafo del tutto nuovo (scrivendo tutto nuovo (scrivendo "new""new"))

MODULOEMENDAMEN

TI

4) Tutti gli emendamenti dovranno 4) Tutti gli emendamenti dovranno quindi essere inviati via e-mail quindi essere inviati via e-mail all'Ufficio del Parlamento europeo (all'Ufficio del Parlamento europeo (epitalia@europarl.europa.eu e e laura.caterini@europarl.europa.eu))

entro il 10 aprile 2013entro il 10 aprile 2013

Invio degli emendamentiInvio degli emendamenti

Ricezione lista con tutti gli Ricezione lista con tutti gli emendamentiemendamenti

5) Dopo l'invio, l'Ufficio del PE provvederà 5) Dopo l'invio, l'Ufficio del PE provvederà a numerare gli emendamenti presentati a numerare gli emendamenti presentati e, e, entro il 17 aprile 2013entro il 17 aprile 2013, ad inviare un , ad inviare un nuovo documento, corredato da una lista nuovo documento, corredato da una lista di voto (nella quale inserire + o - in di voto (nella quale inserire + o - in corrispondenza di ciascun emendamento, corrispondenza di ciascun emendamento, ad indicare la posizione favorevole o ad indicare la posizione favorevole o contraria al voto)contraria al voto)

Decidere la posizione di Decidere la posizione di ciascun gruppo e scrivere ciascun gruppo e scrivere

emendamenti di emendamenti di compromessocompromesso

6) Dovrete determinare la posizione del vostro 6) Dovrete determinare la posizione del vostro gruppo su ciascun emendamento, decidendo gruppo su ciascun emendamento, decidendo come votarli. Se trovate 2 testi di emendamento come votarli. Se trovate 2 testi di emendamento compatibili potete eventualmente concepire compatibili potete eventualmente concepire emendamenti di compromesso (emendamenti di compromesso (da inviarci da inviarci entro il 20 aprile 2013entro il 20 aprile 2013))

Emendamento 1Emendamento 1I giovani sono disoccupatiI giovani sono disoccupatiEmendamento 2Emendamento 2La crisi colpisce le donneLa crisi colpisce le donne

Emendamento di Emendamento di compromessocompromessoI giovani sono disoccupati I giovani sono disoccupati e la crisi colpisce le donnee la crisi colpisce le donne

Negoziazione dei Negoziazione dei compromessicompromessi

7)7) Gli emendamenti di Gli emendamenti di compromesso proposti saranno re-compromesso proposti saranno re-inviati a tutte le scuole e il inviati a tutte le scuole e il 23 aprile 23 aprile 20132013 almeno un portavoce per scuola almeno un portavoce per scuola (accompagnato da un prof. e max 6 (accompagnato da un prof. e max 6 compagni di scuola) potrà venire compagni di scuola) potrà venire nella sede del PE, in via IV Novembre nella sede del PE, in via IV Novembre 149, per negoziare i compromessi e 149, per negoziare i compromessi e arrivare ad un testo congiuntoarrivare ad un testo congiunto

Nomina relatore ombraNomina relatore ombra

8)8) Dovrete quindi nominare un Dovrete quindi nominare un vostro relatore ombra con funzioni di vostro relatore ombra con funzioni di portavoce sul tema portavoce sul tema

Lista di voto con i Lista di voto con i compromessicompromessi

9)9) In caso di In caso di compromessi una compromessi una nuova lista di voto vi nuova lista di voto vi sarà inviata entro il sarà inviata entro il 29 29 aprile 2013aprile 2013 così da così da ricomprendere anche ricomprendere anche gli emendamenti di gli emendamenti di compromesso nel voto, compromesso nel voto, sarà necessaria una sarà necessaria una nuova riunione tra di nuova riunione tra di voivoi

Riunione in PlenariaRiunione in Plenaria

10)10) La Plenaria si riunirà il La Plenaria si riunirà il 6 6 maggiomaggio pomeriggiopomeriggio nello Spazio nello Spazio Europa, via IV Novembre 149 e sarà Europa, via IV Novembre 149 e sarà presieduta da 1 Vice Presidente del presieduta da 1 Vice Presidente del Parlamento europeoParlamento europeo

Riunioni dei relatori Riunioni dei relatori ombraombra

11) 11) Prima della Riunione Plenaria, i relatori Prima della Riunione Plenaria, i relatori ombra si riuniranno per provare a scrivere degli ombra si riuniranno per provare a scrivere degli emendamenti di compromesso, unificando i testi emendamenti di compromesso, unificando i testi simili presentati. I relatori ombra - uno per simili presentati. I relatori ombra - uno per gruppo - saranno gli unici titolati a parlare, gli gruppo - saranno gli unici titolati a parlare, gli altri studenti potranno assistere e dare i propri altri studenti potranno assistere e dare i propri suggerimenti ai relatori ombra durante le suggerimenti ai relatori ombra durante le trattative per i compromessi.trattative per i compromessi.La riunione avrà come obiettivo trovare La riunione avrà come obiettivo trovare eventuali testi di compromesso - con il supporto eventuali testi di compromesso - con il supporto dello staff PE - che unifichino i vari dello staff PE - che unifichino i vari emendamenti e che saranno inseriti nella lista di emendamenti e che saranno inseriti nella lista di votovoto

Inizio del dibattitoInizio del dibattito

13) 13) La prima parte della Plenaria La prima parte della Plenaria sarà costituita da un dibattito. Il sarà costituita da un dibattito. Il relatore ombra, o un suo delegato, relatore ombra, o un suo delegato, avrà la parola per un discorso, di avrà la parola per un discorso, di massimo 4 minuti, sul testo in massimo 4 minuti, sul testo in oggetto e dovrà presentare la oggetto e dovrà presentare la posizione complessiva del proprio posizione complessiva del proprio gruppo, nonché invitare i presenti a gruppo, nonché invitare i presenti a sostenere i propri emendamentisostenere i propri emendamenti

Illustrazione della vostra Illustrazione della vostra posizione in seduta posizione in seduta

PlenariaPlenaria14)14) Dovrete aver scelto preventivamente Dovrete aver scelto preventivamente

un vostro relatore che avrà 4 minuti per un vostro relatore che avrà 4 minuti per illustrare la vostra posizione davanti al illustrare la vostra posizione davanti al gruppo e chiuderà invitando a sostenere i gruppo e chiuderà invitando a sostenere i propri emendamenti. Saranno distribuiti propri emendamenti. Saranno distribuiti anche dei cartoncini blu che, come nella anche dei cartoncini blu che, come nella Plenaria, possono essere alzati da un altro Plenaria, possono essere alzati da un altro dei "deputati" per fare una domanda al dei "deputati" per fare una domanda al relatorerelatore

Voto per alzata di manoVoto per alzata di mano

15) 15) Si passerà al voto Si passerà al voto del testo per alzata di del testo per alzata di mano seguendo la lista mano seguendo la lista di votodi voto

Testo finale inviato ai Testo finale inviato ai deputati europeideputati europei

16) 16) Il testo finale sarà inviato Il testo finale sarà inviato dall'Ufficio del PE, insieme alle dall'Ufficio del PE, insieme alle foto dell'evento, ai deputati foto dell'evento, ai deputati europei della commissione europei della commissione competentecompetente

Date da ricordareDate da ricordare 10 aprile 201310 aprile 2013

17 aprile 201317 aprile 2013

20 aprile 201320 aprile 2013

23 aprile 201323 aprile 2013

29 aprile 201329 aprile 2013

6 maggio 20136 maggio 2013

Termine invio dei primi emendamentiTermine invio dei primi emendamenti

Ricezione emendamenti accettati e Ricezione emendamenti accettati e liste di votoliste di voto

Termine invio emendamenti di Termine invio emendamenti di compromessocompromesso

Ricezione emendamenti di Ricezione emendamenti di compromesso accettaticompromesso accettati

Ricezione nuova lista di voto per Ricezione nuova lista di voto per emendamenti di compromessoemendamenti di compromesso

Seduta PlenariaSeduta Plenaria