Relazione e Bilancio

Relazione e Bilancio 2007 5

INDICE

1. Elenco dei Soci SINCERT

2. Composizione degli Organi Statutari

3. Organizzazione SINCERT

4. Elenco degli Ispettori ed Esperti SINCERT

5. Notizie e dati salienti dell’Esercizio

5.1 Notizie generali 5.2 Stato degli accreditamenti SINCERT5.3 Sintesi dei risultati economici e finanziari

6. Sviluppo delle attività di accreditamento

6.1 Dati quantitativi6.2 Sviluppo degli schemi di accreditamento

7. Rapporti con gli stakeholders

7.1 Rapporti con i soggetti accreditati7.2 Rapporti con le Amministrazioni e le categorie7.3 Rapporti con le imprese e i consumatori

8. Collaborazioni internazionali e attività correlate

9. Attività culturali, promozionali e di comunicazione

9.1 Attività culturali 9.2 Attività promozionali e di comunicazione

10. Personale, organizzazione e risorse strumentali

11. Inizio 2008

12. Organismi di certificazione e ispezione accreditati

13. Bilancio di esercizio al 31/12/2007

5

9

11

13

17

29

43

51

55

61

65

69

73

3

LETTERA DEL PRESIDENTE

Signori Associati, cari Amici,

è con vero piacere che Vi trasmetto la Relazione sull’Attività di SINCERT nel

2007, un anno che ha permesso al nostro Ente di consolidare la credibilità e

il prestigio di cui gode presso le Istituzioni, le Organizzazioni sociali e tutte le

Parti interessate alla nostra opera.

L’anno si chiude con risultanze positive, sia sul piano dell’andamento

economico, che riguardo il livello quali-quantitativo delle attività di verifica,

accresciute nel numero e rese più efficaci e mirate, per intervenire anche nelle

situazioni di criticità e per contribuire a rafforzare l’autorevolezza e la credibilità

delle certificazioni e ispezioni rilasciate sotto il nostro accreditamento.

Positivo appare anche l’aumento, ancora consistente, dei soggetti accreditati,

del numero degli schemi, delle organizzazioni e dei siti certificati.

Per questi risultati desidero ringraziare in primo luogo il Consiglio Direttivo

dell’impegno e della collaborazione prestata, insieme a tutti i componenti del

Collegio Sindacale, del Comitato di Indirizzo e del Comitato di Accreditamento,

la struttura tutta e gli Ispettori ed Esperti che collaborano con l’Ente.

Tra gli eventi dell’anno trascorso vorrei citare il lavoro dei primi mesi del 2008,

che ha consentito all’Assemblea di approvare il nuovo Regolamento

applicativo dello Statuto e alla nostra struttura di superare brillantemente la

visita del gruppo di verifica dell’EA. Il team ha concluso il lungo iter iniziato

nel 2006, con un lusinghiero rapporto, che confermerà la partecipazione

dell’Ente agli Accordi EA MLA per gli schemi di certificazione di sistemi

(qualità e ambiente), prodotti/servizi, personale e per lo schema ispezione.

Questo ottimo risultato ci permetterà di lavorare serenamente agli altri

impegni che ci attendono, e in particolare alla costituzione dell’Ente Unico,

che rappresenta a questo punto il nostro primo obiettivo. Dobbiamo

considerare questo traguardo anche in relazione a quanto crescerà

l’importanza dei rapporti tra l’attività di accreditamento e la Pubblica

Amministrazione, alla luce del nuovo Regolamento comunitario in tema di

accreditamento, vigilanza del mercato e controllo sui prodotti, che sta per

essere approvato.

Il disegno e la costruzione di un unico Ente di accreditamento, autorevole sul

piano interno e internazionale, strettamente connesso ai vertici del sistema

pubblico italiano, capace di operare con efficienza e affidabilità nell’interesse

degli operatori economici e di tutti i cittadini consumatori, è alla nostra

portata. Per raggiungere questo traguardo, Vi assicuro che l’impegno mio

personale, del Consiglio e della Direzione di SINCERT sarà totale.

A tutti Voi chiedo sostegno e attiva partecipazione in questo percorso che

la nostra Assemblea, approvando la presente relazione, ha convintamente

condiviso.

Federico Grazioli

Relazione e Bilancio 2007


ELENCO DEI SOCISINCERT

1


PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI, ENTI PUBBLICI E DI RICERCA

• APAT - Agenzia per la protezione dell’Ambiente e per i Servizi Tecnici

• CNR - Consiglio Nazionale delle Ricerche

• Consulta Regionale degli Ordini degli Ingegneri della Lombardia

• ENEA - Ente per le Nuove tecnologie, l’Energia e l’Ambiente

• INAIL - Istituto Nazionale per l’Assicurazione contro gli Infortuni sul Lavoro

• Infrastrutture Lombarde

• Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare

• Ministero delle Comunicazioni

• Ministero della Difesa

• Ministero delle Infrastrutture

• Ministero dell’Interno

• Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale

• Ministero delle Politiche Agricole, Alimentari e Forestali

• Ministero dello Sviluppo Economico

• UNIONCAMERE - Unione Italiana delle Camere di Commercio, Industria,

Artigianato, Agricoltura

ORGANIZZAZIONI RAPPRESENTATIVE DEI PRODUTTORI

DI BENI E SERVIZI E DEGLI ESECUTORI DI LAVORI

• AGIDAE - Associazione Gestori Istituti Dipendenti

dall’Autorità Ecclesiastica

• AISES - Associazione Italiana Segnaletica e Sicurezza

• ANCE - Associazione Nazionale Costruttori Edili

• ANIA - Associazione Nazionale fra le Imprese Assicuratrici

• CASARTIGIANI - Confederazione Autonoma Sindacati Artigiani

• CIA - Confederazione Italiana Agricoltori

• CNA - Confederazione Nazionale dell’Artigianato e della Piccola

e Media Impresa

• COLDIRETTI - Confederazione Nazionale dei Coltivatori Diretti

• CONFAGRICOLTURA - Confederazione Generale dell’Agricoltura Italiana

• CONFAPI - Confederazione Italiana della Piccola e Media Industria

• CONFARTIGIANATO IMPRESE

• CONFCOMMERCIO - Confederazione Generale del Commercio,

del Turismo, dei Servizi, delle Professioni e delle Piccole Medie Imprese

• CONFESERCENTI - Confederazione Italiana Esercenti Attività Commerciali,

Turistiche e dei Servizi

• CONFINDUSTRIA - Confederazione Generale dell’Industria Italiana

• CONFINDUSTRIA SERVIZI INNOVATIVI E TECNOLOGICI

• FEDERBIO - Federazione Italiana Agricoltura Biologica e Biodinamica

• FEDERCASA - Federazione Italiana per la casa

1. ELENCO DEISOCI SINCERT


• FEDERCHIMICA *

• FINCO - Federazione Industrie, Prodotti, Impianti e Servizi

per le Costruzioni *

• LEGACOOP - Lega Nazionale delle Cooperative e Mutue

• OICE - Associazione delle Organizzazioni di Ingegneria,

di Architettura e di Consulenza tecnico-economica

ASSOCIAZIONI DEGLI ORGANISMI ACCREDITATI

• AIOICI - Associazione Italiana Organismi Indipendenti

di Certificazione e Ispezione

• ALPI - Associazione Laboratori di Prova e Organismi

di Certificazione Indipendenti

• ASCOTECO - Associazione per il Controllo Tecnico delle Costruzioni

• FEDERAZIONE CISQ - Federazione Certificazione Italiana

Sistemi Qualità Aziendali

• U.N.O.A. - Unione Nazionale Organismi Accreditatati

ASSOCIAZIONI DI CONSUMATORI, DI UTILIZZATORI,

PER LA PROTEZIONE DAI RISCHI E DELL’AMBIENTE

SOGGETTI FORNITORI DI SERVIZI DI PUBBLICA UTILITA’

ALTRI SOGGETTI INTERESSATI ALL’ATTIVITA’ DELL’ENTE

• ACU - Associazione Consumatori Utenti

• AIAS - Associazione Professionale Italiana Ambiente e Sicurezza

• APCO - Associazione Professionale Italiana dei Consulenti

di Direzione e Organizzazione

• ASSOCONSULT - Associazione Federativa delle Imprese

di Consulenza Direzionale e Organizzativa

• ASSORECA - Associazione tra le Società di Revisione

e Consulenza Ambientale

• CON.CERTI - Associazione tra Imprese di Consulenza Certificate

• Gruppo ENEL - ENEL Distribuzione Spa

• Gruppo Ferrovie dello Stato - Trenitalia Spa

* L’adesione dei Soci FEDERCHIMICA e FINCO è stata deliberata

dall’Assemblea di SINCERT del 21 Febbraio 2008.


COMPOSIZIONEDEGLI ORGANISTATUTARI

2


CONSIGLIO DIRETTIVO

Federico Grazioli - Presidente

Lorenzo Thione - Vicepresidente

Daniele Colombo

Giulio Del Gobbo

Luciano Gaiotti

Natalia Gil Lopez

Manfredo Golfieri

Rolando Manfredini

Gianrenzo Prati

Maria Teresa Ruffo

Andrea Vecchia

Direttore Generale

Filippo Trifiletti

COMITATO DI INDIRIZZO

E CONTROLLO

Tommaso Campanile - Presidente

Franco Andretta

Giovanni Anselmi

Roberto Bandieri

Gian Carlo Bianchi

Tommaso Buffa

Michele Candreva

Giorgio Capoccia

Gianluca Cocci

Giancarlo Coccia

Salvatore Conti

Ermanno Coppola

Enrico De Micheli

Maria Teresa Del Zoppo

Luigi Gaggeri

Antonio Gambardella

Andrea Grandi

Ettore Isacchini

Massimo Lanza

Maria Severina Liberati

Antonella Lorenzini

Luigi Mandracchia

Nicola Massaro

Giorgio Merli

Vincenzo Monaco

Giovanni Oliveri

Franco Papa

Gaetano Paparella

Vincenzo Parrini

Luca Pedrotti dell’Acqua

Alessia Piccin

Giuseppe Pierri

Beniamino Pisano

Carmine Reda

Fabio Roversi

Andrea Rutigliano

Filippo Salvadori

Paolo Salvan

Renato Salvo

M. Manuela Tasso

Luigi Tozzi

Angelo Trapanà

Rodolfo Trippodo

Roberto Vinci

COLLEGIO DEI REVISORI

DEI CONTI

Aniello Bosco - Presidente

Enzo Carmine Delli Quadri

Giuseppe Magliacane

COMITATO DI ACCREDITAMENTO

Carlo Apponi - Presidente

Giuseppe Bianchi

Silvano Bonelli

Stefano Crespi

Domenico Mancusi

Marina Masone

Massimo Neroni

Gennaro Panniello

Michele Rapillo

Pier Franco Rivolo

Antonio Romeo

Ruggero Santini

Antonio Scipioni

Paolo Soardo

Giuseppe Spada

Giordano Zappa

COLLEGIO DEI PROBIVIRI

Eugenio A. Correale - Presidente

Francesco Cantoni

Antonio Oddo

COMMISSIONE DI APPELLO

Renato Salvo - Presidente

Massimo Lanza

Nicola Massaro

Giuseppe Pierri

Carmine Reda

Roberto Vinci

2. COMPOSIZIONEDEGLI ORGANISTATUTARI

3Relazione e Bilancio 2007 5

3. ORGANIZZAZIONESINCERT

COLLEGIO DEI PROBIVIRI

COMMISSIONE DI APPELLO

SEGRETERIA TECNICAE PROGRAMMAZIONE

UFFICIO TECNICORESPONSABILI DI PRATICA

ISPETTORI ED ESPERTI

COMITATO DIINDIRIZZO ECONTROLLO

COMITATO DIACCREDITAMENTO

RESPONSABILESISTEMA DI GESTIONE

SERVIZI INFORMATICI

COLLEGIO DEIREVISORI DEI CONTI

DIRETTORE GENERALE

UFFICIOAMMINISTRAZIONE

SEGRETERIACENTRALE

ORGANISMO DIVIGILANZA

(D.LGS 231/01)

SICUREZZA,PREVENZIONE E PROTEZIONE

RELAZIONI ESTERNECOMUNICAZIONE

GESTIONE SITO WEB

DIRETTORE TECNICO

Rapporti gerarchici

Rapporti funzionali

CONSIGLIO DIRETTIVO

ASSEMBLEADEI SOCI

PRESIDENTEE VICEPRESIDENTE


ELENCO DEGLIISPETTORI EDESPERTI SINCERT


ISPETTORI

1. Giordano Angle

2. Paolo Biacoli **

3. Riccardo Bianconi **

4. Riccardo Bisagno

5. Riccardo Brolli

6. Maurizio Buoncompagni **

7. Roberto Camiciottoli **

8. Giovanni Canepa

9. Giuseppe Canepa **

10. Angelo Castelluccio *

11. Emilia Catto

12. Mauro Cavretti *

13. Marco Cerri **

14. Marco Comboni **

15. Giacomo Conio

16. Giovanni Curli

17. Giovanni Di Falco **

18. Camillo Franco

19. Francesco Frigerio **

20. Franco Gattafoni **

21. Nicola Gigante

22. Moreno Giordani

23. Mariagrazia Lanzanova *

24. Daniela Longo **

25. Emilio Magnanti

26. Maurizio Maviglia

27. Aldo Merico

28. Tommaso Miccoli

29. Alberto Musa *

30. Daniele Pernigotti **

31. Emanuele Riva *

32. Francesco Santini *

33. Carla Sanz *

34. Alessandro Seno

35. Giuliano Tacchi Venturi **

36. Silvia Tramontin

37. Irene Uccello *

38. Claudio Vanossi

39. Nobile Verratti **

40. Giovanni Zotta

ESPERTI

1. Giacomo Astengo

2. Fabrizio Benedetti

3. Ferdinando Bosoni

4. Antonio Maria Enrico Brunori

5. Giulio De Palma

6. Remo Ferri

7. Giovanni Carlo Fiorucci

8. Luigi Gaggeri

9. Gioachino Kratter

10. Ercole Manfredi

11. Fabrizio Papa

12. Evasio Pasini

13. Alberto Pederneschi

14. Giuseppe Principato

15. Anna Albina Sampò

16. Matteo Sbisà

17. Raffaele Scialdoni

18. Patrizia Serranti

19. Lorenzo Thione

20. Silvia Trazzi

21. Bruno Zanoni

* Dipendenti SINCERT o collaboratori

a tempo pieno

** Professionisti operanti esclusivamente

o prevalentemente per SINCERT

4. ELENCO DEGLIISPETTORI EDESPERTI SINCERT


Titoli tissolitioprova titoloun titolo in prova

Corpo ispettivo SINCERT

3640

15

21

0

10

20

30

40

50

60

70

2006 2007

Esperti

Ispettori

Ispettori ed Esperti SINCERT


46

33

26 25

10

5 4 3 2

0

10

20

30

40

50

SGQ PRD ISP PRS SGA SCR DAP FSM SSI

Ispettori ed Esperti SINCERT per schema


NOTIZIE E DATISALIENTIDELL’ESERCIZIO


5.1 NOTIZIE GENERALI

Al 31 Dicembre 2007, la compagine associativa di SINCERT conferma la

composizione dell’anno precedente, con un numero complessivo di Soci

pari a 47. Si è registrato, invece, il trasferimento della qualifica di Socio dal

pre-esistente soggetto giuridico FITA (Federazione Italiana Industrie e Servizi

Professionali e del Terziario Avanzato), al nuovo soggetto giuridico:

Confindustria Servizi Innovativi e Tecnologici.

Nel 2007 si è concluso il processo di rinnovo degli Organi Statutari dell’Ente

- avviato nel 2006 con l’elezione del Presidente, Cav. del Lav. Dr. Federico

Grazioli, del Vicepresidente, Ing. Lorenzo Thione, e degli altri componenti

del Consiglio Direttivo - con la nomina dei membri e Presidenti del Collegio

dei Probiviri, del Collegio dei Revisori dei Conti e del Comitato di Indirizzo e

Controllo.

Nel corso dell’Assemblea del 26 Marzo 2007 si è poi proceduto alla ratifica

delle nomine dei membri e del Presidente del Comitato di Accreditamento.

Sono stati inoltre nominati i membri e il Presidente della Commissione

d’Appello e rinnovati alcuni componenti del Comitato di Indirizzo e

Controllo, tra cui i rappresentanti dei nuovi Soci ammessi con l’Assemblea

del 15 Dicembre 2006 (CASARTIGIANI, CONFARTIGIANATO,

CONFINDUSTRIA, FEDERCASA e UNOA).

Il Consiglio Direttivo di SINCERT del 12 Settembre ha nominato alla

Direzione Generale dell’Ente il Dr. Filippo Trifiletti, già Consigliere SINCERT,

mentre l’Ing. Alberto Musa è stato confermato Direttore Tecnico. La

Direzione Generale è divenuta operativa presso la sede milanese di SINCERT

il 1° Ottobre 2007.

Nel 2007, l’attività istituzionale di SINCERT è stata animata dall’obiettivo di

lungo periodo di creazione dell’Ente Unico Nazionale di Accreditamento,

che dovrà essere istituito entro il gennaio 2010 secondo la legislazione

comunitaria in itinere, finalizzata a conseguire una più efficace e omogenea

applicazione del cosiddetto “Nuovo Approccio”. Nel 2008 si attende infatti

l’approvazione di un Regolamento del Parlamento Europeo e del Consiglio

recante disposizioni in materia di “Definizione dei requisiti per

l’accreditamento e la sorveglianza sul mercato in relazione alla

commercializzazione dei prodotti”.

Secondo il testo, il sistema di accreditamento verrà quindi utilizzato quale

strumento di qualificazione degli Organismi di attestazione della conformità

anche per ciò che attiene al settore cogente e regolamentato, fatto salvo il

ruolo di garanzia e vigilanza affidato allo Stato.

5. NOTIZIE E DATI SALIENTIDELL’ESERCIZIO


In ogni Paese dovrà essere individuato un unico Ente di accreditamento

(firmatario degli Accordi multilaterali EA MLA), al quale verrà

riconosciuto un ruolo di pubblica autorità, al fine di evitare

competizioni commerciali a livello di accreditamento che potrebbero

innescare processi di concorrenza spinta, con conseguente svalutazione

del livello delle competenze e dei servizi di accreditamento.

Nel 2007 è quindi proseguito l’impegno di SINCERT per il

conseguimento degli obiettivi di rafforzamento e unificazione del

sistema italiano di accreditamento, attraverso la valorizzazione

istituzionale della Federazione Italiana degli Enti di Accreditamento -

FIDEA.

Questa, costituita nel Maggio 2004, riunisce SINCERT e SINAL e ai suoi

lavori partecipa anche la struttura di accreditamento dei Laboratori di

taratura operante con Marchio SIT.

FIDEA costituisce un’interfaccia unificata del sistema italiano di

accreditamento nei confronti del contesto internazionale,

rappresentato dagli Organismi sovranazionali di cooperazione tra Enti

di accreditamento, EA - European Cooperation for Accreditation, IAF -

International Accreditation Forum e ILAC - International Laboratory

Accreditation Cooperation.

Nel 2007 sono state rinnovate le cariche sociali della Federazione, con la

nomina dei Consiglieri in rappresentanza di SINAL e SINCERT, la nomina

del Presidente Prof. Antonio Paoletti, Presidente di SINAL, e del Segretario

Generale Dr. Filippo Trifiletti, nonché del Presidente e dei componenti del

Comitato Tecnico di Accreditamento. Dal punto di vista istituzionale, si è

operato per conseguire l’adesione formale del nuovo Soggetto giuridico

INRIM (Istituto Nazionale di Ricerca Metrologica) nel cui ambito è stata

inserita la struttura di accreditamento operante con marchio SIT.

Anche in considerazione dell’obiettivo della creazione dell’Ente Unico,

che implicherà una trasformazione dell’assetto istituzionale di SINCERT,

il processo di revisione dei documenti statutari, finalizzato a conseguire

una sempre maggiore efficienza ed efficacia delle attività svolte sotto

accreditamento, si è focalizzato sul ”Regolamento Generale di

applicazione dello Statuto”. La revisione, formalizzata con

l’Assemblea del 21 febbraio 2008, consente all’Ente di allinearsi

pienamente ai principi della norma ISO/IEC 17011:2004, che regola il

funzionamento degli Enti di accreditamento e che, a salvaguardia

dell’imparzialità, prescrive la rappresentanza bilanciata delle Parti

interessate, senza che alcuna di esse possa predominare.


È in via di finalizzazione anche la revisione 01 del “Regolamento di

funzionamento del Comitato di Accreditamento” (RG-08), che si è

resa necessaria per aggiornare l’Allegato con i nomi e i curricula sintetici

dei nuovi membri.

Nel 2007, si è conclusa un’approfondita revisione della documentazione

del sistema di gestione di SINCERT, già avviata nel 2006 in funzione della

verifica di rivalutazione avviata da EA nell’Aprile di quell’anno, che era

finalizzata a confermare la partecipazione dell’Ente agli Accordi EA MLA

per gli schemi di certificazione di sistemi, prodotti e personale e per lo

schema ispezione. La revisione documentale (Manuale, procedure,

istruzioni, modulistica, ecc.) ha dovuto tener conto anche delle

modifiche intervenute nell’assetto direttivo dell’Ente, dal momento che

il ruolo della nuova Direzione Generale ha implicato una revisione delle

attribuzioni di responsabilità dell’intera struttura.

Malgrado l’Ente non fosse obbligato ad adeguarsi ai requisiti del D.Lgs

8 Giugno 2001 n°231 - “Disciplina della responsabilità

amministrativa delle persone giuridiche, delle società e delle

associazioni anche prive di personalità giuridica, a norma

dell’articolo 11 della Legge 29 Settembre 2000, n°300” -, la

struttura interna di SINCERT, coadiuvata da un legale, ha predisposto un

Modello organizzativo di prevenzione dei reati, ai fini di assicurare

volontariamente la conformità dell’Ente a tali prescrizioni. Sulla base di

tale documentazione si è proceduto a integrare il sistema di prevenzione

dei reati in ottemperanza al D.Lgs citato con il sistema di gestione

esistente in SINCERT ai sensi della norma ISO/IEC 17011.

Di conseguenza, è stata effettuata l’Analisi dei rischi e sono stati

predisposti il Modello organizzativo del sistema di prevenzione dei reati,

il Codice di condotta, nonché il Regolamento dell’Organismo di

Vigilanza (costituito da tre membri indipendenti e da un Funzionario

Tecnico SINCERT, con il ruolo di Compliance Officer).

Previa verifica a cura dell’Organismo di Vigilanza e successiva

approvazione del Consiglio Direttivo SINCERT dei documenti di

riferimento, il sistema di prevenzione dei reati sarà così efficacemente

integrato nel sistema di gestione di SINCERT.

In tema di collaborazioni istituzionali nel settore dell’accreditamento e

della normazione, si segnala che nel Dicembre 2007 è stato sottoscritto

un Protocollo d’Intesa a firma del Presidente SINCERT e del Presidente

UNI. L’accordo è finalizzato a sostenere e promuovere l’importanza e

l’utilità dell’attività di normazione tecnica, di accreditamento e di

verifica, al fine di determinare in tutti i settori economici e sociali la

necessaria fiducia degli operatori (imprese, istituzioni, consumatori)


verso i prodotti e i servizi “a norma”, nonché nell’attività di

certificazione o ispezione svolta “sotto accreditamento”.

Con particolare riferimento alla Pubblica Amministrazione, UNI e

SINCERT (con il coinvolgimento di CEI, SINAL e SIT) si sono impegnati a

promuovere e sollecitare l’applicazione dei principi di sussidiarietà tra la

legislazione e la normazione tecnica volontaria, così come tra la notifica

e l’accreditamento volontario, anche alla luce dell’evoluzione della

regolamentazione comunitaria.

I due Enti hanno stabilito di collaborare nel campo dell’informazione,

dell’aggiornamento e della formazione degli operatori, nonché della

revisione e razionalizzazione dei Regolamenti Tecnici RT SINCERT, che

verranno riesaminati dagli Organi tecnici UNI competenti ai fini della

pubblicazione di testi normativi UNI - norme, specifiche tecniche,

rapporti tecnici - sempre nel rispetto dei rapporti contrattuali tra SINCERT

e gli Organismi accreditati.

5.2 STATO DEGLI ACCREDITAMENTI SINCERT

Le attività di accreditamento si sono sviluppate nei termini sinteticamente

richiamati nel seguito.

Accreditamenti di Organismi di certificazione e ispezione

Il numero di Organismi di certificazione e ispezione operanti sotto

accreditamento SINCERT è passato da 115 (al 31 Dicembre 2006) a 125,

con un incremento del 9% (rispetto al più 3% registrato nel 2006).

Ben 13 sono stati i nuovi soggetti accreditati: ASSAM - Centro Operativo

Autorità Pubblica di Controllo (APC); CERTITALIA Srl; CERTY CEQ Srl;

CMI Italy Srl; CORFILCARNI G.C.C.; FAC - Federazione delle Associazioni

per la Certificazione; M.E.C. - Marconi Engineering Certifying Spa;

MSCERT - Marketing Solution Cert Srl; RETE FERROVIARIA ITALIANA Spa

- DIN ICI; S.C. CERTROM Srl; TECNOPROVE Srl; TEST-St. Petersburg

Company Limited; XPETORIA Srl.

Sono stati registrati sette trasferimenti di titolarità

dell’accreditamento a nuove ragioni sociali (AGROQUALITÀ Spa,

CCPB Srl, CERTIFICATION BUREAU Srl, CERTO Srl, ITALCERT Srl, PCQ

Srl, PMI CERT Srl); due rinunce all’accreditamento da parte di un

Organismo di certificazione (PALOMAR) e di un Organismo di

ispezione (STI); e una revoca di accreditamento a carico di un

Organismo di Certificazione (SWISO Italia Srl).


Nel corso dell’anno il numero totale di accreditamenti in possesso degli

Organismi di cui sopra è passato da 206 a 226, con un aumento di quasi il

10% (rispetto al 7% dell’anno precedente).

La ripartizione degli accreditamenti al 31.12.2007 è riportata nel prospetto

seguente.

192206

226

112 115125

8

173

144

119108

88

655644

35292312

8 1121 26 32

3948 51

61 68 7287

102

Accreditamenti detenuti dagli Organismi accreditatiOrganismi accreditati

19921993

19941995

19961997

19981999

20002001

20022003

20042005

20062007

0

50

100

150

200

250

0

10

20

30

40

50

60

70

80

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

SGQ

SGA

SCRSSIFSM

PRD

PRS

ISP

DAP

Schema di accreditamento 31.12.2006 31.12.2007

75

34

10

7

5

46

11

35

3

226

SGQ

SGA

SCR

SSI

FSM

PRD

PRS

ISP

DAP

Totale

69

33

9

6

1

42

10

33

3

206

Sistemi di gestione per la qualità (ISO 9001 e affini)

Sistemi di gestione ambientale (ISO 14001)

Sistemi di gestione per la salute e sicurezza sul lavoro (OHSAS 18001)

Sistemi di gestione per la sicurezza delle informazioni (ISO 27001)

Sistemi di gestione per la sicurezza alimentare (ISO 22000)

Prodotti/Servizi

Personale

Ispezioni

Verifica e convalida delle dichiarazioni ambientali di prodotto (UNI ISO 14025)

Evoluzione degli accreditamenti SINCERT

Andamento degli accreditamenti SINCERT negli ultimi anni per i diversi schemi


Il numero di certificazioni di sistemi di gestione aziendale (siti produttivi),

emesse sotto accreditamento SINCERT al 31.12.2007, risulta così distribuito:

- SGQ (ISO 9001:2000): 115.360

- SGQ (altre norme per la qualità: AVSQ MIA, EN 9100:2005,

ISO 13485:2004, ISO 3834:2006, ecc.): 1.810

- SGA (ISO 14001:2004): 12.060

- SCR (OHSAS 18001:1999): 1.170

- SSI (ISO 27001:2005): 150

- FSM (ISO 22000:2005): 46

Il totale delle certificazioni di sistemi di gestione (siti produttivi),

accreditate SINCERT, in data 31.12.2007, risulta pari a circa 130.550, con

un incremento di oltre il 10% rispetto all’anno precedente.

1%DAP

5%PRS

20%PRD

33%SGQ

16%SGA

16%ISP

4%SCR

3%SSI

2%FSM

7401 1203018439

27507

40128

56341

66025 68835

106.713

91164

118.176

130.548

0100002000030000400005000060000700008000090000

100000110000120000130000140000

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Distribuzione degli accreditamenti SINCERT

Evoluzione delle Organizzazioni certificate sotto accreditamento SINCERT per i soli sistemi di gestione


Le famiglie di prodotti (beni strumentali e di consumo durevoli e non)

certificati sotto accreditamento SINCERT hanno confermato una crescita

costante (oltre 100.000), con un notevole incremento nel settore dei

prodotti agro-alimentari.

Già dal 2006, rientrano sotto accreditamento anche i primi schemi di

certificazione di servizi (es. servizi di formazione, servizi di controllo, servizi

di relazione con il cliente).

Le persone certificate sotto accreditamento SINCERT sono circa 1.430, se si

considerano solo le figure professionali operanti nel settore della qualità e

affini (valutatori e progettisti di sistemi di gestione), mentre risultano oltre

14.000, se si includono altre figure professionali operanti in settori specifici

correlati ai processi di costruzione e assicurazione della qualità (addetti a

controlli non distruttivi di vario tipo, operatori di saldatura, addetti a

macchine e misure speciali, ecc.).

A Dicembre 2007, operano sotto accreditamento SINCERT 11 Organismi di

certificazione del personale (uno in più, rispetto all’anno precedente). Tre di

essi effettuano la certificazione dei valutatori e progettisti di sistemi di

gestione, sette certificano le altre figure professionali sopra richiamate,

mentre il nuovo accreditamento attiene alla certificazione della figura

professionale del chinesiologo.

EA 28 - Imprese di costruzione, installatori di impianti e servizi EA 37 - Istruzione

EA 35 - Servizi professionali d'impresa EA 19 - Macchine elettriche e apparecchiature elettriche e ottiche

EA 29a - Commercio all'ingrosso, al dettaglio e intermediari del commercio EA 38 - Sanità e altri servizi sociali

EA 17 - Metalli e loro leghe, fabbricazione di prodotti in metallo EA 18 - Macchine, apparecchi e impianti meccanici

EA 31 - Trasporti, magazzinaggi e comunicazioni EA 3 - Industrie alimentari, delle bevande e del tabacco

0100020003000400050006000700080009000

1000011000120001300014000150001600017000180001900020000210002200023000240002500026000

28 35 29a 17 31 37 19 38 18 3 14 33 34 32 12 16 29b 30 25 36 23e 4 15 22a 6 9 2 26 7 1 5 27 24 21 20 13 10 22b 8 29c 23f 23a 23c 23d 11

EA 28 - Imprese di costruzione, installatori di impianti e servizi EA 37 - Istruzione

EA 35 - Servizi professionali d'impresa EA 19 - Macchine elettriche e apparecchiature elettriche e ottiche

EA 29a - Commercio all'ingrosso, al dettaglio e intermediari del commercio EA 38 - Sanità e altri servizi sociali

EA 17 - Metalli e loro leghe, fabbricazione di prodotti in metallo EA 18 - Macchine, apparecchi e impianti meccanici

EA 31 - Trasporti, magazzinaggi e comunicazioni EA 3 - Industrie alimentari, delle bevande e del tabacco

Distribuzione per settore EA delle Organizzazioni certificate sotto accreditamento SINCERT per i soli sistemi di gestione


In espansione sono risultate anche le attività ispettive svolte sotto

accreditamento SINCERT. Vari gli scopi di accreditamento che riguardano

i settori: costruzioni (incluse le verifiche di progetti a fini di validazione e

le verifiche di controllo tecnico in corso d’opera ai fini del rilascio della

decennale postuma); prodotti e processi agro-alimentari; prodotti e

processi industriali; prodotti di consumo; materiali plastici; servizi di

distribuzione carburanti; servizi alberghieri e di ristorazione; servizi di

trasporto pubblico; infrastrutture ferroviarie; infrastrutture stradali e altri.

Riconoscimenti di Organismi operanti sotto altri accreditamenti

EA MLA (schema SGQ, settore costruzioni EA 28)

È proseguita l’attività di riconoscimento degli Organismi operanti sotto

accreditamento estero, firmatari degli accordi EA MLA, per il rilascio di

certificazioni di sistemi di gestione per la qualità nel settore costruzioni EA

28, ai sensi della Determinazione dell’Autorità per la Vigilanza sui Lavori

Pubblici N. 11/2003 del 14 Maggio 2003 e successive integrazioni.

Lo stato dei riconoscimenti di questi Organismi è pubblicato in un

apposito elenco SINCERT regolarmente aggiornato e pubblicato sul sito

web www.sincert.it: LS-08 “Elenco degli Organismi di certificazione

accreditati e riconosciuti da SINCERT per il rilascio di certificazioni

di conformità alla norma ISO 9001:2000 (Documento SINCERT RT-

05) da utilizzare nell’ambito del sistema di qualificazione delle

imprese di costruzione (settore EA 28), ai sensi della

determinazione N. 11/2003 del 14 Maggio 2003 dell’Autorità per la

Vigilanza sui Lavori Pubblici”. L’elenco è consultabile anche in forma

interattiva alla sezione Elenchi e Banche Dati del sito web, attraverso il

nuovo database degli Organismi esteri riconosciuti per il settore EA 28.

13399

11067 1100010097 9937

82867258

5458

3235 3220 3168 2966 2828 2419 2307 21321250

684 349

25033

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

LombardiaVeneto

Emilia Romagna

Lazio

Piemonte

Campania

Toscana

Sicilia

Puglia

AbruzzoLiguria

Marche

Friuli V

. Giulia

Sardegna

Calabria

Trentino Alto

AdigeUmbria

Basilicata

Molise

Valle d'Aosta

Distribuzione geografica delle Organizzazioni certificate sotto accreditamento SINCERT per i soli sistemi di gestione


In data 31.12.2007, sono regolarmente accreditati da SINCERT nel settore

EA 28 (pieno o con limitazioni) 54 Organismi, in aumento di una unità

rispetto allo stesso periodo del 2006.

Operano sotto accreditamento di Enti esteri firmatari degli Accordi EA MLA

e risultano riconosciuti da SINCERT:

- 11 Organismi (in diminuzione di un’unità rispetto al 2006) tramite accordo

diretto,

- 24 Organismi (più due rispetto al dato 2006) tramite Protocolli d’Intesa

stipulati con i rispettivi Enti di accreditamento,

per complessivi 35 Organismi riconosciuti.

Questi riconoscimenti impegnano SINCERT nella valutazione iniziale di

conformità ai requisiti dei Regolamenti Tecnici applicabili e in un’attenta e

costante attività di sorveglianza, tramite verifiche ispettive in sede e in

accompagnamento.

Complessivamente, il numero di Organismi operanti “sotto

accreditamento” SINCERT per il settore EA 28, al 31 Dicembre 2007,

corrisponde a 89 Soggetti, due in più rispetto allo stesso periodo del 2006.

5.3 SINTESI DEI RISULTATI ECONOMICI E FINANZIARI

L’andamento economico e finanziario dell’Ente è più che soddisfacente.

Anche nel 2007 il Bilancio si chiude con un consistente risultato economico

che ammonta, prima delle imposte, a Euro 495.511. Successivamente al

versamento delle imposte, residuano Euro 249.060, che si propone di

destinare ad Altre Riserve di Utili. Va registrato con soddisfazione il fatto che,

grazie alle recenti novità normative e al minor sostenimento di costi

parzialmente indeducibili, le imposte da versare, pur in presenza di un utile

grosso modo inalterato, sono diminuite per circa Euro 23.000.

Infatti, dal raffronto con l’Esercizio 2006, si può rilevare una sostanziale

conferma del livello degli utili, contraddistinta da un incremento di circa Euro

268.000 del valore della produzione (+ 7%) e di 286.000 dei costi (+ 9%).

Peraltro, si ricorda che il Preventivo 2007, impostato come sempre in termini

prudenziali, prevedeva un risultato positivo limitato a soli Euro 120.000.

Sul piano dei ricavi, i buoni risultati sono dovuti al positivo andamento degli

accreditamenti, prima evidenziato, e all’incremento delle attività di

sorveglianza. Infatti, nel 2007, i giorni uomo di verifica sono passati da

1.580 a 1.731, con un aumento di quasi il 10%.


Quanto alle spese, rispetto al Bilancio Preventivo per il 2007 approvato

dall’Assemblea, si sono registrati risparmi sostanziali grazie al fatto che

l’immissione in servizio del Direttore Generale è avvenuta solo a partire

da Ottobre, mentre si è conseguito un notevole ridimensionamento degli

impegni relativi alle attività di comunicazione, condotte con maggiore

austerità, senza compromettere l’efficacia delle azioni intraprese.

L’Ente ha comunque arricchito la sua struttura mediante inserimenti di

nuove professionalità in varie aree: tecnica, amministrazione,

comunicazione, informatica. Nel complesso, sono state effettuate sei

assunzioni, a fronte di una dimissione, bilanciando così anche un

consistente fenomeno di congedi per maternità.

Nello specifico dello Stato Patrimoniale (si vedano il prospetto sintetico e

le schede analitiche di bilancio), risulta che:

- Per quanto riguarda i crediti verso clienti, non si verificano particolari

insolvenze e i pagamenti verso i nostri fornitori seguono le regolari

scadenze contrattuali;

- Le disponibilità liquide sono sempre consistenti e va anzi indicato che

l’Ente, attraverso una gestione ancor più attenta delle proprie riserve,

ha migliorato i ricavi per proventi finanziari. Il forte incrementano delle

giacenze di conto corrente per Euro 746.503 è dovuto allo sfalsamento

tra la scadenza di investimenti alla fine dell’anno e il loro rinnovo,

avvenuto nei primi giorni del 2008;

- La solidità dell’Ente è comprovata dal Patrimonio Netto di Euro

1.941.842, che trova pieno riscontro negli investimenti (BOT e PCT) per

Euro 989.567 sommati alle disponibilità liquide di Euro 1.101.113. Tale

garanzia risulta particolarmente importante, sia per la tutela

dell’autonomia e dell’indipendenza di SINCERT, che per effettuare i

nuovi investimenti che potrebbero rendersi necessari, anche in vista

dell’adeguamento alla nuova legislazione comunitaria.

6SVILUPPO DELLEATTIVITÀ DIACCREDITAMENTO


6.1 DATI QUANTITATIVI

Come evidenziato nel § 5.2, l’evoluzione degli accreditamenti SINCERT nel

corso del 2007 è stata decisamente positiva, con incrementi ancora migliori

rispetto al passato.

Il prospetto riassume i principali dati relativi alle attività di valutazione

condotte da SINCERT nel 2007.

Attività di valutazione Anno Anno

2006 2007

Numero di verifiche ispettive in sede 255 264

Numero di verifiche ispettive in accompagnamento 326 392

Numero di verifiche documentali 110 106

Numero totale 691 762

Verifiche ispettive in sede (in gg. uomo) 730,5 748

Accreditamento 92,5 76

Sorveglianza 551 558,5

Estensioni 0 10,5

Supplementari 80,5 101

Straordinarie 6,5 2

Verifiche ispettive in accompagnamento

(in gg. uomo) 745,5 885

Accreditamento 32,5 67

Sorveglianza 417,5 594,5

Estensioni 211 168,5

Supplementari 37,5 31

Straordinarie 47 24

Verifiche documentali

(in gg. uomo) 104 98

Totale attività di valutazione

(in gg. uomo) 1580 1731

Come si nota, nel 2007 l’attività di valutazione è stata superiore a quella del

2006, con un incremento di oltre il 10% del numero di verifiche ed un

corrispondente incremento del 9,6% del totale di giorni uomo impiegati per

le valutazioni.

6. SVILUPPO DELLE ATTIVITÀ DIACCREDITAMENTO


Rispetto al 2006, le verifiche ispettive in sede sono state più numerose

(+3,5%), con un aumento dei giorni uomo impiegati per la

corrispondente attività di audit, che registra un incremento del 2,4%.

L’attività di verifica in sede è stata più consistente per quanto riguarda gli

audit di sorveglianza/mantenimento degli accreditamenti (+1,4%), ma

soprattutto per quel che attiene alle verifiche supplementari/mantenimento

degli accreditamenti, che sono aumentate del 25,5%.

Si riscontra invece un leggero decremento nell’attività di verifica per

primo accreditamento (-18%).

L’incremento più significativo riguarda però le verifiche ispettive in

accompagnamento, che sono aumentate di oltre il 20%. L’attività in

accompagnamento è aumentata di quasi il 19%, se si considerano i

giorni uomo impiegati, con il raddoppio dell’attività per primo

accreditamento. Decisamente significativo anche l’incremento dei giorni

uomo impiegati per gli audit di sorveglianza, che sono aumentati del

40,4%, mentre si registra un decremento delle verifiche straordinarie.

In questo caso, però, si ricorda che il dato dei gg. uomo impiegati in

accompagnamento nel 2006 (47) risultava da una campagna di verifiche

straordinarie per lo schema SGQ, nel settore della formazione (EA 37),

richiesta dal Comitato di Accreditamento, anche a seguito di segnalazioni

provenienti dalle PP.AA.

Nella pratica di conduzione ordinaria degli audit in accompagnamento, il

dato 2007 è in linea con quello del 2005 (29 gg. uomo), a render conto

del fatto che i numerosi audit straordinari condotti nel 2006 hanno

contribuito a stabilizzare in senso positivo le situazioni esaminate.

232

255264

101 95 94

133

161

88

6455

392

326328

55 6191

174

236255

286310

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

verifiche in sede verifiche in accompagnamento

Evoluzione delle verifiche ispettive annuali


6.2. SVILUPPO DEGLI SCHEMI DI ACCREDITAMENTO

Anche nel 2007, SINCERT, avvalendosi del contributo degli appositi Gruppi

di Lavoro, si è impegnato nel consolidamento degli schemi di

accreditamento in vigore e nella progettazione di nuovi schemi, con

l’obiettivo di rispondere con sempre maggiore efficacia alle richieste di

qualità provenienti dal mercato e dagli stakeholders.

Sul piano tecnico/operativo, al fine di rendere le procedure di

accreditamento più incisive ed efficienti, nella prospettiva di garantire

l’affidabilità e la credibilità delle corrispondenti attestazioni di conformità,

sono stati pubblicati nuovi Regolamenti Tecnici di schema e settore e sono

state emesse le revisioni di Regolamenti già in vigore.

A Giugno 2007, SINCERT ha dato il via alle verifiche ispettive secondo la

nuova norma ISO/IEC 17021:2006, in modo da inserirle gradualmente nel

processo di sorveglianza e rinnovo dell’accreditamento degli Organismi di

certificazione dei sistemi di gestione. La norma internazionale ISO/IEC

17021:2006 “Conformity assessment - Requirements for bodies

providing audit and certification of management systems”, che

definisce i requisiti oggetto delle verifiche di accreditamento per gli

Organismi che effettuano la certificazione dei sistemi di gestione (SGQ,

SGA, SCR, SSI, ecc.), è stata infatti pubblicata a Settembre 2006 ed entrerà

in vigore dopo un transitorio di due anni, per sostituire appieno la ISO/IEC

Guide 62, (EN 45012) e la ISO/IEC Guide 66.

Schema SGQ - Sistemi di gestione per la qualità (ISO 9001:2000 e affini)

Lo schema SGQ, con 75 accreditamenti rilasciati, è il principale schema di

accreditamento, con la copertura del 33% sul totale degli schemi di

accreditamento gestiti da SINCERT. Nell’anno 2007 si è registrato un

significativo incremento di sei unità.

255 264

392

326

106110

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

2006 2007

N. verifiche in sede N. verifiche in accompagnamento N. esami documentali

Confronto attività di valutazione SINCERT 2006-2007


Nel 2007 è stato pubblicato il nuovo Regolamento Tecnico RT-21

“Prescrizioni per l’accreditamento degli Organismi operanti la

certificazione del sistema di gestione per la qualità (SGQ) delle

organizzazioni che effettuano attività di verifica della

progettazione delle opere, ai fini della validazione, in ambito

cogente”.

Recenti documenti legislativi (per esempio il Codice dei Contratti

Pubblici) hanno infatti introdotto la possibilità che le attività di verifica

della progettazione delle opere effettuate ai fini della validazione, di

cui all’art. 30, comma 6 della Legge 109/94 e successive

modificazioni, siano - benché in situazioni delimitate - svolte da

Organismi di ispezione di tipo “B” e da società/studi di ingegneria

aventi un sistema di gestione per qualità (SGQ), certificato ai sensi

della norme UNI EN ISO 9001:2000 da Organismi accreditati.

In questo contesto, SINCERT ha provveduto - oltre che a revisionare

nel 2006 il proprio Regolamento Tecnico RT-07, portandolo alla

revisione 03, inserendo specifiche prescrizioni per Organismi di tipo

“B” - a elaborare il nuovo Regolamento RT-21 che definisce le

prescrizioni per l’accreditamento degli Organismi di certificazione

(OdC) che rilasciano certificazioni di SGQ nel settore EA 34, a società

/studi di ingegneria, aventi quale specifico scopo di certificazione la

verifica della progettazione di opere ai fini della relativa validazione in

ambito cogente.

È stato emesso il Regolamento Tecnico RT-18 in revisione 01

“Prescrizioni per l’accreditamento degli Organismi operanti la

valutazione e certificazione dei sistemi di gestione per la qualità

per le aziende del settore Aerospaziale” a seguito delle modifiche

normative intervenute nel settore.

Il nuovo documento, infatti, individua le prescrizioni integrative ai

Regolamenti SINCERT in vigore per lo specifico schema di

accreditamento - oggi basato sulla Norma EN 9104:2005 - degli

Organismi di certificazione che operano la valutazione di conformità a

fronte delle norme per i sistemi di gestione per la qualità aerospaziali

(AQMS - EN 9100, 9110 e 9120).

Il Regolamento è stato migliorato nella struttura anche a fronte di

un’accurata analisi svolta da un apposito Gruppo di Lavoro creato in

seno al CBMC (Certification Body Management Committee), del

quale SINCERT è membro, a seguito della firma di uno specifico

protocollo di intesa con AIAD (Associazione Industrie per l’Aerospazio,

i Sistemi e la Difesa).


È stata elaborata una nuova revisione (rev. 08) del Regolamento Tecnico

RT-05 “Prescrizioni per l’accreditamento degli Organismi operanti

la valutazione e certificazione dei sistemi di gestione per la qualità

delle imprese di costruzione ed installazione di impianti e servizi

(settore EA 28)”, che disciplina il rilascio di certificazioni di SGQ nel

settore delle opere pubbliche, ai sensi della legislazione vigente. La nuova

edizione del documento, in via di pubblicazione, definisce dei requisiti

per regolamentare le modalità di trasmissione all’Autorità di Vigilanza sui

Contratti Pubblici dei provvedimenti di revoca, sospensione e/o ripristino

delle certificazioni di SGQ di imprese operanti nell’ambito delle

costruzioni e impiantistica, di cui al settore EA 28. È prevista la possibilità,

concordata con l’Autorità di Vigilanza e le Associazioni degli Organismi,

che gli Organismi di certificazione competenti, accreditati per il settore

EA 28, inseriscano le informazioni relative a tali provvedimenti

direttamente, per via telematica, all’interno del “Casellario delle

Imprese”, gestito dalla stessa Autorità di Vigilanza.

È attivo il Gruppo di Lavoro “Dispositivi Medici”, impegnato in una nuova

revisione del Regolamento Tecnico RT-20 “Prescrizioni per

l’accreditamento degli Organismi di certificazione dei sistemi di

gestione per la qualità nel settore dei dispositivi medici”. Attualmente

giunto alla revisione 01 del 2006 - che ha riguardato l’aggiornamento dei

riferimenti normativi applicabili alla certificazione di tali sistemi, oggi

rappresentati dallo standard unico ISO 13485:2004 - il nuovo Regolamento,

in particolare, dovrà tener conto della raccomandazione, espressa in ambito

EA, di non rilasciare certificati di sistema di gestione per la qualità in

conformità alla norma ISO 13485:2004 a organizzazioni che

commercializzano dispositivi medici.

Proseguono i lavori del Gruppo ESCO, costituito nel 2006, per la

predisposizione di specifiche prescrizioni relative all’accreditamento delle

certificazioni di SGQ di società di servizi energetici (denominate ESCO

Energy Service Companies) che forniscono servizi di gestione energetica.

L’iniziativa - avviata a seguito di richieste pervenute da parte della

Federazione Italiana per il Risparmio Energetico (FIRE) - condurrà infatti alla

redazione di un nuovo Regolamento Tecnico.

Continuano le attività di un Gruppo di Lavoro per finalizzare le attività di

accreditamento a fronte della norma ISO/IEC 20000:2005 (ITSM -

Information Technology Service Management) che propone un approccio

fortemente pro-attivo per la fornitura di servizi IT efficaci ed efficienti.

SINCERT, con la collaborazione di UNINFO (Ente federato UNI, per la

normazione nel settore delle tecnologie dell’informazione e della loro

applicazione), di itSMF (Forum per la gestione dei servizi informatici) e di altre


Parti aventi interesse, ha sviluppato dei criteri di accreditamento - oggetto

di un documento in via di pubblicazione - volti a rafforzare il processo di

valutazione degli Organismi di certificazione che già effettuano

valutazioni di conformità a fronte di questo standard. L’obiettivo condiviso

è infatti il riconoscimento dell’utilità e dell’affidabilità delle certificazioni

emesse sotto accreditamento, nonché l’applicazione omogenea e

coerente della specifica Norma ISO/IEC 20000, a garanzia dei risultati delle

valutazioni condotte dagli Organismi di certificazione sulle organizzazioni

richiedenti tale specifica certificazione.

È allo studio, a cura di un apposito Gruppo di Lavoro, la situazione delle

certificazioni di sistemi di gestione per la qualità riguardante i fornitori dei

cosiddetti Grandi Committenti, grandi imprese, gruppi industriali ed enti

fornitori di servizi di pubblica utilità (trasporti, telecomunicazioni,

energia, ecc.). Si tratta di organizzazioni con particolari esigenze,

determinate dalla natura di pubblica utilità del servizio erogato, dagli alti

volumi di acquisto movimentati, dalla complessa e articolata selezione

delle forniture, dalla capacità di controllare la catena degli

approvvigionamenti, che devono disporre di un elevato livello di fiducia

nei propri fornitori, anche perché le Autorità e il mercato pongono vincoli

stringenti alle specifiche dei servizi da essi erogati. L’obiettivo operativo,

condiviso con le Associazioni dei Soggetti accreditati, è la definizione di

prescrizioni volte a migliorare il valore e la credibilità delle certificazioni

ISO 9001, di cui viene fatto largo uso nelle filiere di fornitura di tale

committenza, partendo dall’attuale Linea Guida SINCERT “Criteri per

un approccio efficace e omogeneo alla valutazione di conformità

alla norma ISO 9001:2000”.

12070123119 147 116,5 92,5 76

372

399305241

402 437 551 558,5

103

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Primo accreditamento Sorveglianza Supplementari/straordinarie Estensioni

Evoluzione delle verifiche ispettive in sede, in gg. uomo


Schema SGA - Sistemi di gestione ambientale (ISO 14001)

Si tratta di uno schema in costante sviluppo, che copre attualmente oltre il

15% degli accreditamenti in essere (e la cui crescita è regolare, benché

relativamente lenta: un nuovo accreditamento nel 2007).

Nel 2007 sono proseguite le attività del relativo Gruppo di Lavoro, che, con

il contributo di vari rappresentanti delle Parti interessate alle questioni

ambientali, è stato impegnato nella discussione delle problematiche inerenti

allo schema di certificazione, con studio di casi critici, talvolta evidenziati dal

Comitato di Accreditamento SINCERT, e l’elaborazione di documenti di

supporto all’attività di valutazione.

I lavori del Gruppo “Ambiente” hanno condotto alla revisione 03 del

Regolamento Tecnico RT-09 “Prescrizioni per l’accreditamento degli

Organismi operanti le certificazioni di sistemi di gestione ambientale

(SGA)” pubblicato nel mese di Dicembre, che, in particolare, aggiorna la

parte “Prescrizioni per la certificazione ai sensi della UNI EN ISO 14001 nel

settore EA 36, con riferimento alle Pubbliche Amministrazioni con

competenze territoriali”.

Si segnala inoltre la partecipazione di SINCERT ai tavoli di lavoro dell’Open

Group di TANDEM, progettato e condotto dall’Assessorato Ambiente e

Sicurezza del territorio della Provincia di Bologna come momento di

confronto, informazione e sensibilizzazione degli Enti Locali sui temi della

sostenibilità, con particolare riferimento ai sistemi di gestione ambientale. I

lavori hanno condotto, tra l’altro, all’elaborazione di documenti sui sistemi

di gestione ambientale di specifica utilità per la Pubblica Amministrazione.

Schema SCR - Sistemi di gestione per la salute e sicurezza sul lavoro

(OHSAS 18001)

È uno schema di accreditamento di introduzione relativamente recente, con

interessanti prospettive di sviluppo (benché copra meno del 5% degli

accreditamenti). Significativo appare l’incremento delle corrispondenti

certificazioni rispetto all’anno precedente (pari a circa il 76%).

Sono state pubblicate le disposizioni in materia di transizione al nuovo

standard BS OHSAS 18001: 2007 delle certificazioni di sistemi di gestione per

la salute e sicurezza sul lavoro rilasciate dagli Organismi accreditati SINCERT,

nonché dei relativi accreditamenti. Gli Organismi competenti dovranno infatti

conformarsi alla norma BS OHSAS 18001: 2007 “Occupational health and

safety management systems - Requirements” entro Luglio 2009.


Quanto all’evoluzione dello schema SCR, si segnalano le prospettive

aperte dalla nuova legislazione nazionale in materia di salute e sicurezza

sul lavoro (che ha condotto al Testo Unico per la salute e sicurezza dei

lavoratori), con la Legge 3 agosto 2007, n. 123 “Misure in tema di

tutela della salute e della sicurezza sul lavoro e delega al Governo

per il riassetto e la riforma della normativa in materia”.

La L. 123/2007, infatti, pone l’accento sulle responsabilità amministrative

dell’impresa in materia di obblighi di sicurezza e salute sul lavoro.

L’organizzazione oggi può essere chiamata a risponderne come soggetto

giuridico autonomo (art. 9), secondo le disposizioni del Decreto

Legislativo 8 giugno 2001, n. 231, in materia di responsabilità

amministrativa degli enti.

Ricordando l’art. 6, comma 1, del D.Lgs 231/01 - “L’ente non risponde

se prova che ha adottato ed efficacemente attuato, prima della

commissione del fatto, modelli di organizzazione e di gestione idonei

a prevenire reati della specie di quello verificatosi” - l’implementazione

di un efficace Sistema di gestione per la salute e sicurezza sul lavoro

certificato sotto accreditamento rappresenta per l’organizzazione un

fattore rilevante ai fini del soddisfacimento della normativa cogente,

oltre che un’opportunità per il miglioramento e un valore aggiunto per

la competitività.

92,5 76

551 558,5

80,5 1010 10,5

6,5 2

0

100

200

300

400

500

600

700

800

2006 2007

Straordinarie

Supplementari

Estensioni

Sorveglianza

Accreditamento

Ripartizione delle verifiche ispettive in sede, in gg.uomo


Schema SSI - Sistemi di gestione per la sicurezza delle informazioni

(ISO 27001)

Lo schema di accreditamento, a seguito della pubblicazione della Norma

ISO/IEC 27006:2007, specificatamente dedicata al processo di

accreditamento degli Organismi di certificazione operanti nel settore della

sicurezza delle informazioni, è ormai avviato e, benché la sua crescita non

sia particolarmente rilevante - un nuovo accreditamento nel biennio 2005-

2007 e poco più del 3% sul totale degli accreditamenti - se ne attendono

sviluppi significativi.

Il numero delle certificazioni non elevato, peraltro, sottolinea il problema

della consapevolezza delle organizzazioni in ordine alla security, ed in

particolare della sicurezza delle informazioni, come elemento da rafforzare

nel sistema di gestione dei rischi aziendali.

Nel 2007, dopo due anni di lavoro, è stata pubblicata la traduzione - alla

quale ha collaborato fattivamente anche SINCERT all’interno del Gruppo di

Lavoro UNI-UNINFO - della Norma ISO 27001:2005, un passo importante

che permetterà di avvicinare alla conoscenza della norma molte più

organizzazioni pubbliche e private.

Schema FSM - Sistemi di gestione per la sicurezza alimentare (ISO

22000)

Lo schema FSM (Food Security Management) è stato avviato assai di

recente, ma nell’anno 2007 ha registrato un incremento significativo, con

quattro nuovi accreditamenti, giungendo a coprire in pochi anni il 2% del

totale degli accreditamenti SINCERT.

Nel 2006 sono stati rilasciati i primi accreditamenti a fronte della norma

ISO 22000:2005 “Food Safety management systems -

Requirements for any organization in the food chain”, ed è stata

perfezionata la procedura per la definizione delle regole di

accreditamento dello schema.

È del 2007, infatti, la pubblicazione della specifica tecnica ISO TS 22003, che

rappresenta oggi il documento di riferimento per la concessione e il rilascio

dei relativi accreditamenti.

A Dicembre 2007, sono accreditati per lo schema FSM cinque Organismi di

certificazione, per complessive 46 certificazioni di sistema di gestione per la

sicurezza alimentare rilasciate.


Schema PRD - Prodotti e Servizi

Lo schema di accreditamento è in forte espansione (quattro

accreditamenti in più rispetto al 2006) e rappresenta oltre il 20% degli

accreditamenti in vigore.

Nel 2007 è stato attivato un nuovo schema di accreditamento di prodotto

denominato PEFC - Programme for Endorsement of Forest Certification

schemes (Programma per il riconoscimento di schemi nazionali di

Certificazione Forestale), che afferisce a uno schema internazionale

privato di certificazione della gestione forestale e riguarda la gestione

sostenibile delle foreste e della catena di custodia in base alla tipologia

delle foreste. Attualmente la concessione dell’accreditamento avviene nei

termini di PEFC “Gestione Forestale Sostenibile” (GFS); PEFC “Gestione

Pioppicoltura Sostenibile” (GPS) e PEFC “Catena di Custodia” (COC).

È stata emessa la revisione 01 del Regolamento Tecnico RT-22

“Prescrizioni per l’accreditamento di Organismi operanti le

certificazioni dei servizi di relazione con il cliente, con il

consumatore e con il cittadino effettuati attraverso centri di

contatto multi-canale - UNI 11200:2006”, per introdurre alcune

modifiche, su richiesta di UNI.

Il Regolamento Tecnico definisce apposite regole e procedure intese a

ottimizzare l’attività di accreditamento nella particolare tipologia di

certificazione di prodotto/servizio rappresentata dai servizi di relazione

con il cliente, con il consumatore e con il cittadino, effettuati attraverso

centri di contatto multicanale, così come definiti dalla UNI 11200:2006,

con l’intento di garantire al meglio l’efficacia di tali certificazioni e quindi

il valore aggiunto dei servizi oggetto di certificazione.

Il documento è stato sviluppato nel 2006 su richiesta e con la

collaborazione della Commissione Servizi UNI (GL 12 - Centri di

Contatto), a valle della predisposizione della norma UNI 11200:2006 a

cura dello stesso GL 12 - Centri di Contatto.

Si è conclusa la redazione della revisione 02 del Regolamento RT-16

“Prescrizioni per l’accreditamento degli Organismi che rilasciano

dichiarazioni di conformità di processi e prodotti agricoli e

derrate alimentari ottenuti con metodo di agricoltura biologica

ai sensi del Regolamento CEE 2092/91 e sue successive

integrazioni e modifiche”, in via di pubblicazione, con il contributo

di tutte le Parti interessate coinvolte nel Gruppo di Lavoro permanente

”Agricoltura Biologica”.


È in fase di costituzione un gruppo di lavoro SINCERT che ha allo studio un

documento specifico, finalizzato a descrivere una corretta procedura di

certificazione energetica degli edifici, sia essa condotta da un singolo

esperto o da un Organismo di certificazione, al fine di garantire la credibilità

della certificazione stessa, nonché a omogeneizzare le modalità di

conduzione delle verifiche. Il D.Lgs 192/05 e il successivo 311/06, in

attuazione della Direttiva 2002/91/CE, relativa al rendimento energetico

nell’edilizia, hanno infatti introdotto in Italia l’obbligo della certificazione

energetica per le nuove costruzioni e per i grossi interventi di

ristrutturazione.

Il documento SINCERT dovrà essere utilizzato dagli OdC accreditati per

dimostrare la necessaria competenza, indipendenza e imparzialità in tutte le

attività del processo di certificazione energetica degli edifici. Inoltre, dovrà

essere utilizzato dai singoli professionisti certificati da OdC del Personale

nell’esecuzione delle attività di certificazione degli edifici, nonché da altri

soggetti per la verifica della corretta applicazione del documento da parte

dei professionisti stessi.

Nel 2007 si ricordano inoltre i lavori del Gruppo “Segnaletica Stradale”,

che, attivato su richiesta dell’Associazione di categoria di riferimento, ha

inteso affrontare alcune criticità messe in luce da una ricerca sullo stato

della qualità della segnaletica stradale in Italia. In attesa dell’entrata in

vigore della norma UNI 12899-1, armonizzata ai sensi della Direttiva

Comunitaria 89/106 sui prodotti da costruzione, si sono comunque volute

fissare delle regole precise per un allineamento del comportamento delle

Parti interessate.

251,5 183 295 417 350 452 594,5417,5

211

168,5

187253

277130 288,5

193

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Primo accreditamento Sorveglianza Estensioni Supplementari/straordinarie

Evoluzione delle verifiche ispettive in accompagnamento, in gg. uomo


Schema PRS - Personale

Benché il numero di accreditamenti corrispondenti sia tuttora limitato

(5% del totale) e presenti una crescita contenuta (l’incremento rispetto

al 2006 è risultato di una sola unità), le prospettive evolutive dello

schema “Personale” sono piuttosto interessanti, anche in considerazione

della liberalizzazione del mercato professionale in Italia.

Nel 2007 è stato attivato un nuovo schema di accreditamento PRS che

riguarda la certificazione della figura professionale del chinesiologo e

sono allo studio nuovi schemi di accreditamento per rispondere alle

crescenti esigenze del mercato, che necessita di figure professionali

certificate in settori non tradizionali della valutazione di conformità (es.

igienista industriale, soccorritore, ecc.).

Inoltre, sono proseguiti i lavori del Gruppo “Personale”, impegnato in

una nuova revisione del Regolamento RT-15 “Prescrizioni per

l’accreditamento degli Organismi di certificazione del personale in

accordo alle norme ISO/IEC 17024:2003 e ISO 19011:2002”,

attualmente pubblicato in revisione 01.

Schema ISP - Ispezioni

Lo schema di accreditamento cresce in maniera significativa con un

incremento annuo relativamente costante (rispetto al 2006, due

accreditamenti in più e quasi il 16% del totale degli accreditamenti

SINCERT).

L’incremento numerico e la rilevanza dello schema hanno richiesto nel

2007 una revisione generale dei certificati di accreditamento rilasciati,

allo scopo di armonizzare e uniformare i macro-settori di accreditamento

e le rispettive tipologie ispettive, così da diffondere nel mercato

informazioni chiare e univoche circa il contenuto dell’accreditamento.

Nel 2007, per rispondere alle esigenze del Socio ANIA - Associazione

Nazionale fra le Imprese Assicuratrici, è stato avviato un nuovo Gruppo

di Lavoro con l’obiettivo di elaborare un documento, a carattere di linea

guida, per la definizione delle regole per l’accreditamento degli

Organismi di ispezione di tipo “A”, che effettuano il controllo tecnico

delle realizzazioni in corso d’opera ai fini del rilascio della polizza

“decennale postuma”.


Schema DAP - Dichiarazione Ambientale di Prodotto (UNI ISO 14025)

La DAP - Verifica e convalida delle dichiarazioni ambientali di prodotto (o

Environmental Product Declaration - EPD) è uno schema di accreditamento

relativamente nuovo, regolato a fronte della norma UNI ISO 14025:2006, che

riguarda l’approccio di prodotto alla qualità ambientale ed è complementare e

sinergico allo schema SGA, regolato a fronte della ISO 14001, relativo

all’approccio sistemico alla tutela ambientale. Tecnicamente, si tratta di un

documento che contiene informazioni oggettive, constatabili e quindi credibili,

circa l’impatto ambientale di un prodotto (o servizio) dalla “culla alla tomba”,

a partire dalla concezione/progettazione, attraverso la fabbricazione e l’uso,

fino al termine della sua utilizzabilità e relativo smaltimento. La DAP è basata

sulla valutazione del “ciclo di vita” del prodotto (“life cycle assessment”).

Nel 2007 non si è registrato alcun nuovo accreditamento, ma lo schema (che

attualmente copre poco più dell’1% degli accreditamenti SINCERT) è ancora

in fase di sviluppo a livello internazionale e i documenti di riferimento sono

in corso di revisione.

Sono state invece concesse nuove estensioni, per cui sono aumentate le PCR

(Product Category Rules) comprese nei relativi scopi di accreditamento, che

al momento riguardano le seguenti categorie di prodotti/servizi: raccolta

rifiuti; prodotti da costruzione; cuscinetti a sfere; interruttori di bassa

tensione; prodotti in fibra di vetro per usi di rinforzo; cementi; calcestruzzi;

macchinari per il packaging; materiali termoplastici; tappi di sughero; servizi

logistici applicati al servizio distribuzione pasti; tavole in legno; generatori di

elettricità e di calore a livello locale; latte e prodotti a base di latte; acqua

minerale naturale; fertilizzanti; scrivanie da ufficio.

Riguardo alla DAP, SINCERT, operando in un’ottica di collaborazione e

sinergie con le Parti interessate, è attivo all’interno dell’Associazione

AssoSCAI - Associazione per lo Sviluppo della Competitività Ambientale di

Impresa (di cui SINCERT è Socio), impegnata a valorizzare la DAP come

driver fondamentale per lo sviluppo di una nuova cultura imprenditoriale, in

cui la gestione ambientale sia un elemento di forza della competitività di

impresa, a livello sia locale sia globale.

6732,5

594,5

417,5

168,5

211

31

37,5

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

2006 2007

Straordinarie

Supplementari

Estensioni

Sorveglianza

Accreditamento

31

Ripartizione delle verifiche ispettive in accompagnamento, in gg. uomo

7RAPPORTI CON GLISTAKEHOLDERS


7.1 RAPPORTI CON I SOGGETTI ACCREDITATI

I principali stakeholders di SINCERT sono gli Organismi di certificazione e

ispezione, riuniti nelle Associazioni AIOICI, ALPI, ASCOTECO, CISQ e

U.N.O.A. I Soggetti accreditati sono coinvolti nelle attività dell’Ente a diversi

livelli di partecipazione, in funzione del complesso ruolo che rivestono.

Da una parte, infatti, intervengono nel governo di SINCERT attraverso la

rappresentanza delle rispettive Associazioni di categoria nella compagine

societaria. Nei loro confronti, nel 2007 SINCERT ha proseguito una politica

di coinvolgimento pro-attivo attraverso la programmazione di riunioni di

approfondimento e sessioni di discussione, anche al fine di raccoglierne

istanze ed esigenze.

Dall’altro lato, gli Organismi di certificazione e ispezione fruiscono del

servizio di accreditamento SINCERT e si impegnano al rispetto delle regole,

conformandosi ai Regolamenti Generali RG-01 “Regolamento per

l’accreditamento degli Organismi di certificazione”, in vigore dal 1°

Gennaio 2006, e RG-03 “Regolamento per l’accreditamento degli

Organismi di ispezione”, entrato in vigore il 13 Marzo 2006.

Ad un tempo Parti interessate e Clienti, gli Organismi partecipano ai Gruppi

di Lavoro SINCERT - impegnati nelle attività di ricerca, studio e analisi di

schemi di certificazione e problematiche inerenti all’accreditamento - e sono

destinatari di una serie di iniziative che in primis si articolano in momenti di

formazione e aggiornamento, e la loro percezione nei confronti del servizio

offerto da SINCERT viene costantemente monitorata.

Facendo seguito all’iniziativa del 2006 - quando si elaborò un questionario

sul funzionamento della struttura SINCERT, dopo la riorganizzazione delle

pratiche di accreditamento -, nel 2007 è stata condotta in modalità on line

una rilevazione del livello di soddisfazione dei 125 Organismi, accreditati al

31 Dicembre 2007, nei confronti del servizio offerto da SINCERT.

L’indagine, i cui risultati verranno resi noti nel 2008, ha considerato non solo

la dimensione tecnica della gestione delle pratiche di accreditamento, ma

anche la relazione con l’Ente sotto l’aspetto burocratico/amministrativo.

In ottemperanza alle disposizioni del RG-01 “Regolamento per

l’accreditamento degli Organismi di certificazione”, provvedimenti

sanzionatori maggiori e minori possono essere adottati nei confronti degli

Organismi accreditati giudicati inadempienti, per poi essere pubblicati sul

sito web di SINCERT ed evidenziati nel Registro degli Organismi accreditati

e in altre eventuali sedi applicabili.

7. RAPPORTI CON GLISTAKEHOLDERS


Nel 2007, è stato revocato l’accreditamento in capo a un Organismo per

il rilascio di certificazione di sistemi di gestione per la qualità.

A un Organismo di certificazione del personale, è stato comminato un

provvedimento sanzionatorio di sospensione dell’accreditamento.

A un Organismo di certificazione è stato sospeso l’accreditamento per lo

schema di certificazioni di sistemi di gestione ambientale. L’Organismo

ha già dimostrato di aver messo in atto le azioni correttive necessarie al

ripristino della regolarità della situazione e il provvedimento verrà

revocato all’inizio del 2008.

Infine, sono stati comminati tre provvedimenti sanzionatori minori, per

insolvenza contrattuale, revocati a seguito della ricomposizione delle

irregolarità.

Per quanto riguarda gli Organismi che operano sotto altri accreditamenti

EA MLA, per lo schema SGQ nel settore delle costruzioni EA 28, a due

Soggetti è stato revocato il riconoscimento a seguito della scadenza del

periodo di sospensione di sei mesi, mentre il riconoscimento di un

Organismo è stato sospeso, per poi essere ripristinato a seguito

dell’adozione delle idonee azioni correttive.

Infine, anche nel 2007, SINCERT ha collaborato attivamente con gli Enti

di accreditamento esteri per le attività di sorveglianza su OdC esteri

accreditati in Italia e su OdC italiani accreditati da Enti esteri.

707

1406

2227

430

875

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

2200

Verifiche in accompagnamento Verifiche in sede

Commenti

Osservazioni

NonConformità

Numero dei rilievi SINCERT


7.2 RAPPORTI CON LE AMMINISTRAZIONI E LE CATEGORIE

Nella compagine associativa di SINCERT sono rappresentate le Pubbliche

Amministrazioni e i maggiori Enti Pubblici tecnici e di ricerca, le Associazioni

di categoria dell’industria, del commercio, dell’agricoltura, nonché delle

società e dei professionisti della consulenza.

Nel 2007, sia nell’ambito delle attività statutarie degli Organi sociali, sia

attraverso incontri ad hoc in sedi specifiche, sono stati stretti rapporti

significativi con le rappresentanze pubbliche e di categoria, in ordine a un loro

crescente coinvolgimento anche per la definizione delle politiche dell’Ente.

In particolare, in seno al Comitato di Indirizzo e Controllo, è stato elaborato

un documento programmatico dal quale discenderanno alcune innovazioni

nella gestione delle attività di sorveglianza sugli Organismi accreditati.

In queste sedi sono state avanzate le esigenze di rinnovamento, in termini di

maggiore flessibilità ed efficienza, dell’operatività dell’Ente, che si sono

concretizzate nei lavori per la redazione del nuovo “Regolamento Generale

di applicazione dello Statuto di SINCERT”.

Il crescente coinvolgimento dei Soci si è espresso anche attraverso

l’attribuzione di specifici incarichi, come nel caso di esponenti di ACU

(Associazione Consumatori Utenti) e della Consulta Regionale degli Ordini

degli Ingegneri della Lombardia, che sono rientrati nella composizione

dell’Organismo di Vigilanza per l’applicazione del D.Lgs 231/01, come

segnalato in § 5.1.

Nel 2007, in ambito tecnico-istituzionale, si ricorda la proficua collaborazione

avviata con l’Ente Nazionale Italiano di Unificazione - UNI, che ha condotto alla

sottoscrizione del Protocollo d’Intesa SINCERT-UNI nel mese di Dicembre,

come approfondito in § 5.1.

Per quanto riguarda i rapporti con le Pubbliche Amministrazioni e le Autorità

di Regolazione in genere, si sottolinea che con il Ministero delle Infrastrutture

0 1 2 3 4

Provvedimenti minori

Provvedimenti maggiori

Sospensione riconoscimento OdC estero EA 28

Revoca riconoscimento OdC estero EA 28

Revoca accreditamento

Numero di provvedimenti sanzionatori SINCERT a carico di OdC accreditati e di Odc esteri riconosciuti


e dei Trasporti è ormai consolidata la collaborazione per l’elaborazione di

vari regolamenti relativi alla legislazione in materia di lavori pubblici e, in

particolare, alla verifica dei progetti ai fini di validazione. In tal senso, si

segnala il “Regolamento di esecuzione e attuazione del D.Lgs 163/06

recante Codice dei Contratti Pubblici relativi a lavori, servizi e

forniture” (noto come Regolamento di attuazione del Codice dei

Contratti Pubblici) che è stato approvato dal Consiglio dei Ministri il 21

dicembre 2007 ed entrerà in vigore nel 2008.

Sono proseguiti gli incontri con l’Autorità per la Vigilanza sui Contratti

Pubblici di lavori, servizi e forniture, con cui SINCERT ha stipulato già nel

2004 apposito Protocollo di Intesa, per implementare, di concerto con le

Associazioni dei Soggetti accreditati, il “Casellario informatico del Codice

dei Contratti”, in modo tale che gli Organismi accreditati e riconosciuti

possano caricare direttamente per via telematica i dati relativi alle

certificazioni sospese o revocate di loro competenza.

Con l’obiettivo di consolidare e ampliare l’attività di SINCERT negli ambiti

cogente e regolamentato, si è operato d’intesa con il Ministero dello

Sviluppo Economico e con Unioncamere, per studiare una strategia

congiunta relativa all’attuazione della Direttiva Europea 2004/22/CE MID -

“Measuring Instrument Directive” - che, nel contesto del “Nuovo

Approccio”, regolamenta la produzione, la diffusione e il controllo della

utilizzazione dei dispositivi e sistemi con funzioni di misura.

Con la Commissione Agricoltura della Camera e il Ministero per le Politiche

Agricole, Alimentari e Forestali, si è affrontata la gestione delle certificazioni

regolamentate disciplinate dai vari Regolamenti Comunitari, per cui oggi

SINCERT accredita gli Organismi di Controllo riconosciuti per il rilascio di

certificazioni a fronte del Regolamento CE 2092/91 - riferito a prodotti

agricoli e derrate alimentari ottenuti con metodi di agricoltura biologica -

che ne fanno spontaneamente richiesta.

Con il MIPAAF si stanno anche approfondendo i termini di un possibile

accreditamento degli Organismi di Controllo operanti nei settori delle

Denominazione di Origine Protetta e Indicazione Geografica Protetta (i

Regolamenti specifici, N 509 e N 510 del 2006, prevedono a carico di tali

organismi l’obbligo di accreditamento ex norma 45011, entro il 1° Maggio

2010), mentre quello dell’Emission Trading System (ETS), introdotto dalla

Direttiva Europea 2003/87/CE, è stato affrontato con il Ministero

dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare.

Il Ministero del Lavoro e della Previdenza sociale e l’Istituto Nazionale

per l’Assicurazione contro gli Infortuni sul Lavoro sono stati coinvolti

per lo schema di accreditamento Sistemi di gestione per la salute e

sicurezza sul lavoro.


7.3 RAPPORTI CON LE IMPRESE E I CONSUMATORI

Le organizzazioni produttrici di beni e fornitrici di servizi e i consumatori

finali sono anch’essi Parti interessate alle attività di SINCERT, in quanto

fruiscono indirettamente del servizio di accreditamento. Nei loro confronti,

l’Ente è impegnato nella promozione e nella tutela del valore delle

certificazioni, perché siano fattivamente riconosciute come validi ed efficaci

strumenti di assicurazione della qualità, in termini di regolazione ottimale

dei rapporti economici (soddisfazione di bisogni espressi nell’ambito di

rapporti contrattuali) e anche, soprattutto, come fattore di miglioramento

della qualità della vita (soddisfazione delle esigenze e aspettative di tutte le

parti interessate, dal cliente al fornitore, dal lavoratore all’azionista e al

cittadino in genere).

Nel 2007, si ricorda l’impegno profuso da SINCERT per rispondere alle

esigenze dei “Grandi Committenti”, grandi imprese (soprattutto fornitrici di

servizi di pubblica utilità) ma anche Amministrazioni Pubbliche, studiando il

tema della corrispondenza tra prodotti/servizi acquisiti da organizzazioni

certificate e grado di soddisfazione del cliente.

Per quanto riguarda i consumatori, si segnala che ACU-Associazione

Consumatori Utenti è Socio statutario di SINCERT ed è rappresentato nel

Comitato di Indirizzo e Controllo. Si tratta di un dato significativo nel

contesto europeo, dove una recente indagine di DANAK (l’Ente di

accreditamento danese) ha messo in luce che in ben otto Enti membri di EA

(su 27 esaminati) i consumatori non sono rappresentati, né a livello

gestionale né a livello tecnico, benché riconosciuti come Parti interessate.

116

55

193

90103

61

0

50

100

150

200

250

N. pervenuti N. chiusi N. ancora aperti ad Aprile

2006

2007

Numero di segnalazioni e reclami pervenuti in SINCERT. Confronto 2006-2007


SINCERT ha predisposto un efficace sistema per il trattamento dei reclami

basato su un’apposita procedura, che consente di prendere in gestione

ogni tipo di segnalazione e reclamo pervenuto direttamente dai soggetti

reclamanti e/o dal competente Organismo accreditato.

Il reclamo è infatti funzione della tutela, nonché della soddisfazione, di

ogni tipologia di utente, dal soggetto accreditato all’azienda pubblica o

privata, dal cliente business di un’organizzazione, al consumatore finale.

Anche nel 2007, quindi, la gestione dei reclami e delle segnalazioni (90

chiusi al 31 Dicembre su 193 ricevuti), è stata per SINCERT fondamentale

e ha riguardato reclami e segnalazioni avanzati soprattutto da privati

cittadini (51%) e imprese (32%), per denunciare carenze e disservizi di

aziende in possesso di certificazioni di sistemi di gestione per la qualità

(77%) –, in misura minore di certificazioni di altri sistemi di gestione

(ambientale 1,5%), di prodotto (5%) e di personale (0,5%) - rilasciate da

Organismi accreditati.

I reclami considerati validi hanno implicato diverse azioni nei confronti

degli Organismi competenti, richiedendo, nei casi applicabili, un

controllo stringente sulle organizzazioni certificate per verificare la

corretta implementazione del sistema di gestione e, ove necessario,

l’adozione di idonee azioni correttive.

In alcuni casi SINCERT ha condotto verifiche in accompagnamento sui siti

certificati sotto accreditamento affetti da criticità.

Altri soggetti

6%

Anonimi

3% P.A

2%

Privati

51%Aziende

32%

Organismi di

certificazione

e ispezione

4%

Tipologia del soggetto reclamante e segnalante


Il 93% dei reclami pervenuti nel 2007 è stato chiuso con esito soddisfacente,

direttamente da parte delle organizzazioni certificate per il 36% e a cura degli

Organismi di certificazione competenti nella stessa percentuale di casi, mentre

il 28% dei reclami e delle segnalazioni è stato gestito da SINCERT

direttamente oppure durante le verifiche ispettive in sede.

La procedura “Gestione dei reclami, ricorsi e segnalazioni”, verrà

ulteriormente perfezionata nel 2008 con l’attivazione della modalità di

registrazione telematica delle segnalazioni e dei reclami, che potranno essere

inoltrati a SINCERT direttamente dalle Parti interessate attraverso il sito web.

Gestione dell'OdC 36%

Gestione SINCERT

Gestione dell'azienda segnalata

36%

28%

Modalità di chiusura di segnalazioni e reclami

SGQ77%

PRD5%

PRS0,5

SGA1,5%

Altro16%

TAR, Marcatura CE, Tariffario

OdC, ecc.

Schemi oggetto di segnalazioni e reclami

8COLLABORAZIONIINTERNAZIONALI EATTIVITÀ CORRELATE


Nel 2007 SINCERT ha confermato il suo impegno a livello internazionale,

per il rafforzamento dell’istituto dell’accreditamento, partecipando alle

attività degli Organismi di cooperazione tra Enti di accreditamento di

diversi Paesi - EA e IAF - di cui SINCERT è membro e firmatario degli

Accordi MLA.

Il Vicepresidente SINCERT, in qualità di Presidente EA, ha presieduto le

riunioni del Comitato Esecutivo di EA e le Assemblee Generali EA di

Sofia e Nicosia ed è intervenuto alle riunioni dell’Advisory Board di EA e

dell’EA MAC.

Agli incontri programmati all’interno dell’EA General Assembly svoltasi a

Cipro nel periodo 19-22 Novembre hanno partecipato anche il Direttore

Generale e il Direttore Tecnico SINCERT.

A livello IAF, di cui il Vicepresidente SINCERT detiene la direzione in

rappresentanza dei Paesi industrializzati, si segnalano le partecipazioni,

anche a nome della Federazione FIDEA, all’Assemblea Generale IAF e

all’Assemblea congiunta IAF-ILAC di Sydney. SINCERT, inoltre, continua a

prestare il suo contributo tecnico all’interno del Comitato Tecnico IAF (di

cui detiene la Vicepresidenza), dei Gruppi di Lavoro congiunti ISO/IAF

“Audit practices” e “Accreditation Audit Practices” e della Task Force IAF

“Re-engineering of accreditation process”.

Nel 2007, si ricordano anche gli interventi all’Assemblea Generale di IACC

(InterAmerican Accreditation Cooperation) di Ottawa e all’International

Conference of Auditors and Lead Auditors (IAC) di Dubai.

Personale SINCERT è attivo all’interno dei Comitati EA “Certificazione”,

“Ispezione” e “Pubblicazioni e Comunicazione”, e partecipa ai lavori di

diversi Gruppi EA, tra cui, in particolare, il Gruppo per il miglioramento

della competenza degli Assessors EA, il Gruppo “Combine audits” per

l’elaborazione di una linea guida “EA Guidance on the application of

ISO/IEC 17021:2006 for combine audits”, i Gruppi “Ambiente” e

“Certificazione di prodotti alimentari”.

A luglio 2007, in funzione del suo ruolo di coordinamento della Task Force

EA per l’accreditamento delle certificazioni ISO 22000 (sistemi di gestione

per la sicurezza alimentare), SINCERT ha organizzato presso i suoi uffici

una riunione del Comitato EA di certificazione per l’agro-alimentare (EA

CC Food), che si è articolata in due giornate: un workshop tra i vari

responsabili per il settore agro-alimentare degli Enti di accreditamento

membri di EA e un momento di confronto con i detentori degli schemi

privati (BRC, IFS, EUREPGAP, BRC/IOP).

8. COLLABORAZIONIINTERNAZIONALI EATTIVITÀ CORRELATE


Si segnala inoltre che SINCERT, coinvolto nel progetto EU - “India Trade

and Investment Development Programme” (TIDP), ha ospitato due

delegazioni dell’India, organizzando anche delle visite presso i propri

Organismi accreditati e alcune organizzazioni certificate sotto

accreditamento. A Febbraio, funzionari governativi della Commissione

di valutazione per gli Organismi indiani di certificazione del biologico e,

a Novembre, un gruppo di ispettori dell’Indian Export Inspection

Council of India e delle Regional Export Inspection Agencies hanno

infatti potuto approfondire il funzionamento e la politica del sistema

europeo di accreditamento e certificazione e le procedure di

valutazione della conformità applicate dagli Enti di accreditamento e

dai Soggetti accreditati, anche per poter meglio gestire i programmi di

formazione dei loro valutatori.

SINCERT conduce regolare attività di peer assessment, come richiesto

dagli Accordi EA MLA. Nel 2007, inoltre, SINCERT ha svolto verifiche

congiunte con Enti di accreditamento esteri, che hanno coinvolto l’Ente

di accreditamento americano (ANAB), brasiliano (INMETRO), greco

(ESYD), britannico (UKAS) e rumeno (RENAR).

9ATTIVITÀ CULTURALI,PROMOZIONALI E DI COMUNICAZIONE


Nel 2007 è proseguita l’attività istituzionale di comunicazione e

divulgazione culturale, attraverso un programma volto a promuovere

l’autorevolezza, la serietà e il rigore di SINCERT nello svolgimento delle

attività di accreditamento e sorveglianza sul mercato e il valore della

certificazione accreditata, in ordine al rafforzamento della credibilità del

sistema di valutazione della conformità e della fiducia nei confronti degli

strumenti di assicurazione della qualità.

9.1 ATTIVITÀ CULTURALI

Nel 2007, la direzione e la struttura di SINCERT hanno partecipato a

numerosi incontri, convegni, congressi e manifestazioni, a carattere

soprattutto tecnico, ma anche divulgativo, organizzati da Amministrazioni

ed Enti Pubblici, Associazioni di categoria e Istituzioni culturali. SINCERT ha

perseguito così l’obiettivo di contribuire alla diffusione e al progresso della

cultura e della prassi della qualità, fornendo testimonianza del proprio ruolo

e delle attività svolte.

Si segnala inoltre l’intervento di SINCERT all’interno di corsi e master

universitari, in cui sono state erogate lezioni a contenuto altamente

specialistico.

Sempre in termini di collaborazioni accademiche, SINCERT è promotore e

partner del Master in Gestione Ambientale Strategica dell’Università degli Studi

di Padova e ha attivato con il Dipartimento di Processi chimici dell’Ingegneria

della stessa Università una Borsa di studio, che si erogherà nel 2008, per

un’attività di ricerca sul tema dell’incidenza delle certificazioni nella proattività

ambientale delle imprese italiane e nello sviluppo sostenibile del Paese.

In ambito di divulgazione e informazione tecnica, SINCERT, insieme alla

Federazione FIDEA, ha collaborato attivamente ad alcuni incontri di

dimensione nazionale e internazionale, come membro del Comitato

Organizzatore della V edizione della Mostra-Congresso “Metrologia &

Qualità” (Torino, 14-16 Marzo) - dedicata al mondo delle misure e del

controllo - e del VI Workshop Eurachem “Proficiency testing in analytical

chemistry, microbiology and laboratory medicine”, che si terrà a Roma nel

mese di Ottobre 2008.

SINCERT ha partecipato con un proprio stand alla I edizione de “La

Campionaria - Fiera delle Qualità Italiane” (Milano, 22-25 Novembre), con

l’obiettivo di presentarsi anche agli occhi del pubblico non professionale

come portatore di valori che investono tutti gli aspetti della vita del

cittadino. In occasione della manifestazione fieristica, SINCERT ha anche

9. ATTIVITÀCULTURALI,PROMOZIONALI E DI COMUNICAZIONE


organizzato il Convegno “Le prove analitiche nell’industria

alimentare. Ruolo e impatto economico” (Milano, 23 Novembre).

L’attività di SINCERT si è articolata con finalità formative e di

aggiornamento, attraverso corsi rivolti ai Soggetti accreditati, nonché ai

propri referenti diretti e agli stakeholders, tra cui:

Workshop “La nuova norma ISO/IEC 17021:2006 - Conformity

assessment. Requirements for bodies providing audit and

certification of management systems” (Milano, 29 Giugno - 30

Luglio - 30 Agosto - 5 Ottobre) a cura del Direttore Tecnico e di un

Funzionario Tecnico SINCERT. I quattro incontri, gestiti in modalità

workshop, hanno coinvolto tutti gli Organismi di certificazione di sistemi

di gestione (accreditati e accreditandi), in funzione della transizione dei

relativi accreditamenti alla norma ISO/IEC 17021:2006, che entrerà in

vigore il 15 Settembre 2008.

“Giornata di confronto sulle norme e le regole di accreditamento”

(Milano, 18 Luglio), rivolta ai membri del nuovo Comitato di

Accreditamento e dedicata alla rilettura delle norme e delle regole di

funzionamento dell’Ente e degli Organismi accreditati, con il supporto di

alcuni Ispettori e Funzionari Tecnici SINCERT.

“Gli Organismi di certificazione e di ispezione” (Roma, 11 Ottobre),

docenza a cura del Direttore Tecnico presso il Ministero dello Sviluppo

Economico - destinatari funzionari ministeriali - riguardante

l’organizzazione e le regole di funzionamento del sistema di

accreditamento volontario gestito da SINCERT.

“Auditor Day” (Milano, 12 Dicembre), giornata annuale di

aggiornamento per gli Auditor delle aziende aerospaziali e degli

Organismi di certificazione accreditati nello schema EN 9100, in

collaborazione con AIAD - Associazione Nazionale Industrie Aerospaziali.

9.2 ATTIVITÀ PROMOZIONALI E DI COMUNICAZIONE

Anche nel 2007 SINCERT ha svolto un’attività di supporto redazionale a

testate di settore con cui i rapporti sono consolidati, con l’elaborazione

di relazioni tecniche (pubblicate anche nella sezione Approfondimenti

Tecnici del sito web www.sincert.it), la predisposizione di contenuti

specialistici, il reperimento e il trattamento di dati quantitativi.

Ha inoltre dato continuità, in un’ottica di crescente sistematicità, alla

diffusione di comunicati stampa, volti a mettere in luce il ruolo e le funzioni

dell’Ente e a generare attenzione sul mondo della certificazione/ispezione

e sulle ricadute economiche e sociali dei beni e servizi certificati.


Sono stati confermati alcuni interventi di patrocinio e sponsorizzazione nei

confronti di iniziative avviate da Soggetti aventi interesse nelle attività di

accreditamento e certificazione in specifici settori, come il Forum Nazionale

OICE “Rilanciare le opere pubbliche” (Roma, 23 Ottobre 2007) e il

Convegno “Qualyservices” nell’ambito della Fiera Qualyfood (Cremona, 26

Ottobre 2007).

L’azione di comunicazione pubblicitaria è proseguita all’insegna di una

pianificazione mirata sulla stampa periodica tecnico-professionale e sulla

stampa quotidiana specializzata economico-finanziaria, attraverso

redazionali e inserzioni.

È stata realizzata una nuova campagna, volta alla copertura pubblicitaria

anche per il 2008, il cui messaggio focalizza il valore aggiunto della

certificazione accreditata, con l’obiettivo di promuovere la consapevolezza

e la fiducia del mercato e dell’utente finale nel sistema di valutazione della

conformità. I concetti espressi in forma grafica e testuale sono riassunti

nel claim “Sicurezza e competenza per continuare a salire” e nel pay off

“La qualità. Una missione possibile”.

Sono stati rivisti i materiali di comunicazione corporate (cartelline, block

notes, ecc.), con l’obiettivo di rafforzare l’immagine istituzionale dell’Ente,

valorizzando l’alto contenuto tecnico del servizio offerto anche attraverso

l’aspetto grafico-formale degli strumenti di supporto alla comunicazione.

Rispondono a questa esigenza la nuova declinazione cromatica del logo (a

uso dell’Ente, dei Soggetti accreditati e delle organizzazioni certificate sotto

accreditamento) e la progettazione e realizzazione della brochure

istituzionale SINCERT (scaricabile anche dal sito web www.sincert.it alla

sezione Chi siamo).

Nel corso del 2007, il sito web di SINCERT è stato migliorato sotto il profilo

dei contenuti e implementato dal punto di vista tecnico, per rendere sempre

più agevole la consultazione delle sezioni e puntuale il reperimento delle

informazioni.

Si è provveduto all’editing dell’Home page, modificando la struttura dei

contenuti con lo scopo di valorizzare la sezione Provvedimenti e Revoche dei

provvedimenti sanzionatori e di dare maggiore visibilità a quella relativa a

Comunicati e comunicazioni. In testa, è stato inserito un bottone di ricerca

rapida che consente l’accesso diretto al database delle

organizzazioni/aziende con sistema di gestione certificato sotto

accreditamento.


È stata potenziata l’informazione resa disponibile tramite il sito web di

SINCERT (Area pubblica e Area riservata) sulle attività delle Associazioni

internazionali di Enti di accreditamento. Vengono infatti pubblicate le

comunicazioni e le disposizioni EA e IAF, nonché i verbali e le bozze di

verbali delle Assemblee Generali di EA, delle Assemblee Generali e dei

Comitati Tecnici di IAF.

La sezione Chi siamo è stata arricchita dalle pagine dei Soci SINCERT e

degli Organi e Cariche sociali dell’Ente, all’insegna della trasparenza della

comunicazione con l’utente e della valorizzazione del patrimonio

istituzionale/tecnico/economico rappresentato dalla compagine sociale.

Il potenziamento più significativo ha riguardato la sezione Elenchi e

Banche Dati, in cui sono stati creati tre nuovi database:

- Organismi esteri riconosciuti per il settore EA 28 (pieno: Imprese di

costruzione, installatori di impianti e servizi; 28a: Imprese di

Costruzione e manutenzione; 28b: Imprese di installazione,

conduzione e manutenzione d’impianti);

- Organizzazioni/aziende certificate da Organismi esteri riconosciuti per il

settore EA 28;

- Figure professionali certificate: Auditor e Progettisti (Consulenti) di

sistemi di gestione aziendale in possesso di certificazione rilasciata da

Organismi di certificazione del personale accreditati SINCERT.

L’informazione, prima consultabile in modalità manuale, è ora accessibile

in maniera mirata, attraverso una maschera particolarmente flessibile e

molteplici chiavi di ricerca.

10PERSONALE,ORGANIZZAZIONE ERISORSE STRUMENTALI


Nel 2007, la struttura SINCERT si è articolata in una nuova dimensione, per

far fronte ad alcune esigenze di carattere organizzativo e successivamente

in funzione della nuova Direzione Generale.

L’organico dell’ufficio Amministrazione è stato potenziato con l’assunzione

di una nuova impiegata part-time. L’Ufficio Tecnico, per rispondere ai

crescenti obiettivi operativi, è stato rafforzato con due nuove risorse (di cui

una in sostituzione di un Responsabile di Pratica dimissionario). In un’ottica

di ottimizzazione delle risorse, sono state inoltre riviste le funzioni di

concetto e d’ordine attinenti alle posizioni della Segreteria generale, con

l’assunzione di una nuova impiegata e lo spostamento di una risorsa alla

funzione Programmazione verifiche ispettive e Segreteria tecnica, anche ai

fini del potenziamento di quest’ultima. Alcune sostituzioni di maternità

sono state gestite con il conferimento di incarichi a tempo determinato e

una posizione attinente alla gestione dei servizi informatici è stata

confermata con inquadramento contrattuale a tempo indeterminato.

In vista del 2008, sotto la supervisione e il coordinamento del Direttore

Tecnico, è stato inoltre predisposto un piano di formazione destinato al

personale, per rispondere in modo efficace e mirato alle esigenze di

aggiornamento delle competenze delle singole figure professionali.

Al 31.12.2007, le risorse del personale dipendente SINCERT comprendono:

1 dr. Filippo TRIFILETTI Direttore Generale

2 ing. Alberto MUSA Direttore Tecnico

3 sig.ra Lea ABBASCIÀ Responsabile Ufficio Amministrazione

4 sig.ra Anna Lisa ABBASCIÀ Ufficio Amministrazione

5 sig.ra Ornella PILEGGI Ufficio Amministrazione

6 dr.ssa Cristina FANCHETTI Responsabile Relazioni Esterne, Comunicazione, Gestione sito web e Banche dati

7 dr.ssa Francesca NIZZERO Ufficio Relazioni Esterne

8 sig.ra Valentina SPADA Ufficio Relazioni Esterne

9 sig.ra Laura ANCONA Responsabile Segreteria Centrale

10 sig.ra Emanuela GALANTI Segreteria Centrale

11 dr.ssa Alessandra ZACCHETTI Responsabile Programmazione verifiche ispettive e Segreteria Tecnica

12 sig.ra Sara VITALI Programmazione verifiche ispettive e Segreteria Tecnica

13 dr.ssa Maria Grazia LANZANOVA Responsabile Sistema di Gestione, Responsabile di Pratiche di accreditamento

14 dr. Francesco SANTINI Coordinatore Settore “food”, Responsabile di Pratiche di accreditamento

15 sig. Angelo CASTELLUCCIO Responsabile di Pratiche di accreditamento

16 dr. Gianluca QUALANO Responsabile di Pratiche di accreditamento

17 dr. Emanuele RIVA Responsabile di Pratiche di accreditamento, Compliance Officer D.Lgs 231/01

18 dr. Francesco RAMARI Responsabile di Pratiche di accreditamento

19 ing. Carla SANZ Responsabile di Pratiche di accreditamento

20 ing. Irene UCCELLO Responsabile di Pratiche di accreditamento, Responsabile Sicurezza

21 sig. Nello PALOMBA Servizi informatici

10. PERSONALE,ORGANIZZAZIONEE RISORSESTRUMENTALI


Con l’obiettivo di ottimizzare i costi e rendere più efficienti e fluidi i

rapporti tra i vari uffici, alla fine del 2007, si è provveduto a

disdettare il contratto di affitto della sede di via Saccardo 1, adibito a

Ufficio Relazioni Esterne e Comunicazione e contenente parte

dell’archivio SINCERT.

Per quanto riguarda i mezzi informatici, nel 2007, è stato avviato un

programma volto a rafforzare la gestione dei servizi informativi, con

l’acquisto di un server destinato alla gestione Fax, il potenziamento

della RAM del Server e l’estensione della RAM sulle macchine fisse in

uso. Sono state acquistate due stampanti (per gestire l’etichettatura

della posta in uscita e per la personalizzazione dei Cd Rom destinati

alla distribuzione degli Elenchi delle aziende certificate sotto

accreditamento) e un dispositivo “distruggi documenti”.

Il sistema informativo SINCERT (SIS), basato sul software “File

Maker”, è stato implementato con l’introduzione di nuove

funzionalità, riguardanti la gestione dei file di Audit e della

documentazione a cura dei Responsabili di Pratica (procedure di

creazione, archiviazione e rintracciabilità). È stato inoltre creato un

archivio storico per la registrazione dei dati di sviluppo di ciascuna

pratica, e abilitata una procedura per la gestione dei dati futuri e la

consultazione dei Certificati e degli Allegati emessi. Si è infine

provveduto ad automatizzare il controllo delle informazioni,

riguardanti le organizzazioni e le figure professionali certificate e i

corsi professionali ENEL/TERNA, rilasciate dagli Organismi

competenti.

A. Castelluccio, M. Lanzanova, A. Musa, E. Riva, F. Santini, C. Sanz, I. Uccello operano anche in veste di ispettori SINCERT.

Fino al 31.12.2007 hanno collaborato stabilmente alle attività di SINCERT:

sig. Valter BIANCHI Consulente Coordinamento servizi informatici

com.te Riccardo BIANCONI Consulente Ricerca e Sviluppo, Information Security e prestazioni ispettive

sig. Mauro CAVRETTI Consulente per il coordinamento dell’Ufficio Tecnico, per la gestione di Pratiche

di accreditamento e prestazioni ispettive

ing. Alberto PEDERNESCHI Consulente normativa e Sistema di Gestione e verifiche ispettive interne

dr.ssa Anna Grazia PIRRO Assistente del Presidente

sig.ra Carmen SURIANO Ufficio Amministrazione

La gestione della rete informatica, l’amministrazione del server e lo sviluppo delle applicazioni di supporto al sito web SINCERT

sono affidate alla società Lavazzi.it Srl.


Il potenziamento ha riguardato anche la definizione di nuove procedure

per il miglioramento dell’interfaccia utente e per il monitoraggio delle

attività di gestione del personale in capo all’Amministrazione.

L’organico SINCERT

11INIZIO 2008


Per quanto riguarda le attività di SINCERT nell’anno in corso, nel seguito si

segnalano i fatti significativi relativi al primo trimestre di Esercizio (Gennaio,

Febbraio e Marzo 2008).

Nel periodo 17-19 Marzo 2008, si è svolta la visita conclusiva

dell’Assessment Team di EA, programmata all’interno del piano di

rivalutazione di SINCERT avviato nell’Aprile 2006, per confermare la

partecipazione di SINCERT agli Accordi EA MLA per gli schemi di

certificazione di sistemi (qualità e ambiente), prodotti/servizi, personale e per

lo schema ispezione. Il report finale del team di valutazione è largamente

positivo: i 17 rilievi formulati all’inizio della valutazione sono stati ridotti a 4

(senza nessuna non conformità). Il comitato EA MAC del prossimo

Settembre dovrebbe formalizzare la chiusura positiva della verifica.

A livello europeo, si sta compiendo un passo fondamentale per lo

sviluppo istituzionale e operativo dell’Ente. È stato infatti approvato dal

Parlamento Europeo - ed è in attesa del varo definitivo da parte del

Consiglio - un pacchetto legislativo, consistente in tre distinti

Regolamenti, volto ad agevolare la libera circolazione dei prodotti nell’UE

attraverso un rafforzamento del mutuo riconoscimento delle norme

tecniche nazionali e della vigilanza del mercato e con la definizione delle

responsabilità degli operatori economici. Il punto chiave è rappresentato

dal Regolamento che pone norme in materia di accreditamento e

vigilanza del mercato per quanto riguarda la commercializzazione dei

prodotti, riconoscendo l’accreditamento come pubblica autorità da

svolgersi su mandato dello Stato.

L’Assemblea dei Soci di SINCERT del 21 Febbraio 2008 ha approvato il nuovo

“Regolamento Generale di applicazione dello Statuto” dell’Ente (ST-02

Rev. 01). L’esigenza a cui il nuovo documento ha inteso dare risposta consiste

nella soddisfazione del requisito dell’imparzialità, volto a garantire l’equilibrio

tra tutte le Parti interessate. Il nuovo Regolamento introduce infatti una

dimensione organizzativa che assicura a SINCERT la conformità ai principi della

ISO/IEC 17011:2004 “Conformity assessment - General requirements for

accreditation bodies accrediting conformity assessment bodies”, la

norma regolante il funzionamento degli Enti di accreditamento.

Nel corso dell’Assemblea, inoltre, è stato sostituito un membro del Comitato

di Accreditamento e sono stati nominati il Presidente della Commissione di

Appello e un nuovo componente del Comitato di Indirizzo e Controllo.

La compagine societaria di SINCERT si è ulteriormente rafforzata con

l’adesione di due nuovi Soci, deliberata dalla stessa Assemblea del 21

Febbraio. Con FINCO - Federazione Industrie, Prodotti, Impianti e Servizi per

le Costruzioni e FEDERCHIMICA, i Soci di SINCERT sono diventati 49.

11. INIZIO 2008


Sono proseguite le analisi documentali dell’audit amministrativo-

contabile di SINCERT commissionato a un’apposita società

specializzata di revisione e organizzazione contabile. La nuova

sessione di analisi della documentazione contabile e amministrativa,

chiusa il 7 Marzo 2008, ha condotto a un lusinghiero risultato, con

la conferma della corretta gestione e registrazione dei flussi

finanziari dell’Ente.

Nell’ambito di un progetto volto al rafforzamento delle competenze

specifiche degli Organi tecnici SINCERT, il Direttore Tecnico SINCERT

ha condotto una giornata di formazione presso il Ministero dello

Sviluppo Economico destinata ai membri del Comitato di

Accreditamento nominato dall’Assemblea del 26 Marzo 2007. Una

sessione informativa è stata condotta dal Direttore Generale, nei

confronti dei principali dirigenti delle aree interessate del Ministero

delle Politiche Agricole, Alimentari e Forestali.

L’organizzazione delle riunioni del Comitato di Accreditamento è

stata snellita con l’introduzione di una nuova procedura per la

distribuzione della documentazione di riferimento. Si tratta di un

miglioramento in termini di gestione delle risorse, che comporta

anche una riduzione di rischi quanto alla diffusione errata piuttosto

che al mancato recepimento delle schede di accreditamento da parte

dei membri del Comitato. Infatti, è stata progettata un’apposita

sezione dell’Area riservata del sito SINCERT dove, a ogni Comitato, i

documenti vengono resi disponibili in modalità download.

È proseguito il buon andamento delle attività di accreditamento. A

Marzo 2008, i Soggetti accreditati sono 126 - con due nuovi

Organismi (uno di certificazione e uno di ispezione) rispetto a

Dicembre 2007 - e gli accreditamenti da essi detenuti sono diventati

230 (di cui: 75 SGQ; 35 SGA; 10 SCR; 7 SSI; 6 FSM; 47 PRD; 11 PRS;

36 ISP; 3 DAP), quattro in più rispetto allo stesso periodo.

A partire dal 1° Gennaio 2008 tutte le nuove domande di

accreditamento e di estensione sono state accettate e processate

solo secondo la norma ISO/IEC 17021:2006. In funzione del

transitorio che scadrà il 15 Settembre 2008, SINCERT già nel

secondo semestre 2007 ha avviato il processo di valutazione a fronte

della nuova norma e nel Comitato di Accreditamento del 4 Marzo

2008 i primi Organismi di certificazione di sistemi di gestione hanno

ottenuto il passaggio alla norma ISO/IEC 17021:2006 per i relativi

accreditamenti.


È stata approvata la revisione 02 del Regolamento Tecnico SINCERT RT-

20 “Prescrizioni per l’accreditamento degli organismi operanti la

certificazione dei sistemi di gestione per la qualità nel settore dei

dispositivi medici”.

Si è svolta la prima riunione di confronto SINCERT - UNI per lo sviluppo

delle attività tecniche pianificate dal Protocollo di Intesa del Dicembre

2007. L’incontro ha gettato le basi per il coordinamento delle attività di

riesame degli RT SINCERT su mandato della Commissione Centrale

Tecnica dell’UNI, da effettuarsi a cura dei differenti Gruppi di Lavoro.

I contenuti dell’Area riservata del sito SINCERT sono stati implementati

anche nell’ottica di migliorare la relazione con gli Organismi accreditati.

Si può parlare di maggiore efficienza in termini di comunicazione con i

principali stakeholders, che possono accedere all’Area riservata per

scaricare una serie di documenti di servizio, dai format per l’invio dei

dati riguardanti le certificazioni di sistemi di gestione rilasciate al nuovo

set di loghi.

In ambito di attività di relazioni esterne, è stato avviato fattivamente il

piano di comunicazione SINCERT 2008. In particolare, si segnala la

collaborazione editoriale con Ambiente&Sicurezza, testata quindicinale

del gruppo Sole 24Ore, con la pubblicazione a marchio SINCERT di

articoli tecnici. È partito il progetto di studio finanziato dalla Borsa di

studio SINCERT, che verrà condotto all’interno del dipartimento di

Processi Chimici dell’Ingegneria dell’Università di Padova sul tema

dell’incidenza delle certificazioni sulla proattività ambientale delle

imprese italiane e nello sviluppo sostenibile del Paese. Sono state

programmate e progettate le iniziative convegnistiche (alcune dirette,

altre in collaborazione) da svolgersi nel prossimo semestre.

In ottemperanza alla Legge 626 - D.Lgs 19 Settembre 1994 n°626 di

attuazione delle direttive CEE riguardanti il miglioramento della

sicurezza e della salute dei lavoratori durante il lavoro - è stata

organizzata, a cura della Responsabile Sicurezza, una riunione di

formazione e informazione destinata al personale SINCERT.

12ORGANISMI DI CERTIFICAZIONE E ISPEZIONEACCREDITATI


3A - PARCO TECNOLOGICO AGROALIMENTARE DELL’UMBRIA S.C.A R.L. 091A SGQ 054B PRD

ACAE 070B PRD ACCERTA 068A SGQ

028D SGA AGIQUALITAS S.R.L. 085A SGQ AGROQUALITÀ S.P.A. - CERTIFICAZIONE DELLA QUALITÀ 060A SGQ

074B PRD 034D SGA

AICQ-SICEV - ASSOCIAZIONE ITALIANA PER LA QUALITÀ - SISTEMA AICQ-SICEV 019C PRS ANCCP S.R.L. - AGENZIA NAZIONALE CERTIFICAZIONE COMPONENTI E PRODOTTI 036A SGQ

024D SGA ANCIS - ASSOCIAZIONE NAZIONALE PER LA CERTIFICAZIONE E LA QUALITÀ DELLE IMPRESE DI SERVIZI 028A SGQ

016D SGA ASACERT S.R.L. 088A SGQ

041E ISP ASSAM AGENZIA SERVIZI SETTORE AGROALIMENTARE DELLE MARCHE - CENTRO OPERATIVO AUTORITÀ PUBBLICA DI CONTROLLO (APC) 086B PRD BIOAGRICERT S.R.L. 050B PRD BIOS S.R.L. - CONTROLLO E CERTIFICAZIONE PRODUZIONI BIOLOGICHE 056B PRD BTP ITALIA S.R.L. 010E ISP BUREAU VERITAS ITALIA S.P.A. 009A SGQ

009B PRD 008D SGA 006E ISP 008F SCR 003I FSM

C.D.Q. ITALIA S.R.L. 070A SGQ 078B PRD

CCPB S.R.L 043B PRD CEPAS - ORGANISMO DI CERTIFICAZIONE DEL PERSONALE 031C PRS CERMET SOC. CONS. A R.L. - CERTIFICAZIONE E RICERCA PER LA QUALITÀ 007A SGQ

069B PRD 010D SGA 006G SSI 004I FSM

CERSA S.R.L. - ISTITUTO PER LA CERTIFICAZIONE DELLE AZIENDE DI SERVIZIO 022A SGQ CERTIFICATION BUREAU S.R.L. 070C PRS

037E ISP CERTIQUALITY S.R.L. - ISTITUTO DI CERTIFICAZIONE DELLA QUALITÀ 008A SGQ

008B 03-20 PRD 001D SGA 002F SCR 007G SSI 003H DAP

CERTITALIA S.R.L. 092A SGQ CERTITEX S.R.L. - CERTIFICAZIONE TESSILE ABBIGLIAMENTO 016A SGQ

017D SGA CERTO S.U.R.L. - CERTIFICAZIONI TORINESI 026A SGQ

026B PRD 004D SGA

CERTY CEQ S.R.L. 093A SGQ CESI S.P.A. - CENTRO ELETTROTECNICO SPERIMENTALE ITALIANO GIACINTO MOTTA S.P.A. - AREA TECNICA CERTIFICAZIONE 018B PRD

024E ISP CHECK FRUIT S.R.L. 035A SGQ

035B PRD CICPND - CENTRO ITALIANO DI COORDINAMENTO PER LE PROVE NON DISTRUTTIVE 064A SGQ

012C PRSCISQ - CERT S.P.A. 037A SGQ

027D SGA CMI ITALY S.R.L. 098A SGQ CNIM S.R.L. - COMITATO NAZIONALE ITALIANO PER LA MANUTENZIONE 025A SGQCODEX S.R.L. 068B PRD CONTECO S.P.A. - ORGANISMO DI CONTROLLO PER LA CERTIFICAZIONE DELLA QUALITÀ DELLE COSTRUZIONI, SICUREZZA URBANISTICA E AMBIENTE 003E ISP CORFILCARNI G.C.C. - GRUPPO DI CONTROLLO E CERTIFICAZIONE DEL CONSORZIO DI RICERCA FILIERA CARNI 087B PRD CSI S.P.A. - SISTEMA CSI-CERT 032A SGQ

032B PRD 032D SGA

12. ORGANISMI DI CERTIFICAZIONE E ISPEZIONEACCREDITATI

Organismo di certificazione/ispezione N. Certificato Schema


CSQA CERTIFICAZIONI S.R.L. 014A SGQ 014B PRD 009D SGA 038E ISP 005I FSM

DASA RÄGISTER S.P.A. 052A SGQ 030D SGA

DI.QU. S.R.L. 073A SGQ DNV ITALIA S.R.L. - DET NORSKE VERITAS ITALIA 003A SGQ

003B PRD 003D SGA 004F SCR 002G SSI 001I FSM

E.L.T.I. S.R.L. 078A SGQ E.P.C. S.R.L. - EUROPEAN PROJECT CERTIFICATION S.R.L. 027E ISP ECEPA (ENTE CERTIFICAZIONE PRODOTTI AGROALIMENTARI) 075B PRD ECO S.P.A. - EUROPEAN CERTIFYING ORGANIZATION 067A SGQ ECOCERT ITALIA S.R.L. 080B PRD ELOT - HELLENIC ORGANIZATION FOR STANDARDIZATION 038A SGQ

013D SGA ERGOCERT S.R.L. 076B PRD FAC FEDERAZIONE DELLE ASSOCIAZIONI PER LA CERTIFICAZIONE 071C PRSFIDELIO S.P.A. 014E ISP FONDAZIONE EDMUNCH MACH - AQA CERTIFICAZIONI (1) 065A SGQ

079B PRD I.C. ITALIANA CONTROLLI S.R.L. 033E ISP I.CE.C. - ISTITUTO DI CERTIFICAZIONE DELLA QUALITÀ PER L’INDUSTRIA CONCIARIA 034A SGQ

034B PRD 019D SGA

I.Q.M. S.R.L. - ISPEZIONI E MONITORAGGI PER LA QUALITÀ 016E ISP ICB QUALITY 075 SGQ ICEA CONSORZIO - ISTITUTO PER LA CERTIFICAZIONE ETICA ED AMBIENTALE 040B PRD ICIC - ISTITUTO DI CERTIFICAZIONE QUALITÀ IMPRESE E SERVIZI PER LE COSTRUZIONI 030A SGQ

022D SGA 010F SCR

ICILA S.R.L. - ISTITUTO PER LA CERTIFICAZIONE ED I SERVIZI PER IMPRESE DELL’ARREDAMENTO E DEL LEGNO 013A SGQ

084B PRD 011D SGA

ICIM S.P.A. 004A SGQ 004B PRD 005D SGA 006F SCR

ICMQ S.P.A. - ISTITUTO CERTIFICAZIONE E MARCHIO QUALITÀ PER PRODOTTI E SERVIZI PER LE COSTRUZIONI 011A SGQ

011B PRD 012D SGA 007E ISP007F SCR 002H DAP

ICPREV S.R.L. - ISTITUTO DI CERTIFICAZIONE PER LA PREVENZIONE 067C PRSIGQ - ISTITUTO ITALIANO DI GARANZIA DELLA QUALITÀ 001A SGQ

001B PRD015D SGA

IIS - ISTITUTO ITALIANO DELLA SALDATURA 021A SGQ 021B PRD 021C PRS 033D SGA

IMQ S.P.A. 005 SGQ 005B PRD 006D SGA 005F SCR 003G SSI

INARCHECK S.P.A. 015E ISP INCA - ISTITUTO NAZIONALE PER LE CONSERVE ALIMENTARI 028E ISP IS.E.CERT ISTITUTO EUROPEO DI CERTIFICAZIONE S.R.L. 089A SGQ IS.ME.CERT - ISTITUTO MEDITERRANEO DI CERTIFICAZIONE AGROALIMENTARE 062A SGQ ISRANDT - ISRACERT DIVISION 053C PRSISTITUTO DI RICERCHE E COLLAUDI M. MASINI S.R.L. 047A SGQ ISTITUTO GIORDANO S.P.A. 057A SGQ

082B PRD ISTITUTO ITALIANO DEI PLASTICI S.R.L. 006A SGQ

006B PRD 014D SGA 004E ISP

ISTITUTO MEDITERRANEO DI CERTIFICAZIONE S.R.L. 087A SGQ 042B PRD

ISTITUTO MERIDIANA S.R.L. 076A SGQ ITALCERT S.R.L. 023A SGQ

020D SGA ITALFERR S.P.A. - U.O. VALIDAZIONE PROGETTI 035E ISP ITALSOCOTEC S.P.A. 008E ISP KERI - KOREAN ELECTROTECHNOLOGY RESEARCH INSTITUTE 071B PRD KHC - KNOW HOW CERTIFICATION S.R.L. UNIPERSONALE 068C PRS


KIWA GASTEC ITALIA S.P.A. 045A SGQ KIWA ITALIA S.R.L. 074A SGQ

077B PRD LLOYD’S REGISTER QUALITY ASSURANCE ITALY S.R.L. 039A SGQ

026D SGA 004G SSI

M.E.C. S.P.A. - MARCONI ENGINEERING CERTIFYING 094A SGQ MODULO UNO S.P.A. 030E ISP MOODY INTERNATIONAL CERTIFICATION S.R.L. 044A SGQ MSCERT - MARKETING SOLUTION CERT S.R.L. 096A SGQ NEXOS S.R.L. - CONTROLLI, ISPEZIONI E CERTIFICAZIONI 085B PRD NO GAP CONTROLS S.R.L. 005E ISP O.T.A. S.R.L. 048A SGQ ODIS S.R.L. 029E ISP PCQ S.R.L. 012E ISP PERRY JOHNSON REGISTRARS 072A SGQ

023D SGA PLC S.R.L. 059A SGQ PMI CERT S.R.L. 058A SGQ PROGE.CO-VAL S.R.L. 017E ISP PROMOCERT S.R.L. 071A SGQ PROTOS S.P.A. 034E ISP Q.C.B. ITALIA S.R.L. 084A SGQ

031D SGA Q GEST S.R.L. 090A SGQ QC&I INTERNATIONAL SERVICES S.A.S. 061B PRD QUALITAL - ASSOCIAZIONE DI CERTIFICAZIONE INDUSTRIALE DELL’ALLUMINIO 079A SGQ

010B PRD QUALITALIA CONTROLLO TECNICO S.R.L. 021E ISP QUASER - CERTIFICAZIONI S.R.L. (2) 020A SGQ

072B PRD RETE FERROVIARIA ITALIANA S.P.A. - DIREZIONE INVESTIMENTI STRUTTURA ORGANIZZATIVA INGEGNERIA CIVILE (RFI DIN ICI) 040E ISP RINA INDUSTRY S.P.A. 011E ISP RINA S.P.A. 002A SGQ

002B PRD 066C PRS 002D SGA 003F SCR 001G SSI 001H DAP

S.C. CERTROM S.R.L. 095A SGQ S.I.C.I.V. S.R.L. - SOCIETÀ ITALIANA CERTIFICAZIONI, ISPEZIONI, VALIDAZIONI 080A SGQ

023E ISP SCIRO S.P.A. 083B PRD

036E ISP SGS ITALIA S.P.A. 015A SGQ

015B PRD 007D SGA 002E ISP 001F SCR 002I FSM

SICI - SOCIETÀ ITALIANA DI CERTIFICAZIONE S.R.L. 063A SGQ STAR QUALITY SERVICES ITALIA S.R.L. 086A SGQ SUOLO E SALUTE S.R.L. 051B PRD TALENTO CONSULTING S.R.L. 018E ISP TEC EUROLAB S.R.L. 069C PRSTECNOPROVE S.R.L. 099A SGQ TEST - ST. PETERSBURG COMPANY LIMITED 097A SGQ TÜV ITALIA S.R.L. 049A SGQ

081B PRD 018D SGA 009F SCR 005G SSI

TÜV RHEINLAND ITALIA S.R.L. 083A SGQ UNAVIACERT S.R.L. 024A SGQ

029D SGA UNITEKNA S.R.L. 022E ISP UNITER S.R.L. 027A SGQ

021D SGA VALCOM S.R.L. 025E ISP VALIDA S.R.L. 026E ISP VALORITALIA S.C.A.R.L 077A SGQ

073B PRD 025D SGA

VIGLIENZONE ADRIATICA S.P.A. - REPARTO CONTROLLI 031E ISP XPETORIA S.R.L. 039E ISP

(1) Nuova ragione sociale di A.Q.A. - Agenzia per la garanzia della qualità in agricoltura - Istituto Agrario S. Michele all’Adige.(2) Nuova ragione sociale di Quaser - Istituto Italiano Qualità Servizi.

13BILANCIO DI ESERCIZIO AL 31/12/2007


Gli importi presenti sono espressi in unità di euro

STATO PATRIMONIALE

ATTIVO

CREDITI VERSO SOCI

IMMOBILIZZAZIONI IMMATERIALI

IMMOBILIZZAZIONI MATERIALI

CREDITI ENTRO L'ESERCIZIO SUCCESSIVO

CREDITI OLTRE L'ESERCIZIO SUCCESSIVO

ATTIVITA' FINANZIARIE NON IMMOBILIZZATE

DISPONIBILITA' LIQUIDE

RATEI E RISCONTI ATTIVI

TOTALE ATTIVO

PASSIVO

PATRIMONIO NETTO

TRATTAMENTO DI FINE RAPPORTO

DEBITI ENTRO L'ESERCIZIO SUCCESSIVO

RATEI E RISCONTI PASSIVI

TOTALE PASSIVO

CONTO ECONOMICO

VALORE DELLA PRODUZIONE

COSTI DELLA PRODUZIONE

DIFFERENZA TRA VALORE

E COSTI DELLA PRODUZIONE

PROVENTI E ONERI FINANZIARI

PROVENTI E ONERI STRAORDINARI

RISULTATO PRIMA DELLE IMPOSTE

IMPOSTE SUL REDDITO

UTILE DELL' ESERCIZIO

31.12.2007

2.500

17.687

51.871

1.593.618

32.839

289.805

1.101.653

19.050

3.109.023

2.190.903

180.611

672.848

64.661

3.109.023

3.889.469

3.452.492

436.977

58.534

0

495.511

246.451

249.060

31.12.2006

20.000

26.028

54.582

2.212.040

34.343

0

355.095

11.166

2.713.254

1.941.842

161.749

558.613

51.050

2.713.254

3.620.830

3.167.390

453.440

33.484

-1

486.923

262.113

224.810

DIFFERENZA

-17.500

-8.341

-2.711

-618.422

-1.504

289.805

746.558

7.884

395.769

249.061

18.862

114.235

13.611

395.769

268.639

285.102

-16.463

25.050

1

8.588

-15.662

24.250

BILANCIO DI ESERCIZIO AL 31/12/2007

Dati di sintesi


STATO PATRIMONIALE - ATTIVO

A) CREDITI VERSO SOCI P/VERS.TI ANCORA DOVUTI

B) IMMOBILIZZAZIONII) IMMOBILIZZAZIONI IMMATERIALI1) Immobilizzazioni immateriali2) -Fondo ammort.e svalutaz.immob. immaterialiI TOTALE IMMOBILIZZAZIONI IMMATERIALIII) IMMOBILIZZAZIONI MATERIALI1) Immobilizzazioni materiali2) -Fondo ammort.e svalutaz.immob. materialiII TOTALE IMMOBILIZZAZIONI MATERIALIIII) IMMOBILIZZAZIONI FINANZIARIE

B TOTALE IMMOBILIZZAZIONI

C) ATTIVO CIRCOLANTEI) RIMANENZEII) CREDITI :1) Esigibili entro l'esercizio successivo2) Esigibili oltre l'esercizio successivoII TOTALE CREDITI :III) ATTIVITA' FINANZIARIE (non immobilizz.)IV) DISPONIBILITA' LIQUIDE

C TOTALE ATTIVO CIRCOLANTE

D) RATEI E RISCONTI

TOTALE STATO PATRIMONIALE - ATTIVO


31.12.2007

2.500

50.67932.99217.687

158.744106.87351.871

069.558

0

1.593.61832.839

1.626.457289.805

1.101.6533.017.915

19.050

3.109.023

31.12.2006

20.000

47.27821.25026.028

145.28490.70254.582

080.610

0

2.212.04034.343

2.246.3830

355.0952.601.478

11.166

2.713.254

STATO PATRIMONIALE - PASSIVO

A) PATRIMONIO NETTOI) CapitaleII) Riserva da soprapprezzo delle azioniIII) Riserve di rivalutazioneIV) Riserva legaleV) Riserve statutarieVI) Riserva per azioni proprie in portafoglioVII) Altre riserve:m) Riserva per arrotondamento unità di eurov) Altre riserve di capitalez) Altre riserve di utiliVII TOTALE Altre riserve:VIII) Utili (perdite) portati a nuovoIX) Utile (perdita) dell'esercizio

A TOTALE PATRIMONIO NETTO

B) FONDI PER RISCHI E ONERI

C) TRATTAMENTO FINE RAPPORTO LAVORO SUBORDINATO

D) DEBITI1) Esigibili entro l'esercizio successivo

D TOTALE DEBITI

E) RATEI E RISCONTI

TOTALE STATO PATRIMONIALE - PASSIVO

31.12.2007

348.00000000

1223

1.593.6191.593.843

0249.060

2.190.903

0

180.611

672.848672.848

64.661

3.109.023

31.12.2006

348.00000000

0223

1.368.8091.369.032

0224.810

1.941.842

0

161.749

558.613558.613

51.050

2.713.254


CONTO ECONOMICO

A) VALORE DELLA PRODUZIONE1) Ricavi delle vendite e delle prestazioni5) Altri ricavi e proventia) Altri ricavi e proventi5 TOTALE Altri ricavi e proventi

A TOTALE VALORE DELLA PRODUZIONE

B) COSTI DELLA PRODUZIONE6) per materie prime, suss., di cons.e merci7) per servizi8) per godimento di beni di terzi9) per il personale:a) salari e stipendib) oneri socialic) trattamento di fine rapportoe) altri costi9 TOTALE per il personale:10) ammortamenti e svalutazioni:a) ammort. immobilizz. immaterialib) ammort. immobilizz. materiali10 TOTALE ammortamenti e svalutazioni:14) oneri diversi di gestione

B TOTALE COSTI DELLA PRODUZIONEA-B TOTALE DIFF. TRA VALORI E COSTI DI PRODUZIONE

C) PROVENTI E ONERI FINANZIARI16) Altri proventi finanz. (non da partecipaz.)c) prov. finanz. da titoli (non part.) attivo circ.d) proventi finanz. diversi dai precedenti:d4) da altrid TOTALE proventi finanz. diversi dai precedenti:16 TOTALE Altri proventi finanz. (non da partecipaz.)17) interessi e altri oneri finanziari da:f) altri debiti17 TOTALE interessi e altri oneri finanziari da:17-bis) Utili e perdite su cambi

15+16-17±17bis TOTALE DIFF. PROVENTI E ONERI FINANZIARI

D) RETTIFICHE DI VALORE DI ATTIVITA' FINANZIARIE

E) PROVENTI E ONERI STRAORDINARI21) Oneri straordinaric) altri oneri straordinari21 TOTALE Oneri straordinari

20-21 TOTALE DELLE PARTITE STRAORDINARIE

A-B±C±D±E TOTALE RIS. PRIMA DELLE IMPOSTE

22) Imposte redd.eserc.,correnti,differite,anticipatea) imposte correntib) imposte differite (anticipate)22 TOTALE Imposte redd.eserc.,correnti,differite,anticipate

23) Utile (perdite) dell'esercizio


31.12.2007

3.863.397

26.07226.072

3.889.469

14.3752.132.106

105.093

792.066245.90458.53514.744

1.111.249

11.74321.99133.73455.935

3.452.492436.977

46.380

12.17112.17158.551

12125 -

58.534

0

000

495.511

257.00110.550 -246.451

249.060

31.12.2006

3.593.527

27.30327.303

3.620.830

12.7451.976.379

95.152

707.425215.86148.540

731972.557

12.47126.77439.24571.312

3.167.390453.440

26.085

7.4037.403

33.488

242420

33.484

0

11

1 -

486.923

271.5489.435 -

262.113

224.810

Il presente bilancio è reale e corrisponde alle scritture contabili.


Nota integrativa abbreviata ex art. 2435 bis C.C. al bilancio chiuso il 31/12/2007Gli importi presenti sono espressi in euro

PREMESSA

Signori Soci,

Il bilancio è stato redatto in base ai principi e criteri contabili di cui agli artt.2423 e seguenti del codice civile, così come modificati dal D.Lgs 17.1.2003n. 6, in linea con quelli predisposti dai Principi Contabili Nazionali. In particolare:- la valutazione delle voci è stata fatta secondo prudenza e nella prospettivadi continuazione dell'attività nonché tenendo conto della funzioneeconomica dell'elemento dell'attivo o del passivo considerato;- i proventi e gli oneri sono stati considerati secondo il principio dellacompetenza;- i rischi e le perdite di competenza dell'esercizio sono stati considerati anchese conosciuti dopo la chiusura di questo;- gli utili sono stati inclusi soltanto se realizzati alla data di chiusuradell'esercizio secondo il principio della competenza.

Si precisa inoltre che:

- ai sensi dell’art. 2435 bis, comma 1, del codice civile il bilancio è statoredatto in forma abbreviata poiché i limiti previsti dallo stesso articolo nonrisultano superati;- ai sensi del disposto dell’art. 2423 ter del codice civile, nella redazione delbilancio, sono stati utilizzati gli schemi previsti dall’art. 2424 del codice civileper lo Stato Patrimoniale e dall’art. 2425 del codice civile per il ContoEconomico modificati da quanto previsto dall’articolo 2435 bis 2, 3 e 4comma del codice civile. Tali schemi sono in grado di fornire informazionisufficienti a dare una rappresentazione veritiera e corretta della situazionepatrimoniale e finanziaria dell’associazione, nonché del risultato economico;- non si sono verificati casi eccezionali che impongano di derogare alledisposizioni di legge;- l’associazione non si è avvalsa della possibilità di raggruppare le vociprecedute dai numeri arabi.

La presente nota integrativa costituisce parte integrante del bilancio ai sensidell’articolo 2423, comma 1, del codice civile.

Sez.1 - CRITERI DI VALUTAZIONE APPLICATI

I criteri di valutazione adottati e che qui di seguito vengono illustrati sonocoerenti con quelli degli esercizi precedenti e rispondono a quanto richiestodall’art. 2426 del codice civile.

- ATTIVO PATRIMONIALE

B) I - IMMOBILIZZAZIONI IMMATERIALI

Le immobilizzazioni immateriali sono iscritte al costo di acquisto e sonosistematicamente ammortizzate in funzione della loro residua possibilità diutilizzazione e tenendo conto delle prescrizioni contenute nel punto 5)dell’art. 2426 del codice civile.

B) II - IMMOBILIZZAZIONI MATERIALI

Le immobilizzazioni materiali sono iscritte al costo di acquisto, comprensivodegli oneri accessori, e rettificate dal relativo fondo di ammortamento.Si specificano le percentuali di ammortamento adottate per ogni categoria dibene:impianti telefonici - 20%attrezzature varie - 22,5%mobili ed arredi - 12%macchine ufficio elettroniche - 20%In considerazione dell’uso, del progresso tecnologico e della politica societariavolta a rinnovare ogni due anni le macchine elettroniche, l’associazione, soloper questa categoria di cespiti ha utilizzato l’ammortamento anticipato.

C) ATTIVO CIRCOLANTE

C) II – Crediti

I crediti sono iscritti al valore nominale che corrisponde al loro presumibilevalore di realizzo.

C) IV – Disponibilità liquide

Le disponibilità liquide sono iscritte per il loro effettivo importo.

- PASSIVO PATRIMONIALE

C) Trattamento fine rapporto lavoro subordinato

Il debito per TFR è stato calcolato in conformità alle disposizioni vigenti cheregolano il rapporto di lavoro per il personale dipendente e corrispondeall’effettivo impegno dell’associazione nei confronti dei dipendenti alla datadi chiusura del bilancio. I dipendenti in forza all’associazione al 31 dicembre 2007 sono 21.

D) Debiti

I debiti sono iscritti al valore nominale.

Imposte e debiti tributari

Le imposte sul reddito dell’esercizio sono iscritte in base alla stima del redditoimponibile, in conformità alle disposizioni vigenti, tenendo conto delleagevolazioni eventualmente applicabili. Inoltre si precisa quanto segue:Le imposte anticipate sono iscritte solo in presenza di ragionevoli certezzecirca il loro recupero, in ossequio al principio della prudenza.

Rettifiche di valore

Non sono state operate rettifiche di valore.

Conversione di poste in valuta diversa da quella di conto

Non si sono contabilizzati valori espressi in valute non aderenti all’UnioneEuropea e quindi non si è posto nell’esercizio alcun problema di conversionedelle poste in Euro.

Sez.3 bis - MISURA E MOTIVAZIONI DELLE RIDUZIONI DI VALOREAPPLICATE ALLE IMMOBILIZZAZIONI MATERIALI E IMMATERIALI

Nel bilancio in esame non sono apportate riduzioni di valore applicate alleimmobilizzazioni materiali ed immateriali.

Sez.4 - VARIAZIONI INTERVENUTE NELLE VOCI DELLO STATOPATRIMONIALE

VOCI DELL'ATTIVO

Le immobilizzazioni immateriali sono rappresentate da:• Licenze d’uso software, z 34.631• Costi pluriennali su beni di terzi, z 16.048

I fondi di ammortamento relativi alle immobilizzazioni immateriali sono cosìdeterminati:• Fondo ammortamento licenze d’uso software, z 23.917• Fondo ammortamento costi pluriennali su beni di terzi, z 9.075

Codice Bilancio B I 02

Descrizione IMMOBILIZZAZIONI - IMMOBILIZZAZIONI IMMATERIALI -Fondo ammort. immob. immateriali

Consistenza iniziale -21.250 Incrementi -11.742 Decrementi 0 Arrotondamenti (+/-) 0 Consistenza finale -32.992

Codice Bilancio B I 01

Descrizione IMMOBILIZZAZIONI - IMMOBILIZZAZIONI IMMATERIALI Immobilizzazioni immateriali

Consistenza iniziale 47.278 Incrementi 3.401 Decrementi 0 Arrotondamenti (+/-) 0 Consistenza finale 50.679

Codice Bilancio A

Descrizione CREDITI VERSO SOCI PER VERSAMENTI ANCORA

DOVUTI Soci c/decimi richiamati

Consistenza iniziale 20.000 Incrementi 0 Decrementi 17.500 Arrotondamenti (+/-) 0 Consistenza finale 2.500


Le immobilizzazioni materiali sono rappresentate da:• Attrezzature, z 13.561• Attrezzature varie e minute, z 9.673• Mobili e arredi, z 48.370• Macchine elettroniche d’ufficio, z 87.141

I fondi di ammortamento relativi alle immobilizzazioni materiali sono cosìdeterminati:• Fondo ammortamento attrezzature, z 11.007• Fondo ammortamento attrezzature varie e minute, z 9.673• Fondo ammortamento mobili e arredi, z 21.167• Fondo ammortamento macchine elettroniche d’ufficio, z 65.027

I crediti esigibili entro l’esercizio sono così costituiti:• Crediti verso clienti, z 781.758• Crediti verso clienti per fatture da emettere, z 37.887• Crediti verso soci per quote associative da versare, z 16.500• Crediti verso erario per imposte dirette da utilizzare in compensazione, z 39.193• Crediti verso dipendenti per anticipi su retribuzioni, z 2.100• Crediti verso banche per pronti contro termine, z 699.762• Crediti tributari per imposte anticipate, z 16.418

I crediti esigibili oltre l’esercizio sono così costituiti:• Depositi cauzionali per locazioni passive, z 24.903• Crediti tributari per imposte anticipate, z 7.936

Le attività finanziarie sono rappresentate da impieghi di liquidità in BuoniOrdinari del Tesoro.

Le disponibilità liquide sono così costituite:• Giacenze di liquidità presso la sede sociale z 539• Giacenze presso Istituti di credito z 1.101.113

I ratei e i risconti sono rappresentati da:• Ratei attivi, z 4.779• Risconti attivi, z 14.270

VOCI DEL PASSIVO

L’assemblea dei Soci, in data 19 aprile 2007, in sede di approvazione delbilancio 2006, ha deliberato di destinare l’utile di esercizio, pari a z 224.810,a nuovo.

L’incremento del Fondo di trattamento fine rapporto lavoro subordinato èrelativo all’accantonamento dell’indennità di fine rapporto dei 21 dipendentiin forza al 31 dicembre 2007. L’utilizzo si riferisce ad anticipi concessi eall’erogazione nei confronti di n. 2 dipendenti cessati.

I debiti esigibili entro l’esercizio sono costituiti da:• Debiti verso fornitori, z 389.154• Debiti verso fornitori per fatture da ricevere, z 60.905 • Debiti verso dipendenti per retribuzioni, z 78.059• Debiti verso collaboratori per compensi da liquidare, z 21.209• Debiti per utilizzo di carte di credito, z 4.490• Debiti verso erario per Iva, z 16.676• Debiti verso erario per ritenute Irpef lavoratori autonomi, z 9.918• Debiti verso erario per ritenute Irpef lavoratori dipendenti, z 40.481• Debiti verso erario per imposta sostitutiva riv. TFR, z 226• Debiti verso INPS, z 46.110• Debiti verso INAIL, z 272• Debiti verso altri Enti previdenziali, z 4.491• Debiti diversi, z 857

Codice Bilancio D 01

Descrizione DEBITI Esigibili entro l'esercizio


Codice Bilancio C

Descrizione TRATTAMENTO FINE RAPPORTO LAV. SUB.

Consistenza iniziale 161.749 Incrementi 40.294 Decrementi 21.432 Arrotondamenti (+/-) 0 Consistenza finale 180.611

Codice Bilancio A VII

Descrizione PATRIMONIO NETTO Altre riserve di utili

Consistenza iniziale 1.368.809 Incrementi 224.810 Decrementi 0 Arrotondamenti (+/-) 0 Consistenza finale 1.593.619

Codice Bilancio A VII

Descrizione PATRIMONIO NETTO Altre riserve di capitale

Consistenza iniziale 223 Incrementi 0 Decrementi 0 Arrotondamenti (+/-) 0 Consistenza finale 223

Codice Bilancio A I

Descrizione PATRIMONIO NETTO Fondo patrimoniale

Consistenza iniziale 348.000 Incrementi 0 Decrementi 0 Arrotondamenti (+/-) 0 Consistenza finale 348.000

Codice Bilancio D

Descrizione RATEI E RISCONTI Ratei e risconti attivi


Codice Bilancio C IV

Descrizione ATTIVO CIRCOLANTE DISPONIBILITA' LIQUIDE

Consistenza iniziale 355.095 Incrementi 746.558 Decrementi 0 Arrotondamenti (+/-) 1 Consistenza finale 1.101.653

Codice Bilancio C III

Descrizione ATTIVO CIRCOLANTE ATTIVITA’ FINANZIARIE

Consistenza iniziale 0 Incrementi 289.805 Decrementi 0 Arrotondamenti (+/-) 0 Consistenza finale 289.805

Codice Bilancio C II 02

Descrizione ATTIVO CIRCOLANTE - CREDITI (Attivo circolante) Esigibili oltre l’esercizio

Consistenza iniziale 34.343 Incrementi 0 Decrementi 1.504 Arrotondamenti (+/-) 0 Consistenza finale 32.839

Codice Bilancio C II 01

Descrizione ATTIVO CIRCOLANTE - CREDITI (Attivo circolante) Esigibili entro esercizio

Consistenza iniziale 2.212.040 Incrementi 0 Decrementi 618.422 Arrotondamenti (+/-) 1 Consistenza finale 1.593.618

Codice Bilancio B II 02

Descrizione IMMOBILIZZAZIONI - IMMOBILIZZAZIONI MATERIALI -Fondo ammort. immob. materiali

Consistenza iniziale -90.702 Incrementi -21.991 Decrementi -5.819 Arrotondamenti (+/-) 1 Consistenza finale -106.873

Codice Bilancio B II 01

Descrizione IMMOBILIZZAZIONI - IMMOBILIZZAZIONI MATERIALI Immobilizzazioni materiali

Consistenza iniziale 145.284 Incrementi 19.646 Decrementi 6.185 Arrotondamenti (+/-) -1 Consistenza finale 158.744


I ratei e i risconti sono rappresentati da:• Ratei passivi, z 64.611

Sez.5 - ELENCO DELLE PARTECIPAZIONI

L’associazione non possiede partecipazioni, direttamente o per tramite disocietà fiduciaria o per interposta persona, in imprese controllate e collegate.

Sez.6 – AMMONTARE DEI DEBITI DI DURATA RESIDUA SUPERIOREA CINQUE ANNI E DEI DEBITI ASSISTITI DA GARANZIE REALI SU BENISOCIALI

Non esistono e pertanto non sono iscritti in bilancio debiti con duratasuperiore ai cinque anni né esistono debiti assistiti da garanzie reali sui benisociali.

Sez.6 bis – EFFETTI VARIAZIONE CAMBI

Non esistono crediti e debiti in valuta pertanto non si hanno effetti inrelazione alla variazione dei cambi.

Sez.6 ter – CREDITI E DEBITI CON RETROCESSIONE A TERMINE

Non esistono e pertanto non sono iscritti in bilancio crediti e debiti relativi adoperazioni che prevedono l’obbligazione per l’acquirente di retrocessione atermine.

Sez.7 bis - VOCI DEL PATRIMONIO NETTO

Il Patrimonio Netto risulta così composto e soggetto ai seguenti vincoli diutilizzazione e distribuibilità:

Sez.8 - ONERI FINANZIARI IMPUTATI AI VALORI ISCRITTI NELL'ATTIVODELLO STATO PATRIMONIALE

Nel corso dell’esercizio non sono stati imputati oneri finanziari ad alcuna vocedell’attivo dello stato patrimoniale.

Sez.11 - AMMONTARE DEI PROVENTI DA PARTECIPAZIONI, DI CUIALL’ART. 2425N. 15 DIVERSI DAI DIVIDENDI

L’associazione non ha conseguito, nel corso dell’esercizio, proventi dapartecipazioni diversi dai dividendi.

Sez.18 - AZIONI DI GODIMENTO, OBBLIGAZIONI CONVERTIBILI INAZIONI, TITOLI O VALORI SIMILI EMESSI DALLA SOCIETA’

L’associazione non ha emesso, nel corso dell’esercizio chiuso al 31 dicembre2007, nessuno dei sopraccitati titoli.

Sez.19 - ALTRI STRUMENTI FINANZIARI EMESSI DALLA SOCIETA'

L’associazione non ha emesso alcun altro strumento di natura finanziaria,contemplato nella presente sezione.

Sez.19B - FINANZIAMENTI EFFETTUATI DAI SOCI

In bilancio non sono presenti finanziamenti effettuati dai soci.

Sez.20 - PATRIMONIO DESTINATO A SPECIFICO AFFARE ART.2447SEPTIES

L’associazione non ha fatto ricorso all’istituto del patrimonio destinato ad unospecifico affare nel corso del presente esercizio.

Sez.21 - PATRIMONIO DESTINATO A SPECIFICO AFFARE ART.2447DECIES

Non sono stati accesi finanziamenti a fronte di specifici affari nel corso delpresente esercizio.

Sez.22 - CONTRATTI DI LEASING

L’associazione ha in corso un contratto di leasing relativo ad una fotocopiatrice.

ARTICOLO 2427 BIS c.c.

Nel presente bilancio non sono iscritte immobilizzazioni finanziarie.

ARTICOLO 2497 BIS c.c.

In ottemperanza a quanto richiesto dall’art. 2497-bis, comma 4, si segnalache l’attività dell’associazione non è sottoposta alla direzione ed alcoordinamento di società ed enti.

CONSIDERAZIONI CONCLUSIVE

Dopo la chiusura dell’esercizio non si sono verificati fatti che possanoinfluenzare la situazione economico finanziaria sottoposta alla Vostraapprovazione.Sulla scorta delle indicazioni che sono state fornite, Vi invito ad approvare ilbilancio chiuso al 31.12.2007 e di destinare l’utile di esercizio, pari a z249.059,88, ad altre riserve di utili.

Il Presidente del Consiglio Direttivo(Cav. del Lav. Dr. Federico Grazioli)

Contratto di leasing n. 115811 del 15 aprile 2005 Durata del contratto di leasing n. 48 mesi Bene utilizzato: Fotocopiatrice Konica Minolta C350 Maxi canone pagato il 3 maggio 2005, per 246 Valore attuale delle rate di canone non scadute 3.666 Onere finanziario effettivo 476 Ammortamenti virtuali e rettifiche di valore inerenti l’esercizio 1.980 Costo sostenuto dalla società di leasing 9.900 Fondo ammortamento virtuale 4.950 Valore di bilancio (ammontare complessivo di iscrizione in bilancio dei beni in leasing, se considerati immobilizzazioni) 4.950

Fondo

patrimoniale Riservalegale Altre riserve Risultato

d’esercizio Totale

All’inizio dell’esercizio precedente 316.500 223 204.664 521.388 Destinazione del risultato dell’esercizio: - Attribuzione di dividendi (€ per azione) 204.664 -204.664 - Alt re destinazioni Altre variazioni: Ingresso nuovi soci 31.500 Modifi ca destinazione utile esercizi prec. 1.164.145 Risultato dell’esercizio precedente 224.810

Alla chiusura dell’esercizio precedente

348.000 1.369.032 224.810 1.941.842

Destinazione del risultato dell’esercizio: - Attribuzione di dividendi (€ per azione) - Alt re destinazioni 224.810 -224.810 Altre variazioni: Arrotondamento bilancio all’unità di Euro 1 Risultato dell’esercizio corrente 249.060

Alla chiusura dell’esercizio corrente

348.000 1.593.843 249.060 2.190.903

Riepilogo delle utilizzazionieffettuate nei tre precedenti

esercizi: Natura/descriz ione Importo Possibilità diutilizzazione

Quota disponibile

Per copertura perdite Per altre ragioni

Capitale 348.000 Riserve di capitale:

Riserva da trasformazionecapit ale in euro 223

Riserva da sopraprezzoazioni

Riserve di utili: Riserva legale 0 B - Altre riserve 1.593.619 A – B 1.593.619

Totale 1.593.619 Quota non distribuibile 0 Residua quota distribuibile 1.593.619 Legenda: A: per aumento di capitale - B: per copertura perdite – l’ente per statuto non può distribuire utile ai soci.

Codice Bilancio E

Descrizione RATEI E RISCONTI


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