Subtitle (Arial regular 20 point) Fondo Europeo per i Rifugiati e per i Rimpatri Programmazione e...

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Fondo Europeo per i Rifugiati e per i Rimpatri

Programmazione e procedure di Gestione e Controllo

Roma – Ottobre 2012

1. Programma quadro SOLID

2. Organigramma del Ministero

3. Riferimenti Normativi, Si.Ge.Co e Manuale delle Procedure

4. Fondo Europeo per i Rifugiati Priorità, Obiettivo, Destinatari Risorse Finanziarie Autorità Coinvolte Organigramma DLCI

5. Fondo Europeo per i Rimpatri Priorità, Obiettivo, Destinatari Risorse Finanziarie Autorità Coinvolte Organigramma DLCI

6. Flusso di attività dei Fondi SOLID Programmazione Selezione

1. Attuazione

2. Monitoraggio

3. Controlli

4. Pagamenti Certificazione Reporting alla CE

• Risultati dei Programmi Annuali 2008 e 2009

Indice

2

LISTA ACRONIMI

3

AR Autorità Responsabile AdC Autorità di Certificazione AD Autorità Delegata AdA Autorità di Audit CE Commissione Europea FR Fondo Rimpatri FER Fondo Rifugiati FEI Fondo Integrazione EBF Fondo Frontiere esterne SOLID Programma Generale Solidarietà e gestione dei flussi migratori SM Stato membro BF Beneficiario Finale PS Dipartimento di Pubblica Sicurezza AP Programma Annuale MdP Manuale delle procedure RdE Richiesta di Erogazione RVA Rimpatrio Volontario Assistito

4

Ha lo scopo di aiutare gli Stati Membri (SM) a migliorare la propria capacità di elaborare, attuare, monitorare e valutare le strategie di integrazione, le politiche e le misure nei confronti dei cittadini di Paesi terzi legalmente soggiornanti, lo scambio di informazioni e buone prassi e la cooperazione per permettere agli stessi di soddisfare le condizioni di soggiorno e di integrarsi più facilmente nelle società ospitanti.

Ha lo scopo di promuovere le migliori prassi degli SM nelle politiche e nei sistemi dell’Asilo, con l'obiettivo di creare un sistema di Asilo unico europeo. In linea con gli obiettivi del Programma dell’Aja, il Fondo finanzia azioni di capacity building per la creazione di situazioni di accoglienza durevoli per i beneficiari.

FONDO EUROPEO PER L’INTEGRAZIONE 2007-2013 (FEI)

FONDO EUROPEO PER I RIFUGIATI 2008-2013 (FER)

FONDO EUROPEO PER I RIMPATRI2008-2013 (FR)

FONDO EUROPEO PER LE FRONTIERE ESTERNE 2007-2013 (EBF)

Ha lo scopo di assicurare che gli SM effettuino controlli alle frontiere esterne uniformi e di alta qualità e di favorire la flessibilità del traffico transfrontaliero. Il Fondo mira alla realizzazione della cooperazione tra Stati nella gestione delle attività dei servizi consolari e di altri servizi degli SM nei paesi terzi ed in relazione ai flussi di cittadini di paesi terzi verso il territorio degli SM.

Programma quadro SOLID (1/2)

Ha lo scopo di migliorare l’organizzazione e l’attuazione dei rimpatri da parte degli SM, rafforzando la cooperazione tra Stati nell’ottica di una possibile gestione integrata del rimpatrio. Il Fondo finanzia azioni di rimpatrio volontario assistito e di rimpatrio forzato, attuati dal Dipartimento di Pubblica Sicurezza.

Il programma dell’UE “Solidarity and management of migration flows” (SOLID) si compone di 4 Fondi:

5

Programma quadro SOLID (2/2)

I Fondi sono in gran parte implementati dagli Stati Membri (gestione condivisa) sulla base delle Linee Guida strategiche definite a livello comunitario e delle strategie individuali di programmazione pluriennale e di programmazione annuale delineate da ciascuno SM.

Per il periodo 2007 – 2013, il Programma Generale SOLID prevede l’allocazione di quasi 4 miliardi di euro per assicurare l’equa condivisione di responsabilità tra SM per il crescente carico finanziario derivante dalla gestione integrata delle frontiere esterne dell’Unione e dell’implementazione di politiche comuni in materia di asilo ed immigrazione.

In Italia il Ministero dell’Interno è responsabile del sistema di gestione e controllo di ogni Fondo e gestisce per il periodo di programmazione 2007 – 2013 circa 405 milioni di euro.

FER FR FEI EBF

Organigramma Ministero dell’Interno

MINISTERO DELL’INTERNO

DIPARTIMENTO PER LE LIBERTA’ CIVILI E L’IMMIGRAZIONE

DIPARTIMENTO DELLA PUBBLICA SICUREZZA

DC dei servizi civili perl’immigrazione e l’asilo

Fondo IntegrazioneFondo Frontiere Esterne

Fondo Rimpatri Fondo Rifugiati

DC per le politiche dell’immigrazione e

dell’asilo

6

Riferimenti Normativi

Fondo Europeo per i Rifugiati Fondo Europeo per i Rimpatri

Decisione del Consiglio 2008/573/CE

Decisione della Commissione 2008/22/CE

Decisioni Modificative

2009/533/CE e 2011/152/UE

Decisione Istitutiva

Decisione della Commissione 2008/796/CE

Decisioni Modificative

2009/614/CE e 2011/177/UE

Decisione Applicativa

7

Decisione del Consiglio 2008/575/CE

Si.Ge.Co. e Manuale delle Procedure

Richiesta approvazione della CEPrevista notifica alla CE delle modifiche sostanziali

Approvazione della CE non richiesta Il documento è in continuo

aggiornamento

Documento di lavoro delle Autorità Designate, contiene gli strumenti operativi

da esse utilizzati ed è diffuso a tutti i soggetti a vario titolo coinvolti nella

gestione del Fondo

Documento descrittivo del Sistema di Gestione e Controllo, redatto e sottoscritto

dalle Autorità Designate, ognuna per la parte di propria competenza, sulla base del format fornito dalla Commissione Europea

(CE)

8

Funzioni del documento

Revisioni del documento

Sistema di Gestione e controllo

Manuale delle procedure

Fondo Europeo per i Rifugiati 2008-2013

PRIORITA’

Attuazione dei principi e delle misure definite nell’acquis comunitario nel settore dell’asilo, anche in relazione agli obiettivi di integrazione

Sviluppo di strumenti di riferimento e di metodologie di valutazione per esaminare e migliorare la qualità delle procedure di trattamento delle domande di protezione internazionale e per rafforzare le strutture amministrative nel tentativo di rispondere alle sfide della cooperazione pratica rafforzata con gli altri SM

OBIETTIVO

qualsiasi cittadino di un paese terzo o apolide che benefici dello status definito dalla Convenzione di Ginevra e sia autorizzato a risiedere quale rifugiato in uno degli SM;

qualsiasi cittadino di un paese terzo o apolide che benefici di una forma di protezione sussidiaria ai sensi della direttiva 2004/83/CE;

qualsiasi cittadino di un paese terzo o apolide che abbia chiesto di essere ammesso ad una delle forme di protezione previste alle lettere a) e b);

qualsiasi cittadino di un paese terzo o apolide che benefici di un regime di protezione temporanea ai sensi della direttiva 2001/55/CE;

qualsiasi cittadino di un paese terzo o apolide da reinsediare o reinsediato in uno Stato membro

Creare un sistema unico di Asilo improntato al principio della parità di trattamento, che garantisca alle persone effettivamente bisognose un livello elevato di protezione alle stesse condizioni in tutti gli Stati membri, e un trattamento equo ed efficace anche a tutti gli altri richiedenti.

DESTINATARI

1 2

Azioni che contribuiscono a migliorare la condivisione delle responsabilità fra SM e paesi terzi

3

9

Risorse finanziarie: FER 2008-2013

10

Priorità generale Priorità specifica

50%

Contributo

pubblico

50%

Contributo

comunitario

75%

Contributo

comunitario

25%

Contributo

pubblico

*incluse misure d’urgenza – per il 2012, in corso di approvazione

AnnualitàRisorse

Comunitarie (€)Cofinanziamento

Nazionale (€)Stanziamento

Privato(€)Risorse

complessive (€)2008 9.909.520,30* 2.864.177,71 - 12.773.698,002009 4.470.815,00 1.697.309,96 - 6.168.025,002010 7.202.618,28 2.971.737,46 - 10.174.356,002011 19.840.535,43* 7.274.592,75 320.000,00 27.435.128,002012 12.192.321,00* 4.787.235,57 200.000,00 17.179.556,572013 6.809.990,00 Programma Annuale da predisporre 6.809.990,00TOT 60.425.800,01 19.595.053,45 520.000,00 80.540.853,46

Autorità designate - FERAUTORITÀ DI CERTIFICAZIONE

(AdC)Direzione Centrale per gli affari generali e per la gestione delle risorse finanziarie e strumentali

Prefetto C. PERROTTA

AUTORITÀ RESPONSABILE (AR)Direzione Centrale dei servizi civili per l’immigrazione e l’asiloPrefetto SCOTTO LAVINA

AUTORITÀ DI AUDIT(AdA)

Agenzia Nazionale per l’attrazione degli investimenti e lo sviluppo d’impresa (Invitalia)

Dott. D. ARCURI

È responsabile della verifica dell'efficace funzionamento del sistema di gestione e di controllo

Gestisce il Programma Pluriennale ed i Programmi Annuali

Certifica le Dichiarazioni di spesa prima del loro invio alla Commissione

AUTORITA’ DELEGATA (AD) Associazione Nazionale Comuni

Italiani (ANCI)

11

Organigramma DLCI - FER

Direttore Centrale dei Servizi Civili per l’Immigrazione e l’Asilo Prefetto SCOTTO

LAVINA


UFFICIO IPianificazione dei Servizi Civili dell’Immigrazione e dell’Asilo

Vice Prefetto Maurilia BOVE

UFFICIO IIIAsilo, Protezioni speciali e sussidiari

Unità Dublino Vice Prefetto Martha MATSCHER

N. 1 Funzionario Amministrativo

Giorgio Guglielmino

AREA VAFFARI FINANZIARI E CONTABILI

Dirigente del ServizioDott.ssa Annamaria VENTOLA

N. 1 Risorsa

12

N. 4 Risorse

Fondo Europeo per i Rimpatri 2008-2013

PRIORITA’

OBIETTIVO

tutti i cittadini di paesi terzi che non hanno ancora ricevuto risposta negativa definitiva

alla richiesta di protezione int.le in uno SM e che possono scegliere di utilizzare

l’RVA, purché non abbiano acquisito una nuova cittadinanza né lasciato il territorio

dello SM; tutti i cittadini di paesi terzi che beneficiano di una forma di protezione int.le o di

protezione temporanea in uno SM e che scelgono di utilizzare l’RVA, purché non

abbiano acquisito una nuova cittadinanza né lasciato il territorio dello SM; tutti i cittadini di paesi terzi che non soddisfano o non soddisfano più le condizioni di

ingresso e/o soggiorno in uno SM e che, conformemente all'obbligo di lasciare il

territorio dello SM, utilizzano il RVA; tutti gli altri cittadini di paesi terzi che non soddisfano o non soddisfano più le

condizioni di ingresso e/o soggiorno in uno SM.

Sostenere gli sforzi compiuti dagli SM per migliorare la gestione dei rimpatri in tutte le sue dimensioni, sulla base del principio della gestione integrata, prevedendo azioni comuni attuate dagli SM o azioni nazionali che perseguano gli obiettivi comunitari secondo il principio di solidarietà, tenendo conto della normativa comunitaria e nel pieno rispetto dei diritti fondamentali.

DESTINATARI

Sostegno agli SM nello sviluppo di un approccio comune per la gestione dei rimpatri

Sostegno per la cooperazione tra SM nella gestione dei rimpatri

Sostegno a strumenti innovativi specifici (inter)nazionali per la gestione dei rimpatri

13

1 2 3Sostegno alle norme e alle migliori pratiche comunitarie sulla gestione dei rimpatri

4

Risorse finanziarie: FR 2008-2013

14

Priorità generale Priorità specifica

50%

Contributo

pubblico

50%

Contributo

comunitario

75%

Contributo

comunitario

25%

Contributo

pubblico

AnnualitàRisorse Comunitarie

(€)Cofinanziamento

Nazionale (€)Risorse

complessive (€)2008 5.867.478,36 4.589.503,12 10.456.981,002009 6.029.379,74 4.536.188,13 10.565.568,002010 6.769.510,00 4.925.747,13 11.695.257,132011 6.921.174,29 4.003.289,41 10.924.464,00 2012 9.066.985,00 5.447.447,93 14.514.433,002013 9.072.343,00 Programma annuale da predisporre 9.072.343,00TOT 43.726.870,39 23.502.175,72 67.229.046,13

Autorità designate - FR

AUTORITÀ DI CERTIFICAZIONEDirezione Centrale per gli affari generali e per la gestione delle risorse finanziarie e strumentali

Prefetto C. PERROTTA

AUTORITÀ RESPONSABILEDirezione Centrale dei servizi civili per

l’immigrazione e l’asiloPrefetto SCOTTO LAVINA

AUTORITÀ DI AUDITAgenzia Nazionale per l’attrazione degli

investimenti e lo sviluppo d’impresa (Invitalia)Dott. D. ARCURI

È responsabile della verifica dell'efficace funzionamento del sistema di gestione e di controllo

Gestisce il Programma Pluriennale ed i Programmi Annuali

Certifica le Dichiarazioni di spesa prima del loro invio alla Commissione

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Organigramma DLCI - FR

Direttore Centrale dei Servizi Civili per l’Immigrazione e l’Asilo SCOTTO LAVINA


UFFICIO IPianificazione dei Servizi Civili dell’Immigrazione e dell’Asilo

Vice Prefetto Maurilia BOVE

UFFICIO IIITratta e servizi di accoglienza

delle frontiere Vice Prefetto Maurilia BOVE (Reggente

ad interim)

AREA VAFFARI FINANZIARI E CONTABILI

Dirigente del ServizioDott.ssa Annamaria VENTOLA

N. 1 Risorsa

16

N. 3 Risorse

Cliccate per modificare il formato del testo della struttura

Secondo livello struttura

Terzo livello struttura

Quarto livello struttura

Quinto livello struttura

Sesto livello struttura

Settimo livello struttura

Ottavo livello struttura

Nono livello strutturaClick to edit Master text styles

Second level

► Third level► Fourth level

► Fifth level



















Second level


► Fifth level

17

Flusso di attività dei fondi SOLID

Programmazione

Selezione

Attuazione/ Monitoraggio

Controlli

Pagamenti/ Certificazione

Relazioni alla CE

Programma Pluriennale Programmi Annuali (AP)

Avviso Pubblico Organo Esecutivo

Avvio, realizzazione, conclusione Interim – Final Assessment Schede di monitoraggio

Verifiche amministrative e contabili Verifiche in loco

Richiesta di Erogazione (RdE) Certificazione delle spese

Relazione intermedia e finale sull’attuazione dell’AP

Valutazione sull’esecuzione delle azioni (ex-post)

Ufficio I Ufficio III

Ufficio I Ufficio III

Ufficio III AD (FER)

Ufficio III AD (FER)

Ufficio III IGRUE AdC

Ufficio III Valutatore

esterno

Fasi ed attività Owner

18

Modalità e tempi della Programmazione

Contenuto Priorità Processo di decisione e gestione Audit Certificazione

Presentazione

Entro 4 mesi dalla comunicazione degli orientamenti strategici da parte della CE per il periodo in questione

Approvazione La CE, se del caso, invita lo SM ad integrare

e/o rivedere il programma Approvazione entro 3 mesi dalla presentazione

Revisione Su iniziativa di SM o CE ► Approvazione CE Revisione Intermedia: La CE riesamina gli

orientamenti strategici entro il 31.03.10 ► Se del caso, lo SM revisiona

Pluriennale

Entro il 1° novembre di ogni anno per l'anno successivo

Modalità di selezione dei progetti Descrizione delle azioni Ripartizione finanziaria tra azioni e Assistenza

Tecnica

Annuale

Richiesta di integrazioni e/o revisione entro 1 mese dalla presentazione

Approvazione entro il 1° marzo dell'anno di riferimento

Fino al 10 % della ripartizione finanziaria ► Comunicazione CE

Oltre il 10 % della ripartizione finanziaria ► Approvazione formale CE

Programmazione – FER e FR

Programma Pluriennale 2008-2013: approvato dalla CE AP 2008: approvato dalla CE, Relazione Finale presentata AP 2009: approvato dalla CE, Relazione Finale da presentare entro il 31.03.12* AP 2010: approvato dalla CE, progetti conclusi il 30.06.12 AP 2011: approvato dalla CE, attività progettuali in fase di avvio AP 2012: approvato dalla CE, attività progettuali in fase di avvio e avvisi residuali in corso di

pubblicazione AP 2013: da presentare entro il 01.11.12

PROGRAMMA ANNUALE 2013






PROGRAMMA

PLURIENNALE

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Stato della Programmazione:

* A seguito di una richiesta alla CE la relazione finale del fondo rimpatri è stata trasmessa in data 31.5.2012 mentre per il fondo rifugiati la scadenza per la presentazione della relazione finale è stata prorogata al 30.09.2012.

20

Tipologie progettuali

Tipologie

progettuali

Progetti inerenti le Azioni inserite nel

Programma Annuale di riferimento

Progetti non esternalizzabili afferenti

le competenze esclusive del Ministero

dell’Interno

Progetti selezionati tramite Avviso Pubblico

Progetti attuati dall’AR in veste di Organo esecutivo*

* procedura utilizzata solo per il Fondo Rimpatri relativamente alle azioni di rimpatrio forzato.

Procedura di selezione con Avviso pubblico

21

PRESENTAZIONE DELLA PROPOSTA

PROGETTUALE

NOMINA DELLA COMMISSIONE

TECNICA DI VALUTAZIONE

VALUTAZIONE DELLE PROPOSTE

PROGETTUALI

DEFINIZIONE COMUNICAZIONE

DELLA GRADUATORIA

FINALEIl Soggetto Proponente elabora la proposta progettuale e la trasmette all’AR entro il termine prestabilito

La Commissione valuta l’ammissibilità ed il merito della proposta progettuale; richiede attraverso l’Ufficio III eventuali integrazioni; definisce la graduatoria di ammissione; trasmette all’Ufficio III i verbali, le schede e la graduatoria

L’Ufficio III valuta la conformità degli atti trasmessi dalla Commissione; predispone il decreto di approvazione della graduatoria e lo trasmette all’AR per la firma; cura la pubblicazione delle graduatorie sul sito del Ministero; predispone la comunicazione di ammissione al finanziamento e la trasmette all’AR per la firma

L’Ufficio III predispone i decreti di nomina delle Commissioni Tecniche di valutazione per l’esame delle proposte progettuali pervenute, che vengono firmati dall’AR

PREDISPOSIZIONE DEGLI AVVISI

PUBBLICI

L’Ufficio III predispone gli avvisi pubblici (con l’ausilio dell’AD per il FER) ed il relativo decreto di adozione ai fini della sottoscrizione dell’AR

1 2 3 4 5

22

Progetti attuati dall’AR in veste di Organo Esecutivo

A norma dell’art. 8 della Decisione applicativa, l'Autorità Responsabile attua un progetto direttamente in quanto le caratteristiche stesse del progetto non permettono alternative (per esempio nelle situazioni di

monopolio legale o per ragioni di sicurezza) attraverso le seguenti modalità:

ISTRUTTORIA APPROVAZIONE

L’AR verifica l’ammissibilità della spesa e la conformità con quanto inserito nell’AP di riferimento

L’AR autorizza l’avvio delle attività, stipulando con la DC dell’Immigrazione e della Polizia delle Frontiere una Dichiarazione di Impegno

PRESENTAZIONE1 2 3

1. Progetti attuati direttamente dalla DC dei Servizi Civili per l’Immigrazione e l’AsiloLa DC predispone una scheda progetto utilizzando i modelli definiti nel MdP, coerente con gli obiettivi del Fondo e l’AP di riferimento, l’AR sottoscrive il Decreto di approvazione del progetto

2. Progetti di rimpatrio coatto attuati dal Dipartimento di Pubblica Sicurezza (solo FR)Nell’AP di riferimento, l’AR esplicita le Azioni relative al rimpatrio forzato per le quali prevede

di agire attraverso la PS, secondo il seguente schema:

La DC dell’Immigrazione e della Polizia delle Frontiere redige le proposte progettuali dettagliandone attività, budget e tempistica di realizzazione, e le trasmette all’AR

Attuazione

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AVVIO DEL PROGETTO

A seguito della stipula della Convenzione di Sovvenzione, i BF inviano all’AR:

Richiesta di CUP

Comunicazione di inizio attività

Domanda di anticipo

Fideiussione (ove prevista)

Autocertificazione di inesistenza di elementi ostativi all’erogazione di fondi

REALIZZAZIONE DEL PROGETTO

Al raggiungimento della percentuale di spesa indicata nella Convenzione, i BF inviano all’AR:

Interim Assessment

Domanda di rimborso intermedio

Checklist Selezione Soggetto Attuatore (ove prevista)

Documentazione di spesa quietanzata

Ulteriori autodichiarazioni in relazione alle spese rendicontate

CONCLUSIONE DEL PROGETTO*

A conclusione delle attività di progetto (entro e non oltre il 30 giugno dell’anno n+2), i BF inviano all’AR:

Final Assessment

Domanda di rimborso del saldo

Checklist Selezione Soggetto Attuatore (ove prevista)

Documentazione di spesa quietanzata

Ulteriori autodichiarazioni in relazione alle spese rendicontate

Monitoraggio

24

Fornire una valutazione dei risultati raggiunti in corso di attuazione e a fine progetto, in relazione agli indicatori previsti nella Convenzione di Sovvenzione

OBIETTIVO

FINAL ASSESSMENT

Entro 60 gg dalla data di chiusura del

progetto e comunque entro il

29 agosto dell’anno n+2

DB DESTINATARI e relativa scheda di monitoraggio

(solo FER)

Quadrimestrale econtestualmente ad invio dell’Interim e Final Assessment

INTERIM ASSESSMENT

Entro 30 gg dal raggiungimento del

60% di spesa e comunque entro 90 gg prima della data di conclusione del

progetto

SCHEDA di MONITORAGGI

O

Bimestralmente

1 2 3 4

Tempistiche di invio

Sistema dei Controlli

25

AdC

a) Verifica formale e analitica* delle Domande di Rimborso inviate dai BF, dei documenti giustificativi allegati, della pertinenza, esattezza e ammissibilità delle spese, delle entrate e dei relativi mandati di pagamento emessi dall’AR

a) Verifica della ricezione, da parte dell’AR, di informazioni adeguate sulle procedure seguite e sulle verifiche effettuate in relazione alle spese figuranti nelle dichiarazioni di spesa

AR (con l’ausilio dell’AD per il FER )

a) Verifica amministrativa e contabile* delle Domande di Rimborso inviate dai BF e dei documenti giustificativi allegati, nonché della pertinenza, esattezza e ammissibilità delle spese

a) Verifiche in loco dei progetti, mirate ad ottenere ragionevoli garanzie circa la legittimità e la regolarità delle corrispondenti operazioni

RUOLO dell’AD (FER)Realizza i controlli di I livello ed

effettua le verifiche in loco, segnalando all’AR eventuali irregolarità / criticità ed inammissibilità delle spese

AdA

Verifica:

la conformità alle regole di ammissibilità di cui all’Allegato XI della Decisione applicativa

la corrispondenza degli importi rendicontati con i documenti giustificativi in possesso dei BF

la corrispondenza dei documenti conservati dai BF con quelli in possesso dell’AR

la correttezza dei pagamenti effettuati dai BF

la corretta gestione dei registri contabili

* Per l’AP 2010 è stata data facoltà - dall’AP 2011 obbligo - ai BF di presentare la certificazione di un revisore esterno relativamente alle spese sostenute. I controlli effettuati dall’AR e dall’AdC saranno quindi svolti su un campione da definire

Oggetto del controllo

Pagamento

26

Il Dirigente dell’Ufficio III, visto l’importo ammissibile da erogare indicato nell’Autorizzazione di Spesa, emette la Richiesta di Erogazione (RdE) sul Portale IGRUE

Attività

Ufficio III effettua le verifiche amministrative ed emette l’Attestazione di SpesaArea V effettua le verifiche contabili ed emette l’Autorizzazione di spesa

A valere sulle risorse disponibili del Fondo di Rotazione, sub-capitolo dedicato al relativo Fondo, l’IGRUE dispone i pagamenti a favore dei BF / Soggetti Attuatori

Ufficio IIIArea V

Ufficio III

IGRUE

Owner

Verifiche amministrative e contabili

Emissione RdE

Esito RdE

L’Ufficio III monitora il buon esito dei pagamenti attraverso il sistema IGRUE, stampa le quietanze ed aggiorna il DB del Fondo

Ufficio III

Verifica quietanze

Circuito finanziario

27










Second level


► Fifth level



















Second level


► Fifth level

28

Certificazione

Pagamento

Controlli

Monitoraggio avanzamento spesa

Certificazione

Invio alla CE

Emette le RdE Aggiorna il DB con gli importi pagati e quietanzati Invia ad AdC e AdA il DB (ogni 5 del mese)

Effettua i controlli di sua competenza Invia all’AR le eventuali richieste di integrazione Aggiorna il DB con gli importi certificabili Invia ad AR e AdA il DB (ogni 20 del mese)

Risponde alle eventuali richieste di integrazione Verifica il livello di spesa Compila e trasmette all’AdC la domanda di rimborso

intermedio / finale

Ricevuta la domanda di rimborso dall’AR, effettua i controlli di propria competenza

Compila la “Dichiarazione certificata di spesa” e la invia all’AR

Domanda di Rimborso (intermedia o finale) Relazione (intermedia o finale) dell’AP Dichiarazione Certificata di spesa

Ufficio III

AdC

Ufficio III

AdC

AR

OwnerFase Attività

Sistema di reporting alla CE

29

Al raggiungimento del 60% del primo prefinanziamento

della CE, per ciascun AP di riferimento

Entro 30 marzo dell’anno n+2

2008-2010 (valutazione

intermedia) entro il 31 ottobre 2012;

2011-2013 (valutazione finale) entro il 30 giugno

2015

Tempistiche

A) Relazione tecnicaB) Domanda di pagamento del saldo / Dichiarazione di rimborso

Contenuti

A) Relazione tecnicaB ) Domanda di secondo pagamento a titolo di prefinanziamento

Allegato IV alla Decisione Applicativa

del Fondo

Fonte normativa

Template

FER: SOLID/2011/33FR: SOLID/2011/21

Valutazione dei risultati conseguiti e degli impatti prodotti

dalle azioni cofinanziate

attraverso i Fondi

Allegato V alla Decisione Applicativa

del Fondo

Ufficio III (con

ausilio dell’AD per

FER)

Ufficio III (con

ausilio dell’AD per

FER)Valutatore esterno individuato

dall’AR tramite Avviso

Pubblico

Owner

Relazione sull’andamento dell’attuazione del Programma Annuale

Relazione finale sull’attuazione del Programma Annuale

Rapporto di valutazione sui risultati e gli impatti delle Azioni (ex-post)

30

Corsi di formazione erogati 16

Stanziamento Risultati raggiunti

AP 2008: risultati del FER

€ 3.458.685,18

Destinatari intermedi formati (operatori del settore)

718

Persone prese in carico, tra richiedenti e titolari di protezione internazionale

1.583

Enti coinvolti 42

Studio realizzato 1

31

Corsi di formazione/laboratori erogati 79


AP 2009: risultati del FER

€ 5.311.210,12

Destinatari intermedi formati (operatori del settore)

620

Persone prese in carico, tra richiedenti e titolari di protezione internazionale

1.575

Tirocini attivati 200

Studi realizzati 5

32

Cittadini di paesi terzi rimpatriati volontariamente

228


AP 2008: risultati del FR

€ 9.635.535,48

Destinatari di interventi di reintegrazione nei Paesi d’origine

176

Enti ed organizzazioni aderenti alla Rete 121

Comunità di immigrati mappate in Italia 6

Studio realizzato 1Realizzazione campagna informativa sull’opzione del RVA

1

Operatori della di scorta italiani formati attraverso un corso di aggiornamento

100

Creazione Rete di riferimento nazionale sul rimpatrio volontario assistito (NIRVA)

1

Cittadini di paesi terzi irregolari rimpatriati forzatamente

oltre 3.250

33

Cittadini di paesi terzi rimpatriati volontariamente

345


AP 2009: risultati del FR

€ 9.661.454,71

Destinatari di interventi di reintegrazione nei Paesi d’origine

147

Enti ed organizzazioni aderenti alla Rete 244

Comunità di immigrati mappate in Italia 6

Studio realizzato 1Realizzazione campagna informativa sull’opzione del RVA

1

Operatori della di scorta italiani formati attraverso un corso di aggiornamento

77

Prosecuzione e consolidamento Rete di riferimento nazionale sul RVA (NIRVA)

1

Cittadini di paesi terzi irregolari rimpatriati forzatamente

3.789

La strategia del RVA in Europa

FR

Attualmente ogni Stato adotta una propria strategia in merito alla realizzazione di interventi di RVA

In futuro è auspicabile un approccio coordinato e integrato basato sulla condivisione di esperienze e best practice

CONOSCENZA

RACINE I e II Mappatura – OIM

VOLVER –Tampep

NETWORKING

NIRVA I,II e III- AICCRE, OIM, CIR

FORMAZIONE

RE-FORM I e II, OIM

INFORMAZIONE

RITORNARE AICCRE, CIR

RACINE INFORMARE

OIM

REALIZZAZIONE

PARTIR I,II e III – OIM

ODISSEO – VIRTUS

RIVAN I e II - OIMPARIVUL – OIM

REMPLOY 1 e 2 - OIM

REMIDA - CEFA

La strategia del RVA in Italia

35

CONOSCENZA

NETWORKING

FORMAZIONEINFORMAZIO

NE

REALIZZAZIONE

FR

Variazione delle risorse tra RVA e rimpatrio forzato per annualità

36

* Gli importi si riferiscono alle sole operazione di rimpatrio e sono espressi in milioni di €

€ 1,

335 €

1,73

8 € 2,

655

€ 4,

085

€ 5,

700

-8

€ 7,

895

€ 7,

075 €

7,44

2

€ 5,

075

€ 6,

720

-10%

+5%

-32%

+30%

+53%

+54%

+40%

-32%

Subtitle (Arial regular 20 point) Fondo Europeo per i Rifugiati e per i Rimpatri Programmazione e...

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