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COMUNE DI FONDACHELLI FANTINA IN

PIANO D’AZIONE PER

L’ENERGIA SOSTENIBILE

0

ING. GIUSEPPE VITO SPINELLA

Comune di

FONDACHELLI FANTINA

Provincia Messina – Regione Sicilia

ITALIA

PIANO D’AZIONE PER L’ENERGIA SOSTENIBILE (“PAES”)

Data Redazione: 19-01-2015

Approvazione EDS:

Approvazione Comune: Delibera C.C. n° 3 del 29-01-2015

Redazione a cura di: IIIIng.ng.ng.ng. GGGGiuseppe Vitoiuseppe Vitoiuseppe Vitoiuseppe Vito SPINELLASPINELLASPINELLASPINELLA

Con finanziamento della Regione Sicilia

Bando DDG n. 413 del 4 – 10 – 2013

COMUNE DI FONDACHELLI FANTINA

PIANO D’AZIONE PER L’ENERGIA

SOSTENIBILE

ING. GIUSEPPE VITO SPINELLA – Via Bartolo Cattafi n.28 – 98051 Barcellona P.G.

1


1. Ufficio del Patto ......................................................................................................................................... 2

2. Acronimi .................................................................................................................................................... 3

2. Analisi preliminare di criticità e opportunità ............................................................................................. 4

2.1. Strumenti normativi .......................................................................................................................... 5

2.2. Strumenti di sostegno all’applicazione del PAES ............................................................................... 9

2.3. Quadro BaU di emissioni al 2020 .................................................................................................... 11

3. Obiettivi a medio e lungo termine .......................................................................................................... 14

4. Target per il Piano d’Azione ..................................................................................................................... 16

4.1. Verso le azioni del PAES: l’approccio SMART .................................................................................. 17

4.2. Template del PAES (extranet del Patto dei Sindaci) ........................................................................ 18

5. Settori di intervento ................................................................................................................................ 22

5.1. Energia da fonti rinnovabili ............................................................................................................. 23

5.2. Mobilità sostenibile ......................................................................................................................... 25

6. Utenze comunali ...................................................................................................................................... 27

6.1. Edifici di proprietà comunale .......................................................................................................... 27

6.2. Illuminazione pubblica ..................................................................................................................... 27

6.3. Parco mezzi comunale ..................................................................................................................... 28

7. Edifici residenziali, terziario e industria ................................................................................................... 29

7.1. Edifici residenziali ............................................................................................................................ 29

7.2. Terziario e Industria ......................................................................................................................... 30

8. Settore agricolo ....................................................................................................................................... 31

9. Le fasi del PAES ........................................................................................................................................ 32

10. Schede azioni PAES del Comune di Fondachelli Fantina ..................................................................... 33

10.1. Quadro di sintesi .......................................................................................................................... 33



SOSTENIBILE

ING. GIUSEPPE VITO SPINELLA – Via Bartolo Cattafi n.28 – 98051 Barcellona P.G.

2


1. Ufficio del Patto

Staff interno al Comune:

Comitato di controllo: Sindaco – Dott. Pettinato Marco Antonio

Nucleo operativo

Staff tecnico:

Settore tecnico – Responsabile Area tecnica – Geom. Giuseppe Catalano

Ufficio Lavori Pubblici – RUP: Geom. Giuseppe Catalano

- Coordina la parte tecnica e politica per la stesura del PAES

- monitoraggio dell'attuazione degli interventi

- acquisti verdi ed appalti con contenimento energetico

- linee di sviluppo territoriale sostenibile

Staff amministrativo:

Dott. Daniele Catalfamo – Assessore agli Affari Generali

Staff tecnico

Redazione a cura dell’ING. GIUSEPPE VITO SPINELLA

- Prefattibilità e valutazione benefici dei potenziali interventi

- Monitoraggio consumi energetici del Comune



SOSTENIBILE

ING. GIUSEPPE VITO SPINELLA 3


2. Acronimi

ACS Acqua Calda Sanitaria

APE Attestato di Prestazione Energetica

BEI Baseline Emission Inventory (Inventario di Base delle Emissioni)

EE Efficienza Energetica

EEEF European Energy Efficiency Fund

ETS Emission Trading Scheme

FER Fonti Energetiche Rinnovabili

GG Gradi Giorno

JRC Joint Research Centre

MEI Monitoring Emission Inventory (Inventario di Monitoraggio delle Emissioni)

PAES Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile

RE Risparmio Energetico

SIRENA20 Sistema Informativo Regionale Energia Ambiente

TEE Titoli di Efficienza Energetica

TPL Trasporto Pubblico Locale



SOSTENIBILE



2. Analisi preliminare di criticità e opportunità

L’analisi delle criticità e delle opportunità presenti sul territorio di Fondachelli Fantina, per raggiungere

gli obiettivi del Patto dei Sindaci di ridurre le emissioni del BEI 2011 di almeno il 20%, è stata effettuata

sulla base di quanto emerso dal documento di Baseline e dall’inventario di base dell’anno 2011 e dai

dati previsionali di sviluppo del territorio.

Da quanto è emerso da dati della Baseline vi sono diversi settori che devono essere tenuti in

considerazione per la scelta delle azioni da inserire nel PAES. I settori che maggiormente hanno

bisogno di investimenti riguardano:

• La Pubblica Amministrazione

• Il settore industriale

• Il settore residenziale

• Il terziario

• I trasporti

Oltretutto la Pubblica Amministrazione si inquadra all’interno del sistema proprio perché i locali

all’interno dei quali si svolgono le principali attività sono poco adeguati e necessitano un

miglioramento rispetto alle linee guida del programma Europeo 2020.

Per quanto riguarda le criticità sono individuabili nei seguenti aspetti:

- consumi termici per la climatizzazione invernale abbastanza elevati che rendono necessari

investimenti per interventi di riqualificazione energetica dell’involucro e degli impianti.

- Mobilità fortemente dipendente dal mezzo privato

- Limitata diffusione di FER quali fotovoltaico, solare termico e impianti a biomassa

- Rilevanza degli usi energetici del settore terziario e industriale; la riduzione dei consumi energetici e

la diffusione delle fonti rinnovabili in tale settore richiede il coinvolgimento diretto degli stakeholder



SOSTENIBILE



Le opportunità sono individuabili nei seguenti elementi:

- Numero limitato di stakeholder con consumi energetici elevati da coinvolgere nel Piano d’Azione

- Ampia possibilità di aumentare l’utilizzo di FER (solare fotovoltaico, solare termico..).

- Ampia disponibilità di biomassa proveniente dalla filiera dei prodotti locali (gusci di frutta secca

nocciole, noci, olive, nonché relativi scarti di potatura…)

2.1. Strumenti normativi

Il Comune di Fondachelli Fantina vuole ridurre le emissioni dei gas serra responsabili del riscaldamento

globale e promuovere le azioni innovative per l’uso di energie rinnovabili e l’aumento dell’efficienza

energetica per indirizzare la società civile verso la sostenibilità energetica.

Il comune di Fondachelli Fantina ha aderito all'iniziativa del Patto dei sindaci, impegnandosi a:

• raggiungere gli obiettivi fissati dall’UE per il 2020, riducendo le emissioni di CO2 nel territorio

comunale di almeno il 20%;

- predisporre, entro 12 mesi dalla data di ratifica (Delibera del Consiglio comunale) del Patto dei

Sindaci, un Piano di Azione partecipato che includa un inventario base delle emissioni e

indicazioni su come gli obiettivi verranno raggiunti;

- predisporre un Rapporto, a cadenza biennale, sullo stato di attuazione del Patto dei Sindaci e

relativo Piano di Azione ai fini di una valutazione, monitoraggio e verifica;

- organizzare, in cooperazione con la Commissione Europea, il Ministero dell’Ambiente e della

Tutela del Territorio e del Mare ed altri stakeholder interessati, eventi per i cittadini finalizzati

ad una maggiore conoscenza dei benefici dovuti ad un uso più intelligente dell’energia ed

informare regolarmente i mezzi di comunicazione locali sugli sviluppi del Piano di Azione;

- partecipare e contribuire attivamente alla Conferenza annuale dei Sindaci per un’Europa

sostenibile.

Per questo, con il presente Piano di Azione per l’Energia del Patto dei Sindaci (Covenant of Mayors)

della Commissione Europea, il Comune di Fondachelli Fantina vuole conformarsi all’iniziativa

comunitaria.

L’obiettivo minimo consiste infatti nel ridurre del 20% le emissioni di gas serra entro il 2020.

Tali macro obiettivi sono strettamente collegati alle azioni in materia di ambiente e salute per la

riduzione della percentuale di popolazione esposta all’inquinamento atmosferico. Infatti, le azioni per



SOSTENIBILE



la riduzione delle emissioni di gas climalteranti possono avere effetti positivi anche sulla riduzione

dell’inquinamento atmosferico.

Il tema dei cambiamenti climatici rappresenta, perciò, nella sua complessità, un esempio della

necessità di integrazione tra le diverse politiche. La riduzione delle emissioni di gas climalteranti

richiede infatti interventi decisi sui vari settori responsabili di tali emissioni e in primo luogo sul settore

dell’energia,a cui è riconducibile una buona percentuale dei gas serra immessi in atmosfera.

Rendere ambientalmente sostenibile il settore energetico significa puntare, da un lato, sullo sviluppo

di fonti rinnovabili e, dall’altro, sull’efficienza energetica nei consumi e nella produzione.

Il primo obiettivo da cui nasce l’inventario comunale delle emissioni di gas serra è fornire una

fotografia di quanto avviene nel nostro territorio, di quanto e come noi contribuiamo all’effetto serra e

in questo modo,promuovere azioni innovative con efficaci politiche di contrasto per l’uso di energie

rinnovabili e l’aumento di efficienza energetica per motivare la società civile verso la sostenibilità.

L’inventario è, inoltre, uno strumento fondamentale per valutare e confrontare, in termini di efficacia

e di costi, gli scenari emissivi utili alla predisposizione delle misure che possono essere adottate per il

risanamento della qualità dell’aria.

L’inventario è lo strumento che fornisce le informazioni necessarie a indirizzare le azioni dove c’è più

bisogno, dove si possono ottenere risultati migliori e, grazie ai futuri aggiornamenti, è il metro con cui

misurare l’efficacia e i risultati del nostro impegno.

L’obiettivo, denominato “20/20/20” corrisponde a :

- +20% di produzione da fonti rinnovabili,

- -20% di emissione di gas serra,

- +20% di risparmio energetico.

Gli obiettivi che il piano d’azione del Comune di Fondachelli Fantina si prefigge di raggiungere sono in

linea con la pianificazione nazionale ed europea, dal momento che riprende fortemente la volontà di

intensificare la produzione, lo sviluppo e la diffusione degli impianti a fonti rinnovabili, oltre che

adeguare i propri edifici agli standard di efficienza energetica cercando anche di individuare gli

strumenti più idonei per il territorio; tali obiettivi sono di tipo generali o specifici e sotto il profilo della

temporizzazione si suddividono in obiettivi di breve periodo (1-3 anni) e di medio-lungo periodo (4 - 9

anni).

Attraverso il PAES le singole realtà locali vanno dunque a contribuire a tale processo e in particolare sul

contenimento dei consumi energetici e la promozione delle FER in quegli ambiti diffusi e a piccola scala

dove gli strumenti cogenti di ampio respiro già in essere non operano.



SOSTENIBILE



Le politiche europee già intervengono negli ambiti delle realtà afferenti al sistema di Emission Trading,

che include i grossi impianti di produzione elettrica e/o termica a combustibili fossili e le grandi

industrie; inoltre le politiche nazionali obbligano i produttori di energia elettrica ad incrementare la

propria produzione annua con quote da FER.

In verità la forte evoluzione avvenuta a partire dagli anni ’90 nella legislazione europea (cogente anche

a livello nazionale) relativa al contenimento degli usi energetici finali e alla diffusione delle FER aiuta

molto l’attuazione del PAES.

L’etichettatura energetica dei principali dispositivi elettrici domestici e rimozione dal mercato delle

apparecchiature frigorifere domestiche e delle lampade ad uso domestico inefficienti; la classificazione

energetica degli alimentatori delle lampade per illuminazione non domestica e dei motori elettrici

(principalmente ad uso industriale), con progressiva rimozione dal mercato delle tecnologie meno

performanti; l’attuazione della certificazione energetica degli edifici, con definizione di livelli

prestazionali minimi e obbligo di copertura dei fabbisogni energetici con una quota da FER per gli

edifici nuovi o le ristrutturazioni rilevanti.

A livello nazionale va peraltro riconosciuto che il Sistema dei Certificati Bianchi istituito, con i Decreti

Ministeriali sul Risparmio Energetico del 2001, resi operativi tramite ulteriori due Decreti del 2004, ha

anticipato le politiche europee relative all’istituzione di regimi obbligatori di efficienza energetica

(Direttiva 2012/27/UE, articolo 7), in quanto ha obbligato i Distributori di energia elettrica e del gas ad

interventi verso gli utenti finali per la sostituzione di tecnologie obsolete con dispositivi ad alta

efficienza, aprendo il mercato economico dei TEE, ovvero Titoli di Efficienza Energetica (con la Borsa di

scambio dedicata), riconoscendo quindi un valore economico addizionale (oltre ai risparmi ottenuti

sulla bolletta energetica dell’utente) ai risparmi di energia primaria ottenuti dalle misure di

efficientamento e adozione delle FER.

A livello regionale sono di sostegno al PAES la costituzione dell’Osservatorio Regionale e Ufficio

Statistico per l’Energia (che fornisce dati utili all’aggiornamento degli inventari emissivi e allo stato di

avanzamento delle azioni, grazie anche all’istituzione nel giugno 2013 de Registro degli Impianti da

FER), l’avvio del sistema di certificazione energetica degli edifici nel 2009 (con l’istituzione dell’elenco

dei Certificatori – DDG n. 65 del 03/03/2011 - ) e del catasto impianti termici (con decreto del Dirigente

generale del Dipartimento regionale dell'energia n. 71 dell’ 1 marzo 2012 è stato istituito il Catasto

regionale degli impianti termici al servizio degli edifici e con il DPR 16 aprile 2013, n. 74, pubblicato

sulla GURI n. 149 del 27 giugno 2013, è stato emanato il “Regolamento recante definizione dei criteri



SOSTENIBILE



generali in materia, di esercizio, conduzione, controllo, manutenzione ed ispezione degli impianti

termici).

Inoltre, con il Decreto Presidenziale (Regione Sicilia) n.48/2012 sono state definite le procedure di

semplificazione amministrativa in tema di costruzione ed esercizio degli impianti alimentati da fonti

rinnovabili: per ciascuna tipologia di fonte (Eolica, Fotovoltaica, Idraulica, Geotermica, ecc.), sono state

definite le “Condizioni da rispettare” (con particolare riferimento alle modalità operative e di

installazione) e il “Regime autorizzativo” (Autorizzazione unica, Attività libera, Procedura Abilitativa

Semplificata –PAS-, ecc.) a cui è sottesa la realizzazione dei relativi impianti.

Va inoltre ricordata la L.R. 22 aprile 2005, n.4, recante “Norme riguardanti il contenimento dei consumi

energetici e il miglioramento dei livelli qualitativi delle abitazioni”, nonché “Disposizioni volte alla

riduzione dell’inquinamento luminoso”.

L’orizzonte temporale del Patto dei Sindaci è il 2020. Il PAES prevede le azioni strategiche che il

Comune di Fondachelli Fantina intende intraprendere per raggiungere gli obiettivi previsti per il 2020.

Poiché il comune di Fondachelli Fantina non può prevedere in dettaglio misure e budget concreti per

un periodo così lungo, nel PAES distinguerà tra:

- una visione, con una strategia di lungo periodo e degli obiettivi sino al 2020, che comprenda un

impegno formale in aree come pianificazione territoriale, trasporti e mobilità, appalti pubblici,

standard per edifici nuovi o ristrutturati ecc.;

- misure dettagliate per i prossimi 3-5 anni che traducono strategie e obiettivi a lungo termine in

azioni.



SOSTENIBILE



2.2. Strumenti di sostegno all’applicazione del PAES

L’attuazione del PAES implica l’attivazione di risorse economiche che, soprattutto a causa della

situazione di crisi economica che sta attraversando il Paese, può comportare difficoltà nella

realizzazione degli interventi necessari. E’ utile dunque aver presente quali strumenti siano a

disposizione e la loro collocazione temporale per aiutare l’esecuzione degli investimenti nel risparmio

energetico e nelle FER.

Sono disponibili varie forme di incentivazione economica a livello nazionale( sotto forma di detrazione

fiscale e di incentivo):

- detrazione fiscale del 65% valida per interventi di efficientamento energetico (sull’involucro

edilizio e sui generatori di calore – caldaie a condensazione, a biomassa, pompe di calore,

pannelli solari -) fino al 31 dicembre 2014 (fino a giugno 2015 per interventi sui condomini); la

-

- detrazione passerà al 50% per il 2015; il fotovoltaico può ricevere la detrazione per interventi di

ristrutturazione edilizia (ora del 50% e che nel 2015 tornerà al 36%)

- conto termico: sostegno fino al 40% della spesa sostenuta per interventi di efficientamento

sugli edifici pubblici (sull’involucro edilizio e gli impianti termici, incluso solare termico,

biomassa e pompe di calore) e sugli edifici privati (pompe di calore -anche per la produzione di

acqua calda sanitaria-, solare termico, impianti a biomassa)

- incentivi alla produzione elettrica da impianti a FER: eolico, idroelettrico, biomassa (il regime di

sostegno del Conto Energia per il fotovoltaico è cessato il 6 giugno 2013, ma per il fotovoltaico

valgono le detrazioni fiscali e i TEE)

- TEE per interventi di efficientamento che non usufruiscono delle detrazioni fiscali e del conto

termico (o di altre forme di sostegno, quali contributi in conto capitale da fondi regionali ed

europei); per interventi su involucri edilizi e impianti termici i TEE solitamente non coprono

quote rilevanti del prezzo d’acquisto (risultano invece interessanti per i dispositivi elettrici).

Ulteriori forme di sostegno all’attuazione delle azioni del PAES derivano dall’attivazione di bandi

regionali, tipicamente basati su fondi europei. E’ il caso del Bando POI Energia (Programma Operativo

Interregionale Energie Rinnovabili e Risparmio Energetico FESR 2007-2013), Comuni per la Sostenibilità

e l’Efficienza energetica - Avviso relativo alla concessione di contributi a fondo perduto per la

realizzazione di interventi di efficientamento energetico e/o produzione di energia da fonti rinnovabili

a servizio di edifici di Amministrazioni comunali delle Regioni Convergenza, attraverso l’acquisto e



SOSTENIBILE



l’approvvigionamento dei relativi beni e servizi con le procedure telematiche del Mercato Elettronico

della Pubblica Amministrazione (MePA). Il Bando, rivolto ai Comuni delle Regioni convergenza

(Calabria, Campania, Puglia e Sicilia) è stato pubblicato il 24 giugno 2014 e finanziava il 100%, fino ad

esaurimento fondi (pari a 15 milioni di euro), interventi, di importo almeno pari a 40.000€, su edifici di

proprietà comunale per una delle seguenti categorie: impianti fotovoltaici, impianti solari termici,

impianti di microcogenerazione, pompe di calore e beni per l’efficienza energetica (relamping).

Per le realtà coinvolte nei PAES (sia pubbliche che private –stakeholder-) è possibile usufruire di

strumenti di finanziamento di carattere europeo (fondi ELENA, JESSICA, EEEF, ecc.) che consentono

l’attivazione di soggetti terzi in contratti di prestazione energetica con garanzia di risultato (EPC =

Energy Performance Contract).

Infine, a partire da fine 2013, è stato avviato il programma quadro “Horizon 2020”, programma del

sistema di finanziamento integrato destinato alle attività di ricerca della Commissione Europea, che

avrà durata dal 2014 al 2020. Nell’ambito di uno dei tre Pilastri d’intervento, “SocietalChallange” (=

Sfide sociali), sono state attivate le linee di finanziamento “Secure, clean and efficientenergy”

(=Energia sicura, pulita ed efficiente), “Smart, green and integratedtransport” (=Trasporti intelligenti,

verdi e integrati) e “Climateaction, resourceefficiency and rawmaterials” (=Azione per il clima,

efficienza delle risorse e materie prime), che stanno alimentando bandi con varie scadenze rivolti ai

diversi aspetti dell’efficienza energetica, dalla produzione energetica e la produzione di tecnologie

all’efficienza energetica negli edifici e nei trasporti. Tali Bandi vanno a sostituire la precedente linea di

finanziamento IEE (Intelligent Energy Europe).



SOSTENIBILE



2.3. Quadro BaU di emissioni al 2020

Il Patto dei Sindaci richiede che le azioni di riduzione delle emissioni di CO2 siano stimate rispetto

all’anno di riferimento della Baseline, pertanto il 2011.

È tuttavia opportuno stimare quelli che fino al 2020 possano essere gli impatti energetici legati alle

previsioni di aumento di popolazione, di edificato e di attività produttive e terziarie sul territorio

comunale, in modo che le azioni del PAES possano intervenire efficacemente anche a contenere i

consumi addizionali e garantire che la riduzione del 20% delle emissioni di CO2 possa essere ottenuta.

Qualora si preveda una forte modificazione del territorio comunale (in particolare in termini di

aggiunta di nuovi edifici e nuove attività), si dovrà valutare una riduzione del 20% riferita alle emissioni

per abitante e non in termini assoluti. Tale approccio è consentito dalla Linee Guida del JRC per la

redazione dei PAES. Questa situazione però, come emerge dalla tabella seguente, non riguarda il

Comune di Fondachelli Fantina.

Le espansioni previste per il territorio comunale sono riportate di seguito.

Grafico 2-1 Trend Popolazione (Elaborazione ING. GIUSEPPE VITO SPINELLA)

Come si può facilmente capire dal grafico esiste un andamento nettamente decrescente sulla

popolazione Residente nel Comune. La retta di previsione (interpolatrice dei dati) presenta una

regressione:

r=0.923

Questo indice definisce quasi con certezza la previsione dell’andamento al 2020.

Con i dati a disposizione l’andamento demografico previsto per il 2020 presenta una diminuzione

del numero di abitanti di circa 110 unità.



SOSTENIBILE



Considerando l’indice di natalità e di mortalità e interpolando i dati con quelli reali per i vari anni

non si prevede nessun tipo di aumento ed il mantenimento dei valori al 2013 pari a 1053 unità

sembra una buona stima del dato.

Non prevedendo incrementi di produttività né di abitanti il dato costante per tutte le previsioni

mantenuto al 2011 sembra una buona stima del Baseline.

La proiezione di consumi e di emissioni viene eseguita al 2020, ipotizzando che tutte le espansioni

suddette siano state effettuate nella costanza dei dati al 2011. Ciò consente di creare uno Scenario di

evoluzione dei consumi nelle condizioni peggiorative e poter dunque valutare come intervenire per

poter garantire ancora gli obiettivi del PAES (si costruisce in tal modo il cosiddetto Scenario BaU -

Business asUsual-, ovvero lo Scenario di quello che accadrebbe se il tutto venisse realizzato senza alcun

intervento migliorativo e secondo i parametri di consumo in essere ad oggi).

In termini di emissioni gli incrementi derivanti dalle previsioni di espansione sono stati stimati in modi

differenti a seconda del settore e del vettore, assumendo le modalità emissive specifiche in essere al

2011 (per abitante o per unità di superficie).

La stima è stata effettuata considerando un incremento calcolato sulla base delle emissioni pro-capite

comunali al 2011 mantenute costanti sui dati previsti.

I risultati dello Scenario BaU al 2020 delle emissioni di Fondachelli Fantina sono illustrati nella seguente

tabella, ove sono confrontati con i valori del BEI 2011.

Tabella 3-1 Scenario BaU di emissioni al 2020 per il Comune di Fondachelli Fantina e confronto con il BEI

2011 (elaborazione ING. GIUSEPPE VITO SPINELLA)

BEI 2011 INCREMENTI AL 2020 BaU 2020 Variazione%BEI2011-BaU 2020

SETTORE E.e. Altri

vettori TOTALE E.e.

Altri vettori

TOTALE TOTALE TOTALE

Edifici, attrezzature/impianti

comunali 117 186 303 0 0 0 303 0%

Edifici, attrezzature impianti del terziario

(non comunali) 303,00 124,23 427,23 9,09 3,73 12,82 440,05 3%

Edifici residenziali 1.125,00 3.340,25 4465,25 33,75 100,21 133,96 4599,2075 3%

Illuminazione pubblica

276 0 276 8,28 - 8,28 284,28 3%

Industrie (escluso i soggetti ETS)

269 487,00 756 8,07 14,61 22,68 778,68 3%

Parco Veicoli comunale

0 82 82 0 0 0,00 82 0%

Trasporti privati e commerciali

0 2.862,12 2.862,12 0 85,86 85,86 2947,9836 3%



SOSTENIBILE



BEI 2011 INCREMENTI AL 2020 BaU 2020 Variazione%BEI2011-BaU 2020

SETTORE E.e. Altri

vettori TOTALE E.e.

Altri vettori

TOTALE TOTALE TOTALE

Agricoltura Silvocultura e Pesca

59 84,00 84,00 0 2,52 2,52 86,52 3%

Naturalmente esistendo un indice di invecchiamento degli impianti che sussiste

indipendentemente dall’incremento della popolazione e che porta ad una diminuzione dei

rendimenti, considerando che la maggior parte degli impianti pubblici e privati sono di vecchia

generazione e tenendo conto anche di un parco macchine non sostituito si è deciso di

incrementare i consumi del 3% rispetto al dato al 2011.



SOSTENIBILE



3. Obiettivi a medio e lungo termine

Gli obiettivi che il Comune di Fondachelli Fantina intende perseguire sono quelli di un modello

energetico diffuso e poligenerativo a fonti rinnovabili, un modello energeticamente sostenibile della

filiera dei prodotti agricoli locali, un modello sostenibile della mobilità, un modello di

ammodernamento degli edifici che consentano, nel medio-lungo periodo di:

a) contenere i consumi e raggiungere l’autosufficienza energetica delle utenze comunali, residenziali,

terziarie, industriali e agricole presenti sul territorio comunale (nonché del nuovo edificato),

b) realizzare una rete di trasporti privati e pubblici ad alta efficienza, con minor utilizzo dei veicoli

privati,

c) dare vita a nuove filiere economiche nell’ambito della produzione dell’energia, dell’efficienza

energetica e dei trasporti;

d) migliorare la qualità della vita della popolazione locale

e) ridurre le emissioni di CO2

Per perseguire gli obbiettivi dell'iniziativa, il Comune si sta già impegnando in particolare nei seguenti

ambiti:

o Intervenire sulle strutture pubbliche per ridurre i consumi energetici e le emissioni in

atmosfera;

o Incremento della raccolta differenziata dei rifiuti sul territorio comunale;

o Risparmio energetico e attivazione di fonti energetiche alternative;

o Mantenere la conformità a tutte le leggi e regolamenti in materia ambientale applicabili in

ambito comunale e agli altri requisiti sottoscritti dal Comune di Fondachelli Fantina

impegnandosi ad individuarle con procedure apposite;

o Individuare gli aspetti ed impatti ambientali (diretti ed indiretti) derivanti dalle attività, prodotti

e servizi di propria competenza e dalle attività svolte da terzi sul territorio, su cui può

esercitare un’influenza, valutando a priori gli impatti derivanti da tutte le nuove attività e da

tutti i nuovi processi;

o Perseguire il miglioramento tecnologico continuo teso alla riduzione degli impatti ambientali

delle attività ed alla prevenzione dall’inquinamento;

o Considerato che il territorio è una risorsa finita, sviluppare politiche di gestione e di governo

del territorio finalizzate alla valorizzazione e alla salvaguardia delle risorse ambientali

contribuendo concretamente alla tutela della qualità ambientale del sistema territoriale,

nell’obiettivo di favorire l’incremento della qualità della vita;



SOSTENIBILE



o Introdurre a livello politico-decisionale e gestionale le fondamenta per il miglioramento della

condizione ambientale del territorio governato e per uno sviluppo dell’agricoltura biologica,

della tipicità e della biodiversità;

o Riduzione del consumo di energia elettrica nell’illuminazione pubblica.

Per fare ciò si intende:

1. creare un vantaggio strategico nel sistema territoriale ed economico che favorisca la creazione di

nuove imprenditorialità, basato sulla sperimentazione e la contestuale applicazione di sistemi

innovativi di governance energetica;

2. sviluppare un contesto ambientale, normativo, finanziario e scientifico che sia attrattivo per gli

investitori privati nel settore della produzione energetica, dell’efficienza energetica, dei trasporti e dei

servizi connessi e che quindi possa comportare un incremento delle iniziative imprenditoriali e dello

start up di idee innovative;

3. valorizzare e sviluppare forme di collaborazione tra imprese, e tra imprese e istituzioni, per creare le

condizioni verso un’accresciuta competitività sui mercati ed una nuova capacità innovativa delle

imprese;

4. costruire un forte livello di consenso e di partecipazione della comunità ai processi di produzione e

distribuzione energetica, efficientamento energetico e mobilità sostenibile.

Attraverso tali strategie il Comune di Fondachelli Fantina o punta alla riduzione del 21% delle emissioni

di CO2 entro il 2020.



SOSTENIBILE



4. Target per il Piano d’Azione

Sulla scorta delle analisi di Baseline e dello scenario previsionale al 2020 (BaU), risulta evidente che i

settori prioritari su cui bisogna operare sono Residenziale, Trasporti e settore Terziario e Produttivo e

che le maggiori potenzialità che il territorio può sfruttare sono quelle delle fonti rinnovabili (solare

termodinamico, fotovoltaico, solare termico e impianti a biomassa di provenienza locale, in particolare

derivata dagli scarti delle lavorazione dei prodotti agricoli).

Dal 2011 ad oggi non si sono ancora realizzate grandi installazioni di impianti a fonti rinnovabili ma è in

previsione l’incentivo e la sensibilizzazione della popolazione ai temi dello sfruttamento delle fonti

rinnovabili.

Si è anche osservato (Scenario BaU) che i trasporti costituiscono una voce di consumo che richiede una

gestione specifica.

I settori di intervento sono quelli indicati nella tabella seguente.

Tabella 3-1 Settori di intervento per il PAES previsti dalle Linee Guida del JRC (in inglese a sinistra e tradotti in

italiano a destra)



SOSTENIBILE



4.1. Verso le azioni del PAES: l’approccio SMART

Le Linee Guida del JRC suggeriscono di costruire il Piano d’Azione secondo un approccio SMART,

acronimo che sta per: Specifico, Misurabile, Attuabile, Realistico e Temporizzato.

Pertanto nella formulazione delle Azioni di Piano, per stabilire obiettivi SMART, ci si dovrà porre le

seguenti domande:

- Specifico (ben definito, con un obiettivo chiaro, dettagliato e concreto). Domande: cosa

stiamo cercando di ottenere? Perché è importante? Chi lo farà? Quando deve essere finito? In

che modo lo faremo?

- Misurabile (kWh, tempo, denaro, %, ecc.). Domande: come stabiliamo che l’obiettivo stato

raggiunto? Come possiamo effettuare le relative misurazioni?

- Attuabile (fattibile, raggiungibile). Domande: è un obiettivo possibile? Possiamo raggiungerlo

rispettando la tempistica stabilita? Siamo consapevoli dei limiti e dei fattori di rischio? Questo

obiettivo è stato raggiunto altre volte?

- Realistico (rispetto alle risorse disponibili). Domande: attualmente disponiamo delle risorse

necessarie per raggiungere questo obiettivo? Se la risposta è no, come possiamo ottenere

risorse aggiuntive? È necessario ristabilire le priorità relative a tempistica, budget e risorse

umane per poter raggiungere l’obiettivo?

- Temporizzato (definizione di una scadenza o tabella di marcia). Domande: quando sarà

raggiunto questo obiettivo? La scadenza definita è chiara? La scadenza è possibile e realistica?



SOSTENIBILE



4.2. Template del PAES (extranet del Patto dei Sindaci)

Le azioni del PAES devono essere costruite in modo da contenere alcune informazioni minime, così

come appaiono nel template appositamente predisposto dall’equipe tecnica del Patto dei Sindaci.

Nella tabella seguente si riportano i campi di cui è richiesta la compilazione per ciascuna delle azioni

del PAES.

Tabella 2-1 Informazioni richieste nella compilazione delle azioni del PAES secondo il Template del sito del

Patto dei Sindaci (versione originale in inglese estratta dal sito del Patto dei Sindaci e versione tradotta in italiano)

Relativamente ai campi “Area di intervento”, “Strumento di attuazione” e “Origine dell’Azione”, il

Template propone la scelta tra opzioni precompilate, illustrate nelle Tabelle seguenti. Le tabelle vanno

lette per colonne: non sussiste consequenzialità tra gli elementi che compaiono su una stessa riga.

Tabella 2-2 Opzioni precompilate offerte dal template del PAES per i campi “Area di intervento”, “Strumento

di attuazione” e “Origine dell’Azione” – Settori “Edifici comunali”, “Terziario” e “Edifici residenziali” (versione

originale in inglese estratta dal sito del Patto dei Sindaci e versione tradotta in italiano)

Area di intervento Strumento di attuazione Origine dell’azione

Involucro edilizio Sensibilizzazione/formazione Autorità locale

Fonti rinnovabili per climatizzazione invernale e produzione di acqua calda

Energy management (gestione energia)

Coordinatore territoriale del Patto dei Sindaci

Efficienza energetica per climatizzazione invernale e produzione di acqua calda

Certificazione / etichettatura energetica

Altro (nazionale, regionale,…)

Efficienza energetica per illuminazione

Obblighi per i fornitori di energia

Non identificabile

Apparecchiature elettriche ad alta efficienza

Tassazione sull'energia / produzione di CO2

Azione integrata (include le precedenti)

Contributi e incentivi

Informatica e tecnologie per la comunicazione

Finanziamento tramite terzi

Modifiche comportamentali

Public procurement (acquisti pubblici)

Altro Standard per gli edifici



SOSTENIBILE




Pianificazione e regolamentazione del territorio

Non applicabile

Altro


di attuazione” e “Origine dell’Azione” – Settore “Illuminazione pubblica” (versione originale in inglese estratta dal

sito del Patto dei Sindaci e versione tradotta in italiano)


Efficienza energetica Gestione dell’energia Autorità locale

Sistemi integrati con fonti rinnovabili

Obblighi per i fornitori di energia





Altro Public procurement (acquisti pubblici) Non identificabile

Non applicabile

Altro


di attuazione” e “Origine dell’Azione” – Settore “Industria” (versione originale in inglese estratta dal sito del Patto

dei Sindaci e versione tradotta in italiano)


Efficienza energetica nei processi industriali

Sensibilizzazione/formazione Autorità locale

Efficienza energetica nelle strutture edilizie

Energy management (gestione energia) Coordinatore territoriale del Patto dei Sindaci

Fonti rinnovabili

Certificazione / etichettatura energetica Altro (nazionale, regionale,…)


Standard di prestazione energetica

Non identificabile

Altro Tassazione sull'energia / produzione di CO2



Non applicabile

Altro



SOSTENIBILE




di attuazione” e “Origine dell’Azione” – Settore “Trasporti” (versione originale in inglese estratta dal sito del Patto

dei Sindaci e versione tradotta in italiano)


Veicoli meno inquinanti / più efficienti Sensibilizzazione / formazione Autorità locale

Veicoli elettrici (incluse infrastrutture) Tariffazione integrata (su percorsi e mezzi diversi)


Diversione modale verso il trasporto pubblico



Diversione modale verso mobilità pedonale e ciclabile

Road pricing (tariffazione sull'uso delle infrastrutture viabilistiche)

Non identificabile

Car sharing/pooling

Pianificazione e regolamentazione del territorio

Miglioramento della logistica e del trasporto urbano delle merci

Pianificazione dei trasporti / mobilità

Ottimizzazione della rete stradale

Public procurement (acquisti pubblici)

Sviluppo urbano non diffuso e con funzioni miste

Accordi volontari con gli stakeholder


Non applicabile

Guida eco-compatibile

Altro

Altro


di attuazione” e “Origine dell’Azione” – Settore “Produzione locale di elettricità” (versione originale in inglese

estratta dal sito del Patto dei Sindaci e versione tradotta in italiano)


Idroelettrico Sensibilizzazione / formazione Autorità locale

Eolico Obblighi per i fornitori di energia


Fotovoltaico Contributi e incentivi Altro (nazionale, regionale,…)

Impianti a biomassa


Non identificabile

Cogenerazione Public procurement (acquisti pubblici)

Smart grid Standard sugli edifici

Altro Pianificazione territoriale

Non applicabile

Altro



SOSTENIBILE




di attuazione” e “Origine dell’Azione” – Settore “Produzione locale di calore/freddo” (versione originale in inglese

estratta dal sito del Patto dei Sindaci e versione tradotta in italiano)


Cogenerazione Sensibilizzazione / formazione Autorità locale

Teleriscaldamento Obblighi per i fornitori di energia


Rete di teleriscaldamento (nuova, espansione, riqualificazione)



Altro Finanziamento tramite terzi

Non identificabile

Standard sugli edifici

Pianificazione territoriale

Non applicabile

Altro


di attuazione” e “Origine dell’Azione” – Settore “Altro” (versione originale in inglese estratta dal sito del Patto dei

Sindaci e versione tradotta in italiano)


Rigenerazione urbana Sensibilizzazione / formazione Autorità locale

Gestione dei rifiuti e delle acque reflue Pianificazione del territorio


Forestazione in aree urbane

Non applicabile Altro (nazionale, regionale,…)

Azioni correlate all'agricoltura e foreste

Altro Non identificabile

Altro



SOSTENIBILE



5. Settori di intervento

Sulla base degli elementi emersi dal documento di Baseline e dei ragionamenti presentati nel presente

documento, per il Comune di Fondachelli Fantina risulta prioritario intervenire su:

• contenimento degli usi energetici del settore residenziale,terziario e produttivo

• efficientamento trasporti (adottando una politica di mobilità sostenibile)

• sfruttamento delle fonti rinnovabili

Riguardo agli interventi sugli edifici comunali, sull’Illuminazione pubblica e sui trasporti comunali,

sebbene la loro ricaduta sul PAES sia contenuta, va in ogni caso tenuto presente il carattere

dimostrativo che essi hanno verso la cittadinanza.

Nella definizione del PAES va sempre tenuto presente l’aspetto di coinvolgimento degli stakeholder e

della cittadinanza, quali operatori attivi che cooperano alla realizzazione del PAES. Ogni realtà può

essere coinvolta e valorizzata opportunamente, in modo che la propria partecipazione al PAES sia

consapevole e che le azioni intraprese per il contenimento degli usi energetici o la promozione delle

FER, che usualmente verrebbero effettuate in modo meccanico o senza prestarvi la necessaria

attenzione, siano invece recepite come un tassello importante alla costruzione del PAES.



SOSTENIBILE



5.1. Energia da fonti rinnovabili

Sul territorio di Fondachelli Fantina sono stati realizzati 11 impianti fotovoltaici pari ad una potenza di

115 kW (Fonte: Atlasole e dati Comunali).

Nonostante la limitata diffusione, il potenziale da FER espresso dal territorio è notevole e si ritiene

utile spingere ulteriormente gli obiettivi di produzione da FER sul territorio.

Le fonti rinnovabili disponibili sul territorio sono quella solare, eolica, geotermica e l’utilizzo di

biomassa derivante dalla filiera agricola. Riguardo al loro sfruttamento vanno fatte le seguenti

osservazioni:

L’ampia disponibilità di tetti esposti a sud consentirebbe invece di installare impianti fotovoltaici su

quasi tutti gli edifici. L’energia prodotta potrebbe permettere di coprire i consumi elettrici e termici (in

quest’ultimo caso prevedendo anche la sostituzione degli impianti termici a metano con pompe di

calore) di quasi tutte le utenze comunali. L’eventuale energia elettrica prodotta in esubero rispetto a

questi consumi sarebbe sufficiente anche ad alimentare tutti i mezzi comunali a seguito di una

eventuale sostituzione con mezzi elettrici, alcune auto elettriche private (prevedendo delle colonnine

di ricarica in punti strategici del territorio comunale) e un minibus di media grandezza che potrebbe

essere gestito a livello comunale per un servizio di bus a chiamata per limitare l’utilizzo dell’auto

privata negli spostamenti verso i poli attrattori principali, ad esempio Catania e Messina.

L’uso di territorio per impianti di grossa taglia (in particolare per il fotovoltaico, che richiede ampie

superfici) non è consigliato; è preferibile invece integrare le FER con gli edifici esistenti.

L’attività di uno Sportello Energia comunale, risulterebbe utile nell’aiutare il processo decisionale per

l’installazione di impianti FER. In particolare per lo sfruttamento del solare fotovoltaico abbinato a

pompe di calore (attualmente incentivata sia da detrazioni fiscali che conto termico) per la copertura

dei fabbisogni termici (tra l’altro molto ridotti come è emerso dalla Baseline) ed elettrici delle

abitazioni. Inoltre gli impianti fotovoltaici potrebbero coprire anche i consumi per la produzione di



SOSTENIBILE



acqua calda sanitaria attraverso l’utilizzo di pompe di calore in sostituzione degli attuali scaldabagni

elettrici.

Per gli stakeholder del settore terziario e industriale è opportuna un’analisi di fattibilità tecnico-

economica, in particolare per la copertura degli usi termici e di freddo (solare termico o

termodinamico, impianti a biomassa).



SOSTENIBILE



5.2. Mobilità sostenibile

Il Settore dei Trasporti è uno degli altri settori ove è prioritario intervenire per il PAES considerato che

un aumento o meno di abitanti, seppur limitato, comunque comporterebbe (in assenza di interventi

programmatici) ulteriori carichi in termini di emissioni inquinanti.

Considerate le esigenze di spostamento per gli abitanti di Fondachelli Fantina e la morfologia

dell’abitato, gli strumenti di mobilità sostenibile che in altre realtà trovano applicazione (diversione

modale verso l’uso della bicicletta e della mobilità pedonale) per il Comune di Fondachelli Fantina sono

di limitata applicazione; gli interventi vanno effettuati verso la mobilità che esce dall’abitato comunale,

diretta verso i Comuni limitrofi o i poli attrattori della costa (es. Catania e Messina), per ragioni di

studio, lavoro, cure mediche, ecc. La disponibilità di trasporto pubblico, non adeguata alle reali

necessità dei cittadini in quanto concentrata principalmente in orari in corrispondenza degli

spostamenti scolastici, ha chiaramente favorito negli anni l’uso del mezzo privato, principalmente

automobilistico.

In una situazione così configurata si deve ragionare su tre fronti: l’efficientamento del parco veicolare

privato (favorendo il car-pooling, ovvero la condivisione del viaggio con altri utenti) e la

programmazione a medio termine (entro i prossimi 3-5 anni) di un servizio aggiuntivo di trasporto

pubblico anche nell’ambito di una politica sovracomunale e un’azione di sensibilizzazione verso la

mobilità sostenibile ad opera dell’Amministrazione comunale.

Relativamente all’efficientamento del parco veicolare privato si intende favorire quello che già sarebbe

un ricambio naturale della propria autovettura, rendendo però pienamente consapevole l’utente

rispetto all’acquisto di un mezzo a basso consumo. In tal senso è sufficiente diffondere gli strumenti di

informazione che già il Governo (Ministero dello Sviluppo Economico, Ministero dell’Ambiente e della

Tutela del Territorio e del Mare e Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti) rende disponibili sul

proprio sito internet, quali la Guida al risparmio dei carburanti e delle emissioni di CO2 per le



SOSTENIBILE



autovetture, ove, annualmente, vengono fornite indicazioni sulle modalità di guida che consentono di

consumare meno, nonché informazioni tecniche, per tutti i modelli di autovetture disponibili sul

mercato italiano, relativamente alla cilindrata, al consumo (sia per il ciclo urbano, che extraurbano e

misto) e alle emissioni di CO2 (per il ciclo misto).

Relativamente al trasporto pubblico, si tratta di prevedere per Fondachelli Fantina un collegamento

più frequente con Comuni limitrofi e verso i principali poli attrattori (es. Catania e Messina). Ad oggi il

sistema del trasporto pubblico a disposizione degli abitanti di Fondachelli Fantina consiste nel

trasporto AST, che, nonostante sia un servizio non prettamente turistico, ma anzi pensato per i

pendolari, ha comunque il limite dei tempi lunghi per raggiungere Catania o Messina (per le numerose

fermate lungo la corsa) e delle corse limitate Per il servizio di autobus con corse più frequenti nel

periodo dei mesi scolastici, ma anche in questo caso i principali utilizzatori si limitano agli studenti che

si muovono per motivi di studio, incentivati dalla disponibilità di abbonamenti gratuiti finanziati dalla

Regione.



SOSTENIBILE



6. Utenze comunali

6.1. Edifici di proprietà comunale

Gli interventi di efficientamento sul patrimonio comunale sono stati valutati per tutti gli edifici. La

soluzione più efficace si ritiene sia

• Coibentazione dell’involucro edilizio

• Sostituzione infissi

• installazione pompe di calore ad alto rendimento per il riscaldamento invernale e la produzione

di acqua calda sanitaria integrate con impianti fotovoltaici installati sul tetto dell’edificio

Le modalità di esecuzione degli interventi dovranno essere valutate attentamente: l’attuale

disponibilità di finanziamenti (al 100%) nei futuri bandi Europei nell’ambito POI Energia-FESR per le

fonti rinnovabili per i Comuni delle Regioni Convergenza suggerisce di approfittare il prima possibile di

tale opportunità.

6.2. Illuminazione pubblica

La rete di pubblica illuminazione e gli impianti di risalita (pompe ecc…), voci estremamente importanti

nel bilancio energetico comunale, necessitano di interventi di efficientamento attraverso le migliori

tecnologie disponibili. Attualmente, nel rapporto costi/benefici, l’intervento più efficace consiste

nell’adozione di regolatori di flusso che consentirebbero di raggiungere risparmi pari al 30%.

L’intervento attualmente più efficace (in termini di costi/benefici) consiste nell’adozione di regolatori

di flusso che consentirebbero di raggiungere risparmi pari al 30%. Il potenziale di risparmio (rispetto

alla situazione esistente) raggiungibile attraverso l’adozione dei LED è pressoché simile rispetto alla

soluzione precedente ma l’investimento richiesto in questo caso risulta decisamente superiore (si deve

provvedere a sostituire l’intero apparecchio illuminante e, spesso, anche il palo di sostengo). Il

Comune può valutare quindi se adottare semplicemente riduttori di flusso, sostituire le sorgenti

luminose con i LED (medesimi margini di risparmio, ma con maggior investimenti) oppure combinare

entrambi gli interventi ottenendo risparmi leggermente superiori ma investimenti decisamente più

importanti.



SOSTENIBILE



6.3. Parco mezzi comunale

Nell’ottica di efficientamento prevista dal PAES sarebbe bene sostituire l’attuale parco con mezzi a

basso consumo, ovvero con fattore di emissione al km inferiore ai 100 grammi, eventualmente ad

alimentazione elettrica, con la possibilità di ricarica presso l’autoparco comunale o altro edificio

comunale su cui si preveda l’installazione di impianto fotovoltaico. Si dovrà valutare la disponibilità di

risorse ministeriali o regionali utili ad effettuare la sostituzione.



SOSTENIBILE



7. Edifici residenziali, terziario e industria

7.1. Edifici residenziali

Gli edifici ad uso residenziale costituiscono un nodo cruciale per il risparmio energetico. Gli interventi

che possono maggiormente incidere in tal senso sono: ammodernamento di impianti e

apparecchiature elettriche, coibentazione dell’involucro, sostituzione degli infissi, installazione di

impianti che sfruttano fonti di energia rinnovabile (solare, eolico, geotermico).

Nel caso di produzione di ACS, la disponibilità di modelli di pompe di calore a scambio termico in

ambiente interno (senza, quindi, necessità di posizionare unità all’esterno dell’edificio) può risolvere

anche eventuali problemi legati alla difficoltà del posizionamento di unità esterne in facciata; peraltro

il risparmio energetico raggiunto da tale tecnologia rispetto a uno scaldabagno elettrico tradizionale è

rilevante (almeno del 60%). In alternativa alla pompa di calore per la produzione di ACS è sfruttabile il

solare termico.

Relativamente agli elettrodomestici è possibile constatare come sia già in atto l’acquisto di tecnologie

ad alta efficienza, grazie alla rimozione dal mercato delle lampadine in classe energetica dalla D alla G

e alla diffusione della tecnologia a LED (in particolare in sostituzione dei faretti ad alogeni), grazie agli

incentivi effettuati tra il 2007 e il 2010 per i frigocongelatori in Classe A+ (che ha sensibilizzato l’utenza

verso prodotti di classe energetica equivalente o superiore) e alla diffusione di modelli in classe A++ o

anche A+++ e grazie all’entrata in vigore dell’etichettatura energetica dei televisori da marzo 2013 (che

ha consentito anche in questo caso di rendere l’acquisto consapevole dal punto di vista energetico).

Anche per lavatrici e lavastoviglie si assiste allo stesso fenomeno che per i frigoriferi, in tal caso però si

assiste anche a un aumento della capacità dei prodotti acquistati. Per questi ultimi apparecchi si

decide di non riportare una specifica scheda d’azione, riservandosi una maggiore analisi in sede di

monitoraggio del PAES per verificare gli effettivi benefici raggiunti attraverso l’adozione di tali

tecnologie.



SOSTENIBILE



7.2. Terziario e Industria

Il terziario nella realtà di Fondachelli Fantina è molto vario e riconducibile per lo più a attività di

commercializzazione all’ingrosso di prodotti ortofrutticoli, attività legate al settore edile, uffici,

commercio, ristorazione e servizi. Per quanto riguarda il settore produttivo, le attività sul territorio

sono limitate e riconducibili ad industrie alimentari, frantoi, lavorazioni dei metalli, attività nel campo

delle costruzioni.

Questi settori rappresentano due settori importanti in termini emissivi e il Comune intende quindi

coinvolgerli nelle azioni che costituiscono il Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile.

Le politiche europee e nazionali che hanno coinvolto il settore terziario hanno proceduto di pari passo

con quelle che hanno coinvolto il settore residenziale, sebbene alcuni strumenti regolatori e alcune

forme di incentivazione abbiano avuto minore penetrazione e/o efficacia che nel settore domestico.

Gli interventi previsti nel PAES per questi settori consistono nella riduzione degli usi termici ed elettrici

(risultati raggiungibili anche grazie al ruolo di traino che l’Amministrazione intende svolgere),

l’installazione di impianti fotovoltaici e solari termici.

Il ruolo che l’Amministrazione comunale vuole assumere nei confronti del settore è quello del

coinvolgimento attivo degli stakeholder: un primo passo in questa direzione è stato l’invio ai principali

operatori di un questionario sui consumi energetici, l’utilizzo di fonti rinnovabili e gli interventi di

risparmio energetico già realizzati e in programma. La risposta degli operatori è stata limitata, ma

l’Amministrazione intende attivare ulteriori iniziative di coinvolgimento del settore al fine di

identificare e contattare altri portatori di interesse rilevanti presenti sul territorio comunale e di

individuare gli strumenti più adeguati per informare, gestire e stimolare i cambiamenti di

comportamento necessari a portare a compimento le azioni tecniche incorporate nel PAES.



SOSTENIBILE



8. Settore agricolo

Come emerge dalla Baseline, nonostante questi non sia un settore portante dell’economia del comune

la maggior parte del territorio è occupata, in termini di superficie, da attività agricole quali coltivazioni

di oliveti, di noccioli, frutteti con alberi di mele e pere e orti con produzione ad uso esclusivo delle

componenti famigliari. Il settore agricolo ha un’incidenza marginale rispetto alle emissioni comunali di

CO2 (il suo peso è inferiore al 1%). Ciò si può ricondurre al fatto che le uniche attività che ricadono nel

settore agricolo sono quelle della coltivazione e della raccolta dei prodotti ortofrutticoli; tutto ciò che

riguarda la commercializzazione all’ingrosso dei prodotti o la loro trasformazione ricade

rispettivamente nei settori terziario e produttivo. Il settore rimane comunque strategico in quanto

mette a disposizione delle famiglie del comprensorio stesso una risorsa che può essere sfruttata anche

a fini energetici, come ad esempio la realizzazione di impianti a biomassa che utilizzano scarti di

lavorazione agricola.

I soggetti che operano nel settore agricolo di Fondachelli Fantina, si ritiene che potranno essere

coinvolti grazie ai principali operatori che si occupano di commercializzare e trasformare i prodotti

locali attraverso specifiche attività di divulgazione; si potrebbe in tal senso realizzare un evento o un

workshop, finalizzato ad informare sulle potenzialità della valorizzazione energetica di residui e

sottoprodotti della filiera agricola (in particolare quella olivicola-olearia) o all’individuazione di canali

specifici di finanziamento per interventi di efficientamento energetico e promozione delle FER nel

settore agricolo.



SOSTENIBILE



9. Le fasi del PAES

Il Piano d'azione dell'energia sostenibile del Comune di Fondachelli Fantina è stato redatto seguendo le

linee guida della Comunità Europea, infatti ciascun capitolo è sviluppato per contenuti come indicato

nel documento guida.

La Tabella di seguito descrive i passi principali che sono stati eseguiti per elaborare ed attuare un PAES.

Grafico 9-1 Schema fasi di elaborazione e attuazioni PAES



SOSTENIBILE



10. Schede azioni PAES del Comune di Fondachelli Fantina

Nella Tabella vengono elencate le azioni che costituiscono il PAES di Fondachelli Fantina.

A ciascuna azione è assegnato un codice identificativo, che individua in modo sintetico e intuitivo il

settore di competenza e la tipologia dell’azione.

Per ragioni di sintesi, per ogni azione vengono riportati alcuni dei campi richiesti dal Template del

Patto dei Sindaci .

Le azioni sono state costruite rispetto alla situazione esistente al 2011, pertanto le riduzione di CO2

vanno confrontate con la situazione emissiva al 2011 (BEI 2011).

10.1. Quadro di sintesi

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INF 01 Sezione patto dei sindaci sul

web 2015-2020 € 2.700 0,92 0 0,38

40,62 0,00 15,75

INF 02 Contacorrente Kwh elettrici

2015 € 10.000 3,24 0 1,34

INF 03 Guardiani

dell’energia 2015-2020 € 6.500 5,45 0 2,25

INF 04 Sportello energia

2015-2020 € 7.500 25,67 0 10,60

INF 05 Contatermico MC Metano

2015 € 2.000 5,34 0 1,17

INF 06

Creazione di una Banca Dati Informatizzata Municipale e Territoriale

2015 € 3.500 0 0 0

2.

PU

BB

LIC

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MIN

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PA 01 SGA 2015-2020 € 10.000 8,05 0 3,32

272,24 373,22 274,83

PA 02 Acquisti pubblici ecologici

2015-2020 € 2.500 14,30 0 5,91

PA 03 Climatizzazione

efficiente 2015-2020 € 189.000 40,56 0 16,75

PA 04

Risanamento energetico

2015-2018 € 1.976.000 98,89 0 19,98

edifici

PA 05 Green Light 2015 € 10.000 27,6 0 11,40

PA 06 Riduzione

consumi idrici 2015 € 9.000 22,5 0 9,29



SOSTENIBILE



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PA 07 Illuminazione

pubblica 2015-2016 € 1.989.000 60,34 0 24,92

PA 08 Energia

elettrica da fonti rinnovabili

2015 € 32.500 0 73,22 30,24

PA 09 Installazione

pannelli fotovoltaici

2015-2016 € 530.000 0 270 100,96

PA 10 Impianti

geotermici 2015-2020 € 156.500 0 30 6,06

PA 11 Nuova

vegetazione arborea

2015-2020 € 35.000 0 0 46

3.

RE

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RES 01 Lampade a risparmio

2015-2020 € 23.600 40,5 0 16,73

2.076,65 106,2 160,53

RES 02 Sostituzione

faretti alogeni 2015-2020 € 7.200 5,67 0 2,34

RES 03 Frigocongelatori

A+/A++ 2015-2020 € 155.210,00 60,5 0 24,99

RES 04 Televisori classe

A/A+ 2015-2020 € 70.000 57,85 0 23,89

RES 05 Scaldabagni a

pompa di calore 2015-2020 € 101.000 60,54 0 25,00

RES 06 Condizionatori

classe A o superiore

2015-2020 € 40.500 49,5 0 20,4435

RES 07 Isolamento copertura

2015-2020 € 202.000 48,56 0 9,81

RES 08 Isolamento a

cappotto 2015-2020 € 220.000 79,50 0 16,06

RES 09 Sostituzione serramenti

2015-2020 € 369.000 67,8 0 13,70

RES 10 Efficientamento

caldaie autonome

2015-2020 € 132.500 15,4 0 3,11

RES 11 Solare termico 2015-2020 € 40.000 0 22,1 4,46

4.

TE

RZ

IAR

IO

TER 01 Uni-En ISO

14001 o 16000 – EMAS

2015-2020 € 12.000 14,7 0 6,8

€ 108.000 0 44,3004 TER 02 Green Light 2015-2020 € 6.000 60 0 24,78

TER 03 Riqualificazione motori elettrici

2015-2020 € 90.000 30,8 0 12,72

5.

MO

BIL

ITA

’

MOB 01 Promuovere

macchine ibride ed elettriche

2015-2020 € 140.000 40 0 11,14

75,67 0 21,07

MOB 02 Uso diffuso

della bicicletta 2015-2020 € 28.000 35,67 0 9,93

Attraverso le azioni intraprese il risparmio di CO2 garantito sarà del 21%



SOSTENIBILE



10-1 RIDUZIONE PREVISTA AL 2020



SOSTENIBILE



1 INFORMAZIONE INF 01 Sezione patto dei sindaci sul web

Descrizione dell’azione

Dopo l’approvazione del PAES sarà attivata sul sito istituzionale una specifica sezione dedicata al Patto dei Sindaci ed in particolare si potranno trovare, consultare e scaricare tutti i documenti e la raccolta delle azioni del piano. Si renderanno disponibili ed aggiornate delle schede divulgative relative alle buone pratiche per il conseguimento di risparmi energetici ed efficienza nonché informazioni sui sistemi energetici, buone pratiche ecc. L’intento nel lungo periodo e che l’archivio possa aggiornarsi e autoalimentarsi mediante una procedura a partecipazione di cittadini e tecnici. I contatti di tutti i soggetti interessati saranno anche registrati nell’archivio del sito dello sportello energia per poter creare nel tempo una rete informativa sulle varie attività. Dal sito istituzionale si cercherà di facilitare l’accesso a questa nuova sezione che potrà avvenire direttamente dall’home page attraverso il logo del Patto dei Sindaci e dalla sezione servizi.

Soggetti interessati

Tutti i cittadini del comune e quelli interessati ai temi dell’energia sostenibile dotati di collegamento a Internet

Target

Informazione e sensibilizzazione della cittadinanza entro il 2015

Step per il raggiungimento dell’azione

1. Creazione banca dati e della piattaforma web sul sito del comune 2. Divulgazione tramite brochure informative su tutto il territorio, conferenze 3. Inserimento dei risultati nella banca dati municipale (INFO06). 4. Pubblicazione online della mappatura digitale e diffusione dei risultati.

Promotori

Comune di Fondachelli Fantina

Costi

- € 1.200 per il 2015 e € 300/anno per il mantenimento

Finanziamento

Risorse interne della Città, possibili promotori locali.

Tempi di attivazione e di realizzazione

Entro 6 mesi dall’approvazione del Piano d’Azione

L’attività durerà oltre il 2020

Risultati attesi 0,92

• Risparmio o sostituzione di energia

• Emissioni CO2 risparmiate 0,38



SOSTENIBILE



2 INFORMAZIONE INF 02 Contacorrente Kwh elettrici

Descrizione

Messa a disposizione a cittadini e imprese di uno strumento per la verifica dei consumi elettrici in tempo reale mediante la misurazione del flusso di energia che attraversa un cavo elettrico. Lo strumento consente di esprimere il consumo rilevato tanto in kWh che in euro, sulla base delle tariffe preimpostate di tutta la fornitura. La verifica dei consumi di uno o più apparecchiature elettriche consente di migliorarne le modalità d’uso o adottare misure tecniche per ridurne i consumi ed innescare comportamenti virtuosi.


Cittadini e imprese che intendono verificare la possibilità di ottimizzare i loro consumi di energia elettrica

Target

Messa a disposizione dei contacorrente entro il 2015


1. Divulgazione dell’iniziativa attraverso l’istituzione di un sito istituzionale della Città, l’attivazione di uno Sportello Energia e attraverso gli altri canali utilizzati abitualmente dall’Amministrazione come ad esempio campagna di affissioni e la previsione dei Guardiani dell’Energia nelle scuole. 2. Cessione, in prestito d’uso, dello strumento ai soggetti che ne faranno richiesta, per un periodo compreso tra i 3 e i 30 giorni, a cura dello Sportello Energia.

Promotori

il Comune stesso

Costi

- acquisto di 15 strumenti per l’Azione con risorse interne: € 2.000/anno

Finanziamento

Risorse interne della Città




Risultati attesi

• Risparmio o sostituzione di energia 3,24 mw/a

• Emissioni CO2 risparmiate 1,34 t/a



SOSTENIBILE



3 INFORMAZIONE INF 03 Guardiani dell’energia

Descrizione

Sensibilizzazione ed educazione dei bambini e degli studenti delle scuole presenti all’interno della città sulle tematiche del corretto uso dell’energia, delle fonti rinnovabili e delle interazione tra emissioni, salute e cambiamenti climatici. I “Guardiani dell’Energia” inoltre monitorano i consumi del loro plesso e lo confrontano con l’anno precedente; si tratta di una competizione di tutte le scuole della città. Ogni scuola usufruirà di un Conta Corrente per facilitare il compito dei guardiani e innescare dei comportamenti sostenibili ed efficienti


Tutti gli studenti delle scuole dell’infanzia, primarie e medie superiori di primo grado iscritti negli istituti presenti sul territorio comunale

Target

Attivazione dei guardiani dell’Energia entro il 2015


1. Scuole materne e primo ciclo delle Elementari: attività ludica su tematiche energetico/ambientali e di efficienza 2. Secondo ciclo delle Primarie, Scuola secondaria di primo grado: inserimento del tema energia/ambiente all’interno della didattica e coinvolgimento degli studenti in attività pratiche correlate

Promotori

il Comune stesso

Costi

- € 1.300,00/anno

Finanziamento

Risorse interne della Città, possibili promotori locali.


Attivazione dei programmi dall’anno scolastico successivo all’approvazione del PAES

Durata: l’attività durerà oltre il 2020

Risultati attesi





SOSTENIBILE



4 INFORMAZIONE INF 04 Sportello energia

Descrizione

L’attività dello sportello e articolata sostanzialmente in due tipologie: una di primo livello informativa e divulgativa ed una di secondo livello specialistica in cui si effettuano degli approfondimenti su casi specifici. Invio di materiale informativo sul risparmio e la sostituzione energetica, specifico per i diversi settori di consumo di energia (domestico, terziario, artigianale, etc). Il materiale e improntato alla massima comprensibilità e all’applicazione pratica dei suggerimenti. Ogni contatto è registrato per poter creare una banca dati per diffondere le novità in campo energetico e monitorare gli incontri anche a livello provinciale.


Tutti i cittadini e le imprese presenti sul territorio comunale

Target

Attivazione Sportello energia entro 3 mesi dall’approvazione del piano


1. Predisposizione del materiale informativo, utilizzando finché possibile quello già predisposto da altri enti ed organizzazioni. 2. Raccolta e/o stampa delle copie necessarie. Recapito a domicilio del materiale informativo. 3. Modifiche alle modalità di registrazione dei contatti introducendo i campi relativi al Patto dei Sindaci

Promotori

il Comune stesso

Costi

Predisposizione del materiale informativo con risorse interne: € 1.500/anno

Finanziamento

Risorse interne della Città, contributi aziende operanti nel settore.




Risultati attesi





SOSTENIBILE



5 INFORMAZIONE INF 05 Contatermico MC Metano

Descrizione

Messa a disposizione a cittadini e imprese di uno strumento per la verifica dei consumi termici in tempo reale mediante la misurazione del consumo rilevato in mc e in euro. La verifica dei consumi di uno o più apparecchiature consente di migliorarne le modalità d’uso o adottare misure tecniche per ridurne i consumi ed innescare comportamenti virtuosi.


Cittadini e imprese che intendono verificare la possibilità di ottimizzare i loro consumi termici

Target

Attivazione conta termico metano entro 6 mesi dall’approvazione del piano


1. Divulgazione dell’iniziativa attraverso l’istituzione del sito istituzionale della Città, dell’attivazione dello Sportello Energia e attraverso gli altri canali dell’Amministrazione come ad esempio campagna di affissioni e l’istituzione dei Guardiani dell’Energia nelle scuole. 2. Cessione, in prestito d’uso, dello strumento ai soggetti che ne faranno richiesta, per un periodo compreso tra i 3 e i 30 giorni, a cura dello Sportello Energia.

Promotori

il Comune stesso

Costi

- acquisto di 15 strumenti per l’Azione con risorse interne: € 2.000

Finanziamento

Risorse interne della Città.




Risultati attesi

• Risparmio o sostituzione di energia 5,34mw/a




SOSTENIBILE



6 INFORMAZIONE INFO 06 Creazione di una banca dati informatizzata municipale e territoriale

Descrizione dell’azione

Creazione di una banca dati territoriale, unica e integrata, tra i servizi comunali di competenza, che conterrà informazione su:

• Stato di fatto e interventi in ambito energetico (Impianti di produzione di elettricità ed energia a fonte rinnovabile, Certificazioni energetiche, Riqualificazione energetica, ecc.)

• Strumenti di Pianificazione vigenti

• Mobilità e traffico

• Interventi edilizi La banca dati conterrà, inoltre, una sezione specifica relativa al patrimonio comunale (Immobili, impianti e attrezzature e reti).


Tutti i cittadini del comune e quelli interessati ai temi dell’energia sostenibile dotati di collegamento a internet

Target

Ottenere un database che permetterà di rendere sistemico il recupero delle informazioni necessarie al monitoraggio delle emissione di CO2 e in generale per l’attuazione del PAES.


1 Censimento di tutti i database che possiedono dati interessanti in dotazione all’amministrazione. 2 Progettazione e impostazione del database con individuazione dati necessari. 3 Creazione di un’interfaccia che permetta di collegare i vari database in modo da poter effettuare un’estrazione dei dati che possa rivelarsi utile. 4 Creazione di un portale accessibile al pubblico in cui siano evidenziati alcuni dati utili a sensibilizzare i cittadini. 6 Pubblicazione online sull’avanzamento delle previsioni del Paes incluso il sistema di monitoraggio

Promotori


Costi

- € 2.000 per il 2015 e € 300/anno per il mantenimento

Finanziamento

Risorse interne all’amministrazione, possibili promotori locali.




Risultati attesi 0


• Emissioni CO2 risparmiate 0



SOSTENIBILE



7 PUBBLICA

AMMINISTRAZIONE

PA 01 Sistema di gestione ambientale SGA

Descrizione

Si prevede di dotare l’Amministrazione di un Sistema di Gestione Ambientale (SGA).


Amministrazione comunale

Target

Ottenere un sistema di gestione ambientale all’interno del Comune


Analisi e preparazione del personale

Promotori

il Comune stesso

Costi

Personale qualificato per la formazione del personale comunale € 2.000/anno

Finanziamento

Risorse interne della Citta e finanziamenti regionale




Risultati attesi





SOSTENIBILE



8 PUBBLICA

AMMINISTRAZIONE

PA 02 Acquisti pubblici ecologici

Descrizione

Adesione dell’amministrazione comunale ai sistemi di Green Public Procurement, già utilizzato da altri paesi europei, allo scopo di: - Ridurre in maniera significativa gli impatti ambientali, acquistando prodotti e servizi verdi, - Accrescere la disponibilità e la competitività dei prodotti e servizi più verdi - Influenzare il comportamento di cittadini privati, ma soprattutto delle istituzioni private e delle imprese, e spingerli verso acquisti più sostenibili.


Il comune stesso, cittadini, imprese, e istituzioni


Inserimento di requisiti e clausole sui requisiti ambientali, inclusa l’efficienza energetica, nei capitolati e nelle specifiche relative all’acquisto di beni e servizi da parte dell’amministrazione o dei soggetti appaltatori

Promotori

il Comune stesso

Costi

Definiti dalle clausole ambientali standard da inserire all’interno dei bandi circa € 500/anno

Finanziamento

Risorse interne della Città




Risultati attesi





SOSTENIBILE



9 PUBBLICA

AMMINISTRAZIONE

PA 03 Climatizzazione efficiente

Descrizione

Miglioramento dell’efficienza della climatizzazione degli edifici comunali, attraverso l’adozione di tecnologie appropriate per la conduzione e la gestione degli impianti (valvole termostatiche, conta termie, controlli remoti, etc.) e la messa a punto di bandi energia adeguati agli obiettivi prefissati.


tutti gli edifici di proprietà del Comune


1. Definizione di un nuovo bando e capitolato speciale d’appalto per l’affidamento del servizio energia, della durata di dieci anni, con lo scopo di effettuare una serie di interventi migliorativi sugli impianti e sul sistema di gestione del servizio 2. Indirizzo, verifica, controllo delle attività svolte dall’appaltatore.

Promotori

il Comune stesso

Costi

Spesa prevista € 189.000,00

Finanziamento

Risorse interne della città, eventuali capitali privati attraverso gli strumenti della finanza di progetto, bandi Europei.


- Fase 1: entro 12 mesi dall’approvazione del PAES

- Fase 2: verifica e manutenzione annuale

Risultati attesi





SOSTENIBILE



10 PUBBLICA

AMMINISTRAZIONE

PA 04 Risanamento energetico edifici

Descrizione

Risanamento energetico dello stock edilizio di proprietà della Città, abbinato, ove possibile, agli eventuali interventi di manutenzione edilizia ordinaria e straordinaria. Il risanamento sarà volto al miglioramento dell’efficienza energetica complessiva dell’involucro esterno degli edifici. Il tipo di interventi effettuati ed i risultati energetici ed economici ottenuti dovranno essere adeguatamente diffusi, per servire da esempio ai cittadini. Per questo motivo, gli interventi dovranno evitare di limitarsi al rispetto delle normative ma dovranno ottimizzare i risultati, anche sotto il profilo della riqualificazione architettonica sostenibile. Lo stesso criterio dovrà essere applicato alle nuove edificazioni.


Tutti gli edifici di proprietà del Comune, a partire da quelli con più necessita di riqualificazione edilizia.


1. Analisi energetica e certificazione energetica dei diversi edifici. 2. Valutazione tecnico economica degli interventi possibili e definizione di un Piano di Attuazione che stabilisca ordine di priorità, cronoprogramma e risorse da destinare 3. Predisposizione degli opportuni bandi, attivando, ove possibile, degli strumenti di finanza di progetto, per ridurre l’impegno economico della Città 4. Realizzazione degli interventi di risanamento energetico e monitoraggio dei risultati 5. Comunicazione e diffusione dei risultati e dei metodi di intervento utilizzati

Promotori

il Comune stesso

Costi

- Analisi e certificazione energetica: € 20.000,00 - Valutazione tecnico economica, definizione piano degli interventi, progettazione, direzione lavori € 100.000,00 - Predisposizione di opportuni bandi: € 10.000,00 - Attuazione degli interventi di risanamento: € 1.976.000,00

Finanziamento

Risorse interne della città, eventuali capitali privati attraverso gli strumenti della finanza di progetto, bandi europei, E.S.C.O. e fondi regionali.


- Analisi energetica e certificazione degli edifici: entro 12 mesi dall’approvazione del PAES

- Valutazione tecnico economica e definizione del piano di attuazione: entro 18 mesi dall’approvazione del Paes - Predisposizione degli opportuni bandi e attuazione degli interventi di risanamenti: nel corso del 2015 e entro il 2016

Risultati attesi





SOSTENIBILE



11 PUBBLICA

AMMINISTRAZIONE

PA 05 Green Light

Descrizione

Adesione del Comune di Fondachelli Fantina al Programma Green Light promosso dalla Commissione Europea e applicazione dei suoi principi a tutti i sistemi di controllo dei corpi illuminanti situati sia all’interno che all’esterno degli edifici di proprietà della Città.


Comune di Fondachelli Fantina, Eventuali altri soggetti pubblici con sedi presenti sul territorio


1. Adesione formale al Programma Green Light promosso dalla Commissione Europea 2. Inserimento dei principi del Programma Green Light nei bandi, nei piani di manutenzione e nei

progetti del Comune di Fondachelli Fantina ( dovendo scegliere tra diversi tipi di sistemi/apparecchi e corpi illuminanti si deve scegliere la soluzione il cui eventuale maggior costo e ripagato dal risparmio energetico con un tempo semplice di ritorno del capitale ≤ 4/5 anni). Per quanto riguarda gli spazi comuni si dovrebbero introdurre, ove ragionevole, sensori di presenza a timer.

Promotori

il Comune stesso

Costi

Costi non sensibili, ad eccezione delle risorse interne messe a disposizione per l’adesione al programma

Finanziamento

Risorse interne della Città € 2.000,00/ANNO


- Adesione al programma green light: entro fine 2015

- Attivazione: entro due mesi dall’adesione

Risultati attesi





SOSTENIBILE



12 PUBBLICA

AMMINISTRAZIONE

PA 06 Riduzione consumi idrici

Descrizione

Adozione di tutti i provvedimenti utili alla riduzione dei consumi idrici da parte dell’amministrazione comunale e dei fruitori dei suoi servizi, a partire dall’inserimento di Erogatori a Basso Flusso su lavelli, lavabi e docce posti all’interno degli edifici comunali




1. Approvvigionamento degli Erogatori a Basso Flusso 2. Installazione degli EBS su lavelli, lavabi e docce posti all’interno degli edifici comunali

Promotori

il Comune stesso

Costi

Acquisto di strumenti per l’Azione: € 1.800,00/anno

Finanziamento

Risorse interne della Città.


Azione effettuata entro 6 mesi dall’approvazione del PAES

Risultati attesi





SOSTENIBILE



13 PUBBLICA

AMMINISTRAZIONE

PA 07 Illuminazione pubblica

Descrizione

Riqualificazione della rete di illuminazione pubblica adottando tutti gli accorgimenti per il massimo risparmio energetico e contenimento dell’inquinamento luminoso.


Tutta la rete di illuminazione pubblica di proprietà del Comune di Fondachelli Fantina


1. Definizione di un piano tecnico/economico per la riqualificazione della rete di illuminazione pubblica orientato al risparmio energetico e al contenimento dell’inquinamento luminoso 2. Predisposizione degli opportuni bandi attivando, ove possibile, degli strumenti di finanza di progetto, per ridurre l’impegno economico della città. 3. Attuazione del programma degli interventi di risanamento

Promotori

il Comune stesso

Costi

- Analisi stato di fatto della rete e definizione piano tecnico/economico: risorse interne € 30.000 - Predisposizione degli opportuni bandi: € 7.000,00 - Attuazione degli interventi: entro il 2020 € 989.000,00

Finanziamento

Risorse interne della Città, capitali privati attraverso gli strumenti della finanza di progetto, E.S.C.O.


- Analisi stato di fatto della rete e definizione piano tecnico/economico.

- Predisposizione degli opportuni bandi.

Risultati attesi





SOSTENIBILE



14 PUBBLICA

AMMINISTRAZIONE

PA 08 Energia elettrica da fonti rinnovabili

Descrizione

Adozione, per tutte le forniture (edifici e pubblica illuminazione) di energia elettrica utilizzate dall’Amministrazione Pubblica, di energia proveniente da fonti rinnovabili certificate, allo scopo di ridurre l’impatto ambientale dei consumi energetici della Città, promuovere le alternative sostenibili per la produzione di energia.




1. Predisposizione di un bando per individuare un soggetto fornitore di energia elettrica da fonti rinnovabili. 2. Assegnazione del bando e acquisto di energia da fonti rinnovabili

Promotori

il Comune stesso o E.S.C.O.

Costi

- Predisposizione del bando: risorse interne € 6.500,00/anno

Finanziamento

Risorse interne derivanti dalla spesa corrente del Comune


- Primo bando e acquisto: entro il 2015

Risultati attesi





SOSTENIBILE



15 PUBBLICA

AMMINISTRAZIONE

PA 09 Installazione pannelli fotovoltaici e solari

Descrizione

Montaggio di pannelli solari per la produzione di acqua calda sanitaria e fotovoltaici per la produzione di energia elettrica sui tetti degli edifici di proprietà comunale.




1. Predisposizione di un bando per individuare un soggetto fornitore 2. Assegnazione del bando e montaggio dei pannelli

Promotori


Costi

- Predisposizione del bando: risorse interne € 6.500,00

Finanziamento

Risorse interne della Città, capitali privati attraverso gli strumenti della finanza di progetto, E.S.C.O. circa € 530.000,00


- Primo bando e acquisto: entro luglio 2015

Risultati attesi





SOSTENIBILE



16 PUBBLICA

AMMINISTRAZIONE

PA 10 Impianti geotermici

Descrizione

Installazione di impianti geotermici per la climatizzazione e la produzione di ACS




1. Predisposizione di un bando per individuare un soggetto fornitore 2. Assegnazione del bando e montaggio degli impianti

Promotori


Costi

- Predisposizione del bando: risorse interne € 6.500,00

Finanziamento



- Primo bando e acquisto: entro 2015

Risultati attesi





SOSTENIBILE



17 PUBBLICA

AMMINISTRAZIONE

PA 11 Nuova vegetazione arborea

Descrizione

Adozione di tutti i provvedimenti utili a incentivare il rimboschimento. Questo consentirà di aumentare la stabilita dei terreni e sarà utile all’assorbimento della CO2 in atmosfera.


Tutta la cittadinanza residente


1. Verifica di eventuali agevolazioni di Enti Pubblici sovraordinati 2. Bando per l’assegnazione di essenze arboree boschive e da frutto

Promotori

il Comune stesso

Costi

- provvigione di essenze arboree: € 3.000/anno

Finanziamento



- Primo bando e acquisto: entro 2015

Risultati attesi





SOSTENIBILE



18 RESIDENZIALE RES 01 Lampade a risparmio

Descrizione

Sebbene probabilmente parte delle sostituzioni sia già in corso, è opportuno accompagnare l’azione da supporti informativi, quali un servizio di Sportello Energia o una brochure informativa.




- Promozione dell’uso delle lampade presso lo Sportello Energia. - La promozione può avvenire anche attraverso la distribuzione di lampadine gratuite alle famiglie

per incentivare la sostituzione di quelle ad incandescenza e ridurre i consumi di energia elettrica.

Promotori

il Comune di Fondachelli Fantina, E.S.C.O. abilitate

Costi

€ 23.600,00

Finanziamento

Risorse interne della Città, E.S.C.O., privati


- Entro luglio 2015 - L’attività durerà oltre il 2020

Risultati attesi





SOSTENIBILE



19 RESIDENZIALE RES 02 Sostituzione faretti alogeni

Descrizione

Sebbene probabilmente parte delle sostituzioni sia già in corso, è opportuno accompagnare l’azione da supporti informativi, quali un servizio di Sportello Energia o una brochure informativa.




- Promozione della sostituzione presso lo Sportello Energia. - La promozione può avvenire anche attraverso la distribuzione di lampadine gratuite alle famiglie

per incentivare la sostituzione di quelle ad incandescenza e ridurre i consumi di energia elettrica.

Promotori


Costi

€ 7.200,00

Finanziamento




Risultati attesi





SOSTENIBILE



20 RESIDENZIALE RES 03 Frigocongelatori A+/A++

Descrizione

I Frigocongelatori consumano mediamente un terzo di tutta l’energia utilizzata nelle abitazioni, a causa del fatto che sono in funzione 24 ore al giorno. Per tale ragione è necessario incentivare la loro sostituzione con altri che sfruttano sistemi a consumo ridotto.




- Promozione della sostituzione vecchi apparecchi presso lo Sportello Energia.

Promotori


Costi

€ 155.210,00

Finanziamento




Risultati attesi





SOSTENIBILE



21 RESIDENZIALE RES 04 Televisori classe A/A+

Descrizione

È necessario promuovere la sostituzione di vecchi televisori con altri che sfruttano sistemi di risparmio energetico.




- Promozione della sostituzione vecchi apparecchi presso lo Sportello Energia e tramite brochure informativa.

Promotori

il Comune di Fondachelli Fantina, E.S.C.O.

Costi

€ 70.000,00

Finanziamento




Risultati attesi





SOSTENIBILE



22 RESIDENZIALE RES 05 Scaldabagni a pompa di calore

Descrizione

L’attuale offerta tecnologica consente di sostituire gli scaldabagni elettrici con pompe di calore aerotermiche, ottenendo notevoli risparmi. Per tali interventi si suggerisce di avvalersi della consulenza dell’ufficio tecnico comunale per la definizione di aspetti tecnico-amministrativi.




- Promozione dell’ammodernamento degli impianti attraverso l’informazione su accesso a incentivi fiscali e modalità di sostituzione

Promotori


Costi

€ 101.000,00

Finanziamento




Risultati attesi





SOSTENIBILE



23 RESIDENZIALE RES 06 Condizionatori classe A o superiore

Descrizione

Visto il largo uso che si fa di tali apparecchi, soprattutto in regime estivo, è necessario promuovere la sostituzione con apparecchi a basso consumo di energia.




- Promozione dell’ammodernamento degli apparecchi attraverso campagna di informazione alla cittadinanza

Promotori


Costi

€ 40.500,00

Finanziamento




Risultati attesi





SOSTENIBILE



24 RESIDENZIALE RES 07 Isolamento copertura

Descrizione

Per aumentare l’efficienza energetica dell’edificio bastano pochi interventi mirati. La copertura è un elemento di grande dispersione per l’edificio, per tale ragione si deve incentivare l’adeguato isolamento.




- Informazione dei cittadini sui benefici in termini di comfort abitativo e di risparmio energetico - Informazione su accesso a sgravi fiscali e supporto tecnico-amministrativo da parte dell’ufficio

tecnico comunale.

Promotori


Costi

€ 202.000,00

Finanziamento




Risultati attesi





SOSTENIBILE



25 RESIDENZIALE RES 08 Isolamento a cappotto

Descrizione

Per aumentare l’efficienza energetica dell’edificio bastano pochi interventi mirati. Le tamponature sono elementi di grande dispersione per l’edificio, per tale ragione si deve incentivare l’adeguato isolamento.





tecnico comunale.

Promotori


Costi

€ 220.000,00

Finanziamento




Risultati attesi





SOSTENIBILE



26 RESIDENZIALE RES 09 Sostituzione serramenti

Descrizione

I serramenti sono i punti di maggiore dispersione termica per l’edificio, per tale ragione si deve incentivare la loro sostituzione e il corretto montaggio, evitando la formazione di ponti termici.





tecnico comunale.

Promotori


Costi

€ 369.000,00

Finanziamento




Risultati attesi





SOSTENIBILE



27 RESIDENZIALE RES 10 Efficientamento caldaie autonome

Descrizione

Per la climatizzazione invernale è meglio opportuno ragionare anche in termini di sostituzione delle caldaie, sia con caldaie a condensazione (o alto rendimento).





tecnico comunale.

Promotori


Costi

€ 26.500,00

Finanziamento




Risultati attesi





SOSTENIBILE



28 RESIDENZIALE RES 11 Solare termico

Descrizione

Gli impianti solari termici sono dispositivi che permettono l’impiego dell’energia solare per gli usi più svariati, oggi principalmente la produzione di ACS, in sostituzione di caldaie alimentate a gas naturale o energia elettrica. Ciò limita l’utilizzo di queste risorse e le emissioni di CO2 in atmosfera.





tecnico comunale.

Promotori


Costi

€ 40.000,00

Finanziamento




Risultati attesi





SOSTENIBILE



29 TERZIARIO TER 01 Uni-En ISO 14001 o 16000 –EMAS

Descrizione

Promozione degli strumenti per la gestione ambientale (EMAS, ISO 14001 o 16000) verso le imprese operanti nel settore terziario e produttivo


Tutte le imprese operanti nel settore terziario e produttivo nel Comune di Fondachelli Fantina


1. Messa a punto degli strumenti di incentivazione/promozione con rappresentanti dei settori terziario e produttivo 2. Promozione dell’iniziativa nei confronti delle diverse categorie interessate 3. Verifica e concessione degli incentivi alle imprese che si sono dotati di uno degli strumenti di gestione ambientale ammessi 4. Raccolta delle informazioni e dei risultati dell’applicazione degli strumenti.

Promotori

il Comune di Fondachelli Fantina, associazione di categoria

Costi

- Messa a punti degli strumenti di incentivazione/promozione: risorse interne € 12.000,00/anno

Finanziamento

Risorse proprie delle imprese interessate


- Entro luglio 2015 - realizzazione per adesione volontaria, a partire dall’attivazione degli strumenti di supporto entro l’intero periodo di attuazione del Piano di Azione, fino quindi al 2020

Risultati attesi





SOSTENIBILE



30 TERZIARIO TER 02 Green Light

Descrizione

Adesione delle imprese operanti nel settore terziario e produttivo al Programma Green Light promosso dalla commissione Europea e applicazione dei suoi principi a tutti i sistemi di controllo e corpi illuminanti situati sia all’interno che all’esterno degli edifici di loro proprietà. L’adesione al programma può essere considerata parte integrante delle azioni da realizzare all’interno dei programmi di certificazione ambientale (vedi Azione TER 01)


Tutte le imprese operanti nel settore terziario


1. Promozione del programma 2. Adesione formale (medie e grandi imprese) o informale (piccole imprese) al Programma Green Light promosso dalla Commissione Europea. 3. Inserimento dei principi del programma Green Light nelle richieste verso i fornitori e nei piani di manutenzione

Promotori


Costi

- Promozione tramite riunioni con le imprese: costi interni € 1.000,00 ogni anno

- Implementazione: costi non sensibili, ad eccezione delle risorse interne messe a disposizione per

l’adesione al programma

Finanziamento



- Entro luglio 2015 - Attivazione programma da parte delle imprese: immediata a partire dalla formalizzazione dell’adesione al Programma Green Light

Risultati attesi





SOSTENIBILE



31 TERZIARIO TER 03 Riqualificazione motori elettrici

Descrizione

Promozione della verifica estensiva di efficienza e sostituzione dei motori elettrici installati all’interno delle imprese propedeutica all’attuazione degli eventuali interventi di risanamento e sostituzione. L’adesione al programma può essere considerata parte integrante delle azioni da realizzare all’interno dei programmi di certificazione ambientale (vedi Azione TER 01)


Tutte le imprese operanti nel settore terziario e produttivo al cui interno sono installati motori elettrici di potenza superiore a 5.000 W

Modalità di implementazione

1. Promozione dell’iniziativa

Promotori


Costi

- Costi non sensibili, ad eccezione delle risorse interne messe a disposizione per l’adesione al

programma € 90.000,00/anno

Finanziamento



- Attivazione immediata a partire dalla formalizzazione dell’adesione al programma Green Light

Risultati attesi





SOSTENIBILE



32 MOBILITA’ MOB 01 Promuovere macchine

ibride ed elettriche

Descrizione

Incentivazione e promozione dell’uso alternativo ai motori di combustione interna sostituendoli con macchine elettriche o ibride. Il comune si candida ad essere un utilizzatore di macchine che riducano o delimitano l’uso di carburanti fossili. Nell’acquisto mezzi, il comune privilegerà auto e ciclomotori a basso impatto ambientale.


Parco auto comunale


1. Acquisto di 4 auto ibride o elettriche per l’utilizzo della P.A. 2. Installazione di punti di carica energetica 3. Pubblicizzazione degli acquisti comunali e sensibilizzazione della cittadinanza

Promotori

il Comune di Fondachelli Fantina

Costi

- Acquisto auto e installazione punto di ricarica : € 140.000,00

Finanziamento

Risorse interne del Comune, bandi europei, finanziamenti sovracomunali.


- Attivazione del progetto nel primo semestre 2015

Risultati attesi





SOSTENIBILE



33 MOBILITA’ MOB 02 Uso diffuso della bicicletta

Descrizione

Promozione concentrata e ad alta visibilità, verso i cittadini di tutte le età, per incentivare l’uso diffuso della bicicletta con pedalata assistita, generando un traffico ciclistico sufficiente a condizionare quello automobilistico, lungo tutto il reticolo viario interno del comune. Per la promozione dell’uso della bicicletta si effettuerà una gara per il bike sharing. Sarà creato il parco biciclette comunali per soddisfare la richiesta per gli spostamenti casa-lavoro e di servizio in particolare per la Polizia Locale


Tutti gli abitanti del comune, turisti


1. Gara per il bike sharing 2. Adeguamento parco bici comunali 3. Attuazione campagna promozionale

Promotori

il Comune di Fondachelli Fantina

Costi

- Acquisto e posa boxbike: € 28.000,00 tra il 2015 e il 2016

Finanziamento

Risorse proprie del Comune


Predisposizione parco bici: Giugno 2015

Risultati attesi





SOSTENIBILE



10.2. . Monitoraggio

Il monitoraggio rappresenta una parte molto importante nel processo del PAES. Un monitoraggio

regolare seguito da adeguati adattamenti del piano consente di avviare un continuo miglioramento del

processo. I firmatari del Patto sono tenuti a presentare una "Relazione di Attuazione" ogni secondo

anno successivo alla presentazione del PAES "per scopi di valutazione, monitoraggio e verifica". Tale

Relazione di Attuazione deve includere un inventario aggiornato delle emissioni di CO2 (Inventario di

Monitoraggio delle Emissioni, IME). Le autorità locali sono invitate a compilare gli inventari delle

emissioni di CO 2 su base annuale; tuttavia, se l’autorità locale ritiene che tali inventari regolari

mettano troppa pressione sulle risorse umane o finanziarie, può decidere di effettuarli a intervalli

temporali più grandi. Le autorità locali sono invitate a elaborare un IME e presentarlo almeno ogni

quattro anni, ovvero presentare alternativamente ogni due anni una "Relazione d’Intervento" – senza

IME" - (anni 2, 6, 10, 14…) e una "Relazione di Attuazione" – con IME (anni 4, 8, 12, 16…). La Relazione

di Attuazione contiene informazioni quantificate sulle misure messe in atto, i loro effetti sul consumo

energetico e sulle emissioni di CO2 e un’analisi del processi di attuazione del PAES, includendo misure

correttive e preventive ove richiesto. La Relazione d’Intervento contiene informazioni qualitative

sull’attuazione del PAES e comprende un’analisi della situazione e delle misure qualitative, correttive e

preventive.

10.3. Raccolta dati per gli inventari di monitoraggio delle emissioni

Così come effettuato per la redazione del BEI 2011, per poter valutare l’evolversi del quadro emissivo

comunale (MEI) è necessario disporre di anno in anno (o almeno all’anno più recente disponibile) dei

dati relativi ai consumi:

- elettrici e termici degli edifici comunali

- del parco veicolare comunale

- di energia elettrica dell’intero territorio comunale

- dei prodotti petroliferi e/o biomassa utilizzati per usi termici da stakeholder e utenze residenziali



SOSTENIBILE



nonché dei dati relativi a nuovi impianti di produzione da FER di cui non si riesca ad ottenere

informazioni da altre banche dati (nazionali o regionali).

L’Amministrazione comunale dovrà quindi continuare a registrare i consumi diretti di cui è

responsabile e richiedere annualmente i dati del distributore di energia elettrica, in modo tale da avere

sempre a disposizione dati aggiornati; inoltre dovrà richiedere (tramite questionari) a stakeholder e

cittadini un aggiornamento sui propri consumi di vettori energetici ad uso termico e sugli impianti a

FER installati successivamente al 2011.

10.4. Monitoraggio delle azioni del PAES

Relativamente alle azioni individuate nel PAES è bene che l’Amministrazione Comunale documenti il

più possibile nel dettaglio le misure e le iniziative effettuate. Questa modalità di esecuzione del

monitoraggio delle azioni permette di verificare l’efficacia delle azioni previste ed eventualmente di

introdurre le correzioni/ integrazioni/aggiustamenti ritenuti necessari per meglio orientare il

raggiungimento dell’obiettivo.

Per quanto riguarda le azioni sul patrimonio pubblico, il monitoraggio dovrebbe risultare di semplice

attuazione, in quanto l’amministrazione comunale, essendo diretta interessata, sarà al corrente

dell’entità dei progetti realizzati. Inoltre sarà possibile effettuare un controllo sulla loro efficacia,

valutando i risparmi energetici effettivamente conseguiti, deducibili dal monitoraggio effettuato sui

consumi degli edifici, dell’illuminazione pubblica e del parco veicolare comunale.

Le azioni puntuali o di promozione volte a ridurre le emissioni dovute al settore residenziale dovranno

essere valutate a diversi livelli. Ad esempio, non solo sarà necessario valutare la partecipazione dei

cittadini agli incontri di sensibilizzazione e informazione organizzati dal Comune, ma sarà anche

indispensabile accertare se gli incontri abbiano portato a risultati tangibili, attraverso campagne di

indagine o simili.

Allo stesso tempo è fondamentale che l’Amministrazione Comunale mantenga il dialogo con gli

stakeholder locali, avendo così modo di verificare l’attuazione delle particolari azioni individuate nel

PAES per tali soggetti.

Per quanto riguarda, quindi, le utenze dei settori non-comunali sarà utile procedere per quanto più

possibile raccogliendo informazioni puntuali sul territorio attraverso indagini presso gli stakeholder e la



SOSTENIBILE



cittadinanza nonché raccogliendo i dati delle pratiche edilizie e degli Attestati di Prestazione Energetica

e redigendo una breve relazione sullo stato di avanzamento di ciascuna azione. Le indagini sul

territorio

potranno avvenire attraverso questionari fatti pervenire agli utenti.

10.5. Possibili indicatori per il monitoraggio

Alcuni indicatori sono necessari al fine di valutare i progressi e i risultati del PAES. Di seguito si

riportano alcuni possibili indicatori, per settore, riportati sulle Linee Guida per la Redazione del PAES.



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relazione paes fondachelli fantina def 29 01 20151 · Data Redazione: 19-01-2015 Approvazione EDS:...

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