Testo Legge Stabilita Tabelle

LA LEGGEDI STABILITÀ1 Il provvedimento approvato dalla Camera commentato comma per comma1 Dai tagli alle spese alle misure sul lavoro, dalle disposizioni fiscali alle pensioni

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Dicembre2012

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INSERTO A CURA DI:Maurizio Caprino, JeanMarie Del Bo, Saverio Fossati,FrancescaMilano,Mauro Pizzin,Matteo Prioschi

TESTI DI:Marzio Bartoloni, Arturo Bianco, Eugenio Bruno, Angelo Busani, AndreaMaria Candidi,Laura Cavestri, Giampiero Falasca, Aldo Forte, Luca Gaiani, Anna Guiducci,Morya Longo,Luigi Lovecchio, AndreaMarini, ToninoMorina, Giovanni Negri, Amedeo Sacrestano,Benedetto Santacroce, Gian Paolo Tosoni, Roberto Turno, Valeria Uva, Pietro Verna

La guida

Dicembre2012-IlSole24Ore Normeetributi Documenti

LALEGGEDISTABILITÀ

Articolo 1, comma 1.Fabbisogno finanziario.Laleggedistabilità2013-2015nellaprimaparteriportail livellomassimodelsaldonettodafinanziare(cioèl’impattosuicontipubblici)eilricorsoalmercato.Nelprimocaso,lamanovravale11,6miliardi(6,6nel2013,4,1nel2014,e900milioninel2015).Il livellomassimodelricorsoalmercatofinanziarioèdi240miliardinel2013,230miliardinel2014e260miliardinel2015

Commi 2-3. Gestioniprevidenziali.Sonoindicatil’adeguamentodegliimportideitrasferimentidovutidalloStatoallegestioniprevidenziali.Inparticolare,vengonoindicatigliimporticomplessivamentedovutidalloStatoallagestionepericoltivatoridiretti,mezzadriecoloniacompletamentodell’integraleassunzioneacaricodelloStatodeitrattamentipensionisticiliquidatiprimadel1˚gennaio1989,allagestionespecialeminatorieallagestionespecialediprevidenzaeassistenzaperilavoratoridellospettacologiàiscrittialsoppressoEnpals

ARTICOLO 1Risultatidifferenziali,gestioniprevidenzialiedisposizioniperlariduzionedellespesedellepubblicheamministrazioni

1. I livellimassimidel saldonettodafinanziare e del ricorso al mercatofinanziario, in terminidicompeten-za,dicuiall’articolo11, comma3, let-teraa),dellalegge31dicembre2009,n. 196, per gli anni 2013, 2014 e 2015,sono indicati nell’allegato 1. I livellidel ricorso al mercato si intendonoal netto delle operazioni effettuatealfinedirimborsareprimadellasca-denza o di ristrutturare passivitàpreesistenti con ammortamento acaricodelloStato.2.Nell’allegato2sono indicati:a) l’adeguamento degli importi deitrasferimenti dovuti dallo Stato, aisensi rispettivamente dell’articolo37, comma3, lettera c), della legge 9marzo1989,n.88,esuccessivemodi-ficazioni, dell’articolo 59, comma34, della legge 27 dicembre 1997, n.449, e successive modificazioni, edell’articolo 2, comma4, della legge12 novembre 2011, n. 183, per l’anno2013;b)gliimporticomplessivamentedo-vuti dallo Stato per l’anno 2013 inconseguenza di quanto stabilito aisensidella letteraa).

3. Gli importi complessivi di cui alcomma2 sono ripartiti tra le gestio-ni interessate con il procedimentodicuiall’articolo14dellalegge7ago-sto 1990,n. 241, e successivemodifi-cazioni. Nell’allegato 2 sono, inol-tre, indicati gli importi che, primadelriparto, sonoattribuiti:a)allagestionepericoltivatoridiret-ti,mezzadriecoloniacompletamen-todell’integraleassunzioneacaricodelloStatodell’onererelativoaitrat-tamentipensionistici liquidatiante-riormenteal 1˚gennaio 1989;b)allagestionespecialeminatori;c)allagestionespecialedipreviden-za e assistenzaper i lavoratori dellospettacolo già iscritti al soppressoEnpals.4. Ai fini dell’attuazione di quantoprevisto dall’articolo 7, comma 15,deldecreto legge6 luglio 2012, n. 95,convertito, conmodificazioni, dallalegge7agosto2012,n.135,glistanzia-mentirelativiallespeserimodulabi-li dei programmideiMinisteri sonoridotti interminidicompetenzaedicassa degli importi indicatinell’elencon.1allegatoallapresentelegge.5.Gli stanziamenti relativi alle spe-se interessate dagli interventi cor-rettivipropostidalleamministrazio-ni sonoridotti in conseguenzadelledisposizionicontenuteneisuccessi-vicommi.6. Concorre al raggiungimento de-gli obiettivi di riduzionedella spesadelministero dell’Economia e delle

Le regole per la finanza pubblicaarrivano con 560 commi

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Pubblichiamo il testo della leggedi stabilità approvata invia defini-tiva dalla Camera. Il testo potreb-besubirecorrezioni formaliprimadella pubblicazione inGazzetta.

La guida finanzeladisposizionedicuialcom-ma7.7.Lerisorsedisponibilipergli inter-venti recati dalle autorizzazioni dispesa di cui all’elenco n. 2, allegatoallapresente legge, sono ridotteperciascunodegli anni 2013, 2014, 2015 esuccessivipergli importi ivi indica-ti.8. Concorrono al raggiungimentodegliobiettividiriduzionedellaspe-sa del ministero del Lavoro e dellepolitiche sociali le disposizioni dicuiaicommi9e 15.9. Fino alla riforma degli istituti dicui al comma 1 dell’articolo 13 dellalegge30marzo2001,n.152,adecorre-re dal 2014, per un importo pari a 30milioni di euro, il concorso al rag-giungimentodegliobiettividifinan-za pubblica di cui all’articolo 7 deldecretolegge6luglio2012,n.95,con-vertito,conmodificazioni,dallaleg-ge 7 agosto 2012, n. 135, è assicuratodalministerodelLavoroedellepoli-tichesocialianchemediantel’attua-zione del comma 15 del medesimoarticolo7.10. Al fine di conseguire il più ade-guatoedefficaceeserciziodelleatti-vitàdegli istitutidipatronatoedias-sistenza sociale, anche nell’otticadell’ottimale gestione delle risorse,come rideterminate ai sensi delcomma9, garantendoaltresì ai frui-tori dei relativi servizi ottimali con-dizioni generali di erogazione e unpiù uniforme livello di prestazionesulterritorionazionale,allalegge30marzo 2001, n. 152, sonoapportate leseguentimodificazioni:a) all’articolo 2, comma 1, lettera a),le parole: «tre anni» sono sostituitedalleseguenti: «ottoanni»;b) all’articolo 2, comma 1, lettera b),leparole:«unterzodelleregionieinunterzodelleprovince»sonososti-

tuitedalle seguenti: «due terzidelleregioni e in due terzi delle provin-ce»;c) all’articolo 3, comma 2, le parole:«un terzodelle regioni e inun terzodelle province del territorio nazio-nale»sonosostituitedalle seguenti:«due terzi delle regioni e indue ter-zidelleprovincedelterritorionazio-nale, secondocriteridi adeguatadi-stribuzione sul territorio nazionaleindividuati con decreto del mini-stro del Lavoro e delle politiche so-ciali»;d)all’articolo13,comma2, letterac),sonoaggiunte,infine,leseguentipa-role: «, nonché a verifiche ispettivestraordinarieinItaliasull’organizza-zioneesull’attivitàeper laspecificaformazione del personale ispettivoaddetto»;e)all’articolo13,comma7, letterab),sonoaggiunte,infine,leseguentipa-role: «rilievo prioritario alla qualitàdei servizi prestati verificata attra-versounarelazioneannualeredattadagli enti pubblici erogatori delleprestazioniprevidenzialieassicura-tiveconriferimentoastandardqua-litativifissatidalministerodelLavo-roedellepolitichesociali, sentiti gliistituti di patronato e di assistenzasocialee ipredetti entipubblici;».11.Ledisposizioni di cui alle lettereb)ec),delcommaprecedentesi ap-plicanoadecorreredal2015.12. Per l’anno 2014, i requisiti di cuialle lettereb)ec),delcomma10,de-vono essere riferiti alla metà delleregioni e alla metà delle provincedel territorionazionale.13.Gli istituti di patronato e di assi-stenzasocialericonosciutiinviade-finitivaeoperanti alladatadi entra-ta in vigore della presente disposi-zioneadeguano lapropria strutturaorganizzativa entro un anno dalla

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Commi 4-5. Taglidei ministeri.Sonoindicatii taglichedovrannoeffettuareisingoliministeri,conunrimandoallatabellaspecifica

Commi 6-7. Lanormasiconcentrasulleriduzionichedovràeffettuareilministerodell’Economia:669milioninel2013,623milioninel2014e484nel2015

Commi 8-15. PerquelcheriguardailministerodelLavoro,inparticolare,cisaràuntagliodi30milioniannuidal2014,inattesacheirisparmisianorecuperatidallariformadeipatronati.Quest’ultimaprevedechepotrannocostituireegestiregliistitutidipatronatoediassistenzasociale,suiniziativasingolaoassociata,leconfederazionieleassociazioninazionalidilavoratorichesianocostituiteeoperinoinmodocontinuativodaalmeno8anni(orasono3anni),abbianosediproprieinalmenodueterzidelleregionieindueterzidelleprovincedelterritorionazionale(oggisonoperentrambiunterzo).Questedisposizionisiapplicanodal2015(peril2014iparametrifannoriferimentoal50%diregionieprovince).Ipatronatigiàesistentihannounannoditempoperadeguarelapropriastruttura

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La guidamedesima data. In caso di mancatoadeguamento si applicano le dispo-sizioni di cui all’articolo 16, comma2, lettera a), della legge 30 marzo2001,n. 152.14. Il ministero del Lavoro e dellepolitiche sociali provvede, al finediincentivare la qualità e l’ampiezzadei servizi resi dai patronati, allaprogressiva valorizzazione, ai finidel finanziamento, delle prestazio-ni individuate nelle tabelle allegateal regolamento di cui al decreto delministro del Lavoro, della salute edelle politiche sociali 10 ottobre2008,n.193,apunteggiozero.Inatte-sa della rivisitazione finalizzata allapredettavalorizzazione,inviasperi-mentale, a decorrere dal 1o gennaio2013sonoriconosciuti0,25puntiperogni intervento individuatoconde-cretodelministrodelLavoroedellepolitiche sociali, non finanziato, av-viatoconmodalitàtelematicheeve-rificatodagli entipubblicierogatoridelleprestazioniprevidenziali e as-sicurative.15. L’autorizzazione di spesa di cuiall’articolo 1, comma 7, del decreto-legge20maggio1993,n. 148,conver-tito, con modificazioni, dalla legge19 luglio 1993, n. 236, confluita nelFondosocialeperoccupazioneefor-mazione di cui all’articolo 18, com-ma 1, lettera a), del decreto legge 29novembre 2008, n. 185, convertito,con modificazioni, dalla legge 28gennaio2009,n.2,è ridottadi30mi-lioni di euro per l’anno 2013 e di11.022.401 euro annui a decorreredall’anno2015.16. Concorrono al raggiungimentodegliobiettividiriduzionedellaspe-sadelministerodellaGiustizialedi-sposizionidicuiaicommida17a29.17. All’articolo 13 del testo unico dicui al decreto del presidente della

Repubblica 30 maggio 2002, n. 115,dopo il comma 1-ter è inserito il se-guente:«1-quater. Quando l’impugnazione,anche incidentale, è respinta inte-gralmenteoèdichiaratainammissi-bile o improcedibile, la parte chel’ha proposta è tenuta a versare unulteriore importo a titolo di contri-buto unificato pari a quello dovutoper la stessa impugnazione, princi-paleoincidentale,anormadelcom-ma 1-bis. Il giudice dà atto nel prov-vedimentodellasussistenzadeipre-suppostidicuialperiodopreceden-te e l’obbligo di pagamento sorge almomento del deposito dello stes-so».18. Le disposizioni di cui al comma17 si applicano ai procedimenti ini-ziatidaltrentesimogiornosuccessi-voalladatadientrata invigoredellapresente legge.19.Al decreto legge 18 ottobre 2012,n. 179, sono apportate le seguentimodificazioni:1)all’articolo16apportareleseguen-timodificazioni:a)al comma9:1) dopo la lettera c) inserire la se-guente:«c-bis) a decorrere dal 15 dicembre2014perlenotificazioniapersonadi-versadall’imputatoanormadegliar-ticoli 148, comma2-bis, 149, 150 e 151,comma 2, del codice di procedurapenale nei procedimenti dinanzi aitribunalieallecortidiappello»;2) sostituire la lettera d) con la se-guente:«d) a decorrere dal quindicesimogiornosuccessivoaquellodellapub-blicazione nella «Gazzetta Ufficia-le»dellaRepubblica italianadeide-cretidicui al comma10pergli ufficigiudiziaridiversidai tribunali edal-lecortid’appello»;

Comma 16. SiintervienesullespesedelministerodellaGiustizia(-112milioninel2013,-86milioninel2014,-91milioninel2015)

Commi 17-18. Giustizia.

Laleggedistabilitàmodificailtestounicodellespesedigiustiziastabilendounasortadisanzionecontroiricorsiinammissibili.Quandol’impugnazione,ancheincidentale,èrespintaintegralmente,èdichiaratainammissibileoimprocedibile, lapartechel’hapropostaètenutaaversareunulterioreimportoatitolodicontributounificatopariaquellodovutoperlastessaimpugnazione

Comma 19. Siprocedeaunpacchettodiinterventisullapartededicataallagiustizianeldecretoleggesviluppobisdapococonvertitoinlegge.Inparticolare,siintroduceunanuovalettera,lac)bisalcomma9dell’articolo16,prevedendoche,nelprocessopenale,lenotificazioniapersonadiversadall’imputato(peresempioleparticivili)devonoessereeffettuateattraversoilcanaletelematico,comeavvenutodirecenteaTorinoperilprocessoEternit,apartiredal15dicembre2014


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Comma 19 (segue). LascadenzaperlecomunicazionidigitalidapartedegliufficigiudiziaridiversidatribunalieCortid’appelloèfissataapartiredalquindicesimogiornosuccessivoallapubblicazioneinGazzettaufficialedeidecreticoniqualiilministerodellaGiustizia,dopoaveresentitoilCnfeiconsiglidegliOrdiniinteressatihannoindividuatolafiguradegliufficichedevonoesserecoinvolti.Siprevedepoil’aggiuntadiunsecondoperiodoalcomma12conilqualeèdispostounaccessocircoscrittoagliufficialigiudiziari,agliufficinotificazionieagliavvocati,dell’elencodiPecdelleamministrazionipubbliche.Vialibera,poi,aunnuovoarticolo16bisconilqualesidisponel’obbligo,masoloapartiredal30giugno2014,deldepositodegliattiedeidocumentidiparteunicamenteattraversomodalitàtelematiche.Identicocanaleperquantoriguardaildepositodelladocumentazionedapartedeiperitinominatidallamagistratura

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La guida b) al comma 12, il secondoperiodo èsostituito dal seguente: «L’elencoformato dal ministero della Giusti-ziaèconsultabileesclusivamenteda-gliufficigiudiziari,dagliufficinotifi-cazioni,esecuzionieprotesti,edagliavvocati»;b) dopo l’articolo 16 inserire i se-guenti:«Articolo 16-bis. – (Obbligatorietàdel deposito telematico degli attiprocessuali).– 1.Salvoquantoprevi-sto dal comma 5, a decorrere dal 30giugno 2014 nei procedimenti civili,contenziosi o di volontaria giurisdi-zione, innanzial tribunale, ildeposi-to degli atti processuali e dei docu-menti da parte dei difensori dellepartiprecedentementecostituitehaluogo esclusivamente conmodalitàtelematiche, nel rispetto della nor-mativaancheregolamentareconcer-nente la sottoscrizione, la trasmis-sioneelaricezionedeidocumentiin-formatici.Allostessomodosiproce-de per il deposito degli atti e dei do-cumenti da parte dei soggetti nomi-natiodelegatidall’autoritàgiudizia-ria. Leparti provvedono, con lemo-dalitàdicuialpresentecomma,ade-positaregliatti e idocumentiprove-nientidai soggettidaessenominati.2. Nei processi esecutivi di cui al li-broIIIdelcodicediproceduracivilela disposizione di cui al comma 1 siapplica successivamente al deposi-to dell’atto con cui inizia l’esecuzio-ne.3.Nelleprocedureconcorsuali ladi-sposizionedicuialcomma1siappli-ca esclusivamente al deposito degliatti e dei documenti daparte del cu-ratore, del commissario giudiziale,del liquidatore, del commissario li-quidatoreedel commissario straor-dinario.

4. A decorrere dal 30 giugno 2014,perilprocedimentodavantial tribu-naledi cui al libro IV, titolo I, capo I,delCodicediproceduracivile,esclu-soilgiudiziodiopposizione,ildepo-sito dei provvedimenti, degli atti diparteedeidocumentihaluogoesclu-sivamente con modalità telemati-che,nel rispettodellanormativaan-che regolamentare concernente lasottoscrizione,latrasmissioneelari-cezione dei documenti informatici.Ilpresidentedel tribunalepuòauto-rizzare il deposito di cui al periodoprecedente con modalità non tele-matichequando i sistemi informati-ci del dominio giustizia non sonofunzionanti e sussiste una indifferi-bile urgenza. Resta ferma l’applica-zione della disposizione di cui alcomma 1 al giudizio di opposizionealdecretod’ingiunzione.5.Conunoopiùdecreti aventi natu-ra non regolamentare, da adottarsisentiti l’Avvocatura generale delloStato, ilConsiglionazionale forenseediconsiglidell’ordinedegliavvoca-tiinteressati, ilministrodellaGiusti-zia,previaverifica,accertalafunzio-nalità dei servizi di comunicazione,individuandoitribunalineiqualivie-neanticipato,anchelimitatamenteaspecifichecategoriediprocedimen-ti, il termineprevistodai commida 1a4.6. Negli uffici giudiziari diversi daitribunali le disposizioni di cui aicommi 1 e 4 si applicanoadecorreredal quindicesimogiorno successivoalla pubblicazione nella «GazzettaUfficiale della Repubblica Italiana»deidecreti,aventinaturanonregola-mentare, con i quali ilministrodellaGiustizia, previa verifica, accerta lafunzionalitàdeiservizidicomunica-zione. I decreti previsti dal presente


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La guidacommasonoadottati sentiti l’Avvo-caturageneraledelloStato, ilConsi-glio nazionale forense ed i consiglidell’ordinedegli avvocati interessa-ti.7. Il deposito di cui ai commi da 1 a 4sihaperavvenutoalmomentoincuivienegeneratalaricevutadiavvenu-ta consegna da parte del gestore dipostaelettronicacertificatadelmini-sterodellaGiustizia.8. Fermo quanto disposto al comma4,secondoperiodo,ilgiudicepuòau-torizzare il deposito degli atti pro-cessuali e dei documenti di cui aicommicheprecedonoconmodalitànontelematichequandoisistemiin-formatici del dominio giustizia nonsonofunzionanti.9. Il giudicepuòordinare il depositodi copia cartacea di singoli atti e do-cumentiperragionispecifiche.Articolo 16-ter. – (Pubblici elenchiper notificazioni e comunicazioni).– 1.Adecorreredal 15dicembre2013,ai fini della notificazione e comuni-cazione degli atti in materia civile,penale, amministrativa e stragiudi-ziale si intendonoperpubblici elen-chiquelliprevistidagliarticoli4e16,comma 12, del presente decreto;dall’articolo 16 del decreto-legge 29novembre 2008, n. 185, convertito,con modificazioni, dalla legge 28gennaio2009,n. 2,dall’articolo6-bisdeldecreto legislativo7marzo2005,n. 82, nonché il registro generalede-gli indirizzi elettronici, gestito dalministerodellaGiustizia.Articolo16-quater.–(Modificheallalegge 21 gennaio 1994, n. 53). – 1. Allalegge 21 gennaio 1994, n. 53, sono ap-portate leseguentimodificazioni:a)all’articolo2, comma1,dopolepa-role: «all’articolo 1» sono inserite leseguenti:«effettuataamezzodelser-viziopostale»;

b) all’articolo 3, comma 1, alinea, leparole:«dicuiall’articolo1deve»so-no sostituite dalle seguenti: «cheprocede a norma dell’articolo 2 de-ve»;c)all’articolo3,ilcomma3-bisèabro-gato;d) dopo l’articolo 3 è inserito il se-guente:«Articolo 3-bis. – 1. La notificazioneconmodalità telematica si esegue amezzodipostaelettronicacertifica-taall’indirizzorisultantedapubblicielenchi, nel rispetto della normati-va, anche regolamentare, concer-nente la sottoscrizione, la trasmis-sioneelaricezionedeidocumentiin-formatici.Lanotificazionepuòesse-re eseguita esclusivamente utiliz-zandounindirizzodipostaelettroni-cacertificatadelnotificanterisultan-tedapubblicielenchi.2. Quando l’atto da notificarsi nonconsisteinundocumentoinformati-co, l’avvocato provvede ad estrarrecopia informatica dell’atto formatosu supporto analogico, attestando-ne la conformità all’originale a nor-madell’articolo 22, comma2, del de-creto legislativo 7marzo 2005, n. 82.Lanotificasieseguemedianteallega-zione dell’atto da notificarsi al mes-saggiodi posta elettronica certifica-ta.3.Lanotificasiperfeziona,perilsog-getto notificante, nel momento incui viene generata la ricevuta di ac-cettazione prevista dall’articolo 6,comma1, del decretodel Presidentedella Repubblica 11 febbraio 2005, n.68,e,per ildestinatario,nelmomen-toincuivienegeneratalaricevutadiavvenutaconsegnaprevistadall’arti-colo6,comma2,deldecretodelPre-sidente della Repubblica 11 febbraio2005,n.68.


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Comma 19 (segue).Disposizioniparticolarisonopoiprevisteperindividuareilmomentoprecisodeldebutto,sempreapartiredametà2014,periprocessiesecutivi,leprocedureconcorsualieiprocedimentidiingiunzione.ToccapoialministerodellaGiustizia,dopoaveresentitosiailCnfsiaiConsiglidell’Ordine,accertarelafunzionalitàdeiservizidicomunicazionecomepureindicaregliufficigiudiziari,diversidaitribunali,neiqualifarescattarel’obbligo.IldepositosiconsideraavvenutoquandovieneprodottalaricevutadiavvenutaconsegnadapartedelgestorediPecdelministerodellaGiustizia.Possibilepoil’impiegodeltradizionalecanaleincasodistallotecnicodelsistemainformaticodelministerodellaGiustizia.Conunnuovoarticolo16tersichiariscel’identikitdeglielenchipubblicichedevonorappresentareilriferimentodautilizzareperlecomunicazionidigitali,mentreconil16quatersiintervienesullemodalitàdieffettuazionedellenotifichetelematiche:ilcanaleèquellodellapostaelettronicacertificata,esoloquello

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La guida 4.Ilmessaggiodeveindicarenell’og-getto la dizione: "notificazione aisensidella leggen. 53del 1994".5. L’avvocato redige la relazione dinotificazione su documento infor-maticoseparato,sottoscrittoconfir-madigitale ed allegato almessaggiodipostaelettronicacertificata.Lare-lazionedevecontenere:a) il nome, cognome ed il codice fi-scaledell’avvocatonotificante;b)gliestremidelprovvedimentoau-torizzativo del consiglio dell’ordinenelcuialboè iscritto;c)ilnomeecognomeoladenomina-zione e ragione sociale ed il Codicefiscaledellapartechehaconferitolaprocuraalle liti;d)ilnomeecognomeoladenomina-zioneeragionesocialedeldestinata-rio;e)l’indirizzodipostaelettronicacer-tificataacui l’attovienenotificato;f) l’indicazione dell’elenco da cui ilpredetto indirizzoèstatoestratto;g) l’attestazionedi conformitàdicuialcomma2.6. Per le notificazioni effettuate incorso di procedimento deve, inol-tre,essereindicatol’ufficiogiudizia-rio, la sezione, il numero e l’anno diruolo.»;e) all’articolo 4, comma 1, le parole:«amezzopostaelettronicacertifica-ta,ovvero»sonosoppresse;f) all’articolo 5, il comma 1 è abroga-to;g) all’articolo 6, comma 1, le parole:«larelazionedicuiall’articolo3»so-nosostituitedalle seguenti: «la rela-zioneoleattestazionidicuiagliarti-coli 3, 3-bise9»;h) all’articolo 8, dopo il comma 4, èaggiunto il seguente:«4-bis. Le disposizioni del presentearticolo non si applicano alle notifi-

cheeffettuateamezzopostaelettro-nicacertificata.»;i) all’articolo 9, è aggiunto, in fine, ilseguentecomma:«1-bis.Qualoranonsipossaprocede-realdepositoconmodalitàtelemati-che dell’atto notificato a normadell’articolo 3-bis, l’avvocato estraecopiasusupportoanalogicodelmes-saggiodi posta elettronica certifica-ta,deisuoiallegatiedellaricevutadiaccettazione e di avvenuta conse-gna e ne attesta la conformità ai do-cumentiinformaticidacuisonotrat-te ai sensi dell’articolo 23, comma 1,deldecreto legislativo7marzo2005,n.82.»;l) all’articolo 10, comma 1, è inserito,in fine, il seguente periodo: «Quan-dol’attoènotificatoanormadell’ar-ticolo3-bisalpagamentodell’impor-to di cui al periodo precedente siprovvedemediantesistemitelemati-ci».2.CondecretodelministrodellaGiu-stizia,daadottarsientrocentottantagiornidall’entratainvigoredellaleg-ge di conversione del presente de-creto, si procede all’adeguamentodelle regole tecnichedi cui al decre-todelministrodellaGiustizia21 feb-braio2011,n. 44.3. Le disposizioni di cui al comma 1acquistano efficacia a decorrere dalquindicesimo giorno successivo al-lapubblicazionenella«GazzettaUf-ficiale della Repubblica Italiana»deldecretodicuial comma2.Articolo 16-quinquies. – (Coperturafinanziaria). – 1. Per l’adeguamentodei sistemi informativi hardware esoftware presso gli uffici giudiziari,perilpotenziamentodelleretiditra-smissionedati, nonchéper lamanu-tenzionedei relativi servizi e per glioneri connessi alla formazione del

Comma 19 (segue).Toccaall’avvocatooccuparsidellacopiainformaticadell’attoattestandonelaconformitàall’originalequandol’attodanotificarenonconsisteinundocumentoinformatico.Importantel’affidamentodellarelazionedinotificaallostessoavvocatoconlaprecisazionedeglielementichedevecontenere,dagliestremidell’autorizzazionedell’Ordineall’indicazionedell’elencodiindirizzielettronicidacuiilriferimentodipostaelettronicacertificata(Pec)ètratto.Necessariopoil’adeguamentodelleregoletecnicheintrodottenelregolamentodelministerodellaGiustizianelfebbraio2011.Gliinvestimentiperl’adeguamentodellapartehardwareesoftwaredegliufficigiudiziarièpoideterminatain10milionidieuro.Simodificanopochipassaggidell’interventosuldirittofallimentaresancitoneldecretoSviluppobis.Inparticolaresiammetteilcanaledigitaleperilricorsodiparteall’indirizzodigitaledelcuratorecomepuresiobbligaquest’ultimoeilcommissarioliquidatoreequellogiudizialeacomunicarealregistroimpreseilproprioriferimentoPecentro10giornidallanomina


LALEGGEDISTABILITÀ

La guidapersonale di magistratura, ammini-strativo e tecnico, è autorizzata laspesadieuro1.320.000,00perl’anno2012, di euro 5.000.000 per l’anno2013 e di euro 3.600.000 a decorreredall’anno2014.2. Al relativo onere si provvede conquota parte delle maggiori entratederivanti dall’applicazione delle di-sposizionidicuiall’articolo28,com-ma2,della legge 12novembre2011,n.183, che sono conseguentementeiscritte nello stato di previsionedell’entrataed inquellodelministe-rodellaGiustizia.3. Il ministro dell’Economia e dellefinanze è autorizzato ad apportare,conpropri decreti, le occorrenti va-riazionidibilancio.»;3)all’articolo17apportareleseguen-timodificazioni:a) al comma 1, lettera e), sostituire ilpunto2)con il seguente:«2) il secondo comma è sostituitodalseguente:«Il ricorso può essere sottoscrittoanche personalmente dalla parte edè formato ai sensi degli articoli 21,comma2,ovvero22,comma3,delde-creto legislativo 7marzo 2005, n. 82,esuccessivemodificazionie,nelter-mine stabilito dal primo comma, ètrasmessoall’indirizzodipostaelet-tronica certificata del curatore indi-catonell’avvisodicui all’articolo92,unitamente ai documenti di cui alsuccessivo sesto comma. L’origina-le del titolo di credito allegato al ri-corsoèdepositatopressolacancelle-riadel tribunale.»;2) dopo il comma 2 è inserito il se-guentecomma:«2-bis. Il curatore, il commissariogiudizialenominatoanormadell’ar-ticolo 163del regiodecreto 16marzo1942,n.267,ilcommissarioliquidato-

re e il commissario giudiziale nomi-nato a norma dell’articolo 8 del de-creto legislativo8 luglio 1999,n. 270,entro dieci giorni dalla nomina, co-municano al registro delle imprese,ai fini dell’iscrizione, il proprio indi-rizzo di posta elettronica certifica-ta».20.AlCodicediproceduracivile, li-bro III, sono apportate le seguentimodificazioni:1)all’articolo543, secondocomma:a) al numero 3), dopo le parole: «tri-bunale competente» sono inseritele seguenti: «nonché l’indicazionedell’indirizzo di posta elettronicacertificata del creditore proceden-te»;b) al numero 4), dopo le parole: «amezzo raccomandata» sono inseri-teleseguentiparole:«ovveroamez-zodipostaelettronicacertificata»;2)all’articolo547,primocomma,do-po le parole: «creditore proceden-te» sono inserite le seguenti parole:«o trasmessa amezzo di posta elet-tronicacertificata»;3) l’articolo 548 è sostituito dal se-guente:«Articolo 548. – (Mancata dichiara-zionedel terzo). – Se il pignoramen-toriguardaicreditidicuiall’articolo545, terzoequartocomma,quandoilterzononcompareall’udienzastabi-lita, il credito pignorato, nei terminiindicati dal creditore, si consideranon contestato ai fini del procedi-mentoincorsoedell’esecuzionefon-data sul provvedimento di assegna-zione, e il giudiceprovvedeanormadegliarticoli 552o553.Fuorideicasidicuialprimocomma,quando all’udienza il creditore di-chiaradinonaverricevutoladichia-razione,ilgiudice,conordinanza,fis-saun’udienzasuccessiva.L’ordinan-

Commi 20 e 21.

Modifiche al Codice di

procedura civile.

RivistoilCodicediproceduracivilenellapartesuipignoramenti,dandopernoncontestatoilcreditopignoratoquandoilterzo(alqualerestacomunquelapossibilitàdiprovarelamancataconoscenzadellaproceduradiassegnazionedeibenipercolpaaluinonimputabile)nonsipresentainudienza.Conleregoledell’opposizioneagliattiesecutivivannopoideciselecontestazionisulledichiarazionidelterzodipossessodibenioggettoapignoramento.Ilnuovoarticolo549delCodicediproceduracivile,inmateriadicontestatadichiarazionedelterzo,prevedechelecontestazionisulladichiarazionedelterzosianorisoltedalgiudicedell’esecuzione,previiaccertamenti,conordinanzaimpugnabileanormadell’articoloprecedente.L’ordinanzahaeffettoaifinidelprocedimentoincorsoedell’esecuzionefondatasulprovvedimentodiassegnazione.Lanuovadisciplinaèapplicabileaiprocedimentidiesecuzionepressoterziiniziatidopoladatadientratainvigoredellaleggedistabilità


LALEGGEDISTABILITÀ

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La guida

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za è notificata al terzo almeno diecigiorniprimadellanuovaudienza.Sequesti non compare alla nuovaudienza,ilcreditopignoratooilpos-sesso del bene di appartenenza deldebitore,neiterminiindicatidalcre-ditore, si consideranoncontestatoanormadelprimocomma.Ilterzopuòimpugnarenelleformeeneiterminidicuiall’articolo617,pri-mo comma, l’ordinanza di assegna-zionedi crediti adottataanormadelpresente articolo, se prova di nonaverne avuto tempestiva conoscen-za per irregolarità della notificazio-neopercasofortuitooforzamaggio-re.»;4)l’articolo549èsostituitodalseguen-te:«Articolo 549. – (Contestata dichia-razionedelterzo).–Sesulladichiara-zionesorgonocontestazioni,ilgiudi-ce dell’esecuzione le risolve, com-piuti i necessari accertamenti, conordinanza. L’ordinanza produce ef-fetti ai fini del procedimento in cor-so e dell’esecuzione fondata sulprovvedimento di assegnazione edè impugnabile nelle forme e nei ter-minidicuiall’articolo617».21. Le disposizioni di cui al comma20 si applicano ai procedimenti diespropriazione presso terzi iniziatisuccessivamenteall’entrata in vigo-redellapresente legge.22. All’articolo 96 del Codice dellecomunicazioni elettroniche, di cuialdecreto legislativo 1oagosto2003,n.259,esuccessivemodificazioni,so-no apportate le seguenti modifica-zioni:a)ilcomma2èsostituitodalseguente:«2. Con decreto del ministro dellaGiustiziaedelministrodelloSvilup-poeconomico,diconcertoconilmi-nistrodell’Economiaedellefinanze,sonodeterminati:

a)leprestazioniprevistealcomma1,lemodalitàeitempidieffettuazionedellestesseegliobblighispecificide-glioperatori;b) il ristoro dei costi sostenuti e lemodalità di pagamento in forma dicanoneannuoforfetario,determina-to anche in considerazione del nu-mero e della tipologia delle presta-zioni complessivamente effettuatenell’annoprecedente»;b) il comma4èabrogato.23. L’abrogazione del comma 4dell’articolo 96 del codice di cui aldecreto legislativo 1oagosto2003,n.259, ha effetto a decorrere dalla datadientratainvigoredeldecretodicuial comma 2 del medesimo articolo96, come da ultimo sostituito dalcomma22, letteraa),delpresentear-ticolo.24.All’articolo1dellalegge23dicem-bre2005,n.266,esuccessivemodifi-cazioni, il comma 294-bis è sostitui-todalseguente:«294-bis. Non sono soggetti ad ese-cuzione forzata i fondi destinati alpagamentodispeseperserviziefor-nitureaventifinalitàgiudiziariaope-nitenziaria, nonché le aperture dicredito a favoredei funzionari dele-gati degli uffici centrali e perifericidel ministero della Giustizia, degliufficigiudiziariedellaDirezionena-zionale antimafia edellaPresidenzadel Consiglio dei ministri, destinatial pagamento di somme liquidate anorma della legge 24 marzo 2001, n.89, ovvero di emolumenti e pensio-niaqualsiasititolodovutialpersona-le amministrato dal ministero dellaGiustiziaedallapresidenzadelCon-sigliodeiministri».25. All’articolo 37 del decreto legge6 luglio 2011, n. 98, convertito, conmodificazioni, dalla legge 15 luglio


LALEGGEDISTABILITÀ

Comma 22. Ridisegnatapartedelladisciplinasulleintercettazioniconl’attribuzioneaundecretoGiustizia–Sviluppoeconomicod’intesaconl’Economiadelladeterminazioneditempiemodidieffettuazioneedegliobblighideglioperatori;ilmedesimodecretopreciseràlaremunerazionedeglioperatoriattraversouncanoneannuoforfetario(finoaquelmomentorestainvigorel’attualetariffario,comedisponeilsuccessivocomma)

Commi 23-24. Dispostal’esclusionedaesecuzioneforzatadellesommedestinatealpagamentodellespeseperserviziefornituregiudiziarieopenitenziarie

Comma 25. Vieneprevistoinnanzituttol’aumentodelcontributounificato(da1.500a1.800euro)dovutoperiprocessiamministrativichesisvolgonoconritoabbreviato;rimodulatianchegli importiperiricorsisulleprocedurediaffidamentodibenieserviziesuiprovvedimentidelleauthority;da600a650eurolatassazionepericasinonespressamenteconsideratieperiricorsialPresidentedellaRepubblica

La guida2011, n. 111, e successivemodificazio-ni,sonoapportateleseguentimodifi-cazioni:a)al comma6, letteras):1) al capoverso c), le parole: «euro1.500»sonosostituitedalleseguenti:«euro1.800»;2) il capoverso d) è sostituitodal se-guente:«d)peri ricorsidicuiall’articolo119,comma1, letterea)eb),delcodicedicui all’allegato 1 al decreto legislati-vo 2 luglio 2010, n. 104, il contributodovuto è di euro 2.000quando il va-lore della controversia è pari o infe-riore ad euro 200.000; per quelle diimporto compreso tra euro 200.000e 1.000.000 il contributodovutoèdieuro4.000mentreperquelledivalo-resuperiorea1.000.000dieuroèpa-ri adeuro6.000. Semanca ladichia-razionedicuialcomma3-bisdell’ar-ticolo14,ilcontributodovutoèdieu-ro6.000;»;3) al capoverso e), primoperiodo, leparole: «euro 600» sono sostituitedalleseguenti:«euro650»;3) identi-co;b)alcomma10:1) dopo le parole: «commi 6,» sonoinserite le seguenti: «lettere da b) ar),»;2) le parole: «ad apposito fondo isti-tuitonellostatodiprevisionedelmi-nistero dell’Economia e delle finan-ze» sono sostituite dalle seguenti:«alpertinentecapitolodello statodiprevisione del ministero della Giu-stizia»;3) le parole: «e amministrativa» so-nosoppresse;4)èaggiunto,infine,ilseguenteperi-odo: «Il maggior gettito derivantedall’applicazione delle disposizionidi cui al comma6, lettera s), èversa-toall’entratadelbilanciodelloStato

per essere riassegnato al pertinentecapitolodellostatodiprevisionedelministero dell’Economia e delle fi-nanze, alimentatocon lemodalitàdicuialperiodoprecedente,perlarea-lizzazione di interventi urgenti inmateria di giustizia amministrati-va»;c)ilcomma11èsostituitodalseguen-te:«11. Con decreto del presidente delConsiglio dei ministri, di concertocon i ministri dell’Economia e dellefinanze e della Giustizia, è stabilitala ripartizione in quote delle risorseconfluite nel capitolo di cui al com-ma10,primoperiodo,peresserede-stinate, in via prioritaria, all’assun-zione di personale di magistraturaordinaria, nonché, per il solo anno2013,perconsentireailavoratoricas-sintegrati, in mobilità, socialmenteutili eaidisoccupatieagli inoccupa-ti, cheapartiredall’anno2010hannopartecipato a progetti formativi re-gionali oprovinciali pressogli ufficigiudiziari,ilcompletamentodelper-corso formativoentro il 31dicembre2013,nel limitedi spesadi 7,5milionidieuro.Latitolaritàdelrelativopro-getto formativo è assegnata almini-stero della Giustizia. A decorreredall’anno2014taleultimaquotaède-stinata all’incentivazione del perso-nale amministrativo appartenenteagliufficigiudiziaricheabbianorag-giunto gli obiettivi di cui al comma12, anche in deroga alle disposizionidicuiall’articolo9, comma2-bis,deldecreto legge 31 maggio 2010, n. 78,convertito, conmodificazioni, dallalegge30 luglio 2010, n. 122, e alle spe-sedi funzionamentodegliufficigiu-diziari. La riassegnazione previstadalcomma10,primoperiodo,èeffet-tuata al netto delle risorse utilizzate


LALEGGEDISTABILITÀ

Comma 25 (segue). IlmaggiorgettitoderivantedalcontributounificatonelprocessocivilesaràdestinatoalministerodellaGiustizia,cheloimpiegheràpergliinterventiurgentiinmateriadigiustiziacivile;ilmaggiorgettitoderivantedalcontributounificatonelprocessoamministrativorimaneinveceassegnatoalministerodell’Economia,cheloimpiegheràperrealizzareinterventiurgentiinmateriadigiustiziaamministrativa.Vienepoirivistaladestinazionedegliaumentidigettitoperl’innalzamentodelcontributounificatoanchenelprocessocivileconl’obiettivodiconsentirel’assunzionedimagistratieperfareterminareilpercorsoformativonegliufficigiudiziaridilavoratoriincassaintegrazioneodisoccupati.LaquotadelFondoalimentatodainuoviimportidelcontributounificatodestinataallagiustiziaamministrativaèpoiutilizzatasiaperilreclutamentodinuovigiudiciperTareConsigliodiStatosiaperincentiviavantaggiodelpersonaleamministrativosiaperlespesedifunzionamentodeimedesimiufficigiudiziari.Incentivoanchepergliufficivirtuosiconlapossibilitàdidestinareunapartedelfondoaquellesedichehannosmaltitoalmenoil10%diarretratorispettoall’annoprecedente

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La guida per le assunzioni del personale dimagistraturaordinaria»;d) dopo il comma 11 è inserito il se-guente:«11-bis. Con decreto del presidentedelConsigliodeiministri,diconcer-to con il ministro dell’Economia edellefinanze,èstabilita laripartizio-ne in quote delle risorse confluitenel capitolo di cui al comma 10, se-condoperiodo,peresseredestinate,perunterzo,all’assunzionediperso-naledimagistratura amministrativae, per la restantequota, nellamisuradel 50 per cento all’incentivazionedelpersonaleamministrativoappar-tenente agli uffici giudiziari che ab-bianoraggiuntogli obiettividi cui alcomma12,ancheinderogaalledispo-sizioni di cui all’articolo 9, comma2-bis, del decreto legge 31 maggio2010,n.78,convertito,conmodifica-zioni, dalla legge 30 luglio 2010, n.122, e nella misura del 50 per centoallespesedifunzionamentodegliuf-ficigiudiziari.Lariassegnazionepre-vista dal comma 10, secondo perio-do, è effettuata al netto delle risorseutilizzateperleassunzionidelperso-nale di magistratura amministrati-va»;e) al comma 12, il primoe il secondoperiodo sono sostituiti dai seguenti:«Ai fini dei commi 11 e 11-bis, ilmini-sterodellaGiustizia e ilConsigliodipresidenza della giustizia ammini-strativa comunicano alla Presiden-zadelConsiglio deiministri e almi-nistero dell’Economia e delle finan-ze – Dipartimento della RagioneriageneraledelloStato, entro il 30apri-le di ogni anno, l’elenco degli ufficigiudiziaripresso iquali, alladatadel31dicembre, risultanopendentipro-cedimenti civili e amministrativi innumero ridotto di almeno il 10 per

cento rispetto all’anno precedente.Relativamente ai giudici tributari,l’incremento della quota variabiledel compenso di cui all’articolo 12,comma 3-ter, del decreto-legge 2marzo2012,n.16,convertito,conmo-dificazioni,dallalegge26aprile2012,n.44,èaltresìsubordinato, incasodipronuncia su una istanza cautelare,al deposito della sentenza di meritochedefinisce il ricorsoentronovan-ta giorni dalla data di tale pronun-cia»;f)al comma14,primoperiodo, lepa-role: «fondodi cui al comma 10» so-nosostituitedalleseguenti:«capito-lodicuialcomma10,secondoperio-do»;g)alcomma15, leparole:«deldecre-todicuialcomma11»sonosostituitedalle seguenti: «dell’emanazionedei decreti di cui ai commi 11 e11-bis».26.All’articolo14deldecretodelpre-sidente della Repubblica 30maggio2002,n.115,dopoilcomma3-bis,èag-giunto il seguente:«3-ter. Nel processo amministrati-vo, per valore della lite nei ricorsi dicui all’articolo 119, comma 1, letteraa), del decreto legislativo 2 luglio2010, n. 104, si intende l’importo po-stoabased’astaindividuatodallesta-zioni appaltanti negli atti di gara, aisensi dell’articolo 29, del decreto le-gislativo 12aprile 2006,n. 163.Nei ri-corsi di cui all’articolo 119, comma 1,letterab),deldecretolegislativo2lu-glio2010,n.104,incasodicontrover-sierelativeall’irrogazionedisanzio-ni, comunque denominate, il valoreècostituitodalla sommadiqueste».27. Il contributodi cui all’articolo 13,comma6-bis,deltestounicodicuialdecretodelPresidentedellaRepub-blica 30maggio 2002, n. 115, comedaultimomodificatodalcomma25, let-

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Comma25(segue).Perigiudicitributari,conl’intenzionediaccelerareitempi,l’aumentodellapartevariabiledellaremunerazioneècondizionatoincasodipronunciasuunarichiestacautelarealdepositodellasentenzadimeritochedefinisceilricorsoentroilpalettodi90giorniafaredatadalmedesimoverdetto

Comma 26. Chiaritigliindiciperdeterminareilvaloredellaliteneiprocessiamministrativisull’assegnazionedibenieservizi(importoabased’astaindividuatodallestazioniappaltanti)esuiprovvedimentidelleAutorità(valel’importodellasanzione)

Commi 27-29. Perleimpugnazionideiprocessiamministrativi,l’importodelcontributounificatovieneelevatodel50percentoperesserepoidestinatoallospecificofondoistituitonelbilanciodelministerodell’Economia;l’incrementosiapplicheràpoiairicorsinotificatisuccessivamenteall’entratainvigoredellalegge

Comma 30. Lapossibilitàdistareingiudizioancheattraversoprocuratoregeneraleospecialevaleanchenegliufficigiudiziariperilcontenziosoinmateriadicontributounificatodavantiallecommissionitributarieprovinciali


LALEGGEDISTABILITÀ

La guidatera a), del presente articolo, è au-mentato della metà per i giudizi diimpugnazione.28. Il maggior gettito derivantedall’applicazionedeicommi25,lette-raa), e 27èversatoall’entratadelbi-lancio dello Stato per essere riasse-gnato al capitolo di cui all’articolo37, comma 10, secondo periodo, deldecreto-legge6luglio2011,n.98,con-vertito,conmodificazioni,dalla leg-ge 15 luglio 2011, n. 111, introdotto dalcomma 25, lettera b), numero 4), delpresentearticolo.29.Le disposizioni di cui ai commi25, lettera a), e 27 si applicano ai ri-corsinotificati successivamenteal-ladatadientrata invigoredellapre-sente legge.30.All’articolo11,deldecretolegisla-tivo 31 dicembre 1992, n. 546, dopo ilcomma3,èaggiunto il seguente:«3-bis.Ledisposizionidi cui ai com-mi precedenti si applicano ancheagliufficigiudiziariperilcontenzio-so inmateriadi contributounificatodavanti alle Commissioni tributarieprovinciali».31.Nell’articolo152-bisdelledisposi-zioni per l’attuazione del codice diproceduracivileedisposizioni tran-sitorie leparole:«si applica la tariffavigente per gli avvocati, con la ridu-zione del 20 per cento degli onoraridi avvocato iviprevisti.» sono sosti-tuitedalle seguenti:«si applica ilde-creto adottato ai sensi dell’articolo9,comma2,deldecretolegge24gen-naio2012,n.1,convertito,conmodifi-cazioni, dalla legge 24marzo 2012, n.27,per la liquidazionedelcompensospettante agli avvocati, con la ridu-zionedelventipercentodell’impor-tocomplessivo iviprevisto.».32. Nell’articolo 15 del decreto legi-slativo 31 dicembre 1992, n. 546, alcomma2-bis le parole: «si applica la

tariffavigentepergliavvocati epro-curatori, con la riduzione del ventiper cento degli onorari di avvocatoiviprevisti.»sonosostituitedallese-guenti: «si applica il decreto previ-sto dall’articolo 9, comma 2, del de-creto-legge24gennaio2012,n.1,con-vertito,conmodificazioni,dalla leg-ge24marzo2012,n.27,per la liquida-zione del compenso spettante agliavvocati, con la riduzione del ventiper cento dell’importo complessivoiviprevisto.».33. All’articolo 4 della legge 12 no-vembre2011,n. 183,sonoapportateleseguentimodifiche:a)alcomma39,secondoperiodo,do-po leparole: «progressivamenteva-canti» sono aggiunte le seguenti: «,previoespletamentodella procedu-radi interpellodicuial comma40»;b)alcomma40, terzoperiodo,dopoleparole: «comma39»sonoaggiun-te le seguenti: «proponibili siaper lacopertura della sede presso la qualesono soprannumerari sia per la co-perturadialtresedi».34. Al fine di consentire lo svolgi-mento dei compiti di rappresentan-zaedifesaneigiudizidicuiall’artico-lo 35 del decreto legge 6 dicembre2011,n.201,convertito,conmodifica-zioni,dalla legge22dicembre2011,n.214, l’Avvocatura dello Stato è auto-rizzataadeffettuare, inaggiuntaallefacoltà assunzionali previste dallanormativa vigente, ulteriori assun-zionidiAvvocatidelloStato,entro illimite di spesa pari a euro 272.000 adecorreredall’anno2013.35.Concorronoalraggiungimentode-gli obiettivi di riduzione della spesadelministero degli Affari esteri le di-sposizionidicuiaicommida37a42.36. Al decreto legislativo 23 giugno2011,n. 118,all’articolo29,comma1, laletterab)èsostituitadallaseguente:

Commi 31-32. Sistabiliscel’adeguamentodellariduzionedellespesedigiudizioperifunzionaridelleamministrazionipubblichecoinvolti inruolodiassistenzalegalenellecontroversiedinaturalavoristicaetributaria(tagliodel20%suglionorariprevistipergliavvocati

Comma 33. Previstalanecessitàdellosvolgimentodellaproceduradiinterpelloprimadiprocedereallacoperturadeipostivacantinellecommissionitributarieall’esitodelconcorsodell’agosto2011.Comepuresichiariscelasededipossibiledestinazionepercomponentidicommissioneinsoprannumero

Comma 34. Possibilitàdinuoveassunzionidapartedell’avvocaturadelloStatoperlosvolgimentodell’attivitàdidifesaneiprocedimentiavviatidalleAuthority

Comma 35. Ministero

degli esteri. IlDdltraduceitaglilineariintrodotticonlaspendingreviewinriduzioniselettiveanchepergliAffariesteri


LALEGGEDISTABILITÀ

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Comma 36. Asl eospedali. CambialamodalitàdiammortamentodeibeniacquistatidaAsleospedali:dal2016andrannoammortizzatinell’eserciziodiacquisto.Trail2012eil2015invecel’ammortamentoandràeffettuatoprimain5rateepoiviaviaintreeindue

Comma 37. Esteri eistruzione. PerilpersonaledellaFarnesinal’indennitàdiservizioall’esterovieneridottaa5.287.735euro

Comma 38. Vieneridottadi712.265euroladoteperpagaregliassegnialpersonaledellescuoleall’estero

Comma 39. UndecretodelministrodegliAffariesteridovràattuareledisposizioniprecedenti

Commi 40-42. Ridottadi5,9milioniladotedestinataalpersonaleealfunzionamentodeglisportelliuniciall’estero.Ridotteanchelerisorseperaltricompitiall’estero

Commi 43-45. Inarrivotagliselettiviperilministerodell’Istruzione.PerilpersonaleAtachiamatoasvolgeremansionisuperioriipagamentisonoeffettuatidalledirezioniprovincialidelTesoroconordinativiemessi inbasearuolidispesafissainmisuraparialladifferenzatrailvecchioeilnuovoruolo

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La guida b)apartiredall’esercizio2016 icespitiacquistati utilizzando contributi incontoesercizio, indipendentedallorovalore, devono essere interamenteammortizzatinell’eserciziodiacquisi-zione; per gli esercizi dal 2012 al 2015 icespiti acquistati utilizzando contri-buti incontoesercizio, indipendente-mente dal loro valore, devono essereinteramente ammortizzati applican-do le seguenti percentuali per eserci-ziodiacquisizione:1) eserciziodi acquisizione 2012: per il20 per cento del loro valore nel 2012,2013, 2014, 2015e2016;2)eserciziodi acquisizione2013: per il40 per cento del loro valore nel 2013,2014;per il 20percentonel2015;3)eserciziodiacquisizione2014:per il60 per cento del loro valore nel 2014;per il 40percentonel 2015;4) esercizio di acquisizione 2015: perl’80per cento del loro valore nel 2015;per il 20percentonel2016».37. L’autorizzazione di spesa relativaalle indennità di cui all’articolo 171 deldecretodelPresidentedellaRepubbli-ca 5 gennaio 1967, n. 18, e successivemodificazioni, è ridotta, a decorreredall’anno2013,diunammontareparia5.287.735euroannui.38.Adecorreredall’anno 2013, l’auto-rizzazione di spesa relativa agli asse-gni previsti dall’articolo 658 del testounico di cui al decreto legislativo 16aprile1994,n.297,esuccessivemodifi-cazioni,èridottadiunammontarepa-ria712.265euroannui.39. Al fine di dare attuazione ai com-mi37e38,condecretodelMinistrode-gliaffariesteri,diconcertoconilMini-stro dell’economia e delle finanze, siprovvede all’adozione delle misureaventi incidenza sui trattamenti eco-nomicicorrispostiaisensidell’artico-lo 171 del decreto del Presidente dellaRepubblica5gennaio1967,n. 18,esuc-cessivemodificazioni,nonchédell’ar-

ticolo 658 del testo unico di cui al de-creto legislativo 16 aprile 1994, n. 297,e successive modificazioni, anche inderogaaquantoprevistodallepredet-te disposizioni, assicurando comun-que la copertura dei posti di funzioneall’esterodiassolutapriorità.40.Adecorreredall’anno2013, l’auto-rizzazionedi spesadicuiall’articolo 1,comma11,della legge31marzo2005,n.56, è ridotta per un importo di euro5.921.258.41. L’autorizzazione di spesa di cuiall’articolo 1, comma 2, della legge 3agosto 1998, n. 299, è ridotta di euro10.000.000 per l’anno 2013, di euro5.963.544 per l’anno 2014 e di euro9.100.000adecorreredall’anno2015.42.Adecorreredall’anno2013, l’auto-rizzazionedi cui all’articolo3, comma1, della legge 15 febbraio 1995, n. 51, èsoppressa.43.Concorronoalraggiungimentode-gli obiettivi di riduzione della spesadelMinisterodell’istruzione,dell’uni-versità e della ricerca le disposizionidicui aicommida44a59.44. A decorrere dall’anno scolastico2012/2013, l’articolo 1, comma24, dellalegge 28 dicembre 1995, n. 549, trovaapplicazioneanchenelcasodegliassi-stenti amministrativi incaricati disvolgeremansionisuperioriperl’inte-ro anno scolasticoai sensi dell’artico-lo 52 del decreto legislativo 30 marzo2001, n. 165, e successivemodificazio-ni, per la copertura di posti vacanti odisponibili di direttore dei servizi ge-neralieamministrativi.45.La liquidazionedel compensoperl’incaricodicuialcomma44èeffettua-ta ai sensi dell’articolo 52, comma 4,del decreto legislativo 30marzo 2001,n. 165, inmisuraparialladifferenzatrail trattamentoprevistoper ildirettoredei servizi generali amministrativi allivelloinizialedellaprogressioneeco-nomicaequellocomplessivamente in


LALEGGEDISTABILITÀ

La guidagodimento dall’assistente ammini-strativoincaricato.46.Ilcomma15dell’articolo404delte-sto unico di cui al decreto legislativo16aprile 1994,n. 297, e successivemo-dificazioni,èabrogato.47. Al presidente e ai componentidelle commissioni esaminatrici deiconcorsi indetti per il personale do-cente della scuola è corrisposto ilcompenso previsto per le commis-sioniesaminatricideiconcorsiadiri-gente scolastico stabilito con decre-to interministerialeai sensidell’arti-colo 10, comma5, del regolamentodicui al decreto del Presidente dellaRepubblica 10 luglio 2008, n. 140. Icomponenti delle commissioni giu-dicatricinonpossonochiedere l’eso-nero dal servizio per il periodo disvolgimentodel concorso.48. Adecorrere dal 1o gennaio 2014 ilministerodell’Istruzione,dell’univer-sitàedellaricercadismette lasedero-manadipiazzaleKennedye ilrelativocontrattodi locazioneèrisolto.Da ta-le dismissione derivano risparmi dispesaparia6milionidieuroadecorre-redall’anno2014.49. L’autorizzazione di spesa di cuiall’articolo 1, comma 870, della legge27 dicembre 2006, n. 296, è ridotta dieuro 20milioni a decorrere dall’anno2013.50. Nell’esercizio finanziario 2013 èversata all’entrata del bilancio delloStato la sommadi 30milioni di euro avaleresullacontabilitàspecialerelati-vaalFondoper le agevolazioni alla ri-cerca di cui all’articolo 5 del decretolegislativo27 luglio 1999,n. 297, e suc-cessive modificazioni, a valere sullaquotarelativaallacontribuzioneafon-doperduto.51. Le risorse finanziarie disponibiliper lecompetenzeaccessoriedelper-sonaledelcompartoscuolasonoridot-te di 47,5 milioni di euro a decorrere

dall’anno 2013, per la quota parte atti-nente al Fondodelle istituzioni scola-stiche.52. Il Fondodi cui all’articolo4, com-ma82, della legge 12 novembre 2011, n.183, è ridotto di 83,6 milioni di euronell’anno 2013, di 119,4milioni di euronell’anno2014edi122,4milionidieuroadecorreredall’anno2015.53. Il concorso al raggiungimento de-gli obiettivi di finanza pubblica di cuiall’articolo 7 del decreto-legge 6 lu-glio2012,n.95,convertito,conmodifi-cazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n.135, è assicurato dal ministerodell’Istruzione,dell’universitàedel-la ricercaanchemediante l’attuazio-ne del comma 15 del medesimo arti-colo. Il ministro dell’Istruzione,dell’università e della ricerca, entroil 31gennaio2013,puòformularepro-postedirimodulazionedelleriduzio-ni di spesa di cui al primoperiodo. Ilministrodell’Economiaedelle finan-ze è autorizzato ad apportare, conpropriodecreto, le occorrenti varia-zioni di bilancio.54. Ilpersonaledocentedi tutti i gradidi istruzione fruisce delle ferie neigiornidisospensionedelle lezionide-finiti dai calendari scolastici regiona-li, adesclusionediquelli destinati agliscrutini,agliesamidiStatoealleattivi-tà valutative. Durante la rimanentepartedell’anno la fruizionedelle ferieèconsentitaperunperiodononsupe-rioreaseigiornatelavorativesubordi-natamente alla possibilità di sostitui-re il personale che se ne avvale senzache vengano a determinarsi oneri ag-giuntiviper la finanzapubblica.55.All’articolo 5, comma8, del decre-to-legge6luglio2012,n.95,convertito,con modificazioni, dalla legge 7 ago-sto2012, n. 135, è aggiunto, in fine, il se-guente periodo: «Il presente commanon si applica al personale docente eamministrativo, tecnico e ausiliario


LALEGGEDISTABILITÀ

Commi 46-47. Cambiailsistemadiremunerazionedeimembridellecommissionigiudicatricideiconcorsiperidocenti

Comma 48. Dal2014ilMiurdismettelasededipiazzaleKennedy

Commi 49-50. LadotedelFondoinnovazionericercatecnologicaèridottadi20milionie30milionisonoversatialbilanciodelloStato

Commi 51-52. Vengonoridotteanchelerisorseperlecompetenzeaccessoriedelpersonaledellascuolaeilfondoperlaformazioneartistica-musicale

Comma 53. Seirisparminonsarannosufficienti,verrannoridottelinearmentelespeserimodulabili

Commi 54-56. Idocentidevonofruiredelleferieneiperiodidisospensionedellelezioni.Oltreaquellehannodirittosoloa6giorni.Talidisposizioninonpossonoesserederogatedaicontratticollettivichecontengonoclausolediverse.Questevannodisapplicatedal1˚settembre2013

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La guida supplentebreve e saltuarioodocentecon contratto fino al termine delle le-zioniodelleattivitàdidattiche, limita-tamente alla differenza tra i giorni diferie spettantiequelli incuièconsen-tito al personale inquestionedi fruiredelle ferie».56.Le disposizioni di cui ai commi 54e 55 non possono essere derogate daicontratticollettivinazionalidi lavoro.Le clausole contrattuali contrastantisono disapplicate dal 1˚ settembre2013.57.All’articolo26, comma8,della leg-ge23dicembre1998,n.448,esuccessi-vemodificazioni,sonoapportatelese-guentimodificazioni:a)alprimoperiodo,leparole:«trecen-tounità»sonosostituitedalleseguen-ti:«centocinquantaunità»;b) al terzo periodo, le parole: «centounità» sono sostituite dalle seguenti:«cinquantaunità».58.Sono fatti salvi i provvedimenti dicollocamento fuori ruolo, già adottatiai sensidell’articolo26, comma8,del-la legge 23 dicembre 1998, n. 448, neltestovigenteprimadelladatadientra-ta in vigore della presente legge, perl’annoscolastico2012/2013.59. Salve le ipotesi di collocamentofuori ruolo di cui all’articolo 26, com-ma 8, della legge 23 dicembre 1998, n.448, come da ultimo modificato dalcomma57delpresentearticolo, edel-le prerogative sindacali ai sensi dellanormativavigente,ilpersonaleappar-tenente al comparto scuola può esse-repostoinposizionedicomandopres-soaltreamministrazionipubblicheso-lo cononeri a caricodell’amministra-zionerichiedente.60. All’articolo 16, comma 2, del de-creto legislativo29marzo2012,n.68,dopo la lettera c), aggiungere la se-guente:«c-bis)per icollegiuniversitarigià le-galmente riconosciuti dalMiurnonsi

applicanoirequisitidicuialla legge14novembre2000,n. 338».61.Concorronoalraggiungimentode-gli obiettivi di riduzione della spesadel ministero delle Infrastrutture edei trasporti le disposizioni di cui aicommida62a69.62. L’autorizzazione di spesa di cuiall’articolo 1, comma 981, della legge27 dicembre 2006, n. 296, è ridotta dieuro5milioniperl’anno2013,dieuro3milioni per l’anno 2014 e di euro 2mi-lioniadecorreredall’anno2015.63.L’autorizzazionedi spesaprevistadall’articolo2, comma3, della legge22dicembre1986,n.910,èridottadieuro24.138.218adecorreredall’anno2013.64.L’autorizzazionedispesaprevistadall’articolo 1, comma 1, del decreto-legge4ottobre1996,n.517,convertito,con modificazioni, dalla legge 4 di-cembre 1996, n. 611, è ridotta di euro45.000.000adecorreredall’anno2013.65. L’autorizzazione di spesa previ-stadall’articolo39,comma2,dellaleg-ge 1o agosto 2002, n. 166, è ridotta dieuro 6.971.242 per l’anno 2013, di euro8.441.137 per l’anno 2014, di euro8.878.999 per l’anno 2015 e di euro2.900.000adecorreredall’anno2016.66. Gli oneri previsti dall’articolo 585del codice dell’ordinamentomilitare,di cui al decreto legislativo 15 marzo2010, n. 66, sono ridotti di euro10.249.763 per l’anno 2013 e di euro7.053.093adecorreredall’anno2014.67. Il numero massimo degli ufficialiinfermaprefissatadelCorpodelleca-pitaneriediportodamantenereinser-viziocomeforzamediaèridetermina-to in 210 per l’anno 2013 e in 200 a de-correredall’anno2014.68. Il numero massimo degli allievidel Corpo delle capitanerie di portodamantenere alla frequenzadei corsipresso l’Accademianavalee le scuolesottufficialidellaMarinamilitareèfis-sato in 136unità adecorreredall’anno2013.

Comma 57. DimezzatoilcontingentedipersonalecheilMiurpuòutilizzarepercoadiuvareilprocessodiautonomiascolastica

Commi 58-59. Sonofattisalviicollocamentifuoriruologiàdispostiperl’annoscolasticoincorso.IncasodicomandopressoaltrePaèsuquesteultimechedevonogravareglioneriperilcomando

Comma 60.

AdempimentisemplificatipericollegilegalmentericonosciutidalMiur

Commi 61-65.

Infrastrutture. Nel2013,5milionidieuroinmenoperlaPedemontanadiFormia,24,1milioniperilfondoinvestimentitrasportilocali,45milioniperilsistemadeitrasportirapididimassa,6,9milioniperisistemiinformativiautomatizzatidelministero

Commi 66-68.

Capitanerie di porto.

Ridottidi10milioniglioneriperilpersonale,scendonoa210gliufficialiinfermaprefissataea136gliallievidamantenereallafrequenzadeicorsidell’AccademianavaleedellescuolesottoufficialidellaMarinaMilitare


LALEGGEDISTABILITÀ

La guida69. Al secondo periodo del comma172 dell’articolo 2 del decreto-legge 3ottobre 2006, n. 262, convertito, conmodificazioni, dalla legge 24 novem-bre2006,n.286,esuccessivemodifica-zioni, leparole:«epariaeuro1.514.000annuiadecorreredal2013»sonososti-tuite dalle seguenti: «, pari a euro2.673.000 per l’anno 2013, pari a euro3.172.000 per l’anno 2014 e pari a euro3.184.000annuiadecorreredal2015».70.Concorronoalraggiungimentode-gli obiettivi di riduzione della spesadel ministero delle Politiche agricolealimentari e forestali le disposizionidicui aicommi71, 73, 74e75.71. Ad integrazione di quanto previ-stodall’articolo4,comma53,dellaleg-ge 12novembre 2011, n. 183, e successi-ve modificazioni, l’Istituto per lo svi-luppoagroalimentare(ISA)Spa, inte-ramente partecipato dal Ministerodellepoliticheagricolealimentariefo-restali, è autorizzato a versare all’en-tratadelbilanciodelloStatolasommadi euro 16.200.000 entro il 31 gennaio2013, di euro8.900.000entro il 31 gen-naio2014edieuro7.800.000entroil31gennaio2015.72. All’articolo 21, comma 11, secondoperiodo, del decreto-legge 6 dicem-bre2011,n.201,convertito,conmodifi-cazioni, dalla legge 22 dicembre 2011,n. 214, e successive modificazioni, leparole: «Fino al decorso del terminedicuialprimoperiodo»sonosostitui-te dalle seguenti: «Fino all’adozionedellemisuredicuialpresentecommae, comunque, non oltre il termine del30settembre2014».73. La riduzione delle spese di cuiall’articolo 8, comma 4, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito,con modificazioni, dalla legge 7 ago-sto 2012, n. 135, allegato 3 – Ministerodellepoliticheagricolealimentariefo-restali, è rideterminata, per ciascunodegliannidel triennio2013-2015, ineu-ro3.631.646.

74. I benefìci di cui all’articolo 6 deldecreto-legge 30 dicembre 1997, n.457, convertito, con modificazioni,dalla legge 27 febbraio 1998, n. 30, so-no corrisposti nel limite del 63,2 percento per gli anni 2013 e 2014, del 57,5percentoper l’anno 2015edel 50,3percentoadecorreredall’anno2016.75.All’articolo59,comma3,deldecre-to-legge22giugno2012,n.83,converti-to, con modificazioni, dalla legge 7agosto 2012, n. 134, leparole: «destina-te a finanziare misure a sostegno delsettore agricolo e specifici interventidi contrasto alle crisi dimercato» so-no sostituite dalle seguenti: «versateall’entrata del bilancio dello Stato en-tro il 31 gennaio2013».76.Concorronoalraggiungimentode-gli obiettivi di riduzione della spesadelMinisteroperibenieleattivitàcul-turali le disposizioni di cui ai commi77e78.77.All’articolo1,comma26-ter,delde-creto-legge6luglio2012,n.95,conver-tito, con modificazioni, dalla legge 7agosto 2012, n. 135, le parole: «al 31 di-cembre 2015» sono sostituite dalle se-guenti: «al pagamento dei contributigiàconcessi allamedesimadataenonancoraerogatiaibeneficiari».78.All’articolo4, comma85,della leg-ge12novembre2011,n. 183,sonoappor-tate leseguentimodificazioni:a)dopoleparole:«IstitutidelMiniste-roper ibenie leattività culturali,» so-no inserite le seguenti: «con prioritàperquelle»;b) le parole: «con decreto del Mini-stro per i beni e le attività culturali»sono sostituite dalle seguenti: «conunoopiùdecretidelMinistroperibe-nie leattivitàculturali»;c)èaggiunto,infine,ilseguenteperio-do:«Ledisposizionidelpresentecom-masiapplicanoancheallesommegia-centi presso i conti di tesoreria unicadegli Istituti dotati di autonomia spe-cialedicuiall’articolo15,comma3,del

Comma 69. Registrodighe. AumentalaquotadiproventidelregistroitalianodighedatrasferirealbilanciodelloStato

Commi 70-75. Ministerodelle Politiche agricole.L’Isadovràversare32,9milionientroil2015oltreai50,8giàprevistientroil2014.Lagestionecommissarialedell’Eiplidovràconcludersientroil30settembre2014.Ridottidi3,6milioniall’annoperiltriennio2013-15itrasferimentialCra,all’Istitutonazionaledellanutrizioneeall’Istitutonazionaledieconomiaagraria.Glisgravicontributiviafavoredelleimpresearmatricisiridurrannoprogressivamentefinoal50,3%dal2016.Glioltre19,7milionidieurodelbilanciodell’Ageaenonancoraerogati,andrannoalloStatoentroil31gennaio2013

Commi 76-78. Ministeroper i Beni culturali.Concorsispeseecontributiperinterventiconservativivengonolimitatiaquelligiàconcessi(enonancoraerogati)al7luglio2012.LesommegiacentinellecontabilitàspecialisonoversateincontoentratanelbilanciodelloStato.AnalogasorteèriservataancheallesommegiacentipressoicontiditesoreriaunicadegliIstitutidotatidiautonomiacentrale


LALEGGEDISTABILITÀ

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La guida

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regolamentodi cui aldecretodelPre-sidente della Repubblica 26 novem-bre2007,n. 233».79.Concorronoalraggiungimentode-gli obiettivi di riduzione della spesadel ministero della Salute le disposi-zionidicuiaicommida80a87.80. Il ministero della Salute, con de-cretodinaturanonregolamentare,en-troil28 febbraio2013,adottamisuredicarattere dispositivo e ricognitivo fi-nalizzateastabilizzarel’effettivolivel-lo di spesa registrato negli anni 2011 e2012 relative alla razionalizzazionedell’attivitàdiassistenzasanitariaero-gata in Italia al personale navigante,marittimo e dell’aviazione, in mododa assicurare risparmi di spesa deri-vantidalla razionalizzazionedeicostideiservizidiassistenzasanitaria.81. In attuazione di quanto dispostodalcomma80,l’autorizzazionedispe-sa per le funzioni di cui all’articolo 6,lettera a), della legge 23 dicembre1978,n.833,èridottadi5.000.000dieu-roadecorreredall’anno2013.82.Adecorreredal1˚gennaio2013,fer-ma restando la competenzadi autori-tà statale delMinistero della salute inmateriadiassistenzasanitariaaicitta-dini italianiall’estero,dicuialdecretodel Presidente della Repubblica 31 lu-glio 1980, n. 618, nonché inmateria diassistenza sanitaria transfrontaliera,leregionidevonofarsi caricodella re-golazione finanziaria delle partite de-bitorie e creditorie connesse allamo-bilitàsanitariainternazionale,inappli-cazionediquantoprevistodall’artico-lo 18, comma7, del decreto legislativo30 dicembre 1992, n. 502, e successivemodificazioni.83.Alla regolazione finanziaria di cuial comma 82 si provvede attraversol’imputazione, tramite le regioni e leprovinceautonomediTrentoediBol-zano,aibilancidelleaziendesanitarielocali di residenza degli assistiti, deicosti e ricavi connessi rispettivamen-

te all’assistenza sanitaria dei cittadiniitalianiall’esteroedeicittadinidiStatistranieri in Italia, da regolare in sededi ripartizione delle risorse per la co-perturadel fabbisognosanitario stan-dard regionale, attraverso un sistemadicompensazionedellamobilitàsani-taria internazionale.84.Adecorreredal1˚gennaio2013,so-no altresì trasferite alle regioni e alleprovinceautonomediTrentoediBol-zanolecompetenzeinmateriadiassi-stenza sanitaria indiretta, di cui allaletterab)delprimocommadell’artico-lo 3 del decreto del Presidente dellaRepubblica 31 luglio 1980, n. 618. Conlamedesimadecorrenzaèabrogata lacitata lettera b) del primo commadell’articolo 3 del decreto del Presi-dentedellaRepubblican.618del 1980.85. Al trasferimento delle funzioni dicuialcomma84,per leregioniastatu-to speciale e per le province autono-me di Trento e di Bolzano, si provve-de con apposite norme di attuazioneinconformitàairispettivistatutidiau-tonomia.86. Le modalità applicative dei com-mida 82 a 84delpresente articolo e lerelative procedure contabili sono di-sciplinateconregolamentodaemana-re, entro il 30 aprile 2013, ai sensidell’articolo 17, comma 2, della legge23agosto1988,n.400,esuccessivemo-dificazioni, su proposta del Ministrodella salute, di concerto con il Mini-strodell’economiaedellefinanze,pre-via intesa in sede di Conferenza per-manente per i rapporti tra lo Stato, leregioni e le province autonome diTrentoediBolzano.87. Dall’attuazione dei commi da 82 a84 sono previsti risparmi di spesaquantificati in euro 22.000.000 perl’anno 2013, in euro 30.000.000 perl’anno 2014 e in euro 35.000.000 a de-correredall’anno2015.88.CondecretodelministrodellaSa-lute,diconcertoconilministrodelLa-


LALEGGEDISTABILITÀ

Commi 79-81.

Personale navigante.

UndecretononregolamentaredelministerodellaSaluteentroil28febbraioadotteràmisureperconteneredi5milionidieurolaspesarelativaall’assistenzaalpersonalenavigante,marittimoedell’aviazione

Commi 82-83.

Assistenza sanitaria.

Dalprimogennaio2013laregolazionefinanziariadellamobilitàsanitariainternazionaledeipazientisaràacaricodelleRegioniconl’imputazioneneibilancidiresidenzadegliassistiti

Commi 84-85.Dal1˚gennaio2013lecompetenzediassistenzaindirettasonotrasferitealleRegioni,compresequelleastatutospeciale

Commi 86-87

Iltrasferimentodellecompetenzesull’assistenzaindirettadicuiaicommi82-84saràdisciplinatoconregolamentoSalute-Economiaentroil30aprile.Irisparmiquantificatiammontanoa22milioniperil2013;30milioniperil2014;35dal2015

La guidavoro e delle politiche sociali e con ilministro dell’Economia e delle finan-ze, da adottarsi entro sessanta giornidall’entrata in vigore della presentelegge, sono stabilite le modalità di at-tuazionediunaverifica straordinaria,da effettuarsi nei confronti del perso-nalesanitariodichiaratoinidoneoallamansionespecificaaisensidell’artico-lo 42 del decreto legislativo 9 aprile2008,n. 81, nonchédelpersonale rico-nosciutononidoneo,ancheinviaper-manente,allosvolgimentodelleman-sioni del proprio profilo professiona-lemaidoneoaproficuo lavoro,ai sen-si dell’articolo 6 del CCNL integrati-vo del comparto sanità del 20 settem-bre2001.Conilmedesimodecretoso-no stabilite anche lemodalità con cuile aziende procedono a ricollocare,dando priorità alla riassegnazionenell’ambito dell’assistenza territoria-le, il personaleeventualmentedichia-ratoidoneoasvolgerelapropriaman-sione specifica, in esito alla predettaverifica. La verifica straordinaria, dacompletarsientrododicimesidall’en-trata in vigore della presente legge, èsvolta dall’INPS, che può avvalersi atal fine anche del personale medicodelleASL, con le risorse umane, stru-mentaliefinanziariedisponibilialegi-slazione vigente, e senza oneri per lafinanzapubblica.89.Fermerestandolemisurediconte-nimento della spesa già previste dallalegislazione vigente, al fine di incre-mentare l'efficienzanell'impiegodel-le risorse tenendocontodella specifi-citàedellepeculiariesigenzedelcom-partosicurezza-difesaedelCorpona-zionale dei vigili del fuoco, i ministridell'Interno, della difesa, dell'econo-mia e delle finanze, della giustizia edellepoliticheagricolealimentariefo-restali, sulla base delle metodologieper la quantificazionedei relativi fab-bisogni individuate dal ministerodell'Economiaedellefinanze–Dipar-

timentodellaRagioneriageneraledel-lo Stato, procedono alla rimodulazio-neeallariprogrammazionedelledota-zioni dei programmi di spesa delle ri-spettiveamministrazioni,conpartico-lareriferimentoallespesedicuiall'ar-ticolo21,comma5, letterab),della leg-ge31dicembre2009,n. 196.90. Assicurando il rispetto dei saldistrutturalidifinanzapubblica,lerisor-se disponibili individuate sulla basedelle attività di cui al comma 89 sonoiscritte in un apposito fondo istituitopresso il Ministero dell’economia edelle finanze, articolato inpianidi ge-stioneriferitiallesingoleamministra-zioni interessate, al fine di procedereadassunzionia tempo indeterminato.Per le finalità di cui al comma 89, lestesse amministrazioni possono inol-tre procedere ad assunzioni di perso-nalenel limitediuncontingentecom-plessivo di personale corrispondenteaunaspesaannualordaparia70milio-nidieuroperl’anno2013edi120milio-ni di euro a decorrere dall’anno 2014.A tale fine è istituito un apposito fon-do nello stato di previsione delMini-stero dell’economia e delle finanzeconunadotazionepari a 70milioni dieuro per l’anno 2013 e a 120milioni dieuroadecorreredall’anno2014.91. Le assunzioni di cui al comma 90sonoautorizzate, anche inderogaallepercentualidelturnoverdicuiall’arti-colo66,comma9-bis,deldecreto-leg-ge 25 giugno 2008, n. 112, convertito,con modificazioni, dalla legge 6 ago-sto2008,n. 133,esuccessivemodifica-zioni,chepossonoessereincrementa-tefinoal50percentoperciascunode-glianni 2013e 2014e finoal70percen-toperl’anno2015,condecretodelPre-sidente del Consiglio dei ministri, suproposta del Ministro dell’economiae delle finanze e del Ministro per lapubblicaamministrazioneelasempli-ficazione, nonché del Ministro re-sponsabile dell’amministrazione cheintendeprocederealleassunzioni.


LALEGGEDISTABILITÀ

Comma 88. Personalesanitario. UndecretodeiministeriSalute-Lavoro-Economia,entro60giornidall’entratainvigoredellalegge,disciplineràleprocedureperunaverificastraordinarianeiconfrontidelpersonalesanitariodichiaratoinidoneoallamansionespecifica,maidoneoaproficuolavoro.Ilpersonalesaràricollocato,dandoprioritàall’assistenzaterritoriale.Laverificadacompletarsientrounannosaràsvoltadall’InpsinsiemepersonalemedicodelleAsl

Commi 89-91.Rimodulazione dellespese. Perincrementarel’efficienzanell’impiegodellerisorse,iministeridell’Interno,Difesa,Economia,GiustiziaePoliticheagricoleinbaseallaquantificazionideirispettivifabbisogniindividuatedalministerodell’Economia,dovrannoriprogrammarelespeserimodulabili.Lerisorsedisponibilisarannoiscritteinunfondopressoilministerodell’Economia.Aquestofinesiprevedel’assunzionedipersonale–ancheinderogaallepercentualidelturnoverdicuiall’articolo66delDl112/08–utilizzando70milioniperil2013e120dal2014,attingendodaunfondopressol’Economia.Leassunzionipossonoessereincrementatefinoal50%perciascunodeglianni2013-14efinoal70%peril2015

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La guida 92.Al fine di consentire la promozio-ne e lo svolgimento d’iniziative per lacelebrazione del settantesimo anni-versariodella resistenzaedellaGuer-ra di liberazione è istituito, presso laPresidenzadelConsigliodeiMinistri,un fondo con previsione di spesa di 1milione di euro per l’anno 2013, desti-natoafinanziare le iniziativepromos-sedallaConfederazionedelleAssocia-zionicombattentisticheepartigiane.93.PerilfunzionamentodelCommis-sarioperilcoordinamentodelleinizia-tivedisolidarietàperlevittimedeire-ati di tipomafioso e per le vittime delterrorismoedelle stragi di talematri-ce, è autorizzata la spesa di 1 milionedieuroper il 2013.94. Ai fini dell’attuazione dei commi89,90e91, ilministrodell’Economiaedellefinanzeèautorizzatoadapporta-re,conpropridecreti, leoccorrentiva-riazionidibilancio.95.Adecorreredall’anno2013,èistitu-itopresso la PresidenzadelConsigliodeiministriunfondoperlaconcessio-nediuncreditodiimpostaperlaricer-ca e lo sviluppo secondo criteri emo-dalità definiti di concerto con ilmini-stero dell’Economia e delle finanze econilministerodelloSviluppoecono-mico, conparticolare riferimento allepiccole e medie imprese, nonché perla riduzione del cuneo fiscale, finan-ziatomediantelerisorsederivantidal-laprogressivariduzionedeglistanzia-mentidipartecorrenteedicontocapi-tale iscritti in bilancio destinati ai tra-sferimentieaicontributialleimprese.96. Il creditodi impostadi cui al com-ma95èriservatoalleimpreseeallere-tidi impresacheaffidanoattivitàdiri-cercaesviluppoauniversità,entipub-blici di ricerca o organismi di ricerca,ovvero che realizzano direttamenteinvestimenti inricercaesviluppo.97. Il ministro dell’Economia e dellefinanze e il ministro dello Sviluppo

economico, entro trenta giorni dalladata di entrata in vigore della presen-telegge,riferisconoalleCommissioniparlamentari competenti permateriaeperiprofilifinanziariinmeritoall’in-dividuazione e alla quantificazionedei trasferimenti e dei contributi dicui al comma 95 ai fini dell’adozionedelleconseguentiiniziativedicaratte-renormativo.98.Al finedi dareattuazionealla sen-tenzadellaCorte costituzionalen. 223del2012edisalvaguardaregliobiettividi finanzapubblica, l’articolo 12, com-ma 10, del decreto-legge 31 maggio2010, n. 78, convertito, con modifica-zioni,dallalegge30luglio2010,n. 122,èabrogato a decorrere dal 1o gennaio2011. I trattamenti di fine servizio, co-munquedenominati, liquidati in baseallapredettadisposizioneprimadelladata di entrata in vigore del decreto-legge 29 ottobre 2012 n. 185, sono rili-quidati d’ufficio entro un anno dallapredetta data ai sensi della disciplinavigente prima dell’entrata in vigoredel citato articolo 12, comma 10, e, inogni caso, non si provvede al recupe-roa caricodel dipendentedelle even-tualisommegiàerogateineccedenza.Glioneridicui alpresentecommaso-novalutati in1milionedieuroperl’an-no 2012, 7 milioni di euro per l’anno2013, 13milioni di euro per l’anno 2014e20milionidieuroadecorreredall’an-no 2015. All’onere di 1 milione di europer l’anno 2012 si provvede mediantecorrispondente riduzione della dota-zionedelFondoperinterventistruttu-ralidipoliticaeconomicadicuiall’arti-colo10,comma5,deldecreto-legge29novembre 2004, n. 282, convertito,con modificazioni, dalla legge 27 di-cembre2004,n.307.99. I processi pendenti aventi ad og-getto la restituzione del contributoprevidenzialeobbligatorionellamisu-radel2,5percentodellabasecontribu-tiva utile prevista dall’articolo 11 della

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Commi 92-94.AnniversarioLiberazione. Unfondodi1milionedieurofinanzieràperil2013lapromozionedel70˚anniversariodellaLiberazione.UnaltromilionesaràdestinatoalfunzionamentodelCommissarioperilcoordinamentodelleiniziativedisolidarietàperlevittimedeireatiditipomafioso

Commi 95-97. Ricerca esviluppo. Previstounincentivodeltuttonuovo.Sitrattadiuncreditod’impostaperlaricercaelosviluppolacuidisciplinavienedemandataaundecretointerministeriale.Privilegiatelepiccoleemedieimpreseerichiestounmeccanismod’aiutocheprovianchearidurreilcuneofiscale.Lacoperturaandràricercatanellariduzionedeglialtricontributialleimprese.Ammesseancheleretid’impresa

Commi 98-101.Trattamento fineservizio. ConlasentenzadellaCortecostituzionale223/2012,erastatadichiaratal’illegittimitàdell’art.12,c.10,delDl78/2010,nellaparteincuinonescludel’applicazioneacaricodeldipendentedellarivalsaparial2,50%dellabasecontributiva,previstadall’art.37,c.1,delDpr1032/73;vieneprevistal’abrogazionedal1˚gennaio2011


LALEGGEDISTABILITÀ

La guidalegge8marzo1968,n. 152,edall’artico-lo 37del testo unicodelle normesulleprestazioni previdenziali a favore deidipendenti civili emilitari dello Statodi cui al decreto del Presidente dellaRepubblica 29 dicembre 1973, n. 1032,si estinguono di diritto; l’estinzione èdichiarata con decreto, anche d’uffi-cio; le sentenzeeventualmente emes-se, fatta eccezione per quelle passateingiudicato, restanoprivedieffetti.100.Restanovalidigli attie iprovve-dimenti adottati e sono fatti salvi glieffetti prodottisi ed i rapporti giuri-dici sorti sulla base delle norme deldecreto-legge 29 ottobre 2012, n. 185,recante«Disposizioniurgenti inma-teria di trattamento di fine serviziodei dipendenti pubblici» non con-vertite in legge.101. I commi da 98 a 100 entrano invigore dalla data di pubblicazionedella presente leggenella «GazzettaUfficiale».102. Al fine di valorizzare il sistemadell’altaformazioneartisticaemusica-le e favorire la crescita del Paese e alfineesclusivodell’ammissioneaipub-bliciconcorsiperl’accessoallequalifi-che funzionali del pubblico impiegoper lequali neèprescritto il possesso,i diplomi accademici di primo livellorilasciatidalle istituzionifacentipartedelsistemadell’altaformazioneespe-cializzazione artistica e musicale dicui all’articolo 2, comma 1, della legge21dicembre1999,n.508,sonoequipol-lenti ai titoli di laurea rilasciati dalleuniversitàappartenentiallaclasseL-3deicorsidi laureanelledisciplinedel-le arti figurative, della musica, dellospettacoloedellamodadicuialdecre-toministeriale 16marzo 2007,pubbli-cato sulla «Gazzetta Ufficiale» n. 153del6 luglio2007.103. Al fine esclusivo dell’ammissio-neaipubbliciconcorsiperl’accessoal-le qualifiche funzionali del pubblicoimpiego per le quali ne è prescritto il

possesso, i diplomi accademici di se-condo livello rilasciati dalle istituzio-nidicuialcomma102sonoequipollen-ti ai titolidi laureamagistrale rilascia-tidalleuniversitàappartenentiallese-guenti classi dei corsi di laureamagi-strale di cui al decretoministeriale 16marzo 2007, pubblicato sulla Gazzet-taUfficialen. 155del9 luglio2007:a)ClasseLM-12(Design)peridiplomirilasciati dagli Istituti superiori per leindustrie artistiche, nonché dalle Ac-cademiedi belle arti nell’ambitodellascuoladi «Progettazione artistica perl’impresa»,dicuiallaTabellaAdelde-cretodelPresidentedellaRepubblica8 luglio2005,n. 212;b) Classe LM-45 (Musicologia e benimusicali) per i diplomi rilasciati daiConservatori di musica, dall’Accade-mia nazionale di danza e dagli Istitutimusicalipareggiati;c)ClasseLM-65 (Scienzedello spet-tacolo e produzione multimediale)per i diplomi rilasciati dall’Accade-mia nazionale di arte drammatica,nonchédalleAccademiedibelle artinell’ambito delle scuole di «Sceno-grafia» e di «Nuove tecnologiedell’arte», di cui alla Tabella A deldecreto del Presidente della Repub-blica 8 luglio 2005, n. 212;d)ClasseLM-89 (Storia dell’arte) peridiplomirilasciatidalleAccademiedibelle arti nell’ambito di tutte le altrescuole di cui allaTabellaAdel decre-to del Presidente della Repubblica 8luglio2005,n.212,adeccezionediquel-lecitatealle letterea)ec).104. I diplomi accademici di secon-do livello rilasciati dalle istituzionidi cui all’articolo 2, comma 1, dellalegge 21 dicembre 1999, n. 508 costi-tuiscono titolo di accesso ai concor-si di ammissione ai corsi o scuole didottorato di ricerca o di specializza-zione in ambito artistico, musicale,storico artistico o storico-musicaleistituiti dalle università.

Commi 98-101 (segue). ItrattamentidifineservizioliquidatiinbaseallapredettadisposizioneprimadelladatadientratainvigoredelDl185/2012,sonoriliquidatid’ufficioentrounannodallapredettadataaisensidelladisciplinavigenteprimadell’entratainvigoredelcitatoarticolo12,comma10,enonsirecuperanolesommegiàerogateineccedenza.Iprocessipendenticonoggettolarestituzionedelcontributoprevidenzialedel2,5%,siestinguonodidiritto;lesentenzeeventualmenteemesse,trannequellepassateingiudicato,restanoprivedieffetti.Icommida98a101entranoinvigoredallapubblicazionedellaleggenellaGazzettaufficiale

Commi 102-103. Titoli distudio. Idiplomirilasciatidagliistitutiperl’AltaformazioneespecializzazioneartisticaemusicalesonoequiparateallelaureerilasciatedaiDams,inoltresonoequiparatiadalcunelaureeperlapartecipazioneaiconcorsipubblici

Comma 104. Idiplomidisecondolivellorilasciatiistitutiperl’Altaformazioneespecializzazioneartisticaemusicaleconsentonodiaccedereallescuoledidottoratodiricercaodispecializzazioneinambitoartistico,musicale,storicoartisticoostorico-musicaleistituitidalleuniversità


LALEGGEDISTABILITÀ

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Comma105.Accademie

eistituzionimusicali.

Entrounannoleaccademiedibellearti,l’accademianazionalediartedrammatica,gliIsia,iconservatoridimusica,l’accademianazionaledidanzaegliistitutimusicalidevonoriordinareicorsiaccademicidisecondolivello

Commi 106-107.

Saràundecretodelministerodell’Istruzioneastabilireleclassidiequipollenzaperidiplomisperimentalieperquellifinalirispettoaititoliaccademicidiprimoesecondolivello

Comma 108.

Previdenza pubblica.

Dal2013,glientidiprevidenzapubbliciconseguonorisparmiaggiuntivinoninferioria300milionidieuroannui,chedovrannoessererealizzati,inviaprioritaria,conlariduzionedellerisorsedestinateall’esternalizzazionediserviziinformatici,aconvenzioniconpatronatiecentridiassistenzafiscale(Caf);lariduzionedeicontrattidiconsulenzael’eventualeriduzione,perglianni2013,2014e2015,delleassunzioniperottenereun’ulterioreriduzionedelpersonale

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La guida 105. Entrododicimesidalladatadien-trata in vigore della presente legge leistituzioni di cui all’articolo 2, comma1, della legge 21 dicembre 1999, n. 508concludono la procedura di messa aordinamentodi tutti i corsiaccademi-cidi secondo livello.106. I titoli sperimentali conseguiti altermine di percorsi validati dal mini-stero dell’Istruzione, dell’università edella ricerca nelle istituzioni di cui alcomma102,entroladatadicuialcom-ma 105, sono equipollenti ai diplomiaccademicidiprimoedisecondolivel-lo, secondo una tabella di corrispon-denzadeterminatacondecretodelmi-nistro dell’istruzione, dell’universitàedellaricercasullabasedeimedesimiprincipi di cui ai commi 102 e 103, daemanarsi entro tre mesi dalla data dientrata invigoredellapresentelegge.107. Idiplomifinalirilasciatidalleisti-tuzionidicuialcomma102,al terminedei percorsi formativi del previgenteordinamento, conseguiti primadell’entrata in vigore della presenteleggeecongiuntamentealpossessodiundiplomadiscuolasecondariasupe-riore, sonoequipollenti aidiplomi ac-cademici di secondo livello secondouna tabella di corrispondenza deter-minata con decreto del ministrodell’Istruzione, dell’università e dellaricercasullabasedeimedesimiprinci-pidicuiaicommi102e103,daemanar-si entro tre mesi dalla data di entratainvigoredellapresente legge.108. Fermerestandolemisuredicon-tenimentodellaspesagiàprevistedal-la legislazione vigente, gli enti nazio-nalidiprevidenzaeassistenzasocialepubblici,nell’ambitodellapropriaau-tonomiaorganizzativa,adottanoulte-riori interventi di razionalizzazioneperlariduzionedellepropriespese,inmodo da conseguire, a decorreredall’anno 2013, risparmi aggiuntivicomplessivamentenoninferioria300milionidieuroannui,daversareentro

il31ottobrediciascunannoadapposi-to capitolo dell’entrata del bilanciodello Stato.Tali risparmi sono conse-guitiprioritariamenteattraverso:a) la riduzione delle risorse destinateall’esternalizzazione di servizi infor-matici, alla gestione patrimoniale, aicontrattidiacquistodiserviziammini-strativi, tecnici ed informatici, a con-venzioniconpatronatiecentridiassi-stenza fiscale (Caf), bancarie, postali,ovveroaicontrattidilocazioneperim-mobili strumentalinondiproprietà;b) la riduzione dei contratti di consu-lenza;c) l’eventuale riduzione, per gli anni2013,2014e2015,dellefacoltàassunzio-nali previste dalla legislazione vigen-te,conl’obiettivodirealizzareun’ulte-riore contrazione della consistenzadelpersonale;d)larinegoziazionedeicontrattiines-sere con i fornitori di servizi al fine diallineareicorrispettiviprevistiaivalo-ripraticatidaimigliori fornitori;e)lastipuladicontrattidisponsorizza-zionetecnicaofinanziaria,conapposi-ti operatori selezionati nel rispettodeivincolistabilitidalcodicedegliap-paltipubblicirelativia lavori,servizieforniture, di cui al decreto legislativo12 aprile 2006, n. 163, o dalle norme intemadi contabilitàpubblica. Le spon-sorizzazioni di cui alla presente lette-rapossono aver luogo anchemedian-telariservadispazipubblicitarineisi-ti internet istituzionali degli enti, laconcessioneinusotemporaneodeise-gni distintivi, la concessione in uso dispaziosuperficiinterneedesternede-gli immobili, e attraverso ogni altromezzoidoneoareperireutilitàecono-miche,previaverificadellacompatibi-litàconlefinalitàistituzionalideglien-ti stessi. Per il conseguimento degliobiettivi previsti dalla presente lette-ra, gli enti pubblici nazionali di previ-denzaeassistenzasiavvalgonoanchedelle altre formule di partenariato


LALEGGEDISTABILITÀ

La guidapubblico-privato previste dal codicedi cui al decreto legislativo 12 aprile2006,n. 163.109. Nell’ambito delle attività di cuiall’articolo 20, comma 2, del decretolegge 1o luglio 2009, n. 78, convertito,con modificazioni, dalla legge 3 ago-sto2009,n.102,esuccessivemodifica-zioni, l’Istituto nazionale della previ-denza sociale (Inps), nel periodo2013-2015, realizza, conle risorseuma-ne, strumentali e finanziarie disponi-bili a legislazionevigente, unpianodi150.000verifichestraordinarieannue,aggiuntivorispettoall’ordinariaattivi-tà di accertamento della permanenzadei requisiti sanitari e reddituali, neiconfronti dei titolari di benefici di in-validità civile, cecità civile, sordità,handicap e disabilità. Le eventuali ri-sorsederivantidall’attuazionedelpre-sentecommadaaccertarsi, conilpro-cedimento di cui all’articolo 14 dellalegge7 agosto 1990, n. 241, a consunti-vo e su base pluriennale come effetti-vamente aggiuntive rispetto a quellederivanti dai programmi straordinaridi verifica già previsti prima dell’en-tratainvigoredellapresenteleggeso-nodestinateadincrementareilFondoperlenonautosufficienzedicuiall’ar-ticolo 1, comma 1264, della legge 27di-cembre 2006, n. 296, sino alla concor-renza di 40 milioni di euro annui. Lepredette risorse saranno opportuna-mente versate all’entrata del bilanciodello Stato per essere riassegnateall’appositocapitolodellostatodipre-visionedelministerodel lavoroedel-le politiche sociali. Il ministrodell’Economia e delle finanze è auto-rizzatoadapportare,conpropridecre-ti, leoccorrentivariazionidibilancio.110. Qualora con l’attuazione dellemisuredi cui al comma 108, letteredaa) a e), o di ulteriori interventi indivi-duati dagli enti stessi nell’ambito del-la propria autonomia organizzativa,nonsiraggiunganoirisparmiaggiunti-

vi previsti dal medesimo comma, siprovvedeancheattraverso lariduzio-ne delle risorse destinate ai progettispeciali di cui all’articolo 18 della leg-ge9marzo1989,n.88,esuccessivemo-dificazioni.111. Alfinedigarantire la tutelaprivi-legiata degli infortunati sul lavoro edei tecnopatici, conparticolare riferi-mento alle prestazioni sanitarie rego-lamentatedall’accordoquadroappro-vato in data 2 febbraio 2012 in sede diConferenzapermanenteper i rappor-ti tra lo Stato, le regioni e le provinceautonomediTrentoediBolzano, fer-merestandoleriduzionidicuiall’arti-colo2, comma1, letteraa), deldecretolegge 6 luglio 2012, n. 95, convertito,con modificazioni, dalla legge 7 ago-sto 2012, n. 135, per l’Istituto nazionaleper l’assicurazione contro gli infortu-ni sul lavoro (Inail) si procede alla ri-duzione della dotazione organica delpersonale non dirigenziale di cuiall’articolo 2, comma 1, lettera b), delcitatodecreto leggen. 95 del 2012, conesclusione delle professionalità sani-tarie. Per il restantepersonalenondi-rigenziale, previa proposta dell’Inail,può essere operata una riduzione an-cheinferiorerispettoaquellaprescrit-ta, destinando a compensazione i ri-sparmi conseguiti attraverso la con-trazione, per il triennio 2013-2015, del-le facoltà assunzionali previste dallanormativa vigente. A decorreredall’anno 2013, le somme derivanti datalirisparmisonoversateaunapposi-to capitolo dell’entrata del bilanciodello Stato entro il 30 giugno di cia-scunanno.112. Condecretodelministrodellavo-roedellepolitichesociali,diconcertocon il ministro dell’Economia e dellefinanze, da adottare entro sessantagiorni dalla data di entrata in vigoredellapresentelegge,èstabilitoilripar-to dell’importo di cui al primo perio-dodell’alineadelcomma108traglien-ti ivicitati.


LALEGGEDISTABILITÀ

Comma 109.L’Inps,neltriennio2013-2015,dovràprecedereaunpianodi150milaverifichestraordinarieannueneiconfrontideititolaridibeneficidiinvaliditàcivile,cecitàcivile,sordità,handicapedisabilità.Sesirealizzanodellerisorseaggiuntiverispettoaquellederivantidaiprogrammistraordinaridiverificagiàprevistiprimadell’entratainvigoredellaleggedistabilità, lestesseandrannoalFondoperlenonautosufficienzesinoallaconcorrenzadi40milionidieuroannui

Comma 110.Seconlemisurecitatealcomma108nonsirealizzanoirisparmiprevisti,sipotràattingereallerisorsedestinateaiprogettispecialiprevistiall’articolo18dellalegge88/89

Comma 111. Inail.Vieneprevistaperl’Inail lariduzionedelladotazioneorganicadelpersonalenondirigenzialeprevistaall’articolo2,comma1,letterabdelDl95/2012,conesclusionedelleprofessionalitàsanitarie.Perl’altropersonalenondirigenziale,previapropostadell’Inail,lariduzionepuòessereinferioredestinandoacompensazioneirisparmiderivantidallacontrazionedelleassunzionideltriennio2013-2015

Comma 112.Undecretointerministerialefisseràilripartodeirisparmitraglienti

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La guida 113. All’articolo 1,della legge3dicem-bre 2009, n. 184, recante «Disposizio-ni concernenti l’assegno dell’accom-pagnatore militare per il 2009», sonoapportate leseguentimodificazioni:a) al comma 1, le parole «per gli anni2008 e 2009» sono sostituite dalle se-guenti:«perglianni 2013e2014»;b)alcomma1,leparole:«inunicasolu-zione nell’anno 2009» sono sostituitedalleseguenti«nel 2013e2014».114. Adecorreredall’anno2013,glien-ti previdenziali rendono disponibilelacertificazioneunicadeiredditidila-vorodipendente,pensioneeassimila-ti (Cud) in modalità telematica. È fa-coltà del cittadino richiedere la tra-smissione del Cud in forma cartacea.Dall’attuazione del presente commanondevonoderivarenuoviomaggio-ri oneri a carico della finanza pubbli-ca.115. Alfinediconsentirelariformaor-ganicadella rappresentanza locale edal fine di garantire il conseguimentodeirisparmiprevistidaldecreto legge6luglio2012,n.95,convertito,conmo-dificazioni, dalla legge 7 agosto 2012,n. 135, nonchéquelli derivanti dalpro-cessodi riorganizzazionedell’Ammi-nistrazioneperifericadelloStato, finoal31dicembre2013èsospesal’applica-zionedelledisposizioni di cui ai com-mi 18 e 19 dell’articolo 23 del decretolegge6dicembre2011,n.201,converti-to,conmodificazioni,dallalegge22di-cembre 2011, n. 214. All’articolo 23 deldecreto legge 6 dicembre 2011, n. 201,convertito, con modificazioni, dallalegge 22 dicembre 2011, n. 214, al com-ma 16, sostituire le parole: «31 dicem-bre 2012» con le seguenti: «31 dicem-bre 2013». Nei casi in cui in una datacompresa tra il 5 novembre 2012 e il 31dicembre2013siverifichinolascaden-za naturale del mandato degli organidelle province, oppure la scadenzadell’incaricodiCommissariostraordi-

nariodelle provincenominato ai sen-sidellevigentidisposizionidicuialte-stounicodelle leggi sull’ordinamentodegli enti locali di cui al decreto legi-slativo 18 agosto 2000, n. 267, o in altricasi di cessazioneanticipata delman-dato degli organi provinciali ai sensidella legislazionevigente, ènominatouncommissario straordinario, ai sen-sidell’articolo141delcitatoTestouni-co di cui al decreto legislativo n. 267del 2000 per la provvisoria gestionedell’ente fino al 31 dicembre 2013.All’articolo 17, comma 4, del decretolegge 6 luglio 2012, n. 95, convertito,con modificazioni, dalla legge 7 ago-sto2012,n.135,leparole«Entrosessan-tagiornidalladatadientrata invigoredella leggediconversionedelpresen-te decreto» sono sostituite dalle se-guenti: «Entro il 31 dicembre 2013».All’articolo 17, comma 10, del decretolegge 6 luglio 2012, n. 95, convertito,con modificazioni, dalla legge 7 ago-sto2012, n. 135, leparole: «all’esitodel-laproceduradiriordino»sonosostitu-itedalleseguenti:«inattesadelriordi-no, invia transitoria». Il presidente, laGiunta e il Consiglio della Provinciarestanoincaricafinoallanaturalesca-denza dei mandati. Fino al 31 dicem-bre2013è sospesa l’applicazionedelledisposizioni di cui all’articolo 18 deldecreto legge 6 luglio 2012, n. 95, con-vertito con modificazioni dalla legge7 agosto 2012, n. 135, nonché di quelledi cui all’articolo 2, comma2, secondoe terzoperiodo, delmedesimodecre-to legge.116. Periltriennio2013-2015continua-no ad applicarsi le disposizioni di cuiall’articolo 1, commi637, 638, 639, 640e642, della legge 27dicembre 2006, n.296.117 All’articolo16,comma2,deldecre-to legge6 luglio2012, n.95, convertito,con modificazioni, dalla legge 7 ago-sto 2012, n. 135, sono apportate le se-guentimodificazioni:

Comma 113.Accompagnatoremilitare.L’articolo1dellalegge184/2009sull’assegnosostituivodell’accompagnatoremilitareprevedecheledisposizioniall’articolo1dellalegge44/2006abbianoefficaciaperglianni2013e2014,concorresponsionedell’assegnoprevisto

Comma 114. Cudonline.Dal2013,glientiprevidenzialirendonodisponibileilCudinmodalitàtelematica,ancheserimanelafacoltàdichiederelatrasmissioneinformacartacea

Comma 115. Province.Sospesafinoal31dicembre2013l’applicazionedelledisposizioniintemaditrasferimentoaicomunidellefunzionidelleprovinceedellerelativerisorseumane,finanziarieestrumentali.LemodalitàdielezionedeiConsigliprovincialisonostabiliteentroil31dicembre2013.Neicasidicessazioneanticipatatrail5novembre2012eil31dicembre2013,ènominatouncommissariostraordinariofinoafine2013.Inattesadiriordinosonofunzionidelleprovincelapianificazioneterritoriale,itrasporti,lestradeprovincialiel’ediliziascolasticadellescuolesecondariedisecondogrado


LALEGGEDISTABILITÀ

La guidaa) al primo periodo, le parole: «1.000milioni di euro» sono sostituite dalleseguenti: «2.000milioni di euro» e leparole:«1.050milionidieuro»sonoso-stituite dalle seguenti: «2.050 milionidieuro»;b) al quarto periodo, le parole: «perciascunaregione,inmisuracorrispon-dente» sono sostituite dalle seguenti:«per l’importo complessivo di 1.000milioni di euro per ciascuno degli an-ni 2013 e 2014 e 1.050milioni di euro adecorreredall’anno2015,perciascunaregioneinmisuraproporzionale».118. All’articolo 16, comma 3, quartoperiodo, del decreto legge 6 luglio2012, n. 95, convertito, con modifica-zioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135,dopo le parole: «degli importi» sonoinserite le seguenti: «incrementati di500milionidieuroannui».119. All’articolo 16, comma 6, del de-creto legge6luglio 2012,n.95, conver-tito, con modificazioni, dalla legge 7agosto2012,n.135,sonoapportatelese-guentimodifiche:a) al primo periodo le parole: «2.000milioni di euro per ciascuno degli an-ni2013e2014»sonosostituitedallese-guenti: «2.250milioni di europer l’an-no2013e2.500milionidieuroperl’an-no 2014» e le parole: «2.100milioni dieuro» sono sostituite dalle seguenti:«2.600milionidieuro»;b) al terzo periodo dopo le parole:«dei dati raccolti nell’ambito dellaprocedura per la determinazione deifabbisogni standard» sono inserite leseguenti: «, nonché dei fabbisognistandardstessi,».120. Per l’anno 2013 la dotazione delfondo di solidarietà comunale, di cuiai commida 380 a 387, è incrementatadellasommadi 150milionidieuro.Al-la compensazione degli effetti finan-ziari sui saldi di finanza pubblica siprovvede, in termini di saldonettodafinanziare, mediante versamentoall’entrata del bilancio dello Stato di

unacorrispondentequotadelle risor-sedisponibili sulla contabilità specia-le 1778 «Agenziadelle entrate –Fondidi bilancio» e, in termini di indebita-mento netto e fabbisogno, mediantecorrispondente utilizzo del Fondo dicui all’articolo 6, comma 2, del decre-tolegge7ottobre2008,n.154,converti-to, conmodificazioni, dalla legge4di-cembre 2008, n. 189, e successivemo-dificazioni.121. Alprimoperiododell’articolo 16,comma 7, del decreto legge 6 luglio2012, n. 95, convertito, con modifica-zioni,dallalegge7agosto2012,n.135, leparole: «1.000 milioni di euro» sonosostituitedalle seguenti: «1.200milio-ni di euro» e le parole: «1.050 milionidi euro» sono sostituite dalle seguen-ti:«1.250milionidieuro»e,alsecondoperiodo, le parole: «dalla ConferenzaStato città ed autonomie locali» sonosostituite dalle seguenti: «, degli ele-menti di costonei singoli settorimer-ceologici, deidati raccoltinell’ambitodella procedura per la determinazio-ne dei fabbisogni standard, nonchédei fabbisogni standard stessi, e deiconseguentirisparmipotenzialidicia-scunente,dallaConferenzaStato-cit-tà ed autonomie locali, sulla basedell’istruttoriacondottadall’Upi,».122. Nell’anno 2013, alle regioni a sta-tutoordinario,allaRegioneSicilianaealla Regione Sardegna è attribuito uncontributo, nei limiti di un importocomplessivo di 800milioni di euro inmisura pari all’83,33 per cento deglispazi finanziari, validi ai fini del pattodistabilità interno,cedutidaciascunadiesseeattribuitiaicomunieallepro-vince ricadenti nel proprio territorioneilimitidegliimportiindicatipercia-scuna regione nella tabella 1 allegataallapresente legge. Il contributoède-stinatodalleregioniallaestinzionean-cheparzialedeldebito.123. Gli importi indicati per ciascunaregione nella tabella di cui al comma

Comma 115 (segue).Finoal31dicembre2013èsospesal’applicazionedelledisposizioniintemadiistituzionedelle"Cittàmetropolitane"esoppressionedellerelativeprovince

Comma 116. Periltriennio2013-2015restanoledisposizionidell’articolo1commidal637al642dellalegge296/2006

Commi 117-118. Patto distabilità.Gliobiettividelpattodistabilitàinternodelleregioniastatutoordinariosonorideterminatiperassicurare700milionidieuronel2012edi2milamilionidieuroperciascunodeglianni2013e2014e2.050milionidieuroadecorreredal2015.Finoallenormediattuazione,gliobiettividelpattodistabilitàdelleautonomiespecialitengonocontodiimportiincrementatidi500milioniannui

Commi 119- 121. Ilfondosperimentalediriequilibrio,ilfondoperequativoeitrasferimentierarialidovutiaicomunidiSiciliaeSardegnasonoridottidi500milionidieuronel2012,di2.250milioninel2013,2.500milioninel2014,2.600milioninel2015.Peril2013ladotazionedelfondodisolidarietàcomunaleèincrementatadellasommadi150milionidieuro


LALEGGEDISTABILITÀ

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La guida

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122, possonoesseremodificati, a inva-rianza di contributo complessivo di200 milioni di euro con riferimentoaglispazifinanziaricedutialleprovin-ce e di 600milioni di euro con riferi-mento agli spazi finanziari ceduti aicomuni, mediante accordo da sanci-re, entro il 30aprile 2013, inConferen-zapermanenteperirapportitraloSta-to, le regioni e le province autonomediTrentoediBolzano.124. La cessione di spazi finanziari dicuialcomma122,nonchél’utilizzode-gli stessi da parte dei comuni e delleprovince,avvieneaisensidiquantodi-sposto dal comma 138 dell’articolo 1dellalegge13dicembre2010,n.220.Glispazi finanziari ceduti daciascuna re-gione sono ripartiti tra i comuni e leprovincealfinedifavorireipagamen-ti dei residui passivi in conto capitalein favoredeicreditori.125. Entro il termineperentoriodel31maggio2013, le regioni comunicanoalministerodell’Economiaedellefinan-ze, con riferimento a ciascun ente be-neficiario,glielementiinformativioc-correnti per la verifica del manteni-mentodell’equilibriodeisaldidifinan-zapubblica.126. Alla copertura finanziaria deglioneri derivanti dai commi 122 e 123, siprovvede, per 600 milioni, medianteversamento all’entrata del bilanciodelloStatodiunacorrispondentequo-tadellerisorsedisponibilisullaconta-bilità speciale 1778«Agenziadelle en-trate–Fondidibilancio».127. Perl’anno2013èversataall’entra-ta del bilancio dello Stato una corri-spondentequotadi250milionidieurodellerisorsedisponibili sullacontabi-litàspeciale1778«Agenziadelleentra-te–Fondidibilancio»;allacompensa-zionedeglieffetti finanziari interminidi fabbisogno e indebitamento netto,siprovvedemediantecorrispondenteutilizzo, per pari importo, del Fondodi cui all’articolo 6, comma 2, del de-

creto legge 7ottobre 2008, n. 154, con-vertito,dallalegge4dicembre2008,n.189.128. Adecorreredal 1˚gennaio2013 lesommeadebitoaqualsiasititolodovu-tedagli enti locali alministerodell’in-ternosonorecuperateavaleresuqua-lunqueassegnazionefinanziariadovu-tadalMinisterostesso.Resta ferma laprocedura amministrativa previstadal decreto del presidente della Re-pubblican. 270del 2001, per la reiscri-zione dei residui passivi perenti. Neisoli casi di recuperi relativi ad asse-gnazioni e contributi relativi allamo-bilità del personale, ai minori gettitiIcipergli immobilidiclasse«D»,non-ché per i maggiori gettiti Ici di cuiall’articolo2,commida33a38,nonchécommi da 40 a 45 del decreto legge 3ottobre 2006, n. 262, convertito, conmodificazioni, dalla legge 24 novem-bre2006,n.286,ilministerodell’Inter-no,surichiestadell’ente localeafirmadel suo legale rappresentante, del Se-gretario e del responsabile finanzia-rio,cheattestalanecessitàdirateizza-re l’importo dovuto per non compro-metterelastabilitàdegliequilibridibi-lancio, procede all’istruttoria ai finidella concessione alla rateizzazioneinunperiodomassimodi cinqueannidall’esercizio successivo aquello del-la determinazione definitiva dell’im-porto da recuperare, con gravame diinteressi al tasso riconosciuto sui de-positi fruttiferi degli enti locali dalladisciplinadella tesoreriaunica almo-mentodell’iniziodell’operazione.Ta-le rateizzazione può essere concessaanche su sommedovute edetermina-te nell’importo definitivo anterior-menteal 2012.129. In caso di incapienza sulle asse-gnazioni finanziarie di cui al comma128, sulla base dei dati comunicati dalministerodell’Interno, l’agenzia delleEntrateprovvedeatrattenerelerelati-ve somme, per i comuni interessati,


LALEGGEDISTABILITÀ

Commi 119-121 (segue).Lariduzionedeifondièdi500milionidieuroperil2012edi1.200milionidieuroperciascunodeglianni2013e2014e1.250milionidieuroadecorreredal2015

Commi 122-125. Nel2013,alleregioniastatutoordinario,allaRegioneSicilianaeallaRegioneSardegnaèattribuitouncontributo,dadestinareall’estinzionedeldebito,neilimitidiunimportocomplessivodi800milionidieuroinmisurapariall’83,33%deglispazifinanziari,validiaifinidelpattodistabilitàinterno,cedutidaciascunadiesseeattribuitiaicomuniealleprovincericadentinelproprioterritorioperfavorireipagamentideiresiduipassiviincontocapitale.Gli importiindicatiperciascunaregionepossonoesseremodificatientroil30aprile2013,ainvarianzadicontributocomplessivo.Entroiltermineperentoriodel31maggio2013,leregionicomunicanoalMefglielementiinformativicheoccorronoperlaverificadelmantenimentodell’equilibriodeisaldidifinanzapubblica

Commi 126-127. Vieneassicuratalacoperturafinanziariadeglioneriderivantidaicommi122e123elacompensazionedeglieffettifinanziariinterminidifabbisognoeindebitamentonetto

La guidaall’atto del pagamento agli stessidell’imposta municipale propria dicui all’articolo 13 del decreto legge 6dicembre 2011, n. 201, convertito, conmodificazioni, dalla legge 22 dicem-bre2011,n.214,riscossatramitemodel-lo F24 o bollettino di conto correntepostale e, per le province, all’atto delriversamento alle medesime dell’im-posta sulle assicurazioni contro la re-sponsabilitàcivilederivantedallacir-colazionedeiveicoliamotore,esclusii ciclomotori di cui all’articolo 60 deldecreto legislativo 15 dicembre 1997,n.446, riscossa tramitemodelloF24.3.Con cadenza trimestrale, gli importirecuperati dall’agenzia delle Entratesono riversati dalla stessaAgenzia adapposito capitolo dell’entrata del bi-lanciodelloStatoaifinidellasuccessi-variassegnazioneaipertinenticapito-lidellostatodiprevisionedelministe-rodell’Interno.Nelcaso incui l’Agen-ziadelleentratenonriescaaprocede-re, in tutto o in parte, al recupero ri-chiesto dal ministero dell’Interno,l’enteètenutoaversarelasommaresi-duadirettamenteall’entratadelbilan-ciodelloStato,dandocomunicazionedell’adempimentoalministerodell’In-terno.130. Sonoabrogati il comma3dell’ar-ticolo 8 del decreto legge 1˚ luglio1986, n. 318, convertito, conmodifica-zioni,dalla legge9agosto 1986,n.488,il comma 14dell’articolo 31della legge27 dicembre 2002, n. 289, ed il comma16 dell’articolo 20 del decreto legge 6luglio2011,n.98,convertito,conmodi-ficazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n.111.131. Al fine di razionalizzare le risor-se in ambito sanitario e di conseguireuna riduzione della spesa per acqui-stodibenieservizi,anchealfinediga-rantire il rispetto degli obblighi deri-vanti dall’appartenenza dell’Italiaall’Unione europea e la realizzazionedegli obiettivi di finanza pubblica, al

comma 13 dell’articolo 15 del decretolegge 6 luglio 2012, n. 95, convertito,con modificazioni, dalla legge 7 ago-sto2012,n. 135:a)alla letteraa),dopo leparole:«dalladata di entrata in vigore del presentedecreto» sono inserite le seguenti: «edel10percentoadecorreredal1ogen-naio 2013 e» ed è aggiunto, in fine, ilseguente periodo: «Al fine di salva-guardareilivelliessenzialidiassisten-za con specifico riferimento alle esi-genze di inclusione sociale, le regionie leprovinceautonomediTrentoediBolzano possono comunque conse-guire l’obiettivoeconomico-finanzia-riodicuiallapresenteletteraadottan-domisurealternative,purchéassicuri-nol’equilibriodelbilanciosanitario»;b) alla lettera f), le parole: «al valoredel 4,9 per cento e, a decorrere dal2014, al valore del 4,8 per cento» sonosostituite dalle seguenti: «al valoredel 4,8 per cento e, a decorrere dal2014,alvaloredel4,4percento».132. In funzionedelledisposizioni re-catedalcomma131edalpresentecom-ma, il livello del fabbisognodel Servi-zio sanitarionazionale edel correlatofinanziamento, come rideterminatodall’articolo 15, comma22, del decretolegge 6 luglio 2012, n. 95, convertito,con modificazioni, dalla legge 7 ago-sto 2012, n. 135, è ridottodi 600milionidieuroper l’anno2013edi1.000milio-ni di euro a decorrere dall’anno 2014.Le regioni a statuto speciale e le pro-vince autonomediTrento e di Bolza-no,adesclusionedellaRegionesicilia-na,assicuranoilconcorsodicuialpre-sente comma mediante le procedurepreviste dall’articolo 27 della legge 5maggio2009,n.42,esuccessivemodi-ficazioni. Fino all’emanazione dellenormediattuazionedicui alcitatoar-ticolo27dellaleggen.42del2009,l’im-porto del concorso alla manovra dicuialpresentecommaèannualmenteaccantonato, a valere sulle quote dicompartecipazioneai tributi erariali.


LALEGGEDISTABILITÀ

Commi 128-130.Recupero debiti dovutida Enti locali.Dal1˚gennaio2013,lesommeadebitoaqualsiasititolodovutedaglienti localialministerodell’Internosonorecuperateavaleresuqualunqueassegnazionefinanziariadovutadalministerostesso.NeisolicasidirecuperiperassegnazioniecontributisullamobilitàdelpersonaleeaiminorigettitiIci,ilministerodell’Interno,surichiestadell’entelocale,procedeallarateizzazionenonoltre5anni.Incasodiincapienza,leEntrateprovvedonoatrattenerelesomme,pericomuniinteressati,all’attodelpagamentodell’impostamunicipalee,perleprovince,all’attodelriversamentodell’impostasulleassicurazionicontrolaresponsabilitàcivilederivantedallacircolazionedeiveicoliamotore.Sonoabrogateleprecedentidisposizionisusanzionierecuperisuitrasferimentierariali

Comma 131. Riduzionisu contratti di fornitura.Previstalariduzionedeicontrattisubenieservizidel10%dalgennaio2013.LeRegionipotrannoadottaremisurealternativepurchéassicurinol’equilibriodelbilanciosanitario.Peridispositivimedicivienerivistoalribassoiltettodispesaprevistodallalegge135/2012:dal4,9%al4,8%peril2013edal4,8al4,4%dal2014

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La guida 133. All’articolo 17, comma 1, del de-creto legge6 luglio2011,n. 98, conver-tito, con modificazioni, dalla legge 15luglio 2011, n. 111, alla lettera a), primoperiodo, sono aggiunte, in fine, le se-guenti parole: «, nonché la pubblica-zione sul sito web dei prezzi unitaricorrisposti dalle aziende sanitarie lo-calipergliacquistidibenieservizi».134. Al fine di promuovere iniziativeafavoredellasicurezzadellecureeat-tuare le pratiche di monitoraggio econtrollo dei contenziosi in materiadi responsabilità professionale, le re-gionie leprovinceautonomediTren-toeBolzanopossonoprevedere,all’in-terno delle strutture sanitarie enell’ambitodellerisorseumanedispo-nibili a legislazione vigente, funzioniper la gestione del risk managementcheincludano,laddovepresenti,com-petenze di medicina legale, medicinadel lavoro, ingegneriaclinicae farma-cia, secondo quanto suggerito anchedalla raccomandazione n. 9 del 2009del ministero della Salute avente peroggetto «Raccomandazione per laprevenzionedeglieventi avversicon-seguenti almalfunzionamentodei di-spositivimediciapparecchiatureelet-tromedicali».135. Al fine di dare attuazione allenuove funzioni attribuite all’Agenziaitalianadel farmacodal decreto legge13 settembre 2012, n. 158, convertito,con modificazioni, dalla legge 8 no-vembre 2012, n. 189, l’Agenzia italianadel farmacoè autorizzata alla conclu-sionedei concorsi autorizzati ai sensidell’articolo 10, comma 5-bis, del de-creto legge 29 dicembre 2011, n. 216,convertito, con modificazioni, dallalegge24febbraio2012,n.14,egiàbandi-tialladatadientratainvigoredell’arti-colo 2 del decreto legge 6 luglio 2012,n. 95, convertito, con modificazioni,dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, fermarestando l’adozione delle misure di

contenimentodella spesa ulteriori edalternativeallevigentidisposizioni inmateria di finanza pubblica rispetto aquelleadessadirettamenteapplicabi-li, purché sia assicurato il consegui-mentodeimedesimirisparmiprevistia legislazione vigente. Il collegio deirevisori dei conti verifica preventiva-mente che le misure previste sianoidonee a garantire comunque imede-simieffettidicontenimentodellaspe-sastabilitia legislazionevigenteedat-testa il rispetto di tale adempimentonella relazione al conto consuntivo.L’Agenzia italianadel farmacoèauto-rizzataadassumereivincitoridelcon-corso con contratto a tempo indeter-minato in soprannumero fino al rias-sorbimento della quota eccedente lapiantaorganicadell’Agenzia,comeri-determinatainapplicazionedelrichia-matoarticolo 2del decreto legge6 lu-glio2012,n.95,convertito,conmodifi-cazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n.135. Gli oneri economici derivantidall’applicazione della presente nor-ma sono posti interamente a caricodell’Aifa, senza alcun impatto sul bi-lancio dello Stato, in quanto finanzia-bili con proprie risorse derivantidall’articolo 48, comma 8, lettera b),del decreto legge 30 settembre 2003,n. 269, convertito in legge dalla legge24novembre2003,n. 326.136. All’articolo 26, comma 1, del de-creto legislativo 20 dicembre 2007, n.261, al penultimo periodo, dopo le pa-role «di Paesi terzi» sono aggiunte leseguenti: «salvochedetti centri risul-tino allocati sul territorio degli StatiUniti o del Canada e siano approvatidalla competente autorità statuniten-se. In tal caso non è richiesta alcunapreventiva autorizzazione ai sensidell’articolo5deldecretoministerialedel12aprile2012delministerodellaSa-lute, ma una formale notifica a firmadellapersonaqualificatadelprodutto-re,corredatadacopiadellavigenteau-torizzazionerilasciatadalcentro».

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Comma 132. Fondosanitario.IlFondosanitarionazionalevieneridottodi600milionidieuroperil2013edi1miliardodal2014

Comma 133. Asl eprezzi.Leaziendesanitariedevonopubblicareonlineiprezziunitaricorrispostiperl’acquistodibenieservizi

Comma 134. LeRegionipossonoprevederel’istituzione,all’internodellestrutturesanitarie,difunzioniperlagestionedelriskmanagementconcompetenzedimedicinalegale,medicinadellavoro,ingegneriaclinicaefarmacia

Comma 135. Aifa.Perlenuovefunzioniattribuiteall’Agenziaitalianadelfarmacoèautorizzatalaconclusionedeiconcorsigiàbanditi:ivincitorisarannoassunticoncontrattoatempoindeterminatoinsoprannumerofinoariassorbirelaquotaeccedentelapiantaorganica

Comma 136. Plasma.NonservealcunaautorizzazionepreventivaperimportareplasmaperfarmaciemoderivatidacommercializzarealdifuoridallaUeseprovienedacentridiraccoltaeproduzionedaPaesiterzimaallocatinegliUsaeinCanada


LALEGGEDISTABILITÀ

La guida137. Al fine di consentire la prosecu-zione degli interventi infrastrutturalidapartedeicomuniedeibaciniimbri-ferimontani, isovracanoniidroelettri-ci, previsti ai sensi dell’articolo 1 dellalegge 27 dicembre 1953, n. 959, sonoestesi con decorrenza dal 1o gennaio2013, a tutti gli impianti di produzionedienergiaidroelettricasuperioria220kwdi potenza nominalemedia, le cuiopere di ripresa ricadono in tutto o inparteneiterritorideicomunicompre-si inunbacino imbriferomontanogiàdelimitato.138. All’articolo 12deldecreto legge6luglio2011,n.98,convertito,conmodi-ficazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n.111, dopo il comma 1 sono inseriti i se-guenti:«1-bis.Adecorreredal 1˚gennaio 2014nel caso di operazioni di acquisto diimmobili, ferma restando la verificadel rispetto dei saldi strutturali di fi-nanza pubblica, l’emanazione del de-cretoprevisto dal comma 1 èeffettua-taanchesullabasedelladocumentataindispensabilitàe indilazionabilitàat-testata dal responsabile del procedi-mento.Lacongruitàdelprezzoèatte-stata dall’agenzia del Demanio, pre-vio rimborso delle spese fatto salvoquantoprevistodalcontrattodiservi-zi stipulatoai sensidell’articolo59deldecreto legislativo 30 luglio 1999, n.300, e successive modificazioni. Condecreto del ministro dell’Economia edellefinanze,daadottareentrocentot-tanta giorni dalla data di entrata in vi-gore della presente disposizione, so-no stabilite le modalità di attuazionedelpresentecomma.1-ter. A decorrere dal 1o gennaio 2014al finedipervenirearisparmidispesaulteriori rispetto a quelli previsti dalpattodi stabilità interno, gli enti terri-toriali e gli enti del Servizio sanitarionazionaleeffettuanooperazionidiac-quisto di immobili solo ove ne siano

comprovatedocumentalmentel’indi-spensabilità e l’indilazionabilità atte-state dal responsabile del procedi-mento.Lacongruitàdelprezzoèatte-stata dall’agenzia del Demanio, pre-viorimborsodellespese.Dellepredet-te operazioni è data preventiva noti-zia,conl’indicazionedelsoggettoalie-nanteedelprezzopattuito,nelsito in-ternet istituzionaledell’ente.1-quater.Perl’anno2013leamministra-zionipubblicheinseritenelcontoeco-nomico consolidato della pubblicaamministrazione, come individuatedall’Istat ai sensi dell’articolo 1, com-ma 3, della legge 31 dicembre 2009, n.196, e successive modificazioni, non-ché leautorità indipendenti, ivi inclu-salaCommissionenazionaleperleso-cietà e la borsa (Consob), non posso-noacquistareimmobiliatitoloonero-so né stipulare contratti di locazionepassiva salvo che si tratti di rinnovidicontratti,ovverolalocazionesiastipu-lata per acquisire, a condizioni piùvantaggiose, la disponibilità di localiin sostituzione di immobili dismessiovvero per continuare ad avere la di-sponibilità di immobili venduti. Sonoesclusi gli enti previdenziali pubblicie privati, per i quali restano ferme ledisposizioni di cui ai commi 4 e 15dell’articolo 8 del decreto legge 31maggio2010,n.78,convertito,conmo-dificazioni, dalla legge 30 luglio 2010,n.122.Sonofattesalve,altresì, leopera-zionidiacquistodi immobili giàauto-rizzateconildecretoprevistodalcom-ma1,indataantecedenteaquelladien-trata in vigore del presente decreto.1-quinquies. Sono fatte salve dalle di-sposizioni recate dai commi 1-ter e1-quater, ferme restando la verificadel rispetto dei saldi strutturali di fi-nanzapubblicaele finalitàdiconteni-mento della spesa pubblica, le opera-zionidi acquistodestinate a soddisfa-re le esigenze allocative inmateria diedilizia residenzialepubblica».

Comma 137. Canoniidroelettrici.Isovracanoniidroelettricisonoestesi,dal10gennaio,agliimpiantidiproduzionedienergiaidroelettricasuperioria220kw

Comma 138. Acquistoimmobili da Pa.Sonorafforzatidal2014ivincolidettatidallamanovraestiva2011all’acquistodiimmobilidapartedellePacentrali.Oltrealdecretodelministerodell’Economiaoccorreverificareilrispettodeisaldi,laindispensabilitàeindilazionabilitàeaverel’attestazionedicongruitàdapartedelDemanio.Rafforzatidallostessoannoivincoliancheperentilocali,regioniedentidelServiziosanitario:occorronoleattestazionidiindispensabilitàeindilazionabilitàedicongruenzadelprezzodapartedelDemanioelapubblicazionesulsitointernet.Dal2013tuttelePainseritenelcontoconsolidatopotrannoacquistareimmobiliostipularecontrattidilocazionepassivisoloincasieccezionali,qualiilrinnovoeilrisparmiodioneri.Talelimitenonsiapplicaaglientiprevidenzialiealleoperazionigiàautorizzate.Questinuovilimitinonsiapplicanoall’ediliziaresidenzialepubblicaeagliacquistieffettuatiperinterventidisviluppo


LALEGGEDISTABILITÀ

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Comma 139. Canoniimmobili statali.Vieneistituito,dal2013,ilfondoperilpagamentodeicanonidilocazionedegliimmobilistataliconferitiafondiimmobiliari

Comma 140. Sgr sociale.Vienerafforzataladotazionefinanziariadellasocietàdigestionedelrisparmiosocialeperlapartecipazioneaifondidiinvestimentoimmobiliarechiusipromossidaregioniedenti locali.IrelativiattisonoassoggettatialcontrollodellaCortedeiConti

Comma 141. Pa inconsolidato.TuttelePainseritenelcontoconsolidatodevonocontenerelaspesapergliacquistidimobiliedarredientroil20%diquantospesomediamenteallostessotitolonel2010e2011.Fannoeccezionegliacquisticonnessiallariduzionedeglioneripergliimmobili,percomeaccertatodairevisorideiconti.Incasodiviolazione,maturaresponsabilitàamministrativaecontabileperidirigenti

Commi 142-144.SonovietatiallePal’acquistoeilleasingdiautovettureneglianni2013e2014,conrevocadelleprocedureavviatedopoloscorso9ottobre,fattisalviivigilidelfuoco,iservizidiordinepubblicoeiservizisocialiesanitari.IrisparmisonoversatialbilanciodelloStato

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La guida 1-sexies.Sonofattesalvedalledisposi-zioni recate dal comma 1-quater leoperazioni di acquisto previste in at-tuazionediprogrammiepianiconcer-nentiinterventispecialirealizzatialfi-ne di promuovere lo sviluppo econo-micoelacoesionesocialee territoria-le,di rimuoveregli squilibrieconomi-ci,sociali, istituzionalieamministrati-vi del Paese e di favorire l’effettivoesercizio dei diritti della persona inconformitàalquintocommadell’arti-colo119dellaCostituzioneefinanziaticon risorse aggiuntive ai sensi del de-cretolegislativo31maggio2011,n.88».139.NellostatodiprevisionedelMini-stero dell’economia e delle finanze èistituito, a decorrere dall’anno 2013,un fondo per il pagamentodei canonidi locazione degli immobili conferitidalloStatoadunoopiùfondiimmobi-liari. La dotazione del predetto fondoèdi249milionidieuroperl’anno2013,di 846,5 milioni di euro per l’anno2014, di 590milioni di euro per l’anno2015edi640milionidieuroadecorre-redall’anno2016.140.All’articolo33deldecretolegge6luglio2011,n.98,convertito,conmodi-ficazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n.111, e successive modificazioni, sonoapportate le seguenti modificazioni:a)alcomma1:1) al primo periodo, le parole: «e co-munque non superiore a 2 milioni dieuro per l’anno 2012» sono sostituitedalle seguenti: «di euro per l’anno2012»;2) dopo il primo periodo è inserito ilseguente: «Per le stesse finalità di cuial primo periodo è autorizzata la spe-sadi3milionidieuroperl’anno2013»;b) dopo il comma 8-quinquies è ag-giunto il seguente:«8-sexies. I decreti di cui al presentearticolosonosoggettialcontrollopre-ventivodellaCortedeiconti».

141.Fermerestando lemisuredi con-tenimentodellaspesagiàprevistedal-le vigenti disposizioni, negli anni 2013e 2014 le amministrazioni pubblicheinseritenelcontoeconomicoconsoli-dato della pubblica amministrazione,come individuate dall’Istituto nazio-naledistatistica(Istat)aisensidell’ar-ticolo1,comma3,dellalegge31dicem-bre2009,n.196,esuccessivemodifica-zioni,nonché leautorità indipendentie laCommissionenazionaleper le so-cietàe laborsa(Consob)nonpossonoeffettuare spese di ammontare supe-rioreal 20percentodella spesasoste-nutainmedianeglianni2010e2011perl’acquistodimobili e arredi, salvochel’acquisto sia funzionale alla riduzio-nedellespeseconnesseallaconduzio-ne degli immobili. In tal caso il colle-giodeirevisorideicontiol’ufficiocen-trale di bilancio verifica preventiva-mente i risparmi realizzabili, che de-vonoesseresuperioriallaminorespe-sa derivante dall’attuazione del pre-sentecomma.Laviolazionedellapre-sente disposizione è valutabile ai finidella responsabilità amministrativa edisciplinaredeidirigenti.142.Lesommederivantidalleriduzio-ni di spesa di cui al comma 141 sonoversate annualmente, entro il 30 giu-gno di ciascun anno, dagli enti e dalleamministrazioni dotate di autonomiafinanziaria ad apposito capitolodell’entrata del bilancio dello Stato. Ilpresentecommanonsiapplicaaglien-ti e agli organismivigilati dalleRegio-ni, dalle Province autonome di Tren-toediBolzanoedagli enti locali.143.Fermerestando lemisuredicon-tenimentodellaspesagiàprevistedal-ledisposizionivigenti,adecorreredal-la data di entrata in vigore della pre-sente legge e fino al 31 dicembre 2014,leamministrazionipubblichedi cui alcomma141nonpossonoacquistareau-


LALEGGEDISTABILITÀ

La guidatovetture né possono stipulare con-tratti di locazione finanziaria aventiad oggetto autovetture. Le relativeprocedurediacquistoiniziateadecor-reredal9ottobre2012sonorevocate.144.Le disposizioni dei commi da 141a 143 non si applicano per gli acquistieffettuatiperleesigenzedelCorpona-zionaledeivigilidel fuoco,per i servi-zi istituzionali di tutela dell’ordine edella sicurezza pubblica, per i servizisociali e sanitari svolti per garantire ilivelli essenzialidiassistenza.145. Per le regioni l’applicazione deicommi da 141 a 144 costituisce condi-zione per l’erogazione da parte delloStato dei trasferimenti erariali di cuiall’articolo2,comma1,deldecretoleg-ge10ottobre2012,n. 174.Lacomunica-zione del documentato rispetto dellapredetta condizione avviene ai sensidell’articolo 2, comma 3, del decretolegge 10ottobre2012,n. 174.146.Leamministrazionipubblichein-dividuate ai sensi dell’articolo 1, com-ma 2, della legge 31 dicembre 2009, n.196, nonché le autorità indipendenti,ivi inclusa la Commissione nazionaleperlesocietàelaborsa(Consob),pos-sono conferire incarichi di consulen-za in materia informatica solo in casieccezionali, adeguatamentemotivati,incuioccorraprovvedereallasoluzio-ne di problemi specifici connessi alfunzionamentodei sistemi informati-ci. La violazione della disposizione dicui al presente comma è valutabile aifinidellaresponsabilitàamministrati-vaedisciplinaredeidirigenti.147. All’articolo 7, comma 6, letterac), del decreto legislativo 30 marzo2001, n. 165, sono aggiunte, in fine, leseguenti parole: «; non è ammesso ilrinnovo;l’eventualeprorogadell’inca-rico originario è consentita, in via ec-cezionale, al solo fine di completare ilprogetto e per ritardi non imputabili

alcollaboratore, fermarestandolami-sura del compenso pattuito in sede diaffidamentodell’incarico».148. All’articolo 4, comma 10, del de-creto legge6luglio 2012,n.95, conver-tito, con modificazioni, dalla legge 7agosto2012,n. 135, èaggiunto, in fine, ilseguente periodo: «Le medesime so-cietà applicano le disposizioni di cuiall’articolo 7, commi 6 e 6-bis, del de-creto legislativo 30marzo 2001, n. 165,esuccessivemodificazioni,inmateriadipresupposti, limiti eobblighidi tra-sparenzanelconferimentodegli inca-richi».149.Alcomma450dell’articolo1dellalegge 27 dicembre 2006, n. 296, e suc-cessive modificazioni, sono apporta-te leseguentimodificazioni:a)al secondoperiodo:1) dopo le parole: «gli obblighi» sonoinserite leseguenti:«e le facoltà»;2)sonoaggiunte,infine,leseguentipa-role: «ovvero al sistema telematicomessoadisposizionedallacentralere-gionale di riferimento per lo svolgi-mentodellerelativeprocedure»;b)èaggiunto,infine,ilseguenteperio-do: «Per gli istituti e le scuole di ogniordine e grado, le istituzioni educati-vee leuniversità statali, tenendocon-todellerispettivespecificità,sonode-finite, con decreto del ministrodell’Istruzione,dell’Universitàedellaricerca, lineeguida indirizzatealla ra-zionalizzazione e al coordinamentodegli acquistidi beni e servizi omoge-nei per natura merceologica tra piùistituzioni,avvalendosidelleprocedu-re di cui al presente comma. Adecor-reredal2014irisultaticonseguitidallesingoleistituzionisonopresi inconsi-derazione ai fini della distribuzionedellerisorseper il funzionamento».150. All’articolo 1, comma 449, dellalegge27dicembre2006,n. 296,esuc-cessivemodificazioni, le parole: «ad


LALEGGEDISTABILITÀ

Comma 145.L’applicazionedellenormesuldivietodiacquistodiautovettureesullariduzionedellaspesaperconsulenzainformaticasonocondizioneperitrasferimentialleRegioni

Comma 146.LePastatalipossonoconferireincarichidiconsulenzainformaticaincasieccezionali.Incasodiviolazionescattalaresponsabilitàamministrativaecontabileperidirigenti

Comma 147. ConsulenzeGliincarichidicollaborazioneconferitidallePanonpossonoessererinnovatielaprorogaèammessasoloperchiudereprogettiseilritardononèimputabilealcollaboratoreefermorestandoilcompensopattuito

Comma 148.IvincoliperlePasullecollaborazionisiapplicanoancheallesocietàcontrollate

Commi 149- 150.Acquisti nelle Pa.PergliacquistidellePadibenieservizidiimportoinferioreallasogliadirilievocomunitario,vienedispostol’obbligodifarericorsoalmercatoelettronicodellaPa,adaltrimercatielettronicioallecentraliregionalidiriferimento.UndecretodelMiurstabiliràdellelineeguidapergliacquistiancheperlescuoleeleuniversità,chedovrannostipulareconvenzioniquadropergliacquisti

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La guida esclusione degli istituti e delle scuo-ledi ogni ordine e grado, delle istitu-zioni educative e delle istituzioniuniversitarie,» sono sostituite dalleseguenti: «ivi compresi gli istituti ele scuole di ogni ordine e grado, leistituzioni educative e le istituzioniuniversitarie,».151.All’articolo 1, comma7,primope-riodo, del decreto legge 6 luglio 2012,n. 95, convertito, con modificazioni,dallalegge7agosto2012,n.135, leparo-le:«sulmercatoelettronicoesulsiste-ma dinamico di acquisizione» sonosoppresse.152. All’articolo 6, comma 3, del de-creto legge25giugno2008,n. 112, con-vertito, con modificazioni, dalla leg-ge 6 agosto 2008, n. 133, e successivemodificazioni, dopo le parole: «Condecretodi naturanon regolamentaredelministrodelloSviluppoeconomi-co» sono inserite le seguenti: «, diconcerto con il ministro dell’Econo-miaedelle finanze,».153.All’articolo1,comma13,primope-riodo, del decreto legge 6 luglio 2012,n. 95, convertito, con modificazioni,dalla legge7agosto2012,n. 135,dopo leparole: «validamente stipulato un» èinserita la seguente: «autonomo» e leparole:«,propostadaConsipSpa,»so-nosoppresse.154.All’articolo 1,comma1,deldecre-to legge6 luglio2012, n.95, convertito,con modificazioni, dalla legge 7 ago-sto 2012, n. 135, in fine, è aggiunto il se-guente periodo: «La disposizione delprimo periodo del presente commanon si applica alle AmministrazionidelloStatoquando il contrattosiasta-to stipulato ad un prezzo più basso diquelloderivantedal rispettodeipara-metri di qualità e di prezzodegli stru-menti di acquisto messi a disposizio-nedaConsipSpa, edacondizionechetra l’amministrazione interessata e

l’impresa non siano insorte contesta-zioni sulla esecuzione di eventualicontratti stipulati inprecedenza».155. All’ultimo periodo del comma 1dell’articolo 26 della legge 23 dicem-bre1999,n.488,esuccessivemodifica-zioni, le parole: «In casi di particolareinteresse per l’amministrazione,» so-nosostituitedalleseguenti:«Ovepre-vistonelbandodigara,»;leparole:«al-lecondizioni»sonosostituitedallese-guenti:«allestessecondizioni»elepa-role: «migliorative rispetto a quelle»sonosoppresse.156. All’articolo 1, comma 26-bis, deldecreto legge 6 luglio 2012, n. 95, con-vertito, conmodificazioni, dalla legge7agosto2012, n. 135, è aggiunto, in fine,il seguenteperiodo: «Condecretodelministro dell’Economia e delle finan-ze, di concerto con il ministro delloSviluppoeconomico econ ilministroper la Pubblica amministrazione e lasemplificazione, sono stabilite, sullabase dei costi standardizzati di cuiall’articolo 7, comma 4, lettera c), delcodice di cui al decreto legislativo 12aprile2006,n.163, lemodalitàdiattua-zionedelpresentecomma».157.NelcontestodelProgrammadira-zionalizzazione degli acquisti dellapubblica amministrazione del mini-sterodell’Economiaedellefinanzege-stito attraverso la societàConsip Spa,possonoessere stipulati unoopiù ac-cordi quadro ai sensi dell’articolo 59delCodicedicuialdecretolegislativo12 aprile 2006, n. 163, e successivemo-dificazioni, per l’aggiudicazione diconcessionediservizi,cuifacoltativa-mentepossonoaderireleamministra-zioni pubbliche di cui all’articolo 1,comma 2, del decreto legislativo 30marzo2001,n.165,esuccessivemodifi-cazioni.158. Fermo restando quanto previstoall’articolo 1, commi 449 e 450, della

Commi 151-152. Gas,energia e telefonia.Soppressol’obbligodelmercatoelettronicoperl’approvvigionamentodienergiaelettrica,gas,carburantireteecarburantiextra-rete,combustibiliperriscaldamento,telefoniafissaetelefoniamobile

Commi 153-155.LePachehannostipulatounautonomocontrattodifornituraodiservizihannodirittoarecederenelcasoincuiiparametridelleconvenzionistipulatedaConsipsianomigliorativeel’appaltatorenonacconsentaaunamodificadellecondizionieconomiche.LanullitàdelcontrattoelaresponsabilitàamministrativaedisciplinarenonsiapplicanoalleamministrazioniquandoilcontrattoèstatostipulatoaunprezzopiùbassodiquelloderivantedalrispettodeiparametridiqualitàeprezzomessiadisposizionedaConsip

Commi 156-157. Sonostabilitelemodalitàdiattuazionedellemisurediriduzionecostiacaricodelleamministrazionistatali


LALEGGEDISTABILITÀ

La guidalegge 27 dicembre 2006, n. 296, e suc-cessive modificazioni, all’articolo 2,comma 574, della legge 24 dicembre2007, n. 244, e all’articolo 1, comma 7,del decreto legge 6 luglio 2012, n. 95,convertito, con modificazioni, dallalegge 7 agosto 2012, n. 135, condecretodinaturanonregolamentaredelmini-stro dell’Economia e delle finanze, daadottare entro il 31 marzo di ogni an-no,sonoindividuatelecategoriedibe-niedi servizinonché lasogliaal supe-ramentodellaqualeleamministrazio-nipubblichestatali,centralieperiferi-cheprocedonoallerelativeacquisizio-niattraversostrumentidiacquisto in-formaticipropriovveromessiadispo-sizionedalministerodell’Economiaedelle finanze.159. L’Autorità marittima della navi-gazione dello Stretto diMessina, isti-tuita ai sensi dell’articolo 8 del decre-tolegge1oottobre2007,n.159,conver-tito, conmodificazioni, dalla legge 29novembre 2007, n. 222, è soppressa adecorreredalladatadientratainvigo-redellapresente legge.160. Al fine di garantire la continuitàdelle attività svolte dall’Autorità sop-pressa ai sensi del comma 159, alla ca-pitaneriadiportodiMessina,cheassu-meladenominazionedi«CapitaneriadiportodiMessina–Autoritàmaritti-ma dello Stretto», sono attribuiti lefunzionie i compiti giàaffidati all’Au-toritàmarittimadellanavigazionedel-loStrettodiMessinaai sensidel rego-lamentodi cui al decreto delministrodelle Infrastrutture e dei trasporti 23giugno 2008, n. 128, le competenze inmateriadi controllo dell’areaVts del-lo stretto diMessina, istituita con de-cretodelministrodelle Infrastrutturee dei trasporti 2 ottobre 2008, pubbli-cato nella «Gazzetta Ufficiale» n. 241del 14 ottobre 2008, e di ricerca e soc-corso alla vita umana inmare ai sensi

del regolamento di cui al decreto delpresidente della Repubblica 28 set-tembre1994,n.662.161. Con uno o più decreti di naturanon regolamentare delministro delleInfrastruttureedeitrasportisonodefi-niti l’assetto funzionale e le modalitàorganizzative delle restanti articola-zioni del Corpo delle capitanerie diporto – Guardia costiera presentinell’area di giurisdizione dell’Autori-tà soppressa ai sensi del comma 159,nel rispetto dei criteri di efficienza,economicitàeriduzionedeicosticom-plessividi funzionamento.162. L’attuazione delle disposizionidi cui ai commi 159, 160 e 161 avvienecon le risorse umane, strumentali efinanziarie disponibili a legislazionevigente.163.All’articolo 1 della legge 29mar-zo 2001, n. 86, e successivemodifica-zioni, dopo il comma1è inserito il se-guente:«1-bis. L’indennità di cui al comma 1nonchéognialtra indennitào rimbor-so previsti nei casi di trasferimentod’autoritànoncompetonoalpersona-letrasferitoadaltrasedediservizioli-mitrofa, anche se distante oltre diecichilometri,aseguitodellasoppressio-neodislocazionedeirepartiorelativearticolazioni».164. Le autorizzazioni di spesa di cuiagliarticoli8e21della legge23 febbra-io 2001, n. 38, sono ridotte complessi-vamente nellamisura di 2,7milioni dieuro adecorrere dall’anno 2013. Ilmi-nistrodell’Economia edelle finanze èautorizzato ad apportare, con propridecreti, le occorrenti variazioni di bi-lancio.165. I limiti di cui al precedente com-ma 141 non si applicano agli investi-menticonnessiagli interventispecialirealizzatial finedipromuoverelosvi-luppoeconomico e la coesione socia-

Comma 158. Entroil31marzodiogniannosonoindividuatelecategoriedibeniediservizidicuilasogliadisuperamentofascattareperPastatali,centralieperiferichel’acquistoonlineoconstrumentimessiadisposizionedalMef

Commi 159-162.Autorità di navigazione.Èsoppressal’AutoritàmarittimadellanavigazionedelloStrettodiMessina,istituitanell’ottobre2007.AllaCapitaneriadelloStrettofarannocapolefunzionidellacitataAutorità,inmateriadisicurezzadellanavigazione,ricercaesalvataggio,inclusequelleamministrative

Comma 163. Indennitàdi trasferimento.Cancellatal’indennitàditrasferimentopermilitari,forzedell’ordine,vigilidelfuocoepersonaledelleprefettureselospostamentoedovutoallasoppressionedellesedi

Comma 164. Riduzionifondi. Scendonoa2,7milionitotaliicontributiperlacomunitàslovena

Comma 165. Esclusedaltettoallespesepermobiliearredi(parial20%diquantospesonel2010e2011daogniamministrazionepubbliche)lespeselegateaprogettidisviluppoecoesione


LALEGGEDISTABILITÀ

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La guida

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leeterritoriale,dirimuovereglisquili-bri economici, sociali, istituzionali eamministrativi del Paese edi favorirel’effettivo esercizio dei diritti dellapersona in conformità al quinto com-madell’articolo119dellaCostituzionee finanziati con risorse aggiuntive aisensideldecreto legislativo31maggio2011,n. 88.166.Alfinediassicurareefficaciecon-tinuativi livellidivigilanzaperlatute-ladegliinvestitori, lasalvaguardiadel-la trasparenza e della correttezza delsistema finanziario, la Consob,nell’ambito dell’autonomia del pro-prioordinamento,adottatuttelemisu-reattuativedellapresente leggeedel-le connessedisposizioni inmateria difinanzapubblicadipropriacompeten-za, a tal fine anche avvalendosi, entrododicimesi dall’entrata in vigore del-la presente legge, delle facoltà di cuiall’articolo2,commi4-duodecies,conriferimentoalladatadientratainvigo-redellapresenteleggeeconlemodali-tà di selezionepubblica ivi previste, e4-terdecies del decreto legge 14 mar-zo2005,n.35,convertito,conmodifica-zioni,dalla legge14maggio2005,n.80.Ai soli fini di quanto previsto ai finidel presente comma, si applica l’arti-colo3, comma3, secondoperiodo,deldecreto legge 31 maggio 2010, n. 78,convertito con modificazioni dallalegge30luglio2010,n.122.Conseguen-temente, l’ultimo periodo dell’artico-lo 2, comma 4-duodecies del decreto-legge 14marzo 2005, n. 35, convertito,conmodificazioni,dalla legge 14mag-gio2005,n.80,è soppresso.167.All’articolo 12, comma 20, secon-do periodo, del decreto legge 6 luglio2012, n. 95, convertito, con modifica-zioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135,dopo leparole «del decreto delPresi-dente della Repubblica 14 maggio2007, n. 103,» aggiungere le seguenti:

«l’Osservatorio per il contrasto dellapedofiliaedellapornografiaminorile,di cui all’articolo 17, comma 1-bis, del-la legge3agosto 1998,n. 269».168.Alfinediassicurareilrispettodeivincoliprevistidalledisposizionidifi-nanzapubblica inmateriadivenditaegestionedel patrimonio immobiliare,nonché delle disposizioni in materiadi sostenibilità dei bilanci di cui alcomma 24 dell’articolo 24 del decretolegge6dicembre2011,n.201,converti-to dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214,le disposizioni di cui al comma 11-bisdell’articolo 3 del decreto legge 6 lu-glio2012,n.95,convertitodalla legge7agosto 2012, n. 135, non si applicano alpianodidismissioni immobiliaridellaFondazioneEnasarco. Sono fatti salvigli accordi tra detto ente e le associa-zioniosindacatidegli inquilinistipula-ti alla data di entrata in vigore dellapresente legge.169. Avverso gli atti di ricognizionedelleamministrazionipubblicheope-rata annualmente dall’Istat ai sensidell’articolo 1, comma 3, della legge 31dicembre 2009, n. 196, è ammesso ri-corso alle Sezioni riunite della Cortedeiconti, in specialecomposizione,aisensi dell’articolo 103, secondo com-ma,dellaCostituzione.170.Èautorizzatalaspesadi295milio-ni di euro per ciascuno degli anni dal2013 al 2022 per finanziare il contribu-to italiano alla ricostituzione delle ri-sorsedeiFondimultilateralidisvilup-poedelFondoglobaleperl’ambiente.171.Èpartedellaspesacomplessivadicuialcomma170 laquotadeiseguenticontributi dovuti dall’Italia ai Fondimultilateralidisviluppo,relativamen-tealle ricostituzionigiàconcluse,noncoperta dall’articolo 7, comma 2, deldecreto legge 6 dicembre 2011, n. 201,convertito, con modificazioni, dallalegge22dicembre2011,n. 214:


LALEGGEDISTABILITÀ

Comma 166. AssunzioniConsob. VialiberaalleassunzionidiConsobatempoindeterminatoeinruolodipersonalegiàatempodeterminato

Comma 167.Osservatorio pedofilia.Sfuggeallasoppressioneprevistadallaspendingreview,l’Osservatorioperilcontrastoallapedofiliaeallapornografia

Comma 168.Dismissioni Enasarco.Sfuggeaitermini(prorogati)perledismissionidegliimmobilideglientiprevidenzal’Enasarco.Perlecasediquestoentenonvalelaprorogasuldirittodiprelazionericonosciutaailocataridialtrienti.DiventanoprevalentigliaccordidiEnasarcoconisindacatiinquilini

Comma 169. RicorsoallaCortedeicontiperledecisionidell’Istatsulperimetrodelleamministrazionipubbliche

Commi 170-171. Fondiinternazionali.Assegnati295milionil’annodal2013al2022alFondoglobaleperl’ambiebnteeaifondimultilateralidisviluppo.Ilcomma171individuaalcunifondiinternazionaliacuiassegnarepartedeicontributi

La guidaa) International Development Asso-ciation(Ida)–Bancamondialepereu-ro1.084.314.640,relativiallaquattordi-cesima (Ida XIV), quindicesima (IdaXV)esedicesima(IdaXVI) ricostitu-zionedelFondo;b)Fondoglobaleper l’ambiente(Gef)pereuro155.990.000,relativiallaquar-ta (Gef IV) e quinta (GefV) ricostitu-zionedelFondo;c) Fondo africano di sviluppo (AfDF)pereuro319.794.689,relativiallaundi-cesima (AfDFXI) e dodicesima (AfdfXII) ricostituzionedelFondo;d) Fondo asiatico di sviluppo (Adf)per euro 127.571.798, relativi alla nona(AdfX)ealladecima(AdfXI) ricosti-tuzionedelFondo;e) Fondo internazionale per lo svi-luppo agricolo (Ifad) per euro58.000.000, relativi alla nona rico-stituzione del Fondo (Ifad IX);f)Fondospecialeper losviluppodellaBanca per lo sviluppo dei Caraibi percomplessivieuro4.753.000,relativial-lasettimaricostituzionedelFondo.172. È autorizzata la partecipazionedell’Italia all’aumento di capitale del-la Banca europea per gli investimenticon un contributo totale pari a1.617.003.000,00 euro da versare inun’unicasoluzionenell’anno2013.173. All’onere derivante dal comma172, si provvedemediante versamen-to all’entrata del bilancio dello Stato,nell’anno2013, di unacorrispondentequota delle risorse disponibili sullacontabilità speciale 1778 «Agenziadelle entrate – Fondi di bilancio».Conseguentemente con provvedi-mento del direttore dell’agenzia del-leEntrateedel territoriosonostabili-ti i terminie lemodalitàattuativeattea riprogrammare le restituzioni e irimborsi delle imposte ad un livellocompatibilecon lerisorsedisponibilia legislazionevigente.

174. È autorizzata la spesa di euro600.000, a decorrere dall’anno finan-ziario2013,qualecontributoall’Invest-ment andTechnologyPromotionOf-fice (Itpo/Unido) di Roma. Al relati-vo onere si provvedemediante corri-spondente riduzione della autorizza-zione di spesa di cui alla legge 26 feb-braio 1987,n.49.175.Al fine di assicurare la continuitàdeilavoridimanutenzionestraordina-ria della rete ferroviaria inseriti nelcontrattodiprogrammatrailministe-rodelleInfrastruttureedeitrasportiela società Rete ferroviaria italiana(Rfi) Spa, èautorizzata la spesadi 300milionidieuroper l’anno2013.176.Perilfinanziamentodegliinvesti-menti relativi alla rete infrastruttura-le ferroviaria nazionale è autorizzatalaspesadi600milionidieuroperl’an-no 2013 e di 50milioni di euro per cia-scunodeglianni2014e2015,dadestina-reprioritariamentealleesigenzecon-nesseallaprosecuzionedeilavorirela-tiviaopereincorsodirealizzazioneaisensi dell’articolo 2, commi da 232 a234, della legge 23 dicembre 2009, n.191.177. Al fine di consentire il regolaresvolgimento delle attività di compe-tenza del commissario ad acta di cuiall’articolo 16, comma 5, del decretolegge 22 giugno 2012, n. 83, convertito,con modificazioni, dalla legge 7 ago-sto 2012, n. 134, le disposizioni di cuiall’articolo 16, comma 7, del predettodecretoleggesiapplicanofinoal31di-cembre2013.178.Per la revisionedelle tariffemas-sime delle prestazioni di assistenzatermale, ai sensi dell’articolo 81 dellaCostituzione e di quanto previstoall’articolo 1, comma 170, della legge30 dicembre 2004, n. 311, e successivemodificheeintegrazioni,anchealfinedi consentire alle imprese del settore


LALEGGEDISTABILITÀ

Commi 172-174.Finanziamento Bei.AutorizzatoilfinanziamentodellaBeiper1.617.003.000eurosecondolemodalitàpreviste.All’InvestmentandtechnologyPromotionOfficeandranno600milaeuro

Comma 175. Reteferroviaria. Stanziati300milionidieuroperil2013peri lavoridimanutenzionedellareteferroviaria.Ilavorisonoquelliprevistidall’appositocontrattodiprogrammastipulatodaInfrastruttureeRfiSpa

Comma 176. Dotedi700milionidieuro(600peril2013,50peril2014e50peril2015)perlaprosecuzionedeilavoridellareteinfrastrutturaleferroviaria.LeoperesonoquelleinseriteneiprogettiprioritariricompresineicorridoieuropeiTen-Teinseritinelprogrammadelleinfrastrutturestrategiche

Comma 177. Trasporti.Prorogatofinoal31dicembre2013ilbloccodelleazioniesecutive,ancheconcorsuali,neiconfrontidellesocietàapartecipazioneregionaleesercentiiltrasportoferroviarioregionale.ObiettivodellaprorogaèconsentireilregolaresvolgimentodellefunzionidelCommissarioadactaperl’attuazionedellemisurerelativeallarazionalizzazioneealriordinodellesocietàpartecipateregionali

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La guida dieffettuaregli investimentinecessa-ri alla loro ulteriore integrazionenell’ambito del Servizio sanitario na-zionale, sulla base di quanto previstoall’articolo15,comma13, letterac-bis),del decreto legge 6 luglio 2012, n. 95,convertito in legge dalla legge 7 ago-sto2012,n. 135, èautorizzata laspesadi2milionidieuroperl’anno2013e4mi-lioni di euro per ciascuno degli anni2014e2015.179. Al fine di assicurare la prosecu-zionedei lavori in corso e la continui-tà della manutenzione straordinariadellaretestradale inseritinelcontrat-todi programma tra ilministerodelleInfrastruttureedeitrasportielasocie-tà Anas Spa, è autorizzata la spesa di300milionidieuroper l’anno2013.180. All’articolo 36 del decreto legge6luglio2011,n.98,convertito,conmo-dificazioni,dalla legge 15 luglio2011, n.111, sonoapportate le seguentimodifi-cazioni:a) al comma6 le parole: «31 dicembre2011» sono sostituite dalle seguenti:«30 giugno 2013» e le parole: «predi-spongono lo schema di convenzioneche, successivamente al 1o gennaio2012, l’Agenziadicuialcomma1sotto-scrive con Anas Spa» sono sostituitedalle seguenti: «sottoscrivono la con-venzione»;b) al comma 9, le parole: «1˚gennaio2012» sono sostituite dalle seguenti:«30marzo2013».181. Al fine di garantire il migliora-mento della viabilità e dei trasportidella Strada statale n. 652 – Tirreno-adriatica di cui all’articolo 144, com-ma 7, lettera d), della legge 23 dicem-bre 2000, n. 388, è autorizzata la spesadi 15milionidieuroperciascunodeglianni2014e2015.182.Alfinedifronteggiareilgravedis-sesto idrogeologico nella RegioneAbruzzo, è concesso un contributo

straordinario di 10milioni di europerciascunodegli anni 2013e2014.183.Inconsiderazionedellaclassifica-zionedelleautostradeA24eA25qualioperestrategicheperlefinalitàdipro-tezione civile per effetto del decretodelpresidentedelConsigliodeimini-stri21ottobre2003,esuccessivemodi-ficazioni, e della conseguente esigen-za di procedere all’adeguamento del-le stesse alla normativa vigente perl’adeguamento sismico e la messa insicurezza dei viadotti sulla base deicontenutidelleOpcmn. 3274del 2003n.3316del2003esuccessivemodifica-zioni,perl’adeguamentodegliimpian-ti di sicurezza in galleria a norma deldecreto legislativo 5 ottobre 2006, n.264, e successive modificazioni, perl’adeguamentoallanormativainmate-ria di impatto ambientale e per lavoridi manutenzione straordinaria delledetteautostrade,nonchéper larealiz-zazionedi tutte leopere necessarie inconseguenzadel sismadel 2009,ove imaggiori oneri per gli investimentiperlarealizzazionedeicitatiinterven-ti sianodientità taledanonpermette-re ilpermaneree/o il raggiungimentodelle condizioni di equilibrio del pia-no economico finanziario di conces-sione nel periodo di durata della con-cessionestessa, ilGoverno, fattasalvala preventiva verifica presso la Com-missione europea della compatibilitàcomunitaria, rinegozia con la societàconcessionaria le condizioni dellaconcessione anche al fine di evitareunincrementodelle tariffenonsoste-nibileper l’utenza.184. Per la prosecuzione della realiz-zazionedelsistemaMoseèautorizza-talaspesadi45milionidieuroperl’an-no2013,di400milionidieuroperl’an-no2014,di 305milionidieuroper l’an-no2015edi400milionidieuroperl’an-no2016.185. Al fine di consentire il finanzia-

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Comma 178. Assistenzatermale. Diecimilioniintreanni(2nel2013e4perciascunodeglianni2014e2015)perlarevisionedelletariffesull’assistenzatermale.Aquestoscopoèfavoritalasperimentazionedinuovimodellidiassistenzaancheconsinergietrastrutturepubblicheeprivate

Comma 179. Retestradale. Perlaprosecuzionedeilavorielamanutenzionestraordinariadellaretestradalesonostanziati300milioniperil2013.IprogettisonoinseritinelcontrattodiprogrammatraInfrastruttureeAnas

Comma 180.Prorogatoal30giugno2013iltermineentrocuipersiglareunanuovaconvenzionetraInfrastruttureeAnas

Comma 181. Trentamilionidieuro(15ciascunoperglianni2014e2015)perilmiglioramentodellaTirreno-Adriatica

Comma 182. Abruzzo.Ventimilioni(10ciascunoperil2013eil2014)perildissestoidrogeologicoinAbruzzo

Comma183. Autostrade.IlGovernodeverinegoziareconlaconcessionariadelleA24eA25lecondizioniperevitareunincrementodelletariffe


LALEGGEDISTABILITÀ

La guidamentodegli interventi di cui agli arti-coli5e6dellalegge29novembre1984,n. 798, e successive modificazioni,una quota pari al 5 per cento delle ri-sorsedicui alcomma184delpresentearticolo è destinata, a decorreredall’anno 2014, ai comuni di Venezia,ChioggiaeCavallino-Treporti,previaripartizione eseguita dal Comitato diindirizzo, coordinamento e controllodicuiall’articolo4dellamedesimaleg-gen.798del 1984.186. Al fine di consentire il finanzia-mentodelleattivitàfinalizzateallarea-lizzazionedi una piattaformad’alturadavanti al porto di Venezia è autoriz-zato il trasferimento all’Autorità por-tuale di Venezia di 5 milioni di europer l’anno 2013 e di 95 milioni di europer l’anno2015.187. All’articolo 32, comma 1, del de-creto legge6 luglio2011,n. 98, conver-tito, con modificazioni, dalla legge 15luglio2011,n.111,esuccessivemodifica-zioni, le parole: «"Fondo infrastruttu-referroviarie,stradalierelativoaope-rediinteressestrategico"»sonososti-tuite dalle seguenti: «"Fondo infra-strutture ferroviarie, stradali e relati-voaoperedi interessestrategiconon-chépergli interventidicuiall’articolo6 della legge 29 novembre 1984, n.798"».188. Al fine di consentire il finanzia-mento degli interventi di cui all’arti-colo 6 della legge 29 novembre 1984,n. 798, e successive modificazioni,con l’utilizzo delle risorse del Fondodi cui all’articolo 32, comma 1, del de-creto-legge6luglio2011,n.98,conver-tito, conmodificazioni, dalla legge 15luglio 2011, n. 111, comeda ultimomo-dificato dal comma 187 del presentearticolo, si procede a garantire l’im-portodi50milionidieuroavaleresul-lerisorsestanziateperil2012median-teappositadeliberazionedelComita-to interministeriale per la program-

mazione economica (Cipe) di asse-gnazione dei fondi con conseguenterideterminazionedelleprecedentias-segnazioni.189. Al decreto legislativo 6 settem-bre 2011, n. 159, e successivemodifica-zioni,sonoapportateleseguentimodi-ficazioni:a)all’articolo24, ilcomma2,èsostitui-todalseguente:«2.Ilprovvedimentodisequestroper-deefficacia se ilTribunalenondepo-sita il decreto chepronuncia la confi-scaentrounannoeseimesidalladatadi immissione inpossessodeibenidaparte dell’amministratore giudizia-rio. Nel caso di indagini complesse ocompendi patrimoniali rilevanti, taleterminepuòessereprorogatoconde-cretomotivatodel tribunaleperperi-odi di sei mesi e per non più di duevolte.Ai fini del computo dei terminisuddetti e di quello previstodall’arti-colo 22, comma 1, si tiene conto dellecause di sospensione dei termini diduratadellacustodiacautelare,previ-stedal codicedi procedurapenale, inquanto compatibili. Il termine restasospeso per il tempo necessario perl’espletamento di accertamenti peri-tali sui beni dei quali la persona neicuiconfrontièiniziatoilprocedimen-to risulta poterdisporre, direttamen-teo indirettamente».b) all’articolo40, dopo il comma5, so-noaggiunti i seguenti:«5-bis. I beni mobili sequestrati, an-che iscritti in pubblici registri, posso-no essere affidati dal tribunale in cu-stodia giudiziale agli organi di poliziache ne facciano richiesta per l’impie-gonelle attività istituzionali operesi-genze di polizia giudiziaria, ovveropossono essere affidati all’Agenzia,adaltriorganidelloStato,adentipub-blici non economici e enti territorialiper finalità di giustizia, di protezionecivileodi tutelaambientale.

Comma 184. Venezia.Autorizzati1.150milionifinoal2016perlaprosecuzionedeilavoridelMose

Commi 185- 186.Centomilionidieuroperlarealizzazionediunapiattaformad’alturadavantialportodiVenezia(all’AutoritàportualediVeneziasarannotrasferiti5milioniperil2013e95peril2015).Unaquotaparial5%ditalirisorseèdestinata,dal2014,aicomunidiVenezia,ChioggiaeCavallino-Treportiperleopereprevistedalpianodisalvaguardiadel1984

Comma 187.FondoInfrastrutture.IlFondoinfrastrutturediventa«Fondoinfrastruttureferroviarie,stradalierelativoaoperediinteressestrategicononchépergli interventidicuiall’articolo6dellalegge29novembre1984,n.798».IlriferimentonormativoèrelativoalledisposizioniperlasalvaguardiadiVenezia

Comma 188.AppositadeliberadelCipedovràgarantirel’assegnazionedi50milioniperfinanziaregli interventiperlasalvaguardiadiVeneziaprevistinellaleggedel1984

Comma 189. Antimafia.Laleggedistabilitàmodificalenormedelcodiceantimafia


LALEGGEDISTABILITÀ

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Comma 189 (segue).

Lemodificheriguardanoinparticolarelaconfisca(articolo24),lagestionedeibenisequestrati(articolo40),ladestinazionedeibeniedellesommesequestrate(articolo48),ilregimefiscale(articolo51), l’Agenzianazionaleperl’amministrazioneeladestinazionedeibenisequestratieconfiscatiallacriminalitàorganizzata(articoli110,111,113e113-bis)elenormetransitorie(articolo117)delcodicedelleleggiantimafia(decretolegislativo159/2011).Indettaglio,quantoallaconfisca(articolo24),siprecisacheilterminenecessarioperpronunciarla(unannoemezzodalsequestro,chepuòessereprorogato,almassimoduevolte,diseimesinelcasodiindaginicomplesseodipatrimoniparticolarmenterilevanti)restasospesoperiltemponecessarioperl’espletamentodiaccertamentiperitalisuibenideiqualilapersonaneicuiconfrontièiniziatoilprocedimentorisultapoterdisporre,direttamenteoindirettamente.Gliimmobilisonoesentidatasseetributinelperiododivigenzadelprovvedimentodisequestroeconfisca

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La guida 5-ter. Il tribunale, senondeveprovve-dere alla revoca del sequestro ed alleconseguenti restituzioni, su richiestadell’amministratore giudiziario odell’Agenzia,decorsi trentagiornidaldepositodella relazionedi cui all’arti-colo36,puòdestinareallavenditaibe-nimobili sottoposti a sequestro se glistessinonpossonoessereamministra-ti senza pericolo di deterioramento ocon rilevanti diseconomie. Se i benimobilisottopostiasequestrosonopri-vi di valore, improduttivi, oggettiva-mente inutilizzabili e nonalienabili, iltribunale può procedere alla loro di-struzioneodemolizione.5-quater. I proventi derivanti dallavendita dei beni di cui al comma 5-teraffluiscono,alnettodelle spesesoste-nute,alFondounicogiustiziaperesse-re versati all’apposito capitolo di en-trata del bilancio dello Stato e riasse-gnati,nei limitieconlemodalitàdicuiall’articolo2,comma7,deldecretoleg-ge 16 settembre 2008, n. 143, converti-todalla legge 13novembre2008,n. 181,nellamisuradel 50per cento secondole destinazioni previste dal predettoarticolo2,comma7,eperilrestante50percentoallostatodiprevisionedellaspesadelministerodell’Internoper leesigenze dell’Agenzia che li destinaprioritariamente alle finalità sociali eproduttive.5-quinquies. Se il tribunale non prov-vede alla confisca dei beni di cui alcomma 5-ter, dispone la restituzioneall’avente diritto dei proventi versatial Fondo unico giustizia in relazionealla vendita dei medesimi beni, oltreagli interessi maturati sui medesimiproventi computati secondo quantostabilitodaldecretoministeriale30lu-glio2009,n. 127.»;c)all’articolo48:1)alcomma1, letterab), l’ultimoperio-doèsoppresso;2) il comma 12 è sostituito dal se-guente:

«12.Ibenimobili,ancheiscritti inpub-bliciregistri,possonoessereutilizzatidall’agenzia per l’Impiego in attivitàistituzionali ovvero destinati ad altriorganidelloStato, agli enti territorialio ad associazioni di volontariato cheoperanonelsociale.»;d)all’articolo51:1) la rubrica è sostituita dalla seguen-te:«(Regime-fiscaleedeglionerieco-nomici)»;2)dopo il comma3, sonoaggiunti i se-guenti:«3-bis.Gliimmobilisonoesentidaim-poste, tasse e tributi durante la vigen-za dei provvedimenti di sequestro econfisca,ecomunquefinoallaloroas-segnazioneodestinazione.Selaconfi-scaèrevocata,l’amministratoregiudi-ziario ne dà comunicazione all’agen-ziadelleEntrateeaglialtrienticompe-tenti che provvedono alla liquidazio-nedelle imposte, tassee tributi,dovu-tiperilperiododiduratadell’ammini-strazionegiudiziaria,incapoalsogget-tocui ibenisonostati restituiti.3-ter.Qualora sussista un interesse dinaturagenerale, l’Agenziapuòrichie-dere, senza oneri, i provvedimenti disanatoria, consentiti dalle vigenti di-sposizionidi legge, delleopere realiz-zate sui beni immobili che siano statioggettodiconfiscadefinitiva.»;e)all’articolo110, comma2:1)laletterac)èsostituitadallaseguente:«c) ausilio dell’autorità giudiziarianell’amministrazione e custodia deibenisequestratinelcorsodeiprocedi-mentipenaliperidelittidicuiagliarti-coli51,comma3-bis,delCodicedipro-cedura penale e 12-sexies del decretolegge8giugno1992,n.306,convertito,con modificazioni, dalla legge 7 ago-sto 1992,n.356, esuccessivemodifica-zioni, e amministrazione dei predettibeni a decorrere dalla data di conclu-sionedell’udienzapreliminare;»;2)laletterae)èsostituitadallaseguente:


LALEGGEDISTABILITÀ

La guida«e) amministrazione e destinazionedei beni confiscati in esito ai procedi-mentipenaliperidelittidicuiagliarti-coli 51, comma3-bis,delcodicedipro-cedura penale e 12-sexies del decretolegge8giugno1992,n.306,convertito,con modificazioni, dalla legge 7 ago-sto 1992,n.356, esuccessivemodifica-zioni.»;f)all’articolo 111:1) ilcomma3èsostituitodalseguente:«3. Il Consiglio direttivo è presiedutodaldirettoredell’Agenziaedècompo-sto:a)daunmagistratodesignatodalmini-strodellaGiustizia;b)daunmagistratodesignatodalPro-curatorenazionaleantimafia;c)daduequalificati esperti inmateriadigestioniaziendaliepatrimonialide-signati, di concerto, dal ministrodell’Internoedalministrodell’Econo-miaedelle finanze.»;2)alcomma6,èaggiunto, in fine, il se-guente periodo: «Per la partecipazio-neallesedutedegliorganinonspetta-no gettoni di presenza o emolumentiaqualsiasi titolodovuti.»;g)all’articolo 113:1)alcomma2,dopoleparole:«apposi-taconvenzione»laparola:«non»èso-stituitadallaseguente:«anche»;2)alcomma3,dopoleparole:«apposi-teconvenzioni»laparola:«non»èso-stituitadallaseguente:«anche»;3) dopo il comma 3, è aggiunto il se-guente:«3-bis. Per le esigenze connesse allavenditaeallaliquidazionedelleazien-de e degli altri beni definitivamenteconfiscati, l’Agenzia può conferire,nei limiti delle disponibilità finanzia-rie di bilancio, apposito incarico, an-che a titolo oneroso, a società a totaleo prevalente capitale pubblico. I rap-portitral’Agenziaelasocietàincarica-ta sono disciplinati da un’appositaconvenzione che definisce lemodali-tà di svolgimento dell’attività affidata

edogniaspettorelativoallarendicon-tazioneealcontrollo.»;h) dopo l’articolo 113 è aggiunto il se-guente:«Articolo 113-bis. – (Disposizioni vol-teagarantirelafunzionalitàdell’Agen-zia). – 1. La dotazione organica del-l’Agenzia è determinata in trenta uni-tàcomplessive, ripartite tra lediversequalifiche,dirigenzialienon,secondocontingenti da definire con il regola-mento adottato ai sensi dell’articolo113,comma1.2. Oltre al personale indicato al com-ma 1, l’Agenzia è autorizzata ad avva-lersi di un contingente di personale,militare e civile, entro il limitemassi-mo di cento unità, appartenente allepubbliche amministrazioni di cuiall’articolo 1, comma2,deldecreto le-gislativo 30 marzo 2001, n. 165, non-chéadentipubblicieconomiciriparti-tetralediversequalifiche,dirigenzia-lienon.L’aliquotadipersonalemilita-re di cui al periodo precedente nonpuò eccedere il limite massimo diquindici unità, di cui tre ufficiali digrado non superiore a colonnello oequiparatoedodici sottufficiali.Talepersonale, fatta eccezione per quellodellacarrieraprefettiziachepuòesse-re collocato fuori ruolo, viene postoinposizionedicomandoodidistaccoanche inderogaallavigentenormati-va generale in materia di mobilità enelrispettodiquantoprevistodall’ar-ticolo17,comma14,della legge15mag-gio 1997,n. 127.3. Il personale di cui al comma 2 con-serva lo stato giuridico e il trattamen-toeconomicofisso,continuativoeac-cessorio,secondoquantoprevistodairispettiviordinamenti, cononeriaca-ricodell’Amministrazionediapparte-nenza e successivo rimborsodapartedell’Agenzia all’amministrazione diappartenenza dei soli oneri relativi altrattamentoaccessorio.4. Finoal 31dicembre 2013, le assegna-


LALEGGEDISTABILITÀ

Comma 189 (segue).

Quantoallagestionedeibeni(articolo40),quellimobilisequestratipossonoinnanzituttoessereaffidatidaltribunaleagliorganidipoliziachenefaccianorichiestaperl’impiegonelleattivitàistituzionalioperesigenzedipoliziagiudiziariaoppureall’Agenzia,adaltriorganidelloStatooentiperfinalitàdigiustizia,diprotezionecivileoditutelaambientale.Manonsolo.Iltribunalepuòanchedestinareallavenditaibenimobilisottopostiasequestroqualoraquestinonpossanoessereamministratisenzapericolodideterioramentooconrilevantidiseconomie.Mentredeibenimobilisottosequestroprividivalore,improduttivi,oggettivamenteinutilizzabilienonalienabili, iltribunalepuòprocederealladistruzioneodemolizione.Nelcorsodellavigenzadelsequestroedellaconfisca,ecomunquefinoallaassegnazioneodestinazione,gliimmobilisonoesentidaimposte,tasseetributi(articolo51).Incasodirevoca,l’amministratoregiudiziarioinformal’AgenziadelleEntrate

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La guida zioni temporanee di personale al-l’Agenziapossonoavvenire inderogaal limite temporale stabilito dall’arti-colo30,comma2-sexies,delcitatode-creto legislativon. 165del2001.5. Fino al 31 dicembre 2016, il direttoredell’Agenzia, nei limiti della dotazio-ne organica di cui al comma 1 e delledisponibilitàfinanziarieesistenti,èau-torizzatoastipularecontrattia tempodeterminato, al fine di assicurare lapienaoperativitàdell’Agenzia.»;i)all’articolo117:1) il comma2èsoppresso;2)alcomma3, secondoperiodo, lepa-role:«del comma 1, letterea)eb)»so-nosostituitedalle seguenti:«dell’arti-colo113-bis, commi 1, 2e3»;l)all’articolo 118, comma1:1)leparole:«eparia4,2milionidieuroadecorreredall’anno2011»sonososti-tuitedalle seguenti: «, pari a 4,2milio-ni di europer gli anni 2011 e 2012 eparia5,472milionidieuroadecorreredal-l’anno2013»;2)sonoaggiunte,infine,leseguentipa-role:«nonchéperulteriori 1,272milio-ni di euro a decorrere dall’anno 2013mediante corrispondente riduzionedell’autorizzazione di spesa recatadall’articolo 3, comma 151, della legge24dicembre2003,n. 350».190.All’articolo 12-sexies del decretolegge8giugno1992,n.306,convertito,con modificazioni, dalla legge 7 ago-sto 1992,n.356, esuccessivemodifica-zioni, il comma 4-bis è sostituito dalseguente:«4-bis. Le disposizioni in materia diamministrazione e destinazione deibeni sequestrati e confiscati previstedal decreto legislativo 6 settembre2011, n. 159, e successive modificazio-ni, si applicano ai casi di sequestro econfiscaprevistidaicommida1a4delpresentearticolo,nonchéaglialtrica-sidi sequestroeconfiscadibeni adot-tati nei procedimenti relativi ai delittidi cui all’articolo 51, comma 3-bis, del

Codicediprocedurapenale. In tali casil’Agenzia coadiuva l’autorità giudizia-ria nell’amministrazione e nella custo-diadeibeni sequestrati, sinoalprovve-dimentoconclusivodell’udienzapreli-minaree,successivamenteataleprov-vedimento,amministraibenimedesi-misecondolemodalitàprevistedalci-tato decreto legislativo n. 159 del 2011.Restano comunque salvi i diritti dellapersonaoffesadalreatoallerestituzio-nieal risarcimentodeldanno.».191.Ilpersonaleprovenientedalleam-ministrazionipubblichedicuiall’arti-colo 1, comma 2, del decreto legislati-vo 30marzo 2001, n. 165, nonché daglientipubblicieconomiciinservizio,al-la data di entrata in vigore della pre-sentelegge,pressol’Agenzianaziona-le per l’amministrazione e la destina-zionedei beni sequestrati e confiscatiallacriminalitàorganizzatainposizio-ne di comando, di distacco o di fuoriruolo,può,entroladatadel30settem-bre 2013, presentare domanda di in-quadramento nei ruoli della medesi-maAgenziasecondolemodalitàstabi-lite dal regolamento di cui all’articolo113, comma 1, del decreto legislativo 6settembre2011,n.159,enell’ambitodel-ladotazioneorganicadi cui all’artico-lo 113-bis, comma 1, delmedesimode-creto legislativo n. 159 del 2011. Resta-nofermi idiritti acquisitidalpersona-le che ha presentato domanda di in-quadramentoanteriormenteall’entra-ta invigoredellapresente legge.192.Ledisposizionidi cui all’articolo2del decreto legge6 luglio 2012, n. 95,convertito, con modificazioni, dallalegge 7 agosto 2012, n. 135, non trova-no applicazione nei confrontidell’Agenzianazionaleper l’ammini-strazione e la destinazione dei benisequestratieconfiscatiallacriminali-tàorganizzata.193.Conunoopiùregolamenti, adot-tati ai sensi dell’articolo 17, comma 1,della legge 23 agosto 1988, n. 400, su

Comma 190.Raccordonormativotrailcodicedelleleggiantimafiaeiprovvedimentidiurgenzacontrolacriminalitàmafiosaadottatinellastagionedellegrandistragidel1992.Inparticolare,lemodificheintrodottedallaleggedistabilitàinmateriadiamministrazioneedestinazionedeibenisequestratieconfiscatisiapplicanoancheadalcunicasicontemplatinelDl306/1992(adesempioallecondanneperdeterminatireatiinseguitoapatteggiamentodellapenaoallaconfiscaperequivalente)

Comma 191. Ilpersonaledialtreamministrazionipubblicheodialtrientipubbliciinservizioall’Agenzianazionaleperl’amministrazioneeladestinazionedeibenisequestratieconfiscatiallacriminalitàorganizzatapuòpresentaredomandadiinquadramentoneiruolidellamedesimaAgenzia.Lascadenzaperlapresentazionedelledomandeèil30settembre2013

Comma 192.LemisurediriduzionedellepianteorganichedellepubblicheamministrazionidispostedalDl95/2012nonsiapplicanoall’Agenziaperlagestionedeibenisequestrati


LALEGGEDISTABILITÀ

La guidaproposta del ministro dell’Interno, diconcerto con i ministri della Giusti-zia, dell’economia e delle finanze eper la pubblica amministrazione e lasemplificazione, entro il termine disei mesi dall’entrata in vigore dellapresentelegge,sonoadeguatiiregola-menti emanati ai sensi dell’articolo113, comma 1, del decreto legislativo 6settembre 2011, n. 159, alle previsionirecatedaicommida189a 192.194. Adecorrere dall’entrata in vigoredellapresente legge, suibeni confiscatiall’esitodeiprocedimentidiprevenzio-neperiqualinonsiapplicaladisciplinadettatadal libro1deldecretolegislativo6settembre2011,n. 159,nonpossonoes-sereiniziateoproseguite,apenadinulli-tà,azioniesecutive.195. La disposizione di cui al comma194non si applica quando, alla data dientrata in vigoredella presente legge,il bene è stato già trasferito o aggiudi-cato, anche in viaprovvisoria, ovveroquandoècostituitodaunaquota indi-visagiàpignorata.196.Neiprocessidiesecuzioneforza-tadicui al comma195si applica, ai finidella distribuzione della somma rica-vata, il limitedi cui al comma203, ter-zo periodo, e le somme residue sonoversatealFondounicogiustiziaaisen-sidelcomma204.197.Fuorideicasidicuialcomma195,gli oneri e pesi iscritti o trascritti suibenidicuialcomma194anteriormen-teallaconfiscasonoestintididiritto.198.Icreditorimunitidiipotecaiscrit-ta sui beni di cui al comma 194 ante-riormentealla trascrizionedel seque-stro di prevenzione, sono soddisfattinei limiti e con le modalità di cui aicommida 194 a 206.Allo stessomodosonosoddisfatti i creditoriche:a) prima della trascrizione del seque-stro di prevenzione hanno trascrittounpignoramentosulbene;b) alla data di entrata in vigore dellapresente legge sono intervenuti

nell’esecuzioneiniziataconilpignora-mentodicuialla letteraa).199.Entro180giornidall’entratainvi-goredellapresente legge, i titolari deicrediti di cui al comma 198 devono, apena di decadenza proporre doman-da di ammissione del credito, ai sensidell’articolo 58, comma 2 del decretolegislativo 6 settembre 2011, n. 159, algiudicedell’esecuzionepressoiltribu-nalechehadisposto laconfisca.200. Il giudice, accertata la sussisten-za e l’ammontare del credito nonchéla sussistenza delle condizioni di cuiall’articolo 52deldecreto legislativo6settembre2011,n.159, loammettealpa-gamento, dandone immediata comu-nicazione all’agenzia Nazionale perl’amministrazione e la destinazionedei beni sequestrati e confiscati allacriminalità organizzata. Si applicanole disposizioni di cui all’articolo 666commi 2, 3, 4, 5, 6, 8 e 9 del Codice diproceduta penale. La proposizionedell’impugnazione non sospende glieffetti dell’ordinanza di accertamen-to. Il decretoconcui siastata rigettatadefinitivamente la richiesta propostaai sensi del comma precedente è co-municato, ai sensi dell’articolo 9 deldecreto legislativo n. 231 del 2007, allaBancad’Italia.201.Decorsidodicimesidallascaden-za del termine di cui al comma 199,l’agenziaNazionaleper l’amministra-zioneeladestinazionedeibeniseque-stratieconfiscatiallacriminalitàorga-nizzata individua beni dal valore dimercatocomplessivonon inferiorealdoppiodell’ammontaredeicreditiam-messi e procede alla liquidazione de-glistessiconlemodalitàdicuiagliarti-coli 48, comma 5, e 52, commi 7, 8 e 9,del decreto legislativo 6 settembre2011,n.159.Ibeniresiduipossonoesse-redestinati,assegnatiovendutisecon-do ledisposizionidi cui all’articolo48del medesimo decreto legislativo n.159del2011.

Comma 193.SeimesiditempoperattuarelenormedelCodiceantimafiaperl’organizzazioneeladotazionedellerisorseumaneestrumentaliperilfunzionamentodell’Agenziaperlagestionedeibenisequestrati

Commi 194-197. Sonoprecluseeventualiazioniesecutive(olaloroprosecuzione)neiconfrontideibenisequestrati.Taleprevisionenonsiapplicaseilbeneègiàstatotrasferitooaggiudicatoancheprovvisoriamente.Neiprocessidiesecuzioneforzata,perladistribuzionedellasommaricavataaicreditoribisognautilizzareiltettoprevistodalsuccessivocomma203:nonpossonoessereprevistipagamenticomplessivisuperiorialminorimportotrail70%delvaloredelbeneeilricavatodallasuaeventualeliquidazione.Sonoestintididirittoglionerieipesiiscrittisuibenisottosequestro

Commi 198-199.Disciplinaadhocperlasoddisfazionedeicreditorimunitidiipoteca.Apenadidecadenza,entro180giorniititolaridicreditimunitidiipotecadevonoproporredomandadiammissionedelcredito

Comma 200. Verificatalasussistenzael’ammontaredelcreditoilgiudicedell’esecuzioneloammettealpagamento


LALEGGEDISTABILITÀ

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La guida

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202. Il ricavato della liquidazione dicui al comma 201 è versato al Fondounico giustizia e destinato a gestioneseparata per il tempo necessario alleoperazionidipagamentodeicrediti.203.Terminate le operazioni di cui alcomma 202, l’agenzia Nazionale perl’amministrazione e la destinazionedei beni sequestrati e confiscati allacriminalità organizzata, per ciascunbene, anche senonsottoposto a liqui-dazione,individuaicreditoricondirit-to a soddisfarsi sullo stesso, forma ilrelativo piano di pagamento e lo co-municaaicreditoriinteressaticonlet-tera raccomandata conavvisodi rice-vimento o amezzo di posta elettroni-ca certificata. La medesima Agenziaprocedeaipagamentinell’ordineindi-cato dall’articolo 61, commi 2 e 3, deldecretolegislativo6settembre2011,n.159, ponendo le somme a carico dellagestioneseparatadicuialcomma202.Ciascunpianononpuòprevederepa-gamenti complessivi superiori al mi-norimportotrail70percentodelvalo-redelbeneedilricavatodall’eventua-leliquidazionedellostesso.Icreditoriconcorrenti,entroil termineperento-riodidiecigiornidalla ricezionedellacomunicazionedicuialpresentecom-ma, possono proporre opposizionecontro il pianodi pagamento al tribu-naledelluogochehadispostolaconfi-sca.Siapplicano,inquantocompatibi-li, gli articoli737eseguentidelCodicediproceduracivilee il tribunaleprov-vede in composizione monocratica.Contro il decreto del tribunale non èammessoreclamo.204.Lesommedellagestionesepara-tacheresiduanodopoleoperazionidipagamento dei crediti, affluiscono, alnetto delle spese sostenute, al Fondounico giustizia per essere versateall’apposito capitolo di entrata del bi-lancio dello Stato e riassegnate nei li-miti e con lemodalitàdi cui all’artico-lo2,comma7,deldecreto legge16set-

tembre 2008, n. 143, convertito dallalegge 13novembre2008,n. 181.205. Per i beni di cui al comma 194,confiscati indatasuccessivaall’entra-ta invigoredellapresentelegge, il ter-mine di cui al comma 199 decorre dalmomentoincuilaconfiscadivienede-finitiva; l’agenziaNazionale per l’am-ministrazioneeladestinazionedeibe-nisequestratieconfiscatiallacrimina-lità organizzata provvede alle opera-zionidicuiaicommi201, 202e203,de-corsi dodici mesi dalla scadenza delpredettotermine.206.L’Agenzia nazionaleper l’ammi-nistrazione e la destinazione dei benisequestrati e confiscati alla criminali-tà organizzata, entro dieci giornidall’entrata in vigore della presentelegge, ovvero dal momento in cui laconfiscadivienedefinitiva, comunicaaicreditoridicuialcomma198amez-zo posta elettronica certificata, ovepossibile e, inogni caso,mediante ap-posito avviso inseritonel proprio sitointernet:a) che possono, a pena di decadenza,proporredomandadiammissionedelcreditoai sensidei commi199e205;b) la data di scadenza del termine en-trocuidevonoesserepresentateledo-mandedicui alla letteraa);c)ogniutileinformazioneperagevola-re lapresentazionedelladomanda.207. In via straordinaria, per l’anno2013,aglientilocaliassegnataridicon-tributipluriennalistanziatiperlefina-lità di cui all’articolo 6, della legge 29novembre1984,n. 798,chenonhannoraggiuntol’obiettivodelpattodistabi-lità internoacausadellamancataero-gazione dei predetti contributinell’esercizio2012,aseguitodiapposi-taattestazioneconproceduradicuial-l’articolo 31, comma 20, della legge 12novembre2011, n. 183, nonsi applica lasanzionedi cui al comma 2, lettera d),dell’articolo 7, del decreto legislativo6 settembre 2011, n. 149, per mancato


LALEGGEDISTABILITÀ

Commi 201- 202.I

beni sequestrati.

Unannodopoloscaderedei180giorniperladomandadiammissionedelcredito,l’Agenziaperibenisequestratiindividuaibenidalvalorecomplessivononinferiorealdoppiodell’ammontaredeicreditiammessieprocedeallaloroliquidazione.IlricavatoèversatoalFondounicogiustizia

Commi 203-204.

L’Agenziaindividuaicreditoricondirittoasoddisfarsisulbenesequestratoeformailpianoperilrelativopagamento.LesommecheresiduanoaffluisconoalFondounicogiustizia

Comma 205. Ibenisequestratiperiqualieventualiazioniesecutivesianoiniziateprimadel1˚gennaio2013,ilterminedi180giorniperititolaridiipotecadicuialcomma199decorredalmomentoincuilaconfiscadiventadefinitiva

Comma 206.

All’Agenziaperibenisequestrati,l’oneredicomunicaretuttelescadenzeaicreditorimunitidiipoteca

La guidaraggiungimento dell’obiettivo 2012,mentrequelladicuialcomma2, lette-raa),delpredettoarticolo7deldecre-to legislativo 6 settembre 2011, n. 149,siintendecosìridefinita:a)èassogget-tato aduna riduzionedel fondosperi-mentalediriequilibrioodel fondope-requativo inmisurapari alladifferen-za tra il risultato registrato e l’obietti-vo programmatico predeterminato ecomunque per un importo non supe-riore al 5 per cento delle entrate cor-renti registrate nell’ultimo consunti-vo. In caso di incapienza dei predettifondiglientilocalisonotenutiaversa-reall’entratadelbilanciodelloStatolesommeresidue.208.Perilfinanziamentodistudi,pro-getti, attività e lavoripreliminarinon-ché lavori definitivi della nuova lineaferroviariaTorino-Lione è autorizza-talaspesadi60milionidieuroperl’an-no2013, di 100milionidi europer l’an-no2014,di680milionidieuroperl’an-no 2015 e 150milioni per ciascuno de-gliannidal 2016al 2029.209.Ilministrodell’Interno,aifinidel-la determinazione del programmaperilcompletamentodelSistemadigi-taleRadiomobile e standardTe.T.Ra.per le Forze di Polizia a coperturadell’intero territorio nazionale, nelquadrodelcoordinamentoedellapia-nificazioneprevistidall’articolo6del-la legge 1˚aprile 1981, n. 121, sentito ilComitato nazionale dell’ordine e del-la sicurezza pubblica di cui all’artico-lo 18 dellamedesima legge, predispo-neunprogramma straordinario di in-terventiperilcompletamentodellare-tenazionalestandardTe.T.Ra.neces-sariaper le comunicazioni sicure del-la Polizia di Stato, dell’Armadei cara-binieri, del Corpo della guardia di fi-nanza, della Polizia penitenziaria edel Corpo Forestale dello Stato. Perl’attuazione del programma, l’Ammi-nistrazione può assumere, nei limitidelle risorsedisponibili, impegni plu-

riennali, corrispondenti alle rate diammortamento dei mutui contrattidaifornitori.Perlefinalitàdicuialpre-sente commaè autorizzata la spesadi10milioni di euro per l’anno 2013 e 50milionidieuroper l’anno2014.210.Presso ilministerodell’interno,èistituitalaCommissioneperlapianifi-cazione ed il coordinamento della fa-seesecutivadelprogramma,cuièaffi-datoilcompitodiformulareparerisul-lo schema del programma di cui alcomma 209, sul suo coordinamento eintegrazione interforzee, nella fasediattuazionedelprogramma, su ciascu-na fornitura o progetto. La Commis-sione è presieduta dal Direttore cen-traledeiservizitecnico-logisticiedel-la gestione patrimoniale del Diparti-mento della pubblica sicurezza, ed ècomposta: dal Direttore dell’ufficioperilcoordinamentoelapianificazio-ne, di cui all’articolo 6 della legge 1oaprile 1981, n. 121; da un rappresentan-te della Polizia di Stato; da un rappre-sentante del Comando generaledell’Arma dei carabinieri; da un rap-presentante del Comando generaledellaGuardiadifinanza;daunrappre-sentantedelDipartimentodell’Ammi-nistrazione penitenziaria; da un rap-presentantedel Corpo forestale delloStato; da un dirigente della Ragione-riageneraledelloStato.Le funzionidisegretariosonoespletatedaunfunzio-nariodesignatodalCapodellapolizia–Direttoregeneraledellapubblica si-curezza.Per i componentidellaCom-missione non sono corrisposti com-pensi. La commissione, senza che ciòcomporti oneri per la finanza pubbli-ca, può decidere di chiedere specificipareri anche ad estranei all’Ammini-strazionedelloStato,cheabbianopar-ticolarecompetenzatecnica.Icontrat-ti e le convenzioni inerenti all’attua-zione del programma di cui comma209,sonostipulatidalCapodellapoli-zia–Direttoregeneraledellapubblica


LALEGGEDISTABILITÀ

Comma 207.Contributi

per salvaguardia di

Venezia.AglientilocaliassegnataridicontributiprevistidallaleggeperlasalvaguardiadiVeneziachenonhannoraggiuntol’obiettivodelpattodistabilitàinternoacausadellamancataerogazioneditalicontributi,nell’esercizio2012nonsiapplicalasanzioneprevista

Comma 208. Tav.Sonostanziatioltre2miliardiperlaTavTorino-Lione,spalmatiin15anni.Perilfinanziamentodistudi,progetti,attivitàelavoripreliminarinonchélavoridefinitividellanuovalineaferroviariaTorino-Lioneèautorizzatalaspesadi60milionidieuroperl’anno2013,di100milionidieuroperl’anno2014,di680milionidieuroperl’anno2015e150milioniperciascunodegliannidal2016al2029

Commi 209-210.

Sistema radiomobile

digitale della Polizia.

Trail2013eil2014,percompletareilsistemadigitaleradiomobiledipoliziaecarabinierisonostanziati60milionidieuro.Vienepoiistituitaunacommissioneperlapianificazionedelprogramma

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La guida sicurezza,odaunsuodelegato,acqui-sito ilpareredellacommissionedicuialpresentecomma.211.Ilsoggettoattuatoredicuiall’arti-colo61-bis,deldecretolegge24genna-io 2012, n. 1, convertito, conmodifica-zioni, dalla legge 24 marzo 2012, n. 27,deve provvedere al completamentodella Piattaforma logistica nazionale,anchenell’ambito dell’agendaDigita-le italiana, e alla relativa gestione co-me sistema di rete infrastrutturaleaperto a cui si collegano le piattafor-me Its locali, autonomamente svilup-pateeall’uoporesecompatibili,dipro-prietà o in uso ai nodi logistici, porti,centrimerci epiastre logistiche.Al fi-nedigarantireilpiùefficacecoordina-mentoel’integrazionetralaPiattafor-ma logistica nazionale e le piattafor-me Its locali, leAutorità portuali pos-sonoacquisireunapartecipazionedi-rettaalcapitaledel soggettoattuatoredi cui al presente comma. In ogni ca-so, lamaggioranzadelcapitalesocialedelsoggettoattuatoredovràesserede-tenutadaInterportieAutoritàportua-li. Considerata la portata strategicaperilPaesedellaPiattaformaperlage-stione della Rete logistica nazionale,lastessaèinseritanelprogrammadel-le infrastrutturestrategichedicui allaleggen.443del2001.212.Perlarealizzazionedell’asseauto-stradale«PedemontanaPiemontese»è assegnato alla regione Piemonte,perl’anno2015,uncontributodi80mi-lionidieuro.213.AlFondoper losviluppoe lacoe-sioneèassegnataunadotazionefinan-ziariaaggiuntivadi250milionidieuroper l’anno 2013 da destinare all’attua-zionedellemisureurgentiperlaridefi-nizione dei rapporti contrattuali conlasocietàStrettodiMessinaSpa.Ulte-riori risorse fino alla concorrenza di50 milioni di euro sono destinate allamedesima finalità avalere sulle risor-serivenientidallerevochedicuiall’ar-

ticolo 32, commi 2, 3 e 4, del decretolegge 6 luglio 2011, n. 98, convertito,con modificazioni, dalla legge 15 lu-glio2011,n. 111.214. In considerazione dell’eccezio-nale rilevanza degli impegni interna-zionaliassuntidallaRepubblicaItalia-naneiconfrontidelBieperlarealizza-zione dell’evento Expo 2015, in luogodellariduzionedell’autorizzazionedispesadicuiall’articolo14deldecreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, converti-to, con modificazioni, dalla legge 6agosto 2008, n. 133, disposta ai sensidell’articolo2,comma1,ultimoperio-do, del decreto-legge 31 maggio 2010,n. 78, convertito, con modificazioni,dallalegge30luglio2010,n.122, ilmini-stero delle Infrastrutture e dei tra-sporti individua, a decorrere dall’an-no 2013, idonea compensazionenell’ambito delle dotazioni finanzia-rie delle spese rimodulabili di cuiall’articolo21,comma5, letterab),del-la legge 31 dicembre 2009, n. 196, delproprio stato di previsione, entro 30giorni dalla data di entrata in vigoredellapresente legge.215.Alfinedellosvolgimentodelleat-tività di competenza della SocietàExpo per la realizzazione delle operedicuiall’Allegato1deldecretodelPre-sidente della Repubblica 22 ottobre2008,lamedesimasocietàsipuòavva-lere del Commissario e relativa strut-turaperlagestioneliquidatoriadiTo-rino 2006 di cui all’articolo 3, comma25, della legge 24 dicembre 2007, n.244, mediante apposita convenzionecheprevedailmerorimborsodellere-lative spese a carico della Società esenzanuoviomaggiori oneriper la fi-nanzapubblica.216.LaSocietàExpo2015èautorizza-ta ad utilizzare le economie di garanell’ambitodelprogrammadelleope-redicui laSocietàèsoggettoattuato-re, in relazione a particolari esigenzeche dovessero presentarsi nella rea-

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Comma 211.Piattaformalogistica. IndividuatemisureperaccelerarelaPiattaformalogisticanazionale,lapiattaformaITlocalizzata,apertaemodulare,perintegrarefornitoridiserviziecontenutiorientatiallagestionedeiprocessilogisticiedeltrasportomerci.Leautoritàportualipossonoancheacquisireunapartecipazionedirettanelcapitale

Comma 212. Piemonte.

Sonoassegnati80milionidieuroallaRegionePiemonteperil2015perlarealizzazionedellaPedemontanapiemontese,ilraccordoautostradaletralearterieA4eA26passandoperBiella

Comma 213. Penalità suStretto di Messina.

IlGovernoassegnaalFondoperlosviluppoelacoesione300milioniperil2013perfarefronteallepenalitàcontrattualipermancatarealizzazionedelPonteStrettodiMessina

Comma 214-216. Expo.Valutatal’eccezionalitàdell’Expo2015,laleggedistabilitàeliminaitaglilinearidel10%previstidallamanovraestivadel2010.LaSocietàExpo2015potràancheutilizzareilCommissarioelarelativastrutturaperlagestioneliquidatoriadiTorino2006


LALEGGEDISTABILITÀ

La guidalizzazione delle stesse opere, al finedi accelerare i tempi di esecuzione,fermo restando il tetto complessivodi spesadi cui all’allegato 1del decre-to del Presidente dellaRepubblica 22ottobre2008.217.È istituito, entro seimesi dall’en-trata in vigore della presente legge,nell’ambito del ministero delle Infra-struttureedeitrasporti–Dipartimen-to per i trasporti, la navigazione ed isistemiinformativiestatistici, ilSiste-ma telematico centrale della nauticada diporto. Il Sistema include l’archi-viotelematicocentralecontenentein-formazionidicarattere tecnico, giuri-dico, amministrativo edi conservato-riariguardanti lenavie le imbarcazio-nidadiportodi cui all’articolo 3, com-ma1, lettereb)ec)deldecreto legisla-tivo18 luglio2005,n. 171 –Codicedellanauticadadiportoedattuazionedelladirettiva2003/44/Ce,anormadell’ar-ticolo6della legge8luglio2003,n. 173,nonché lo sportello telematicodel di-portista.218. Ilministerodelle Infrastruttureedei trasporti –Dipartimento per i tra-sporti, la navigazione ed i sistemi in-formativi e statistici, è titolare del si-stemadi cui al comma 217 e del relati-votrattamentodeidati.219. Con regolamento da emanarsi aisensi dell’articolo 17, comma 2, dellalegge23 agosto 1988, n. 400, entro ses-santagiorni dalladatadi entrata invi-goredellapresentelegge,sonostabili-te le modalità per l’attuazione del Si-stemadicuialcomma217,comprensi-vamentedeltrasferimentodeidatidairegistri cartacei all’archivio telemati-co a cura degli ufficimarittimi e dellamotorizzazionecivile,dellaconserva-zionedella documentazione, dell’ela-borazione e fornitura dei dati delleunità iscritte, delle modalità per lapubblicità degli atti anche ai fini anti-frode, dei tempi di attuazione dellenuoveprocedure,nonchédelleneces-

sarie modifiche delle norme di cuiall’articolo 3, comma 1, lettere b) e c)del decreto legislativo 18 luglio 2005,n. 171, Codice della nautica da diportoed attuazione della direttiva2003/44/Ce, a norma dell’articolo 6dellalegge8luglio2003,n.173,inmate-ria di registri e licenza di navigazioneedellecorrelatedisposizioniammini-strative.220. Nell’ambito del Sistema di cui alcomma 217, è parimenti istituito losportello telematicodeldiportista, al-lo scopodi semplificare il regimeam-ministrativo concernente l’iscrizionee l’abilitazione alla navigazione delleimbarcazioni e delle navi da diporto.Il regolamentodi cui al comma219di-sciplina il funzionamento dello spor-tello,conparticolareriguardoallemo-dalità di iscrizione e cancellazione, alrilascio della licenza di navigazione ealla attribuzione delle sigle di indivi-duazione, nonché alle procedure ditrasmissionedeidati all’archivio tele-matico centrale; il medesimo regola-mentostabiliscelemodalitàdiparteci-pazione alle attività di servizio neiconfrontidell’utenzadapartediasso-ciazioni nazionali dei costruttori, im-portatori e distributori di unità da di-porto le quali forniscono anche i nu-meri identificatividegli scafie i relati-vidati tecnici al finedell’acquisizionedei dati utili al funzionamento del si-stemadi cui al comma217, nonchédeisoggetti autorizzati all’attività di con-sulenza per la circolazione dei mezzidi trasporto ai sensi della legge 8 ago-sto1991,n.264.Letariffeatitolodicor-rispettivo,stabilitecondecretodelmi-nistero delle Infrastrutture e dei tra-sporti di concerto con il ministerodell’Economia e delle finanze afflui-scono su apposito capitolo di entratadelbilanciodelloStatoperessererias-segnate su specifico capitolo di spesadel ministero delle Infrastrutture edei trasporti.

Commi217-220.Nauticadadiporto.DovrebbeentrarearegimedopoannidistudieaggiustamentilapartedelnuovoCodicedellanauticadadiporto(scrittonel2005)cheprevedeunarchivionazionaleinformaticocheraccolgaidatidellenavieimbarcazionidadiportoimmatricolateinItalia,alpostodegliattualiregistricartacei.L’archiviosichiameràSistematelematicocentraledellanauticadadiportoedovràessereistituitoentrogiugno2013pressoildipartimentoTrasporti,navigazionesistemiinformativiestatisticidelministerodelleInfrastrutture(lostessodicuifapartelaMotorizzazione,lacuiinformatizzazioneerainveceiniziatanel1977).IlSistemaconsentiràanchediperfezionareinviatelematicalepratiche(comeipassaggidiproprietà)relativianavieimbarcazioni,inquantoinessoècompresoloSportellotelematicodeldiportista,concaratteristicheanalogheaquellodell’automobilista,istituitonel2000(quindinefarannoparteancheleagenziedipratiche).IltrattamentodeidaticontenutinelSistemaènellatitolaritàdelministero.LemodalitàdifunzionamentodelSistemadovrannoesserefissateconunregolamento(Dpr),daemanareentro60giorni,anchesel’esperienzainsegnachequestiterminidifficilmentevengonorispettati


LALEGGEDISTABILITÀ

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Commi221-222.Regimetransitorioedisposizionifinanziarieperlanauticadadiporto.Lapossibilitàchel’attuazionedelSistematelematicocentraledellanauticadadiportononrispetti itempiprevistidaicommiprecedentièaffrontatadalcomma221,chechiariscechenelfrattemporestainvigorelanormativaattuale.LatelematizzazionedegliarchivideveessereprogettataacostozeroperloStato

Comma223.GommeinvernaliemotoconAbs.Retromarciaimmediatasuduediscussenovitàintrodottenellesettimanescorsedurantelaconversioneinleggedeldecretocrescita.Quindinoncisaràpiùperglientiproprietaridellestradelapossibilitàdiconsentirelacircolazionefuoridaicentriabitatisoloachihagommeinvernali(escludendochihacatenedaneve)incasodifortinevicatesenonèpossibilegarantireinaltromodolasicurezzael’obbligopericostruttoridimotodioffriredasubitol’Absalmenocomeoptionalsututtigliesemplaridinuovaimmatricolazione

Commi 224-225.Terremoto del Belice.AssegnatiallaRegioneSiciliana35milionidieuroancoranell’ambitodellaricostruzionedopoilterremotodelBelicedel1968.Altri10milioniandrannoaiComuni,ancheperchiuderealcunicontenziosi

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La guida 221. Fino all’integrale attuazione dellenuoveprocedurequalirisultantidalre-golamento di cui al comma 219, conti-nuaadapplicarsi lanormativavigente.222.Dall’attuazionedei commida 217a 221 non devono derivare nuovi omaggiori oneri per la finanza pubbli-ca. Le amministrazioni interessateprovvedonoall’esecuzionedicompi-ti loro affidati con le risorse umane,strumentali e finanziarie disponibilia legislazione vigente.223.Aldecreto legge 18ottobre 2012, n.179,convertito,conmodificazioni,dal-la legge17dicembre2012,n. 221:a) all’articolo 8, il comma 9-quater èsoppresso;b) all’articolo 34, il comma 40 è sop-presso.224.Nell’ambito delle risorsedel Fon-doper lo sviluppo e coesione assegna-teallaRegioneSicilianadicuialladeli-beraCipen.1del6marzo2009,l’impor-todi35milionièutilizzatodallamedesi-maregioneper le finalitàdicui alcom-ma 225, anche per l’attuazione dei pro-grammi direttamente applicabili, dicui all’articolo 12, del decreto legge 27febbraio1968,convertito inleggen.241del 1968.225. Per le finalità di cui all’articolo4-bis del decreto legge 24 giugno 1978,n. 299, convertito, con modificazioni,dalla legge 4 agosto 1978, n. 464, e suc-cessivemodificazioni, anche al fine didefinireicontenziosi inatto,aicomunidi cui allamedesimadisposizione è at-tribuito un contributo di 10 milioni dieuro per l’anno 2013. Con decreto delministro delle Infrastrutture e dei tra-sporti, da adottare entro novanta gior-ni dalla data di entrata in vigore dellapresente legge, il contributo di cui alpresentecommaèripartito tra icomu-ni interessati nel rispetto delle quotepercentuali determinate nel decretodel ministro delle Infrastrutture e deitrasporti 2agosto2007.226.Perl’attuazionediaccordiinterna-

zionali inmateriadipoliticheper l’am-bientemarinodicuialdecretolegislati-vo 13 ottobre 2010, n. 190, è autorizzatala spesa di 5 milioni di euro per l’anno2014 e di 10milioni di euro a decorreredall’anno2015.227.PerilfinanziamentodelleConven-zioniper lo sviluppodella filiera pescadicuiall’articolo5deldecretolegislati-vo 18maggio2001,n. 226, comemodifi-cato dall’articolo 67 del decreto legge24gennaio2012,n.1,convertito,conmo-dificazioni, dalla legge 24 marzo 2012,n. 27, è autorizzata la spesa di 400.000europer l’anno2013.228.IlFondodicuiall’articolo4delde-creto legge 10 ottobre 2012, n. 174, è in-crementato di 130 milioni di euro perl’anno2013.229.Perl’anno2013nell’ambitodelleri-sorse del Fondo sociale per l’occupa-zione e formazione di cui all’articolo18, comma 1, del decreto legge 29 no-vembre2008,n.185,convertitoconmo-dificazionidalla legge28gennaio2009,n. 2, destinate al finanziamento degliammortizzatorisociali inderogadicuiall’articolo 2, commi 64, 65 e 66, dellalegge 28 giugno 2012, n. 92, è destinatalasommadi30milionidieurofinalizza-ta al riconoscimento della cassa inte-grazione guadagni in deroga per il set-toredellapesca.230. All’articolo 1 del decreto legge 10ottobre2012,n. 174, convertitoconmo-dificazionidalla legge7dicembre2012,n. 213, dopo il comma 9 sono aggiunti iseguenti:«9-bis. Al fine di agevolare la rimozio-nedeglisquilibri finanziaridelleregio-ni che adottano, o abbiano adottato, ilpiano di stabilizzazione finanziaria, aisensidell’articolo14,comma22,delde-creto legge 31 maggio 2010, n. 78, con-vertito, con modificazioni, dalla legge30 luglio 2010, n. 122, approvato dalmi-nistero dell’Economia e delle finanze,nello stato di previsione del ministerodell’Economia e delle finanze è istitui-


LALEGGEDISTABILITÀ

La guidatounFondodirotazione,conunadota-zione di 50milioni di euro, denomina-to"Fondodirotazioneperlaconcessio-nedianticipazionialleRegioniinsitua-zionedisquilibriofinanziario", finaliz-zatoaconcedereanticipazionidicassaperilgradualeammortamentodeidisa-vanziedeidebitifuoribilancioaccerta-ti, nonché per il concorso al sostegnodegli oneri derivanti dall’attuazionedel citato piano di stabilizzazione fi-nanziaria.9-ter. Con decreto del presidente delConsiglio deiministri, su proposta delministropergliAffariregionali,dicon-certo con il ministro dell’Economia edellefinanze,diintesaconlaConferen-zapermanenteper i rapporti tra loSta-to, le Regioni e le province autonomediTrentoeBolzano, da emanareentroilterminedel31marzo2013sonoindivi-duati i criteri per la determinazionedell’importomassimodell’anticipazio-ne di cui al comma 9-bis attribuibile aciascuna regione, nonché le modalitàper laconcessioneeper larestituzionedella stessa in un periodo massimo di10anni, decorrentedall’annosuccessi-voaquello incuivieneerogata l’antici-pazione. I criteri per la determinazio-nedell’anticipazioneattribuibile a cia-scuna Regione sono definiti nei limitidell’importo massimo fissato in euro10perabitante edelladisponibilità an-nuadelFondo.9-quater.Allacoperturadeglioneride-rivantiper l’anno2013dalledisposizio-nidi cui ai commi9-bise9-ter, siprov-vede a valere sulla dotazione del Fon-do di rotazione di cui all’articolo 4,comma 1. Il Fondo di cui al comma9-bis è altresì alimentato dalle sommedelFondorimborsatedalleregioni.9-quinquies. Con decreti del mini-stro dell’Economia e delle finanze siprovvede alle occorrenti variazionidi bilancio.9-sexies. Insedediprimaapplicazionedelledisposizionidicuiaicommi9-bis

e seguenti, alle Regioni interessate, inpresenza di eccezionali motivi di ur-genza, può essere concessa un’antici-pazione a valere sul Fondo di rotazio-nedicuialcomma9-bis,dariassorbiresecondo tempi e modalità disciplinatidal decreto del presidente del Consi-gliodeiministridicuialcomma9-ter.9-septies. Il pianodi stabilizzazione fi-nanziaria di cui al comma 9-bis, per leregioni che abbianogià adottato il pia-no stesso, è completato entro il 30 giu-gno2016el’attuazionedegliatti indica-tinelpianodeveavvenireentroil 31di-cembre 2017. Per le restanti Regioni ipredetti termini sono, rispettivamen-te,diquattroecinqueannidall’adozio-nedelripetutopianodistabilizzazionefinanziaria. Conseguentemente, sonosoppressi i commi 13, 14 e 15dell’artico-lo 1deldecreto-legge10ottobre2012,n.174,convertitoconmodificazionidallalegge7dicembre2012,n. 213».231.Ledisposizioniinmateriadirequi-siti di accesso e di regimedelle decor-renzevigentiprimadelladatadientra-tainvigoredell’articolo24deldecreto-legge6dicembre2011, n. 201, converti-to,conmodificazioni,dalla legge22di-cembre 2011, n. 214, ferme restando lesalvaguardiedicui aidecretidelmini-strodelLavoroedellepolitiche socia-li 1o giugno 2012, pubblicato nella«Gazzetta Ufficiale» n. 171 del 24 lu-glio 2012, e 5 ottobre 2012, si applicano,ai sensidei commida232 a234delpre-sente articolo, anche ai seguenti lavo-ratori che maturano i requisiti per ilpensionamento successivamente al 31dicembre2011:a) ai lavoratori cessati dal rapporto dilavoroentro il 30 settembre 2012 e col-locati inmobilitàordinariao inderogaa seguito di accordi governativi o nongovernativi, stipulati entro il 31 dicem-bre 2011, e che abbiano perfezionato irequisiti utili al trattamento pensioni-stico entro il periodo di fruizionedell’indennitàdimobilitàdicuiall’arti-


LALEGGEDISTABILITÀ

Commi226-229.Pesca.Nuoverisorseperfronteggiarelacrisidelsettoreedareattuazioniagliaccordiinternazionaliperlatutelaambientaledelmare.Stanziati30milioniperl’occupazioneelaformazione

Comma230.Regioniinsquilibriofinanziario.ÈistituitounfondodirotazioneperleRegionichenel2009nonhannorispettatoilpattodistabilitàeperquestosonosottoposteaunpianodistabilizzazionefinanziaria

Commi 231-235.Salvaguardati. Leregolediaccessoedidecorrenzadellepensionivigentiprimadelladatadientratainvigoredell’articolo24deldecretolegge201/2011,siapplicano,ancheailavoratorichematuranoirequisitiperilpensionamentodopoil31dicembre2011.Inparticolaresitrattadeilavoratoricherientranoinquestecategorie:a)cessatidalrapportodilavoroentroil30settembre2012ecollocatiinmobilitàordinariaoinderogaaseguitodiaccordigovernativionongovernativi,stipulatientroil31dicembre2011,echeperfezioninoirequisitiperlapensioneentroilperiododifruizionedell’indennitàdimobilitàdicuiall’articolo7,commi1e2,dellalegge223/91,ovveroduranteilperiododigodimentodell’indennitàdimobilitàinderogaeinognicasoentroil31dicembre2014;

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La guida colo7, commi 1 e 2, della legge23 luglio1991, n. 223, ovvero durante il periododi godimento dell’indennitàdimobili-tà inderogae inognicasoentro il 31di-cembre2014;b)ailavoratoriautorizzatiallaprosecu-zione volontaria della contribuzioneentroil4dicembre2011,conalmenouncontributovolontarioaccreditatooac-creditabilealladatadientratainvigoredeldecretoleggen.201del2011,conver-tito, con modificazioni, dalla legge n.214 del 2011, ancorché abbiano svolto,successivamente alla medesima datadel 4 dicembre 2011, qualsiasi attivitànon riconducibile a rapportodi lavorodipendenteatempoindeterminatodo-po l’autorizzazione alla prosecuzionevolontaria,acondizioneche:1) abbiano conseguito successivamen-tealladatadel4dicembre2011unreddi-to annuo lordo complessivo riferito ataliattivitànonsuperioreaeuro7.500;2) perfezionino i requisiti utili a com-portare la decorrenza del trattamentopensionistico entro il trentaseiesimomese successivo alla data di entrata invigoredel decreto legge n. 201 del 2011,convertito, con modificazioni, dallaleggen. 214del2011;c)ai lavoratorichehannorisoltoil rap-porto di lavoro entro il 30 giugno 2012,in ragionedi accordi individuali sotto-scritti anche ai sensi degli articoli 410,411 e 412 del codice di procedura civileovvero in applicazione di accordi col-lettivi di incentivo all’esodo stipulatidalleorganizzazionicomparativamen-tepiùrappresentativealivellonaziona-leentroil31dicembre2011,ancorchéab-biano svolto, dopo la cessazione, qual-siasi attività non riconducibile a rap-portodi lavorodipendenteatempoin-determinato,acondizioneche:1) abbiano conseguito successivamen-tealladatadel 30giugno2012unreddi-to annuo lordo complessivo riferito ataliattivitànonsuperioreaeuro7.500;2) perfezionino i requisiti utili a com-

portare la decorrenza del trattamentopensionistico entro il trentaseiesimomese successivo alla data di entrata invigoredel decreto legge n. 201 del 2011,convertito, con modificazioni, dallaleggen. 214del2011;d)ailavoratoriautorizzatiallaprosecu-zione volontaria della contribuzioneentro il 4 dicembre 2011 e collocati inmobilità ordinaria alla predetta data, iquali, in quanto fruitori della relativaindennità,devonoattendere il terminedellafruizionedellastessaperpoteref-fettuare il versamento volontario, acondizionecheperfezioninoirequisitiutili a comportare la decorrenza deltrattamentopensionisticoentroiltren-taseiesimo mese successivo alla datadientrata invigoredeldecreto leggen.201 del 2011, convertito, con modifica-zioni,dalla leggen. 214del 2011.232.CondecretodelministrodelLavo-ro e delle politiche sociali, di concertoconilministrodell’Economiaedellefi-nanze,daadottareentro sessantagior-ni dalla data di entrata in vigore dellapresentelegge,sonodefinitelemodali-tà di attuazione delle disposizioni dicui al comma 231 del presente articolosullabasedelleproceduredicuialcom-ma 15 dell’articolo 24 del decreto legge6dicembre 2011, n. 201, convertito, conmodificazioni, dalla legge 22 dicembre2011, n. 214, e successivemodificazioni,e all’articolo 22 del decreto legge 6 lu-glio 2012, n. 95, convertito, conmodifi-cazioni,dalla legge7agosto2012, n. 135,previo parere delle competenti Com-missioni parlamentari, da esprimereentroventigiornidalladatadiassegna-zionedel relativoschema.233. L’Inps provvede al monitoraggiodelledomandedipensionamentoinol-trate dai lavoratori di cui al comma 231cheintendonoavvalersideirequisitidiaccesso e del regime delle decorrenzevigentiprimadelladatadientratainvi-goredeldecreto legge6dicembre2011,n. 201, convertito, con modificazioni,

Commi 231-235 (segue).b)autorizzatiallaprosecuzionevolontariadellacontribuzioneentroil4dicembre2011,conalmenouncontributovolontarioaccreditatooaccreditabileal6dicembre2011,anchesehannosvolto,successivamentealladatadel4dicembre2011,qualsiasiattivitànonriconducibilearapportodilavorodipendenteatempoindeterminatodopol’autorizzazioneallaprosecuzionevolontaria,acondizionecheabbianoconseguitodopoil4dicembre2011unredditoannuolordocomplessivoriferitoataliattivitànonsuperiorea7.500euroeperfezioninoirequisitiutiliacomportareladecorrenzadeltrattamentopensionisticoentroil6dicembre2014;c)chehannorisoltoilrapportodilavoroentroil30giugno2012,inragionediaccordiindividualisottoscrittiancheaisensidegliarticoli410,411e412delCodicediproceduracivile,ovveroinapplicazionediaccordicollettividiincentivoall’esodostipulatidalleorganizzazionicomparativamentepiùrappresentativealivellonazionaleentroil31dicembre2011,anchesehannosvolto,dopolacessazione,attivitànonriconducibilearapportodilavorodipendenteatempoindeterminato,conlestessecondizionidiimportoematurazionedeirequisitiprevistiperilavoratoriautorizzatiaivolontari;


LALEGGEDISTABILITÀ

La guidadalla legge 22dicembre 2011, n. 214, sul-labase:a) per i lavoratori collocati inmobilitàordinariao inderoga,delladatadi ces-sazionedel rapportodi lavoro;b)delladatadicessazionedelrapportodi lavoro precedente l’autorizzazioneaiversamentivolontari;c)delladatadicessazionedelrapportodi lavoro inragionediaccordidicuial-la letterac)del comma16.234. Il beneficio di cui al comma 231 èriconosciuto nel limite massimo di 64milionidieuroperl’anno2013,di134mi-lionidieuroperl’anno2014,di135milio-nidieuroper l’anno2015,di 107milionidi europer l’anno 2016, di 46milioni dieuroperl’anno2017,di30milionidieu-roper l’anno 2018, di 28milioni di europer l’anno 2019 e di 10 milioni di europer l’anno2020.235. Al fine di finanziare interventi infavore delle categorie di lavoratori dicuiagliarticoli24,commi14e15,delde-cretolegge6dicembre2011,n.201,con-vertito, con modificazioni, dalla legge22 dicembre 2011, n. 214, e successivemodificazioni, 6, comma 2-ter, del de-cretolegge29dicembre2011,n.216,con-vertito, con modificazioni, dalla legge24 febbraio 2012, n. 14, e 22 del decretolegge 6 luglio 2012, n. 95, convertito,conmodificazioni, dalla legge7agosto2012,n. 135,è istituito,pressoilMiniste-ro del lavoro e delle politiche sociali,un apposito fondo con una dotazionedi 36milioni di europer l’anno2013. Lemodalitàdiutilizzodel fondosonosta-bilitecondecretodinaturanonregola-mentare del presidente del Consigliodeiministri,diconcertoconilministrodel Lavoro e delle politiche sociali econilministrodell’Economiaedellefi-nanze.Nel predetto fondo confluisco-noancheleeventualirisorseindividua-te con la procedura di cui al presentecomma.Qualora insededimonitorag-giodell’attuazionedeidecretidelmini-strodelLavoroedellepolitiche sociali

1o giugno 2012, pubblicato nella «Gaz-zettaUfficiale»n. 171 del 24 luglio 2012,e 5ottobre 2012, attuativi delle disposi-zioni di cui agli articoli 24, commi 14 e15,deldecreto legge6dicembre2011,n.201,convertito,conmodificazioni,dal-la legge 22 dicembre 2011, n. 214, e suc-cessivemodificazioni, 6, comma 2-ter,del decreto legge 29 dicembre 2011, n.216,convertito, conmodificazioni,dal-la legge 24 febbraio 2012, n. 14, e 22 deldecreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, con-vertito, con modificazioni, dalla legge7agosto 2012, n. 135, e del decretomini-sterialedicuialcomma232delpresen-tearticolo,venganoaccertateaconsun-tivoeventualieconomieaventicaratte-re pluriennale rispetto agli oneri pro-grammati a legislazione vigente perl’attuazionedeipredettidecretidelmi-nistro del Lavoro e delle politiche so-cialiepari,aisensidelcomma15dell’ar-ticolo 24 del citato decreto legge n. 201del2011, convertito,conmodificazioni,dalla legge n. 214 del 2011, dell’articolo22delcitatodecretoleggen.95del2012,convertito, con modificazioni, dallalegge n. 135 del 2012, e del comma 234del presente articolo, complessiva-mente a 309milioni di euro per l’anno2013, a 959 milioni di euro per l’anno2014, a 1.765 milioni di euro per l’anno2015, a 2.377 milioni di euro per l’anno2016, a 2.256 milioni di euro per l’anno2017, a 1.480 milioni di euro per l’anno2018, a 583 milioni di euro per l’anno2019 e a 45 milioni di euro per l’anno2020, tali economie sono destinate adalimentareilfondodicuialprimoperi-odo del presente comma. L’accerta-mentodelleeventualieconomieèeffet-tuatoannualmentecon ilprocedimen-todicuiall’articolo14dellalegge7ago-sto 1990, n. 241, e successivemodifica-zioni. Con decreto del ministrodell’Economia e delle finanze è dispo-stalaconseguenteintegrazionedelfon-dodi cui al primoperiodooperando leoccorrentivariazionidibilancio.

Commi 231-235 (segue).d)ailavoratoriautorizzatiallaprosecuzionevolontariadellacontribuzioneentroil4dicembre2011ecollocatiinmobilitàordinariaallapredettadata,iquali,inquantofruitoridellarelativaindennità,devonoattendereilterminedellafruizionedellastessaperpotereffettuareilversamentovolontario,acondizionecheperfezioninoirequisitiutiliacomportareladecorrenzadellapensioneentroil6dicembre2014.Condecretointerministerialesarannofissatelemodalitàdiattuazionedelledisposizioniperl’accessoallasalvaguardiadeilavoratoricitatiinprecedenza.Saràcompitodell’Inps,provvederealmonitoraggiodelledomandedipensionedeilavoratoriinesame.Vengonoprevisti,dal2013al2020,554milioniperfarfronteaipensionamentideinuovisalvaguardati.Perfinanziareinterventiinfavoredellevariecategoriedilavoratorisalvaguardatièistituito,pressoilministerodelLavoro,unfondoconunadotazionedi36milionidieuroperl’anno2013,doveconfluirannoancheleeventualirisorsenonusufruiteperleprecedentisalvaguardie


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La guida

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236.Perl’anno2014larivalutazioneau-tomaticadei trattamenti pensionistici,secondo il meccanismo stabilitodall’articolo34, comma 1,della legge23dicembre1998,n.448,nonèriconosciu-taconriferimentoallefascedi importodei trattamenti pensionistici superioria sei volte il trattamento minimodell’Inps. Per lemedesime finalità nonèriconosciuta,perl’anno2014,larivalu-tazioneautomatica,oveprevista,deivi-talizi percepiti da coloro che hanno ri-copertooricopronocaricheelettivere-gionali e nazionali, secondo lemodali-tà stabilite nell’esercizio dell’autono-miacostituzionaledelle rispettive isti-tuzioni.Entroil30settembre2013ilGo-verno, sulla base dei dati fornitidall’Inps, provvede a monitorare gliesiti dell’attuazione, anche in terminifinanziari, delle disposizioni di cui aicommi da 231 a 235. Qualora l’esito ditalemonitoraggio riveli la disponibili-tà di risorse continuative a decorreredall’anno 2014, entro i successivi tren-tagiorni, condecretodinaturanonre-golamentaredelpresidentedelConsi-gliodeiministri, di concerto con ilmi-nistro del Lavoro e delle politiche so-ciali e con il ministro dell’Economia edelle finanze, è disposto il riconosci-mento della rivalutazione automaticacon riferimento alle fasce di importodi cui al primo periodo nella misuraprevista prima della data di entrata invigore della presente legge ovvero inmisuraridotta.237.Ogniseimesi,adecorreredallada-ta di entrata in vigore della presentelegge, ilGovernoverifica la situazionedei lavoratori di cui al comma 231 al fi-ne di individuare idoneemisure di tu-tela, ivi compresi gli strumenti dellepolitiche attive del lavoro, medianteutilizzodellerisorsedel fondodicuialcomma235.238. Per gli iscritti alla cassa pensioneper i dipendenti degli enti locali(Cpdel),allacassaperlepensioniaisa-

nitari (Cps), alla Cassa per le pensioniagli insegnanti d’asilo e di scuole ele-mentari parificate (Cpi) e alla cassaper lepensioniagliufficiali giudiziarieagli aiutanti ufficiali giudiziari (Cpug)per i quali sia venuto acessare, entro il30 luglio 2010, il rapportodi lavorocheavevadatoluogoall’iscrizioneallepre-dette casse senza il diritto a pensione,siprovvede,adomanda,allacostituzio-ne, per il corrispondente periodo diiscrizione,dellaposizioneassicurativanell’assicurazione generale obbligato-riaperl’invalidità,lavecchiaiaeisuper-stiti, mediante versamento dei contri-butideterminatisecondolenormedel-lapredettaassicurazione.L’importoditali contributi è portato in detrazione,fino a concorrenza del suo ammonta-re, dell’eventuale trattamento in luogodi pensione spettante all’avente dirit-to.L’eserciziodi tale facoltànondàco-munque diritto alla corresponsione dirateiarretratidipensione.Siapplicanogli articoli da 37 a 42 della legge 22 no-vembre1962,n. 1646, e l’articolo 19del-la legge8agosto 1991,n. 274.239.Fermerestandolevigentidisposi-zioni in materia di totalizzazione deiperiodiassicuratividicuialdecreto le-gislativo 2 febbraio 2006, n. 42, e di ri-congiunzione dei periodi assicuratividi cui alla legge 7 febbraio 1979, n. 29, esuccessive modificazioni, i soggettiiscrittiadueopiùformediassicurazio-neobbligatoriaper invalidità,vecchia-ia e superstiti dei lavoratori dipenden-ti, autonomi, e degli iscritti alla gestio-neseparatadi cui all’articolo 2, comma26,della legge8agosto 1995,n. 335, e al-le forme sostitutive ed esclusive dellamedesima, chenon siano già titolari ditrattamento pensionistico presso unadelle predette gestioni, hanno facoltàdi cumulare i periodi assicurativi noncoincidenti al fine del conseguimentodi un’unica pensione, qualora non sia-no in possesso dei requisiti per il dirit-toaltrattamentopensionistico.Lapre-


LALEGGEDISTABILITÀ

Comma 236.Rivalutazioneautomatica pensioni.Peril2014larivalutazioneautomaticadellepensioninonèriconosciutaallefascediimportodeitrattamentipensionisticisuperioriaseivolteiltrattamentominimodell’Inps.Nonèriconosciuta,peril2014,ancheperivitalizipercepitidacolorochehannoricopertooricopronocaricheelettiveregionalienazionali

Comma 237. IlGovernoverificheràogni6mesilasituazionedeilavoratorialcomma231

Comma 238.Ricongiunzioni.Vienedatalapossibilitàdellacostituzione,adomanda,perilcorrispondenteperiododiiscrizione,dellaposizioneassicurativanell’Agoperl’invalidità,lavecchiaiaeisuperstiti,conversamentodeicontributideterminatisecondolenormedellapredettaassicurazione,pergliiscrittiallacassapensioneperidipendentideglientilocali(Cpdel),allacassaperlepensioniaisanitari(Cps),allaCassaperlepensioniagliinsegnantid’asiloediscuoleelementariparificate(Cpi)eallacassaperlepensioniagliufficialigiudiziarieagliaiutantiufficialigiudiziari(Cpug)periqualisiavenutoacessare,entroil30luglio2010,ilrapportodilavoro.Manessundirittoarateiarretrati

La guidadetta facoltà può essere esercitataesclusivamenteper la liquidazionedeltrattamentopensionisticodivecchiaiacon i requisiti anagrafici previstidall’articolo 24, comma 6 e il requisitocontributivodi cui al comma7delme-desimo articolo 24 del decreto-legge 6dicembre 2011, n. 201, convertito, conmodificazioni, dalla legge 22 dicembre2011, n. 214, nonché dei trattamenti perinabilitàeaisuperstitidiassicuratode-cedutoprimadiaveracquisitoildirittoapensione.240. Per i soggetti iscritti a due o piùforme di assicurazione obbligatoriaper invalidità, vecchiaia e superstitidei lavoratori dipendenti, autonomi, edegli iscritti alla gestione separata dicuiall’articolo2,comma26,della legge8agosto1995,n.335,ealleformesostitu-tive ed esclusive della medesima, iltrattamentodiinabilitàdicuiall’artico-lo 2 della legge 12 giugno 1984, n. 222, èliquidatotenendocontodituttalacon-tribuzione disponibile nelle gestioniinteressate, ancorché tali soggetti ab-bianomaturato i requisiti contributiviperlapensionediinabilitàinunadidet-tegestioni.241. Il diritto al trattamento di pensio-nedivecchiaiaèconseguito inpresen-zadeirequisitianagraficiedicontribu-zione più elevati tra quelli previsti dairispettivi ordinamenti che disciplina-no le gestioni interessate all’eserciziodellafacoltàdicuialcomma239edegliulteriori requisiti, diversi da quelli dietà e anzianità contributiva, previstidalla gestione previdenziale alla qualeil lavoratore o la lavoratrice risulta daultimoiscritto.242. Il diritto alla pensione di inabilitàedai superstiti è conseguito in confor-mitàconquantodispostodalcomma2,articolo 2, del decreto legislativo 2 feb-braio2006,n.42.243. La facoltà di cui al comma 239deveavereadoggetto tutti eper inte-ro i periodi assicurativi accreditati

presso le gestioni di cui almedesimocomma 239.244. Per il pagamento dei trattamentiliquidati ai sensi del comma 239, si farinvio alle disposizioni di cui al citatodecreto legislativon.42del2006.245. Le gestioni interessate, ciascunaperlapartedipropriacompetenza,de-terminano trattamento pro quota inrapportoairispettiviperiodidiiscrizio-nematurati,secondoleregoledicalco-lo previste da ciascun ordinamento esulla base delle rispettive retribuzionidiriferimento.246. Per la determinazione dell’anzia-nità contributiva rilevante ai finidell’applicazione del sistema di calco-lodellapensionesi tienecontoditutti iperiodi assicurativi non coincidenti,accreditatinellegestionidi cui al com-ma 239, fermo restando quanto previ-stodall’articolo24,comma2,deldecre-tolegge6dicembre2011,n.201,conver-tito, con modificazioni, dalla legge 22dicembre 2011, n. 214, che ha stabilitoche, a decorrere dal 1o gennaio 2012,conriferimentoalleanzianitàcontribu-tivematurate a decorrere da tale data,la quota di pensione corrispondente atali anzianità è calcolata secondo il si-stemacontributivo.247.Per i casi di esercizio della facoltàdi ricongiunzionedi cui agli articoli 1 e2 della legge 7 febbraio 1979, n. 29, dapartedeisoggetti,titolaridipiùperiodiassicurativi, che consentono l’accessoal trattamento pensionistico previstoal comma 239 nonché per i soggetti dicui al comma 238, la cui domanda siastata presentata a decorrere dal 1o lu-glio2010enonabbiagiàdato titoloallaliquidazionedeltrattamentopensioni-stico,èconsentito,surichiestadegliin-teressati, il recesso e la restituzione diquanto già versato. Il recesso di cui alperiodo precedente non può, comun-que, essere esercitato oltre il terminediunannodalladatadientrata invigo-redellapresente legge.


LALEGGEDISTABILITÀ

Commi 239-245. Cumulodei periodi assicurativi.A coloro che sono iscrittia due o più forme diassicurazioneobbligatoria perinvalidità, vecchiaia esuperstiti dei lavoratoridipendenti, autonomi, edegli iscritti allagestione deiparasubordinati e alleforme sostitutive edesclusive della stessaAgo che non siano giàtitolari di pensione,viene data facoltà dicumulare i periodiassicurativi noncoincidenti perconseguire un’unicapensione. La facoltàriguarda solo lapensione di vecchiaiacon le regole del Dl201/2011 e le pensioniper inabilità e aisuperstiti di assicuratodeceduto prima di averacquisito il diritto apensione. La pensione divecchiaia si matura con irequisiti più elevati traquelli previsti dairispettivi ordinamentiche regolano le gestioniinteressate all’eserciziodella facoltà citata edegli ulteriori requisiti,diversi da quelli di età eanzianità contributiva,previsti dalla gestioneprevidenziale alla qualeil lavoratore o lalavoratrice risulta daultimo iscritto. Lapensione di inabilità e aisuperstiti, siconseguono in base aquanto previsto dallenorme sullatotalizzazione di cui alcomma 2, dell’art.2, delDlgs 42/2006

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La guida 248. Isoggetti titolaridipiùperiodias-sicurativi che consentono l’accesso altrattamento pensionistico previsto alcomma 239 nonché i soggetti di cui alcomma238,cheabbianopresentatodo-mandadi pensione in totalizzazione aisensi del decreto legislativo 2 febbraio2006, n. 42, anteriormente alla data dientrata in vigore del presente articoloe il cui procedimento amministrativonon sia stato ancora concluso, posso-no,previa rinunciaalladomanda in to-talizzazione, accedere al trattamentopensionistico previsto al comma 239 ealcomma238.249. Conseguentemente, il Fondo dicui all’ultimo periodo dell’articolo 1,comma 68, della legge 24 dicembre2007, n. 247, è ridotto di 32 milioni dieuroper l’anno2013, 43milionidieuroper l’anno 2014, 51 milioni di euro perl’anno2015, 67milionidi europer l’an-no 2016, 88 milioni di euro per l’anno2017, 94 milioni di euro per l’anno2018, 106 milioni di euro per l’anno2019, 121 milioni di euro per l’anno2020, 140 milioni di euro per l’anno2021 e di 157milioni di euro a decorre-redall’anno2022.250.All’articolo2della legge28giugno2012, n. 92, sono apportate le seguentimodifiche:a) al comma11, letteraa) leparole: «nelmedesimoperiodo»sonosostituitedal-leseguenti:«negliultimidodicimesi»;b) al comma 11, lettera b), le parole:«nelmedesimoperiodo»sonosostitu-itedalle seguenti: «negli ultimidiciot-tomesi»;c)alcomma21, leparole:«,detrattiipe-riodidi indennitàeventualmentefruitinel periodo» sono sostituite dalle se-guenti: «; ai fini della durata non sonocomputati i periodi contributivi chehannogiàdatoluogoaderogazionedel-laprestazione»;d) al comma 22, la parola: «15» èsoppressa;e) dopo il comma 24 è inserito ilseguente:

«24-bis. Alle prestazioni liquidatedall’AssicurazioneSocialeperl’Impie-go si applicano, per quanto non previ-stodallapresenteleggeedinquantoap-plicabili, lenormegiàoperantiinmate-riadiindennitàdidisoccupazioneordi-narianonagricola»;f) il comma 31 è sostituito dal se-guente:«31.Nei casi di interruzione di un rap-porto di lavoro a tempo indetermina-to per le causali che, indipendente-mente dal requisito contributivo, da-rebbero diritto all’Aspi, intervenuti adecorrere dal 1˚gennaio 2013, è dovu-ta, a carico del datore di lavoro, unasomma pari al 41 per cento del massi-male mensile di Aspi per ogni dodicimesi di anzianità aziendale negli ulti-mi tre anni.Nel computodell’anziani-tàaziendalesonocompresi iperiodidilavoroconcontrattodiversodaquelloa tempo indeterminato, se il rapportoèproseguito senza soluzionedi conti-nuitàosecomunquesièdato luogoal-la restituzionedi cui al comma30»;g) al comma 39, le parole: «1˚gennaio2013»sonosostituitedalleseguenti:«1˚gennaio2014»;h) all’articolo 2, comma 71, la lettera c)èsostituitadalla seguente:«c) articolo 11 comma 2, della legge 23luglio 1991,n. 223;».251.All’articolo3della legge28giugno2012, n. 92, sono apportate le seguentimodifiche:a) al comma 4, le parole: «entro seimesi dalla data di entrata in vigoredella presente legge» sono sostituitedalle seguenti: «entro dodici mesidalla data di entrata in vigore dellapresente legge»;b)ilcomma31èsostituitodalseguente:«31. I fondi di cui al comma 4 assicura-no,inrelazioneallecausaliprevistedal-la normativa in materia di cassa inte-grazione ordinaria o straordinaria, laprestazionedi un assegnoordinario di

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Commi 246-249. Lafacoltàdelcumulodeveavereperoggettotuttieperinteroiperiodiassicurativiaccreditatipressolevariegestioniinteressate.Ilpagamentodeitrattamentiliquidati,saràfattodall’Inpscomeperlatotalizzazione.Ognigestioneinteressatadalcumulo,determinalaparteproquotadellapensioneinbaseaiperiodidiiscrizionematurati,secondoleregoledicalcoloprevistedaciascunordinamentoesullabasedellerispettiveretribuzionidiriferimento.Perl’anzianitàcontributivarilevanteperl’applicazionedelsistemadicalcolodellapensionesiprendonoinesameiperiodiassicurativinoncoincidentiaccreditatinellevariegestioni

Comma 250. Aspi eminiAspi. Vengonomodificateleregoledell’Aspidal1˚gennaio2016,inmeritoalladetrazionedeiperiodieventualmentefruitinegliultimidodicimesi,perchihamenodi55anni,enegliultimidiciottomesipergliultracinquantacinquen-ni.Sevieneinterrottounapportodilavoroatempoindeterminato,condirittoall’Aspi,èdovuta,acaricodeldatoredilavorounasommaparial41%delmassimalemensilediAspiperognidodicimesidianzianitàaziendalenegliultimitreanni


LALEGGEDISTABILITÀ

La guidaimporto almeno pari all’integrazionesalariale, la cuiduratamassimasianoninferioreaunottavodelleorecomples-sivamente lavorabili da computare inunbienniomobile,ecomunquenonsu-periore alle durate massime previstedall’articolo 6, commi primo, terzo equarto della legge 20 maggio 1975, n.164, anche con riferimento ai limitiall’utilizzo invia continuativadell’isti-tutodell’integrazionesalariale»;c)alcomma32, letteraa), leparole:«ri-spettoaquantogarantitodall’Aspi»so-no sostituite dalle seguenti: «rispettoalle prestazioni pubbliche previste incasodicessazionedalrapportodilavo-ro ovvero prestazioni integrative, interminidi importo, inrelazionealle in-tegrazionisalariali».252.All’articolo4della legge28giugno2012,n. 92, dopo il comma12èaggiuntoil seguente:«12-bis. Resta confermato, in materiadi incentivi per l’incremento in termi-niquantitativiequalitatividell’occupa-zione giovanile e delle donne, quantodisposto dal decreto del ministro delLavoroedellepolitiche sociali, di con-certo con il ministro dell’Economia edellefinanze,del5ottobre2012,pubbli-catosulla«GazzettaUfficiale»del17ot-tobre 2012, n. 243, che resta pertantoconfermato inognisuadisposizione».253. La riprogrammazione dei pro-grammicofinanziati dai Fondi struttu-rali2007-2013oggettodelPianodiazio-neecoesionepuòprevedereilfinanzia-mentodi ammortizzatori sociali inde-roga nelle Regioni, connessi a misuredipoliticaattivaeadazioni innovativeesperimentalidituteladell’occupazio-ne. In tal caso il Fondo socialeper l’oc-cupazionee la formazionedi cui all’ar-ticolo18,comma1, letteraa),deldecre-to-legge29novembre2008,n. 185,con-vertito, con modificazioni, dalla legge28gennaio2009,n.2,giàFondoperl’oc-cupazione, di cui all’articolo 1, comma7, della legge 19 luglio 1993, n. 236, è in-

crementato,perl’anno2013,dellapartedirisorserelativealfinanziamentonel-lemedesimeRegionidacui ifondipro-vengono, degli ammortizzatori socialiinderoga.Lapartedirisorserelativeal-lemisuredipoliticaattivaègestitadal-le Regioni interessate. Dalla attuazio-ne delle disposizioni di cui al presentecommanonderivanonuoviomaggiorioneriper la finanzapubblica.254. In considerazione del perduraredellacrisioccupazionaleedellapriori-tariaesigenzadiassicurareadeguateri-sorsepergli interventidi ammortizza-tori sociali inderogaa tuteladel reddi-todei lavoratori inuna logicadicondi-visione solidale fra istituzioni centrali,territoriali e parti sociali, in aggiunta aquantoprevistodall’articolo 2, comma65,dellalegge28giugno2012,n.92, l’au-torizzazionedi spesa di cui all’articolo1, comma 7, del decreto legge 20 mag-gio 1993,n. 148, convertito, conmodifi-cazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n.236, confluita nel Fondo sociale perl’occupazione e la formazione, di cuiall’articolo 18, comma 1, lettera a), deldecretolegge29novembre2008,n. 185,convertito, con modificazioni, dallalegge28gennaio2009,n.2,è incremen-tatadi euro200milioniper l’anno2013.Conseguentemente,siprovvedeneise-guenti termini: il Fondo di cui all’ulti-mo periodo dell’articolo 1, comma 68,della legge 24 dicembre 2007, n. 247, èridottodi 118milioni di europer l’anno2013; èdisposto il versamento inentra-ta al bilancio dello Stato da partedell’Inps,peressereriassegnatoalFon-dosocialeperl’occupazioneelaforma-zione, di una quota pari a 82milioni dieuro per l’anno 2013 delle entrate deri-vanti dall’aumento contributivo di cuiall’articolo 25 della legge 21 dicembre1978, n. 845, con esclusione delle som-medestinate al finanziamentodei fon-di paritetici interprofessionali per laformazione di cui all’articolo 118 dellalegge23dicembre2000,n. 388.

Comma 251. Fondi disolidarietà. Vienespostatoa12mesi,dall’entratainvigoredellalegge92/2012,ilimiteperlacostituzionedeiFondisolidarietàbilateraliperisettorinoncopertidallaCig.Ifondidovrannoassicurarelaprestazionediunassegnoordinariodiimportoalmenopariall’integrazionesalariale,lacuiduratamassimasianoninferioreaunottavodelleorecomplessivamentelavorabilidacomputareinunbienniomobile.Ifondipotrannoerogareprestazioniintegrativeinterminidiimportiodurate,rispettoalleprestazionipubblicheprevisteincasodicessazionedalrapportodilavoroovveroprestazioniintegrative,interminidiimporto,inrelazionealleintegrazionisalariali

Comma 252. Rimaneconfermatoquantodispostodaldecretointerministerialedel5ottobre2012,pubblicatosullaGazzettaUfficiale243del17ottobre2012

Commi 253-254. Fondiper l’occupazione.VengonoprevistideiprogrammicofinanziatidaiFondistrutturali2007-2013.SonoincrementatelesommedastanziareperfinanziareilFondosocialeperl’occupazioneelaformazione


LALEGGEDISTABILITÀ

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Comma 255.Monitoraggio. Sedalmonitoraggiodell’andamentodegliammortizzatorisocialiinderogaedellerelativeesigenzediinterventorappresentatedalleRegioniedalleProvinceautonomeemerge,entroil30aprile2013,chenonèsufficientelaprovvistafinanziariagiàdisposta,ilministrodelLavoroindividuaulterioriinterventi

Comma256.Contrattidisolidarietà.Prorogapertuttoil2013,maconuntettodi60milionidieuro,perilcontributointegrativodelloStatoaicontrattidisolidarietà,cheprevedeun’integrazionedell’80%acaricodelloStatodellesommetagliateinbustapaga.

Comma257.Spendingreview.SalvatadaltaglioprevistodallaspendingreviewlaConsultanazionaleperilserviziocivile

Comma258.IncidenteMonteSerra.RiconosciutoaglieredidellevittimedeldisastroaereodelMonteSerraunindennizzoesentassedi118milaeuro

Comma259.Infanzia.Unmilioneinpiùdifondiperil2013alGarantedell’infanzia

Comma260.Campania.Assegnati159milionidieuroallaRegioneCampaniaperlacoperturadeldisavanzosanitario

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La guida 255.Entro il 30aprile2013,qualoradalmonitoraggio dell’andamento degliammortizzatorisociali inderogaedel-le relative esigenze di intervento rap-presentatedalleregioniedalleprovin-ce autonome emerga non sufficientelaprovvistafinanziariaatalfinedispo-sta,ilministrodelLavoroedellepoliti-che sociali convoca le organizzazionisindacalideidatoridilavoroedeilavo-ratori comparativamente più rappre-sentativesulpianonazionaleperindi-viduareulteriori interventi. Sentite lepredette organizzazioni sindacali, ilministro del Lavoro e delle politichesociali, con decreto di concerto con ilministro dell’Economia e delle finan-ze, può disporre, in via eccezionale,che le risorsederivantidal 50percen-to dell’aumento contributivo di cuiall’articolo 25 della legge 21 dicembre1978, n. 845, per il periodo dal 1o giu-gno2013al31dicembre2013,sianover-sate dall’Inps al bilancio dello Statoper la successiva riassegnazione alFondo sociale per l’occupazione e laformazionedi cui all’articolo 18, com-ma 1, del decreto legge 29 novembre2008, n. 185, convertito, conmodifica-zioni,dalla legge28gennaio2009,n. 2,aifinidelfinanziamentodegliammor-tizzatorisocialiinderogadicuiall’arti-colo2,commi64,65e66della legge28giugno2012,n.92.Conilmedesimode-creto sono stabilite le necessariemo-dalità di attuazione delle disposizionidicuialpresentecommaancheal finedi garantire la neutralità finanziariasuisaldidi finanzapubblica.256. L’intervento di cui al comma 6,dell’articolo 1, del decreto legge 1o lu-glio 2009, n. 102, è prorogato per l’an-no2013nel limitedi60milionidieuro.L’onere derivante dal presente com-ma è posto a carico del Fondo socialeper l’occupazione e la formazione, dicui all’articolo 18, comma 1, lettera a),

del decreto legge 29 novembre 2008,n. 185, convertito, con modificazioni,dalla legge28gennaio2009,n. 2, comerifinanziatodall’articolo 2, comma65,della legge 28giugno2012, n. 92, e suc-cessivemodificazionie integrazioni.257.All’articolo 12, comma 20, del de-creto-legge6luglio2012,n.95,conver-tito, con modificazioni, dalla legge 7agosto 2012, n. 135, dopo le parole:«l’Osservatorio nazionale per l’infan-zia e l’adolescenza di cui all’articolo 1del decreto del presidente della Re-pubblica 14maggio2007,n. 103,» sonoinserite le seguenti: «la Consulta na-zionale per il servizio civile, istituitadall’articolo 10, comma2,della legge8luglio1998,n. 230,».258.Perciascunadellevittimedeldi-sastro aereo del Monte Serra, del 3marzo1977,perilcuidecessogliaven-ti diritto non hanno percepito som-meatitolodirisarcimentodeldanno,è riconosciuto un indennizzo com-plessivo, esentedall’imposta sul red-ditodellepersonefisiche,dell’impor-todi118.000euro,corrisposto,secon-do le rispettive quote, ai successorisecondoledisposizionivigenti inma-teria di successione legittima. Per lefinalitàdelpresentecommaèautoriz-zata la spesa di 3.776.000 euro perl’anno2013.259.Perl’anno2013, lerisorsefinanzia-rie assegnate all’AutoritàGarante na-zionale per l’infanzia e l’adolescenza,di cui alla legge 12 luglio 2011, n. 112, so-no integratedi 1milionedieuro.260.AlfinediconsentireallaRegioneCampania l’accesso alle risorse resi-due spettanti ai sensi dell’articolo 3deldecreto legge 15 settembre 1990,n.262, convertito, con modificazioni,dalla legge 19 novembre 1990, n. 334,abrogata dall’articolo 24 del decreto-legge25giugno2008,n.112,convertito,con modificazioni, dalla legge 6 ago-


LALEGGEDISTABILITÀ

La guidasto 2008, n. 133, è autorizzata la spesadi 159milionidieuroper l’anno2013. Ilpredetto importo è erogato diretta-mentealla regione.261. Per assicurare la permanenza diadeguati livelli di ordinata gestione epiena funzionalità della flotta aereaantincendiotrasferitadalDipartimen-to della protezione civile al Diparti-mentodei vigili del fuoco, del soccor-sopubblicoedelladifesacivileai sen-si dell’articolo 7, comma 2-bis, dellalegge21novembre2000,n.353,èistitui-tounappositofondopressoilministe-ro dell’Interno con una dotazione di40 milioni di euro annui a decorreredall’anno 2013. È disposto inoltre, unfinanziamentoin favoredelCorpofo-restale dello Stato per le spese di fun-zionamentodella flotta aereapesantedestinataallalottaagliincendiboschi-viperunimportoparia5milionidieu-roper l’anno2013.262. Iproventi derivanti dallapresta-zionedi servizi e svolgimento di atti-vità, già in capoall’agenziaper loSvi-luppo del settore ippico e di compe-tenza del ministero delle Politicheagricolealimentarieforestaliasegui-to della soppressione della predettaAgenziadispostadall’articolo23-qua-ter, comma 9, del decreto legge 6 lu-glio2012,n.95,convertito,conmodifi-cazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n.135, sono versati all’entrata del bilan-cio dello Stato per essere riassegnatiallostatodiprevisionedellaspesadelpredettoministero.263.Per le finalità di cui all’articolo 2,comma 47, della legge 22 dicembre2008, n. 203, è autorizzata la spesa di223milionidi europer l’anno2013.Perl’anno2013 lesommeattribuiteallere-gioninell’anno2013aisensidelpresen-te comma non sono computate ai finidelconseguimentodegliobiettivipre-vistidalpattodi stabilità interno.

264. La dotazione del fondo di cuiall’articolo 7-quinquies, comma 1, deldecreto legge 10 febbraio 2009, n. 5,convertito, con modificazioni, dallalegge 9 aprile 2009, n. 33, è ridotta di631.662.000europer l’anno2013.265.Per le finalità di cui all’articolo 3,comma 1, del decreto legge 25 marzo1997, n. 67, convertito, con modifica-zioni,dallalegge23maggio1997,n. 135,e, nel limite di unmilione di euro, perle finalità di cui all’articolo 2, comma552, della legge 24 dicembre 2007, n.244, èautorizzata la spesadi 110milio-nidieuroper l’anno2013.266.Alfinedi favorirel’avvioelapro-secuzionediiniziativeimprenditoria-li finalizzate allo sviluppo dell’offertaturisticanellaregioneBasilicataattra-verso ilpotenziamentoed ilmigliora-mentodellaqualitàdell’offertaricetti-va e delle relative attività integrativenonché dei servizi di supporto allafruizionedel prodotto turistico per lacui realizzazione sono necessari unoo più progetti d’investimento, sonoconcesse,neilimitiemediantel’utiliz-zo delle risorse di cui al comma 268,agevolazioni finanziarie a sostegnodegli investimenti privati così effet-tuati nella citata Regione e per la rea-lizzazione di interventi ad essi com-plementarie funzionali.267. Per consentire la tempestiva at-tuazione delle disposizioni di cui alcomma266siapplica,perquantocom-patibile, l’articolo43deldecreto legge25 giugno 2008, n. 112, convertito conmodificazioni, dalla legge 6 agosto2008,n. 133,ed irelativiprovvedimen-ti attuativigiàadottati.268. Per il finanziamento delle age-volazioni e degli interventi comple-mentari e funzionali di cui al comma266, il fondo di cui all’articolo 43comma3del decreto legge 25 giugno2008,n. 112, convertitoconmodifica-


LALEGGEDISTABILITÀ

Comma261.Flottaantincendio.Assegnati40milioniapartiredal2013allaFlottaantincendiopassatadallaProtezionecivileaiVigilidelFuoco.Altri5milioniagliaereidelCorpoforestaledelloStato

Comma262.Agenziaippica.Iricavidell’Agenziaperlosviluppodelsettoreippico(exUnire)orasoppressasonoriassegnatialministerodell’Agricoltura

Comma263.Scuoleparitarie.Contributodi223milionidieuroallescuoleparitarienonstataliperl’anno2013.Ifondisonoesclusidalpattodistabilità

Comma264.Tagliall’istruzione.Ridottodi631milioniilFondoperinterventiurgentinell’istruzione.Danotarechesoloaluglio2012ilDl95/2012loavevaincrementatodi639milioni,destinatiperòancheadaltrefinalità.Traquestel’assistenzaaimalatidiSla

Comma265.Lavorisocialmenteutili.Stanziaticontributiperulteriori110milioniperilavoratorisocialmenteutilidellaCampania.

Commi 266-268.Turismo in Basilicata.Stanziati5milioninel2013e10nel2014perfinanziareilpotenziamentodelturismoinBasilicata,ancheattraversoilmiglioramentodell’offertaricettiva

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La guida zioni dalla legge 6 agosto 2008n. 133,è incrementato di 5 milioni di europer l’anno 2013 e 10 milioni di europer l’anno 2014.269.All’articolo 12 del decreto legge6luglio2012,n.95,convertitoconmo-dificazioni, dalla legge 7 agosto 2012,n. 135, sonoapportate leseguentimo-dificazioni:a) al comma 2, sostituire le parole: «.Sonoattribuiteall’Enterisi»conlase-guente:«e»;b) al comma 3, sostituire le parole: «,rispettivamente, alCraeall’Ente risi»conleseguenti:«alCra»;c) ilcomma5èabrogato.270.Nellostatodiprevisionedelmini-stero dell’Economia e delle finanze èistituitounfondoperilfinanziamentodi esigenze indifferibili conuna dota-zione di 16 milioni di euro per l’anno2013, da ripartire contestualmente trale finalità di cui all’elencon. 3 allegatoalla presente legge, con un unico de-cretodel presidentedelConsiglio deiministri, di concerto con il ministrodell’Economiaedelle finanze,dapub-blicare nella «Gazzetta Ufficiale»,adottato previo conformeparere del-leCommissioniparlamentari compe-tentiper iprofilidi carattere finanzia-rio, chesi esprimonoentroventigior-nidalladatadi trasmissionedel relati-voschema.Decorsotaletermine,ilde-cretopuòesserecomunqueadottato.271.Lo stanziamento del Fondo na-zionale per le politiche sociali, dicui all’articolo 20, comma 8, dellalegge 8 novembre 2000, n. 328, è in-crementato di 300 milioni di europer l’anno 2013.272. Per gli interventi di pertinenzadel Fondo per le non autosufficienzedi cui all’articolo 1, comma 1264, dellalegge 27 dicembre 2006, n. 296, ivi in-clusiquelliasostegnodellepersoneaf-fettedasclerosi lateraleamiotrofica,è

autorizzata la spesa di 200 milioni dieuroper l’anno2013.273. Il Fondo integrativo stataleper laconcessione di borse di studio di cuiall’articolo 18, comma 1, lettera a), deldecreto legislativo 29 marzo 2012, n.68, è incrementato nella misura di 50milionidieuroper l’anno2013.274.Per l’anno 2013, il Fondo per il fi-nanziamentoordinariodelleuniversi-tàdi cui all’articolo 5, comma 1, letteraa),della legge24dicembre1993,n. 537,è incrementatodi 100milionidieuro.275. È autorizzata, per l’anno 2013, laspesadi 52,5milioni in favoredeipoli-cliniciuniversitarigestitidirettamen-te da università non statali ai sensiall’articolo 33, comma32della legge 12novembre2011,n. 183.Èaltresì rifinan-ziata, per l’anno 2013, per l’importo di12,5milionidieuro, l’autorizzazionedispesa di cui al comma 33 dell’articolo33della leggen. 183del 2011. Per l’anno2013, èconcessouncontributodi euro5milioniafavoredellaFondazioneGe-rolamoGaslini–entedidirittopubbli-co per la cura, difesa e assistenza perl’infanzia.276.Perilfinanziamentodelleattivitàistituzionali del Comitato paralimpi-co nazionale di cui all’articolo 1, com-ma 1, della legge 15 luglio 2003, n. 189,per l’anno 2013 è autorizzata la spesadi6milionidieuro.277.LadotazionedelFondoper inter-venti strutturali di politica economi-ca, di cui all’articolo 10, comma 5, deldecreto legge 29 novembre 2004, n.282,convertito,conmodificazioni,dal-la legge 27dicembre 2004, n. 307, è in-crementata di 2 milioni di euro perl’anno 2013, di 2 milioni per l’anno2014, di 22,3 milioni per l’anno 2015, di35milioni per l’anno 2016, e di 2milio-nidieuroadecorredal 2017.278. È concesso un contributo di200.000euroannuiafavoredellaBasi-

Comma269.Enterisi.TuttelecompetenzesonoattribuitealConsiglioperlaricercaelasperimentazioneinagricoltura

Comma270.Fondoesigenzeindifferibili.Ridottodaglioriginari315agliattuali16milioniquestoFondoperil2013

Comma271.Politichesociali.300milioniinpiùperil2013alFondoperlepolitichesociali

Comma272.Sla.Incrementatodi200milioninel2013ilFondoperlenonautosufficienze

Comma273.Borsedistudio.Incrementodi50milioninel2013perleborsedistudiouniversitarie

Comma274.Università.Altricentomilioninel2013alFondoperilfinanziamentoordinariodelleuniversità.

Comma275.Ospedali.Assegnatialtri52,5milionidieuroaipolicliniciuniversitarigestitidirettamentedauniversitànonstatali

Comma276.Paraolimpiadi.Assegnatiseimilionidieuronel2013

Comma277.FondoIspe.IncrementataladotedelFondo:sipartecon2milioninel2013e2014

Comma278.Assisi.Contributodi600milaeuroallamantenzionedellaBasilicadiAssisi


LALEGGEDISTABILITÀ

La guidalica di San Francesco in Assisi, perl’esecuzionediinterventidimanuten-zione ordinaria all’interno e all’ester-nodellaBasilicaadecorreredal 2013.279. L’autorizzazione di spesa di cuiall’articolo 47, secondo comma, dellalegge 20 maggio 1985, n. 222, relativa-mente alla quota destinata allo Statodell’ottopermilledell’impostasulred-dito delle persone fisiche (Irpef), è ri-dottadi85,5milioniperl’anno2013e14milioniper l’anno2014.280. L’autorizzazione di spesa di cuial comma 290 è ulteriormente incre-mentata delle disponibilità residueper l’anno 2012 relative all’autorizza-zionedi spesadicui all’articolo47, se-condo comma, della legge 20 maggio1985, n. 222, relativamente alla quotadestinata allo Stato dell’otto permilledell’impostasulredditodellepersonefisiche(Irpef).Perl’attuazionedelpre-sente comma ilministero dell’Econo-miaedellefinanzeèautorizzatoadap-portare le necessarie variazioni di bi-lancio. Una quota delle disponibilitàdicuialprecedenteperiodo,nellami-suradi 8milionidi euro, èdestinata alfinanziamentodegli interventi direttia fronteggiare i danni conseguentiagli eccezionali eventi alluvionali chehanno colpito il territorio della Pro-vincia di Teramo di cui alla dichiara-zionedello statodiemergenzadelde-creto della Presidenza del Consigliodeiministridel10marzo2011,proroga-to con decreto della Presidenza delConsiglio dei ministri del 18 aprile2012esuccessivanominadellastruttu-ra commissariale, giusta ordinanza n.0005delCapodipartimentodellaPro-tezioneciviledel10giugno2012.Ilpre-sente commaentra invigoredalla da-tadipubblicazionedellapresenteleg-genella«GazzettaUfficiale».281.L’autorizzazionedispesadicuial-la legge 28 giugno 1977, n. 394, come

determinata dalla tabella C della pre-sente legge,è integratadi 1,5milionidieuroper l’anno2013.282. All’articolo 2, comma 16-ter, deldecreto legge29dicembre2010,n.225,convertito, con modificazioni, dallalegge26 febbraio 2011, n. 10, così comemodificato dall’articolo 6, comma2-decies, del decreto legge 29 dicem-bre2011,n.216,convertito,conmodifi-cazioni,dalla legge24 febbraio2012,n.14, le parole: «Fino al 31 dicembre2012»sonosostituiteda:«Finoal 31di-cembre 2015» ed è aggiunta in fine laparola:«annui».283.Le spese sostenute per la realiz-zazione del Museo Nazionale dellaShoah non sono computate ai finidel conseguimento degli obiettiviprevisti dal patto di stabilità internonella misura di 3 milioni di euro perl’anno 2013.284. È concesso un contributo di500.000 euro per l’anno 2013, a favoredella Lega italianaper la lotta contro itumori (Lilt).285.È istituito un credito d’imposta afavoredei soggetti che eroganoborsedi studio in favoredegli studentidelleuniversità di cui all’articolo 1, comma1, lettera b), del decreto legislativo 29marzo2012,n.68,neilimitieconlemo-dalitàprevisteneicommi286e287.286.Consuccessivodecretodelmini-stro dell’Istruzione, dell’università edella ricerca, di concerto con il mini-strodell’Economia edelle finanze so-no definiti i criteri per l’attribuzionedei benefìci nei limiti di cui al comma287.287. I benefici di cui ai commi prece-denti sono concessi nel limite di 1mi-lionedieuroper l’anno2013edi 10mi-lionidi europer l’anno2014.All’onererelativo all’anno 2013 si provvedeme-diante corrispondente riduzione delFondo dedicato alle borse di studio

Comma279.Ottopermille.Riduzionedeifondidestinatiall’ottopermilleperfinisociali,meno85,5milioninel2013e14nel2014

Comma280.Fondoprotezionecivile.Rifinanziatonel2013ancheattraversoiresidui2012dell’ottopermille.Diquesti,8milionivannoaTeramo,perl’alluvione2011

Comma281.Sporteuniversità.Incrementatodi1,5milioniilFondoperl’attivitàsportivauniversitaria

Comma282.OrchestraVerdi.Prorogatopertreannifinoal2015ilfinanziamentoditremilioniannuiallaFondazioneorchestrasinfonicaecorosinfonicodiMilano«GiuseppeVerdi».

Comma283.MuseoShoah.Esonerodalpattodistabilitàperlespesedirealizzazionediquestomuseofinoaunlimiteditremilionil’anno

Comma284.LegaTumori.Contributodi500milaeuronel2013allaLilt,Legaitalianaperlalottacontroitumori

Commi285-287Borseuniversitarie.Creditodiimpostaperleuniversitàstatalienonchenel2013e2014erogherannoborsedistudio.Icriterisarannodefinitidaunsuccessivodecreto,mac’ègiàuntettodiunmilionedieuroperil2013edidieciperil2014


LALEGGEDISTABILITÀ

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La guida

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perla formazionedicorsididottoratodi ricerca di cui alle leggi 30 marzo1981,n. 119, e3agosto 1998,n. 315.288.Perciascunodegli anni 2013, 2014e2015èconcessouncontributostraor-dinario di 0,8 milioni di euro annui afavoredellaFondazioneEbri(Europe-anBrainResearchInstitute).289.Alfinediconcorrereadassicura-re la stabilità dell’equilibrio finanzia-rionelcomunedell’AquilaeneglialtricomunidelcrateredicuiaidecretidelCommissariodelegaton. 3del 16apri-le2009en.11del17luglio2009,pubbli-cati rispettivamente nelle «GazzetteUfficiali» n. 89 del 17 aprile 2009 e n.173 del 28 luglio 2009, nonché per ga-rantire la continuità del servizio dismaltimentodeirifiuti solidiurbani, èassegnato un contributo straordina-rioper il soloesercizio2013, sullabasedeimaggioricostisostenutiodellemi-nori entrate conseguite derivanti dal-la situazione emergenziale, nel limitedi 26 milioni di euro per il comunedell’Aquila, di 4milionidi europerglialtri comuni e di 5 milioni di euro perla provincia dell’Aquila. Il Cipe, pre-viaverificadieventualisituazionipen-denti ed obblighi giuridici in corsononchédelle disponibilità finanziarieesistenti, revoca il finanziamento sta-taledicuialladeliberazioneCipen.76del 2001, assegnato alla «Tramvia sugomma»nelComunediL’Aquila,ede-stina le predette residue disponibilitàallo stesso Comune per il finanzia-mento di interventi finalizzati al mi-glioramentodellecondizionidimobi-litàurbana.290. L’autorizzazione di spesa relati-va al Fondo di cui all’articolo 6, com-ma 1, del decreto legge 3maggio 1991,n. 142, convertito, con modificazioni,dalla legge3 luglio 1991, n. 195, è incre-mentata di 47 milioni di euro nell’an-no2013,di8milioninel2014edi50mi-

lioninel2015,perrealizzare interventiin conto capitale nei territori colpitidagli eventialluvionali verificatisidaldicembre2009algennaio2010inLigu-ria e in Toscana, dagli eventi alluvio-nali verificatisi dal 31 ottobre al 2 no-vembre2010 inVeneto,dalle eccezio-naliavversitàatmosfericheverificate-sineimesidifebbraioedimarzo2011eil giorno 22 novembre 2011 nel territo-rio della provincia di Messina, daglieventi alluvionaliverificatisi nelmar-zo2011nelleMarche,dalleeccezionaliprecipitazioni nevose verificatesi nelfebbraio2012nelleMarcheenell’Emi-liaRomagna, nonchédal sismaverifi-catosi il 26 ottobre 2012 in Calabria eBasilicata,nonchédaglieventialluvio-naliverificatisi inPiemontenelmarzoenelnovembre2011, ed inToscanaedinUmbrianelnovembre2012.Conde-cretodelPresidentedelConsiglio deiministri,daadottareentrotrentagior-ni dalla data di entrata in vigore dellapresente legge, le risorsedi cui al pre-sente comma sono ripartite tra gli in-terventi indicatinelprimoperiodo.291. La dotazione del Fondo di cuiall’articolo 6, comma 2, del decreto-legge 7 ottobre 2008, n. 154, converti-to, conmodificazioni, dalla legge4di-cembre 2008, n. 189, e successivemo-dificazioni,è incrementata, in terminidisolacassa,perl’importodi277milio-nidieuroper l’anno2013.292.Ledotazionifinanziariedellamis-sione di spesa «Politiche economico-finanziarie edi bilancio» sono ridottedi3.200milionidieuroperl’anno2013,di 1.200milionidi europer l’anno2014e di 1.000 milioni di euro a decorreredall’anno2015.293. L’autorizzazione di spesa relati-va al Fondo per interventi strutturalidipoliticaeconomicadicui all’artico-lo10,comma5,deldecretolegge29no-vembre 2004, n. 282, convertito, con


LALEGGEDISTABILITÀ

Comma288.FondazioneEbri.Contributodi800milaeuroogniannodal2013al2015perlaFondazioneEbri(Europeanbrainresearchinstitute)

Comma289.Borsedistudio.Incrementodi50milionidieuroperil2013delfondointegrativostataleperborsedistudio

Comma 290. L’Aquila.Contributostraordinarioperilsoloesercizio2013

Comma 291. Alluvioni.Èdispostounincrementodirisorsefinanziariedi47milionidieuronel2013,di8milioninel2014edi50milioninel2015,perrealizzareinterventineiterritoricolpiti,negliultimianni,daeventialluvionali,nevicate,terremoti

Comma 292. Spesasanitaria. LadotazionedelFondoperlacompensazionedeglieffettifinanziarinonprevistiinmateriadispesasanitaria,conseguentiall’attualizzazionedicontributipluriennali,èincrementatainterminidisolacassaper277milionidieuroperil2013

Comma 293. Riduzionedi spese. Ledotazionifinanziariedellamissionedispesa"Politicheeconomico-finanziarieedibilancio"sonoridottedi3.200milionidieuroperil2013,di1.200milionidieuroperil2014edi1.000milionidieuroadecorreredal2015

La guidamodificazioni, dalla legge 27 dicem-bre 2004, n. 307, è ridotta di 1 milionedi europer l’anno2012edi 2milionidieuroper l’anno2013.294. Per la prosecuzione degli inter-ventidicuialla legge 16marzo2001,n.72, è autorizzata la spesadi 2,3milionidi euro per ciascuno degli anni 2013,2014e2015.295. Per la prosecuzione degli inter-venti di cui alla legge 21marzo2001, n.73, è autorizzata la spesa di 3,5milionidi euro per ciascuno degli anni 2013,2014e2015.296. Al fine di consentire la realizza-zionediiniziativenell’ambitodellace-lebrazione del secondo centenariodellanascitadiGiuseppeVerdi, di cuialla legge12novembre2012,n.206,perl’anno 2013 è concesso un contributostraordinario alla Fondazione ArenadiVerona, nel limitemassimo di spe-sadi 1milionedi euro. L’autorizzazio-nedispesadicuiall’articolo1dellaleg-ge30aprile 1985,n. 163,relativaalFon-dounicoper lospettacolo, comeride-terminatadallaTabellaCallegataallapresente legge, è ridotta di 2,3milioniper l’anno2013.297.L’autorizzazionedispesadicuial-la legge 25 febbraio 1987, n. 67, comedeterminata dalla Tabella C allegataalla presente legge, è incrementata di45milioni di euro per l’anno 2013. Pergli interventiegli incentiviasostegnodell’emittenza televisiva locale edell’emittenzaradiofonicalocaleena-zionale è autorizzata la spesadi 15mi-lionidieuroper l’anno2013.298.Nellostatodiprevisionedelmini-stero dell’Economia e delle finanze èistituito un fondo, con uno stanzia-mentodi130.000euroannuiadecorre-redall’anno2013, finalizzatoaconsen-tireiltrasferimentoallaRegioneauto-nomadelFriuliVeneziaGiuliadelbe-nedenominato«CastellodiUdine».

299.All’articolo 2del decreto legge 13agosto2011,n. 138,convertito, conmo-dificazioni, dalla legge 14 settembre2011, n. 148, sonoapportate le seguentimodificazioni:a)alcomma36,ilterzoeilquartoperi-odo sono sostituiti dai seguenti: «Apartire dall’anno 2013, il Documentodieconomiaefinanzacontieneunava-lutazione, relativa all’anno preceden-te, delle maggiori entrate strutturalied effettivamente incassate derivantidall’attivitàdicontrastodell’evasionefiscale. Dettemaggiori risorse, al net-todiquellenecessariealmantenimen-todell’equilibriodibilancioeallaridu-zionedelrapportotraildebitoeilpro-dotto interno lordo, nonché di quellederivantialegislazionevigentedall’at-tività di recupero fiscale svolta dalleregioni, dalle province e dai comuni,unitamente alle risorse derivanti dal-lariduzionedellespesefiscali,conflui-scono in un Fondo per la riduzionestrutturaledellapressionefiscaleeso-no finalizzate al contenimento deglioneri fiscali gravanti sulle famiglie esulle imprese, secondo le modalità didestinazioneedi impiegoindicatenelmedesimoDocumentodi economia efinanza»;b) dopo il comma 36 è inserito ilseguente:«36.1. IlMinistro dell’economia e del-lefinanzepresentaannualmente,inal-legato allaNotadi aggiornamentodelDocumentodieconomiaefinanza,unrapportosuirisultaticonseguiti inma-teria di misure di contrasto dell’eva-sione fiscale. Il rapporto indica, altre-sì, lestrategieperilcontrastodell’eva-sione fiscale, le aggiorna econfronta irisultati con gli obiettivi, evidenzian-do,ovepossibile, il recuperodigettitofiscale attribuibile alla maggiore pro-pensione all’adempimento da partedeicontribuenti».300.Ilcomma5dell’articolo 1della leg-ge27dicembre2006,n.296,èabrogato.


LALEGGEDISTABILITÀ

Comma 294.Patrimonio. Perlatuteladelpatrimoniostoricoeculturaledellecomunitàdegliesuliitalianidall’Istriaèautorizzatalaspesadi2,3milionidieuroperciascunodeglianni2013,2014e2015

Comma 295.Minoranze italiane. PergliinterventiinSloveniaeinCroazia,èautorizzatalaspesadi3,5milionidieuroperciascunodeglianni2013,2014e2015

Comma 296.Bicentenario Verdi.Peril2013èconcessouncontributostraordinarioallaFondazioneArenadiVerona,perunmassimodi1milionedieuro

Comma 297. Editoria etv. Èautorizzatol’incrementodi45milionidieuroperil2013perleimpreseeditriciedi15milioniperl’emittenzatveradio

Comma 298. Castellodi Udine. Istituitounfondo,conunostanziamentodi130.000euroannui

Comma 299. Tagliatasse. Dal2013,ildocumentodieconomiaefinanzacontieneunavalutazionerelativaall’annoprecedente

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La guida 301.L’articolo 16-bis deldecreto leg-ge6 luglio 2012, n. 95, convertito, conmodificazioni, dalla legge 7 agosto2012, n. 135, è sostituitodal seguente:«Articolo 16-bis. – (Fondo nazionaleper il concorso finanziario dello Sta-to agli oneri del trasporto pubblicolocale).1.Adecorreredall’anno2013èistituitoil Fondo nazionale per il concorso fi-nanziariodelloStatoaglionerideltra-sporto pubblico locale, anche ferro-viario, nelle regioni a statuto ordina-rio. IlFondoèalimentatodaunacom-partecipazione al gettito derivantedalleaccisesulgasolioperautotrazio-ne e sulla benzina. L’aliquota di com-partecipazione è applicata alla previ-sione annuale del predetto gettito,iscritta nel pertinente capitolo dellostato di previsione dell’entrata, ed èstabilita, entro il 31 gennaio 2013, condecreto del Presidente del Consigliodeiministri, su proposta delMinistrodell’economiaedellefinanze,inmisu-ra taleda assicurare, per ciascunode-gli anni 2013 e 2014 e a decorrere dal2015, l’equivalenza delle risorse delFondo stesso al risultato della som-ma, per ciascuno dei suddetti anni,delle seguenti risorse:a) 465milioni di euro per l’anno 2013,443 milioni di euro per l’anno 2014,507milioni di euro annui adecorreredal 2015;b) risorse derivanti dalla comparteci-pazioneal gettito dell’accisa sul gaso-lioper autotrazioneedell’accisa sullabenzina,perl’anno2011,dicuiagliarti-coli 1, commi da 295 a 299, della legge24dicembre 2007, n. 244, e successivemodificazioni,e3,comma12,dellaleg-ge28dicembre1995,n.549,alnettodel-la quota di accisa sulla benzina desti-nata al finanziamento corrente delServiziosanitarionazionale;c) risorsederivanti dallo stanziamen-

to iscritto nel fondo di cui all’articolo21, comma3,deldecreto legge6 luglio2011, n. 98, convertito, con modifica-zioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, esuccessivemodificazioni, ivicompre-se quelle di cui all’articolo 30, comma3,deldecreto legge6dicembre2011,n.201,convertito,conmodificazioni,dal-la legge22dicembre2011,n. 214.2. A decorrere dalla data di entrata invigore del decreto del Presidente delConsigliodeiministridicuialcomma1sonoabrogati:a) il comma 12dell’articolo 3della leg-ge28dicembre 1995,n. 549;b) i commi da 295 a 299 dell’articolo 1della legge 24dicembre 2007, n. 244, esuccessivemodificazioni;c) il comma 3 dell’articolo 21 del de-creto-legge 6 luglio 2011, n. 98, con-vertito, con modificazioni, dalla leg-ge15 luglio2011,n. 111,esuccessivemo-dificazioni;d) il comma 3 dell’articolo 30 del de-cretolegge6dicembre2011,n.201,con-vertito, conmodificazioni, dalla legge22dicembre2011,n. 214.3.Fermerestandole funzioniattribui-te ai sensi della legislazione vigenteall’Autoritàdiregolazionedeitraspor-ti, di cui all’articolo 37deldecreto leg-ge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito,con modificazioni, dalla legge 22 di-cembre2011,n. 214,esuccessivemodi-ficazioni, con decreto del presidentedelConsigliodeiministri,supropostadelministro delle Infrastrutture e deitrasporti, di concerto con il ministrodell’Economiaedellefinanze,daema-narepreviaintesainsedediConferen-zaunificatadi cui all’articolo8delde-creto legislativo 28 agosto 1997, n. 281,e successivemodificazioni, entro il 31gennaio2013, sonodefiniti i criterie lemodalità con cui ripartire e trasferirealleregioniastatutoordinariolerisor-sedelFondodicuialcomma1.Icriterisono definiti, in particolare, tenendo

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Comma 299 (segue). Larelazionecontienelemaggiorientratestrutturaliedeffettivamenteincassatederivantidall’attivitàdicontrastodell’evasionefiscale.Lemaggioririsorse,alnettodiquellenecessariealmantenimentodell’equilibriodibilancioeallariduzionedelrapportotradebitoePil,confluisconoinunFondoperlariduzionestrutturaledellapressionefiscalesufamiglieeimprese

Comma 300. Recupero

dell’evasione. Èlarelazioneannualedapresentare,entroil30settembrediognianno,dapartedell’EconomiaalParlamento,suirisultatiderivantidallalottaall’evasione.Lanormaabrogataèinfatti"superata"dallenuovemodalitàprevistedallaleggedistabilitàperil2013

Comma 301. Fondo

trasporti pubblici.Dal2013èistituitoilFondoperilconcorsofinanziariodelloStatoaglionerideltrasportopubblicolocale,ancheferroviario,nelleregioniastatutoordinario.Saràalimentatodaunacompartecipazionealleaccisesulgasolioperautotrazioneebenzina.


LALEGGEDISTABILITÀ

La guidacontodel rapporto tra ricavi da traffi-coecostideiserviziprevistodallanor-mativa nazionale vigente in materiadi servizi di trasporto pubblico localee di servizi ferroviari regionali, salva-guardando le esigenze della mobilitànei territorianchecondifferenziazio-ne dei servizi, e sono finalizzati a in-centivare le regioni e gli enti locali arazionalizzare e rendere efficiente laprogrammazioneelagestionedeiser-vizimedesimimediante:a) un’offerta di servizio più idonea,piùefficienteedeconomicaperilsod-disfacimento della domanda di tra-sportopubblico;b)il progressivo incrementodel rap-porto tra ricavi da traffico e costioperativi;c) la progressiva riduzionedei serviziofferti in eccesso in relazione alla do-manda e il corrispondente incremen-toqualitativoequantitativodei servi-ziadomandaelevata;d) la definizione di livelli occupazio-naliappropriati;e) la previsionedi idonei strumenti dimonitoraggioediverifica.4.Entroquattromesidalladatadiema-nazionedeldecretodicui alcomma3,leregioniastatutoordinario, al finediottenere assegnazioni di contributistatalidestinati a investimentioa ser-vizi in materia di trasporto pubblicolocale e ferrovie regionali, procedo-no, inconformitàconquantostabilitoconilmedesimodecretodicuialcom-ma3,all’adozionediunpianodiripro-grammazione dei servizi di trasportopubblicolocaleeditrasportoferrovia-rio regionale, rimodulano i servizi adomanda debole e sostituiscono, en-tro centottanta giorni dalla predettadata,lemodalitàditrasportodaritene-rediseconomiche,inrelazionealman-cato raggiungimento del rapporto traricavida trafficoecosti del servizio alnettodeicostidell’infrastruttura,pre-

vistodall’articolo 19, comma5,delde-creto legislativo 19 novembre 1997, n.422, con quelle più idonee a garantireilservizionelrispettodellostessorap-porto tra ricavi ecosti.Aseguitodellariprogrammazione, rimodulazione esostituzione di cui al presente com-ma, i contratti di servizio già stipulatida aziende di trasporto, anche ferro-viario, con le singole regioni a statutoordinario, sonooggettodirevisione.5.CondecretodelministrodelleInfra-strutture e dei trasporti, di concertocon il ministro dell’Economia e dellefinanze,daemanare, sentita laConfe-renza unificata, entro il 30 giugno diciascunanno, sonoripartite le risorsedel Fondo di cui al comma 1, previoespletamentodelleverificheeffettua-te sugli effetti prodotti dal pianodi ri-programmazione dei servizi, di cui alcomma 4, nell’anno precedente. Perl’anno2013 il ripartodelle risorseèef-fettuato sulla base dei criteri e dellemodalitàprevisti dal decretodel Pre-sidente del Consiglio dei ministri dicui al comma 3, previa adozione delpiano di riprogrammazione di cui alcomma4dapartedelleregioniastatu-toordinario.6.Nellemoredell’emanazionedelde-creto di cui al comma 5, con decretodel ministro dell’Economia e delle fi-nanze,diconcertocon ilministrodel-le Infrastrutture e dei trasporti, senti-ta la Conferenza unificata, è ripartitoatitolodianticipazionetraleregioniastatuto ordinario il 60 per cento dellostanziamentodelFondodicuialcom-ma 1. Le risorse ripartite sonooggettodi integrazione, di saldoodi compen-sazionecongliannisuccessiviasegui-to dei risultati delle verifiche di cui alcomma 3, lettera e), effettuate attra-verso gli strumenti di monitoriaggio.La relativa erogazione a favore delleRegioni a statuto ordinario è dispostaconcadenzamensile.

Comma 301 (segue).ConunDpcm(previaintesaonlaConferenzaunificata)sonodefiniti icriterielemodalitàperripartireilfondoetrasferirelerisorsealleRegioniastatutoordinario.Pericriterisitienecontodelrapportotraricavidatrafficoecostideiservizi.EntroquattromesidalDpcmleRegioniastatutoordinario,sevorrannoottenerecontributistatali,dovrannoadottareunpianodiriprogrammazionedeiserviziditrasportopubblicolocaleeditrasportoferroviarioregionale,eliminandoanchelemodalitàditrasportodiseconomiche.Inognicaso,considerandochesirattadiavviareunprocessomoltocomplicato,nell’attesadell’emanazionedeidecretiregionali,ilministrodell’EconomiaemanaunDm,diconcertoconleInfrastruttureesentitalaConferenzaunificata,perripartireunaccontoparial60%dellostanziamentodelFondo.Lerisorseripartite(chesarannoerogatealleRegioniconcadenzamensile)sonooggettodiintegrazione,disaldoodicompensazionecongliannisuccessiviaseguitodeirisultatidelleverificheeffettuateattraversoglistrumentidimonitoraggio


LALEGGEDISTABILITÀ

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Comma 301 (segue). Dal2013,leaziendeditrasportopubblicolocaleequelleferroviarieregionalielocalitrasmettonoogniseimesiall’Osservatorioidatieconomicietrasportistici,percreareunabancadidatiperlaverificadell’andamentodelsettore.L’accessoalfondodapartedellaRegioneèsubordinatoalfattocheassicuril’equilibrioeconomicodellagestioneel’appropriatezzadellagestionestessa,secondoicriteridelDpcm.UnaltroDpcmstabiliràlemodalitàdiredazionedelpianodiriprogrammazionedeiservizi

Comma 302. Anticipi aTrenitalia. L’EconomiapuòcorrispondereaTrenitaliaSpalesommepreviste,perl’anno2012,dalbilanciodiprevisionedelloStato

Comma 303. Debitopubblico. Èprevistal’emissioneditranchediprestitivigenti,volteacostituireunportafoglioattivodititolidiStatodausarepereffettuareoperazionidipronticontrotermineoaltreinusoneimercatifinanziari.ItitoliemessiconcorronoallaformazionedellimiteannualmentestabilitoconlaleggediapprovazionedelbilanciodelloStatosolonelmomentoincuisonocollocatisulmercato

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La guida 7. A decorrere dal 1o gennaio 2013, leaziendedi trasportopubblico locale ele aziende esercenti servizi ferroviaridiinteresseregionaleelocaletrasmet-tono,perviatelematicaeconcadenzasemestrale all’Osservatorio istituitoaisensidell’articolo1,comma300,del-la legge24dicembre2007,n. 244, idatieconomicietrasportistici, che lostes-soOsservatorio provvede a richiede-re con adeguate garanzie di tutela deidaticommercialisensibili,utiliacrea-reunabancadidatieunsistemainfor-mativoper la verifica dell’andamentodel settore, senza nuovi o maggiorioneriacaricodella finanzapubblica. Idati devono essere certificati con lemodalitàindicateconappositodecre-to del ministro delle Infrastrutture edei trasporti, di concerto con il mini-stro dell’Economia e delle finanze econilministrodell’Interno.Icontribu-tipubblicie icorrispettivideicontrat-ti di servizio non possono essere ero-gatialleaziendedi trasportopubblicoe ferroviario chenon trasmettono talidatisecondo lemodalità indicate.8.Lerisorsedicuialcomma1nonpos-sono essere destinate a finalità diver-sedaquelledel finanziamentodel tra-sportopubblicolocale,ancheferrovia-rio. Ferme restando le funzioni attri-buiteai sensi della legislazionevigen-te all’Autorità di regolazione dei tra-sporti,dicuiall’articolo37deldecreto-legge6dicembre2011,n.201,converti-to,conmodificazioni,dallalegge22di-cembre2011,n. 214,esuccessivemodi-ficazioni, il monitoraggio sui costi esulle modalità complessive di eroga-zionedel servizio in ciascuna regioneè svolto dall’Osservatorio di cui alcomma7delpresentearticolo, incon-formità alle disposizioni del decretodelPresidentedelConsigliodeimini-stridicuialcomma3.9. LaRegione non può avere comple-to accesso al Fondo di cui al comma 1se non assicura l’equilibrio economi-

co della gestione e l’appropriatezzadellagestionestessa, secondo i criteristabiliti con il decreto del PresidentedelConsigliodeiministridicuialcom-ma 3. Con decreto del presidente delConsigliodeiministri,supropostadelministrodelle Infrastruttureedei tra-sporti, di concerto con il ministrodell’Economiaedellefinanze,daema-narepreviaintesainsedediConferen-zaunificata, sonostabilite,per l’ipote-sidi squilibrioeconomico:a) le modalità di redazione del pianodi riprogrammazione dei servizi, an-che con la previsione dell’eventualenominadicommissari adacta;b)ladecadenzadeidirettorigeneralide-glientiedellesocietàregionalichegesti-sconoiltrasportopubblicolocale;c) le verifiche sull’attuazione del pia-noedei relativi programmioperativi,ancheconl’eventualenominadicom-missariadacta».302.Nellemoredella stipuladeinuo-vi contratti di servizio pubblico tra ilministerodelleInfrastruttureedeitra-sportielasocietàTrenitaliaSpa, ilmi-nistero dell’Economia e delle finanzeèautorizzatoacorrispondereaTreni-talia Spa le somme previste, per l’an-no2012, dalbilanciodiprevisionedel-lo Stato, in relazione agli obblighi diservizio pubblico nel settore dei tra-sporti per ferrovia, nel rispetto dellavigentenormativacomunitaria.303. Al decreto del presidente dellaRepubblica 30 dicembre 2003, n. 398,recanteilTestounicodelledisposizio-ni legislativeeregolamentari inmate-riadi debitopubblico, sonoapportateleseguentimodifiche:a)all’articolo3,comma1,dopolalette-rab),è inserita laseguente:«b-bis) di disporre l’emissione ditranche di prestiti vigenti volte a co-stituire un portafoglio attivo di titolidi Stato da utilizzarsi per effettuareoperazioni di pronti contro termineo altre in uso nei mercati finanziari,


LALEGGEDISTABILITÀ

La guidafinalizzate a promuovere l’efficienzadeimedesimi. I titoliemessiperesse-re destinati al detto portafoglio con-corronoallaformazionedel limitean-nualmentestabilitoconlaleggediap-provazione del bilancio dello Statosoltantonelmomentoincuisonocol-locati sul mercato mediante le sud-detteoperazioni;»;b) all’articolo 57, comma 3, lettera c)sono soppresse le seguenti parole: «opresso un dipartimento provincialedelTesoro»edal comma5è soppres-so«o, fuori dalla sede, ai dipartimentiprovincialidelMinistero».304. In conseguenza a quanto previ-stodalprecedentecomma303, letterab), a decorrere dall’esercizio 2013, gliadempimenti delle Direzioni provin-cialidelTesoroprevistidaltitoloIdel-le Istruzioni generali sul servizio deldebitopubblicoapprovatecondecre-todelministerodelTesorodel 20no-vembre 1963, attualmente di compe-tenzadelleRagionerieterritorialidel-loStato,nonsonopiùdovuti.305.Neldecreto legge6 luglio 2012,n.95,convertito,conmodificazioni,dal-la legge 7 agosto 2012, n. 135, all’artico-lo 19, comma1, lettera l) sonoelimina-te leparole:«estatistici»edopola let-tera l)èaggiunta laseguente:«l-bis) i servizi inmateriastatistica».306.Per la progettazione, implemen-tazione e gestione dell’Anagrafe na-zionale della popolazione residenteAnpr ilministerodell’Internosiavva-le della società di cui all’articolo 83,comma15, del decreto legge25 giugno2008, n. 112, convertito, conmodifica-zionidalla legge6agosto2008,n. 133.307. A decorrere dal 1o ottobre 2013,nella colonna 4 della tabella 1 allegataaldecreto legislativo 19marzo2001,n.69, la parola: «4», ovunque ricorra, èsostituitadallaseguente:«5».308.All’articolo 3-bisdeldecreto leg-ge25settembre2001,n.351,convertito,con modifiche dalla legge 23 novem-

bre2001,n. 410,dopo il comma4, èag-giunto il seguente:«4-bis.Al terminedelperiododi tem-po previsto dalle concessioni e loca-zionidicuialpresentearticolo,ilmini-stero dell’Economia e delle finanze -agenziadelDemanio,verificatoilrag-giungimentodella finalitàdi riqualifi-cazioneericonversionedeibeni rico-nosce al locatario/concessionario,ove non sussistano esigenze di utiliz-zoper finalità istituzionali, il dirittodiprelazione per l’acquisto del bene, alprezzodimercato».309. A decorrere dal 1o gennaio 2013,le disposizioni di cui al comma 2dell’articolo 6 del decreto legge 31maggio2010,n.78,convertitoconmo-dificazioni dalla legge 30 luglio 2010,n. 122, non si applicano agli organi dicui all’articolo 9, comma 2, lettera a),della legge 6 dicembre 1991, n. 394. Aifini dell’attuazione della disposizionedi cui al presente commaè autorizza-ta la spesa annua pari a un milione dieuro,adecorreredall’anno2013.310.Pergliannidal2013al 2016,al finedi garantire la continuità territorialenei collegamenti aerei per le isolemi-nori della Sicilia, dotate di scali aero-portuali, inconformitàalledisposizio-ni di cui al regolamento (Ce) n.1008/2008 del Parlamento europeo edel Consiglio, del 24 settembre 2008,alla compartecipazione a carico delloStatoperlacompensazionedeglione-ri di servizio pubblico si fa fronte conle risorsedisponibili presso l’Entena-zionale per l’aviazione civile (Enac)già finalizzate alla continuità territo-rialedel trasportomerci per via aereacon gli aeroporti siciliani nel limite dieuro2.469.000per l’anno2013edeuro1.531.000perl’anno2014,nonchénelli-mitedi euro 2.722.000per l’anno 2014,di euro 4.253.000 per l’anno 2015 e dieuro1.785.000perl’anno2016,median-te parziale utilizzo della quota delleentrate previste, per imedesimi anni,


LALEGGEDISTABILITÀ

Comma 304.Adempimenti. NonsonopiùdovutigliadempimentidelledirezioniprovincialidelTesoroprevistidaltitoloIdelleistruzionigeneralisulserviziodeldebitopubblico

Comma 305. Comuni.Tralelorofunzionifondamentalirientranoiserviziinmateriastatistica

Comma 306. Anagrafe.Perlacreazioneegestionedell’Anagrafenazionaledellapopolazioneresidente,ilministerodell’Internosiavvaledellasocietàdigestionedelsistemainformativodell’amministrazionefinanziaria

Comma 307. Guardia diFinanza. Coneffettodal1˚ottobre2013,modificatoilDlgs69/2001

Comma 308. Immobilidello Stato. Alterminedelleconcessionielocazioni,l’agenziadelDemanioriconosceallocatario/concessionarioildirittodiprelazioneperl’acquistodelbene,alprezzodimercato

Comma 309. Parchi.PeripresidentidegliEnteparco,nonsiapplicanoiminimiprevistidi30euroasedutagiornaliera

Comma 310. Continuitàterritoriale. Dal2013al2016,perleisoleminoridellaSicilia,sifariferimentoallerisorsedisponibilipressol’Enac

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La guida dall’articolo 1, comma 238, secondoperiodo, della legge 30 dicembre2004, n. 311. A tal fine, al terzo perio-do dell’articolo 1, comma 238, dellalegge 30 dicembre 2004, n. 311, ag-giungere alla fine le seguenti parole:«per l’anno 2014 all’importo di euro9.278.000, per l’anno 2015 all’impor-todi euro7.747.000eper l’anno 2016all’importodi euro 10.215.000».311. Al fine di garantire la continuitàterritoriale dei collegamenti maritti-mi che si svolgono in ambito regiona-le, nellemore del completamento delprocessodiprivatizzazionedicompe-tenzadelleRegioniCampania,LazioeSardegna, è autorizzata, fino alla datadel 30 giugno 2013, la corresponsionealleRegioniCampania,LazioeSarde-gnadellerisorsenecessarieadassicu-rare i servizi resi dalle Società Care-marSpa,LaziomarSpaeSaremarSpa.312. La corresponsione delle risorsedicuialcomma311,quantificateaisen-si dell’articolo 19-ter, commi 16 e 17,del decreto legge 25 settembre 2009,n. 135, convertito, con modificazioni,dallalegge20novembre2009,n. 166,ècondizionata alla pubblicazione deibandidigaraprevistidalpredettoarti-colo 19-ter, comma9, del decreto leg-ge 25 settembre 2009, n. 135, converti-to, con modificazioni, dalla legge 20novembre2009,n. 166,eallastipuladiapposite convenzioni o contratti diservizio tra le Regioni Campania, La-zio e Sardegna e le società CaremarSpa, Laziomar Spa e Saremar Spa, nelrispettodellanormativavigente.313. Agli oneri derivanti dal comma311, pari complessivamente a euro17.422.509 per l’anno 2012 ed a euro21.778.136 per l’anno 2013, si provvedeavalere sulle risorsedi cui all’articolo19-ter, comma 16, del decreto-legge 25settembre2009,n. 135,convertito, conmodificazioni, dalla legge 20 novem-bre2009,n. 166.314.Alcomma7,dell’articolo41,della

legge27dicembre2002,n.289,leparo-le:«Perglianni2004-2013»sonososti-tuite dalle seguenti: «Per gli anni2004-2015». È ulteriormente proroga-to al 31 dicembre 2015 il termine di cuial primo periodo del comma 8-quin-quies dell’articolo 6 del decreto legge28 dicembre 2006, n. 300, convertito,conmodificazioni, dalla legge 26 feb-braio2007,n.17,comedaultimoproro-gato al 31 dicembre 2013 dall’articolo23, comma 12-duodecies, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito,con modificazioni, dalla legge 7 ago-sto2012,n.135.Alterzoperiododell’ar-ticolo2,comma12-undecies,deldecre-to legge 29 dicembre 2010, n. 225, con-vertito, conmodificazioni, dalla legge26 febbraio 2011, n. 10, la parola:«2013», ovunque ricorra, è sostituitadallaseguente:«2015».Alfinediattua-re le disposizioni di cui al presentecomma,è autorizzata la spesadi 8mi-lionidieuroper l’anno2014, 10milionidi euro per l’anno 2015 e 4 milioni dieuroadecorreredall’anno2016.Alre-lativooneresiprovvedemediantecor-rispondente riduzione del Fondo so-ciale per occupazione e formazione,di cui all’articolo 18, comma 1, letteraa), del decreto legge 29 novembre2008, n. 185, convertito, conmodifica-zioni,dalla legge28gennaio2009,n. 2.Il ministro dell’Economia e delle fi-nanzeèautorizzatoadapportare, conpropri decreti, le occorrenti variazio-nidibilancio.315. Per far fronte agli impegni deri-vantidalsemestredipresidenzaitalia-na dell’Unione europea del 2014 non-ché al funzionamento dell’apposita«Delegazioneper lapresidenzaitalia-na dell’Ue», è autorizzata la spesa dieuro1.500.000per l’anno2013.316. La delegazione di cui al comma315èistituita,aisensidell’articolo2del-la legge 5 giugno 1984, n. 208, con de-cretodel presidentedelConsiglio deiministri, su proposta delministro de-

Commi 311-313.

Collegamenti marittimi.

Pergarantirelacontinuitàterritorialeinambitoregionale,inCampania,LazioeSardegna,èautorizzata,finoalladatadel30giugno2013,lacorresponsioneaquesteRegionidellerisorsenecessarieadassicurareiserviziresidalleSocietàCaremar,LaziomareSaremar.LacorresponsionedellerisorseècondizionataallapubblicazionedeibandidigaraeallastipuladiappositeconvenzioniocontrattidiserviziotraquesteRegionielesocietà

Comma 314. Aiuti per i

lavoratori licenziati.

Dettanormeperagevolareilavoratorilicenziati,autorizzandonuovespeseper8milionidieuroperl’anno2014,10milionidieuroperil2015e4milionidieuroadecorreredal2016

Commi 315-316. Ue.

Perfarefronteagliimpegniderivantidalsemestredipresidenzaitalianadell’Unioneeuropeadel2014nonchéalfunzionamentodellarelativadelegazione(cheverràistituitaconunDpcm)èautorizzatalaspesadi1.500.000dieuroperil2013


LALEGGEDISTABILITÀ

La guidagliAffariesteridiconcertoconilmini-strodell’Economiaedelle finanze.317. Per l’anno 2013 è autorizzato, aisensidella legge24aprile1941,n.392, iltrasferimentodieuro3.500.000alfinediconsentire,nelcontestodicuiall’ar-ticolo 14, del decreto legge 25 giugno2008, n. 112, convertito, conmodifica-zioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133,la prosecuzione delle attività di inno-vazioneeinfrastrutturazioneinforma-tica occorrenti per le connesse attivi-tàdegliufficigiudiziari.318. Al fine di sostenere l’attività diricerca sul genomadel pancreas allaFondazioneItalianaOnlus-per laRi-cerca sulle Malattie del Pancreas èattribuito un contributo di 500.000euro per ciascuno degli anni 2013,2014 e 2015.319.Adecorreredall’anno2013, è isti-tuito il Fondo nazionale integrativopericomunimontani,classificatiinte-ramentemontani di cui all’elenco deicomuniitalianipredispostodall’Istitu-to nazionale di statistica (Istat), conuna dotazionepari a 1milione di europer l’anno 2013 e 6milioni di euro an-nuiadecorreredall’anno2014dadesti-nare al finanziamento dei progetti dicuialcomma321.320. All’individuazione dei progettidicuialcomma321, siprovvede,entroil30marzodiciascunanno,condecre-to del ministro per i Rapporti con leRegioni e per la coesione territoriale,diconcertoconilministrodell’Econo-miaedellefinanzeeilministrodell’In-terno, previa intesa in sede di Confe-renzaunificata di cui all’articolo 8 deldecreto legislativo 28 agosto 1997, n.281, e successive modificazioni. Loschema del decreto è trasmesso alleCamere per l’acquisizione dei pareridelleCommissioniparlamentaricom-petentiperiprofilifinanziari,daespri-mereentrotrentagiornidallatrasmis-sione. Qualora il Governo non inten-daattenersi allecondizionicontenute

nei pareri, lo schema è nuovamentetrasmesso alle Camere, corredato diunarelazione,per l’acquisizionediunnuovo parere delle medesime Com-missioni,daesprimereentro i succes-sivi quindici giorni. Decorso il termi-ne di cui al precedente periodo, il de-cretopuòesserecomunqueadottato.321. Il decreto di cui al comma 320provvede, nei limiti delle disponibili-tà finanziarie del Fondodi cui al com-ma319, al finanziamento in favore deicomunimontani,diprogettidisvilup-po socio-economico, anche a caratte-re pluriennale, che devono avere ca-ratterestraordinarioenonpossonori-ferirsialleattivitàsvolteinviaordina-ria dagli enti interessati, rientranti traleseguenti tipologie:a) potenziamento e valorizzazionedei servizi pubblici e della presenzadellepubblicheamministrazioni;b) potenziamento e valorizzazionedelsistemascolastico;c)valorizzazionedellerisorseenerge-tichee idriche;d) incentivi per l’utilizzo dei territoriincoltidimontagnaeper l’accessodeigiovani alle attività agricole, nonchéper l’agricolturadimontagna;e) sviluppo del sistema agrituristico,del turismo montano e degli sport dimontagna;f)valorizzazionedellafilieraforestalee valorizzazione delle biomasse a finienergetici;g) interventi per la salvaguardia deiprati destinati a pascolo e recuperodei terrazzamentimontani;h)servizisocio-sanitarieservizidias-sistenzasociale;i) servizi di raccolta differenziata e dismaltimentorifiuti;l) diffusione dell’informatizzazioneed implementazione dei servizi die-government;m)servizidi telecomunicazioni;n)progettazioneerealizzazionediin-terventi per la valorizzazione e salva-

Comma 317.Informatica.Peril2013,èautorizzatoiltrasferimentodi3.500.000euro,perconsentirelaprosecuzionedelleattivitàdiinnovazioneeinfrastrutturazioneinformaticaoccorrentiperleconnesseattivitàdegliufficigiudiziari

Comma 318. Ricerca.Persostenerel’attivitàdiricercasulgenomadelpancreas,allaFondazioneItalianaOnlusperlaricercasullemalattiedelpancreas,èattribuitouncontributodi500milaeuroperciascunodeglianni2013,2014e2015

Commi 319-320.Comuni montani. Adecorreredal2013,èistituitoilFondonazionaleintegrativopericomunimontani,classificatiinteramentemontani,conunadotazioneparia1milionedieuroperil2013e6milionidieuroannuiadecorreredal2014,dadestinarealfinanziamentodiprogettidisvilupposocio-economico.Perindividuareiprogettifinanziabilisiprovvede,entroil30marzodiciascunanno,condecretodelministroperiRapporticonleregionieperlacoesioneterritoriale,diconcertoconilministrodell’Economiaedellefinanzeeilministrodell’Interno,previaintesainsedediConferenzaunificata


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La guida

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guardia dell’ambiente e la promozio-nedell’usodelleenergiealternative;o) promozione del turismo, del setto-re primario, delle attività artigianalitradizionali e del commercio dei pro-dottidiprimanecessità;p)sportellounicoperleimpreseeser-vizidiorientamentoall’accessoaifon-di comunitari, nazionali, regionali,provincialiocomunaliasostegnodel-le iniziative imprenditoriali;q) incentivi finalizzati alle attività edaiprogettidelleseguenti istituzioni:1)Clubalpino italiano(Cai);2) Corpo nazionale soccorso alpino espeleologico(Cnsas);3)Collegionazionaledelleguidealpi-ne italiane;4)Collegionazionaledeimaestridisci.322. Il ministro dell’Economia e dellefinanze è autorizzato ad apportare,conpropridecreti, leoccorrentivaria-zionidibilancio.323. Al fine di intervenire per la rico-struzionediVillaTarantoaseguitode-gli eventi atmosferici eccezionali av-venuti nel mese di agosto 2012, sonodestinati 2 milioni di euro all’EnteGiardini Botanici Villa Taranto perl’anno2013.324. Al fine di recepire la direttiva2010/45/UE del Consiglio, del 13 lu-glio2010,recantemodificadelladiret-tiva 2006/112/CE relativa al sistemacomune d’imposta sul valore aggiun-toperquantoriguardalenormeinma-teria di fatturazione, sono emanate ledisposizioni previste dai commi da325a335delpresentearticolo.325. Al decreto del presidente dellaRepubblica26ottobre 1972,n.633, so-no apportate le seguenti modifica-zioni:a)all’articolo13, ilquartocommaèso-stituitodal seguente:«Aifinidelladeterminazionedellaba-se imponibile i corrispettivi dovuti ele spese e gli oneri sostenuti in valutaesterasonocomputatisecondoilcam-

bio del giorno di effettuazione del-l’operazioneo, inmancanzadi tale in-dicazione nella fattura, del giorno diemissione della fattura. Inmancanza,il computo è effettuato sulla base del-la quotazione del giorno antecedentepiùprossimo.Laconversione ineuro,per tutte le operazioni effettuate nel-l’annosolare,puòesserefattasullaba-sedeltassodicambiopubblicatodallaBancacentraleeuropea.»;b) all’articolo 17 sono apportate le se-guentimodificazioni:1)alsecondocomma, il secondoperi-odoèsostituitodalseguente:«Tutta-via, nel caso di cessioni di beni o diprestazioni di servizi effettuate daunsoggettopassivostabilito inunal-tro Statomembro dell’Unione euro-pea, il cessionario o committenteadempie gli obblighi di fatturazionedi registrazione secondo le disposi-zioni degli articoli 46 e 47 del decre-to legge30agosto 1993,n. 331, conver-tito, con modificazioni, dalla legge29 ottobre 1993, n. 427.»;2) alquinto comma, secondoperiodo,le parole: «l’indicazione della normadi cui alpresentecomma»sono sosti-tuite dalle seguenti: «l’annotazione"inversione contabile" e l’eventualeindicazione della norma di cui al pre-sentecomma»;c) all’articolo 20, primo comma, il se-condoperiodoèsostituitodalseguen-te:«Nonconcorronoaformareilvolu-med’affari le cessioni di beni ammor-tizzabili, compresi quelli indicatinell’articolo2424delCodicecivile,vo-ci B.I.3) e B.I.4) dell’attivo dello statopatrimoniale,nonché i passaggidi cuialquintocommadell’articolo36.»;d) all’articolo 21 sono apportate le se-guentimodificazioni:1) i commi da 1 a 6 sono sostituiti daiseguenti:«1.Perciascunaoperazioneimponibi-le il soggetto che effettua la cessionedel bene o la prestazione del servizio


LALEGGEDISTABILITÀ

Comma 321. Ildecretochedeveprovvederealfinanziamentoinfavoredeicomunimontani,diprogettidisvilupposocio-economico,ancheacaratterepluriennale,deveriguardareprogettichedevonoaverecaratterestraordinarioenonpossonoriferirsialleattivitàsvolteinviaordinaria

Comma 322.

Regolazioni finanziarie.

Èdispostocheperleregolazionifinanziare,ilministrodell’economiaedellefinanzeèautorizzatoadapportare,conpropridecreti,leoccorrentivariazionidibilancio

Comma 323. Villa

Taranto. AlfinediintervenireperlaricostruzionediVillaTaranto,aseguitodeglieventiatmosfericieccezionaliavvenutinelmesediagosto2012,sonodestinati2milionidieuroall’EntegiardinibotaniciVillaTarantoperil2013

Comma 324. Iva e Ue.

RecepimentoinItaliadelladirettiva45/2010/UEinmateriadiIvarelativamentealcontenutodellafatturaealleregoleperiltrattamentocontabiledelleoperazioniintracomunitarie

La guidaemette fattura, anche sotto forma dinota, conto, parcella e simili o, fermarestandolasuaresponsabilità, assicu-rachelastessasiaemessa,persuocon-to, dal cessionario o dal committenteovverodaunterzo.Perfatturaelettro-nica si intende la fattura che è stataemessaericevutainunqualunquefor-matoelettronico; il ricorsoallafatturaelettronica è subordinato all’accetta-zionedapartedeldestinatario.L’emis-sione della fattura, cartacea o elettro-nica,dapartedelclienteodelterzore-sidente in un Paese con il quale nonesistealcunostrumentogiuridicochedisciplini la reciproca assistenza èconsentitaacondizionechene siada-tapreventivacomunicazioneall’agen-zia delle Entrate e purché il soggettopassivonazionale abbia iniziato l’atti-vità da almeno cinque anni e nei suoiconfronti non siano stati notificati,nei cinqueanniprecedenti, atti impo-sitivi o di contestazione di violazionisostanziali in materia di imposta sulvalore aggiunto. Con provvedimentodel direttore dell’agenzia delle Entra-tesonodeterminatelemodalità, icon-tenuti e leprocedure telematichedel-lacomunicazione.Lafattura,cartaceao elettronica, si ha per emessa all’attodella sua consegna, spedizione, tra-smissione omessa a disposizione delcessionarioocommittente.2. La fattura contiene le seguenti indi-cazioni:a)datadiemissione;b)numeroprogressivochela identifi-chi inmodounivoco;c)ditta,denominazioneoragionesocia-le,nomeecognome,residenzaodomici-lio del soggetto cedente o prestatore,del rappresentante fiscale nonché ubi-cazione della stabile organizzazioneperisoggettinonresidenti;d) numero di partita Iva del soggettocedenteoprestatore;e) ditta, denominazione o ragione so-ciale, nome e cognome, residenza o

domicilio del soggetto cessionario ocommittente, del rappresentante fi-scale nonché ubicazione della stabileorganizzazioneperisoggettinonresi-denti;f) numero di partita Iva del soggettocessionario o committente ovvero, incasodisoggettopassivostabilitoinunaltroStatomembrodell’Unioneeuro-pea, numero di identificazione Iva at-tribuitodalloStatomembrodistabili-mento; nel caso in cui il cessionario ocommittente residente o domiciliatonel territorio dello Stato non agiscenell’eserciziod’impresa,arteoprofes-sione,codice fiscale;g) natura, qualità equantità dei beni edei servizi formanti oggetto dell’ope-razione;h) corrispettivi ed altri dati necessariperladeterminazionedellabaseimpo-nibile, compresi quelli relativi ai beniceduti a titolo di sconto, premio o ab-buonodicuiall’articolo15,primocom-ma,n.2;i) corrispettivi relativi agli altri beniceduti a titolo di sconto, premio o ab-buono;l) aliquota, ammontaredell’imposta edell’imponibile con arrotondamentoalcentesimodieuro;m)datadellaprimaimmatricolazioneo iscrizione in pubblici registri e nu-mero dei chilometri percorsi, delleorenavigateodelleorevolate,se trat-tasi di cessione intracomunitaria dimezziditrasportonuovi,dicuiall’arti-colo38,comma4,deldecreto legge30agosto1993,n.331,convertito,conmo-dificazioni, dalla legge 29 ottobre1993,n.427;n)annotazioneche lastessaèemessa,per conto del cedente o prestatore,dalcessionarioocommittenteovverodaunterzo.3.Sel’operazioneoleoperazionicuisiriferisce la fatturacomprendonobenio servizi soggetti all’imposta con ali-quote diverse, gli elementi e i dati di


LALEGGEDISTABILITÀ

Comma 325 (segue).VengonointrodottediversemodifichealDpr633/1972.Perquantoriguardalabaseimponibileaifinidellaconversioneineurodegliimportiinvalutacontenutisullafatturasiprevedelapossibilitàdieffettuarelaconversioneineuropertutteleoperazionieffettuatenell’annosolare,sullabasedeltassodicambiopubblicatodallaBancad’Italia.NelcasodicessionidibenioprestazionidiservizieffettuatedaunsoggettopassivostabilitoinunaltroStatoUe,siailcessionariocheilcommittentepossonoadempiereagliobblighidifatturazioneeregistrazione.VengonomodificateleregoledifatturazioneIvadelleoperazioniprevedendoinoltrel’obbligodell’inserimentoinfatturadellapartitaIvaovverodelcodicefiscaledelcessionario/committen-te.Vieneequiparatalafatturaelettronicaallafatturacartacea

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La guida cui al comma 2, lettere g), h) ed l), so-no indicati distintamente secondol’aliquotaapplicabile.Per leoperazio-ni effettuate nello stesso giorno neiconfronti di un medesimo soggettopuò essere emessa una sola fattura.Nelcasodipiùfattureelettronichetra-smesseinunicolottoallostessodesti-natariodapartedellostessocedenteoprestatore, le indicazioni comuni allediverse fatturepossonoessere inseri-teunasolavolta,purchéperognifattu-rasiaaccessibile latotalitàdelle infor-mazioni. Il soggetto passivo assicural’autenticità dell’origine, l’integritàdel contenuto e la leggibilità della fat-turadalmomentodella suaemissionefinoal terminedelsuoperiododicon-servazione;autenticitàdell’origineedintegritàdel contenutopossonoesse-re garantite mediante sistemi di con-trollo di gestione che assicurino uncollegamentoaffidabiletralafatturaela cessione di beni o la prestazione diservizi ad essa riferibile, ovvero me-diante l’apposizione della firma elet-tronicaqualificataodigitaledell’emit-tente o mediante sistemi Edi di tra-smissione elettronica dei dati o altretecnologie in grado di garantire l’au-tenticità dell’origine e l’integrità deidati. Le fatture redatte in lingua stra-niera sono tradotte in linguanaziona-le, a fini di controllo, a richiestadell’amministrazionefinanziaria.4. La fattura è emessa al momentodell’effettuazionedell’operazionede-terminata a norma dell’articolo 6. Lafattura cartacea è compilata in dupli-ce esemplare di cui uno è consegnatoo spedito all’altra parte. In deroga aquantoprevistonelprimoperiodo:a) per le cessioni di beni la cui conse-gnaospedizionerisultadadocumen-to di trasporto o da altro documentoidoneo a identificare i soggetti tra iquali è effettuata l’operazione edavente lecaratteristichedeterminatecon decreto del Presidente della Re-

pubblica 14 agosto 1996, n. 472, non-chéperleprestazionidiservizi indivi-duabiliattraversoidoneadocumenta-zione,effettuatenellostessomeseso-lare nei confronti delmedesimo sog-getto,puòessereemessaunasola fat-tura, recante il dettaglio delle opera-zioni, entro il giorno 15 delmese suc-cessivoaquellodieffettuazionedellemedesime;b)per lecessionidibenieffettuatedalcessionarioneiconfrontidiunsogget-to terzo per il tramite del proprio ce-dentela fatturaèemessaentroilmesesuccessivo a quello della consegna ospedizionedeibeni;c) per le prestazioni di servizi rese asoggetti passivi stabiliti nel territoriodi un altro Statomembrodell’Unioneeuropea non soggette all’imposta aisensi dell’articolo 7-ter, la fattura èemessaentroilgiorno15delmesesuc-cessivo a quello di effettuazione del-l’operazione;d) per le prestazioni di servizi di cuiall’articolo6, sesto comma,primope-riodo, rese o ricevute da un soggettopassivostabilito fuoridell’Unioneeu-ropea, lafatturaèemessaentroilgior-no 15 del mese successivo a quello dieffettuazionedell’operazione.5.Nelle ipotesidicuiall’articolo17,se-condo comma, primo periodo, il ces-sionariooilcommittenteemettelafat-tura in unico esemplare, ovvero, fer-ma restando la sua responsabilità, siassicura che la stessa sia emessa, persuoconto,daunterzo.6.Lafatturaèemessaancheperletipo-logie di operazioni sottoelencate econtiene, in luogo dell’ammontaredell’imposta, le seguenti annotazioniconl’eventualeindicazionedellarela-tivanormacomunitariaonazionale:a)cessioni relativeabeni in transitoodepositati in luoghi soggetti avigilan-za doganale, non soggette all’impostaa norma dell’articolo 7-bis, comma 1,con l’annotazione "operazione nonsoggetta»;

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Comma 325 (segue).Vienedefinitalafatturaelettronicaqualequellafatturaemessaericevutainunqualunqueformatoelettronico.Lafatturaelettronicaècomunquesubordinataall’accettazionedapartedeldestinatario.Perquantoriguardal’autenticitàdell’origine,l’integritàdelcontenutoelaleggibilitàdellafatturailsoggettopassivolideveassicuraredall’emissionedellafatturaalterminedelperiododiconservazione,anchemediantesistemidicontrollodigestione.Vieneinoltreprevistalapossibilitàdiemetterefattureperiodicheentroilquindicesimogiornodelmesesuccessivoaquellodieffettuazionedelleoperazioniapattochequestetrovinoriscontroinundocumentoditrasportosesitrattadicessionedibeniodidocumentazioneidoneasesitrattadiprestazionediservizi.Vienequindistabilitoche,inmeritoall’obbligatorietàdell’emissionedellafattura,siprevedel’emissioneperleoperazioninonrilevantiterritorialmenteinItaliaedeffettuateneiconfrontidisoggettipassividebitoridell’impostainunaltrostatodell’Ue.ObbligosimileperleoperazioninonsoggetteaIvaritenuteeffettuatefuoridall’Ue


LALEGGEDISTABILITÀ

La guidab) operazioni non imponibili di cuiagli articoli 8, 8-bis, 9 e 38-quater, conl’annotazione "operazionenon impo-nibile";c) operazioni esenti di cui all’articolo10, eccettoquelle indicate al n. 6), conl’annotazione"operazioneesente";d) operazioni soggette al regime delmargine previsto dal decreto legge 23febbraio 1995, n. 41, convertito, conmodificazioni, dalla legge 22 marzo1995,n. 85, con l’annotazione, a secon-dadeicasi,«regimedelmargine-beniusati», «regime del margine - oggettid’arte»o«regimedelmargine-ogget-tidiantiquariatoodacollezione»;e) operazioni effettuate dalle agenziedi viaggio e turismo soggette al regi-me del margine previsto dall’articolo74-ter, con l’annotazione «regime delmargine-agenziediviaggio.»;2) dopo il comma 6 sono inseriti i se-guenti:«6-bis. I soggetti passivi stabiliti nelterritorio dello Stato emettono la fat-turaancheperletipologiedioperazio-nisottoelencatequandononsonosog-gette all’imposta ai sensi degli articolida 7 a 7-septies e indicano, in luogodell’ammontare dell’imposta, le se-guenti annotazioni con l’eventualespecificazionedellarelativanormaco-munitariaonazionale:a)cessionidibenieprestazionidiser-vizi,diversedaquelledi cui all’artico-lo 10, nn. da 1) a 4) e 9), effettuate neiconfrontidiunsoggettopassivocheèdebitoredell’imposta inunaltroStatomembro dell’Unione europea, conl’annotazione"inversionecontabile";b)cessionidibenieprestazionidiser-vizi chesi consideranoeffettuate fuo-ri dell’Unione europea, con l’annota-zione"operazionenonsoggetta".6-ter.Le fattureemessedalcessiona-rio di un bene o dal committente diunservizio invirtùdiunobbligopro-prio recano l’annotazione "autofat-turazione".»;

e) dopo l’articolo 21 è inserito il se-guente:«Articolo21-bis. -(Fatturasemplifica-ta). - 1. Fermo restando quanto previ-sto dall’articolo 21, la fattura di am-montarecomplessivononsuperioreacentoeuro,nonchélafatturarettifica-tiva di cui all’articolo 26, può essereemessa in modalità semplificata re-cando, in luogo di quanto previstodall’articolo 21, almeno le seguenti in-dicazioni:a)datadiemissione;b)numeroprogressivochela identifi-chi inmodounivoco;c) ditta, denominazione o ragione so-ciale,nomeecognome,residenzaodo-miciliodelsoggettocedenteoprestato-re, del rappresentante fiscale nonchéubicazione della stabile organizzazio-neperisoggettinonresidenti;d) numero di partita Iva del soggettocedenteoprestatore;e) ditta, denominazione o ragione so-ciale, nome e cognome, residenza odomicilio del soggetto cessionario ocommittente, del rappresentante fi-scale nonché ubicazione della stabileorganizzazioneperisoggettinonresi-denti; inalternativa, incasodi sogget-to stabilito nel territorio dello Statopuòessereindicatoilsolocodicefisca-leo ilnumerodipartita Iva,ovvero, incasodisoggettopassivostabilitoinunaltroStatomembrodell’Unioneeuro-pea, il solo numero di identificazioneIva attribuito dallo Stato membro distabilimento;f)descrizionedeibenicedutiedeiser-vizi resi;g) ammontare del corrispettivo com-plessivo e dell’imposta incorporata,ovverodeidatichepermettonodical-colarla;h)perlefattureemesseaisensidell’ar-ticolo26,ilriferimentoallafatturaret-tificata e le indicazioni specifiche chevengonomodificate.

Comma 325 (segue).SempreneldecretodelpresidentedellaRepubblica633del1972vieneinseritol’articolo21bis,relativoallafatturasemplificatachepuòessereemessaperoperazionidiimportocomplessivononsuperiorea100euroepernotedivariazione.Sullafatturasemplificata,relativamentealcessionariooalcommittentestabilitoinItaliasipuòindicaresoloilcodicefiscaleolapartitaIva,mentre,sestabilitonell’Unioneeuropea,èsufficienteilnumerodiidentificazioneIvadelrelativoStato.Ilministrodell’Economiaedellefinanze,conundecreto,puòportareiltettoda100a400eurononchénonprevederelimitediimportoperdeterminatisettoriosoggettispecifici.Quantoallaconservazionedellefatture,vieneammessalamodalitàelettronicasiaperquelleemesseinformatoelettronicochequellecartacee


LALEGGEDISTABILITÀ

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Comma 326. Vengonomodificatialcunicommideldecretolegge331/93.Intemadiacquistiintracomunitarisistabiliscechenonrientrainquestatipologial’introduzionenelterritorioitalianodibenioggettodiperizieodioperazionidiperfezionamentoodimanipolazioniusualiseibenivengonosuccessivamentetrasportatiospeditialcommittentenelloStatodell’UnioneeuropeadiprovenienzaopersuocontoinaltroStatomembrooextraUnioneeuropea.Perlecessionidibenieleprestazionidiserviziointracomunitariecambiailmomentodieffettuazione.Questotipodicessioniediprestazionisiconsideranoeffettuateall’attodell’iniziodeltrasportoodellaspedizionealcessionariooaterzipersuoconto.Perlacessioneintracomunitariadibeni,seprimadiverificarsiiltrasferimentodelbenealcessionariol’operazionevienefatturata,lastessasiconsideraeffettuataneilimitidellafattura.Aquestifininonrilevanopiùgliacconti

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La guida 2.Lafatturasemplificatanonpuòesse-re emessa per le seguenti tipologie dioperazioni:a) cessioni intracomunitarie di cuiall’articolo 41 del decreto legge 30agosto 1993, n. 331, convertito, conmodificazioni,dalla legge29ottobre1993, n. 427;b)operazionidicuiall’articolo21,com-ma6-bis, letteraa).3. Con decreto di natura non regola-mentare il ministro dell’Economia edellefinanzepuòinnalzarefinoaquat-trocentoeuroil limitedicuialcomma1,ovveroconsentirel’emissionedifat-turesemplificateanchesenzalimitidiimporto per le operazioni effettuatenell’ambitodispecificisettoridiattivi-tàoda specifiche tipologiedi soggettiper i quali le pratiche commerciali oamministrative ovvero le condizionitecniche di emissione delle fatturerendonoparticolarmentedifficoltosoilrispettodegliobblighidicuiagliarti-coli 13, comma4,e21, comma2.»;f)l’articolo39,terzocomma,èsostitui-todalseguente:«I registri, i bollettari, gli schedari e itabulati, nonché le fatture, le bollettedoganali e gli altri documenti previstidal presente decreto devono essereconservatianormadell’articolo22deldecretodelpresidentedellaRepubbli-ca29settembre1973,n.600.Lefattureelettronichesonoconservateinmoda-lità elettronica, in conformità alle di-sposizioni del decreto del ministrodell’Economia e delle finanze adotta-to ai sensi dell’articolo 21, comma 5,del decreto legislativo 7 marzo 2005,n.82.Le fatturecreate in formatoelet-tronico e quelle cartacee possono es-sere conservate elettronicamente. Illuogo di conservazione elettronicadelle stesse, nonché dei registri e de-glialtridocumentiprevistidalpresen-te decreto eda altre disposizioni, può

esseresituatoinunaltroStato,acondi-zionecheconlostessoesistaunostru-mentogiuridico chedisciplini la reci-proca assistenza. Il soggetto passivostabilitonel territoriodelloStatoassi-cura, per finalità di controllo, l’acces-soautomatizzatoall’archivioechetut-tiidocumentiedidatiinessocontenu-ti, compresi quelli che garantisconol’autenticità e l’integrità delle fatturedi cui all’articolo 21, comma 3, sianostampabili e trasferibili su altro sup-porto informatico.»;g) all’articolo 74, settimo comma, se-condoperiodo, le parole«l’indicazio-nedellanormadicuialpresentecom-ma» sono sostituite dalle seguenti:«l’annotazione "inversione contabi-le"el’eventualeindicazionedellanor-madicuialpresentecomma».326.Al decreto legge 30 agosto 1993,n. 331, convertito, conmodificazioni,dalla legge29ottobre 1993,n. 427, so-no apportate le seguenti modifica-zioni:a) all’articolo 38, comma5, lettera a),dopo laparola: «oggetto» sono inse-rite le seguenti: «di perizie o»;b) l’articolo 39 è sostituito dal se-guente:«Articolo39-(Effettuazionedelleces-sioniedegliacquisti intracomunitari)- 1. Le cessioni intracomunitarie e gliacquistiintracomunitaridibenisicon-siderano effettuati all’atto dell’iniziodeltrasportoodellaspedizionealces-sionariooaterzipersuoconto,rispet-tivamente dal territorio dello Stato odal territorio dello Stato membro diprovenienza.Tuttaviaseglieffettitra-slativiocostitutivi siproduconoinunmomentosuccessivoallaconsegna, leoperazioni si considerano effettuatenel momento in cui si producono talieffetti e comunque dopo il decorso diunannodallaconsegna.Parimentinelcasodibenitrasferiti indipendenzadi


LALEGGEDISTABILITÀ

La guidacontratti estimatori e simili, l’opera-zione si considera effettuata all’attodellalororivenditaaterziodelprelie-vo da parte del ricevente ovvero, se ibeni non sono restituiti anteriormen-te, alla scadenza del termine pattuitodallepartieinognicasodopoildecor-so di un anno dal ricevimento. Le di-sposizioni di cui al secondo e al terzoperiodooperanoacondizionechesia-no osservati gli adempimenti di cuiall’articolo50, comma5.2. Se anteriormente al verificarsi del-l’evento indicato nel comma 1 è stataemessalafatturarelativaadun’opera-zione intracomunitaria la medesimasi considera effettuata, limitatamenteall’importo fatturato, alla data dellafattura.3. Le cessioni ed i trasferimenti di be-ni,dicuiall’articolo41,comma1, lette-ra a), e comma 2, lettere b) e c), e gliacquistiintracomunitaridicuiall’arti-colo38,commi2e3,seeffettuatiinmo-do continuativo nell’arco di un perio-dosuperioreadunmesesolare,sicon-siderano effettuati al termine di cia-scunmese.»;c)all’articolo41, comma3,dopo lapa-rola: «oggetto» sono inserite le se-guenti:«diperizieo»;d) all’articolo 43 sono apportate le se-guentimodificazioni:1) al comma 1, le parole: «escluso ilcomma4,»sonosoppresse;2) il comma3èabrogato;e) all’articolo 46 sonoapportate le se-guentimodificazioni:1)alcomma1, secondoperiodo, lepa-role: «unitamente alla relativa nor-ma» sono sostituite dalle seguenti:«con l’eventuale indicazione dellarelativa norma comunitaria o nazio-nale»;2)alcomma2, ilprimoperiodoèsosti-tuitodal seguente:«Per lecessioni in-tracomunitarie di cui all’articolo 41, è

emessa fattura a norma dell’articolo21deldecretodelpresidentedellaRe-pubblica 26 ottobre 1972, n. 633, entroilgiorno15delmesesuccessivoaquel-lo di effettuazione dell’operazione,con l’indicazione, in luogo dell’am-montare dell’imposta, che si tratta dioperazione non imponibile e conl’eventualespecificazionedellarelati-vanormacomunitariaonazionale.»;3) al comma 2, secondo periodo, leparole: «o committente» sono sop-presse;4)ilcomma5èsostituitodalseguente:«5. Il cessionario di un acquisto intra-comunitariodicuiall’articolo38,com-mi2e3, lettereb)ec),chenonharice-vuto la relativa fattura entro il secon-do mese successivo a quello di effet-tuazione dell’operazione, deve emet-tere entro il giorno 15 del terzo mesesuccessivo a quello di effettuazionedell’operazionestessa la fatturadi cuial comma 1, in unico esemplare; se haricevutouna fattura indicanteuncor-rispettivo inferiore a quello reale de-ve emettere fattura integrativa entroilgiorno15delmesesuccessivoallare-gistrazionedella fatturaoriginaria.»;f) all’articolo 47 sono apportate le se-guentimodificazioni:1) il comma1èsostituitodal seguente:«1. Le fatture relative agli acquisti in-tracomunitari di cui all’articolo 38,commi2 e 3, letterab), previa integra-zione a norma dell’articolo 46, com-ma1,sonoannotatedistintamente,en-tro il giorno 15 del mese successivo aquellodi ricezionedella fattura, e conriferimentoalmeseprecedentenelre-gistro di cui all’articolo 23 del decretodelpresidentedellaRepubblica26ot-tobre1972,n.633,secondol’ordinedel-la numerazione, con l’indicazionean-chedel corrispettivodelleoperazioniespresso invalutaestera.Le fatturedicui all’articolo 46, comma 5, sono an-


LALEGGEDISTABILITÀ

Comma 326 (segue).Perlafatturazionedelleoperazioniintracomunitarie,afrontediacquistointracomunitariosenzapagamentodell’imposta,alpostodell’ammontaredellastessavaindicatoiltitoloconl’eventualeindicazionedellarelativanormacomunitariaonazionale.Vienerivistalatempisticadiemissionedell’autofatturaincasodiacquistointracomunitariochenonèstatodocumentatoaffattooppurenonèstatocorrettamentedocumentato.Questeoperazionivannoregistrateentroilterminediemissioneeconriferimentoalmeseprecedente.Quandol’acquirentediunbeneoilfruitorediunserviziononnericevelafatturaentroilsecondomesesuccessivoaquelloincuil’operazioneèstataeffettuatadeveemettereluiunafattura(inunicoesemplare)entroilgiorno15delterzomesesuccessivoall’effettuazione;seinvecel’acquirenteharicevutounafatturadalcedentecheperòriportaunacifrapiùbassadiquellaeffettivamentepagatadovràemettereluiunafatturaintegrativa,entroilgiorno15delmesesuccessivoaquelloincuièstataeffettuatalaregistrazionedellafatturaoriginaria

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La guida notate entro il termine di emissione econ riferimento al mese precedente.Aifinidell’eserciziodeldirittoallade-trazione dell’imposta, le fatture sonoannotatedistintamenteanchenelregi-stro di cui all’articolo 25 del predettodecreto.»;2)ilcomma3èsostituitodalseguente:«3. I soggettidicui all’articolo4,quar-to comma, del decreto del presidentedella Repubblica 26 ottobre 1972, n.633,nonsoggettipassivid’impostaan-notanolefatturedicuialcomma1pre-via loro progressiva numerazione edentroglistessiterminiindicatialcom-ma 1) in apposito registro, tenuto econservato a norma dell’articolo 39dellostessodecreton.633del 1972.»;3)ilcomma4èsostituitodalseguente:«4.Le fatturerelativeallecessioni in-tracomunitarie di cui all’articolo 46,comma 2, sono annotate distinta-mente nel registro di cui all’articolo23 del decreto del presidente dellaRepubblica26ottobre 1972,n.633, se-condo l’ordine della numerazioneedentro il terminedi emissione, conriferimento almese di effettuazionedell’operazione.»;g)all’articolo49,comma1, ilprimope-riodoèsostituitodalseguente:«Isog-getti di cui all’articolo 4, quarto com-ma, del decreto del presidente dellaRepubblica26ottobre1972,n.633,nonsoggetti passivi d’imposta, che hannoeffettuato acquisti intracomunitariper i quali è dovuta l’imposta, salvoquantodisposto nel comma3del pre-sente articolo, presentano, invia tele-matica edentro ciascunmese, unadi-chiarazionerelativaagli acquisti regi-strati con riferimento al secondome-se precedente, redatta in conformitàal modello approvato con provvedi-mentodelDirettoredell’agenziadelleEntrate.».327.All’articolo6,comma2,deldecre-

to legislativo 18 dicembre 1997, n. 471,leparole«nonimponibilioesenti»so-no sostituite dalle seguenti: «non im-ponibili, esentiononsoggettea Iva».328.All’articolo1dellalegge26genna-io1983,n. 18,dopoil terzocommaèin-serito il seguente:«Lefatturedicuiagliarticoli21e21-bisdel decreto del presidente della Re-pubblica26ottobre1972,n.633,posso-noessereemesse, allecondizionipre-viste dagli stessi articoli,mediante gliapparecchi misuratori fiscali di cui alprimo comma. In tale caso le fatturepossono recare, per l’identificazionedel soggetto cedente o prestatore, inluogodelle indicazioni richiestedagliarticoli 21, comma2, letterac), e21-bis,comma1, letterac),dellostessodecre-to,irelatividati identificatividetermi-nati con il decreto del ministrodell’Economiaedelle finanzedi cui alterzocomma.».329.All’articolo 1, comma 1, lettera a),primoperiodo,deldecretolegge29di-cembre 1983, n. 746, convertito, conmodificazioni, dalla legge 27 febbraio1984, n. 17, dopo le parole: «soggetti avigilanza doganale» sono inserite leseguenti: «e delle operazioni di cuiall’articolo21,comma6-bis,deldecre-to del presidente della Repubblica 26ottobre1972,n.633».330.AldecretodelpresidentedellaRe-pubblica 26 ottobre 1972, n. 633, sonoapportateleseguentimodificazioni:a) all’articolo 6, quinto comma, terzoperiodo, le parole «di cui all’articolo21,quartocomma,quartoperiodo»so-no sostituite dalle seguenti «di cuiall’articolo 21, comma 4, terzo perio-do, letterab)»;b)all’articolo8,primocomma, letteraa), terzo periodo, le parole «di cuiall’articolo 21, quarto comma, secon-do periodo» sono sostituite dalle se-guenti«dicui all’articolo21, comma4,terzoperiodo, letteraa)»;

Comma 327. Sanzioneridotta. Lasanzioneridottaapplicataalleoperazioninonimponibilioesentinoncorrettamentedocumentateèestesaanchealleoperazionichenonsoggetteall’impostasulvaloreaggiunto

Comma 328. Emissionefatture.Lefattureordinarieesemplificatepossonoessereemesseanchemedianteregistratoridicassa.Inquestocaso,perl’identificazionedelsoggettocedenteoprestatorelefatturepossonorecareidatiidentificativideterminaticonundecretodelministrodell’Economiaedellefinanze

Comma 329. Volumed’affari. Lamodificadellaportatadelvolumed’affarichericomprendeancheleoperazioniterritorialmentenonrilevantihacomportatounadeguamentodelleregoledideterminazionedelplafondIvachedevetenercontodiquesteinformazioniconsiderandolesiaalnumeratorechealdenominatoredelrapporto


LALEGGEDISTABILITÀ

La guidac)all’articolo23,primocomma,secon-doperiodo, leparole:«di cuialquartocomma, seconda parte, dell’articolo21» sono sostituite dalle seguenti: «dicuiall’articolo21,comma4,terzoperi-odo,a), c)ed)»e leparole:«consegnaospedizionedeibeni»sonosostituitedalle seguenti: «effettuazione delleoperazioni»;d)all’articolo23, terzocomma,secon-do periodo, le parole: «operazioninon imponibili o esenti di cui al sestocommadell’articolo21»sonosostitui-te dalle seguenti: «operazioni di cuiall’articolo21,commi6e6-bis,», lepa-role: «e la relativanorma»sono sosti-tuite dalle seguenti: «ed, eventual-mente, la relativanorma»;e) all’articolo 24, primo comma, pri-mo periodo, le parole: «operazioninonimponibilidicuiall’articolo21,se-stocommae,distintamente,all’artico-lo 38-quater e quello delle operazioniesentiiviindicate»sonosostituitedal-le seguenti: «operazionidi cui all’arti-colo 21, commi 6 e6-bis, distintamen-te per ciascuna tipologia di operazio-ni ivi indicata»;f) all’articolo 25, terzo comma, le pa-role: «operazioni non imponibili oesentidicuial sestocommadell’arti-colo21»sonosostituitedalle seguen-ti: «operazioni di cui all’articolo 21,commi 6 e 6-bis,» e le parole: «e larelativa norma» sono sostituite dal-leseguenti: «e, eventualmente, la re-lativa norma»;g)all’articolo35,comma4,secondope-riodo, leparole:«nell’ultimocomma»sono sostituite dalle seguenti: «nelquintocomma»;h)all’articolo74-ter,comma8,leparo-le:«dalprimocomma,secondoperio-dodell’articolo21»sonosostituitedal-le seguenti: «dall’articolo21, comma1,quartoperiodo».331.All’articolo1,secondocomma,let-

teraa),deldecretodelpresidentedel-laRepubblica6ottobre 1978, n. 627, leparole:«dell’articolo21,n. 1)»sonoso-stituite dalle seguenti: «dell’articolo21,comma2, letterec)ed)».332.All’articolo 1,comma3,primope-riodo,deldecretodelpresidentedellaRepubblica14agosto1996,n.472,lepa-role: «dall’articolo 21, quarto comma,secondoperiodo,»sonosostituitedal-leseguenti:«dall’articolo21,comma4,terzoperiodo, letteraa),».333. Al decreto del presidente dellaRepubblica21dicembre 1996,n.696,sonoapportate leseguentimodifica-zioni:a) all’articolo 2, comma 1, lettera d), leparole: «di cui all’articolo 21, comma4» sono sostituite dalle seguenti: «dicuiall’articolo21,comma4,terzoperi-odo, letteraa)»;b) all’articolo 3, comma 3 , le parole:«nell’articolo 21, quarto comma»so-nosostituitedalle seguenti:«nell’ar-ticolo21, comma4, terzoperiodo, let-tera a)».334. All’articolo 1, comma 109, dellalegge30dicembre2004,n.311, leparo-le: «all’articolo 21, comma 2, letteraa)» sono sostituite dalle seguenti:«all’articolo21, comma2, letterac)».335.Ledisposizionidicuiaicommida325a334delpresentearticolosi appli-canoalleoperazionieffettuateaparti-redal 1˚gennaio2013.336.AlTestounicodelledisposizionilegislative inmateria di sostegno del-lamaternitàepaternità,dicuialdecre-to legislativo 26 marzo 2001, n. 151, esuccessivemodificazioni,sonoappor-tate leseguentimodificazioni:a) all’articolo 66, comma 1, le parole:«e alle imprenditrici agricole a titoloprincipale» sono sostituite dalle se-guenti: «alle imprenditrici agricole atitoloprincipale,nonchéallepescatri-ciautonomedellapiccolapescamarit-

Commi 330-334. Normedi coordinamento.

VengonoinseritenelDpr633/72unaseriedinormedicoordinamentodeltestoallariformacomunitariadirecepimentodelladirettiva45/E/2010.Inparticolareconriferimentoalmomentodieffettuazione,allafatturazioneeallaregistrazione

Comma 335.Decorrenza. Vienefissataladecorrenzadialcunedellenormefissatedall’articolo.Inparticolare,siprevedecheledisposizionicontenuteneicommida325a334dell’articolocuiafferisceladisposizionesiapplicanoalleoperazionieffettuateapartiredal1˚gennaio2013

Commi 336-337.Pescatrici. Vienemodificatoiltestounicodelledisposizionilegislativeinmateriadisostegnodellamaternitàepaternità,includendolepescatriciautonomedellapiccolapescamarittimaedelleacqueinterne,nelnoverodellelavoratriciautonomechepossonogoderedell’indennitàdimaternità.Taleindennitàèriconosciutaperiduemesiantecedentiladatadelpartoeperitremesisuccessiviallastessadataeffettiva


LALEGGEDISTABILITÀ

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La guida

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tima e delle acque interne, di cui allalegge 13marzo 1958, n. 250, e successi-vemodificazioni»;b)all’articolo68,dopoilcomma2èin-serito il seguente:«2-bis. Alle pescatrici autonome del-la piccola pescamarittima e delle ac-que interne è corrisposta, per i duemesi antecedenti la data del parto eperitremesisuccessiviallastessada-ta effettiva del parto una indennitàgiornaliera pari all’80 per cento dellamassima giornaliera del salario con-venzionale previsto per i pescatoridella piccola pesca marittima e delleacque interne dall’articolo 10 dellalegge 13marzo 1958, n. 250, come suc-cessivamenteadeguatoinbasealledi-sposizionivigenti.»;c) all’articolo 82 sono apportate le se-guentimodificazioni:1)dopoilcomma1èinseritoilseguente:«1-bis. Il contributo annuoprevisto alcomma 1 si applica, altresì alle perso-ne che esercitano, per proprio conto,qualeesclusivaeprevalenteattivitàla-vorativa, la piccola pescamarittima edelleacqueinterne,iscrittealfondodicui all’articolo 12, terzo comma, dellalegge 13marzo 1958,n. 250.»;2)alcomma2, leparole«dicuialcom-ma 1» sono sostituite dalle seguenti:«previstiai commi1e 1-bis».337.Ledisposizioni previstedall’arti-colo69,commi1e1-bis,deldecretole-gislativo26marzo2001,n.151,esucces-sive modificazioni, trovano applica-zioneancheneiconfrontidellepesca-triciautonomedellapiccolapescama-rittimaedelleacqueinterne.338. Al decreto legislativo 11 aprile2006,n. 198,esuccessivemodificazio-ni, sono apportate le seguentimodifi-cazioni:a)all’articolo2dopoilcomma1,èinse-rito il seguente:«1-bis. Agli organismi di parità previ-stidalpresentedecreto,nonchédaal-

tre disposizioni normative vigentispettailcompitodiscambiare,allivel-loappropriato, le informazionidispo-nibili congli organismieuropei corri-spondenti.»;b) all’articolo 27, comma 1, sono ag-giunte,infine, leseguentiparole:«,an-che per quanto riguarda la creazione,la fornituradi attrezzatureo l’amplia-mento di un’impresa o l’avvio o l’am-pliamentodiognialtraformadiattivi-tàautonoma».339.All’articolo32delTestounicodel-le disposizioni legislative in materiadi sostegno dellamaternità e paterni-tà, di cui aldecreto legislativo26mar-zo 2001, n. 151, sono apportate le se-guentimodificazioni:a) dopo il comma 1 è inserito il se-guente:«1-bis. La contrattazione collettiva disettore stabilisce le modalità di frui-zionedelcongedodicuialcomma1subaseoraria, nonché i criteri di calcolodella base oraria e l’equiparazione diundeterminatomonteoreallasingolagiornata lavorativa. Per il personaledel comparto sicurezza e difesa e diquello dei vigili del fuoco e soccorsopubblico, la disciplina collettiva pre-vede,altresì,alfineditenerecontodel-le peculiari esigenze di funzionalitàconnesseall’espletamentodeirelativiserviziistituzionali,specificheediver-se modalità di fruizione e di differi-mentodel congedo.»;b) al comma3 leparole: «ecomunqueconunperiododi preavvisonon infe-riore a quindici giorni» sono sostitui-tedalleseguenti:«ecomunqueconuntermine di preavviso non inferiore aquindici giorni con l’indicazionedell’inizio e della fine del periodo dicongedo»;c) dopo il comma 4 è aggiunto il se-guente:«4-bis.Durante ilperiododicongedo,il lavoratore e il datore di lavoro con-


LALEGGEDISTABILITÀ

Commi 336-337(segue).Taleindennitàvienericonosciutainmisurapariall’80percentodellamassimagiornalieradelsalarioconvenzionaleprevistoperipescatoridellapiccolapescamarittimaedelleacqueinterne.Vienealtresìestesoatalicategoriedilavoratriciildirittoalcongedoparentaleprevistodall’articolo69,commi1e1bisdeldecretolegislativo151del2001

Comma 338. Pariopportunità uomodonna.Prevedel’obbligopergliorganismidiparitàdiscambiare,allivelloappropriato,leinformazionidisponibilicongliorganismieuropeicorrispondenti.Siprevede,inoltre,cheildivietodiqualsiasidiscriminazioneintemadiaccessoallavoro,debbatenercontoanchedellacreazione,fornituradiattrezzatureoampliamentodiun’impresaodell’avviooampliamentodiognialtraformadiattivitàautonoma

Comma 339. Congediparentali. Vieneattribuitoallacontrattazionecollettivailpoteredistabiliremodalitàdifruizionedelcongedoparentaleanchesubaseoraria.Restavalidoilperiododiavvisodi15giorniperusufruiredelcongedo

La guidacordano,ovenecessario,adeguatemi-suredi ripresa dell’attività lavorativa,tenendo conto di quanto eventual-mente previsto dalla contrattazionecollettiva».340. Alla legge 1˚aprile 1999, n. 91, inmateriadi prelievi edi trapianti di or-gani e di tessuti sono apportate le se-guentimodificazioni:a)all’articolo1,comma1,sonoaggiun-te in fine le seguenti parole: «, ancheda soggetto vivente, per quanto com-patibili»;b) all’articolo 8, comma6, dopo la let-teram), sonoaggiunte le seguenti:«m-bis)mantieneecurailsistemadise-gnalazioneegestionedeglieventiedel-le reazioni avverse gravi, nel rispettodelledisposizionidicuiall’articolo7;m-ter) controlla lo scambio di organicongli altri Statimembri e con iPaesiterzi. Qualora siano scambiati organitra Stati membri, il Centro nazionaletrapiantitrasmettelenecessarieinfor-mazioni per garantire la tracciabilitàdegliorgani;m-quater) ai fini della protezione deidonatori viventi nonché della qualitàedella sicurezzadegli organi destina-ti al trapianto, cura la tenuta del regi-strodei donatori viventi in conformi-tà delle disposizioni di cui al decretolegislativo30giugno2003,n. 196.»;c)dopol’articolo6èinseritoilseguente:«Articolo 6-bis - (Qualità e sicurezzadegli organi) - 1. Ledonazioni di orga-ni di donatori viventi e deceduti sonovolontarieenonremunerate.Ilreperi-mentodiorgani nonèeffettuatoa finidi lucro. È vietata ognimediazione ri-guardantelanecessitàoladisponibili-tàdiorganicheabbiacomefinel’offer-ta o la ricerca di un profitto finanzia-rioodiunvantaggioanalogo.Èaltresìvietata ogni pubblicità riguardante lanecessità o la disponibilità di organicheabbiacomefinel’offertaolaricer-ca di un profitto finanziario o di unvantaggioanalogo.

2.Ildirittoallaprotezionedeidatiper-sonaliètutelatointuttelefasidelleat-tivitàdidonazioneetrapiantodiorga-ni, in conformità alle disposizioni dicui al decreto legislativo 30 giugno2003, n. 196. È vietato qualsiasi acces-sononautorizzatoadatiosistemicherenda possibile l’identificazione deidonatoriodei riceventi.3. Ilministrodella Salute, condecretodi natura non regolamentare da adot-tarsi entro6mesi dalla datadi entratainvigoredel presente articolo supro-postadelCentronazionale trapianti epreviaintesadellaConferenzaperma-nente per i rapporti tra lo Stato, le re-gionie leprovinceautonomediTren-toediBolzano,nelrispettodell’allega-todicuialladirettiva , icriteridiquali-tàesicurezzachedevonoessereosser-vati in tutte le fasi del processochevadalla donazione al trapianto o all’eli-minazione.4.Ildecretodicuialcomma3, inparti-colare,disponel’adozioneel’attuazio-nediprocedureoperativeper:a)laverificadell’identitàdeldonatore;b)laverificadelleinformazionirelati-ve al consenso, conformemente allenormevigenti;c) la verifica della caratterizzazionedell’organoedeldonatore;d)ilreperimento,laconservazione,l’eti-chettaturaeiltrasportodegliorgani;e) la garanziadella tracciabilità nel ri-spettodellenormedicuialdecretole-gislativo30giugno2003,n. 196;f) la segnalazione, l’esame, la registra-zionee la trasmissionedelle informa-zioni pertinenti e necessarie, concer-nenti gli eventi avversi e reazioni av-versegravi, chepossono influire sullaqualitàesullasicurezzadegliorgani;g)ognimisura idoneaadassicurare laqualitàe lasicurezzadegliorgani.»;d) all’articolo 22, comma 1, le parole:«da euro 1.032 a euro 10.329» sono so-


LALEGGEDISTABILITÀ

Comma 339 (segue).Vieneinoltreintrodottalapossibilitàchedatoredilavoroelavoratoreduranteilcongedopossanotenersiincontattoalfinediconcordareadeguatemisurediripresadell’attivitàlavorativatenendocontodiquantoeventualmenteprevistodallacontrattazionecollettiva

Commi 340-341. Organi

per trapianti. Icommiadeguanolalegge91/1999alfinedirecepireladirettiva2010/53/Ue.Inquestomodosieviteràl’applicazionedellerelativesanzioniperilmancatorecepimentodelladirettivastessa.Inparticolarevieneprevistaladonazionediorganidapersonaviventeperquantocompatibile.Vengonostabilitiiprincipidigratuitàevolontarietàdelledonazioni, ildivietoditrafficodiorganielariservatezzadeidatipersonali.Afrontediuntrafficoscattanoleseguentisanzioni:reclusioneda3a6anniemultada50milaa300milaeuroperchieffettuamediazioninelladonazionediorganidavivente;sanzioneda10milaa50milaeuro,salvoreato,perchipubblicizzaofferteerichiesteinmateriapubblica

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La guida stituite dalle seguenti: «da euro 2.064aeuro20.658»;e) dopo l’articolo 22 è inserito il se-guente:«Articolo22-bis -(Sanzioni inmateriadi traffico di organi destinati ai tra-pianti) - 1. Chiunque a scopo di lucrosvolge opera di mediazione nella do-nazione di organi da vivente è punitoconlareclusionedatreaseiannieconla multa da euro 50.000 a euro300.000.Seilfattoècommessodaper-sona che esercita una professione sa-nitariaallacondannaconseguel’inter-dizione perpetua dall’esercizio dellaprofessione.2. Salvo che il fatto costituisca reato,chiunquepubblicizzi la richiestad’of-fertadiorganial finediconseguireunprofitto finanziario o un vantaggioanalogo è punito con la sanzione am-ministrativa pecuniaria da euro10.000aeuro50.000.3. Salvo che il fatto costituisca reato,chiunque senza autorizzazione acce-da a sistemi che rendano possibilel’identificazione dei donatori o dei ri-ceventi,oneutilizzi idatièpunitoconla sanzione amministrativa pecunia-riadaeuro10.000aeuro50.000.».341. Dall’attuazione delle disposizio-nidicuialcomma340nondevonode-rivarenuoviomaggiori oneri a caricodellafinanzapubblica.Leamministra-zioni interessate provvedono al-l’adempimento dei compiti derivantidall’attuazione delle disposizioni dicui al comma 340 con le risorse uma-ne, strumentali e finanziarie disponi-bili a legislazionevigente.342.Nell’ambitodelsistemadifarma-covigilanzadicuialtitoloIXdeldecre-to legislativo 24 aprile 2006, n. 219, esuccessive modificazioni, il titolaredell’autorizzazione all’immissione incommercio, di cui all’articolo 6, com-ma 2, dello stesso decreto legislativo,nomine nell’ambito della propria or-

ganizzazione, un responsabile del-l’istituzione e della gestione del siste-ma di farmacovigilanza, persona fisi-ca,trasoggettiadeguatamentequalifi-cati, con documentata esperienza intutti gli aspetti di farmacovigilanza,che risiede e svolge la propria attivitànell’Unione europea. Sono fatti salvigli incarichi attribuiti sullamedesimamateria alla data di entrata in vigoredeldecretodicui alcomma344.343. Il titolaredell’autorizzazioneallaimmissioneincommerciodeve:a) mantenere e porre a disposizionesu richiesta dell’autorità competente,un fascicolo di riferimento del siste-madi farmacovigilanza;b) individuare e implementare ido-nee soluzioni organizzative e proce-durali per la gestione del rischio perogni medicinale, nonché elaborareun’apposito piano di gestione, da ag-giornare, tenendo conto di nuovi ri-schi, del contenuto deimedesimi, delrapporto rischio/beneficio per ognimedicinale;c)monitorare i risultati dei provvedi-mentivoltiaridurrealminimoirischiprevisti dal piano di gestione del ri-schiooquali condizionidell’Aic.344. Entro sessanta giorni dalla datadientrata invigoredellapresente leg-ge, sono individuate, con decreto dinatura non regolamentare del mini-strodellaSalute, di concertocon imi-nistripergliAffari europei, degli affa-ri esteri, dello sviluppo economico edell’economia e delle finanze, sentitala Conferenza permanente per i rap-portitraloStato,leregionieleprovin-ce autonome di Trento e di Bolzano,dapubblicarenella«GazzettaUfficia-le», le procedure operative e le solu-zioni tecniche per un’efficace azionedifarmacovigilanzaconparticolareri-guardo:a) agli studi sulla sicurezza dopo l’au-torizzazione all’immissione in com-mercio;

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Commi 340-341(segue). Perl’identificazionedeidonatoriodeiriceventic’èlasanzioneamministrativada10milaa50milaeuro.InfinesonoprevistefunzioniaggiuntiveperilCentronazionaleperitrapiantisulsistemadisegnalazioneegestionedeglieventiedellereazioniavversegravi,sullatracciabilitàdegliorganiesullatenutadelregistrodeidonatoriviventi

Commi 342-344.Farmacovigilanza. LenormeprevistedalDlgs219/2006sonoaggiornateprevedendolanominadiunresponsabileperlafarmacovigilanzadapartediciascuntitolarediAic.UndecretoministerialenonregolamentareSalute-Affarieuropei-Esteri-Sviluppodaemanarein60giorniaggiornatral'altroleprocedureoperativeperlacomunicazionedellereazioniavverse,lerestrizionid’uso,leprocedureispettiveaglistabilimenti,icompitidell’Aifa,leprocedured’urgenza


LALEGGEDISTABILITÀ

La guidab) al rispetto degli obblighi sulla regi-strazioneosulla comunicazionedellesospettereazioniavverseadunmedi-cinale;c)al rispettodelle condizionio restri-zioni perquanto riguarda l’uso sicuroedefficacedelmedicinale;d) agli ulteriori obblighi del titolaredell’autorizzazione alla immissioneincommercio;e)aicasi incui risultinecessarioadireil Comitato per i medicinali per usoumano o il Comitato di valutazionedei rischi per la farmacovigilanza dicuialladirettiva2001/83/CEdelParla-mento europeo e del Consiglio del 6novembre2001,esuccessivemodifica-zioni;f)allaproceduraispettivadeglistabili-menti edei localidove si effettuano laproduzione,l’importazione,ilcontrol-lo e l’immagazzinamento dei medici-nali e delle sostanze attive utilizzatecomematerieprimenellaproduzionedimedicinali;g)alsistemanazionaledifarmacovigi-lanzaeal ruolodeicompitidell’Agen-zia italianadel farmaco;h)alledisposizioniconcernentiil tito-laredell’Aic e le eventuali derogheal-le disposizioni concernenti il titolaredell’Aic;i)allagestionedei fondidi farmacovi-gilanza;l)al sistemadellecomunicazioni;m) alla registrazione di sospette rea-zioni avverse da parte del titolare diAic;n) ai rapporti periodici di aggiorna-mento sulla sicurezza del medicinale(Psur);o)agliobblighiacaricodellestruttureedeglioperatori sanitari;p) alla regolamentazionedella proce-durad’urgenza.345.Dalla datadi entrata in vigoredeldecretodicuialcomma344,sonoabro-

gate le disposizioni di cui al Titolo IXdel decreto legislativo 24 aprile 2006,n.219,esuccessivemodificazioni.346. Il titolare dell’autorizzazioneall’immissione in commercio cheomette di informare l’Ema e l’Aifa dirischinuoviorischichesisonomodifi-cati omodifiche del rapporto rischio-beneficioèpunitoconlasanzioneam-ministrativapecuniariadaeuroventi-milaaeurocentoventimila.347.Ilresponsabiledellafarmacovigi-lanzadicuialcomma342,cheviolagliobblighiadessoascrittièsoggettoallasanzione amministrativa pecuniariadaeurodiecimilaaeurosessantamila.348. Le disposizioni di cui ai commi346 e 347 entrano in vigore dalla datadi entrata in vigore del decreto di cuialcomma344.349. Al decreto legislativo 9 luglio2003, n. 225, recante attuazione delladirettiva 2000/75/Ce relativa allemi-suredilottaedieradicazionedelmor-bolinguabludegliovini,sonoapporta-te leseguentimodificazioni;a)all’articolo2,comma1,dopolalette-ra i)èaggiunta laseguente:«i-bis) "vaccini vivi attenuati": vacci-ni prodotti a partire da ceppi isolatidel virus della febbre catarrale deglioviniattraversopassaggiserialiincol-ture di tessuti o in uova fecondate dipollame.»;b)l’articolo5èsostituitodalseguente:«Articolo5-(Vaccinazione)-1.Ilmini-sterodellaSalutepuòdeciderediauto-rizzare l’impiego di vaccini contro lafebbrecatarraledegliovini,purché:a) tale decisione sia basata sul risul-tato di una valutazione specifica delrischioeffettuatadalministerodellaSalute, di concerto con il Centro direferenza nazionale delle malattieesotiche presso l’Istituto zooprofi-lattico sperimentale "G. Caporale"diTeramosentite leregionieprovin-ce autonome;

Commi345-348.Conl’entratainvigoredelDmcheaggiorneràleprocedureoperativesarannoaboliteledisposizioniinmateriadifarmacovigilanzacontenuteneltitoloIXdelDlgs219/2006.NellastessadatadiventerannooperativelenuovesanzioniacaricodititolarediAicdell’autorizzazioneall’immissionedifarmaciincommerciocheomettediinformarel’Emael’Aifadirischinuoviorischiedelresponsabiledellafarmacovigilanzadicuialcomma342,cheviolagliobblighiasuocarico

Articolo 349-350.Febbre degli ovini.Modificheinmateriadimisureperl’eradicazionedelmorbolinguabludegliovini.Lanuovanormativaèdirettaarecepireladirettiva2012/5/UEdelParlamentoeuropeoedelConsiglio,del14marzo2012.Lenuovenormeintroduconocondizioniemaggiorigaranzieperilricorsoa"vacciniviviattenuati"(iqualipossono,inognicaso,determinareunacircolazionedivirusvaccinaletraicapinonvaccinati).Talinormerestrittivesifondanosullaconsiderazionechelosviluppodinuovetecnologieharesopossibilel’impiegodi"vacciniinattivati"chenoncomportanoilrischiodiunacircolazionedivirusvaccinale


LALEGGEDISTABILITÀ

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Commi 351-352. Aiuti diStato. Entro90giornidall’entratainvigoredellaleggedistabilitàl’InpschiedealleimpresedeiterritoridiVeneziaeChioggiachehannobeneficiatodisgravineltriennio1995-1997glielementinecessariperl’identificazionedell’aiutodiStatoillegale;leimpreserichiamatedevonofornireleinformazioniinviatelematicaentro30giornidalricevimentodellarichiesta

Comma 353. Seleimpresenonrispondono,l’Inpsprovvedealrecuperointegraledell’agevolazione

Comma 354. L’Inpsdevenotificarealleimpreseunprovvedimentomotivatocontenentel’avvisodiaddebitodicuiall’articolo30delDl78/2010,recanteilpotenziamentodeiprocessidiriscossionedell’Inps.Lanotificadiaddebitodevecontenerel’intimazionedipagamentodellesommecorrispondentiagliimportinonversatipereffettodellosgravio,nonchédegliinteressi

Comma 355. Èstabilitalanullitàdeititoliamministrativiafferentiilrecuperodellesommeerogateinvirtùdell’agevolazionerichiamataemessidall’Inps,oggettodicontestazionegiudizialealladatadientratainvigoredellaleggediconversionedellaleggedistabilità

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La guida b) la Commissione europea sia infor-mata prima che tale vaccinazione siaeseguita.2.Ogniqualvoltasonoimpiegativacci-ni vivi attenuati, il ministero della Sa-luteprovvedeadelimitare:a) una zona di protezione, che com-prenda almeno la zona di vaccina-zione;b)unazonadisorveglianzacheconsi-sta in una parte del territorio profon-da almeno 50 chilometri oltre i limitidellazonadiprotezione.»;c)all’articolo8,comma1,letterab),do-po la parola: «vaccinazione» sono in-seriteleseguenti:«convacciniviviat-tenuati.»;d) all’articolo 10, comma 1, lettera b),le parole «se non preventivamenteconcordateconlaCommissioneeuro-pea» sono sostituite dalle seguenti:«cheimpieghivaccinivivi attenuati».350.Dall’attuazione delle disposizio-nidicuialcomma349nondevonode-rivarenuoviomaggiorioneriper la fi-nanza pubblica. Le attività previstedalledisposizionidi cui al comma349ricadonotraicompitiistituzionalidel-leamministrazioniedeglientiinteres-sati,cui si fa fronteconlerisorseuma-ne, finanziarie e strumentali disponi-bili a legislazionevigente.351.Entronovantagiornidalladatadientrata in vigoredella presente legge,l’Istituto nazionale della previdenzasociale richiede alle imprese benefi-ciarie degli aiuti concessi sotto formadisgravio,neltriennio1995-1997,infa-vore delle imprese operanti nei terri-tori di Venezia e Chioggia di cui alladecisionen. 2000/394/CedellaCom-missione, del 25 novembre 1999, glielementi,corredatidellaidoneadocu-mentazione,necessariperl’identifica-zione dell’aiuto di Stato illegale, an-che con riferimento alla idoneitàdell’agevolazione concessa, in cia-scuncasoindividuale,afalsarelacon-correnzaeincideresugliscambiintra-comunitari.

352.Leimpresedicuialcomma351for-nisconoleinformazionieladocumen-tazione in via telematica, entro trentagiornidal ricevimentodella richiesta.353.Nel caso in cui le imprese rifiuti-noodomettano,senzagiustificatomo-tivo,difornireleinformazioniodiesi-bireidocumentirichiestidicuiaicom-mi 351 e 352 entro il termine di trentagiorni l’idoneità dell’agevolazione afalsare o aminacciare la concorrenzae incidere sugli scambi comunitari èpresunta e, conseguentemente, l’Inpsprovvede al recupero integrale del-l’agevolazione di cui l’impresa ha be-neficiato.354. Qualora dall’attività istruttoriadi cui ai commi 351, 352 e 353, anche aseguitodelparereacquisitodall’Auto-rità garante della concorrenza e delmercato ai sensi dell’articolo 22 dellalegge 10ottobre 1990,n. 287, sia emer-saosiapresunta l’idoneitàdell’agevo-lazioneafalsareoaminacciarelacon-correnza e incidere sugli scambi co-munitari,l’Istitutonazionaledellapre-videnza sociale notifica alle impreseprovvedimentomotivato contenentel’avviso di addebito di cui all’articolo30deldecreto legge31maggio2010, n.78,convertito,conmodificazioni,dal-la legge 30 luglio 2010, n. 122, recantel’intimazionedipagamentodellesom-me corrispondenti agli importi nonversatipereffettodelregimeagevola-tivo di cui al comma 351, nonché degliinteressi, calcolati sulla base delle di-sposizionidi cui alCapoVdel regola-mento (Ce) n. 794/2004 della Com-missione, del 21 aprile 2004, maturatidalladataincuisièfruitodell’agevola-zioneesinodalladatadelrecuperoef-fettivo.355. I titoli amministrativi afferenti ilrecupero degli aiuti di cui al comma351emessidall’Istitutonazionaledellaprevidenza sociale, oggetto di conte-stazionegiudiziale alladatadi entratain vigore della presente legge, sono


LALEGGEDISTABILITÀ

La guidanulli. Gli importi versati in esecuzio-nedi tali titoli possonoessere ritenutidall’Istitutonazionaledellapreviden-za sociale e imputati ai pagamenti do-vuti per effetto dei provvedimenti dicuialcomma354.356.Iprocessipendentialladatadien-trata in vigore della presente legge eaventiadoggettoilrecuperodegliaiu-ti di cui al comma 351 si estinguono didiritto. L’estinzione è dichiarata condecreto, anche d’ufficio. Le sentenzeeventualmenteemesse, fatta eccezio-ne per quelle passate in giudicato, re-stanoprivedieffetti.357. Al decreto legge 6 luglio 2012, n.95,convertito,conmodificazioni,dal-la legge 7 agosto 2012, n. 135, sono ap-portate le seguentimodificazioni:a)all’articolo23-sexies:1) al comma 1, lettera a), le parole: «31dicembre 2012» sono sostituite dalleseguenti:«1˚marzo2013»;2) dopo il comma 1, è inserito il se-guente:«1-bis. Il ministero, in conformità aquanto previsto dall’articolo 23-de-cies, comma 4, sottoscrive, oltre i li-miti indicati al precedente comma,Nuovi Strumenti Finanziari e azioniordinarie di nuova emissionedell’Emittente, fino a concorrenzadell’importodegli interessinonpaga-ti in formamonetaria.»;b)all’articolo23-septies:1) al comma 1 è aggiunto in fine il se-guenteperiodo:«L’Emittentecomuni-ca al ministero la data in cui intendeprocedere al riscatto unitamente allarichiesta di cui all’articolo 23-novies,comma1.»;2) al comma2è aggiunto, in fine, il se-guente periodo: «Si applicano i com-mi3e4dell’articolo23-decies.»;3) dopo il comma 2, è aggiunto il se-guentecomma:«2-bis. La sottoscrizione dei Nuovistrumentifinanziaridapartedelmini-stero è altresì subordinata all’assun-

zionedapartedell’Emittente,dellede-liberazioniinordineall’aumentodica-pitaleaserviziodell’eventualeconver-sione in azioni ordinarie dei NuoviStrumentiFinanziariprevistadall’arti-colo23-decies,comma1,nonchéalser-viziodell’assegnazionediazioniordi-nariedinuovaemissionedell’Emitten-te in conformità a quanto previstodall’articolo 23-decies, comma 4. Ladeliberazionesiconsideraassuntaan-che mediante conferimento per cin-que anni agli amministratori della fa-coltàprevistadall’articolo2443,secon-docomma,delCodicecivile.»;c)all’articolo23-octies:1) al comma4è aggiunto, in fine, il se-guenteperiodo:«Adecorreredallada-tadisottoscrizione,efinoall’approva-zione del Piano da parte della Com-missione europea, l’Emittente nonpuò deliberare o effettuare distribu-zionedidividendiordinariostraordi-nari.»;2) al comma 5 è aggiunto, in fine, il se-guenteperiodo:«Ilprecedenteperio-do non trova applicazione, nei limitiincuiciòrisulticompatibileconilqua-dro normativo dell’Unione europeainmateriadiaiutidiStato,aicasi incuila facoltà dell’Emittente di non corri-sponderelaremunerazionesuglistru-menti finanziari in caso di andamentinegativi della gestione non comportila definitiva perdita della remunera-zionemaundifferimentodella stessa,ovvero ai casi in cui tale facoltà nonpossa essere esercitata in ragionedell’operare,alricorreredidetermina-tecondizioni,dialtredisposizionicon-trattuali, taliche ilmancatopagamen-to della remunerazione determina uninadempimentoalcontratto.»;d)all’articolo23-novies:1)alcomma1, leparole«trentagiorni»sonosostituitedalleseguenti:«quindi-cigiorni»;2) al comma 2, la lettera d) è sostituitadallaseguente:


LALEGGEDISTABILITÀ

Comma 356. Sonoestintiiprocessipendentialladatadientratainvigoredellaleggedistabilitàaventiaoggettoilrecuperodellosgravio.L’estinzioneèdichiaratacondecreto,anched’ufficio.Lesentenzeeventualmenteemesse,fattaeccezioneperquellepassateingiudicato,restanoprivedieffetti

Comma 357. Nuovistrumenti finanziari. Aldecretolegge6luglio2012n.95,convertitodallaleggedel7agosto2012n.135,vengonoapportatealcunemodificherelativeainuovistrumentifinanziari.Sitrattadiquellicomunementechiamati"Monti-bond":titolistudiatiperilsostegnodibancheindifficoltà.Questistrumentivengonoemessidallabancaesottoscrittidalministerodell’Economia.Lapartepiùrilevanteriguardailpagamento,dapartedellabanca,degliinteressialministero.Siprevedechesiano«pagatiinformamonetariafinoaconcorrenzadelrisultatodell’esercizio».Siprevedeinoltrechelabancanonpossa«effettuaredistribuzionedidividendiordinariostraordinari»adecorreredalladatadisottoscrizioneefinoall’approvazionedelpianodapartedellaCommissioneUe

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La guida «d) la computabilità dei Nuovi Stru-mentiFinanziarinelpatrimoniodivi-gilanza;»;3) al comma 3 è aggiunto in fine il se-guenteperiodo:«Nel terminedicuialcomma2laBancad’Italiarilasciaaltre-sì l’autorizzazione al riscatto deglistrumentifinanziariemessidall’Emit-tenteesottoscrittidalministeroaisen-si dell’articolo 12 del decreto legge 29novembre2008,n. 185,convertito,conmodificazioni, dalla legge 28 gennaio2009,n. 2.»;e)all’articolo23-decies:1) alcomma1, l’ultimoperiodoèsosti-tuitodalseguente:«Atalfine,ladeter-minazione del prezzo di emissione èeffettuata in deroga all’articolo 2441,sestocomma,delCodiceciviletenen-do conto del valore di mercato delleazioniordinarie,inconformitàaicrite-riprevisti inrelazionealladetermina-zionedel rapportodi conversionedaldecreto di cui all’articolo 23-duode-cies, comma 1.Nonè richiesto il pare-re sulla congruità del prezzo di emis-sionedelleazioniprevistodall’artico-lo158,comma1,deldecretolegislativo24 febbraio 1998,n. 58.»;2)alcomma3, ilprimoperiodoèsosti-tuitodal seguente:«Gli interessi sonopagati in formamonetaria fino a con-correnza del risultato dell’eserciziocome risultante dall’ultimo bilanciodell’Emittente, al lordodegli interessistessi e dell’eventuale relativo effettofiscalee alnettodegli accantonamen-tiperriserveobbligatorie.»;3)ilcomma4èsostituitodalseguente:«4.Gli eventuali interessi eccedenti ilrisultato dell’esercizio, comedefinitoal comma 3, sono composti medianteassegnazionealministerodiazionior-dinariedinuovaemissionevalutatealvalore dimercato. A tal fine, la deter-minazione del prezzo di emissione èeffettuata in deroga all’articolo 2441,sestocomma,delCodicecivile,tenen-do conto del valore di mercato delle

azioni, inconformitàaicriteriprevistiin relazione al pagamento degli inte-ressi dal decreto di cui all’articolo23-duodecies, comma 1. Non è richie-stoilpareresullacongruitàdelprezzodi emissione delle azioni previstodall’articolo 158, comma l, del decretolegislativo 24 febbraio 1998, n. 58. Neilimiti incuiciòrisulticompatibileconilquadronormativodell’Unioneeuro-pea inmateriadi aiutidi Stato, in rela-zione agli esercizi finanziari 2012 e2013glieventuali interessieccedenti ilrisultato dell’esercizio, comedefinitoal comma 3, possono essere corrispo-stianchemedianteassegnazionealmi-nisterodel corrispondentevaloreno-minale diNuovi strumenti Finanziaridinuovaemissione.»;f)all’articolo23-undecies:1)alcomma2,leparole:«quindicigior-ni» sono sostituite dalle seguenti:«dieci giorni» e le parole: «dieci gior-ni» sono sostituite dalle seguenti:«cinquegiorni»;2) dopo il comma 2, è inserito il se-guente:«2-bis.Qualora non sia possibile pro-cedere mediante le ordinarie proce-dure di gestione dei pagamenti allasottoscrizionedeiNuovistrumentifi-nanziari nei termini stabiliti, con de-creto del ministro dell’Economia edellefinanzepuòessereautorizzatoilricorso ad anticipazioni di tesoreria,lacuiregolarizzazione,conl’emissio-ne di ordini di pagamento sul perti-nente capitolo di spesa, è effettuataentro il termine di novanta giorni dalpagamento.».358. In considerazionedella situazio-ne di grave criticità nella gestione deirifiuti urbani nel territorio della pro-vincia di Roma di cui al decreto delpresidente del Consiglio dei ministridel 22 luglio 2011, e successivemodifi-cazioni, al finedinondeterminareso-luzioni di continuità nelle azioni incorsoperilsuperamentoditalecritici-

Comma 357 (segue).Questohaunsignificatopreciso:labancaaiutatadalGovernoconi"Monti-bond"devedestinaretuttigliutili,anchestraordinari,perpagaregli interessisui"Monti-bond".Qualoragliutilinonsianoperòsufficienti,labancahadueopzioni.Può«assegnarealministeroazioniordinariedinuovaemissionevalutatealvaloredimercato».E,solonegliesercizi2012e2013,labancapuòpagaregli interessieccedentigliutili«anchemedianteassegnazionealministerodelcorrispondentevalorenominaledinuovistrumentifinanziaridinuovaemissione»

Comma 358. Ambiente.AcausadellagravecriticitànellagestionedeirifiutiurbaninellaProvinciadiRoma,vienenominatouncommissariocheprovvedainviasostitutivadegliEnticompetentiinviaordinaria

Comma 359-360. Ilcommissarioautorizzalarealizzazioneelagestionedidiscaricheperlosmaltimentodeirifiutiurbani;supportalaRegioneLazioperrientrarenellagestioneordinaria;adottaprovvedimentiperlagestioneelamanutenzionedegliimpiantiincasodiinerziadeisoggetticompetenti


LALEGGEDISTABILITÀ

La guidatà con decreto del ministro dell’Am-bienteedellatuteladel territorioedelmare, viene nominato un commissa-riocheprovveda invia sostitutivade-gliEnticompetenti inviaordinaria.359. Il commissario, per l’attuazionedeinecessari interventi, è autorizzatoaprocedereconipoteridicuiagliarti-coli 1, comma 2, 3 e 4 dell’Opcm6 set-tembre 2011, n. 3963, pubblicata sulla«Gazzetta Ufficiale» n. 213 del 13 set-tembre 2011, salvo diversa previsioneda parte del presente comma e deicommi360e361.Conilmedesimode-creto sono determinati i compiti e ladurata della nomina, per un periododiseimesi, salvoprorogaorevoca.360.Fermo restandoquantoprevistodall’ultimo periodo del comma 359, ilCommissario provvede all’espleta-mentodei seguenti compiti in ambitoregionale:a) autorizzazione alla realizzazione egestionedellediscaricheperlosmalti-mentodei rifiutiurbaninonchédi im-pianti per il trattamento di rifiuto ur-bano indifferenziato e differenziato,nelrispettodellanormativacomunita-ria tecnicadi settore;b) supporto alla Regione Lazio nelleiniziative necessarie al rientro nellagestioneordinaria;c) adozione, a fronte dell’accertatainerzia dei Soggetti preposti alla ge-stione, manutenzione, od implemen-tazione degli impianti per il recuperoelosmaltimentodeirifiutiurbanipro-dottineicomunidiRomacapitale,Fiu-micino,CiampinoenelloStatodiCit-tà del Vaticano, previa diffida adadempiere entro termini perentorinoninferioriagiornitrenta,deineces-sariprovvedimentidinaturasostituti-vaindannodeisoggetti inadempienti.361. Gli oneri derivanti dall’attuazio-ne dei commi 359 e 360 sono posti acaricodeglientiedeisoggettiinadem-pienti secondo lemodalitàdastabilir-sicon ildecretodicuialcomma358.

362.Restanovalidigliattieiprovvedi-menti adottati e sono fatti salvi gli ef-fetti prodottisi ed i rapporti giuridicisorti sullabasedellenormedeldecre-tolegge11dicembre2012,n.216, recan-te:«Disposizioniurgentivolteaevita-rel’applicazionedisanzionidell’Unio-neeuropea»nonconvertite in legge.363. A decorrere dal 1˚gennaio 2013,all’articolo21,comma10,delTestouni-co delle disposizioni legislative con-cernenti le imposte sulla produzioneesuiconsumierelativesanzionipena-li ed amministrative, approvato con ildecreto legislativo 26 ottobre 1995, n.504, e successivemodificazioni, dopola letterag)èaggiunta laseguente:«g-bis)iprodottidicuiaicodiciNC38111110,38111190,38111900e38119000».364.Al fine di salvaguardare la quotadi produzione di energia elettrica daimpianti alimentati a bioliquidi e ga-rantire così il rispetto degli obiettiviinmateriadiproduzionedienergiadafonti rinnovabili imposti dall’Ue edevitare relative le sanzioni, all’artico-lo 25 del decreto legislativo 3 marzo2011,n.28,dopoilcomma7sonoinseri-ti i seguenti:«7-bis. Con effetto a decorrere dal 1˚gennaio2013esullabasedicriteridefi-niti dalministero dello Sviluppo eco-nomicodicuialcomma7-quater, itito-laridiimpiantidigenerazioneenergiaelettricaalimentatidabioliquidisoste-nibili entrati in esercizio successiva-mente al 31 dicembre 2007 ed entro il31 dicembre 2012, diversi da quelli dicuialcomma7-ter,possonooptare,diannoinanno,perl’applicazionedelco-efficientemoltiplicativodicui alpun-to 7 della tabella 2 (articolo 2 comma144) della legge 24 dicembre 2007, n.244,esuccessivemodificazionieinte-grazioni, anziché quello di cui al pun-to6della tabellamedesima. Incasodiesercizio dell’opzione, il coefficienteviene applicato ad un quantitativomassimo di energia incentivabile de-

Comma 361. Glioneriderivantidaiprecedenticommi359e360sonopostiacaricodeglientiedeisoggettiinadempienti

Comma 362. Restanovalidigliattiadottatisullabasedeldecretolegge216/2012

Comma 363. Accise.Vieneampliatalagammadiprodottisoggettiadaccisacheoracomprendeanchegliadditivipercarburanti

Comma 364. Energia. Lanormasiponel’obiettivoditutelarelaproduzionedienergiaelettricadafontibioliquidealfinedirispettareiparametristabilitidallaUe.Pertantodal1˚gennaio2013sullabasedeicriteristabilitidalministerodelloSviluppoeconomicoititolaridiimpiantidiproduzionedienergiaelettricaalimentatidabioliquidisostenibilientratiinesercizionelperiodochevadal1˚gennaio2008al31dicembre2012possonooptarediannoinannoperilmoltiplicatoreprevistoperleattivitàagricoleanzichéilcoefficiente1,10.IlcoefficientevieneapplicatoaunquantitativomassimodienergiaincentivabiledeterminatoconprovvedimentodelministerodelloSviluppoeconomico.Perl’energiaprodottaineccedenzaalquantitativomassimoilcoefficientemoltiplicativosaràpariazero


LALEGGEDISTABILITÀ

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La guida

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terminato, come indicato al successi-vo comma7-quater, al fine di garanti-re,senzaoneriperilbilanciodelloSta-to, l’assenza di oneri aggiuntivi sullabolletta elettrica rispetto ai livelli dispesa determinati dall’applicazione,alla producibilità massima attesadell’impianto,delcoefficientedicuialpunto6della tabella2(articolo2com-ma 144) della legge 24 dicembre 2007,n.244,esuccessivemodificazioniein-tegrazioni.All’energiaprodotta inec-cesso rispetto al predetto quantitati-vo massimo di energia incentivabile,vieneapplicatouncoefficientemolti-plicativopariazero.7-ter. Con effetto a decorrere dal 1˚gennaio2013esullabasedicriteridefi-niti dalministero dello Sviluppo eco-nomicodicuialcomma7-quater, itito-laridiimpiantidigenerazioneenergiaelettrica alimentati a bioliquidi soste-nibili, di potenza installata inferiore a1MW,entrati inesercizioentroil31di-cembre 2012, possono ottenere, di an-no in anno, su richiesta del produtto-re,un incrementodel 15percentodel-la tariffa, di cui alla tabella 3, dell’arti-colo 2, comma 145, della legge 24 di-cembre 2007, n. 244, e successivemo-dificazionieintegrazioni,conlaconte-stualedeterminazione,comeindicatoal successivo comma 7-quater, di untetto unico fissato, limitatamenteall’incentivo corrisposto ad ogni im-pianto,al finedigarantire,senzaoneriper il bilancio dello Stato, l’assenza dioneri aggiuntivi sulla bolletta elettri-ca rispetto ai livelli di spesa determi-natidall’applicazione,allaproducibili-tà massima attesa di ogni impianto,dellatariffadicuiallatabella3,dell’ar-ticolo 2, comma 145, della legge 24 di-cembre 2007, n. 244, e successivemo-dificazionie integrazioni.7-quater. Il ministro dello Sviluppoeconomico, con proprio decreto daemanarsi entro trenta giorni dalla en-trata in vigore della presente disposi-

zione,provvedeastabilire icriteriperla determinazione del quantitativomassimo di energia incentivabile dicui al comma 7-bis e del tetto unicodell’incentivo di cui al comma 7-ter.Entro sessanta giorni dalla entrata invigore della presente disposizione, ilGestore del Sistema Elettrico Spa(Gse)emetteunapposito regolamen-tocontenentelemodalitàdipresenta-zione da parte dei produttori, annoper anno, della richiesta per l’eserci-zio dell’opzione prevista dai prece-denticommi7-bise7-ter».365.Le seguenti disposizioni si appli-cano ai titolari di reddito di impresaindustriale e commerciale, agli eser-centi attività agricole di cui all’artico-lo 4 del decreto del presidente dellaRepubblica 26 ottobre 1972, n. 633, esuccessivemodificazioni,nonchéaiti-tolari di reddito di lavoro autonomo,che hanno sede operativa ovvero do-micilio fiscale,nonché ilpropriomer-cato di riferimento nei comuni di cuialdecretodelministrodell’Economiaedellefinanze1˚giugno2012,pubblica-tonella«GazzettaUfficiale»dellaRe-pubblica italiana del 6 giugno 2012, n.130, diversi in ogni caso da quelli chehanno i requisiti per accedere ai con-tributi di cui all’articolo 3 del decretolegge 6 giugno 2012, n. 74, convertito,con modificazioni, dalla legge 1˚ago-sto2012,n. 122,ovveroall’articolo3-bisdel decreto legge 6 luglio 2012, n. 95,convertito, con modificazioni, dallalegge7agosto2012, n. 135, chepossanodimostrare di aver subito un dannoeconomicodiretto, causalmente con-seguente agli eventi sismici del mag-gio 2012, evidenziato da almeno duedelleseguenticondizioni:a)unadiminuzionedelvolumed’affa-ri nel periodo giugno-novembre 2012,rispetto al corrispondente periododell’anno 2011, che sia superiore di al-menoil20percentorispettoallavaria-zione rilevata dall’Istat dell’indice sul


LALEGGEDISTABILITÀ

Comma 365. Terremoto

in Emilia-Romagna e

Veneto.Ititolaridiredditodiimpresa,dilavoroautonomoeleimpreseagricolechehannolasedeoperativaneicomunicolpitidaglieventisismicidelmaggio2012(EmiliaRomagna,Veneto)indicatinelD.M.1giugno2012sonoammessiadottenereilfinanziamentobancariocononeriacaricodelloStatoperilpagamentodelleimposteecontributidovuti finoal30giugno2013.Ilbeneficiovieneestesoancheaisoggettichepurnonavendosubitodannisitrovanoinalmenoduedelleseguenticondizioni:a) diminuzionedelvolumed’affaridelperiodogiugnonovembre2012inconfrontoall’annoprecedente;b) utilizzodellacassaintegrazioneovveroriduzionedelpersonalerispettoaquellopresenteal30aprile2012;c) riduzionedel20%rispettoallamedianazionaleresadisponibiledalcompetenteministero,deiconsumiperutenze;d) contrazionesuperioreal20%deicostivariabiliqualimaterieprime,mercieprovvigioni

La guidafatturatodel settoreproduttivodi ap-partenenzaovverodellevenditeovve-rodellaproduzionelordavendibilere-gistrato nello stesso periodo dell’an-no2012, rispettoall’anno2011;b) utilizzo di strumenti di sostegno alredditoper fronteggiare il calodi atti-vità conseguente al sisma (Cigo-Cicsederoghe)ovveroriduzionediperso-nale conseguente al sisma rispetto al-la dotazione di personale occupato al30aprile2012;c) riduzione,superioredialmenoil 20per cento rispetto a quella media na-zionale resadisponibiledalministerodello Sviluppo economico dell’anno2011,deiconsumiperutenzenelperio-do giugno-novembre 2012, rispetto alcorrispondente periodo dell’anno2011, come desunti dalle bollette rila-sciate,neiperiodidiriferimento,dalleaziendefornitrici;d) contrazione superiore del 20 percento, registrato nel periodo giugno-novembre2012,rispettoallostessope-riodo dell’anno 2011, dei costi variabi-li,qualiquellidellematerieprime,del-le provvigioni, dei semilavorati, deiprodottidestinati allavendita.366.Afrontedeldannoeconomicodi-retto subitodi cui al comma365, per ilpagamento, senza applicazione dellesanzioni, dei tributi e dei contributiprevidenziali e assistenziali, nonchédeipremiper l’assicurazioneobbliga-toria dovuti fino al 30 giugno 2013, isoggetti di cui al comma365, possonoaccedere al finanziamento di cui alcomma 367, entro le date stabilite aisensidelcomma373.367. Per i pagamenti dovuti ai sensidelcomma366isoggettidicuialcom-ma 365 possono chiedere ai soggettiautorizzati all’esercizio del creditooperantinei territoridicuiall’articolo1, comma1, deldecreto legge6giugno2012, n. 74, convertito, con modifica-zioni, dalla legge 1˚agosto 2012, n. 122,un finanziamento, assistito dalla ga-

ranziadelloStato,nei termini stabilitidall’articolo 11, comma 7, del decretolegge 10 ottobre 2012, n. 174, converti-to, conmodificazioni, dalla legge7di-cembre2012,n.213.Atalefine,ipredet-ti soggetti finanziatori possono con-trarrefinanziamenti,secondocontrat-titipodefinitipreviaintegrazionedel-la convenzionedi cui al predetto arti-colo 11, comma 7, del decreto legge n.174del 2012, convertito, conmodifica-zioni, dalla legge n. 213 del 2012, tra laCassadepositieprestitiel’Associazio-ne bancaria italiana, assistiti dalla ga-ranzia dello Stato, nei limiti dell’im-porto di cui al predetto articolo 11,comma7, ai sensi dell’articolo 5, com-ma 7, lettera a), secondo periodo, deldecreto legge 30 settembre 2003, n.269, convertito, con modificazioni,dalla legge 24 novembre 2003, n. 326.Con decreto del ministro dell’Econo-mia e delle finanze sono concesse legaranzie dello Stato di cui al presentecommaesonodefiniti icriterielemo-dalitàdioperativitàdellestesse.Lega-ranzie dello Stato di cui al presentecommasonoelencatenell’allegatoal-lo stato di previsione del ministerodell’Economia e delle finanze di cuiall’articolo 31 della legge 31 dicembre2009,n. 196.368.Per accedere al finanziamento isoggetti di cui al comma 365 presen-tano:a) ai presidenti delle Regioni EmiliaRomagna, Lombardia e Veneto, nellaloro qualità di Commissari delegati,ancheai finideisuccessivicontrollidirito in collaborazione con l’agenziadelleEntrateoconlaGuardiadiFinan-za,nonchéaisoggetti finanziatoriunaautodichiarazione,aisensidell’artico-lo 47 del decreto del presidente dellaRepubblica 28 dicembre 2000, n. 445,e successive modificazioni, che atte-sta la ricorrenza di almeno una dellecondizionidicuialcomma365, letterea), b), c) e d), nonché la circostanza


LALEGGEDISTABILITÀ

Comma 366. Icontribuentiinteressatidalsismadel20e29maggio2012delleprovincediBologna,Modena,Ferrara,Mantova,ReggioEmiliaeRovigo,titolaridiredditodiimpresa,limitatamenteaidannisubitiinrelazionealleloroattività,possonoaccedereadunfinanziamentostatalepereffettuareiversamenti,senzaapplicazionedisanzioni,deitributiedeicontributiprevidenzialieassistenziali,nonchédeipremiperl’assicurazioneobbligatoriadovutifinoal30giugno2013

Comma 367. Icontribuentiinteressatidalsismaechedevonopagareimposte,contributiepremisospesiaseguitodelsisma,possonochiedereilfinanziamento,assistitodallagaranziadelloStato,delladuratamassimadidueanni

Comma 368. Icontribuentiinteressatidalsismacheintendonoaccederealfinanziamentodidueanni,devonopresentareaiPresidentidelleRegioniEmilia-Romagna,LombardiaeVeneto,un'autodichiarazionecheattestailpossessodeirequisiti,ilmodelloconiversamentisospesie,allescadenze,perglialtriimporti,copiadeiversamentieffettuati

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La guida cheildannoeconomicodirettosubitoinoccasionedeglieventisismicièsta-to tale dadeterminare la crisi di liqui-ditàchehaimpeditoiltempestivover-samento dei tributi, contributi e pre-midicuialcomma366;b)ai soli soggetti finanziatori:1) copia del modello di cui al comma371, presentato telematicamente al-l’agenziadelleEntrate;2) i modelli di pagamento per gli im-portidicuialcomma366.369. I soggetti finanziatori comunica-noall’agenziadelleEntrateidati iden-tificativi dei soggetti che omettono ipagamenti previsti nel piano di am-mortamento, nonché i relativi impor-ti, per la loro successiva iscrizione,con gli interessi dimora, a ruolo di ri-scossione.370. Gli interessi relativi ai finanzia-mentierogati,nonchélespesestretta-mente necessarie alla loro gestione,sonocorrispostiaisoggettifinanziato-ri mediante un credito di imposta diimporto pari, per ciascuna scadenzadi rimborso, all’importo relativo agliinteressi e alle spesedovuti. Il creditodi imposta è utilizzabile ai sensi del-l’articolo17deldecretolegislativo9lu-glio 1997, n. 241, senza applicazionedellimitedicuiall’articolo34dellaleg-ge 23 dicembre 2000, n. 388, ovveropuò essere ceduto secondo quantoprevistodall’articolo43-terdeldecre-to del presidente della Repubblica 29settembre1973,n.602.Laquotacapita-leèrestituitadaisoggettidicuialcom-ma 365 secondo il piano di ammorta-mentodefinito nel contratto di finan-ziamento.371. Con provvedimento del Diretto-redella agenziadelleEntrate daadot-tareèapprovato ilmodello indicatoalcomma368, lettera b), n. 1), idoneo al-tresìadesporredistintamente idiver-si importi dei versamenti da effettua-re, nonché sono stabiliti i tempi e lemodalitàdellarelativapresentazione.

Conanalogoprovvedimentopossonoesseredisciplinatimodalitàetempiditrasmissione all’agenzia delle Entra-te, da parte dei soggetti finanziatori,deidatirelativiaifinanziamentieroga-tieal loroutilizzo,nonchéquellidiat-tuazionedelcomma369.372.Aifinidelmonitoraggiodei limitidispesa,l’agenziadelleEntratecomu-nicaalministerodell’Economiaedel-le finanze i dati risultanti dalmodellodi cui al comma 371, i dati delle com-pensazioni effettuate dai soggetti fi-nanziatori per la fruizionedel creditod’impostaeidatitrasmessidaisogget-ti finanziatori.373. L’efficacia delle disposizioni dicui ai commida 365 a 372è subordina-taallapreviaverificadellalorocompa-tibilità da parte dei competenti Orga-ni comunitari. Con decreto del mini-stro dell’Economia e delle finanzepubblicato nella Gazzetta Ufficialedella Repubblica italiana è data noti-ziadellapositivaverificaesonostabi-liteledatedell’anno2013entrolequalii soggettidicuialcomma365possonochiedere ai soggetti autorizzatiall’esercizio del credito il finanzia-mentodicuialcomma367esonoeffet-tuati ipagamentidicuialcomma366.374. Al primo periodo del comma 2dell’articolo 3-bis del decreto legge 6luglio2012,n.95,convertito,conmodi-ficazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n.135, sono aggiunte, in fine, le seguentiparole:«,nonchélespesestrettamen-tenecessarieallagestionedeimedesi-mi finanziamenti».375.All’articolo 10, comma 14, del de-creto legge 22 giugno 2012, n. 83, con-vertito, conmodificazioni, dalla legge7 agosto 2012, n. 134, sono apportate leseguentimodificazioni:a) le parole «il ministero dell’Econo-mia e delle finanze» sono sostituitedalle seguenti«iCommissaridelegatidicuiall’articolo1,comma2,deldecre-to legge 6 giugno 2012, n. 74, ai sensi

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Comma 369. Lebanchecomunicanoall’agenziadelleEntrateidatiidentificativideisoggetticheomettonoipagamentiprevistinelpianodiammortamento

Commi 370-372. Gliinteressirelativiaifinanziamentierogati,nonchélespesestrettamentenecessarieallalorogestione,sonocorrispostiaisoggettifinanziatorimedianteuncreditodiimpostadiimportopari,perciascunascadenzadirimborso,all’importorelativoagliinteressieallespesedovuti.IlcreditodiimpostaèutilizzabileincompensazioneconiversamentidafareconilmodelloF24

Comma 373. L’efficaciadellenormeafavoredeicontribuentiinteressatidalsismadel20e29maggio2012èsubordinataallapreviaverificadellalorocompatibilitàdapartedeicompetentiOrganicomunitari.

Comma 374. Apportamodifichedinaturafinanziariaalprovvedimentoperlarevisionedellaspesapubblicaconinvarianzadeiserviziaicittadini

Comma 375. ApportamodifichedinaturafinanziariaalprovvedimentorecantemisureurgentiperlacrescitadelPaese


LALEGGEDISTABILITÀ

La guidadelcomma4dellostessoarticolo 1delcitatodecreto leggen.74del2012»;b) dopo le parole «Ai relativi oneri,nel limitedi euro2milioniperciascu-no degli anni 2012, 2013 e 2014» sonoaggiunte le seguenti: «da trasferirsi aiCommissari delegati per il pagamen-to di quanto dovuto in relazione allapredettaconvenzione».376. Nel comma 4 dell’articolo 3-bisdel decreto legge 6 luglio 2012, n. 95,convertito, con modificazioni, dallalegge7agosto2012,n.135,sonoaggiun-ti, in fine, i seguenti periodi: «In tutti icasi di risoluzione del contratto di fi-nanziamento, il soggetto finanziatorechiede al beneficiario la restituzionedelcapitale,degli interessiediognial-trooneredovuto.Inmancanzaditem-pestivopagamentospontaneo,lostes-so soggetto finanziatore comunica alpresidente della Regione, per la suc-cessivaiscrizionearuolo,idati identi-ficativideldebitoreel’ammontaredo-vuto, fermo restando il recupero daparte del soggetto finanziatore dellesommeerogate e dei relativi interessinonché delle spese strettamente ne-cessarie alla gestione dei finanzia-menti, non rimborsati spontanea-mente dal beneficiario, mediantecompensazione ai sensi dell’articolo17 del decreto legislativo 9 luglio1997,n. 241.Lesommeriscosseamez-zoruolosonoriversateinappositoca-pitolodientratadelbilanciodelloSta-toper essere riassegnate al fondoperla ricostruzione».377. Con decreto del ministro del-l’Economia e delle finanze di naturanon regolamentare sono adottate li-nee guida dirette ad assistere gli entiterritoriali colpiti dal sismadimaggio2012 ai fini dell’accesso al creditonell’ambito delle risorse disponibilipresso laBancadi sviluppodelConsi-gliod’Europa(Ceb).378.Al fine di garantire il rispetto deivincolidifinanzapubblicaelamiglio-re attuazione di quanto disposto dal

decretolegge6giugno2012,n.74,con-vertito, conmodificazioni, dalla legge1˚ agosto 2012, n. 122, e dall’articolo67-septiesdeldecreto legge22giugno2012, n. 83, convertito, con modifica-zioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134,le disposizioni di cui all’articolo 11,comma6-bis,deldecretolegge10otto-bre2012,n.174,convertito,conmodifi-cazioni,dalla legge7dicembre2012,n.213, si interpretanonel sensoche,per ititolari di reddito d’impresa, i titolaridi lavoro autonomo, nonché per gliesercenti attività agricole che hannosedeoperativaovverodomiciliofisca-leneiComunidiFerraraeMantova, leagevolazioni di cui al medesimo arti-colo11, commida7a7-quater, si appli-cano esclusivamente se dotati dei re-quisiti per accedere, limitatamente aidanni subiti in relazione alle attivitàdagli stessi rispettivamente svolte, aicontributi di cui all’articolo 3 del de-cretolegge6giugno2012,n.74,conver-tito, con modificazioni, dalla legge 1˚agosto 2012, n. 122, ovvero all’articolo3-bisdel decreto legge6 luglio 2012, n.95,convertito,conmodificazioni,dal-la legge7agosto2012,n. 135.379.Ladisposizionedi cui all’articolo11,comma5,ultimoperiodo,deldecre-to legge10ottobre2012,n. 174,conver-tito,conmodificazioni,dallalegge7di-cembre 2012, n. 213, si interpreta nelsensocheleritenuteiviprevisteinclu-donoaltresì i contributi previdenzialieassistenziali,nonchéipremiperl’as-sicurazione obbligatoria, sia per laquota a carico dell’impresa sia perquellaacaricodel lavoratore.380.Al fine di assicurare la spettanzaaiComunidelgettitodell’impostamu-nicipale propria, di cui all’articolo 13del decreto legge 6 dicembre 2011, n.201,convertito,conmodificazioni,dal-la legge22dicembre2011,n. 214,perglianni2013e 2014:a) è soppressa la riserva allo Stato dicui al comma 11 del citato articolo 13deldecreto leggen.201del2011;

Comma 376-379.IncasodirisoluzionedeicontrattidifinanziamentoagevolaticoncessiindipendenzadelterremotoinEmilia-Romagna,ilsoggettofinanziatorerichiedeilpagamentoaldebitoredelcapitaleedegliinteressi.Inmancanzadipagamento,lesommedovutesonoiscrittearuoloeilsoggettofinanziatorepuòrecuperareilpropriocreditoattraversolacompensazioneconilmodelloF24.Leritenuteincludonoanchecontributiprevidenzialiepremiassicurativi

Comma 380. Imu.Adecorreredaglianni2013e2014,ilgettitodell’Imuèinteramenteattribuitoaicomuni,conl’eccezionedellariservadigettitospettantealloStatosugliimmobiliadestinazioneproduttivaappartenentiallacategoriacatastaleD,calcolataconl’aliquotabasedello0,76%.Icomunipossonoelevaresinoallo0,3%l’aliquotabasesuisuddettiimmobilidicategoriaD,introitandoilgettitocorrispondente.Èistituitounfondodisolidarietàcomunale,conlafinalitàdiattuarelaperequazioneorizzontaletracomuni,alimentatoconunaquotadelgettitodell’Imu,definitaconDpcmdaemanareentroil30aprile2013,conriferimentoal2013,edentroil31dicembre2013,conriferimentoal2014.Èsoppressocontestualmenteilfondosperimentalediriequilibrio


LALEGGEDISTABILITÀ

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Comma380(segue).IlFondodisolidarietàtraComuni(sivedaancheleindicazionicheconocontenutenellapaginaprecedente)dovràfunzionareanchenelcasoincuinoncisiaaccordotraGovernoedentilocali: ilpresidentedelConsigliodeiministrièautorizzatoaemanarelostessoildecretodiassegnazionedellerisorsealFondo,entro15giornidalmancatoraggiungimentodell’accordo.RestariservatoalloStatoilgettitochederivadagliimmobilidicategoriaD(capannoniededificiindustrialiingenere)adibitiausoproduttivo;ilgettitoècalcolatoconl’aliquotastandtarddello0,76%

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La guida b) è istituito, nello stato di previsionedelministerodell’Interno, il Fondodisolidarietà comunale che è alimenta-toconunaquotadell’impostamunici-palepropria, di spettanzadei comuni,di cui al citato articolo 13 del decretoleggen.201del2011,definitacondecre-todelpresidentedelConsigliodeimi-nistri, su proposta del ministro del-l’Economia edelle finanze, di concer-to con il ministro dell’Interno, previoaccordo da sancire presso la Confe-renzaStato-Cittàedautonomielocali,da emanare entro il 30 aprile 2013 perl’anno2013edentroil31dicembre2013per l’anno2014. Incasodimancatoac-cordo, il decreto del presidente delConsiglio dei ministri è comunqueemanato entro i 15 giorni successivi.L’ammontare iniziale del predettoFondo è pari, per l’anno 2013, a 4.717,9milioni di euro e, per l’anno 2014, a4.145,9milionidieuro.Corrisponden-temente, neipredetti esercizi è versa-ta all’entrata del bilancio statale unaquotadipariimportodell’impostamu-nicipale propria, di spettanza dei co-muni. A seguito dell’emanazione deldecretodicuialprimoperiodo,èride-terminato l’importodaversare all’en-tratadel bilanciodelloStato. Laeven-tuale differenza positiva tra tale nuo-vo importo e lo stanziamento inizialeèversataalbilanciostatale,peressereriassegnata al fondomedesimo. Ilmi-nistrodell’Economia edelle finanze èautorizzato ad apportare, con propridecreti, le occorrenti variazioni di bi-lancio. Le modalità di versamento albilanciodelloStato sonodeterminateconilmedesimoDpcm;c) ladotazionedelFondodi solidarie-tà comunale di cui alla lettera b) è in-crementata della somma di 890,5 mi-lioni di euro per l’anno 2013 e di 318,5milioni di euro per l’anno 2014; i pre-dettiimporticonsideranoquantopre-vistodalcomma381;

d) con il medesimo Dpcm di cui allalettera b) sono stabiliti i criteri di for-mazioneediripartodelFondodisoli-darietàcomunale,tenendoanchecon-toper i singolicomuni:1) degli effetti finanziari derivantidalle disposizioni di cui alle letterea) ed f);2)delladefinizionedei costi edei fab-bisognistandard;3)delladimensionedemograficaeter-ritoriale;4)delladimensionedelgettitodell’im-posta municipale propria ad aliquotabasedi spettanzacomunale;5)della diversa incidenzadelle risor-sesoppressedicuialla letterae)sullerisorsecomplessiveper l’anno 2012;6) delle riduzioni di cui al comma 6dell’articolo 16 del decreto legge 26luglio2012, n.95, convertito, conmo-dificazioni, dalla legge 7 agosto2012, n. 135;7)dell’esigenzadi limitarelevariazio-ni, inaumentoedindiminuzione,del-le risorsedisponibili ad aliquotabase,attraversol’introduzionediun’appro-priataclausoladi salvaguardia;e)sonosoppressiilfondosperimenta-lediriequilibriodicuiall’articolo2deldecreto legislativo14marzo2011,n. 23,nonché i trasferimenti erariali a favo-re dei comuni della Regione Sicilianae della Regione Sardegna, limitata-mentealletipologieditrasferimentifi-scalizzatidicui aidecreti delministrodell’Interno, di concerto con il mini-strodell’Economiaedelle finanze,del21giugno2011edel23giugno2012;f) è riservato allo Stato il gettito del-l’imposta municipale propria di cuiall’articolo 13 del citato decreto leggen.201del2011,derivantedagliimmobi-li ad uso produttivo classificati nelgruppo catastale D, calcolato ad ali-quota standard dello 0,76 per cento,previstadal comma6, primoperiodo,delcitatoarticolo 13;


LALEGGEDISTABILITÀ

La guidag) i comuni possono aumentare sinoa0,3puntipercentuali l’aliquotastan-darddello0,76percento,previstadalcomma6,primoperiodo,delcitatoar-ticolo 13 del decreto legge n. 201 del2011 per gli immobili ad usoprodutti-voclassificati nel gruppocatastaleD;h) sonoabrogati il comma 11 dell’arti-colo 13 del decreto legge n. 201 del2011, i commi 3 e 7 dell’articolo 2 deldecreto legislativo n. 23 del 2011; perglianni2013e2014nonoperanoicom-mi 1, 2, 4, 5, 8 e9 delmedesimoartico-lo2. Ilcomma17dell’articolo13delde-cretolegge n. 201 del 2011 continuaadapplicarsineisoli territoridellere-gioni Friuli Venezia Giulia e Valled’AostaedelleProvinceautonomediTrentoeBolzano;i)gli importi relativi alle letterea), c),e) ed f) possono essere modificati aseguito della verifica del gettitodell’imposta municipale propria ri-scontrato per il 2012, da effettuarsi aisensi del comma 3 dell’articolo 5dell’Accordo del 1o marzo 2012 pres-solaConferenzaStato-cittàeautono-mie locali. Il ministro dell’Economiaedellefinanzeèautorizzatoadappor-tare le conseguenti variazioni com-pensativedi bilancio.381.Perl’anno2013èdifferitoal30giu-gno 2013 il termine per la deliberazio-nedelbilanciodiprevisionedeglientilocali di cui all’articolo 151 del Testounicodelleleggisull’ordinamentode-gli enti locali approvato con decretolegislativo18agosto2000,n. 267.382.Entroil28febbraio2013ilministe-ro dell’Interno eroga ai comuni delleRegioniastatutoordinarioedaicomu-ni della Regione Siciliana e della Re-gioneSardegnaun importo, a titolodianticipo su quanto spettante per l’an-no 2013 a titolodi Fondodi solidarietàcomunale. L’importo dell’attribuzio-

neèpari,perciascuncomunedellere-gioniastatutoordinario,al20percen-to di quanto spettante per l’anno 2012a titolo di fondo sperimentale di rie-quilibrioeparial20percento,percia-scun comune della Regione Sicilianae della Regione Sardegna, di quantospettante per l’anno 2012 a titolo ditrasferimenti erariali.Ai finidi cui alpresentecommasiconsideranovali-di i dati relativi agli importi spettan-ti pubblicati sul sito internet del mi-nisterodell’Internoalladatadel 31di-cembre 2012.383. La verifica del gettito dell’impo-stamunicipalepropriadell’anno2012,di cui al comma 6-bis dell’articolo 9del decreto legge 10 ottobre 2012, n.174,convertito,conmodificazioni,dal-la legge 7 dicembre 2012, n. 213, avvie-neutilizzandoanche idati relativiallealiquoteeairegimiagevolatividelibe-rati dai singoli comuni e raccoltidall’Ifelnell’ambitodeipropricompi-ti istituzionali sulla base di unameto-dologia concordata con il ministerodell’Economiaedelle finanze.384.Perglianni2013e2014, ledisposi-zioni vigenti in materia di sanzioniche richiamano il fondosperimentaledi riequilibrioo i trasferimenti eraria-li in favore dei comuni della RegioneSiciliana e della Regione Sardegna siintendono riferite al fondo di solida-rietàcomunale.385.L’articolo4, comma6,deldecre-to legge 6 luglio 2012, n. 95, converti-to, con modificazioni, dalla legge 7agosto 2012, n. 135, non si applica al-l’Istituto per la finanza e l’economialocale-Ifel.386.Per gli anni 2013 e 2014, il contri-buto di cui all’articolo 10, comma 5,del decreto legislativo 30 dicembre1992,n.504,esuccessivemodificazio-ni, è rideterminato nella misura del-lo 0,6 per mille ed è calcolato sulla


LALEGGEDISTABILITÀ

Comma 381. Bilancio diprevisione.Perl'anno2013iltermineperdeliberareilbilanciodiprevisioneèstabilitoal30giugno2013

Comma 382. Acconto.Entroil28febbraio2013,ilMinisterodell'Internoerogaaicomuniunimportoparial20%diquantospettanteperl'anno2012,atitolodiaccontosuquantospettanteperil2013comeripartizionedelfondodisolidarietàcomunale.

Comma 383. Verificagettito Imu.Laverificadelgettitodell'Imu,daeffettuarsiaifinidellaregolazionedeirapportifinanziaritraStatoeComuni,siesegueutilizzandoancheidatiraccoltidall'Ifel

Comma 384. Sanzioni.Perglianni2013e2014,ledisposizioniinmateriadisanzionicherichiamanoilfondodiriequilibriosiintendonoriferitealfondodisolidarietàcomunale

Comma 385. Ifel. Ledisposizioniinmateriadidisciplinadeirapportitrapubblicheamministrazioniefornitoriprivati,nonsiapplicanoall'Ifel

Comma 386. Contributoall’Anci. Perglianni2013e2014,ilcontributoall'Ancièdeterminatoinmisurapariallo0,6permilledelgettitoImusugliimmobilidiversidall'abitazioneprincipale

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La guida quotadi gettitodell’impostamunici-palepropriarelativaagli immobilidi-versi da quelli destinati ad abitazio-ne principale e relative pertinenze,spettantealcomuneaisensideicom-mida 380 a 387.387.All’articolo 14deldecreto legge6dicembre 2011, n. 201, convertito, conmodificazioni, dalla legge 22 dicem-bre 2011, n. 214, sono apportate le se-guentimodificazioni:a)alcomma1 leparoleda«svoltome-diante l’attribuzione»a«legge 14set-tembre 2011, n. 248,» sono sostituitedalle seguenti: «svolto in regime diprivativa pubblica ai sensi della vi-gente normativa ambientale»;b) il comma 9 è sostituito dal se-guente:«9.Latariffaècommisurataallequan-tità equalitàmedieordinariedi rifiutiprodottiperunitàdisuperficie, inrela-zioneagliusiealla tipologiadiattivitàsvolte,sullabasedeicriteridetermina-ti con il regolamento di cui al decretodel presidente della Repubblica 27aprile 1999, n. 158. Fino all’attuazionedelle disposizioni di cui al comma9-bis,lasuperficiedelleunitàimmobi-liariadestinazioneordinariaiscritteoiscrivibili nel catasto edilizio urbanoassoggettabile al tributo è costituitadaquellacalpestabiledei localiedelleareesuscettibili diprodurrerifiutiur-bani e assimilati. Ai fini dell’applica-zionedel tributo si considerano le su-perfici dichiarate o accertate ai finidella Tassa per lo smaltimento dei ri-fiutisolidiurbanidicuialdecretolegi-slativo 13 novembre 1993, n. 507 (Tar-su),odellaTariffadi igieneambienta-leprevistadall’articolo49deldecretolegislativo5 febbraio 1997,n. 22 (Tia 1)odall’articolo238deldecretolegislati-vo 3 aprile 2006, n. 152 (Tia 2). Ai finidell’attivitàdi accertamento, il comu-ne, per le unità immobiliari a destina-

zione ordinaria iscritte o iscrivibilinelcatastoediliziourbano,puòconsi-derare come superficie assoggettabi-le al tributo quella pari all’80 per cen-to della superficie catastale determi-natasecondoicriteristabilitidalrego-lamentodicuialdecretodelpresiden-te della Repubblica 23 marzo 1998, n.138.Conprovvedimentodel direttoredell’agenzia del Territorio, sentita laConferenzaStato-cittàedautonomielocali e l’Associazione Nazionale deiComuni Italiani sono stabilite le pro-cedurediinterscambiodeidatitraico-muni e la predetta Agenzia. Per le al-tre unità immobiliari la superficie as-soggettabile al tributo rimane quellacalpestabile»;c) dopo il comma 9 è aggiunto il se-guentecomma:«9-bis. Nell’ambito della cooperazio-netraicomuniel’agenziadelTerrito-rioper larevisionedelcatasto,vengo-no attivate le procedure per l’allinea-mento tra i dati catastali relativi alleunitàimmobiliariadestinazioneordi-nariae idati riguardanti la toponoma-stica e la numerazione civica internaed esterna di ciascun comune, al finediaddivenirealladeterminazionedel-la superficie assoggettabile al tributopariall’80percentodiquellacatastaledeterminata secondo i criteri stabilitidal regolamento di cui al decreto delpresidentedellaRepubblica n. 138 del1998. I comuni comunicano ai contri-buenti le nuove superfici imponibiliadottando le più idonee forme di co-municazioneenelrispettodell’artico-lo6della legge27 luglio2000,n. 212»;d) ilcomma12èabrogato;e) al comma 34 è aggiunto, alla fine, ilseguente periodo: «Al fine di acquisi-re le informazioniriguardanti la topo-nomasticae lanumerazionecivica in-terna ed esterna di ciascun comune,nella dichiarazionedelle unità immo-

Comma 387. Tares.

AifinidellaTares,lasuperficiesoggettaatributosideterminainmisurapariallasuperficiecalpestabile,sinoallaattuazionedelledisposizionirelativeall’aggiornamentoeallineamentodeidaticatastali.Atalefine,siconsideranoacquisitelesuperficidichiarateaifinidellaTarsuovverodellaTia1ovverodellaTia2.Nell’ambitodelleattivitàdiaccertamento,conriferimentoalleunitàimmobiliariadestinazioneordinaria,icomunipossonoutilizzareunasuperficiepariall’80%dellasuperficiecatastale.Inoltre,sonoattivateleprocedureperl’allineamentotraidaticatastalirelativialleunitàimmobiliariadestinazioneordinariaeidatirelativiallatoponomasticaelanumerazionecivica,alfinediottenerelatassazionesullabasedellasuperficiepariall’80%diquellacatastale.Icomunicomunicanoaicontribuentilenuovesuperficiimponibili,nelrispettodeiprincipidellaleggen.212/2000(Statutodelcontribuente)


LALEGGEDISTABILITÀ

La guidabiliari a destinazione ordinaria devo-noessereobbligatoriamente indicati idati catastali, il numero civico di ubi-cazione dell’immobile e il numerodell’interno,oveesistente»;f) il comma 35 è sostituito dal se-guente:«35. I comuni, in deroga all’articolo 52del decreto legislativo 15 dicembre1997, n. 446, possono affidare, fino al31dicembre2013, lagestionedel tribu-to odella tariffa di cui al comma29, aisoggetti che, alla data del 31 dicembre2012, svolgono, anche disgiuntamen-te, il serviziodigestionedei rifiutiediaccertamentoeriscossionedellaTar-su,dellaTia1odellaTia2.Ilversamen-todeltributo,dellatariffadicuialcom-ma 29 nonché dellamaggiorazione dicuial comma13èeffettuato, inderogaall’articolo52deldecretolegislativo15dicembre 1997, n. 446, secondo le di-sposizioni di cui all’articolo 17 del de-creto legislativo 9 luglio 1997, n. 241,nonché,tramiteappositobollettinodiconto corrente postale al quale si ap-plicano le disposizioni di cui al citatoarticolo17, inquantocompatibili.Conunoopiùdecretideldirettoregenera-le del Dipartimento delle finanze delministerodell’Economiaedellefinan-ze, di concerto con il Direttore del-l’agenziadelleEntrateesentital’Asso-ciazioneNazionaledeiComuniItalia-ni, sono stabilite lemodalità di versa-mento, assicurando in ogni caso lamassimasemplificazionedegliadem-pimenti da parte dei soggetti interes-sati,prevedendoancheformecheren-danopossibile lapreviacompilazionedeimodelli di pagamento. Il tributo elamaggiorazione, inderogaall’artico-lo 52 del decreto legislativo n. 446 del1997, sono versati esclusivamente alcomune. Il versamento del tributo,dellatariffadicuialcomma29nonchédella maggiorazione di cui al comma

13per l’annodi riferimento èeffettua-to in quattro rate trimestrali, scadentineimesidi gennaio, aprile, luglioeot-tobre.Icomunipossonovariarelasca-denza e il numero delle rate di versa-mento. Per l’anno 2013, il termine diversamentodellaprimarataècomun-que posticipato ad aprile, ferma re-stando la facoltà per il comune di po-sticipare ulteriormente tale termine.Perl’anno2013,finoalladeterminazio-nedelle tariffe ai sensi dei commi 23 e29, l’importo delle corrispondenti ra-teèdeterminatoinacconto,commisu-randolo all’importo versato, nell’an-no precedente, a titolo di Tarsu o diTia 1 oppure diTia 2. Per le nuoveoc-cupazioni decorrenti dal 1o gennaio2013,l’importodellecorrispondentira-tedicuialperiodoprecedenteèdeter-minato tenendocontodelle tariffe re-lativeallaTarsuoallaTia 1 oppureal-la Tia 2 applicate dal comune nell’an-no precedente. In ogni caso il versa-mentoaconguaglioèeffettuatoconlarata successiva alla determinazionedelle tariffeai sensidei commi23e 29.Per l’anno 2013, il pagamento dellamaggiorazionedicuialcomma13èef-fettuato in base alla misura standard,pari a 0,30 euro per metro quadrato,senza applicazione di sanzioni e inte-ressi,contestualmentealtributooallatariffadicui alcomma29,alla scaden-za delle prime tre rate. L’eventualeconguaglioriferitoall’incrementodel-lamaggiorazionefinoa0,40euroèef-fettuato al momento del pagamentodell’ultima rata. È consentito il paga-mento inunica soluzione entro ilme-sedigiugnodiciascunanno».388.Èfissatoal30giugno2013il termi-nediscadenzadeiterminiedeiregimigiuridici indicatinella tabella 1 allega-taallapresente legge.389. Il termine per la conclusione deilavori delle commissioni per l’abilita-

Comma 387 (segue).NelladenunciaTares,perleunitàadestinazioneordinaria,vannoindicatiidaticatastali, ilnumerocivicoeilnumerod'internodell’interno.Icomunipossonoaffidaresinoal31dicembre2013lagestionedeltributoaisoggettiche,alladatadel31dicembre2012,svolgonoilserviziodigestionedeirifiutiediaccertamentoeriscossionedellaTarsu,dellaTia1odellaTia2.SipagautilizzandoilmodelloF24ovveroilbollettinodiccp.Ilpagamentodeltributoavvienearegimeinquattroratetrimestrali(gennaio,aprile,luglioeottobre).Peril2013laprimascadenzaèdifferitaadaprilee,sinoalladatadideliberazionedelletariffedeltributo,ilpagamentodellerateèdeterminatoinaccontocommisurandoloall'importopagatonell'annoprecedenteatitolodiTarsu,Tia1oTia2.Perl'anno2013,ilpagamentodell'impostasuiservizièeffettuatosullabasedellamisurastandarddi0,30europermetroquadrato

Comma 388.Milleproroghe.Prorogaal30giugnodelle32scadenzedellatabella1allegataallalegge

Comma 389. Università.Slittaal30giugno2013iltermineperlaconclusionedeilavoridellacommissioneperl'abilitazionenazionaledeidocentiuniversitari


LALEGGEDISTABILITÀ

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La guida

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zione scientifica nazionale, costituiteai sensi del decreto direttoriale n. 181del 27 giugno 2012 del ministerodell’Istruzione, dell’università e dellaricerca, può essere prorogato fino al30 giugno 2013. Il termine per la con-clusione dei lavori di ciascuna com-missioneèstabilitocondecretodiret-toriale, nel rispetto del termine di cuialprimoperiodo, tenendocontodelledomande presentate dai candidatiall’abilitazionenelcorrispondenteset-toreconcorsuale.390. I terminididuratadegliorganidicui all’articolo 21, comma2,del decre-to legislativo 29 giugno 1996, n. 367, esuccessivemodificazioni,possonoes-sereprorogati al 30giugno2013.391. È prorogato al 30 giugno 2013 iltermine di cui all’articolo 1, comma70,della legge13dicembre2010,n.220.392.Ilterminedicuiall’articolo29-terdel decreto legge 29 dicembre 2011, n.216,convertito,conmodificazioni,dal-la legge24 febbraio2012,n. 14, èproro-gato al 30 giugno 2013. Al Commissa-rio straordinario di cui all’articolo8-quinquies,comma6,deldecretoleg-ge 10 febbraio 2009, n. 5, convertito,conmodificazioni,dalla legge9aprile2009, n. 33, non spettano compensi,emolumenti comunque denominati erimborsospese.393. Limitatamente alle professionituristiche il termine per l’adozione diunoopiùregolamentidicuiall’artico-lo1,comma3,deldecretolegge25gen-naio 2012, n. 1, convertito, conmodifi-cazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n.27, èprorogatoal 30giugno2013.394.Conunoopiù decreti del presi-dente del Consiglio dei ministri, daadottare di concerto con il ministrodell’Economia e delle finanze, puòessere disposta l’ulteriore prorogafino al 31 dicembre 2013 del terminedel 30 giugno2013di cui ai commida388 a 393.

395.All’articolo 245, comma 1, del de-cretolegislativo19febbraio 1998,n. 51,le parole: «non oltre il 31 dicembre2012» sono sostituite dalle seguenti:«nonoltreil31dicembre2013».Igiudi-ci onorari e i vice procuratori onorariil cui mandato scade il 31 dicembre2012 e per i quali non è consentitaun’ulterioreconfermasecondoquan-to previsto dall’articolo 42-quinquies,primo comma, dell’ordinamento giu-diziariodicuialregio-decreto30gen-naio1941,n. 12,nonchéigiudicidipaceilcuimandatoscadeentro il 31dicem-bre 2013 e per i quali non è consentitaun’ulterioreconfermasecondoquan-to previsto dall’articolo 7, comma 1,della legge 21 novembre 1991, n. 374, esuccessive modificazioni, sono ulte-riormenteprorogatinell’eserciziodel-le rispettive funzioni a faredatadal 1ogennaio 2013, finoalla riformaorgani-ca della magistratura onoraria e, co-munque,nonoltre il 31dicembre2013.396.All’articolo 25, comma 1, del de-creto legislativo 31maggio 2011, n. 91,le parole: «a partire dal 2013» sonosostituite dalle seguenti: «a partiredal 2014».397.Èprorogata, per l’anno 2013, l’ap-plicazione delle disposizioni di cuiall’articolo 1, comma1-bis, deldecretolegge30dicembre2004,n.314,conver-tito, con modificazioni, dalla legge 1omarzo2005,n. 26.398. All’articolo 16, comma 3, letterae), della legge 30 dicembre 2010, n.240, le parole: «dall’indizione» sonosostituitedalleseguenti:«dalladatadiscadenzadel termineper lapresenta-zionedelledomandedapartedeican-didatiall’abilitazione».399.All’articolo3,comma2,deldecre-to del presidente della Repubblica 14settembre 2011, n. 222, sono apportateleseguentimodificazioni:


LALEGGEDISTABILITÀ

Comma390.Fondazioniliriche.Prolungatial30giugno2013imandatideicommissari

Comma391.Giochi.Slittaal30giugno2013iltermineperemanarelelineeguidaantiludopatie

Comma392.Quotelatte.Rinviataal30giugno2013lapermanenzaincaricadelcommissario

Comma393.Guideturistiche.Slittaal30giugno2013iltermineperlaregolamentazione

Comma 394. Ulteriorepossibilitàdiprorogadeiterminiprecedenti

Comma395.Magistrationorari.Prorogatipertuttoil2013gli incarichi;quelliinscadenzaal31dicembre2012echenonhannopiùrequisitiperlaconfermarestanopertuttoil2013.Igiudicidipaceinscadenzaentroil31dicembre2013chenonhannopiùirequisitisonoprorogatifinoaunariforma(nonoltreil31dicembre2013)

Comma396-397.ContabilitàdiStatoebilancilocali.Partiràdal2014enondal2013lasperimentazionesullacontabilitàfinanziaria.Prorogatepertuttoil2013ledisposizioniperl’approvazionedelbilanciodiprevisioneelaverificadegliequilibri

Comma398-399.Università.Abilitazionescientificanazionaledachiuderein5mesi

La guidaa)alprimoperiodo,leparole:«nelme-sediottobre»sonosostituitedalle se-guenti:«entro ilmesediottobre»;b)al terzoperiodo, leparole:«di tren-ta giorni, dalla data di pubblicazionedel decreto nella Gazzetta Ufficiale»sonosostituitedalleseguenti:«indica-to nel decreto, e comunque non oltreil 30novembre».400. Nelle more dell’attuazione del-l’articolo1,comma8,dellalegge28giu-gno2012,n.92, fermirestandoivincolifinanziari previsti dalla normativa vi-gente, nonché le previsioni di cuiall’articolo 36 del decreto legislativo30marzo2001,n.165,leamministrazio-ni pubbliche di cui all’articolo 1, com-ma2, del decreto legislativo 30marzo2001, n. 165 possono prorogare i con-tratti di lavoro subordinato a tempodeterminato,inessereal30novembre2012, che superano il limitedei trenta-sei mesi comprensivi di proroghe erinnovi, previsto dall’articolo 5, com-ma4-bis, del decreto legislativo6 set-tembre 2001, n. 368, o il diverso limiteprevistodaiContratticollettivinazio-nali del relativo comparto, fino e nonoltre il 31 luglio 2013, previo accordodecentrato con le organizzazioni sin-dacalirappresentativedelsettoreinte-ressato secondo quanto previsto dalcitato articolo 5, comma 4-bis, del de-creto legislativo n. 368 del 2001. Sonofatti salvi gli eventuali accordi decen-trati eventualmente già sottoscrittinelrispettodeilimitiordinamentali,fi-nanziari e temporali di cui alpresentecomma.401.All’articolo35deldecretolegisla-tivo30marzo2001,n. 165,dopoilcom-ma3, sono inseriti i seguenti:«3-bis.Leamministrazionipubbliche,nel rispetto della programmazionetriennale del fabbisogno, nonché dellimite massimo complessivo del 50per cento delle risorse finanziarie di-

sponibili ai sensi della normativa vi-gente inmateriadi assunzioniovverodi contenimento della spesa di perso-nale,secondoirispettiviregimilimita-tivi fissati dai documenti di finanzapubblica e, per le amministrazioni in-teressate, previo espletamento dellaproceduradicui al comma4,possonoavviare procedure di reclutamentomedianteconcorsopubblico:a)conriservadeiposti,nel limitemas-simodel40percentodiquellibanditi,afavoredeititolaridirapportodilavo-ro subordinato a tempo determinatoche,alladatadipubblicazionedeiban-di, hannomaturatoalmeno treannidiservizioalledipendenzedell’ammini-strazionecheemana ilbando;b)pertitoliedesami,finalizzatiavalo-rizzare, con apposito punteggio,l’esperienza professionale maturatadal personale di cui alla lettera a) e dicoloro che, alla data di emanazionedel bando, hanno maturato almenotreannidicontrattodicollaborazionecoordinata e continuativa nell’ammi-nistrazionecheemana ilbando.3-ter. Con decreto del presidente delConsigliodeiministridiconcertoconilministrodell’Economiaedellefinan-ze,daadottareai sensidell’articolo 17,comma3,della legge23agosto 1988,n.400, entro il 31 gennaio 2013, sonodet-tati modalità e criteri applicativi delcomma3-biseladisciplinadellariser-vadeipostidicuiallaletteraa)delme-desimocommainrapportoadaltreca-tegorie riservatarie. Le disposizioninormative del comma 3-bis costitui-scono principi generali a cui devonoconformarsi tutte le amministrazionipubbliche».402. Nelle more del completamentodel processo di riordino conseguentealle disposizioni di cui all’articolo 7deldecreto legge31maggio2010,n.78,convertito, con modificazioni, dalla


LALEGGEDISTABILITÀ

Comma400.Contrattiatempodeterminato.Fermiivincoli finanziariprevistidallanormativavigente,nonchéleprevisionidicuiall’articolo36delDlgs165/2001,leamministrazionipubblichedicuiall’articolo1,comma2,dellostessoDlgspossonoprorogareicontrattidilavorosubordinatoatempodeterminato,inessereal30novembre2012,chesuperanoillimitedeitrentaseimesicomprensividiprorogheerinnovi,previstodall’articolo5,comma4-bis,deldecretolegislativo6settembre2001,n.368,oildiversolimiteprevistodaiContratticollettivinazionalidelrelativocomparto,finoenonoltreil31luglio2013,previoaccordodecentratoconleorganizzazionisindacalirappresentativedelsettoreinteressato

Comma401.Riservadiposti.Modificheinmateriadireclutamentodelpersonaledapartedelleamministrazionipubblicheconlimitinellariservadipostipersoggettigiàalledipendenzedelleamministrazionichehannoemessoilbando

Comma402.InpseInail.Prorogaal30aprile2013delterminediscadenzadeiconsiglidiindirizzoevigilanzadell’Inpsedell’Inail

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La guida legge30 luglio2010,n. 122eall’articolo21deldecreto legge6dicembre2011,n.201,convertito,conmodificazioni,dal-la legge 22dicembre 2011, n. 214, al finedi garantire la continuità dell’azioneamministrativa e gestionale, nonchéil rispetto dei prescritti adempimentidi natura contabile, economica e fi-nanziaria, il termine di scadenza deiconsigli di indirizzo e vigilanzadell’Istitutonazionaledellapreviden-za sociale (Inps) e dell’Istituto nazio-nale per l’assicurazione contro gli in-fortuni sul lavoro (Inail) è prorogatoal30aprile2013.403. Gli obiettivi di risparmio rive-nientidallemisuredirazionalizzazio-ne organizzativa dell’Inps e dell’Inaildi cui all’articolo 4, comma 66, dellalegge 12 novembre 2011, n. 183 sono in-crementati di 150.000 euro per l’anno2013.Tali disponibilità sonodestinateper le spese di funzionamento conse-guenti alla proroga dei Consigli di In-dirizzoeVigilanzadeimedesimi enti,ai sensidelcomma402.404.All’articolo1,comma2,deldecre-to legge 29 dicembre 2011, n. 216, con-vertito conmodificazioni, dalla legge24 febbraio 2012, n. 14 sono apportateleseguentimodifiche:a) leparole:«nell’anno2009enell’an-no2010»sonosostituitedalle seguen-ti:«negli anni2009, 2010e2011»;b)leparole:«commi9-bis, 13,e 14»so-no sostituite dalle seguenti: «commi9-bis, 13, 13-bise 14».405.Èprorogata,per l’anno2013, l’ap-plicazione delle disposizioni di cui aicommi14,nellimitedi35milionidieu-ro per l’anno 2013, 15 e 16 dell’articolo19 del decreto legge 29 novembre2008, n. 185, convertito, conmodifica-zioni,dalla legge28gennaio2009,n. 2,e successive modificazioni. L’inter-ventodicuialcomma16delcitatoarti-colo19èprorogatoperl’anno2013nel-

la misura del 90 per cento. Gli oneriderivanti dall’applicazione dei primidueperiodidelpresentecommasonopostiacaricodelFondosocialeperoc-cupazioneeformazione,dicuiall’arti-colo18,comma1, letteraa)deldecretolegge 29 novembre 2008, n. 185, con-vertito, conmodificazioni, dalla legge28gennaio2009,n. 2, comerifinanzia-to dall’articolo 2, comma65, della leg-ge28giugno2012,n.92.406. Il termine di cui all’articolo 2,comma 10-ter, del decreto legge 6 lu-glio 2012, n. 95, convertito conmodifi-cazionidalla legge7agosto2012,n. 135,èprorogatoal 28febbraio2013.407.All’articolo24,comma42,delde-creto legge6 luglio2011,n. 98, conver-tito, con modificazioni, dalla legge 15luglio 2011, n. 111, le parole: «entro il 31dicembre 2011» sono sostituite dalleseguenti: «entro il 31 marzo 2013» e leparole: «, di concerto con il ministrodellaSalute,»sonosoppresse.408. All’articolo 4, comma 3-bis, deldecreto legge 6 luglio 2012, n. 95, con-vertito, conmodificazioni, dalla legge7agosto2012,n. 135, leparole:«perdueesercizi»sonosostituitedalleseguen-ti:«percinqueesercizi».409. È prorogata al 1o gennaio 2014l’applicazione dell’articolo 6 del de-creto legge 31maggio 2010, n. 78, con-vertito, conmodificazioni, dalla legge30 luglio 2010, n. 122, per le Federazio-ni sportive e leDiscipline sportiveas-sociate iscrittealConi, comunquenellimitedi spesadi 2milionidieuro.410. Il termine di cui all’articolo 5,comma2,secondoperiodo,deldecre-tolegge20giugno2012,n.79,converti-to, con modificazioni, dalla legge 7agosto2012,n.131,èprorogatoal30giu-gno 2013, fermo restando quanto di-spostodall’articolo2,comma6,delde-creto legge 29 dicembre 2010, n. 225,convertito, con modificazioni, dalla

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Comma 403. Gliobiettividirisparmioderivantidamisurediriorganizzazionesonoaumentatidi150milaeuroperil2013percoprirelespesedifunzionamentodeiconsiglidiindirizzoevigilanza

Comma 404. Assunzioni.Consenteallepubblicheamministrazionidiassumereatempoindeterminatoinrelazioneallecessazionichesisonoverificateanchenell’anno2011

Comma 405. Sostegno alreddito. Prorogatiperil2013alcuniinterventidisostegnoalreddito

Comma 406. Ministeri.Vieneprorogatoal28febbraio2013iltermineperiregolamentichedevonoridefiniregliassettiorganizzativideiministeri

Comma 407. Monopoli.Differitoal31marzo2013iltermineperilregolamentodelministrodell’Economiaperl’istituzionedirivenditeordinarieespecialidigeneridimonopolio

Comma 408. Consip eSogei. SogeidevegarantirepercinqueeserciziinvecediduelefunzioniprimasvoltedaConsip

Comma 409.Federazioni. Prorogataal1˚gennaio2014lariduzionedeicostiperlefederazioniedisciplineiscrittealConi


LALEGGEDISTABILITÀ

La guidalegge 26 febbraio 2011, n. 10. A tal fine,con le procedure di cui all’articolo 5,comma 1, del decreto legge 20 giugno2012,n.79,convertitoconmodificazio-ni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 131, unasommapari a euro 10.078.154 per l’an-no 2013 è assegnata all’apposito pro-gramma dello stato di previsione delministerodell’Interno.411. Al decreto legislativo 15 marzo2010,n. 66, sonoapportate le seguentimodificazioni:a) all’articolo 2223, comma 1, al pri-mo periodo le parole: «dal 2013» so-no sostituite dalle seguenti: «dal2014»eal secondoperiodo leparole:«al 2012» sono sostituite dalle se-guenti: «al 2013»;b)all’articolo 2214, comma1, leparole:«al2012»sonosostituitedalleseguen-ti:«al 2013».412.È prorogato al 31 dicembre 2013il termine previsto dall’articolo 1,comma 1, del decreto legge 20 otto-bre 2008, n. 158, convertito, con mo-dificazioni, dalla legge 18 dicembre2008, n. 199.413.Adecorreredal 1o gennaio 2013, iprovvedimenticoniqualisonodispo-ste le assegnazioni temporanee delpersonaletraamministrazionipubbli-che, di cui all’articolo 30, comma2-sexies, del decreto legislativo 30marzo2001,n.165,sonoadottatid’inte-sa tra le amministrazioni interessate,conl’assensodell’interessato.414.Adecorreredal 1o gennaio 2013,pergli entipubblici, ilprovvedimen-to di comando, di cui all’articolo 56,comma 3, del decreto del presidentedella Repubblica 10 gennaio 1957, n.3, è adottato d’intesa tra le ammini-strazioni interessate, previo assen-so dell’interessato.415.Adecorreredal1ogennaio2013, ildecreto di collocamento fuori ruolo,dicui all’articolo 1, comma1, della leg-

ge27luglio1962,n.1114,èadottato,pre-via autorizzazione della presidenzadel Consiglio dei ministri - Diparti-mento della funzione pubblica,dall’amministrazioneinteressata,d’in-tesa con ilministerodegliAffari este-ri,ecomunicatoalministerodell’Eco-nomia e delle finanze - DipartimentodellaRagioneriaGeneraledelloStato.416.All’articolo 12, comma40,delde-creto legge6luglio 2012,n.95, conver-tito, con modificazioni, dalla legge 7agosto 2012, n. 135 è aggiunto, in fine, ilseguente periodo: «, fatta salva la fa-coltà di prorogare l’incarico del com-missarioperunulterioreperiodononsuperioreaseimesi».417.Fino enonoltre il 30 giugno 2013,perleultimativeemergenzialiesigen-zedipersonaledelComunedell’Aqui-la, connesse in particolare al settorepolitiche sociali e al settoreurbanisti-coper leazioniasostegnodel recupe-rodel patrimonio immobiliare e dellaidentitàsocialeeculturalecittadina,èautorizzata, anche in deroga alle vi-gentinormativelimitativedelleassun-zioni in materia di impiego pubblico,la proroga dei contratti del personaleatempodeterminato impiegato in talisettori.Atale finesiautorizza laspesadi eurounmilione ecinquecentomilaa valere sui fondi di cui all’articolo 14del decreto legge 28 aprile 2009, n. 39,recante «Interventi urgenti in favoredelle popolazioni colpite dagli eventisismicinella regioneAbruzzonelme-se di aprile 2009 e ulteriori interventiurgenti di protezione civile», conver-tito, conmodificazioni, dalla legge 24giugno2009,n.77.418. Insedediprimaapplicazione, al-l’articolo1,comma32,dellalegge6no-vembre2012, n. 190, il terminedi cui alsecondoperiodoèprorogatoal31mar-zo 2013 ed il termine di cui al quartoperiodoèprorogatoal 30giugno2013.

Comma410.Sportelliuniciperl’immigrazione.Assegnati10milioniperprorogareicontrattiinscadenzadelpersonaleinPrefettureeQuesture

Comma411.Ordinamentomilitare.Modificatoilregimetransitorioperlariduzionedeiquadridell’Armadeicarabinieri

Comma 412. Rilascioper finita locazione.Prorogadeltermineperl’esecuzionedeiprovvedimentidirilascioperfinitalocazionediimmobiliadusoabitativo

Commi 413-415.Personale Pa.Assegnazionetemporanea,comandoecollocamentofuoriruolopressoorganismiinternazionalisiadottanod’intesatraleamministrazioniinteressate

Comma416.Commissariliquidatori.Facoltàdiprorogadelladuratadell’attivitàdeicommissariliquidatoridientipubbliciinliquidazionecoattaamministrativa

Comma417.ComunedeL’Aquila.Prorogadeicontrattidelpersonaleatempodeterminatoneisettoriurbanisticoedellepolitichesociali

Comma 418. Scelta delcontraente.Prorogatiiterminidipubblicazionediunaseriediinformazionidapartedellestazioniappaltanti


LALEGGEDISTABILITÀ

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Commi 419-424.

Proroghe. Prorogadiunannodeltestounicoperlecapitaneriediporto.Rinvioal31marzo2013deiterminirelativialledighe.Rinviodellapossibilitàdifruiredegliincentiviperl’auto.Prorogadiunannodelleriduzionidispeseperleamministrazionipubblichecompresenell’elencoIstat.ProrogadeipresidentiedeidirettiviinscadenzadegliEntiparco

Comma 425. Impianti

fotovoltaici. Prorogadelterminedientrataineserciziodegliimpiantifotovoltaicidarealizzaresuedificieareepubblicheneicasidiautorizzazionichiesteoottenuteentroil31marzo2013o,sesottopostiallavalutazionediimpattoambientale,al30giugno2013,conprorogadeltermineperl’entratainesercizioal30ottobre2013

Comma 426. Cdp. IlpagamentodelleratedeimutuiconcessidallaCassadepositieprestitiaicomuniealleprovinceemiliani,venetielombardicolpitidalsismadellascorsaprimaveraèdifferitodiunannodopolascadenzadelperiododiammortamento,nelcasoincuiglistessinonsianogiàstatisaldati

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La guida 419. All’articolo 26, comma 1, del de-creto legge 30 dicembre 2008, n. 207,convertito, con modificazioni, dallalegge 27 febbraio 2009, n. 14, leparole:«31dicembre2012»sonosostituitedal-leseguenti:«31dicembre2013».420. I termini, di cui all’articolo 43,commi 7, 10, 11 e 15 del decreto legge 6dicembre 2011, n. 201, convertito, conmodificazioni, dalla legge 22 dicem-bre 2011, n. 214, sonodifferiti al 31mar-zo2013.421. Il termine, di cui all’articolo 20,comma 5 del decreto legge 31 dicem-bre2007,n.248,convertito, conmodi-ficazioni,dalla legge28 febbraio2008,n.31,esuccessivemodificazioni,com-preseancheledisposizionirelativeal-ledighediritenutadicuiall’articolo4,comma 1, del decreto legge 29 marzo2004, n. 79, convertito, conmodifica-zioni, dalla legge 28 maggio 2004, n.139,èprorogatoal 31marzo2013.422. All’articolo 17-decies, comma 2,dellalegge7agosto2012,n.134, leparo-le: «tra il 1˚gennaio 2013 e il 31 dicem-bre2015»sonosostituitedalleseguen-ti:«apartiredaltrentesimogiornosuc-cessivoallaentratainvigoredeldecre-todi cui all’articolo 17-undecies, com-ma4,e finoal 31dicembre2015».423.Per le società chegestisconoser-vizidiinteressegeneralesututtoilter-ritorio nazionale, il termine di cui alcomma2dell’articolo5deldecretoleg-ge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, conmodificazioni, dalla legge 7 agosto2012,n. 135èprorogatoall’anno2014.424.Al finediallineare laduratadellecariche e di garantire la funzionalitàorganizzativa e amministrativa degliEntiparconazionali di cui alla legge6dicembre 1991, n. 394, le scadenze deimandatidelpresidenteodelconsigliodirettivo ricadenti nel 2013, qualoranon risultino tra loro coincidenti, so-noprorogateal 31dicembre2013.425. Il termine di entrata in esercizio

degliimpiantidicuiall’articolo1,com-ma4, letterac)deldecretoministeria-le5 luglio2012, fermorestandoquantoprevistoalcomma5delmedesimoar-ticolo 1, è prorogato, esclusivamentepergli impiantidarealizzaresuedificipubbliciesuareedelleamministrazio-ni pubbliche di cui all’articolo 1, com-ma 2, del decreto legislativo n. 165 del2001, la cui autorizzazione sia statachiestaeottenuta,al31marzo2013,ov-vero per gli impianti della medesimafattispecie sottoposti alle proceduredi valutazione di impatto ambientaledi cui al decreto legislativo 3 aprile2006, n. 152, al 30 giugno 2013. Per taliultimi impianti, qualora l’autorizza-zione sia rilasciata successivamenteal 31 marzo 2013, al fine di consentirel’allaccioalla retedeimedesimi, il ter-minedientratainesercizioèproroga-toentroenonoltre il 30ottobre2013.426. Il pagamento delle rate scadentinell’esercizio 2012 deimutui concessidalla Cassa depositi e prestiti Spa aiComuni di cui al decreto delministrodell’Economia e delle finanze del 1ogiugno2012e successivemodificazio-ni e all’articolo 67-septies del decretolegge 22 giugno 2012, n. 83, convertito,con modificazioni, dalla legge 7 ago-sto 2012, n. 134 e successive modifica-zioni,nonchéalleProvincedeipredet-ti Comuni, trasferiti al ministerodell’Economiaedellefinanzeinattua-zione dell’articolo 5, commi 1 e 3, deldecreto legge 30 settembre 2003, n.269, convertito, con modificazioni,dalla legge 24 novembre 2003, n. 326,non ancora effettuato alla data di en-trata in vigore del presente comma, èdifferito,senzaapplicazionedisanzio-nieinteressi,all’annoimmediatamen-tesuccessivoalladatadi scadenzadelperiodo di ammortamento, sulla basedella periodicità di pagamento previ-sta nei provvedimenti e nei contrattiregolanti i mutui stessi. Il presente


LALEGGEDISTABILITÀ

La guidacommaentrainvigorealladatadipub-blicazione della presente legge sulla«GazzettaUfficiale».427.All’articolo 43, comma 12, del de-creto legislativo 31 luglio 2005, n. 177 esuccessivemodificheed integrazioni,le parole: «prima del 31 dicembre2012» sono sostituite dalle seguenti:«primadel31dicembre2013».428.Ilcomma2dell’articolo20delde-creto legge6 luglio2011,n. 98, conver-tito, con modificazioni, dalla legge 15luglio 2011, n. 111, è sostituito dal se-guente:«2.Al finedidistribuireilconcorsoal-larealizzazionedegliobiettividifinan-zapubblicatraglientidelsingololivel-lodigoverno, leprovinceedicomuni,con decreto del ministro dell’Internodiconcertoconilministrodell’Econo-mia e delle finanze, d’intesa con laConferenza Stato-città ed autonomielocali, e le regioni a statuto ordinario,con decreto del ministro dell’Econo-mia e delle finanze di concerto con ilministroper gliAffari regionali, di in-tesa con la Conferenza Stato-regioni,sono ripartiti in due classi, sulla basedella valutazione ponderata dei se-guentiparametridivirtuosità:a)adecorreredall’anno2014,priorita-ria considerazionedella convergenzatra spesa storica e costi e fabbisognistandard;b) rispetto del patto di stabilità inter-no;c)adecorreredall’anno2014, inciden-zadella spesadel personale sulla spe-sacorrentedell’enteinrelazionealnu-mero dei dipendenti in rapporto allapopolazione residente, alle funzionisvolte anche attraverso esternalizza-zioni nonchéall’ampiezzadel territo-rio; la valutazione del predetto para-metro tiene conto del suo valoreall’iniziodellalegislaturaoconsiliatu-raedelle suevariazioninel corsodel-lestesse;

d)autonomia finanziaria;e)equilibriodipartecorrente;f) a decorrere dall’anno 2014, tasso dicopertura dei costi dei servizi a do-mandaindividualepergli enti locali;g) a decorrere dall’anno 2014, rappor-to tra gli introiti derivanti dall’effetti-vapartecipazioneall’azionedicontra-stoall’evasionefiscaleeitributieraria-li,per le regioni;h)adecorreredall’anno2014,effettivapartecipazione degli enti localiall’azione di contrasto all’evasione fi-scale;i) rapporto tra le entrate di parte cor-renteriscosseeaccertate;l)adecorreredall’anno2014,operazio-nedidismissionedipartecipazioniso-cietarie nel rispetto della normativavigente.Al fine di tener conto della realtà so-cioeconomica, iparametridivirtuosi-tàsonocorretticoniseguentidueindi-catori: il valore delle rendite catastalie il numero di occupati. Al fine delladefinizione della virtuosità non sonoconsideratiparametridiversidaquel-lielencatinelpresentecomma.».429. All’articolo 20 del decreto legge6luglio2011,n.98,convertito,conmo-dificazioni,dalla legge 15 luglio2011, n.111, i primi 4periodidel comma3sonosostituiti dai seguenti: «Gli enti localiche,inesitoaquantoprevistodalcom-ma 2, risultano collocati nella classevirtuosa, fermo restando l’obiettivodel comparto, conseguono un saldoobiettivopariazero.Leregioniche, inesito a quanto previsto dal comma 2,risultanocollocatenellaclassevirtuo-sa,fermorestandol’obiettivodelcom-parto,miglioranoipropriobiettividelpattodistabilità internoper l’importodi cui all’articolo 32, comma 3, dellalegge 12novembre2011,n. 183.»edopoil comma 3 inserire il seguente com-ma:«3-bis.Gliobiettividelpattodistabili-tàinternodel2013deglienticheparte-


LALEGGEDISTABILITÀ

Comma 427. Editoria.Spostamentodiunanno,cioèal31dicembre2013,deldivietoperlesocietàchehannounaposizionedominantenelsettoredelleemittentitelevisive,diacquisirepartecipazionineigiornali

Comma 428. Finanzalocale.Nelladeterminazionedeicriteridivirtuositàdeicomuniedelleprovinceperladistribuzionedelconcorsoalraggiungimentodegliobiettividifinanzapubblica,vengonospostatidall’anno2013al2014l’applicazionedeiparametridivirtuositàdellaconvergenzatraspesastoricaefabbisognistandard,dell’incidenzadellaspesadelpersonalerispettoaquellacorrentetenendocontodellevariazioniregistratenelcorsodelmandatoamministrativo,deltassodicoperturadeicostideiserviziadomandaindividuale,dellapartecipazionealleazionidicontrastoallaevasionefiscaleedelladismissionedellepartecipazionisocietarie

Comma 429.Glientilocaligiudicativirtuosidevonoconseguireaifinidelpattounsaldoobiettivoparia0,mentreinprecedenzaquesteamministrazioninonconcorrevanoallarealizzazionedegliobiettividifinanzapubblica

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La guida cipano alla sperimentazione di cuiall’articolo 36 del decreto legislativo23giugno2011, n. 118 sonomigliorati di20milionidieuro,sullabasedispecifi-co decreto del ministro dell’Econo-miaedellefinanzesentitalaConferen-zaunificata».430. All’articolo 31 della legge 12 no-vembre 2011, n. 183, il comma 5 è abro-gato.431. Il comma 6 dell’articolo 31 dellalegge12novembre2011,n.183,èsostitu-itodal seguente:«6.Leprovinceedicomuniche,inesi-to a quanto previsto dall’articolo 20,comma 2, del decreto legge 6 luglio2011, n. 98, convertito, con modifica-zioni,dalla legge 15 luglio2011,n. 111, ri-sultano collocati nella classe non vir-tuosa, applicano le percentuali di cuial comma 2 come rideterminate condecreto del ministro dell’Interno daemanare, di concerto con il ministrodell’Economia e delle finanze, d’inte-saconlaConferenzaStato-cittàedau-tonomie locali, in attuazionedell’arti-colo 20, comma 2, del decreto legge 6luglio2011,n.98,convertito,conmodi-ficazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n.111.Lepercentualidicuialperiodopre-cedente non possono essere superio-ri:a)per leprovince, a 16,9percentoperl’anno2012ea19,8percentoperglian-nidal2013al 2016;b)pericomuniconpopolazionesupe-riore a 5.000 abitanti, a 16,0 per centoperl’anno2012ea15,8percentopergliannidal 2013al 2016;c)per icomuniconpopolazionecom-presa tra 1.001 e 5.000abitanti, a 13percentoper l’anno 2013 e a 15,8per centopergli annidal 2014al 2016».432. Al comma 2 dell’articolo 31 dellalegge 12novembre2011,n. 183:a)dopoleparole:«registrataneglian-ni2006-2008,»sonoinserite leparole:«per l’anno2012eregistrataneglianni2007-2009, per gli anni dal 2013 al2016,»;

b) alla lettera a) sostituire le parole:«19,7percento»con«18,8percento»;c) alla lettera b) sostituire le parole:«15, 4 per cento» con le parole: «14,8percento»;d)laletterac)èsostituitadallaseguen-te:«c) per i comuni con popolazionecompresa tra 1.001 e 5.000 abitanti lepercentuali sono pari a 12,0 per centoperl’anno2013ea14,8percentopergliannidal 2014al 2016».433.Alcomma17dell’articolo32dellalegge 12novembre2011,n. 183:a) al primo periodo le parole: «A de-correre dall’anno 2013» sono sostitui-tedalleseguenti:«Adecorreredall’an-no2014»;b)leparole:«30novembre2012»sonosostituite dalle seguenti: «30 novem-bre2013»;c) all’ultimo periodo le parole: «perl’anno 2012 le disposizioni di cui aicommida138a143»sonosostituitedal-le seguenti: «per gli anni 2012 e 2013 ledisposizioni di cui ai commi da 138 a142».434. All’articolo 1, comma 138, dellalegge 13 dicembre 2010, n. 220, dopol’ultimoperiodo è aggiunto il seguen-te: «Nell’anno 2013 le regioni, esclusela regione Trentino Alto Adige e leprovinceautonomediTrentoediBol-zano, possono autorizzare gli enti lo-cali del proprio territorio a peggiora-re il loro saldo programmatico attra-verso un aumento dei pagamenti inconto capitale e, contestualmente,procedono a rideterminare i propriobiettivi programmatici in termini dicompetenza eurocompatibile e dicompetenza finanziaria, riducendolidellostesso importo».435. Il comma 143 dell’articolo 1, dellalegge 13 dicembre 2010, n. 220, è sop-presso.436. Il comma 24 dell’articolo 31 dellalegge 12 novembre 2011, n. 183 è sop-presso.

Comma 429 (segue).Leregionivirtuosemiglioranoipropriobiettividipatto,mentreinprecedenzadovevanorestarenellaspesamediadeltriennio2007/2009.Peril2013sonomiglioratidi20milionigliobiettividelpattodistabilitàinternodeglienti localichepartecipanoallasperimentazionedellenuoveproceduredibilancio

Comma 430.Abrogatalafissazioneperglientilocalipiùvirtuosidelvincolodiraggiungerel’obiettivoaifinidelpattodelsaldodicompetenzamistaparia0

Comma 431-436.Glientilocalivirtuosiavrannoriduzionineivincolidelpatto,inmisuradifferenziataperleprovince,pericomuniconpiùdi5.000abitantieperimunicipiconpopolazionecompresatra1.000e5.000abitanti.Nelladeterminazionedegliobiettiviperglientilocalisoggettialpattodistabilitàsitienecontodellamediadeglianni2006/2008peril2012edeglianni2007/1009dal2013al2016.Spostataal2014ladatadallaqualegliobiettividelpattodistabilitàpotrannoesseredefinitiinmodounitarioalivellodiregioni.Leregionipotrannonel2013autorizzareglienti localidelproprioterritorioalpeggioramentodelsaldo,garantendounmiglioramentocorrispondentedellorosaldo


LALEGGEDISTABILITÀ

La guida437.All’articolo 4-ter del decreto leg-ge 2 marzo 2012, n. 16, convertito conmodificazioni, dalla legge 26 aprile2012,n.44,apportareleseguentimodi-fiche:a) al comma 1 e al comma 2 sostituirele parole: «20 settembre» con le se-guenti:«15 luglio»;b) al comma 5 sostituire le parole: «5ottobre» con le seguenti: «10 settem-bre».438. All’articolo 1, comma 122, dellalegge 13dicembre2010,n. 220sostitui-releparole:«incasodimancatorispet-todelpatto»conleseguenti:«nonchésui trasferimenti erariali destinati aicomunidellaRegioneSicilianaedellaSardegna, incasodimancatoraggiun-gimentodell’obiettivodelpattodista-bilità interno».439. Il comma26dell’articolo31,dellalegge12novembre2011,n.183èsostitui-todalseguente:«26. In caso di mancato rispetto delpatto di stabilità interno, l’ente localeinadempiente, nell’anno successivo aquellodell’inadempienza:a) è assoggettatoaduna riduzionedelfondo sperimentale di riequilibrio odel fondo perequativo in misura parialla differenza tra il risultato registra-toel’obiettivoprogrammaticoprede-terminato. Gli enti locali della Regio-ne siciliana e della regione Sardegnasono assoggettati alla riduzione deitrasferimenti erariali nella misura in-dicata al primo periodo. In caso di in-capienzadei predetti fondi gli enti lo-cali sono tenuti a versare all’entratadelbilanciodelloStato lesommeresi-due.Lasanzionenonsi applicanelca-soincuiilsuperamentodegliobiettividel pattodi stabilità interno siadeter-minatodallamaggiorespesaperinter-venti realizzati con la quota di finan-ziamento nazionale e correlati ai fi-nanziamenti dell’Unione Europea ri-spetto allamedia della corrisponden-tespesadel triennioprecedente;

b) non può impegnare spese correntiinmisurasuperioreall’importoannua-le medio dei corrispondenti impegnieffettuatinell’ultimotriennio;c) nonpuò ricorrere all’indebitamen-toper gli investimenti; imutui e i pre-stitiobbligazionariposti inessereconistituzioni creditizie o finanziarie peril finanziamento degli investimenti,devono essere corredati da appositaattestazione da cui risulti il consegui-mentodegliobiettividelpattodistabi-lità interno per l’anno precedente.L’istituto finanziatore o l’intermedia-rio finanziario non può procedere alfinanziamento o al collocamento delprestitoinassenzadellapredettaatte-stazione;d) non può procedere ad assunzionidi personale a qualsiasi titolo, conqualsivoglia tipologia contrattuale,ivicompresiirapportidicollaborazio-necoordinataecontinuativaedisom-ministrazione, anche con riferimentoaiprocessidi stabilizzazione inatto.Èfattoaltresìdivietoaglientidistipula-re contratti di servizio con soggettiprivati che si configurino come elusi-videllapresentedisposizione;e)ètenutoarideterminareleindenni-tà di funzione ed i gettoni di presenzaindicati nell’articolo 82 del citato te-sto unico di cui al decreto legislativon.267del2000,esuccessivemodifica-zioni,conunariduzionedel30percen-torispettoall’ammontarerisultanteal-ladatadel30giugno2010».440. All’articolo 31, della legge 12 no-vembre 2011, n. 183 il comma 27 è sop-presso.441. Il comma 28 dell’articolo 3 dellalegge 24 dicembre 2003, n. 350 è abro-gato.442. Il comma 66 dell’articolo 1 dellalegge30dicembre2004,n.311èabroga-to.443.Inapplicazionedelsecondoperi-odo del comma 6 dell’articolo 162 deldecreto legislativo 18 agosto 2000, n.

Comma 437.Sonoanticipatiiterminiperconsentireloscambiodiobiettivitraglientilocali

Comma 438. PerglientilocalidiSiciliaeSardegnachenonrispettanoivincoliprevistoiltagliodeitrasferimentierariali

Comma 439-440.Riscrittelesanzioniperglientilocalichenonrispettanoilpattodistabilità;lesanzioniprevistesiapplicanonell’annosuccessivo.Essesono:iltagliodelfondosperimentalediriequilibrioinmisurapariallosforamento,connonapplicazionenelcasodisforamentodeterminatodalfinanziamentodiinterventicorrelatiallautilizzazionedirisorseUe;ildivietodiimpegnarespesecorrentiinmisurasuperioreallamediadegliultimi3anni;ildivietodiindebitamento;ildivietodiassunzionidipersonaleediconferimentodiincarichidicococo;iltagliodelleindennitàedeigettonidipresenzaagliamministratorinellamisuradel30%

Commi 441-443.Abrogazionedellapossibilitàperglientilocalidiusareleplusvalenzedeterminatedall’alienazionedibenipatrimonialicomel’avanzodiamministrazioneeperilrimborsodellaquotacapitalediammortamentodeimutui.Talirisorsepossonoessereusatesoloperinvestimentieriduzionedeldebito


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La guida

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267, i proventi da alienazioni di benipatrimonialidisponibilipossonoesse-redestinatiesclusivamenteallacoper-tura di spese di investimento ovvero,inassenzadiquesteoperlaparteecce-dente,per la riduzionedeldebito.444. Al comma 3 dell’articolo 193 deldecreto legislativo 18 agosto 2000, n.267, sono aggiunte infine le seguentiparole:«conriferimentoasquilibridiparte capitale. Per il ripristino degliequilibridibilancioeinderogaall’arti-colo 1, comma 169, della legge 27 di-cembre2006,n.296,l’entepuòmodifi-care le tariffe e le aliquote relative aitributidipropriacompetenzaentro ladatadicuialcomma2».445. All’articolo 31, comma 20, dellalegge 12 novembre 2011, n. 183, gli ulti-mi due periodi sono sostituiti dai se-guenti:«Nelcasoincuilacertificazio-ne, sebbene in ritardo, sia trasmessaentro sessanta giorni dal termine sta-bilito per l’approvazione del contoconsuntivoeattesti il rispettodelpat-to di stabilità interno, si applicano lesole disposizioni di cui al comma 26,letterad),delpresentearticolo.Decor-si sessantagiornidal terminestabilitoper l’approvazione del rendiconto digestione, in caso di mancata trasmis-sione da parte dell’ente locale dellacertificazione, il presidentedell’orga-no di revisione economico-finanzia-rianel casodi organocollegiale ovve-ro l’unico revisore nel caso di organomonocratico, in qualità di commissa-rio ad acta, provvede ad assicurarel’assolvimento dell’adempimento e atrasmettere la predetta certificazioneentro i successivi trenta giorni, con lasottoscrizionedi tutti i soggettiprevi-sti. Sino alla data di trasmissione dapartedelcommissarioadactaleeroga-zionidi risorseotrasferimentidapar-te del ministero dell’Interno sono so-spese e, a tal fine, ilDipartimentodel-la Ragioneria generale dello Statoprovvede a trasmettere apposita co-municazionealpredettoministero».

446.All’articolo31,dopo ilcomma20,della legge 12 novembre 2011, n. 183 in-serire il seguente:«20-bis. Decorsi sessanta giorni daltermine stabilito per l’approvazionedelrendicontodigestione,l’enteloca-le è comunque tenuto ad inviare unanuova certificazione, a rettifica dellaprecedente, se rileva, rispetto aquan-to già certificato, un peggioramentodel proprio posizionamento rispettoall’obiettivodelpattodistabilitàinter-no».447. In via straordinaria, per l’anno2013,perglientilocalichehannoavvia-tonel2012procedurediprivatizzazio-ne di società partecipate con relativariscossione realizzata entro il 28 feb-braio 2013 e che non hanno raggiuntol’obiettivo a causa della mancata ri-scossione nell’esercizio 2012, a segui-todi apposita attestazioneconproce-dura di cui all’articolo 31, comma 20,della legge 12 novembre 2011, n. 183, lasanzione di cui al comma 2, lettera a),dell’articolo7deldecretolegislativo6settembre2011,n.149,permancatorag-giungimento dell’obiettivo 2012, si in-tende così ridefinita: è assoggettatoadunariduzionedel fondosperimen-tale di riequilibrio o del fondo pere-quativo in misura pari alla differenzatra il risultato registrato e l’obiettivoprogrammaticopredeterminatoeco-munqueper un importo non superio-re al 5 per cento delle entrate correntiregistrate nell’ultimo consuntivo. Incaso di incapienza dei predetti fondigli enti locali sono tenuti a versareall’entrata del bilancio dello Stato lesommeresidue.448.Ai finidella tuteladell’unitàeco-nomica della Repubblica, le regioni ele province autonome di Trento e diBolzano concorrono alla realizzazio-ne degli obiettivi di finanza pubblicanelrispettodelledisposizionidicui aicommida449a472,checostituiscono


LALEGGEDISTABILITÀ

Comma 444.Entrateeproventiderivantidaalienazionidibenimobilipossonoesseredestinateallacoperturadisquilibridibilanciodipartecapitale;perquellidipartecorrentesipossonoutilizzareitributipropri

Comma 445.Aglientilocalichehannotrasmessolacertificazionedelrispettodelpattoconunritardocontenutoentro60giornisiapplicalasolasanzionedeldivietodiassunzionidipersonaleaqualsiasititolo

Comma 446.Decorsi60giornidaltermineperl’approvazionedelrendicontoglientilocalicherilevanoilpeggioramentodegliobiettividirispettodelpattosonotenutiainviareunanuovacertificazioneinrettifica

Comma 447.Peril2013glientichenonhannorispettatoilpattopertardivoconseguimentodelleentratederivantidaprivatizzazioni,lasanzionedeltagliodeitrasferimentivienecontenutaentroiltettodel5%delleentratecorrenti

Comma 448. Lenormefinanziariedettatedallaleggesonoprincipifondamentalidicoordinamentodellafinanzapubblicaesiapplicanoanchenelleregionieprovinceautonome

La guidaprincipi fondamentali di coordina-mento della finanza pubblica ai sensidegli articoli 117, terzo comma, e 119,secondocomma,dellaCostituzione.449. Il complessodelle spese finali intermini di competenza eurocompati-bile delle regioni a statuto ordinario,non può essere superiore, per ciascu-nodeglianni2013e2014,all’importodi20.090 milioni, e, per ciascuno deglianni 2015 e 2016, all’importo di 20.040milioni. L’ammontare dell’obiettivodiciascunaregione interminidicom-petenzaeurocompatibile,perglieser-cizidal2013al2016,èdeterminatodal-la Conferenza permanente per i rap-portitraloStato,leRegionieleProvin-ce autonome di Trento e di Bolzano,recepito con decreto del ministerodell’Economia e delle finanze entro il31gennaiodiciascunannoepuòassor-bire quanto previsto dal comma 2dell’articolo 20deldecreto legge6 lu-glio2011,n.98,convertito, conmodifi-cazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111.In caso dimancata deliberazione del-la Conferenza permanente per i rap-portitraloStato,leregionieleprovin-ceautonomediTrentoediBolzano, ildecreto del ministero dell’Economiae delle finanze è comunque emanatoentro il 15 febbraio 2013, ripartendol’obiettivo complessivo in proporzio-ne all’incidenza della spesa espressainterminidicompetenzaeurocompa-tibile di ciascuna regione, calcolatasulla base dei dati, relativi al 2011, tra-smessi ai sensi dell’articolo 19-bis,comma 1, del decreto legge 25 settem-bre2009,n.135,convertito,conmodifi-cazioni, dalla legge 20 novembre2009,n.166,e,ovenecessario,sullaba-se delle informazioni trasmesse dalleRegioni attraverso il monitoraggiodelpattodi stabilità internodel2011.450. Il complesso delle spese finali intermini di competenza finanziaria diciascuna regione a statuto ordinariononpuò essere superiore, per ciascu-

nodegli annidal 2013al 2016, all’obiet-tivo di competenza eurocompatibiledeterminato per il corrispondenteesercizioai sensidelcomma449.451. Il complesso delle spese finali dicompetenzaeurocompatibiledicuialcomma 449 è determinato dalla som-ma:a) degli impegni di parte corrente alnetto dei trasferimenti, delle speseperimposteetasseeperglioneristra-ordinaridellagestionecorrente;b) dei pagamenti per trasferimenticorrenti, per imposte e tasse e per glioneri straordinari della gestione cor-rente;c) dei pagamenti in conto capitaleescluse le spese per concessione dicrediti,perl’acquistodititoli,diparte-cipazioniazionarieeperconferimen-ti.452.Al comma4dell’articolo 32 dellalegge12novembre2011,n. 183,sonoap-portate le seguentimodifiche:a) le letteref)en)sonoabrogate;b) alla fine della lettera l), aggiungerele seguenti parole: «entro il limite di1600milioni»;c) dopo la lettera n-ter) è aggiunto ilseguenteperiodo:«n-quater) per l’anno 2013 delle speseeffettuate a valere sulle somme attri-buite alle regioni ai sensi del comma263dell’articolo1della leggedistabili-tà». Le disposizioni di cui all’articolo32, comma 4, della legge 12 novembre2011, n. 183, si applicano al complessodellespese finalidicuiaicommi449e450.453. Sono abrogate le disposizioniche individuano esclusioni di spesedalladisciplinadelpattodistabilitàin-ternodelle regioni a statutoordinariodifferenti da quelle previste ai sensidelcomma452.454. Al fine di assicurare il concorsoagliobiettividifinanzapubblica, lere-gioni a statuto speciale, escluse la re-gioneTrentinoAltoAdigeeleprovin-


LALEGGEDISTABILITÀ

Commi 449-459.Regioni.Vienefissatoiltettocomplessivoallespeseeurocompatibilidelleregioniastatutoordinario:20.900milioninel2013e2014e20.040nel2015e2016.L’obiettivoperogniregionesaràfissatodallaConferenzaunificataovvero,inmancanzadiaccordo,dalministerodell’Economia.Talispesesonocalcolatecomesommadegliimpegnidipartecorrentealnettoditrasferimenti,imposteeoneristraordinari,delcomplessodeipagamentisiainpartecorrentecheincontocapitale.Vengonorevisionateleregoleperilcalcolodellaspesadelleregioni.Leesclusionidispesedelleregionidaivincolidelpattosonolimitateesclusivamenteaquelleprevistedallastessaleggedistabilità.Leregioniastatutospecialeeleprovinceautonomeconcordanoconilministrodell’Economiagliobiettividelpattopergliannidal2013al2016riducendolapropriaspesa.Ipresidentidelleregioniavanzanolapropriapropostadiriduzioneentroil31marzodiognianno

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La guida ce autonome di Trento e di Bolzano,concordano, con il ministro dell’Eco-nomiaedellefinanze,perciascunode-gli anni dal 2013 al 2016, l’obiettivo interminidicompetenzafinanziariaedicompetenza eurocompatibile, deter-minato riducendo il complesso dellespese finali in termini di competenzaeurocompatibile risultante dal con-suntivo2011:a)degli importi indicatiper il2013nel-la tabella di cui all’articolo 32, comma10,della legge 12novembre2011,n. 183;b) del contributo previsto dall’artico-lo 28, comma3, del decreto legge6di-cembre 2011, n. 201, convertito in leg-ge, con modificazioni, dall’articolo 1,comma1, della legge22dicembre2011,n. 214,comerideterminatodall’artico-lo 35, comma 4, del decreto legge 24gennaio 2012, n. 1, convertito, conmo-dificazioni, dalla legge 24marzo 2012,n.27,edall’articolo4,comma11,delde-cretolegge2marzo2012,n. 16,conver-tito, conmodificazioni, dalla legge 26aprile2012,n.44;c) degli importi indicati nel decretodelministerodell’Economiaedelle fi-nanze,relativial2013, 2014,2015e2016,emanatoinattuazionedell’articolo16,comma 3, del decreto legge 6 luglio2012, n. 95, convertito, con modifica-zioni,dalla legge7agosto2012,n. 135;d) degli ulteriori contributi disposti acaricodelleautonomiespeciali.Ilcomplessodellespesefinaliintermi-nidicompetenzafinanziariadiciascu-naautonomiaspecialedicuialpresen-te comma non può essere superiore,per ciascuno degli anni dal 2013 al2016,all’obiettivodicompetenzaeuro-compatibile determinato per il corri-spondente esercizio ai sensi del pre-sentecomma.Atalfine,entroil31mar-zodiognianno, ilpresidentedell’entetrasmettelapropostadiaccordoalmi-nistrodell’Economiaedelle finanze.455. Al fine di assicurare il concorsoagliobiettividifinanzapubblica, lare-

gioneTrentinoAltoAdigeeleprovin-ce autonome di Trento e di Bolzanoconcordano con il ministro dell’Eco-nomiaedellefinanze,perciascunode-gli anni dal 2013 al 2016, il saldo pro-grammatico calcolato in termini dicompetenza mista, determinato au-mentando il saldo programmaticodell’esercizio2011:a)degli importi indicatiper il2013nel-la tabella di cui all’articolo 32, comma10,della legge 12novembre2011,n. 183,b) del contributo previsto dall’artico-lo 28, comma3, del decreto legge6di-cembre 2011, n. 201, convertito in leg-ge, con modificazioni, dall’articolo 1,comma1, della legge22dicembre2011,n. 214,comerideterminatodall’artico-lo 35, comma 4, del decreto legge 24gennaio 2012, n. 1, convertito, conmo-dificazioni, dalla legge 24marzo 2012,n.27,edall’articolo4,comma11,delde-cretolegge2marzo2012,n. 16,conver-tito, conmodificazioni, dalla legge 26aprile2012,n.44;c) degli importi indicati nel decretodelministerodell’Economiaedelle fi-nanze,relativial2013, 2014,2015e2016,emanatoinattuazionedell’articolo16,comma 3, del decreto legge 6 luglio2012, n. 95, convertito, con modifica-zionidalla legge7agosto2012,n. 135;d) degli ulteriori contributi disposti acaricodelleautonomiespeciali.Atale fine, entro il 31marzodiciascunanno,ilpresidentedell’entetrasmettela proposta di accordo al ministrodell’Economiaedelle finanze.456.Incasodimancatoaccordodicuiai commi454e455entro il 31 luglio, gliobiettivi delle regioni Sardegna, Sici-lia,FriuliVeneziaGiuliaeValled’Ao-stasonodeterminatisullabasedeida-ti trasmessi, ai sensi dell’articolo19-bis, comma 1, del decreto legge 25settembre2009,n. 135,convertito, conmodificazioni, dalla legge 20 novem-bre 2009, n. 166, ridotti degli importiprevisti dal comma 454. Gli obiettivi

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Commi 449-459(segue). Incasodimancatoaccordolespesedelleregioniastatutospecialeedelleprovinceautonomesonocomunqueridotte,nelrispettodeiprincipidettatidailorostatuti.Leregioniastatutospecialeeleprovinceautonomechegestisconolafinanzadeglientilocalidelproprioterritoriofissanolemodalitàattuativedelpattopertalienti.Incasodimancatoaccordosiapplicanoleregoledettatealivellonazionale.Leregioniastatutospecialeeleprovinceautonomeconcorronoinoltrealraggiungimentodegliobiettividifinanzapubblicaconl’assunzioneapropriocaricodifunzionistatali


LALEGGEDISTABILITÀ

La guidadella regione Trentino Alto Adige edelle province autonome di Trento ediBolzanosonodeterminatiapplican-do agli obiettivi definiti nell’accordorelativoal 2011 i contributiprevisti dalcomma455.457. Le regioni a statuto speciale e leprovinceautonomediTrentoediBol-zanocheesercitano inviaesclusiva lefunzioni in materia di finanza localedefiniscono, per gli enti locali dei ri-spettivi territori, nell’ambitodegli ac-cordi di cui ai commi454 e 455, lemo-dalitàattuativedelpattodistabilitàin-ternomediante l’esercizio delle com-petenze alle stesse attribuite dai ri-spettivistatutidiautonomiaedallere-lativenormediattuazioneefermore-stando l’obiettivo complessivamentedeterminato in applicazionedell’arti-colo31della legge 12novembre2011,n.183. In casodimancatoaccordo, si ap-plicano,perglienti localidicuialpre-sentecomma, ledisposizioniprevisteinmateria di patto di stabilità internoper gli enti locali del restante territo-rionazionale.458.L’attuazionedeicommi454,455e457 avviene nel rispetto degli statutidelle regioni a statuto speciale e delleprovinceautonomediTrentoediBol-zanoedellerelativenormediattuazio-ne.459.LeRegioni a statuto speciale e leProvinceautonomediTrentoediBol-zano concorrono al riequilibrio dellafinanza pubblica, oltre che nei modistabiliti dai commi 454, 455 e 457, an-checonmisure finalizzate aprodurreun risparmio per il bilancio dello Sta-to, mediante l’assunzione dell’eserci-ziodifunzionistatali,attraversol’ema-nazione, con le modalità stabilite dairispettivi statuti, di specifiche normedi attuazione statutaria; tali norme diattuazione precisano le modalità el’entitàdeirisparmiperilbilanciodel-lo Stato da ottenere in modo perma-nenteocomunqueper annualitàdefi-nite.

460.Perilmonitoraggiodegliadempi-mentirelativialpattodistabilitàinter-noeperacquisireelementi informati-vi utili per la finanza pubblica ancherelativamente alla loro situazionede-bitoria,leregionieleprovinceautono-me di Trento e di Bolzano trasmetto-no alministero dell’Economia e dellefinanze-DipartimentodellaRagione-ria generale dello Stato, utilizzando ilsistema web appositamente previstoperilpattodistabilitàinterno,leinfor-mazioniriguardanti lemodalitàdide-terminazionedeipropriobiettivie,tri-mestralmente,entrotrentagiornidal-lafinedelperiododiriferimento,lein-formazioni riguardanti sia la gestionedi competenza finanziaria sia quelladicompetenzaeurocompatibile,attra-versoiprospettieconlemodalitàdefi-niti condecretodel predettoministe-ro, sentita la Conferenza permanenteper i rapporti tra lo Stato, le Regioni ele Province autonome di Trento e diBolzano.461. Ai fini della verifica del rispettodegli obiettivi del pattodi stabilità in-terno,ciascunaregioneeprovinciaau-tonomaètenutaadinviare,entroilter-mine perentorio del 31marzo dell’an-no successivo a quello di riferimento,al ministero dell’Economia e delle fi-nanze - Dipartimento della Ragione-ria generale dello Stato una certifica-zione, sottoscritta dal rappresentantelegale e dal responsabile del serviziofinanziario, secondo i prospetti e conlemodalità definite dal decreto di cuialcomma460.Lamancatatrasmissio-ne della certificazione entro il termi-neperentoriodel31marzocostituisceinadempimentoalpattodistabilitàin-terno.Nelcasoincuilacertificazione,sebbenetrasmessa inritardo,attesti ilrispetto del patto, si applicano le soledisposizioni di cui all’articolo 7, com-ma 1, letterad), del decreto legislativo6settembre2011,n. 149.

Commi 460-461.LeregionieleprovinceautonometrasmettonoinformatelematicaallaRagioneriaGeneraledelloStatoconcadenzatrimestraleleinformazionisulrispettodelpattoesull’andamentodellagestionefinanziariaediquelladicompetenzaeurocompatibile,sullabasedeiprospettipredispostidallastessaRagioneriageneraledelloStato.Entroiltermineperentoriodel31marzodell’annosuccessivoogniregioneètenutaainviareallaRagioneriageneraledelloStatolacertificazionedelrispettodelpatto.Ilmancatoinviodellastessacertificazionecostituisceinadempimentoe,nelcasoditrasmissionetardivaconrispettodellostesso,siapplicasolamentelasanzionedeldivietodieffettuareassunzioni


LALEGGEDISTABILITÀ

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Commi 462-472. Patto distabilità e regioni. Ilmancatorispettodelpattoèsanzionato,nell’annosuccessivo,con:ilversamentoalbilanciostataledelladifferenzatral’obiettivoeilrisultato,calcolatosullabasedellaspesaemisuratosullacompetenzafinanziariaosuquellaeurocompatibile,coneventualerecuperosuicontiapertipressolatesoreriastataleenonapplicazionediquestasanzioneincasodisforamentodovutoalcofinanziamentodiprogettiUu;divietodieffettuarespese,alnettodiquellesanitarie,superioriall’importominimodegliimpegnidell’ultimotriennio;divietodiricorrereall’indebitamentoperinvestimenti;divietodieffettuareassunzionidipersonaleaqualsiasititolo,ivicompresiicococoeleesternalizzazionichesianounaelusioneditalevincolo;tagliodelleindennitàdifunzioneedeigettonidipresenzadelPresidenteedegliassessoridel30%rispettoaquellaingodimentoal30giugno2010.Sonoadempientialpattoleregionichehannosuperatoilpattoperilcofinanziamentodiprogettieuropeichenell’annosuccessivohannocontenutolespesecorrentinelvalorepiùbassodegliimpegnidell’ultimotriennio,nonsisonoindebitate,nonhannoassuntopersonale.Questidatidevonorisultaredacertificazioneacadenzatrimestrale

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La guida 462. In caso di mancato rispetto delpatto di stabilità interno la Regione olaProvinciaautonomainadempiente,nell’annosuccessivoaquellodell’ina-dempienza:a) è tenuta a versare all’entrata del bi-lancio statale, entro sessanta giornidalterminestabilitoper latrasmissio-ne della certificazione relativa al ri-spetto del patto di stabilità interno,l’importo corrispondente alla diffe-renza tra il risultato registrato el’obiettivo programmatico predeter-minato. Per gli enti per i quali il pattodi stabilità interno è riferito al livellodella spesa, si assume quale differen-za ilmaggiore degli scostamenti regi-strati in termini di cassa o di compe-tenza.Dal2013,perglientiper iquali ilpattodistabilità internoèriferitoal li-vellodellaspesa,siassumequalediffe-renzailmaggioredegliscostamentire-gistrati in termini competenza euro-compatibile o competenza finanzia-ria. In caso di mancato versamento siprocede,nei sessanta giorni successi-vi, al recupero di detto scostamento avalere sulle giacenze depositate neicontiapertipressolatesoreriastatale.Trascorso inutilmente il termine pe-rentorio stabilito dalla normativa vi-genteper la trasmissionedellacertifi-cazionedapartedell’ente territoriale,siprocedealbloccodiqualsiasiprelie-vodaicontidellatesoreriastatalesinoa quando la certificazione non vieneacquisita. La sanzione non si applicanel caso in cui il superamento degliobiettivi del patto di stabilità internosia determinato dallamaggiore spesaper interventi realizzati con la quotadi finanziamentonazionale e correla-ti ai finanziamenti dell’Unione euro-pea rispetto alla media della corri-spondentespesadeltriennioconside-rataaifinidelcalcolodell’obiettivo,di-minuitadellapercentualedimanovraprevistaperl’annodiriferimento,non-

ché, in caso di mancato rispetto delpattodistabilitàneltriennio,dell’inci-denza degli scostamenti tra i risultatifinali e gli obiettivi del triennio e gliobiettivi programmatici stessi. Dal2013 la sanzione non si applica nel ca-soincuiilsuperamentodegliobiettividel pattodi stabilità interno siadeter-minatodallamaggiorespesaperinter-venti realizzati con la quota di finan-ziamento nazionale e correlati ai fi-nanziamenti dell’Unione europea ri-spetto alla corrispondente spesa del2011 considerata ai fini del calcolodell’obiettivo,diminuitadellapercen-tuale di manovra prevista per l’annodiriferimento,nonché,incasodiman-cato rispetto del patto di stabilità neltriennio, dell’incidenza degli scosta-menti tra i risultati finali egliobiettivideltriennioegliobiettiviprogramma-tici stessi;b) nonpuò impegnare spese correnti,alnettodellespeseperlasanità, inmi-surasuperioreall’importoannualemi-nimo dei corrispondenti impegni ef-fettuatinell’ultimotriennio;c) nonpuò ricorrere all’indebitamen-toper gli investimenti; imutui e i pre-stitiobbligazionariposti inessereconistituzioni creditizie e finanziarie perilfinanziamentodegliinvestimentide-vonoesserecorredatidaappositaatte-stazionedacuirisulti ilconseguimen-to degli obiettivi del patto di stabilitàinternoperl’annoprecedente.L’istitu-tofinanziatoreol’intermediariofinan-ziario non può procedere al finanzia-mento o al collocamento del prestitoinassenzadellapredettaattestazione;d) non può procedere ad assunzionidi personale a qualsiasi titolo, conqualsivoglia tipologia contrattuale,ivicompresiirapportidicollaborazio-necoordinataecontinuativaedisom-ministrazione, anche con riferimentoaiprocessidi stabilizzazione inatto.Èfatto altresì divieto di stipulare con-trattidiserviziochesiconfigurinoco-


LALEGGEDISTABILITÀ

La guidame elusivi della presente disposizio-ne;e)ètenutaarideterminare le indenni-tà di funzione ed i gettoni di presenzadelpresidenteedei componentidellaGiunta con una riduzione del 30 percentorispettoall’ammontarerisultan-tealladatadel30giugno2010.463.LeRegioni e leProvince autono-mediTrentoediBolzanochesitrova-no nelle condizioni indicate dall’ulti-mo periodo dell’articolo 7, comma 1,letteraa),deldecretolegislativo6set-tembre 2011, n. 149, si consideranoadempienti al patto di stabilità inter-nose,nell’annosuccessivo:a) non impegnano spese correnti, alnettodellespeseperlasanità, inmisu-rasuperioreall’importoannualemini-mo dei corrispondenti impegni effet-tuatinell’ultimotriennio;b) non ricorrono all’indebitamentopergli investimenti;c) non procedono ad assunzioni dipersonaleaqualsiasititoloconqualsi-voglia tipologiacontrattuale, ivi com-presiirapportidicollaborazionecoor-dinata e continuativa e di sommini-strazione, anche con riferimento aiprocessi di stabilizzazione in atto. Èfatto, altresì, divieto di stipulare con-trattidiserviziochesiconfigurinoco-me elusivi della presente disposizio-ne. A tal fine, il rappresentante legalee il responsabiledel servizio finanzia-rio certificano trimestralmente il ri-spettodellecondizionidicuiallelette-re a) e b) e di cui alla presente lettera.La certificazione è trasmessa, entro idieci giorni successivi al termine diciascun trimestre, al ministero del-l’Economia e delle finanze - Diparti-mento della Ragioneria generale del-loStato.Incasodimancatatrasmissio-ne della certificazione, le regioni siconsiderano inadempienti al patto distabilità interno. Lo stato di inadem-pienza e le sanzioni previste, ivi com-presa quella di cui all’articolo 7, com-

ma 1, lettera a), del decreto legislativo6 settembre 2011, n. 149, hanno effettodecorso il termine perentorio previ-stoper l’inviodellacertificazione.464.Alle regioniealleprovinceauto-nome di Trento e di Bolzano, per lequali la violazionedel patto di stabili-tà interno sia accertata successiva-mente all’anno seguente a quello cuila violazione si riferisce, si applicano,nell’anno successivo a quello in cui èstatoaccertato ilmancatorispettodelpattodistabilitàinterno, lesanzionidicuialcomma462. In talicasi, lacomu-nicazione della violazione del patto èeffettuata al ministero dell’Economiae delle finanze - Dipartimento dellaRagioneria generale dello Stato entro30 giorni dall’accertamento della vio-lazionedapartedegliufficidell’ente.465.Icontrattidiservizioeglialtriat-ti posti in essere dalle regioni e dalleprovinceautonomediTrentoediBol-zano che si configurano elusivi delleregoledelpattodistabilità internoso-nonulli.466. Con decreto del ministro del-l’Economiaedellefinanzepossonoes-sereaggiornati,oveintervenganomo-difiche legislative alla disciplina delpatto di stabilità interno, i termini ri-guardantigliadempimentidelleregio-niedelleprovinceautonomediTren-to e di Bolzano relativi al monitorag-gioeallacertificazionedelpattodista-bilità interno.467.Nell’articolo 19-bis, comma 1, deldecreto legge 25 settembre 2009, n.135,convertito,conmodificazioni,dal-la legge 20 novembre 2009, n. 166, leparole:«2009, 2010e 2011» sonososti-tuite dalle parole: «dal 2009 al 2015».Alla fine del comma 1 è aggiunto il se-guenteperiodo:«Dal 2012 idati relati-vi alle entrate sono trasmessi distin-guendo la gestione sanitaria e non sa-nitaria».468.Nell’articolo16,comma2,delde-creto legge6luglio 2012,n.95, conver-


LALEGGEDISTABILITÀ

Commi 462-472 (segue).Incasodiaccertamentosuccessivoall’annoseguentedelmancatorispettodelpatto, lesanzionisiapplicanoall’annoimmediatamenteseguenteaquellodell’accertamento,sullabasediunacomunicazionedellaregioneallaRgs.Vienestabilitalanullitàdeicontrattidiserviziostipulatichesonoelusivideivincolidettatidalpatto.Ilministrodell’Economiapuòvariareconpropriodecretoiterminidegliadempimentidelleregionieprovinceautonomesulmonitoraggioelacertificazionedelpatto.Prolungateal2015leregoleperlemodalitàditrasmissionedeidatidalleregioniallacommissioneperl’attuazionedelfederalismofiscale.Adecorreredal2012,talidativannotrasmessiinmododistintoperlasanità.Gliobiettividelpattoperciascunaregione,compresequelleastatutospecialeeleprovinceautonome,sonofissatientroil31gennaiodell’annoe,incasodimancatoaccordo,ilprovvedimentoèemanatoentroil15febbraiodiognianno.Sonoabrogateleregolefissatedallaleggedistabilità2012perilcalcolodegliobiettiviperciascunaregione,perilcalcolodeltettodispesaeperlemodalitàditrasmissionedelleinformazionisulrispettodelpatto,conconseguentemodificaanchedelleinformazionichedevonoesseretrasmessealParlamento

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La guida tito con modificazioni, dalla legge 7agosto 2012, n. 135, le parole: «30 set-tembre 2012» sono sostituite dalle pa-role:«31 gennaiodi ciascunanno»e leparole:«15ottobre2012»sonosostitui-tedalleparole:«15 febbraiodi ciascunanno».469.Nell’articolo16,comma3,delde-cretolegge6luglio2012,n.95,conver-tito con modificazioni, dalla legge 7agosto 2012, n. 135, le parole: «30 set-tembre2012»sonosostituitedallepa-role: «31 gennaio di ciascun anno» eleparole:«15ottobre2012»sonososti-tuite dalle parole: «15 febbraio di cia-scunanno».470. Sono abrogate le disposizioni dicuiall’articolo32,commi6,7,8,9,e20,della legge 12novembre2011,n. 183.471.Al comma21 dell’articolo 32dellalegge 12 novembre 2011, n. 183, le paro-le:«18, 19e20»sonosostitutedalle se-guenti:«18e 19».472.Alcomma1,letteraa),dell’artico-lo 7, del decreto legislativo 6 settem-bre 2011, n. 149, sono apportate le se-guentimodifiche:a) dopo le parole: «Per gli enti per iquali il pattodi stabilità internoèrife-rito al livello della spesa, si assumequaledifferenzailmaggioredeglisco-stamenti registrati in termini di cassaodicompetenza.»sonoaggiuntelese-guenti:«Dal2013,perglientiperiqua-li il patto di stabilità interno è riferitoal livello della spesa, si assume qualedifferenza il maggiore degli scosta-menti registrati in termini competen-za eurocompatibile o competenza fi-nanziaria»;b)èaggiunto,infine, ilseguenteperio-do: «Dal 2013 la sanzionenon si appli-canelcaso incui il superamentodegliobiettivi del patto di stabilità internosia determinato dallamaggiore spesaper interventi realizzati con la quotadi finanziamentonazionale e correla-ti ai finanziamenti dell’Unione euro-pea rispetto alla corrispondente spe-

sadel2011considerataaifinidelcalco-lo dell’obiettivo, diminuita della per-centualedimanovraprevistaper l’an-no di riferimento, nonché, in caso dimancato rispetto del patto di stabilitànel triennio, dell’incidenza degli sco-stamenti trairisultati finaliegliobiet-tivideltriennioegliobiettiviprogram-maticistessi».473.Alcomma2dell’articolo2delde-creto legge 24 dicembre 2002, n. 282,convertito, con modificazioni, dallalegge21febbraio2003,n.27,esuccessi-vemodificazioni,sonoapportatelese-guentimodificazioni:1) al primo periodo, le parole: «1˚ lu-glio2011»sonosostituitedalleseguen-ti:«1˚gennaio2013»;2) al secondo periodo, le parole: «30giugno 2012» sono sostituite dalle se-guenti:«30giugno2013»;3) al terzo periodo, le parole: «30 giu-gno2012»sonosostituitedalleseguen-ti:«30giugno2013».474. Al fine di potenziare le attivitàdell’Ice-Agenzia per la promozione el’internazionalizzazione delle impre-se italiane, le risorse destinate al fun-zionamento dell’Agenzia sono incre-mentate di dieci milioni di euro perl’anno2013.

475. All’articolo 110 del Testo unicodelle leggi di pubblica sicurezza, dicui al regio decreto 18 giugno 1931, n.773, e successive modificazioni, sonoapportate leseguentimodificazioni:a) al comma 7, dopo la lettera c) sonoaggiunte leseguenti:«c-bis) quelli, meccanici ed elet-tromeccanicidifferentidagliapparec-chi di cui alle lettere a) e c), attivabilicon moneta, con gettone ovvero conaltristrumentielettronicidipagamen-to e che possono distribuire tagliandidirettamente e immediatamente do-polaconclusionedellapartita;c-ter)quelli,meccaniciedelettromec-canici, per i quali l’accesso al gioco è

Commi 462-472(segue).Nelcasodisanzioniperilmancatorispettodelpattodapartedelleregioniincuilostessoècalcolatosullaspesa,iltagliodeitrasferimentistatalideveessereeffettuatoconriferimentoalladifferenzamaggioreregistrataconlacompetenzaeurocompatibileoconquellafinanziaria.Vienegarantitoinoltreilregimeditutelaperleregioniincuiilmancatorispettodelpattoèdeterminatodallamaggiorespesapericofinanziamentilegatiall’utilizzazionedirisorseUe.Siestendetaletutelaanchealcasodelmancatorispettodelpattoneltriennio

Comma 473. Beni diimpresa. Riaperturatermini

Comma 474.Internazionalizzazione.Stanziamentodiulterioridiecimilionidieuronel2013perAgenziaperl’internazionalizzazionedelleimprese

Comma 475. Giochi.Inserititraigiochilecitigliapparecchichedistribuisconotagliandidopolapartitaochenonfunzionanoamonetamaatempo(levideolotterie).Previstaunarevisionedelleregoletecnichepergliapparecchiperilgiocoeperlarideterminazionedellatassazionedasvolgersientromarzo2013.Traicriteriguidal’obbligoperlemacchinedidistribuirepremidimodicovaloreotagliandi


LALEGGEDISTABILITÀ

La guidaregolato senza introduzione di dena-romaconutilizzoatempooascopo»;b) dopo il comma 7-bis sono inseriti iseguenti:«7-ter. Con decreto del ministrodell’Economiaedelle finanze, supro-posta del direttore dell’agenzia delleDogane e dei monopoli, da emanareentro tre mesi dalla data di entrata invigore della presente disposizione,sentite le Commissioni parlamentaricompetenti, che si esprimono entrotrenta giorni dalla data di trasmissio-ne, trascorsi iquali ilpareresi intendeacquisito,sonodefiniteleregoletecni-che per la produzione degli apparec-chidicuialcomma7elaregolamenta-zione amministrativa dei medesimi,ivi compresi i parametri numerici diapparecchi installabili nei punti di of-ferta, tali da garantire un’effettiva di-versificazionedi offertadel gioco tra-mite apparecchi, nonchéper la deter-minazionedellabaseimponibileforfe-tariadell’impostasugliintrattenimen-ti di cui all’articolo 14-bis, comma 5,del decreto del presidente della Re-pubblica26ottobre1972,n.640,esuc-cessivemodificazioni.7-quater.Gliapparecchidicuialcom-ma7nonsonoutilizzabili permanife-stazioniapremiodisciplinatedalrego-lamentodicuialdecretodelpresiden-tedellaRepubblica 26ottobre 2001, n.430; ipremiammissibili sonosoltantooggetti di modico valore ovvero ta-gliandi,lecuiregoletecnichesonode-finite con il decreto di cui al comma7-ter, utilizzabili esclusivamente, an-che in forma cumulata, per l’acquisi-zione di premi non convertibili in al-cunmodoindenaroopernuoveparte-cipazionialgiocoall’internodelmede-simopuntodivendita.7-quinquies. Gli apparecchi di cui alcomma 7, utilizzati nel corso dell’an-no 2012 come veicoli dimanifestazio-ni a premio, sono regolarizzabili conmodalità definite con il decreto di cui

al comma 7-ter, dietro pagamento diuna somma una tantum di euro 500,ovverodieuro400nelcasodicompro-vato utilizzo stagionale, oltre al paga-mentoatitolodiimpostasugliintratte-nimentidicuiall’articolo14-bisdelde-cretodel presidentedellaRepubblica26 ottobre 1972, n. 640, e successivemodificazioni»;c) al comma 9, dopo la lettera f) sonoaggiunte leseguenti:«f-bis) chiunque, sul territorio nazio-nale, distribuisce o installa apparec-chiecongegnidicuialpresenteartico-lo o comunque ne consente l’uso inluoghi pubblici o aperti al pubblico oin circoli e associazioni di qualunquespecienonmuniti delle prescritte au-torizzazioni, ove previste, è punitocon la sanzione amministrativa pecu-niaria da 1.500 a 15.000 euro per cia-scunapparecchio;f-ter)chiunque,sulterritorionaziona-le, distribuisce o installa o comunqueconsente l’uso in luoghi pubblici oaperti al pubblico o in circoli ed asso-ciazioni di qualunque specie di appa-recchivideoterminalinonrisponden-ti alle caratteristicheealleprescrizio-ni indicate nel comma 6, lettera b), enelle disposizioni di legge e ammini-strative attuative di detta disposizio-ne, è punito con la sanzione ammini-strativa pecuniaria da 5.000 a 50.000euro per ciascun apparecchio video-terminale».476. A decorrere dal 1˚gennaio 2013,pressolatesoreriastatalesonoistitui-teunaopiùcontabilitàspecialiintesta-teall’agenziadelleDoganeedeimono-poli,perlagestionedeigiochi.Conde-cretodelministrodell’Economiaedel-le finanze sono individuate le entratecheaffluisconosullepredettecontabi-litàspeciali, ladestinazionedellerisor-se, nonché le modalità di funziona-mento.477. Ferma la data del 1˚ dicembre2012 ai fini delle incorporazioni di

Comma 475 (segue).Divietodiutilizzarequestiapparecchineiconcorsi,nellelotterieenellemanifestazioniapremio,possibilitàdisanarnel’usofattonel2012dietropagamentodiunasommadi500euro.Aumentodellesanzioniperchidistribuisceoinstallaapparecchiperilgiocosenzaautorizzazione:sipassadalminimodi500eurodioggia1.500edalmassimodi3milaeuroaifuturi15mila.Sanzionifinoa50milaancheperchidistribuisceeinstallaapparecchinonconformi

Comma 476. Istituzionediunacontabilitàspecialeperlagestionedeigiochiincapoall’agenziadelleDogane

Comma 477. Agenzie.Confermatal’incorporazionedell’agenziadelTerritorioinquelladelleEntrateedeiMonopolidiStatonell’agenziadelleDogane,lanormadettaledisposizionitransitorieperlachiusuradeibilancidasvolgersientrofebbraioacuradeiprecedentiorganidicontrollo


LALEGGEDISTABILITÀ

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La guida

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cui all’articolo 23-quater del decretolegge 6 luglio 2012, n. 95, convertitoconmodificazioni dalla legge 7 ago-sto 2012, n. 135, il bilancio di chiusuradell’agenzia del Territorio, correda-to della relazione redatta dall’orga-no interno di controllo, è deliberatoentro 90 giorni dalla predetta datadagli organi di tale Agenzia in caricaanteriormente alla medesima data,nonché trasmesso per l’approvazio-ne al ministero dell’Economia e del-le finanze.Ai fini contabili il termineper lachiusuradelbilanciodieserci-ziodell’Amministrazioneautonomadeimonopoli di Stato è stabilito al 31dicembre2012 e, relativamente a talebilancioper l’anno2012, resta invigo-re quanto previsto dagli articoli 35,37 e 38 della legge 31 dicembre 2009,n. 196. Per la stessa amministrazioneautonoma, finoataledatarestanovi-genti le norme inmateria di control-lodellaCortedei conti equelledi re-golarità amministrativa e contabiledi cui al decreto legislativo n. 123 del30 giugno 2011.478.Adecorrere dall’esercizio finan-ziario 2013, è abrogato l’articolo 23deldecretodelpresidentedellaRepubbli-ca20novembre1948,n.1677,esucces-sive modificazioni. Il punto e) delcomma 285, dell’articolo 1 della legge30 dicembre 2004, n. 311, è abrogato elerisorseaffluisconoall’entratadelbi-lancio dello Stato. Le disposizioni dicui al comma precedente entrano invigore il giorno stesso della loro pub-blicazione nella «Gazzetta Ufficiale»dellaRepubblica italiana.479.Adecorreredal 1˚gennaio2013 lamisura del prelievo erariale unico su-gli apparecchi di cui all’articolo 110,comma6, lettera b), del regiodecreto18giugno 1933,n. 773,è fissata inmisu-ra pari al 5 per cento dell’ammontaredellesommegiocate.480. Il comma 1-ter dell’articolo 40del decreto legge 6 luglio 2011, n. 98,

convertito, con modificazioni, dallalegge 15 luglio 2011, n. 111, e successi-vemodificazioni, è sostituito dal se-guente:«1-ter. A decorrere dal 1˚ luglio 2013,l’aliquota dell’imposta sul valore ag-giunto del 21 per cento è ridetermina-tanellamisuradel22percento».481. Per la proroga, nel periodo dal 1˚gennaioal 31 dicembre 2013, dimisuresperimentali per l’incremento dellaproduttività del lavoro, è introdottaunaspecialeagevolazione.L’agevola-zionedicuialprimoperiodotrovaap-plicazionenel limitemassimodi one-re di 950 milioni di euro per l’anno2013edi400milionidieuroper l’anno2014. Con decreto del presidente delConsiglio dei ministri, di concertocon il ministro dell’Economia e dellefinanze, nel rispettodell’oneremassi-mo fissato al secondo periodo, sonostabilite le modalità di attuazione delpresentecomma.Seildecretodicuialterzo periodo non è emanato entro il15 gennaio 2013, ilGoverno, previa co-municazione alle Camere, promuoveun’apposita iniziativa legislativa perdestinare le risorse di cui al presentecomma a politiche per l’incrementodellaproduttività, nonchéal rafforza-mentodel sistemadei confidi permi-gliorare l’accesso al credito delle pic-coleemedie imprese,eperincremen-tare le risorse del fondo di garanziaper le piccole emedie imprese, di cuiall’articolo 2, comma 100, lettera a),della legge23dicembre1996,n.662.482. Lemisure di cui al comma 481 siapplicano con le medesime modalitàanche per il periodo dal 1˚ gennaio2014al 31 dicembre 2014 entro il limitemassimo complessivo di 800 milionidieuro.Ilrelativoonerenonpuòesse-re superiore a 600milioni di euro perl’anno 2014 e a 200milioni di euro perl’anno 2015 e, a tal fine, il termine perl’emanazione del decreto del presi-dentedelConsiglio deiministri di cui


LALEGGEDISTABILITÀ

Comma 478. Fondolotterie. Dal2013abolitoilfondounicodiriservadellelotterienazionalieilfondodiriservaperlescommesse,esclusequelledeicavalli

Comma 479.Videolotterie. Saledal4,5al5%dellesommegiocateilprelievofiscalesullevideolotterie

Commi 480-490. Iva eIrpef. La"Manovracorrettiva2011"avevastabilitoche–adecorreredal1 l̊uglio2013efinoal31dicembre2013–lealiquoteIvadel10edel21%venisseroincrementatedi2punti.Ilmaxiemendamentocancellalanormaelasostituiscecolsoloinnalzamento–dal1ºluglio2013–dell’aliquotadel21%al22percento.Gettatelebasiperunnuovomeccanismodistimoloall’incrementodellaproduttivitàdellavoro.Pertalefinalitàvengonodestinatisinoa950milionidieuroperl’anno2013e400milionidieuroperl’anno2014.Sarà,però,undecretoastabilitelemodalitàdiattuazionedellanorma.Seildecretononverràemanatoentroil15gennaioprossimo,ilGovernopromuoveràun’iniziativalegislativaperdestinarelerisorseinoggettoapoliticheperl’incrementodellaproduttivitàeperilrafforzamentodeiconfidi

La guidaal terzo periodo del medesimo com-ma481è fissatoal 15gennaio2014.483. A decorrere dal 1˚gennaio 2013,all’articolo 12, comma 1, lettera c), delTestounicodelle imposte sui redditi,di cui al decreto del presidente dellaRepubblica22dicembre 1986,n.917, esuccessive modificazioni, le parole:«800europerciascun figlio, compre-si i figli naturali riconosciuti, i figliadottivi e gli affidati o affiliati. La de-trazione è aumentata a 900 euro perciascun figlio di età inferiore a tre an-ni. Le predette detrazioni sono au-mentatedi un importopari a 220europerogni figlioportatoredihandicap»sonosostituitedalleseguenti:«950eu-ro per ciascun figlio, compresi i figlinaturali riconosciuti, i figli adottivi oaffidati. La detrazione è aumentata a1.220europerciascunfigliodietàinfe-riore a tre anni. Le predette detrazio-ni sono aumentate di un importo paria400europerogni figlioportatoredihandicap».484.All’articolo11deldecretolegisla-tivo15dicembre1997,n.446,esucces-sive modificazioni, sono apportate leseguentimodificazioni:a)alcomma1, letteraa):1) al numero 2), le parole: «4.600 eu-ro»e«10.600euro»sonosostituite,ri-spettivamente, dalle seguenti: «7.500euro»e«13.500euro»;2) al numero 3), le parole: «9.200 eu-ro»e«15.200euro»sonosostituite, ri-spettivamente,dalleseguenti:«15.000euro»e«21.000euro»;b) il comma 4-bis è sostituito dal se-guente:«4-bis. Per i soggetti di cui all’articolo3,comma1,letteredaa)ade),sonoam-messi indeduzione, finoaconcorren-za, i seguenti importi:a) euro 8.000 se la base imponibilenonsuperaeuro 180.759,91;b)euro6.000selabaseimponibilesu-pera euro 180.759,91 ma non euro180.839,91;

c)euro4.000se labase imponibilesu-pera euro 180.839,91 ma non euro180.919,91;d)euro2.000se labase imponibilesu-pera euro 180.919,91 ma non euro180.999,91;d-bis) per i soggetti di cui all’articolo3, comma 1, lettere b) e c), l’importodelle deduzioni indicate nelle lettereda a) a d) del presente comma è au-mentato, rispettivamente, di euro2.500,dieuro1.875,dieuro1.250edieu-ro625».485. Le disposizioni dell’articolo 11del decreto legislativo 15 dicembre1997,n.446,comedaultimomodifica-todal comma484delpresenteartico-lo, si applicano a decorrere dal perio-do d’imposta successivo a quello incorsoal31dicembre2013.Entrotaleda-ta, il Governo regola, previa intesa insede di Conferenza permanente per irapportitraloStato,leregionielepro-vince autonomediTrento e di Bolza-no, i rapporti finanziari con le regionie leprovinceautonomediTrentoediBolzanoinmodochesiagarantital’in-varianza delle risorse spettanti a legi-slazione vigente alle stesse regioni eprovinceautonome.486. All’articolo 18, comma 1, primoperiodo, del Testo unico di cui al de-cretodel presidentedellaRepubblica30maggio 2002, n. 115, dopo le parole:«processopenale»sonoinserite lese-guenti: «, con la sola esclusione deicertificatipenali,».487.Adecorreredal1˚gennaio2013re-stanoconfermate lealiquotedi accisastabilitecon ladeterminazionedeldi-rettore dell’agenzia delle Dogane 9agosto2012,n.88789.488. Al decreto del presidente dellaRepubblica26ottobre 1972,n.633, so-no apportate le seguenti modifica-zioni:a) alla tabella A, parte II, il numero41-bis)èabrogato;b) alla tabella A, parte III, dopo il nu-


LALEGGEDISTABILITÀ

Commi 480-490(segue).Perlemedesimefinalità,econl’analogomeccanismodifunzionamento,perilperiododal1˚gennaio2014al31dicembre2014vengonostanziaterisorsenellimitemassimocomplessivodi800milionidieuro.Dal1˚gennaio2013,ledetrazioniperciascunfigliovengonoinnalzateda800euroa950euro(eda900euroa1.220europerciascunfigliodietàinferioreatreanni).Aumentatoanchel’importoaggiuntivoperognifiglioportatoredihandicapda220euroa400euro.AumentatigliimportiperlededuzionidallabaseimponibileIrapperlacosiddettariduzionedel"cuneofiscale"masolodalperiodod’impostasuccessivoaquelloincorsoal31dicembre2013.Ledisposizioniprevistedaicommi488e489siapplicanosoloalleoperazionieffettuatesullabasedicontrattistipulatidopoil31dicembre2013

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La guida mero127-duodevicies)èaggiuntoilse-guente:«127-undevicies) le prestazioni di cuiai numeri 18), 19), 20), 21) e 27-ter)dell’articolo 10, primocomma, rese infavoredei soggetti indicati nello stes-so numero 27-ter) da cooperative so-ciali e loro consorzi in esecuzione dicontratti di appalto e di convenzioniingenerale».489. All’articolo 1, comma 331, dellalegge 27 dicembre 2006, n. 296, il pri-mo e il secondo periodo sono sop-pressi.490.Le disposizioni dei commi 488 e489 si applicano alle operazioni effet-tuate sulla base di contratti stipulatidopo il 31dicembre2013.491. Il trasferimento della proprietàdi azioni edi altri strumenti finanzia-ri partecipativi di cui al sesto commadell’articolo 2346 del codice civile,emessi da società residenti nel terri-toriodello Stato, nonchédi titoli rap-presentativideipredettistrumenti in-dipendentementedallaresidenzadelsoggetto emittente, è soggetto adun’impostasulletransazioni finanzia-rie con l’aliquota dello 0,2 per centosulvaloredellatransazione.Èsogget-toall’impostadicuialprecedentepe-riodo anche il trasferimento di pro-prietàdiazionicheavvengapereffet-to della conversione di obbligazioni.L’impostanonsiapplicaqualorailtra-sferimento della proprietà avvengaper successione odonazione. Per va-loredella transazionesi intende ilva-lore del saldo netto delle transazioniregolategiornalmenterelativealme-desimo strumento finanziario e con-cluse nella stessa giornata operativada un medesimo soggetto, ovvero ilcorrispettivoversato.L’impostaèdo-vuta indipendentementedal luogodiconclusionedella transazioneedalloStato di residenza delle parti contra-enti. L’aliquotadell’imposta è ridottaalla metà per i trasferimenti che av-

vengono in mercati regolamentati esistemimultilateralidinegoziazione.Sono escluse dall’imposta le opera-zioni di emissione e di annullamentodei titoli azionari e dei predetti stru-menti finanziari, nonché leoperazio-ni di conversione in azioni di nuovaemissione e le operazioni di acquisi-zione temporanea di titoli indicatenell’articolo 2, punto 10, del regola-mento(CE)1287/2006dellaCommis-sionedel 10 agosto 2006. Sono altresìesclusidall’imposta i trasferimenti diproprietà di azioni negoziate inmer-cati regolamentati o sistemi multila-terali di negoziazione emesse da so-cietà la cui capitalizzazione medianelmese di novembre dell’anno pre-cedente a quello in cui avviene il tra-sferimento di proprietà sia inferiorea 500milioni di euro.492.Leoperazionisustrumentifinan-ziari derivati di cui all’articolo 1, com-ma3,deldecretolegislativo24febbra-io1998,n.58,esuccessivemodificazio-ni, che abbianocomesottostantepre-valentemente uno o più strumenti fi-nanziari di cui al comma 491, o il cuivalore dipenda prevalentemente daunoopiùdegli strumenti finanziaridicuialmedesimocomma,eleoperazio-ni sui valorimobiliari di cui all’artico-lo1,comma1-bis,letterec)ed),delme-desimo decreto legislativo, che per-mettanodiacquisireodivenderepre-valentemente uno o più strumenti fi-nanziari di cui al comma 491 o checomportino un regolamento in con-tantideterminatoconriferimentopre-valentementeaunoopiùstrumentifi-nanziari indicati al precedente com-ma,inclusiwarrants,coveredwarran-ts, e certificates, sonosoggette, almo-mento della conclusione, ad impostainmisurafissa,determinataconriferi-mento alla tipologia di strumento e alvaloredelcontratto, secondo la tabel-la 3 allegata alla presente legge. L’im-posta è dovuta indipendentemente

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Comma 491. Tobin Tax.SiintroducelacosiddettaTobinTax,valeadirel’imposta(l’aliquotaèdello0,2%,dimezzataperitrasferimentiinmercatiregolamentatioinsistemimultilateralidinegoziazione)sultrasferimento(diversodallasuccessioneedalladonazione)dellaproprietàdiazioniedialtristrumentifinanziaripartecipatividicuialsestocommadell’articolo2346delCodicecivile,emessidasocietàresidentinelterritoriodelloStato.L’impostaèdovutaindipendentementedalluogodiconclusionedellatransazioneedalloStatodiresidenzadelleparticontraenti

Comma 492. L’impostaèfissa(equantificatainappositatabella)perleoperazionisustrumentifinanziariderivaticheabbianocomesottostanteprevalentementeazioniostrumentifinanziaripartecipativieleoperazionisuivaloriimmobiliarichepermettanodiacquisireodivendereprevalentementeazioniostrumentifinanziaripartecipativiochecomportinounregolamentoincontantideterminatoconriferimentoprevalentementeazioniostrumentifinanziaripartecipativi


LALEGGEDISTABILITÀ

La guidadal luogodi conclusione della transa-zione e dallo Stato di residenza delleparticontraenti.Nelcasoincuileope-razioni di cui al primoperiodopreve-dano come modalità di regolamentoanche il trasferimento delle azioni odeglialtristrumentifinanziariparteci-pativi, il trasferimentodellaproprietàdi tali strumenti finanziari che avvie-nealmomentodelregolamentoèsog-gettoall’impostaconlemodalitàenel-lamisuraprevistedal comma491. Perleoperazionicheavvengonoinmerca-tiregolamentatiosistemimultilatera-lidinegoziazione, lamedesima impo-sta in misura fissa, ridotta a 1/5, potràesseredeterminataconriferimentoalvalore di un contratto standard (lot-to) con il decreto del ministrodell’Economiae finanzedicuialcom-ma500, tenendocontodel valoreme-dio del contratto standard (lotto) neltrimestreprecedente.493.Aifinidell’applicazionedelledi-sposizioni di cui ai commi 491 e 492,per mercati regolamentati e sistemimultilateralidinegoziazionesi inten-donoimercatidefinitiaisensidell’ar-ticolo4,paragrafo1,punti 14e15,delladirettiva 2004/39/Cedel Parlamentoeuropeo e del Consiglio del 21 aprile2004 degli Stati membri dell’Unioneeuropea e degli Stati aderenti all’Ac-cordo sullo spazio economico euro-peo, inclusi nella lista di cui al decre-to ministeriale emanato ai sensidell’articolo 168-bis del decreto delpresidentedellaRepubblica22dicem-bre 1986,n. 917.494. L’imposta di cui al comma 491 èdovutadalsoggettoafavoredelqualeavviene il trasferimento; quella di cuial comma 492 è dovuta nella misuraivi stabilita da ciascuna delle contro-parti delle operazioni. L’imposta dicui ai commi 491 e 492 non si applicaai soggetti che si interpongono nellemedesimeoperazioni.Nelcasoditra-sferimento della proprietà di azioni e

strumenti finanziari di cui al comma491, nonchéper le operazioni su stru-menti finanziari di cui al comma 492,l’impostaèversatadallebanche,dallesocietàfiduciarieedalleimpresediin-vestimentoabilitateall’eserciziopro-fessionale nei confronti del pubblicodei servizi e delle attività di investi-mento, di cui all’articolo 18del decre-to legislativo 24 febbraio 1998, n. 58, esuccessivemodificazioni,nonchéda-gli altri soggetti che comunque inter-vengononell’esecuzionedellepredet-te operazioni, ivi compresi gli inter-mediari non residenti. Qualoranell’esecuzionedell’operazioneinter-venganopiùsoggetti traquelli indica-tinel terzoperiodo, l’impostaèversa-ta da colui che riceve direttamentedall’acquirenteodallacontroparte fi-nale l’ordine di esecuzione. Negli al-tri casi l’imposta è versata dal contri-buente.Gli intermediarieglialtrisog-getti non residenti che intervengononell’operazione possono nominareun rappresentante fiscale individua-to tra i soggetti indicati nell’articolo23deldecretodelpresidentedellaRe-pubblica 29 settembre 1973, n. 600che risponde, negli stessi termini econ le stesse responsabilità del sog-getto non residente, per gli adempi-menti dovuti in relazione alle opera-zioni di cui ai commi precedenti. Ilversamentodell’imposta deve essereeffettuato entro il giorno sedici delmese successivo a quellodel trasferi-mento della proprietà di cui al com-ma 491 o della conclusione delle ope-razioni di cui al comma 492. Sonoesenti da imposta le operazioni chehannocomecontropartel’Unioneeu-ropea, la Banca centrale europea, lebanche centrali degli Stati membridell’Unione europea e lebanche cen-traliegliorganismichegestisconoan-che le riserve ufficiali di altri Stati,nonchégli enti odorganismi interna-zionalicostituiti inbaseadaccordiin-ternazionali resi esecutivi in Italia.

Comma 493. Ilcommacontienelanozionedimercatoregolamentatoedisistemamultilateraledinegoziazione

Comma 494. Ilcommacontienel’individuazionedeisoggettipassiviedegliobbligatialversamento.Laregolaèchel’impostasuitrasferimentidiazioniedistrumentifinanziaripartecipativièdovutadalsoggettoafavoredelqualeavvieneiltrasferimento.L’impostaperleoperazionisustrumentifinanziariderivatièdovutadaciascunadellecontropartidelleoperazioni.L’impostaèversatadallebanche,dallesocietàfiduciarieedalleimpresediinvestimentoabilitateall’esercizioprofessionaleneiconfrontidelpubblicodeiserviziedelleattivitàdiinvestimentononchédaglialtrisoggettichecomunqueintervengononell’esecuzionedellepredetteoperazioni,ivicompresigliintermediarinonresidenti.Neicasiresidualil’impostaèversatadalcontribuente.Ilversamentodell’impostadeveessereeffettuatoentroilgiornosedicidelmesesuccessivoaquellodeltrasferimentodellaproprietàdegliazioniodeglistrumentifinanziaripartecipativiodellaconclusionedelleoperazionisuglistrumentiderivati


LALEGGEDISTABILITÀ

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Comma 495.Transazioni finanziarie.

Ilcommaintroduceun’imposta(conaliquota0,02percento)sullenegoziazioni"adaltafrequenza"(sitrattadidecisioniconintervallononsuperiorealmezzosecondo)relativamentealleoperazionieffettuatesulmercatofinanziarioitalianosustrumentifinanziariderivaticheabbianocomesottostanteprevalentementeazioniostrumentifinanziaripartecipativieleoperazionisuivaloriimmobiliarichepermettanodiacquisireodivendereprevalentementeazioniostrumentifinanziaripartecipativiochecomportinounregolamentoincontantideterminatoconriferimentoprevalentementeazioniostrumentifinanziaripartecipativi

Comma 496.L’impostasullenegoziazioni"adaltafrequenza"èdovutadalsoggettopercontodelqualegliordinidinegoziazionesonoeseguiti

Comma 497. Ilcommasioccupadell’entratainvigoredelleimposteinquestione(1˚marzoo1˚luglio)edell’entitàdell’impostanel2013nonchédeiprimiversamenti

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La guida L’imposta di cui ai commi 491 e 492nonsiapplica:a) ai soggetti che effettuano le transa-zioni e le operazioni di cui ai commi491 e 492, nell’ambito dell’attività disupportoagli scambi, e limitatamentealla stessa, comedefinita dall’articolo2, paragrafo 1, lettera k), del regola-mento (Ue)n. 236/2012delParlamen-toeuropeoedelConsigliodel 14mar-zo2012;b) ai soggetti che effettuano, per con-to di una società emittente, le transa-zioni e le operazioni di cui ai commi491e492invistadifavorirelaliquiditàdelle azioni emesse dalla medesimasocietà emittente, nel quadro dellepratichedimercatoammesse,accetta-te dall’Autorità deimercati finanziariin applicazione della direttiva2003/6/Ce del Parlamento europeo edelConsigliodel28gennaio2003edel-ladirettiva2004/72/CedellaCommis-sionedel29aprile2004;c)aglientidiprevidenzaobbligatoria,nonché alle forme pensionistichecomplementari di cui al decreto legi-slativo5dicembre2005,n. 252;d) alle transazioni ed alle operazionitra società fra le quali sussista il rap-porto di controllo di cui all’articolo2359, commiprimo,n. 1) e 2), e secon-do del Codice civile, ovvero a segui-to di operazioni di riorganizzazioneaziendale effettuate alle condizioniindicate nel decreto di cui al comma500;d-bis) alle transazioni e alleoperazio-ni relative a prodotti e servizi qualifi-cati come etici o socialmente respon-sabili a norma dell’articolo 117-ter deldecretolegislativo24febbraio1998,n.58, e della relativa normativa di attua-zione.495.Leoperazionieffettuatesulmer-cato finanziario italiano sono sogget-te ad un’imposta sulle negoziazioni

ad alta frequenza relative agli stru-menti finanziari di cui ai commi 491 e492. Si considera attività di negozia-zioneadaltafrequenzaquellagenera-tadaunalgoritmoinformaticochede-termina inmaniera automatica le de-cisioni relativeall’invio, allamodificao alla cancellazione degli ordini e deirelativi parametri, laddove l’invio, lamodificaolacancellazionedegliordi-nisustrumenti finanziaridellamede-sima specie sono effettuati conun in-tervallo minimo inferiore al valorestabilito con il decreto del ministrodell’Economiaedelle finanzedicui alcomma 500. Tale valore non può co-munqueesseresuperioreamezzose-condo.L’impostasiapplicaconun’ali-quotadello 0,02per cento sul contro-valoredegliordiniannullatiomodifi-catiche inunagiornatadiborsasupe-rino la soglianumerica stabilita con ildecreto di cui al precedente periodo.Talesoglianonpuò inogni casoesse-re inferioreal60percentodegliordi-ni trasmessi.496. L’imposta di cui al comma 495 èdovutadalsoggettopercontodelqua-le sonoeseguiti gli ordini di cui alme-desimocomma.Ai fini del versamen-to,siapplicano, inquantocompatibili,ledisposizionidicuialcomma494.497. L’imposta di cui ai commi 491,492 e 495 si applica alle transazioniconcluseadecorreredal 1˚marzo2013per i trasferimentidicuialcomma491e per le operazioni di cui al comma495 relative ai citati trasferimenti, e adecorreredal 1˚luglio 2013 per le ope-razionidicuialcomma492eperquel-ledi cui al comma495 sustrumenti fi-nanziari derivati. Per il 2013 l’impostadi cui al comma 491, primo periodo, èfissatanellamisuradello0,22percen-to;quelladelsestoperiododelmedesi-mo comma è fissata in misura pari a0,12 per cento. L’imposta dovuta sui


LALEGGEDISTABILITÀ

La guidatrasferimenti di proprietà di cui alcomma 491, sulle operazioni di cui alcomma492esugliordinidicuialcom-ma495 effettuati fino alla fine del ter-zomese solare successivo alla data dipubblicazione del decreto di cui alcomma 500 è versata non prima delgiornosedicidel sestomesesuccessi-voadettadata.498. Ai fini dell’accertamento, dellesanzioniedellariscossionedell’impo-stadi cui ai commi491, 492 e 495 non-chéperilrelativocontenziososiappli-cano le disposizioni in materia di im-posta sul valore aggiunto, in quantocompatibili. Le sanzioniperomessooritardato versamento si applicanoesclusivamentenei confronti dei sog-gettitenutiataleadempimento,cheri-spondono anche del pagamentodell’imposta. Detti soggetti possonosospendere l’esecuzione dell’opera-zionefinoachenonottenganoprovvi-staper il versamentodell’imposta.499. L’imposta di cui ai commi 491,492 e495nonèdeducibile ai fini delleimposte sui redditi e dell’imposta re-gionalesulleattivitàproduttive.500. Con decreto del ministrodell’Economiaedellefinanze,daema-nare entro trenta giorni dalla data dientrata in vigoredella presente legge,sono stabilite le modalità di applica-zione dell’imposta di cui ai commi da491a498,compresiglieventualiobbli-ghidichiarativi.Conunoopiùprovve-dimentidelDirettoredell’agenziadel-le entrate possono essere previsti gliadempimentielemodalitàperl’assol-vimento dell’imposta di cui ai commida491a498.501. All’articolo 164, comma 1, letterab), del Testo unico delle imposte suiredditi, di cui al decretodel presiden-te della Repubblica 22 dicembre 1986,n. 917, come modificato, da ultimo,dall’articolo 4, comma 72, della legge

28 giugno 2012, n. 92, le parole: «nellamisura del 27,5 per cento» sono sosti-tuite dalle seguenti: «nellamisura del20percento».Restafermoquantopre-visto dal comma 73 del citato articolo4della leggen.92del2012.502. Al comma 14 dell’articolo 23 deldecreto legge 6 luglio 2011, n. 98, con-vertito, conmodificazioni, dalla legge15 luglio 2011, n. 111, le parole: «al 31 di-cembre 2012» sono sostituite dalle se-guenti:«al 31dicembre2017».503. All’articolo 20, comma 2, del de-cretolegge6dicembre2011,n.201,con-vertito, conmodificazioni, dalla legge22dicembre2011,n.214, leparole:«al31dicembre 2014» sono sostituite dalleseguenti:«al 31dicembre2019».504. All’articolo 20, comma 1, del de-cretolegge6dicembre2011,n.201,con-vertito, conmodificazioni, dalla legge22 dicembre 2011, n. 214, le parole: «intre rate di pari importo da versare: a)la prima, entro il termine di scadenzadei versamenti del saldo delle impo-ste sui redditi dovute per il periodod’imposta2012;b) lasecondaela terzaentroil terminediscadenzadeiversa-menti, rispettivamente, della prima edella seconda o unica rata di accontodelle imposte sui redditi dovuteper ilperiododiimposta2014»sonosostitu-itedalle seguenti: «inun’unica ratadaversare entro il termine di scadenzadei versamenti del saldo delle impo-ste sui redditi dovute per il periodod’imposta2012».505. All’articolo 20, comma 1-bis, deldecreto legge 6 dicembre 2011, n. 201,convertito, con modificazioni, dallalegge 22 dicembre 2011, n. 214, al pri-mo periodo, le parole: «I termini diversamentodicuialcomma1siappli-cano» sono sostituite dalle seguenti:«Il termine di versamento di cui alcomma1siapplica»e,alsecondoperi-odo, le parole: «su ciascuna rata» so-nosoppresse.


LALEGGEDISTABILITÀ

Comma 498. Èdispostal’applicazionedelladisciplinadell’Ivaperaccertamento,dellesanzioniedellariscossionedell’impostainquestionenonchéperilrelativocontenzioso

Comma 499. Èdispostal’indeducibilitàdellaTobinTaxquestioneaifinidelleimpostesuiredditiedell’Irap

Comma 500.L’applicazionedellaTobinTaxèdemandataaunanormativaregolamentare

Comma 501.Disposizioni fiscali.L’articolo164Tuirtrattadelladeducibilitàdellespeseedeglialtricomponentinegativirelativiaimezziditrasportoamotore,utilizzatinell’eserciziodiimprese,artieprofessioni,aifinidelladeterminazionedeirelativiredditi.Laletterab)delcomma1sioccupadeiveicoliadibitiadusopubblico

Comma 502. Glieffettidelriallineamentodeivalorifiscaliecivilisticirelativiall’avviamentoeallealtreattivitàimmaterialidecorronodal31dicembre2017(enonpiùdal31dicembre2012)

Comma 503. Glieffettidelriallineamentodellepartecipazionidecorronodalperiodod’impostasuccessivoaquelloincorsoal31dicembre2019(enonpiù2014)

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La guida 506.All’articolo1,comma2-bis,delde-creto legge 24 settembre 2002, n. 209,convertito, con modificazioni, dallalegge 22 novembre 2002, n. 265, e suc-cessivemodificazioni,èaggiunto,infi-ne,ilseguenteperiodo:«Lapercentua-le indicatanelcomma2èaumentata:a)per ilperiodod’imposta incorsoal-la data del 31 dicembre 2012, allo 0,50per cento, in deroga alle disposizionidell’articolo 3 della legge 27 luglio2000,n. 212;b)adecorreredalperiodod’impostasuccessivoaquello incorsoalladatadel 31 dicembre 2012, allo 0,45 percento».507.All’articolo1,comma2,deldecre-tolegge24settembre2002,n.209,con-vertito, conmodificazioni, dalla legge22novembre2002,n. 265, e successivemodificazioni,èaggiunto,infine,ilse-guenteperiodo:«Senel2013l’ammon-taredel creditod’imposta non ancoracompensatoocedutoanormadelledi-sposizioni precedenti, aumentatodell’imposta da versare, eccede il 2,50per cento delle riserve matematichedei rami vita iscritte nel bilanciodell’esercizio, l’imposta da versareper tale anno è corrispondentementeridotta; in ciascunodegli anni succes-sivi tale percentuale è ridotta di 0,1puntipercentuali finoal2024edèpariall’1,25percentoapartiredal 2025.».508. Adecorrere dall’anno 2013, per icontratti di assicurazione sulla vita edi capitalizzazione stipulati entro il 31dicembre1995dasoggettiesercentiat-tività commerciali, si applicano le di-sposizioni introdottedaldecreto legi-slativo18 febbraio2000,n.47. I redditicostituiti dalla differenza tra il valoredella riserva matematica di ciascunapolizzaalladatadel31dicembre2012ei premi versati si considerano corri-spostia taledata; la ritenutaèapplica-taa titolodi imposta, ai sensidell’arti-

colo6della legge26settembre1985,n.482 ed è versata, nella misura del 60per cento, entro il 16 febbraio 2013; laresidua parte è versata, a partire dal2014,inquattrorateannualidipari im-portoentroil16febbraiodiciascunan-no.Laprovvistadella ritenutapuòes-sereacquisitadall’impresadiassicura-zionemediantelariduzionedellapre-dettariserva.509.Nelsestoperiododellanota3-terdell’articolo 13 della tariffa allegata aldecretodelpresidentedellaRepubbli-ca26ottobre1971,n.642,dopoleparo-le:«e,limitatamenteall’anno2012,nel-lamisuramassimadieuro1.200»sonoinseriteleseguenti:«,nonché,adecor-reredall’anno2013,nellamisuramassi-madi euro4.500 se il clienteè sogget-todiversodapersona fisica.».510. All’articolo 22 del decreto legge18ottobre2012,n. 179, recanteulterio-ri misure urgenti per la crescita delPaese, il comma 13 è sostituito dal se-guente:«13.Ancheal finedi incentivare losvi-luppo delle forme di collaborazionedicuiaicommiprecedentineiramias-sicuratividanniedifornireimpulsoal-la concorrenza attraverso l’elimina-zione di ostacoli di carattere tecnolo-gico,entrocentottantagiornidallada-ta di entrata in vigore della legge diconversione del presente decreto,l’Ivass, di concerto con il ministerodello Sviluppo economico e sentitel’Aniae le principali associazioni rap-presentative degli intermediari assi-curativi, dovrà definire specifiche estandard tecnici uniformi ai fini dellacostituzioneeregolazionedell’acces-soadunapiattaformadiinterfacciaco-mune per le attività di consultazionedi cui all’articolo 34, comma 1 del de-creto legge 24 gennaio 2012, n. 1, non-chédipreventivazione,monitoraggioevalutazionedeicontrattidiassicura-zionecontro idanni».

Commi 504 e 505.Riallineamenti. Ilversamentodell’impostasostitutivaprevistadall’articolo20,comma1delDl201/2011,relativoairiallineamenti,deveessereeffettuatoinun’unicasoluzionedaversareentroilterminediscadenzadeiversamentidelsaldodelleimpostesuiredditidovuteperilperiodod’imposta2012

Commi 506-507.Attività assicurativa. Lapercentualedell’impostadovutaperattivitàassicurativa,fissataallo0,20percentodelleriservematematichedeiramivitaiscrittenelbilanciodell’esercizio,èaumentataallo0,5%perilperiodod’impostaincorsoalladatadel31dicembre2012,eallo0,45%dalperiodod’impostasuccessivo

Comma 508. Polizzevita. Lepolizzevitaaziendalistipulateprimadel1996sonoassoggettateatassazionesecondoilDlgs47del2000.Laritenutad’impostadel12,5%perirendimentipregressivieneversataincinqueannualità(2013-2017)

Commi 509-511.Standard Ivass. Sidifferiscea180giornidalladatadientratainvigoredellaleggediconversionedelDl179iltermineentroilqualel’Ivassdovràdefinirestandardtecniciuniformiperl’accessoallapiattaformasulleassicurazioni


LALEGGEDISTABILITÀ

La guida511. Sono compresi tra i crediti d’im-postaammessi alla coperturadelle ri-servetecnichenonchétragliattividel-le gestioni separate delle imprese diassicurazione anche i crediti d’impo-stadicuiall’articolo1,comma2,delde-creto legge 24 settembre 2002, n. 209,convertito, con modificazioni, dallalegge 22 novembre 2002, n. 265, e suc-cessivemodificazioni.512. Ai soli fini della determinazionedelle imposte sui redditi, per i periodid’imposta2013,2014e2015, iredditido-minicale e agrario sono rivalutati del15percento.Periterreniagricoli,non-chéperquelli noncoltivati, possedutie condotti dai coltivatori diretti e da-gli imprenditoriagricoliprofessionaliiscrittinellaprevidenzaagricola, lari-valutazione è pari al 5 per cento. L’in-crementosiapplicasull’importorisul-tante dalla rivalutazione operata aisensi dell’articolo 3, comma 50, dellalegge 23 dicembre 1996, n. 662. Ai finidelladeterminazionedell’accontodel-le imposte sui redditi dovuteper l’an-no2013,sitienecontodelledisposizio-nidicuialpresentecomma.513.Icommi1093e1094dell’articolo 1della legge27dicembre 2006,n. 296, esuccessive modificazioni, sono abro-gati e le opzioni esercitate ai sensi deimedesimi commi perdono efficaciaconeffettodalperiodod’impostasuc-cessivo a quello in corso alla data del31dicembre2014.Aifinidelladetermi-nazione dell’acconto delle impostesui redditi dovutoper ilperiodod’im-postasuccessivoaquello incorsoal31dicembre 2014, si tiene conto delle di-sposizionidicuialpresentecomma.514. Con decreto del ministro del-l’Economiaedellefinanzepossonoes-sere adottate disposizioni transitorieper l’applicazionedelcomma513.515. Nello stato di previsione delmi-nisterodell’Economia edelle finanze

èistituito,adecorreredal2014,unfon-dofinalizzatoadescluderedall’ambi-todiapplicazionedell’imposta regio-nale sulle attività produttive, di cui aldecreto legislativo 15 dicembre 1997,n. 446, le persone fisiche esercenti leattività commerciali indicate all’arti-colo 55 del Testo unico delle impostesui redditi, di cui al decreto del presi-dente della Repubblica 22 dicembre1986,n.917,esuccessivemodificazio-ni, ovvero arti e professioni, che nonsi avvalgonodi lavoratori dipendentio assimilati e che impiegano, anchemediante locazione,benistrumentaliil cuiammontaremassimoèdetermi-nato con decreto del ministro del-l’Economia e delle finanze adottatoprevio parere conforme delle Com-missioni parlamentari competentiperiprofili finanziari,chesiesprimo-noentrotrentagiornidalladataditra-smissionedel relativoschema.Lado-tazioneannuadelpredetto fondoèdi188milioni di euro per l’anno 2014, di252milioni di europer l’anno 2015 edi242milionidieuroadecorreredall’an-no2016.516.Ai finidell’applicazionedelleali-quote ridotte previste al punto 5 dellatabellaA allegata al Testo unico delledisposizioni legislative concernentile imposte sullaproduzioneesuicon-sumierelativesanzionipenalieammi-nistrative, di cui al decreto legislativo26 ottobre 1995, n. 504, e successivemodificazioni, le regioni utilizzano idati desunti dal Sistema informativoagricolo nazionale. L’estensione deiterrenidichiaratadairichiedentileali-quote ridotte di cui al primo periodononpuòesseresuperioreaquellaindi-cata nel fascicolo aziendale di cuiall’articolo 13 del decreto legislativo29 marzo 2004, n. 99, e all’articolo 25,comma2,deldecreto legge9 febbraio2012,n. 5, convertito, conmodificazio-ni,dalla legge4aprile2012,n. 35.

Comma 512.Rivalutazione.Èdispostalarivalutazionedel15%delredditodominicaleedelredditoagrarioaisolifinidelladeterminazionedelleimpostesuiredditi,periperiodid’imposta2013,2014e2015.Seperòsitrattaditerreniagricolioterreninoncoltivati,possedutiecondottidaicoltivatoridirettiedagliimprenditoriagricoliprofessionaliiscrittinellaprevidenzaagricola,larivalutazioneèparial5%

Comma 513-514.Agricoltura. Vieneeliminatalapossibilitàditassazionesubasecatastaledellesocietàagricole,conrevocadelleopzionigiàesercitate,coneffettodall’esercizio2015,conobbligodiricalcolodegliacconti.Unsuccessivodecretoministerialepotràadottareregolediattuazionecircailpassaggiodall’attualealnuovoregime

Comma 515. Irap.Previsterisorseperesentaredaltributoregionalelepiccoleimpreseeilavoratoriautonomisenzadipendentiedotatidiunvaloredibenistrumentalinonsuperioreaunasogliachesaràindividuatadaundecreto

Comma 516. Agricoltura.Laspettanzadellealiquoteagevolatepergliusiagricolidiprodottipetroliferivienecontrollataconidatidesuntidalsistemainformativoagricolonazionale


LALEGGEDISTABILITÀ

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La guida

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517. Adecorrere dal 1˚gennaio 2014, iconsumimedi standardizzati di gaso-liodaammettereall’impiegoagevola-to di cui al decreto del ministro dellePoliticheagricoleeforestali26febbra-io 2002, recante«Determinazione deiconsumimedi dei prodotti petroliferiimpiegati in lavori agricoli, orticoli, inallevamento, nella silvicoltura e pi-scicoltura e nelle coltivazioni sottoserraai finidell’applicazionedelleali-quoteridotteodell’esenzionedell’ac-cisa», pubblicato nella Gazzetta Uffi-ciale n. 67 del 20marzo 2002, sono ri-dotti del 5 per cento. Limitatamenteall’anno 2013 i consumimedi standar-dizzatidicuialperiodoprecedenteso-noridottidel 10percento.518.All’articolo 19deldecreto legge6dicembre 2011, n. 201, convertito, conmodificazioni, dalla legge 22 dicem-bre 2011, n. 214, e successivemodifica-zioni,sonoapportateleseguentimodi-ficazioni:a)alcomma13, leparole:«dal2011»so-no sostituite dalle seguenti: «dal2012»;b)alcomma15-bis:1) leparole:«Per i soggetti chepresta-no lavoro all’esteroper lo Stato italia-no,perunasuasuddivisionepoliticaoamministrativaoperunsuoenteloca-le e le persone fisiche che lavoranoall’esteropressoorganizzazioniinter-nazionali cui aderisce l’Italia la cui re-sidenza fiscale in Italia siadetermina-ta, inderogaagliordinaricriteriprevi-sti dal Testo unico delle imposte suiredditi, in base ad accordi internazio-nali ratificati,» sonosoppresse;2) i periodi secondo e sesto sono sop-pressi;c)dopoilcomma15-bisè inserito ilse-guente:«15-ter. Pergli immobili di cui al com-ma 15-bis eper gli immobili non locatiassoggettati all’impostadi cui al com-

ma 13 del presente articolo non si ap-plica l’articolo 70, comma2,delTestounico di cui al decreto del presidentedella Repubblica 22 dicembre 1986, n.917,esuccessivemodificazioni»;d)alcomma17,dopoleparole:«perso-ne fisiche» sono aggiunte le seguenti:«,ivicompresequellerelativeallemo-dalità di versamento dell’imposta inaccontoeasaldo»;e)alcomma18,leparole:«dal2011»so-no sostituite dalle seguenti: «dal2012»;f)alcomma20,alprimoperiodo, lepa-role: «il 2011 e» e, al secondo periodo,le parole: «detenuti in Paesi dellaUnioneeuropeaoinPaesiaderential-loSpazioeconomicoEuropeochega-rantisconounadeguatoscambiodiin-formazioni»sonosoppresse;g)alcomma22,dopoleparole:«perso-ne fisiche» sono aggiunte le seguenti:«,ivicompresequellerelativeallemo-dalità di versamento dell’imposta inaccontoeasaldo»;h)alcomma23, leparole:«,disponen-docomunqueche il versamentodelleimpostedi cui ai commi 13 e 18 è effet-tuato entro il terminedel versamentoasaldodelleimpostesuiredditirelati-ve all’anno di riferimento» sono sop-presse.519. I versamenti relativi all’impostasul valore degli immobili situatiall’esteroeall’impostasulvaloredelleattività finanziariedetenuteall’esteroeffettuati per l’anno 2011 in conformi-tà al provvedimento del direttoredell’agenziadelleEntratedel 5giugno2012 si considerano eseguiti in accon-to per l’anno 2012, ai sensi, rispettiva-mente, dei commi 17 e 22 dell’articolo19 del decreto legge 6 dicembre 2011,n. 201, convertito, con modificazioni,dalla legge22dicembre2011,n. 214, co-me da ultimo modificati dal comma518delpresentearticolo.


LALEGGEDISTABILITÀ

Comma 517. Gasolio.

Nel2013iconsumimedistandardizzatidigasolioagricolo,aifinidellariduzionedelleaccise,sonoridottidel10percento.Nel2014sonoridottidel5percento

Comma 518. Ritocchi

alla normativa Ivie.Ladecorrenzaèstataspostataal2012.Lariduzionedell’aliquotaallo0,4%vieneestesaatutticolorocheusanol’immobileall’esterocomeabitazioneprincipale.Suquesteabitazioniprincipalieimmobiliesullesecondecase(nonlocate),nonsiapplical’Irpefsuiredditifondiari.LeregoleIrpefsiapplicanoperilmeccanismodeiversamentiinaccontoeinsaldo,quindinonsaràpiùl’agenziadelleEntrateadeterminareiterminideiversamenti.L’impostasulleattivitàfinanziariedetenuteall’esterosiapplicadal2012anzichédal2011.L’impostasiapplicaatutticonticorrentieilibrettibancaridetenutiall’estero,senzadistinzionitraStatiUeowhitelistealtriStati

Comma 519.Datochel’Ivieèstataposticipataal2012,iversamentieffettuatiperil2011sonoconsideratiinaccontodell’impostadovutaperil2012

La guida520. Al decreto del presidente dellaRepubblica 26 ottobre 1972, n. 633, esuccessivemodificazioni,sonoappor-tate leseguentimodificazioni:a)all’articolo10,primocomma,nume-ro 4), il primo periodo è sostituito dalseguente: «le operazioni relative adazioni, obbligazioni o altri titoli nonrappresentativi dimerci e a quote so-ciali,eccettuatilacustodiael’ammini-strazione dei titoli nonché il serviziodi gestione individuale di portafogli;leoperazionirelativeavalorimobilia-ri e a strumenti finanziari diversi daititoli, incluse le negoziazioni e le op-zioni ed eccettuati la custodia e l’am-ministrazionenonchéilserviziodige-stione individualediportafogli»;b) all’articolo 36, terzo comma, è ag-giunto, in fine, il seguente periodo:«Ledisposizioni del presente commasi applicano, altresì, ai soggetti chesvolgono sia il servizio di gestione in-dividualediportafogli,ovveropresta-zionidimandato,mediazioneo inter-mediazionerelativealpredettoservi-zio, sia attività esenti dall’imposta aisensidell’articolo10,primocomma».521. Le disposizioni di cui al comma520 si applicano alle operazioni effet-tuateapartiredal 1˚gennaio2013.522.Alla legge 12giugno 1990,n. 146, esuccessivemodificazioni,sonoappor-tate leseguentimodificazioni:a)all’articolo4:1) al comma 2, le parole: «a euro5.000» sono sostituite dalle seguenti:«aeuro2.500»;2) al comma 4, le parole: «da euro5.000» sono sostituite dalle seguenti:«daeuro2.500»;3) al comma 4-bis, le parole: «di euro5.000» sono sostituite dalle seguenti:«dieuro2.500»;b)all’articolo9,comma1,secondope-riodo, leparole: «daeuro 5.000» sonosostituite dalle seguenti: «da euro2.500».

523. Le disposizioni di cui al secondoe al terzo periodo del comma 241dell’articolo 2 della legge 23 dicembre2009, n. 191, si applicano anche per glianni2013, 2014e2015.524.AlTestounicodelle impostesuiredditi,dicuialdecretodelpresiden-te della Repubblica 22 dicembre1986,n.917,esuccessivemodificazio-ni, sonoapportate leseguentimodifi-cazioni:a)all’articolo15,comma1,dopolalette-ra i-octies)èaggiunta laseguente:«i-novies) le erogazioni liberali inde-naro al Fondo per l’ammortamentodei titoli di Stato, di cui all’articolo 45,comma1, letterae),delTestounicodicui aldecretodelpresidentedellaRe-pubblica 30 dicembre 2003, n. 398, ef-fettuatemedianteversamentobanca-rioopostaleovverosecondoaltremo-dalità stabilite con apposito decretodel ministro dell’Economia e delle fi-nanze»;b)all’articolo78,dopoilcomma1èag-giunto il seguente:«1-bis.Dall’imposta lorda si detrae, fi-noaconcorrenzadel suoammontare,un importo pari al 19 per centodell’oneredicuiall’articolo15,comma1, lettera i-novies)».525. All’articolo 8-quinquies del de-creto legge 10 febbraio 2009, n. 5, con-vertito, conmodificazioni, dalla legge9 aprile 2009, n. 33, sono apportate leseguentimodificazioni:a) il comma 10 è sostituito dal se-guente:«10.Nei casi dimancata adesione allarateizzazione e in quelli di decadenzadal beneficio della dilazione l’Ageaprocede alla riscossione medianteruolo,avvalendosi,subaseconvenzio-nale, per le fasi di formazionedel ruo-lo,distampadellacartelladipagamen-to e degli altri atti della riscossionenonchéperl’eventualeassistenzanel-


LALEGGEDISTABILITÀ

Comma 520. Modifichealla disciplina Iva.Cambiailregimediesenzionedelleoperazionifinanziarie,cheoraincludelenegoziazionieleopzioni,eccettuatilacustodiael’amministrazionenonchéilserviziodigestioneindividualediportafogli.Inoltre,lafacoltàdiapplicazioneseparatadell’impostavieneestesaaisoggettichesvolgonoservizifinanziari

Comma 521.Lenovitàsull’Ivadicuialcommaprecedentesiapplicanodal1˚gennaio2013

Comma 522. Sanzioni escioperi.Abbassatelesanzioniacaricodeisoggettichenonrispettanol’obbligodierogazionedeiserviziessenzialiincasodisciopero

Comma 523. Autoritàprivacy e commissione digaranzia sugli scioperi.Prorogaper2013,2014e2015dellemodalitàdifinanziamentobasatesullostornoaquestidueorganidipartedeicontributidialtreAuthority

Comma 524. DetrazioneIrpef.Detraibilidall’Irpefil19%dellesommeversatealFondoperl’ammortamentodeititolidiStato

Comma 525. Quote latte.VieneriassegnataadAgeailcompitodiriscossioneforzosadellemultelattenonpagate.AgeasiavvaleperilrecuperodeidebitidiEquitaliaeGdf

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La guida lafasedigestionedelcontenzioso,del-lesocietàdelgruppoEquitalia.Taliat-tività sono remunerate avuto riguar-doai costimedidiproduzionestimatiper le analoghe attività normalmentesvoltedallestessesocietà»;b)dopoilcomma10sonoaggiunti ise-guenti:«10-bis.Lanotificazionedellacartelladi pagamentoprevista dall’articolo 25del decreto del presidente della Re-pubblica 29 settembre 1973, n. 602, esuccessivemodificazioni, e ogni altraattività contemplata dal titolo II delmedesimodecretodelpresidentedel-laRepubblican.602del1973,esucces-sive modificazioni, sono effettuatedall’Agea, che a tal fine si avvale delCorpodella guardia di finanza. Il per-sonale di quest’ultimoesercita le fun-zioni demandate dalla legge agli uffi-cialidella riscossione.10-ter.Leprocedurediriscossioneco-attivasospeseaisensidelcomma2so-no proseguite, sempre avvalendosidelCorpodellaguardiadifinanza,dal-la stessaAgea, che resta surrogatane-gliattiesecutivieventualmentegiàav-viati dall’agente della riscossione eneicuiconfrontilegaranziegiàattiva-temantengonovaliditàegrado».526. All’articolo 1, comma 1324, dellalegge 27 dicembre 2006, n. 296, e suc-cessive modificazioni, sono apporta-te leseguentimodificazioni:a) le parole: «e 2012» sono sostituitedalleseguenti:«, 2012e2013»;b)èaggiunto, in fine, il seguenteperi-odo: «La detrazione relativa all’anno2013nonrilevaai finidelladetermina-zione dell’acconto Irpef per l’anno2014».527.Decorsi seimesi dalla data di en-trata in vigore della presente legge, icreditidi importofinoaduemilaeuro,comprensivodicapitale, interessiperritardata iscrizionea ruoloesanzioni,

iscritti in ruoli resi esecutivi fino al 31dicembre1999, sonoautomaticamen-teannullati.Aifinidelconseguentedi-scarico ed eliminazione dalle scrittu-re patrimoniali dell’ente creditore,condecretodelministerodell’Econo-mia e delle finanze sono stabilite lemodalitàditrasmissioneaglientiinte-ressatidell’elencodellequoteannulla-teedirimborsoagliagentidellariscos-sionedellerelativespeseperleproce-dureesecutiveposte inessere.528. Per i crediti diversi da quelli dicui al comma 527, iscritti in ruoli resiesecutivi fino al 31 dicembre 1999,esaurite le attività di competenza,l’agente della riscossione provvede adarnenotiziaall’entecreditore,ancheinviatelematica,conlemodalitàstabi-lite dal decretodi cui allo stesso com-ma527.529.Ai crediti previsti dai commi 527e 528 non si applicano gli articoli 19 e20 del decreto legislativo 13 aprile1999, n. 112 e, fatti salvi i casi di dolo,nonsiprocedeagiudiziodi responsa-bilitàamministrativoecontabile.530. All’articolo 3, comma 12, del de-creto legge 30 settembre 2005, n. 203,convertito, con modificazioni, dallalegge 2 dicembre 2005, n. 248, le paro-le: «31 dicembre 2010» sono sostituitedalle seguenti: «31 dicembre 2011»e leparole:«31dicembre2013»sonososti-tuite dalle seguenti: «31 dicembre2014». All’articolo 36, commi 4-quin-quies e 4-sexies, del decreto legge 31dicembre2007,n. 248, convertito, conmodificazioni, dalla legge 28 febbraio2008, n. 31, le parole: «31 dicembre2013», ovunque ricorrano, sono sosti-tuite dalle seguenti: «31 dicembre2014», le parole: «31 dicembre 2010»sono sostituite dalle seguenti: «31 di-cembre 2011» e le parole: « 1˚gennaio2014», sono sostituite dalle seguenti:«1˚gennaio2015».531.Condecretodinaturanonregola-

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Comma 526. Detrazioni.Estesaal2013ladetrazionepercarichifamiliariperiresidentiall’esteroallemedesimecondizionigiàprevistefinoal2012.Maladetrazione2013nonvacalcolatanell’accontoIrpefdel2014

Comma 527.Riscossione.Dal1 l̊uglioprossimosonoazzeratiivecchicreditidiimportofinoa2milaeuroiscrittiaruolofinoallafinedel1999.L’azzeramentoèautomatico.Unfuturodecretostabiliràcomerimborsarelespeseperlariscossione

Comma 528. Importiiscritti a ruolo prima del2000.Èstabilitochepericreditidiversidaquellidiimportofinoaduemilaeuro,iscrittiinruoliresiesecutivifinoal31dicembre1999,esauriteleattivitàdicompetenza,l’agentedellariscossioneprovvedeadarnenotiziaall’entecreditore,ancheinviatelematica

Comma 529. Regole peri vecchi crediti iscritti aruolo prima del 2000.Èdispostoche,aicreditiiscrittiinruoliresiesecutivifinoal31dicembre1999,nonsiapplicanolenormeinmateriadidiscaricoperinesigibilitàeproceduradireiscrizioneneiruolie,fattisalviicasididolo,nonsiprocedeagiudiziodiresponsabilitàamministrativoecontabile


LALEGGEDISTABILITÀ

La guidamentaredelministrodell’Economiaedelle finanze da emanarsi entro il 30giugno2013 è istituito, senzamaggiorioneriper la finanzapubblica, ilComi-tatodi indirizzoeverificadell’attivitàdi riscossione mediante ruolo effet-tuata ai sensi dell’articolo 3del decre-tolegge30settembre2005,n.203,con-vertito, conmodificazioni, dalla legge2 dicembre 2005, n. 248. Il Comitato ècompostodaunmagistratodellaCor-te dei Conti, anche in pensione, confunzionedipresidente, edaunmassi-modiulterioriseicomponenti,appar-tenenti due al ministero dell’Econo-miaedellefinanze,unoall’agenziadel-le Entrate, uno all’Istituto nazionaledella previdenza sociale ed i restanti,arotazione,espressionedeglialtrien-ti creditori che si avvalgono delle so-cietàdelGruppoEquitalia.532.Conildecretodicuialcomma531sonostabilite lemodalitàdi funziona-mento del Comitato e di nomina deirelativi componenti, i requisiti cheglistessi devono possedere e il terminediduratadelle rispettivecariche.533.IlComitatoelaboraannualmentecriteri:a) di individuazione delle categoriedei crediti oggettodi recupero coatti-vo e linee guida a carattere generaleper lo svolgimento mirato e selettivodell’azione di riscossione che tengaconto della capacità operativa degliagenti della riscossione e dell’econo-micitàdella stessaazione;b)dicontrollodell’attivitàsvoltasullabasedelle indicazioni impartite.534. Icriterisonoapprovaticondecre-todelministrodell’Economiaedellefi-nanze, previoparereobbligatoriodelleCommissioniparlamentaricompetentiedoperanoperl’annosuccessivoaquel-loincuisonostatiapprovati.535. Le disposizioni di cui ai commida531a534siapplicanoallequoteaffi-dateagli agentidella riscossioneade-correredal 1˚gennaio2013.

536.Nelcomma6dell’articolo23-quin-quiesdeldecreto legge6 luglio 2012, n.95, convertito, conmodificazioni, dal-lalegge7agosto2012,n.135,sonoappor-tateleseguentimodificazioni:a) le parole: «la direzionedella giusti-zia tributariae»sonosoppresse;b)leparole:«sonotrasferite»sonoso-stituitedalleseguenti:«è trasferita»;c) le parole: «gli attuali titolari» sonosostituite dalle seguenti: «l’attuale ti-tolare»;d) leparoleda:«,direzione legislazio-ne» finoa:«adesercitare»sonososti-tuitedallaseguente:«esercita»;e) le parole: «coordinamento della»sonosoppresse.537. Adecorrere dalla data di entratain vigore della presente legge, gli entie le società incaricateper la riscossio-ne dei tributi, di seguito denominati«concessionariperlariscossione»,so-no tenuti a sospendere immediata-menteogniulterioreiniziativafinaliz-zata alla riscossione delle sommeiscrittea ruolooaffidate, supresenta-zione di una dichiarazione da partedel debitore, limitatamente alle parti-terelativeagliattiespressamenteindi-catidaldebitore,effettuataaisensidelcomma538.538.Ai fini di quanto stabilito al com-ma537,entronovantagiornidallanoti-fica,dapartedelconcessionarioperlariscossione, del primo atto di riscos-sioneutileodiunattodellaproceduracautelare o esecutiva eventualmenteintrapresadalconcessionarioilcontri-buente presenta al concessionarioper la riscossione una dichiarazioneanche con modalità telematiche, conlaqualevengadocumentatochegliat-tiemessidall’entecreditoreprimadel-laformazionedelruolo,ovverolasuc-cessivacartelladipagamentool’avvi-soperiqualisiprocede,sonostatiinte-ressati:

Comma 530.Comunicazioni diinesigibilità.Sonodifferitialcuniterminiinmateriadicomunicazionidisommeinesigibili.Periruoliconsegnatifinoal31dicembre2011allesocietàpartecipatedaRiscossioneSpa,lecomunicazionidiinesigibilitàsonopresentateentroil31dicembre2014.Èinoltredispostochepertuttelecomunicazionidiinesigibilità,ancheintegrative,ilcuiterminedipresentazioneèfissatoal31dicembre2014,iltermineprevistoperildiscaricoautomatico,decorredal1˚gennaio2015

Commi 531-532.Controllo dell’attività diriscossione.Èdispostochecondecretodell’Economiadaemanareentroil30giugno2013vaistituitoilComitatodiindirizzoeverificadell’attivitàdiriscossione

Commi 533-535. Compitidel comitato che controllal’attività di riscossione. Ilcomitatodeveelaborareannualmentecriteri:diindividuazionedellecategoriedeicreditioggettodirecuperocoattivoedicontrollodell’attivitàsvoltasullabasedelleindicazioniimpartite

Comma 536. Riordinodelle strutture pubbliche.Modificaalcunenormeinmateriadiriduzionedelledotazioniorganicheeriordinodellestrutturedell’Economia


LALEGGEDISTABILITÀ

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Comma 537. Sospensionedella riscossione. Dal1˚gennaio2013,glientielesocietàincaricateperlariscossionedeitributidevonosospendereogniiniziativafinalizzataallariscossionedellesommeiscrittearuolooaffidate,supresentazionediunadichiarazionedapartedeldebitorechefavalereprofilidiilliceità

Comma 538. Entro90giornidallanotificailcontribuentepresentaalconcessionariounadichiarazioneconlaqualesidocumentachegliattiemessidall’entecreditoreprimadellaformazionedelruolosonoprescrittioscaduti

Comma 539. Entro10giornisuccessivialladichiarazionedelcontribuente,ilconcessionariotrasmetteall’entecreditoreladichiarazionepresentatadalcontribuenteeladocumentazione.Decorsoilterminediulteriori60giornil’entecreditoredeveconfermarelacorrettezzadelladocumentazioneprodotta

Comma 540. Dopo120giornidimancatatrasmissionedeiconseguentiflussiinformativialconcessionariodellariscossione,gliimportiaruoloperiqualièstatachiestalasospensionesonoannullatididirittoedilconcessionariodellariscossioneèconsideratoautomaticamentediscaricatodeirelativiruoli

a) da prescrizioneo decadenza del di-ritto di credito sotteso, intervenuta indata antecedente a quella in cui il ruo-loèresoesecutivo;b) da un provvedimento di sgravioemessodall’entecreditore;c) da una sospensione amministrati-vacomunqueconcessadall’entecre-ditore;d) da una sospensione giudiziale, op-puredauna sentenzacheabbiaannul-latointuttooinpartelapretesadell’en-te creditore, emesse in un giudizio alqualeilconcessionarioperlariscossio-nenonhapresoparte;e) da un pagamento effettuato, ricon-ducibileal ruolo inoggetto, indataan-tecedente alla formazione del ruolostesso, in favoredell’entecreditore;f)daqualsiasialtracausadinonesigibi-litàdelcreditosotteso.539. Entro il termine di dieci giornisuccessivi alla data di presentazionedella dichiarazione di cui al comma538, il concessionario per la riscossio-ne trasmette all’ente creditore la di-chiarazione presentata dal debitore ela documentazione allegata al fine diavereconfermadell’esistenzadellera-gioni del debitore ed ottenere, in casoaffermativo, la sollecita trasmissionedellasospensioneodellosgraviodiret-tamente sui propri sistemi informati-vi. Decorso il termine di ulteriori ses-santa giorni l’ente creditore è tenuto,con propria comunicazione inviata aldebitoreamezzoraccomandataconri-cevutadi ritornooamezzopostaelet-tronicacertificata aidebitoriobbligatiall’attivazione, a confermare allo stes-so la correttezza della documentazio-neprodotta,provvedendo,inparitem-po, a trasmettere in via telematica, alconcessionario della riscossione ilconseguente provvedimento di so-spensioneosgravio,ovveroadavverti-re ildebitoredell’inidoneitàdi taledo-cumentazioneamantenere sospesa lariscossione, dandone, anche inquesto

caso, immediata notizia al concessio-nario della riscossione per la ripresadell’attività di recupero del creditoiscrittoaruolo.540.Incasodimancatoinvio,dapartedell’entecreditore,dellacomunicazio-neprevistadalcomma539edimanca-ta trasmissione dei conseguenti flussiinformativi al concessionario della ri-scossione,trascorsoinutilmenteilter-minediduecentoventigiornidallada-ta di presentazione della dichiarazio-ne del debitore allo stesso concessio-nariodellariscossione, lepartitedicuial comma537 sonoannullate di dirittoequest’ultimoèconsideratoautomati-camente discaricato dei relativi ruoli.Contestualmente sono eliminati dallescritture patrimoniali dell’ente credi-tore icorrispondenti importi.541.Ferma restando la responsabili-tà penale, nel caso in cui il contri-buente, ai sensi del comma 538, pro-duca documentazione falsa, si appli-ca la sanzione amministrativa dal100 al 200 per cento dell’ammontaredelle sommedovute, conun importominimodi 258 euro.542. I concessionariper la riscossionesonotenuti a fornireagli enti creditoriil massimo supporto per l’automazio-nedelle fasidi trasmissionediprovve-dimenti di annullamentoo sospensio-nedeicarichi iscritti a ruolo.543.Ledisposizionidicuiaicommida537a542siapplicanoanchealledichia-razioni presentate al concessionariodella riscossione prima della data dientrata in vigore della presente legge.L’entecreditore invia lacomunicazio-neeprovvedeagli adempimentidi cuialcomma539,entro90giornidallada-tadipubblicazionedellapresente leg-ge; inmancanza, trascorso inutilmen-te il termine di 220 giorni dalla stessadata, le partite di cui al comma 537 so-no annullate di diritto ed il concessio-nario della riscossione è consideratoautomaticamentediscaricatodei rela-

La guida


LALEGGEDISTABILITÀ

La guidativi ruoli. Contestualmente sono eli-minati dalle scritture patrimonialidell’ente creditore i corrispondentiimporti.544.Intutti icasidiriscossionecoatti-va di debiti fino a mille euro ai sensidel decreto del presidente della Re-pubblica 29 settembre 1973, n. 602, in-trapresa successivamente alla datadientrata invigoredellapresentedi-sposizione, salvo il caso in cui l’entecreditore abbia notificato al debito-re la comunicazione di inidoneitàdella documentazione ai sensi delcomma 539, non si procede alle azio-ni cautelari ed esecutive prima deldecorso di centoventi giorni dall’in-vio,mediante posta ordinaria, di unacomunicazione contenente il detta-glio delle iscrizioni a ruolo.545.La letteragg-quinquies)del com-ma2dell’articolo7deldecretolegge13maggio2011,n. 70, convertito, conmo-dificazioni, dalla legge 12 luglio 2011, n.106,èabrogata.546. Dalle disposizioni di cui ai com-mi da 537 a 544 non devono derivarenuovi o maggiori oneri a carico dellafinanzapubblica.547.All’articolo1,comma18,deldecre-to legge30dicembre2009, n. 194, con-vertito, conmodificazioni, dalla legge26 febbraio 2010, n. 25, dopo le parole:«demaniali marittimi» sono inseritele seguenti: «, lacuali e fluviali»; dopole parole: «turistico-ricreative» sonoinserite le seguenti «e sportive, non-chéquellidestinatiaportituristici,ap-prodiepuntidiormeggiodedicati allanauticadadiporto».548. IlFondodicuiall’articolo6,com-ma 1, del decreto legge 3 maggio 1991,n. 142, convertito, con modificazioni,dalla legge 3 luglio 1991, n. 195, è incre-mentato nellamisura di 250milioni dieuroper l’anno 2013, da destinare a in-terventi incontocapitalenelleregionieneicomuniinteressatidaglievential-luvionali che hanno colpito il territo-

rio nazionale nel mese di novembre2012.Le risorsedicui alprimoperiodosono ripartite con decreto del presi-dentedelConsigliodeiministrisupro-postadeipresidentidelle regioni inte-ressate. I presidenti delle regioni inte-ressate operano in qualità di commis-sari delegati con i poteri e lemodalitàdicui aldecreto legge6giugno2012, n.74, convertito, conmodificazioni, dal-la legge1˚agosto2012,n. 122.549.Allaletterab)dell’articolo1,com-ma 204, della legge 24 dicembre 2007,n. 244, le parole: «per l’anno 2012» so-nosostituitedalleseguenti:«perglian-ni 2012 e 2013» e le parole: «per l’anno2013» sono sostituite dalle seguenti:«perglianni 2013e2014».550.Gli importi da iscrivere nei fondispeciali di cui all’articolo 11, comma 3,lettera c), della legge 31 dicembre2009, n. 196, per il finanziamento deiprovvedimentilegislativichesipreve-depossanoessereapprovati nel trien-nio 2013-2015 restano determinati, perciascuno degli anni 2013, 2014 e 2015,nellemisure indicatenelleTabelleAeBallegate alla presente legge, rispetti-vamenteper il fondospecialedestina-toallespesecorrentieperilfondospe-cialedestinatoallespeseincontocapi-tale.551. Le dotazioni da iscrivere nei sin-goli stati diprevisionedelbilancioperl’anno finanziario 2013 eper il triennio2013-2015 in relazione a leggi di spesapermanente la cui quantificazione èrinviata alla legge di stabilità, ai sensidell’articolo11,comma3,letterad),del-la legge 31 dicembre 2009, n. 196, sonoindicate nella Tabella C allegata allapresente legge.552. Gli importi delle quote destinatea gravare su ciascuno degli anni 2013,2014e2015per le leggichedispongonospese a carattere pluriennale in contocapitale, con le relative aggregazioniper programma e per missione e condistinta e analitica evidenziazione deirifinanziamenti,delleriduzioniedelle


LALEGGEDISTABILITÀ

Commi 541 e 543. Falsadocumentazione.Seilcontribuenteproducedocumentazionefalsasiapplicalasanzioneamministrativadal100al200%. Lenuovenormesiapplicanoanchealledichiarazionipresentatealconcessionariodellariscossioneantecedenteal1˚gennaio2013

Comma 544. Debiti finoa mille euro. Neicasidiriscossionecoattivadidebitifinoamilleeurononsiprocedeadazioniprimadi120giornidall’inviodiunacomunicazionesulleiscrizioniaruolo

Commi 545-546.Soppressalaletteragg-quinquiesdelcomma2dell’articolo7delDl70/2011

Comma 547. Concessionidemaniali e altriinterventi. Prorogateal31dicembre2020leconcessionidemanialimarittimeconfinalitàturistico-ricreativeaventiaoggettoildemaniolacualeefluviale

Comma 548. Aggiunti250milionialFondoperlaprotezionecivile

Comma 549. Estesoal2013iltettodeiredditiderivantidalavorodipendenteprestatoall’esterocheconcorreaformareilredditocomplessivo

Comma 550. Letabelleallegateallaleggeriportanogliimportiperifondispeciali

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rimodulazioni, ai sensi dell’articolo11, comma 3, lettera e), della legge 31dicembre 2009, n. 196, sono indicatinella Tabella E allegata alla presentelegge.553. A valere sulle autorizzazioni dispesa, riportate nella Tabella di cui alcomma552,leamministrazionipubbli-che, ai sensi dell’articolo 30, comma 2,della legge 31 dicembre 2009, n. 196,possono assumere impegni nell’anno2013,acaricodiesercizifuturi,neilimi-ti massimi di impegnabilità indicatiper ciascuna disposizione legislativainappositacolonnadellastessaTabel-la, ivi compresi gli impegni già assuntinei precedenti esercizi a valere sulleautorizzazionimedesime.554. Le regioni a statuto speciale e leprovinceautonomediTrentoediBol-zanoattuano ledisposizionidi cui allapresente legge nelle forme stabilitedairispettivistatutidiautonomiaedal-lerelativenormediattuazione.555.Alcomma7dell’articolo6,delde-cretolegislativo6maggio2011,n.68, leparole«adecorreredal 2013»sonoso-stituite dalle seguenti: «a decorreredal2014».556. All’articolo 8 del decreto legge 6giugno 2012, n. 74, convertito, conmo-dificazioni,dallalegge1˚agosto2012,n.122, dopo il comma3, sono inseriti i se-guenti:«3.1. Le disposizioni di cui al comma3, si applicano anche al comune diMarscianocolpitodaglieventi sismi-ci del 15 dicembre 2009, di cui al de-creto del presidente del Consigliodei ministri 22 dicembre 2009, pub-blicato nella Gazzetta Ufficiale n. 4,del7gennaio2010.3.2. Per il comune di cui al comma 3.1nonèdovutalaquotadi impostariser-

vata allo Stato sugli immobili di pro-prietà dei comuni di cui all’articolo 13,comma11,secondoperiodo,deldecre-tolegge6dicembre2011,n.201,conver-tito, con modificazioni, dalla legge 22dicembre2011,n.214,cosìcomemodifi-cato dall’articolo 4, comma 5, letterag),deldecretolegge2marzo2012,n. 16,convertito, con modificazioni, dallalegge26aprile2012,n.44,enonsiappli-cailcomma17,delmedesimoarticolo.3.3. Il comune di cui al comma 3.1 puòesentare dalla tassa per l’occupazionedi spazi ed areepubbliche di cui al de-creto legislativo 15 novembre 1993, n.507, le occupazioni necessarie per leoperedi ricostruzione».557. In relazione alle ulteriori attivitàconseguenti dall’attuazione dell’arti-colo 1-bis del decreto legge 7 maggio2012,n.52,convertitoc\onmodificazio-ni,dallalegge6luglio2012,n.94,l’auto-rizzazionedi spesadi cui all’articolo 1,comma 23, della legge 13 dicembre2010, n. 220, è integrata di 1,3milioni dieuroper l’anno2013.558.All’articolo1,comma4-bisdelde-creto legge 29 dicembre 2011, n. 216,convertito, con modificazioni, dallalegge 24 febbraio 2012, n. 14, le parole«31dicembre2012»sonosostituitedal-leseguenti:«31dicembre2013».559. Conseguentemente, l’autorizza-zionedispesadicuialcomma1dell’ar-ticolo 17-undeciesdeldecreto legge22giugno2012,n.83,convertitoconmodi-ficazioni dalla legge di conversione 7agosto2012,n.134èridottadi10milionidi euro per ciascuno degli anni 2013 e2014,ealcomma2letterab),delmede-simo articolo 17-undecies, le parole«35»sonosostituitedalleparole«25».560.La presente legge entra in vigoreil 1˚gennaio2013.

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La guida

Comma 551. Autorizzataunaspesaparia10milioninel2013,50e50nel2014e2015ea640milioniperleannualità2016-2028perilsettoreaeronautico

Commi 552 e 553. Icommiillustranoicontenutidelletabelleallegate

Comma 554. Regioni.AttuazionedelledisposizionidapartedelleRegioniastatutospecialeeprovinceautonome

Comma555.Posticipataal2014ladecorrenzadialcunedisposizionichedisciplinanoipoteridelleRegionidimanovrarel’addizionaleall’Irpef

Comma 556. NuoveesenzionifiscalialComunediMarsciano

Comma 557. Integrazionedi1,3milioniperil2013-delfinanziamentoafavorediSoSESpa

Comma 558. Prorogaal31dicembre2013dell’efficaciadelledisposizionidicuiall’articolo1,comma4-bis,delDl216/2001

Comma 559. Ridottadi10milioniperciascunodeglianni2013e2014l’autorizzazionedispesadelFondoperl’erogazionedeicontributistataliperl’acquistodiveicoliabasseemissionicomplessive

Comma 560. Laleggedistabilitàentreràinvigoredal1˚gennaio2013


LALEGGEDISTABILITÀ

Tutte le tabelle allegate

alla legge di stabilità

Testo Legge Stabilita Tabelle

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