RelazioneServizio Sportello Stranieri

2006

Comune di Cento

Indice1. La nostra storia in pillole:

1. Nascita del Servizio Sportello Stranieri2. Cos’è il CSII3. Chi siamo?4. Cosa facciamo!

2. Trend d’affluenza allo sportello stranieri – Anno 2006.3. Quesiti più richiesti – Anno 2006.4. A proposito di documenti di soggiorno.5. Attività svolte.6. Attività future.

Comune di Cento

La nostra storia in pillole

Nascita del Servizio Sportello Stranieri

Cos’è il C.S.I.I.? Cosa Facciamo!Chi siamo?

Comune di Cento

Nascita del Servizio Sportello Stranieri

Il Servizio Sportello Stranieri è nato dall’attuazione di un progetto provinciale, promosso nel 2002 dalla Provincia di Ferrara, finalizzato a mettere in rete gli enti pubblici, privati e le associazioni del terzo settore al fine di agevolare l’integrazione dei cittadini stranieri che fanno parte del territorio provinciale.

Il Comune capofila del progetto è Ferrara, sede del “Centro Servizi Integrati per l’Immigrazione” (C.S.I.I.) a cui sono collegate le sedi informative e di assistenza decentrate dei maggiori centri della Provincia: Cento, Codigoro, Copparo e Argenta-Portomaggiore.

Il Comune di Cento viene a far parte, insieme agli altri Comuni e ad altri soggetti del Terzo Settore (associazioni, centri servizi per il volontariato, ecc.), della cosiddetta “rete informativa provinciale per cittadini stranieri”. La rete informativa è stata costituita con l’obiettivo di integrare le risorse sia del pubblico che del privato sociale, al fine di fornire informazioni, orientamento, consulenza, assistenza e accompagnamento ai cittadini stranieri che vogliono integrarsi nella comunità locale.

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Cos’è il C.S.I.I.?Il C.S.I.I. è il punto di raccordo provinciale creato per coordinare, supportare e mettere in rete i servizi e le istituzioni che operano nel campo dell’immigrazione.

Il Centro Servizi Integrati per l’immigrazione è stato costituito grazie al fondo nazionale previsto dal testo unico sull’immigrazione D.Lgs 286/98 (detta legge “Turco – Napolitano”), con il concorso di tutti i Comuni della provincia, in convenzione con la cooperativa sociale “Camelot” e con il coordinamento del Comune di Ferrara.

Le principali attività svolte dal C.S.I.I. sono: Servizi al territorio, Promozione e progettazione, Coordinamento, Problem solving, Consulenza legale, Consulenza progettuale, Diffusione provinciale di informazioni.

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Chi siamo?Il Servizio Sportello Stranieri nel Comune di Cento è attivo da settembre 2002. La sua finalità principale è quella di fornire un servizio a tutta la comunità, e non solo ai cittadini stranieri, non limitandosi ad essere quello che può essere impropriamente definito come un “distributore” di risposte. Tale Servizio ha anche l’obiettivo di ridurre il più possibile le distanze fra i cittadini stranieri e quelli autoctoni che hanno a che fare con l’immigrazione, e gli uffici presenti sul territorio, in modo che non si sentano isolati o abbandonati dalle istituzioni.

Al fine di perseguire tali obiettivi ogni attività o progettualità svolta dal Servizio viene prima attentamente studiata in modo da ottimizzare le risorse e successivamente viene costantemente monitorata. Lo Sportello Stranieri è diventato, infatti, nel tempo, un importante punto di riferimento per i cittadini che hanno a che fare con l’articolato “mondo” dell’immigrazione.

Attualmente Lo Sportello Stranieri è inserito nel Settore Organizzazione del Personale, Sanità e Servizi Socio Scolastici, ed è un servizio offerto nell’ambito del realizzando progetto dello Sportello Sociale che vede coinvolti i Comuni della Zona Sociale Ovest di Cento.

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Cosa Facciamo!Le attività del Servizio possono essere raggruppate in due “macro filoni”: uno riguarda il rapporto diretto con l’utenza, e l’altro la gestione e programmazione delle attività, ovvero:

1) Front-office: attraverso il coordinamento delle attività d’accoglienza, orientamento ed

informazione agli utenti dello Sportello (cittadini stranieri ed italiani), si dà il primo servizio alla comunità, prestando attenzione, attraverso l’ascolto, alle esigenze e richieste dei cittadini. Ogni utente che si rivolge allo sportello viene preso in considerazione non solo per le proprie domande, al fine di dargli una semplice risposta, ma viene ascoltato e considerato come persona portatrice di un proprio vissuto che si affida alle istituzioni. In tal modo la persona che si rivolge al servizio può sentirsi soggetto attivo che contribuisce a soddisfare il suo bisogno.

2) Back-office: comprende le attività rivolte allo sviluppo di progettualità specifiche, come ad

esempio attivazione di corsi di lingua italiana, di formazione, interventi formativi nelle scuole, partecipazione alle attività della Rete informativa provinciale per cittadini stranieri, ecc….

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Trend d’affluenza allo sportello stranieri Anno 2006

Trend dell'affluenza allo sportelloanno 2006

161 165

254

192 182

290

180160 178 185 169

126

050100150200250300350

gennaio-

06feb

braio-

06 marzo-0

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le-06

maggio-

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agosto-0

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ottobre

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novembr

e-06 dicembr

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L’affluenza allo sportello è stata discontinua durante l’anno, ma è possibile dare una spiegazione ai picchi e alle discese. Ad esempio l’impennata avuta nei mesi di marzo e giugno è dovuta al significativo aumento dall’attività di consegna dei documenti di soggiorno. Mentre le discese di agosto e dicembre sono legate ai periodi di ferie dei nostri utenti che ne “approfittano” per ritornare al paese d’origine dalle proprie famiglie.

Graf. 1

Comune di Cento

Quesiti più richiesti - Anno 2006

Tab. 1. NUMERO QUESITI PER TIPO DI MATERIA ANNO 2006

Anno

PER

MES

SO D

I SO

GG

IOR

NO

CAR

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ALTR

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TOTA

LE

Valore assoluto 109 100 70 61 18 131 26 46 66 1.533 40 49 2.249

Valore percentuale 4,9 4,4 3,1 2,7 0,8 5,8 1,2 2,0 2,9 68,2 1,8 2,2 100,0

MATERIE OGGETTO DEI QUESITI

Come si evince dalla tabella la richiesta principale è quella legata all’attività di consegna dei documenti di soggiorno, a seguire le domande relative alla normativa sulla procedura di rilascio e rinnovo dei

documenti soggiorno. E’ sempre vivo l’interesse per i corsi di lingua italiana per stranieri o per altre attività formative.

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A proposito di documenti di soggiorno

Nel grafico affianco, i dati riportati rappresentano l’andamento mensile sia dei documenti di soggiorno emessi e inviati dalla Questura di Ferrara al nostro servizio, sia dei documenti consegnati agli utenti nell’anno 2006. Nel totale sono stati emessi dalla Questura 1.335 documenti di soggiorno, di cui consegnati agli utenti 1.011 ovvero il 75,73%. Nel rimanente 24,27%,oltre ai documenti ancora da consegnare, bisogna considerare anche i documenti che non saranno mai consegnati in quanto scaduti o errati (quindi rimandati in Questura).

91108 109

97

127

194

98

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57

108 106 115

7261

144

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81 78 86102

75

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100

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200

250

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tot permessi ricevuti dalla Questura N° permessi consegnati

Graf.2. Confronto tra trend mensile documenti emessi e trasmessi allo Sportello Stranieri dalla Questura di Ferrara e trend documenti consegnati agli utenti nell’anno 2006

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Attività svolteCORSI di LINGUA ITALIANA: sono stati svolti 3 corsi di lingua italiana in collaborazione con il C.t.p. (Centro Territoriale Permanente per la formazione e l’istruzione degli adulti) di Cento. Due corsi di primo livello con 20 iscritti ed uno di secondo livello con 18 iscritti.

Corsi con Ente di Formazione E.n.a.i.p. : si sono attivati due corsi di formazione: uno di orientamento ai servizi, informatica e lingua italiana, l’altro per mediatrici interculturali in ambito sanitario promosso dal reparto di ostetricia e maternità dell’ ospedale di Cento, rivolto ad un gruppo di donne volontarie.

Progetti formativi interdisciplinari presso l’Istituto Superiore F.lli Taddia di Cento: sono iniziate le attività, in collaborazione con un gruppo di insegnati, per la preparazione e la realizzazione di un progetto, principalmente rivolto alla riduzione dei conflitti e alla conoscenza dell’altro. Tale progetto è inserito nel P.O.F. (Piano offerta formativa) dell’a.s. 2006_2007

“Italiano insieme” presso l’Istituto Superiore F.lli Taddia di Cento: Nel mese di luglio sono stati organizzati in via sperimentale dei pomeriggi di studio insieme ai ragazzi stranieri iscritti alle scuole medie e superiori di Cento.

Comune di Cento

Attività svolteCORSO DI AUTOFORMAZIONE: Nell’ambito del progetto sperimentale dell’attivazione dello Sportello Sociale (inteso come un sistema funzionale ed integrato di servizi e informazioni già esistenti sul territorio rivolti ai cittadini) è stato progettato ed avviato un percorso di autoformazione rivolto a tutti gli operatori dei Servizi Sociali, Scolastici, G.A.F.S.A, URP ed informagiovani dei comuni della zona sociale del distretto ovest e l’U.R.P. dell’A.U.S.L, con la finalità di agevolare la creazione di questo sistema. I servizi dello Sportello Sociale saranno gli uffici che fanno parte dei Servizi Sociali e Scolastici del Comune e la G.A.F.S.A..

Attività di assistenza e consegna dei documenti alla Questura per il rinnovo dei permessi di soggiorno : L’attività e stata concordata e svolta in collaborazione con la Questura di Ferrara fino all’11.12.2006 , data in cui è stata sospesa in quanto si è attivata la nuova procedura per il rinnovo dei permessi/carte di soggiorno che prevede la consegna della documentazione da parte del cittadino in posta.

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Attività futurePotenziamento/ampliamento delle attività di sportello: è in corso di valutazione l’attivazione di un Servizio/Sportello di assistenza familiare che sia di supporto alle famiglie e alle assistenti familiari. Esso dovrà contribuire a qualificare maggiormente i servizi a domicilio per gli anziani, già esistenti.

Adesione al progetto di “Gestione delle nuove procedure amministrative per il rilascio ed il rinnovo dei permessi e delle carte di soggiorno”: il Servizio Sportello Stranieri del Comune di Cento sarà impegnato nelle attività previste dal progetto (formazione, utilizzo del portale del Ministero degli interni per l’inserimento delle pratiche, assistenza al cittadino nella compilazione del Kit per la domanda di rilascio e di rinnovo.).Attività formative offerte dal nostro

sportello nelle scuole: si darà continuità a interventi finalizzati a favorire l’intercultura, la riduzione del disagio, l’ascolto dell’altro, l’appartenenza di gruppo e la programmazione interdisciplinare.

Osservatorio dell’immigrazione: pubblicazione di quaderni tematici legati al fenomeno dell’immigrazione.

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