Scuola ANCI giovani amministratori - Pisa

SCUOLA ANCI PER GIOVANI AMMINISTRATORI

2014

Percorso formativo: “Diritto amministrativo e degli enti locali”

Pisa 14 marzo - 28 giugno


La Scuola giovani a m m i n i s t r a t o r i dell’Anci, che offre formazione specialistica sul governo locale agli a m m i n i s t r a t o r i comunali under 35, continua a crescere e ad ampliare il suo bouquet di

offerta. Grazie al contributo del Dipartimento della gioventù e del Servizio civile nazionale della presidenza del Consiglio dei ministri, accanto al Forsam corso di formazione specialistica in amministrazione municipale (di cui è in corso la seconda edizione),ai laboratori e ai moduli e-learning, dal mese di gennaio saranno attivati 8 percorsi locali, coordinati da altrettanti Comuni capoluogo, ognuno dei quali

focalizzato su uno specifico ambito tematico, con l’obiettivo di trasferire quelle competenze specialistiche che sempre di più vengono richieste oggi a chi è impegnato nel “mestiere” dell’amministrazione del governo locale.Tutte le attività previste nei diversi percorsi saranno rivolte all’intera platea dei giovani amministratori italiani, a prescindere dal territorio di appartenenza del Comune coordinatore. In base alla tipologia di attività - corsi specialistici, seminari, moduli e-learning, ecc. – l’accesso sarà libero o mediante bando di selezione.

Il Comune di Pisa, in partenariato con la Scuola Superiore di studi universitari e di perfezionamento Sant’Anna, presenta il corso in “Diritto amministrativo e degli enti locali”.

Diritto amministrativo e degli enti locali

LA SCUOLA SUPERIORE SANT’ANNALa Scuola Superiore

Sant’Anna è un istituto

univers i t ar io p u b b l i c o a statuto speciale, che

opera nel campo delle scienze

applicate: Scienze economiche e manageriali, Scienze Giuridiche, Scienze Politiche, Scienze agrarie e biotecnologie, Scienze Mediche e Ingegneria Industriale e dell’Informazione. La scuola opera nel campo della ricerca e della formazione in ambito internazionale e si pone l’obiettivo di sperimentare percorsi innovativi nella ricerca e formazione.

L’istituto può vantare: 47 docenti e ricercatori del Settore di Scienze Sociali, 56 docenti e ricercatori del Settore di Scienze Sperimentali, per 181 Allievi Ordinari di primo livello, 136 Allievi Ordinari di secondo livello, 303 Allievi di Perfezionamento e di Dottorato, 90 Allievi dei Master e circa 1100 Allievi dei corsi di Alta Formazione. Questi i numeri della Scuola Superiore Sant’Anna di Pisa, che le garantiscono di poter perseguire con successo la mission di sperimentare percorsi innovativi nella formazione e nella ricerca. A questi numeri corrispondono oltre 660 partner di ricerca impegnati con la Scuola in


595 progetti di ricerca, dai99 brevetti depositati a titolarità della Scuola e gli oltre 80 sviluppati per conto di aziende esterne, dalle 42 aziende spin-off generate dal 1991, dai 60 accordi di collaborazione stipulati con università e centri di ricerca di 26 Paesi diversi e da una percentuale del 92% di autofinanziamento della ricerca.

Con riguardo all’attività di formazione si segnalano, in particolare, le 6 edizioni del corso Enti locali per lo sviluppo sociale. Ricostruire la cittadinanza e, da ultimo, i corsi in materia i diritto amministrativo e di Appalti di servizi tenuti per dirigenti e funzionari dei Comuni afferenti al Circondario empolese.

L’Istituto DIRPOLIS conduce ricerche innovative nei campi del diritto, dell’economia e delle scienze politiche. Offre numerose attività di formazione sia a livello universitario che post-universitario. L’Istituto presta attività di consulenza a numerose istituzioni internazionali, nazionali e locali, sia nel settore pubblico che in quello privato.

Scuola Superiore S.Anna - Aula Magna


IL PERCORSO FORMATIVOObiettivi formativi: L’offerta formativa mira ad arricchire il Percorso nazionale di formazione avviato dall’ANCI, garantendo particolare approfondimento alle tematiche relative al Diritto amministrativo e degli enti locali.

L’obiettivo è quello di dare ai giovani amministratori gli appropriati strumenti tecnici e concettuali per affrontare la propria missione amministrativa e per sviluppare una visione del futuro e delle scelte politiche di medio periodo.

DESTINATARI

Il Corso è rivolto ad un massimo di 50 giovani amministratori locali di età inferiore ai 35 anni. Le cariche ammissibili sono: Sindaco, vice-sindaco, Presidente Unione dei Comuni, Assessori comunali, Presidente dei consigli comunali,

Consigliere comunale, consigliere circoscrizionale, consigliere municipale, consiglieri e assessori di unioni di comuni, i presidenti, i consiglieri e gli assessori delle comunità montane, i componenti degli organi delle unioni di comuni e dei consorzi tra enti locali.

Struttura del corso:Il corso avrà inizio del mese di marzo 2014 e si articolerà attraverso lezioni frontali al termine delle quali il dibattito e la partecipazione dei corsisti saranno costantemente stimolati anche mediante il riferimento a casi pratici derivanti dagli apporti giurisprudenziali e alle dirette esperienze degli stessi nonché dalla partecipazione alle lezioni di personalità di riconosciuta

competenza provenienti dalle stesse amministratori locali. Le lezioni si prefiggono l’obiettivo di inquadrare da un punto di vista sistematico, normativo e giurisprudenziale le tematiche svolte al fine di garantire il raggiungimento da parte dei corsisti di un elevato grado di specializzazione nelle materie oggetto di studio e di conoscenza dei principali orientamenti giurisprudenziali.

Scuola Superiore S.Anna - Aula Magna


A completamento della formazione tradizionale in aula, il corso sarà integrato da:- Due Seminari che riguarderanno rispettivamente “La carta delle Autonomie” e “La partecipazione: l’esperienza della Toscana” e che si terranno presso la Sala del Consiglio Comunale di Pisa- E-learning- Webinar: tenuto dal Professor Alberto Vannucci conterrà testimonianze, case history, strumenti operativi per l’adozione della Carta di Pisa. Al seminario interverranno inoltre, quali testimonial, amministratori che hanno già adottato la “Carta di Pisa” ed esperti sulla trasparenza e la prevenzione della corruzione nella pubblica amministrazione. Particolare rilevanza verrà assegnata

alla sessione Webinar, dedicata a “La Carta di Pisa” un codice etico per gli enti e gli amministratori locali che può essere considerata come un primo tentativo di formulazione di una politica anticorruzione in base ad un’istanza che nasce dal basso. La città di Pisa è stata la prima ad adottare il suddetto codice etico destinato agli enti e agli amministratori locali che intendono rafforzare la trasparenza e la legalità nella pubblica amministrazione. Si tratta di un codice che fornisce alcune precise indicazioni su una serie di questioni specifiche, tra le quali: la trasparenza, il conflitto d’interessi, il finanziamento dell’attività politica, le nomine in enti e società pubbliche e i rapporti con l’autorità giudiziaria.

La Sala Regia del Comune di Pisa, sede di svolgimento dei seminari


La Sala Regia del Comune di Pisa, sede di svolgimento dei seminari

Calendario degli incontri didattici

Comuni, Province e Città metropolitane: funzioni e compiti tra normativa vigente e prospettive di riforma Strumenti di decentramento sub comunale: municipi e circoscrizioni. Forme associative: convenzioni, consorzi, unioni di comuni e accordi di programma. Modificazione di circoscrizioni comunali e provinciali: principi costituzionali, legislazione statale e regionale, giurisprudenza costituzionale e amministrativa.

I sessione - Venerdì 14/3 10:00 -13:0015:00 - 18:00Sabato 15/39:30 -13:30

Lo status degli amministratori locali. Il codice di comportamento degli amministratori locali. La responsabilità degli amministratori locali

II sessione - Venerdì 28/310:00 -13:0015:00 - 18:00Sabato 29/39:30 -13:30

Il regime dell’ineleggibilità e delle incompatibilità.La giustizia elettorale e gli enti locali. La revoca da parte del Sindaco degli assessori: la tutela giurisdizionale.

III sessione - Venerdì 11/410:00 -13:0015:00 - 18:00Sabato 12/49:30 -13:30

Consiglio e consiglieri: struttura, organizzazione, funzionamento, attribuzioni dell’Assemblea, diritti dei consiglieri. Giunta e assessori: struttura, organizzazione, funzionamento, attribuzioni e rapporti con il personale. Sindaco e Presidente di Provincia: durata del mandato, rapporto di fiducia, impedimento temporaneo e permanente, competenze.

IV sessione - Venerdì 9/510:00 -13:0015:00 - 18:00Sabato 10/59:30 -13:30


Piano strutturale e regolamento urbanistico.Piano territoriale di coordinamento. Gli strumenti urbanistici degli enti locali nella pianificazione territoriale regionale.

V sessione - Venerdì 13/6 10:00 -13:0015:00 - 18:00Sabato 14/69:30 -13:30

Controllo sugli atti del Consiglio, della Giunta e del Sindaco/Presidente di Provincia. Controllo sugli organi. Controlli interni ed esterni.

VI sessione - Venerdì 27/610:00 -13:0015:00 - 18:00Sabato 28/69:30 -13:30

e-learningIl modulo in FAD intende fornire agli allievi strumenti e nozioni, trasversali e di base, utili alla comprensione degli argomenti svolti durante i corsi specialistici. Si struttura in due sezioni di 3 ore:1 sezione - Vizi dell’atto amministrativo e sistema

di giustizia amministrativa (Docente: Francesca Biondi Dal Monte, avvocato e assegnista di ricerca in diritto costituzionale presso la Scuola Superiore Sant’Anna);2 sezione - Servizi pubblici locali (Docente: Andrea Marchetti, avvocato e assegnista di ricerca in diritto costituzionale presso la Scuola Sant’Anna di Pisa).


Borsa di studioLa frequenza del corso è gratuita. Non sono previste quote di iscrizione. A beneficio dei selezionati residenti fuori dal territorio della regione Toscana, che ne facciano domanda, sono disponibili n. 15 borse di studio fino a un massimo di 1.000,00 Euro ciascuna, a copertura delle spese di trasporto, vitto e alloggio. Nel caso in cui non pervenissero richieste ammissibili almeno pari al numero di borse a disposizione, saranno prese in considerazione le domande di borsa presentate da residenti in Toscana. La domanda dovrà essere presentata contestualmente alla domanda di iscrizione, attraverso l’apposita sezione del modulo

A. L’assegnazione delle borse di studio avverrà sulla base dei seguenti criteri: maggiore distanza chilometrica, in caso di eguale distanza maggior punteggio (come ottenuto secondo i criteri indicati dal bando). In ogni caso, sarà riconosciuta priorità agli amministratori con disabilità fisico-motorie. Le borse di studio saranno liquidate in unica soluzione al termine del corso.Anche ai partecipanti che non beneficeranno di borse di studio, inclusi quelli residenti in Toscana, sarà garantito un servizio mensa messo a disposizione dal partner presso la sede della Scuola Superiore Sant’Anna.

Bando e modulo di adesione sono scaricabili dai siti: www.comune.pisa.it

http://www.scuolagiovaniamministratori.anci.it.

La domanda di partecipazione dovrà essere inviata via PEC al seguente indirizzo: [email protected] entro e non oltre le ore 24,00 del giorno 23 febbraio corredata dalla copia di un documento di riconoscimento in corso di validità e da un proprio curriculum vitae et studiorum. L’oggetto della PEC deve contenere la seguente dicitura: “domanda di partecipazione al Percorso formativo Locale scuola Anci Giovani Amministratori in Diritto amministrativo e degli enti locali”


Paolo Carrozza: professore ordinario di diritto costituzionale presso la Scuola Superiore Sant’Anna. Tra le principali pubblicazioni si ricorda: Federalismo e autonomie locali, in M. Pellegrini, Manuale diritto dell’economia, Cedam, 2012 e Per un diritto costituzionale della autonomie locali, in Rivista di diritto costituzionale, 2007.

Cristina Napoli: avvocato e assegnista di ricerca in Diritto costituzionale presso la Scuola Superiore Sant’Anna. Tra le principali pubblicazioni: (con N.Pignatelli), Codice degli Enti Locali, Neldiritto Editore, 2013; Le funzioni amministrative nel Titolo V della Costituzione, Giappichelli, 2011.

Alberto Vannucci: professore associato in Scienza politica presso l’Università di Pisa. Pasqualino Albi: avvocato e ricercatore di Diritto del Lavoro presso l’università di Pisa.

I docenti:


Nicola Pignatelli: avvocato e dottore di ricerca in Giustizia Costituzionale e diritti fondamentali presso l’Università di Pisa.

Gianluca Famiglietti: ricercatore di Diritto costituzionale presso l’Università di Pisa.

Luigi Grasso: avvocato e dottore di ricerca in Diritto pubblico dell’economia presso l’Università di Pisa. Andrea Pertici: avvocato e professore ordinario di Diritto costituzionale e diritto degli Enti locali presso l’Università degli studi di Pisa.

Giovanna Piccolo: Vice Prefetto di Pisa

Francesca Biondi Dal Monte: assegnista di ricerca in Diritto costituzionale presso la Scuola Superiore Sant’Anna di Pisa.

Emiliano Frediani ricercatore di diritto amministrativo presso l’università di Torino.

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