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Consorzio Obbligatorio Nazionale di raccolta e trattamento Oli e grassi vegetali ed animali Esausti

Sede Legale: Via B. Buozzi, 72 ROMA Sede Operativa: Via serbelloni,2 20122 MILANO

Tel. 02/76280760 Fax. 02/76012257 e-mail: conoe@conoe.it conoe@lamiapec.it sito web: www.conoe.it

Milano 10 Aprile 2014

Relazione Tecnica ai sensi del vigente Statuto art. 17 Comma 5 e art. 8 comma 2 approvato con D.M. 5 Aprile 2004

Premessa

L'esercizio 2013 si chiuso con un risultato economico positivo pari a 28.213,00 di margine

netto.

Infatti l'anno ha registrato una raccolta e un riciclo di ton 50.000 in linea con le previsioni pari ad

un aumento del 6 % rispetto allanno 2012.

Questo risultato dimostra quanto sostenuto e cio che, pur in presenza di una riduzione unitaria per

utenza dei ritiri in relazione alla recessione e alla crisi economica, la lotta alla evasione ed elusione

dei contributi ha dato i suoi frutti.

Non avendo, il Consorzio, il Contributo Ambientale di cui al D.lgs. 152/2006 art.233 comma 10

lett. d e smi, non abbiamo potuto implementare oltre la nostra attivit sul territorio allargando la

base di raccolta di competenza per far fronte alle difficolt e mantenere un trend maggiormente

positivo per raggiungere progressivamente il fine ambientale.

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Nel corso dellanno 2013 abbiamo effettuato un programma di comunicazione rivolto alle

Istituzioni ed agli operatori nei limiti consentitici dalla disponibilit finanziaria ridotta e come

stato illustrato nella relazione al Bilancio 2013.

Nello specifico :

- Partecipazione a Ecomondo Rimini con proprio Stand

- Presenza a Convegni della Green Economy

- Partecipazione, quali soci fondatori, alla attivit della Fondazione per lo sviluppo sostenibile

- Comunicazione sulla rivista Trimestrale Il mondo ANCO

- Monografia che rappresenta il Consorzio nella sua specificit- Notizie,Informazioni, Normativa.

Per lanno 2014 il programma di Comunicazione verr implementato quale necessario tramite per

rendere ancora pi di dominio pubblico, lattivit del C.O.N.O.E. sul mercato.

Come esempio stiamo studiando un progetto in collaborazione con ENI e la Marina Militare per

verificare la possibilit da utilizzare il rifiuto Oli e grassi commestibili nella Bioraffineria Eni di

Porto Marghera per produrre biocarburante. I campioni sono presso il laboratorio Eni di San Donato

Milanese e sulle risultanze analitiche sar implementato lo sviluppo della raccolta a livello

nazionale per il riutilizzo e contribuire cos al raggiungimento degli obiettivi fissati dalle UE per il

2020 pari al 10 % di energia impiegata nei trasporti da fonti rinnovabili.

Inoltre stiamo analizzando un piano di interventi sul territorio in collaborazione con le aziende

consortili.

Siamo fiduciosi che si realizzer la svolta positiva e che il 2015 sar il 1 anno effettivo a regime.

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0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

Anno 2011 Anno 2012 Anno 2013 Anno 2014

Previsione

Anno 2015

Previsione

1 anno a

regime

Tonnellaggio

In quest'ottica prevediamo:

- Anno 2011 TON. 46.000

- Anno 2012 TON. 47.000

- Anno 2013 TON. 50.000

- Anno 2014 TON. 54.000 (Previsione)

- Anno 2015 TON. 100.000 (Previsione) 1 anno a regime

Grafico dei quantitativi

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LA RAPPRESENTATIVITA NAZIONALE - Partecipanti al C.O.N.O.E.

10 Confederazioni e Associazioni Nazionali di settore che

rappresentano oltre 300.000 produttori di oli e grassi

esausti settore industriale artigianale e commerciale

273 aziende di raccolta

39 aziende di recupero e riciclo

I Numeri del C.O.N.O.E e la loro evoluzione.

Anno 1998 Costituzione del Consorzio D.lgs. 22/97 art. 47.

Anno 2001 Ottobre inizio attivit

Anno 2002 ton. 15.000 di oli e grassi vegetali ed animali esausti raccolti

e riciclati

Anno 2011 ton. 46.000 di oli e grassi vegetali ed animali esausti

raccolti e riciclati

Anno 2012 ton. 47.000 di oli e grassi vegetali ed animali esausti

raccolti e riciclati

Anno 2013 ton.50.000 di oli e grassi vegetali ed animali esausti

raccolti e riciclati

Anno 2014 previsione ton. 54.000 di oli e grassi vegetali ed animali esausti

raccolti e riciclati .

Anno 2015 previsione ton. 100.000 di oli e grassi vegetali ed animali esausti

raccolti e riciclati. 1 anno a regime.

Naturalmente la previsione per lanno 2015 in relazione alla concessione del Contributo

Ambientale di cui abbiamo fondate speranze che venga concesso.

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LA CORRETTA RACCOLTA E RIGENERAZIONE DEL RIFIUTO

Produttori

Ristorazione e Industria Alimentare Utenze Domestiche

Raccolta differenziata

Isola o piattaforma ecologica Comune

Le Aziende di raccolta e stoccaggio Consortili.

Conferimento ad aziende di Rigenerazione/ Riciclo Consortili

Produzione di Materie Prime e prodotti industriali

Questa rete assicura un recupero efficiente e trasforma un costo ambientale ed economico in una

risorsa con sviluppo delle attivit industriali, artigianali, logistiche e commerciali importanti anche

per creare lavoro e occupazione.

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Criticit del sistema

- Il rifiuto oli e grassi commestibili esausti vissuto come un rifiuto poco inquinante e quindi

sottovalutazione dell'impatto ambientale da sfatare.

- La raccolta differenziata da utenze domestiche, nonostante uno sviluppo negli ultimi

tempi, ancora molto carente.

- Conoscenza approssimativa delle problematiche ambientali relative allo scorretto

smaltimento dei rifiuti e ai danni conseguenti.

Definizione dell'impatto ambientale e quantificazione del danno

Il presente report riguarda il rifiuto oli e grassi commestibili usati il cui codice CER il 200125

(rifiuto non pericoloso).

Il rifiuto pur essendo classificato non pericoloso altamente dannoso per l'ambiente:

a) per l'acqua in quanto forma un velo sulla superficie che non permette lo scambio dell'ossigeno fra

l'acqua e l'aria che provoca danni all'ecosistema moria dei pesci e della flora acquatica. Inoltre se

penetra nelle falde acquifere profonde pu rendere l'acqua non potabile.

Il danno economico valutabile in oltre 1.000.000,00 /anno.

b) per le condutture fognarie, in quanto unitamente ad altri materiali, si ostruiscono nel tempo

causando anche esondazioni nel periodo (primavera/autunno) di grandi piogge oltre alla necessit

di interventi su tutta la rete fognaria. Il costo valutabile in 5.000.000,00 /anno.

c) per la depurazione delle acque, ove esistono i depuratori, in quanto si pu eliminare il grasso

mediante l'utilizzo di enzimi perch i deseolatori agiscono solo parzialmente e per le quantit

grossolane. Il maggior costo della depurazione valutata in oltre 10.000.000,00 /anno.

Si calcola che il danno economico sia di 16 milioni di euro/anno, escludendo il danno ambientale e

degli interventi necessari per risanare i siti inquinati e del ripopolamento ittico.

Il quantitativo annuale del rifiuto prodotto in Italia calcolato in Ton 280.000/anno

di cui:

Ton 70.000 ristorazione.

Ton 30.000 industrie alimentari

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Al Consorzio sfugge una tracciabilit di circa ton 180.000 in gran parte proveniente da utenze

domestiche che , al momento, non rientrano nella attivit consortile prevista dalla vigente

normativa.

Nell'anno 2013 il Consorzio ha raccolto e riciclato Ton 50.000 di conseguenza la dispersione stata

di Ton 230.000

Cosa fare

a) Implementare il piano di comunicazione sia Istituzionale sia per i cittadini che per gli operatori;

b) sensibilizzazione dei Comuni affinch istituiscano piattaforme ecologiche e attrezzino le stesse

con il contenitore per ricevere il rifiuto oppure attuare altre forme di raccolta differenziata con la

collaborazione delle imprese di raccolta consortili e la partecipazione del Consorzio.

c) far presente che il rifiuto anche se classificato non pericoloso altamente inquinante

d) incentivare la raccolta per conseguire quei risultati che possano trasformare sempre pi un costo

sia ambientale che economico in una risorsa con impatto primario nullo con conseguente sviluppo

di attivit industriali, logistiche e commerciali importanti soprattutto in un periodo di recessione

economica.

Tabella andamento medio dei prezzi di Mercato

Anno Prezzo

2003 300,00/Ton

2004 - 2005 400,00/Ton

2006 - 2007 500,00/Ton

2008 2009 600,00/Ton

2010 650,00/Ton

2011 750,00/ton

2012 720,00/Ton

2013 650,00/Ton

2014 600,00/Ton( Previsione)

2015 620,00/Ton(Previsione)

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Grafico andamento medio dei prezzi di Mercato

300

400

500

600

700

800

2003

200

4/05

200

6/07

200

8/09

2010

2011

2012

2013

Prev

ione

201

4

Prev

isio

ne 2

015

Euro/Ton

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PROSPETTO RACCOLTA REGIONALE ANNO 2013

REGIONI

TONNELLAGGIO

ABRUZZO 968,820

BASILICATA 24,140

CALABRIA 695,375

CAMPANIA 3.957,258

EMILIA ROMAGNA 14.860,950

FRIULI VENEZIA GIULIA 203,714

LAZIO 3.797,450

LIGURIA 1.008,200

LOMBARDIA 9.520,547

MARCHE 1.499,260

MOLISE 0,000

PIEMONTE 1.428,014

PUGLIA 2.607,387

SARDEGNA 875,530

SICILIA 2.037,450

TOSCANA 2.643,977

TRENTINO ALTO ADIGE 165,986

UMBRIA 495,300

VENETO 2.365,928

TOTALE ANNO 2013

49.155,286

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Grafico Raccolta Generale 2013

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Valore di Mercato del rifiuto da raccoglitore a riutilizzatore

Base analisi Standard Miu Max 3%

Acidit Max 5 %

ANNO RACCOLTO E

RIUTILIZZATO

VALORE MEDIO TOTALE

2010 Ton. 43.000 650,00/ton. 27.950.000,00

2011 Ton. 46.000 . 750,00/ton 34.500.000,00

2012 Ton. 47.000 . 720,00/ton 33.840.000,00

2013 Ton. 50.000 . 650,00/ton 32.500.000,00

2014 Ton. 54.000 . 600,00/ton 32.400.000,00

2015 Ton. 100.000 . 620,00/ton. 62.000.000,00

I prezzi sono variabili sulla base del mercato dell'offerta e della richiesta per cui abbiamo previsto

che negli anni 2014-2015 rimarranno mediamente stabili con oscillazioni contenute e comunque

sono definiti fra le aziende liberamente secondo una logica commerciale e di conseguenza sono una

semplice indicazione.

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RACCOLTA

Le aziende incaricate C.O.N.O.E.

Provvedono, sulla base di un

programma organico, alla

raccolta di olio vegetale esausto

direttamente dai produttori di

rifiuti(ristoranti, mense,

friggitorie, ecc) e presso le isole

ecologiche.

Stoccano i quantitativi all'interno del proprio sito e previa la verifica dello stato di non

pericolosit e conformit ai requisiti stabiliti dal C.O.N.O.E., conferiscono il rifiuto alle

aziende di recupero che provvedono a predisporre lo stesso per il riutilizzo consentito e

autorizzato.

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IL RECUPERO

Lolio vegetale esausto sottoposto a riciclo viene principalmente trasformato nelle seguenti materie

prime riutilizzabili per produrre:

lubrificanti vegetali per macchine agricole;

estere metilico per biodiesel;

glicerina per saponificazione;

recupero energetico solo o abbinato ad altri combustibili;

grassi per lindustria;

distaccanti per l'edilizia;

altri prodotti industriali.

RECUPERO E RICICLO

STABILIMENTO DI RECUPERO

Le imprese di recupero, sulla base delle proprie

autorizzazioni e iscritte nella rete consortile di

recupero, ricevono dalle imprese di raccolta il

rifiuto, normalizzato sulla base dello standard

definito dal Consorzio, in partite di ton.25 circa

cad in camion cisterna sulla base di un

programma pre-definito che organizzato dal

C.O.N.O.E. Ovvero direttamente dalle aziende.

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Filiera Biodiesel

Esterificazione

Metanolo

(o etanolo)

Trattamento

Biodiesel

Lubrificanti

o

Olii tecnici

Oli vegetali esausti

Glicerina

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Certificazioni per Bioliquidi e Biocarburanti

La circolare del Ministero dell'Ambiente e della tutela del territorio e del Mare datata 14 Gennaio

2014 fornisce precisazioni e chiarimenti molto interessanti per la certificazione dei biocarburanti e

dei bioliquidi della filiera oli e grassi commestibili.

1) Precisa la definizione di operatore economico.

Non operatore economico il produttore di rifiuti che conferisce gli stessi al Consorzio di cui

all'art.233 del D.lgs. 152/2006 e smi e altres il produttore che cede tutto l'olio vegetale esausto a

raccoglitore consorziato.

Di conseguenza, nel caso descritto, esclusivamente il raccoglitore, il primo operatore economico

che deve essere certificato.

2) Il trasportatore che effettua servizio di raccolta e trasporto per c/o terzi non considerato

operatore economico se consorziato.

3) Possono accedere all'eccezione(cio non certificarsi) i ristoranti, le mense e le isole ecologiche

fermo restando che devono conferire ad un operatore aderente al Consorzio.

4) Nel caso ipotetico che il Produttore di rifiuti conferisca ad un Raccoglitore non consorziato

ambedue devono certificarsi.

5)Le altre categorie di operatori economici devono aderire al sistema di certificazione.

Salvo l'eccezione di cui all'art. 7 comma 3 del DM 23-01-2013 che prevede che un operatore della

catena si faccia carico delle spese di certificazione di altri operatori della stessa filiera.

6)Seguono le istruzioni per l'emissione del certificato di sostenibilit; le modalit operative, quelle

di controllo e ispezioni in azienda.

Naturalmente tutte le aziende interessate devono leggere attentamente la circolare pubblicata sulla

G.U. N 18 del 23/01/2014

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CONCLUSIONE

Dall'inizio dell'attivit le quantit raccolte e rigenerate sono sempre aumentate di anno in anno a

dimostrazione dell'impegno profuso dal Consorzio e dagli Operatori della filiera.

Siamo convinti di avere la professionalit per fare meglio e di pi.

Tuttavia senza il Contributo Ambientale la crescita sar necessariamente lenta mentre con sar

sicuramente pi importante e di soddisfazione per tutti come da prospetti precedenti ove

evidenziamo le quantit e il valore dell'olio vegetale esausto recuperato e riutilizzato.

Siamo pronti per sviluppare l'attivit e fare quel salto di qualit richiesto, ma senza sufficienti mezzi

finanziari il processo una strada accidentata e difficile.

Tuttavia per lanno 2014 abbiamo previsto un sostanziale aumento dellattivit di comunicazione e

di interventi sul territorio in collaborazione con le aziende consorziate per dare un concreto aiuto

alle imprese per sviluppare la raccolta e il riciclo del rifiuto.

Rammentiamo che la missione del Consorzio promuovere e monitorare la raccolta e il riciclo

degli oli e grassi commestibili esausti su tutto il territorio nazionale per recuperare i quantitativi

oggi dispersi a salvaguardia dell'ambiente e della salute dei cittadini.