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Sogei S.p.A. - Sede Legale Via M. Carucci n. 99 - 00143 Roma

SENATO DELLA REPUBBLICA

6^ COMMISSIONE FINANZE E TESORO

“Indagine conoscitiva sugli organismi della fiscalità e sul

rapporto tra contribuenti e fisco”

Audizione del Presidente ed Amministratore Delegato di Sogei S.p.A. Ing. Cristiano Cannarsa

1

15 aprile 2014

Sogei S.p.A. - Sede Legale Via M. Carucci n. 99 - 00143 Roma 2

La SOGEI L’azienda

La SOGEI, costituita nel 1976, di proprietà al 100% del Ministero dell’Economia e delle Finanze, opera da oltre 35 anni

nel settore ICT del MEF, avendo curato la progettazione e la realizzazione dell’Anagrafe Tributaria, la conduzione e lo

sviluppo del sistema informativo della Fiscalità, dalle origini della riforma del sistema fiscale italiano. Da luglio 2013, a

seguito dell'incorporazione del ramo IT Economia di Consip (prevista dalla L. 135/2012), è partner tecnologico unico del

MEF e sviluppa sistemi, applicazioni e servizi per tutte le esigenze di automazione e informatizzazione dei processi

operativi e gestionali del Ministero, della Corte dei conti, delle Agenzie fiscali e di altre pubbliche amministrazioni.

Il Dipartimento delle Finanze esercita il cd “controllo analogo” previsto per le società in-house e, in tale ambito,

definisce, mediante attività di benchmark biennale, le tariffe (costantemente in riduzione, con ultima revisione a fine

2013, pari in media a - 6%).

SOGEI

Agenzia delle

Entrate

DAG Legenda acronimi:

SSEF= Scuola Superiore dell’Economia e delle Finanze

DAG= Dipartimento dell’Amministrazione Generale, del personale e dei servizi

RGS= Ragioneria Generale dello Stato

Sistema Informativo dell’Economia

Rappresenta il mercato acquisito da

Sogei a seguito della scissione delle

attività informatiche di Consip (prevista

dal D.L. 95/2012 convertito in L.

135/2012) relative ai restanti

Dipartimenti del Ministero dell’Economia

e delle Finanze (DAG, Dipartimento del

Tesoro, Ragioneria Generale dello Stato

RGS, Corte dei Conti) e regolamentate

tramite Convenzione

Sistema Informativo della Fiscalità

Rappresenta il mercato tradizionale di

Sogei (Dipartimento Finanze, Agenzie

Fiscali, Equitalia, GDF, SSEF) ed è

governato dal Contratto Servizi Quadro

attualmente prorogato ex-lege (proroga

DL 16/2012 convertito in L. 44/2012) e

dai contratti esecutivi ad esso correlati

stipulati tra le Strutture Organizzative

dell’Amministrazione Finanziaria e

Sogei


SOGEI Alcuni dati sul 2013

Il 2013 è stato caratterizzato da un significativo incremento della popolazione aziendale e dal

consolidamento dei risultati in termini economici e di investimenti produttivi.

Fonte: Bilancio Sogei 2013

2.167 gli addetti a dicembre 2013, 1.778 a fine

2012 (di cui 273 provenienti dal ramo IT

ex Consip,), di cui il 60% con laurea

Nuovo ramo d’azienda a seguito dell’incorporazione del ramo

IT ex Consip (273 addetti, pari a circa il

50% della forza lavoro Consip ante

scissione)

447 milioni il valore della produzione 2013; 514

milioni di euro il valore della produzione

a budget 2014

assunzioni di ingegneri, matematici e

tecnici nel corso del 2013

150

24,6 milioni l’utile netto 2013, integralmente

riversato al bilancio dello Stato.

35 milioni gli investimenti in tecnologia nel 2013


Infrastruttura

4

SOGEI Natura dei servizi ICT

Il livello di innovazione e sviluppo della componente applicativa e infrastrutturale è in grado di

garantire un’adeguata qualità del patrimonio informativo, nonostante la dimensione assai

significativa delle piattaforme, del parco software e delle informazioni gestite.

Applicazioni

Servizi di natura applicativa

SOGEI

Servizi di natura infrastrutturale

Sviluppo e manutenzione di applicazioni

informatiche per la gestione di processi

operativi e gestionali delle

amministrazioni.

Complessivamente sono attivi oltre

1.000 kit applicativi per la gestione di

tutti i processi operativi e gestionali delle

amministrazioni clienti. In tale ambito

Sogei ha sviluppato una profonda

conoscenza dei relativi domini del

MEF, abbinando all’expertise

informatica la conoscenza degli

ambiti fiscale e economico-finanziario

del MEF.

Grazie alle soluzioni applicative

sviluppate da Sogei è garantito il

funzionamento di tutti i processi operativi

e gestionali di circa 2.000 uffici del MEF

(procedure a supporto delle attività

istituzionali, amministrative, contabili,

protocollo, gestione documentale, e-

mail, posta certificata, siti e collegamenti

internet, assistenza, ecc.).

Si tratta di servizi di natura

infrastrutturale, di conduzione dei

CED e di gestione dell’infrastruttura

centrale e periferica (postazioni di

lavoro, rete di collegamento con i 2.000

uffici dell’amministrazione, conduzione e

sviluppo di uno dei più sofisticati Data

center a livello europeo).

Questo è un ambito nel quale Sogei

sviluppa competenze che si pongono

al livello degli “edge” tecnologici

internazionali, attuate mediante un

continuo confronto con le nuove

tecnologie e la ricerca applicata.


SOGEI Dati infrastrutturali e dimensionali (1/3)

La sintesi dell’infrastruttura.

Campus Sogei

• Oltre 10 ettari di superficie complessiva, sul quale insistono

edifici, impianti tecnici, viali interni, parcheggi e la caserma della

Guardia di Finanza.

• Due piani dell’edificio principale, di cui uno interrato

(bunkerizzato), ospitano l’infrastruttura tecnologica (sale di

controllo, Mainframe, Server, sottosistemi disco, banche dati,

router, firewall di protezione, ecc.).

Descrizione infrastruttura

L’infrastruttura Sogei è così sintetizzabile:

• Sito centrale di elaborazione e storage dei dati (Data Center di

proprietà Sogei) e sede legale e operativa della Sogei – Roma, via

Carucci, 99; è attiva una sede secondaria della società presso il

sito di La Rustica ove risiede il CED della RGS.

• Siti di disaster recovery (urbano e remoto);

Presso il sito centrale di Roma, Via Carucci, 99 è localizzato il Sistema

Informativo della Fiscalità, (SIF), progettato e realizzato da Sogei.

Recentemente sono stati trasferiti nel Data Center Sogei quattro CED

del ramo economia (DAG), perseguendo obiettivi di risparmio ed

efficienza energetica.

Sogei gestisce inoltre due siti di disaster recovery (bassa

remotizzazione per il modo dei Giochi con recovery metropolitano, alta

remotizzazione per le basi dati stategiche con recovery ad oltre 100 km

dal sito centrale).

Dal 2012 Sogei dispone, inoltre, di una Segreteria di Sicurezza

classificata Nato UE/S, omologata dalla Presidenza del Consiglio -

Dipartimento Informazioni per la Sicurezza, Autorità Nazionale per la

Sicurezza. Presso tale Segreteria, dotata di infrastrutture HW separate,

vengono gestiti i flussi di informazioni classificate ai sensi della norma

sul segreto di Stato (L. 124/2007).

La sicurezza del sito è garantita dal presidio armato H24 della

Guardia di Finanza, coadiuvato da un adeguato sistema infrastrutturale

(videosorveglianza, muro perimetrale e sistemi antintrusione).



Sogei gestisce uno dei patrimoni informativi più rilevanti dello Stato; oltre 300 banche dati tra loro

integrate e contenenti i dati fiscali e non solo, di persone fisiche, società, amministrazioni ed enti e

gestite da Sogei con i più elevati standard di sicurezza.

Dati dimensionali

Capacità elaborativa (ambiente centrale via Carucci 99, disaster recovery e reti periferiche)

• 2 elaboratori Mainframe IBM ZEC 12 con capacità elaborativa di circa 32.100 Mips;

• 5.500 Server, di cui 1.300 fisici e 4.200 virtualizzati, di classe Enterprise e Industry Standard, sui quali risiedono le applicazioni utilizzate da tutti i clienti

istituzionali di Sogei;

• 1.300 reti periferiche (uffici delle Amministrazioni), con circa 1.000 sistemi server;

• infrastruttura di “storage” in architettura SAN (Storage Area Network), per circa 1,0 Petabyte in linea (1,0 milioni di Gigabyte);

• 1 elaboratore mainframe Z196 da 1.200 Mips nel sito di Disaster Recovery Geografico;

• una capacità di memoria di 3 Petabyte.

Sistemi di sicurezza informatica

• 70 sistemi Firewall centrali e periferici per la protezione perimetrale da intrusioni cibernetiche

Rete di interconnessione

• Utilizzo del SPC (sistema pubblico di connettività) per i collegamenti con la infrastruttura periferica della PA (circa 600 poli periferici e 2.000 uffici);

• Backbone in doppia fibra ottica “spenta” (PTP, point to point) con i siti di disaster recovery, geografico e metropolitano;

• Collegamenti dedicati con i sistemi informatici centrali e periferici dei concessionari di giochi e scommesse.

Consumi elettrici

• Le esigenze di refrigerazione degli apparecchi elettronici determina un consumo di energia elettrica che si attesta su 34 GWh/anno, a fronte di 5,5 MW di

potenza disponibile.

Postazioni di lavoro

• Sogei gestisce 82.000 pc (postazioni di lavoro) dell’Amministrazione (circa 2.000 uffici sul territorio nazionale georeferenziati da Sogei su mappa cartografica)

da cui si accede, con idonee profilature e secondo protocolli di sicurezza certificati, a selezionati servizi applicativi e infrastrutturali gestiti a livello centrale:

67.600 sono del Ramo Finanze e 14.400 del Ramo Economia.



Lo schema dell’infrastruttura.

SIF

Società,Professionisti

220.000 2.000.000

Cittadini

Disaster Recovery

Geografico

Uffici Fiscali

1.366

Assicurazioni e

Sicurezza SocialeAltre PA

centrali

PA locali

10.000

Back Bone

ATM

S.P.C.

Sistema Pubblico

di Connettività

Sale BINGO

Ippodromi

1.500

Internet

Disaster Recovery

Metropolitano Concessionari:• scommesse ippiche sportive

• gioco a distanza

• apparecchi da intrattenimento

SIE


SOGEI L’attività in sintesi

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Per una completa disamina delle attività di Sogei si rimanda al Bilancio 2013 - Relazione sulla gestione.

Le attività di Sogei riguardano la progettazione e manutenzione di tutte le banche

dati, gli archivi e le applicazioni, necessarie a gestire i servizi delle Agenzie fiscali.

In sintesi riguardano:

• La gestione dell’intero ciclo dichiarativo (persone fisiche, imprese), ricezione e

controlli automatizzati su tutte le tipologie di reddito.

• La gestione delle comunicazioni ai contribuenti su attività di verifica (controlli

formali e sostanziali) e fasi successive di accertamento e riscossione delle

imposte a seguito delle attività di controllo.

• La gestione del sistema fiscale doganale connesso alle merci in arrivo e uscita

dal territorio nazionale (porti, aeroporti), IVA e accise su prodotti energetici, alcol

e tabacchi.

• La gestione del sistema catastale (catasto e conservatorie) nonché del

demanio pubblico.

• La gestione del sistema del gioco (e delle relative entrate), regolato

dall’agenzia delle Dogane e dei Monopoli, scommesse su ippica ed eventi

sportivi, apparecchi da intrattenimento, gioco on-line, i sistemi di controllo e

convalida dei giochi, i giochi numerici a totalizzatore nazionale (superenalotto), e

i sistemi per la gestione delle accise sui tabacchi ecc. Ciò consente la

regolazione del gioco legale e l’emersione del gioco illegale (oscuramento di siti

illegali, sequestro di apparecchi illegali, ecc.), rispetto al quale Sogei collabora

con l’Agenzia, la Guardia di Finanza e con l’autorità giudiziaria per le verifiche

sul posto della regolarità degli apparecchi installati. Al riguardano si citano

applicazioni quali CAST (controllo Apparecchi Sul Territorio e GASS, Gioco

Anomalo Scommesse Sportive, sviluppati da Sogei per ADM e GdF).

• Lo sviluppo di soluzioni di intelligence connesse alle fasi di ausilio alle

indagini, al controllo e alla verifica dei contribuenti. Lo sviluppo di nuove

applicazioni ai fini di una più efficace prevenzione e repressione di fenomeni

di evasione fiscale di diversa natura (sommerso di azienda, lavoro, cessioni e

esportazioni intracomunitarie, esterovestizione della residenza fiscale, ecc.) e di

frode in materia di imposte dirette e di I.V.A. nazionale e comunitaria.

• Il continuo popolamento e aggiornamento di tutte le banche dati.

• Lo sviluppo dei modelli di previsione ed analisi statistiche a supporto delle

decisioni di politica economica.

Divisione Finanze Divisione Economia

La Divisione Economia si occupa, in ambito MEF, delle attività strategiche dei

Dipartimenti del Tesoro, della Ragioneria Generale e dell’Amministrazione

Generale (DAG).

Il Sistema informativo del Ramo Economia (DAG, RGS, Dipartimento del Tesoro,

Corte dei Conti) risiede nel sito di La Rustica (ad eccezione dei quattro CED del

DAG che sono stati trasferiti presso il CED Sogei per perseguire obiettivi di

efficienza e risparmio) e si occupa della gestione delle seguenti aree:

Pianificazione e

Programmazione Gestione Consuntivazione

Monitoraggio

Finanza

Pubblica

Programmazione

Programmazione

strategica

Note integrative al

bilancio

Pianificazione

Bilancio Finanziario

Comunitario

Bilancio Finanziario

Nazionale

Budget Economico

Debito Pubblico

Pianificazione

fabbisogni

Contabilità

Ciclo Acquisti

Cont. Finanziaria

Nazionale

Cont. Finanziaria

U.E.

Cont. Economico-

Patrimoniale

Fattura Elettronica

Tesoreria

Interventi

cofinanziati da U.E.

Personale

Liquidazione

competenze

Presenza e aspetti

giuridici

Finanziamento debito

Debito Pubblico

Ciclo attivo

Entrate

Rendicontazione

Rendiconto

Finanziario

Bilancio

Economico

Debito Pubblico

Patrimonio

Patrimonio dello

Stato

Personale

Conto annuale

Monitoraggio e

controllo

Patto di stabilità

Obiettivi strategici

Debito Pubblico

Monitoraggio dei

flussi di cassa

Monitoraggio fondi

strutturali

Monitoraggio spesa

sociale

Vigilanza Enti

Monitoraggio spesa

del personale

Bilancio e contabilità dello Stato, Debito pubblico, Finanza statale e locale,

Piattaforma di certificazione dei debiti della PA, Payroll, presenze e gestione

giuridica del personale del MEF, Gestione payroll per le amministrazioni pubbliche

(circa 20 milioni di cedolini/anno), Lo sviluppo dei modelli di previsione ed analisi

statistiche a supporto delle decisioni di politica economica.


SOGEI Principali banche dati

Sintesi delle principali banche dati gestite dalla Divisione Finanze ed Economia.

Divisione Finanze Divisione Economia

Banca dati ANAGRAFICA

• Anagrafe tributaria, anagrafica generale dei contribuenti (persone fisiche, società ed

enti per circa 70 milioni di unità attive e circa 30 milioni di unità storicizzate);

• Anagrafica e saldi dei conti bancari (in corso di popolamento con gli invii previsti

dalla L 214/2011);

• Atti del registro (successioni, affitti, ecc.);

• Auto, moto, natanti e aeromobili, possessori e classifica per le cd categorie di lusso;

• Ricezione e controllo delle dichiarazioni dei redditi, dichiarazioni IVA (attuali e

storiche), per circa 45 milioni di dichiarazioni/anno;

• Flussi dei pagamenti d’imposta e dei contributi previdenziali (F23 e F24), per circa

170 milioni di trasmissioni, corrispondenti a oltre euro 400 mld di entrate;

• Elaborazione ed esiti dei controlli, formali e sostanziali, delle dichiarazioni;

• Emissione di ruoli, rimborsi, accertamenti, contenzioso.

Banca dati CATASTO

• Archivio censuario terreni e fabbricati del catasto delle proprietà immobiliari (70

milioni di unità immobiliari urbane, 84 milioni di particelle terreni, 41 milioni di

proprietari di fabbricati e 25 milioni di proprietari di terreni, 340.000 mappe in formato

vettoriale) e dei beni demaniali;

• Atti delle conservatorie dei registri immobiliari;

• Catasto geometrico (fogli di mappa);

• Immagini delle ortofoto aeree digitali;

• Archivio delle planimetrie degli immobili urbani;

Banca dati DOGANE

• Dichiarazioni doganali ed accise (attuali e storiche) e flussi intracomunitari da

parte degli operatori doganali nei porti e aeroporti;

• Banca dati delle restituzioni delle operazioni di Import-Export relativi ai prodotti

agricoli regolamentati in sede UE;

• Banca dati analisi effettuate dai Laboratori Chimici delle Dogane.

Banca dati delle AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE

• 50.000 bilanci consuntivi degli enti locali;

• 207.100 funzionari delegati;

• 14.000 progetti di investimento monitorati per opere pubbliche.

Monitoraggio PROGETTI COFINANZIATI DAI FONDI EUROPEI

• 670.000 progetti programmazione 2000-2006;

• 800.000 progetti programmazione 2007-2013.

Banca dati del PERSONALE

• 12.000 anagrafiche attive del personale gestito, monitorate su processi e

organizzazione del personale;

• 30.000 anagrafiche del personale gestito, analizzabili su processi e organizzazione

storicizzati del personale.

9


SOGEI Sistemi telematici (1/2)

La Sogei ha realizzato canali di scambio dati che consentono l’invio automatizzato e sicuro di

documenti da enti, cittadini, imprese e professionisti, alle Agenzie Fiscali, tramite Sogei. I canali

telematici offerti da Sogei assicurano l’operatività quotidiana di tutti gli uffici delle Agenzie fiscali, e

consentono all’utenza di interfacciarsi con l’amministrazione sia per invii massivi (invii tramite protocolli

FTP) sia tramite canale PEC per invii di modeste dimensioni. Tali sistemi collegano, come detto, milioni

di utenti ed elaborano milioni di documenti e quindi miliardi di dati e informazioni, che rappresentano il

vero asset del Sistema Informativo della Fiscalità.

Sistema Obiettivo

ENTRATEL e FISCONLINE • Consentono ai contribuenti, 24 ore su 24, di inviare le dichiarazioni, versare quanto dovuto

e consultare i dati fiscali.

SIATEL v2.0 • PuntoFisco (Sistema di interscambio Informazioni Anagrafiche e Tributarie con gli Enti

Locali) permette il collegamento dei Comuni con l’Anagrafe Tributaria.

SISTER • Sistema Telematico del Territorio, consente il rilascio online delle visure ipotecarie e

catastali, nonché la trasmissione telematica degli atti di aggiornamento.

PORTALE PER I COMUNI • Offre servizi di scambio e di accesso integrato ad informazioni territoriali, catastali e

regionali a supporto dei Comuni e degli Enti locali per la propria fiscalità.

E.D.I.

• Servizio telematico doganale, supporta lo sdoganamento telematico delle merci e consente

il colloquio con operatori economici e imprese, altre pubbliche amministrazioni e Paesi

dell’UE.

FALSTAFF • Fully Automated Logical System to Against Forgeries & Frauds, fornisce supporto per la

lotta alla contraffazione a tutela dei prodotti “Made in Italy” e dei marchi registrati.

TELEMATICO SANITÀ • Consente la trasmissione telematica e sicura dei dati (nuova ricetta medica, certificati di

malattia elettronici) e il colloquio tra le ASL di ogni regione.

FATTURAZIONE ELETTRONICA • Sistemi di invio (scambio tra soggetto mittente e soggetto destinatario) realizzato da Sogei

è in grado di gestire picchi di 200.000 fatture/giorno.

SALDI BANCARI • Sistema di interscambio (machine to machine) per l’invio a Sogei dei saldi bancari, ai fini

dell’integrazione degli archivi anagrafici dei conti bancari previsto dalla legge 22 dicembre

2011 n. 214.

10


SOGEI Sistemi telematici (2/2)

La dimensione dei sistemi telematici.

ENTRATEL

• 234 mila utenti abilitati

• 21 milioni di trasmissioni via rete

• 88,3 milioni di documenti trasmessi

FISCONLINE

• 2 milioni di utenti abilitati

• 2,7 milioni di transazioni via Internet

• 2,7 milioni di documenti trasmessi

SIATEL v2.0 - PuntoFisco

• 11.680 enti collegati di cui 8.092 Comuni

• 50 mila operatori collegati di cui 40 mila definiti sui Comuni

• 500 milioni di operazioni di consultazione

SISTER

• 226 mila utenti abilitati (notai, geometri, Comuni)

• 39,5 milioni di ispezioni ipotecarie

• 83,8 milioni di visure catastali (di cui circa 11 milioni estratti di mappa)

• 2,3 milioni di atti notarili registrati (di cui 1,5 milioni di note di trascrizione)

• 1,9 milioni Docfa

• 881 mila Pregeo

E.D.I. (TELEMATICO DOGANALE)

• 344.000 mila operatori abilitati

• 14 milioni di invii accolti

• 13,5 milioni di documenti pervenuti

• 41,5 milioni di file scambiati (invii, risposte ed esiti)

TELEMATICO SANITÀ

• oltre 250 mila medici censiti, 148.000 abilitati

• oltre 17.800 farmacie censite, oltre 15.200 abilitate

• 8.600 strutture specialistiche censite, circa 4.800 abilitate

• 22 milioni di certificati di malattia trasmessi

• 800 milioni di ricette trasmesse per un totale di oltre 6,5 milioni di invii telematici

• circa 470 mila apparecchi da intrattenimento gestiti (new slot/VLT)

• oltre 400 giochi VLT verificati e certificati, 28 sistemi di gioco

• oltre 120 mila soggetti (esercenti/proprietari/possessori/detentori di apparecchi) abilitati

• 4 Mld di transazioni annue

SISTEMA DEI GIOCHI

11


SOGEI Sistemi di analisi dei dati e reporting

Il SIF Sogei consente, mediante l’utilizzo di tecnologie di Datawarehousing, l’elaborazione di report

specializzati e di statistiche sui comportamenti dei contribuenti, sulle basi imponibili e sugli oggetti

d’imposta.

Tale approccio, ormai consolidato, ha favorito:

• la trasparenza nei confronti del cittadino;

• l’unicità e protezione del dato;

• la cooperazione fra amministrazioni centrali e locali;

• la notevole progressiva riduzione della spesa (centralizzazione e

consolidamento dei data center e delle banche dati presso Sogei, e, lato

funzionale, l’implementazione di servizi informatici “riutilizzabili” e “scalabili”).

Obiettivi e vantaggi

Approccio

metodologico

Nel tempo Sogei ha recepito la sempre maggiore esigenza di assicurare una

vista integrata delle banche dati, consentendone la “navigazione” come se

rappresentassero, in un determinato istante e a fronte di esigenze puntuali, un

“continuum funzionale”.

12


Dal marzo 2013, in

applicazione di una norma di

legge di fine 2012, Sogei

gestisce il sistema

informatico presso il

Ministero dell’Interno che

costituisce il “raccordo” tra le

8100 anagrafi comunali;

Sogei ha inoltre perfezionato

tre contratti esecutivi con il

Ministero dell’Interno per la

progettazione e

realizzazione, presso

Sogei, dell’Anagrafe

Nazionale della

Popolazione Residente

(ANPR), progetto strategico

dell’Agenda Digitale.

Il progetto è avviato e in

regolare esecuzione.

13

SOGEI Ruolo nell’Agenda Digitale Italiana

Nell’ambito delle tematiche sviluppate dall’Agenda Digitale Italiana, Sogei è presente su tre progetti

prioritari.

Anagrafe Nazionale

Popolazione Residente

Fatturazione

elettronica Identità digitale

Sogei e il Poligrafico dello

Stato sono designati dalla

legge quali soggetti attuatori

del Documento Digitale

Unificato (DDU), basato sulla

ANPR. Il progetto è in attesa

del completamento dell’iter

normativo per l’avvio delle

gare Consip per

l’acquisizione degli

apparecchi per l’acquisizione

dei dati biometrici nei

Comuni.

Compete a Sogei la

progettazione e la

conduzione del sistema di

interscambio per l’invio

delle fatture in formato

elettronico dai fornitori

alla pubblica

amministrazione.

Il sistema è funzionante ed

operante.


SOGEI Rapporti contrattuali

L’attività di Sogei è oggi regolata, in seguito all’incorporazione del ramo IT Economia di Consip (L.

135/2012), da due contratti. Sono attive, inoltre, due ulteriori convenzioni con la Presidenza del

consiglio e il DPS, ed una convenzione acquisti con Consip.

Livelli Referente Oggetto

Contratto Quadro Dipartimento delle

Finanze

Definisce regole generali e le tariffe dei singoli

servizi per tutte le strutture organizzative.

Tipo contratto

RAMO FINANZE

(euro 342 milioni di prestazioni

professionali a budget 2014) Singoli contratti

esecutivi

Strutture

organizzative AF

Singoli contratti con le strutture organizzative

(Agenzie fiscali e articolazioni organizzative

del MEF), per regolare l’attività nel dettaglio

dei piani operativi.

RAMO ECONOMIA

(euro 34 milioni di prestazioni

professionali a budget 2014)

Convenzione IT DAG e Corte dei conti

Regola i servizi professionali erogati da Sogei

e i beni e servizi a rimborso acquisiti per conto

delle strutture (RGS, DAG, DT) e della Corte

dei conti.

PRESIDENZA DEL CONSIGLIO Convenzione Presidenza del

Consiglio (DIPE)

Ha come oggetto la gestione del Codice

Unico di Progetto, CUP.

DIPARTIMENTO PER LO SVILUPPO

E LA COESIONE ECONOMICA Convenzione

Consip

Ha come oggetto lo sviluppo applicativo

(informatico) e sistemistico e l’acquisizione di

servizi professionali informatici mediante

procedure Consip.

CONVENZIONE ACQUISTI CON

CONSIP Convenzione

Sogei ha perfezionato, ad aprile 2013, una

Convenzione Acquisti con Consip, prevista

anch’essa dalla L. 135/2012, per il

trasferimento a Consip, in qualità di centrale

di committenza, della responsabilità delle

procedure di acquisizione di beni e servizi IT

relativi ai due rami economia e finanze.

Dipartimento Sviluppo

e coesione Economia

(MISE)


SOGEI Considerazioni conclusive

Sogei ha progettato e realizzato un dominio infrastrutturale “centrale” di grandi dimensioni, operante su

scala nazionale, in grado di integrare alle proprie ulteriori banche dati pubbliche, garantendo i più

elevati standard di sicurezza.

Tale dominio ha caratteristiche di “modularità”, nell’ampliamento delle sue capacità elaborative e di

storage, che lo rendono candidato naturale ad esigenze di consolidamento presso Sogei di altri Data

Center attualmente gestiti in modo “distribuito”.

Fattori abilitanti

15

Valore aggiunto

Il modello industriale, adottato da Sogei, le ha consentito di

associare:

• alla conoscenza ed alla competenza in ambito

informatico

• un’ampia e profonda conoscenza dei singoli domini

funzionali ed impositivi, che si esplica su tutti i processi

operativi, in modalità “end to end”

Il SIF-Sogei, per la sua capacità di acquisire, elaborare, integrare e

rendere disponibili un elevatissimo numero di informazioni,

rappresenta:

• l’infrastruttura di base attraverso cui ampliare l’erogazione di

servizi ai cittadini;

• uno strumento da affinare per la conoscenza della dinamica della

spesa pubblica;

• un elemento unico ed imprescindibile per supportare l’attività delle

agenzie fiscali e della Guardia di Finanza, nel contrasto

all’evasione;

• uno strumento insostituibile per il supporto che offre alla

magistratura nell’acquisizione di informazioni attinenti i

comportamenti fraudolenti;

• uno strumento molto efficace per il contrasto al gioco e alle

scommesse illegali;

• un ambito di sviluppo di nuove tecniche nel campo delle indagini

fiscali e finanziarie (data mining).

La centralità del ruolo di Sogei è stata recentemente riaffermata anche dalla Commissione Parlamentare di Vigilanza sull’Anagrafe Tributaria.

L’unificazione della Governance delle banche dati strategiche del Paese in Sogei consentirebbe rilevanti economie gestionali ed efficienza nell’azione

amministrativa.

Il contenuto informativo/elaborativo del Sistema Sogei, per le sue strutturali caratteristiche di piattaforma unica di servizi ICT in ottica “Cloud”,

potrebbe essere “aperto” anche agli enti territoriali e/o ad altri enti pubblici, assicurando al sistema Paese un servizio complessivamente più efficiente

rispetto a quello offerto dalla proliferazione di sistemi e soluzioni in ambito locale non integrati tra loro.

Evoluzione

Sogei S.p.A. - Sede Legale Via M. Carucci n. 99 - 00143 Roma UO-NN-AR-NN - Ad uso

interno/Confidenziale/Confidenziale ad uso esclusivo

interno

Sogei S.p.A

Sede Legale Via M. Carucci n. 99 - 00143 Roma

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