SFILATA DI CARNEVALE 2018 - comune.villafranca.vr.it · Carnevale 2018 Villafranca di Verona ....

RELAZIONE TECNICA DI PUBBLICA SICUREZZA DELL’EVENTO:

SFILATA DI CARNEVALE 2018

Villafranca di Verona

Redatta ai sensi della circolare del 7 giugno 2017 del Ministero dell’Interno Dipartimento della Pubblica Sicurezza, Circolare dei VVF del 19/06/2017 e la direttiva

del Ministero degli interni del 28 luglio 2017

REV.02 Verona, 2 FEBBRAIO 2018

Elaborazione a cura di:

via sardegna,19 - verona

[email protected]

studio salvetti [email protected]_p.iva 02066260205

via sardegna,19_37139 verona_tel +39.045.8905560_fax +39.045.8917826

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Carnevale 2018 Villafranca di Verona

SOMMARIO

PREMESSA 3 DESCRIZIONE GENERALE 4 TERMINI, FIGURE E ATTREZZATURE 4 CONTATTI TELEFONICI PER URGENZE 6 INTRODUZIONE 7 UBICAZIONE E STRUTTURE 9 PRESCRIZIONI GENERALI 10 VALUTAZIONE DEL RISCHIO 11 VALUTAZIONE/MITIGAZIONE DEL RISCHIO 13 PER TUTTE LE CLASSI DI RISCHIO 14 CAPIENZE E MASSIMO AFFOLLAMENTO STIMATI: 14 VARCHI DI EMERGENZA : 15 ASSISTENZA SANITARIA 18 DEFINIZIONE DELL’EMERGENZA 19 TIPOLOGIA DI EMERGENZE 19

EMERGENZA LOCALE 19 EMERGENZA GENERALE 19

GESTIONE DELLE EMERGENZE E STRUTTURA ORGANIZZATIVA: 20 COMPITI DELLE STRUTTURE OPERATIVE 21

POLIZIA LOCALE 21 SQUADRA ANTINCENDI PERSONALE DI SICUREZZA 21 PRONTO INTERVENTO SANITARIO 22

PRESIDIO DI SICUREZZA 22 PRESIDI PRONTO INTERVENTO SANITARIO - 118 23 MEZZI DI ESTINZIONE INCENDI 24 PUNTO DI RACCOLTA 25 PERSONE ESPOSTE AL RISCHIO 25 SEGNALAZIONE DI UNA EMERGENZA LOCALE 26 SEGNALAZIONE DI UNA EMERGENZA GENERALE 27 SCHEDA DI RIEPILOGO COMPORTAMENTI DI BASE 28 SERVIZI IGIENICI 29 PRESCRIZIONI DI BLOCCHI DELLA VIABILITA’ 29 IMPIANTI ELETTRICI, GRUPPI ELETTROGENI. 29 PARCHEGGI, AREE DI SOSTA MEZZI DI SOCCORSO E SERVIZI. 29

ALLEGATI ALLA PRESENTE RELAZIONE: 31



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PREMESSA

In ottemperanza alla Circolare del 7 giugno 2017 del Ministero dell’Interno Dipartimento

della Pubblica Sicurezza, Circolare dei VVF del 19/06/2017 e la direttiva del Ministero

degli interni del 28 luglio 2017, nella presente relazione sono state valutate le prescrizioni

di seguito riportate.

Condizioni di SAFETY

• capienza delle aree di svolgimento dell’evento, per la corretta valutazione del massimo

affollamento sostenibile;

• percorsi di accesso all’area e di deflusso del pubblico;

• piano di emergenza e di evacuazione;

• piano di impiego del numero di operatori di sicurezza formati;

• spazi di soccorso, raggiungibili dai mezzi di assistenza, riservati alla loro sosta e

manovra;

• piano di assistenza sanitaria con individuazione di aree e zone per il primo soccorso.

Servizi di SECURITY

• realizzazione di sopralluoghi e verifiche, anche al fine di effettuare ricognizione e

mappatura di eventuali sistemi di video sorveglianza;

• sensibilizzazione riguardo alle attività di prevenzione;

• previsioni di servizi di vigilanza e osservazione anche a largo raggio;

• individuazione di aree idonee per interventi di controllo al fine di impedire l’introduzione di

oggetti pericolosi e atti a offendere;

• sensibilizzazione degli operatori affinché mantengano un elevato livello di attenzione.



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DESCRIZIONE GENERALE

L’amministrazione Comunale di Villafranca di Verona, organizza la manifestazione

“CARNEVALE 2018” prevista per il 10 Febbraio 2018, avente luogo presso il centro

storico di Villafranca, in luoghi meglio specificati in seguito e come da planimetria in

allegato al presente documento.

TERMINI, FIGURE E ATTREZZATURE

Ai fini del presente documento sono definiti alcuni termini specifici ed alcune figure con lo scopo di rendere più comprensibile e più chiara la lettura del documento.

DESCRIZIONE DELL’EVENTO Manifestazione

CARNEVALE VILLAFRANCA 2018

DATA E LUOGO DELL’EVENTO

10 FEBBRAIO 2018 Centro storico

Villafranca di Verona

RESPONSABILE DELL’EVENTO

Comune di VILLAFRANCA

Corso G. Garibaldi n. 24 - 37069

Villafranca di Verona (VR)

COORDINATORE/RESPONSABILE DELLA

SICUREZZA

Sindaco di Villafranca di Verona Sig. Mario Faccioli

ORARI EVENTO

Dalle ore 14.30 – alle ore 16:30

Carnevale dei bambini

Dalle ore 19.30 – alle ore 23:30

Sfilata dei carri lungo le vie del centro

storico di Villafranca



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Termine/Figure/attrezzature Definizione

Soggetto di Riferimento Figura responsabile ai fini della gestione della sicurezza dell’attività. Nel corso delle rappresentazioni è il titolare della autorizzazione di sicurezza.

Sindaco di Villafranca di Verona - Sig. Mario Faccioli

Coordinatore dell’Emergenza Persona destinata al coordinamento dell’emergenza. In presenza di pubblico è il Sindaco di Villafranca di Verona.

Sig. Mario Faccioli

Squadra Antincendio Personale con incarichi di prevenzione ai fini antincendio. Il personale della squadra ha una specifica formazione antincendio rischio ELEVATO.

PROTEZIONE CIVILE Via Custoza 75 - 37069 Villafranca Di Verona (VR) tel: 045 6304911 NEW CENTRAL GROUP SRL Viale Postumia, 20 – 37069 Villafranca di Verona (VR) Email: [email protected] – Tel. 045/6303472

Assistenza Sanitaria Personale con incarichi di assistenza sanitaria.

POLO EMERGENCY Via Custoza, 73, 37069 - Villafranca di Verona (VR) Telefono: 045 790 3428 In collaborazione con Pubblica Assistenza SOS VOLONTARI VALEGGIO Vicolo S. Carlo Borromeo, 49 - 37067 Valeggio sul Mincio (VR) Tel. 045-6371024

Responsabile gestione impianti Persona responsabile della gestione degli impianti tecnologici e delle strutture elettriche

Impianto di diffusione sonora Impianto di diffusione sonora chiaramente udibile nell’area della manifestazione.

Addetti alla sicurezza e agli accessi

Personale presente agli ingressi per controllare l’accesso del pubblico, dotato di radio e di palette segnaletiche verde/rosso, per il controllo dell’affollamento all’area.

NEW CENTRAL GROUP SRL Viale Postumia, 20 – 37069 Villafranca di Verona (VR) Email: [email protected] – Tel. 045/6303472

https://www.google.it/search?q=polo+emergency+telefono&sa=X&ved=0ahUKEwiR-P7u7PfYAhXDbxQKHRL7BUIQ6BMIhgEwEQ

https://www.google.it/search?q=Polo+Emergency&oq=Polo+Emergency&aqs=chrome..69i57.358j0j7&sourceid=chrome&ie=UTF-8



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Termine/Figure/attrezzature Definizione

Radio Apparecchiature radio intercomunicanti, ai fini della gestione del servizio d’ordine pubblico ed in caso di emergenza/evacuazione. C’è un collegamento radio tra Protezione Civile, Polizia Municipale e Servizio Sanitario.

CONTATTI TELEFONICI PER URGENZE

NUMERI UTILI DI EMERGENZA NUMERO DI TELEFONO

VIGILI DEL FUOCO 115

PRONTO SOCCORSO SANITARIO 118

POLIZIA (PRONTO INTERVENTO) 113

CARABINIERI (PRONTO INTERVENTO) 112

CARABINIERI Comando Compagnia Carabinieri Villafranca Di Verona Via Luigi Zanini, 37069 Villafranca di Verona VR

045 6330500

POLIZIA MUNICIPALE Piazzetta San Sebastiano n. 1 Villafranca di Verona VR

045 7900487

REFERENTE DELLA SQUADRA DI PRONTO

SOCCORSO – POLO EMERGENCY

DALFINI MAURIZIO

347 3102258

COORDINATORE DELL’EMERGENZA SINDACO DI VILLAFRANCA

FACCIOLI MARIO

REFERENTE DELLA SQUADRA DI

EMERGENZA ANTINCENDIO

PALUMBO VINCENZO

392 9053919

REFERENTE ADDETTI ALLA SICUREZZA -

SECURITY

PALUMBO VINCENZO

392 9053919

REFERENTE PROTEZIOEN CIVILE ZORZI EMANUELE

347 2113381

https://www.google.it/search?q=carabinieri+villafranca+di+verona&oq=carabinieri+villa&aqs=chrome.2.69i57j0l5.5574j0j7&sourceid=chrome&ie=UTF-8



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INTRODUZIONE

Il presente piano è relativo alla realizzazione delle manifestazioni, agli eventi organizzati

dal Comune di VILLAFRANCA di VERONA nei luoghi di seguito indicati e come da

programma della manifestazione in allegato.

Il fine è di mettere a disposizione delle attività commerciali coinvolte, dei loro organizzatori

e della cittadinanza che ne usufruisce, tutte le indicazioni necessarie per lo svolgimento

"sicuro" di tutti gli eventi connessi allo spettacolo “CARNEVALE dei Bambini e

CARNEVALE in notturna 2018”, con l'obiettivo che tali attività possano sempre svolgersi

in un ambiente, per quanto possibile, privo di pericoli, garantendo il sereno svolgimento di

tale manifestazione prevista per il 10 Febbraio 2018, nella massima serenità e sicurezza.

Il programma della manifestazione è il seguente:

• Dalle 14:30 alle 16:30 Carnevale dei Bambini.

Festa dei Bambini in Piazza Castello con le maschere tradizionali Villafranchesi,

mago, trucca bimbi e clown sono invitati tutti i bimbi in costume.

• Dalle 19:30 alle 23:30 Sfilata di Carnevale in Notturna

Dalle 19.00 Stand gastronomici aperti nel Vallo del Castello Scaligero.

Sfilata di carri allegorici per le vie cittadine con premiazione delle maschere.

I contenuti del presente piano di sicurezza sono stati elaborati sulla base delle

informazioni e delle indicazioni fornite dall’Amministrazione Comunale riguardo sia l’area

riservata alla manifestazione, sia gli spazi ed il posizionamento degli allestimenti previsti,

nonché le misure di “safety” e “security” messe in opera.

Gli affollamenti per la manifestazione in oggetto sono stati analizzati in base agli

affollamenti massimi dell’area, valutati sulle superfici disponibili, e in base ai dati forniti

dall’organizzazione sulle presenze registrate nelle edizioni precedenti.

L’amministrazione Comunale dovrà provvedere alla diffusione delle indicazioni contenute

nel presente piano attraverso la pubblicazione nel sito Internet del Comune, nella sezione

destinata alla presente manifestazione.

In una necessaria ottica di sicurezza integrata ricomprendente profili attinenti alla safety, ai

dispositivi e alle misure da porre in essere, in occasione di manifestazioni pubbliche, sono

state emanate direttive contenenti indicazioni di carattere tecnico (circolare del 7 giugno

2017 del Ministero dell’Interno per le “pubbliche manifestazioni”). Va preliminarmente

evidenziato che, per le quali si rende necessario prevedere specifiche misure di safety,

devono presentare, o far prefigurare con ragionevolezza, particolari profili critici che

richiedono un surplus di attenzione e cautela, indipendentemente dalla tipologia e

dall’affollamento, in quanto, la criticità di un determinato evento discende da un insieme di

fattori oggettivi, di contesto, su cui incidono, al di là del mero dato numerico dei

partecipanti, anche concomitanti fattori contestuali, come ad esempio, la particolare



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conformazione o dimensione del luogo di svolgimento della manifestazione. (rif. Circolare

VVFF/Ministero dell’Interno del 19 giugno 2017).

L’obiettivo del presente piano è definire:

• Procedure da attuare in caso di emergenza

• Assicurare il raggiungimento dei veicoli in servizio d’emergenza all’interno dell’area

dell’evento nel modo più sicuro.

• Assicurare il raggiungimento dei veicoli in servizio d’emergenza in tutte le aree

limitrofe alla zona di svolgimento della manifestazione

• Figure che devono intervenire in caso di emergenza

• Dare indicazioni sulle modalità di comportamento durante l’intervento dei mezzi di

soccorso all’interno delle aree della manifestazione.

• Fornire consigli ai cittadini per indicare alle sale operative dei servizi d’emergenza

l’ubicazione per l’individuazione delle zone d’intervento all’interno delle aree di

svolgimento dell’evento.

• Condizioni di sicurezza in caso di gruppi elettrogeni (gli impianti elettrici devono

essere realizzati e installati in conformità alla L. 186/1968 e DM 37/08)

L’area della manifestazione è configurata nelle planimetrie allegate, che evidenziano i

luoghi comunali interessati dalle attività presenti. L’obiettivo principale del piano di

sicurezza è di proteggere la vita e la sicurezza delle persone garantendo alle squadre di

soccorso di operare in condizioni di sicurezza e cercando, in primis, di rimuovere tutte le

criticità dell’evento, dettando i principi finalizzati in particolare alla prevenzione degli

incidenti e all’assistenza sanitaria. Inoltre, il Piano di sicurezza si prefigge di:

• minimizzare i danni alle cose/strutture e beni materiali limitando in caso di incendio

la propagazione dello stesso nei posteggi vicini o strutture contigue

• minimizzare i danni all’ambiente esterno

• assicurare alle persone presenti la possibilità di lasciare i luoghi indenni o che le

stesse siano soccorse in altro modo

Inoltre, gli eventi di straordinario afflusso pubblico possono presentare un ulteriore profilo

di rischio determinato dalla propagazione di effetti di panico collegati o connessi al

verificarsi di eventi imprevedibili di carattere antropico o naturale. Si tratta all’evidenza di

condizioni di rischio non preventivabili e non fronteggiabili, quindi, con misure tecniche di

prevenzione. Sarà importante, quindi, nell’ottica di una sicurezza integrata, tanto dei profili

di security quanto quelli della safety, interagire con gli organi di Pubblica Sicurezza che

devono essere attenzionati allo scopo di garantire l’ordine e la sicurezza pubblica



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UBICAZIONE e STRUTTURE

Durante la manifestazione, nella piazza e nel vallo antistante il Castello Scaligero, e

come indicato nelle piante in allegato, verranno installate:

• n. 1 TENDONE (Struttura metallica in profili di acciaio portante una copertura a teli) dotato di corretto montaggio e di certificazione ai sensi di legge, avente dimensioni in pianta ml 21 x 12 e altezza massima pari a ml 2,70. E’ posizionato nel vallo del Castello Scaligero e come evidenziato nella pianta in allegato.

• n. 1 PALCO, avente dimensioni in pianta ml 6 x 4, con altezza da terra 0.70 m. E’ posizionato nel piazzale antistante il Castello Scaligero come evidenziato nella pianta in allegato.

In particolare il programma prevede i seguenti eventi:

VILLAFRANCA DI VERONA

Sabato 10 Febbraio 2018 Programma di massima delle iniziative

• Carnevale dei bambini nel pomeriggio. Nel vallo del castello dalle ore 14,00 alle 17,00 circa Saranno presenti circa 250 bambini accompagnati dai genitori, ed assisteranno ad uno spettacolo di giocolieri e maghi.

• Sfilata carri allegorici in notturna. Sfilata per le vie del capoluogo sabato 10 febbraio a partire dalle ore 19:30 Durata evento 4 ore circa. Sulla base dei dati della manifestazione svoltasi per il carnevale 2017, si prevede che sfilino oltre 1000 persone tra i figuranti. Lungo il percorso è prevista un’affluenza di 4000/5000 persone. I carri si raduneranno su via Perugia , quindi il percorso si svilupperà lungo via Nino Bixio, via Bellotti, Corso Vittorio Emanuele, via G. Rensi, via Roma, per tornare infine su via Perugia. Il palco della giuria sarà collocato su piazza Castello, dove i carri sosteranno brevemente per ricevere il premio di riconoscimento. Al termine della serata i gruppi mascherati verranno accolti all’interno di una tensostruttura posta in uno dei valli del castello, dove vi sarà la distribuzione degli gnocchi.

➢ l’evento è a partecipazione libera e gratuita



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Prescrizioni generali

In osservanza alla Circolare n. 555/OP/0001991/2017/1 del 07.06.2017 a firma del Capo

della Polizia - Direttore Generale della pubblica sicurezza Franco Gabrielli, verranno

predisposti servizi di sicurezza e controllo a salvaguardia dell'incolumità delle persone, a

cura degli organizzatori della manifestazione.

Orto-Foto dell’area della manifestazione

La valutazione del rischio sarà allegata al presente documento, tenendo conto delle

principali attività ed eventi in programma.

Il presente documento ha lo scopo di definire le prescrizioni generali riguardanti la

sicurezza in occasione della manifestazione.

Si considera parte integrante del presente piano la seguente documentazione:

• Programma

• Planimetria generale delle aree della manifestazione

• Piano sanitario della manifestazione

Il numero degli spettatori è stimato per capienza delle aree e per stima dedotta

dall’affollamento registrato nelle manifestazioni degli anni precedenti.



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VALUTAZIONE DEL RISCHIO

Per la classificazione del livello di rischio ci si è riferiti nella Circolare del Ministero dell’Interno del 28/07/2017 secondo la tabella di calcolo sottostante:



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Per punteggi COMPRESI TRA 15 e 25 l’evento è da considerarsi a RISCHIO MEDIO

Le prescrizioni indicate nella Circolare del Ministero dell’Interno del 28/07/2017 per tale

categoria di rischio verranno esposte più avanti, con indicate le specifiche misure che

saranno in atto per la mitigazione del rischio.

Per ogni “cartella” prevista dalla Circolare, sono indicate le misure di mitigazione del

rischio messe in atto dall’organizzazione al fine di assicurare il corretto e sicuro

svolgimento dell’evento.



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VALUTAZIONE/MITIGAZIONE DEL RISCHIO

Rischio MEDIO MITIGAZIONE DEL RISCHIO

Cartella.2 - Requisiti di accesso all’area:

Deve essere assicurato l'accesso dei mezzi di soccorso all'interno dell'area della manifestazione.

• Sono rispettate le dimensioni dei percorsi di accesso all’area.

• Flussi di esodo da piano d’emergenza.

• Presidi Sanitari interni all’area indicate nelle piante in allegato e nel piano sanitario.

Cartella.3 – Percorsi separati accesso/deflusso.

Differenziazione tra i percorsi di accesso e quelli di deflusso all’area del pubblico

• Il personale di sicurezza, provvederà alla gestione degli ingressi/uscite. Data l’ampia estensione della manifestazione l’afflusso e il deflusso può considerarsi continuo durante tutta la durata dell’evento.

Cartella.4 – Capienza

Densità di affollamento variabili tra 1.2 e 2persone/mq. Capacità di deflusso di 250 persone / modulo. Larghezza minima varchi mt. 1.20.

• Uscite di emergenza calcolate secondo la capienza dell’area e seconda la capacità di uscita dei varchi analizzati singolarmente.

• Affollamento stimato da edizioni precedenti: 4000/5000 persone, a cui si aggiungono 1000 figuranti circa.

Cartella.5 – Creazione di settori.

Delimitare l'intera area interessata dall'evento per esigenze non solo di safety, ma anche di security. Spazi calmi di idonea superficie, da ricavare lungo il perimetro della zona occupata del pubblico.

• Delimitazione degli spazi con transenne come da piante in allegato.

• Varchi presidiati da personale di sicurezza.

Cartella.6 – Antincendio

La protezione antincendio dovrà essere conforme alle normative di riferimento citate alla cartella 1 integrate con il D.M. 20/12/2012 .

• Squadre antincendio previste dal piano d’emergenza.

• Addetti antincendio, e localizzazione dei presidi in allegato al seguente PEE.

Cartella.7 – Gestione dell'emergenza

Pianificazione delle procedure da adottare in caso d'emergenza tenendo conto delle caratteristiche del sito e della portata dell'evento.

• Procedure di emergenza ed evacuazione indicate nel presente documento e nelle piante in allegato.

Cartella.8 – Operatori di sicurezza

Servizio di "addetti alla sicurezza " con formazione per rischio di incendio "elevato" (1x250pp), previsto un coordinatore di funzione. Possibile servizio "Stewarding" in sostituzione del servizio di addetti alla sicurezza.

• Addetti alla sicurezza con formazione antincendio per rischio elevato, con funzione anche di steward per controllo zona di filtraggio pubblico.

Addetti con rischio incendio elevato della ditta New Central Group.



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PER TUTTE LE CLASSI DI RISCHIO

In ottemperanza alla Cartella 7 della Circolare del Ministero dell’Interno del 28/07/2017,

come da indicazioni già riportate, il presente Piano d'Emergenza riporta le seguenti

indicazioni:

o l'individuazione di un soggetto del team dell'organizzazione responsabile

della sicurezza dell'evento;

o le azioni da mettere in atto in caso d'emergenza tenendo conto degli

eventi incidentali ipotizzati nella valutazione dei rischi;

o le procedure per l'evacuazione dal luogo della manifestazione;

o le disposizioni per richiedere l'intervento degli Enti preposti al

soccorso e fornire le necessarie informazioni finalizzate al buon esito delle

attività poste in essere dai su citati Enti;

o specifiche misure per l'assistenza alle persone diversamente abili

I possibili scenari incidentali saranno classificati per livelli nell'ambito dei quali dovrà

essere individuata la competenza in materia d'intervento.

Prima dell’inizio della manifestazione sarà cura della responsabile della manifestazione

controllare la funzionalità del sistema di vie di esodo e durante l’evento mantenere

costantemente sgombri da qualsiasi materiale e/o mezzo che possa ostacolare l’esodo i

varchi sopraindicati.

CAPIENZE E MASSIMO AFFOLLAMENTO STIMATI:

La valutazione degli affollamenti è calcolata in base alle superfici pedonali disponibili.

• Per le aree all’aperto la densità massima non potrà superare le 2 pp/mq.

L’area occupata per la manifestazione è pari a circa 35’000 mq

(1800 ml di percorso x larghezza stradale media di 20 ml)

L’affollamento previsto è nell’ordine delle 4000/5000 unità

Ai quali aggiungere 1000/1500 figuranti

Lo studio delle vie d’esodo è indicato per ognuna delle uscite individuate nelle piante in

allegato.



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Per i luoghi all’aperto il deflusso prevede 250 persone per modulo avente larghezza

minima pari a 60 cm (circolare VVF 9925 del 20/07/2017)

In particolare lo studio per i punti di interesse è il seguente:

Sono stati individuati n° 10 varchi pedonali di accesso e in caso di necessità varchi

di emergenza.

VARCHI DI EMERGENZA :

• VARCO 1 – VIA FANTONI

• VARCO 2 – VIA DANTE ALIGHIERI

• VARCO 3 – VIA BROLI ANTICHI

• VARCO 4 – VIA PACE

• VARCO 5 – VIA POZZA

• VARCO 6 – VIA TRENTO

• VARCO 7 – VIA QUADRATO

• VARCO 8 – VIA GENERALE CANTORE

• VARCO 9 – CORSO GARIBALDI

• VARCO 10 – VIA RENSI

OGNI VARCO SARA’ ANALIZZATO SINGOLARMENTE

4

1

5

6

7

8

2 3

9

10



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• VARCO 1 – FANTONI

Larghezza libera da ingombri = 8m

n° 13 Moduli = deflusso totale 13x250 = 3250 persone

• VARCO 2 – VIA DANTE ALIGHIERI



• VARCO 3 – VIA BROLI ANTICHI



• VARCO 4 – VIA PACE

Larghezza libera da ingombri 9 mt


• VARCO 5 – VIA POZZA



• VARCO 6 – VIA TRENTO



• VARCO 7 – VIA QUADRATO





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• VARCO 8 – VIA GENERALE CANTORE



• VARCO 9 – CORSO GARIBALDI



• VARCO 10 – VIA RENSI





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ASSISTENZA SANITARIA

Dal piano sanitario a firma del Dott. Roberto Gelso in qualità di Responsabile Sanitario

della manifestazione si evince la seguente distribuzione di mezzi e personale sanitario,

negli orari degli eventi come da programma della manifestazione, con analizzati i percorsi

di accesso e uscita dall’area. In particolare:

• Durante il carnevale dei bambini sarà presente sul posto un’ambulanza di soli

volontari con operatore DAE.

• Durante la sfilata dei carri allegorici in notturna il personale sanitario sarà

costituito da:

o N°1 AMBULANZA BLSD, al seguito della sfilata dei carri allegorici,

o N°1 AMBULANZA MEDICALIZZATA In via Garibaldi, in prossimità dello

sbocco su Corso Vittorio Emanuele e rivolta verso via Messedaglia

o N°1 AMBULANZA INFEMIERIZZATA In via Garibaldi, in prossimità dello

sbocco su Corso Vittorio Emanuele e rivolta verso via Messedaglia

• N°5 equipaggi a piedi lungo le vie del centro storico, composti da almeno n° 3

soccorritori Volontari, nei luoghi e nelle disposizioni indicate nel piano sanitario.

Si rimanda al Piano Sanitario in Allegato e alle piante con indicati percorsi di entrata

e uscita dalla manifestazione e posizione del personale presente.

A cura di:

POLO EMERGENCY

Via Custoza, 73, 37069 - Villafranca di Verona (VR)

Telefono: 045 790 3428

In collaborazione con Pubblica Assistenza SOS VOLONTARI VALEGGIO

Vicolo S. Carlo Borromeo, 49 - 37067

Valeggio sul Mincio (VR) Tel. 045-6371024





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DEFINIZIONE DELL’EMERGENZA

Qualsiasi condizione critica che si manifesta in conseguenza del verificarsi di un evento, di

un fatto od una circostanza (ad esempio un incendio, un terremoto, etc.) che determina

una situazione potenzialmente pericolosa per la incolumità delle persone che richiede

interventi eccezionali ed urgenti per essere gestita e riportata alla normalità.

Le emergenze possono derivare da comportamenti umani, da eventi di natura tecnica o

come conseguenza di eventi naturali.

TIPOLOGIA DI EMERGENZE EMERGENZA LOCALE

E’ un evento (principio di incendio di piccole dimensioni, fuga di gas facilmente intercettabile, esplosioni localizzate, traumi o malori, ecc.) che non richiede la sospensione dell’evento o lo sfollamento generale e spesso può essere affrontato con il solo intervento dei presidi quali, 118, VV.FF o Presidio di Sicurezza. Un’emergenza locale coinvolge solamente una parte dell’area dell’evento ed è quindi opportuno che, se necessario, solo gli spettatori coinvolti direttamente siano eventualmente soggetti all’evacuazione o sfollamento.

EMERGENZA GENERALE

E’ un evento che coinvolge più aree o una vasta area (incendio di notevole dimensioni, esplosioni generalizzate, terremoto, ecc.) e richiede l’intervento di soccorsi esterni (118, VVFF, Civile) e l’evacuazione dell’intera area dell’evento.



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GESTIONE DELLE EMERGENZE e STRUTTURA ORGANIZZATIVA:

La struttura organizzativa di emergenza individua le strutture operative cui spetta il compito di effettuare controlli preventivi e di gestire al meglio le situazioni di emergenza. Di seguito si riporta lo schema delle strutture operative che potenzialmente possono intervenire nella gestione delle emergenze.

Responsabile organizzazione: Sindaco di Villafranca di Verona

Sig. Mario Faccioli

Tel. 045/7900487 c/o Polizia Municipale

Funzionario Comunale: Ilaria Bazzerla – 347/2442383

Responsabile del Centro

Organizzazione Eventi: Diego Cordioli – 392/1881973

Operatori sanitari: POLO EMERGENCY in collaborazione con

Pubblica Assistenza SOS VOLONTARI VALEGGIO

A seconda del tipo di emergenza saranno attivate le misure per

richiedere l’assistenza degli enti preposti.

POSTO DI COMANDO

Coordina le varie squadre di intervento



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Servizio d’ordine: Polizia Locale Villafranca di Verona: 6 persone

Carabinieri: n. 6 persone

Protezione civile Villafranca: n. 2 mezzi e 20 persone

New Central Group: n. 5 addetti

Alpini di Villafranca: n. 6 persone

Carabinieri in congedo: n. 5 persone

COMPITI DELLE STRUTTURE OPERATIVE

Posto di comando è composto da:

• Centro Operativo ha il compito di coordinare la squadra di emergenza e attivare il Servizio Sanitario

• Responsabili incaricati dal Comune per la gestione della manifestazione

• Comandante e agenti della Polizia locale

• Soccorso Sanitario

• Servizio di controllo e Security

Il posto di comando ha i seguenti compiti:

• definire la strategia di intervento

• coordinare le squadre di intervento interfacciandosi con i rispettivi responsabili

• proclamare la cessazione dello stato di emergenza

Polizia Locale

Il personale della Polizia Locale in servizio, riveste la qualifica di agente o ufficiale di Polizia Giudiziaria, oltre che la qualifica di agenti di Pubblica Sicurezza. Pertanto, oltre che operare alle dipendenze del Sindaco, quale Capo dell’Amministrazione, esercitano le proprie funzioni sotto la direzione del Pubblico Ministero. Le attività che dovranno prevalentemente essere svolte sono:

• regolamentazione della viabilità e del traffico

• vigilanza per tutta la durata della fiera

• supporto e cooperazione in caso di sfollamento

Squadra Antincendi Personale di Sicurezza

Essi hanno il compito di intervenire operativamente nella gestione delle emergenze sia locali che generali. Le principali funzioni si possono riassumere nei seguenti punti:

• gestione delle emergenze antincendio, evacuazione messa in sicurezza

• interfaccia e coordinamento con le altre strutture operative

• soccorso pubblico

• servizio di vigilanza e controllo



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• Controllo agli ingressi (evitare introduzioni di oggetti/materiali non consentiti) Pronto intervento Sanitario

Ha il compito di intervenire operativamente nella gestione delle emergenze sia locali che generali di tipo sanitario. Le principali funzioni si possono riassumere nei seguenti punti:

• soccorso pubblico sanitario

• gestione degli infortunati

• coordinamento del soccorso sanitario nell’ambito provinciale

PRESIDIO DI SICUREZZA

E’ il luogo ove gli addetti preposti stazionano per tutta la durata della manifestazione, in prossimità delle via di accesso all’area e di fuga in caso di emergenza, attivandosi in caso di evacuazione generale o locale, per sorvegliare e agevolare l’esodo. I presidi costituiscono interdizione al transito veicolare e sistema in grado di regolare e monitorare gli accessi e l’afflusso all’area

Presidio

Ogni presidio dovrà essere caratterizzato:

• dalla presenza di almeno due addetti (Polizia Locale/ Personale di Sicurezza)

• dallo sbarramento mediante interposizione di mezzo posto trasversalmente e/o transenne, segnaletica e new jersey

Compiti

In presenza delle aree di possibile intervento del mezzo di soccorso, i presidi devono garantire e agevolare il raggiungimento del mezzo, pertanto, l’interdizione, deve essere tale da consentire comunque e sempre il passaggio eventuale del mezzo di soccorso, evitando ogni intralcio in caso di emergenza. Gli addetti del presidio devono tenersi in contatto con il Centro di Comando e con il referente per l’emergenza tramite ricetrasmittenti o telefoni. Hanno anche il compito di accompagnare la folla verso le via di esodo.



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In caso di evacuazione generale il responsabile del punto di snodo deve :

• sorvegliare affinché vi sia un esodo ordinato

• comunicare con i colleghi le eventuali difficoltà nel gestire il proprio presidio

• comunicare l’avvenuto sgombero dell’area da parte di tutti

PRESIDI PRONTO INTERVENTO SANITARIO - 118

Definizione Sono i luoghi ove i presidi sanitario coordinato dalla centrale operativa 118 staziona con le proprie attrezzature al fine di poter intervenire in caso di emergenza sanitaria o emergenza generale.

Presidio Il presidio è caratterizzato dalla presenza di un numero di addetti sufficiente a garantire le varie situazioni di emergenza.

Compiti Ha il compito di intervenire in presenza di infortunati, collaborando con la Polizia Locale, i volontari e gli altri enti chiamati ad operare, coordinati dal centro di comando.

A cura di:

POLO EMERGENCY

Via Custoza, 73, 37069 - Villafranca di Verona (VR)

Telefono: 045 790 3428

In collaborazione con Pubblica Assistenza SOS VOLONTARI VALEGGIO

Vicolo S. Carlo Borromeo, 49 - 37067

Valeggio sul Mincio (VR) Tel. 045-6371024





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✓ Secondo le disposizioni indicate nel piano sanitario in allegato.

MEZZI DI ESTINZIONE INCENDI

Definizione Nei pressi dell’area su cui si svolge la manifestazione verranno predisposti presidi antincendio mobili, in particolare n. 4 estintori posti in posizione facilmente accessibile ed opportunamente segnalata (vedere dettaglio successivo). Il servizio di prevenzione incendi sarà organizzato da: NEW CENTRAL GROUP SRL Viale Postumia, 20 – 37069 Villafranca di Verona (VR) Email: [email protected] – Tel. 045/6303472

con addetti in possesso di idoneità e attestato corso antincendio per rischio elevato.

Presidio Il presidio è caratterizzato dalla presenza di un numero di addetti sufficiente a garantire le varie situazioni di emergenza.

Compiti Ha il compito di intervenire tempestivamente in caso di principio di incendio prima dell’arrivo dei Vigili del Fuoco. Segnala all’ufficio di Polizia Locale eventuali inosservanze.

Presidi antincendio aggiuntivi

Alcuni saranno posizionati in prossimità del palco, della regia e nelle vicinanze delle aree

di maggior pericolo (e come da piante in allegato).

Tutti gli estintori saranno ubicati in posizione facilmente accessibile e visibile; appositi

cartelli segnalatori serviranno per facilitarne l'individuazione anche a distanza.

• In particolare si prescrive che siano posizionati minimo n. 2 estintori presso il palco/pedana, n. 2 estintori al tendone.

• Sono presenti n. 4 estintori sui mezzi della Protezione Civile

• Sono presenti inoltre nel luogo della manifestazione Idranti antincendio soprassuolo



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UNI70 lungo le vie comunali, in particolare in Via Quadrato, a metà di Corso Vittorio Emanuele II e in prossimità dell’incrocio tra Via Rensi e Corso Vittorio Emanuele II.

PUNTO DI RACCOLTA

Definizione Sono aree destinate ad accogliere la folla in caso di evacuazione locale o generale presso le aree identificate nella planimetria allegata da parte dell’Amministrazione Comunale e gestite dal personale incaricato, durante lo svolgimento della manifestazione. Nel piano di emergenza sono indicate come luogo di raduno nel caso di sfollamento dell’area della manifestazione.

• Nella suddetta manifestazione si prevedono 3 punti di raccolta come evidenziati nella planimetria allegata

Presidio Ogni area di raccolta sarà immediatamente presidiata in caso di allarme da un addetto il quale funge da referente del luogo di raduno. Pettorine ad alta visibilità rendono immediatamente riconoscibile al pubblico il personale di sicurezza.

PERSONE ESPOSTE AL RISCHIO

Portatori di Handicap

In assenza di accompagnatori, sarà compito del personale di sicurezza e del personale sanitario assistere le persone disabili in caso di evacuazione ed assicurarsi che le stesse trovino rapidamente un luogo sicuro di stazionamento in attesa dei soccorsi.

Operatori economici

Anche tali figure sono interessate all’eventuale evacuazione generale e allo stato di allarme. Dovranno inoltre garantire spazi adeguati all’esodo e non intralciare le uscite di sicurezza.



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SEGNALAZIONE DI UNA EMERGENZA LOCALE

L’EMERGENZA PUO’ ESSERE SEGNALATA DIRETTAMENTE DA CHI VEDE LA

SITUAZIONE DI PERICOLO Chiunque si accorga di una situazione di pericolo, reale o potenziale, deve segnalarlo telefonando al n. 0457900487 della Polizia Locale di Villafranca di Verona, o se in difficoltà, direttamente a voce ad un agente della Polizia Locale o ad un Presidio di Sicurezza, comunicando:

• il proprio nome e cognome

• il luogo da cui sta chiamando

• tipo di emergenza e la sua gravità

• presenza di eventuali infortunati

PROCEDURA DI GESTIONE DELL’ EMERGENZA LOCALE Un’emergenza locale se non immediatamente controllata, può trasformarsi in emergenza generale e pertanto va affrontata tempestivamente.

Polizia Locale

• Si reca sul posto e valuta l’entità dell’emergenza

• Chiama, se necessario, il presidio sanitario in caso di infortunati

• Chiama, se necessario, i VVFF in caso di incendio, scoppio, ecc.

• Dispone, se lo ritiene necessario, a far spostare eventuali prodotti o sostanze che possano aggravare la situazione

• Dispone, se lo ritiene necessario, il deflusso delle persone verso le vie di uscita

• Delimita e presidia l’area dell’emergenza.

Vigili del Fuoco

• Si recano sul posto e valuta l’entità dell’emergenza

• Chiamano, se necessario, il 118 in caso di infortunati

• Gestiscono o coordinano la situazione in caso di incendio, scoppio, ecc.

• Dispongono, se lo ritiene necessario, a far spostare eventuali prodotti o sostanze che possano aggravare la situazione


• Dichiarano la fine dell’emergenza.



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SEGNALAZIONE DI UNA EMERGENZA GENERALE

L’EMERGENZA PUO’ ESSERE SEGNALATA DIRETTAMENTE DA CHI VEDE LA

SITUAZIONE DI PERICOLO Chiunque si accorga di una situazione di pericolo, reale o potenziale, deve segnalarlo telefonando al n. 0457900487 della della Polizia Locale di Villafranca di Verona, o se in difficoltà, direttamente a voce ad un agente della Polizia Locale o ad un Presidio di Sicurezza.

PROCEDURA DI GESTIONE DELL’ EMERGENZA GENERALE

Un’emergenza locale se non immediatamente controllata, può trasformarsi in emergenza

generale e pertanto va affrontata tempestivamente.

Polizia Locale

• Si reca sul posto e valuta l’entità dell’emergenza

• Chiama, se necessario, il presidio sanitario in caso di infortunati

• Chiama, se necessario, i VVFF in caso di incendio, scoppio, ecc.

• Dispone, se lo ritiene necessario, l’evacuazione dell’area

• Delimita e presidia l’area dell’emergenza

• Verifica che, in caso di evacuazione, tutti i visitatori abbiano abbandonato l’area.

Posto di Comando

• I responsabili di VV.F., 118 e il capo della Polizia Locale si coordinano con il Sindaco per gestire l’emergenza.

• La fine dell’emergenza deve essere dichiarata dal Sindaco.

Vigili del Fuoco

• Chiamano, se necessario, il 118 in caso di infortunati

• Gestiscono o coordinano la situazione in caso di incendio, scoppio, ecc.

• Dispongono, se lo ritiene necessario, a far spostare eventuali prodotti o sostanze che possano aggravare la situazione




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SCHEDA DI RIEPILOGO COMPORTAMENTI DI BASE

IN CASO DI INCENDIO OD ALTRE SITUAZIONI DI EMERGENZA

IMPORTANTE:

OCCORRE MANTENERE LA MASSIMA CALMA. CIÒ CONSENTE DI INTERVENIRE PRONTAMENTE,

EVITANDO COSÌ DANNI ALLE PERSONE ED ALLE COSE.

• DARE IMMEDIATAMENTE L’ALLARME, AVVISANDO LE PERSONE PRESENTI NELL’AREA.

• AVVERTIRE DEL PERICOLO IL PERSONALE OPERATIVO PRESENTE E/O L’ADDETTO ALLA LOTTA ANTINCENDIO E GESTIONE DELL’EMERGENZA E/O PRESIDIO DI SICUREZZA.

• IN CASO DI PERICOLO GRAVE ED IMMEDIATO, ABBANDONARE L’AREA, SEGUENDO LE VIE DI ESODO PREDISPOSTE ED INDICATE, RAGGIUNGENDO I LUOGHI SICURI AL DI FUORI DELL’AREA DI PERICOLO.

• ANALOGO COMPORTAMENTO DEVE ESSERE SEGUITO DA TUTTI GLI OPERATORI ED IL PUBBLICO, ANCHE NON PRESENTI SUL LUOGO OVE SI E’ VERIFICATA LA SITUAZIONE PERICOLOSA, QUANDO NE RICEVANO SEGNALAZIONE.

• NEL CASO LE CONDIZIONI LO CONSENTANO, PRIMA DI ABBANDONARE IL POSTO DI LAVORO, METTERE IN SICUREZZA LE ATTREZZATURE DI PROPRI COMPETENZA.

• IN OGNI CASO, EVENTUALI PRIMI INTERVENTI PER FRONTEGGIARE IL PERICOLO DEVONO AVVENIRE SOLO DA PARTE DI PERSONALE APPOSITAMENTE ADDESTRATO ED ABILITATO, OPPURE A FRONTE DI DIRETTIVE E COORDINAMENTO DIRETTO DA PARTE DI UN RESPONSABILE O DEL PERSONALE PREDISPOSTO ALLA GESTIONE DELL’EMERGENZA.

• NON PRECIPITARSI ALLE AUTO IN SOSTA EVITANDO DI IMMETTERSI NEL TRAFFICO, AL FINE DI EVITARE L’OSTRUZIONE DELLE VIE DI ACCESSO AI MEZZI DI SOCCORSO IN FASE DI INTERVENTO.



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SERVIZI IGIENICI

Verranno utilizzati i bagni pubblici, i bagni messi a disposizione dagli esercenti

commerciali e i 5 servizi igienici chimici presenti nel Vallo Est del Castello Scaligero.

PRESCRIZIONI DI BLOCCHI DELLA VIABILITA’

Manufatti in cemento o sbarramenti formati con auto di servizio delle forze dell’ordine o

della protezione civile per ogni ingresso all’area utilizzato.

➢ Si veda la pianta in allegato e lo studio dei varchi con fioriere o

newjersey a seconda dei casi.

IMPIANTI ELETTRICI, GRUPPI ELETTROGENI.

Viene utilizzata l’energia elettrica comunale. Non è prevista la presenza di gruppi

elettrogeni.

PARCHEGGI, AREE DI SOSTA MEZZI DI SOCCORSO E SERVIZI.

All’interno dell’area della manifestazione sono stati individuati degli spazi per aree a

parcheggio destinate a tutti i mezzi del personale di servizio, degli espositori nonché delle

persone con ridotta capacità motoria e di tutti i mezzi di soccorso (ambulanza, Forze

dell’Ordine, Protezione Civile ecc.) presenti nei giorni dell’evento.

Sono state inoltre individuate nelle piante in allegato le aree di ammassamento per le maxi

emergenze

Per quanto non espressamente citato valgono le norme generali e specifiche in materia di

sicurezza e ordine pubblico.



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Stralcio Pianta – Sfilata Carnevale 2018 – Villafranca di Verona



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Allegati alla presente Relazione:

- CERTIFICAZIONI PALCO

- CERTIFICAZIONI TENDOSTRUTTURA

- PIANO SANITARIO

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