Ristrutturare, rigenerare, riorganizzare la città per una nuova qualità dell’abitare rel fabbri

Inquadramento generalee

il caso di un hotel di Rimini

Ferdinando Fabbri - Studio TI Società di Ingegneria

LO SCENARIO DEL NOSTRO TEMPO

1

STRUTTURALE: cosa sta succedendo nel settore dell’edilizia

e delle costruzioni?

SOVRASTRUTTURALE: cosa sta avvenendo sul fronte delle

politiche pubbliche e nella cultura dell’abitare?

SCENARIO STRUTTURALE

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Nel XIX Rapporto 2012 (congiunturale e previsionale)

Su “Il mercato delle costruzioni”, a cura del Centro

Studi e Ricerche CRESME , si registra nel 2011

un mercato a tre facce:

a) gli investimenti in impianti per le Fonti Energetiche Rinnovabili ‘superano’ nel 2011 gli investimenti della nuova edilizia residenziale e certificano la riconfigurazione del settore;

b) boom per gli impianti trainati dall’energy technology; (tengono le finiture sostenute dalla riqualificazione)

c) è profondo rosso per strutture e opere edilizie (tradizionali) affossate dal crollo della nuova costruzione


Scenario strutturale

Per i sindacati del comparto edilizio (Feneal-Uil, Cgil-Fillea e Filca-Cisl), in un documento recente alla base della manifestazione nazionale del 3 marzo, il settore delle costruzioni è uno dei più gravemente danneggiati dalla crisi economica, in termini sociali, economici e occupazionali.

Sarebbero 300.000 i lavoratori che, a partire dal 2007 (inizio della grande contrazione) hanno perso il posto, a cui si aggiunge l’aumento dell’illegalità e dell’irregolarità del lavoro, in un sistema già di per sé critico.

3

SCENARIO STRUTTURALE = FINE DELLA VECCHIA EDILIZIA

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Ciò vuol dire:

A) che la progettazione, le tecniche di produzione, le tecnologie applicate, la cultura - basata sul modello quantitativo - che l’hanno espressa, sono obsolete e insostenibili con i nuovi parametri dello sviluppo

B) che il patrimonio edilizio italiano nelle sue diverse tipologie e funzioni, privato e pubblico, ha bisogno di una profonda rigenerazione per essere “sostenibile” e per “avere mercato”


Come muoversi ? Le cinque R

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Recupero – Riuso – Riqualificazione – Rigenerazione – Ricerca

Questi non sono solo termini accademici ma parametri che stanno plasmando giorno dopo giorno il lavoro, il mercato, l’abitare…


Le cinque R Ricerca

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Emilia-Romagna: TECNOPOLI

PIATTAFORMA COSTRUZIONI

(sistema regionale della Ricerca: Università, Consorzi, ENEA, CNR)

La Piattaforma Costruzioni si occupa di supportare la ricerca industriale e l'innovazione per il settore delle costruzioni in un'ottica di alte prestazioni di risparmio energetico e di sostenibilità ambientale per le nuove costruzioni, per le ristrutturazioni e per il recupero del patrimonio edilizio.

Gli ambiti di interesse riguardano tutto il processo edilizio e i settori ad esso correlato: dalla pianificazione dell’intervento edilizio alla progettazione, costruzione, gestione e manutenzione di nuove costruzioni (sia del settore residenziale sia dell’edilizia specialistica) e del patrimonio edilizio esistente ( dal recupero, al restauro e alla manutenzione dei beni culturali).


Le cinque R Rigenerazione

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“La rigenerazione urbana per la qualità della vita”

Tema ambizioso e complesso, per esempio, degli Ecoquartieri lanciato in diversi convegni da Legambiente, GBC ed AUDIS, sotto l’egida di Città Sostenibili, dove sono stati presentati pacchetti di soluzioni che giustificano, articolano, permettono e valorizzano la riconversione in ecoquartieri di parti significative delle città con alcune esperienze (poche e straniere) significative


Le cinque R il Futuro

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Il nuovo mattone è la biologia

Living Architecture, ovvero come trasformare i nostri edifici in strutture dinamiche capaci di parlare con l'ambiente. A colpi di protocellule, alghe e altre tecnologie viventi.


RecuperoRiuso

RiqualificazioneRigenerazione

Ricerca

il Presente: sistema di valutazione della sostenibilità edilizia

“rating”9

I PROTOCOLLI LEED

Il sistema di valutazione della sostenibilità edilizia “Certificazione LEED” è un

sistema volontario, basato sul consenso dei diversi attori (soci) e guidato dal

mercato.

Un quadro flessibile e giustamente complesso che permette di valutare la strategia

che ottimizza il rapporto tra edificio ed ambiente circostante.

Nel pieno rispetto delle direttive europee in vigore, il metodo Leed valuta le

prestazioni ambientali degli edifici nell’intero arco di vita, mettendo al centro la sua

sostenibilità presente e futura.

GBC Italia ha lavorato alla trasposizione dello standard LEED americano per

sviluppare a livello nazionale un sistema di certificazione perfettamente allineato

con le normative e il mercato italiano utilizzando il sistema

di misura internazionale.Scenario strutturale


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Cosa sta avvenendo sul fronte delle politiche pubbliche e nella cultura dell’abitare? l’Europa e i governi nazionali e locali spingono verso la

riqualificazione urbana e la rigenerazione edilizia

Scenario sovrastrutturale

SCENARIO SOVRASTRUTTURALE

LE STATEGIE DI SVILUPPO DEI GOVERNI L’Europa

11 Nel dicembre 2008 il Parlamento europeo ha approvato il (famoso) pacchetto clima-energia volto a conseguire gli obiettivi che l'UE si è fissata per il 2020: ridurre del 20% le emissioni di gas a effetto serra, portare al 20% il risparmio energetico e aumentare al 20% le fonti energetiche rinnovabili.

Nel marzo 2010 la Commissione Europea ha varato un documento importante per l’Europa del 2020 incentrato su tre priorità: crescita intelligente, sostenibile, inclusiva.

Riproponendo (per quanto riguarda la sostenibilità) il filo conduttore che orienta e vincola l’opera degli Stati membri: ridurre le emissioni di gas a effetto serra almeno del 20% rispetto ai livelli del 1990, portare al 20% la quota delle fonti di energia rinnovabile nel nostro consumo finale di energia e migliorare del 20% l'efficienza energetica.


Si segnala inoltre:

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La Direttiva 2010/31/UE del Parlamento Europeo e del Consiglio,del 19 maggio 2010 sulla prestazione energetica nell’edilizia(che modifica la Direttiva 2002/91/CE) per cui

“Gli edifici sono responsabili del 40 % del consumo globale di energia nell’Unione.

Pertanto, la riduzione del consumo energetico e l’utilizzo di energia da fonti rinnovabili nel settore dell’edilizia costituiscono misure prioritarie, necessarie per ridurre la dipendenza energetica dell’Unione e le emissioni di gas a effetto serra…”

Si impone quindi che a partire dal 1° gennaio 2021 si realizzino solo nuovi edifici neutrali dal punto di vista energetico, cioè a consumi “quasi zero”.


I governi localiRegione Emilia-Romagna

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la Delibera di Assemblea Legislativa n. 156/2008: “Approvazione atto di indirizzo e coordinamento sui requisiti di rendimento energetico e sulle procedure di certificazione energetica degli edifici”

La Delibera della Giunta regionale 26 settembre 2011, n. 1366 “Proposta di modifica della Parte seconda - Allegati - della delibera dell’Assemblea legislativa n. 156/2008”

L'Assemblea Legislativa, con deliberazione n. 50 del 26 luglio 2011, ha approvato Il Secondo Piano Triennale di Attuazione del Piano Energetico Regionale 2011-2013


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I Comuni

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Nelle disposizioni regionali devono provvedere: ad individuare le parti del territorio per le quali si prevede la

realizzazione di infrastrutture energetiche a rete a servizio del sistema insediativo;

all’adozione diffusa di regolamentazioni urbanistico-edilizie che prevedano forme di incentivazione o di premialità progressive (quali sconti sugli oneri di urbanizzazione, incentivi volumetrici, agevolazioni anche periodiche su imposte comunali, ecc.) e relative modalità procedurali (ivi comprese quelle di controllo e certificazione) applicabili ad interventi con specificate prestazioni e caratteristiche di sostenibilità ambientale ed eco-compatibilità.


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Ma soprattutto la L.R. n.6/2009 (Governo e riqualificazione solidale del territorio) prevede che:

Il Consiglio Comunale individui gli ambiti del territorio urbanizzato da assoggettare a riqualificazione definendo e tempi e i temi d’azione e gli obiettivi di qualità energetica, ambientale, sociale e architettonica che si intendono realizzare.


Lo scenario è dunque chiaro:

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da una parte, è finita una fase e il mercato delle costruzioni sta radicalmente cambiando aprendosi sempre più alla sostenibilità, verso nuove tecnologie costruttive, trainate dalle Fonti Energetiche Rinnovabili, e a forme internazionali di classificazione (rating)

dall’altra, precisi obiettivi e direttive europee (non sempre suffragate da adeguate politiche locali e nazionali) dentro le quali occorre muoversi

Il Convegno CNA

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La CNA Emilia Romagna e i tecnici incaricati cercano di offrire un piccolo

contributo concreto verso…

soluzioni (modelli) di fattibilità che proprio in quanto fattibili

reclamano:

politiche urbanistiche con al centro la rigenerazione edilizia (gli strumenti

normativi ci sono tutti a partire dalla legge 20/2000);

azioni dell’impresa non più orientate alla semplice rendita immobiliare ma

sempre più alla qualità totale del prodotto edilizio, che per essere tale (e

perciò per avere mercato) deve incorporare un’alta qualità sociale;

politiche fiscali adeguate;

progetti finanziari dedicati.

Il lavoro svolto

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Abbiamo esaminato tre tipologie di edifici:

la residenza l’albergo la scuola (presa come esempio più diffuso di edificio pubblico)

Oggi presentiamo le prime due:

la residenza e la struttura ricettiva alberghiera

L’albergo

Il lavoro svolto

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Perché l’albergo?

Per aspetti generali:

rappresenta una costruzione originale che deve essere in grado di farsi abitare (bene) rispondendo in tempo reale ad esigenze mutevoli;

è condizionato e condiziona il territorio che lo ospita; deve avere una sua identità strutturale e immaginaria; si tratta di una progettazione complessa e ad alta

specializzazione, l’albergo non è solo casa ma è allo stesso tempo città.

Il lavoro svolto

Per aspetti concreti, di rilevanza quantitativa

In Emilia Romagna sono 8.800 le strutture ricettive alberghiere

di cui: 3200 sulla costa 290 nelle città capoluogo 349 sugli Appennini 207 in città termali

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CASO DI STUDIO: struttura alberghiera realizzata negli anni ’60 e ristrutturata negli anni ‘90 in Provincia di Rimini

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Sintesi dei dati ingresso – Situazione AttualeDati generali Luogo: Rimini Tipologia: struttura alberghiera di 5 piani fuori terra con

ingresso, sala da pranzo, circa 40 camere da letto ed un seminterrato ad uso cantine, lavanderia e centrale termica.

Struttura portante: in muratura e solai misti in laterizio e cls. Murature perimetrali: mattoni pieni e semipieni portanti. Serramenti: vetrocamera e telaio metallico. Solaio verso seminterrato: misto in laterizio e cls non

coibentato. Copertura: copertura piana con solaio misto in laterizio e cls

non coibentato. Produzione di energia da fonti rinnovabili: nessuna. Consistenza: superficie utile 1.279 mq.

Caso di studio

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Consumi energetici dell’ultimo anno

Gas metano (al netto delle cucine): 23.204 smc (222.759 kWh), costo in bolletta pari a 0,43 €/smc (compresi servizi di rete e imposte), per un totale di 9.977,00 €/anno.

Energia elettrica: 215.000 kWh circa, costo in bolletta pari a 0,16 €/kWh (compresi servizi di rete e imposte), per un totale di 34.400,00 €/anno.

Acqua: 4.907 mc/anno costo in bolletta pari a 1,50 €/mc (al netto dei costi per l’impianto antincendio) per un totale di 7.350,00 €/anno (*).

(*) il dato relativo al consumo d’acqua è stato riportato solamente per valutazione statistica, non essendo stato inserito fra gli interventi migliorativi

Caso di studio

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Il totale costi di gestione

con le soluzioni impiantistiche,elettriche e meccaniche attuali, prese in

considerazione per la valutazione economica, al netto dei costi

idrici, risulta pari a

44.377,00 €/anno

Caso di studio

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Gas metano: 206,10 kWh/mq Energia Elettrica: 122 kWh/mq di sup. utile

I consumi sopra indicati individuano un indice di prestazione energetica dell’intero fabbricato pari a 206 kWh/mqanno

(85% riscaldamento e 15% per produzione ACS)

Tale indice colloca l’edificio nella Classe F

Indicatore di performance basato sui consumi (energia primaria):

Caso di studio

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A titolo di esempio il raggiungimento della Classe A (con un valore EPtot≤40 kWh/mqanno) è ottenibile soltanto a seguito di un intervento di demolizione e ricostruzione del fabbricato.

E comunque nel caso di una nuova costruzione, il limite (minimo) di prestazione energetica per il condizionamento invernale e la produzione di acqua calda sanitaria è pari a Eptot limite : 65,25 kWh/mqanno, e corrisponde alla Classe C (tra 60<Eptot≤90 kWh/mq anno).

Interventi migliorativi

Caso di studio

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Gli interventi applicabili ed economicamente sostenibili risultano:

Caso 1 Rifacimento dell’involucro edilizio: coibentazione delle pareti perimetrali esterni e della copertura piana.

Caso 2 Ristrutturazione impiantistica: sostituzione della caldaia con generatore a gas a condensazione ad alto rendimento; ottimizzazione del sistema di distribuzione con installazione di pompe di circolazione ad inverter, istallazione di recuperatore a flussi incrociati sulle unità di trattamento aria.

Caso 3 Ristrutturazione impiantistica elettrica: sostituzione delle pompe di circolazione del tipo on-off a portata costante con pompe a portata variabile, sostituzione lampade ad incandescenza all’interno delle camere e del sistema di gestione delle accensioni nei corridoi ai piani, sistema di gestione che valuti l’occupazione o meno della camera stessa, sostituzione ascensore da 4 persone obsoleto con ascensore a fune a basso consumo elettrico.

Caso 4 Ristrutturazione globale: ristrutturazione dell’involucro edilizio e contestuale ristrutturazione impiantistica.

- sfruttamento della micro-cogenerazione;

- installazione di un sistema di pannelli fotovoltaici integrati nella struttura della pensilina

Caso di studio – interventi migliorativi

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Caso 1) Rifacimento dell’involucro edilizio

Indice di prestazione energetica a seguito dell’intervento: EPtot:143,06 kWh/mqanno

Minor costo approvvigionamento gas metano:

3.600,00 €/anno Riduzione delle emissioni di CO2 in atmosfera:

22.306 kgCO2/anno

Costo dell’intervento di ristrutturazione involucro edilizio: circa 37.000,00 €

Classe energetica raggiungibile: Classe E


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Caso 2) Ristrutturazione impiantistica meccanica

Indice di prestazione energetica a seguito dell’intervento: EPtot:169 kWh/mqanno



13.040 kgCO2/anno

Costo dell’intervento di ristrutturazione impianti meccanici:

circa 28.500,00 € Classe energetica raggiungibile: Classe E


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Caso 3) Ristrutturazione impiantistica elettrica

Costo dell’intervento di ristrutturazione impianti elettrici:

circa 116.000,00 € Illuminazione - Nuovo Consumo: 5.511 kWh/anno Costo complessivo (energia + mantenimento):

5.342,00 €/anno Pompe Centrale Termica - Nuovo Consumo: 4.200 kWh/anno Costo energia: 672,00 €/anno Sistema di Gestione camere - Nuovo Consumo stimato:

17.865 kWh/anno Costo energia: 2.858,00 €/anno Ascensore - Nuovo Consumo: 8.750 kWh/anno Costo energia: 1.400,00 €/anno Classe energetica raggiungibile: Classe E


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Caso 4) Ristrutturazione globale

Indice di prestazione energetica a seguito dell’intervento: EPtot:112 kWh/mqanno


5.375,00 €/anno Minor costo approvvigionamento energia elettrica:


33.340 kgCO2/anno

Costo dell’intervento di ristrutturazione globale:

circa 181.500,00 € Classe energetica raggiungibile: Classe D


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Con l’applicazione delle soluzioni impiantistiche proposte, a fronte di un importo degli investimenti pari a circa 181.500,00 €, un consumo di gas metano di 10.704 smc/anno e un consumo di energia elettrica di 36.326 kWh/anno, si evidenzia un risparmio annuo di circa 12.375,00 €/anno

[A questa differenza va aggiunta una quota parte di risparmio legato all’impianto di micro cogenerazione, che dipenderà dall’esatto dimensionamento della macchina e dalle ore di funzionamento previste e una quota parte legata all’impianto fotovoltaico, che a sua volta dipenderà dalla superficie di pannello effettivamente realizzata e dalle condizioni del contratto con Enel]

Consuntivo economico costi/ricavi

Caso di studio

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Alla luce delle analisi fatte sull’hotel in esame possiamo concludere che :

Costo interventi migliorativi Involucro edilizio: 37.000,00 € Impiantistica meccanica ed edile: circa 28.500,00 € Impiantistica elettrica: circa 116.000,00 €

Totale costo degli investimenti: 181.500,00 €

Risparmio economico totale di gestione: 12.375,00 €/anno (*)

Tempo di rientro complessivo: 15 anni

(*) Che corrisponde a circa il 28 % del costo di gestione totale per gas ed elettricità, riportato al capitolo “Consumi energetici dell’ultimo anno”.

Sintesi conclusiva

5 punti critici

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1

Pur essendo, quello esaminato, un hotel di buona qualità media:

siamo sotto la soglia di efficienza (minima)

energetica e ambientale (fascia f);

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2

I processi di miglioramento delle prestazioni energetiche e ambientali possono essere ammortizzati nell’arco medio di 13/15

anni

senza tener conto di alcun tipo di incentivo.

Solo utilizzando gli incentivi in essere (36%-55%) si potrebbe stare attorno alla soglia dei 10 anni, ma non vi sono sicurezze a lungo

periodo.

35

3

Si apre il tema degli

incentivi mirati,

nati e proposti a livello locale, modulando in maniera premiale, per esempio, l’IMU, la tassa sui rifiuti, l’imposta soggiorno (qualora venga

applicata) e alcuni tributi comunali (pubblicità, occupazione suolo pubblico, passi carrai ecc.),

a favore delle imprese che investono.

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4

Se il focus della valutazione

si sposta dal singolo esercizio al contesto macro, abbracciando dunque decine e decine di alberghi,

è possibile ipotizzare un grande e fattibile progetto di rigenerazione edilizia delle strutture ricettive della Costa

su ampia scala (ad esempio con l’uso della geotermia sfruttando l’acqua del mare) avente al centro le fonti rinnovabili e l’ambiente

salubre, a partire dall’aria.

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5

Infine, l’azione deve spostarsi anche sul versante delle imprese del settore edilizio.

I consorzi degli artigiani, cresciuti e strutturatesi in maniera efficace negli ultimi anni in molte realtà provinciali, potrebbero farsi carico,

sostenuti dal mondo bancario e assicurativo, di pacchetti mirati in grado di far convergere in un processo virtuoso le condizioni di base, da quelle tecniche a quelle operative, da quelle finanziarie a quelle

strutturali, per il raggiungimento di elevati standard energetici e ambientali nelle attività ricettive della regione.

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C’è tanto da fare…

“La difficoltà non sta nel credere nelle nuove idee, ma nel fuggire dalle vecchie”.

John Maynard Keynes

Ferdinando Fabbri

Studio TI – Società di ingegneria

Via Flaminia, 138 Rimini

www.studioti.com

www.slideshare.net/ferdinandofabbri

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