Il post incentivi: implicazioni di regolazione e di mercato elettrico

Il fotovoltaico in Italia oltre il conto energia SolarExpo, Convegno nazionale di apertura

Milano, 8 Maggio 2013

Tommaso Barbetti Partner eLeMeNS

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La SEN e il nuovo fotovoltaico: 1 GW annuo?

2.326

9.303

3.577

1.850

650 813 1.138 1.300 1.138

813 650 1,9

10,8

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21,7 23,3

24,2 25,5

27,1 28,7 29,9 30,9

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2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

TWh

MW an

nui in

stall

ati

[Fon

te: eL

eMeN

S]

PV Domanda

2010-2013

2014-2020

CAGR medio

+ 128%R + 0%R

+ 4,5%R + 1%R

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Market parity e Grid parity

MARKET PARITY

Configurazione Remunerazione

PURE GENERATION L’impianto opera

esclusivamente in funzione di cedere energia elettrica

in rete

Ricavi derivanti dalla cessione di energia

elettrica in rete

Modello Prezzo di Riferimento

PREZZO WHOLESALE Prezzi zonali orari nel caso di cessione diretta in rete Prezzo Unico Nazionale

(PUN) nel caso di cessione tramite bilaterali

GRID PARITY

INTERAZIONE CON CONSUMI

L’impianto opera principalmente per coprire il

fabbisogno di un’utenza

Mancati costi di acquisto di energia elettrica dalla

rete

PREZZO RETAIL Prezzo dell’energia elettrica

pagato dal consumatore, comprensivo degli elementi fiscali e parafiscali (oneri di

sistema, T&D, ecc)

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2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

I riferimenti di prezzo di Grid Parity e Market Parity

Prezzo dell’energia all’ingrosso

Mark

et p

arity

Gr

id p

arity

Fiscalità

Oneri di sistema

Servizi di rete

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Regolazione: il quadrato semiotico del fotovoltaico

CON INCENTIVI

SENZA INCENTIVI

INTERAZIONE CON CONSUMO

PURE GENERATION GRANDE

IMPIANTO A TERRA

IMPIANTO INTEGRATO

MARKET PARITY

GRID PARITY

SEU

SCAMBIO SUL POSTO

CAPACITY PAYMENT

PRIORITA’ DI DISPACCIAMENTO

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Scambio sul posto

▶  Riservato ai piccoli impianti (P < 200 kW), consiste in una sorta di immagazzinamento virtuale dell’energia prodotta in rete e consente di estendere gran parte dei benefici dell’autoconsumo (esenzione dal pagamento di oneri generali di sistema e servizi di rete) all’energia prodotta dall’impianto e non consumata istantaneamente

▶  La SEN parla di necessità di modificarne il funzionamento, “ampliandone l’applicazione […] e modulandone i vantaggi per i produttori, secondo un principio di partecipazione dei produttori rinnovabili ad alcuni costi […], riducendo i benefici per gli impianti che accedono agli incentivi e mantenendoli per quelli che non vi accederanno”

▶  Estensione dello SSP? Fino a che taglia? ▶  Eliminazione dell’esenzione dal pagamento degli oneri di sistema? Solo per impianti

incentivati o anche per i nuovi impianti? ▶  Eliminazione dello SSP per impianti incentivati?

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Scambio sul posto e riferimenti di prezzo

Prezzo dell’energia all’ingrosso

Fiscalità

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Prezzo dell’energia all’ingrosso Bene

ficio

SSP

Fiscalità

Oneri di sistema

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Scambio sul posto e riferimenti di prezzo

Prezzo dell’energia all’ingrosso

Fiscalità

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Prezzo dell’energia all’ingrosso

Bene

ficio

SSP

Fiscalità

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SEU & co.

▶  Riservato a impianti alimentati a fonti rinnovabili o in CAR di potenza inferiore a 20 MW, consiste nella possibilità di cedere l’energia prodotta a un unico utente tramite un cavo privato, evitando così la rete e gli oneri che su essa gravano (oneri generali di sistema e servizi di rete)

▶  Il recentissimo DCO dell’AEEG non vede con favore i SEU e intende sensibilizzare il Legislatore sull’opportunità di “eliminare le distorsioni che derivano dall’esistenza di configurazioni speciali quali appunto i SEU”

▶  Ridefinizione dei criteri sulla cui base viene riconosciuto il SEU? ▶  Eliminazione dall’esenzione dal pagamento degli oneri di sistema? ▶  Eliminazione di qualsiasi vantaggio in termini di esenzioni tariffarie connesse con i SEU? ▶  Eliminazione dei vantaggi connessi a ogni forma di autoconsumo?

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SEU e riferimenti di prezzo

Prezzo dell’energia all’ingrosso

Fiscalità

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Prezzo dell’energia all’ingrosso

Rife

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to S

EU

Fiscalità

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SEU e riferimenti di prezzo

Prezzo dell’energia all’ingrosso

Fiscalità

2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Prezzo dell’energia all’ingrosso

Rife

rimen

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EU

Fiscalità

Oneri di sistema

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SEU e riferimenti di prezzo

Prezzo dell’energia all’ingrosso

Fiscalità

2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Prezzo dell’energia all’ingrosso

Rife

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SEU

Fiscalità

Oneri di sistema

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La priorità di dispacciamento non esiste

▶  La c.d. priorità di dispacciamento del fotovoltaico non dipende da un favor concesso dal legislatore, ma dai costi marginali di produzione del FV, pressochè pari a 0

▶  Ciò significa che, una volta che gli impianti sono stati realizzati, produrre un kWh in più non presenta alcun costo aggiuntivo per il produttore, che sarà pertanto disposto ad accettare qualsiasi remunerazione pur di vedere la propria energia ceduta

▶  Pertanto i produttori FV potranno offrire sempre a prezzi più competitivi rispetto alle fonti convenzionali, essendo sempre dispacciate

▶  Il prezzo che percepiranno i produttori FV sul mercato non dipenderà dal valore della loro offerta, ma sarà pari al Prezzo Marginale (offerta dell’impianto che “chiude” la domanda in ciascuna ora e ciascuna zona)

▶  Il rischio di vedersi privati della priorità di dispacciamento non esiste, essendo essa garantita dai meccanismi di funzionamento del mercato elettrico.

▶  La priorità di dispacciamento scompare solo eliminando il merito economico dal mercato

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La formazione dei prezzi sul mercato elettrico

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€/MW

h

DOMA

NDA

Senza FV

Capacity payment?

Con FV

Alta penetrazione FV

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Il peak shaving ha ridotto i prezzi?

25

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22-25 25-28 28-31 31-34 34-37 37-40 40-43 43-46

PUN

[€/MW

h]

Demand [GW]

0-4.000 MW

4.000-8.000 MW

8.000-12.000 MW

▶  Evidente effetto di riduzione dei prezzi all’aumentare della penetrazione di rinnovabili NP ▶  Le strategie degli operatori non rinnovabili mutano in presenza delle rinnovabili: difficile

(impossibile?) calcolare l’effetto netto tra peak shaving e night recovery ▶  Driver principali dei prezzi sui mercati elettrici rimangono probabilmente domanda e

prezzo del gas

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