Riforma O.C.M. R eg. ( CE ) n. 1182 del 26 settembre 2007 Reg. (CE) n. 1580 del 21 dicembre 2007...

Riforma O.C.M.Reg. ( CE ) n. 1182 del 26 settembre 2007

Reg. (CE) n. 1580 del 21 dicembre 2007

Regolamenti in vigore e/o parzialmente modificati:

Reg. CE 2200/1996 (modificato)Soppressi i titoli da I a VI, gli artt. 43

e 44 e da 47 a 57, gli All. da I a V;

Reg. CE 2201/1996 (modificato)Soppressi i titoli I e II, gli artt. da 23

a 32 e gli All. da I a III;

Reg. CE 1782/2003 (modificato)Inserimento degli ortofrutticoli nel

RPU;

Regolamenti abrogati :

Reg. CE 2202/1996

Nuovi regolamenti

Reg. (CE) n.1182/07 del ConsiglioNorme specifiche per il settore

ortofrutticolo

Reg. (CE) 1580/07 della CommissioneModalità di applicazione dei Regg. 2200/96,

2201/96 e 1182/07

Principi generali della riforma

Si conferma l’impostazione e validità dell’OCM fresco (O.P. e P.O);

Trasformato Regime Pagamento Unico Maggiore ruolo delle O.P. come soggetto

regolatore del mercato GESTIONE delle CRISI;

Maggiore sussidiarietà allo Stato Membro STRATEGIA NAZIONALE;

Maggiore attenzione alle azioni AMBIENTALI.

Qualsiasi forma giuridica o parte di essa costituita per iniziativa dei produttori

Riconoscimento delle O.P.

Per prodotto o per gruppi di prodotti;

per un numero minimo di soci, definito dallo S.M. e un valore minimo di produzione da definire dallo S.M.;

periodo di adesione dei soci di almeno 12 mesi.

NUOVA O.C.M.

RICONOSCIMENTO come O.P.

PROGRAMMA OPERATIVO

8,2% V.P.C. - ATTUAZIONE MISURE P.O.

1% V.P.C. - PREVENZIONE E GESTIONE CRISI – RISORSE CON

VINCOLO DI UTILIZZO

TOTALE PROGETTO 9,2% del V.P.C.

CONTRIBUZIONE PUBBLICA

CONTRIBUZIONE U.E.

CONTRIBUZIONE O.P.

4,1% VPC - MISURE P.O.

0,5% VPC - GESTIONE CRISI

4,1% VPC - MISURE P.O.

0,5% VPC - GESTIONE CRISI

Contributo al 50% della spesa effettivamente sostenuta; diventa il 60% PER ALCUNI CASI PARTICOLARI.

NEL LIMITE DEL 5% DELLA PRODUZIONE COMERCIALIZZATA IL CONTRIBUTO PER I PRODOTTI RITIRATI DAL MERCATO E DESTINATI ALLA DISTRIBUZIONE GRATUITA VIENE ELEVATO DAL 50 AL 100%.

CONTRIBUTO AL 60%

è presentato da più organizzazioni di produttori della Comunità che partecipano in Stati membri diversi ad azioni transnazionali;

è presentato da una o più organizzazioni di produttori che partecipano ad azioni svolte a livello interprofessionale;

riguarda esclusivamente il sostegno specifico alla produzione biologica ai sensi del regolamento (CE) n. 2092/91 del Consiglio;

è presentato da un’organizzazione di produttori di uno degli Stati membri che hanno aderito alla Unione Europea il 1 maggio 2004 o successivamente, per azioni da realizzarsi entro la fine del 2013;

è il primo programma operativo presentato da un’organizzazione di produttori riconosciuta che si è fusa con un’altra organizzazione di produttori riconosciuta.

è il primo ad essere sottoscritto da una associazione di organizzazioni di produttori (AOP);

è presentato da un’organizzazione di produttori di uno SM in cui le organizzazioni di produttori commercializzano meno del 20% della produzione ortofrutticola;

è presentato da un’organizzazione di produttori di una delle regioni ultraperiferiche della Comunità.

includa solamente uno specifico aiuto per le azioni dirette a promuovere i consumi di ortofrutticoli destinate ai bambini delle scuole.

OBIETTIVI DEI PROGRAMMI OPERATIVI

Assicurare la programmazione della produzione e l’adeguamento della stessa alla domanda sia dal punto di vista quantitativo che qualitativo;

Promuovere la concentrazione dell’offerta e l’immissione sul mercato della produzione degli aderenti;

Ottimizzare i costi di produzione e stabilizzare i prezzi alla produzione.

I P.O. perseguono due o più dei precedenti obiettivi o due o più degli obiettivi seguenti:

pianificazione della produzione; miglioramento della qualità dei

prodotti; incremento del valore

commerciale; promozione dei prodotti freschi e

trasformati; misure ambientali e metodi di

produzione rispettosi dell’ambiente inclusa l’agricoltura biologica;

prevenzione e gestione delle crisi.

Vincoli di un programma operativo

Almeno 2 azioni ambientali oppure almeno il 10% della spesa deve riguardare azioni ambientali;

Attività di prevenzione e gestione delle crisi massimo 1/3 del PO;

Azioni ambientali nel programma operativo

2 o più azioni ambientali,oppure almeno il 10% del P.O. deve riguardare le azioni ambientali.

Se almeno 80% dei produttori partecipano ad un impegno agroambientale (Reg.1698/05) ciascun impegno conta come un azione ambientale.

Sostegno per : perdita di reddito o costi addizionali.Compatibilità: con lo Sviluppo rurale

PREVENZIONE E GESTIONE DELLE CRISI

Ritiro dal mercato; Raccolta verde o mancata raccolta; Promozione e comunicazione; Formazione; Assicurazione del raccolto; Sostegno alla spese amministrative per la

costituzione di fondi comuni di investimento.

RITIRI

Limiti di ritiroDistr. gratuita: 5% del volume delle

produzione commercializzata si calcola in base alla media aritmetica dei volumi complessivi commercializzati dall’O.P. nei 3 anni precedenti.

Altre destinazioni: 5% del volume delle produzione commercializzata di un dato prodotto - media aritmetica 3 anni

Livello di sostegnoDistr. gratuita : 100% dell’importo dell’All.XAltre destinazioni: 50% dell’importo dell’All.XPossibilità di effettuare delle integrazioni di prezzo (punto 3 All. VIII)

V.P.C.Distr. gratuita: nel VPC considero il prezzo medio dei

prodotti commercializzati dall’OP nell’anno precedente

Altre destinazioni: non rientrano nel calcolo del VPC

RITIRI

RITIRIPer i prodotti non presenti nell’All. X, ogni Stato

membro fissa il livello di aiuto.

Le destinazione dei prodotti ritirati sono definite dallo SM, dovrà essere privilegiata la distribuzione gratuita, smaltimento nel rispetto dell’ambiente, cessione all’industria purchè non ci sia alterazione della concorrenza.

Distr. gratuita: rimborso dei dei costi di trasporto, cernita ed imballaggio.

RACCOLTA VERDE – MANCATA RACCOLTA

Raccolta prima della maturazione (verde): totale raccolta dei prodotti di una

determinata area prima dell’inizio della normale raccolta.

Mancata raccolta: per una determinata area messa a coltura non raccolgo il prodotto.

Differenza : epoca dell’operazione

Non ci sono limiti di volume;

Sostegno 90% dell’importo per i prodotti di cui all’All. X; Per gli altri prodotti importo verrà definito dallo

SM;

La raccolta verde e la mancata raccolta non possono essere applicate insieme per lo stesso prodotto, per la stessa area o per più di due anni consecutivi.

RACCOLTA VERDE – MANCATA RACCOLTA

ASSICURAZIONE DEL RACCOLTO

Rimborso dei premi assicurativi, collettivi o individuali, volti ad assicurare la perdita della produzione dovuta a calamità naturali, avversità atmosferiche, fisiopatie o infestazioni parassitarie.

Fondi comuni di investimento

Sostegno per i costi amministrativi dei primi tre anni; 5%, 4% e 2% del contributo dell’OP al fondo.

Promozione

Distinguere tra una promozione commerciale dell’OP e/o del proprio marchio da effettuarsi nell’ambito del PO (8,2%)

Da una promozione per la prevenzione e gestione delle crisi (0,5%)

VINCOLI DEI PROGRAMMI OPERATIVI

CONTENERE ALMENO 2 AZIONI AMBIENTALI, OPPURE ALMENO IL 10% DEL P.O. DEVE ESSERE DESTINATO AD AZIONI AMBIENTALI;

LA PREVENZIONE E GESTIONE DELLE CRISI PUO’ ESSERE AL MASSIMO IL 33% DEL P.O.;

CALCOLO DEL V.P.C.

VALORE DEL PRODOTTO COMMERCIALIZZATO (+ SOCI ENTRATI – SOCI USCITI)

VALORE DEI SOTTOPRODOTTI VALORE DEI PRODOTTI OGGETTO DI PRIMA TRASFORMAZIONE; VALORE DEI RITIRI PER LA DISTR. GRATUITA (media dei prezzi dell’O.P.

anno precedente); VALORE DEI “prodotti marginali” e “prodotti con caratteristiche

intrinseche…” solo se la commercializzazione avviene tramite un’altra O.P.;

INDENNIZZI ASSICURATIVI PER LA PERDITA DELLE PRODUZIONI; AIUTI PER I PRODOTTI AVVIATI ALLA TRASFORMAZIONE FINO ALLA

CAMPAGNA 2007/08;

PRODUZIONE FATTURATA NELLA FASE DI USCITRA DALL’OP CON PRODOTTO IMBALLATO, IVA ESCLUSA, AL NETTO DELLE SPESE DI TRASPORTO INTERNO.

Il VPC è CACOLATO IN USCITA DALLA FILIALE SE QUESTA è CONTROLLATA ALMENO PER IL 90% DA OP E/O AOP, cooperative aderenti ad OP e/o AOP

PRINCIPALI NOVITA’ NELLA GESTIONE

RICONOSCIMENTO PER PRODOTTO O PER GRUPPI DI PRODOTTO; DOMANDA DI AIUTO DAL 31 GENNAIO AL 15 FEBBRAIO; PAGAMENTO DELL’AIUTO ENTRO IL 15 OTTOBRE ; L’ANTICIPO NON PUO’ ESSERE CHIESTO PER LE SOMME CHE INTERESSANO

LA PREVENZIONE E GESTIONE DELLE CRISI; L’ANTICIPO PUO’ ESSERE CHIESTO A CADENZA TRIMESTRALE O

QUADRIMESTRALE E COMUNQUE ENTRO IL MASSIMO DELL’80%DELL’IMPORTO APPROVATO;

RENDICONTAZIONE PARZIALE PUO’ ESSERE PRESENTATA IN OGNI MOMENTO MA NON PIU’ DI 3 VOLTE IN UN ANNO , I VERSAMENTI PARZIALI NON POSSONO SUPERARE L’80% DELL’AIUTO CONCEDIBILE.

NEL CASO IN CUI PER IL CALCOLO DEL VPC NON SI CONSIDERI L’ANNO SOLARE, LA DATA DI INIZIO DEL PERIODO DI RIFERIMNTO PASSA DAL 1° LUGLIO AL 1° AGOSTO;

SPESE ELEGGIBILI ALL. VIII

ELEGGIBILE Piante arboree; Miglioramento delle

qualità; Personale tecnico; Marchi commerciali

dell’OP e AOP Promozione generica e

dei marchi di qualità, Dop e Igp;

Invest. in azioni societarie finalizzate al conseguimento degli obiettivi del PO;

Spese generali

NON ELEGGIBILE Micelio, sementi e

piantine;

NUOVO CONCETTO “ELENCO NEGATIVO” = SPESE NON ELEGGIBILI

DISPOSIZIONI TRANSITORIELe O.P. e A.O.P. già riconosciute lo saranno anche ai sensi del nuovo

regolamento se necessario si adegueranno al nuovo regolamento entro il 31 dicembre 2010.

Un P.O. approvato prima della data di applicazione del presente regolamento (1 gennaio) può su richiesta dell’O.P.:

proseguire fino a scadenza; essere modificato per conformarsi alla nuova regolamentazione; essere sostituito con un nuovo P.O. approvato ai sensi del presente

regolamento.

I G.P. prericonosciuti continuano a beneficiare di tale prericonoscimento tuttavia i loro piani possono essere modificati per soddisfare i nuovi criteri di riconoscimento.

I contratti di trasformazione che hanno scadenza oltre il 1 ottobre 2008 possono essere con accordo di entrambe le parti modificati o annullati per tener conto dell’abrogazione dei relativi regolamenti sulla trasformazione.

AGRUMI TRAFORMATI D.M. n.3635 del 21-12-2007

2007/08 ULTIMA CAMPAGNA CON L’AIUTO ALLA PRODUZIONE

PASSAGGIO AL RPU = TITOLO =AIUTO AD ETTARO

FICHE 121,99 MeuroRiferimento superficie agrumicola aziendale del 2006

o 2/3 (81,33 Meuro) PER TUTTI GLI AGRUMICOLTORI o 1/3 (40,66 Meuro) PER CHI A BENEFICIATO DI UN AIUTO

ALLA TRAFORMAZIONE IN ALMENO UNA DELLE CAMPAGNE 2005/06 E/O 2006/07

Chiarimenti

Ricognizione aziende Ortofrutticole (censimento dei

produttori ortofrutticoli)

d.m. 22-03-2007

Termine 15 gennaio 2008;

RICOGNIZIONEPREVENTIVA TITOLO Lettera Agea ad

ogni singolo produttore di agrumi;

Titolo provvisorio; Titolo definitivo;

Titolo agrumi - simulazioni

I° ipotesiIl titolo teorico medio è calcolato sugli ettari rivalutati. Quindi si divide esattamente la fiche a disposizione (121,99 Meuro).

II° ipotesiIl titolo teorico medio è calcolato in base agli ettari non rivalutati. Le risorse totali devono essere ricondotte all’importo massimo delle fiche (121,9 Meuro).

Per entrambe le ipotesi sono state fatte simulazioni su 122.000 e 100.000 ettari di superficie agrumetata.

ALCUNE SIMULAZIONI I° ipotesi 122.000 Ha

REGIONICOEFF.

correttoreSUPERFICI CORRETTE

Risorse per regione a

seguito delle correzioni delle

superfici (€)

Titolo per ettaro (€/ha) calcolato sulla superficie

reale

Titolo (€/Ha) per un agricoltore

che ha fatto sia fresco che trasformato

A B C D E

AxB (C x α) o (C xβ) D/A

Trasformato 20.465,39 1,34 27.423,62 20.041.897,16 979,31Totale 33.347,50 1,34 44.685,65 29.180.605,91 875,05 1.854,35


Trasformato 539,74 0,71 383,22 280.063,79 518,89Totale 7.265,40 0,71 5.158,43 3.368.558,58 463,64 982,53Trasformato 443,61 0,88 390,38 285.297,53 643,13Totale 10.396,50 0,88 9.148,92 5.974.424,21 574,66 1.217,78Trasformato 97,77 0,99 96,79 70.738,33 723,52Totale 2.507,00 0,99 2.481,93 1.620.748,97 646,49 1.370,01Trasformato 70,03 0,76 53,22 38.896,61 555,43Totale 639,90 0,76 486,32 317.579,11 496,29 1.051,72Trasformato 0,00 0,54 0,00 0,00 0,00Totale 4.253,00 0,54 2.296,62 1.499.737,91 352,63 352,63

ettari per il trasformato 50.341,22 55.635,68 121.990.000ettari totali 121.868,90 124.544,50

PUGLIA

SICILIA

SARDEGNA

LAZIO

CAMPANIA

BASILICATA

SUPERFICI

CALABRIA

CALABRIA 49.222.503

SICILIA 59.311.452

Risorse per regione (€)

Plafond

Ettari teorici dopo la

correzione

Titolo teorico medio (€/Ha) calcolato sulla superficie totale corretta

2/3 81.330.000 € 124.544,50 653,02 α1/3 40.660.000 € 55.635,68 730,83 β

ALCUNE SIMULAZIONI II° ipotesi 122.000 Ha

CALABRIA 49.765.869

SICILIA 59.630.976


REGIONI COEF. correttoreSUPERFICI CORRETTE

Risorse per regione a seguito delle correzione delle superfici

% aiuto splafonamneto

Risorse per regione a seguito della correzione

delle risorse totali

Titolo per ettaro (€/ha)

calcolato sulla

superficie reale



A B C D E F G H I(Cx α) o (Cxβ) (E x 5,4 Meuro) D - F G/A

Trasformato 20.465,39 1,34 27.423,62 22.149.731,27 17% 939.809,21 21.209.922,06 1.036,38Totale 33.347,50 1,34 44.685,65 29.821.258,04 23% 1.265.310,75 28.555.947,29 856,31 1.892,69Trasformato 28.724,68 0,95 27.288,45 22.040.550,75 17% 935.176,70 21.105.374,05 734,75Totale 63.459,60 0,95 60.286,62 40.232.666,45 32% 1.707.064,98 38.525.601,47 607,09 1.341,84Trasformato 539,74 0,6 323,84 261.564,92 0% 11.098,15 250.466,76 464,05Totale 7.265,40 0,6 4.359,24 2.909.167,06 2% 123.435,45 2.785.731,61 383,42 847,48Trasformato 443,61 0,9 399,25 322.468,63 0% 13.682,29 308.786,34 696,08Totale 10.396,50 0,9 9.356,85 6.244.354,47 5% 264.946,87 5.979.407,61 575,14 1.271,21Trasformato 97,77 0,97 94,84 76.598,63 0% 3.250,07 73.348,56 750,22Totale 2.507,00 0,97 2.431,79 1.622.870,81 1% 68.858,12 1.554.012,69 619,87 1.370,08Trasformato 70,03 0,61 42,72 34.503,06 0% 1.463,96 33.039,10 471,78Totale 639,90 0,61 390,34 260.495,26 0% 11.052,77 249.442,49 389,81 861,60Trasformato 0,00 0,5 0,00 0,00 0% 0,00 0,00Totale 4.253,00 0,5 2.126,50 1.419.133,55 1% 60.213,59 1.358.919,96 319,52 319,52

trasformato 50.341,22 55.572,72 127.395.362,91 5.405.362,91 121.990.000,00totale 121.868,90 123.636,99

SARDEGNA

PUGLIA

BASILICATA

CAMPANIA

LAZIO

SUPERFICI

CALABRIA

SICILIA

Plafond Ettari reali

Titolo teorico medio (€/Ha) calcolato sulla superficie reale italiana

2/3 81.330.000 € 121.868,90 667,36 α1/3 40.660.000 € 50.341,22 807,69 β3/3 121.990.000 € 172.210,12 708,38

ALCUNE SIMULAZIONI I° ipotesi 100.000 Ha

REGIONICOEFFICIENTE

correttoreSUPERFICI CORRETTE


seguito delle correzioni delle

superfici (€)


reale



A B C D E(Cx α) o (Cxβ) D/A

Trasformato 20.465,39 1,34 27.423,62 20.041.897,16 979,31Totale 27.363,42 1,34 36.666,98 29.180.605,91 1.066,41 2.045,72


Trasformato 539,74 0,71 383,22 280.063,79 518,89Totale 5.961,65 0,71 4.232,77 3.368.558,58 565,04 1.083,92Trasformato 443,61 0,88 390,38 285.297,53 643,13Totale 8.530,89 0,88 7.507,18 5.974.424,21 700,33 1.343,46Trasformato 97,77 0,99 96,79 70.738,33 723,52Totale 2.057,13 0,99 2.036,56 1.620.748,97 787,87 1.511,39Trasformato 70,03 0,76 53,22 38.896,61 555,43Totale 525,07 0,76 399,06 317.579,11 604,83 1.160,26Trasformato 0,00 0,54 0,00 0,00 0,00Totale 3.489,82 0,54 1.884,50 1.499.737,91 429,75 429,75

ettari per il trasformato 50.341,22 55.635,68 121.990.000,00ettari totali 100.000,00 102.195,47

LAZIO

SARDEGNA

SICILIA

PUGLIA

BASILICATA

CAMPANIA

SUPERFICI

CALABRIA

CALABRIA 49.222.503

SICILIA 59.311.452


Plafond

Ettari teorici dopo la

correzione

Titolo teorico medio (€/Ha) calcolato sulla superficie totale corretta

2/3 81.330.000 € 102.195,47 795,83 α1/3 40.660.000 € 55.635,68 730,83 β

ALCUNE SIMULAZIONI II° ipotesi 100.000 Ha

CALABRIA 49.765.869

SICILIA 59.630.976


REGIONI COEFF. correttoreSUPERFICI CORRETTE


seguito delle correzione delle

superfici

% aiuto splafonamneto


seguito della correzione delle

risorse totali


reale



A B C D E F G H I(Cx α) o (Cxβ) (E x 5,4 Meuro) D - F G/A

Trasformato 20.465,39 1,34 27.423,62 22.149.731,27 17% 939.809,21 21.209.922,06 1.036,38Totale 27.363,42 1,34 36.666,98 29.821.258,04 23% 1.265.310,75 28.555.947,29 1.043,58 2.079,96Trasformato 28.724,68 0,95 27.288,45 22.040.550,75 17% 935.176,70 21.105.374,05 734,75Totale 52.072,02 0,95 49.468,42 40.232.666,45 32% 1.707.064,98 38.525.601,47 739,85 1.474,60Trasformato 539,74 0,6 323,84 261.564,92 0% 11.098,15 250.466,76 464,05Totale 5.961,65 0,6 3.576,99 2.909.167,06 2% 123.435,45 2.785.731,61 467,28 931,33Trasformato 443,61 0,9 399,25 322.468,63 0% 13.682,29 308.786,34 696,08Totale 8.530,89 0,9 7.677,80 6.244.354,47 5% 264.946,87 5.979.407,61 700,91 1.396,99Trasformato 97,77 0,97 94,84 76.598,63 0% 3.250,07 73.348,56 750,22Totale 2.057,13 0,97 1.995,41 1.622.870,81 1% 68.858,12 1.554.012,69 755,43 1.505,64Trasformato 70,03 0,61 42,72 34.503,06 0% 1.463,96 33.039,10 471,78Totale 525,07 0,61 320,29 260.495,26 0% 11.052,77 249.442,49 475,06 946,85Trasformato 0,00 0,5 0,00 0,00 0% 0,00 0,00Totale 3.489,82 0,5 1.744,91 1.419.133,55 1% 60.213,59 1.358.919,96 389,40 389,40

trasformato 50.341,22 55.572,72 127.395.362,91 5.405.362,91 5.405.362,91 121.990.000,00totale 100.000,00 101.450,81

SARDEGNA

PUGLIA

BASILICATA

CAMPANIA

LAZIO

SUPERFICI

CALABRIA

SICILIA

Plafond Ettari reali

Titolo teorico medio (€/Ha) calcolato sulla superficie reale italiana

2/3 81.330.000 € 100.000,00 813,30 α1/3 40.660.000 € 50.341,22 807,69 β3/3 121.990.000 € 150.341,22 811,42

Riepilogo

I Ipotesi122.000 HaCalabria 1.854€/HaSicilia 1.314€/Ha

100.000 HaCalabria 2.045€/HaSicilia 1.450€/Ha

II ipotesi122.000 HaCalabria 1.892€/HaSicilia 1.341€/Ha

100.000 HaCalabria 2.079€/HaSicilia 1.474€/Ha

VARIABILI RELATIVE ALL’IMPORTO DEL TITOLO

Due plafond (2/3 e 1/3) indipendenti che si sommano; la rivalutazione interessa entrambe le superfici;

Riduzione superficie = incremento del Titolo Incr. della superficie agrumicole consociata

(< 25% agrumi) = rid. sup. agrumicole = incr. titoli

Condizionalità per gli agrumi

Il pagamento del titolo è subordinato al rispetto della condizionalità – rispetto dell’ambiente.

Obbligo della potatura; Mantenimento in efficienza degli agrumeti; Il prodotto non deve essere lasciato marcire

sulla pianta o in campo.

SPUNTI DI RIFLESSIONE

CONVIENE RACCOGLIERE IL PRODOTTO? DIMINUZIONE DEL NUMERO DI O.P. RAFFORZAMENTO DELLA FILIERA?! NUOVO RAPPORTO AGRICOLTURA –

INDUSTRIA??OBBLIGO DELLA CONDIZONALITA’ : protezione

ambientale mantenimento in fficienza dell’agrumeto

Riforma O.C.M. R eg. ( CE ) n. 1182 del 26 settembre 2007 Reg. (CE) n. 1580 del 21 dicembre 2007...

Documents

Transcript of Riforma O.C.M. R eg. ( CE ) n. 1182 del 26 settembre 2007 Reg. (CE) n. 1580 del 21 dicembre 2007...