Turismo costiero e marittimo

Strategia europea per una maggiore crescita e occupazione nel

LO SAPEVI?

La domanda turistica è in aumento in tutto il mondo. La sfida per le località costiere e marittime europee consiste nello sfruttare questo potenziale in modo sostenibile per offrire posti di lavoro interessanti ai propri abitanti. Il turismo costiero e marittimo può essere un’importante fonte di crescita e di occupazione, soprattutto per i giovani. La Commissione europea ha pubblicato una strategia europea che mira a riunire tutti i portatori di interesse al fine di sviluppare soluzioni innovative e intelligenti alle molteplici sfide che attendono il settore. Questa strategia definisce 14 azioni mirate che coinvolgono i partner a livello nazionale e regionale, nonché quelli del settore industriale.

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Fonte: UNWTO (Tourism 2020 Vision).

Turismo costiero e marittimo: una fonte di crescita e occupazione

Turisti internazionali arrivati in Europa (milioni)

La straordinaria bellezza, la ricchezza culturale e la grande diversità delle coste europee ne fanno la meta preferita di molti villeggianti provenienti dall’Europa e da altri paesi. L’offerta comprende una vasta gamma di servizi e attività per quanti cercano svago per la mente e per il corpo.

Il turismo marittimo e costiero è la più grande attività marittima in Europa e impiega quasi 3,2 milioni di persone, generando un totale di 183 miliardi di EUR di valore aggiunto lordo, il che rappresenta oltre un terzo dell’economia marittima.

Turismo costiero

Turismo di crociera

Yacht e porti turistici

Valore aggiunto lordo nel settore marittimo e costiero nel 2011 nell’UE (in miliardi di EUR)

Occupazione nel settore marittimo e costiero nel 2011 nell’UE (in migliaia di posti di lavoro)

Le zone costiere attirano oltre un terzo di tutte le attività turistiche in Europa. © U

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LO SAPEVI?

Il turismo costiero comprende non solo le attività turistiche e ricreative legate alla spiaggia, come nuotare e prendere il sole, ma anche altre attività per le quali la vicinanza del mare è un vantaggio, come le passeggiate lungo la costa e l’osservazione della fauna selvatica. Il turismo marittimo si riferisce alle attività prevalentemente acquatiche, quali vela e sport nautici (spesso praticati in acque costiere) e alle crociere, in cui è possibile percorrere regioni marine come il Mediterraneo o il Baltico nel corso di una settimana di vacanza.

Le sfide

Il turismo è un settore in crescita: nel 2013, il numero di pernottamenti in alberghi o strutture analoghe nell’UE28 ha raggiunto un picco di 2,6 miliardi. Nonostante quasi la metà di queste notti sia trascorsa al mare, il settore del turismo costiero si trova ad affrontare sfide enormi.

Tali sfide sono aggravate dalla frammentazione del settore, da difficoltà di accesso ai finanziamenti e agli investimenti, nonché da pressioni ambientali. La spesa media giornaliera è diminuita a partire dalla metà degli anni 2000, con un ulteriore calo del 9% della spesa annua previsto tra il 2011 e il 2020.

Una strategia europea può aiutare le imprese a superare queste difficoltà. Le località di villeggiatura dovrebbero sfruttare i propri punti di forza e rafforzare la cooperazione e la condivisione delle migliori pratiche, oltre a creare partenariati transregionali e transnazionali. Insieme, le imprese possono contribuire a sviluppare offerte innovative e attraenti, con l’obiettivo di attrarre turisti che viaggiano in bassa stagione.

Il comune marittimo greco di Maratona, oltre a essere un simbolo storico, è una destinazione davvero unica, che ha investito in servizi di alta qualità per garantire un facile accesso ai disabili. Per questa iniziativa, Maratona è stata selezionata per il premio EDEN 2013 (destinazione europea di eccellenza).

SFIDE PER IL TURISMOCOSTIERO E MARITTIMO

CARENZA DI CAPACITÀ E INNOVAZIONE

PRESSIONI AMBIENTALI

ACCESSO AI FONDI UE

FRAMMENTAZIONE

VOLATILITÀ

GAP DI CONOSCENZE

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TourismLink, la piattaforma online a livello europeo, collega le piccole imprese con le agenzie di viaggio e gli operatori turistici. L’obiettivo generale è quello di aumentare la competitività delle PMI in Europa nel contesto del mercato digitale di oggi.

Il progetto SubArcheo ha sviluppato nuove metodologie e materiali per l’apprendimento a distanza, finalizzati alla formazione di archeologi e guide subacquei nelle zone costiere del bacino del Mediterraneo. Il progetto contribuisce a sviluppare corsi e a facilitare la riqualificazione dei pescatori, oltre a promuovere la tutela del patrimonio sociale e culturale.

Opportunità dal turismo di crociera

Nel 2012 sono transitati 29,3 milioni di passeggeri nei porti europei, un aumento del 75% rispetto al 2006. Questi arrivi generano ricchezza e opportunità di lavoro, ma rappresentano anche grandi sfide per i porti di ricezione. Per le regioni costiere non è sempre facile cogliere i benefici economici generati dal turismo di crociera, mentre aumentano le pressioni per investire in infrastrutture portuali e per la tutela dell’ambiente. Per questo motivo, la Commissione propone di promuovere un dialogo paneuropeo tra operatori crocieristici, porti e portatori di interesse del turismo costiero.

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Investire nelle persone e nell’innovazione: una condizione per una crescita sostenibile e competitivaA causa della stagionalità e della mancanza di opportunità di carriera, il settore del turismo costiero non riesce ad attirare o a mantenere personale qualificato nella misura sufficiente, il che può causare problemi nella qualità dei servizi e ostacolare la competitività. Il settore ha bisogno di professionisti qualificati, dalla mentalità orientata al servizio e in grado di parlare più lingue. Ha anche bisogno di imprenditori dinamici per promuovere approcci professionali tra imprese locali, amministrazione e portatori di interesse.

Nel 2012 il turismo di crociera ha generato da solo un volume d’affari diretto pari a 15,5 miliardi di EUR, dando lavoro a 330 000 persone.

Numero medio di passeggeri per scalo di crociera presso Porto Grande a Malta, 2001-2010

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Natura 2000 è una rete europea di zone di tutela della natura, istituita ai sensi della direttiva Habitat del 1992, volta ad assicurare la sopravvivenza a lungo termine delle specie e degli habitat più preziosi e minacciati d’Europa, anche in ambiente marino. La gestione efficace dei siti permette di goderne nel contesto di periodi di vacanza, tutelandoli allo stesso tempo per tutti gli utenti futuri.

Il progetto EMAS Easy MOVE-it! applica il sistema di ecogestione e audit dell’Unione europea a prodotti o servizi turistici regionali e incoraggia le PMI a puntare all’eccellenza in termini di prestazioni ambientali. Le PMI del turismo si uniscono per creare pacchetti di servizi competitivi, collegando aspetti culturali, economici, ecologici e sociali, e formando così una catena di valore all’interno di una regione. Le applicazioni pilota riguardano vari tipi di destinazioni e raggruppamenti in 6 Stati membri dell’UE: Belgio, Germania, Spagna, Bulgaria, Cipro ed Estonia.

Rendilo sostenibile!

Le risorse naturali e la bellezza delle zone costiere le hanno rese delle destinazioni molto amate dai visitatori. Un ambiente naturale in salute è una risorsa enorme, ma il turismo genera una grande pressione sull’ambiente e sugli ecosistemi locali, ad esempio in termini di consumo di acqua più elevato, maggiore produzione di rifiuti ed emissioni cumulate provenienti dal trasporto aereo, stradale e marittimo in alta stagione.

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Oggigiorno molti turisti cercano un’esperienza unica e personalizzata anziché optare per il tipo più tradizionale di pacchetto vacanza «sole e mare». Questi cambiamenti della domanda richiedono capacità di reazione e di adattamento da parte degli operatori e delle mete turistiche. Il settore dovrebbe sviluppare nuovi prodotti promuovendo, tra le altre attività innovative, l’attrattiva e l’accessibilità dell’archeologia costiera e marina, il patrimonio marittimo, il turismo subacqueo e le attività enogastronomiche.

Offerta innovativa, qualità, connettività

L’elevata qualità di prodotti e servizi è una fonte essenziale di distinzione competitiva. I turisti vogliono poter fare affidamento su servizi di alta qualità, costantemente valutati, in tutta l’UE. I principi europei della qualità del turismo, pubblicati nel 2014 dalla Commissione europea, mirano ad aumentare la fiducia dei consumatori e l’affidabilità dei servizi e dei prodotti turistici in Europa.

L’iniziativa «sfida greca» sta seguendo un nuovo approccio per la promozione della vela, impegnandosi in partenariati con imprese e università per sviluppare programmi personalizzati. Il progetto mira a candidarsi per ospitare regate veliche internazionali, contribuendo così alla costruzione di nuove infrastrutture multifunzionali, estendendo la stagione turistica e introducendo un nuovo know-how nel settore della vela. Utilizzando e migliorando le conoscenze sul turismo marittimo, il consorzio individua i siti per le regate in modo sostenibile dal punto di vista ambientale, esaminando i benefici che tali eventi potrebbero portare alle infrastrutture, nonché a livello culturale, economico e sociale.

Le isole e le altre destinazioni periferiche dipendono in gran parte dai servizi dei traghetti, il che può rappresentare un’enorme sfida per queste destinazioni.

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Opportunità di finanziamento per il turismo costiero in Europa

I fondi strutturali e d’investimento europei possono cofinanziare gli investimenti nel turismo sostenibile legati alle TIC, all’imprenditorialità, alla competitività delle PMI, all’efficienza energetica, all’occupazione e alla mobilità del lavoro, ecc., oltre a promuovere lo scambio di buone prassi, le reti transnazionali e i raggruppamenti.

Orizzonte 2020 è lo strumento finanziario per la strategia di ricerca e innovazione dell’UE e la crescita blu è una delle sue aree di interesse. Il programma quadro COSME mira a rafforzare la competitività delle PMI, ad incrementare la domanda turistica, a diversificare l’offerta e i prodotti, e a migliorare la qualità, la sostenibilità, l’accessibilità, le competenze e l’innovazione.

Il programma Europa creativa promuove le sinergie tra il turismo culturale e naturale, compreso il patrimonio costiero e marittimo. Il programma Erasmus+ promuove l’occupabilità, nuovi programmi di studio settoriali, nonché forme innovative di insegnamento e formazione professionale.

Il programma LIFE+ può cofinanziare progetti innovativi che interessano il turismo costiero e marittimo, nonché l’efficienza nell’utilizzo delle risorse. La proposta per il 7° programma di azione per l’ambiente dell’UE è anch’essa legata al turismo costiero e marittimo. Inoltre, la Banca europea per gli investimenti fornisce alle PMI finanziamenti per investimenti nel turismo e/o nelle regioni di convergenza.

Le economie costiere sono particolarmente vulnerabili ai cambiamenti economici, finanziari e politici, in quanto sono costituite principalmente da PMI e microimprese. A causa della crisi economica, la maggior parte delle PMI attive nel settore turistico ha problemi di accesso al credito per gli investimenti e l’innovazione. I fondi dell’UE nell’ambito del quadro finanziario 2014-2020, insieme ad altri strumenti dell’UE, possono contribuire a finanziare la progettazione e l’attuazione, per dare al settore la possibilità di far fronte alle sfide e investire in modernizzazione e innovazione.

Opportunità di finanziamento

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1. Adoperarsi per colmare le lacune nella disponibilità dei dati sul turismo, in particolare sul turismo costiero e marittimo.

2. Inserire, ove appropriato, un filone costiero-marittimo nelle iniziative turistiche dell’UE, comprese le campagne informative e promozionali.

3. Promuovere un dialogo paneuropeo tra operatori del comparto crocieristico, porti e portatori d’interesse nel turismo costiero.

4. Sostenere lo sviluppo di partenariati, reti e raggruppamenti e di strategie di specializzazione intelligenti a dimensione transnazionale e interregionale.

5. Valutare se sia necessario un intervento dell’UE sulle qualifiche richieste per l’esercizio della professione di skipper e per il diportismo in genere.

6. Valutare se sia necessario un intervento dell’UE per regolamentare le dotazioni di sicurezza nella navigazione turistica da diporto.

7. Stimolare formule innovative di gestione attraverso il portale «Iniziativa ICT e turismo».8. Promuovere l’ecoturismo, basandosi sugli indicatori del sistema europeo di ecogestione e audit (EMAS) e del

marchio UE di qualità ecologica, e incoraggiare il collegamento con altre azioni in tema di sostenibilità.9. Promuovere l’attuazione del protocollo della convenzione di Barcellona sulla gestione integrata delle zone

costiere e della raccomandazione del Consiglio sullo stesso tema e promuovere la pianificazione dello spazio marittimo e le infrastrutture verdi, al fine di assicurare lo sviluppo sostenibile della fascia costiera dell’UE.

10. Promuovere strategie in materia di prevenzione e gestione dei rifiuti e di scarico di rifiuti in mare, a supporto di un turismo costiero e marittimo sostenibile.

11. Incoraggiare la diversificazione e l’integrazione dei poli di attrattiva costieri con quelli situati all’interno, anche tramite itinerari tematici transnazionali quali percorsi della cultura, vie religiose o antiche rotte commerciali.

12. Commissionare uno studio sul modo in cui migliorare la connettività delle isole e definire strategie turistiche innovative per le isole (periferiche).

13. Commissionare uno studio per indicare pratiche innovative di sviluppo dei porti turistici.14. Redigere una guida online che illustri le principali fonti di finanziamenti a disposizione del settore (in particolare

delle PMI).

Inoltre, la Commissione formulerà raccomandazioni per gli Stati membri, le autorità regionali e locali, l’industria e i portatori di interesse, affinché le regioni costiere e le imprese siano in grado di affrontare le sfide e sfruttare in modo sostenibile le opportunità di crescita e di occupazione.

Le 14 azioni della comunicazione sulla strategia europea

La Commissione europea intende:

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PER ULTERIORI INFORMAZIONI:

http://ec.europa.eu/maritimeaffairs/policy/coastal_tourism/index_it.htm

http://ec.europa.eu/enterprise/sectors/tourism/index_it.htm

Strategia europea per una maggiore crescita e occupazione nel turismo costiero e marittimo