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Novembre 2018, aggiornato a settembre 2019

Sostegno di progetti prevenzione nell’ambito delle cure (PADC): Regolamento 2018-2024

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Testo originaleTedesco

Numero d’ordinazione04.0264.IT 09.2019

Questa pubblicazione è disponibile anche in francese e in tedesco (numero d’ordinazione 04.0264.FR 09.2019 oppure 04.0264.DE 09.2019).In caso di dubbi interpretativi fa fede la versione tedesca del documento.

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Sostegno di progetti prevenzione nell’ambito delle cure (PADC): Regolamento 2018-2024 3

Indice

1 Introduzione 5

2 Obiettivi della prevenzione nell’ambito delle cure (PADC) 6

3 Obiettivi del sostegno di progetti PADC 7 3.1 Ambiti d’intervento prioritari 7 3.2 Il concetto di sostegno 8

4 Ambiti e condizioni di sostegno 9 4.1 Contenuti del progetto 9 4.1.1 Ambito di sostegno I: richieste di attori per progetti di ampio respiro 9 4.1.2 Ambito di sostegno II: richieste di attori per finanziamenti seed (piccoli progetti pilota) 9 4.1.3 Ambito di sostegno III: concorsi proattivi relativi a tematiche specifiche 10 4.1.4 Ambito di sostegno IV: richieste di attori per la diffusione di offerte esistenti 10 4.2 Altre condizioni di sostegno 11 4.2.1 Cicli di sostegno 11 4.2.2 Tipo ed estensione del sostegno 11 4.2.2.1 Principi di finanziamento e di co-finanziamento 11 4.2.2.2 In base agli ambiti di sostegno 11 4.2.3 Coordinamento con i Cantoni 11 4.2.4 Coinvolgimento dei soggetti interessati 11 4.2.5 Pubblicazione 11

5 Richiedenti autorizzati 12 5.1 Richiedenti autorizzati, creazione di consorzi 12 5.2 Condizioni d’ammissione 12

6 Presentazione e selezione del progetto 13 6.1 Presentazione del progetto 13 6.1.1 Processo di presentazione 13 6.1.2 Iscrizione e procedura 13 6.1.2.1 Bozze di progetto 13 6.1.2.2 Richieste di progetto 13 6.1.3 Obblighi generali dei richiedenti durante la procedura 13 6.1.4 Protezione dei dati 13 6.1.5 Diritti di utilizzazione 14 6.2 Criteri di selezione 14 6.2.1 Criteri formali 14 6.2.2 Criteri di contenuto 14 6.2.3 Criteri di valutazione 14 6.2.3.1 Ambiti di sostegno I e III 15 6.2.3.2 Ambito di sostegno II 15 6.2.3.3 Ambito di sostegno IV 16 6.2.4 Criteri di esclusione 17

4 Sostegno di progetti prevenzione nell’ambito delle cure (PADC): Regolamento 2018-2024

Nota bene

Si prega di prendere nota che nell’ambito della cooperazione nel quadro della Strategia nazionale sulla pre-venzione delle malattie non trasmissibili (Strategia MNT) 2017-2024, la vostra richiesta può essere trasmes-sa ai partner coinvolti (Ufficio federale della sanità pubblica, Fondo per la prevenzione dell’alcolismo, Fondo per la prevenzione del tabagismo, Conferenza svizzera delle direttrici e dei direttori cantonali della sanità).

6.3 Processo di selezione e decisione di sostegno 17 6.3.1 Processo dettagliato di selezione e di decisione per gli ambiti di sostegno I, II e IV 18 6.3.2 Processo dettagliato di selezione e di decisione per l’ambito di sostegno III 19 6.4 Significato giuridico della decisione di sostegno 20 6.5 Contratto di finanziamento del progetto 20

7 Svolgimento del progetto, reporting e monitoraggio 21 7.1 Modifiche della richiesta di progetto 21 7.2 Divergenze nello svolgimento del progetto 21 7.3 Conclusione anticipata del progetto 21 7.4 Rapporto annuale 21 7.5 Rapporto finanziario 21 7.6 Prosecuzione del sostegno 21

8 Valutazione 22 8.1 Valutazione dei progetti 22 8.1.1 Valutazione dei progetti negli ambiti di sostegno I, III e IV 22 8.1.2 Valutazione dei progetti nell’ambito di sostegno II 22 8.2 Valutazione globale del sostegno di progetti PADC 22

9 Ambito di validità del presente regolamento 23

10 Responsabilità 23

11 Osservazioni finali 23

12 Riferimenti 24


Sulla base del piano di misure della Strategia nazio-nale sulla prevenzione delle malattie non trasmissi-bili (Strategia MNT) 2017-2024 [1] e del documento «Principi della prevenzione nell’ambito delle cure (PADC) e piano per il sostegno di progetti PADC» [2], dal 2018 al 2024 Promozione Salute Svizzera (PSCH), in collaborazione con l’Ufficio federale della sani- tà pubblica (UFSP), sostiene i progetti finalizzati al potenziamento della prevenzione nell’ambito delle cure.PSCH dispone a tal fine di mezzi finanziari destinati al sostegno di progetti che rientrano nell’ambito delle MNT, delle dipendenze e della salute psichica e che contribuiscono a raggiungere l’obiettivo prio-ritario di rafforzare la prevenzione nell’ambito delle

cure (PADC) in ogni fase dell’assistenza. Le risorse per il sostegno dei progetti derivano dall’aumento del contributo ai premi per la prevenzione generale delle malattie. Ogni anno, a partire dal 2018, il so-stegno di progetti PADC disporrà, in media, di risor-se pari a circa 6,1 milioni di franchi.Il piano per l’assegnazione delle risorse a progetti e offerte nel campo della PADC è stato elaborato con-giuntamente da PSCH e dall’UFSP [2]. La gestione delle risorse destinate al sostegno di progetti PADC spetta a Promozione Salute Svizzera, mentre l’attua-zione del sostegno di progetti PADC prevede la par-tecipazione dell’UFSP.Il presente regolamento disciplina le condizioni e le modalità del sostegno di progetti PADC.

1 Introduzione


La prevenzione ha lo scopo di prevenire le malattie, ovvero impedire l’aggravarsi dello stato di salute o di una patologia.Per rafforzare la prevenzione nell’ambito delle cure in ogni fase dell’assistenza si attribuisce particolare importanza alla gestione dei punti di contatto tra il settore delle cure mediche, gli attori della sanità pubblica e quelli della collettività. Rilevante in que-sto contesto è anche il coinvolgimento dei pazienti e delle organizzazioni che li rappresentano. Come indicato nel piano di misure [1] della Strategia MNT, le persone già malate o con un rischio elevato di ammalarsi devono essere sostenute da offerte di prevenzione adeguate alle loro esigenze, allo scopo di preservare il più possibile, anche in caso di ma-lattia, il loro stato di salute, la loro qualità di vita e la loro partecipazione alla vita sociale. Per raggiunge-re questo obiettivo prioritario, è necessario un raf-forzamento duraturo della prevenzione nell’ambito delle cure mediche e della riabilitazione, in ogni fase dell’assistenza.

L’obiettivo prioritario è rafforzare la prevenzione nell’ambito delle cure* in ogni fase dell’assi-stenza, al fine di promuovere la qualità di vita e l’autonomia dei pazienti e ridurre il ricorso alle cure.

Oltre alla prevenzione primaria sono importanti an-che la diagnosi e l’intervento precoce in presenza di rischio elevato di malattia nonché il miglioramento della qualità di vita e del decorso della malattia nel-le persone già malate. Questo implica l’adozione di misure di prevenzione efficaci per favorire concre-tamente un cambiamento dello stile di vita (p. es. consulenza sulla salute, formazione dei pazienti, programmi di gestione delle malattie) nonché il co-ordinamento con le organizzazioni attive nell’am-biente di vita delle persone interessate. A questo scopo occorre migliorare la formazione, la formazione continua e il perfezionamento. Deve es-sere rafforzata la collaborazione tra i professionisti della salute riconosciuti a livello federale (legge sul-le professioni mediche [LPMed], legge sulle profes-sioni sanitarie [LPSan], legge sulle professioni psi-cologiche [LPPsi]) e gli altri professionisti coinvolti nella presa a carico (p. es. terapisti dello sport, con-sulenti psicosociali). Occorre migliorare i punti di contatto fra gli attori del settore delle cure, della sanità pubblica e della collettività (p. es. le leghe per la salute). L’obiettivo è garantire il coordinamento delle cure e integrare offerte di prevenzione efficaci nel trattamento.

2 Obiettivi della prevenzione nell’ambito delle cure (PADC)

* In questo contesto il termine «ambito delle cure» comprende tutte le persone, le organizzazioni, le istituzioni, i regolamenti e i processi implicati nelle cure mediche.


Con il sostegno di progetti PADC Promozione Salute Svizzera, in collaborazione con l’Ufficio federale della sanità pubblica, sostiene i progetti che rientra-no nell’ambito delle MNT, delle dipendenze e della salute psichica e che contribuiscono a raggiungere gli obiettivi della prevenzione nell’ambito delle cure (PADC) (cfr. anche 2 e 4.1).I progetti sostenuti devono consentire di compiere dei progressi negli ambiti d’intervento prioritari di seguito indicati (ambiti con un’elevata necessità d’intervento):

3.1 Ambiti d’intervento prioritari

Punti di contatto in seno al settore delle cure nonché fra il settore delle cure, la sanità pubblica e la collettivitàPer favorire l’integrazione delle attività di prevenzio-ne nel settore delle cure e migliorare la gestione delle patologie croniche occorre migliorare la messa in rete e il coordinamento fra gli attori che operano nel settore delle cure nonché fra gli attori del settore delle cure, della sanità pubblica e della collettività, ad esempio le leghe per la salute.

Collaborazione, interprofessionalità, multiprofessionalitàDeve essere potenziata e promossa la collabora-zione fra i diversi professionisti della salute (inter-professionalità), come pure la collaborazione fra i professionisti della salute e altri specialisti coinvolti nell’assistenza, ad esempio i consulenti psicosociali o i terapisti dello sport (multiprofessionalità). Si in-tende così ottenere una migliore integrazione delle attività preventive in ogni fase dell’assistenza.

Autogestione di malattie croniche e/o dipendenze e/o malattie psichicheGli approcci di autogestione aiutano le persone inte-ressate ad affrontare le sfide poste dalla propria ma-lattia in modo attivo ed autonomo. Favoriscono l’em-powerment e possono essere strumenti importanti per adottare uno stile di vita più sano e autonomo.

Formazione, formazione continua e perfeziona-mento dei professionisti della saluteLa formazione dei professionisti della salute deve contemplare l’adozione di misure preventive nel-l’azione medica e considerare il settore sanitario come un sistema integrato che tiene conto dell’indi-viduo e della popolazione e considera sia la medici-na preventiva sia quella curativa. I contenuti didattici relativi ai metodi come i colloqui motivazionali o l’intervento di breve durata nonché in materia di interprofessionalità e multiprofes sio-nalità sono essenziali ai fini di una migliore integra-zione della PADC. I progetti che integrano questi elementi devono essere incentivati in quanto contri-buiscono allo sviluppo di una PADC che prende in considerazione tutti i gruppi di pazienti, in partico-lare le persone vulnerabili.

Nuove tecnologie (in particolare nei settori dati/outcome, eHealth e mHealth)Per integrare e coordinare meglio le azioni di pre-venzione, andando oltre i modelli tradizionali, occor-rono sistemi per la raccolta e il trattamento dei dati e per la misurazione dei risultati (outcome).Le nuove tecnologie, soprattutto i nuovi strumenti e approcci resi possibili dalla digitalizzazione, sono importanti anche per organizzare una presa a carico coordinata e migliorare l’autogestione.

3 Obiettivi del sostegno di progetti PADC


Nuovi modelli di finanziamento (finanziamento ibrido, sistemi di incentivi)I modelli di finanziamento ibrido e altri nuovi modelli di finanziamento favoriscono la creazione di un si-stema nel quale gli attori del settore delle cure col-laborano con quelli della sanità pubblica e della collettività per migliorare la prevenzione delle MNT, delle dipendenze, delle malattie psichiche e la ge-stione delle patologie croniche. Si può incrementare l’efficienza di questi modelli associandoli ai dati di outcome e a un sistema di incentivi.

3.2 Il concetto di sostegno

Il sostegno di progetti PADC è concepito essenzial-mente per promuovere l’innovazione. Con il termine innovazione si intende l’introduzione di nuove prati-che e approcci che permettono di ottenere un miglio-ramento conformemente all’obiettivo perseguito. Il consolidamento di questo genere di innovazioni im-plica un processo. Il sostegno di progetti intende quindi

• facilitare l’introduzione di innovazioni; • favorire lo sviluppo dei contenuti di progetti esistenti; e • fornire un contributo alla diffusione di progetti esistenti.

Questo concetto di innovazione esclude il sostegno a iniziative di ricerca in senso stretto. Vengono invece sostenuti i progetti che consentono di migliorare la PADC secondo lo stato delle conoscenze e della prassi a livello internazionale, vale a dire sulla base sia di prove scientifiche che di approcci di comprova-ta efficacia. Sono incentivati sia i progetti innovativi che si trovano in una fase iniziale (ancora lontani da un consolidamento) sia i progetti innovativi in fase avanzata (più vicini a un consolidamento duraturo), adeguando i requisiti e i criteri in base agli obiettivi del progetto, senza peraltro trascurare la qualità.


4.1 Contenuti del progetto

Il sostegno di progetti PADC abbraccia quattro am-biti di sostegno.

4.1.1 Ambito di sostegno I: richieste di attori per progetti di ampio respiro

Ogni anno Promozione Salute Svizzera mette a di-sposizione circa 3,5 milioni di franchi per richieste avanzate dagli attori per progetti di ampio respiro. Questo approccio garantisce la partecipazione attiva degli attori interessati che, con i loro progetti inno-vativi, contribuiscono a integrare sistematicamente la prevenzione nell’ambito delle cure. Per questo motivo le risorse finanziarie stanziate per questo ambito sono proporzionalmente maggiori.È previsto il sostegno a progetti rientranti nelle aree MNT, dipendenze e salute psichica che contribuisco-no al conseguimento degli obiettivi della PADC (cfr. 2) e che consentono di ottenere progressi negli ambiti con un’elevata necessità d’intervento (cfr. 3.1):

Ambiti d’intervento prioritari I • Punti di contatto in seno al settore delle cure nonché fra il settore delle cure, la sanità pubblica e la collettività • Collaborazione, interprofessionalità, multiprofessionalità • Autogestione di malattie croniche e/o dipendenze e/o malattie psichiche

Ambiti d’intervento prioritari II (tematiche trasversali)

• Formazione, formazione continua e perfeziona-mento dei professionisti della salute • Nuove tecnologie (in particolare nei settori dati/outcome, eHealth e mHealth) • Nuovi modelli di finanziamento (finanziamento ibrido, sistemi di incentivi)

I progetti devono contemplare • almeno uno degli ambiti appartenenti al gruppo ambiti d’intervento prioritari I e • al contempo almeno uno degli ambiti apparte - nenti al gruppo ambiti d’intervento prioritari II.

Nel quadro degli obiettivi indicati e degli ambiti d’intervento prioritari il sostegno può essere ac-cordato sia a nuovi progetti, sia a progetti in corso, per favorire lo sviluppo dei contenuti e la loro diffu-sione.

4.1.2 Ambito di sostegno II: richieste di attori per finanziamenti seed (piccoli progetti pilota)

Ogni anno saranno assegnati circa 0,6 milioni di franchi a progetti pilota innovativi. L’obiettivo è spe-rimentare approcci promettenti non ancora consoli-dati in Svizzera.È previsto il sostegno a progetti rientranti nelle aree MNT, dipendenze e salute psichica che contribuisco-no al conseguimento degli obiettivi della PADC (cfr. 2) e che consentono di ottenere progressi negli ambiti con un’elevata necessità d’intervento (cfr. 3.1):

4 Ambiti e condizioni di sostegno





I progetti pilota devono contemplare • almeno uno degli ambiti appartenenti al gruppo ambiti d’intervento prioritari I e • al contempo almeno uno degli ambiti apparte-nenti al gruppo ambiti d’intervento prioritari II.

4.1.3 Ambito di sostegno III: concorsi proattivi relativi a tematiche specifiche

Una quota pari a circa 1,5 milioni di franchi all’anno può essere utilizzata per concorsi proattivi relativi a tematiche specifiche. Le proposte delle tematiche sono elaborate da PSCH e dall’UFSP.L’oggetto dei concorsi indetti sono progetti rientranti nelle aree MNT, dipendenze e salute psichica che contribuiscono al conseguimento degli obiettivi della PADC (cfr. 2) e che consentono di ottenere progressi negli ambiti con un’elevata necessità d’intervento (cfr. 3.1):




I progetti devono contemplare • almeno uno degli ambiti appartenenti al gruppo ambiti d’intervento prioritari I e • al contempo almeno uno degli ambiti apparte-nenti al gruppo ambiti d’intervento prioritari II.

4.1.4 Ambito di sostegno IV: richieste di attori per la diffusione di offerte esistenti

Ogni anno circa 0,5 milioni di franchi sono messi a disposizione per la diffusione delle offerte esistenti.«Diffondere» offerte innovative esistenti in materia di PADC significa dare visibilità a livello nazionale alle buone pratiche, ai progetti e agli interventi di comprovata efficacia e rafforzare la loro integra-zione in ogni fase dell’assistenza.In questo senso, la diffusione include il sostegno alle misure che consentono di raggiungere questo obiettivo (p. es. pianificazione della diffusione; riela-borazione dell’offerta per la diffusione; creazione di nuovi piani di formazione o train the trainer; reda-zione di manuali, linee guida; svolgimento di altre valutazioni ecc.).In quest’ottica, la diffusione non prevede il finan-ziamento duraturo ai fini del consolidamento delle offerte esistenti a livello nazionale.


4.2 Altre condizioni di sostegno

4.2.1 Cicli di sostegnoDal 2018 al 2020 si svolgono tre cicli di sostegno; suc-cessivamente i cicli di sostegno riprendono a partire dal 2022. Le scadenze di ciascun ciclo di sostegno saranno pubblicate sul sito web di Promozione Salute Svizzera e nel relativo Call for Proposals.

4.2.2 Tipo ed estensione del sostegno4.2.2.1 Principi di finanziamento e di co-finanziamentoIl contributo può coprire fino al 100 % dei costi del progetto. Il sostegno di progetti PADC non è tuttavia disponibile per un finanziamento duraturo dei pro-getti.Sin dalla fase di elaborazione delle bozze di progetto gli attori sono invitati a presentare riflessioni con-crete sulla continuità del progetto.Sono accolti con favore i co-finanziamenti o i contri-buti intesi come matching funds, soprattutto se al termine del progetto svolgono un ruolo determinan-te per l’auspicata prosecuzione dell’offerta.

4.2.2.2 In base agli ambiti di sostegnoGli importi indicati si riferiscono al contributo accor-dato dal sostegno di progetti PADC ai costi totali del progetto. Come illustrato al punto 4.2.2.1, sono accolti con favore i co-finanziamenti o i contributi in tesi come matching funds.

• Ambito di sostegno I: richieste di attori per pro-getti di ampio respiro. Il contributo ammonta a 1,5 milioni di franchi per progetto, per una durata di 4 anni. • Ambito di sostegno II: richieste di attori per finan-ziamenti seed (piccoli progetti pilota). Il contri-buto ammonta a 100 000-200 000 franchi per pro-getto, per una durata di 2 anni. • Ambito di sostegno III: concorsi proattivi relativi a tematiche specifiche. Il contributo ammonta a 1,5 milioni di franchi per progetto, per una durata di 4 anni. • Ambito di sostegno IV: richieste di attori per la diffusione di offerte esistenti. Il contributo ammonta a 300 000-400 000 franchi per progetto, per una durata di 4 anni.

I limiti minimi e massimi indicati dipendono dagli obiettivi fissati nel progetto e dalle misure da rea-lizzare, che devono essere opportunamente rap-presentate nel budget.

4.2.3 Coordinamento con i CantoniNei loro piani i richiedenti devono esporre come intendono collaborare con i servizi cantonali, in par-ticolare con le amministrazioni cantonali. A tal fine sono tenuti a chiedere una presa di posizione al Cantone maggiormente interessato dal progetto e a consegnare tale presa di posizione insieme alla bozza di progetto. Laddove opportuno, occorre coinvolgere i rappre-sentanti cantonali nella conduzione dei progetti oppure prevedere un coordinamento attivo o uno scambio di informazioni tra i responsabili dei pro-getti e il Cantone.

4.2.4 Coinvolgimento dei soggetti interessatiLa prevenzione nell’ambito delle cure pone al centro le persone che sono in contatto con il settore delle cure. Possono essere persone che rischiano di sviluppare MNT, dipendenze o malattie psichiche, oppure persone che sono già affette da una MNT, dipendenza o malattia psichica oppure persone gua-rite da una di queste patologie. Queste persone e le loro persone di riferimento (familiari curanti e/o assistenza medica) hanno acquisito una conside-revole esperienza riguardo ai comportamenti a ri-schio, le malattie, i problemi legati alle dipendenze o le procedure esistenti nel settore delle cure. Laddo-ve opportuno, è quindi utile coinvolgere nei progetti queste persone o le organizzazioni che le rappre-sentano.

4.2.5 PubblicazionePer consentire la più ampia messa in rete possibile, PSCH pubblicherà le informazioni di base sui pro-getti (nome del progetto, richiedente principale, tematica/tematiche principali, riassunto) e le ren-derà disponibili sul suo sito web.


5.1 Richiedenti autorizzati, creazione di consorzi

Al fine di migliorare i punti di contatto e sfruttare al meglio gli specifici punti di forza è espressamente auspicata la presentazione di richieste di progetto da parte di consorzi (attori che si uniscono per rea-lizzare un progetto). Tali consorzi permettono anche alle organizzazioni di dimensioni più ridotte di pre-sentare una richiesta e gestire progetti di un certo volume.

Sono autorizzati a presentare una richiesta (anche in qualità di singole organizzazioni)

• gli attori che operano nel settore delle cure; • gli attori che operano nel settore della sanità pubblica e della collettività (p. es. le leghe per la salute).

Sono autorizzati a presentare una richiesta, se af-fiancati da almeno uno degli attori sopra indicati

• le amministrazioni cantonali e le amministrazioni comunali; • le università e le scuole universitarie professio-nali (esclusi i progetti di ricerca in senso stretto, cfr. 3.2); • le assicurazioni malattia; • gli attori dell’economia privata.

La creazione di consorzi spetta agli attori richieden-ti, che devono nominare un richiedente principale. In rappresentanza del consorzio, il richiedente princi-pale presenta la richiesta e funge da interlocutore primario.L’UFSP e PSCH non sono autorizzati a presentare richieste di sostegno.

5.2 Condizioni d’ammissione

Possono presentare una richiesta di progetto tutte le organizzazioni di diritto privato o pubblico con sede in Svizzera, tenuto conto delle disposizioni spe-cificate al punto 5.1.La realizzazione del progetto in Svizzera costituisce una condizione tassativa per la presentazione della richiesta.

5 Richiedenti autorizzati


6.1 Presentazione del progetto

6.1.1 Processo di presentazionePromozione Salute Svizzera (PSCH) pubblica un Call for Proposals per ogni ciclo di sostegno. Con il Call for Proposals i richiedenti sono invitati a presentare, in una prima fase, le bozze di progetto.Se il gruppo di lavoro UFSP/PSCH (cfr. 6.3) si pro-nuncia positivamente riguardo alla prosecuzione, i richiedenti selezionati sono invitati a presentare le richieste di progetto.La presentazione delle bozze e delle richieste dei progetti deve essere effettuata sul sito web di PSCH tramite il tool online quint-essenz (www.promozione-salute.ch/padc-call). Questa procedura si applica anche ai progetti che sono stati aperti sull’interfaccia generale di quint-essenz.Per l’utilizzo del tool quint-essenz si applicano le «Condizioni di utilizzo dell’offerta online/quint- essenz».

6.1.2 Iscrizione e procedura6.1.2.1 Bozze di progettoLe bozze di progetto si intendono pervenute se il modulo di richiesta online, compilato in ogni sua parte con i dati richiesti, viene presentato in forma elettronica entro i termini previsti. Inoltre occorre inviare tramite posta, entro i termini previsti, anche il modulo di presentazione relativo alla bozza di pro-getto, stampato e corredato di firma (timbro postale: al più tardi una settimana dopo la scadenza del ter-mine di presentazione online). Le bozze di progetto non presentate entro i termini stabiliti non saranno prese in considerazione. Po-tranno essere presentate di nuovo in occasione del successivo ciclo di sostegno.

6.1.2.2 Richieste di progettoLe richieste di progetto si intendono pervenute se il modulo di richiesta online, compilato in ogni sua parte con i dati richiesti, viene presentato in forma elettronica entro i termini previsti. Inoltre occorre inviare tramite posta, entro i termini previsti, anche il modulo di presentazione relativo alla richiesta di progetto, stampato e corredato di firma (timbro po-stale: al più tardi una settimana dopo la scadenza del termine di presentazione online).All’occorrenza PSCH può fornire consulenza ai richiedenti per la presentazione della richiesta di progetto.In seguito alla ricezione della richiesta di progetto PSCH si riserva il diritto di richiedere altri giustifi-cativi, informazioni o documenti.PSCH comunica per iscritto le sue decisioni ai richie-denti in base alle date indicate nel Call for Proposals.

6.1.3 Obblighi generali dei richiedenti durante la procedura

I richiedenti si impegnano a compilare la bozza/ri-chiesta di progetto e a fornire tutte le relative infor-mazioni secondo il principio di veridicità. I richiedenti si impegnano inoltre a informare immediatamente PSCH in caso di cambiamenti importanti che pos-sono influenzare sostanzialmente lo svolgimento del progetto.I richiedenti (bozza e richiesta di progetto) si impe-gnano a fornire tutte le informazioni seguendo le istruzioni di PSCH.

6.1.4 Protezione dei datiI dati rilevati nel quadro della presentazione del pro-getto e della procedura di selezione sono impiegati allo scopo di esaminare le richieste per l’ottenimen-to di un contributo di finanziamento.

6 Presentazione e selezione del progetto

http://www.promozionesalute.ch/padc-call

http://www.promozionesalute.ch/padc-call

https://www.quint-essenz.ch/it/public_assets/418/download

https://www.quint-essenz.ch/it/public_assets/418/download


I dati di progetto, registrati all’atto della presenta-zione di una richiesta di progetto, sono archiviati in una banca dati di progetto, che costituisce al con-tempo la base del tool online quint-essenz per la gestione progettuale. Una copia dei dati della richie-sta è conservata sistematicamente in forma elettro-nica da PSCH.I metadati dei progetti sostenuti finanziariamente da PSCH possono essere pubblicati in internet oppure in forma scritta. Si tratta dei dati seguenti: nome del progetto, istituzione responsabile della richiesta, sintesi, territorio di attuazione, costi complessivi del progetto, contributo di PSCH, durata ed eventual-mente sito web.PSCH tratta i dati conformemente alla legislazione in materia di protezione dei dati.

6.1.5 Diritti di utilizzazionePromozione Salute Svizzera percepisce un diritto di utilizzazione gratuito su tutti gli approcci e i modelli d’intervento, i prodotti, gli strumenti e affini svilup-pati nel quadro dei progetti finanziati. I dettagli circa i diritti di utilizzazione sono disciplinati su base con-trattuale.

6.2 Criteri di selezione

6.2.1 Criteri formaliLe bozze e le richieste di progetto sono sottoposte a un attento esame volto a verificare la completezza nonché l’osservanza delle istruzioni formali specifi-cate nel regolamento e nei documenti pubblicati per i cicli di sostegno.

6.2.2 Criteri di contenuto

Contributo alla PADC

E1 Il progetto contribuisce al conseguimento dell’obiettivo prioritario della PADC (ovvero rafforzare la prevenzione nell’am-bito delle cure in ogni fase dell’assistenza, al fine di migliorare la qualità di vita e l’autonomia dei pazienti e ridurre il ricorso alle cure).

Consorzio E2 Il progetto è promosso da un consorzio.

I capitoli 2, 3 e 4 illustrano gli obiettivi principali, il concetto di sostegno, gli ambiti di sostegno e i con-tenuti del progetto specifici per ciascun ambito di sostegno.

6.2.3 Criteri di valutazioneLa qualità delle bozze e delle richieste di progetto viene valutata secondo i seguenti criteri:


6.2.3.1 Ambiti di sostegno I e III

Principi di prevenzione (Q1)

Q1a Il progetto segue i principi generali e operativi della prevenzione (concetto globale di salute, salutogenesi, orientamento alle risorse, empowerment, partecipazione, equità nella salute).

Necessità d’intervento / Buone pratiche / Con tri-buto al raggiungimento degli obiettivi della PADC (Q2)

Q2a La necessità d’intervento è elevata e dimostrata, sono state tenute in considerazione le evidenze corrispondenti.

Q2b Il progetto consente di migliorare la PADC secondo lo stato delle conoscenze e della prassi a livello nazionale e internazionale.

Q2c Il progetto concorre sensibilmente al raggiungimento degli obiettivi della PADC. Contribuisce a potenziare la PADC in tutte le fasi dell’assistenza, al fine di migliorare la qualità di vita e l’autonomia delle persone nonché ridurre il ricorso alle cure.

Pianificazione del progetto (Q3)

Q3a Il progetto ha una visione e degli obiettivi orientati all’impatto. Gli obiettivi/outcome auspicati sono definiti con chiarezza e si possono verificare.

Q3b La procedura del progetto è motivata in modo chiaro con riferimento ai presunti nessi causali.

Q3c La pianificazione finanziaria del progetto in generale e la ripartizione delle risorse fra tutti gli attori partecipanti (costi totali, contributi propri, contributi di partner di progetto, contributi di terzi) sono presentate in modo chiaro e trasparente.

Organizzazione del progetto (Q4)

Q4a Il progetto presenta una struttura progettuale adeguata e chiara per tutti gli attori.

Q4b La collaborazione all’interno del consorzio genera un valore aggiunto per il progetto nell’ottica della PADC.

Q4c La messa in rete e il coordinamento del progetto sono adeguati.

Q4d Il coordinamento con gli attori rilevanti (soprattutto con i Cantoni) è garantito.

Q4e I pazienti risp. le organizzazioni di pazienti sono opportunamente coinvolti nella pianificazione e nella definizione del progetto.

Conduzione del progetto (Q5)

Q5a Il progetto è sottoposto periodicamente a una riflessione sistematica e viene adeguato all’occorrenza (tappe).

Carattere innovativo (Q6)

Q6a Il progetto apporta nuovi approcci e pratiche volti a migliorare la PADC.

Tool digitale (Q7) Q7a Il progetto dispone di un tool digitale conforme agli standard attuali di eHealth Suisse e Swissmedic (solo per richieste di progetto).

Potenziale di attuazione (Q8)

Q8a Il potenziale di attuazione a lungo termine emerge in base alla fattibilità delle misure necessarie per l’attuazione.

Q8b Sono state formulate riflessioni concrete e plausibili su come attuare e finanziare il progetto sul lungo periodo e con efficienza economica.

Q8c È indicato in che modo le nuove pratiche e soluzioni migliorate ecc. possono essere trasferite ad altre regioni e quali condizioni quadro devono essere tenute in particolare considerazione in questo ambito.

6.2.3.2 Ambito di sostegno II



Necessità d’intervento / Buone pratiche / Con tri- buto al raggiungimento degli obiettivi della PADC (Q2)

Q2a La necessità d’intervento è elevata e dimostrata, sono state tenute in considerazione le evidenze corrispondenti.

Q2b Il progetto consente di migliorare la PADC secondo lo stato delle conoscenze e della prassi a livello nazionale e internazionale.

Q2c Il progetto concorre sensibilmente al raggiungimento degli obiettivi della PADC. Contribuisce a potenziare la PADC in tutte le fasi dell’assistenza, al fine di migliorare la qualità di vita e l’autonomia delle persone nonché ridurre il ricorso alle cure.


6.2.3.3 Ambito di sostegno IV



Efficacia / Sviluppo della qualità / Contributo al raggiungimento degli obiettivi della PADC (Q2)

Q2a Gli obiettivi dell’offerta che deve essere diffusa sono stati raggiunti e vi sono le premesse per un impatto durevole.

Q2b I riscontri emersi dalle precedenti valutazioni sono stati presi in considerazione e sono stati messi in campo potenziali di miglioramento.

Q2c La diffusione dell’offerta concorre sensibilmente al raggiungimento degli obiettivi della PADC. Contribuisce a potenziare la PADC in tutte le fasi dell’assistenza, al fine di migliorare la qualità di vita e l’autonomia delle persone nonché ridurre il ricorso alle cure.



Q3b La procedura per la diffusione è motivata in termini comprensibili.





Q4c La messa in rete e il coordinamento dell’offerta che deve essere diffusa sono adeguati.




Valutazione (Q7) Q7a Il progetto dispone di un tool digitale conforme agli standard attuali di eHealth Suisse e Swissmedic (solo per richieste di progetto).



Q3b La procedura del progetto è motivata in modo chiaro con riferimento ai presunti nessi causali.





Q4c La messa in rete e il coordinamento del progetto sono adeguati.


Q4e I pazienti risp. le organizzazioni di pazienti sono opportunamente coinvolti nella pianificazione e nella definizione del progetto.



Carattere innovativo (Q6)

Q6a Il progetto apporta nuovi approcci e pratiche volti a migliorare la PADC.

Tool digitale (Q7) Q7a Il progetto dispone di un tool digitale conforme agli standard attuali di eHealth Suisse e Swissmedic (solo per richieste di progetto).

Potenziale di attuazione (Q8)

Q8b Sono state formulate riflessioni concrete e plausibili su come attuare e finanziare il progetto sul lungo periodo e con efficienza economica.


6.2.4 Criteri di esclusioneLe bozze e le richieste di progetto vengono esaminate sulla base dei seguenti criteri di esclusione. Se si riscontrano uno o più criteri di esclusione viene in-terrotta l’elaborazione delle bozze e, se del caso, delle richieste di progetto.A1 Progetti che hanno per oggetto misure di medi-

cina preventiva ai sensi dell’art. 26 LAMal. Oltre alle misure specificate all’art. 12 dell’or-dinanza sulle prestazioni (OPre) rientrano in questa categoria anche le misure per le quali è prevista l’inclusione nella suddetta ordinanza.

A2 Progetti che hanno per oggetto la garanzia della qualità di prestazioni obbligatorie dell’as-sicurazione sociale contro le malattie ai sensi dell’art. 58 LAMal.

A3 Misure finalizzate esclusivamente alla realizza-zione e alla manutenzione delle infrastrutture.

A4 Offerte di formazione, formazione continua e perfezionamento, a meno che siano parte inte-grante di un progetto più ampio.

A5 Produzione di materiale didattico (siti web, app, video, CD, libri di testo, proiezioni di diapositive ecc.) o manifestazioni (conferenze, esposizioni ecc.), a meno che siano parte integrante di un progetto più ampio.

A6 Progetti di ricerca in senso strettoA7 Innovazioni di prodotti in senso strettoA8 Progetti attuati esclusivamente da una singola

personaA9 Progetti che non rientrano nelle aree MNT,

dipendenze e/o salute psichicaA10 Per gli ambiti di sostegno I, II e III: progetti che

non contemplano almeno uno degli ambiti appartenenti al gruppo ambiti d’intervento prio-ritari I e al contempo almeno uno degli ambiti appartenenti al gruppo ambiti d’intervento prio-ritari II (ambiti con un’elevata necessità d’inter-vento).

6.3 Processo di selezione e decisione di sostegno

La valutazione delle bozze e delle richieste di pro-getto nonché l’elaborazione dei concorsi di progetto è affidata a un gruppo di lavoro composto da rappre-sentanti dell’Ufficio federale della sanità pubblica e

di Promozione Salute Svizzera (gruppo di lavoro UFSP/PSCH) ed è sottoposta all’attenzione della Di-rezione e del Consiglio di fondazione di Promozione Salute Svizzera (CF PSCH).Il gruppo di lavoro UFSP/PSCH punta a un impiego strategico delle risorse finanziarie e mira ad otte-nere procedure di domanda e di assegnazione tra-sparenti ed equilibrate. A tal fine è necessario uno scambio continuo di informazioni fra l’UFSP, PSCH, il Fondo per la prevenzione del tabagismo (FPT), l’Amministrazione federale delle dogane (alcol), i Cantoni ed altre istituzioni. In questo contesto svol-gono un ruolo importante i servizi dell’UFSP e di PSCH che si occupano di prevenzione nell’ambito delle cure.In presenza di un gran numero di richieste di elevata qualità, il gruppo di lavoro UFSP/PSCH mira, nella misura del possibile, a garantire una distribuzione equilibrata dei contenuti dei progetti, ad esempio per quanto riguarda la ripartizione a livello di tematiche e regioni linguistiche. Con i concorsi per progetti (ambito di sostegno III) il gruppo di lavoro UFSP/PSCH definisce attivamente la distribuzione au spi-cata dei progetti nelle aree MNT, dipendenze e salute psichica e prende in considerazione soprattutto gli ambiti con un’elevata necessità d’inter vento.Ai fini della valutazione il gruppo di lavoro UFSP/PSCH tiene conto dei pareri espressi da una com-missione di esperti creata ad hoc (commissione di esperti sostegno di progetti PADC) nonché dei pareri delle valutatrici interne.Per la valutazione dei progetti di ampio respiro (am-bito di sostegno I) e l’elaborazione di concorsi per progetti (ambito di sostegno III) è richiesto il parere di tutti i membri della commissione di esperti soste-gno di progetti PADC. Per i finanziamenti seed (am-bito di sostegno II) e la diffusione di offerte esistenti (ambito di sostegno IV) si richiede, all’occorrenza, il parere di singoli membri della commissione di esperti sostegno di progetti PADC.Per il sostegno di progetti nell’ambito di sostegno II (richieste di attori per finanziamenti seed) la deci-sione di ultima istanza spetta alla Direzione di Pro-mozione Salute Svizzera.La decisione di ultima istanza riguardo al sostegno di progetti negli ambiti di sostegno I, III e IV spetta al Consiglio di fondazione di Promozione Salute Svizzera.


6.3.1 Processo dettagliato di selezione e di decisione per gli ambiti di sostegno I, II e IV

* Questa fase del processo non è prevista per i finanziamenti seed. L’ultima istanza a decidere in merito al finanziamento del progetto è la Direzione di Promozione Salute Svizzera.

Fase del processo Descrizione delle attività

1. 1.1 I richiedenti esterni trasmettono le loro bozze di progetti innovativi (da 5 a 8 pagine), elaborate seguendo il modello e i criteri di Promozione Salute Svizzera, tramite invio online a Promozione Salute Svizzera.

1.2 PSCH raccoglie le bozze di progetto e le trasmette al gruppo di lavoro UFSP/PSCH. Le bozze di progetti di ampio respiro (durata di 4 anni e budget da 1,5 a 2 milioni di franchi) sono inviate, corredate da domande specifiche, a tutti i membri della commissione di esperti sostegno di progetti PADC affinché si pronuncino in merito. All’occorrenza, anche le bozze di progetti per finanziamenti seed e per la diffusione di offerte esistenti sono sottoposte al parere della commissione di esperti.

2. 2.1 Il gruppo di lavoro UFSP/PSCH valuta tutte le bozze di progetto inviate dai richiedenti. Per la valutazione delle bozze di progetti di ampio respiro il gruppo di lavoro tiene conto del parere di tutti i membri della commis-sione di esperti sostegno di progetti PADC. Le bozze di progetti per finanziamenti seed e per la diffusione delle offerte esistenti sono valutate tenendo conto del parere degli esperti, se quest’ultimo è stato richiesto. Il potere decisionale circa il rigetto o la prosecuzione provvisoria spetta al gruppo di lavoro UFSP/PSCH.

2.2 PSCH informa i richiedenti per iscritto in merito alla prosecuzione provvisoria o al rigetto delle loro bozze di progetto. In caso di rigetto la decisione è motivata per iscritto. Non è possibile presentare ricorso.

3. 3.1 In caso di prosecuzione provvisoria (senza garanzia di decisione positiva), i richiedenti inoltrano le loro richieste di progetto, elaborate seguendo il modello e i criteri di PSCH, tramite invio online a Promozione Salute Svizzera.

3.2 PSCH raccoglie le richieste di progetto e le trasmette al gruppo di lavoro UFSP/PSCH. Tutte le richieste di progetti di ampio respiro sono inviate, corredate da domande specifiche, a tutti i membri della commis-sione di esperti sostegno di progetti PADC affinché si pronuncino in merito. All’occorrenza, anche le ri-chieste di progetti per finanziamenti seed e per la diffusione di offerte esistenti sono sottoposte al parere della commissione di esperti. Se necessario, si possono anche consultare esperti non appartenenti alla commissione di esperti.

4. 4.1 Il gruppo di lavoro UFSP/PSCH valuta tutte le richieste di progetto dei richiedenti. Per la valutazione delle richieste di progetti di ampio respiro il gruppo di lavoro tiene conto del parere di tutti i membri della com-missione di esperti sostegno di progetti PADC. Le richieste per finanziamenti seed e per la diffusione delle offerte esistenti sono valutate tenendo conto del parere degli esperti, se quest’ultimo è stato richie-sto. Il potere decisionale circa il rigetto o la prosecuzione provvisoria di un progetto spetta al gruppo di lavoro UFSP/PSCH.

4.2 PSCH informa per iscritto i richiedenti in merito alla prosecuzione provvisoria o al rigetto delle loro richieste di progetto. In caso di rigetto la decisione è motivata per iscritto. Non è possibile presentare ricorso.

5. 5.1 Il team PADC di Promozione Salute Svizzera sottopone alla Direzione di Promozione Salute Svizzera una richiesta di finanziamento di progetto per le richieste selezionate (richiesta collettiva se si tratta di più di tre richieste diverse).

5.2* Se la Direzione PSCH si pronuncia positivamente i documenti sono sottoposti alla decisione del Consiglio di fondazione di Promozione Salute Svizzera (CF PSCH).

5.3 Se la Direzione PSCH si pronuncia negativamente, PSCH può chiedere al richiedente di rielaborare e adat-tare la richiesta di progetto oppure può abbandonare la procedura. In caso di abbandono, le parti interes-sate vengono informate. Non è possibile presentare ricorso.

6. * 6.1 La Direzione PSCH sottopone alla decisione del CF PSCH la richiesta di progetto definitiva, accompagnata dalla richiesta di finanziamento (richiesta collettiva se si tratta di più di tre richieste diverse).

7. 7.1 Se il CF PSCH si pronuncia positivamente, la decisione viene comunicata al richiedente e PSCH redige un contratto di finanziamento del progetto. La richiesta di progetto definitiva costituisce parte integrante del contratto.

7.2 Se il CF PSCH si pronuncia negativamente, PSCH può chiedere al richiedente di rielaborare e adattare la richiesta di progetto oppure abbandonare la procedura. In caso di modifica della richiesta, il CF PSCH è chiamato a pronunciarsi nuovamente in merito. In caso di abbandono, le parti interessate vengono informate. Non è possibile presentare ricorso.


6.3.2 Processo dettagliato di selezione e di decisione per l’ambito di sostegno III

Fase del processo Descrizione delle attività

1. 1.1 Il gruppo di UFSP/PSCH elabora delle idee di progetto.

1.2 Le proposte, corredate da domande specifiche, sono trasmesse a tutti i membri della commissione di esperti sostegno di progetti PADC affinché si pronuncino in merito.

2. 2.1 Le proposte, formulate per iscritto, sono sottoposte per decisione alla Direzione di Promozione Salute Svizzera (PSCH).

3. 3.1 Se la Direzione PSCH si pronuncia positivamente, viene indetto un concorso per uno o più progetti.

3.2 Se la Direzione PSCH si pronuncia negativamente, il gruppo di lavoro UFSP/PSCH modifica la proposta e la sottopone nuovamente alla Direzione PSCH, prima di pubblicare un bando di concorso.

4. 4.1 I richiedenti esterni trasmettono le loro bozze di offerte per progetti innovativi (da 5 a 8 pagine), elaborate seguendo il modello e i criteri di PSCH, tramite invio online a Promozione Salute Svizzera.

4.2 Promozione Salute Svizzera raccoglie le bozze di offerte e le trasmette al gruppo di lavoro UFSP/PSCH. Tutte le bozze di offerte sono inviate, corredate da domande specifiche, a tutti i membri della commissione di esperti sostegno di progetti PADC affinché si pronuncino in merito.

5. 5.1 Il gruppo di lavoro UFSP/PSCH valuta tutte le bozze di offerte dei richiedenti tenendo conto del parere di tutti i membri della commissione di esperti sostegno di progetti PADC. Il potere decisionale circa il rigetto o la prosecuzione provvisoria spetta al gruppo di lavoro UFSP/PSCH.

5.2 PSCH informa i richiedenti per iscritto in merito alla prosecuzione provvisoria o al rigetto delle loro bozze di offerte. In caso di rigetto la decisione è motivata per iscritto. Non è possibile presentare ricorso.

6. 6.1 In caso di prosecuzione provvisoria (senza garanzia di decisione positiva), i richiedenti presentano le loro richieste di progetto, elaborate seguendo il modello e i criteri di PSCH, tramite invio online a Promozione Salute Svizzera.

6.2 PSCH raccoglie le richieste di progetto e le trasmette al gruppo di lavoro UFSP/PSCH. Tutte le richieste sono inviate, corredate da domande specifiche, a tutti i membri della commissione di esperti sostegno di progetti PADC affinché si pronuncino in merito. Se necessario, si possono anche consultare esperti non appartenenti alla commissione di esperti sostegno di progetti PADC.

7. 7.1 Il gruppo di lavoro UFSP/PSCH valuta tutte le richieste di progetto dei richiedenti tenendo conto del parere di tutti i membri della commissione di esperti sostegno di progetti PADC. Il potere decisionale circa il rigetto o la prosecuzione provvisoria di un progetto spetta al gruppo di lavoro UFSP/PSCH.

7.2 PSCH informa i richiedenti per iscritto in merito alla prosecuzione provvisoria o al rigetto delle loro richieste di progetto. In caso di rigetto la decisione è motivata per iscritto. Non è possibile presentare ricorso.

8. 8.1 Il team PADC di Promozione Salute Svizzera sottopone alla Direzione di Promozione Salute Svizzera una richiesta di finanziamento di progetto per le richieste selezionate (richiesta collettiva se si tratta di più di tre richieste diverse).

8.2 Se la Direzione PSCH si pronuncia positivamente, i documenti sono sottoposti alla decisione del Consiglio di fondazione di Promozione Salute Svizzera (CF PSCH).

8.3 Se la Direzione PSCH si pronuncia negativamente, PSCH può chiedere al richiedente di rielaborare e adeguare la richiesta di progetto oppure può abbandonare la procedura. In caso di abbandono, le parti interessate vengono informate. Non è possibile presentare ricorso.

9. 9.1 La Direzione PSCH sottopone alla decisione del CF PSCH la richiesta di progetto definitiva, accompagnata dalla richiesta di finanziamento (richiesta collettiva se si tratta di più di tre richieste diverse).

10. 10.1 Se il CF PSCH si pronuncia positivamente, la decisione viene comunicata al richiedente e PSCH redige un contratto di finanziamento del progetto. La richiesta di progetto costituisce parte integrante del contratto.

10.2 Se il CF PSCH si pronuncia negativamente, PSCH può chiedere al richiedente di rielaborare e adeguare la richiesta di progetto oppure può abbandonare la procedura. In caso di modifica della richiesta, il CF PSCH è chiamato a pronunciarsi nuovamente in merito. In caso di abbandono, le parti interessate vengono informate. Non è possibile presentare ricorso.


6.4 Significato giuridico della decisione di sostegno

• PSCH decide in merito al sostegno finanziario da accordare a un progetto. • Non sussiste alcun diritto al sostegno finanziario. Sono escluse le vie legali. • In seguito all’adozione di una decisione di soste-gno positiva PSCH redige un contratto di finanzia-mento del progetto. • PSCH vincola il finanziamento a determinate condizioni (tappe). • Stipulando il contratto di finanziamento del progetto, i richiedenti acquisiscono lo statuto di responsabili del progetto.

6.5 Contratto di finanziamento del progetto

I dettagli concernenti l’estensione, le modalità di pa-gamento, i diritti immateriali, i rimborsi, le verifiche e ulteriori condizioni sono disciplinati nel contratto di finanziamento del progetto.Possono essere oggetto di contributo unicamente i costi che hanno un legame diretto con il progetto. Tali costi devono essere indicati opportunamente nel piano di finanziamento nel quadro della presen-tazione della richiesta.Tutti gli importi indicati nel presente regolamento sono comprensivi di un’eventuale IVA. Il chiarimento del proprio obbligo di corrispondere l’imposta sul valore aggiunto incombe ai richiedenti. L’eventuale obbligo di corrispondere l’imposta sul valore ag-giunto deve essere dichiarato dai richiedenti all’atto della presentazione della bozza di progetto e docu-mentato al momento della fatturazione degli importi (parziali).


7.1 Modifiche della richiesta di progetto

Nel caso di modifiche sostanziali da apportare ai contenuti, alle fasi e alle tappe descritte nella ri-chiesta di progetto occorre sottoporre una richiesta scritta a Promozione Salute Svizzera (PSCH), che dovrà concedere l’autorizzazione.

7.2 Divergenze nello svolgimento del progetto

Se dovessero verificarsi delle divergenze sostanzia-li nello svolgimento del progetto rispetto alla richie-sta di progetto che ha dato luogo alla decisione posi-tiva di sostegno (p. es. mancato raggiungimento di determinate tappe), PSCH ha la facoltà di modificare o scio gliere il contratto di finanziamento del progetto.Prima di procedere a una modifica o allo scioglimento del contratto PSCH consulterà gli organi responsa bili del progetto.

7.3 Conclusione anticipata del progetto

Gli organi responsabili che concludono anzitempo un progetto sono tenuti a inviare una motivazione scritta a PSCH.Le risorse finanziare non utilizzate devono essere rimborsate a PSCH.

7 Svolgimento del progetto, reporting e monitoraggio

7.4 Rapporto annuale

Entro la fine dell’anno civile gli organi responsabili del progetto devono presentare un rapporto annuale dell’attività svolta.Il rapporto annuale deve contenere una sintesi, una descrizione dei risultati e delle fasi successive. Deve descrivere le attività facendo riferimento alle tappe e alla definizione degli obiettivi indicati nel piano di progetto.

7.5 Rapporto finanziario

Unitamente al rapporto annuale, gli organi respon-sabili del progetto devono presentare un conto eco-nomico indicante:

• l’utilizzo delle risorse assegnate da PSCH • l’utilizzo di matching funds • le prestazioni in natura degli organi responsabili del progetto

7.6 Prosecuzione del sostegno

Il rapporto annuale e il rapporto finanziario sono sot-toposti a verifica da parte di PSCH. La decisione in merito ai successivi pagamenti spetta a PSCH.


8.1 Valutazione dei progetti

Tutti i progetti oggetto di un contratto con Promo-zione Salute Svizzera (PSCH) sono sottoposti a una valutazione. I responsabili dei progetti nell’ambito di sostegno II (progetti seed) effettuano un’autovalutazione. I progetti degli ambiti di sostegno I (progetti di ampio respiro), III (concorsi proattivi) e IV (offerte esistenti) vengono seguiti e valutati per l’intera durata del progetto da un istituto di valutazione esterno scelto da PSCH. La valutazione permette di verificare il raggiungi-mento degli obiettivi, di individuare i fattori di suc-cesso e i punti critici nonché di stabilire l’efficacia dei progetti di prevenzione. Le valutazioni dei pro-getti sono quindi utili per la gestione dei progetti stessi, oltre a generare conoscenze basate sull’evi-denza per la prevenzione nell’ambito delle cure.Inoltre le valutazioni dei progetti sostenuti fungono da base per la valutazione globale del sostegno di progetti PADC e devono fornire le analisi e i dati ne-cessari a tal fine.

8.1.1 Valutazione dei progetti negli ambiti di sostegno I, III e IV

Per gli ambiti di sostegno I, III e IV i progetti sono sot-toposti a valutazioni esterne di accompagnamento. PSCH pubblica un concorso per i mandati di valuta-zione, li assegna all’organizzazione con l’offerta più convincente e finanzia le valutazioni.Le valutazioni esterne di accompagnamento comin-ciano al momento della firma del contratto. Un piano di valutazione completo e convincente, comprensivo del modello d’impatto, è oggetto della prima impor-tante tappa del contratto di finanziamento del pro-getto e deve essere sottoposto dai responsabili del progetto, in collaborazione con il team esterno di va-lutazione, a PSCH, affinché possa verificarlo.

8.1.2 Valutazione dei progetti nell’ambito di sostegno II

Tutti i responsabili di progetti nell’ambito di soste - gno II (finanziamenti seed) elaborano, sulla base di un modello d’impatto, un piano di valutazione ai fini dell’autovalutazione durante la prima fase di realiz-zazione del progetto. D’intesa con PSCH, le valuta-zioni possono essere eseguite in autonomia o in col-laborazione con un istituto di valutazione esterno.Il piano di valutazione, comprensivo del modello d’im-patto, rappresenta la prima tappa contrattuale. Le autovalutazioni devono confluire nella pianificazione finanziaria con una percentuale di budget del proget-to compresa tra il 10 % e il 15 %. L’autovalutazione ini-zia al momento della firma del contratto.

8.2 Valutazione globale del sostegno di progetti PADC

Il sostegno di progetti PADC è oggetto di una valuta-zione globale, volta a verificare il raggiungimento degli obiettivi del sostegno di progetti PADC. La valu-tazione mira inoltre a generare conoscenze operative e gestionali per una diffusione e un’integrazione du-ratura della prevenzione nell’ambito delle cure me-diante l’analisi dei fattori di successo (best practice) e dell’efficacia delle misure preventive.

8 Valutazione


Fa stato il regolamento in vigore al momento della presentazione elettronica (invio elettronico della bozza di progetto).La validità geografica del presente regolamento è illimitata.Il regolamento è applicabile a partire dal momento della sua accettazione nel quadro dell’invio elettronico della bozza di progetto fino alla conclusione della procedura mediante decisione negativa, rispettivamente fino alla scadenza del contratto di finanziamento del progetto in caso di decisione positiva.La realizzazione del progetto in Svizzera costituisce una condizione tassativa per la presentazione di una bozza di progetto e, se del caso, di una richiesta di progetto.

9 Ambito di validità del presente regolamento

Promozione Salute Svizzera (PSCH) declina qualsiasi responsabilità relativa all’esecuzione del progetto. Se PSCH sarà chiamata a rispondere di danni derivanti dall’esecuzione del progetto, l’organo responsabile del progetto si impegna a tenerla indenne.

10 Responsabilità

Il regolamento originale è stato approvato dalla Direzione di Promozione Salute Svizzera il 20 ottobre 2017. La versione rivista è stata pubblicata a settembre 2019.

11 Osservazioni finali


[1] Piano di misure della Strategia nazionale sulla prevenzione delle malattie non trasmissibili (Strategia MNT) 2017-2024. Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP), Conferenza svizzera delle direttrici e dei direttori cantonali della sanità (CDS), Promozione Salute Svizzera (PSCH). 2016. Sito web: https://www.bag.admin.ch/bag/it/home/strategie-und-politik/nationale-gesundheits-strategien/strategie- nicht-uebertragbare-krankheiten.html

[2] Steiger, D., Brauchbar, M., Marcacci, A., Bonvin, A., Schneider, J., Zurkinden, R. & Trémeaud, R. Principi della prevenzione nell’ambito delle cure (PADC) e piano per il sostegno di progetti PADC. Ufficio federale della sanità pubblica e Promozione Salute Svizzera. 2017 (aggiornato nel 2019)

12 Riferimenti

04.0

264.

IT 0

9.20

19

Wankdorfallee 5, CH-3014 BernaTel. +41 31 350 04 [email protected]

Avenue de la Gare 52, CH-1003 LosannaTel. +41 21 345 15 [email protected]

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