Suburbia mode - luoghi e paesaggi pubblici a casoria na

IL PROGETTO DEL PARCO E DEL VERDE URBANO

Luoghi e paesaggi pubblici Primi lineamenti operativi per la qualità ambientale del Piano Urbanistico Comunale a Casoria 18_05-2013 Facoltà’ di Architettura Roma Tre


Casoria appartiene alla “prima corona” dell’espansione di Napoli formatasi, nell’immediato dopoguerra, lungo le principali direttrici di comunicazione con l’entroterra. Con i suoi oltre 2.600 ab/kmq, costituisce la seconda area metropolitana italiana per popolazione dopo quella milanese. Oggi Casoria conta circa 80.000 abitanti con una densità di 6 609,64 ab/kmq.

luoghi e paesaggi pubblici


Per comprendere le ragioni di un così intenso processo di urbanizzazione, occorre svolgere una breve digressione sul rapporto tra la formazione dei tessuti urbani e l’articolazione della rete infrastrutturale. Casoria rimane fino al 1936, uno dei numerosi casali agricoli posti a nord di Napoli, caratterizzato da un centro abitato orientato secondo le direttrici della centuratio acerrana, dotato di un unico supporto infrastrutturale, la Strada Statale 87 Sannitica. La linea ferroviaria Napoli Roma, non fornisce ancora alcun effettivo collegamento.


1936



Questa condizione muta radicalmente con la realizzazione della Circonvallazione esterna, l’asse a scorrimento veloce realizzato tra il 1955 e il 1970 su di un sentiero precedentemente tracciato dalla Nato nell’immediato dopoguerra, gettando i presupposti per un primo processo di espansione a sud con il consolidamento della frazione di Arpino. La città si dota implicitamente di una prima connessione in direzione est-ovest con i comuni della prima cintura.

1966



1986 Negli anni immediatamente successivi all’apertura del tratto Napoli - Roma dell’autostrada del Sole, furono avviati i lavori per la realizzazione dell’attuale autostrada A16, l’autostrada dei due Mari. Si partì proprio con l'allacciamento all'autostrada del Sole poche centinaia di metri prima del vecchio piazzale di Napoli Stazione, ancora una volta nel territorio di Casoria, giungendo nel 1969 alla definitiva entrata in esercizio di questo nuovo asse. Con l’apertura nel 1975 della barriera di Capodichino, l’ultimo casello autostradale dell’A1 viene posto in comunicazione diretta con il litorale flegreo attraverso la Tangenziale di Napoli, la prima autostrada urbana in Italia, che, con i suoi attuali 21 chilometri di tracciato, costituisce ancora oggi il principale asse di attraversamento della cintura urbana a nord di Napoli.



2013 Questa straordinaria condizione infrastrutturale rappresentò il fattore determinante nella localizzazione delle principali industrie di rilievo nazionale dell’area napoletana, facendo guadagnare alla città l’appellativo della “Sesto San Giovanni del Sud”. In assenza di uno specifico strumento urbanistico, trovarono libera collocazione la Rodiathoce, azienda del gruppo Montedison destinata alla produzione del terital, la Resia, le Acciaierie del sud, la Calcobit, la Tubibonna, la Dyrup, la C.G.S. e l’Alenia. La concomitanza di questi due fattori determinò il maggiore incremento demografico registrato nei comuni a nord di Napoli fino agli anni ‘90. Gli abitanti passarono, in questo periodo, dai circa 26.000 censiti nel 1961 agli otre 79.000 registrati nel 1991, portando alla realizzazione di oltre 2.400 nuovi edifici e oltre 9.000 abusi edilizi al 2003.



L’intenso processo di urbanizzazione che ha interessato questo territorio ha determinato una condizione generalizzata di compromissione ambientale e paesaggistica riconducibile ai seguenti fenomeni: 1. dissesti idrogeologici 2. processi di infrastrutturazione 3. trasformazioni della produzione agricola 4. abbandono e dismissione 5. criticità ambientali Per meglio esprimere questa condizione ad oggi risultano censite dall’ARPAC 9 aree dismesse inquinate che interessano urna superficie territoriale pari a 471.000 mq, con la presenza di ulteriori 24 siti attivi potenzialmente inquinati.


Con il preliminare di PUC sono stati tracciati nuovi lineamenti strategici per la ricostituzione di una possibile rete ecologica, coerentemente agli strumenti urbanistici di livello superiore (PTR, PTCP), affrontando in maniera sinergica tre temi strettamente connessi tra loro: 1. la riqualificazione degli insediamenti

abusivi, 2. il recupero e la valorizzazione delle aree

dismesse; 3. la riqualificazione ambientale delle aree

libere residuali.




Per governare in chiave ambientale e paesaggistica lo sviluppo del territorio, il PUC prevede di ricorrere ad un triplice regime normativo costituito da una serie di disposizioni generali volte a limitare l’insediamento di nuovi detrattori e a contenere la presenza di quelli esistenti, inasprendo il regime sanzionatorio relativo agli scarichi in genere. Un secondo regime specifico riguarderà rispettivamente le aree urbanizzate e non in cui disporre l’suo sostenibile delle risorse idriche, la deimpermeabilizzazione dei suoli, la manutenzione e pulizia delle aree scoperte, la tutela delle preesistenze dell’infrastrutturazione agricola. Il terzo regime sarà invece rappresentato da un Piano Attuativo per il paesaggio, promosso ed approvato congiuntamente al PUC, in modo da attivare immediatamente le procedure per la realizzazione di un sistema di luoghi e paesaggi pubblici.



Questo strumento in particolare sarà articolato in Unità Minime di Intervento Ambientali e Paesaggistiche che si svolgeranno su due fondamentali matrici ambientali, rintracciate durante le analisi ed indagini in corso con l’obiettivo di ricostituire i legami fondamentali territoriali con le matrici territoriali. La prima matrice è funzionale alla ricostituzione dell’ecosistema relativo alla piana alluvionale del Sebeto, disposta lungo il settore meridionale del territorio. La seconda matrice recupera l’andamento della cosiddetta centuriazione acerrana, ed è funzionale al recupero dei rapporti con il territorio agricolo della piana.

Alle UMI-AP si demanda il compito di stabilire innanzitutto le condizioni minime per u’azione di rinaturalizzazione e fruizione attraverso specifiche modalità di intervento stabilite in ragione dei livelli di degrado registrati e delle finalità paesaggistiche stabilite. Tali UMI-AP sono ad oggi rappresentate da: 1. Pioniere 2. Strutturanti 3. Mitiganti 4. Produttive 5. Energetiche 6. Ricreative



1 2

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Alle UMI-AP Pioniere si rimanda il compito di ricostituire le essenziali condizioni pedologiche per la rinaturalizzazione dei suoli maggiormente compromessi dall’inquinamento ambientale, ricorrendo al meccanismo specifico del fitorimedio La scelta delle essenze e dell'impianto dipende, quindi, da: 1. tipo di contaminante 2. tipo di substrato 3. obiettivi dell'intervento

Tale UMI-AP si prestano per essere impiegate nei seguenti casi: 1. bonifica di aree industriali dismesse 2. discariche 3. siti altamente inquinati 4. bonifiche "leggere" di terreni periurbani da

adibire a coltura

ESSENZE CONSIGLIATE: Acer PseudoplatanusNa, Zn, Cd, Pb Agrostis castellanadiesel Agrostis stoloniferadiesel Agrostis tenuisCu Alnus glutinosaNa, Zn, Cd, Pb Amaranthus tricolorPAHs Arundo donaxdiesel Cannabis sativaCd, Ni, Radiocaesium EucalyptusCu, Al, Zn, As Festuca arundinaceaCu Festuca rubradiesel Frazinus excelsiorNa, Zn, Cd, Pb Helianthus annuusCr, Ni, Cd Linum usitatissimusdiesel Lolium multiflorumdiesel Phragmites australisCr, Cu, Ni, Zi, Cd Pinus nigraMn, Co, Ni, Cu, Zn, Ag, Au Populus spp. Pteris vittataAs Robinia pseudoacaciaZn, Cd, Pb, Na Salix spp. Trifolium pretensediesel Vicia sativadiesel Zea maysOlio, Pb



Alle UMI-AP Strutturanti si rimanda il compito di favorire la ricostituzione del reticolo idrografico superficiale creando le condizioni minime per l’attecchimento di diverse specie.

Tale UMI-AP si prestano per essere impiegate nei seguenti casi: 1. in prossimità di canali, corsi d’acqua, 2. infrastrutture lineari (strade, ferrovie, ecc.) 3. zone limitrofe a centri urbani con alta densità

abitativa/alta concentrazione 4. di insediamenti industriali e/o artigianali) ESSENZE CONSIGLIATE: Platanus acerifolia Populus nigra Fraxinus excelsior Ulmus minor Alnus glutinosa Viburnum opulus Salix alba

Fieno di erba medica Insilato di sorgo zuccherino Insilato d’erba Insilato di mais Stocchi di mais Trifoglio Insilato di girasole Paglia



Alle UMI-AP Mitiganti si rimanda il compito di costituire un filtro antinquinamento e acustico per il miglioramento della qualità dell’aria delle aree urbane. Tale UMI-AP si prestano per essere impiegate nei seguenti casi: 1. infrastrutture lineari (strade, ferrovie, ecc.) 2. zone limitrofe a centri urbani con alta densità

abitativa/alta concentrazione 3. di insediamenti industriali e/o artigianali)

ESSENZE CONSIGLIATE: Specie arboree Acer campestre Carpinus betulus Morus sp. Ulmus minor Alnus glutinosa Alnus incana Celtis australis Salix alba Tilia sp Quercus sp. Ligustrum vulgare Essenze arbustive Salix alba Cornus sanguinea Cornus mas Ligustrum vulgare Laurus nobilis Viburnum lantana Viburnum opulus Corylis avellana Evonimus europaeus



Alle UMI-AP Produttive si rimanda il compito di recuperare il paesaggio agricolo, reintroducendo le Le alberate (oliveti, aceri od olmi maritati alla vite, ecc.), i filari e gli individui isolati (gelsi, olmi, ecc.).

frutteto agrumeto

ESSENZE CONSIGLIATE Frutti maggiori Olea europaea L. Vitis vinifera L. Actinidia Albicocco Ciliegio Mandorlo Melo Pero Pesco Susino

Agrumi Arancio amaro Arancio dolce Arancio trifogliato Bergamotto Cedro Chinotto Kumquat Lime e Limette Limoni Mandarini Mandalate Mapo Papeda delle Mauritius Pomelo o Pummelo Pompelmo

Frutti minori Asimina Azzeruolo Carrubo Castagno Corbezzolo Corniolo Cotogno Fico Gelso Giuggiolo Kaki Melograno Mirabolano Nespolo comune Nocciolo Noce Pistacchio Sorbo domestico



Alle UMI-AP Energetiche si rimanda il compito di produrre la biomassa necessaria ad alimentare impianti per la produzione da FER, integrando le produzioni da sfalci e potature necessarie alla costituzione di una dieta energetica.

RACCOMANDAZIONI: L’impianto del pioppo (generalmente cloni di Populus alba) “da biomassa” può essere a file singole o a file binate, a seconda che il taglio previsto sia con turno biennale o con turno annuale. Da un punto di vista ecologico hanno un valore scarsissimo. Possono essere quindi utilizzate a margine stradale, con effetto tampone nei confronti delle polveri.

ESSENZE CONSIGLIATE: Platanus acerifolia Populus nigra Fraxinus excelsior Ulmus minor Alnus glutinosa Viburnum opulus Salix alba Fieno di erba medica Insilato di sorgo zuccherino Insilato d’erba Insilato di mais Stocchi di mais Trifoglio Insilato di girasole Paglia Insilato di graminacee Girasole



Alle UMI-AP Ricreative si rimanda il compito di realizzare una serie di luoghi dove svolgere attività sportive all’aperto o dove semplicemente trattenersi a margine dei tessuti urbani consolidati. Tale UMI-AP si prestano per essere impiegate nei seguenti casi: 1. aree da destinarsi a parco urbano o periurbano

lineare o puntuale 2. zone limitrofe a centri urbani con alta densità

abitativa o direzionale ESSENZE CONSIGLIATE: Cedrus atlantica Cedrus libani Sequoia sempervirens Abies alba Cedrus atlantica glauca Cedrus deodara Cedrus deodara aurea Juniperus spp. Taxus baccata fastigiata spp. Thuya orientalis spp. Acacia dealbata Magnolia grandiflora 'Eriobotrya japonica Ligustrum japonicum Buxus sempervirens Ilex aquifolium Azalea spp.

Acer pseudoplatanus Aesculus hippocastanum Fagus sylvatica 'Purpurea' Quercus rubra Salix chrysocoma Acer rubrum Acer saccharinum Betula pendula Corylus colurna Fraxinus excelsior Fraxinus excelsior nana Liquidambar styraciflua Hibiscus spp. Laburnum anagyroides Lagerstroemia indica Magnolia spp. Malus spp.

il processo sommariamente illustrato tende a relazionare diversi livelli di governo del territorio per raggiungere una capacità operativa analoga a quella generalmente prevista per i tessuti edificati, in modo da orientare fortemente le diverse politiche urbane verso la definizione una nuova centralità ambientale nel paesaggio metropolitano in cui promuovere un uso consapevole delle scarse risorse a disposizione. L’articolazione degli strumenti è funzionale alla naturale evoluzione del paesaggio stesso, rendendo disponibili gli strumenti per la riqualificazione ambientale delle numerose aree compromesse con la progressiva disponibilità delle risorse economiche necessarie al loro recupero. Per rafforzare questa politica si prevede, infatti, di rendere distraibile una quota pari ad almeno il 30% degli oneri versati per condonare gli abusi edilizi nei prossimi 10 anni per raggiungere un’apprezzabile compensazione pubblica del territorio.




Luoghi e paesaggi pubblici Primi lineamenti operativi per la qualità ambientale del Piano Urbanistico Comunale a Casoria

SETTORE PIANIFICAZIONE E CONTROLLO DEL TERRITORIO

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