RELAZIONE NUCLEO INDENNITA’ DI RISULTATO RESPONSABILI …€¦ · Web viewResponsabile del 1°...

COMUNE DI CASINAPROVINCIA DI REGGIO NELL’EMILIA

P.zza IV Novembre, 3 - 42034 CASINA (Reggio Emilia) Tel. 0522/604711 - Telefax 0522/609464 - P.IVA 00447820358

RELAZIONE NUCLEO INDENNITA’ DI RISULTATO RESPONSABILI DI SETTORE (P.O.)

anno 2016

L’anno 2018 il giorno 20 del mese di Settembre, nella sede comunale, si è riunito il Nucleo di Valutazione, costituito nelle persone di:

- Moschetta Marilia Segretario Comunale - Presidente-Presente - Campolo Gaetano Esperto - Componente - Presente - Betti Alberto Esperto – Componente - Presente

per l’effettuazione della valutazione dell’attività dei Responsabili dei Settori, al fine di verificare il raggiungimento degli obiettivi programmati, indicati nella deliberazione di Giunta comunale n.47 del 28.04.2016 e l’attività gestionale dell’Ente in relazione ai singoli Settori, necessari per la valutazione di risultato – anno 2016.

Viene esaminata la relazione della Responsabile del 1° Settore Affari Generali e Istituzionali, Pubblica Istruzione,Commercio, Sig.ra Di Matteo Mafalda

Il Nucleo rileva dalla relazione consegnata e sottoriportata che l’attività svolta si riferisce ai seguenti PROGRAMMI:

PROGRAMMA 1

Progetto n. 1

A) PROGETTO GESTIONE FLUSSI DOCUMENTALI – Descrizione: Aggiornamento del nuovo programma di protocollo informatico, utilizzo della posta certificata, del protocollo SUAP e avvio utilizzo sistema VBG. Realizzazione di incontri formativi con i servizi per verificare lo stato di attuazione di procedimenti in funzione anche della comunicazione con il cittadino e accrescere le informazioni a disposizione.

Per quanto attiene la realizzazione delle varie fasi del progetto indicate nella scheda PEG di riferimento (risultati attesi: lettere a) b) c) d) e) f) da raggiungere entro il 31-12-2016, si precisa che sono state avviate le modalità per l’utilizzo della posta certificata e della firma digitale. E’ stato attivato il protocollo SUAP ed è in corso di perfezionamento l’utilizzo del sistema VBG.Prosegue l’attività di riordino archivio di deposito e corrente attraverso la riunificazione di serie di atti per razionalizzazione le procedure di accesso e miglioramento della fruibilità dell’archivio.I risultati attesi pertanto sono stati raggiunti in parte.

Progetto n. 21

B) POTENZIAMENTO DEL SERVIZIO DI INFORMAZIONI - CENTRALINO E SPORTELLO DEL CITTADINODescrizione: Semplificare le modalità operative in termini di efficienza ed efficacia al fine di facilitare l’accesso ai servizi da parte dei cittadini. Gestione informazioni di primo livello su tutte le attività dell’Ente e gestione procedura segnalazioni, al fine di aumentare il livello di soddisfazione dei cittadini, informandoli tempestivamente in merito ai principali servizi che il territorio mette a loro disposizione

Si è provveduto, a cura del responsabile in collaborazione con l’unità operativa preposta, ad ampliare la distribuzione di modulistica inerente i servizi demografici ed anagrafe in modo che, alla data attuale sono disponibili, per il settore economico finanziario: mod. 730 – 740, modelli per ICI e TARSU, bollettini di versamento, istruzioni, ecc., per il settore servizi culturali: pubblicità delle manifestazioni estive, seminari, dibattiti, eventi culturali e materiale IAT.La divulgazione delle informazioni relative alle notizie, ai servizi, funzioni, scadenze, avvisi e iniziative comunali si è perfezionata grazie ad un più razionale e attento utilizzo del sito internet del Comune.Si conferma, come indicato nel PEG, il dato costante degli utenti che si rivolgono allo sportello informativo (non inferiore a n. 100).I risultati attesi sono stati raggiunti entro il mese di ottobre 2016.

PROGRAMMA N.2

Progetto n. 1

A) POLIZIA MORTUARIA – INFORMATIZZAZIONE DELLE CONCESSIONI CIMITERIALI – SERVIZIO DI ESUMAZIONI ORDINARIE NEI VARI CIMITERI (CASINA – PAULLO – MIGLIARA – LEGUIGNO – CORTOGNO – GIANDETO - PIANZO) – PROCEDURE DI AFFIDAMENTO

Descrizione: Ottimizzazione del servizio necroscopico cimiteriale in particolare gestione delle concessioni cimiteriali a livello informatico e in modo coordinato con la situazione reale dei cimiteri (con verifica delle concessioni anche pregresse). Avvio delle procedure di gara per l’affidamento del servizio di esumazioni nei cimiteri comunali

Per quanto attiene la realizzazione delle varie fasi del progetto indicate nella scheda PEG di riferimento (risultati attesi: lettere a) b) c) d) da raggiungere entro il 31-12-2016, si precisa che sono state avviate le procedure per gestire, attraverso un sistema informatico adeguato, le concessioni cimiteriali previa rilevazione delle situazioni esistenti nei vari cimiteri comunali.Si è conclusa la procedura per l’affidamento del servizio di esumazioni ed è in corso di perfezionamento la stipula del contratto.

Le fasi a) - b) - c) - d) sono state raggiunte in parte.

Progetto n.2

B) SERVIZI DEMOGRAFICI: SEMPLIFICAZIONE DELLE MODALITA’ OPERATIVE IN TERMINI DI EFFICIENZA E DI EFFICACIAADEGUAMENTO DELLE PROCEDURE INFORMATICHE ALLA NORMATIVA IN MATERIA DI DONAZIONE DEGLI ORGANI E ATTI DI SEPARAZIONE – SCIOGLIMENTO O CESSAZIONE EFFETTI CIVILI DEL MATRIMONIO

Descrizione: Mantenimento del livello qualitativo e quantitativo dei servizi erogati.

2

Avanzamento procedure per gestione a regime dei progetti INA SAIA e Circolarità anagrafica. Allineamento codici fiscali e realizzazione carta d’ identità elettronica.Perfezionamento del servizio di registrazione della manifestazione di volontà circa la donazione degli organi al momento del rilascio o rinnovo della carta d’identità, ai sensi dell’articolo 3 del Regio decreto 18 giugno 1931, n. 773Perfezionamento delle procedure per la ricezione degli atti conclusivi di separazione personale, ovvero di scioglimento o di cessazione degli effetti civili del matrimonio, nonché di modifica delle condizioni di separazione o di divorzio.Avvio delle procedure per la celebrazione dei matrimoni gay ovvero per la ricezione dei relativi atti.Interfaccia con il fornitore del software di gestione dei servizi demografici per le necessarie implementazioni.Mantenimento del livello qualitativo dell’ufficio con garanzia di rispetto di tutti gli adempimenti connessi alle consultazioni elettorali e/o referendarie, secondo le scadenze di legge.Verifica e controllo delle residenza attraverso personale preposto e avvio procedure in caso di irreperibilità dei soggetti.

Le fasi di cui alle lettere b) c) sono state realizzate entro il 30.09.2016

Sono state avviate ed in parte realizzate le varie fasi indicate nelle lettere a) d) e) f) g) h) del progetto indicate nella scheda PEG di riferimento.

PROGRAMMA 3

Progetto n. 1

A) CONTRATTO INTEGRATIVO DECENTRATO – NUOVO CONTRATTO E NUOVI ISTITUTI

GESTIONE PERSONALE IN FORMA ASSOCIATA

Descrizione: in considerazione degli adempimenti connessi alla piena applicazione del nuovo C.C.N.L. 2002/2005 nonchè 2006 e 2008 e accordo economico 2006//2009 il raggiungimento di questo obiettivo è teso al miglioramento dell’efficienza e nei risultati ottenuti nello svolgimento dei molti compiti istituzionali del servizio personale anticipando le scadenze previste da disposizioni di legge. Tale miglioramento è esteso anche all’attività di supporto che l’ufficio personale ha nei confronti degli altri servizi e che comprende: gestione ferie, lavoro straordinario, incentivi di produttività, piani di lavoro, ecc..Ottimizzazione e sviluppo delle risorse umane e gestione dei percorsi professionali collegati al sistema di valutazione.

B) ARRICCHIMENTO PROGETTO FORMAZIONE DEL PERSONALE PER UN ASSETTO E UN’ORGANIZZAZIONE FLESSIBILE E COMPATIBILE CON GLI OBIETTIVI DELL’ENTE

Descrizione: migliorare e favorire la crescita professionale del personale dipendente; migliorare le conoscenze informatiche di base, di primo e secondo livello nonchè il clima

organizzativo e la comunicazione interna; implementare un primo livello del piano di formazione quale fase successiva della analisi

dei bisogni formativi a valenza pluriennale, in base alle priorità, per la costruzione delle competenze professionali di ruolo e di ente;

realizzazione incontri formativi;

3

realizzazione corsi di formazione / aggiornamento (corsi di informativa di base di primo e secondo livello: word, excel, posta elettronica, internet);

migliorare la fruibilità di internet – intranet, posta elettronica al fine di diffondere tra i dipendenti la cultura della partecipazione all’attività complessiva dell’Ente, la comunicazione interna e il senso di appartenenza.

C) RIMODULAZIONE E RAZIONALIZZAZIONE ASSETTO ORGANIZZATIVO CON RIDETERMINAZIONE DOTAZIONE ORGANICA E RELATIVA PROGRAMMAZIONE FABBISOGNO DEL PERSONALE E PIANO ANNUALE ASSUNZIONI Descrizione:Rimodulazione dotazione organica e definizione nuovo piano del fabbisogno del personale; modifica alla programmazione triennale 2016/2018 e piano annuale assunzioni 2016. Espletamento procedure concorsuali per copertura posto Istruttore tecnico a tempo

indeterminato.

Obiettivo:Progetto 1 - è stata avviata la collaborazione con l’Unione Montana dell’Appennino Reggiano per la gestione associata del personale. Sono stati fatti incontri con le RSU per la predisposizione della proposta di modifica contratto decentrato di lavoro e proposta di sistema di valutazione dello sviluppo professionale, compreso monitoraggio incentivi - indennità assegnate con controllo ed elaborazione reports periodici.

Progetto 2 - Redazione Piano della Formazione ed in particolare aggiornamento e formazione in materia di sicurezza ed igiene dei luoghi di lavoro e in materia di pronto soccorso.

Progetto 3 – Predisposizione nuovo assetto organizzativo e relativo programma fabbisogno del personale triennio 2016//2018 e piano annuale assunzioni 2016. Sono state concluse le procedure concorsuali per la copertura di un posto di Istruttore tecnico da assegnare al 3° settore Uso ed Assetto del Territorio.

Obiettivi raggiunti.

PROGRAMMA N. 4

Progetto 1)

A) MANTENIMENTO E MIGLIORAMENTO DEL LIVELLO DEI SERVIZI/ INTERVENTI IN MATERIA DI DIRITTO ALLO STUDIODescrizione: Rispondere alle esigenze della collettività, attraverso servizi già esistenti e consolidati e, in previsione di un aumento della richiesta, valutare le azioni più idonee da intraprendere per soddisfare i bisogni, compatibilmente con le risorse disponibili mediante arricchimento dell’offerta formativa del territorio.Organizzazione dei servizi scolastici rispondente ai principi di efficacia, efficienza e buon funzionamento. Monitoraggio e analisi costi dei servizi scolastici per supporto e documentazione scelte amministrative: perseguimento di un funzionale sistema integrato fra servizi pubblici e servizi gestiti da privati, sistema basato sulla condivisione consapevole di parametri e criteri comuni di qualità, al fine di garantire un effettiva parità del servizio fornito.

4

Garantire e verificare la qualità dei servizi offerti in un’ottica di trasparenza e partecipazione nei confronti degli utenti.Mantenimento e sviluppo dei servizi offerti nei servizi Istruzione e Assistenza Scolastica.Avvio delle procedure per l’affidamento dei servizi scolastici (assistenza pulmino, servizio pre – post scuola, ecc.) Procedure relative alla gestione coordinata, con l’Istituto Comprensivo di Casina - Carpineti, delle politiche educative, comprendenti la convenzione annuale per lo svolgimento delle funzioni aggiuntive da parte del personale ATA. Trasferimenti, da parte dell’Ente Locale di risorse per la realizzazione di progetti di qualificazione scolastica in conformità all’Accordo di programma in vigore.Definizione delle priorità del P.O.F.Progetti di qualificazione e progetti di continuità fra i diversi ordini e gradi di scuola: Scuola Più Paullo, con una nuova rimodulazione o con un intervento diverso sempre in ambito progettuale;Corsi di Musica rivolti ai ragazzi della scuola primaria e secondaria di 1° Grado in collaborazione con l’Istituto Musicale Merulo;Apertura estiva Scuola di Paullo in collaborazione con l’Associazione Casina dei Bimbi;Prosecuzione servizio mensa scuola primaria di Casina capoluogo.Definizione e approvazione Accordo di Programma annualità 2016/2018.

B) TARIFFE SERVIZI SCOLASTICI DI MENSA E DI TRASPORTO.Descrizione: Verifica soglie valore ISEE e adeguamento tariffe servizi scolastici di mensa e di trasporto.Monitoraggio e analisi costi dei servizi scolastici per supporto e documentazione scelte amministrative: perseguimento di un funzionale sistema integrato fra servizi pubblici e servizi gestiti da privati, sistema basato sulla condivisione consapevole di parametri e criteri comuni di qualità, al fine di garantire un effettiva parità del servizio fornito.Analisi dettagliata e raccolta informazioni sui costi servizi scolastici erogati con monitoraggio costante delle relative spese come valido supporto a sostegno e documentazione delle scelte amministrative.Organizzazione momenti di confronto con le famiglie.

C) MONITORAGGIO SULLA QUALITA’ DEI SERVIZIDescrizione: Incontri con CIR e Coop.va Il Villaggio per prevenire disguidi, lamentele e ottimizzare al meglio il servizio.Incontri con TIL e ditte locali per ottimizzare il servizio di trasporto scolastico.

Verifica dei tempi di percorrenza, degli orari di carico e scarico degli utenti, dei tempi di permanenza degli utenti sui pulmini scolastici, ecc.

Obiettivi:A) Mantenimento del livello qualitativo dei servizi esistenti e, ove possibile, compatibilmente con

le risorse disponibili, far fronte ad eventuali nuovi fabbisogni.Azioni di miglioramento, progetti di qualificazione, progetti di continuità fra i diversi ordini e gradi di scolarità: Scuola Più Paullo, sostegno all’integrazione degli alunni stranieri in classi numerose, alle iniziative di istituzioni, enti e associazioni in favore del tempo scolastico ed extrascolastico dei ragazzi.Prosecuzione del progetto di avviamento alla musica mediante l’organizzazione di corsi rivolti ai ragazzi della scuola primaria e secondaria di 1° Grado in collaborazione con l’Istituto Musicale Merulo.Progetto percorsi sicuri casa – scuola. Miglioramento accesso sedi scolastiche in accordo con servizio polizia municipale.Mantenere, compatibilmente con le risorse disponibili, le azioni derivanti dalla Convenzione con le due Scuole dell’Infanzia Private del territorio (comprese le Sezioni Primavera e Asilo Nido aggregate ad esse), e scuola materna San Pio X della Vecchia al fine di favorire la promozione e la

5

qualificazione di interventi per il diritto allo studio. Si dovranno esercitare azioni di controllo, attraverso una attenta analisi dei rendiconti periodici inviati da dette scuole.Esercitare uno stretto controllo del contratto sottoscritto con le Ditte affidatarie del servizio di Trasporto Scolastico, per verificare il rispetto delle condizioni che hanno determinato l’aggiudicazione dell’appalto. Anche in questo caso si procederà a periodiche verifiche del grado di soddisfazione dell’utenza.Mantenere costanti rapporti con l’Istituto Comprensivo Carpineti - Casina in ordine alla gestione coordinata delle politiche educative, per il perseguimento di una efficace collaborazione tra l’Ente Locale e l’Istituzione Scolastica del comune obiettivo dell’affermazione del principio costituzionale del diritto allo studio. In particolare l’Ente Locale dovrà esercitare il controllo delle risorse trasferite all’Istituto, attraverso una attenta analisi delle periodiche rendicontazioni presentate dall’Istituzione Scolastica, circa le attività svolte e l’impiego delle risorse ricevute.

B) verifica soglie valore ISEE nonché delle tariffe scolastiche di mensa e trasporto; organizzazione momenti di confronto con le famiglie.

C) avvio delle procedure di gara per l’affidamento del servizio di trasporto scolastico

D) Esercitare uno stretto controllo del contratto sottoscritto con la Ditta che gestisce il servizio di Refezione Scolastica, per verificare il rispetto delle condizioni offerte in sede di gara d’appalto nonché con la ditta TIL affidataria del servizio di trasporto scolastico per la verifica ed il miglioramento dei percorsi Casa / Scuola.

Le fasi di cui alle lettere a) b) d) sono state realizzate entro il 30.09.2016Per la fase c) sono in corso valutazioni in merito.

PROGRAMMA N. 5

Progetto n. 1

A) PROMOZIONE E ARRICCHIMENTO ATTIVITA SERVIZI TURISTICI E SPORTIVI SOSTEGNO INIZIATIVE DI ENTI E ASSOCIAZIONI

Descrizione:Promozione attività turistiche con l’importante obiettivo di promuovere le peculiarità di Casina a partire dalle sue tradizioni e dai suoi prodotti enogastronomici e dal suo patrimonio storico –turistico naturale.Promozione attività turistica, ricreativa e sportiva dell’Ente che si estrinseca soprattutto nella:a) Collaborazione interistituzionale rivolta all’attività turistica del territorio (collegamento con

servizio associato gestito dall’Unione Montana dei Comuni dell’Appennino Reggiano).b) Collaborazione nella stesura dei programmi e calendari delle attività turistiche, culturali e

sportive delle associazioni turistico - ricreative e sportive presenti sul territorio nonché dell’Unione Montana. Distribuzione del materiale divulgativo.

c) Realizzazione attività di valorizzazione di particolari luoghi e siti a valenza turistica – culturale e ambientale, consolidando il coinvolgimento delle associazioni di volontariato e di promozione sociale presenti sul territorio per consentire la fruizione da parte di un’utenza sempre più vasta del territorio matildico in cui è inserito il patrimonio di Casina;

d) Incentivazione i momenti di aggregazione e di utilizzo del tempo libero e valorizzazione e sostegno dell’associazionismo locale presente sul territorio.

e) Coordinamento delle attività delle associazioni, supporto/sostegno economico a tutte quelle attività che intendono promuovere, valorizzare, sviluppare le potenzialità turistiche, ricreative e sportive presenti nel Comune di Casina;

6

f) Realizzazione di iniziative sportive – turistiche - culturali in collaborazione con le Associazioni locali;

g) Consolidamento e ampliamento della collaborazione con le società esistenti sul territorio e mantenimento dello standard qualitativo dell’erogazione dei servizi;

h) Promozione della pratica sportiva con iniziative di sensibilizzazione a favore di bambini e ragazzi per favorire le occasioni di aggregazione e di positivo utilizzo del tempo libero;

i) Rinnovo delle convenzioni con le associazioni turistico sportivo per utilizzo impianti sportivi sia di proprietà comunale che delle parrocchie e ceduti in uso al Comune.

Obiettivi:Implementazione dell’associazionismo locale.Monitoraggio convenzioni stipulate con Associazioni sportive per utilizzo impianti sportivi e rinnovo convenzioni in scadenza nell’anno 2016.Organizzazione e patrocinio di iniziative nel settore turistico, sportivo e ricreativo, con particolare attenzione alle iniziative che vedono riunite e collaboranti più associazioni tra quelle presenti sul territorio;Azioni positive per raggiungimento dei punti indicati nell’obiettivo entro 30-09-2016 con particolare incisività nei mesi estivi.

Obiettivi raggiunti entro il 30.09.2016 con particolare incisività nei mesi estivi.

Progetto n. 2

B) PIANIFICAZIONE ATTIVITÀ ECONOMICHE E SERVIZI PRODUTTIVI .

Descrizione: Organizzazione della 50° edizione della Fiera del Parmigiano Reggiano in collaborazione con associazioni di volontariato presenti sul territorio con particolare riguardo alla promozione dei prodotti agro-alimentari ed enogastronomici del nostro territorio. Sviluppo del territorio attraverso lo svolgimento di eventi capaci di attrattiva, anche in collaborazione con le forze localiPianificazione territoriale e urbanistica attività commerciale in sede fissa.Adeguare le norme regolamentari alla nuova normativa in materia di mercati e fiere e attività pubblici spettacoli e spettacoli viaggianti.Aggiornamento e ridefinizione delle aree e dei posteggi destinati al mercato ambulanti nell’ambito della Fiera del Parmigiano Reggiano e contestuale aggiornamento della cartografia.Obiettivi:Riorganizzazione della Fiera Parmigiano Reggiano attraverso l’affidamento del servizio di gestione dell’evento ad associazioni locali per una crescita a livello nazionale, in circuito regionale con eventi correlati, conferenze, seminari, dibattiti, eventi enogastronomici, con l’obiettivo di recuperare e divulgare la qualità dei prodotti alimentari tipici dell’economia locale, consentendo alle aziende agricole della zona e di quelle limitrofe di partecipare all’iniziativa con la presentazione e la degustazione dei prodotti tipici locali. Progetto intersettoriale con settore Uso ed Assetto del Territorio / Lavori Pubblici e Polizia Municipale per quanto riguarda l’organizzazione della Fiera del Parmigiano Reggiano nonché la ridefinizione delle aree e dei posteggi di mercato. Proposta adeguamento regolamento alla nuova normativa in materia di mercati e fiera e approvazione regolamento attività pubblici spettacoli e spettacoli viaggianti e individuazione relative aree.Mantenimento dei servizi erogati. Semplificazione dell’attività delle imprese connessa all’azione amministrativa.Valorizzazione e sviluppo dell’imprenditoria locale.

7

Promozione di nuove attività, anche mediante la valorizzazione dei mercati di nicchia e l’organizzazione di eventi caratteristici.Collaborazione per organizzazione e gestione evento Fiera Parmigiano Reggiano – anno 2016.

Obiettivo raggiunto come affluenza di pubblico alla Fiera del Parmigiano Reggiano e come vendita del formaggio, avendo ottenuto maggior successo rispetto alla passata edizione.

Il Nucleo ritiene soddisfacente la relazione della Responsabile del Settore avendo raggiunto tutti gli obiettivi assegnati, ma in alcuni punti non è sufficientemente descrittiva nelle fasi di realizzazione degli obiettivi, né indicate percentuali o numeri di riferimento relativamente alla affluenza del pubblico e, trattandosi di obiettivi in gran parte ripetitivi rispetto a quelli del 2015, per alcuni di essi non sono indicate o descritte le azioni di miglioramento.Il Nucleo evidenza che, rispetto agli obiettivi stabiliti, ai risultati attesi, agli indicatori di risultato, ai pesi assegnati, e agli altri fattori di valutazione: rispetto dei termini assegnati, conseguimento di economie reali nel raggiungimento di obiettivi e risultati o nella realizzazione

di programmi, competenze manageriali, sviluppo di favorevoli settori di “clima” gestionale e di motivazione operativo, anche attraverso

il migliore impiego degli istituti contrattuali, il Servizio ha totalizzato un punteggio che si colloca, come calcolato dal Nucleo, nella fascia di risultato del 20% della propria indennità di posizione, come risulta dalla scheda di valutazione, conservata in atti.

La disamina delle attività 2016 prosegue con la verifica della relazione del Responsabile del 2° Settore Economico Finanziario Maurizio rag.Mattioli in merito all’attività dalla stessa svolta nel 2016, ai risultati raggiunti rispetto agli obiettivi strategici fissati dall’Amministrazione.

PROGRAMMA N. 1Progetto n. 1

RECUPERO EVASIONE TRIBUTI: I.C.I./I.M.U. E TARSU

ATTIVITA’ IN MATERIA DI I.C.I./I.M.U.L'Ufficio ha svolto direttamente l'attività di riscossione spontanea delle entrate tributarie (IMU, TASI, TARI, TOSAP) e delle entrate patrimoniali di rette scolastiche di trasporto e refezione.La riscossione diretta ha comportato, fra le altre attività, l'emissione di oltre 3.000 avvisi di pagamento TARI nonché la registrazione di tutti i pagamenti riferiti ai tributi locali e alle rette scolastiche.Inoltre si è svolta attività di sportello verso il contribuente conteggiando, su richiesta, l'IMU dovuta (oltre 200 contribuenti hanno usufruito del servizio).

ACCERTAMENTO/LIQUIDAZIONE

Durante l'anno l'attività di verifica dei pagamenti ICI/IMU e TARSU e delle unità dichiarate ai fini della tassa rifiuti ha permesso di emettere:- n. 661 avvisi di accertamento per omesso o parziale versamento ICI/IMU per un importo di € 194.280 (di cui euro 19.903 per ICI);- n. 151 avvisi di accertamento per omesso o parziale versamento TARI per un importo di € 53.922,98.

Inoltre, nella fase di controlli territoriali, sono emerse numerose situazione di non corretta o assente denuncia catastale di fabbricato, che, oltre a comportare un recupero fiscale, ha attivato

8

segnalazioni all'Ufficio Tecnico del Comune spesso concluse con l'emersione di irregolarità e illeciti edilizi e quindi sanzioni amministrative e eventuali altri introiti per la regolarizzazione.

RISCOSSIONE COATTIVA

Si è proceduto nell'attività di riscossione coattiva diretta tramite ingiunzione di pagamento, sia per quel che riguarda le entrate tributarie, che per quel che riguarda le entrate patrimoniali.In particolare sono state emesse: n. 119 ingiunzioni di pagamento per tributi locali non pagati (per un importo di € 161.622,00) e n. 17 ingiunzioni di pagamento per entrate patrimoniali non pagati (per un importo di € 17.060,90).Sono state svolte anche le fasi esecutive successive nel caso di non efficacia dell'ingiunzione di pagamento, attraverso l'emissione di n. 34 atti di pignoramento presso terzi (su salari, pensioni, fitti, conti correnti...).

CONTENZIOSONel corso dell’anno 2016 non sono pervenuti ricorsi relativi agli avvisi di accertamento emessi,

pertanto l’attività espletata non ha determinato alcun contenzioso.

ATTIVITA’ IN MATERIA DI TARSU

Relativamente alla TARSU sono stati effettuati i seguenti controlli al fine di far emergere la base imponibile finora non soggetta a tassazione:

- denunce di cessione di fabbricato presentate nell’anno 2016,- denunce di nuovi accatastamenti e variazioni presentate all’Agenzia del Territorio nel corso

dell’anno 2016,- variazioni anagrafiche avvenute nell’anno 2016,- verifica delle superfici sui fabbricati già oggetto di accertamento ICI,- prosecuzione verifiche per l’applicazione del limite minimo dell’80% della superficie

catastale come base imponibile TARSU.

Anche per questa tassa, come per l’I.C.I. sono stati eseguiti controlli sugli omessi pagamenti con avvio della procedura di riscossione coattiva riferita agli anni d’imposta precedenti con emissione di ingiunzioni di pagamento, con particolare attenzione alle posizioni creditizie a rischio di prescrizione.

ACCERTAMENTO/LIQUIDAZIONEA seguito dell’attività di cui sopra sono stati emessi n. 319 avvisi di accertamento per omessa o

infedele dichiarazione e omesso pagamento TARSU per un importo di € 113.842,78.

CONTENZIOSOIn merito alla TARSU/TARES non è pervenuto nessun ricorso.

RISORSE IMPEGNATE

L'attività è stata svolta dal personale impiegato nella nuova unità operativa “Servizio entrate – riscossione diretta entrate tributarie e patrimoniali comunali”, costituito all'interno del Settore 2° Economico – Finanziario, in particolare da Paolo Belli, nel ruolo di coordinatore, e, per parte del proprio tempo da Agata Ugoletti (Settore Economico Finanziario), Silvana Bertini (Settore Socio Culturale) e da Rita Cristofori (Settore Affari Generali).

RISULTATI RAGGIUNTI

9

Come dimostrano i dati sopra riportati l'attività ha raggiunto risultati rilevanti sia in termini di qualità che quantità delle azioni, permettendo il rispetto degli ambiziosi obiettivi fissati nelle voci di bilancio.In particolare facendo riferimento all’obiettivo triennale 2015/2017 in termini di attività di accertamento tributi e riscossione coattiva, i risultati raggiunti sono i seguenti:- Importo avvisi di accertamento ICI/IMU emessi: 194.280 / 350.000 = 55,51% (cumulati anni 2015 e 2016: 78,97%);- Importo avvisi di accertamento TARSU/TARES/TARI emessi: euro 53.922,98 / 200.000 = 26,96% (cumulati anni 2015 e 2016: 83,88%);- Numero di atti di ingiunzione emessi: n. 136 / 500 = 27,20% (cumulati anni 2015 e 2016: 54,20%);- Numero di procedure esecutive di pignoramento presso terzi: n. 34 / 100 = 34,00% (cumulati anni 2015 e 2016: 56,00%).Media 4 obiettivi: 68,26%, maggiore dell’obiettivo minino del 60% all’anno 2016 dell’attività programmata per il biennio 2015/2017.

Complessivamente l’obiettivo finanziario previsto è stato conseguito ed anche superato, tenendo conto anche della somma derivante dalle procedure di riscossione coattiva in atto.

Si fa presente però che non sarà facile riuscire ad incassare tutte le somme per le quali sono iniziate nel corso dell’esercizio tali procedure, stanti le notevoli difficoltà che si potranno incontrare e la complessità dell’attività da svolgere.

Relativamente all’incentivo sull’attività di recupero e sullo svolgimento dei nuovi compiti e delle competenze svolte dall'Ufficio Entrate e Riscossione si è in attesa degli sviluppi relativi al fondo produttività attualmente congelato.


APPLICAZIONE DEL NUOVO SISTEMA ARMONIZZATO DEI SISTEMI CONTABILI Richiamato il Decreto del Ministero dell'Interno del 28/10/2015, pubblicato sulla Gazzetta

Ufficiale n. 254/2015 che ha prorogato il termine di approvazione da parte dei comuni, delle città metropolitane e delle province dei bilanci di previsione per l'esercizio finanziario 2016, al 31/03/2016, nonchè il successivo Decreto del Ministero dell’Interno del 1/03/2016 pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 55 del 7/03/2016 che ha ulteriormente prorogato detto termine al 30/04/2016, tenuto conto che nel 2016 è previsto il pieno avvio della riforma dell’ordinamento contabile mediante:- l’adozione degli schemi di bilancio e di rendiconto per missioni e programmi di cui agli allegati

n. 9 e 10 al decreto legislativo n. 118 del 2011, che assumono valore giuridico con riferimento all’esercizio 2016 e successivi.;

- applicazione completa della codifica della transazione elementare ad ogni atto gestionale;- adozione del piano dei conti integrato di cui all’articolo 4 e allegato n. 6 del D. Lgs. n. 118 del

2011; Il bilancio di previsione 2016-2018 è stato predisposto nel rispetto dello schema del bilancio

armonizzato ed approvato dal consiglio comunale con atto n. 41 del 28/04/2016.


NUOVO SERVIZIO DI TESORERIA

Nel corso dell’anno 2016 il servizio finanziario è stato molto impegnato nell’attuazione della nuova contabilità armonizzata che ha comportato un impegno notevole nella predisposizione del bilancio di previsione rispettando gli schemi previsti dal D. Lgs. n. 118/2011, dovendo effettuare

10

corsi di formazione sulle nuove procedure informatiche, l’applicazione dei nuovi principi contabili della competenza finanziaria potenziata, motivo per cui, si è ritenuto opportuno avvalersi della possibilità indicata nell’art. 1 della convenzione per la gestione del servizio di tesoreria di continuare per un anno con l’attuale tesoriere, rinviando all’anno 2017 l’effettuazione della gara.


NUOVO REGOLAMENTO DI CONTABILITA’

Con deliberazione di C.C. n. 83 in data 22/12/2016 è stato approvato il nuovo regolamento di contabilità armonizzata.


AVVIO SISTEMAZIONE E AGGIORNAMENTO INVENTARIO DEI BENI MOBILI NEL SETTORE FINANZIARIO

Nel corso dell’anno 2016 sono stati rilevati i beni mobili presenti nel settore economico finanziario e inseriti nelle apposite schede ai fini dell’aggiornamento dell’inventario in vista della prossima introduzione della contabilità economico-patrimoniale.

Dalla apposita relazione consuntiva al Piano Economico di Gestione dell’anno 2016 come sopra riportata, il Nucleo evidenzia che rispetto agli obiettivi stabiliti, ai risultati attesi, agli indicatori di risultato, ai pesi assegnati, e agli altri fattori di valutazione: rispetto dei termini assegnati conseguimento di economie reali nel raggiungimento di obiettivi e risultati o nella realizzazione

di programmi competenze manageriali sviluppo di favorevoli settori di “clima” gestionale e di motivazione operativo, anche attraverso

il migliore impiego degli istituti contrattualii risultati sono stati sostanzialmente raggiunti e il Servizio ha totalizzato un punteggio che si colloca, come calcolato dal Nucleo, nella fascia di risultato del 20% della propria indennità di posizione, come risulta dalla scheda di valutazione, conservata in atti.

Il Nucleo procede all’esame della relazione della Responsabile del 3° Settore “Pianificazione del Territorio” Arch.Erika Mora.

OBIETTIVI da PEG 2016

OBIETTIVO 1/2016

Mantenimento dei tempi di evasione delle pratiche edilizie

DESCRIZIONE DELL’OBIETTIVO

Mantenimento dell’evasione delle istanze nella loro generalità nei termini di legge con particolare riferimento ai titoli abilitativi edilizi.

Prosecuzione dell’azione di monitoraggio periodico delle differenti tipologie di pratiche onde verificare eventuali rallentamenti e criticità, rispetto dei controlli minimi obbligatori in fase di istruttoria ed in fase di rilascio del certificato di conformità edilizia ed agibilità;

Prosecuzione della garanzia dei giorni di apertura al pubblico; Snellimento dei rapporti con cittadini-utenti incrementando

l’informatizzazione delle procedure inerenti il rilascio delle istanze, incluso il monitoraggio dei pagamenti e delle rateizzazioni, in

11

applicazione dei principi di efficienza e trasparenza della legge.RESPONSABILE Giovanni Fiorini (fino al 28.02.2016)

Erika Mora (dal 01.03.2016)RISORSE UMANEASSEGNATE E PESO

Giovanni Fiorini (fino al 28.02.2016) al 10%, Erika Mora al 60%, Morena Barbieri al 30%

PERIODO Gennaio 2016 – Dicembre 2016FASI E TEMPI DI ESECUZIONE PROGRAMMATE

---

RISORSE FINANZIARIE

---

RISULTATI ATTESI Rispetto dei termini anche alla luce della L. 241/90 così come modificata, con l’obiettivo di limitare al massimo l’insorgere di contenzioso.

INDICATORE DI RISULTATO/ INDICATORE TEMPORALE

Rispetto dell’iter procedimentale e dell’evasione delle istanze Controllo delle pratiche edilizie al 100% rispetto al 25% previsto da

legge Ispezioni delle opere garantito il 25% da legge Apertura al pubblico al 100% (3 mattine e 1 pomeriggio) Incremento informatizzazione attraverso la promozione dell’invio

telematico delle istanze e nei rapporti con gli entiSTATO ATTUAZIONE AL 31.12.2016

Completato

RAGGIUNGIMENTO OBIETTIVO %

100% Nel corso dell'anno sono stati garantiti i termini di legge per la

conclusione dei procedimenti; in particolare, per quanto riguarda i procedimenti di edilizia, l'efficacia delle istanze ed il rilascio di eventuali titoli sono avvenuti nei termini di legge, nel rispetto cronologico delle date di protocollazione o di inoltro da parte dello Sportelli Unico delle Attività produttive.

L'istruttoria per i controlli di merito dei titoli abilitativi è stata eseguita su un 80% delle istanze presentate, con risultati superiori a quelli obbligatori di legge. Per quanto riguarda l’attività di vigilanza e di controllo dell'attività edilizia, al fine del rilascio del Certificato di Conformità Edilizia ed Agibilità, sono state confermate le ispezioni al 100% per tutti gli interventi eseguiti su fabbricati sedi di attività produttive, nuove costruzioni, cambi di destinazione d'uso e ristrutturazioni pesanti e al 25% di legge per le restanti istanze presentate.

Nonostante il ridotto numero di ore del personale in servizio, sono stati garantiti i giorni di apertura al pubblico, modificando anche all'occorrenza l'orario del personale, in modo da non lasciare scoperto il servizio.

E’ stata promossa la trasmissione delle istanze per via telematica (pec), soprattutto per quelle in cui fosse necessario l'acquisizione di pareri, nulla osta, autorizzazione ecc. di altre pubbliche amministrazioni, per snellire la circolazione della documentazione cartacea e ridurre i tempi di inoltro delle istanze stesse.

12

OBIETTIVO2/2016

Approvazione 1^ Variante PSC-RUE


La predisposizione degli elaborati per la 1^ variante al PSC e al RUE è stata affidata con incarico a tecnico esterno all’amministrazione, comprensiva di indagini generali di tipo geo-sismico e ambientali. La fase di concertazione iniziale, con convocazione della Conferenza di Pianificazione, è stata avviata nel novembre 2015.Al fine di recepire gli aggiornamenti normativi dal punto di vista urbanistico, di recepire le indicazioni del PTCP della Provincia di Reggio Emilia, di dare risposta ad alcune richieste provenienti da privati legate a previsioni urbanistiche vigenti difficilmente attuabili e della correzione di errori cartografici, è necessario proseguire con l'inter di approvazione della 1^ Variante PSC-RUE.

RESPONSABILE Giovanni Fiorini (fino al 28.02.2016)Erika Mora (dal 01.03.2016)

RISORSE UMANEASSEGNATE E PESO

Giovanni Fiorini (fino al 28.02.2016) al 30%, Erika Mora al 60%, Morena Barbieri al 10%

PERIODO Gennaio 2016 – Dicembre 2016

FASI E TEMPI DI ESECUZIONE PROGRAMMATE

Ai sensi della L.R. 20/2000 s.m.i. Adozione 1^ Variante Pubblicazione e deposito 60 gg Controdeduzione ad osservazioni e riserve Approvazione Pubblicazione

RISORSE FINANZIARIE

€. 37.302,72 del bilancio esercizio finanziario 2014 (determinazione n.92/2014)Acconto €. 18.073,28 liquidato nell’esercizio finanziario 2014Acconto €. 7.302,72 liquidato nell’esercizio finanziario 2014Acconto €. 6.851,52 liquidato nell’esercizio finanziario 2016Saldo €. 5.075,20 liquidato nell’esercizio finanziario 2016

RISULTATI ATTESI Rispetto dei termini anche alla luce della L. 241/90 così come modificata con l’obiettivo di limitare al massimo l’insorgere di contenzioso.


Rispetto dell’iter procedimentale ai sensi degli artt. 32 e 33 della L.R. 20/2000 e s.m.i.

Adozione della 1^ Variante PSC-RUE Approvazione della 1^ Variante PSC-RUE

STATO ATTUAZIONE AL 31.12.2016

Completato


100%La 1^ Variante PSC-RUE è entrata in vigore il 30.11.2016 a seguito del completamento del procedimento di approvazione di cui agli artt. 32 e 33 della L.R. n. 20/2000 e s.m.i.La fase di concertazione era già stata avviata dalla Giunta alla fine dell'anno 2015, seguita dalla conferenza di pianificazione conclusasi il 29.12.2015. Con deliberazione di Consiglio Comunale n.4 del 15.01.2016 la 1^ Variante PSC-RUE è stata adottata. Con la data di pubblicazione sul BURERT (27.01.2016) è stato avviato il deposito di 60 giorni per la presentazione di eventuali osservazioni e per l'acquisizione dei contributi degli enti interessati.Con deliberazione n.26 del 7.04.2016 la Giunta comunale ha preso atto

13

delle osservazioni presentate ed ha condiviso le proposte tecniche di controdeduzione. Tutti gli elaborati adottati e la relazione tecnica di controdeduzione è stata successivamente inoltrata alla Provincia di Reggio Emilia per l'espressione delle eventuali riserve.In data 22.04.2016 è stata convocata da ARPAE la conferenza di servizi per la procedura di VAS (ai sensi della Parte Seconda del D.Lgs 152/2006 s.m.i.). Con Decreto del Presidente della Provincia n.74 del 24.05.2016 ha espresso parere motivato positivo con riserve ed osservazioni.Con deliberazione n.103 del 15.09.2016 la Giunta ha preso atto delle riserve e delle osservazioni della Provincia ed ha condiviso le proposte tecniche di recepimento e controdeduzione.Con deliberazione di Consiglio Comunale n. 68 del 29.09.2016 è stata controdedotta ed approvata la 1^ Variante al Piano Strutturale Comunale (PSC) e al Regolamento Urbanistico Edilizio (RUE) del Comune di Casina ed il relativo rapporto ambientale per la valutazione ambientale strategica – VAS.La pubblicazione della 1^ Variante PSC-RUE è stata pubblicata sul BURERT il 30.11.2016.Durante l'iter di approvazione sono stati rispettati gli obblighi di pubblicazione e diffusione nel rispetto della normativa di settore (L.R. n.20/2000 e s.m.i.) e di trasparenza (D.Lgs n.33/2014 e D.Lgs n.97/2016). Tutti gli elaborati sono presenti sul sito nella sezione “Amministrazione trasparente” - “Governo del territorio”.

14

OBIETTIVO 3/2016

Accordi art.11 L.241/1990 s.m.i. e art.18 L.R. 20/2000 e s.m.i.


Al fine di soddisfare gli obiettivi prefissati nella programmazione delle opere pubbliche e di rispondere a particolari esigenze sorte in fase di valutazione dei progetti, è necessario predisporre accordi con i privati, per il conseguimento di un rilevante interesse pubblico, che definiscano in maniera chiara ed univoca l’oggetto dell’accordo e gli obblighi a cui ciascuna parte deve adempiere. Il tipo di accordo necessita di una consulenza legale/amministrativa fornita da consulenti sia esterni che interni all’Amministrazione.

RESPONSABILE Erika MoraRISORSE UMANEASSEGNATE E PESO

Erika Mora al 100%

PERIODO Marzo 2016 – Dicembre 2016FASI E TEMPI DI ESECUZIONE PROGRAMMATE

Incontri con i privati come previsto dall’art.11 L.241/1990 Predisposizione schema di Accordo con la consulenza del legale

incaricato dall’Amministrazione e del Segretario Comunale Delibera G.C. approvazione schema di Accordo Stipula Accordo

RISORSE FINANZIARIE

---

RISULTATI ATTESI Completamento del 100% del procedimento di predisposizione degli atti e contenzioso inferiore al 5%


Approvazione dello schema di accordo con deliberazione di Giunta Comunale

Stipula dell'Accordo ex art.11 della L. 241/1990 e s.m.i. ed ex art. 18 L.R. 20/2000 e s.m.i.


Completato


100%In data 21.05.2016 è stato sottoscritto un Accordo (rep. 776) con una società immobiliare ai sensi dell'art.11 della L. n.241/1990 e s.m.i. e dell'art. 18 L.R. n.20/2000 e s.m.i., preliminare all'attuazione di un intervento di edilizia privata di riqualificazione urbana, con il quale, a fronte della acquisizione di una striscia di terreno comunale destinato a di “Ambiti a verde pubblico e attrezzato di rilievo comunale”, i privati si impegnavano a realizzare e a cedere il tratto di marciapiede corrispondente al loro lotto, su via Matteotti, in coerenza con le previsioni del POC vigente.Lo schema di accordo è stato approvato con deliberazione di Giunta Comunale n.63 del 12.05.2016.Alla data del 31.12.2016 la società non ha ancora dato attuazione all'intervento oggetto dell'accordo.

15

OBIETTIVO4/2016

Rinnovo Commissione Qualità Architettonica e Paesaggio


A seguito delle elezioni amministrative tenute in giugno 2016, è decaduta la Commissione in carica; dei membri che la componevano solo il membro esperto in “tutela geologica dell’ambiente” potrebbe rinnovare propria disponibilità, gli altri membri hanno già svolto due periodi di incarico. Ai sensi della L.R.15/2013 l’amministrazione è chiamata a nominare i nuovi membri della CQAP previa pubblicazione di un bando evidenza pubblica e la valutazione dei curricula dei candidati.


Erika Mora al 50%, Morena Barbieri al 50%

PERIODO Luglio 2016 – Ottobre 2016FASI E TEMPI DI ESECUZIONE PROGRAMMATE

Approvazione Bando per la sezione dei componenti della CQAP Pubblicazione e trasmissione Bando agli Ordini e collegi Nomina Commissione per la selezione dei curricula Nomina componenti della CQAP

RISORSE FINANZIARIE

---

RISULTATI ATTESI Completamento del 100% del procedimento di pubblicazione, valutazione e nomina


Rispetto dell’iter procedimentale Approvazione Bando con deliberazione di Giunta Comunale Nomina della CQAP con deliberazione di Giunta Comunale


Completato


100%Con l'elezione del Sindaco e l’insediamento della Giunta è stato avviato l'iter per il rinnovo della Commissione Qualità Architettonica e Paesaggio, ai sensi della L.R. n.15/2013 e del Regolamento Urbanistico Edilizio vigente.Il bando è stato approvato con deliberazione di Giunta Comunale n.92 del 28.07.2016, nel quale veniva confermato il solo membro esperto in “tutela geologica dell’ambiente” a seguito di manifestata disponibilità a proseguire il lavoro della Commissione.Il bando è stato pubblicato sull'albo e trasmetto agli ordini ed ai collegi professionali per la massima diffusione. Le candidature pervenute sono state prese in considerazione da una Commissione interna che oltre alla valutazione dei curricula, ha tenuto conto della diversificazione professionale dei candidati e della vicinanza al Comune di Casina, per garantire una maggiore conoscenza del territorio. La Commissione ha successivamente formulato una proposta deliberativa con nominativi dei candidati più idonei e la nomina è avvenuta con deliberazione di Giunta Comunale n.111 del 29.09.2016.

16

OBIETTIVO5/2016

Fase preliminare adesione a SiedER


Al fine di aderire al “Sistema Integrato per l’Edilizia dell’Emilia Romagna” per la compilazione e l’invio telematico delle pratiche di trasformazione edilizia del territorio, all’interno de processo di semplificazione del dialogo tra utenti, si intende avviare la fase preliminare di verifica dei requisiti minimi obbligatori ed il coordinamento con la Regione e con Lepida Spa. L’azione verrà svolta in collaborazione con le risorse umane del Servizio Tributi, attraverso incontri propedeutici/formativi, rispettando scadenze individuate dalla Regione Emilia Romagna.


Erika Mora all’80%, Morena Barbieri al 20%

PERIODO Giugno 2016 – Dicembre2016FASI E TEMPI DI ESECUZIONE PROGRAMMATE

Entro i termini definitivi di fase in fase dalla Regione: Manifestazione di interesse all’adesione a SiedER Deliberazione di Giunta comunale per attivazione SiedER Popolamento ACI

RISORSE FINANZIARIE

---

RISULTATI ATTESI Completamento delle fasi scandite dalla Regione Emilia Romagna nell’anno 2016


Rispetto delle scadenze definite dalla Regione Emilia Romagna per l'attivazione di SiedER:

Manifestazione di interesse all’adesione a SiedER Deliberazione di Giunta comunale per attivazione SiedER Popolamento ACI


Parzialmente completato


30%di Erika Mora all’80%, Morena Barbieri al 20%

NOTE Il personale ha preso parte a diversi incontri sul tema di attivazione della piattaforma SiedER e sul popolamento dell'Anagrafe Comuni degli Immobili (ACI), sia organizzati dalla Regione Emilia Romagna, in collaborazione con Lepida, sia organizzati dalla software house Kibernetes, insieme agli altri comuni della Provincia di Reggio Emilia che utilizzano lo stesso software come Sistema Informativo Territoriale (SIT).Nei termini definiti dalla Regione è stata presentata la manifestazione di interesse all'adesione a SiedER con l’impegno di attivare e di popolare l’ACI e di tenerla aggiornata.Le fasi successive non sono state completate perché il SIT comunale, in cui sono già contenute tutte le principali informazioni dei fabbricati presenti sul territorio comunale, è risultato incompatibile con il sistema ACI promosso dalla Regione Emilia Romagna e pertanto la creazione ex novo di un ACI comunale ed il suo popolamento è stato considerato troppo oneroso dalla Giunta Comunale. Per valutare una futura possibilità è stata presentata proposta all’Unione Montana dei Comuni dell’Appennino Reggiano per procedere congiuntamente per l'eventuale adesione alla piattaforma SiedER. Solo in data 8.02.2017 prot. 588 la Regione ha comunicato di aver reso disponibile un servizio ACI centralizzato, che però è carente della maggior parte delle informazioni e dovrà essere puntualmente popolato dai

17

Comuni.

18

OBIETTIVO 6/2016

Predisposizione Modulistica On Line e aggiornamento della sezione riservata al 3° Settore


Al fine di semplificare la presentazione delle istanze, è necessario implementare sul sito ufficiale, nella sezione “3° Settore”, la modulistica che possa essere scaricata direttamente on line, riducendo il numero di utenti che richiedono copia della modulistica cartacea, con risparmio di tempo e risorse economiche. Inoltre è necessario mantenere aggiornato il sito, nella sezione di competenza, con gli aggiornamenti normativi e degli atti.



Erika Mora all’85%, Morena Barbieri al 15%


---

RISORSE FINANZIARIE

---

RISULTATI ATTESI Aggiornamento costante e tempestivo del sito e della pagina di competenza.


Riordino pagina web di competenza Adempimenti pubblicazione strumenti di pianificazione Aggiornamento modulistica in materia di tutela paesaggistica




70%di Erika Mora all’85%, Morena Barbieri al 15%Durante l'anno è stato avviato un percorso di riordino della pagina web di competenza del Settore 3° Uso e Assetto del Territorio, con modifica di alcune delle informazioni ed integrazione delle informazioni e della modulistica mancante, nel rispetto della normativa in materia di pubblicità e trasparenza. Non è ancora stata inserita la sezione “Governo del territorio” all'interno di “Amministrazione trasparente” ai sensi del D.Lgs n.33/2014 e D.Lgs n.97/2016, nella quale sono collegate le informazioni e la documentazione che si trovano nella pagina web del settore.La modulistica necessaria per la presentazione delle istanze è stata solo in parte predisposta e pubblicata e pertanto si procederà nel successivo anno al suo completamento, con eventuali aggiornamenti dovuti agli adeguamenti di legge.E' stata predisposta ex novo e pubblicata la modulistica in materia di autorizzazioni paesaggistiche.Sono stati rispettati i tempi di pubblicazione sul sito comunale dei procedimenti di approvazione degli strumenti urbanistici ai sensi della L.R. n. 20/2000 e s.m.i.:

Adozione della 1^Variante PSC-RUE con deliberazione di Consiglio Comunale n.4 del 15.01.2016 e approvazione con deliberazione di Consiglio Comunale n. 68 del 29.09.2016

Adozione del Piano della Luce con deliberazione di Consiglio Comunale n. 67 del 29.09.2016 e approvazione con delibera di Consiglio Comunale n. 4 del 23.02.2017.

19

OBIETTIVO7/2016

Permuta aree ai fini di regolarizzare reale situazione urbanistica consolidata


Al fine di regolarizzare situazioni urbanistiche consolidate nel tempo, ma che presentano criticità ed incongruenze dal punto di vista catastale, è necessario procedere con la sistemazione delle casistiche che sono state rilevate e che si presenteranno nel tempo (in modo particolare relitti stradali).E’ necessario predisporre relazione peritale di stima delle aree in oggetto, affidare incarico dei frazionamenti a tecnici esterni all’amministrazione e fornire il supporto per l’eventuale atto notarile. L’azione verrà svolta in coordinamento con il 6° Settore Lavori Pubblici ed il 1° Settore Affari generali ed istituzionali.



Giovanni Fiorini al 50%, Erika Mora al 50%


Frazionamento dei terreni Predisposizione e approvazione di perizia di stima Supporto alla predisposizione dell’atto notarile Sottoscrizione atto notarile

RISORSE FINANZIARIE

---

RISULTATI ATTESI Rispetto dei termini anche alla luce della L. 241/90 così come modificata con l’obiettivo di limitare al massimo l’insorgere di contenzioso.


Deliberazione di Consiglio Comunale per approvazione relazione di stima

Stipula Atto notarile di permuta




50%di Giovanni Fiorini al 50%, Erika Mora al 50%Tra gli obiettivi previsti dal Responsabile all'inizio dell'anno 2016 vi era la permuta di n.2 terreni, necessaria a regolarizzare la situazione reale consolidata della viabilità comunale, non coerente con la situazione catastale.Nel corso dell'anno è stata conclusa solo una delle 2 permute previste, in particolare con deliberazione di Consiglio Comunale n.13 del 23.02.2016 è stata approvata la relazione di stima di aree in Loc. Brugna.La stipula dell'Atto notarile di permuta è avvenuta in data 28.06.2016 rep. 63852 racc. 25137.

Dalla apposita relazione consuntiva al Piano Economico di Gestione dell’anno 2016 come sopra riportata, il Nucleo rileva che i risultati, rispetto agli obiettivi stabiliti, ai risultati attesi, agli indicatori di risultato, ai pesi assegnati, e agli altri fattori di valutazione: rispetto dei termini assegnati

20

conseguimento di economie reali nel raggiungimento di obiettivi e risultati o nella realizzazione di programmi

competenze manageriali sviluppo di favorevoli settori di “clima” gestionale e di motivazione operativo, anche attraverso

il migliore impiego degli istituti contrattuali

i risultati sono stati sostanzialmente raggiunti e il Servizio ha totalizzato un punteggio che si colloca, come calcolato dal Nucleo, nella fascia di risultato del 20% della propria indennità di posizione, come risulta dalla scheda di valutazione, conservata in atti.

Il Nucleo esamina la relazione della dott.ssa Paola Manfredi, Responsabile del 4° Settore Socio-Culturale in merito all’attività dalla stessa svolta nel 2016, ai risultati raggiunti rispetto agli obiettivi strategici fissati dall’Amministrazione.

Con la presente si relaziona in merito al raggiungimento degli obiettivi relativamente all’attività svolta nell’anno 2016 dai Settori Sociale e Culturale del Comune di Casina considerando che l’Assistente Sociale Responsabile di Settore per tutto il corso dell’anno è stata comandata per 8 ore settimanali presso il Servizio Sociale Unificato di Castelnovo ne’ Monti, Area Minori.

PROGRAMMA N. 8 : Servizi socio-assistenziali

PROGETTO N. 1 : SUPPORTO ECONOMICO AI NUCLEI FAMILIARI IN DISAGIATE CONDIZIONI SOCIO-ECONOMICHE

Relativamente agli interventi in materia di politiche attive di sostegno al reddito a favore di nuclei famigliari in disagiate condizioni economiche quali Buoni libro, Assegni al nucleo numeroso e di maternità, Social Card, Bonus energia elettrica, Bonus gas e Bonus acqua, che vengono concessi in base al valore dell’Indicatore della Situazione Economica Equivalente (ISEE) del richiedente, il Servizio, nel rispetto della tempistica definita dalle normative di riferimento, ha curato l’intero procedimento amministrativo a partire dalla pubblicizzazione, garantendo assistenza all’utente nella compilazione della modulistica fino alla fase della concessione e/o liquidazione dei contributi. In termini quantitative relativamente a tutto l’anno 2016 l’attività è stata la seguente:

Bonus energia elettricaSi è provveduto ad inoltrare le richieste pervenute per l’ottenimento del Bonus con l’ausilio del programma informatico di SGATE:

n. 62 domande gestite;

Bonus gasSi è provveduto inoltrare le richieste pervenute per l’ottenimento del Bonus con l’ausilio del programma informatico di SGATE:

n. 50 domande gestite;

Bonus idricoIntroduzione del bonus idrico. La normativa dava la possibilità a chi ne aveva il diritto di fare domanda anche per l’anno precedenteSi è provveduto a:

- raccogliere le domande relative alle annualità 2015 e 2016 fino al 30 settembre ( - n. 42 istanze accolte per l’anno 2015 e n. 49 per l’anno 2016;

- concludere il procedimento 2016 - . Nello specifico ha comportato la trasmissione ad ATERSIR della comunicazione contenente il numero degli utenti aventi diritto, divisi per fascia e n. componenti nucleo, entro il 28 febbraio 2017; l’approvazione degli elenchi dei

21

beneficiari, dopo la quantificazione a cura di ATERSIR; la trasmissione degli elenchi a IREN entro il 30 aprile 2017; la comunicazione agli aventi diritto del contributo spettante.

Buoni libroSi è proceduto ad esperire i controlli sulle autodichiarazioni prodotte in calce alla domanda e a trasmettere alla Regione il fabbisogno, approvare gli elenchi dei beneficiari, rideterminare e liquidare il contributo:

n. 28 domande ricevute n. 28 domande ammesse

n. 5 domande controllate n. 0 richieste escluse per assenza dei requisiti n. 28 domande liquidate

Assegni di maternitàSi è provveduto a verificare l’ammissibilità della richiesta e ad l’esito per l’ottenimento beneficio con l’utilizzo del programma informatico fornito dall’INPS:

n.7 domande ricevute n. 7 richieste aventi diritto con liquidazione del contributo spettante n. 0 domande escluse

Assegni Nucleo NumerosoSi è provveduto a verificare l’ammissibilità della richiesta e ad l’esito per l’ottenimento beneficio con l’utilizzo del programma informatico fornito dall’INPS:

n. 20 domande ricevute n. 20 richieste aventi diritto con liquidazione del contributo spettante nel 1° semestre n. 18 richieste aventi diritto con liquidazione del contributo spettante nel 2° semestre n. 0 domande escluse

Tali benefici economici vengono tenuti in considerazione nella predisposizione dei progetti di aiuto ai cittadini in stato di bisogno in capo al Servizio Sociale.

PROGETTO N. 2 : GESTIONE DIRETTA DELLE FUNZIONI SOCIALI IN INTEGRAZIONE CON IL SERVIZIO SOCIALE UNIFICATO

Per l’anno 2016 è rimasta valida la convenzione relativa al mantenimento del ruolo del Comune Capo Fila e alla programmazione e gestione delle funzioni sociali, socio educative e socio sanitarie nel Distretto di Castelnovo ne’ monti tra le amministrazioni comunali di: Castelnovo ne’ Monti – Carpineti – Casina – Toano – Vetto – Villa Minozzo – Busana – Ramiseto – Ligonchio - Collagna e Unione dei Comuni dell’Alto Appennino Reggiano, tutte ricomprese nell’ambito territoriale del Distretto di Castelnovo ne’ Monti dell’A.U.S.L. di Reggio Emilia.Il Servizio Sociale Comunale ha provveduto a lavorare nelle diverse aree nel seguente modo:

Area famiglia: gestione dei progetti di assistenza economica per n. 12 famiglie del Comune; gestione di progetti di assistenza abitativa per n. 1 nucleo; collaborazione con gli operatori del Servizio Sociale Unificato Area Famiglia per la gestione

di n. 2 situazioni complesse; collaborazione con il servizio di Neuropsichiatri Infantile dell’Ausl di Castelnovo ne’ Monti

per la gestione di n. 2 situazioni di minori; sostegno ai campi estivi per bambini organizzati da agenzie private del territorio e

inserimento di bambini in disagio socio economico, coordinamento delle proposte per il tempo libero rivolte ai bambini;

22

collaborazione con il Centro D’Ascolto Caritas per l’attivazione di progetti di intervento a favore di circa n. 12 famiglie di Casina;

attivazione di un progetto di trasporto scolastico assistito a favore di una alunna disabile con relativa richiesta dei finanziamenti provinciali a supporto del progetto;

attivazione di n. 2 progetti di inclusione scolastica a favore alunni disabili; partecipazione alle riunioni del gruppo handicap con l’Istituto Comprensivo di Casina, n. 3

riunioni all’anno;

Area non autosufficienza/disagio adulti: collaborazione con l’Associazione Fa.ce. di Reggio Emilia per l’organizzazione del servizio

di trasporto dei ragazzi disabili frequentanti il Centro Diurno “Arcobaleno” alle attività Extra Time (musica, teatro e palestra) organizzate a Castelnovo ne’ Monti;

collaborazione nell’attivazione di progetti di inserimento in Centro Diurno n. 5 utenti; gestione trasporto handicap Centro Diurno Disabili Arcobaleno n. 3 utenti attivazione Assegni di Cura disabili n. 3 utenti; gestione di progetti integrati con il Servizio di Salute Mentale n. 4 utenti; gestione della convenzione per la gestione di immobili ad uso abitativo a favore di situazioni

in emergenza abitativa con ACER di Reggio Emilia per n. 2 utenti in carico; gestire la convenzione con il Tribunale di Reggio Emilia per lo svolgimento del lavoro di

pubblica utilità ai sensi dell’art. 2 del D.M. 26 marzo 2011 presso le strutture del Comune, n. 4 inserimenti;

gestione dei progetti di assistenza economica per n. 5 famiglie adulte/anziane del Comune; gestione del contratto di servizio per il conferimento del Servizio di Assistenza Domiciliare

all’Azienda di Sevizi alla Persona Don Cavalletti: autorizzazioni nuove prese in carico di anziani non auto, presenza al coordinamento del servizio, elaborazione rette a carico dell’utenza, controllo sulle ore di assistenza erogate e predisposizione riepiloghi utenti assistenza domiciliare integrata per i rimborsi AUSL, n. 30 utenti;

istruttoria e concessione ausili economici per l’integrazione retta in casa protetta, n. 4 anziani;

gestione del servizio di telesoccorso, n. 1 utente; gestione dei protocolli operativi del Servizio Assistenza Anziani definiti a livello distrettuale

per la fruizione dei presidi previsti dalla rete dei servizi per anziani non autosufficienti quali ingressi in RSA, Casa Protetta, Centro Diurno, Nucleo Demenze e Assegni di Cura;

1. Ingressi in RSA n. 10 utenti;2. Ingressi Nucleo Demenze n. 1 utenti;3. Ingressi definitivi in Casa Protetta n. 5 utenti;4. Ingressi Centro Diurno n. 3 utenti;5. Assegni di cura erogati n. 11 utenti.

Le Assistenti Sociali dei singoli comuni del Distretto condividono le progettazioni distrettuali sostenute con il Fondo Locale nelle diverse aree di intervento attraverso una riunione mensile di coordinamento organizzata dal Servizio Sociale Unificato.I progetti distrettuali attivi sono:

Promozione dei diritti infanzia e adolescenza: viene mantenuta l’apertura dello sportello psico-pedagogico all’interno delle scuole primarie e secondarie del distretto con un forte coordinamento della rete dei servizi ricolti ai minori;

Programma finalizzato immigrazione: è stata garantita l’apertura 1 volta al mese dello sportello immigrati finalizzato all’assistenza ai cittadini stranieri regolarmente presenti sul territorio nazionale per lo svolgimento delle pratiche amministrative in materia di immigrazione

Programma finalizzato esclusione sociale e povertà: il progetto finanzia un appartamento maschile per l’ospitalità di persone in carico al Servizio di Salute Mentale

23

Programma finalizzato dipendenze e giovani: prevede il proseguimento del progetto Operatori di strada finalizzato alla prevenzione delle dipendenze e promozione agio per i ragazzi del distretto.

PROGRAMMA N. 4 : Servizi culturali

PROGETTO N. 1 : PROMOZIONE POLO DI SARZANO Si è provveduto a realizzare diverse iniziative culturali e turistiche nel complesso di Sarzano con l’obiettivo di rilanciare e vitalizzare questo patrimonio culturale:

concessione patrocinio a favore del concerto della sezione giovanile del Coro Bismantova di Castelnovo ne’ Monti denominato Piccolosistina previsto per il 22 maggio 2016 a Casina presso la ex chiesa del Castello di Sarzano;

concessione patrocinio a favore del incontro pubblico denominato “Mio Fratello che Guardi il Mondo” previsto per Venerdì 10 giugno 2016 presso la ex chiesa del Castello di Sarzano organizzato dall’Associazione Ecomuseo delle valli dell’Enza e del Secchia;

realizzazione mostra Tracce - Allegro ma non troppo. 10^ Biennale di giovani artisti. Mostra personale di Carla Bedini e Tamara Ferioli, dal 2 al 31 luglio, Castello di Sarzano, in collaborazione con Effetto Notte;

concessione patrocinio a favore mostra intitolata “Artisti per bene” prevista dal 4 al 17 agosto 2016 organizzata dall’Associazione La Melagrana di Reggio Emilia;

realizzazione della mostra dell’artista Stefano Grasselli dal titolo “Visione di una Apocalisse Vajont” per il periodo dal 20 al 28 agosto 2016 al Castello di Sarzano;

adesione alla Peri Summer School dell’Istituto musicale Peri di Reggio Emilia con un calendario di corsi e concerti al Castello di Sarzano e all’agriturismo Terre di Casalia, nel periodo 20 agosto - 13 settembre;

realizzazione mostra “Le pietre della vita” di Franco Capone, antropologo documentarista giornalista presso il Centro Convegni del Castello di Sarzano ricompresa nei progetti “Con Demetra 2016” e "Il nido nell’erba. Suoni e visioni d’appennino” per il quale si è ottenuto un finanziamento regionale ai sensi della L.R. 37/1994 "Norme in materia di Promozione Culturale";

coordinare il calendario per la gestione dell’affittanza, delle concessioni gratuite e delle iniziative di carattere culturale e artistico del centro convegni e delle sale del mastio

PROGETTO N. 2 : ARRICCHIMENTO OFFERTA FORMATIVA E ATTIVITA’ CULTURALI

Si sono organizzate e gestite le seguenti iniziative con l’obiettivo di proporre un’offerta formativa, culturale, educativa, musicale e di svago nel territorio di Casina per la cittadinanza locale, ma anche per i turisti:

concedere l’utilizzo gratuito dei locali del Centro Culturale per lo svolgimento, del corso gratuito di lingua italiana per adulti, da tenersi nella giornata di martedì dalle ore 14.00 alle ore 18.00 e venerdì dalle ore 9.00 alle ore 14.00, a partire dal mese di ottobre 2016 e sino al mese di maggio 2017;

realizzare il progetto di cultura ambientale denominato ““Con Demetra 2016. Ambienti violati. Condividere, custodire, coltivare”,” annualità 2016 con l’organizzazione due incontri pubblici in primavera dal titolo: Frane, alluvioni e filiere in crisi: l’agricoltura, concausa e rimedio e Dalla tradizione all’innovazione: diminuire i costi, ripensare le filiere, risolvere problemi e aprire nuove possibilità e n. di 3 escursioni, una a cavallo e due a piedi, oltre all’organizzazione della Festa degli alberi con le scuole del territorio di Casina;

24

concessione patrocinio a favore la VII° Edizione della Festa del Pane presso Bergogno, nelle giornate di 11 e 12 giugno 2016;

concessione patrocinio del Comune di Casina a favore del progetto di realizzazione del volume intitolato “Ars Canusina. Sapere, saper fare” promosso dal Consorzio Ars Canusina ed edito da CDL edizioni di Gianluca Borgatti (Finale Emilia);

adesione al progetto di pubblicazione del volume dal titolo “Musica e storia. Antichi strumenti musicali nel territorio comunale di Casina” a cura di Sauro Rodolfi, contenente un approfondimento sui beni musicali e in particolare campane e organi legati alla storia civile e religiosa del territorio di Casina;

adesione alla rassegna musicale “Al chiaro di luna”, in collaborazione con l’Associazione culturale “Cantieri d’Arte”, che ha visto l’esecuzione del concerto giovedì 28 luglio a Leguigno;

realizzazione iniziativa di promozione editoriale denominati “Martedì con gusto alla Cantoniera” dal 7 giugno al 23 agosto 2016 con appuntamento settimanale di presentazione di pubblicazioni alla presenza dell’autore, nella serata di martedì;

realizzazione concerto di Ferragosto con l’esecuzione del giovane musicista Francesco Rinaldi;

concessione patrocinio a favore concerto di musica classica con chitarra classica e violino del duo “Exhibition duo” intitolato “La magia di dieci corde dall’Italia verso l’Europa”, domenica 28 agosto 2016 presso la Pieve di S. Bartolomeo di Paullo;

organizzare iniziativa di scambio con la città gemellata di Fritzlar, prevista per il periodo dal 19 al 21 agosto 2016,

concessione patrocinio a favore un convegno dal titolo “Il gusto della vita. Conoscenza, consapevolezza” previsto per il 22 ottobre 2016 presso la sede del Consorzio del Parmigiano Reggiano a Reggio Emilia;

attivazione della collaborazione tra il Comune di Casina e l’Associazione Culturale Effetto Notte per la realizzazione delle seguenti attività culturali, musicali e turistiche:

1. produzione e stampa materiali pubblicitari delle iniziative culturali a titolarità di Effetto Notte e del Comune offerte sul territorio di Casina;

2. diffusione pubblicitaria delle singole iniziative tramite comunicati stampa e attività sul web (sito internet, social network);

3. realizzazione Teatro per ragazzi all’interno della rassegna Baracca & Burattini presso Parco Pineta di Casina, 29 giugno e 17 agosto;

4. realizzazione mostra Tracce - Allegro ma non troppo. 10^ Biennale di giovani artisti. Mostra personale di Carla Bedini e Tamara Ferioli, dal 2 al 31 luglio, Castello di Sarzano;

5. realizzazione “Casina Music Festival” – festival itinerante di musica jazz e contemporanea, presso il centro del paese e il Castello di Sarzano, 1-11 luglio;

organizzazione delle seguenti iniziative per il S. Natale: 19 dicembre spettacolo degli zampognari presso la Chiesa di Casina; 30 dicembre Concerto Gospel con il Gospel Quartet presso il teatro parrocchiale ore 21.00; 26 dicembre Concerto di Natale con la Banda Musicale di Felina presso il teatro parrocchiale ore 21.00;

gestione della campagna sponsor tra i privati condotta dall’Assessore per la realizzazione dei Martedì Letterari;

gestione affittanza, uso e concessioni gratuite Centro Culturale;

PROGETTO N. 3 : PROMOZIONE DEL SERVIZIO BIBLIOTECARIO

Per l’anno 2016 si è provveduto a garantire l’apertura al pubblico della biblioteca per un numero di 21 ore con il seguente orario;

Orario Invernale mattina pomeriggio

Lunedì:25

Martedì: 9 - 12 15 - 18Mercoledì: 15 - 18Giovedì: 9 - 12 15 - 18Venerdì: 9 - 12Sabato: 9 - 12

La gestione ordinaria della biblioteca con il coordinamento con il sistema bibliotecario provinciale ha conseguito in termini quantitativi i seguenti risultati:

NUOVI TESSERAMENTI 122 PRESTITO MATERIALI 19778 P. INTERBIBLIOTECARI RICEVUTI 787P. INTERBIBLIOTECARI VERSO INVIATI 713 MATERIALE NUOVO A SCAFFALE

LIBRI 1653 (di cui 303 acquistati e 1350 donati) AUDIOVISIVI 98 (di cui 2 acquistati 96 donati)

Oltre a ciò si è provveduto ad attuare le procedure di eliminazione di libri in dotazione al patrimonio della biblioteca comunale, quale intervento necessario di attualizzazione e manutenzione del patrimonio e aderire al progetto “Media Library on Line – Nuove opportunità 2016” a valere sul Bando della Legge Regionale n. 18/2000.

In più si sono svolte le seguenti attività: realizzazione progetti di promozione lettura con le scuole del territorio: Paullo materna,

Casina Materna Statale, Centro Arcobaleno, Scuola Primaria Casina; realizzazione iniziativa “Il carnevale della biblioteca” realizzazione iniziativa “Pasqua creativa in biblioteca”; realizzazione per la primavera – estate delle seguenti iniziative:

Venerdì 29 aprile Orsi lupi e cappuccetti Pineta/BibliotecaDomenica 15 maggio All'ombra delle fanciulle in fiore.

Tè letterarioBiblioteca

Venerdì 26 maggio Tanto/ di stelle per l'aria tranquilla PinetaVenerdì 10 Giugno Guido Cavalli BibliotecaMercoledì 06 luglio Narrazione con Emanuela Chiaffi Pineta/BibliotecaVenerdì 08 luglio Baby dance BibliotecaMartedì 15 luglio Favole a merenda BibliotecaMercoledì 13 luglio Caccia al tesoro Vie del paeseVenerdì 15 luglio Baby dance BibliotecaMartedì 19 luglio Favole a merenda BibliotecaVenerdì 22 luglio Baby dance BibliotecaMartedì 26 luglio Favole a merenda BibliotecaVenerdì 29 luglio Baby dance BibliotecaMartedì 02 agosto Favole a merenda BibliotecaVenerdì 05 agosto Baby dance BibliotecaMartedì 09 agosto Favole a merenda BibliotecaMercoledì 10 agosto Spettacolo Casina dei Bimbi BibliotecaVenerdì 12 agosto Baby dance Biblioteca

realizzazione La Magia di Dieci Corde dall’Italia verso l’Europa 23 Agosto 2016;

26

Orario Estivo mattina pomeriggio

Lunedì:Martedì: 9 - 12 16- 19Mercoledì: 9 - 12Giovedì: 9 - 12 16 - 19Venerdì: 9 - 12Sabato: 9 - 12

realizzazione a cura della sig.ra Emanuela Chiaffi di un laboratorio di inglese per bambini dai 6 agli 11 anni, da tenersi nella giornata di giovedì dalle ore 16.00 alle ore 18.00, a partire dal 29 settembre e sino 3 novembre 2016;

collaborazione all’iniziativa “Ci vuole la giusta stoffa” Giochi, racconti e sapori dal mondo, prevista il 15 ottobre 2016 presso il Parco Pineta dalle 15.00 alle 19.00;

partecipazione all’iniziativa provinciale denominata Biblio Days di apertura straordinaria della biblioteca periodo dal 21 al 30 ottobre, con iniziative culturali e di promozione lettura;

realizzazione iniziativa rivolta ai genitori dal titolo “Consapevolezza e fantasia” Andrea Anselmi e Fabiana Bruschi - Associazione Chili 5 di sale, Venerdì 25 novembre 2016

realizzazione iniziative legate la S. Natale tra cui :10 dicembre Aperitivo con l’autore Alberto e Francesca Gregori presenteranno il loro ultimo romanzo : MARJA ELENA COJAR La grande dittatrice, dal cuore di donna, che tradì gli insegnamenti della storia; 22 dicembre ore 16.30: La magia delle feste, Narrazioni a cura di Casina dei bimbi;

Per quanto concerne il pubblico adulto si sono svolte le seguenti attività; corso di memoria & ginnastica per la mente: “Tenere in forma il cervello divertendosi” una

volta alla settimana, dalla metà di gennaio alla metà di febbraio 2017, in fascia pomeridiana dalle 17.00 alle 18.30;

aperitivo con l'autore; incontri della Associazione 25° ORA: Stefano Valenti e Shady Hamadi Parla dove mangi...aperitivo in punta di lingua a Sarzano del 23 e 30 settembre e 7 ottobre.

Dalla apposita relazione scritta, consuntiva al Piano Economico di Gestione dell’anno 2016 si evince che rispetto agli obiettivi stabiliti, ai risultati attesi, agli indicatori di risultato, ai pesi assegnati e agli altri fattori di valutazione: rispetto dei termini assegnati conseguimento di economie reali nel raggiungimento di obiettivi e risultati o nella realizzazione


il migliore impiego degli istituti contrattualii risultati sono stati sostanzialmente raggiunti e il Servizio ha totalizzato un punteggio che si colloca, come calcolato dal Nucleo, nella fascia di risultato del 23% della propria indennità di posizione, come risulta dalla scheda di valutazione, conservata in atti.

Si passa alla verifica della relazione, in riferimento alla valutazione dei risultati ottenuti dal Responsabile del 5° Settore Polizia Municipale - Vigilanza – Protezione Civile Ispettore Corrado Bernardi, che qui di seguito viene riportata:

Gli obiettivi per il 2016, del Servizio di P.M. oltre al mantenimento dei servizi d’istituto, sopra meglio esposti, si è poi sviluppato e migliorato, secondo i sotto elencati progetti, messi in cantiere nell’annualità, che hanno raggiunto egregiamente tutti i risultati attesi, e più precisamente:

OBIETTIVO Progetto n. 1 “DIVULGAZIONE E AGGIORNAMENTO ALLA CITTADINANZA DEGLI OPUSCOLO SUL REGOLAMENTO DI POLIZIA URBANA E OPUSCOLI INFORMATIVI SULLE MODIFICHE AL CODICE DELLA STRADA”.

Essendo stato approvato il NUOVO REGOLAMENTO DI POLIZIA URBANA, e avendo subito alcune modificazioni si rende

27

necessario divulgarlo al massimo alla cittadinanza, tramite, apposito pieghevole divulgativo sulle principali NOVITA’ che l’approvazione del REGOLAMENTO. Occorrerà predisporre in un linguaggio accessibile un pieghevole da distribuire capillarmente se possibile alle famiglie (integrale) e distribuendo il pieghevole nei luoghi di maggior ritrovo dei cittadini (Centro Comunale Casa Cantoniera, CRI, Scuole, Mercati, Fiere, bar e pubblici esercizi ecc. ecc.)

Predisporre ulteriori aggiornamenti agli opuscoli stampati egli scorsi anni con le novità apportate ad CdS da recenti novità e divulgazione nei luoghi di maggior ritrovo dei cittadini (Centro Comunale Casa Cantoniera, CRI, Scuole, Mercati, Fiere, bar e pubblici esercizi ecc. ecc.)

Creare nuove slides da utilizzarsi nei vari incontri, giornate formative/divulgative.

RESPONSABILE Bernardi CorradoRISORSE UMANE Bernardi Corrado

RISORSE FINANZIARIE

n. capitoli di spesan.° 12772 e 4315 capitoli di spesa

RISULTATI ATTESI Informare più capillarmente la cittadinanza sul regole del quieto vivere inserite nel nuovo regolamento e aggiornamento continuo sui vari mutamenti normativi nei diversi settori trattati

INDICATORE DI RISULTATO

Predisposizione del pieghevole e n. pieghevoli distribuiti

PESO DELL’OBIETTIVO

10/100

Obiettivo del progetto n.1 raggiunto all'100% per l'anno 2016, tutti i propositi sono stati sviluppati, creazione e divulgazione del pieghevole sul NUOVO REGOLAMENTO effettuato in 1500 copie e distribuito alla cittadinanza, così come l’aggiornamento degli opuscoli precedenti inerenti le modifiche apportate al CdS sono state effettuate e distribuiti e spiegati anche con appositi incontri presso Centro Comunale Casa Cantoniera, CRI, Scuole, Mercati, Fiere, bar e pubblici esercizi ecc. ecc.)

OBIETTIVO Progetto n. 2“PARTECIPAZIONE ATTIVITA’ CON LE UNITA’ CINOFILE ALL’ATTIVITA PROPEDEUTICA ALLA LORO FORMAZIONE E MANTENIMENTO, AL FINE DELL ACQUISIZIONE DEL BREVETTO PER LA NUOVA UCS, NONCHE’ MANTENIMENTO ATTIVITA’ UCS E COME ESAMINATORE DI UNITA’ CINOFILE PER RICERCA IN SUPERFICIE E SU MACERIE REGIONE EMILIA ROMAGNA”

Considerato che la Regione Emilia Romagna per l’utilizzo, e l’abilitazione delle Unità Cinofile da Soccorso, ha normato, istituendo un apposito Regolamento, che stabilisce modi tempi e attività da espletare per poter acquisire l’abilitazione per le Unità Cinofile di Protezione Civile aperto anche agli Enti. Considerato che tale Regolamento prevede tempistiche per addivenire all’operatività nell’ambito della Regione E.R. per le UCS e più specificamente uno per la ricerca in superficie, uno per la ricerca su

28

maceri. Che questo Ente ha un Esaminatore di unità cinofile della P.C. Regione Emilia Romagna e UCIS e ENCI, e che si rende disponibile a mantenere e proseguire tale attività all’interno della P.M. per preparare le proprie U.C.S.

Considerato che questo Ente ha al suo interno UCS già Brevettate, ma a fine attività (anzianità e problemi fisici) e una Unità Cinofila in formazione, che necessita di un corso di “condizionamento” per la ricerca sostanze stupefacenti”, e che per ampliare il campo di operatività si rende opportuno partecipare a corsi formativi anche in autoformazione, al fine di acquisire nel tempo i brevetti sopra descritti.

Considerando che per il mantenimento nell’addestramento in operatività, delle UCS, è opportuno interagire e intrattenere rapporti con le altre componenti del sistema di protezione civile Regionale, collaborando come Ente, partecipare fattivamente come componente della P.M. alle sessioni d’esame per cinofili della R.E.R. per le u.c.s. del volontariato. Collaborare poi con tutti gli Enti, Soccorso Alpino, VVFF, Protezione Civile e Forze di Polizia sia in addestramento che in piena operatività sia in superficie, che su macerie, che in antidroga al fine di addivenire all’acquisizione dei brevetti sopra descritti.

A tal proposito la collaborazione gratuita, con il locale Gruppo Cinofilo di Protezione Civile che ha in gestione idonea campo di addestramento cani appositamente attrezzato risulta auspicabile e necessaria al fine della formazione e mantenimento delle UCS.


RISORSE FINANZIARIE

n. capitoli di spesan.° 4320

RISULTATI ATTESI Acquisizione abilitazione ad operare in ricerca su macerie rilasciato dall’Agenzia di Protezione Civile R.E.R. nel prossimo anno, abilitazione ad operare in ricerca in superficie rilasciato dall’Agenzia di Protezione Civile R.E.R., attestazione condizionamento “antidroga”, Numero di utilizzo delle unità cinofile sia in addestramento/esercitazione che nelle eventuali operatività


Partecipazione ai corsi, acquisizione degli attestati n.° interventi effettuati e n.° esercitazioni svolte


40/100

Obiettivo del progetto n.2, raggiunto all'100% per l'anno 2016, acquisizione delle tecniche di ricerca per persone disperse in superficie e sotto macerie, con l’Unità Cinofila in addestramento con superamento degli STEP previsti e propedeutici e collaborazione con tutte le attività ed iniziative di Protezione Civile

OBIETTIVO Progetto n. 3“RIADATTAMENTO PROCEDURE INTERNE ALL’ UFFICIO PM E PREDISPOSIZIONE DI NUOVA MODULISTICA E AGGIORNAMENTO LINK PM SITO DEL COMUNE”

In seguito alle diverse modifiche succedutesi sia Amministrative al CdS che di PG, si rende necessario, al fine di migliorare ed ottimizzare il servizio sia in termini tecnici /qualitativi che

29

quantitativi, e procedere con una nuova rivisitazione/ridistribuzione interna all’Ufficio, producendo nuova modulistica sia ad uso interno che dei cittadini che da inserire all’interno del link della Polizia Municipale presente sul sito istituzionale del Comune di Casina.

Tali operazioni consentiranno di migliorare la funzionalità dell’Ufficio sia internamente che all’esterno per l’utenza, codificando meglio procedure e modalità al fine di snellire le operazioni interne di inserimento dati, gestione delle pratiche interne ed evasione richieste dai cittadini e dalle altre Istituzioni, nonché di ingenerare una maggiore consapevolezza delle proprie funzioni da parte degli operatori.

La creazione di nuova modulistica da inserire sul link del sito darà accesso ad informazioni sull’operato del servizio P.M. e facilitazioni per chi ha necessità di predisporre richieste alla P.A. utilizzando la nostra nuova modulistica.

Verrà meglio disposta graficamente con inserzioni di spot informativi elaborati e prodotti dalla Regione Emilia Romagna inerenti il …”cosa fa la Polizia Municipale che ruolo ha”…..


RISORSE FINANZIARIE


RISULTATI ATTESI Migliorare l’attività interna all’ufficio, con una nuova modulistica per le varie procedure da attuare, con la predisposizione di nuova modulistica da inserire sul sito del Comune e aggiornamento link PM sul sito Comune.


n. atti e tempi di risposta al cittadino, migliore fruizione di servizi resi. Conoscenza dell’attività della PM

PESO DELL’BIETTIVO

20/100

Obiettivo del progetto n. 3, raggiunto all'100% per l'anno 2016, considerevole miglioramento dell’attività interna all’Ufficio con rielaborazione e riadattamento delle procedure interne (TSO/REVISIONI/RICHIESTE ATTI ecc. ecc.) ed elaborazione di n.° 24 nuove modulistiche di cui alcune inserite nel sito del Comune di Casina nella pagina della PM, aggiornato in diversi punti il link PM.

OBIETTIVO Progetto n. 4 PROGETTO EDUCAZIONE STRADALE e SENSIBILIZZAZUIONE SENSIO CIVICO E BENESSERE ANIMALI, anno 2016

attività di informazione sulle normativa attinenti il Codice della Strada nella scuola elementare – media inferiore nozioni che riguardano la conoscenza dei principi della sicurezza stradale, della segnaletica, delle regole di comportamento degli utenti in special modo dei pedoni, conducenti di ciclomotori, automobili cercando di rendere piacevole e assimilabile il messaggio educativo per favorire la conoscenza della strada, dei suoi pericoli ed indicando alcune

30

contromisure efficaci per indicando alcune contromisure efficaci per affrontare il mondo esterno in modo consapevole. Organizzare nei vari Plessi Scolastici appositi percorsi per pedoni e bicilette, con apposita segnaletica. E proseguimento del Progetto Baby Police nel periodo estivo, sulla falsariga di quello dello scorso anno, con un incremento dell’intervento delle Unità Cinofile con momenti di sensibilizzazione ed esercitazioni/esibizione dell’unità in ricerca.


RISORSE FINANZIARIE


RISULTATI ATTESI Incrementare la consapevolezza nei ragazzi che vi sono regole quali il CdS che vanno conosciute e rispettate


n. attestati di partecipazione rilasciati, n.° partecipati ai corsi


20/100

Obiettivo del progetto n. 4, raggiunto all'100% per l'anno 2016, effettuati 7 incontri mirati nelle scuole di ogni ordine e grado con la realizzazione di 2 campi scuola, per pedoni e biciclette, Riproposto il progetto Baby Police che ha visto la partecipazione per i mesi di luglio e agosto di oltre 70 ragazzi, all’attività svolta.

OBIETTIVO Progetto n. 5PROSEGUIRE con il PROGRAMMA VICINI AL CITTADINO

La Polizia Giudiziaria che già opera presso la struttura, si sposterà come negli scorsi anni, presso le abitazioni dei cittadini, attività volta a favore di quella parte di cittadini svantaggiati, anziani, e/o con particolari problematiche di deambulazione, che devono recarsi presso un Ufficio di Polizia, per sporgere denunce di qualsiasi genere, (smarrimenti, danneggiamenti, furti, ecc. ecc) e che per l’età o per difficoltà di deambulazione hanno necessità di provvedere a formalizzare una qualsiasi denuncia.

L’attività è mirata a questi particolari casi, spesso infatti soprattutto nelle frazioni ma non solo, si hanno maggiori difficoltà per raggiungere il centro Capoluogo, con una semplice telefonata, si potrà concordare l’intervento immediato presso la propria abitazione di un Operatore di Polizia Municipale, che provvederà per quanto di competenza a ricevere la denuncia e ad attivare le procedure previste. Il servizio già iniziato dallo scorso anno potrà avere maggiore sviluppo se ulteriormente pubblicizzato attraverso il giornalino del Comune Casina news o tramite la collaborazione con l’Ufficio Socio Culturale e/o con apposite pubblicazioni in merito.

RESPONSABILE Bernardi CorradoRISORSE UMANE Bernardi CorradoRISORSE FINANZIARIE


RISULTATI ATTESI pubblicizzazione del progetto ed incrementare le denunce effettuate/ricevute in questa specifica condizione

31


Numero denunce di smarrimento, furto, permessi provvisori di guida, ecc. ecc.

PESO DELL’BIETTIVO

10/100

Obiettivo del progetto n. 5, raggiunto all'100% (10%) per l'anno 2016, con la crescente problematica relativa alle distanze dalla sede Municipale di alcune frazioni e allo scarso collegamento con mezzi pubblici, si è provveduto ad evadere alle richieste di denunce per smarrimento deterioramento e alla verifica puntuale delle problematiche evidenziate dai cittadini svantaggiati ed anziani (n.° 19 interventi).

Il Nucleo di Valutazione, vista la relazione, del Responsabile del 5° Settore Polizia Municipale - Vigilanza – Protezione Civile Ispettore Corrado Bernardi, come sopra riportata, a consuntivo delle attività svolte nell’anno 2016, rispetto agli obiettivi stabiliti, ai risultati attesi, agli indicatori di risultato, ai pesi assegnati, e agli altri fattori di valutazione: rispetto dei termini assegnati conseguimento di economie reali nel raggiungimento di obiettivi e risultati o nella realizzazione



ritiene che i risultati siano stati sostanzialmente raggiunti e che il Servizio ha totalizzato un punteggio che si colloca, come calcolato dal Nucleo, nella fascia di risultato del 20% della propria indennità di posizione, come risulta dalla scheda di valutazione, conservata in atti.

Infine il Nucleo procede alla valutazione del Responsabile del 6° Settore – Lavori Pubblici Arch.Paolo Castagnetti.

Per l’anno 2016, nel servizio tecnico-manutentivo, si intende operare secondo i progetti elencati nelle schede riassuntive di seguito riportate.

OBIETTIVOProgetto n. 1Realizzazione degli interventi manutentivi compresi nell’elenco annuale dei LLPP.Esecuzione degli interventi compresi nell’elenco annuale, che vede il personale coinvolto anche sul fronte della progettazione e direzione lavori, nonchè dell’attività di supporto ed organizzazione generale nel caso di progettazione affidata a professionisti esterni.

RESPONSABILE Geom. Fiorini Giovanni (fino al 28/02/2016)Arch. Paolo Castagnetti (dal 01/03/2016)

RISORSE UMANE Responsabile Istruttore Tecnico (Emanuele Carubbi fino al 30/06/2016)Istruttore Direttivo Tecnico (fino al 28/02/2016)Istruttore Amministrativo

RISORSE FINANZIARIE Si rinvia al PEG finanziario ed all’elenco annuale dei LLPP

32

RISULTATI ATTESI Effettuazione lavori di manutenzione compresi nell’elenco finanziati con risorse accertate

INDICATORE DI RISULTATO Numero di interventi Somme impegnate e accertate pari all’80% del risultato atteso

PESO DELL’OBIETTIVO 25/100

OBIETTIVOProgetto n. 2Servizi manutentivi squadra cantonieriMiglioramento della razionale applicazione di un sistema organizzativo del servizio, in modo da inserire il lavoro in una logica di programmazione sistematica che miri a superare la logica degli interventi tampone favorendo la pianificazione.Identificazione delle competenze, con conseguente razionalizzazione della fase relativa alla comunicazione tra utenza, ufficio e squadra.

RESPONSABILE Geom. Fiorini Giovanni (fino al 28/02/2016)arch. Paolo Castagnetti (dal 01/03/2016)

RISORSE UMANE ResponsabileIstruttore Amministrativo Squadra Cantonieri

RISORSE FINANZIARIE Si rinvia al PEG finanziarioRISULTATI ATTESI Realizzazione 80% di interventi come da

programmazioneINDICATORE DI RISULTATO 80% degli interventi programmati realizzati nei

tempi previsti. Assenza di reclami scritti per interventi programmati.


SERVIZIO 2: LAVORI PUBBLICI

Attività e obiettivi gestionali

RISORSE UMANE Ufficio

1 Fiorini Giovanni *** D2 Istruttore Direttivo2 Castagnetti Paolo** D1 Istruttore Direttivo3 Barbieri Morena* C1 Istruttore Amministrativo

* Nota: tempo parziale (30 ore/settimanali).**Nota: tempo determinato per anni uno dal 20.07.2015(18ore/settimanali)*** Nota: fino al 28/02/2016

SERVIZI EROGATI ED ATTIVITA’ GESTITE: attuazione normativa sui LLPP e ciò che concerne le attività di Responsabile Unico del

procedimento;33

gare d’appalto; bandi di alienazione; corrispondenza e rapporti imprese per raccolta documentazione necessaria per la stipula dei

contratti d’appalto/atti di cottimo; gestione patrimonio; affidamento lavori/forniture in economia; connessione con il servizio tecnico/manutentivo per la manutenzione del patrimonio; progettazione/direzione lavori OO.PP.; monitoraggio periodico dei lavori pubblici presso l’Osservatorio Regionale dell’Autorità di

vigilanza dei lavori pubblici; rapporti con l’Autorità di vigilanza; gestione finanziamenti erogati.

SPESA CORRENTE SUDDIVISA PER SERVIZISi rinvia al PEG finanziario ed all’elenco annuale di LLPP.

SPESA PER INVESTIMENTISi rinvia al PEG finanziario ed all’elenco annuale di LLPP.

OBIETTIVI DI MANTENIMENTO - MIGLIORAMENTOIl perseguimento dell’obiettivo di miglioramento e mantenimento dei servizi si sostanzia, innanzitutto, nella realizzazione dei lavori pubblici compresi nell’elenco annuale (particolarmente impegnativo per questa annualità) e nel mantenimento del lavoro svolto gli anni scorsi.L’effettiva realizzazione degli interventi è comunque sempre subordinata al reperimento delle fonti di finanziamento. Oltre ai lavori contenuti nell’elenco annuale vanno considerati anche i lavori che sono già stati

inseriti nella programmazione degli anni scorsi ma che non sono ancora stati definitivamente

realizzati, principalmente per motivi legati al mancato reperimento dei finanziamenti.

Nel servizio lavori pubblici si intende operare dunque secondo il progetto elencato nella scheda riassuntiva di seguito riportata.

OBIETTIVOProgetto n. 1Realizzazione degli interventi compresi nell’elenco annuale dei LLPP, ed altri compresi nella programmazione passata.Realizzazione degli interventi compresi nell’elenco annuale, tenendo conto di quanto annotato al punto precedente relativamente alla realizzabilità di alcuni interventi e verifica delle fonti di finanziamento, ed altri compresi nella programmazione passata, che vede il personale coinvolto anche sul fronte della progettazione e direzione lavori, nonché dell’attività di supporto ed organizzazione generale nel caso di progettazione affidata a professionisti esterni.

RESPONSABILE Geom. Fiorini Giovanni (fino al 28/02/2016)Arch. Paolo Castagnetti (dal 01/03/2016)

RISORSE UMANE ResponsabileIstruttore tecnico (fino al 30 giugno 2016)Istruttore Amministrativo

34

RISORSE FINANZIARIE Si rinvia al PEG finanziario ed all’elenco annuale dei LLPP

RISULTATI ATTESI Realizzazione degli interventi compresi nell’elenco annuale.

INDICATORE DI RISULTATO Espletamento delle procedure tecnico amministrative necessarie all’esecuzione degli interventi


Dalla relazione a consuntivo delle attività svolte nell’anno 2016, emerge che, rispetto agli obiettivi stabiliti, ai risultati attesi, agli indicatori di risultato, ai pesi assegnati, e agli altri fattori di valutazione: rispetto dei termini assegnati conseguimento di economie reali nel raggiungimento di obiettivi e risultati o nella realizzazione



gli obiettivi siano stati sostanzialmente raggiunti, ma non è sufficientemente descrittiva nelle singole fasi. Il Servizio ha totalizzato un punteggio che si colloca, come calcolato dal Nucleo, nella fascia di risultato del 20% della propria indennità di posizione, come risulta dalla scheda di valutazione, conservata in atti

VALUTAZIONI CONCLUSIVE DEL NUCLEO

Il Nucleo conclude le valutazioni e invita il Presidente – Segretario Comunale – a consegnare la presente relazione e le schede di valutazione dei risultati gestionali dell’anno 2016, controfirmate per presa visione dai Responsabili di Settore all’Ufficio di Segreteria per l’inoltro alla Giunta Comunale per la proposta di erogazione della relativa indennità di risultato.Si rinvia a tale Organo per la definitiva determinazione dell’indennità, sulla base delle eventuali ulteriori valutazioni di competenza,Facendo seguito alle risultanze dei report individuali di cui sopra, il Nucleo espone altresì quanto segue: in merito all’importanza del sistema di valutazione introdotto dal Comune di Casina e ai soddisfacenti risultati conseguiti in questi anni, soprattutto per quanto riguarda il coinvolgimento del personale apicale e la loro crescita, il Nucleo ribadisce quanto già evidenziato negli anni scorsi sul miglioramento della gestione e del clima organizzativo che deve passare attraverso la condivisione dei progetti, il coinvolgimento e la gestione collegiale delle varie problematiche. Ribadisce inoltre che i Responsabili devono indicare anche le modalità di realizzazione degli obiettivi assegnati, descrivendole per ciascun obiettivo.

Copia delle schede e della presente relazione vengono inviate all’Ufficio di Segreteria per l’inoltro alla Giunta Comunale per i provvedimenti di competenza.

Casina lì 20/09/2018

Il Presidente del Nucleo di ValutazioneSegretario ComunaleDott.ssa Marilia Moschetta

35

RELAZIONE NUCLEO INDENNITA’ DI RISULTATO RESPONSABILI …€¦ · Web viewResponsabile del 1°...

Documents

Transcript of RELAZIONE NUCLEO INDENNITA’ DI RISULTATO RESPONSABILI …€¦ · Web viewResponsabile del 1°...