RELAZIONE PERFORMANCE ANNO 2013 · 28/12/2012 E MODIFICATO CON DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO N. 29...

UNIONE DEI COMUNI AMIATA VAL D’ORCIAAbbadia San Salvatore - Castiglione d’Orcia - Piancastagnaio - Radicofani - San Quirico d’Orcia

Prot. n. 0009482 del 7/07/2014 ID 60574

RELAZIONE PERFORMANCE ANNO 2013

VERIFICA OBIETTIVI

VALUTAZIONE POSIZIONI ORGANIZZATIVE

RELAZIONI RESPONSABILI

RELAZIONE BENESSERE ORGANIZZATIVO

RELAZIONE CONTROLLI INTERNI

LA PRESENTE RELAZIONE E’ STATA PREDISPOSTA DAL SEGRETARIO CON FUNZIONE DI NUCLEO DI VALUTAZIONE AI SENSI DELL’ART.10 REGOLAMENTO DEI CONTROLLI INTERNI APPROVATO CON DELIBERAZIONE DI CONSIGLIO DELL’UNIONE N. 26 DEL 28/12/2012 E MODIFICATO CON DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO N. 29 DEL 30 DICEMBRE 2013.

IL SEGRETARIO DOTT. DANIELE VISCONTI

Relazione nucleo valutazione Perfomance e valutazione Posizioni Organizzative anno 2013

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1-RELAZIONE PERFORMANCE ANNO 2013Il primo passo per la definizione del piano della performance è stato quello di evincere dalle linee

programmatiche di mandato del Presidente, i programmi ed i progetti individuati.

Si è provveduto a definire gli obiettivi per il triennio 2013/2015 e annualmente in fase di approvazione del

Bilancio di Previsione, relativa Relazione Previsionale e Programmatica si è definito il piano annuale degli

obbiettivi conciliati con il bilancio attraverso il PEG approvato unitamente al presente piano. A partire da

tali elementi sono stati individuati gli obiettivi di performance per il triennio 2013/2015 che saranno

descritti nel presente documento. Dal punto di vista operativo l'effettiva attuazione con l'integrazione con il

Peg avverrà a decorrere dall'anno 2014.

Gli obiettivi gestionali definiti a partire dall'anno 2013, recependo i contenuti del D.Lgs. 150/2009, stati

riassunti nel presente documento e appartengo alle seguenti categorie:

Obiettivi di Miglioramento attività ordinarie: sono gli obiettivi finalizzati a migliorare e a

mantenere le performance gestionali relativamente ad attività consolidate nelle funzioni dei diversi

settori. Sono in sostanza le attività che ogni settore espleta ordinariamente.

Si ritiene importante che ogni settore e ogni ufficio organizzi la propria attività dividendola tra

queste duplice organizzazione degli obiettivi garantendo da una parte la persistenza di attività

consolidate e dall’altra l’innovazione e lo sviluppo di nuove azioni volte a sviluppare e crescere

l’importanza del settore all’interno dell’organizzazione.

Obiettivi Strategici di Sviluppo: finalizzati all’attuazione del programma amministrativo del

Presidente o all’attivazione di un nuovo servizio o attività. In particolare gli Obiettivi Strategici

rappresentano i risultati che l’amministrazione ha individuato come prioritari rispetto all’attività

dell’ente.

Il piano è articolato per programmi che fanno riferimento alle aree di responsabilità attualmente

individuate negli atti organizzativi dell'Unione dei Comuni a partire dall'anno 2013.

1_PIANO DELLA PERFORMANCE 2013

2_PROGRAMMI E PROGETTI DI RIFERIMENTOOBIETTIVI DI MIGLIORAMENTO ATTIVITÀ ORDINARIE

OBIETTIVI STRATEGICI DI SVILUPPO

3_SCHEDE PROGRAMMI E OBIETTIVI CON INDICATORI


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PROGRAMMI E PROGETTI DI RIFERIMENTO:OBIETTIVI DI MIGLIORAMENTO ATTIVITÀ ORDINARIE:

Programma 1: Area Affari Generali (Dott.ssa Sara Montiani )Progetto a) Trasparenza

1. Adempimenti D.Lgs. 33/20132. Aggiornamento sito WEB Progetto b) Informatizzazione e invio telematico

1. Invio posta2. Firma digitaleProgetto c)

3. Voip

Programma 2: Area Attività Produttive (Resp. Maggi Renato)Progetto a) Trasparenza

1. Pubblicazione atti2. Trasmissione atti agli organiProgetto b) Informatizzazione e invio telematico

1. Invio posta2. Firma digitale3. Completamento informatizzazione SUAP

Programma 3: Area Contabile (Resp. Dott.ssa Elena Gitto )Progetto a) Trasparenza

1. Pubblicazione attiProgetto b) Informatizzazione e invio telematico

1. Invio posta2. Firma digitaleProgetto c) Pagamenti

Programma 4: Area Tecnica servizi tecnici associati (Resp. Dott.Daniele Rappuoli)Progetto a) Trasparenza


1. Invio posta2. Firma digitaleProgetto c) Integrazione gestione associata


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Programma 5: Area Forestazione-Agricoltura (Resp. Dott. Montini Piergiuseppe)Progetto a) Trasparenza


3. Invio posta4. Firma digitaleProgetto c) Integrazione gestione associata

Programma 6 : Corpo Polizia Municipale (Resp. Piccinetti Alberto)Progetto a) Trasparenza


2. Invio posta3. Firma digitale

Programma 7: Gestione associata servizi sociali (Resp. Virginia Pecci)Progetto a) Trasparenza

1. Pubblicazione atti2. Pubblicazione dati

Progetto b) Informatizzazione e invio telematico 3. Firma digitale

PROGRAMMI E PROGETTI DI RIFERIMENTO

OBIETTIVI STRATEGICI DI SVILUPPO

Pubblicazione dati Programma 1: Area Affari Generali (Sara Montiani)Progetto 1) Aggiornamento e assistenza uffici adempimenti D.Lgs. 33/2013 Programma 2: Area Attività Produttive ( Resp. Maggi Renato)Progetto 1) Portale pratiche Suap Programma 3: Area Contabile ( Resp. Elena Gitto)Progetto 1) Assistenza SDS;Programma 4: Area Tecnica servizi tecnici associati (Resp. Dott.Daniele Rappuoli)Progetto 1) Aggiornamento Piano Protezione CivileProgramma 5: Area Forestazione-Agricoltura (Resp. Dott. Montini Piergiuseppe)Progetto 1) Vendita legnameProgramma 6 : Corpo Polizia Municipale (Resp. Piccinetti Alberto)Progetto 1) Trasparenza ripartizione sanzioniProgramma 7 : Gestione associata sociale (Resp. Virginia Pecci)Progetto 1) Gestione associata servizi sociali competenza comunale


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3_SCHEDE PROGRAMMI E OBIETTIVI CON INDICATORI

All’interno della scheda relativa ai singoli obiettivi sono stati individuati i seguenti elementi

fondamentali:

- Denominazione obiettivo: è il titolo dell’obiettivo; una sintetica descrizione dalla quale si desume

l’attività gestionale che dovrà essere svolta.

- Centro di Responsabilità: indicazione dell’unità organizzativa responsabile principale

dell’attuazione dell’obiettivo. Rappresenta il soggetto responsabile dei singoli obiettivi il

quale è rappresentato da un Dirigente o Responsabile di Area che coordina ed è responsabile di

tutte le attività che riguardano l’intervento.

- Centro di Costo: rappresenta qui il singolo servizio/ufficio, facente parte di un’area, cui è

strettamente collegato il raggiungimento del singolo obiettivo. Ad ogni Centro di Costo sono

assegnati gli obiettivi di gestione .

Il PEG dell'anno 2014 sarà strutturato per Centri di Responsabilità e Centri di Costo rispecchia la

struttura organizzativa dell’Unione dei Comuni Amiata Val d'Orcia

- Peso: ogni obiettivo è caratterizzato da un peso che ne definisce il livello di importanza e il grado

di complessità all’interno dell’attività dell’Area referente. La somma dei pesi dei vari obiettivi deve

essere inferiore a 100.

- Attività da compiere: elenco delle varie azioni da compiere per raggiungere i risultati

previsti e definizione delle tempistiche in base al periodo in cui le azioni presumibilmente

verranno svolte. Nella scheda per ogni attività risulta specificato sia la tempistica “prevista” in fase

di progettazione sia quella “ottenuta” in fase di realizzazione.

- Gli indicatori di risultato: misurano il grado di raggiungimento degli obiettivi, sia in

termini quantitativi che qualitativi.

Per la determinazione dei livelli qualitativi si possono utilizzare, a seconda dei servizi che si

vogliono monitorare, o indicatori di qualità o le analisi di soddisfazione dei clienti mentre per quelli di

natura temporale si impone di rispettare le tempistiche delle singole fasi di sviluppo. Per quelle di

natura economica/finanziaria c’è il rispetto del budget assegnato.

L’obiettivo gestionale per essere un elemento efficace del processo di programmazione e controllo

deve essere anche misurabile, infatti un obiettivo che non lo sia non risulta in grado di motivare il

personale e rende inefficace il controllo di gestione in quanto impossibilitato a determinare lo stato


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di attuazione dell’obiettivo stesso.


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Nr. Centro di Responsabilità Responsabile Risultato1 AREA AFFARI GENERALI Sara Montiani 100%

Riepilogo progettiProgrammi e Progetti di Riferimento: Obiettivi di Miglioramento attività ordinarie:

Progetto a) Trasparenza peso1. Pubblicazione atti 202. Trasmissione atti agli organi 153. Aggiornamento sito WEB 15Progetto b) Informatizzazione e invio telematico

1. Invio posta 102. Firma digitale 10

Programma 1: Area Affari Generali (Dott.ssa Sara Montiani )

Nr Descrizione obiettivo miglioramento attività ordinarieProgetto a) Trasparenza

1 Pubblicazione atti Peso ponderale 20Indicatori di risultato valore Previsto Ottenuto % attuazioneTempi pubblicazione almeno (80% atti pubblicati entro 7 giorni)

percentuale > 80 97,4% 100

2 Trasmissione atti agli organi Peso ponderale 15Indicatori di risultato valore Previsto Ottenuto % attuazioneTempi trasmissione almeno 80 % atti entro 2 giorni dall’invio da parte degli uffici

percentuale > 80 80% 100

3 Aggiornamento sito WEB Peso ponderale 15Indicatori di risultato valore Previsto Ottenuto % attuazioneNumero report aggiornamento news home page

numero 5 5 100

Nr Descrizione obiettivo miglioramento attività ordinarieProgetto b) Informatizzazione e invio telematico

1 Invio posta Peso ponderale 20Indicatori di risultato valore Previsto Ottenuto % attuazioneInvio comunicazioni percentuale > 10% 78% 100

2 Firma digitale Peso ponderale 10Indicatori di risultato valore Previsto Ottenuto % attuazioneDocumenti firmati percentuale > 10% 67% 100

Nr Descrizione obiettivi Strategici di SviluppoProgetto 1)

1 Assistenza uffici pubblicazioni sito web operazioni trasparenza

Peso ponderale 30

Indicatori di risultato valore Previsto Ottenuto % attuazionePubblicazione atti o documenti percentuale > 80 90% 100


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Progetto a) Trasparenza1. Pubblicazione attiObiettivo: tempi di pubblicazione almeno 80% atti pubblicati entro 7 giorni

Esaminate 10 delibere di Consiglio dalla n. 1 del 15/03/2013 alla n. 10 del 30/04/2013 di queste il 100% è stato pubblicato entro 7 giorni dalla data di arrivo in Segreteria dell’atto, nello specifico:

Numero delibere di Consiglio Numero giorni entro i quali è avvenuta la pubblicazione

3 Stesso giorno6 1 giorno1 6 giorni10

Esaminate 74 delibere di Giunta dalla n. 8 del 13/02/2013 alla n. 81 del 19/06/2013 di queste il 96% è stato pubblicato entro 7 giorni dalla data di arrivo del documento in Segreteria e nello specifico:

Numero delibere di Giunta Numero giorni entro i quali è avvenuta la pubblicazione

57 Stesso giorno12 1 giorno1 2 giorni1 6 giorni3 Oltre 7 giorni74

Per quanto riguarda le determinazioni la prima pubblicazione utile è avvenuta in data 26/03/2013. In precedenza l’Ufficio ha collaborato con il Segretario e la ditta fornitrice del programma alla definizione delle modalità e dei criteri di pubblicazione, nonché alla formazione del personale all’utilizzo del programma Iride.Pertanto sono state esaminate le determinazioni a partire dalla n. 319 del 26/03/2013 fino alla n. 699 del 19/06/2013 per un totale di 380 documenti:

Numero determinazioni Numero giorni entro i quali è avvenuta la pubblicazione

50 Stesso giorno160 1 giorno39 2 giorni39 3 giorni19 4 giorni37 5 giorni5 6 giorni


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22 7 giorni9 Oltre 7 giorni

380

L’obiettivo sulle determinazioni è stato raggiunto per una percentuale del 97,6%.Nel complessivo su un totale di 464 atti ne sono stati pubblicati dall’Ufficio entro i termini suddetti 452, pari ad una percentuale del 97,40%.

2. Trasmissione atti agli organiObiettivo: tempi di trasmissione almeno 80% atti entro 2 giorni dall’invio da parte degli uffici

L’Ufficio, a richiesta, trasmette tempestivamente le proposte deliberative o le deliberazioni ai componenti gli organi dell’Unione. Il sistema informatico di formazione degli atti invia in modalità automatica, ai Responsabili e ai proponenti, copia dell’esito del processo di formazione dell’atto (approvato/non approvato, numero e data atto, esecutività, ecc.).

3. Aggiornamento sito webObiettivo: numero 5 report aggiornamento news home page

L’obiettivo è stato raggiunto al 100%. Il sito attuale dell’Ente è stato attivato al dicembre 2012. Dall’area riservata del sito web non è possibile fare una verifica puntuale in quanto l’inserimento di una nuova notizia spesso è stato fatto sovrascrivendo una notizia già inserita in precedenza. Ciò non consente di conteggiare tutte le news inserite nell’home page, ma solo quelle inserite ex novo. Inoltre la struttura dell’area riservata non dispone di una sezione archivio dei documenti depubblicati. Tuttavia nell’area back office del sito figurano almeno 5 articoli inseriti e pubblicati nell’home page dal Servizio.

Progetto b) Informatizzazione e invio telematico1. Invio postaObiettivo: invio comunicazioni percentuale > 10%Nella tabella seguente emerge che su 162 comunicazioni trasmesse il 66% è stato inviato tramite PEC e il 12% per email, per una percentuale totale del 78% di invio telematico:

Mese Totale lettere

trasmesse

PEC E-mail Posta Brevi manu

Gennaio 20 16 2 2 0Febbraio 20 8 4 8 0Marzo 23 17 0 6 0Aprile 43 34 0 9 0Maggio 41 23 9 9 0Giugno (fino al 19/06/2013)

15 9 4 0 2

Totali 162 107 19 34 2


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2 Firma digitaleObiettivo: documenti firmati percentuale > 10%Nella tabella seguente si evidenzia come il 67% delle comunicazioni è stato firmato digitalmente:

Mese Totale lettere

trasmesse

Firma digitale

Gennaio 20 14Febbraio 20 11Marzo 23 17Aprile 43 34Maggio 41 21Giugno (fino al 19/06/2013)

15 11

Totali 162 108

1. Assistenza uffici pubblicazioni sito web operazioni trasparenzaObiettivo: pubblicazione atti o documenti > 80%

Il Servizio 1 collabora con il Segretario nel processo di sviluppo del sito istituzionale dell’Ente secondo le regole della trasparenza e le linee guida per la realizzazione dei siti web e assiste i Responsabili dei Servizi dell’Ente nel predisporre la documentazione rispondente all’operazione trasparenza, segnalando eventuali anomalie in caso di inserimenti realizzati dagli Uffici o mediante procedura automatica. Il Servizio svolge un’attività di controllo sull’adempimento degli obblighi di comunicazione previsti dalla normativa vigente e sull’aggiornamento delle informazioni pubblicate.

RELAZIONE ATTIVITA’ PERIODO 01/01/2013-19/06/2013

OBIETTIVI DI MIGLIORAMENTO ATTIVITÀ ORDINARIE:

Progetto a) Trasparenza3. Adempimenti D.Lgs. 33/2013

Il D. Lgs. 33/2013 è entrato in vigore il 20/04/2013. In precedenza il Servizio ha parzialmente adeguato il sito web ai requisiti richiesti dalla normativa preesistente sulla trasparenza creando un’apposita sezione denominata “Trasparenza, valutazione e merito”. Successivamente all’entrata in vigore del Decreto Legislativo sopra indicato l’Ufficio si è adoperato per adeguare la struttura del sito alle novità normative e per l’aggiornamento dei contenuti previsti.In tale lavoro l’Ufficio si è interfacciato con il Segretario ed ogni altro Responsabile di Servizio, nonché con la ditta incaricata della progettazione del sito. Dalla verifica costante della trasparenza del sito web istituzionale sullo strumento on-line, denominato Bussola della Trasparenza, è emerso l’adeguamento totale della struttura a quanto previsto al D. Lgs. 33/2013.


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4. Aggiornamento sito WEB

Il nuovo sito web ufficiale dell’Ente è stato attivato nel dicembre 2012, tuttavia nell’anno 2013 l’Ufficio ha lavorato al completamento della struttura relazionandosi con il Segretario e i Responsabili dell’ente. Sono state create sezioni apposite come quelle denominate “Come fare per..”, pensata per fornire al cittadino prime informazioni sui procedimenti degli uffici, e “Modulistica”, contenente i modelli necessari per accedere ai servizi dell’Ente. Tali parti, realizzate grazie alla collaborazione dei Responsabili degli altri Servizi, vengono implementate costantemente dall’Ufficio. Si segnala, in modo particolare, nella sezione Modulistica, l’area dedicata al Suap, nella quale sono inseriti ed aggiornati tutti i modelli attivabili secondo i procedimenti di tipo standard 0.È stata creata anche un’apposita sezione denominata “Profilo del committente”, ai sensi dell’articolo 3, comma 35, del Decreto Legislativo 12 aprile 2006, n. 163 e successive modificazioni, nella quale sono pubblicati gli atti e le informazioni previsti dal Codice degli appalti.In aggiunta, in risposta agli adempimenti previsti dal Decreto Legislativo n. 33 del 14 marzo 2013 che prevedono gli obblighi di pubblicazione degli atti di concessione di sovvenzioni, contributi, sussidi e attribuzione di vantaggi economici a persone fisiche ed enti pubblici e privati è stata creata una sezione apposita contenente l’elenco dei beneficiari. Tale sezione è implementata da ogni singolo Responsabile al momento dell’elaborazione delle determinazioni e nella stessa è possibile effettuare le ricerche necessarie.L’Ufficio ha anche collaborato con la società incaricata alla creazione della sezione specifica dell’Albo pretorio e a quella dedicata al portale Suap. Quest’ultima presenta, ancora oggi, forti criticità imputabili all’aggiudicatario della prestazione di servizi. L’Ufficio ha anche attivato nuove modalità di comunicazione, utilizzando il canale di twitter, sul quale vengono pubblicati quasi giornalmente comunicati stampa, informazioni e news riguardanti l’attività dell’Ente.Infine si evidenzia come l’Ufficio ha collaborato con il Responsabile della Gestione Associata Canile e la ditta incaricata alla realizzazione di un sito per il canile comprensoriale sito in Campiglia d’Orcia, che incentivi l’adozione degli animali ospitati.

Progetto b) Informatizzazione e invio telematico 4. Invio posta

Come già evidenziato nella presente relazione il Servizio 1, su 162 comunicazioni trasmesse entro il 19/06/2013, ne ha inviate il 66% tramite PEC e il 12% per email, per una percentuale totale del 78% di trasmissione telematica.

5. Firma digitale

Dall’analisi delle 162 comunicazioni trasmesse emerge che il 67% delle comunicazioni è stato firmato digitalmente. Si evidenzia come nel Servizio 1 siano presenti attività che comportano contatti con cittadini che non dispongono di PEC o di strumenti idonei per leggere un file firmato digitalmente (es. autorizzazioni per la consultazione degli archivi, attività di istruttoria gestione associata barriere architettoniche, ecc.).

Progetto c) 6. Voip


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Il Servizio 1 ha partecipato al termine dell’anno 2012 ad un avviso regionale richiedendo l'ammissione al finanziamento previsto dalla Delibera GR 1110/2011 "Programma Attuativo FAS approvazione Piano Finanziario e Indirizzi per la Gestione" e dalla Delibera GR 385/2012 "Approvazione del documento di dettaglio del PAR FAS 2007-2013" per la realizzazione del progetto avente per titolo: Ampliamento soluzione IP-PBX certificate interoperabili con il sistema VOIP RTRT e videoconferenza. L’obiettivo del presente progetto è l’aggiornamento ed ampliamento della soluzione Voip (Voice Over Ip) in tecnologia VOIP PA BOX in configurazione RTRT3 “compliance” attraverso l'aggiornamento dei sistemi e l'estensione della rete attraverso l'acquisto di 3 nuovi apparati VOIP PA BOX certificati RTRT3 che verranno utilizzati con funzioni di backup in caso di disaster recovery. Le sedi interessate dal progetto sono: la sede principale dell’Ente e la sede distaccata a Gallina, i comuni di Abbadia San Salvatore, Piancastagnaio, Radicofani e San Quirico d'Orcia.Nello specifico il progetto si propone quanto di seguito indicato:• aggiornamento attuale dell’intero sistema Voip con l'aggiornamento degli attuali VOIP PA BOX e l'implementazione dei software di sistema per una soluzione di alta affidabilità;• attivazione dei nuovi IP-PBX per l'estensione della rete con l'installazione di apparecchi Ip, gateway verso PSTN e nuovi switch;• ampliamento dotazioni e telefoni per le sedi indicate;• attivazione e configurazione sistema fax server sui call manager esistenti con l'integrazione di interfacce atte alla sostituzione degli apparati fax esistenti.Con decreto dirigenziale regionale n. 5931 del 17.12.2012 sono stati approvati i verbali di valutazione dei progetti presentati e la graduatoria di quelli ammessi a finanziamento con indicazione del relativo importo. Il progetto presentato dall’Unione dei Comuni è stato inserito in graduatoria ed ha ottenuto un finanziamento regionale come di seguito specificato:

Progetto VoIP

Quota finanziamento a carico di RT € 14.235,00

Quota di cofinanziamento a carico dell’Unione € 27.631,80

Costo complessivo di progetto € 41.866,80

Progetto Multi- videoconferenza

Quota finanziamento a carico di RT € 4.533,90

Quota di cofinanziamento a carico dell’Unione € 1.943,10

Costo complessivo di progetto € 6.477,00

La quota di cofinanziamento a carico dell’Unione dei Comuni è rappresentata da spese di personale.Nell’anno 2013 è stata sottoscritta la Convenzione con la Regione Toscana che impegna l’Ente ad attivare i servizi programmati e a realizzare gli obiettivi progettuali fornendo periodicamente lo stato di avanzamento del progetto.Con deliberazione di Giunta n. 65 del 30.05.2013 è stato approvato il progetto “Ampliamento soluzione Ip-pbx Certificate interoperabili con il sistema VoIP-RTRT e Videoconferenza” e la sottoscritta è stata incaricata di adottare gli atti necessari e conseguenti per la realizzazione dello stesso. Con determinazione n. 628 del 03/06/2013 l’Ente si è impegnato per la realizzazione del progetto.Per quanto riguarda la parte del progetto riguardante la videoconferenza l’Unione dei Comuni si è posta


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l’obiettivo di ampliare le postazioni di videoconferenza con l'installazione di un nuovo sistema nella sede distaccata di Gallina, logisticamente più facilmente raggiungibile dai singoli Comuni.E’ previsto, inoltre, l'ampliamento dell'attuale rete di videoconferenza attraverso l'allestimento di:• apposite postazioni per videoconferenze più ristrette attraverso l’utilizzo della postazione PC e l’installazione di Webcamcon microfono e software PVX.• acquisto di telefoni IP predisposti per la videoconferenza al fine di collegare le due sedi.Il progetto relativo alla parte di videoconferenza è stato completato dal Servizio 1 entro la fine dell’anno 2013, mentre è in fase di attuazione il progetto per la parte Voip.L’Ufficio ha informato periodicamente Regione Toscana circa lo stato di avanzamento del progetto.

OBIETTIVI STRATEGICI DI SVILUPPO:

Progetto 1) Aggiornamento e assistenza uffici adempimenti D.Lgs. 33/2013

Il D.Lgs. 33/2013 ha obbligato le pubbliche amministrazioni e gli enti a predisporre sul proprio sito web una sezione denominata “Amministrazione trasparente” nella quale pubblicare tutti i dati e le informazioni concernenti l’organizzazione e l’attività e le modalità per la sua realizzazione secondo modelli standardizzati.Il Servizio 1 si è adoperato nella raccolta delle informazioni, collaborando con il Segretario dell’Ente, successivamente nominato Responsabile della trasparenza, e i Responsabili degli altri Servizi, nonché della loro pubblicazione tempestiva nel sito ufficiale dell’Ente. Periodicamente le informazioni vengono aggiornate e mantenute a disposizione sul sito web per un periodo di 5 anni e comunque finché perdurano gli effetti degli atti. Il Servizio 1 controlla anche il rispetto della tutela della riservatezza, adottando tutte le cautele necessarie per evitare un’indebita diffusione di dati personali.Come già indicato al progetto a)(obiettivi di miglioramento attività ordinarie), la verifica costante, effettuata dall’Ufficio, della trasparenza del sito web istituzionale, sullo strumento on-line denominato Bussola della Trasparenza evidenzia l’adeguamento totale della struttura a quanto previsto al D. Lgs. 33/2013.

La ResponsabileDott.ssa Sara Montiani

RAGGIUNTO 100% OBIETTIVI INDENNITA’ RISULTATO 25% INDENNITA DI POSIZIONE


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Nr. Centro di Responsabilità Responsabile Risultato7 SERVIZI SOCIALI ASSOCIATI Virginia Pecci 100


Progetto a) Trasparenza peso1. Pubblicazione atti 20Progetto b) Informatizzazione e invio telematico


Programmi e Progetti di Riferimento:Obiettivi Strategici di Sviluppo:Progetto 1) Attività di coordinamento servizi sociali associati USL 50


1 Pubblicazione atti Peso ponderale 20Indicatori di risultato valore Previsto Ottenuto % attuazioneTempi pubblicazione almeno (80% atti 7 gg)

percentuale

> 80 Le determinazione vengono pubblicate da altro servizio.


1 Invio posta Peso ponderale 10Indicatori di risultato valore Previsto Ottenuto % attuazioneInvio comunicazioni percentuale > 20% 39 pec inviate

su un totale di 58 comunicazioni inviate (le altre sono state inviate via fax o via posta prioritaria)

2 Firma digitale Peso ponderale 20Indicatori di risultato valore Previsto Ottenuto % attuazioneDocumenti firmati percentuale > 20% 39 lettere

firmate digitalmente su un totale di 58


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Nr Descrizione obiettivi Strategici di SviluppoProgetto 1) Attività di coordinamento servizi sociali associati USL

1 Trasparenza ripartizione sanzioni Peso ponderale 50Indicatori di risultato valore Previsto Ottenuto % attuazioneNumero incontri coordinamento numerico 4 4

Di cui: 2 per generalità Comuni, 1 specifico per Castiglione d’Orcia, 1 specifico per San Quirico d’Orcia

100%

PROGRAMMI E PROGETTI DI RIFERIMENTOOBIETTIVI STRATEGICI DI SVILUPPO

Programma 7 : Gestione associata sociale (Resp. Virginia Pecci)Progetto 1) Gestione associata servizi sociali competenza comunale

In evidenza

Per l’anno 2013 si evidenziano sinteticamente le seguenti peculiarità organizzative e funzionali:- Riorganizzazione funzionale servizi sociali a seguito trasferimento funzione Unione dei Comuni

Amiata Val d’Orcia. Dall’aprile 2013 la sottoscritta è stata nominata responsabile servizio sociale per i comuni dell’Amiata Val d’Orcia per attuazione delega USL e responsabile servizi sociali comuni di San Quirico d’Orcia, Castiglione d’Orcia e Radicofani;

- Notevole incremento delle domande di aiuto per disagio economico (canoni locazione, agevolazioni bonus e contributi vari)

- Predisposizione schemi bando e regolamento per alloggi ex scuole- Gestione istanze L.r. 45/2013 – contributi alle famiglie in stato di bisogno.

Si riporta sinteticamente l’elenco delle attività svolte all’interno del servizio sociale – funzione che i comuni di Castiglione d’Orcia, San Quirico d’Orcia e Radicofani hanno trasferito all’Unione dei Comuni con decorrenza dal 31/12/2012:

1. Attività socio-ricreative per anziani2. Redazione bando, ricevimento ed istruttoria domande per contributi integrativi canoni di

locazione 3. Graduatorie alloggi ERP4. Ricevimento ed istruttoria domande per l’installazione degli apparecchi di telesoccorso5. Trasporto sociale in convenzione con la Pia Associazione di Misericordia - SQDO6. Servizi erogati dalle Pie associazioni Misericordia di Castiglione d’Orcia7. Ricevimento ed istruttoria domande per mensa domiciliare anziani - SQDO8. Svolgimento servizio preparazione pasti e recapito pasti agli anziani e nido infanzia


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9. Ricevimento ed istruttoria domande per assegno di maternità e per nuclei numerosi10. Ricevimento ed istruttoria domande contributi, provvidenze e benefici vari ai sensi dei vigenti

regolamenti comunali e/o norme statali e/o convenzioni tra enti (es. sgate)11. Partecipazione progetto regionale famiglie numerose/disagiate12. Procedure accreditamento servizi e strutture ex L.R. 82/200913. Attività socioricreative per bambini14. Servizi sociali e promozione sociale con Associazioni15. Redazione determinazioni dei servizi socio-assistenziali (Gli atti adottati riguardano

concessioni di provvidenze economiche riferite a disagio economico-sociale. Pubblicazione senza indicazione dati – ai sensi di quanto segue: E’ fatto divieto di diffusione di dati da cui sia possibile ricavare informazioni relative allo stato di salute e alla situazione di disagio economico-sociale degli interessati, come previsto dall'art. 26, c. 4, del d.lgs. n. 33/2013)

16. Tenuta rapporti con l’assistente sociale per i servizi socio-assistenziali e fornitura di dati richiesti

17. Redazione statistiche sui servizi socio-assistenziali18. Gestione rapporti con USL (servizi in delega)

ALCUNI DATI RELATIVI ALL’ATTIVITA’

GENERALI

NUOVA DEFINIZIONE ORGANIZZATIVA SERVIZI SOCIALI:

Indicatore I Trimestre

II Trimestre

III Trimestre

IV Trimestre

incontri pubblici si

studio e rielaborazione modulistica si si revisione standard organizzativi e loro

uniformazione si

report funzionali si

SPECIFICI PER COMUNE SAN QUIRICO D’ORCIA

I VALORI SONO TUTTI ESPRESSI NELLA FORMULA DATO ANNO CORRENTE/DATO ANNO PRECEDENTE

ATTIVITA’ ORDINARIA:


II Trimestre III Trimestre IV

Trimestre


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N° di ore settimanali di apertura dell'Ufficio SQDO 18/18 18/18 18/18 18/18

n° attività socioricreative organizzate per giovani uno/uno due/due quattro/quattro uno/uno

n° partecipanti attività socioricreative organizzate per giovani

11/12 38/34 106/400 nove/dodici

n° attività socioricreative organizzate per anziani uno/uno

n° partecipanti attività socioricreative organizzate per anziani

40/33

n° domande bonus gas e energia elettrica presentate 77/79

n° domande concessione contributo ad integrazione canoni di locazione

38/30

CASTIGLIONE D’ORCIA


II Trimestre

III Trimestre

IV Trimestre

N° di ore settimanali front office / N° di ore settimanali front office anno precedente

33 ore settimanali/idem

n° attività socioricreative organizzate per anziani / n° attività socioricreative organizzate per anziani anno precedente

uno/unon° partecipanti attività socioricreative organizzate per anziani / n° partecipanti attività socioricreative organizzate per anziani anno precedente

15/15n° domande bonus gas e energia elettrica presentate / n° domande bonus gas e energia elettrica presentate anno precedente

23/24


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n° domande concessione contributo ad integrazione canoni di locazione / n° domande concessione contributo ad integrazione canoni di locazione anno precedente

6 / 6

n° domande concessione ANF / n° domande concessione ANF anno precedente

20/17

n° domande concessione assegno maternità / n° domande concessione assegno maternità anno precedente

otto/due

gestione contributo canoni locazione: n. domande/n. domande anno precedente

6 / 6

n° procedimenti inerenti ALLOGGI ERP / n° procedimenti inerenti ALLOGGI ERP anno precedente

7 / 3n. anziani assistiti tramite convezioni con Misericordia di Castiglione d'Orcia e Campiglia d'Orcia/ n. anziani assistiti tramite convenzioni con Misericordia di Castiglione d'Orcia e Campiglia d'Orcia anno precedente

33 / 34Rispetto delle scadenze relative alla statistica regionale RIFAN/Rispetto delle scadenze relative alla statistica regionale RIFAN anno precedente

SI/SI


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n. domande pervenute a seguito del Bando relativo al CONTRIBUTO PREVENZIONE ESECUTIVITA’ DEGLI SFRATTI PER MOROSITA’/n. domande pervenute a seguito del Bando relativo al CONTRIBUTO PREVENZIONE ESECUTIVITA' DEGLI SFRATTI PER MOROSITA' anno precedente

0 /0

RAGGIUNTO 100% OBIETTIVI INDENNITA’RISULTATO 25% INDENNITA DI POSIZIONE


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SCHEDA PROGRAMMI E OBIETTIVI 6: Polizia MuncipaleNr. Centro di Responsabilità Responsabile Risultato6 POLIZIA MUNICIPALE Alberto Piccinetti 100




Programmi e Progetti di Riferimento:Obiettivi Strategici di Sviluppo:Progetto 1) Trasparenza ripartizione sanzioni 50



percentuale > 80 100% 100%


1 Invio posta Peso ponderale 10Indicatori di risultato valore Previsto Ottenuto % attuazioneInvio comunicazioni Percentuale > 20% 39,87% 100%

2 Firma digitale Peso ponderale 20Indicatori di risultato valore Previsto Ottenuto % attuazioneDocumenti firmati percentuale > 20% 100% 100%

Nr Descrizione obiettivi Strategici di SviluppoProgetto 1) Trasparenza ripartizione sanzioni

1 Trasparenza ripartizione sanzioni Peso ponderale 50Indicatori di risultato valore Previsto Ottenuto % attuazioneAccordo con la conferenza Sindaci modalità riparto e atti conseguenti

numerico 1 1 100%

In relazione al piano degli obbiettivi 2013 adottati con Delibera di Giunta n. 9 del 30/01/2014 ed ai progetti in oggetto specificati, si relaziona quanto di seguito descritto.

In riferimento al progetto a) trasparenza – pubblicazione degli atti, che prevedeva di pubblicare almeno l’80% degli atti entro 7 gg. dalla loro adozione si comunica che il progetto risulta essere stato realizzato. Al riguardo si specifica che la Gestione Associata di Polizia Municipale ha proceduto a pubblicare negli albi on-line dei rispettivi Comuni di competenza, complessivamente n. 498 atti - Ordinanze al Codice della Strada, ai fini della loro efficacia. Il 100% degli atti menzionati quindi è stato pubblicato entro 7 gg. dall’adozione. Oltre alla pubblicazione all’albo on-line, le ordinanze sono


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state poi rese note all’utenza e rese esecutive mediante la posa in opera della necessaria segnaletica stradale, come previsto dalla normativa del Codice della Strada.


1 Pubblicazione atti Peso ponderale 20

Indicatori di risultato valore Previsto Ottenuto %attuazione

Tempi pubblicazione almeno (80% atti 7 gg)

100% > 80

In riferimento al progetto b- 1) informatizzazione e invio telematico – invio atti, che prevedeva di procedere all’invio telematico delle pratiche per almeno il 20% del totale si comunica che il progetto risulta essere stato realizzato. Infatti, a fronte di un totale di complessivi 1279 atti protocollati in partenza dal Comando P.M. (compresi interni con destinatario), circa 510 atti pari al 39,87% sono stati inviati in modalità telematica a mezzo di normale posta elettronica o pec.

Per quanto concerne il progetto b- 2) informatizzazione e invio telematico - firma digitale, che prevedeva di procedere alla firma digitale dei documenti adottati dal Comando per almeno il 20%, si comunica che il progetto risulta essere stato realizzato. Al riguardo, in considerazione delle peculiarità del servizio di polizia municipale e della tipicità degli atti di competenza, che vedono in alcune procedure l’ impossibilità del Comando ad effettuare comunicazioni telematiche, come per esempio nella procedura sanzionatoria amministrativa al CdS dove l’individuazione del trasgressore del verbale avviene tramite visura al PRA senza pertanto alcuna indicazione circa la posta elettronica e/o pec del destinatario o come nella procedura di trasmissione dei verbali di accertamento al CdS con sistema meccanizzato (art. 385 del Regolamento di Esecuzione CdS) che non precede la firma autografa o digitale del verbale, questo comando ha individuato per la verifica dell’obbiettivo suindicato atti amministrativi con procedura interamente digitale come le determinazioni del responsabile del servizio. A fronte di un totale di complessivi 47 atti adottati, sono stati firmati digitalmente il 100% degli atti suindicati. Comunque, ove possibile, il Corpo Associato ha sviluppato, potenziato e/o perfezionato nel corso dell’anno 2013 forme di trasmissione telematica dei dati nei singoli procedimenti amministrativi. Ad esempio, per quanto riguarda procedimenti strumentali all’attività di vigilanza, il Comando P.M. ha utilizzato la trasmissione telematica per: - formazione, emissione e trasmissione ruoli al Codice della Strada;- trasmissione decurtazione punti all’anagrafe degli abilitati alla guida;- trasmissione dati dei veicoli sequestrati soggetti a confisca mediante programma SIVES;- trasmissione dati rilevamenti incidenti stradali medianti programma SIRSS;- acquisizione CIG tramite portale AVCP;- acquisizione DURC tramite portale INPS/IINAIL;- procedure per forniture ed affidamenti tramite portale CONSIP – acquisti in rete Pubblica

amministrazione;- verifiche pagamenti relativi ai verbali tramite C/C on-line di Poste Italiane;- Consultazione visure veicoli su banche dati ACI-PRA.


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Inoltre, in via sperimentale, nell’anno 2013, sulla base degli indirizzi impartiti, è stata data attuazione, limitatamente alla zona Val d’Orcia., ad un sistema informativo portatile appositamente studiato per la raccolta mobile dei dati inerenti le operazione svolte quotidianamente dagli agenti nel corso della loro attività su strada in modo particolare per quanto riguarda l’accertamento delle violazioni al CdS. Tale sistema ha consentito nel corso del 2013 di ridurre le operazioni manuali di inserimento dati dei preavvisi e verbali sul sistema informativo CONCILIA da parte dell’ operatore addetto al comando. Complessivamente con il sistema “Concilia Mobile” sono state accertate nell’anno 2013 n. 467 infrazioni al CdS.Inoltre a partire dal mese di Agosto il Comando ed i distaccamenti hanno eliminato, per le comunicazioni interne e/o tra Pubbliche Amministrazioni le trasmissioni via fax ed utilizzato al loro posto trasmissione telematiche. Complessivamente la trasmissione telematica degli atti di competenza, eccetto le forme di trasmissione tradizionali previste per legge o necessitate dal tipo di procedimento adottato, sono andate progressivamente aumentando fino a raggiungere la quasi totalità per quanto riguarda le comunicazioni tra Enti Pubblici con cui la P.M. interloquisce. Nr Descrizione obiettivo miglioramento attività ordinarie

Progetto b) Informatizzazione e invio telematico1 Invio posta Peso ponderale 10

Indicatori di risultato Valore Previsto Ottenuto % attuazione

Invio comunicazioni 39,87% > 20%2 Firma digitale Peso ponderale 20

Indicatori di risultato Valore Previsto Ottenuto % attuazione

Documenti firmati 100% > 20%

Per quanto concerne il progetto 2) trasparenza ripartizioni sanzioni, che prevedeva di procedere, in accordo con la giunta dell’Unione su nuove modalità di riparto delle sanzioni al CdS al fine di migliorare la trasparenza, si comunica che il progetto risulta essere stato realizzato. Al riguardo si resoconta quanto di seguito descritto.A seguito di accordi con la Giunta Esecutiva dell’ Unione dei Comuni si è proceduto ad individuare un nuovo sistema di riparto dei proventi delle sanzioni del Codice della Strada introitate nel conto corrente Unico dell’Unione. Fino all’anno 2012 le sanzioni venivano introitate sul C/C unico dell’Unione e ripartite ad ogni comune secondo le proprie entrate spettanti trattenendo le spese di gestione CdS. Per il 2013 gli introiti spettanti ad ogni singolo comune, eccetto le spese poste a carico del destinatario sul verbale, sono stati girati per l’intero importo e sono stati previsti dei rimborsi forfettari a carico dei comuni con cadenza 30 Giugno, 31 Ottobre e 31 Gennaio (con eventuale conguaglio delle spese effettivamente sostenute). Si è previsto per ogni trimestre di procedere ad elaborare e trasmettere ai Comuni associati report dettagliato della gestione dei verbali con particolare riferimento agli importi sanzioni elevate, importi sanzioni incassate anche in riferimento ai mesi pregressi e comunque non antecedenti all’anno 2013. Tale procedura è stata approvata con delibera di giunta dell’Unione n. 20 del 21/02/2013, riunione allargata al Sindaco di Pienza in quanto Comune non facente parte dell’Unione ma aderente in convenzione alla Gestione Associata P.M. La procedura è stata riproposta ed approvata


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anche per l’anno 2014 con delibera di Giunta n. 6 del 30/01/2014 con i relativi aggiornamenti dei rimborsi da sostenere per ogni singolo Comune.La nuova procedura adottata, a cui è stata data precisa attuazione nel corso del 2013, ha permesso una maggiore trasparenza sulla gestione delle sanzioni ed una maggiore certezza nelle previsioni di bilancio dei Comuni Associati.

Nello specifico si riporta sinteticamente l’attività effettuata da questo Comando: Raccordo con l’ organo politico - indirizzi; Verifica fattibilità con gli Uffici preposti; Pianificazione della procedura e previsione spesa rimborsi; Proposta e adozione atto di Giunta Comunale n. 20 del 21/02/2013 - ALL. 1; Trasmissione atto di giunta agli Uffici Ragioneria e Sindaci dei Comuni associati – prot. 5294

del 29 Aprile 2013 - ALL. 2; Redazione e trasmissione report sulla gestione dei verbali agli Uffici Ragioneria e Sindaci dei

Comuni Associati relativi al I trimestre (prot. 5294 del 29 Aprile 2013), al II trimestre (prot. n. 9462 del 20/07), al III trimestre (prot. n. 15322 del 21 Ottobre 2013) e al IV Trimestre (prot. n. 782 del 20/01/2014) – ALL. 3;

Redazione e trasmissione Determinazioni del Responsabile del Servizio (ALL. 4): - n. 845 del 25/07/2013 “impegno e liquidazione proventi sanzioni pecuniarie Codice della

Strada - I Semestre 2013” - n. 1161 del 25/10/2013 “ impegno e liquidazione proventi sanzioni pecuniarie Codice

della Strada - III trimestre 2013”- n. 176 del 20/02/2014 “ impegno e liquidazione proventi sanzioni pecuniarie Codice

della Strada - IV trimestre 2013” Trasmissione richieste rimborsi ai Responsabili Uff. Ragioneria dei Comuni Associati nota prot.

9811 del 30 luglio 2013, nota prot. 15916 del 31 Ottobre 2013, nota prot. 1645 del 6 Febbraio 2014 – ALL. 5;

Nr Descrizione obiettivi Strategici di SviluppoProgetto 1) Trasparenza ripartizione sanzioni

1 Trasparenza ripartizione sanzioni Peso ponderale 50Indicatori di risultato valore Previsto Ottenuto %

attuazione

Accordo con la conferenza Sindaci modalità riparto e atti conseguenti

1 1

Per quanto riguarda piu’ in generale l’attività istituzionale della P.M. nell’anno 2013 si riporta scheda di monitoraggio sintetica con l’attività di Polizia Municipale espletata nel territorio dei Comuni facenti parte della gestione associata.


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SCHEDA MONITORAGGIO ATTIVITA’ POLIZIA MUNICIPALE AMIATA VAL D’ORCIAANNO 2013

Distaccamento 2012 2013

a) ordinanze alla circolazione stradale / Abbadia San Salvatore 220 212redazione - adozione - verifica Castiglione d'Orcia 63 60esecuzione e osservanza Piancastagnaio 64 56

Pienza 55 65Radicofani 82 64San Quirico d'Orcia 29 39Intercomunali 1 2

TOT. 514 498

b) determinazioni P.M. TOT. 216 291

c) proposte delibere Giunta e Consiglio TOT.

d) rilascio contrassegni portatori handicap Abbadia San Salvatore 73 74Castiglione d'Orcia 14 23Piancastagnaio 30 21Pienza 21 14Radicofani 6 5San Quirico d'Orcia 15 15

TOT. 159 152

e) concessioni suolo pubblico, passi Abbadia San Salvatore 162 195carrabili e autorizzazioni di polizia Castiglione d'Orcia - -amministrativa Piancastagnaio* 16 44

Pienza 91 93Radicofani 40 60San Quirico d'Orcia 50 53

TOT. 359 445

f) autorizzazioni per manifestazioni sportive, nullaosta comunali e intercomunali

TOT. 86 119

g) pareri di competenza per occupazioni suolo pubblico, viabilità progetti ed altro

TOT. 369 452

h) permessi circolazione rilasiati (ZTL) Abbadia San Salvatore 219 235Castiglione d'Orcia 265 330Piancastagnaio 12 12Pienza 140 110Radicofani 61 10San Quirico d'Orcia 205 185Intercomunali 13 20

TOT. 915 902

Lavoro amministrativo e di supporto

40

* valore è comprensivo di pareri per occupazionirilasciate da altro uff icio


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i) accertamenti socio economici, Abbadia San Salvatore 386 385anagrafici e commerciali Castiglione d'Orcia 137 124

Piancastagnaio 270 411Pienza 121 70Radicofani 69 70San Quirico d'Orcia 154 165

TOT. 1.137 1.225

l) atti istruiti per altri uffici TOT. 248 289

m) registrazione e trasmissione cessioni Abbadia San Salvatore 263 188di fabbricati Castiglione d'Orcia -

Piancastagnaio 89 48Pienza 59 50Radicofani -San Quirico d'Orcia -

TOT. 411 286

n) notifiche in sostituzione messo Abbadia San Salvatore 441 746(atti amministrativi e notifiche P.G.) Castiglione d'Orcia 210 167


TOT. 1.412 1.637

o) orario settimanale sportello Abbadia San Salvatore 6hal pubblico Castiglione d'Orcia 2h

Piancastagnaio 6hPienza 6hRadicofani 4hSan Quirico d'Orcia 4hComando 38h

TOT. H setimanali 66h

p) gestione oggetti smarriti Abbadia San Salvatore 3 13Castiglione d'Orcia 3 6Piancastagnaio 4 7Pienza 12 9Radicofani 4 3San Quirico d'Orcia 10 12

TOT. 36 50

2010 2011q) emissione ruoli CdS

€ 123.657,51 € 116.218,25importi immessi a ruolo


N. Veicoli KMa) mezzi in dotazione / Km percorsi Abbadia San Salvatore 1 25.200

Castiglione d'Orcia 1 15.117* n 1 punto + n. 1 panda corpo Piancastagnaio 2* 16.303

Pienza 1 20.600Radicofani 1 6.248San Quirico d'Orcia 1 18.682Comando / Uff. Mobile 2 22.796

TOT. 8 124.946

2012 2013a) vigilanza commercio sede fissa e P.E. Abbadia San Salvatore 27 37

Castiglione d'Orcia 21 15ispezioni effettuate Piancastagnaio 18 15

Pienza 72 79Radicofani 30 32San Quirico d'Orcia 26 30

TOT. 194 208

b) vigilanza ambientale Abbadia San Salvatore 30 35Castiglione d'Orcia 50 60

ispezioni e controlli effettuati Piancastagnaio 104 100Pienza 160 180Radicofani 24 25San Quirico d'Orcia 40 50

TOT. 408 450

c) vigilanza commercio aree pubbliche mercati ore

n. mercati / ore servizio (tot. operatori) Abbadia San Salvatore 24 440Castiglione d'Orcia 86 258Piancastagnaio 150 300Pienza 64 128Radicofani 66 200San Quirico d'Orcia 24 80

TOT. 414 1406

fiere ore

n. fiere / ore servizio (tot.operatori) Abbadia San Salvatore 2 110Castiglione d'Orcia 6 72Piancastagnaio 1 32Pienza 3 72Radicofani 1 12San Quirico d'Orcia 2 50

TOT. 15 348

DATI RELATIVI AL CONTROLLO

Dati veicoli di servizio


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2012 2013

d) vigilanza edilizia Abbadia San Salvatore 13 11Castiglione d'Orcia 12 10

ispezioni effettuate Piancastagnaio 10 12Pienza 3 5Radicofani 20 25San Quirico d'Orcia 15 23

TOT. 73 86

violazioni riscontrate amministrative e Abbadia San Salvatore 2 10penali Castiglione d'Orcia 16 8


TOT. 37 27

e) vigilanza occupazioni di suolo, Abbadia San Salvatore* 70 285regolamenti e ordinanze diverse da cds Castiglione d'Orcia 102 105

Piancastagnaio 120 100controlli effettuati Pienza 140 84

Radicofani 50 55*compresi controlli deiezioni cani e San Quirico d'Orcia 30 32comportamento detentori TOT. 512 661

f) polizia giudiziariaAbbadia San Salvatore 3 10

notizie di reato Castiglione d'Orcia 2 4Piancastagnaio 1 1Pienza 0 1Radicofani 2 -San Quirico d'Orcia 3 3

TOT. 11 19

atti di indagine Abbadia San Salvatore 26 17(spontanee dichiarazioni indagato, SIT, Castiglione d'Orcia 6 5verbali attività urgenti ex art. 354 cpp, Piancastagnaio 11 3sequestri preventivi e probatori etc.) Pienza 5 2

Radicofani 6 6San Quirico d'Orcia 5 15

TOT. 59 48

g) servizi per manifestazioni sportive, Abbadia San Salvatore 68 75culturali e di vario genere Castiglione d'Orcia 55 72


TOT. 384 427


h) servizi di scorta Abbadia San Salvatore 15 16rappresentanza gofalone Castiglione d'Orcia 4 5


TOT. 33 39

i) ASO e TSO Abbadia San Salvatore 2 3Castiglione d'Orcia 0 -Piancastagnaio 0 -Pienza 2 2Radicofani 0 -San Quirico d'Orcia 0 2

TOT. 4 7

l) giorni repelibità 20:00 / 08:00n.1 agente / n. 1 Ufficiale di riferimento

2012 2013m) infortunistica stradale Abbadia San Salvatore 15 17

Castiglione d'Orcia 16 15interventi in sinistri stradali Piancastagnaio 8 10

Pienza 16 8Radicofani 15 10San Quirico d'Orcia 14 16TOT. 84 76

o) controllo circolazione stradale Abbadia San Salvatore 1.672 1519Castiglione d'Orcia 213 130

violazioni accertate cds Piancastagnaio 578 502Pienza 2.001 2031Radicofani 266 121San Quirico 1.336 1590

TOT 6.066 5.893

importi sanzioni irrogate Abbadia San Salvatore 78.888,00€ Castiglione d'Orcia 7.978,00€ Piancastagnaio 22.606,50€ Pienza 134.884,00€ Radicofani 6.517,00€ San Quirico d'Orcia 76.137,00€

TOT. 327.010,50€

totale punti patente elevati Abbadia San Salvatore 67 104Castiglione d'Orcia 74 48Piancastagnaio 44 22Pienza 157 202Radicofani 219 2San Quirico d'Orcia 81 191

TOT. 642 569

Giorni

365 / 365

IL COMANDANTE (Piccinetti Alberto)



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SCHEDA PROGRAMMI E OBIETTIVI 3: Area Contabile

Nr. Centro di Responsabilità Responsabile Risultato1 AREA CONTABILE Elena Gitto P.O.

Riepilogo progetti

Programmi e Progetti di Riferimento: Obiettivi di Miglioramento attività ordinarie:Progetto a) Trasparenza peso

1. Pubblicazione atti 10Progetto b) Informatizzazione e invio telematico

1. Invio posta 202. Firma digitale 10Progetto c) Pagamenti 20

Programmi e Progetti di Riferimento:Obiettivi Strategici di Sviluppo:Progetto 1) Assistenza SDS 20

Il Piano delle Performance 2013 prevede per l’AREA CONTABILE la realizzazione di n. 3 Progetti finalizzati al raggiungimento degli obiettivi inerenti ad attività gestionali ordinarie e n.1 Progetto per il raggiungimento di obiettivi strategici di sviluppo.Per ogni progetto è stato raggiunto l’obiettivo assegnato, così come si evince dalla scheda del Piano delle Performance:


1 Pubblicazione atti Peso ponderale 10Indicatori di risultato valore Previsto Ottenuto % attuazioneTempi pubblicazione almeno (80% atti pubblicati entro 7 giorni

percentuale > 80 100 100


1 Invio posta Peso ponderale 20Indicatori di risultato valore Previsto Ottenuto % attuazioneInvio comunicazioni percentuale > 20% 49 100

2 Firma digitale Peso ponderale 10Indicatori di risultato valore Previsto Ottenuto % attuazioneDocumenti firmati percentuale > 20% 23 100

Nr Descrizione obiettivi Strategici di SviluppoProgetto c) Progetto Tempi certi

1 Peso ponderale 10Indicatori di risultato valore Previsto Ottenuto % attuazionePercentuale pagamenti effettuati entro 5 giorni

percentuale >50% 97 100

Nr Descrizione obiettivi Strategici di Sviluppo


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Progetto 1) Assistenza SDS1 Peso ponderale 10

Indicatori di risultato valore Previsto Ottenuto % attuazionePredisposizione bilancio numerico 1 1 100

ANALISI DEI PROGETTI

Progetto a) Trasparenza - Pubblicazione atti

L’attività ordinaria d’ufficio non prevede la pubblicazione degli atti, ma l’invio delle determinazioni, firmate dal responsabile del servizio proponente e dal responsabile del servizio finanziario, all’ufficio segreteria per la pubblicazione. Lo svolgimento dell’attività di gestione da parte dell’Area Contabile consistente nel ricevimento della determinazione da parte del servizio proponente, la verifica della disponibilità finanziaria, l’invio al responsabile del procedimento per la firma, il ricevimento e l’apposizione della firma del responsabile del servizio finanziario ed infine l’invio della determinazione alla segreteria per la successiva pubblicazione consente il raggiungimento dell’obiettivo assegnato.

Indicatore Obiettivo previsto %

Obiettivo ottenuto %

% attuazione

Pubblicazione atti 80 100 100

Progetto b) Informatizzazione e invio telematico – invio posta e firma digitale

Nell’esercizio finanziario 2013 l’Area Contabile ha raggiunto gli obiettivi indicati nel Piano delle Performance “Informatizzazione ed invio telematico”.Dal totale dei documenti inviati dall’Area Contabile sono escluse le fatture relative al consumo idrico dell’Acquedotto della Val di Paglia e Asca emesse nei confronti di proprietari di terreni agricoli, coltivati per usi domestici, che non dispongono delle attrezzature informatiche necessarie per il ricevimento della corrispondenza telematica e pertanto, dietro esplicita richiesta, sono stati utilizzati i canali ordinari di trasmissione del documento contabile.Pertanto, osservando i dati a disposizione si rileva che l’Area Contabile ha effettuato il 49% degli invii della corrispondenza telematicamente ed il 23% dei documenti spediti sono stati firmati digitalmente.

TOTALE DOCUMENTI INVIATI = N. 65INVIATI PER PEC = N. 32FIRMATI DIGITALMENTE = N. 15



% attuazione

Invio telematico della corrispondenza

20 49 100


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% attuazione

Firma digitale 20 23 100

Progetto c) Pagamenti

Dall’analisi dei tempi medi di pagamento si evince che l’obiettivo assegnato è stato raggiunto.Osservando i dati a disposizione si rileva che l’Area Contabile ha effettuato il 97% dei pagamenti entro 5 giorni dal ricevimento delle determinazioni di liquidazioni da parte dei Responsabili dei Servizi.

TOTALE MANDATI = N.1995TOTALE PAGAMENTI EFFETTUATI ENTRO 5 GIORNI = 1.926TOTALE PAGAMENTI EFFETTUATI DOPO 5 GIORNI = 69



% attuazione

Percentuali pagamenti effettuati entro 5 giorni

50 97 100

Progetto 1) Assistenza SDS

La legge della Regione Toscana n. 40 del 24.02.2005 e successive modificazioni (L.R. n. 60 del 10.11.2008) hanno previsto la costituzione di appositi organismi consortili tra Comuni ed Aziende Socio – Sanitarie per consentire la piena integrazione delle attività sanitarie e socio – sanitarie con quelle assistenziali di competenza degli Enti Locali al fine di assicurare, tramite una programmazione unica delle attività territoriali, il governo dei servizi per una presa in carico integrata del bisogno sanitario della popolazione.La Società della Salute Amiata Val d’Orcia è stata costituita il 13.02.2010 e la normativa (art.71 novies, comma 5, lettera c della L.R. 40/05) ha previsto, con riferimento a ciascun esercizio finanziario, la predisposizione di n.2 documenti contabili:- Bilancio di previsione annuale;- Bilancio d’esercizio (al 31/12/ dell’esercizio finanziario).Con delibera di Assemblea n. 1 del 30/01/2013 è stato approvato il bilancio di previsione dell’esercizio finanziario 2013.L’Area Contabile, alla quale è stata affidata l’attività di gestione della contabilità e la predisposizione dei documenti contabili previsionali e consuntivi, ha raggiunto nell’esercizio finanziario 2013 l’obiettivo assegnato.



% attuazione

Predisposizione bilancio di previsione

1 1 100


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Nr. Centro di Responsabilità Responsabile Risultato4 AREA TECNICA SERVIZI

ASSOCIATIDaniele Rappuoli

Riepilogo progetti

Programmi e Progetti di Riferimento: Obiettivi di Miglioramento attività ordinarie:

Progetto a) Trasparenza peso1. Pubblicazione atti 10

Progetto b) Informatizzazione e invio telematico 2. Invio posta 203. Firma digitale 10

Progetto c) Integrazione gestione associata 20

Programmi e Progetti di Riferimento:Obiettivi Strategici di Sviluppo:Progetto 1) Aggiornamento Piano di Protezione civile 40


1 Pubblicazione atti Peso ponderale 10Indicatori di risultato valore Previsto Ottenuto % attuazioneTempi pubblicazione almeno (80% atti pubblicati entro 7 giorni




2 Firma digitale Peso ponderale 10Indicatori di risultato valore Previsto Ottenuto % attuazioneDocumenti fiirmati percentuale > 20% 70 100

Nr Descrizione obiettivo miglioramento attività ordinarieProgetto c) Integrazione gestione associata

1 Integrazione gestione associata Peso ponderale 20Indicatori di risultato valore Previsto Ottenuto % attuazioneCommissione paesaggistica numerico 1 1 100

Nr Descrizione obiettivi Strategici di SviluppoProgetto 1) Aggiornamento Piano Protezione Civile

1 Progetto ampliamento a nove gestione CED Associato Peso ponderale 20Indicatori di risultato valore Previsto Ottenuto % attuazioneAdozione numerico 1 70 (*)


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(*) per le note vicende di successione da Comunità Montana a Unione, non è stato possibile procedere all’aggiornamento del Piano. Nel frattempo la Regione ha emanato nuove direttive per la redazione dei Piani Intercomunali che, però, risultano di difficile applicazione (a detta degli stessi funzionari della Regione). E’ stata predisposta una bozza di aggiornamento che è in attesa di confronto con la Regione.

In riferimento ai programmi ed ai progetti asegnati, per il triennio 2013/2015 e nello specifico, per l’anno di

riferimento, di seguito, succintamente, si descrivono gli obiettivi raggiunti e le criticità verificatesi.

Programma 4: Area Tecnica servizi tecnici associati

Progetto a) Trasparenza1. Pubblicazione atti – nell’ambito dei procedimenti relativi ai servizi gestiti, laddove era prrevista la pubblicazione di atti (bandi, autorizzazioni paesaggistiche) questa è stata garantita, nei tempi prescritti, completamente;

Progetto b) Informatizzazione e invio telematico 2. Invio posta – Oramai la quasi totalità dei procedimenti seguiti (in tutti i servizi) sono gestiti in formato digitale. Rimane una residua di circa il 20% del Vincolo Idrogeologico, proveniente da utenti privati, che sono ancora gestite in cartaceo;3. Firma digitale –vale quanto detto sopra.

Progetto c) Integrazione gestione associata – per i comuni che hanno aderito al servizio, si è ottenuta la completa integrazione.

Progetto 1) Aggiornamento Piano Protezione Civile - per le note vicende di successione da Comunità Montana a Unione, non è stato possibile procedere all’aggiornamento del Piano. Nel frattempo la Regione ha emanato nuove direttive per la redazione dei Piani Intercomunali che, però, risultano di difficile applicazione (a detta degli stessi funzionari della Regione). E’ stata predisposta una bozza di aggiornamento che è in attesa di confronto con la Regione. Comunque sia, durante l’anno, sono state svolte tutte le attività di aggiornamento possibili, compatibilmente con le problematiche sopra descritte.

Il Responsabile del Servizio

Dott. Daniele Rappuoli

RAGGIUNTO 100% OBIETTIVI INDENNITA ’RISULTATO 25% INDENNITA DI POSIZIONE


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SCHEDA PROGRAMMI E OBIETTIVI 5: Forestazione-AgricolturaNr. Centro di Responsabilità Responsabile Risultato5 FORESTAZIONE E AGRICOLTURA Montini Piergiuseppe




Programmi e Progetti di Riferimento:Obiettivi Strategici di Sviluppo:Progetto 1) Vendita legname e adeguamento piano tagli 50






2 Firma digitale Peso ponderale 20Indicatori di risultato valore Previsto Ottenuto % attuazioneDocumenti firmati percentuale > 20% 50 100

Nr Descrizione obiettivi Strategici di SviluppoProgetto 1) Vendita legname e adeguamento piano tagli

1 Vendita legname e adeguamento piano tagli Peso ponderale 50Indicatori di risultato valore Previsto Ottenuto % attuazioneAste legname incasso finanziario €.250.000 465562 100

Area Forestazione-Agricoltura (Resp. Dott. Montini Piergiuseppe)Progetto a) Trasparenza

1. Il settore forestazione si occupa di vendite di bosco nonché di acquisto di beni necessari per il buon funzionamento dei cantieri forestali. In relazione a ciò nell’arco dell’anno si sono effettuate numerose aste per la vendita di boschi sia in piedi che all’imposto. I noltre è stato necessario acquistare prodotti e mezzi per le operazioni svolte nei cantieri forestali. Ciò ha comportato l’obbligo di predisporre bandi di gara che sono stati tutti pubblicati per consenitire la massima diffusione nonché trasparenza dell’azione amministrativa.Progetto b) Informatizzazione e invio telematico

1. Per quanto possibile l’ufficio, soprattutto nell’ambito del servizio agricoltura che ha contatti diretti con le aziende agricole, usa la posta elettronica certificata. Purtroppo molte aziende non


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hanno l’abitudine di controllare la mail e spesso ci troviamo costretti al reinvio di richieste documentali con i sistemi tradizionali.2. Tutte le determine e proposte di deliberazioni sono firmate digitalmenteProgetto c) Integrazione gestione associataL’unica gestione associata svolta da questa area è il catasto incendi boschivi che, fortunatamente, nel passato anno non ha avuto necessità di essere attivatoProgetto 1) Vendita legname e adeguamento piano tagliNel corso dell’anno 2013 sono stati venduti boschi in piedi e legna all’imposto per un totale di 465.000 €. Questi valori che non possono essere costanti ma influenzati annualmente dai piani dei tagli sono anche condizionati dal fervore di una parte della popolazione che, spesso in maniera totalmente impropria, vede il taglio del bosco come un atto vandalico rispetto all’ambiente.

IL RESPONSABILE Dott. Piergiuseppe Montini



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Prot. n. 0002071 del 14/02/2014

RISULTATI QUESTIONARIO BENESSERE ORGANIZZATIVO

NOTA DI LETTURA RISULTATI E PUBBLICAZIONE

Ai sensi dell’art. 14, comma 5, del decreto legislativo del 27 ottobre 2009, n. 150 le amministrazioni provvedono a rilevare il livello di benessere organizzativo e il grado di condivisione del sistema di valutazione nonché la rilevazione della valutazione del proprio superiore gerarchico da parte del personale attraverso specifiche indagini.

L'Unione dei Comuni ha provveduto alla somministrazione del questionario elaborato dalla Commissione indipendente per la Valutazione, la Trasparenza e l'integrità delle amministrazioni pubbliche Autorità Nazionale Anticorruzione, fa riferimento agli ultimi dodici mesi ed è finalizzato a:

rilevare le opinioni dei dipendenti rispetto all’organizzazione e all’ambiente di lavoro;

identificare, di conseguenza, possibili azioni per il miglioramento delle condizioni generali dei dipendenti pubblici.

L’indagine, secondo quanto previsto dall’art. 14, comma 5, del decreto, ha le seguenti finalità:

conoscere le opinioni dei dipendenti su tutte le dimensioni che determinano la qualità della vita e delle relazioni nei luoghi di lavoro, nonché individuare le leve per la valorizzazione delle risorse umane;

conoscere il grado di condivisione del sistema di misurazione e valutazione della performance;

conoscere la percezione che il dipendente ha del modo di operare del proprio superiore gerarchico.

È bene sottolineare, infine, che l’introduzione delle indagini di cui all’art. 14, comma 5, del decreto offre l’opportunità di analizzare tutti i risultati e procedere ad una loro sintesi, per trarne elementi utili in una prospettiva di crescita e di sviluppo.

1PRINCIPI GENERALI

Nello sviluppo dell’indagine sul personale dipendente devono essere rispettati i seguenti principi generali:


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Anonimato della rilevazione; Trasparenza dei risultati;

1. Anonimato della rilevazione

Ciascun dipendente, nella compilazione del questionario, ha potuto esprimere le proprie opinioni con sincerità, sapendo che le proprie risposte non potevano essere ricondotte alla sua persona. Essendo la garanzia dell’anonimato un principio irrinunciabile, in assenza del quale si rischia di vanificare la finalità dell’indagine, si è proceduto nel rispetto dei seguenti principi:

non personalizzare i questionari con una pre - compilazione dei dati anagrafici; consentire la compilazione del questionario in ambiente riservato, senza

l’osservazione diretta da parte di rilevatori/incaricati della raccolta dei questionari/colleghi ecc.;

garantire l’anonimato durante l’elaborazione dei dati, anche attraverso il ricorso a procedure informatiche.2. Trasparenza dei risultati

Per non compromettere le future indagini sul benessere organizzativo, si devono pubblicare i risultati al termine della rilevazione. Il ricorso a queste iniziative, infatti, generalmente induce, nei confronti del personale coinvolto, aspettative legate soprattutto alle possibilità di miglioramento generale che tali indagini sono in grado di suggerire. La mancata presentazione dei risultati e la non implementazione delle necessarie azioni volte a rimuovere o ridimensionare le problematiche emerse dalle indagini può demotivare il personale dipendente.

2ELEMENTI DELLA RILEVAZIONE

Nel questionario sono presenti domande con polarità positive ed altre con polarità negative. Le prime sono caratterizzate da una correlazione positiva tra il punteggio ottenuto e il livello di benessere associato, mentre le seconde, al contrario, presentano una correlazione negativa1.

Posto che i risultati di ogni indagine possono essere elaborati sia in forma aggregata, sia in relazione a specifiche caratteristiche, il questionario prevede la rilevazione, per ciascun dipendente coinvolto, delle seguenti informazioni di tipo anagrafico e lavorativo:

Genere Tipo di contratto Fascia di età Anzianità di servizio


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Qualifica

L’elaborazione dei risultati in relazione a dette informazioni permette all’amministrazione di cogliere aspetti collegati alla diversa percezione dello stesso fenomeno da parte dei singoli dipendenti sulla base dell’appartenenza di genere, della titolarità di un contratto di lavoro stabile o precario, della età anagrafica, della esperienza maturata, della collocazione nella scala gerarchica, con particolare riferimento alla distinzione tra categoria dirigenziale e non dirigenziale.

L’obiettivo della indagine è principalmente quello di misurare nel tempo fenomeni complessi, al fine di attivare opportune azioni di miglioramento.

Il formato delle singole domande è rappresentato da una serie di affermazioni per ognuna delle quali l’intervistato deve rispondere se e in che misura è d’accordo.

Generalmente le alternative di risposta sono cinque, da “molto d’accordo” a “fortemente contrario”, consentendo anche di poter esprimere una posizione di “incertezza”.

Nella scelta operata, invece, si è optato per l’utilizzo di un numero di risposte pari, con esclusione, quindi, di un elemento centrale, al fine di favorire la polarizzazione delle risposte.

A ciascuna opzione di risposta è stato, quindi, assegnato un numero crescente che ha consentito di determinare il punteggio.

Al fine di garantire la necessaria riservatezza delle informazioni acquisite, la modalità proposta è stata quella dell’auto-compilazione del questionario.

3LA PUBBLICAZIONE DEI DATI

Il personale teoricamente coinvolto nella rilevazione era pari a 32 unità e tutte sono state messe in condizione di procedere alla compilazione del questionario presentato con una breve lettera di accompagnamento.

Il personale ha restituito i questionari compilati entro la scadenza fissata in forma completamente anonima.

Sono stati riconsegnati 25 questionari con una percentuale di ritorno pari al 78,12% dei potenziali compilatori.

La compilazione dell'ultima pagina, contente alcune informazioni che avrebbero consentito una maggiore leggibilità dei dati, è stata completata solo da un numero limitato di


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dipendenti probabilmente per avere la “certezza” di non essere comunque individuati limitando con tale atteggiamento la possibilità di analisi come risulta dalla seguente tabella:

Al fine di fornire una prima valutazione delle risposte si è determinato il valore medio del punteggio attribuito ad ogni risposta e individuato lo scostamento rispetto al valore medio di punteggio possibile pari a 2,5, determinando inoltre lo scostamento percentuale rispetto al valore medio.

I dati sono stati inoltre rilevati per genere, uomo-donna, essendo l'unico parametro apprezzabile rispetto alla tabella contenuta nell'ultima pagina. L'analisi delle risposte è stata comunque interessante ed evidenzia differenze di genere tra i due sessi che dovranno essere oggetto di una valutazione specifica.

Da una prima impressione si rileva un giudizio complessivo positivo dell'Unione dei Comuni dell'Amiata Val d'Orcia, con una maggiore affezione all'ente del genere femminile rispetto a quello maschile che risulta più critico, ma anche a disagio.

Un risultato in parte sorprendente, che supera lo steoreotipo di un genere femminile succube delle dinamiche organizzative degli enti e si appropria di una immagine positiva, dinamica e partecipativa dell'ente presso cui lavora.

I risultati sono riassunti nelle tabelle pubblicate nel sito dell'Unione dei Comuni unitamente alla presente nota di lettura e faranno parte integrante dell'aggiornamento del piano della performance.

A SEGUIRE REPORT CONTROLLO INTERNO PUBBLICATI SITO WEB UNIONE DEI COMUNI AMITA VAL D’ORICIA


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IL SEGRETARIOD.VISCONTI

Le firme, in formato digitale, sono state apposte sull’originale elettronico del presente atto ai sensi dell’art. 24 del D.Lgs. 7/3/2005 n. 82 e s.m.i. L’originale elettronico del presente atto è conservato nel protocollo informatico dell’Unione dei Comuni dell’Amiata Val d’Orcia ai sensi dell’art. 22 del D.Lgs. 7/3/2005 n. 82


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RELAZIONE PERFORMANCE ANNO 2013 · 28/12/2012 E MODIFICATO CON DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO N. 29...

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