Resoconto Stenografico dell'Assemblea · PRESIDENTE ROBERTO FICO La seduta comincia alle 12,10....

92
Atti Parlamentari – I – Camera dei Deputati XVIII LEGISLATURA – DISCUSSIONI – SEDUTA DI LUNEDÌ 18 GENNAIO 2021 RESOCONTO STENOGRAFICO 453 SEDUTA DI LUNEDÌ 18 GENNAIO 2021 PRESIDENZA DEL PRESIDENTE ROBERTO FICO I N D I C E RESOCONTO STENOGRAFICO .................... 1 - 86 Missioni............................................................... 1 PRESIDENTE..................................................... 1 Annunzio della presentazione di un disegno di legge di conversione e sua assegnazione a Commissione in sede referente........................................................... 1 PRESIDENTE..................................................... 1 Modifica nella composizione di gruppi parlamentari...................................................... 1 PRESIDENTE..................................................... 1 Comunicazioni del Presidente del Consiglio dei Ministri sulla situazione politica in atto............................... 2 PRESIDENTE..................................................... 2 (Intervento del Presidente del Consiglio dei Ministri).......... 2 PRESIDENTE............................ 2, 6, 9, 10, 11, 12, 13 CONTE Giuseppe, Presidente del Consiglio dei Ministri.........................................2, 7, 9, 10, 11, 12 (Discussione)....................................................... 13 N.B. Il RESOCONTO SOMMARIO è disponibile on line già nel corso della seduta, alla pagina “Resoconti” del sito della Camera dei deputati. Il Resoconto Sommario è corredato di collegamenti ipertestuali verso il Resoconto Stenografico (Vedi RS) ed ai documenti di seduta (Vedi All. A). I documenti esaminati nel corso della seduta e le comunicazioni all’Assemblea non lette in aula sono pubblicati nell’Allegato A. Gli atti di controllo e di indirizzo presentati e le risposte scritte alle interrogazioni sono pubblicati nell’Allegato B. N.B. MOVIMENTO 5 STELLE: M5S; LEGA - SALVINI PREMIER: LEGA; PARTITO DEMOCRATICO: PD; FORZA ITALIA - BERLUSCONI PRESIDENTE: FI; FRATELLI D'ITALIA: FDI; ITALIA VIVA: IV; LIBERI E UGUALI: LEU; MISTO-NOI CON L'ITALIA-USEI-CAMBIAMO!- ALLEANZA DI CENTRO: M-NI-USEI-C!-AC; MISTO: MISTO; MISTO-CENTRO DEMOCRATICO-ITALIANI IN EUROPA: MISTO- CD-IE; MISTO-AZIONE-+EUROPA-RADICALI ITALIANI: MISTO-A-+E-RI; MISTO-MINORANZE LINGUISTICHE: MISTO-MIN.LING.; MISTO-MAIE - MOVIMENTO ASSOCIATIVO ITALIANI ALL'ESTERO: MISTO-MAIE; MISTO-POPOLO PROTAGONISTA-ALTERNATIVA POPOLARE (AP)-PARTITO SOCIALISTA ITALIANO (PSI): MISTO-PP-AP-PSI.

Transcript of Resoconto Stenografico dell'Assemblea · PRESIDENTE ROBERTO FICO La seduta comincia alle 12,10....

  • Atti Parlamentari – I – Camera dei DeputatiXVIII LEGISLATURA – DISCUSSIONI – SEDUTA DI LUNEDÌ 18 GENNAIO 2021

    RESOCONTO STENOGRAFICO

    453

    SEDUTA DI LUNEDÌ 18 GENNAIO 2021

    PRESIDENZA DEL PRESIDENTE ROBERTO FICO

    I N D I C E

    RESOCONTO STENOGRAFICO .................... 1 - 86

    Missioni...............................................................1PRESIDENTE.....................................................1

    Annunzio della presentazione di un disegno di legge diconversione e sua assegnazione a Commissione in sedereferente........................................................... 1PRESIDENTE.....................................................1

    Modifica nella composizione di gruppiparlamentari......................................................1PRESIDENTE.....................................................1

    Comunicazioni del Presidente del Consiglio dei Ministrisulla situazione politica in atto............................... 2PRESIDENTE.....................................................2

    (Intervento del Presidente del Consiglio dei Ministri)..........2PRESIDENTE............................2, 6, 9, 10, 11, 12, 13CONTE Giuseppe, Presidente del Consiglio deiMinistri.........................................2, 7, 9, 10, 11, 12

    (Discussione)....................................................... 13

    N.B. Il RESOCONTO SOMMARIO è disponibile on line già nel corso della seduta, alla pagina “Resoconti” del sito della Camera deideputati. Il Resoconto Sommario è corredato di collegamenti ipertestuali verso il Resoconto Stenografico (Vedi RS) ed ai documentidi seduta (Vedi All. A).I documenti esaminati nel corso della seduta e le comunicazioni all’Assemblea non lette in aula sono pubblicati nell’Allegato A.Gli atti di controllo e di indirizzo presentati e le risposte scritte alle interrogazioni sono pubblicati nell’Allegato B.

    N.B. MOVIMENTO 5 STELLE: M5S; LEGA - SALVINI PREMIER: LEGA; PARTITO DEMOCRATICO: PD; FORZA ITALIA - BERLUSCONIPRESIDENTE: FI; FRATELLI D'ITALIA: FDI; ITALIA VIVA: IV; LIBERI E UGUALI: LEU; MISTO-NOI CON L'ITALIA-USEI-CAMBIAMO!-ALLEANZA DI CENTRO: M-NI-USEI-C!-AC; MISTO: MISTO; MISTO-CENTRO DEMOCRATICO-ITALIANI IN EUROPA: MISTO-CD-IE; MISTO-AZIONE-+EUROPA-RADICALI ITALIANI: MISTO-A-+E-RI; MISTO-MINORANZE LINGUISTICHE: MISTO-MIN.LING.;MISTO-MAIE - MOVIMENTO ASSOCIATIVO ITALIANI ALL'ESTERO: MISTO-MAIE; MISTO-POPOLO PROTAGONISTA-ALTERNATIVAPOPOLARE (AP)-PARTITO SOCIALISTA ITALIANO (PSI): MISTO-PP-AP-PSI.

  • Atti Parlamentari – II – Camera dei DeputatiXVIII LEGISLATURA – DISCUSSIONI – SEDUTA DI LUNEDÌ 18 GENNAIO 2021 – N. 453

    PRESIDENTE..............13, 14, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23,24, 26, 29, 30, 32, 34, 35, 37, 38, 39, 40, 41, 43, 44, 45, 47ALEMANNO Maria Soave (M5S)........................... 29BIGNAMI Galeazzo (FDI).................................... 40BITONCI Massimo (LEGA)..............................44, 45BORDO Michele (PD)......................................... 24BORGHI Claudio (LEGA)................................20, 21BUTTI Alessio (FDI)...........................................18COSTA Enrico (MISTO-A-+E-RI)...........................22DURIGON Claudio (LEGA)............................. 37, 38FASSINA Stefano (LEU)...................................... 22FEDERICO Antonio (M5S)...................................43FRATOIANNI Nicola (LEU)..................................32FUSACCHIA Alessandro (MISTO-CD-IE).................17OCCHIUTO Roberto (FI)..................................... 14POLLASTRINI Barbara (PD).................................35PRESTIGIACOMO Stefania (FI).............................30PROVENZA Nicola (M5S)................................... 39RAMPELLI Fabio (FDI).................................. 34, 35RICCIARDI Riccardo (M5S)................................. 13RIXI Edoardo (LEGA).........................................41ROSPI Gianluca (MISTO-PP-AP-PSI)...................... 21ROSSINI Emanuela (MISTO-MIN.LING.)................. 26SCALFAROTTO Ivan (IV)....................................26SGARBI Vittorio (M-NI-USEI-C!-AC)..................... 23SILLI Giorgio (M-NI-USEI-C!-AC)......................... 38SILVESTRI Francesco (M5S).................................45TASSO Antonio (MISTO-MAIE)............................ 19

    (Annunzio di risoluzioni)..........................................47PRESIDENTE................................................... 47

    (La seduta, sospesa alle 15,45, è ripresa alle 17,20)..........47Missioni............................................................. 47

    PRESIDENTE................................................... 47Modifica nella composizione di gruppi

    parlamentari.................................................... 47PRESIDENTE................................................... 47

    Si riprende la discussione.......................................47PRESIDENTE................................................... 47

    (Replica del Presidente del Consiglio dei Ministri – Posizionedella questione di fiducia)..................................... 47PRESIDENTE..................................... 47, 48, 49, 51CONTE Giuseppe, Presidente del Consiglio deiMinistri..................................................47, 48, 49

    (Dichiarazioni di voto sulla questione di fiducia)............. 51PRESIDENTE.................................................. 51,52, 53, 54, 56, 58, 59, 61, 63, 64, 66, 67, 70, 74, 76, 77, 78

    COLLETTI Andrea (M5S).................................... 76CRIPPA Davide (M5S)........................................ 74CUNIAL Sara (MISTO)....................................... 77DELRIO Graziano (PD)....................................... 67FIORAMONTI Lorenzo (MISTO)........................... 77FORNARO Federico (LEU)...................................56GELMINI Mariastella (FI)........................... 64, 66, 67LUPI Maurizio (M-NI-USEI-C!-AC)....................54, 56MAGI Riccardo (MISTO-A-+E-RI)..........................52MELONI Giorgia (FDI).............................. 61, 63, 64MOLINARI Riccardo (LEGA)............................... 70ROSATO Ettore (IV)...................................... 58, 59ROSPI Gianluca (MISTO-PP-AP-PSI)...................... 52SCHULLIAN Manfred (MISTO-MIN.LING.)............. 53SGARBI Vittorio (M-NI-USEI-C!-AC)..................... 78TABACCI Bruno (MISTO-CD-IE)...........................53TASSO Antonio (MISTO-MAIE)............................ 51

    (Votazione della questione di fiducia)...........................78PRESIDENTE................................................... 78

    Organizzazione dei tempi per l’esame di una Relazione alParlamento...................................................... 85PRESIDENTE................................................... 85

    Interventi di fine seduta.........................................85PRESIDENTE.............................................. 85, 86FARO Marialuisa (M5S).......................................85

    Ordine del giorno della prossima seduta.................... 86PRESIDENTE................................................... 86

  • Atti Parlamentari — 1 — Camera dei DeputatiXVIII LEGISLATURA — DISCUSSIONI — SEDUTA DI LUNEDÌ 18 GENNAIO 2021 — N. 453

    RESOCONTO STENOGRAFICO

    PRESIDENZA DELPRESIDENTE ROBERTO FICO

    La seduta comincia alle 12,10.

    PRESIDENTE. La seduta è aperta.Invito il deputato segretario a dare lettura del

    processo verbale della seduta precedente.

    ANDREA DE MARIA, Segretario, legge ilprocesso verbale della seduta del 15 gennaio2021.

    PRESIDENTE. Se non vi sono osservazioni,il processo verbale si intende approvato.

    (È approvato).

    Missioni.

    PRESIDENTE. Comunico che, ai sensidell’articolo 46, comma 2, del Regolamento, ideputati Ascani, Azzolina, Boccia, Bonafede,Boschi, Brescia, Buffagni, Cancelleri, Casa,Castelli, Colletti, Davide Crippa, D’Inca’,D’Uva, Dadone, Daga, De Micheli, DelRe, Delrio, Luigi Di Maio, Di Stefano,Fassino, Ferraresi, Gregorio Fontana, Fraccaro,Franceschini, Frusone, Gallinella, Gebhard,Gelmini, Giachetti, Giacomoni, Giorgis,Grimoldi, Gualtieri, Guerini, Invernizzi, Iovino,L’Abbate, Liuni, Liuzzi, Lorefice, Losacco,Lupi, Magi, Marattin, Mauri, Molinari,Morani, Morassut, Nardi, Orrico, Paita,Parolo, Perantoni, Rizzo, Ruocco, Schullian,Serracchiani, Carlo Sibilia, Sisto, Spadafora,Speranza, Tasso, Tateo, Tofalo, Traversi,

    Vignaroli, Villarosa, Raffaele Volpi e Zoffilisono in missione a decorrere dalla sedutaodierna.

    I deputati in missione sonocomplessivamente settantasette, come risultadall’elenco depositato presso la Presidenza, chesarà pubblicato nell’allegato A al resocontodella seduta odierna.

    Annunzio della presentazione di un disegnodi legge di conversione e sua assegnazione

    a Commissione in sede referente.

    PRESIDENTE. Il Ministro dei Rapporticon il Parlamento, con lettera in data 15gennaio 2021, ha presentato alla Presidenzail seguente disegno di legge, che è statoassegnato, ai sensi dell’articolo 96-bis, comma1, del Regolamento, in sede referente alla VICommissione (Finanze): Conversione in leggedel decreto-legge 15 gennaio 2021, n. 3, recantemisure urgenti in materia di accertamento,riscossione, nonché adempimenti e versamentitributari (2862) - Parere delle Commissioni I, II,V, IX e XI.

    Il suddetto disegno di legge, ai finidell’espressione del parere previsto dal comma1 del predetto articolo 96-bis, è stato altresìassegnato al Comitato per la legislazione.

    Modifica nella composizionedi gruppi parlamentari.

    PRESIDENTE. Comunico che, con letterapervenuta in data odierna, il deputato AntonioZennaro, già iscritto al gruppo parlamentareMisto, ha dichiarato di aderire al gruppo

  • Atti Parlamentari — 2 — Camera dei DeputatiXVIII LEGISLATURA — DISCUSSIONI — SEDUTA DI LUNEDÌ 18 GENNAIO 2021 — N. 453

    parlamentare Lega-Salvini Premier.La Presidenza di tale gruppo, con lettera

    pervenuta in pari data, ha comunicato di averaccolto la richiesta (Applausi dei deputati delgruppo Lega-Salvini Premier).

    Comunicazioni del Presidente del Consigliodei Ministri sulla situazione politica in atto.

    PRESIDENTE. L’ordine del giorno reca losvolgimento delle comunicazioni del Presidentedel Consiglio dei Ministri sulla situazionepolitica in atto.

    Avverto che l’organizzazione dei tempiè pubblicata nell’allegato A al resocontostenografico della seduta del 15 gennaio 2021(Vedi l’allegato A della seduta del 15 gennaio2021).

    Ricordo che è stata disposta la ripresatelevisiva diretta dell’intero dibattito, compresala fase della votazione per appello nominale.

    (Intervento del Presidentedel Consiglio dei Ministri)

    PRESIDENTE. Ha facoltà di intervenire ilPresidente del Consiglio dei Ministri, GiuseppeConte.

    GIUSEPPE CONTE, Presidente delConsiglio dei Ministri. Gentile Presidente,gentili deputate e gentili deputati, all’iniziodi questa esperienza di Governo - era il 9settembre del 2019 – prefigurai, in quest’Aula,un chiaro progetto politico per il Paese.Precisai subito che il programma sul quale miaccingevo a chiedere la fiducia al Parlamentonon si risolveva, non poteva risolversi inuna mera elencazione di proposte eterogeneee né, tantomeno, in una sterile sommatoriadelle posizioni assunte da ciascuna delleforze politiche di maggioranza. Già allora eroconsapevole che un’alleanza tra formazionipolitiche provenienti da storie, esperienze,culture di differente estrazione, che, pergiunta, in passato si erano anche contrapposte,delle volte anche in maniera aspra, poteva

    nascere solo sulla base di due discriminantifondamentali: il convinto ancoraggio ai valoricostituzionali - cito solo il primato dellapersona, il lavoro, l’uguaglianza, formale esostanziale, la tutela dell’ambiente -; e, poi,seconda discriminante fondamentale, la solidavocazione europeista del nostro Paese, in mododa consentire all’Italia di tornare protagonistadello scenario europeo e contribuire a farrecuperare alla medesima Unione europea ilruolo di leadership che le spetta nel più ampiocontesto geopolitico internazionale.

    Sin dal momento dell’elaborazione delprogramma di Governo mi sono adoperato,io stesso, insieme alle delegazioni delle forzedi maggioranza - lo ricorderanno i delegati -, perché si delineasse la prospettiva diun disegno riformatore ampio e coraggioso.Affermai allora che quel progetto politicoavrebbe segnato l’inizio di una nuova - che speravamo e confidiamo ancorarisolutiva - stagione riformatrice, orientataall’edificazione di una società più equa,più inclusiva, capace di coniugare l’obiettivoprimario della crescita economica, del rilancio,della modernizzazione, con le esigenzeimprescindibili della sostenibilità, dellacoesione sociale e territoriale, nell’orizzonte delsempre pieno sviluppo della persona umana.Ancora oggi - è più di un anno - a riguardarequei 29 punti programmatici, ravviso che nelprogetto di Paese che abbiamo condiviso edelineato tutti assieme, seppure in circostanze econdizioni complesse, c’era visione, c’era unaforte spinta ideale, c’era un chiaro investimentodi fiducia.

    Agli inizi del 2020 le condizioni perl’attuazione di quel progetto si sono complicatee si sono dovute misurare con l’uragano dellapandemia, che ha sconvolto in profondità lanostra società, le nostre abitudini di vita, ladinamica stessa delle nostre relazioni. Stiamoaffrontando una sfida di portata epocale; cistiamo misurando con l’esigenza di definirele linee ricostruttive di una società segnatadi nuovo da paure addirittura primordiali,spesso, più spesso conosciute da generazioni

  • Atti Parlamentari — 3 — Camera dei DeputatiXVIII LEGISLATURA — DISCUSSIONI — SEDUTA DI LUNEDÌ 18 GENNAIO 2021 — N. 453

    del passato, paure legate al rischio di perderebeni essenziali come la vita, la salute,di tornare a sentirci profondamente fragili.Alcune nostre pur radicate certezze sonostate improvvisamente poste in discussione. Lapolitica è stata costretta a misurarsi pressochéquotidianamente, forse come mai ha fatto inpassato, con la scienza, con la tecnica, nelladifficoltà di offrire risposte efficaci, rapide, nelcorso di una travolgente emergenza sanitariae di una severa recessione economica. Anchele nostre - lo dico anche da giurista - piùconsolidate cognizioni giuridiche sono stateseveramente interrogate. In virtù dello stato diemergenza siamo stati costretti ad introdurre - loricordo, primi in Occidente, poi seguiti da tuttigli altri Paesi -misure restrittive dei diritti dellapersona, operando delicatissimi bilanciamentidei principi e dei diritti costituzionali.In questi mesi così drammatici, pur afronte di una complessità senza precedenti,questa maggioranza ha dimostrato granderesponsabilità, raggiungendo, certamente anchecon fatica, convergenza di vedute, risolutezzadi azione, anche nei passaggi più critici.Abbiamo coltivato un costante, serratodialogo con tutti i livelli istituzionali, apartire dalle autorità regionali sino a quellecomunali, nella consapevolezza che solopraticando indefessamente il principio dileale collaborazione sarebbe stato possibileperseguire strategie di intervento efficaci,considerato, a tacer d’altro, che le competenzein materia di gestione sanitaria sono rimesseprimariamente alle regioni.

    Non solo; l’esperienza della pandemia harafforzato, nelle forze politiche che, con lealtà,hanno sostenuto il Governo, la consapevolezzadel valore del dialogo, del confronto dialetticotra posizioni anche distanti, presuppostoineludibile per compiere le scelte più giuste, perassumere le decisioni fondamentali, alle quali,per la gravità dell’ora, non potevamo certosottrarci. Abbiamo operato sempre le sceltemigliori? Abbiamo assunto sempre le decisionipiù giuste (Una voce dai banchi dei deputati delgruppo Lega-Salvini Premier: no!)? Ciascuno

    esprimerà le proprie valutazioni. Per parte mia,posso dire che il Governo ha operato i delicatibilanciamenti degli interessi costituzionali divolta in volta coinvolti con il massimoscrupolo, con la massima attenzione, nellaconsapevolezza delle conseguenze di immaneportata che si sarebbero prodotte nella vitadei singoli, per il futuro della nostra comunità(Applausi dei deputati dei gruppi MoVimento 5Stelle, Partito Democratico e Liberi e Uguali).

    E, vedete, se io oggi, a voi che siete inquest’Aula e ai cittadini che ci seguono da casa,posso parlare a nome di tutto il Governo atesta alta, non è per l’arroganza di chi ritienedi non aver commesso errori (Commenti deideputati dei gruppi Lega-Salvini Premier), maè per la consapevolezza di chi, insieme a tuttala squadra di Governo, ha impegnato tutte leproprie energie fisiche e intellettive per offrirela migliore protezione possibile alla comunitànazionale (Applausi dei deputati dei gruppiMoVimento 5 Stelle, Partito Democratico eLiberi e Uguali).

    Nel dibattito pubblico che si è levato inquesti mesi vi è un altro elemento, secondome, da chiarire. Alcuni hanno opinato chela pandemia avrebbe prodotto l’effetto dioscurare, schiacciare la politica. Ho già rilevatopoco fa che il dialogo tra la politica e la scienzasi è infittito particolarmente in questo periodo,ma, in realtà, mai come in questo periodo, lapolitica è stata chiamata ad assolvere alla suapiù nobile missione, che è quella di operarescelte per il bene comune, alcune delle quali diportata, oserei dire, tragica.

    È stata politica la scelta di tutelarein via prioritaria la salute, non solo inquanto diritto fondamentale della persona einteresse primario della collettività, ma anchenella consapevolezza che - e questa è stataun’intuizione che abbiamo avuto sin dall’inizio,che, poi, è diventata radicata convinzione - solo tutelando quel bene primario si potessepreservare anche il tessuto produttivo del Paese.

    Tutta politica è stata la scelta di destinare,anche ricorrendo a ripetuti, progressiviscostamenti di bilancio, ingenti risorse -

  • Atti Parlamentari — 4 — Camera dei DeputatiXVIII LEGISLATURA — DISCUSSIONI — SEDUTA DI LUNEDÌ 18 GENNAIO 2021 — N. 453

    più di 100 miliardi di euro in termini diindebitamento netto - a sostegno di lavoratori,imprese, famiglie, categorie fragili, con ristoriproporzionati alle perdite subite. E questiinterventi, attenzione, ci hanno permesso dierigere una cintura necessaria di protezionesociale ed economica, che è stata apprezzataanche da illustri economisti, cito solo, tra tutti,il premio Nobel per l’economia Paul Krugman(Commenti dei deputati dei gruppi Lega-SalviniPremier).

    Fortemente politica è stata ladeterminazione, poi, con la quale il Governo,primo fra tutti i Governi europei, ha chiestoall’Unione di rispondere alla crisi in modoradicalmente diverso rispetto al passato edi farsi promotrice di politiche espansivefinanziate da strumenti di debito comune,orientate al raggiungimento di strategiecondivise. Lo storico accordo sul programmaNext Generation EU, per il raggiungimentodel quale l’Italia ha avuto un ruolo propulsivoe decisivo, spendendosi in ogni sede adogni livello, formale e informale, non soloci consente di disporre di 209 miliardi dieuro, ma ha impresso alla politica europeauna svolta irreversibile, inaugurando un nuovocorso suscettibile di mutare profondamentei paradigmi delle politiche economiche e ilvolto stesso dell’Unione europea. Non è questol’esito, anch’esso eminentemente politico, dellascelta europeista che ha rappresentato una delleragioni fondative dell’alleanza di Governo?

    Ancora politica è stata la scelta diaccompagnare le misure emergenziali coninterventi strutturali, suscettibili, nel medioe lungo periodo, di generare effettivirtuosi. Anche nei momenti più complessidell’emergenza sanitaria ed economica nonabbiamo mai rinunciato, pur scontando le notedebolezze strutturali accumulate nell’ultimoventennio, per porre le basi del rilanciodel Paese. Ricordo, ad esempio, che, giàcon la legge di bilancio per il 2020, ilGoverno ha, tra gli altri, introdotto il tagliodel cuneo fiscale a beneficio dei lavoratori,che, poi, è stato reso strutturale, il taglio

    del superticket sanitario, i bonus per gli asilinido, in particolare per i redditi medio-bassi.A sostegno degli investimenti privati abbiamoconfermato i principali bonus edilizi per darerespiro al settore delle costruzioni, in fortecrisi da anni, per restituire un volto nuovoalle nostre città. Abbiamo stanziato importantirisorse per la sostenibilità ambientale ela rigenerazione urbana, e trascuro tuttigli altri interventi. Noi abbiamo da subitoraccolto la sfida di trasformare le difficoltàin opportunità. Consapevoli delle deficienzestrutturali del nostro Paese, abbiamo postole basi per un deciso rilancio della crescita,realizzando un ambiente più favorevole agliinvestimenti privati, più propenso alla ricerca eall’innovazione, più attento alla costruzione e alrafforzamento delle competenze.

    La risposta del Governo a queste sfide èvisibile sin dai decreti-legge emanati durantele prime fasi dell’emergenza sanitaria e giungefino alle misure adottate con la legge dibilancio per il 2021, anch’esse di naturastrutturale. Mi riferisco agli oltre 21 miliardi,ad esempio, da spalmare nel 2020-2026, dirisorse disponibili al fine di potenziare la rete diassistenza ospedaliera e territoriale, valorizzareil personale medico e infermieristico, assumerepersonale sanitario, investire nella formazionedi medici e infermieri. Per la scuolae per l’università abbiamo ulteriormenterafforzato gli interventi sugli organici, per ladigitalizzazione e gli investimenti nell’ediliziascolastica e universitaria e nella ricerca, oltread aver ampliato la no-tax area per gli studentiuniversitari e per il personale scolastico.

    A partire dal prossimo luglio partirà unagrande riforma, l’assegno unico mensile perciascun figlio a carico fino a 21 annid’età, che coinvolgerà circa 12 milioni emezzo di bambini e di ragazzi (Applausidei deputati dei gruppi MoVimento 5 Stelle,Partito Democratico e di deputati del gruppoItalia Viva). Non è un intervento isolato,perché si colloca in una cornice più ampiadi interventi volti ad alleggerire la pressioneeconomica sulle famiglie e a ridurre il

  • Atti Parlamentari — 5 — Camera dei DeputatiXVIII LEGISLATURA — DISCUSSIONI — SEDUTA DI LUNEDÌ 18 GENNAIO 2021 — N. 453

    carico di cura che grava in particolaresulle donne, stimolando in prospettivaanche l’occupazione femminile. Abbiamoproposto l’introduzione di robusti incentiviagli investimenti privati, privilegiando alcunedirettrici fondamentali, quindi esprimendo unachiara visione strategica: la transizione verde edigitale, l’occupazione femminile e giovanile.Ecco perché abbiamo ulteriormente potenziatoil pacchetto Transizione 4.0, con particolareattenzione al supporto agli investimenti innuove tecnologie digitali, e abbiamo introdotto,a partire dal “decreto Rilancio” e poi con variemigliorie, il superbonus al 110 per cento perl’efficientamento energetico e l’adeguamentoantisismico degli edifici.

    Abbiamo azzerato per tre anni i contributiper le assunzioni dei giovani sotto i 35anni in tutta Italia e abbiamo introdottouna decontribuzione totale per l’assunzione dilavoratrici donne. Abbiamo introdotto e portatoa regime, fino al 2029, per la prima volta lafiscalità di vantaggio per tutte le imprese cheoperano nel Mezzogiorno, con un taglio deicontributi previdenziali del 30 per cento per iprimi tre anni e poi a calare. Vorrei, inoltre,ricordare due misure molto significative, cheanche qui hanno espresso ed esprimono unachiara visione strategica per quanto riguardail rilancio del nostro tessuto produttivo e lamaggiore efficacia, produttività e competitivitàdelle nostre imprese. Mi riferisco al FondoPatrimonio PMI, gestito da Invitalia, chefavorisce la capitalizzazione delle piccole emedie imprese che investono sul propriorilancio, e al Patrimonio Destinato, gestito daCassa depositi e prestiti, che potrà contribuirenon soltanto al sostegno, ma anche allacrescita delle imprese con fatturato superiorea 50 milioni di euro. Anche in vista dellagrande sfida rappresentata dal Recovery Plan,abbiamo voluto ridefinire con chiarezza ilquadro normativo a supporto degli investimentipubblici, in particolare di quelli infrastrutturali.

    Abbiamo preparato il terreno con il decreto-legge Semplificazioni. Abbiamo definitoun percorso accelerato per realizzare le

    varie opere pubbliche e siamo intervenutia ridefinire il regime di responsabilitàdella pubblica amministrazione. Sono duetraguardi importanti, sia quello che riguardala ridefinizione della responsabilità erariale,sia quello che riguarda una più puntualedelimitazione del reato di abuso d’ufficio.Abbiamo creato le premesse, quindi, affinchéi funzionari, gli incaricati di pubblici servizipossano operare in un quadro di maggiorecertezza giuridica, secondo logiche di maggioreefficienza.

    Non avremmo potuto realizzare tuttoquesto, se non ci fosse stata condivisione,collaborazione, responsabilità, in ciascuna - ciascuna - forza politica. Pur nella sua tragicità,l’esperienza della pandemia ci ha restituito unforte senso di unità, ha elevato il tenore dellanostra alleanza, ha rafforzato le ragioni delnostro stare insieme. In questa prospettiva, èstato fondamentale il senso di responsabilitàmanifestato anche dalle forze di opposizione,che, pur nella chiara differenziazione, nelladialettica politica delle differenti posizioniche hanno assunto, hanno contribuito - avetecontribuito - ad affrontare alcuni passaggicritici: bisogna darvene pubblicamente atto.In più occasioni, avete votato lo scostamentodi bilancio, avete avanzato anche proposteconcrete, qualificanti, alcune delle quali sonostate convintamente accolte dalle forze dimaggioranza. Anche grazie a questo dialogocon le opposizioni - con voi, forze diopposizione - abbiamo potenziato, in occasionein particolare dell’ultima legge di bilancio, lemisure di sostegno, ad esempio, per i lavoratoriautonomi, per le partite IVA.

    Proprio nei momenti più critici dellastoria di un Paese, dobbiamo ritrovare leragioni nobili e alte della politica, quelle cheispirano le scelte più autentiche, le ragioni chemuovono l’impegno di chi crede che la politicasia essenzialmente servizio per la comunitànazionale; non la politica come esercizio delpotere, né la politica come mera gestione delcontingente, ma la politica come pensiero eazione orientati all’uomo e ai suoi bisogni, alle

  • Atti Parlamentari — 6 — Camera dei DeputatiXVIII LEGISLATURA — DISCUSSIONI — SEDUTA DI LUNEDÌ 18 GENNAIO 2021 — N. 453

    sue aspettative. Alla società, che sta uscendodal dramma collettivo della pandemia, nonpossiamo offrire risposte mediocri, come senulla fosse accaduto. Dopo avere attraversatoquesto tornante della storia umana, che, nellanostra generazione, è capitato di vivere,nulla sarà come prima. Il Governo deveessere all’altezza di questo elevato compito.Purtroppo, al culmine di alcune settimane diattacchi, anche mediatici, molto aspri, devodirlo a volte anche scomposti, alcuni esponentidi Italia Viva hanno anticipato e poi confermatodi volersi smarcare da questo percorso comune.Ne è seguita un’astensione delle Ministre diItalia Viva al momento dell’approvazione, inConsiglio dei Ministri, del Piano nazionaledi ripresa e resilienza. Nonostante cisia stato un chiaro contributo, apprezzatocontributo, al miglioramento della bozza cheera stata originariamente presentata, è stata,questa astensione, motivata sostanzialmente o,comunque, principalmente, per il fatto chequesta nuova bozza non contempla le risorse delMES, che, però, come sapete, è uno strumentodi finanziamento che nulla ha a che vederecon il Recovery Fund. Da ultimo, lo scorso13 gennaio, è stata indetta una conferenzastampa, nel corso della quale sono state poiconfermate le dimissioni delle Ministre. Si èaperta, così, una crisi che oggi deve trovare qui,in questa sede, il proprio chiarimento, secondoi principi di trasparenza, del confronto e, se mipermettete, di linearità d’azione, che hanno sinqui caratterizzato il mio mandato e che, peraltro,sono canoni essenziali di una democraziaparlamentare (Applausi dei deputati dei gruppiMoVimento 5 Stelle e Partito Democratico edi deputati del gruppo Liberi e Uguali). Èuna crisi che avviene in una fase cruciale delnostro Paese, quando ancora la pandemia èin pieno corso. Tante famiglie che ci stannoguardando in questo momento stanno soffrendoper la perdita dei propri cari. Confesso, lodevo dire, di avvertire un certo disagio. Sonoqui oggi non per annunciare nuove misure disostegno per i cittadini del Recovery Plan, maper provare a spiegare una crisi di cui immagino

    i cittadini, ma devo confessarlo, io stesso nonravviso alcun plausibile fondamento (Applausidei deputati dei gruppi MoVimento 5 Stelle,Partito Democratico e Liberi e Uguali).

    Le nostre energie dovrebbero essere tutte,sempre concentrate sulle risposte urgentialla crisi che attanaglia il Paese, mentreinvece così, agli occhi di chi ci guarda,dei cittadini in particolare, appaiono dissipatein contrappunti polemici, spesso sterili, deltutto incomprensibili rispetto a chi ognigiorno si misura con la paura della malattia,con lo spettro dell’impoverimento, con ildisagio sociale, con l’angoscia del futuro.Rischiamo così tutti di perdere contatto conla realtà (Commenti dei deputati del gruppoLega-Salvini Premier). C’era davvero bisognodi aprire una crisi politica in questa fase(Commenti dei deputati del gruppo Lega-Salvini Premier)? No. E, infatti, i Ministri e glialleati di Governo, che hanno potuto seguireda vicino e in dettaglio le vicende di questeultime settimane, sono testimoni del fatto cheabbiamo compiuto ogni sforzo con la massimadisponibilità per evitare che questa crisi, ormailatente, potesse esplodere, nonostante continuepretese, critiche sempre più incalzanti, continuirilanci, concentrati peraltro non casualmentesui temi palesemente divisivi rispetto alle variesensibilità delle forze di maggioranza (Applausidei deputati del gruppo MoVimento 5 Stelle).

    Questa crisi ha aperto una ferita profondaall’interno della compagine di Governo e tra leforze di maggioranza, ma ha provocato anche, equesto è ancora più grave, profondo sgomentonel Paese (Commenti dei deputati del gruppoLega-Salvini Premier). Questa crisi rischia diprodurre danni notevoli e non solo perché hagià fatto salire lo spread, ma ancor perchéha attirato l’attenzione (Proteste dei deputatidei gruppi Lega-Salvini Premier e Fratellid’Italia)…

    PRESIDENTE. Colleghi! Colleghi!Colleghi, andiamo avanti. Colleghi, per favore!Per favore!

  • Atti Parlamentari — 7 — Camera dei DeputatiXVIII LEGISLATURA — DISCUSSIONI — SEDUTA DI LUNEDÌ 18 GENNAIO 2021 — N. 453

    GIUSEPPE CONTE, Presidente delConsiglio dei Ministri. …ma ancor più perchéha attirato l’attenzione dei media internazionali,delle Cancellerie straniere (Commenti deideputati del gruppo Lega-Salvini Premier).Arrivati a questo punto, diciamolo confranchezza, non si può cancellare quel che èaccaduto, non si può pensare di recuperare quelclima di fiducia, quel senso di affidamentoche sono condizioni imprescindibili perpoter lavorare tutti insieme nell’interesse delPaese. Adesso si volta pagina. Questo Paese(Commenti dei deputati del gruppo Lega-Salvini Premier)…questo Paese merita unGoverno coeso, dedito a tempo pieno a lavorareesclusivamente per il benessere dei cittadini,per favorire una pronta ripartenza della nostravita sociale, un’incisiva ripresa della nostraeconomia.

    I compiti sono molteplici e tutti urgenti.Innanzitutto, dobbiamo lavorare tutti insieme,dobbiamo continuare a lavorare tutti insiemeper mettere in sicurezza il Paese, per portarlofuori da questa pandemia. Il piano didistribuzione dei vaccini sta procedendo spedito(Commenti dei deputati del gruppo Lega-Salvini Premier), siamo i primi, attualmente,nell’Unione europea, ma dobbiamo continuarea lavorare con la massima determinazione, inattesa che si rendano disponibili altri vaccini,nuovi vaccini, e di potere sperimentare per viaapplicativa le nuove terapie monoclonali.

    Dobbiamo completare il Recovery Plan.Abbiamo inviato al Parlamento il documentoaggiornato; adesso restiamo in attesa di riceverele vostre preziose indicazioni, contenute nellerisoluzioni. Contemporaneamente avvieremo - lo abbiamo già annunciato - il confrontocon tutte le parti sociali, per acquisire tuttii suggerimenti utili a migliorare il Piano. Evoglio approfittare di questa occasione pubblicaper rivolgere un pensiero di ringraziamento,a nome del Governo, a tutte le associazioniche rappresentano le categorie produttive. Conloro il dialogo è sempre continuo, serrato esarà ancora più intenso adesso, con questanuova bozza migliorata del Recovery Plan.

    Ma voglio ringraziare anche il sindacatoitaliano, per il grande sforzo che sta facendo.Vedete, tutte le associazioni, anche il sindacato,stanno offrendo un contributo indispensabilea rendere i nostri interventi più efficaci(Applausi dei deputati dei gruppi MoVimento5 Stelle, Partito Democratico e Liberi eUguali). E mi rivolgo a loro direttamente: voistate contribuendo, tutte voi, associazioni, arafforzare la tenuta sociale del Paese; con iprotocolli di sicurezza, ad esempio, insiemeal CTS e, da ultimo, con la disponibilità acollaborare per velocizzare la somministrazionedei vaccini, avete posto tutte le premesse perchétutela della salute, sicurezza sui luoghi dilavoro e ripresa economica possano marciareall’unisono. Quanto al cammino del RecoveryPlan ricordo che, quando riceveremo leosservazioni del Parlamento e delle partisociali, saremo in condizioni di procedere allasua stesura finale che, peraltro, restituiremoancora una volta al Parlamento, in vistadell’approvazione definitiva. Rilevo che siamouno tra i pochi, forse l’unico Paese che hacoinvolto così intensamente il Parlamento,così costantemente (Commenti dei deputati deigruppi Lega-Salvini Premier e Fratelli d’Italia– Si ride).

    L’avevo anticipato sin dall’inizio: il nostropiano di ripresa e resilienza sarà unprogramma ampiamente condiviso, sarà unosforzo collettivo di cui dovremo andare fieri.E per ritrovarci nella condizione di essere fieridi questo sforzo dovremo però accompagnare ilPiano con un provvedimento anch’esso urgente,un provvedimento normativo contenentepercorsi procedurali in grado di superareostacoli burocratici, di assicurare tempi celerialla realizzazione degli investimenti e del Pianodi riforme. Insomma, dovremo rinforzare queipresidi che ci consentono di rispettare i tempie di monitorare attentamente l’esecuzione deilavori.

    Ancora, altro punto: dobbiamo lavorarecon la massima urgenza per varare ilnuovo “decreto Ristori”. Il Parlamento saràchiamato a pronunciarsi sulla nuova richiesta

  • Atti Parlamentari — 8 — Camera dei DeputatiXVIII LEGISLATURA — DISCUSSIONI — SEDUTA DI LUNEDÌ 18 GENNAIO 2021 — N. 453

    di scostamento, che si è resa necessaria inragione dell’attuale evoluzione della curvaepidemiologica, che comporta, purtroppo,nuove restrizioni per le attività economiche.La somma che troverete è molto consistente,pari a 32 miliardi di euro di indebitamentonetto. Attenzione, sono risorse che dovremoprogrammare con la massima oculatezza peroffrire un’ulteriore cintura di protezione socialeed economica, per accantonare le riservenecessarie ad attivare gli ammortizzatori socialiper tutto il 2021.

    L’Italia ha, inoltre, bisogno di una seriedi interventi di riforme in campo economico-sociale che prevedono un rinnovato impegnodel Governo, da qui alla fine naturale dellalegislatura, sulla base di vari ambiti diintervento. Provo a riassumerne alcuni.

    Quanto al lavoro, occorre introdurre unariforma, a cui stiamo già lavorando, che valgaa razionalizzare il sistema degli ammortizzatorisociali e solide proposte di politiche attive dellavoro.

    Quanto alla salute, bisogna rafforzare lamedicina territoriale e l’assistenza domiciliare.

    Con riguardo all’istruzione e alla ricerca,occorre continuare a investire in ricerca, apromuovere la connessione tra ricerca e mondoproduttivo come prerequisito per l’innovazionee il trasferimento tecnologico.

    Con riguardo alla rivoluzione verde, allasostenibilità ambientale e alla tutela delterritorio, dobbiamo continuare ad accelerare ilprocesso di decarbonizzazione della produzionedi energia elettrica, favorire gli incentiviall’ampia adozione di pratiche ecocompatibilida parte dell’industria, promuovere il rinnovodel parco rotabile pubblico, dei mezzi ditrasporto privati e commerciali, potenziaregli interventi di tutela della rete idrica e dimessa in sicurezza del territorio, il migliorcoordinamento degli interventi di rigenerazioneurbana, gli incentivi allo sviluppo dei modellidi agricoltura e pesca sostenibili, introdurreappropriate condizionalità ambientali nellaripartizione dei fondi agli enti locali.

    In tema di politica industriale, dobbiamo

    proseguire nel proteggere anche e tutelare,in questa fase così acuta di recessione, gliinvestimenti più strategici del Paese, favorireuna strategia industriale volta a rilanciare lacompetitività del sistema produttivo, finalizzataa generare un cambiamento strutturale versoattività economiche ad alto valore aggiunto, perevitare di concentrare gli interventi secondo lalogica, certo molto alla portata, degli incentivi,che rischiano, però, di essere distribuiti inmodo indiscriminato, apportando scarso valoreaggiunto. Dobbiamo rafforzare politiche diintervento sulla base delle nostre filiere piùsalde e produttive. Penso, ad esempio, a quellepiù strategiche del nostro Paese: il turismol’automotive, l’agroindustriale ed altri ancora.Dovremo favorire, senz’altro, meccanismi piùinnovativi di partenariato pubblico e privato.

    Quanto al Welfare, al Terzo settore, gliinvestimenti in questo settore vanno calibratisu bisogni sociali che restano ancora nonpienamente soddisfatti: i servizi abitativi, iservizi per l’infanzia, per la famiglia, i servizidi cura a beneficio delle vulnerabilità e deglianziani sono fondamentali per generare unelevato ritorno economico e occupazionale,con vantaggi diffusi per tutto il Paese. E,ovviamente, sempre centrale dovrà rimanerel’attenzione ai bisogni delle persone condisabilità, alle persone fragili, alle loro famiglie,che, soprattutto in questo periodo, avvertonopiù acuta la sofferenza. Ci siamo moltoimpegnati per loro, per favorire le politiche divita autosufficiente. Dobbiamo lavorare ancoradi più, e guardate che qui al Parlamentoavete migliorato tanti di questi interventi.Tutti insieme dobbiamo, ad esempio, lavorareadesso per tutelare la figura del caregiver epotenziare gli strumenti e le iniziative utili arafforzare l’inclusione sociale. Poi, dobbiamoancora lavorare per le politiche di genereed empowerment femminile; per contrastare idivari di genere è necessario promuovere azionivolte a incrementare l’occupazione femminile - e ne ho già parlato - per livellare i gapsalariali, liberare le donne dagli squilibri neicarichi di cura, rafforzare il sostegno alle

  • Atti Parlamentari — 9 — Camera dei DeputatiXVIII LEGISLATURA — DISCUSSIONI — SEDUTA DI LUNEDÌ 18 GENNAIO 2021 — N. 453

    donne vittime di violenza. Imprimere, quindi,così un cambiamento culturale-educativo nellaquestione di genere e favorire, in generale, unapiù trasversale e integrata partecipazione delledonne all’interno della società, anche nei postipiù apicali (Applausi dei deputati dei gruppiMoVimento 5 Stelle, Partito Democratico eLiberi e Uguali).

    Abbiamo un grande compito davanti: lariforma fiscale. È stata già avviata una primadiscussione, che deve subito, al più presto,tradursi in un concreto progetto di riforma, chenon è più rinviabile, al fine di razionalizzaree semplificare il quadro normativo esistente, equesto è un passaggio essenziale per ricostruirela fiducia dei cittadini e delle imprese, nonchéper conseguire una migliore distribuzione dellaricchezza.

    La digitalizzazione è un pilastro dell’azionedel Governo.

    La necessità è quella di digitalizzare ilPaese, sia per quanto riguarda il sistemaproduttivo sia per quanto attiene alla pubblicaamministrazione, soprattutto, poi, in unmomento storico nel quale è emersa conchiarezza la portata, l’incidenza negativa,del digital divide, fonte di incremento dellediseguaglianze sociali, territoriali, economiche.

    Cultura e turismo. Ecco, qui, il rilanciodella cultura e del turismo sono assolutamentenecessari: sono pilastri della nostra strategianazionale e sono tra i settori in assolutopiù colpiti da questa pandemia. Dobbiamovalorizzare i principali asset culturali del Paese,la formazione del personale, rafforzare l’offertaturistica, anche attraverso l’attrazione di nuoviinvestimenti.

    E oggi, peraltro, salutiamo una bella notizia,che è stata appena diffusa. Prepariamocia visitare Procida: è la capitale italianadella cultura nel 2022 (Applausi dei deputatidei gruppi MoVimento 5 Stelle e PartitoDemocratico e di deputati dei gruppi Italia Vivae Liberi e Uguali)!

    Su tutti questi temi è possibile ritrovaretra le forze parlamentari una convergenza diprospettive riformatrici e di proposte concrete,

    sulle quali orientare per il rilancio del Paesel’azione futura di Governo.

    Occorre, poi, dedicare un particolareimpegno per proseguire convintamenteil percorso delle riforme istituzionali,precondizione essenziale, anche questa, perla modernizzazione del Paese e la maggiorefunzionalità delle sue istituzioni, tanto più, poi,a seguito della storica riforma costituzionale,che ha determinato una riduzione consistenteproprio del numero dei parlamentari, approvatanel referendum confermativo dalla decisamaggioranza dei cittadini. A tal fine, in materiadi legge elettorale, il Governo - chiaramente,nel rispetto delle determinazioni delle forzeparlamentari - si impegnerà a promuovere unariforma elettorale di impianto proporzionale(Applausi dei deputati dei gruppi MoVimento 5Stelle, Partito Democratico e Liberi e Uguali),quanto più possibile condivisa. Ovviamente,quanto più possibile condivisa, trattandosi diuna riforma di sistema, che possa coniugareefficacemente le ragioni del pluralismo dellarappresentanza con l’esigenza, pure ineludibile,di assicurare una complessiva stabilità alsistema politico (Commenti dei deputatidei gruppi Lega-Salvini Premier e Fratellid’Italia). Alla modifica…

    PRESIDENTE. Deputato Rixi! Deputati, perfavore, facciamo concludere. Andiamo avanti.

    GIUSEPPE CONTE, Presidente delConsiglio dei Ministri. Alla modificadel sistema elettorale potranno essereefficacemente affiancate alcune innovazionidel sistema istituzionale (Commenti deideputati del gruppo Lega-Salvini Premier),tanto più necessarie alla luce dell’avvenutariduzione del numero dei parlamentari, incoerenza con gli indirizzi già condivisidai gruppi parlamentari di maggioranza(Commenti dei deputati del gruppo Fratellid’Italia), nell’accordo raggiunto nell’ottobre2019. Occorre introdurre alcuni correttivi allaforma di Governo, ispirati al modello di unparlamentarismo razionalizzato, che garantisca

  • Atti Parlamentari — 10 — Camera dei DeputatiXVIII LEGISLATURA — DISCUSSIONI — SEDUTA DI LUNEDÌ 18 GENNAIO 2021 — N. 453

    una più sicura stabilità all’Esecutivo e, alcontempo, restituisca al Parlamento un ruolocentrale nella definizione dell’indirizzo politiconazionale.

    Per quanto attiene al procedimentolegislativo, potranno essere introdotte alcuneprevisioni volte a razionalizzare l’iter diapprovazione delle leggi, anche allo scopo diridurre il ricorso alla decretazione d’urgenza,che, ancor più nell’ultimo anno di questapandemia, ha sensibilmente condizionato - cene rendiamo conto - l’attività parlamentare.

    L’esperienza della pandemia impone, poi,un’attenta riflessione riguardante la revisionedel Titolo V della parte II della Costituzione,con particolare riguardo all’assetto attualedella ripartizione di competenze tra Statoe Regioni, come pure alla individuazionedi meccanismi e istituti che consentano dicoordinare più efficacemente il rapporto tra idiversi livelli di governo. In questo contesto,occorre garantire e tutelare con la massimaintensità le autonomie speciali, le minoranzelinguistiche. L’interesse nazionale (Commentidei deputati del gruppo Lega-Salvini Premier)è più che mai connesso, nel solco della nostramigliore tradizione storica e costituzionale, aun sistema di valori che valorizzi, nel quadrodell’unità della Repubblica, le specificheesigenze (Commenti dei deputati del gruppoFratelli d’Italia) economiche e sociali dellediverse realtà territoriali, alcune delle quali, perragioni geografiche, specificità linguistiche eculturali, indubbiamente meritano tutta la nostraattenzione e cura.

    Sul piano internazionale, l’Italia si èmossa in piena coerenza con i tradizionalipilastri della propria politica estera, apartire dall’appartenenza all’Unione europeae all’Alleanza atlantica, in seno alle qualiabbiamo svolto un’azione di impulso e dimediazione all’altezza del nostro ruolo diPaese fondatore. Quale autorevole membrodell’Unione europea, funzione che è statapienamente recuperata in questo tratto dilegislatura, abbiamo la possibilità di offrireanche un importante contributo a un’utile

    azione di raccordo fra i principali attoriinternazionali, a partire naturalmente dagli StatiUniti, che sono il nostro principale alleato,il nostro fondamentale partner strategico, maanche dalla Cina, il cui innegabile rilievosul piano globale ed economico (Proteste deideputati del gruppo Fratelli d’Italia - Daibanchi del gruppo Lega-Salvini Premier si levail grido: “Vergogna!”)…

    PRESIDENTE. Colleghi, facciamocontinuare… poi ci saranno gli interventi inAula, andiamo avanti adesso, per favore. Prego.

    GIUSEPPE CONTE, Presidente delConsiglio dei Ministri. Il cui innegabile rilievosul piano globale ed economico va associato arapporti coerenti, con un chiaro ancoraggio alnostro sistema di valori e di principi (Applausidei deputati dei gruppi MoVimento 5 Stelle ePartito Democratico - Commenti dei deputatidei gruppi Lega-Salvini Premier e Fratellid’Italia).

    È appena iniziata la presidenza italianadel G20, avremo la possibilità di indirizzarel’agenda globale sulle priorità che abbiamogià anticipato, che ruotano sulla triade:persona, pianeta, prosperità. Come ho giàricordato in diverse occasioni porremo al centrodell’attenzione dei leader del mondo, tra glialtri, il tema dell’empowerment femminile,dell’Africa, del digital divide. Quest’annoavremo anche la grande responsabilitàdi condividere con il Regno Unitol’organizzazione della COP26; in particolare,in Italia, si svolgeranno due eventi di granderilievo, la pre-COP e la Youth4Climate.Arriveranno a Milano centinaia e centinaia digiovani, sarà un evento veramente importantee una svolta anche nell’ambito di questoformato. Ugualmente forte coerente è stata poila nostra azione sul piano regionale (Commentidei deputati del gruppo Lega-Salvini Premier),anch’essa in linea con il nostro interesseconsolidato alla stabilizzazione e allo sviluppodel Mediterraneo, con particolare attenzione peruna soluzione politica alla crisi della Libia, nel

  • Atti Parlamentari — 11 — Camera dei DeputatiXVIII LEGISLATURA — DISCUSSIONI — SEDUTA DI LUNEDÌ 18 GENNAIO 2021 — N. 453

    pieno rispetto della sua sovranità e al processodi integrazione dei Balcani occidentali, nellaconvinzione di un destino legato alla loroappartenenza alla famiglia europea.

    Specifico rilievo abbiamo, infine,riservato a un’intensa azione di sostegnoall’internazionalizzazione delle imprese e delnostro sistema economico generale, attraversoun impegno collettivo del Governo e, inparticolare, della Farnesina. Abbiamo inoltre ilprivilegio di ospitare quest’anno, il 21 maggio,il Global Health Summit, che ci consentiràdi rimarcare solennemente la rilevanza diun coordinamento globale degli sforzi peraffrontare malattie e pandemie e per garantireuna più efficace tutela della salute.

    È un calendario, lo vedete, che si caratterizzaper la densità di eventi, per il rilievo anchepolitico degli appuntamenti. Non possiamofarci trovare impreparati, distratti. Siamotutti chiamati a compiere, ciascuno per ilproprio ruolo, uno sforzo collettivo per essereall’altezza di queste sfide. Per questo il Governoha bisogno della massima coesione possibilee del più ampio consenso in Parlamento; perfare tutto questo servono un Governo, infatti,e forze parlamentari volenterose, consapevolidelle difficoltà che stiamo attraversando edella delicatezza dei compiti; servono donnee uomini capaci di rifuggire gli egoismi, discacciare via la tentazione di guardare all’utilepersonale (Commenti dei deputati dei gruppiLega-Salvini Premier e Fratelli d’Italia),servono persone disponibili a mantenere…

    PRESIDENTE. Colleghi, facciamo andareavanti…

    GIUSEPPE CONTE, Presidente delConsiglio dei Ministri. Servono personedisponibili a mantenere elevata la dignità dellapolitica (Commenti dei deputati dei gruppiLega-Salvini Premier e Fratelli d’Italia),la più nobile delle arti e dei saperi sedeclinata nel giusto spirito che mira sempreed esclusivamente al benessere dei cittadinie al miglioramento della loro qualità di

    vita. Questo Governo intende perseguireun progetto politico ben preciso, che miraa modernizzare il Paese, migliorando lesue infrastrutture materiali e immateriali,compiendo la transizione energetica e digitale,potenziando l’inclusione sociale, il tutto nelsegno dello sviluppo sostenibile. Chi ha idee,progetti, volontà di farsi costruttore insiemea noi di questa alleanza, votata a perseguirelo sviluppo sostenibile, sappia che questo èil momento giusto per contribuire a questaprospettiva (Applausi dei deputati dei gruppiMoVimento 5 Stelle e Partito Democratico -Dai banchi del gruppo Lega-Salvini Premier:“A casa, a casa!” e: “Mastella, Mastella,Mastella”).

    PRESIDENTE. Colleghi, andiamo avanti,facciamo concludere. Dopo avrete la possibilitàdi fare i vostri interventi. Andiamo avanti.

    GIUSEPPE CONTE, Presidente delConsiglio dei Ministri. Questa alleanza saràchiamata ad esprimere una imprescindibilevocazione europeista; forze politiche, quindi,che sono chiamate a operare una chiara scelta dicampo contro le derive nazionaliste e le logichesovraniste (Applausi dei deputati dei gruppiMoVimento 5 Stelle, Partito Democratico eLiberi e Uguali - Commenti del deputatoMollicone). Questa alleanza…

    PRESIDENTE. Collega Mollicone, perfavore! Andiamo avanti.

    GIUSEPPE CONTE, Presidente delConsiglio dei Ministri. Questa alleanza può giàcontare su una solida base di dialogo, alimentatadal MoVimento 5 Stelle, dal PD e da LeU, chesta dimostrando la saldezza del suo ancoraggio,l’ampiezza del suo respiro, proprio in occasionedelle intemperie generate da questa crisi.Sarebbe un arricchimento per questa alleanza - lo voglio affermare molto chiaramente - poter acquisire anche il contributo politicodi formazioni che si collocano nel solco dellemigliori e più nobili tradizioni europeiste:

  • Atti Parlamentari — 12 — Camera dei DeputatiXVIII LEGISLATURA — DISCUSSIONI — SEDUTA DI LUNEDÌ 18 GENNAIO 2021 — N. 453

    liberale, popolare, socialista (Commenti deideputati del gruppo Lega-Salvini Premier),ma chiedo un appoggio limpido, un appoggiotrasparente, che si fondi sulla convinta adesionea un progetto politico che si basi sullaforza e la nitidezza della proposta. A tutticoloro che hanno a cuore il destino dell’Italia,chiedo oggi: aiutateci! Aiutateci a ripartire conla massima celerità (Commenti dei deputatidei gruppi Lega-Salvini Premier e Fratellid’Italia). Aiutateci a rimarginare al più prestola ferita che la crisi in atto ha prodotto nel pattodi fiducia instaurato con i cittadini (Commentidei deputati dei gruppi Lega-Salvini Premier eFratelli d’Italia)!

    Cari cittadini, avete pienamente ragione: lafiducia tra le istituzioni e voi cittadini deveessere reciproca, deve essere un moto perpetuoche si alimenta in direzione biunivoca; viabbiamo chiesto, vi stiamo chiedendo, tantisacrifici, grandi e anche piccoli, perché - viabbiamo detto - sono necessari a superarela pandemia. Avete offerto una risposta digrande responsabilità, che ha dimostrato lagrandezza della nostra Nazione. Rispettando leregole e accettando di fare i sacrifici richiestistate dimostrando di riporre grande fiduciaanche nelle istituzioni. Ecco, con il voto dioggi, confido che anche le istituzioni sappianoripagare la vostra fiducia, in modo da porcialle spalle il più rapidamente possibile il gravegesto di irresponsabilità che ci ha precipitatoin questa condizione di incertezza. Alle forzedi maggioranza che sostengono questo Governovoglio preannunciare che nei prossimi giornivi chiederò di completare il confronto giàavviato, per definire un patto di fine legislaturae concordare insieme, in un clima di piena lealtàe fiducia, le condizioni e le forme più utili anchea rafforzare la squadra di Governo.

    Per parte mia, preannuncio che, viste lenuove sfide che mi attendono - anche gliimpegni internazionali quest’anno, lo avetevisto, saranno particolarmente pesanti - nonintendo mantenere la delega all’Agricoltura,se non lo stretto necessario, e mi avvarròanche della facoltà, che la legge mi accorda,

    di designare un’autorità (Commenti dei deputatidei gruppi Lega-Salvini Premier e Fratellid’Italia)…

    PRESIDENTE. Colleghi, colleghi!

    GIUSEPPE CONTE, Presidente delConsiglio dei Ministri. … di designareun’autorità delegata per l’intelligence, di miafiducia, come prescrive la legge (Applausidei deputati dei gruppi MoVimento 5 Stelle,Partito Democratico e Liberi e Uguali) chepossa seguire l’operato quotidiano delle donnee degli uomini del comparto di intelligence.Faccio un invito collettivo a tutti; sono statigiorni difficili e le polemiche politiche hannocoinvolto anche, purtroppo, il comparto diintelligence. Siete tutti parlamentari: se avetedelle proposte di modifica della legge, seguitei canali tradizionali, i canali istituzionali(Proteste dei deputati dei gruppi Lega-SalviniPremier e Fratelli d’Italia). Se avete dellerichieste di verifica e controllo, ci sono i vostricolleghi del Copasir deputati a questa funzione,ma teniamo fuori il comparto di intelligencedalle polemiche. Da parte mia, assicuro lamassima disponibilità e l’impegno a guidarecon il contributo di tutti questa fase cosìdecisiva per il rinnovamento del Paese. Comeha affermato il Presidente della Repubblica nelsuo messaggio di fine anno, la fiducia di cuiabbiamo bisogno si costruisce così, tenendoconnesse le responsabilità delle istituzioni coni sentimenti delle persone (Commenti deideputati del gruppo Lega-Salvini Premier). Seil Parlamento vorrà accordare al Governo lafiducia, garantisco a tutti i cittadini che nonsolo continueremo a impiegare tutte le nostreenergie, fisiche e intellettive, per assolvere alnostro compito, ma ci aggiungeremo anche,come sempre, il nostro cuore, perché lapolitica senza la συmπάθεια, quel sentimento direale condivisione, è una disciplina senz’anima(Commenti dei deputati del gruppo Lega-Salvini Premier). Costruiamo questo nuovovincolo politico, rivolto alle forze parlamentariche hanno sostenuto con lealtà il Governo e

  • Atti Parlamentari — 13 — Camera dei DeputatiXVIII LEGISLATURA — DISCUSSIONI — SEDUTA DI LUNEDÌ 18 GENNAIO 2021 — N. 453

    aperto a tutti coloro che hanno a cuore il destinodell’Italia. Io sono disposto a fare la mia parte.Viva l’Italia! Grazie (Prolungati Applausi deideputati dei gruppi MoVimento 5 Stelle, PartitoDemocratico e Liberi e Uguali – Protestedei deputati dei gruppi Lega-Salvini Premiere Fratelli d’Italia - Dai banchi del gruppoLega-Salvini Premier: “Dimissioni!” - Deputatidel gruppo Lega-Salvini Premier espongonocartelli recanti la scritta: “Conte dimettiti”).

    PRESIDENTE. Colleghi, per favore,abbassate i cartelli! È vietato esporre cartelliin Aula. Prego gli assistenti di intervenire (Gliassistenti parlamentari ottemperano all'invitodel Presidente).

    (Discussione)

    PRESIDENTE. Passiamo ora alladiscussione sulle comunicazioni del Presidentedel Consiglio dei Ministri. È iscritto a parlareil deputato Riccardo Ricciardi. Ne ha facoltà,prego. Colleghi, colleghi, vi prego di faresilenzio in Aula, rispettiamo gli interventi ditutti, per favore! Prego.

    RICCARDO RICCIARDI (M5S). Grazie,Presidente. La domanda che tutto il Paeseoggi si pone è: “Ma perché oggi e domaniil Parlamento sarà riunito?”. Ce lo chiedonotutti e ce lo chiedono aggiungendo: “Ma contutti i problemi che ci sono in questo Paese,perché dovete essere lì per questo?”. Davveroin queste settimane non c’è italiano o italianache non pensi ciò e noi stiamo cercando anchedi dare motivazioni, di dare delle risposte. Cichiediamo perché su tutti i giornali d’Europasiamo finiti con lo stereotipo dei soliti italianiche, nel mezzo della campagna vaccinale, nelmezzo dell’approvazione del Recovery Plan,mettono in discussione il Governo.

    E tutto questo avviene dopo che l’Italiainvece, grazie al lavoro di questo Governo,ha riconquistato fiducia in Europa, a talpunto che nessun Paese potrà gestire tantisoldi quanti ne gestisce l’Italia (Applausi dei

    deputati del gruppo MoVimento 5 Stelle): ecome l’ha riconquistata questa fiducia? L’hariconquistata partendo dalla determinazione delMoVimento 5 Stelle nel non accettare più glischemi dell’austerità e dei vincoli di bilancio,unita sicuramente alla tradizione europeista delPartito Democratico e al contributo di Liberie Uguali, che hanno generato un’azione diforza e di responsabilità, che ha permesso alPresidente Conte di ottenere un risultato storico.E lo diciamo senza remore e con tutta l’onestà:tutti questi elementi sono stati imprescindibiliper raggiungere questo scopo, tutti, nessunoescluso. E oggi noi non possiamo accettaredi vedere descritta l’Italia, in tutta Europa,in questa maniera; e oggi, invece, dobbiamoribadire a tutta Europa che le forze che hannoottenuto questo risultato sono determinate piùche mai nel continuare questo percorso, cosìimportante per il futuro del Paese, e lo fannostrette intorno alla persona che questo percorsoha saputo guidare: Giuseppe Conte (Applausidei deputati del gruppo MoVimento 5 Stelle).Abbiamo provato a capire quali erano questemotivazioni. All’inizio il Recovery non andavabene, ma dalla bozza alla presentazione, inqualsiasi piano c’è una fase di miglioramento,e questo Recovery non è poi migliorato grazieal lavoro di un senatore in particolare, ma èmigliorato grazie al contributo di tutte le forzepolitiche, che, silenziosamente, faticosamente ecostantemente, hanno contribuito a migliorarlo,e lo hanno fatto non andando in conferenzastampa, l’hanno fatto lavorando! Questaossessione delle conferenze stampa e delfatto dei social, per cui lei, Presidente, èstato accusato di usare i social, di nonvenire in Parlamento, di seguire gli hashtag,i follower. Ebbene, io ricordo a tutti che,negli ultimi quattro mesi, il Presidente delConsiglio è venuto in Parlamento trentasettevolte (Applausi dei deputati del gruppoMoVimento 5 Stelle), forse, con oggi, trentotto,non lo so! Perdonate una battuta, maio l’ultimo Presidente del Consiglio chericordo faceva una rubrica settimanale doverispondeva ai follower non aveva come hastag

  • Atti Parlamentari — 14 — Camera dei DeputatiXVIII LEGISLATURA — DISCUSSIONI — SEDUTA DI LUNEDÌ 18 GENNAIO 2021 — N. 453

    #Giusepperisponde, ma aveva un altro hashtag,che era #Matteorisponde (Applausi dei deputatidel gruppo MoVimento 5 Stelle).

    E noi, dopo tutte queste motivazioni,abbiamo provato davvero ancora a chiedere e acapire il motivo di questa crisi, per poterlo direai cittadini, ma non lo abbiamo trovato, noi nonabbiamo una risposta da dare ai cittadini che cichiedono: “Perché?”. Ognuno darà la risposta - leggendo i giornali, vedendo la televisione,andando sui social - che meglio comprende, noinon ne vediamo, noi non vediamo plausibili,razionali, concrete motivazioni per provocareuna crisi, nella settimana in cui avremmodovuto, invece, emanare il decreto per ristoraremilioni di italiane e milioni di italiani, nelmezzo di un piano vaccinale di proporzioniincredibili, che vede l’Italia, al di là di ciòche tutti dicono, prima in Europa per dosi divaccino somministrate. E allora, io non capiscoperché l’Italia debba essere sempre messa aconfronto con gli altri Paesi quando qualcosanon funziona e, invece, quando l’Italia è leaderin Europa per qualcosa, non viene mai citata adesempio, perché l’Italia non è questo Governo,l’Italia siamo tutti noi e dovremmo esseretutti orgogliosi del lavoro che si sta facendo(Applausi dei deputati del gruppo MoVimento 5Stelle) in tutte le regioni che stanno lavorandoper vaccinare i nostri concittadini.

    Tutto questo avviene nel mezzodell’approvazione del Recovery Plan, cioè delPiano da 200 miliardi, da più di 200 miliardidel Recovery Plan. Bene, forse qualcuno puòvedere in questa cifra un’opportunità, per lapropria parte politica, di accrescere i consensi,data l’enorme quantità di progetti che ci sonoda realizzare. Il MoVimento 5 Stelle no, ilMoVimento 5 Stelle la sente come un’enormeresponsabilità. Noi siamo coscienti che questasarà un’opportunità unica, innanzitutto percostruire quella transizione ecologica su cui ilMoVimento 5 Stelle è nato, di cui il MoVimentoparlava ancora prima di essere MoVimento,quando c’erano dei cittadini delusi dalla politicadi allora che cercavano un luogo in cui sipotesse essere utili alla propria comunità. E,

    oramai, sono passati quindici anni da queimomenti, molti di noi ricordano con orgoglioquel periodo, molti altri si sono uniti, in questocammino, provenienti da mille strade differenti.E da una di queste mille strade, Presidente,abbiamo incrociato il suo di percorso e oggi,con orgoglio, le diciamo che noi vogliamocontinuare a prenderci la responsabilità diandare avanti e lo vogliamo fare pensandoalla vita vera, alla vita di chi ogni mattina sialza per andare a lavorare, di chi, magari, lamattina torna a casa dopo aver lavorato, dichi ha lavorato per decenni e, ora, anziano,necessita di attenzione e di cura; alla vita dichi sogna di lavorare un giorno nell’ambito incui sta studiando e a una generazione a cuidobbiamo ricostruire un futuro, per la tragicaesperienza di vedere un momento, come quellodella scuola, per troppo tempo privato - levatoa queste persone - per motivi, ovviamente, disanità. Dobbiamo pensare alla vita di chi puòstudiare e alla vita di chi non può studiare, allavita di chi non riesce a lavorare, alla vita di chinon può lavorare e alla vita di chi un lavoro nonce l’ha più.

    Noi dobbiamo pensare solamente a questoe, quindi, Presidente, le diciamo di andareavanti. Su questa strada riteniamo di avere molticompagni di viaggio, e a chi ha deciso di seguireun’altra strada, la strada dell’irresponsabilità,ebbene, noi diciamo semplicemente ciao, senzaalcuna nostalgia. Buon lavoro, Presidente(Applausi dei deputati del gruppo MoVimento 5Stelle - Congratulazioni).

    PRESIDENTE. È iscritto a parlare ildeputato Occhiuto. Ne ha facoltà.

    ROBERTO OCCHIUTO (FI). Grazie,Presidente. Presidente Conte, lei si è presentatoqui, oggi, e ha chiesto ai parlamentari,evidentemente ai parlamentari che nonsostengono il suo Governo, di aiutarla. Noidi Forza Italia le diciamo subito che noiaiuteremo il Paese, ma non il suo Governo(Applausi dei deputati del gruppo Forza Italia-Berlusconi Presidente)! E lo ha detto con un

  • Atti Parlamentari — 15 — Camera dei DeputatiXVIII LEGISLATURA — DISCUSSIONI — SEDUTA DI LUNEDÌ 18 GENNAIO 2021 — N. 453

    certo imbarazzo, con l’imbarazzo di chi, comelei, siccome non le difetta l’intelligenza, non ledifetta la capacità di comprendere quello chegli italiani pensano, avverte che c’è un distaccoabissale tra quelle che sono le attività nelle qualiè impegnato in questi giorni il suo Governoe quelli che sono i bisogni degli italiani;un imbarazzo che è lo stesso imbarazzo cheabbiamo noi, lo abbiamo verificato nel corsodei mesi. In questi mesi, noi, in quest’Aula,abbiamo avuto sempre un contegno improntatoalla leale collaborazione, pur nella differenzadi posizioni, ce lo ha insegnato il presidenteBerlusconi: vengono prima gli interessi delPaese e, poi, gli interessi della propria partepolitica. Ma, oggi, il tempo del dialogo,purtroppo, è finito, signor Presidente. E questoimbarazzo era palpabile da quello che lei cidiceva, anche quando evocava la necessità difar riferimento alla nobiltà e alla dignità dellapolitica. Presidente Conte, c’è un corollario chediscende dal principio che lei ha evocato ed èquesto, glielo ricordo io: quando un Presidentedel Consiglio, che non si senta più importantedel Paese, che non anteponga i propri interessiagli interessi del Paese, verifica di non avereuna maggioranza adeguata, allora si dimette(Applausi dei deputati del gruppo Forza Italia-Berlusconi Presidente)! Perché, se non lo fa,costringe il Paese ad avere un Governo incapacedi affrontare la crisi in un momento così buioper la nostra Repubblica, oppure lo costringe adavere un Governo costruito con voltagabbana ocon parlamentari preoccupati soltanto della fineanticipata della legislatura.

    L’imbarazzo che noi abbiamo e che leiha evidentemente più di noi è l’imbarazzoderivante dal fatto che gli italiani oggisperano, pensano, vorrebbero un Presidente delConsiglio che magari trascorre le sue giornateper chiamare la Pfizer, per chiedere alla Pfizerdi mandare più vaccini in Italia, per presentareal Parlamento il piano delle vaccinazioni,perché oggi noi abbiamo vaccinato soltantoquel target che è più semplice da vaccinare,i medici, gli infermieri, che stanno negliospedali, nei loro luoghi di lavoro, ma fra

    qualche settimana ci renderemo conto diquanto sarà difficile percorrere questa stradadella vaccinazione veloce. Vorrebbero forseun Premier impegnato durante le sue giornatesu questa attività, invece che impegnato atelefonare a qualche responsabile per chiederel’appoggio al Governo (Applausi dei deputatidel gruppo Forza Italia-Berlusconi Presidente).

    Gli italiani pensano, spererebbero che ilPresidente del Consiglio sia impegnato coni suoi Ministri durante le sue giornate averificare quanta parte dei 108 miliardi discostamento - fra qualche giorno saranno 140,perché ne faremo un altro di 32 miliardi - sono ancora impigliati nelle maglie dellaburocrazia e non sono arrivati agli italiani. Sitratta di 140 miliardi di debiti per i nostrifigli, si tratta di debiti che i nostri figlidovranno pagare attraverso un aumento delletasse per i prossimi vent’anni e una diminuzionedella spesa pubblica, che significa meno dirittifinanziati dalla spesa pubblica e dal pubblicoper i nostri figli (Applausi dei deputati delgruppo Forza Italia-Berlusconi Presidente).

    E invece voi vi concentrate sui ritidella vecchia politica. Vorrebbero gli italiani,spererebbero che lei, Presidente Conte, e isuoi Ministri trascorriate le giornate a studiareprovvedimenti per consentire l’apertura insicurezza delle scuole, per consentire ilpotenziamento dei trasporti pubblici dellenostre città, per potenziare gli ospedali; e invecetrascorrete la giornata davanti al pallottolieredei parlamentari. Non va bene così (Applausidei deputati del gruppo Forza Italia-BerlusconiPresidente), lei lo sa e lo sa che lo sannoanche gli italiani. Invece di concentrarvi sullemisure per differire le cartelle esattoriali, perprodurre i ristori utili a risarcire i 40 milioni diitaliani che stanno nelle zone rosse o arancioe che non possono lavorare, di questo decretonon c’è traccia perché in questo momento levostre priorità sono altre e purtroppo non sonole priorità per il Paese e per gli italiani.

    C’è una distanza abissale tra il Paese e ilsuo Governo; certo, Presidente Conte, lei nonè l’unico responsabile, per carità. Oggi ha fatto

  • Atti Parlamentari — 16 — Camera dei DeputatiXVIII LEGISLATURA — DISCUSSIONI — SEDUTA DI LUNEDÌ 18 GENNAIO 2021 — N. 453

    un intervento quasi autoassolutorio: qualcheresponsabilità ce l’ha, ha grandi responsabilità,perché lei ha guidato un Governo che inquesti mesi si è limitato a inseguire la crisi, ainseguire il virus, e non ad anticiparlo attraversoprovvedimenti appropriati; ha guidato unGoverno che ha dimostrato i suoi ritardi neltracciare i contagi e nel contenerli, nel pianodelle vaccinazioni, nei risarcimenti alle impresee alle partite IVA, nella cassa integrazione,nella scuola, nei trasporti, negli ospedali. Poioggi ci dice “abbiamo, abbiamo fatto, abbiamofatto, abbiamo fatto”: lo sappia, Presidente delConsiglio, gli italiani non si sono resi conto ditutte queste belle cose che il suo Governo hafatto (Applausi dei deputati del gruppo ForzaItalia-Berlusconi Presidente).

    E quindi le sue responsabilità ci sono perché,quando si guida un Governo che si caratterizzaper lentezza e ritardi, questo Governo è debole,fragile; e allora è più attaccabile anche dalleforze politiche che dovrebbero sostenerlo.Certo, ci sono anche responsabilità da parte diRenzi. Renzi, guardi, Presidente, è uno che,secondo me, dice spesso cose giuste, ma fasempre cose sbagliate (Applausi dei deputatidel gruppo Forza Italia-Berlusconi Presidente).Dice cose giuste quando, per esempio, chiedeal Governo di prendere i 37 miliardi del MES(Applausi dei deputati del gruppo Forza Italia-Berlusconi Presidente); lo ha sostenuto piùvolte, prima di Renzi, anche Berlusconi, ilpresidente Berlusconi e Forza Italia. E però poi,quando Forza Italia si presenta in Parlamento echiede al Parlamento di votare una risoluzioneper impegnare il Governo a prendere i 37miliardi del MES, Renzi vota contro (Applausidei deputati del gruppo Forza Italia-BerlusconiPresidente).

    Renzi dice cose giuste anche quando silamenta del giustizialismo dei grillini e delMinistro che è lì seduto a fianco a lei, diBonafede. Poi, però, quando le opposizionipresentano una mozione di sfiducia persostituire Bonafede, Renzi vota contro lamozione di sfiducia (Applausi dei deputatidel gruppo Forza Italia-Berlusconi Presidente).

    Dice cose giuste, Renzi, quando sostiene cheè necessario fare il ponte sullo Stretto? Aproposito, Presidente, non una parola, nel suointervento, sul Sud (Applausi dei deputati delgruppo Forza Italia-Berlusconi Presidente). Ciha detto che vuole fare la legge elettorale,che terrà l’Agricoltura, ma vuole convincere ilParlamento a darle fiducia su questi argomenti?Vuole presentarsi agli italiani, dicendo chequello che farà nei prossimi mesi sarà la leggeelettorale? Dare l’Agricoltura a disposizione diqualche responsabile… Non una parola Sud!Renzi dice cose giuste quando dice facciamoil ponte: il ponte va fatto perché costa più nonfarlo che farlo a causa delle penali, però poiliquida il ponte con un semplice tweet.

    Ha delle responsabilità anche il MoVimento5 Stelle, che sta a guardare tutto quelloche sta accadendo ed è disposto a tuttopur di rimanere qua dentro. Guardate, iomi ricordo, nella scorsa legislatura, quandoqualcuno, dai banchi del PD o di Forza Italia,qualche mio collega più anziano, interveniva,subito dopo interveniva un parlamentare delMoVimento 5 Stelle e diceva: ah, l’onorevoleCaio, l’onorevole Sempronio, stanno qui inParlamento da vent’anni, da quindici anni,attaccati alla poltrona. Bene, ora voi statelì, attaccati, impietriti, alle vostre poltrone(Applausi dei deputati del gruppo Forza Italia-Berlusconi Presidente)! Avete paura di perderleanche per qualche mese e siete disponibili acondividere il vostro scranno sedendo vicinoai novelli Scilipoti. Siete diventati peggiodella peggiore casta (Applausi dei deputati delgruppo Forza Italia-Berlusconi Presidente)!

    Ha qualche responsabilità, evidentemente,anche il PD, che però le sue responsabilità leesercita in maniera più professionale, perchéil PD ha imparato benissimo a navigare neimari del Parlamento, dimostrandosi capace diessere maggioranza e Governo, anche quandonon avrebbe i voti per essere maggioranza eGoverno (Applausi dei deputati del gruppoForza Italia-Berlusconi Presidente)!

    Quindi, le responsabilità sono di tutti, anchesue, ma dei suoi partner di Governo. Però

  • Atti Parlamentari — 17 — Camera dei DeputatiXVIII LEGISLATURA — DISCUSSIONI — SEDUTA DI LUNEDÌ 18 GENNAIO 2021 — N. 453

    ora basta. Io non voglio fare l’errore che noicontestiamo a lei: la crisi è in questo palazzo,è nella maggioranza, è nel Governo, ma c’èuna crisi ben più profonda, più grave, fuorida questo palazzo (Applausi dei deputati delgruppo Forza Italia-Berlusconi Presidente), èla crisi che vivono le nostre imprese, gli italiani!E allora io non voglio parlare di Conte, diRenzi, del PD, dei Cinque stelle. Voglio dirvi,voglio dire con grande chiarezza che noi nonle daremo la fiducia, nessuno di noi voteràper la fiducia al suo Governo (Applausi deideputati del gruppo Forza Italia-BerlusconiPresidente). Però, saremo disponibili a votarelo scostamento, il “decreto Ristori”, ogniprovvedimento che il suo o qualsiasi altroGoverno dovesse portare in quest’Aula e cheandasse nella direzione di occuparsi dellasalute degli italiani o della loro sopravvivenzaeconomica.

    Ci occuperemo anche - e concludo,Presidente - di migliorare Recovery Plan,perché non c’è nulla nel Recovery Plan,per esempio, proprio sul Sud, non c’è nullasulla Calabria (Applausi dei deputati delgruppo Forza Italia-Berlusconi Presidente),per esempio, non c’è nulla sul porto di GioiaTauro, non c’è nulla sulla 106, non c’è nullasull’alta velocità ferroviaria. Noi faremo ilnostro lavoro in Parlamento, faremo il nostrodovere. Lei, Presidente Conte, faccia il suodovere, si dimetta e dia modo agli italiani discegliere il Governo che gli italiani, negli scorsimesi, ad ogni appuntamento elettorale, hannodimostrato di volere: un governo autorevole,forte, coeso, di centrodestra (Applausi deideputati del gruppo Forza Italia-BerlusconiPresidente).

    PRESIDENTE. È iscritto a parlare ildeputato Fusacchia. Ne ha facoltà.

    ALESSANDRO FUSACCHIA (MISTO-CD-IE). Grazie, Presidente. Signor Presidente delConsiglio, quest’anno sarà più difficile e nonpiù facile di quello appena terminato: è iniziatocon la Brexit, l’assalto al Congresso americano,

    l’arresto di Navalny, a cui credo che quest’Auladovrebbe far sentire il proprio affetto (Applausidei deputati dei gruppi MoVimento 5 Stelle,Partito Democratico, Liberi e Uguali e dideputati del gruppo Italia Viva), e chissà comefinirà, in ogni caso con l’uscita di scena dellaMerkel e con l’incertezza che ne seguirà pertutti gli europei. Sarà un anno più difficileperché, anche ammesso che andrà tutto benecon i vaccini, serviranno comunque ancoramesi perché il peggio sia alle spalle e perchénon potremo più accontentarci, nel frattempo,di reagire all’ultimo bollettino sanitarioprendendo solo le decisioni indispensabili.Come lo affrontiamo, allora, Presidente?Dicendoci che non dobbiamo uscire dallapandemia per modernizzare il Paese, ma chedobbiamo modernizzare il Paese per usciredalla pandemia.

    Perché, se per mesi il virus ci ha costrettia navigare a vista, non può più essere adessol’alibi per continuare come prima. Per questo lechiedo anzitutto, Presidente, che lo scostamentodi 32 miliardi che voteremo nelle prossimeore non sia come i precedenti, pure necessari,destinato solo a sussidi o a ristori, ma combinil’indispensabile aiuto a chi sta restando indietrocon misure e investimenti che comincino aristrutturare la nostra economia.

    Lei è venuto in Aula oggi a cercareuna certezza; ma siamo noi, Presidente, chechiediamo certezze a lei. La certezza di unaprospettiva chiara, fatta delle giuste prioritàe della capacità di far succedere le cose; lacertezza, Presidente, che sulla scuola usciremouna volta per tutte dal balletto settimanale diaprire e richiudere, e dallo scaricabarile fraStato e regioni; la certezza che diciamo adessoai ragazzi e alle loro famiglie tutto quellosu cui potranno contare per il resto dell’annoscolastico, a partire dal sostegno psicologicoper gli studenti e da un ritorno in presenzapiù che si può, garantendo che il tempo inclasse sia, anche nello scenario più sfavorevole,significativamente maggiore di quello a casa; lacertezza, Presidente, che gli oltre 200 miliardidel Piano nazionale di ripresa e resilienza,

  • Atti Parlamentari — 18 — Camera dei DeputatiXVIII LEGISLATURA — DISCUSSIONI — SEDUTA DI LUNEDÌ 18 GENNAIO 2021 — N. 453

    di cui quasi 130 a debito, non finirannosprecati in una collezione di progetti senzaimpatto, ipotecando definitivamente le speranzedi riscatto di intere giovani generazioni. Questosignifica la certezza che verranno definiti irisultati che con queste risorse ci aspettiamodi ottenere, per tutti e anzitutto per bambini,giovani e donne di ogni età; che verrannorafforzati gli uffici dei Ministeri e dei comuniche serviranno per raggiungere questi risultaticon l’ingresso di tanti giovani con nuovecompetenze; e che saranno coinvolte le partisociali e la società civile, per un confrontoserrato e per far sì che ogni organizzazione, cheogni cittadino si riconosca in almeno un pezzodel Piano, che ci si ritrovi, che senta che quellospecifico intervento parla a lui, lo chiama incausa, lo emoziona, lo spinge a fare la sua parte.

    Non ho apprezzato l’apertura di una crisi albuio in un momento tanto delicato; ma ancorameno apprezzerei se qualcuno la derubricasseadesso a semplice fastidio. A me interessa,Presidente Conte, che questa crisi non vadasprecata, che non serva solo a dimostrare setra i due è più abile lei a restare in sella o chista tentando di disarcionarla: mi interessa chediventi l’occasione per inaugurare una nuovafase in cui all’interno della maggioranza saremotutti più uniti, ma anche meno accomodanti.

    “Perché Conte?”, si chiedono in tanti. C’è chidice che lei sia solo il meno peggio e che nonci siano le condizioni per pretendere di meglio.E allora, Presidente, usi la sua popolarità, usi lasua forza per dimostrare che un nuovo Governoguidato da lei è quel meglio che ci occorreoggi. Torni con un nuovo programma e unasquadra rinnovata a chiedere la fiducia a questaCamera e al Senato. Se sarà lei il primo anon accontentarsi vedrà, Presidente, che questoParlamento la seguirà; ma offra un percorso,una prospettiva, non ai pochi che in queste orecercano teneramente un po’ di protezione, ocaparbiamente di tornare in auge: la offra atutti i deputati e i senatori che fino ad oggil’hanno sostenuta, e che chiedono adesso nondi continuare a vivacchiare tra questi banchiper due anni ancora, ma di poter contribuire

    giorno dopo giorno a risollevare le sorti diun Paese intero (Applausi dei deputati delgruppo Misto-+Europa-Centro Democratico-Italiani in Europa e di deputati del gruppoPartito Democratico).

    PRESIDENTE. E’ iscritto a parlare ildeputato Butti. Ne ha facoltà.

    ALESSIO BUTTI (FDI). Presidente, Fratellid’Italia non dà fiducia a chi haridotto sul lastrico albergatori, commercianti,imprenditori, artigiani (Applausi dei deputatidel gruppo Fratelli d’Italia), senzacomprendere che salute e lavoro, anche in unafase emergenziale come questa, se gestiti conintelligenza e con oculatezza possono e devonoconvivere. Fratelli d’Italia non dà fiducia achi sta ulteriormente indebitando i nostri figli,senza risolvere peraltro i problemi del Paese,e sta rimediando pessime figure anche in sedeeuropea, ed è il caso della Next Generation EU:perché qualche amico a Bruxelles lo abbiamoanche noi, e siamo seriamente preoccupati,perché c’è il rischio che quanto negoziatoe pattuito con l’Europa, cioè i 209 miliardi,non arrivino o ne arrivino certamente inuna misura inferiore, e questo a causa dellasua incompetenza, dell’incompetenza dei suoiministri, della debolezza dei progetti che ancoranon avete presentato e dell‘inconsistenza delPiano di ripresa e resilienza.

    E mentre lei apre e chiude col “Bomba”di Rignano, le voglio ricordare qualche dato:nel settore HoReCa sono a rischio 340 milaimprese, per un milione e 200 mila addetti; ilcommercio e l’artigianato sono ormai sfiniti;le imprese, loro malgrado, per difendere leproprie aziende saranno costrette a licenziareil 30-40 per cento dei dipendenti. E questiitaliani hanno notato che l’impegno profuso dalei nella ricerca dei nuovi accoliti, dei nuoviproseliti della sua già scalcagnata maggioranzaè stato molto più intenso e passionale diquello impiegato a sostegno delle categorie incrisi (Applausi dei deputati del gruppo Fratellid’Italia) a partire dall’erogazione dei ristori.

  • Atti Parlamentari — 19 — Camera dei DeputatiXVIII LEGISLATURA — DISCUSSIONI — SEDUTA DI LUNEDÌ 18 GENNAIO 2021 — N. 453

    Oggi, i soccorritori si chiamano costruttori;un tempo, specie se arruolati dal centrodestra,perché è accaduto anche questo, erano piùsemplicemente definiti dei voltagabbana. Oragodono anche dell’indulgenza dei vescovie lei, che è uno scaltro opportunista, percompiacerli ha indossato i panni del novelloNoè (Applausi dei deputati del gruppo Fratellid’Italia). Ma la CEI, se non altro perchédovrebbe essere informata sui fatti, parlo diquelli biblici naturalmente, dovrebbe sapereche la missione di Noè, di quello vero, erasalvare l’umanità dal diluvio universale mentrelei sta pensando esclusivamente a salvare sestesso e la sua maggioranza dal suffragiouniversale (Applausi dei deputati del gruppoFratelli d’Italia), cioè dal voto popolare, e nonè la stessa cosa! E così si tenta il “tutti abordo”, come nella filastrocca, Presidente, laricorda? La cantavamo alle elementari, siamoquasi coetanei, quella dei due coccodrilli che,nel suo caso, sono anche abbastanza voraci,quella dei piccoli serpenti, che nel suo casohanno anche la lingua abbastanza biforcuta.Certo, nel suo caso non c’è l’aquila reale, peròc’è il gatto, il topo e l’elefante, sì, e non mancapiù nessuno. E invece, anche qui è riuscito asbagliare! Perché? Sa perché? Ancora non sivedono i due liocorni, i liocorni che le avrebberogarantito la maggioranza numerica al Senato(Applausi dei deputati del gruppo Fratellid’Italia), che ancora vagano in attesa di offertenell’emiciclo di Palazzo Madama! Basterebbeanche una telefonata di Mastella! E quando vischioderete - sto concludendo, Presidente - daquegli scranni che sono abusivamente occupati,saremo noi a restituire agli italiani un futurofatto di libertà, di dignità, di opportunità edi lavoro, saremo noi, con Giorgia Meloni, ilvaccino anti-Conte, anti-Renzi (Applausi deideputati del gruppo Fratelli d’Italia) e sarà ilcentrodestra unito l’antidoto più efficace contro“grillismo” e sinistra! E non temiamo nemmenola concorrenza del commissario Arcuri. A noigli italiani riconosceranno l’onore di riportarliai livelli che meritano (Applausi dei deputati delgruppo Fratelli d’Italia)!

    PRESIDENTE. È iscritto a parlare ildeputato Tasso. Ne ha facoltà.

    ANTONIO TASSO (MISTO-MAIE). Grazie,Presidente. Presidente Conte, io speravo divederla qui, in Aula, in circostanze diverse, adibattere di contenuti utili ad affrontare la piùgrande tragedia dell’umanità che ha messo ilnostro Paese in ginocchio, alla pari dei nostripartner europei. Io speravo di poter offrire ilcontributo, come altre volte è accaduto, delMAIE, che ho l’onore di rappresentare, alconfronto, alla proposta, alle azioni concreteper aiutare i nostri concittadini, i lavoratori,le aziende e le imprese, le categorie fragili, ilmondo della scuola e gli studenti con disabilità.Speravo che si potesse tornare sui nostri territoridi provenienza e fornire quelle risposte chel’economia sofferente richiedeva e richiede.Ed invece, dopo la sua esauriente relazione,Presidente Conte, parleremo di crisi. Parleremodi crisi ma non di quella generata da unaterrificante pandemia che sta rivelando tuttii risvolti del suo essere, infida, pericolosae imprevedibile se è vero, come è vero,che in alcune zone del nostro Paese sonoapparse le temute varianti che sono, ahimè,preludio al flagello della terza ondata. Unacrisi che, francamente, Presidente Conte, nonho capito, e sarà certamente un mio limite,ma temo che neanche i cittadini riescano acomprendere, presi come sono, giustamente,dagli enormi problemi quotidiani per la propriasopravvivenza. E ancor più, tale crisi nonviene compresa dai nostri partner europei. Neabbiamo certezza dai resoconti della stampaestera che, con tanto stupore e malcelata ironia,commenta le nostre vicissitudini.

    Io non credo che meritiamo ciò, PresidenteConte, soprattutto in considerazione del fattoche, grazie al suo impegno, siamo il Paeseche ha ottenuto più contributi dall’Europa,che ha stanziato una mole notevole di fondia contrasto di questa pandemia e, nonostantele enormi difficoltà, è al primo posto nellasomministrazione dei vaccini.

  • Atti Parlamentari — 20 — Camera dei DeputatiXVIII LEGISLATURA — DISCUSSIONI — SEDUTA DI LUNEDÌ 18 GENNAIO 2021 — N. 453

    Io le dico buon lavoro, Presidente. Poco otanto che sia, il MAIE le offre il suo sostegno(Applausi dei deputati del gruppo Misto-MAIE-Movimento Associativo Italiani all’Estero).

    PRESIDENTE. È iscritto a parlare ildeputato Claudio Borghi. Ne ha facoltà.

    CLAUDIO BORGHI (LEGA). Grazie,Presidente. Allora, nel discorso che abbiamoappena sentito, se uno non fosse un italianopotrebbe pensare che questo Paese nel mondosia un esempio, che la gestione della crisi edella pandemia, così come è stata fatta daquesto Governo meraviglioso, con tutti quegliabbiamo, con tutte queste meravigliose coseche sono state elencate, sia stato il modello:tutti guardano a noi con meraviglia. Tuttavia,poi ci sono i dati. Scusate, purtroppo mitocca ricordare i dati della sua gestione, signorPresidente Conte, e sono dati che rappresentanomorti di persone e morti di imprese, che nonhanno minore dignità (Applausi dei deputatidel gruppo Lega-Salvini Premier)! Glielo dicosubito, guardi qui, sono freschi di oggi: mortiper milioni di persone; 1.360 in Italia. Ladisastrosa Gran Bretagna, con Boris Johnson,con la variante inglese, dove non hanno maicapito niente: 1.311. Gli Stati Uniti, con Trump,uno schifo, senza controllo, una vergogna:1.266. La Svezia, senza lockdown, senza niente:1.019. Il Brasile di Bolsonaro, quello schifo,quell’esempio che doveva essere segnato adito: 984. La Grecia, sempre l’ultima ruota delcarro: 525. Siamo primi al mondo per mortiper milione di persone! Ma, allora, di che cosaci vantiamo (Applausi dei deputati del gruppoLega-Salvini Premier)?

    E, poi, una volta, quando l’unica giornalistaun po’ coraggiosa, in una delle intervistearrangiate dal suo brillante mentore RoccoCasalino, è riuscita a farle questa domanda,lei ha risposto: “Ma noi siamo più anzianidegli altri”. Guardi, il Paese con più anzianidel mondo è il Giappone, sa quanti sono imorti, lì, per milione di persone? Sono 35,contro i suoi 1.360! Ecco, questo è il bel

    risultato. D’altra parte, però - mi spiace chenon ci sia più in prima fila il competentissimoMinistro dell’Economia -, a fronte di questastrage, sicuramente avremo fatto benissimocon l’economia: purtroppo - purtroppo - mitocca vedere che anche in questa classificavinciamo, ma al contrario, perché l’Italiafarà meno 10 per cento di PIL quest’anno!Meno 10 significa una moria di aziende, diimprese, di piccoli artigiani, di ristoratori, chesono stati spazzati via dall’incompetenza delnostro Ministro dell’Economia, che non haversato i soldi quando doveva (Applausi deideputati del gruppo Lega-Salvini Premier),che è sempre rimasto centellinando le risorsenell’unico momento in cui si poteva spenderetutto e sostenere la nostra economia e, invece,non ha fatto nulla perché non è in grado. Maguardatevi! Cioè, adesso - scusate -, al di là disentire un discorso per cui sembrava di averequi il Senato romano ai tempi di Augusto, aitempi di Adriano, ma vi state guardando? Ma virendete conto di chi siete (Applausi dei deputatidel gruppo Lega-Salvini Premier)? Ma sa chi hadi fianco, lei? L’ex dj! Ma per favore! Cioè, madi cosa stiamo parlando? Stiamo parlando di unareopago, di persone competentissime? Ma nonce n’è uno, non ce n’è uno che si salva!

    E voi credete di poter pensare di aver portatoil