REGIONESICILIANA AZIENDA OSPEDALIERO - … · sanitario d'urgenza ed emergenza e veicoli speciali...

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REGIONE SICILIANA AZIENDA OSPEDALIERO - UNIVERSITARIA POLICLINICO - VITTORIO EMANUELE CATANIA CAPITOLATO SPECIALE D'APPALTO PROCEDURA APERTA PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI TRASPORTO SANITARIO INTEGRATO MEDIANTE LTMPIEGO DI: AMBULANZE PER IL SOCCORSO SANITARIO D'URGENZA ED EMERGENZA - VEICOLI SPECIALI ADIBITI AL TRASPORTO DI EMODERIVATI E/O CAMPIONI BIOLOGICI - INDETTA AI SENSI DEL D.L.vo 163/2006 E SUCCESSIVE MODIFICHE ED INTEGRAZIONI Gara consorziata con Azienda Ospedaliera di Rilievo Nazionale "Garibaldi" Catania Il presente capitolato speciale consta di n° 8 fogli numerati dalla pagina 1 alla pagina 8 e deve essere restituito timbrato e firmato per accettazione dal legale rappresentante della ditta

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REGIONE SICILIANA

AZIENDA OSPEDALIERO - UNIVERSITARIA

POLICLINICO - VITTORIO EMANUELECATANIA

CAPITOLATO SPECIALE D'APPALTO

PROCEDURA APERTA PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI TRASPORTO

SANITARIO INTEGRATO MEDIANTE LTMPIEGO DI: AMBULANZE PER IL

SOCCORSO SANITARIO D'URGENZA ED EMERGENZA - VEICOLI SPECIALI

ADIBITI AL TRASPORTO DI EMODERIVATI E/O CAMPIONI BIOLOGICI -

INDETTA AI SENSI DEL D.L.vo 163/2006 E SUCCESSIVE MODIFICHE ED

INTEGRAZIONI

Gara consorziata con Azienda Ospedaliera di Rilievo Nazionale "Garibaldi" Catania

Il presente capitolato speciale consta di n° 8 fogli numerati dalla pagina 1 alla pagina 8 e deveessere restituito timbrato e firmato per accettazione dal legale rappresentante della ditta

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ART.l - OGGETTO DELL APPALTO

L'appalto ha per oggetto raffidamento, per cinque armi a decorrere dalla data di effettivo avvio,del servizio di Trasporto Sanitario Integrato mediante l'impiego di ambulanze per il soccorsosanitario d'urgenza ed emergenza e veicoli speciali adibiti al trasporto di emoderivati e/ocampioni biologici, suddiviso in 2 Lotti:

Lotto n.l

Ambulanze

- Ambulanze per il soccorso sanitariod'Urgenza ed Emergenza ( come previstonell'allegato tecnico al decreto delministero dei trasporti 17/12/87 n.553)

- Veicoli speciali adibiti al trasporto diemoderivati e/o campioni biologici(come previsto dal Decreto 9 settembre2008 del Ministero delle Infrastrutture e

dei Trasporti)

Lotto n.2 ambulanze di tipo B/A e automedicaA.O Garibaldi

Importo presunto quinquennaledell'appalto IVA esclusa,

€ 3.757.140,00

€ 1.980.000,00

LOTTO N.l: importo presunto annuo a base d'asta €751.428,00 +IVA;

LOTTO N.2: A.O. Garibaldi Catania importomensile a base d'asta € 33.000,00. +IVA, oltre a €700,00 + IVA su base quinquennale per costi dellasicnrezza per rischi di interferenza non soggetti aribasso;

In ogni caso, nelle more dell'espletamento di un nuovo appalto, nel caso di esaurimento del periodocontrattuale sopra previsto, sarà obbligo dell'impresa contraente, proseguire l'esecuzione delservizio, a scadenza avvenuta fino alla definizione della nuova procedura di gara

La regolamentazione completa del servizio è analiticamente indicata nel capitolato tecnico e nel" Regolamento del Servizio" parte integrante del medesimo elaborato.

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L'Azienda Garibaldi si riserverà comunque di utilizzare, per eventuali e diverse ulteriori necessitàdi trasporto, le singole modalità previste nel Lotto n.l del capitolato tecnico al prezzo contrattuale,per singola voce, aggiudicato

ART.2- MODALITÀ'DI PARTECIPAZIONEALLA GARA

Per partecipare all'asta, le ditte devono presentare offerta redatta in lingua italiana, che potrà essereconsegnata anche a mano, ed in plico sigillato che dovrà pervenire entro e non oltre le ore 08,30 del10/06/2014 nei modi previsti nel bando integrale e nel disciplinare di gara.

ART,3 - CAUZIONE DEFINITIVA

Ciascuna delle due Aziende consorziate procederà alla stipula del relativo contratto le cui spesesaranno poste a carico dell'Aggiudicataria.

L'aggiudicataria, ai sensi dell'art. 113 del D.Lgs 163/2006, dovrà costituire, a fronte di ognisingolo contratto stipulato con ciascuna delle due Aziende consorziate, una garanzia fìdejussoria(bancaria o assicurativa) pari al 10% (dieci per cento) dell'importo contrattuale quinquennale, alnetto deiriVA, fatte salve le variazioni dell'importo ai sensi del comma 1 dell'art. 113 del D.Lgs163/2006, ovvero, di importo ridotto del 50% nel caso di quanto previsto all'art. 75 comma 7 delD.Lgs. 163/06, (da costituire preferibilmente con una delie seguenti modalità:a) fideiussione bancaria;b) polizza assicurativa rilasciata da compagnia autorizzata.Al fine di evitare ulteriori richieste di sostituzione o regolarizzazione, i relativi documenti dovrannocontenere e prevedere:1. l'impegno della banca o della compagnia di assicurazione a versare l'importo della cauzione su

semplice richiesta dell'azienda e con rinuncia al beneficio della preventiva escussione di cuiall'art. 1957, comma 2 del Codice Civile;

2. una validità espressa con una delie seguenti diciture:- fino alla completa definizione dell'impegno contrattuale;- per la durata biennale e, comunque, si intenderà tacitamente prorogata senza alcuna formalità

od adempimento da parte della Ditta o dell'Azienda per il periodo di prosecuzione, fino aquando non ne verrà restituita.

La cauzione sarà svincolata al termine del periodo contrattuale, dopo la definizione di tutte leragioni di debito e credito oltre che di eventuali altre pendenze.

ART.4 - VALIDITÀ' DEI PREZZI

I prezzi risultanti dall'assegnazione si intenderanno in ogni caso fissi per i primi due anni delservizio in questione e non ne potrà essere richiesta la variazione per alcun motivo.

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^OW-lERa^.

Successivamente al biennio, su richiesta dell'Aggiudicataria, il prezzo sarà soggetto a revisione aisensi dell'art. 115 del D.Lgs 163/2006 sulla base di una istruttoria condotta dal Responsabile delprocedimento e fermo restando quanto previsto dall'art. 5 del suddetto D.Lgs.

In mancanza di costi standardizzati si terrà conto della variazione accertata dall'ISTAT dell'indice

dei prezzi al consumo per le famiglie di operai ed impiegati.Qualora nel periodo di durata contrattuale fosse attivata una convenzione Consip o Gara Regionaleper servizi identici e/o sovrapponibili a quelli oggetto di gara, il prezzo dovrà essere adeguato aquello della convenzione, se economicamente più vantaggioso. In caso diverso si procederà allarisoluzione del contratto.

Resta applicabile il comma 13 lettera b) dell'art.lS della Legge n.135/2012 (spending review) es.m.i..

ART.5 - INADEMPIENZE E PENALITÀ'

Si rinvia agli artt. n.3 e n.4 del capitolato tecnico

ART.6 - RISOLUZIONE DEL CONTRATTO

Si rinvia All'art.b del capitolato tecnico. Il contratto sarà, altresì, risolto:> in assenza di apertura di un numero di conto corrente unico sul quale confluire tutte le somme

relative all'appalto;> nell'ipotesi in cui il legale rappresentante o uno dei dirigenti della ditta aggiudicataria siano

rinviati a giudizio per favoreggiamento nell'ambito di procedimenti relativi a reati dicriminalità organizzata.

ART.7 - RESPONSABILITÀ' E COPERTURE ASSICURATIVE

Le Aziende Ospedaliere consorziate saranno esonerate da ogni responsabilità che dovesse, aqualsiasi titolo, scaturire dalla incompleta e non conforme applicazione del presente capitolato e delcapitolato tecnico da parte dell'aggiudicataria, ivi compresi per i danni, infortuni od altro chedovesse accadere al personale dell'aggiudicataria nell'esecuzione del contratto.L'aggiudicataria risponderà pienamente per danni a persone e/o cose che potessero derivaredall'espletamento delle prestazioni contrattuali ed imputabili ad essa o ai suoi dipendenti e dei qualidanni fossero chiamate a rispondere ciascuna A.O. consorziata che fin d'ora si intendono sollevateed indenni da ogni pretesa.Al riguardo l'aggiudicataria dovrà provvedere alla stipula, per ogni Azienda Ospedalieraconsorziata, di polizza assicurativa RCT/RCO per danni cagionati a terzi e/o dipendentidell'aggiudicataria medesima durante lo svolgimento dell'attività, con massimale non inferiore a €516.000,00, unitamente ad una dichiarazione che mallevi ciascuna A.O. consorziata da qualsiasiresponsabilità scaturente dal rapporto contrattuale.

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L'aggiudicataria, come pure il personale dipendente della stessa, è obbligata all'osservanza delledisposizioni in materia di acquisizione e trattamento dei dati attinenti alle singole AziendeOspedaliere consorziate nel rispetto della Legge n.196/2003 e s.m.i.

ART.8 - ONERI A CARICO DELL'AGGIUDICATARIA

Tutte le spese per bolli, tasse di registro, copia, diritti di segreteria, stampa, per l'eventuale stipuladel contratto, riproduzione in qualsiasi modo di elaborati nonché ogni altra spesa, presente o futura,accessoria, eventuale e consequenziale tutte incluse e nessuna esclusa, dipendenti dal presenteappalto saranno a carico della ditta aggiudicataria

ART.9 - PAGAMENTI DELLE FATTURE

L'aggiudicataria assume l'obbligo della tracciabilità dei flussi finanziari, ai sensi dell'art.S Leggen.l36 del 2010 e dell'art.2 della L.R. n.15/2008.

I pagamenti delle fatture per le quali non siano sorte contestazioni, sarà effettuato entro il terminedi 60 gg. (sessanta giorni) dal ricevimento delle stesse, subordinatamente alla regolarità dei relativiriscontri amministrativi e contabili ed all'acquisizione del DURC . Le fatture medesime dovrannoessere corredate dall'attestazione di conformità del servizio a quanto stabilito nel capitolato tecnico,emessa dai Servizi Infermieristici o, in assenza, dalle UU.OO. competenti.Tutti i pagamenti relativi all'appalto saranno effettuati mediante accredito sul conto correntebancario o postale appositamente accesi presso Istituti di Credito o presso la Società Poste Italianes.p.a. comunicati dalla ditta aggiudicataria ai sensi deirart.3 comma 8 L. 136/2010.A tal fine, il contraente comunica alla stazione appaltante gli estremi identificativi dei conti correntibancari o postali nonché le generalità ed il codice fiscale delle persone delegate ad operare su diessi.

Le parti convengono che qualsiasi pagamento inerente il presente contratto rimane sospeso sinoalla comunicazione del conto corrente dedicato, completo di tutte le ulteriori indicazioni di legge,rinunciando conseguentemente ad ogni pretesa o azione risarcitoria, di rivalsa o comunque tendentead ottenere il pagamento e/o i suoi interessi e/o accessoriIn tutti i casi in cui le transazioni siano state eseguite senza avvalersi di presso Istituti di Credito odella Società Poste Italiane s.p.a., verrà attivata la procedura relativa alla clausola risolutivaespressa.

ART.IO - NORME DI RINVIO

Per quanto non espressamente previsto negli elaborati di gara, si rinvia al Decreto Legislativon.163/2006 e s.m.i., al D.P.R. 207/2010, alla L.R. n.l2 del 12/07/2011,Per qualsiasi controversia si elegge foro competente quello di Catania.

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ART.ll - TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI

Ai sensi dell'art. 13 del D. Lgs. 30 giugno 2003, n. 196, si provvede all'informativa di cui alcomma 1 dello stesso articolo facendo presente che i dati personali fomiti dalle imprese sarannoraccolti presso il Settore Provveditorato ed Economato dell'Azienda per le finalità inerenti lagestione delle procedure previste dalla legislazione vigente per l'attività contrattuale e la scelta delcontraente.

Il trattamento dei dati personali (registrazione, organizzazione, conservazione), svolto constmmenti informatici e/o cartacei idonei a garantire la sicurezza e la riservatezza dei dati stessi, puòavvenire sia per finalità correlate alla scelta del contraente e all'instaurazione del rapportocontrattuale che per finalità inerenti alla gestione del rapporto medesimo.Il conferimento dei dati è obbligatorio ai fini della partecipazione alla procedura di gara, penal'esclusione; con riferimento al vincitore il conferimento è altresì obbligatorio ai fini dellastipulazione del contratto e dell'adempimento di tutti gli obblighi ad esso conseguenti ai sensi dilegge.La comunicazione dei dati conferiti a soggetti pubblici o privati sarà effettuata nei soli casi e con lemodalità di cui agli artt. 20 e 27 della Legge 675/96.In relazione al trattamento dei dati conferiti l'interessato gode dei diritti di cui all'art. 13 dellaLegge 675/96, tra i quali figura il diritto di accesso ai dati che lo riguardano, il diritto di farrettificare, aggiornare, completare i dati erronei, incompleti o inoltrati in termini non conformi allalegge, nonché il diritto di opporsi al loro trattamento per motivi legittimi.

ART.12 - OSSERVANZA DEI CONTRATTI COLLETTIVI DI LAVORO.

ASSICURAZIONI E PREVIDENZE SOCIALI

II personale addetto alle attività appaltate deve essere regolarmente assunto dall'Aggiudicataria,ovvero trovarsi in posizione di rapporto disciplinato da un contratto d'opera con l'Aggiudicatariamedesima o da una forma di contratto di lavoro regolare prevista dalla normativa vìgente.L'Aggiudicataria è obbligata altresì ad attuare nei confronti dei propri dipendenti occupati nelleprestazioni oggetto di contratto, condizioni normative e retributive non inferiori a quelle risultantidai contratti collettivi di lavoro applicabili alla data del contratto, alla categoria e nella località incui si svolgono le prestazioni, nonché le condizioni risultanti da successive modifiche edintegrazioni ed in genere, da ogni altro contratto collettivo successivamente stipulato per lacategoria ed applicabile alla località.L'obbligo permane anche dopo la scadenza dei sopraindicati contratti collettivi e fino alla lorosostituzione.

L'Azienda si riserva la facoltà di non procedere al pagamento delle prestazioni nel caso in cui, nelcorso del contratto, emergano inadempienze tra appaltatore e personale dipendente fino alladefinizione della vertenza.

Nel caso di subappalto, l'Aggiudicataria risponderà ugualmentedi tali obblighi.

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ART.13- NORME ANTIMAFIA

Ai sensi di quanto previsto dal D.L.vo n.159/2011 e s.m.i. l'Amministrazione prowederà arichiedere alla competente Prefettura le comunicazioni e/o informazioni concementi la sussistenza0 meno delle cause di decadenza, di sospensione o di divieto la cui esistenza vieta la stipula delcontratto. A tal fine l'aggiudicatario dovrà fomire tutte le notizie, necessarie allo scopo, previste dalcitato D.L.vo n.159/2011 e s.m.i.

Se dagli accertamenti di cui alla vigente normativa antimafia e/o dall'esame delladocumentazione richiesta dovesse risultare che l'Aggiudicatario, o alcune delle imprese riunite, nonsia in possesso dei requisiti per l'assunzione dell'appalto, non si farà luogo alla stipula del contrattoe si procederà a nuova aggiudicazione, secondo l'ordine della graduatoria esitata dalla procedura digara.

In tal caso saranno addebitati all'Aggiudicatario, sia esso in forma singola che costituito inassociazione temporanea d'imprese, tutti gli ulteriori oneri economici che questa Amministrazionedovesse sopportare.

Ai sensi dell'art.Só comma 3 del D.L.vo n.159/2011 e successive disposizioni correttive edintegrative i legali rappresentanti degli organismi societari, nel termine di trenta giornidall'intervenuta modificazione dell'assetto societario o gestionale dell'impresa, hanno l'obbligo ditrasmettere al Prefetto che ha rilasciato l'informazione antimafia, copia degli atti dai quali risultal'intervenuta modificazione relativamente ai soggetti destinatari di verifica antimafia di cuiall'art.SS, pena l'applicazione delle sanzioni previste dal comma 4 del citato art.86

ART.I4 - NORME FINALI

> Si procederà all'aggiudicazione al prezzo più basso ai sensi dell'art. 81, comma 3 del D.L.von.163/2006 e s.m.i., determinato al netto delle spese relative al costo del personale valutato aisensi deirart.82 comma 3-bis del D.L.vo n.163/2006 e s.m.i.;

> Ai fini del calcolo delle offerte anormale, l'Amministrazione, prima dell'aggiudicazione,procederà in conformità agli artt. 86, 87, 88 e 89 del D.L.vo n.163/2006 e s.m.i.

> Il recapito del plico contenente l'offerta ed i documenti per la partecipazione alla gara inoggetto rimane ad esclusivo rischio del mittente. L'Azienda, pertanto, declina ogni eventualeresponsabilità ove per qualsiasi motivo, anche di forza maggiore, lo stesso non giunga entro iltermine perentorio stabilito.

> L'Azienda, prima della stipula del contratto, si riserva il diritto di verificare l'esistenza di tutti irequisiti richiesti. Se dall'esame della documentazione risultasse che la ditta aggiudicataria oalcune delle ditte riunite non siano in possesso dei requisiti per l'assunzione dell'appalto, non sifarà luogo alla stipula del contratto e si procederà all'aggiudicazione a favore della dittasuccessiva nell'ordine di graduatoria.

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> E' vietata la cessione del contratto, salvi i casi di fusione, accorpamento o cessioni di ramod'Azienda.

> All'appaltatore è consentito di cedere i crediti derivanti dal presente contratto, conformemente aquanto previsto daU'art.ll? D.Lgs.163/2006. In tal caso anche il pagamento al cessionario èassoggettato agli obblighi di tracciabilità di cui alla L. 13/8/2010, n. 136 e alla L.R. n.15/2008.

> L'Azienda si riserva la facoltà di procedere alla risoluzione anticipata del contratto, parziale ototale, stante un preavviso di almeno 90 giorni, qualora fossero necessari nuovi consolidamentiorganizzativi;

> In caso di discordanza tra il prezzo indicato in cifre e quello indicato in lettere sarà ritenutovalido quello più vantaggioso per l'Amministrazione.

> Non sono ammesse offerte condizionate o espresse in modo indeterminato e con sempliceriferimento ad altra offerta.

> Sono ammesse le offerte per procura; la procura notarile in originale o in copia autenticata dalNotaio che ha emesso la procura originale va allegata all'offerta; i mandati di procurageneralizzati non sono validi per la ammissione alla gara e comporteranno l'esclusione;

> l'Appaltatore si obbliga a corrispondere a questa Azienda, entro il termine di 60 giornidall'aggiudicazione, le spese relative alle pubblicazioni in applicazione deirart.34, comma 35della Legge n.221 del 17/12/2012;

ART.14 - RICHIESTA INFORMAZIONI

Ai sensi e per gli effetti della Legge 241/90, il Responsabile Unico del Procedimento è la Dott.ssaCaterina Ferrante

Le informazioni possono essere richieste al Settore Provveditorato di questa Azienda Via S. Sofian.78 Catania tel. N. 095/3781651 fax N. 095/3781727

Il Responsabile del Settore Provveditorato ed Economato(Dott.ssa Caievina Ferrante )