Trasparenza e Accesso Civico - OT11-OT2

Francesca Piani – Trasparenza e Accesso Civico | RiformAttiva: dalla sperimentazione al cambiamento | Roma 12 dicembre 2018 1

Trasparenza e Accesso Civico

Francesca PianiFunzionario Capo Ufficio 3.1.1 Affari Giuridici, Procedimenti disciplinari, Accesso Civico,

Gestione sinistri - Provincia di Pesaro e Urbino

12 dicembre 2018 | Scuola Nazionale dell’Amministrazione, Roma

L’esperienza della Provincia di Pesaro e Urbino


La Provincia di Pesaro e Urbino

Con la sottoscrizione (10 agosto 2017) del Protocollo di Intesa tra laPresidenza del Consiglio dei Ministri – Ministero per la Semplificazione ela Pubblica Amministrazione e la Provincia di Pesaro e Urbino, la Provinciaha aderito alla prima fase di sperimentazione del progetto “RiformAttiva”relativamente al tema “Trasparenza e accesso civico”.

Personale coinvolto nella realizzazione del progetto:La Provincia di Pesaro e Urbino ha privilegiato, da subito, un approcciointerdisciplinare. Il Gruppo di lavoro (help desk) appositamente costituito ècomposto da professionalità dell’Ente inquadrate nei settori:- Giuridico – Amministrativo- Archivistico- Informatico- Ambientale


Obiettivi del piano di lavoro

• Definizione assetto organizzativo per la gestione deiprocedimenti di Accesso Civico

• Attività informativa e formativa rivolta sia ai dipendenti cheagli utenti esterni

• Revisione e semplificazione della modulistica

• Definizione tipologia di un Registro degli accessi

• Elaborazione di misure organizzative e gestionali


Ostacoli incontrati

• Difficoltà nella responsabilizzazione dei referenti per iprocedimenti di accesso civico

• Resistenza da parte degli Uffici a riconoscere l’Accessocivico come diritto concesso a «chiunque»

• Difficoltà nel raccordare, a livello regolamentare, ladisciplina dell’Accesso civico e dell’Accessodocumentale, specie riguardo ai limiti


Risultati raggiunti (1/2)

Costituzione di un ufficio unico per l’istruttoria e ladefinizione dei procedimenti di accesso civico edecentramento per l’accesso documentale/procedimentale

• Miglioramento delle competenze degli Uffici preposti allagestione dei procedimenti di accesso documentale (L.241/1990) e specializzazione della struttura deputata (helpdesk) alla gestione dei procedimenti di Accesso civico.

Istituzione registro accessi• Monitoraggio dell’andamento delle richieste di accesso e della

trattazione delle stesse.


Risultati raggiunti (2/2)

Semplificazione e razionalizzazione dei procedimenti• Semplificazione della gestione delle richieste, delle connesse

attività istruttorie e delle modalità di invio delle informazioni

• Favorire la completezza delle informazioni fornite e lapubblicazione proattiva

Regolamento – Principali novità:• Disciplina del regime organizzativo e procedurale per la

gestione dell’Accesso civico;

• Disciplina del Registro degli accessi civici e documentali;

• Regolamentazione delle fattispecie di inammissibilitàdell’istanza (es. istanze massive…)


Opportunità offerte dal progetto

• Confronto con altre Amministrazioni pubbliche(Enti coinvolti nel Progetto);

• Supporto di FormezPA sia nella fase formativa chenella ricerca delle migliori soluzioni organizzative,gestionali e regolamentari.


Lezioni apprese e obiettivi da raggiungere

Lezioni apprese• Azioni formative e misure organizzative per accrescere la

cultura della trasparenza tra i dipendenti dell’AmministrazioneProvinciale.

Obiettivi da raggiungere• Automatismo nella redazione del Registro degli accessi

tramite interazione informatica con l’applicativo del Protocollo;

• Facilitare la presentazione delle istanze da parte del cittadinointroducendo apposite piattaforme web.


Grazie per l’attenzione!

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www.ot11ot2.it/dfp-organismo-intermedio/progetti/riformattiva

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