SERVIZIO DI TRATTAMENTO/ RECUPERO E TRASPORTO d'appalto servizio ACQUE... · 3.1. CER 19 01 06...

Capitolato Speciale d’Appalto per il servizio di

trasporto e smaltimento dei rifiuti liquidi acquosi

prodotti dal trattamento dei fumi e di altri rifiuti liquidi

acquosi, dei fanghi derivanti dal trattamento chimico

fisico delle acque oltre che dei rifiuti organici diversi

da quelli di cui alla voce 16.03.05* prodotti

dall’impianto ACCAM S.P.A. di Busto Arsizio (VA) - CIG

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Capitolato Speciale d’Appalto per il servizio di trasporto e smaltimento dei

RIFIUTI LIQUIDI ACQUOSI PRODOTTI DAL TRATTAMENTO DEI

FUMI E DI ALTRI RIFIUTI LIQUIDI ACQUOSI,

DEI FANGHI DERIVANTI DAL TRATTAMENTO CHIMICO FISICO DELLE ACQUE

oltre che

DEI RIFIUTI ORGANICI DIVERSI DA QUELLI DI CUI ALLA VOCE 16.03.05*

prodotti

dall’impianto ACCAM S.P.A. di Busto Arsizio (VA).

CIG 5894390C7E

Ente appaltante:

ACCAM S.P.A.

Strada Comunale di Arconate 121

21052 Busto Arsizio (VA)

CF/PI 00234060127








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Indice:

1. OGGETTO DELL’APPALTO. .................................................................................................. 3

2. DURATA ED ENTITÀ DELL’APPALTO ................................................................................... 3

3. MODALITÀ DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO. ...................................................................... 5

3.1. CER 19 01 06 Acque reflue: prelievo e trasporto con autocisterna. .................................................. 8

3.2. CER 19 01 06* Acque da pulizia rete/vasche e particolare sezioni d’impianto: prelievo e

trasporto con autospurgo ........................................................................................................................................... 9

3.3. CER 190206 fanghi in big bags: prelievo e trasporto con automezzo a sponde .............................. 9

3.4. CER 160306 percolato: prelievo e trasporto con autospurgo ........................................................... 10

4. OBBLIGHI AI FINI DELLA SICUREZZA. ............................................................................ 10

5. GESTIONE DEL SERVIZIO. ............................................................................................... 12

6. AUTORIZZAZIONI E REQUISITI DI ORDINE SPECIALE. .................................................. 13

7. OBBLIGHI DELL’APPALTATORE. ....................................................................................... 16

8. ACCESSO ALL’IMPIANTO. ................................................................................................. 16

9. PAGAMENTI. ..................................................................................................................... 17

10. CAUZIONE DEFINITIVA. ............................................................................................... 18

11. PENALI E RISOLUZIONE DEL CONTRATTO. .................................................................. 19

12. SCORRIMENTO DELLA GRADUATORIA. ........................................................................ 21

13. ASSICURAZIONI. .......................................................................................................... 21

14. RAPPORTI CON I TERZI. ............................................................................................... 21

15. SISTEMA DI GESTIONE INTEGRATO AZIENDALE E PROCEDURE. ................................ 21

16. CONTROVERSIE. ........................................................................................................... 22

17. CESSIONE CONTRATTO. ............................................................................................... 22

18. ALLEGATI. ..................................................................................................................... 22








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1. Oggetto dell’Appalto.

L’appalto ha per oggetto l’affidamento del servizio di trasporto e smaltimento dei seguenti rifiuti:

rifiuti liquidi acquosi prodotti dal trattamento dei fumi e di altri rifiuti liquidi acquosi (CER 190106*

acque reflue o acque da pulizia reti/vasche e sezioni d’impianto);

fanghi derivanti dal trattamento chimico fisico delle acque (CER 190206);

rifiuti organici diversi da quelli di cui alla voce 16.03.05* (CER 160306);

prodotti dall’impianto ACCAM S.P.A. situato in Busto Arsizio, Strada Comunale di Arconate n°121,

autorizzato dalla Regione Lombardia con Autorizzazione Integrata Ambientale n. 7540 del 27/07/08.

Durante l’effettuazione del servizio così come definito dal presente capitolato l’I.A. dovrà assumersi tutte

le responsabilità civili e penali, nessuna esclusa, relative all’attività, manlevando l’E.A. da qualsiasi

responsabilità di sorta.

L’I.A. dovrà assicurare il mantenimento delle condizioni di sicurezza in tutte le fasi del servizio oggetto

della presente gara di appalto.

2. Durata ed Entità dell’Appalto

Il contratto avrà durata di anni tre dal primo giorno del mese successivo a quello della sottoscrizione del

contratto, con riserva di proroga da parte della stazione appaltante per un periodo massimo di 6 mesi alle

medesime condizioni.

La stazione appaltante si riserva inoltre di recedere dal contratto; tale facoltà sarà esercita tramite

comunicazione alla ditta aggiudicatrice al domicilio eletto tre mesi prima della data di efficacia del recesso

medesimo.

Il quantitativo stimato dei rifiuti da avviare a smaltimento e delle ore previste per gli interventi di pulizia è

il seguente:

1. CER 19.01.06* (rifiuti liquidi acquosi prodotti dal trattamento dei fumi e di altri rifiuti liquidi

acquosi), qui denominate acque reflue: 720 ton/anno per un totale di mesi (36+6) pari a 2.520 ton.








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2. CER 19.01.06* (rifiuti liquidi acquosi prodotti dal trattamento dei fumi e di altri rifiuti liquidi

acquosi) qui denominate acque da pulizia reti/vasche e sezioni d’impianto: 180 ton/anno per un totale per

42 mesi (36+6) pari a 630 ton.

3. CER 19.02.06 (fanghi derivanti dal trattamento chimico fisico delle acque) qui denominati fanghi

in bigs bags: 60 ton/anno per un totale per 42 mesi (36+6) pari a 210 ton.

4. CER 16.03.06 (rifiuti organici diversi da quelli di cui alla voce 16.03.05*) qui denominato

percolato: 36 ton/anno per un totale per 42 mesi (36+6) pari a 126 ton.

5. Ore per interventi di pulizia: 84 ore/anno per un totale per 42 mesi (36+6) pari a 294 ore.

Tali quantitativi sono presunti e non costituiscono obbligo per l’Ente appaltante che, a suo insindacabile

giudizio, potrà ridurre, modificare o non richiedere il quantitativo di smaltimento e di ore di interventi per

pulizia ipotizzate.

Il valore dell’appalto è stimato in € 295.050,00 per 42 mesi (36 di contratto + 6 di eventuale proroga)

cosi calcolato:

1. CER 19.01.06* acque reflue €/ton. 43,00: importo stimato €/anno 30.960,00 per un totale per 42

mesi (36+6) pari a € 108.360,00.

2. CER 19.01.06* acque da pulizia reti/vasche e sezioni d’impianto €/ton 110,00: importo stimato

€/anno 19.800,00 per un totale per 42 mesi (36+6) pari a € 69.300,00.

3. CER 19.02.06 fanghi in bigs bags €/ton 385,00: importo stimato €/anno 23.100,00 per un totale

per 42 mesi (36+6) pari a € 80.850,00.

4. CER 16.03.06 percolato €/ton 80,00: importo stimato €/anno 2.880,00 per un totale per 42 mesi

(36+6) pari a 10.080,00 €.

5. Ore per interventi di pulizia €/h 90,00: importo stimato €/anno 7.560 per un totale per 42 mesi

(36+6) pari a € 26.460,00.

L’offerente dovrà indicare nell’offerta la percentuale di sconto applicata per ogni voce indicata nella

tabella dell’offerta economica e la tariffa finale a seguito dell’applicazione dello sconto.

Il corrispettivo posto a base di appalto è comprensivo degli oneri per la sicurezza stimati in € 13.277,25

per un totale di 42 mesi (36+6).








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3. Modalità di Esecuzione del servizio.

ACCAM S.P.A. è titolare di una piattaforma polifunzionale per la gestione dei rifiuti costituita da:

Un termovalorizzatore funzionante su due linee gemelle ed indipendenti (nelle quali vengono

trattati rifiuti urbani indifferenziati, rifiuti speciali pericolosi e non di origine sanitaria e rifiuti speciali non

pericolosi prevalentemente di origine urbana);

Una stazione di trasferenza (nella quale vengono depositati rifiuti ingombranti, rifiuti organici da

raccolta differenziata e i residui delle operazioni di spazzamento e pulizia stradale).

Nel medesimo sito sono presenti:

Un impianto di messa in riserva e deposito preliminare di rifiuti speciali non pericolosi

(attualmente utilizzato per il deposito preliminare dei rifiuti prodotti);

Il vecchio inceneritore dismesso, oggetto di un progetto di bonifica ai sensi del D.Lgs. 152/2006 e

ss.mm.ii.;

La palazzina uffici ACCAM, gli uffici del Gestore e i magazzini ricambi;

Struttura mobile adibita a spogliatoi.

L’impianto di termovalorizzazione è dotato di un depuratore chimico-fisico (HIDROMATIC MA 40), come

previsto dal D.Lgs. 133/05 e ss.mm.ii per il trattamento delle acque, derivanti da:

Sistema di abbattimento degli inquinanti presenti;

Acque in esubero provenienti dallo spegnimento delle scorie;

Dilavamento delle pavimentazioni esterne delle aree di stoccaggio e carico delle ceneri pesanti e

leggere e delle polveri.

La somma dei reflui da depurare sono accumulati in una vasca di interrata in cemento armato della

capacità di 150 m3. I flussi di acque prodotti dall’impianto come sopra descritti si accumulano nella vasca

interrata nel comparto a monte delimitato da un setto trasversale che ha la funzione di trattenere

eventuali materiali galleggianti e solidi sospesi. L’acqua viene poi pompata nel depuratore chimico fisico

che produce del fango per chiari flocculazione. I fanghi sono accumulati in big bags (CER 190206). Al

presente capitolato si allega referto analitico riferito ad un campione del rifiuto di cui sopra (allegato 4). I








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dati riportati devono ritenersi riferiti al solo campione analizzato a titolo esemplificativo e non può essere

considerato esaustivo delle caratteristiche del rifiuto.

L’acqua così depurata viene quindi avviata alla vasca di omogeneizzazione avente capacità complessiva di

150 m3 alla quale vengono altresì convogliate le acque che provengono dai servizi igienici, dalle diverse

unità tecnologiche d’impianto, dal dilavamento della stazione di trasferimento e dall’ impianto di lavaggio

automezzi, quest’ultime previo trattamento di disoleazione.

ACCAM esegue i controlli analitici delle acque stoccate nella vasca finale con cadenza indicativa pari a 3

volte a settimana.

Nel caso in cui i limiti imposti allo scarico dall’Ente Gestore dell’Impianto Consortile, recepiti in AIA, siano

superati, ACCAM avvia a smaltimento le acque come rifiuto CER 19 01 06* in impianto autorizzato.

Al presente capitolato si allega referto analitico riferito ad un campione del rifiuto di cui sopra (allegato

5). I dati riportati devono ritenersi riferiti al solo campione analizzato a titolo esemplificativo e non può

essere considerato esaustivo delle caratteristiche del rifiuto.

Nella tabella di seguito si riportano i parametri monitorati per la verifica dello scarico in fognatura, le unità

di misura ed i limiti AIA attualmente vigenti che potranno essere soggetti a modifiche:

Parametro U.M. Limiti AIA

pH [unità pH] > 5,5 e < 9,5

Materiali in sospensione totali [mg/l] 500

Alluminio [mg/l] 6

Arsenico [mg/l] 0,5

Cadmio [mg/l] 0,02

Cromo totale [mg/l] 4

Cromo VI [mg/l] 0,2








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Ferro [mg/l] 8

Manganese [mg/l] 4

Mercurio [mg/l] 0,005

Nichel [mg/l] 4

Piombo [mg/l] 0,3

Rame [mg/l] 0,4

Tallio [mg/l] -

Zinco [mg/l] 1

Cloruri [mgCl-/l] 3.000

Idrocarburi totali [mg/l] 10

Dalla stazione di trasferimento vengono prodotti reflui liquidi derivanti dal lavaggio e dalla disinfezione

della pavimentazione nella zona di trasbordo della frazione organica. Ove tale refluo venisse classificato

come rifiuto, verrà smaltito con codice CER 16.03.06. Al presente capitolato si allega referto analitico

riferito ad un campione del rifiuto di cui sopra (allegato 6). I dati riportati devono ritenersi riferiti al solo

campione analizzato a titolo esemplificativo e non può essere considerato esaustivo delle caratteristiche

del rifiuto.

Le operazioni di prelievo e avvio a smaltimento dei rifiuti oggetto del servizio dovranno essere effettuate

nei seguenti orari:

Da lunedì a venerdì dalle 06:30 alle ore 18:00;

Sabato dalle ore 07:00 alle ore 14:30.

Gli orari di cui sopra si intendono come entrata del mezzo vuoto ed uscita del mezzo carico.

Le operazioni di prelievo e avvio a smaltimento saranno organizzate secondo le procedure allegate

(allegato 2).

I mezzi da utilizzare per il servizio in oggetto dovranno essere idonei alle operazioni di prelievo secondo le

modalità visionate in fase di sopralluogo.








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L’Appaltatore dovrà pertanto successivamente:

Trasportare il rifiuto agli impianti indicati in sede di gara tramite idonei mezzi autorizzati al

trasporto dei rifiuti oggetto di appalto;

Ad assicurare che i rifiuti vengano trasportati direttamente agli impianti, con divieto di deposito

intermedio all’interno e all’esterno del sito;

Al trasporto dei rifiuti presso ditte autorizzate al ritiro ed allo smaltimento di tali tipologie di rifiuto

ai sensi del D. Lgs. 152/2006 e successive modifiche ed integrazioni;

Trasmettere ad ACCAM, per ogni trasporto effettuato all’impianto di destino, la quarta copia del

formulario di identificazione rifiuto, così come previsto dall’art. 193 del D.Lgs. 3 Aprile 2006 n. 152 e

ss.mm.ii.

ACCAM provvederà:

Alla pesatura del rifiuto da trattare;

Alla compilazione del formulario di identificazione rifiuto, così come previsto dall’art. 193 del D.Lgs.

3 Aprile 2006 n. 152 e ss.mm.ii;

Alla registrazione sull’apposito Registro di Carico e Scarico come previsto dall’art. 190 del D.Lgs. 3

Aprile 2006 n. 152 e ss.mm.ii.

Le disposizioni di cui sopra dovranno essere conformate alla nuova normativa relativa al Sistema di

Controllo della Tracciabilità dei Rifiuti (SISTRI).

Si precisa che ai fini delle registrazioni e della fatturazione, il quantitativo da considerarsi valido sarà

quello registrato da ACCAM all’uscita del mezzo. Qualora le pesate fra partenza e destino differissero più

del 2,5% l’E.A. potrà richiedere la taratura del dispositivo di pesata ACCAM.

3.1. CER 19 01 06* Acque reflue: prelievo e trasporto con autocisterna.

Quando il livello delle acque presenti nella vasca finale di omogeneizzazione viene raggiunto, ACCAM

effettua il campionamento al fine di verificare l’accettabilità del refluo da parte dell’Ente Gestore

dell’Impianto Consortile. Il laboratorio fornisce il certificato entro le ore 17,00 del giorno di consegna del

campione.








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In caso di superamento dei valori limiti autorizzati per lo scarico al collettore fognario, ACCAM dovrà

avviare a smaltimento le acque stoccate nella vasca finale di omogeneizzazione che, da quel momento,

saranno classificate come rifiuto con codice CER 190106* tramite l’Impresa Appaltatrice.

In caso di fermata dell’impianto chimico-fisico per manutenzione o anomalie di funzionamento, previa

verifica della qualità delle acque, potrà essere chiesto da ACCAM all’Appaltatore di prelevare il rifiuto dalla

vasca di accumulo a monte del depuratore.

ACCAM provvederà immediatamente a notificare all’appaltatore la necessità di intervento per il

caricamento, trasporto e smaltimento dei predetti rifiuti.

Gli stessi dovranno essere prelevati, direttamente dalla vasca che ACCAM indicherà, con autocisterna da

parte dell‘autotrasportatore per effettuare il servizio di trasporto fino all’impianto di destino.

Per ogni analisi non conforme ACCAM S.P.A. si riserva la possibilità di chiedere fino a 4 viaggi da non

meno di 30 m3/cad. che dovranno essere effettuati entro i seguenti tempi:

il primo entro 12 h dalla richiesta;

l’ultimo entro 24 h dalla richiesta.

3.2. CER 19 01 06* Acque da pulizia rete/vasche e particolare sezioni d’impianto: prelievo

e trasporto con autospurgo

Periodicamente, a necessità, saranno inoltre programmati interventi di pulizia delle canalette della rete

fognaria interna al sito, delle vasche e di particolari sezioni dell’impianto, al fine mantenerle in condizioni

di efficienza. I rifiuti saranno smaltiti con codice CER 19 01 06*.

Tali interventi saranno programmati, almeno 3 gg. prima dell’esecuzione, dal personale ACCAM incaricato,

non saranno consentite modifiche alla programmazione senza previo assenso di ACCAM S.P.A.

ACCAM S.P.A. si riserva comunque in caso di necessità di richiedere interventi di pulizia della reti/vasche

urgenti (entro 24 h dalla chiamata) in numero massimo di 6 all’anno.

3.3. CER 190206 fanghi in big bags: prelievo e trasporto con automezzo a sponde








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A valle del trattamento delle acque mediante il depuratore chimico-fisico, vengono prodotti dei fanghi

classificati con codice CER 190206.

Come descritto in precedenza essi vengono raccolti in sacchi filtranti che, periodicamente, andranno

avviati a smaltimento a seguito di programmazione da parte di ACCAM effettuata, previo accordo con

l’appaltatore, via mail o via fax.

Il servizio dovrà comunque essere svolto entro 3 gg. lavorativi dalla chiamata.

3.4. CER 160306 percolato: prelievo e trasporto con autospurgo

Dalle attività della stazione di trasferimento vengono prodotti reflui liquidi che, ove classificati come rifiuti,

dovranno essere avviati a smaltimento.

Essi sono accumulati in vasca interrata con volume pari a 10 m3, da cui dovranno essere aspirati con

auto spurgo ed avviati a smaltimento in impianti autorizzati. L’impianto dovrà dare disponibilità al

ricevimento dei conferimenti a partire dal giorno stesso della notifica o comunque entro le 12 ore dalla

richiesta.

4. Obblighi ai fini della sicurezza.

L’Appaltatore ha piena responsabilità civile e penale nei confronti del proprio personale addetto al

servizio.

L’Appaltatore è responsabile di tutti i danni di qualsiasi genere o natura che dovessero derivare alle

persone o cose a causa del non corretto svolgimento del servizio di prelievo, trasporto e trattamento e si

impegna a manlevare ACCAM S.P.A. da ogni azione, molestia o altro che potesse derivarne.

L’Appaltatore è tenuto a segnalare ad ACCAM S.P.A. il nominativo della persona preposta alla

responsabilità dell’organizzazione del servizio.

L’Appaltatore dovrà adottare, nell’espletamento del servizio ed in ottemperanza ai disposti di cui al D.Lgs.

n. 81/2008 e ss.mm. ed ii., i procedimenti e le cautele necessari a garantire l’incolumità delle persone

addette ai lavori, nonché ad evitare i danni ai beni pubblici e privati, osservando tutte le disposizioni

vigenti in materia di sicurezza ed igiene del lavoro, di prevenzione degli infortuni , di trasporto dei rifiuti e








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di recupero della frazione organica dei rifiuti tramite processi biologici, oltre che le norme di comune

prudenza. Il prelievo e trasporto dei rifiuti deve essere effettuato da personale edotto del rischio

rappresentato dalla movimentazione degli stessi, informato circa la loro pericolosità e dotato di idonee

protezioni atte ad evitare il contatto diretto con i rifiuti.

Per tutto il personale che dovrà accedere al sito, l’Appaltatore dovrà emettere una dichiarazione di

idoneità allo svolgimento delle mansioni inerenti l’attività di trasporto.

Nel periodo di permanenza all’interno dell’impianto ACCAM, tutto il personale dell’Appaltatore dovrà

obbligatoriamente esibire il tesserino di riconoscimento.

Valutazione dei rischi da interferenze

In relazione a quanto previsto dall’art. 26, comma 3-ter, del D.Lgs. n. 81/2008 e ss.mm.ii., si informa che

è stato predisposto il DUVRI (Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenze) recante una

valutazione ricognitiva dei rischi standard relativi alla tipologia della prestazione che potrebbero

potenzialmente derivare dall’esecuzione del contratto (allegato 3).

Gli oneri relativi della sicurezza previsti dal d.lgs. n. 81/2008 e ss.mm.ii. sono a totale carico dell’azienda

a cui verrà assegnato l’appalto.

ACCAM, prima dell’inizio dell’esecuzione delle attività, provvederà ad integrare il predetto documento

riferendolo ai rischi specifici da interferenza presenti nei luoghi in cui verrà espletato l’appalto, dopo aver

visionato il documento insieme all’azienda appaltatrice per l’approvazione definitiva.

In corso d’opera il DUVRI potrà essere oggetto di opportuni aggiornamenti qualora si riscontrino

variazioni nelle attività previste, nell’ottica di promuovere la cooperazione ed il coordinamento previsti

dall’art. 26 del D.Lgs. n. 81/2008 e ss.mm.ii.

IDONEITA’ TECNICO PROFESSIONALE

Ai fini della verifica dell’idoneità tecnico professionale e della predisposizione del DUVRI, l’aggiudicatario

dovrà esibire al committente (durante la fase di sottoscrizione del contratto) la seguente

documentazione:








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Iscrizione alla camera di commercio con oggetto sociale inerente alla tipologia di appalto;

DVR di cui all’art 17 comma 1 lettera a) del D.lgs. 81/2008 e smi;

Specifica documentazione attestante la conformità alle disposizioni di cui al D.lgs. 81/2008 di

macchine, attrezzature ed opere previsionali;

Elenco dei DPI forniti ai lavoratori;

Nomina dell’RSPP, degli incaricati dell’attuazione delle misure di prevenzione incendi e lotta

antincendio, di evacuazione, di primo soccorso e gestione dell’emergenza, del medico competente

quando necessario;

Nominativo del RLS;

Attestati inerenti la formazione delle suddette figure e dei lavoratori con elenco degli stessi

risultanti dal libro matricola e relativa idoneità sanitaria prevista dal D.lgs. 81/2008 e smi;

Documento unico di regolarità contributiva di cui al DM 24 ottobre 2007;

Dichiarazione di non essere oggetto di provvedimenti di sospensione o interdittivi di cui all’art 14

del d. lgs. 81/2008;

Piano Operativo di Sicurezza.

L’aggiudicatario dovrà inoltre fornire il nominativo di riferimento per la redazione del DUVRI.

5. Gestione del Servizio.

Il servizio dovrà essere svolto dalla ditta appaltatrice con propri capitali e mezzi tecnici, con proprio

personale, attrezzi e macchine, mediante organizzazione a proprio rischio ed a proprie spese.

L’appaltatore si impegna ad osservare e ad applicare integralmente al proprio personale tutte le norme

contenute nel contratto collettivo nazionale di lavoro applicabile e negli accordi integrativi dello stesso, in

vigore per il tempo e nella località in cui si svolge l’appalto.

L’Appaltatore s’impegna a impiegare gli automezzi e le attrezzature necessarie a garantire l’effettuazione

del servizio e delle operazioni correlate oggetto dell’appalto.








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6. Autorizzazioni e Requisiti di Ordine Speciale.

L’impresa concorrente deve possedere e dovrà dimostrare in sede di gara i seguenti requisiti di

ammissibilità:

1. Iscrizione all'Albo Nazionale Gestori Ambientali come da art. 212 del D.Lgs. 3 Aprile 2006 n. 152 e

ss.mm.ii. per la gestione dei rifiuti della tipologia di cui all'oggetto:

Categoria 4 – raccolta e trasporto di rifiuti speciali non pericolosi prodotti da terzi - classe F

(quantità annua complessivamente trattata inferiore a 3.000 ton) o classe superiore.

Categoria 5 – raccolta e trasporto di rifiuti pericolosi prodotti da terzi – classe F (quantità annua

complessivamente trattata inferiore a 3.000 ton) o classe superiore.

I trasportatori dovranno dichiarare di aver ottemperato a quanto previsto dal DM 17 dicembre 2009 e

successivo DM 15 Febbraio 2010 (SISTRI);

2. Dimostrazione del possesso dell’Iscrizione Albo Autotrasportatori per conto terzi, (allegare copia

dell’autorizzazione);

3. Requisiti per lo smaltimento: dichiarazione, da parte di almeno un impianto autorizzato allo

smaltimento, di accettazione dei rifiuti, per i quantitativi indicati nell’appalto, e di possesso da parte

dell’impianto dell’Autorizzazione rilasciata dall’autorità competente, indicante i codici CER ed i relativi

quantitativi autorizzati. Le autorizzazioni, consegnate in copia, dovranno essere presentate complete dei

documenti attestanti la loro effettiva validità (es. accettazione fideiussioni da parte dell’Ente emittente,

ecc.); nello specifico, l’impresa concorrente dovrà presentare:

a) se l'impianto è gestito in conto proprio: autorizzazione dell'impianto;

b) se l'impianto è gestito per conto terzi dall'impresa concorrente: contratto di gestione;

c) se l'impianto è convenzionato con l’impresa concorrente:

autorizzazione dell'impianto;

dichiarazione, da parte del titolare e/o gestore dell’impianto, di accettazione del rifiuto

oggetto dell’appalto;

nel caso di impianto gestito in conto terzi, vedasi punto b);








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4. Per gli intermediari: dimostrazione dell’iscrizione all’Albo Nazionale Gestori Ambientali secondo

quanto previsto dall’art. 212 D. Lgs. 152/2006 e ss.mm.ii. per la categoria 8, ovvero dovrà essere allegata

copia della domanda d’iscrizione all’Albo o copia dell’ Autorizzazione se già ricevuta;

5. Sono ammessi a partecipare anche raggruppamenti temporanei o consorzi d’imprese che

dovranno avere cumulativamente le autorizzazioni e le iscrizioni suddette. Gli impianti proposti dovranno

corrispondere alla destinazione finale del rifiuto. ACCAM, nel corso del contratto, potrà verificare in

qualsiasi momento, anche mediante sopralluoghi presso gli impianti presentati, la sussistenza del titolo

autorizzativo. Qualora si riscontrasse la decadenza/annullamento/revoca di tale titolo autorizzativo,

ACCAM procederà alla risoluzione del contratto “ipso jure” con escussione della cauzione prestata,

procedendo alle segnalazioni del caso agli organi competenti;

6. Nel caso di esportazione di rifiuti secondo le leggi dell’Unione Europea, le imprese concorrenti, in

sede di domanda di partecipazione, dovranno presentare, specificatamente per il rifiuto oggetto della

gara, tutta la documentazione - munita anche di traduzione certificata in lingua italiana - dei documenti in

lingua straniera necessaria ed idonea ai fini dell’ottenimento dell’autorizzazione (notifica) richiesta dall’art.

4 commi 1, 2 e 4 del Regolamento CE 14 giugno 2006 n. 1013.

In particolare:

• Documenti di notifica e di movimento:

- Allegato 1A (su fac-simile) (1);

- Allegato 1B (su fac-simile) (2);

• Informazioni e documenti:

- documenti ed informazioni di cui all’allegato II parte 1 (3);

• Contratto tra notificatore e destinatario:

- contratto secondo le modalità di cui all’art. 5 del Regolamento CE 14 Giugno 2006 n. 1013.

1 Si fa riferimento agli allegati del Regolamento CE 14 giugno 2006 n. 1013 2 Si fa riferimento agli allegati del Regolamento CE 14 giugno 2006 n. 1013

3 Si fa riferimento al Regolamento CE 14 giugno 2006 n. 1013








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Dovrà inoltre essere presentata una dichiarazione redatta nelle forme di legge e sottoscritta dal Legale

Rappresentante, attestante l’impegno a concludere l’iter autorizzativo, in caso di migliore offerta, entro 60

giorni dalla data di ricezione del Contratto stipulato tra Produttore iniziale ed Intermediario. Con tale

contratto ACCAM affiderà l’incarico per svolgere le attività di notifica.

Qualora l’iter autorizzativo non venisse concluso entro tale termine, l’Impresa Appaltante potrà, a suo

insindacabile giudizio, procedere all’esclusione e proseguire con le stesse modalità con il concorrente che

segue in graduatoria.

L’eventuale esportazione del rifiuto in parola dovrà essere effettuata ai sensi del suddetto Regolamento

CE 14 giugno 2006 n. 1013, in vigore dal 12 luglio 2007. Le spese necessarie alla predisposizione della

notifica e tutte le spese comunque correlate all’esportazione del rifiuto (ivi compresa la prestazione della

garanzia fideiussoria) saranno a carico dell’Aggiudicatario, che assumerà il ruolo di notificatore, ai sensi

del Regolamento di cui sopra.

Se la/le società partecipanti sono società commerciali, le stesse dovranno produrre certificato di iscrizione

alla C.C.I.A.A. e iscrizione all’albo gestori ambientali alla categoria intermediari con oggetto sociale

riconducibile alle attività di cui all’appalto, la documentazione sopra descritta oltre a regolari convenzioni

con l’impianto autorizzato ed il trasportatore.

L’impresa concorrente deve possedere e dovrà dimostrare in sede di gara i seguenti requisiti di

ammissibilità:

7. Dichiarazioni (ai sensi dell’art. 41 comma 1 lett. a, D. Lgs. 163/2006) di almeno due istituti

bancari o intermediari autorizzati ai sensi del D. Lgs. n. 385/1993, ai fini di dimostrare la capacità

economica e finanziaria dell’impresa;

8. Dichiarazione del fatturato cumulativo degli ultimi tre esercizi approvati che non deve essere

inferiore a 3 volte l’importo posta a base di gara;

9. Dichiarazione di aver svolto negli ultimi tre anni (2011-2012-2013) servizi analoghi, espressi in

tonnellate/ anno la cui somma sia almeno pari a tre volte il quantitativo posto a base di gara;

10. Dichiarazione di possesso della certificazione UNI EN ISO 14001 dimostrata da copia conforme

del certificato in corso di validità.








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7. Obblighi dell’Appaltatore.

Il servizio oggetto del presente appalto è da intendersi ad ogni effetto servizio pubblico e, ai sensi dell’art

178, comma 1, del D. lgs 3 aprile 2006 n. 152 e smi, costituisce attività di interesse pubblico, disciplinata

dalla parte IV dello stesso decreto. Il servizio pertanto non potrà essere sospeso o abbandonato salvo

causa di forza maggiore. L'Appaltatore è tenuto ad assicurare la continuità e la perfetta esecuzione della

fornitura, in conformità alla normativa vigente.

In caso di arbitrario abbandono o sospensione del servizio, l’ente appaltante potrà sostituirsi

all’appaltatore per l’esecuzione d’ufficio, addebitando gli oneri relativi all’appaltatore, salvo il risarcimento

del maggior danno. In ogni caso, verificandosi deficienza od abuso nell’adempimento degli obblighi

contrattuali ed ove l’appaltatore, regolarmente diffidato, non ottemperi agli ordini ricevuti, l’ente

appaltante avrà la facoltà di ordinare e di far eseguire d’ufficio, a spese dell’appaltatore, i lavori necessari

per il regolare andamento del servizio.

8. Accesso all’Impianto.

ACCAM è dotata di strumentazione radiometrica (portale) per la rilevazione in continuo della presenza di

eventuali sorgenti radioattive sugli automezzi in ingresso e uscita. La procedura di gestione dei

ritrovamenti è reperibile sul sito internet di ACCAM, nella sezione Clienti/Fornitori, alla voce Procedure e

Modulistica.

Gli automezzi hanno l’obbligo di passare attraverso il portale per il rilevamento della radioattività ad una

velocità massima di 5 Km/h. Si invita quindi a prendere le dovute misure precauzionali onde evitare

qualunque danno alla strumentazione e alla struttura su cui essa è installata.

Si informa che qualora dovessero verificarsi danneggiamenti alle strutture o/e alla strumentazione, i costi

supportati per la sistemazione saranno a completo carico dell’appaltatore. Laddove non siano rispettate

tali indicazioni ACCAM S.P.A. provvederà ad inoltrare tempestivamente all’appaltatore una lettera di

notifica dei danni subiti.








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Si informa inoltre che ACCAM ha installato e messo in servizio un sistema di videocontrollo/

videosorveglianza ai sensi dell’art. 4 della Legge 300/70 adottando altresì le misure di sicurezza fisiche ed

organizzative in ottemperanza al D.Lgs. 196/03 (codice privacy).

9. Pagamenti.

I quantitativi per i quali verrà determinato il corrispettivo saranno quelli registrati a seguito di pesatura

presso ACCAM calcolati con il sistema della doppia pesata (pieno carico e tara).

L'Appaltatore, al termine di ogni mese, emetterà la fattura relativa al quantitativo smaltito durante il mese

di riferimento al seguente indirizzo:

ACCAM S.P.A.

Strada Comunale di Arconate n. 121

21052 Busto Arsizio

Pec: [email protected]

Una volta attestata la regolarità della prestazione, sarà trasmesso agli uffici competenti il benestare al

pagamento della fattura che verrà saldata nei termini di legge.

L’appaltatore e gli eventuali subappaltatori dovranno aprire un conto corrente presso un istituto di credito

ovvero presso Poste Italiane s.p.a. dedicato a consentire la tracciabilità dei flussi finanziari tra i contraenti

ove dovranno essere registrati tutti i movimenti finanziari relativi ai servizi pubblici effettuati

esclusivamente tramite lo strumento del bonifico bancario o postale che dovrà riportare il codice

identificativo gara (CIG) relativo alla procedura di cui trattasi.

I soggetti economici dovranno trasmettere alla stazione appaltante gli estremi identificativi dei conti

correnti dedicati entro sette giorni dalla loro accensione, nonché, nello stesso termine, le generalità e il

codice fiscale delle persone delegate ad operare su di essi.

L’appaltatore assume gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla legge n. 136/2010 e si

impegna ad inserire nei contratti sottoscritti con i subappaltatori e i subcontraenti della filiera delle

imprese a qualsiasi titolo interessate ai lavori, ai servizi e alle forniture sia inserita, a pena di nullità

assoluta, un'apposita clausola con la quale ciascuno di essi assume gli obblighi di tracciabilità dei flussi

mailto:[email protected]








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finanziari di cui alla l. n. 136/2010, provvedendo a trasmettere alla stazione appaltante copia del

contratto ovvero della clausola aggiunta, debitamente sottoscritta dalle parti.

In tutti i casi in cui le transazioni sono state eseguite senza avvalersi di banche o della società Poste

italiane Spa, la Stazione Appaltante potrà risolvere il contratto ai sensi dell’art. 1456 c.c.” .

10. Cauzione definitiva.

Entro 10 giorni dalla data della lettera di aggiudicazione definitiva e comunque prima della firma del

contratto, a garanzia della completa e corretta esecuzione dello stesso, l’appaltatore dovrà costituire

garanzia fideiussoria, secondo lo schema definito da ACCAM, mediante una fidejussione bancaria o

assicurativa emessa da primari Istituti di Credito o Enti Assicurativi di importo netto pari al 10% di quello

del contratto, fatto salvo quanto disposto dall’art. 113 del D.Lgs. 163/2006. In caso di aggiudicazione con

ribasso d'asta superiore al 10 per cento, la garanzia fideiussoria è aumentata di tanti punti percentuali

quanti sono quelli eccedenti il 10 per cento; ove il ribasso sia superiore al 20 per cento, l'aumento è di

due punti percentuali per ogni punto di ribasso superiore al 20 per cento.

La fideiussione bancaria o la polizza assicurativa di cui al comma 1 deve prevedere espressamente la

rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui

all'articolo 1957, comma 2, del codice civile, nonché l'operatività della garanzia medesima entro quindici

giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante.

In caso di riunione di concorrenti, la cauzione sarà prestata, su mandato irrevocabile, dalla mandataria, in

nome e per conto di tutti i concorrenti, con responsabilità solidale.

ACCAM ha la facoltà di escutere la fidejussione a fronte del mancato rispetto anche di uno solo degli

adempimenti, previsti in contratto, previa intimazione scritta ad adempiere entro il termine di 30 giorni,

inviata a mezzo raccomandata A.R.; di conseguenza verrà avviata la procedura per la risoluzione del

contratto in danno.

La fidejussione sarà considerata valida a condizione che gli Istituti garanti si obblighino, salvo il previo

espletamento della diffida ed il decorso dei 30 giorni, a semplice richiesta scritta di ACCAM e con rinuncia

al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, al pagamento dell’importo richiesto entro i








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termini garantiti dalla fidejussione. L’omesso o il ritardato pagamento delle somme dovute a titolo di

premio da parte dell’Appaltatore non comporta l’inefficacia della garanzia.

Nel caso in cui l’appaltatore non versi la cauzione entro il termine stabilito, il contratto non sarà stipulato,

l’aggiudicazione revocata e ACCAM procederà ad incamerare la cauzione provvisoria.

La garanzia definitiva costituita in conformità alle prescrizioni dei commi precedenti sarà svincolata a

contratto concluso, entro 30 giorni dalla approvazione da parte del C.d.A. del verbale di “Regolare

Esecuzione” redatto dal Direttore dell’Esecuzione del Contratto.

La cauzione/fidejussione è a garanzia dell’adempimento di tutte le obbligazioni nascenti dal contratto, del

risarcimento dei danni derivanti dall’inadempienza delle obbligazioni stesse, fatto salvo l’esperimento di

ogni altra azione nel caso che la cauzione risultasse insufficiente.

L’I.A. può essere obbligato a reintegrare la cauzione di cui l’Ente Appaltante abbia dovuto avvalersi, in

tutto o in parte, durante l’esecuzione del contratto.

Il concorrente aggiudicatario dovrà produrre le polizze assicurative previste dal capitolato speciale, pena

la revoca dell’aggiudicazione, l’acquisizione della cauzione provvisoria e l'affidamento dell’appalto al

concorrente che segue nella graduatoria.

11. Penali e risoluzione del contratto.

In caso di inadempienza anche a uno solo degli obblighi connessi all’espletamento del servizio, secondo

quanto previsto dal contratto, ACCAM applicherà una penale di € 500,00.

La tardiva, parziale e/o mancata effettuazione del servizio di smaltimento richiesto dalla Stazione

Appaltante entro i termini prescritti dall’ordine è causa di applicazione della penale di € 500,00 oltre al

pagamento delle ulteriori spese che, l'Azienda dovesse sopportare per lo smaltimento rivolgendosi ad

altro soggetto autorizzato, salvo il diritto, a favore dell'Azienda stessa, al risarcimento dell'eventuale

maggior danno, diretto e indiretto causato dalla fermata dell’impianto.

Nel caso in cui le operazioni di carico non avvengano in condizioni di sicurezza, o comunque

difformemente alle disposizioni impartite, ACCAM S.P.A. sospenderà le attività e si riserva la facoltà di








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allontanare dal sito il mezzo ed il personale; l’avverarsi di tale condizione sarà considerata come tardivo

intervento entro i termini prescritti.

Sono fatti salvi i ritardi dovuti a cause di forza maggiore, valutate tali a giudizio insindacabile di ACCAM

S.P.A. Tali cause dovranno essere rappresentate dall’appaltatore al’ E.A. per iscritto.

In caso di comprovata forza maggiore che impedisca lo svolgimento del servizio, qualora la stessa si

prolunghi per più di 15 giorni naturali, l’E.A. si riserva di risolvere comunque il contratto senza nulla

corrispondere all’I.A.

Nel caso in cui si debba ricorrere a terzi per l'effettuazione del servizio e il ritardo oltre i termini da parte

dell’I.A. si protragga per oltre tre giorni consecutivi, l' E.A. avrà facoltà di considerare risolto il contratto

per inadempimento dell' I.A., dandone semplice comunicazione scritta, fermo restando il recupero dei

maggiori danni.

Al verificarsi di gravi deficienze degli obblighi contrattuali ed ove, previa diffida, l’appaltatore non

ottemperi agli ordini ricevuti, ACCAM S.P.A. per assicurare la continuità del servizio, avrà la facoltà di fare

eseguire d’ufficio il servizio in oggetto.

Le spese sostenute maggiorate del 20% (più IVA di legge) del valore del servizio non effettuato per

maggiori costi sopportati saranno addebitati all’I.A.

L'importo delle penali e dei maggiori oneri sostenuti così come quello dei danni derivati ad ACCAM per

assicurare la continuità del servizio, sarà prioritariamente compensato, fino a concorrenza, con le somme

dovute all' I.A. e, per la eventuale quota parte in eccedenza, sarà escussa la cauzione. Eventuali ulteriori

eccedenze dovranno essere rifuse direttamente dall’ I.A.

L’applicazione delle penali e dei ristori per maggiori costi sostenuti e/o per danni sarà preceduta da

regolare contestazione dell’inadempienza, alla quale l’appaltatore avrà la facoltà di presentare

controdeduzioni entro 15 giorni dalla comunicazione della contestazione stessa.

Il responsabile del procedimento deciderà, con provvedimento motivato, il rigetto/accoglimento delle

controdeduzioni.

In caso di recidiva della stessa infrazione nel corso di un trimestre ACCAM avrà facoltà di risolvere il

contratto.








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12. Scorrimento della graduatoria.

In caso di risoluzione del contratto, l’Impresa Appaltante potrà interpellare progressivamente i soggetti

che hanno partecipato alla procedura, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo

contratto per l’affidamento del completamento del servizio, procedendo dal soggetto che ha formulato la

migliore offerta. A tale scopo, l’offerta dovrà rimanere valida per 180 giorni dalla presentazione.

13. Assicurazioni.

L'Appaltatore, al momento della sottoscrizione del contratto, dovrà dimostrare di essere assicurato verso

terzi, intendendosi come terzi anche l'Impresa Appaltante ed i suoi dipendenti o aventi causa, contro i

rischi del R.C. per un importo non inferiore a 3.000.000,00 € per tutta la durata del contratto.

L’Appaltatore è tenuto a comprovare in ogni momento, a seguito di richiesta, di essere in regola con

l’assicurazione.

Nel caso di difetto della copertura assicurativa o di sua cessazione per qualsiasi causa l'Appaltatore sarà

tenuto a ripristinarla a proprie spese.

Qualora l’Appaltatore non provi tempestivamente di essere assicurato nei termini di cui al primo paragrafo

del presente articolo, l’Impresa Appaltante avrà facoltà di risolvere il contratto con addebito dei danni

conseguenti all'Appaltatore.

14. Rapporti con i terzi.

L'Appaltatore sarà considerato responsabile nei confronti dell'Impresa Appaltante anche per fatti

addebitabili a terzi convenzionati.

15. Sistema di Gestione Integrato Aziendale e Procedure.

Accam ha implementato in sistema di gestione integrata ambiente- sicurezza certificato secondo la norma

UNI EN ISO 14001. In tale contesto è stato necessario istituire delle procedure per la gestione e il








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controllo delle attività critiche dal punto di vista dell’ambiente e della sicurezza. L’appaltatore è tenuto a

rispettare le procedure e le istruzioni operative che gli verranno consegnate in modo da soddisfare gli

obiettivi e gli standard prefissati dalla Direzione nel documento “politica ambiente e sicurezza”.

16. Controversie.

Tutte le controversie tra l'Impresa Appaltante e l'Appaltatore, così durante l'esecuzione come al termine

del contratto, quale che sia la loro natura tecnica, amministrativa o giuridica, saranno di esclusiva

competenza del Foro di Busto Arsizio

17. Cessione Contratto.

È vietata la cessione del contratto da parte dell’Appaltatore.

18. Allegati.

Allegato 1. Informativa lavoratori esterni

Allegato 2. Istruzione Operativa Gestione rifiuti prodotti

Allegato 3. DUVRI

Allegato 4. Analisi rifiuto CER 190206 (fanghi big bags)

Allegato 5. Analisi rifiuto CER 190106* (acque)

Allegato 6. Analisi Rifiuto CER 160306 (percolato)

Per accettazione

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SERVIZIO DI TRATTAMENTO/ RECUPERO E TRASPORTO d'appalto servizio ACQUE... · 3.1. CER 19 01 06...

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