Seminario 7 novembre 2019

Bellinzona-Giubiasco

Lo sviluppo centripeto di qualità

nella pratica

Impulso Sviluppo centripeto è sostenuto da

DATEC Dipartimentofederaledell’ambiente,deitrasporti,dell’energiaedellecomunicazioni

DCPA Conferenzasvizzeradeidirettoridellepubblichecostruzioni, dellapianificazionedelterritorioedell’ambiente

ACS AssociazionedeiComuniSvizzeri

UCS Unionedellecittàsvizzere

ASPAN Associazionesvizzeraperlapianificazionenazionale

Impulso Sviluppo centripeto

Frontespizio: Giubiasco, Borghetto Fotografie: Alain Beuret, EspaceSuisse

Intensità, identità, varietà

Giubiasco, Piazza Grande e palazzo Scalabrini (La Tureta)

7 novembre 2019Hotel La Tureta Giubiasco TI

Tutti parlano di «qualità dell‘insediamento». E‘ una parola d‘ordine nelle discussioni sullo sviluppo dei nostri comuni e delle nostre città. La necessità di uno sviluppo insediativo centripeto, vale a dire il rinnovamento e la densificazione delle aree insediative esistenti, ci offre una grande oppor-tunità: ci permette di migliorare la qualità degli insediamenti.

Ma cosa significa in realtà la qualità degli insedia-menti? Quali sono le qualità da promuovere, quali sono i difetti da eliminare?

EspaceSuisse approfondisce l‘argomento in questo seminario — in loco a Giubiasco. Insieme ad attori politici ed esperti della pianificazione, verranno discussi diversi esempi, a Giubiasco e altrove. I partecipanti si famigliarizzeranno con le possibilità per i comuni di creare più qualità. Una passegiata illustrerà ciò che Giubiasco ha risolto bene — e ciò che puo ancora migliorare.

Il pubblico destinario del nostro seminario: – Comuni e autorità comunali – Addetto, responsabili dell‘edilizia – Comitati di pianificazione – Esperti in materia di pianificazione territoriale,

trasporti, natura e paesaggio – Architetti, urbanisti

Il quartiere di Giubiasco, con i suoi 8‘800 abitanti e 2‘500 posti di lavoro in 530 aziende, si trova ad ovest della città di Bellinzona, con cui si è aggregata nell‘aprile 2017. Dispone di un‘eccellente accessibilità in treno (25 minuti da Lugano e 5 minuti da Bellinzona). Ha anche un alto livello di traffico di transito: tutto il traffico pendolare da sud e da ovest verso Bellinzona attraversa la Piazza Grande di Giubiasco. Dal 2018, il comune unificato del nuova Bellinzona elabora un Masterplan per la gestione dello sviluppo territoriale. Giubiasco s‘impegna per la qualità del suo centro storico e ha già realizzato un‘importante opera di riqualificazio-ne degli spazi pubblici.

L‘attuazione di uno sviluppo centripeto di qualità è impegnativo. Richiede creatività e perseveranza. Il seminario si concentra sulle seguenti domande:

– Che cosa si intende per sviluppo insediativo centripeto di qualità? Quanto sono importanti, ad esempio, i mix d‘utilizzazione e di popolazio-ne, gli spazi liberi, la cultura edilizia e il traffico pedonale e ciclistico?

Bellinzona-Giubiasco La situazione

– Che significato hanno i modelli di insediamento o i concetti di sviluppo e in che misura contribu-iscono a migliorare la qualità?

– Quali metodi, processi e procedure portano a soluzioni più vivibili nello sviluppo centripeto?

– Come rivitalizzare i centri della località e dei quartieri? Che ruolo giocano i proprietari e i negozianti?

Nel pomeriggio ci sarà una visita di Giubiasco con esperti della pianificazione.

L‘obiettivo del seminario è di sensibilizzare i partecipanti alle questioni relative alla qualità degli insediamenti. Vengono incoraggiati a capire il rinnovamento e la densificazione de loro comune come un‘opportunità di miglioramento qualitativo.

Giubiasco, via Linoleum

ProgrammaCon riserva di modifiche senza preavviso

9.00

Caffè di benvenuto

09.20

SalutiSonia Blind, giurista, EspaceSuisse

Sviluppo centripeto – concetto e necessità di azione

09.30

Laboratorio – Che cos‘è la qualità degli insediamenti?Sviluppiamo un‘interpretazione comune del termine «qualità degli insediamenti».

Fabio Giacomazzi, dr. arch. ETH urbanista, EspaceSuisse TI

Cogliere le opportunità – come i comuni possono influenzare attivamente il loro sviluppo?

10.10

OriglioPer la progettazione di piazze, progetti di sviluppo interno o di riqualificazione, i comuni prescrivono sempre più spesso contratti di studio, test planning, concorsi, studi di idee o simili. Qual‘è il valore

aggiunto di queste procedure? Quali sono i vantaggi per i comuni, i proprietari fondiari e la popolazione? Tali procedure sono accessibili anche per comuni di piccole e medie dimensioni?

Alessandro Cedraschi, sindaco di Origlio

10.30

Bienne, «l‘aire Gygax: un remembrement, trois gagnants»/ l‘aera Gygax: un riordino fondiario, tre vincitori (in francese)A che punto siamo, e dove intendiamo andare nello sviluppo degli insediamenti? Una politica fondiaria attiva consente al comune di cogliere le oppor-tunità e svolgere un ruolo di primo piano nelle trattative con il settore privato. In questo modo, l‘identità e le qualità del comune possono essere rafforzate.

Florence Schmoll, Ing. EPF urbanista, responsabile del Dipartimento dell‘urbanismo della Città di Bienne

10.50

Domande e discussioni

11.00

Pausa

Come viviamo e utilizziamo i centri delle località e dei quartieri?

11.20 Favorire l’intensità delle utilizzazioni nel centroFino a che punto luoghi centrali storici degli insedia-menti possono essere mantenuti vitali? Che cos’è in realtà un “centro vitale”? Quali sono i mezzi di cui dispongono le autorità comunali per influenzare il processo di svuotamento funzionale dei centri? Qual è l’importanza delle destinazioni ai piani terreni? Che ruolo possono svolgere i proprietari fondiari, i commercianti e i gestori di esercizi pubblici? Verrà fatta una panoramica delle misure con le quali si possono influenzare la qualità degli insediamenti e l’intensità funzionale nel centro.

Fabio Giacomazzi, dr. architetto ETH urbanista, EspaceSuisse TI

Per esempio Bellinzona

11.40

Masterplan Bellinzona: Esperienza del ComuneIl Masterplan per il territorio del nuovo comune, in elaborazione dal 2018, ha come scopo lo sviluppo di una visione del futuro assetto pianificatorio, intesa come base per le future decisioni politiche con incidenza territoriale. Quali sono state le condi zioni quadro e i passi più importanti? Com‘è stata coinvolta la popolazione? E come si utilizzarà lo strumento per promuovere la qualità degli insediamenti?

Fabiola Nonella Donadini, arch. ETH FSU, direttrice Dicastero territorio e mobilità - settore pianificazione, Bellinzona

12.00

Domande e discussione

12.15 Pranzo al ristorante La Tureta

Passeggiata a Giubiasco – osservare e discutere

13.45

Passeggiata in due gruppi a GiubiascoCosa ha risolto bene il Comune, dove vediamo la necessità di ulteriori azioni e quali mezzi (pianifica-zione territoriale) potrebbero essere utilizzati per migliorare la qualità degli insediamenti? I risultati della mattina saranno approfonditi e concretizzati.

Discussione delle sfide con i partecipanti

Sintesi del seminario

15.45

Riscontro dopo la visita e discussione

Moderazione:Fabio Giacomazzi, dr. architetto ETH urbanista, EspaceSuisse TI

16.00 Conclusione – cosa abbiamo imparato?

Fabio Giacomazzi, dr. architetto ETH urbanista, EspaceSuisse TI

16.15

Fine del seminario

Giubiasco, statzione

Infos

Seminario

Lo sviluppo centripeto di qualità nella pratica7 novembre 2019Hotel La TuretaPiazza Grande 436512 Giubiasco TI

OrganizzazioneAlain Beuret, arch. EPF urbanista, EspaceSuisseSonia Blind, giurista, EspaceSuisse

Esperti accompagnatori Luciana Mastrillo, capo dell’ufficio del piano direttore TILorenzo Custer, arch. ETH, Officina della Costruzione

Amministrazione/informazioneAnne Huber, EspaceSuisseSulgenrain 20, 3007 Bern telefono +41 31 380 76 76anne.huber@espacesuisse.ch

CostoCHF 175 invece di 350.– per i membri* CHF 235 invece di 470.– per i non membriPrezzo incl. pranzo, rinfreschi durante le pause e materiale didattico*Membri EspaceSuisse e sezioni associate o rappresentanti di cantoni e comuni membri

Iscrizione fino al 21 ottobre 2019 via website:www.espacesuisse.ch/fr > formation

via mail: info@espacesuisse.ch

Le iscrizioni saranno prese in considerazione in base alla disponibilità di posti e alla data di ricezione. Il numero di partecipanti è limitato a 40.

In caso di disdetta fino al 21 ottobre verrà restituito il 50% del prezzo del convegno. In caso di non apparizione o di disdetta effettuata il giorno stesso del convegno, verrà fatturato l’intero prezzo.

Îles de la Suze, Bienne, Foto: Stöh Grünig

0 100 200m

Stazione FFS

Hotel La Tureta

Giubiasco, Piazza Grande, settore Sud

Giubiasco, via Borghetto

… consigliaI nostri membri possono ottenere rapidamente, gratuitamente e senza formalità informazio-ni giuridiche in materia di pianificazione del territorio, edilizia e protezione ambientale. Le Città e i Comuni beneficiano inoltre delle nostre competenze tramite la nostra squadra di esper-ti, che offre il suo sostegno per tutte le questioni legate allo sviluppo verso l’interno e alla qualità dell’urbanizzazione, focalizzandosi in particola-re sulla procedura di pianificazione. Le doman-de possono essere trasmesse per telefono, per iscritto o attraverso il nostro sito Internet.

… informaInformiamo i nostri membri sulle nuove tenden-ze dello sviluppo territoriale attraverso la nostra rivista Inforum che si occupa di diversi argomen-ti, i dossier Territorio & Ambiente (in tedesco e francese) dedicati a un tema specifico e la nostra Newsletter per l’attualità via Internet.Per le informazioni di attualità vi rimandiamo al sito: www.espacesuisse.ch

… commentaEspaceSuisse pubblica il Commento della Legge federale sulla pianificazione del territorio (in tedesco e francese). Di grande importanza

per la pratica, questo documento di riferimento vi aiuta ad applicare le disposizioni giuridiche in modo conforme al diritto.

… documentaRiassumiamo le principali decisioni del Tribu-nale in materia di diritto delle costruzioni, della pianificazione del territorio e dell’ambiente nella nostra Raccolta di giurisprudenza alla quale po-tete abbonarvi. Gestiamo inoltre una banca dati con ottimi esempi di sviluppo urbano nonché una ricchissima fototeca.

… formaIn collaborazione con le nostre sezioni, propo-niamo regolarmente giornate di studio, seminari e corsi inerenti alla pianificazione del territorio.

… crea legamiManteniamo i contatti con i principali attori dello sviluppo territoriale. Partecipiamo alle consultazioni sulle leggi federali che riguarda-no la pianificazione del territorio, gestiamo il segretariato del Gruppo parlamentare «Svi-luppo territoriale» e ci impegniamo a favore di uno sviluppo del territorio sostenibile a livello svizzero.

Commentario pratico della LPT – costruire fuori della zona edificabile

Negli ultimi anni, le disposizioni legali sulle costruzioni fuori della zona edificabile sono state oggetto di numerose modifiche. Questi mutamenti e lo sviluppo della giuri-sprudenza vengono affrontati nel secondo volume del Commentario pratico della LPT.Il principio fondamentale della separazione tra zona edificabile e zona non edificabile e le ragioni di politica agricola alla base della situazione giuridica attuale vengono innanzitutto presentate. Le diverse disposizioni legali vengono poi commentate, partendo dagli edifici e impianti conformi alla zona agricola e proseguendo colle eccezioni per utilizzazioni non conformi.

Da ordinare sul sito www.schulthess.com.Disponibile soltanto in francese e tedesco

www.espacesuisse.ch

EspaceSuisse Associazione per la pianificazione del territorio

Sulgenrain 20 3007 Berna +41 31 380 76 76 info@espacesuisse.ch www.espacesuisse.ch