REGIONE MARCHE O GIUNTA REGIONALE dei progetti di predisposizione e di controllo delle procedure di...
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~ REGIONE MARCHE seduta del
O GIUNTA REGIONALE 2711212016
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE delibera
ADUNANZA N _96-__ LEGISLATURA N __X____ 1624
DE CESGG Ogget to Approvaz i one de l r egolamen t o d i attuazione in mater ia O NC di inc el1ti vi ne l] mb i r o del l e procedure contra ttuali
cri teri di a ffi eacutel l11c nt o dei n~ L1tiv i inca ri chi nonc hegrave Pr ot Segr l e mo dal itagrave d cos t i t uzio ne accantonamento
1755 riparti zi on e e li qu i daz i one del relativo f ondo incenLivante
Martedi 27 dicembre 20 16 nel la s ede d 11a Regione Marche ad Ancona in via Gent ile da Fabri ano si egrave l illniq ] a Giunta regionale reg olarmente convocata
Sono present i
- LUCA CERISCIOLI rrls id c nte - ANNA CASINI V ic ~ pr(si dente
- LORETTA BRAVI A~s so re - FABRIZIO CESETTT As s se re - MaRENO PIERONI Ass ssore - ANGELO SC IAPICHETTI As e ss or e
E assente
- MANUELA BORA As sessore
Constatato il nume ro legale per J cl al i d i t agrave ci e l I eacutel dunan za assume la Presidenza il Pres ident e della Giu nt a r giona le Lu -a Ceriscioli Assiste alla seduta il Segret lt1r io de J lil Giun ta rcgion le Fa bri zio Costa
Ri fer isce in qualitagrave di rel lt or e l As s e ssore Fa bri zi o Cesetti La deliberazione in oggetto egrave appro v In a l l un anim i tagrave dei pre senti
NOTE DELLA SEGRETERIA DELLA GIUNTA
Inviata per gli adempimenti di competenza Proposta o richiesta di parere trasmessa al Presidente
del Cons iglio regionale il _________ _ alla struttura organizzati va
prot n _____ _ alla PO di spesa ___________
al Presidente del Consiglio regionale L INCARICATO
alla redazione del Bollettino ufficiale
I1_________
LINCARICATO
REGIONE MARCHE ~se=d~utatdell~6 [EJGIUNTA REGIONALE
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Oggetto Approvazione del regolamento di attuazione in materia di incentivi nellambito delle procedure contrattuali criteri di affidamento dei relativi incarichi noncheacute le modalitagrave di costituzione accantonamenshyto ripartizione e liquidazione del relativo fondo incentivante
LA GIUNTA REGIONALE
VISTO il documento istruttorio riportato in calce alla presente deliberazione predisposto dalla Posizione di Funzione Organizzazione Amministrazione del Personale e Scuola regionale di Formazione della Pubshyblica Amministrazione dal quale si rileva la necessitagrave di adottare il presente atto
RlTENUTO per i motivi riportati nel predetto documento istruttorio e che vengono condivisi di deliberashyre in merito
VISTO il parere favorevole di cui all articolo 16 bis della legge regionale 15 ottobre 2001 n 20 sotto il profilo della legittimitagrave e regolaritagrave tecnica del dirigente della Posizione di Funzione Organizzazione Amministrazione del Personale e Scuola regionale di Formazione della Pubblica Amministrazione e lattestazione che dalla presente deliberazione non risulta alcun onere di spesa a carico del Bilancio regioshynale
VISTA la proposta del Segretario Generale
VISTO larticolo 28 dello Statuto della Regione
Con la votazione resa in forma palese riportata a pagina 1
DELIBERA
- di approvare il regolamento di attuazione dellart 113 comma 3 del decreto legislativo n 502016 di cui allallegato A che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione - di revocare per leffetto le deliberazioni n 1072 dell8 ottobre 2007 e n 357 del 17 marzo 2008 conshycernenti il regolamento di attuazione del decreto legislativo n 1632006 ~2 commi 5 e 6
ILSEG ARlO DELLA GIUNTA (Fa rizio Costa)
wk
REGIONE MARCHE seduta del
GIUNTA REGIONALE middot 7 mc 201~
I delibera
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1624
DOCUMENTO ISTRUTTORlO
Il decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 concernente lattuazione delle direttive 20l423UE 20 l424UE e 20l425UE sull aggiudicazione dei contratti di concessione sugli appalti pubblici e sulle procedure dappalto degli enti erogatori nei settori dell acqua dell energia dei trasporti e dei servizi poshystali noncheacute il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi ai lavori servizi e forniture allart 113 disciplina gli incentivi per funzioni tecniche Il comma 1 del precitato articolo 113 prevede che gli oneri derivanti inerenti alla progettazione alla direshyzione dei lavori ovvero al direttore dellesecuzione alla vigilanza ai collaudi tecnici e amministrativi ovshyvero alle verifiche di conformitagrave al collaudo statico agli studi e alle ricerche connessi alla progettazione dei piani di sicurezza e di coordinamento e al coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione quanshydo previsti ai sensi del decreto legislativo 9 aprile 2008 n 81 alle prestazioni professionali e specialistishyche necessari per la redazione di un progetto esecutivo completo in ogni dettaglio fanno carico agli stanshyziamenti previsti per la realizzazione dei singoli lavori negli stati di previsione della spesa o nei bilanci delle stazioni appaltanti Il comma 2 specifica che a valere sugli stanziamenti di cui al comma 1 le amshyministrazioni pubbliche destinano a un apposito fondo risorse finanziarie in misura non superiore al 2 per cento modulate sullimporto dei lavori posti a base di gara per le funzioni tecniche svolte dai dipendenti pubblici esclusivamente per le attivitagrave di programmazione della spesa per investimenti per la verifica preventiva dei progetti di predisposizione e di controllo delle procedure di bando e di esecuzione dei conshytratti pubblici di responsabile unico del procedimento di direzione dei lavori ovvero direzione delleseshycuzione e di collaudo tecnico amministrativo ovvero di verifica di conformitagrave di collaudatore statico ove necessario per consentire lesecuzione del contratto nel rispetto dei documenti a base di gara del progetshyto dei tempi e costi prestabiliti Il comma 3 in particolare prevede che lottanta per cento delle risorse finanziarie del fondo costituito ai sensi del comma 2 egrave ripartito per ciascuna opera o lavoro servizio fornitura con le modalitagrave e i criteri previsti in sede di contrattazione decentrata integrativa del personale sulla base di apposito regolamento adottato dalle amministrazioni secondo i rispettivi ordinamenti tra il responsabile unico del procedimenshyto e i soggetti che svolgono le funzioni tecniche indicate al comma 2 noncheacute tra i loro collaboratori Gli importi sono comprensivi anche degli oneri previdenziali e assistenziali a carico dellamministrazione Lamministrazione aggiudicatrice o lente aggiudicatore stabilisce i criteri e le modalitagrave per la riduzione delle risorse finanziarie connesse alla singola opera o lavoro a fronte di eventuali incrementi dei tempi o dei costi non conformi alle norme del presente decreto La corresponsione dellincentivo egrave disposta dal dirigente o dal responsabile di servizio preposto alla struttura competente previo accertamento delle speshycifiche attivitagrave svolte dai predetti dipendenti Gli incentivi complessivamente corrisposti nel corso dellanno al singolo dipendente anche da diverse amministrazioni non possono superare limpOlio del 50 per cento del trattamento economico complessivo annuo lordo Le quote parti dellincentivo corrisponshydenti a prestazioni non svolte dai medesimi dipendenti in quanto affidate a personale esterno allorganico dellamministrazione medesima ovvero prive del predetto accertamento incrementano la quota del fondo di cui al comma 2 La disciplina previsto dal comma 3 non si applica al personale con qualifica dirigenshyziale Il successivo comma 4 del medesimo articolo specifica che il restante 20 per cento delle risorse finanziashyrie del fondo di cui al comma 2 ad esclusione di risorse derivanti da finanziamenti europei o da altri fishynanziamenti a destinazione vincolata egrave destinato allacquisto da parte dellente di beni strumentazioni e
REGIONE MARCI--IE GIUNTA REGIONALE
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
tecnologie funzionali a progetti di innovazione anche per il progressivo uso di metodi e strumenti eletshytronici specifici di modellazione elettronica informativa per ledilizia e le infrastrutture di implementashyzione delle banche dati per il controllo e il miglioramento della capacitagrave di spesa e di efficientamento inshyformatico con particolare riferimento alle metodologie e strumentazioni elettroniche per i controlli Una parte delle risorse puograve essere utilizzato per lattivazione presso le amministrazioni aggiudicatrici di tiroshycini formativi e di orientamento di cui allarticolo 18 della legge 24 giugno 1997 n 196 o per lo svolgishymento di dottorati di ricerca di alta qualificazione nel settore dei contratti pubblici previa sottoscrizione di apposite convenzioni con le Universitagrave e gli istituti scolastici superiori Infine il comma 5 prescrive che per i compiti svolti dal personale di una centrale unica di committenza nellespletamento di procedure di acquisizione di lavori servizi e forniture per conto di altri enti puograve esshysere riconosciuta su richiesta della centrale unica di committenza una quota parte non superiore ad un quarto dellincentivo previsto dal comma 2 Tenuto conto che lart 32 del decreto legislativo n 502016 dispone che le procedure di affidamento dei contratti pubblici hanno luogo nel rispetto degli atti di programmazione delle stazioni appaltanti previsti dal medesimo decreto o dalle norme vigenti Occorre in attuazione dello stesso decreto legislativo ridefinire il relativo regolamento e dunque discishyplinare gli incentivi nellambito delle procedure contrattuali i criteri di affidamento dei relativi incarichi noncheacute le modalitagrave di costituzione accantonamento ripartizione e liquidazione del relativo fondo incenshytivante In data 25 ottobre 2016 lamministrazione regionale ha consegnato alle organizzazioni sindacali e alla RSU lipotesi di regolamentazione della materia In data lO novembre 2016 egrave intervenuto tra le parti un incontro tecnico In data 18 novembre 2016 e in data 15 dicembre 2016 si sono svolti due incontri della RSU che si sono conclusi con una condivisione del documento finale che egrave riportato quale allegato A alla presente delishyberazione Si propone pertanto alla Giunta regionale l adozione della presente deliberazione e per leffetto la reshyvoca della disciplina di cui alle deliberazioni n 3301 del 5 dicembre 1995 e n 357 del 17 marzo 2008
Il responsabile del procedimento (Daniela Del Bello)
REGIONE MARCHE GIUNTA REGIONALE
~ o ~ 7 DIC 201
I delibera
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1624 I
P ARE RE DEL DIRIGENTE DELLA POSIZIONE DI FUNZIONE ORGANIZZAZIONE AMMINISTRAZIONE DEL PERSONALE E SCUOLA REGIONALE DI FORMAZIONE DELLA
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
Il sottoscritto considerata la motivazione espressa nellatto esprime parere favorevole sotto il profilo di legittimitagrave e in ordine alla regolaritagrave tecnica della presente deliberazione Attesta inoltre che dalla presente deliberazione non deriva neacute puograve comunque derivare un onere di spesa a carico del Bilancio regionale
Il dirigente (Daniela Del Bello)
~_
PROPOSTA DEL SEGRETARIO GENERALE
La sottoscritta propone alla Giunta regionale ladozione della presente deliberazione
Il segret~io generale (Fabrzio Costa) u-~
La presente deliberazione si compone di n 25 pagine di cui n 2O pagine di allegati che forshymano parte integrante della stessa
REGIONE MARCHE GIUNTA REGIONALE
delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Allegato A
DECRETO LEGISLATIVO 18 APRILE 2016 N 50 ARTICOLO 113 COMMA 3
REGOLAMENTO DI ATTUAZIONE
Sommario
CAPO I DISPOSIZIONI GENERALI
Art l Finalitagrave
Art 2 Ambito oggettivo e soggettivo
Art 3 Costituzione del fondo
Art 4 Conferimento degli incarichi
CAPO Il RIPARTIZIONE DEL FONDO
Art 5 Ripartizione verticale del fondo
CAPO IIITERMINI PENALITA E SANZIONI
Art 6 Termini
Art 7 Ritardato adempimento delle prestazioni
Art 8 Inesatto o omesso adempimento delle prestazioni affidate
CAPO IV-DISPOSIZIONI DIVERSE
Art 9 Formazione del personale dotazione di strumentazione e stipulazione garanzie
Art 10 Sottoscrizione ed utilizzazione degli elaborati
CAPO V-DISPOSIZIONI FINANZIARIE E FINALI
Art 11 Accantonamento e liquidazione del fondo
Art 12Fiscalitagrave integrazione del fondo con altri istituti contrattuali utilizzazione delle economie
Art 13 Controlli preventivi alla liquidazione
Art 14 Entrata in vigore
Art 15 Disposizioni transitorie
REGIONE MARCHE seduta del
GIUNTA REGIONALE
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
DISPOSIZIONI GENERALI
Art 1 Finalitagrave 1 Il presente regolamento egrave adottato in attuazione dellarticolo 113 comma 3 del decreto legislativo 18
aprile 2016 n 50 e disciplina i criteri di affidamento dei relativi incarichi noncheacute le modalitagrave di costituzioshy
ne accantonamento ripartizione e liquidazione del relativo fondo incentivante
2 Il fondo egrave costituito in relazione alle prestazioni professionali oggettivamente rese dai dipendenti regionali
ammessi
3 Ai sensi dellarticolo 32 comma l del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il presente regolamento dishy
sciplina gli incentivi nellambito delle procedure contrattuali previste negli atti di programmazione e nel bishy
lancio regionali
Art 2 Ambito oggettivo e soggettivo
1 Ai sensi dellarticolo 113 comma 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 rientrano nelloggetto del
presente regolamento esclusivamente le attivitagrave
a di programmazione della spesa per investimenti
b per la verifica preventiva dei progetti di predisposizione e di controllo delle procedure di bando e di
esecuzione dei contratti pubblici
c di responsabile unico del procedimento
d di direzione dei lavori
e di direzione dell esecuzione
f di collaudo tecnico amministrativo
g di verifica di conformitagrave
h di collaudatore statico ove necessario per consentire lesecuzione del contratto nel rispetto dei doshy
cumenti a base di gara del progetto dei tempi e costi prestabiliti
2 Ai sensi dellarticolo l comma l lettera rr) della legge 28 gennaio 2016 n 11 sono espressamenshy
te escluse dalloggetto del presente regolamento le attivitagrave concernenti la progettazione di cui allarticolo
23 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50
3 Il finanziamento della procedura egrave condizione necessaria per lammissibilitagrave delle relative attivitagrave alla discishy
plina del presente regolamento Non egrave ammissibile il riconoscimento di alcun incentivo nei confronti del
personale che ha svolto attivitagrave riconducibile a quelle previste dal presente regolamento qualora detta atshy
REGIONE MARCHE 2~rDitl 21 16 [JGIUNTA REGIONALE
1d6li~ra4 DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
tivitagrave ha riguardato una procedura per cui non egrave stato previsto o egrave venuto meno il finanziamento o per cui
non si egrave proceduto al suo concreto avvio
4 Il presente regolamento si applica a tutto il personale regionale con rapporto di lavoro a tempo indetermishy
nato sia a tempo pieno che a tempo parziale che concorre per fini istituzionali a migliorare lefficienza e
lefficacia della Regione con lapporto della propria specifica capacitagrave e competenza professionale rientranshy
te nella sfera di interesse della Regione stessa Il presente regolamento si applica anche al personale regio shy
nale con rapporto di lavoro a tempo determinato di durata almeno semestrale a condizione che sussista
una utilitagrave diretta per lamministrazione regionale con riferimento alle mansioni espletate
5 Ferma la disciplina di cui allarticolo 113 comma S del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il presente
regolamento si applica altresigrave alle attivitagrave rese dal personale regionale per le procedure di competenza di
altre pubbliche amministrazioni previa verifica dellosservanza
a delle disposizioni di cui allarticolo 24 comma l lettera c) del decreto legislativo 18 aprile
2016 n 50
b dei principi rinvenibili nellarticolo 53 del decreto legislativo 30 marzo 2001 n 165 e
nellarticolo 37 della legge regionale 15 ottobre 2001 n 20
6 In ogni caso lespletamento delle prestazioni per conto di altre pubbliche amministrazioni dovragrave essere ogshy
getto di apposita convenzione da stipularsi tra la Regione Marche e lamministrazione avvalente la conshy
venzione dovragrave prevedere di norma lapplicazione della specifica disciplina regolamentare dellamminishy
strazione avvalente qualora legittimamente adottata La medesima convenzione potragrave motivata mente
prevedere una diversa disciplina purcheacute convenuta in sede di contrattazione decentrata ed assunta in reshy
golamento Lassenza di convenzione costituisce motivazione per il non riconoscimento di incentivi in relashy
zione alle prestazioni espletate per conto di altre pubbliche amministrazioni
7 Ai sensi dellarticolo 113 comma 3 ultimo periodo del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il presente
regolamento non si applica al personale con qualifica dirigenziale
8 Fermo il divieto di cui al precedente comma 6 i soggetti ammessi alla disciplina del presente regolamento
sono i seguenti
i RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
ii RESPONSABILE DELLA PROGRAMMAZIONE
iii RESPONSABILE DEI LAVORI
iv VERIFICATORE DELLA PROGETTAZIONE
seduta del
GIUNTA REGIONALE
REGIONE MARCHE 7 DlC 201
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
v RESPONSABILE DELLA PREDISPOSIZIONE E DEL CONTROLLO DELLE PROCEDURE DI
BANDO E DI ESECUZIONE DEI CONTRATTI
vi COMMISSARIO DI AGGIUDICAZIONE
vii DIRETTORE DELLESECUZIONE
viii DIRETTORE DEI LAVORI
ix DIRETTORE OPERATIVO
x ISPETTORE DI CANTIERE
xi COORDINATORE DELLA SICUREZZA PER LESECUZIONE
xii COLLAUDATORE
xiii VERIFICATORE DELLA CONFORMITAgrave
xiv COLLABORATORI dei predetti soggetti
9 Ai fini del presente regolamento
a il RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO egrave il dipendente appositamente incaricato ai sensi
dellarticolo 31 del decreto legislativo aprile 2016 n 50 le cui funzioni comprendono o possoshy
no comprendere anche quelle di RESPONSABILE DELLA PROGRAMMAZIONE di
RESPONSABILE DEI LAVORI e di RESPONSABILE DELLA PREDISPOSIZIONE E DEL CONTROLLO
DELLE PROCEDURE DI BANDO E DI ESECUZIONE DEI CONTRATTI
b il VERIFICATORE DELLA PROGETTAZIONE egrave nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legishy
slativo 18 aprile 2016 n 50 il RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO o il dipendente apparteshy
nente a strutture regionali con requisito di organismo di ispezione di tipo B accreditato UNI
CEI El 150IEC 17020 ai sensi del regolamento (CE) 7652008 o il dipendente appartenente a
strutture regionali con funzioni di ufficio tecnico dotato o meno di un sistema interno di conshy
t rollo della qualitagrave conforme alla UNI EN ISO 9001 certificato da organismi accreditati ai sensi
del Regolamento CE n 7652008
c il COMMISSARIO DI AGGIUDICAZIONE egrave il dipendente legittimamente nominato ai sensi
dellarticolo 77 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50
REGIONE MARCHE seduta del R GIUNTA REGIONALE 2 7c==D= ~6 ~
1 ff1ezDELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1
d il DIRETIORE DELLESECUZIONE egrave il RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO O altro dipendente
appositamente incaricato nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile
2016 n SO
e il DIRETIORE DEI LAVORI egrave il dipendente appositamente incaricato o il RESPONSABILE DEL
PROCEDIMENTO nei casi consentiti dalle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016
n SO
f il DIRETIORE OPERATIVO e LISPETIORE DI CANTIERE sono i dipendenti appositamente incarishy
cati ai fini di cui allarticolo 101 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n SO
g il COORDINATORE DELLA SICUREZZA PER LESECUZIONE egrave il DIRETIORE DEI LAVORio il
DIRETIORE OPERATIVO nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile
2016 n SO e al decreto legislativo 9 aprile 2008 n 81
h il COLLAUDATORE e il VERIFICATORE DELLA CONFORMITAgrave sono i dipendenti appositamente
incaricati ai sensi dellarticolo 102 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n SO Nei casi previsti
sono i dipendenti incaricati rispettivamente delle funzioni e dei compiti del DIRETIORE DEI
LAVORI e del RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
i i COLLABORATORI del RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO sono i dipendenti appositamente
incaricati ai sensi dellarticolo 31 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n SO ivi compresi i dishy
pendenti addetti alle verifiche connesse con la proposta di rendicontazione propedeutica alla
liquidazione del fondo secondo la disciplina del presente regolamento da distinguere in
al i COLLABORATORI PRINCIPALI sono i dipendenti appositamente incaricati che redigoshy
no e sottoscrivono su disposizione del soggetto progettista con il quale collaborano
elaborati progettuali anche di natura amministrativa assumendone la responsabilitagrave
della corrispondenza dei relativi contenuti allo stato di fatto allo stato di progetto alle
disposizioni applicabili
10 bl COLLABORATORI SEMPLICI sono i dipendenti appositamente incaricati che pur non
sottoscrivendoli partecipano alla redazione di elaborati progettuali anche di natura
a m ministrativa
11 cl COLLABORATORI ESECUTORI sono i dipendenti appositamente incaricati che provshy
vedono alla copiatura riproduzione fascicolazione e archiviazione degli elaborati anshy
che di natura amministrativa e anche al pagamento degli incentivi
seduta del REGIONE MARCHE R GIUNTA REGIONALE ~
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Art 3 Costituzione del fondo
1 Ai fini del presente regolamento si provvede alla costituzione di un fondo comprensivo degli oneri previshy
denziali assicurativi e assistenziali a carico della Regione variabile fino alla misura massima pari al 200
dellimporto da porre a base della procedura di affidamento ai sensi del decreto legislativo 18 aprile 2016
n SO
2 La misura effettiva del fondo da costituire egrave rapportata allimporto a base della specifica procedura di affishy
damento secondo le tabelle seguenti
CLASSI DI IMPORTO DEI LAVORIO DELLE OPERE PERCENTUALE DA
APPLICARE
fino a euro 500000 20
oltre euro 500000 e fino a euro 1000000 19
oltre euro 1000000 e fino a euro 5000000 18
oltre euro 5000000 e fino a euro 10000000 17
oltre euro 10000000 e fino a euro 25000000 16
oltre euro 25000000 15
CLASSI DI IMPORTO DEI SERVIZIO DELLE FORNITURE PERCENTUALE DA
APPLICARE
fino a euro 100000 20
oltre euro 100000 e minore delle soglie di cui 19
allarticolo 35 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n
SO
pari o superiore alle soglie di cui allarticolo 35 del 18
decreto legislativo 18 aprile 2016 n SO e fino a euro
500000
oltre euro 500000 e fino a euro 1000000 16
REGIONE MARCHE ~ seduta del J lPa9l GIUNTA REGIONALE 7 DI C 201 L2J
delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
oltre euro 1000000 15
Lottanta per cento delle risorse finanziarie del fondo come sopra costituito egrave ripartito per ciascuna opera
o lavoro servizio fornitura con le modalitagrave e i criteri previsti nel presente regolamento tra il responsabile
unico del procedimento e i soggetti che svolgono le attivitagrave indicate al precedente articolo 2 noncheacute tra i
loro collaboratori
Il restante 20 per cento delle risorse finanziarie del fondo ad esclusione di risorse derivanti da finanziashy
menti europei o da altri finanziamenti a destinazione vincolata egrave destinato allacquisto da parte dellente
di beni strumentazioni e tecnologie funzionali a progetti di innovazione anche per il progressivo uso di meshy
todi e strumenti elettronici specifici di modellazione elettronica informativa per ledilizia e le infrastrutture
di implementazione delle banche dati per il controllo e il miglioramento della capacitagrave di spesa e di effi shy
cientamento informatico con particolare riferimento alle metodologie e strumentazioni elettroniche per i
controlli Una parte delle risorse puograve essere utilizzato per lattivazione presso le amministrazioni aggiudicashy
trici di tirocini formativi e di orientamento di cui allarticolo 18 della legge 24 giugno 1997 n 196 o per lo
svolgimento di dottorati di ricerca di alta qualificazione nel settore dei contratti pubblici previa sottoscrishy
zione di apposite convenzioni con le Universitagrave e gli istituti scolastici superiori
Nel caso di gruppi misti composti da professionisti esterni (ivi compresi quelli appartenenti ad uffici di altre
amministrazioni pubbliche di cui la Regione puograve avvalersi per legge) e da personale interno (secondo la deshy
finizione del presente regolamento) le suddette percentuali devono essere calcolate in base al valore ecoshy
nomico dei lavori o opere dei servizi e delle forniture direttamente curati dal personale interno
3 La misura del fondo puograve essere maggiore di quella relativa alla corrispondente classe di importo nei seshy
guenti casi
a lavori di importo superiore a euro 1500000
i caratterizzati da speciale complessitagrave
ii o che rivestono particolare rilevanza sotto il profilo architettonico ambientale storicoshy
artistico e conservativo oltre che tecnologico
b servizi e forniture di importo superiore a euro 500000
i caratterizzati da particolare complessitagrave sotto il profilo tecnologico
ii o che richiedono lapporto di una pluralitagrave di competenze
seduta del REGIONE MARCHE ]Pa9l GIUNTA REGIONALE ~1delibera
624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
iii O caratterizzati dallutilizzo di componenti o processi produttivi innovativi
iv o che richiedono elevate prestazioni in termini di funzionalitagrave
c contribuzione agli oneri connessi con la stipula di polizze assicurative a favore dei dipendenti incashy
ricati ai sensi del presente regolamento di funzioni attinenti la fase di esecuzione
Art 4 Conferimento degli incarichi
1 Le attivitagrave di cui al presente regolamento sono espletate da gruppi di lavoro composti da dipendenti indivishy
duati ai sensi dellart 5 comma 3 lett cl della legge regionale 202001 su proposta del dirigente del sershy
vizio competente o del dirigente del servizio indicato dal Comitato di direzione come capofila nel caso in
cui la procedura contrattuale rientri nella competenza di piugrave strutture sentito il responsabile del procedishy
mento
2 Il conferimento degli incarichi dovragrave avvenire nel rispetto dei principi di qualificazione e rotazione questulshy
tima valutata con riferimento sia allaspetto quantitativo sia allaspetto qualitativo Ai fini dellaspetto
qualitativo rileva anche la singola prestazione da conferire e valutabile dal curriculum del dipendente Il
conferimento degli incarichi egrave subordinato agli adempimenti in materia di prevenzione della corruzione e
conflitto di interessi previsti dalle disposizioni generali e speciali vigenti in materia in quanto applicabili alshy
le singole attivitagrave oggetto di incarico
3 A seguito della costituzione del gruppo di lavoro il dirigente del Servizio competente adotta latto di confeshy
rimento degli incarichi
4 Il provvedimento di incarico deve contenere nel rispetto di quanto previsto dal presente regolamento al shy
meno i seguenti elementi
a loggetto della procedura
b gli estremi del provvedimento di programmazione regionale o i riferimenti relativi al bilancio regionashy
le
c limporto a base della procedura contrattuale
d lentitagrave complessiva del fondo
e le attivitagrave che dovranno essere svolte da ogni singolo componente il gruppo di lavoro con lindicazione
delle singole spugraveifiche mansioni e delle corrispondenti quote del fondo da corrispondere che andranshy
no riverificate alla fine della prestazione effettivamente svolta
f la tempistica di svolgimento delle mansioni assegnate
REGIONE MARCHE lPa9l GIUNTA REGIONALE ~
delibera
162 LDELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
g le attivitagrave da affidare a soggetti esterni allamministrazione regionale il valore economico delle preshy
stazioni (lavori opere servizi forniture) previste dalla procedura contrattuale e oggetto di affidamenshy
to a soggetti esterni la quantificazione delle prestazioni da affidare allesterno lo sviluppo della proshy
cedura assegnato a ciascun soggetto interno o esterno e la relativa correlazione in termini temporali e
di corresponsione delle quote del fondo con le residue attivitagrave affidate a soggetti interni allamminishy
strazione regionale in forza del presente regolamento
h la programmazione dellattivitagrave di controllo del rispetto in termini qualitativi e quantitativi degli incashy
richi conferiti
5 dirigente puograve con provvedimento motivato modificare o revocare gli incarichi conferiti o nel rispetto
delle incompatibilitagrave previste dalle vigenti disposizioni in materia assegnare uno o piugrave incarichi ad un meshy
desimo dipendente ovvero assegnare un medesimo incarico a piugrave dipendenti
6 Nel caso di gruppi misti che prevedano il conferimento di incarichi a dipendenti di altre pubbliche amminishy
strazioni deve essere preventiva mente acquisita lautorizzazione ai sensi dellart 53 del decreto legislativo
n 16501 e successive modificazioni
CAPO I RIPARTIZIONE DEL FONDO
Art 5 Ripartizione verticale del fondo
l Per la realizzazione di opere e lavori le quote di ripartizione verticale del fondo relative alle singole fasi proshy
cedimentali sono le seguenti
FASI PROCEDIMENTALI QUOTA DI RIPARTIZIONE
Programmazione 10
Verifica della progettazione 15
Affidamento 22
Esecuzione 53
Per lacquisizione di servizi e la fornitura di beni le quote di ripartizione verticale del fondo relative alle sin shy
gole fasi procedimentali sono le seguenti
REGIONE MARCHE selu~ del R141t) 7 uh 20 ~ GIUNTA REGIONALE ~ I delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
FASI PROCEDIMENTALI QUOTA DI RIPARTIZIONE
Programmazione 20
Affidamento 30
Esecuzione 50
2 Le predette quote saranno ulteriormente ripartite in sede di conferimento degli incarichi con riguardo alle
prestazioni parziali effettivamente assegnate nellambito delle singole fasi procedimentali ai vari composhy
nenti del gruppo di lavoro Tale ripartizione viene determinata mediante accordo dei partecipanti su proshy
posta del responsabile del procedimento secondo criteri di professionalitagrave imparzialitagrave e proporzionalitagrave
in relazione al grado di contributo individuale effettivamente prestato per il raggiungimento dellobiettivo
La ripartizione egrave effettuata secondo le indicazioni del presente regolamento e per quanto in esso non preshy
visto egrave effettuata limitatamente alla realizzazione di lavori o opere con riferimento alle aliquote di cui al
decreto del Ministro della Giustizia 17 giugno 2016 emanato in attuazione dellarticolo 24 comma 8 del
decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50
3 La ripartizione orizzontale del fondo per la realizzazione di opere e lavori egrave disciplinata dalla tabella seguenshy
te le cui aliquote costituiscono limiti massimi inderogabili
Quota fase Quota fase
Quota fase pro- Quota fase verifica affidamenshyesecuzione
grammazione progettazione toFunzione affishy
data (massimo(massimo 10 del (massimo 15 del (massimo
53 del fon-fondo) fondo) 22 del
do)fondo)
Responsabile del 70 80 60 20
procedimento
Verificatore proshy80 0
gettazione
Commissario di 25
aggiudicazione
REGIONE MARCHE seduta del R GIUNTA REGIONALE 7 DC 201 ~
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Direttore dei lashy40
vori
Coordinatore
della sicurezza in 8
fase di esecuzioshy
ne
Direttore operashy7
tivo
Ispettore di canshy5
tiere
Collaudatore e
certificatore reshy15
golare esecuzioshy
ne
Collaboratore 25 15 15 10
principale
Collaboratore 4 4 4 4 4
semplice
Collaboratore 1 1 1 1 1
esecutore
100 Totale 100 100 100 100
La ripartizione orizzontale del fondo per lacquisizione di servizi e la fornitura di beni egrave disciplinata dalla tashy
bella seguente le cui aliquote costituiscono limiti massimi inderogabili
REGIONE MARCHE GIUNTA REGIONALE
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Funzione affidata
Quota fase programmashy
zione
(massimo 20 del fondo)
Quota fase affidamenshy
to
(massimo 30 del
fondo)
Responsabile del
procedimento 70 60
Commissario di agshy
giudicazione 25
Direttore
del esecuzione
Verificato re delle
conformitagrave e certishy
ficatore regolare
esecuzione
Collaboratore prinshy
cipale 25 10
Collaboratore
semplice 4 4
Collaboratore eseshy
cutore 1 1
Totale 100 100
seduta del
Quota fase esecushy
zione
(massimo 50 del
fondo)
30
37
15
10
7
1
100
R ~
4 Laliquota riguardante il coordinatore della sicurezza in fase di esecuzione si somma a quelle riguardanti il
direttore dei lavori o il direttore operativo qualora le relative funzioni siano ad essi affidate
REGIONE MARCHE lPa9l GIUNTA REGIONALE ~
delibera
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1621
5 Le aliquote riguardanti il responsabile unico del procedimento sono comprensive degli incentivi connessi
allo svolgimento delle funzioni di responsabile dei lavori e di responsabile della predisposizione e del conshy
trollo delle procedure di bando e di esecuzione dei contratti A tali aliquote devono sommarsi quelle relatishy
ve al verificato re della progettazione al commissario di aggiudicazione al direttore dei lavori al direttore
dellesecuzione al verificatore della conformitagrave e al certificatore della regolare esecuzione qualora le relashy
tive funzioni siano dallo stesso svolte nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile
2016 n 50 e relativi provvedimenti attuativi
6 Nel caso in cui la realizzazione di opere e lavori o lacquisizione di beni o servizi viene effettuata ricorrendo
anche allattivitagrave di soggetti esterni alla Regione (ivi compresi quelli appartenenti ad uffici di altre amminishy
strazioni pubbliche di cui la Regione puograve avvalersi per legge) la costituzione e la ripartizione del fondo deshy
vono tenere conto di tale ricorso decurtando le quote afferenti alle prestazioni affidate allesterno Ogni
qual volta si provvede alla costituzione di un gruppo di lavoro misto le aliquote sono ridotte in ragione del
rapporto di incidenza della prestazione da svolgere con quella conferita e realizzata da soggetti esterni la
graduazione fondata su parametri numerico - quantitativi di proporzionalitagrave e incidenza delle prestazioni
interne rispetto a quelle conferite allesterno dovragrave risultare dal provvedimento di incarico In linea geneshy
rale una volta depurata secondo i criteri individuati dal presente regolamento la somma complessiva deshy
stinata ad incentivo delle quote parti corrispondenti alle prestazioni non svolte da personale di cui al preshy
cedente articolo 2 comma 4 la ripartizione della somma residua in favore del personale predetto avverragrave
nella misura delle attivitagrave effettivamente svolte dallo stesso Qualora tra i soggetti costituenti il gruppo di
lavoro incaricato non figurino uno o piugrave collaboratori nel senso definito dal presente regolamento egrave possishy
bile incrementare laliquota prevista per il responsabile del procedimento o per gli altri collaboratori evenshy
tualmente presenti Le ragioni e lentitagrave degli incrementi devono essere esplicitate nel provvedimento di
incarico Lincremento non potragrave comunque essere superiore al 75 della somma delle aliquote corrisponshy
denti ai collaboratori non previsti
7 Le aliquote corrispondenti alle singole prestazioni sono cumulabili
CAPO II TERMINI PENALITA E SANZIONI
Art 6 Termini
1 Il provvedimento di affidamento degli incarichi indica i termini entro cui devono essere ultimate le singole
prestazioni intermedie e quella finale limitatamente alle attivitagrave di programmazione di verifica della proshy
gettazione e di affidamento
2 Con provvedimento adottato con le stesse modalitagrave di quello di affidamento degli incarichi i predetti tershy
mini possono essere prorogati per oggettive cause di forza maggiore o per motivate esigenze di servizio
REGIONE MARCHE ~2 7 sn1t d~0 1lGIUNTA REGIONALE ~
1 16~e~ DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
sempre che la proroga non arrechi danno alla Regione e sia consentita dalle vigenti disposizioni regolanti lo
svolgimento dell incarico
Art 7 Ritardato adempimento delle prestazioni
1 Il dirigente che ha conferito gli incarichi verifica il loro stato di attuazione in conformitagrave a quanto disposto
nel provvedimento di conferimento e negli eventuali provvedimenti di modifica o revoca
2 Qualora a seguito della predetta verifica emerga limpossibilitagrave di rispettare i termini previsti il medesimo
dirigente assume i provvedimenti del caso ivi comprese la modifica o la revoca degli incarichi affidati
3 Qualora per effetto dei provvedimenti del dirigente la prestazione viene conclusa recuperando il ritardo
maturato la ripartizione del fondo viene corrisposta nella misura intera prevista in sede di affidamento
dellincarico
4 Qualora per effetto dei provvedimenti del dirigente la prestazione viene conclusa in ritardo rispetto a
quanto previsto in sede di affidamento dell incarico la ripartizione del fondo viene corrisposta nella misura
seguente
a decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 01 punti percentuali per ogni giorno di rishy
tardo se il ritardo non comporta alcun pregiudizio per la Regione
b decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 1 punto percentuale per ogni giorno di rishy
tardo se il ritardo comporta un pregiudizio per la Regione non ritenuto grave
5 Salvo diversa e piugrave restrittiva valutazione del dirigente si considera inaccettabile un ritardo che comporti la
decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 30 punti percentuali
6 Lassunzione da parte del dirigente di provvedimenti di modifica o revoca degli incarichi a causa dellinacshy
cettabilitagrave del ritardo accumulato comporta lautomatica esclusione dalla ripartizione del fondo indipenshy
dentemente dallattivitagrave prestata
Art 8 Inesatto o omesso adempimento delle prestazioni affidate
1 In caso di inesatto adempimento delle prestazioni affidate si applicano le seguenti penalitagrave
a qualora linesatto adempimento sia sanabile senza la necessitagrave del reperimento di diverse o maggiori
risorse finanziarie la quota del fondo relativa alla prestazione per la quale si egrave verificato linesatto
adempimento egrave ridotta del 20
b qualora linesatto adempimento comporti modifiche agl i atti di programmazione ovvero varianti proshy
gettuali sotto il profilo tecnico o sotto il profilo finanziario che necessitano di nuove approvazioni
REGIONE MARCHE seduta del JPa9l GIUNTA REGIONALE 7 DlC 201 ~
delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
compatibili con i tempi le finalitagrave e le disponibilitagrave dellamministrazione la quota del fondo relativa alshy
la prestazione per la quale si egrave verificato linesatto adempimento egrave ridotta del 40
c nei casi di cui alla precedente lettera b) qualora gli eventuali rimedi non siano compatibili coi tempi le
finalitagrave e le disponibilitagrave dellamministrazione comportando variazioni del bilancio o altri pregiudizi
gravi per lattivitagrave amministrativa o qualora linesatto adempimento o gli errori abbiano costretto
lamministrazione ad abbandonare liniziativa o a disporne il rifacimento integrale oppure siano stati
causa inequivocabile di annullamento in sede giurisdizionale o di rigetto o rifacimento integrale imposhy
sti da altra autoritagrave a ciograve preposta per legge non si procederagrave ad alcuna ripartizione del fondo e le
quote eventualmente accantonate o distribuite in relazione alle fasi precedenti saranno revocate
d nei casi digrave cui alla lettera c) lincarico viene revocato e affidato ad altri ovvero a persone titolari del
primo affidamento che non siano risultate responsabili la revoca egrave subordinata alla garanzia del conshy
traddittorio con gli interessati
2 Lomesso adempimento delle prestazioni affidate comporta lautomatica esclusione dalla ripartizione del
fondo
CAPO III -DISPOSIZIONI DIVERSE
Art 9 Formazione del personale dotazione di strumentazione e stipulazione gashyranzie
1 Ai fini dellapplicazione del presente regolamento la Regione
a ai sensi dellarticolo 31 comma 9 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 si impegna nellambito
della propria autonomia organizzativa e nel rispetto dei limiti previsti dalla vigente normativa a istituire
una struttura stabile a supporto dei RUP anche alle dirette dipendenze del vertice della pubblica ammishy
nistrazione di riferimento e ad organizzare attivitagrave formativa specifica per tutti i dipendenti che hanno i
requisiti di inquadramento idonei al conferimento dellincarico di RUP anche in materia di metodi e
strumenti elettronici specifici quali quelli di modellazione per ledilizia e le infrastrutture
b garantisce ai dipendenti ammessi alla ripartizione la disponibilitagrave di adeguati spazi operativi e arredi reshy
lativi
c garantisce ai dipendenti ammessi alla ripartizione la disponibilitagrave di adeguate strumentazioni professioshy
nali di mezzi operativi informatici e di tutti i necessari ed attinenti beni di consumo
d contribuisce agli oneri connessi con la stipula di polizze assicurative a favore dei dipendenti incaricati di
funzioni attinenti la fase di verifica della progettazione e di esecuzione ivi compreso il collaudo Il conshy
seduta del REGIONE MARCHE ~ 7 DlC 201GIUNTA REGIONALE ~ I delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
tributo della Regione si esercita mediante lutilizzo delle quote di ripartizione specificata mente destinashy
te nellambito del relativo fondo secondo quanto espressamente previsto allart 3 comma 3 del preshy
sente regolamento
2 Ai predetti fini i dirigenti coinvolti definiscono in sede di predisposizione del bilancio di previsione regionashy
le con eventuali aggiornamenti semestrali le esigenze formative ed assicurative dei dipendenti noncheacute il
fabbisogno di strumentazioni mezzi e beni necessari allo svolgimento delle attivitagrave da affidare
3 La Regione attraverso le proprie competenti strutture adotta procedure idonee a consentire lo svolgimenshy
to delle attivitagrave di cui al presente regolamento avuto riguardo alle esigenze ed ai fabbisogni di cui sopra
Art 10 Sottoscrizione ed utilizzazione degli elaborati
1 Tutti gli elaborati prodotti nellambito delle attivitagrave conferite ai sensi del presente regolamento
a devono essere sottoscritti dai dipendenti che li hanno ideati e redatti e contenere lindicazione di
tutti i dipendenti che hanno comunque collaborato alla loro produzione secondo gli incarichi conshy
feriti
b devono riportare lintestazione della Regione Marche e della struttura o delle strutture responsabili
della loro produzione
c sono di proprietagrave della Regione ad esclusione dei casi di cui allarticolo 2 comma 5
d possono essere utilizzati dai predetti dipendenti ai fini della formazione del proprio curricula proshy
fessionale
CAPO IV -DISPOSIZIONI FINANZIARIE E FINALI
Art 11 Accantonamento e liquidazione del fondo
1 Ai sensi dellarticolo 113 commi 1 e 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il fondo per la realizzashy
zione di opere e lavori o per lacquisizione di beni e servizi egrave accantonato sul singolo relativo stanziamento
previsto nel bilancio regionale e trasferito tramite variazione compensativa o in sede di assestamento di
bilancio ai capitoli gestiti dalla struttura competente in materia di personale e relativi ai compensi lordi
agli oneri riflessi ed aIlIRAP ai fini della relativa liquidazione e pagamento nellambito della codificazione
SIOPE e dellinserimento nellapposito fondo disciplinato dalla vigente contrattazione collettiva nazionale
di lavoro
REGIONE MARCHE seduta del lPa9l GIUNTA REGIONALE ~
delibera
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1624
2 La liquidazione del fondo egrave disposta dal dirigente della struttura competente in materia di personale preshy
via rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice dellincarico ed allesito delle attivitagrave di controlshy
lo di cui allart 13
3 La suddetta rendicontazione redatta su proposta del responsabile unico del procedimento contiene
a lelenco di tutti i partecipanti con evidenziato il tipo di incarico e le mansioni effettivamente svolti
avuto riguardo alle attivitagrave previste dal presente regolamento oltre alla natura del rapporto di lavoro
subordinato o autonomo Nel caso di lavoro dipendente se a tempo indeterminato o determinato
noncheacute se a full time o part time indicando altresmiddotj la percentuale lavorativa
b le quote di ripartizione del fondo noncheacute gli importi relativi agli oneri previdenziali assicurativi ed asshy
sistenziali a carico della Regione di cui allart 3 comma 1 del presente regolamento scorporati dal
fondo complessivamente distribuito ed evidenziati distintamente per ciascun avente diritto
c la copia della richiesta di variazione compensativa ai fini del trasferimento delle risorse necessarie al
pagamento dal capitolo di spesa sulle quali sono state originariamente iscritte ai capitoli in gestione
della struttura competente in materia di personale
d la copia deldei mandatoi di pagamento qualora i fondi necessari alla liquidazione siano stati trasferi-
ti da un altro Ente sullapposito capitolo di entrata della regione Marche
e la dichiarazione sottoscritta dal dirigente che il personale che ha partecipato alle attivitagrave previste
dallartl13 del dlgs n502016 non ha effettuato ore di lavoro imputate per tale attivitagrave a straordishy
nario eo a riposo compensativo eo a flessibilitagrave
f lespressa dichiarazione che il singolo incarico egrave stato concluso nel rispetto del conferimento originario
e delle eventuale modifiche o revoche regolarmente sopravvenute
g lespressa dichiarazione che i contratti stipulati sono stati eseguiti senza necessitagrave di redazione di vashy
rianti ai sensi dellarticolo 106 comma l lettera cl e comma 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016
n50
h lindicazione delle penalitagrave o sanzioni per ritardata o omessa prestazione e dei relativi dipendenti
coinvolti
i gli anni di espletamento degli incarichi ed i relativi compensi spettanti distinti per anno e rapportati al
periodo lavorato dal al (ggmmaal per il calcolo delle riduzioni previste dal successivo art12
j lespressa dichiarazione circa la mancanza di conflitti di interesse sottoscritta dai soggetti beneficiari
dellincentivo
seduta del REGIONE MARCHE ~ 27 DIC 2016GIUNTA REGIONALE ~ delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
4 Ai fini della liquidazione del fondo lincarico si considera concluso nei termini che seguono
a fase della programmazione approvazione ed esecutivitagrave degli atti in conformitagrave allarticolo 21 del deshy
creto legislativo 18 aprile 2016 n 50 e relative disposizioni attuative
b fase della verifica della progettazione emissione dellatto di validazione di cui allarticolo 26 comma 8
decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50
c fase dellaffidamento stipulazione del contratto ai sensi dellarticolo 32 decreto legislativo 18 aprile
2016 n 50
d fase dellesecuzione provvedimento di approvazione degli atti di collaudo o di verifica della conformitagrave
ovvero di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente proshy
trattosi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definiti shy
vi
5 La liquidazione del fondo avviene con le seguenti modalitagrave
a programmazione verifica della progettazione e affidamento
i nella misura dell80 dopo la stipulazione del contratto
ii e nella misura del 20 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo di verifica di conshy
formitagrave o di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto conshy
traente protrattesi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre atshy
tendere gli esiti definitivi
b fase dellesecuzione
i nella misura del 70 dopo lemissione del certificato di ultimazione
ii e nella misura del 30 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecushy
zione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre
lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi
c attivitagrave di collaudo verifica di conformitagrave o di certificazione di regolare esecuzione
i nella misura del 30 dopo lemissione del rispettivo certificato
ii e nella misura del 70 dopo approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecuzione
salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre lemashy
nazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi
REGIONE MARCHE R GIUNTA REGIONALE ~
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Art 12 Fiscalitagrave integrazione del fondo con altri istituti contrattuali utilizzazione delle economie
1 I compensi di cui al presente regolamento sono soggetti a ritenute fiscali con riferimento alle aliquote vishy
genti nel periodo di imposta di effettivo pagamento (principio di cassa)
2 La partecipazione dei dipendenti alla ripartizione del fondo di cui al presente regolamento comporta una
ridotta partecipazione ad altri istituti contrattuali secondo le disposizioni che seguono
3 AI personale di categoria D responsabile o non di Posizione Organizzativa e di Alta Professionalitagrave noncheacute al
personale delle restanti categorie che partecipa alla ripartizione del fondo viene applicata la seguente rishy
duzione dellincentivo
a nessuna riduzione per importi inferiori a euro 100000
b riduzione del 5 dellincentivo per importi superiori a euro 100000 e per ogni cifra superiore a euro
100000 fino ad un massimo del 50 della retribuzione di risultato o della produttivitagrave collettiva
4 AI personale che partecipa alla ripartizione del fondo non puograve essere attribuita alcuna altra indennitagrave o
compenso disciplinati dalla vigente contrattazione collettiva nazionale di lavoro e dalla contrattazione deshy
centrata integrativa quali ad esempio le indennitagrave che sono finalizzate a compensare lesercizio di compiti
particolarmente disagevoli eo che comportano specifiche responsabilitagrave eo connesse allo svolgimento di
accertamenti di natura ispettiva qualora tali indennitagrave o compensi debbano essere corrisposti in virtugrave di
espletamento di attivitagrave oggetto del presente regolamento ai fini della ripartizione dellincentivo
5 Le attivitagrave disciplinate con il presente regolamento possono essere svolte anche al di fuori dellorario di lashy
voro previa autorizzazione del dirigente senza diritto al riconoscimento di prestazione lavorativa straordishy
naria finalizzata al riposo compensativo o alla retribuzione (banca delle ore) e nemmeno a flessibilitagrave posishy
tiva
6 Il calcolo della ridotta partecipazione agli altri istituti contrattuali si riferisce al periodo di effettivO svolgishy
mento dellincarico risultante dalla rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice
7 A far data dallapprovazione del presente regolamento il compenso massimo annuale derivante dallapplishy
cazione del presente regolamento non puograve superare limporto del 50 del trattamento economico comshy
plessivo annuo lordo
8 Le eventuali economie del fondo accantonato che dovessero comunque verificarsi in sede di espletamento
degli incarichi possono essere utilizzate per finanziare gli altri istituti contrattuali anche al di fuori dellamshy
bito di applicazione del presente regolamento
seduta del REGIONE MARCHE fPa9l GIUNTA REGIONALE ~
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Art 13 Controlli preventivi alla liquidazione
9 Il dirigente competente in materia di personale ai fini della liquidazione dei fondo si avvale del personale
regionale che verragrave appositamente individuato dal Segretario Generale ai sensi dellarticolo 5 comma 3 lett e)
della legge regionale 202001
Art 14 Entrata in vigore
lO Il presente regolamento entra in vigore a seguito della stipulazione definitiva dello specifico accordo deshy
centrato con le organizzazioni sindacali e si applica a tutte le attivitagrave conferite successivamente alla sua approshy
vazione da parte della Giunta regionale
Art 15 Disposizioni transitorie
Il Per tutte le attivitagrave conferite precedentemente allapprovazione del presente regolamento valgono ai fini
della loro attribuzione le disposizioni di cui alla disciplina previgente Ai fini della liquidazione e del pagamento
valgono le presenti disposizioni laddove compatibili Restano ovviamente esclusi tutte le prestazioni non incenshy
tivabili a seguito dellentrata in vigore del Dlgs n 502016
REGIONE MARCHE ~se=d~utatdell~6 [EJGIUNTA REGIONALE
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Oggetto Approvazione del regolamento di attuazione in materia di incentivi nellambito delle procedure contrattuali criteri di affidamento dei relativi incarichi noncheacute le modalitagrave di costituzione accantonamenshyto ripartizione e liquidazione del relativo fondo incentivante
LA GIUNTA REGIONALE
VISTO il documento istruttorio riportato in calce alla presente deliberazione predisposto dalla Posizione di Funzione Organizzazione Amministrazione del Personale e Scuola regionale di Formazione della Pubshyblica Amministrazione dal quale si rileva la necessitagrave di adottare il presente atto
RlTENUTO per i motivi riportati nel predetto documento istruttorio e che vengono condivisi di deliberashyre in merito
VISTO il parere favorevole di cui all articolo 16 bis della legge regionale 15 ottobre 2001 n 20 sotto il profilo della legittimitagrave e regolaritagrave tecnica del dirigente della Posizione di Funzione Organizzazione Amministrazione del Personale e Scuola regionale di Formazione della Pubblica Amministrazione e lattestazione che dalla presente deliberazione non risulta alcun onere di spesa a carico del Bilancio regioshynale
VISTA la proposta del Segretario Generale
VISTO larticolo 28 dello Statuto della Regione
Con la votazione resa in forma palese riportata a pagina 1
DELIBERA
- di approvare il regolamento di attuazione dellart 113 comma 3 del decreto legislativo n 502016 di cui allallegato A che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione - di revocare per leffetto le deliberazioni n 1072 dell8 ottobre 2007 e n 357 del 17 marzo 2008 conshycernenti il regolamento di attuazione del decreto legislativo n 1632006 ~2 commi 5 e 6
ILSEG ARlO DELLA GIUNTA (Fa rizio Costa)
wk
REGIONE MARCHE seduta del
GIUNTA REGIONALE middot 7 mc 201~
I delibera
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1624
DOCUMENTO ISTRUTTORlO
Il decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 concernente lattuazione delle direttive 20l423UE 20 l424UE e 20l425UE sull aggiudicazione dei contratti di concessione sugli appalti pubblici e sulle procedure dappalto degli enti erogatori nei settori dell acqua dell energia dei trasporti e dei servizi poshystali noncheacute il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi ai lavori servizi e forniture allart 113 disciplina gli incentivi per funzioni tecniche Il comma 1 del precitato articolo 113 prevede che gli oneri derivanti inerenti alla progettazione alla direshyzione dei lavori ovvero al direttore dellesecuzione alla vigilanza ai collaudi tecnici e amministrativi ovshyvero alle verifiche di conformitagrave al collaudo statico agli studi e alle ricerche connessi alla progettazione dei piani di sicurezza e di coordinamento e al coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione quanshydo previsti ai sensi del decreto legislativo 9 aprile 2008 n 81 alle prestazioni professionali e specialistishyche necessari per la redazione di un progetto esecutivo completo in ogni dettaglio fanno carico agli stanshyziamenti previsti per la realizzazione dei singoli lavori negli stati di previsione della spesa o nei bilanci delle stazioni appaltanti Il comma 2 specifica che a valere sugli stanziamenti di cui al comma 1 le amshyministrazioni pubbliche destinano a un apposito fondo risorse finanziarie in misura non superiore al 2 per cento modulate sullimporto dei lavori posti a base di gara per le funzioni tecniche svolte dai dipendenti pubblici esclusivamente per le attivitagrave di programmazione della spesa per investimenti per la verifica preventiva dei progetti di predisposizione e di controllo delle procedure di bando e di esecuzione dei conshytratti pubblici di responsabile unico del procedimento di direzione dei lavori ovvero direzione delleseshycuzione e di collaudo tecnico amministrativo ovvero di verifica di conformitagrave di collaudatore statico ove necessario per consentire lesecuzione del contratto nel rispetto dei documenti a base di gara del progetshyto dei tempi e costi prestabiliti Il comma 3 in particolare prevede che lottanta per cento delle risorse finanziarie del fondo costituito ai sensi del comma 2 egrave ripartito per ciascuna opera o lavoro servizio fornitura con le modalitagrave e i criteri previsti in sede di contrattazione decentrata integrativa del personale sulla base di apposito regolamento adottato dalle amministrazioni secondo i rispettivi ordinamenti tra il responsabile unico del procedimenshyto e i soggetti che svolgono le funzioni tecniche indicate al comma 2 noncheacute tra i loro collaboratori Gli importi sono comprensivi anche degli oneri previdenziali e assistenziali a carico dellamministrazione Lamministrazione aggiudicatrice o lente aggiudicatore stabilisce i criteri e le modalitagrave per la riduzione delle risorse finanziarie connesse alla singola opera o lavoro a fronte di eventuali incrementi dei tempi o dei costi non conformi alle norme del presente decreto La corresponsione dellincentivo egrave disposta dal dirigente o dal responsabile di servizio preposto alla struttura competente previo accertamento delle speshycifiche attivitagrave svolte dai predetti dipendenti Gli incentivi complessivamente corrisposti nel corso dellanno al singolo dipendente anche da diverse amministrazioni non possono superare limpOlio del 50 per cento del trattamento economico complessivo annuo lordo Le quote parti dellincentivo corrisponshydenti a prestazioni non svolte dai medesimi dipendenti in quanto affidate a personale esterno allorganico dellamministrazione medesima ovvero prive del predetto accertamento incrementano la quota del fondo di cui al comma 2 La disciplina previsto dal comma 3 non si applica al personale con qualifica dirigenshyziale Il successivo comma 4 del medesimo articolo specifica che il restante 20 per cento delle risorse finanziashyrie del fondo di cui al comma 2 ad esclusione di risorse derivanti da finanziamenti europei o da altri fishynanziamenti a destinazione vincolata egrave destinato allacquisto da parte dellente di beni strumentazioni e
REGIONE MARCI--IE GIUNTA REGIONALE
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
tecnologie funzionali a progetti di innovazione anche per il progressivo uso di metodi e strumenti eletshytronici specifici di modellazione elettronica informativa per ledilizia e le infrastrutture di implementashyzione delle banche dati per il controllo e il miglioramento della capacitagrave di spesa e di efficientamento inshyformatico con particolare riferimento alle metodologie e strumentazioni elettroniche per i controlli Una parte delle risorse puograve essere utilizzato per lattivazione presso le amministrazioni aggiudicatrici di tiroshycini formativi e di orientamento di cui allarticolo 18 della legge 24 giugno 1997 n 196 o per lo svolgishymento di dottorati di ricerca di alta qualificazione nel settore dei contratti pubblici previa sottoscrizione di apposite convenzioni con le Universitagrave e gli istituti scolastici superiori Infine il comma 5 prescrive che per i compiti svolti dal personale di una centrale unica di committenza nellespletamento di procedure di acquisizione di lavori servizi e forniture per conto di altri enti puograve esshysere riconosciuta su richiesta della centrale unica di committenza una quota parte non superiore ad un quarto dellincentivo previsto dal comma 2 Tenuto conto che lart 32 del decreto legislativo n 502016 dispone che le procedure di affidamento dei contratti pubblici hanno luogo nel rispetto degli atti di programmazione delle stazioni appaltanti previsti dal medesimo decreto o dalle norme vigenti Occorre in attuazione dello stesso decreto legislativo ridefinire il relativo regolamento e dunque discishyplinare gli incentivi nellambito delle procedure contrattuali i criteri di affidamento dei relativi incarichi noncheacute le modalitagrave di costituzione accantonamento ripartizione e liquidazione del relativo fondo incenshytivante In data 25 ottobre 2016 lamministrazione regionale ha consegnato alle organizzazioni sindacali e alla RSU lipotesi di regolamentazione della materia In data lO novembre 2016 egrave intervenuto tra le parti un incontro tecnico In data 18 novembre 2016 e in data 15 dicembre 2016 si sono svolti due incontri della RSU che si sono conclusi con una condivisione del documento finale che egrave riportato quale allegato A alla presente delishyberazione Si propone pertanto alla Giunta regionale l adozione della presente deliberazione e per leffetto la reshyvoca della disciplina di cui alle deliberazioni n 3301 del 5 dicembre 1995 e n 357 del 17 marzo 2008
Il responsabile del procedimento (Daniela Del Bello)
REGIONE MARCHE GIUNTA REGIONALE
~ o ~ 7 DIC 201
I delibera
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1624 I
P ARE RE DEL DIRIGENTE DELLA POSIZIONE DI FUNZIONE ORGANIZZAZIONE AMMINISTRAZIONE DEL PERSONALE E SCUOLA REGIONALE DI FORMAZIONE DELLA
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
Il sottoscritto considerata la motivazione espressa nellatto esprime parere favorevole sotto il profilo di legittimitagrave e in ordine alla regolaritagrave tecnica della presente deliberazione Attesta inoltre che dalla presente deliberazione non deriva neacute puograve comunque derivare un onere di spesa a carico del Bilancio regionale
Il dirigente (Daniela Del Bello)
~_
PROPOSTA DEL SEGRETARIO GENERALE
La sottoscritta propone alla Giunta regionale ladozione della presente deliberazione
Il segret~io generale (Fabrzio Costa) u-~
La presente deliberazione si compone di n 25 pagine di cui n 2O pagine di allegati che forshymano parte integrante della stessa
REGIONE MARCHE GIUNTA REGIONALE
delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Allegato A
DECRETO LEGISLATIVO 18 APRILE 2016 N 50 ARTICOLO 113 COMMA 3
REGOLAMENTO DI ATTUAZIONE
Sommario
CAPO I DISPOSIZIONI GENERALI
Art l Finalitagrave
Art 2 Ambito oggettivo e soggettivo
Art 3 Costituzione del fondo
Art 4 Conferimento degli incarichi
CAPO Il RIPARTIZIONE DEL FONDO
Art 5 Ripartizione verticale del fondo
CAPO IIITERMINI PENALITA E SANZIONI
Art 6 Termini
Art 7 Ritardato adempimento delle prestazioni
Art 8 Inesatto o omesso adempimento delle prestazioni affidate
CAPO IV-DISPOSIZIONI DIVERSE
Art 9 Formazione del personale dotazione di strumentazione e stipulazione garanzie
Art 10 Sottoscrizione ed utilizzazione degli elaborati
CAPO V-DISPOSIZIONI FINANZIARIE E FINALI
Art 11 Accantonamento e liquidazione del fondo
Art 12Fiscalitagrave integrazione del fondo con altri istituti contrattuali utilizzazione delle economie
Art 13 Controlli preventivi alla liquidazione
Art 14 Entrata in vigore
Art 15 Disposizioni transitorie
REGIONE MARCHE seduta del
GIUNTA REGIONALE
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
DISPOSIZIONI GENERALI
Art 1 Finalitagrave 1 Il presente regolamento egrave adottato in attuazione dellarticolo 113 comma 3 del decreto legislativo 18
aprile 2016 n 50 e disciplina i criteri di affidamento dei relativi incarichi noncheacute le modalitagrave di costituzioshy
ne accantonamento ripartizione e liquidazione del relativo fondo incentivante
2 Il fondo egrave costituito in relazione alle prestazioni professionali oggettivamente rese dai dipendenti regionali
ammessi
3 Ai sensi dellarticolo 32 comma l del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il presente regolamento dishy
sciplina gli incentivi nellambito delle procedure contrattuali previste negli atti di programmazione e nel bishy
lancio regionali
Art 2 Ambito oggettivo e soggettivo
1 Ai sensi dellarticolo 113 comma 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 rientrano nelloggetto del
presente regolamento esclusivamente le attivitagrave
a di programmazione della spesa per investimenti
b per la verifica preventiva dei progetti di predisposizione e di controllo delle procedure di bando e di
esecuzione dei contratti pubblici
c di responsabile unico del procedimento
d di direzione dei lavori
e di direzione dell esecuzione
f di collaudo tecnico amministrativo
g di verifica di conformitagrave
h di collaudatore statico ove necessario per consentire lesecuzione del contratto nel rispetto dei doshy
cumenti a base di gara del progetto dei tempi e costi prestabiliti
2 Ai sensi dellarticolo l comma l lettera rr) della legge 28 gennaio 2016 n 11 sono espressamenshy
te escluse dalloggetto del presente regolamento le attivitagrave concernenti la progettazione di cui allarticolo
23 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50
3 Il finanziamento della procedura egrave condizione necessaria per lammissibilitagrave delle relative attivitagrave alla discishy
plina del presente regolamento Non egrave ammissibile il riconoscimento di alcun incentivo nei confronti del
personale che ha svolto attivitagrave riconducibile a quelle previste dal presente regolamento qualora detta atshy
REGIONE MARCHE 2~rDitl 21 16 [JGIUNTA REGIONALE
1d6li~ra4 DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
tivitagrave ha riguardato una procedura per cui non egrave stato previsto o egrave venuto meno il finanziamento o per cui
non si egrave proceduto al suo concreto avvio
4 Il presente regolamento si applica a tutto il personale regionale con rapporto di lavoro a tempo indetermishy
nato sia a tempo pieno che a tempo parziale che concorre per fini istituzionali a migliorare lefficienza e
lefficacia della Regione con lapporto della propria specifica capacitagrave e competenza professionale rientranshy
te nella sfera di interesse della Regione stessa Il presente regolamento si applica anche al personale regio shy
nale con rapporto di lavoro a tempo determinato di durata almeno semestrale a condizione che sussista
una utilitagrave diretta per lamministrazione regionale con riferimento alle mansioni espletate
5 Ferma la disciplina di cui allarticolo 113 comma S del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il presente
regolamento si applica altresigrave alle attivitagrave rese dal personale regionale per le procedure di competenza di
altre pubbliche amministrazioni previa verifica dellosservanza
a delle disposizioni di cui allarticolo 24 comma l lettera c) del decreto legislativo 18 aprile
2016 n 50
b dei principi rinvenibili nellarticolo 53 del decreto legislativo 30 marzo 2001 n 165 e
nellarticolo 37 della legge regionale 15 ottobre 2001 n 20
6 In ogni caso lespletamento delle prestazioni per conto di altre pubbliche amministrazioni dovragrave essere ogshy
getto di apposita convenzione da stipularsi tra la Regione Marche e lamministrazione avvalente la conshy
venzione dovragrave prevedere di norma lapplicazione della specifica disciplina regolamentare dellamminishy
strazione avvalente qualora legittimamente adottata La medesima convenzione potragrave motivata mente
prevedere una diversa disciplina purcheacute convenuta in sede di contrattazione decentrata ed assunta in reshy
golamento Lassenza di convenzione costituisce motivazione per il non riconoscimento di incentivi in relashy
zione alle prestazioni espletate per conto di altre pubbliche amministrazioni
7 Ai sensi dellarticolo 113 comma 3 ultimo periodo del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il presente
regolamento non si applica al personale con qualifica dirigenziale
8 Fermo il divieto di cui al precedente comma 6 i soggetti ammessi alla disciplina del presente regolamento
sono i seguenti
i RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
ii RESPONSABILE DELLA PROGRAMMAZIONE
iii RESPONSABILE DEI LAVORI
iv VERIFICATORE DELLA PROGETTAZIONE
seduta del
GIUNTA REGIONALE
REGIONE MARCHE 7 DlC 201
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
v RESPONSABILE DELLA PREDISPOSIZIONE E DEL CONTROLLO DELLE PROCEDURE DI
BANDO E DI ESECUZIONE DEI CONTRATTI
vi COMMISSARIO DI AGGIUDICAZIONE
vii DIRETTORE DELLESECUZIONE
viii DIRETTORE DEI LAVORI
ix DIRETTORE OPERATIVO
x ISPETTORE DI CANTIERE
xi COORDINATORE DELLA SICUREZZA PER LESECUZIONE
xii COLLAUDATORE
xiii VERIFICATORE DELLA CONFORMITAgrave
xiv COLLABORATORI dei predetti soggetti
9 Ai fini del presente regolamento
a il RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO egrave il dipendente appositamente incaricato ai sensi
dellarticolo 31 del decreto legislativo aprile 2016 n 50 le cui funzioni comprendono o possoshy
no comprendere anche quelle di RESPONSABILE DELLA PROGRAMMAZIONE di
RESPONSABILE DEI LAVORI e di RESPONSABILE DELLA PREDISPOSIZIONE E DEL CONTROLLO
DELLE PROCEDURE DI BANDO E DI ESECUZIONE DEI CONTRATTI
b il VERIFICATORE DELLA PROGETTAZIONE egrave nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legishy
slativo 18 aprile 2016 n 50 il RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO o il dipendente apparteshy
nente a strutture regionali con requisito di organismo di ispezione di tipo B accreditato UNI
CEI El 150IEC 17020 ai sensi del regolamento (CE) 7652008 o il dipendente appartenente a
strutture regionali con funzioni di ufficio tecnico dotato o meno di un sistema interno di conshy
t rollo della qualitagrave conforme alla UNI EN ISO 9001 certificato da organismi accreditati ai sensi
del Regolamento CE n 7652008
c il COMMISSARIO DI AGGIUDICAZIONE egrave il dipendente legittimamente nominato ai sensi
dellarticolo 77 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50
REGIONE MARCHE seduta del R GIUNTA REGIONALE 2 7c==D= ~6 ~
1 ff1ezDELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1
d il DIRETIORE DELLESECUZIONE egrave il RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO O altro dipendente
appositamente incaricato nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile
2016 n SO
e il DIRETIORE DEI LAVORI egrave il dipendente appositamente incaricato o il RESPONSABILE DEL
PROCEDIMENTO nei casi consentiti dalle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016
n SO
f il DIRETIORE OPERATIVO e LISPETIORE DI CANTIERE sono i dipendenti appositamente incarishy
cati ai fini di cui allarticolo 101 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n SO
g il COORDINATORE DELLA SICUREZZA PER LESECUZIONE egrave il DIRETIORE DEI LAVORio il
DIRETIORE OPERATIVO nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile
2016 n SO e al decreto legislativo 9 aprile 2008 n 81
h il COLLAUDATORE e il VERIFICATORE DELLA CONFORMITAgrave sono i dipendenti appositamente
incaricati ai sensi dellarticolo 102 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n SO Nei casi previsti
sono i dipendenti incaricati rispettivamente delle funzioni e dei compiti del DIRETIORE DEI
LAVORI e del RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
i i COLLABORATORI del RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO sono i dipendenti appositamente
incaricati ai sensi dellarticolo 31 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n SO ivi compresi i dishy
pendenti addetti alle verifiche connesse con la proposta di rendicontazione propedeutica alla
liquidazione del fondo secondo la disciplina del presente regolamento da distinguere in
al i COLLABORATORI PRINCIPALI sono i dipendenti appositamente incaricati che redigoshy
no e sottoscrivono su disposizione del soggetto progettista con il quale collaborano
elaborati progettuali anche di natura amministrativa assumendone la responsabilitagrave
della corrispondenza dei relativi contenuti allo stato di fatto allo stato di progetto alle
disposizioni applicabili
10 bl COLLABORATORI SEMPLICI sono i dipendenti appositamente incaricati che pur non
sottoscrivendoli partecipano alla redazione di elaborati progettuali anche di natura
a m ministrativa
11 cl COLLABORATORI ESECUTORI sono i dipendenti appositamente incaricati che provshy
vedono alla copiatura riproduzione fascicolazione e archiviazione degli elaborati anshy
che di natura amministrativa e anche al pagamento degli incentivi
seduta del REGIONE MARCHE R GIUNTA REGIONALE ~
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Art 3 Costituzione del fondo
1 Ai fini del presente regolamento si provvede alla costituzione di un fondo comprensivo degli oneri previshy
denziali assicurativi e assistenziali a carico della Regione variabile fino alla misura massima pari al 200
dellimporto da porre a base della procedura di affidamento ai sensi del decreto legislativo 18 aprile 2016
n SO
2 La misura effettiva del fondo da costituire egrave rapportata allimporto a base della specifica procedura di affishy
damento secondo le tabelle seguenti
CLASSI DI IMPORTO DEI LAVORIO DELLE OPERE PERCENTUALE DA
APPLICARE
fino a euro 500000 20
oltre euro 500000 e fino a euro 1000000 19
oltre euro 1000000 e fino a euro 5000000 18
oltre euro 5000000 e fino a euro 10000000 17
oltre euro 10000000 e fino a euro 25000000 16
oltre euro 25000000 15
CLASSI DI IMPORTO DEI SERVIZIO DELLE FORNITURE PERCENTUALE DA
APPLICARE
fino a euro 100000 20
oltre euro 100000 e minore delle soglie di cui 19
allarticolo 35 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n
SO
pari o superiore alle soglie di cui allarticolo 35 del 18
decreto legislativo 18 aprile 2016 n SO e fino a euro
500000
oltre euro 500000 e fino a euro 1000000 16
REGIONE MARCHE ~ seduta del J lPa9l GIUNTA REGIONALE 7 DI C 201 L2J
delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
oltre euro 1000000 15
Lottanta per cento delle risorse finanziarie del fondo come sopra costituito egrave ripartito per ciascuna opera
o lavoro servizio fornitura con le modalitagrave e i criteri previsti nel presente regolamento tra il responsabile
unico del procedimento e i soggetti che svolgono le attivitagrave indicate al precedente articolo 2 noncheacute tra i
loro collaboratori
Il restante 20 per cento delle risorse finanziarie del fondo ad esclusione di risorse derivanti da finanziashy
menti europei o da altri finanziamenti a destinazione vincolata egrave destinato allacquisto da parte dellente
di beni strumentazioni e tecnologie funzionali a progetti di innovazione anche per il progressivo uso di meshy
todi e strumenti elettronici specifici di modellazione elettronica informativa per ledilizia e le infrastrutture
di implementazione delle banche dati per il controllo e il miglioramento della capacitagrave di spesa e di effi shy
cientamento informatico con particolare riferimento alle metodologie e strumentazioni elettroniche per i
controlli Una parte delle risorse puograve essere utilizzato per lattivazione presso le amministrazioni aggiudicashy
trici di tirocini formativi e di orientamento di cui allarticolo 18 della legge 24 giugno 1997 n 196 o per lo
svolgimento di dottorati di ricerca di alta qualificazione nel settore dei contratti pubblici previa sottoscrishy
zione di apposite convenzioni con le Universitagrave e gli istituti scolastici superiori
Nel caso di gruppi misti composti da professionisti esterni (ivi compresi quelli appartenenti ad uffici di altre
amministrazioni pubbliche di cui la Regione puograve avvalersi per legge) e da personale interno (secondo la deshy
finizione del presente regolamento) le suddette percentuali devono essere calcolate in base al valore ecoshy
nomico dei lavori o opere dei servizi e delle forniture direttamente curati dal personale interno
3 La misura del fondo puograve essere maggiore di quella relativa alla corrispondente classe di importo nei seshy
guenti casi
a lavori di importo superiore a euro 1500000
i caratterizzati da speciale complessitagrave
ii o che rivestono particolare rilevanza sotto il profilo architettonico ambientale storicoshy
artistico e conservativo oltre che tecnologico
b servizi e forniture di importo superiore a euro 500000
i caratterizzati da particolare complessitagrave sotto il profilo tecnologico
ii o che richiedono lapporto di una pluralitagrave di competenze
seduta del REGIONE MARCHE ]Pa9l GIUNTA REGIONALE ~1delibera
624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
iii O caratterizzati dallutilizzo di componenti o processi produttivi innovativi
iv o che richiedono elevate prestazioni in termini di funzionalitagrave
c contribuzione agli oneri connessi con la stipula di polizze assicurative a favore dei dipendenti incashy
ricati ai sensi del presente regolamento di funzioni attinenti la fase di esecuzione
Art 4 Conferimento degli incarichi
1 Le attivitagrave di cui al presente regolamento sono espletate da gruppi di lavoro composti da dipendenti indivishy
duati ai sensi dellart 5 comma 3 lett cl della legge regionale 202001 su proposta del dirigente del sershy
vizio competente o del dirigente del servizio indicato dal Comitato di direzione come capofila nel caso in
cui la procedura contrattuale rientri nella competenza di piugrave strutture sentito il responsabile del procedishy
mento
2 Il conferimento degli incarichi dovragrave avvenire nel rispetto dei principi di qualificazione e rotazione questulshy
tima valutata con riferimento sia allaspetto quantitativo sia allaspetto qualitativo Ai fini dellaspetto
qualitativo rileva anche la singola prestazione da conferire e valutabile dal curriculum del dipendente Il
conferimento degli incarichi egrave subordinato agli adempimenti in materia di prevenzione della corruzione e
conflitto di interessi previsti dalle disposizioni generali e speciali vigenti in materia in quanto applicabili alshy
le singole attivitagrave oggetto di incarico
3 A seguito della costituzione del gruppo di lavoro il dirigente del Servizio competente adotta latto di confeshy
rimento degli incarichi
4 Il provvedimento di incarico deve contenere nel rispetto di quanto previsto dal presente regolamento al shy
meno i seguenti elementi
a loggetto della procedura
b gli estremi del provvedimento di programmazione regionale o i riferimenti relativi al bilancio regionashy
le
c limporto a base della procedura contrattuale
d lentitagrave complessiva del fondo
e le attivitagrave che dovranno essere svolte da ogni singolo componente il gruppo di lavoro con lindicazione
delle singole spugraveifiche mansioni e delle corrispondenti quote del fondo da corrispondere che andranshy
no riverificate alla fine della prestazione effettivamente svolta
f la tempistica di svolgimento delle mansioni assegnate
REGIONE MARCHE lPa9l GIUNTA REGIONALE ~
delibera
162 LDELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
g le attivitagrave da affidare a soggetti esterni allamministrazione regionale il valore economico delle preshy
stazioni (lavori opere servizi forniture) previste dalla procedura contrattuale e oggetto di affidamenshy
to a soggetti esterni la quantificazione delle prestazioni da affidare allesterno lo sviluppo della proshy
cedura assegnato a ciascun soggetto interno o esterno e la relativa correlazione in termini temporali e
di corresponsione delle quote del fondo con le residue attivitagrave affidate a soggetti interni allamminishy
strazione regionale in forza del presente regolamento
h la programmazione dellattivitagrave di controllo del rispetto in termini qualitativi e quantitativi degli incashy
richi conferiti
5 dirigente puograve con provvedimento motivato modificare o revocare gli incarichi conferiti o nel rispetto
delle incompatibilitagrave previste dalle vigenti disposizioni in materia assegnare uno o piugrave incarichi ad un meshy
desimo dipendente ovvero assegnare un medesimo incarico a piugrave dipendenti
6 Nel caso di gruppi misti che prevedano il conferimento di incarichi a dipendenti di altre pubbliche amminishy
strazioni deve essere preventiva mente acquisita lautorizzazione ai sensi dellart 53 del decreto legislativo
n 16501 e successive modificazioni
CAPO I RIPARTIZIONE DEL FONDO
Art 5 Ripartizione verticale del fondo
l Per la realizzazione di opere e lavori le quote di ripartizione verticale del fondo relative alle singole fasi proshy
cedimentali sono le seguenti
FASI PROCEDIMENTALI QUOTA DI RIPARTIZIONE
Programmazione 10
Verifica della progettazione 15
Affidamento 22
Esecuzione 53
Per lacquisizione di servizi e la fornitura di beni le quote di ripartizione verticale del fondo relative alle sin shy
gole fasi procedimentali sono le seguenti
REGIONE MARCHE selu~ del R141t) 7 uh 20 ~ GIUNTA REGIONALE ~ I delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
FASI PROCEDIMENTALI QUOTA DI RIPARTIZIONE
Programmazione 20
Affidamento 30
Esecuzione 50
2 Le predette quote saranno ulteriormente ripartite in sede di conferimento degli incarichi con riguardo alle
prestazioni parziali effettivamente assegnate nellambito delle singole fasi procedimentali ai vari composhy
nenti del gruppo di lavoro Tale ripartizione viene determinata mediante accordo dei partecipanti su proshy
posta del responsabile del procedimento secondo criteri di professionalitagrave imparzialitagrave e proporzionalitagrave
in relazione al grado di contributo individuale effettivamente prestato per il raggiungimento dellobiettivo
La ripartizione egrave effettuata secondo le indicazioni del presente regolamento e per quanto in esso non preshy
visto egrave effettuata limitatamente alla realizzazione di lavori o opere con riferimento alle aliquote di cui al
decreto del Ministro della Giustizia 17 giugno 2016 emanato in attuazione dellarticolo 24 comma 8 del
decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50
3 La ripartizione orizzontale del fondo per la realizzazione di opere e lavori egrave disciplinata dalla tabella seguenshy
te le cui aliquote costituiscono limiti massimi inderogabili
Quota fase Quota fase
Quota fase pro- Quota fase verifica affidamenshyesecuzione
grammazione progettazione toFunzione affishy
data (massimo(massimo 10 del (massimo 15 del (massimo
53 del fon-fondo) fondo) 22 del
do)fondo)
Responsabile del 70 80 60 20
procedimento
Verificatore proshy80 0
gettazione
Commissario di 25
aggiudicazione
REGIONE MARCHE seduta del R GIUNTA REGIONALE 7 DC 201 ~
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Direttore dei lashy40
vori
Coordinatore
della sicurezza in 8
fase di esecuzioshy
ne
Direttore operashy7
tivo
Ispettore di canshy5
tiere
Collaudatore e
certificatore reshy15
golare esecuzioshy
ne
Collaboratore 25 15 15 10
principale
Collaboratore 4 4 4 4 4
semplice
Collaboratore 1 1 1 1 1
esecutore
100 Totale 100 100 100 100
La ripartizione orizzontale del fondo per lacquisizione di servizi e la fornitura di beni egrave disciplinata dalla tashy
bella seguente le cui aliquote costituiscono limiti massimi inderogabili
REGIONE MARCHE GIUNTA REGIONALE
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Funzione affidata
Quota fase programmashy
zione
(massimo 20 del fondo)
Quota fase affidamenshy
to
(massimo 30 del
fondo)
Responsabile del
procedimento 70 60
Commissario di agshy
giudicazione 25
Direttore
del esecuzione
Verificato re delle
conformitagrave e certishy
ficatore regolare
esecuzione
Collaboratore prinshy
cipale 25 10
Collaboratore
semplice 4 4
Collaboratore eseshy
cutore 1 1
Totale 100 100
seduta del
Quota fase esecushy
zione
(massimo 50 del
fondo)
30
37
15
10
7
1
100
R ~
4 Laliquota riguardante il coordinatore della sicurezza in fase di esecuzione si somma a quelle riguardanti il
direttore dei lavori o il direttore operativo qualora le relative funzioni siano ad essi affidate
REGIONE MARCHE lPa9l GIUNTA REGIONALE ~
delibera
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1621
5 Le aliquote riguardanti il responsabile unico del procedimento sono comprensive degli incentivi connessi
allo svolgimento delle funzioni di responsabile dei lavori e di responsabile della predisposizione e del conshy
trollo delle procedure di bando e di esecuzione dei contratti A tali aliquote devono sommarsi quelle relatishy
ve al verificato re della progettazione al commissario di aggiudicazione al direttore dei lavori al direttore
dellesecuzione al verificatore della conformitagrave e al certificatore della regolare esecuzione qualora le relashy
tive funzioni siano dallo stesso svolte nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile
2016 n 50 e relativi provvedimenti attuativi
6 Nel caso in cui la realizzazione di opere e lavori o lacquisizione di beni o servizi viene effettuata ricorrendo
anche allattivitagrave di soggetti esterni alla Regione (ivi compresi quelli appartenenti ad uffici di altre amminishy
strazioni pubbliche di cui la Regione puograve avvalersi per legge) la costituzione e la ripartizione del fondo deshy
vono tenere conto di tale ricorso decurtando le quote afferenti alle prestazioni affidate allesterno Ogni
qual volta si provvede alla costituzione di un gruppo di lavoro misto le aliquote sono ridotte in ragione del
rapporto di incidenza della prestazione da svolgere con quella conferita e realizzata da soggetti esterni la
graduazione fondata su parametri numerico - quantitativi di proporzionalitagrave e incidenza delle prestazioni
interne rispetto a quelle conferite allesterno dovragrave risultare dal provvedimento di incarico In linea geneshy
rale una volta depurata secondo i criteri individuati dal presente regolamento la somma complessiva deshy
stinata ad incentivo delle quote parti corrispondenti alle prestazioni non svolte da personale di cui al preshy
cedente articolo 2 comma 4 la ripartizione della somma residua in favore del personale predetto avverragrave
nella misura delle attivitagrave effettivamente svolte dallo stesso Qualora tra i soggetti costituenti il gruppo di
lavoro incaricato non figurino uno o piugrave collaboratori nel senso definito dal presente regolamento egrave possishy
bile incrementare laliquota prevista per il responsabile del procedimento o per gli altri collaboratori evenshy
tualmente presenti Le ragioni e lentitagrave degli incrementi devono essere esplicitate nel provvedimento di
incarico Lincremento non potragrave comunque essere superiore al 75 della somma delle aliquote corrisponshy
denti ai collaboratori non previsti
7 Le aliquote corrispondenti alle singole prestazioni sono cumulabili
CAPO II TERMINI PENALITA E SANZIONI
Art 6 Termini
1 Il provvedimento di affidamento degli incarichi indica i termini entro cui devono essere ultimate le singole
prestazioni intermedie e quella finale limitatamente alle attivitagrave di programmazione di verifica della proshy
gettazione e di affidamento
2 Con provvedimento adottato con le stesse modalitagrave di quello di affidamento degli incarichi i predetti tershy
mini possono essere prorogati per oggettive cause di forza maggiore o per motivate esigenze di servizio
REGIONE MARCHE ~2 7 sn1t d~0 1lGIUNTA REGIONALE ~
1 16~e~ DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
sempre che la proroga non arrechi danno alla Regione e sia consentita dalle vigenti disposizioni regolanti lo
svolgimento dell incarico
Art 7 Ritardato adempimento delle prestazioni
1 Il dirigente che ha conferito gli incarichi verifica il loro stato di attuazione in conformitagrave a quanto disposto
nel provvedimento di conferimento e negli eventuali provvedimenti di modifica o revoca
2 Qualora a seguito della predetta verifica emerga limpossibilitagrave di rispettare i termini previsti il medesimo
dirigente assume i provvedimenti del caso ivi comprese la modifica o la revoca degli incarichi affidati
3 Qualora per effetto dei provvedimenti del dirigente la prestazione viene conclusa recuperando il ritardo
maturato la ripartizione del fondo viene corrisposta nella misura intera prevista in sede di affidamento
dellincarico
4 Qualora per effetto dei provvedimenti del dirigente la prestazione viene conclusa in ritardo rispetto a
quanto previsto in sede di affidamento dell incarico la ripartizione del fondo viene corrisposta nella misura
seguente
a decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 01 punti percentuali per ogni giorno di rishy
tardo se il ritardo non comporta alcun pregiudizio per la Regione
b decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 1 punto percentuale per ogni giorno di rishy
tardo se il ritardo comporta un pregiudizio per la Regione non ritenuto grave
5 Salvo diversa e piugrave restrittiva valutazione del dirigente si considera inaccettabile un ritardo che comporti la
decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 30 punti percentuali
6 Lassunzione da parte del dirigente di provvedimenti di modifica o revoca degli incarichi a causa dellinacshy
cettabilitagrave del ritardo accumulato comporta lautomatica esclusione dalla ripartizione del fondo indipenshy
dentemente dallattivitagrave prestata
Art 8 Inesatto o omesso adempimento delle prestazioni affidate
1 In caso di inesatto adempimento delle prestazioni affidate si applicano le seguenti penalitagrave
a qualora linesatto adempimento sia sanabile senza la necessitagrave del reperimento di diverse o maggiori
risorse finanziarie la quota del fondo relativa alla prestazione per la quale si egrave verificato linesatto
adempimento egrave ridotta del 20
b qualora linesatto adempimento comporti modifiche agl i atti di programmazione ovvero varianti proshy
gettuali sotto il profilo tecnico o sotto il profilo finanziario che necessitano di nuove approvazioni
REGIONE MARCHE seduta del JPa9l GIUNTA REGIONALE 7 DlC 201 ~
delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
compatibili con i tempi le finalitagrave e le disponibilitagrave dellamministrazione la quota del fondo relativa alshy
la prestazione per la quale si egrave verificato linesatto adempimento egrave ridotta del 40
c nei casi di cui alla precedente lettera b) qualora gli eventuali rimedi non siano compatibili coi tempi le
finalitagrave e le disponibilitagrave dellamministrazione comportando variazioni del bilancio o altri pregiudizi
gravi per lattivitagrave amministrativa o qualora linesatto adempimento o gli errori abbiano costretto
lamministrazione ad abbandonare liniziativa o a disporne il rifacimento integrale oppure siano stati
causa inequivocabile di annullamento in sede giurisdizionale o di rigetto o rifacimento integrale imposhy
sti da altra autoritagrave a ciograve preposta per legge non si procederagrave ad alcuna ripartizione del fondo e le
quote eventualmente accantonate o distribuite in relazione alle fasi precedenti saranno revocate
d nei casi digrave cui alla lettera c) lincarico viene revocato e affidato ad altri ovvero a persone titolari del
primo affidamento che non siano risultate responsabili la revoca egrave subordinata alla garanzia del conshy
traddittorio con gli interessati
2 Lomesso adempimento delle prestazioni affidate comporta lautomatica esclusione dalla ripartizione del
fondo
CAPO III -DISPOSIZIONI DIVERSE
Art 9 Formazione del personale dotazione di strumentazione e stipulazione gashyranzie
1 Ai fini dellapplicazione del presente regolamento la Regione
a ai sensi dellarticolo 31 comma 9 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 si impegna nellambito
della propria autonomia organizzativa e nel rispetto dei limiti previsti dalla vigente normativa a istituire
una struttura stabile a supporto dei RUP anche alle dirette dipendenze del vertice della pubblica ammishy
nistrazione di riferimento e ad organizzare attivitagrave formativa specifica per tutti i dipendenti che hanno i
requisiti di inquadramento idonei al conferimento dellincarico di RUP anche in materia di metodi e
strumenti elettronici specifici quali quelli di modellazione per ledilizia e le infrastrutture
b garantisce ai dipendenti ammessi alla ripartizione la disponibilitagrave di adeguati spazi operativi e arredi reshy
lativi
c garantisce ai dipendenti ammessi alla ripartizione la disponibilitagrave di adeguate strumentazioni professioshy
nali di mezzi operativi informatici e di tutti i necessari ed attinenti beni di consumo
d contribuisce agli oneri connessi con la stipula di polizze assicurative a favore dei dipendenti incaricati di
funzioni attinenti la fase di verifica della progettazione e di esecuzione ivi compreso il collaudo Il conshy
seduta del REGIONE MARCHE ~ 7 DlC 201GIUNTA REGIONALE ~ I delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
tributo della Regione si esercita mediante lutilizzo delle quote di ripartizione specificata mente destinashy
te nellambito del relativo fondo secondo quanto espressamente previsto allart 3 comma 3 del preshy
sente regolamento
2 Ai predetti fini i dirigenti coinvolti definiscono in sede di predisposizione del bilancio di previsione regionashy
le con eventuali aggiornamenti semestrali le esigenze formative ed assicurative dei dipendenti noncheacute il
fabbisogno di strumentazioni mezzi e beni necessari allo svolgimento delle attivitagrave da affidare
3 La Regione attraverso le proprie competenti strutture adotta procedure idonee a consentire lo svolgimenshy
to delle attivitagrave di cui al presente regolamento avuto riguardo alle esigenze ed ai fabbisogni di cui sopra
Art 10 Sottoscrizione ed utilizzazione degli elaborati
1 Tutti gli elaborati prodotti nellambito delle attivitagrave conferite ai sensi del presente regolamento
a devono essere sottoscritti dai dipendenti che li hanno ideati e redatti e contenere lindicazione di
tutti i dipendenti che hanno comunque collaborato alla loro produzione secondo gli incarichi conshy
feriti
b devono riportare lintestazione della Regione Marche e della struttura o delle strutture responsabili
della loro produzione
c sono di proprietagrave della Regione ad esclusione dei casi di cui allarticolo 2 comma 5
d possono essere utilizzati dai predetti dipendenti ai fini della formazione del proprio curricula proshy
fessionale
CAPO IV -DISPOSIZIONI FINANZIARIE E FINALI
Art 11 Accantonamento e liquidazione del fondo
1 Ai sensi dellarticolo 113 commi 1 e 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il fondo per la realizzashy
zione di opere e lavori o per lacquisizione di beni e servizi egrave accantonato sul singolo relativo stanziamento
previsto nel bilancio regionale e trasferito tramite variazione compensativa o in sede di assestamento di
bilancio ai capitoli gestiti dalla struttura competente in materia di personale e relativi ai compensi lordi
agli oneri riflessi ed aIlIRAP ai fini della relativa liquidazione e pagamento nellambito della codificazione
SIOPE e dellinserimento nellapposito fondo disciplinato dalla vigente contrattazione collettiva nazionale
di lavoro
REGIONE MARCHE seduta del lPa9l GIUNTA REGIONALE ~
delibera
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1624
2 La liquidazione del fondo egrave disposta dal dirigente della struttura competente in materia di personale preshy
via rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice dellincarico ed allesito delle attivitagrave di controlshy
lo di cui allart 13
3 La suddetta rendicontazione redatta su proposta del responsabile unico del procedimento contiene
a lelenco di tutti i partecipanti con evidenziato il tipo di incarico e le mansioni effettivamente svolti
avuto riguardo alle attivitagrave previste dal presente regolamento oltre alla natura del rapporto di lavoro
subordinato o autonomo Nel caso di lavoro dipendente se a tempo indeterminato o determinato
noncheacute se a full time o part time indicando altresmiddotj la percentuale lavorativa
b le quote di ripartizione del fondo noncheacute gli importi relativi agli oneri previdenziali assicurativi ed asshy
sistenziali a carico della Regione di cui allart 3 comma 1 del presente regolamento scorporati dal
fondo complessivamente distribuito ed evidenziati distintamente per ciascun avente diritto
c la copia della richiesta di variazione compensativa ai fini del trasferimento delle risorse necessarie al
pagamento dal capitolo di spesa sulle quali sono state originariamente iscritte ai capitoli in gestione
della struttura competente in materia di personale
d la copia deldei mandatoi di pagamento qualora i fondi necessari alla liquidazione siano stati trasferi-
ti da un altro Ente sullapposito capitolo di entrata della regione Marche
e la dichiarazione sottoscritta dal dirigente che il personale che ha partecipato alle attivitagrave previste
dallartl13 del dlgs n502016 non ha effettuato ore di lavoro imputate per tale attivitagrave a straordishy
nario eo a riposo compensativo eo a flessibilitagrave
f lespressa dichiarazione che il singolo incarico egrave stato concluso nel rispetto del conferimento originario
e delle eventuale modifiche o revoche regolarmente sopravvenute
g lespressa dichiarazione che i contratti stipulati sono stati eseguiti senza necessitagrave di redazione di vashy
rianti ai sensi dellarticolo 106 comma l lettera cl e comma 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016
n50
h lindicazione delle penalitagrave o sanzioni per ritardata o omessa prestazione e dei relativi dipendenti
coinvolti
i gli anni di espletamento degli incarichi ed i relativi compensi spettanti distinti per anno e rapportati al
periodo lavorato dal al (ggmmaal per il calcolo delle riduzioni previste dal successivo art12
j lespressa dichiarazione circa la mancanza di conflitti di interesse sottoscritta dai soggetti beneficiari
dellincentivo
seduta del REGIONE MARCHE ~ 27 DIC 2016GIUNTA REGIONALE ~ delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
4 Ai fini della liquidazione del fondo lincarico si considera concluso nei termini che seguono
a fase della programmazione approvazione ed esecutivitagrave degli atti in conformitagrave allarticolo 21 del deshy
creto legislativo 18 aprile 2016 n 50 e relative disposizioni attuative
b fase della verifica della progettazione emissione dellatto di validazione di cui allarticolo 26 comma 8
decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50
c fase dellaffidamento stipulazione del contratto ai sensi dellarticolo 32 decreto legislativo 18 aprile
2016 n 50
d fase dellesecuzione provvedimento di approvazione degli atti di collaudo o di verifica della conformitagrave
ovvero di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente proshy
trattosi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definiti shy
vi
5 La liquidazione del fondo avviene con le seguenti modalitagrave
a programmazione verifica della progettazione e affidamento
i nella misura dell80 dopo la stipulazione del contratto
ii e nella misura del 20 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo di verifica di conshy
formitagrave o di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto conshy
traente protrattesi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre atshy
tendere gli esiti definitivi
b fase dellesecuzione
i nella misura del 70 dopo lemissione del certificato di ultimazione
ii e nella misura del 30 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecushy
zione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre
lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi
c attivitagrave di collaudo verifica di conformitagrave o di certificazione di regolare esecuzione
i nella misura del 30 dopo lemissione del rispettivo certificato
ii e nella misura del 70 dopo approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecuzione
salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre lemashy
nazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi
REGIONE MARCHE R GIUNTA REGIONALE ~
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Art 12 Fiscalitagrave integrazione del fondo con altri istituti contrattuali utilizzazione delle economie
1 I compensi di cui al presente regolamento sono soggetti a ritenute fiscali con riferimento alle aliquote vishy
genti nel periodo di imposta di effettivo pagamento (principio di cassa)
2 La partecipazione dei dipendenti alla ripartizione del fondo di cui al presente regolamento comporta una
ridotta partecipazione ad altri istituti contrattuali secondo le disposizioni che seguono
3 AI personale di categoria D responsabile o non di Posizione Organizzativa e di Alta Professionalitagrave noncheacute al
personale delle restanti categorie che partecipa alla ripartizione del fondo viene applicata la seguente rishy
duzione dellincentivo
a nessuna riduzione per importi inferiori a euro 100000
b riduzione del 5 dellincentivo per importi superiori a euro 100000 e per ogni cifra superiore a euro
100000 fino ad un massimo del 50 della retribuzione di risultato o della produttivitagrave collettiva
4 AI personale che partecipa alla ripartizione del fondo non puograve essere attribuita alcuna altra indennitagrave o
compenso disciplinati dalla vigente contrattazione collettiva nazionale di lavoro e dalla contrattazione deshy
centrata integrativa quali ad esempio le indennitagrave che sono finalizzate a compensare lesercizio di compiti
particolarmente disagevoli eo che comportano specifiche responsabilitagrave eo connesse allo svolgimento di
accertamenti di natura ispettiva qualora tali indennitagrave o compensi debbano essere corrisposti in virtugrave di
espletamento di attivitagrave oggetto del presente regolamento ai fini della ripartizione dellincentivo
5 Le attivitagrave disciplinate con il presente regolamento possono essere svolte anche al di fuori dellorario di lashy
voro previa autorizzazione del dirigente senza diritto al riconoscimento di prestazione lavorativa straordishy
naria finalizzata al riposo compensativo o alla retribuzione (banca delle ore) e nemmeno a flessibilitagrave posishy
tiva
6 Il calcolo della ridotta partecipazione agli altri istituti contrattuali si riferisce al periodo di effettivO svolgishy
mento dellincarico risultante dalla rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice
7 A far data dallapprovazione del presente regolamento il compenso massimo annuale derivante dallapplishy
cazione del presente regolamento non puograve superare limporto del 50 del trattamento economico comshy
plessivo annuo lordo
8 Le eventuali economie del fondo accantonato che dovessero comunque verificarsi in sede di espletamento
degli incarichi possono essere utilizzate per finanziare gli altri istituti contrattuali anche al di fuori dellamshy
bito di applicazione del presente regolamento
seduta del REGIONE MARCHE fPa9l GIUNTA REGIONALE ~
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Art 13 Controlli preventivi alla liquidazione
9 Il dirigente competente in materia di personale ai fini della liquidazione dei fondo si avvale del personale
regionale che verragrave appositamente individuato dal Segretario Generale ai sensi dellarticolo 5 comma 3 lett e)
della legge regionale 202001
Art 14 Entrata in vigore
lO Il presente regolamento entra in vigore a seguito della stipulazione definitiva dello specifico accordo deshy
centrato con le organizzazioni sindacali e si applica a tutte le attivitagrave conferite successivamente alla sua approshy
vazione da parte della Giunta regionale
Art 15 Disposizioni transitorie
Il Per tutte le attivitagrave conferite precedentemente allapprovazione del presente regolamento valgono ai fini
della loro attribuzione le disposizioni di cui alla disciplina previgente Ai fini della liquidazione e del pagamento
valgono le presenti disposizioni laddove compatibili Restano ovviamente esclusi tutte le prestazioni non incenshy
tivabili a seguito dellentrata in vigore del Dlgs n 502016
REGIONE MARCHE seduta del
GIUNTA REGIONALE middot 7 mc 201~
I delibera
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1624
DOCUMENTO ISTRUTTORlO
Il decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 concernente lattuazione delle direttive 20l423UE 20 l424UE e 20l425UE sull aggiudicazione dei contratti di concessione sugli appalti pubblici e sulle procedure dappalto degli enti erogatori nei settori dell acqua dell energia dei trasporti e dei servizi poshystali noncheacute il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi ai lavori servizi e forniture allart 113 disciplina gli incentivi per funzioni tecniche Il comma 1 del precitato articolo 113 prevede che gli oneri derivanti inerenti alla progettazione alla direshyzione dei lavori ovvero al direttore dellesecuzione alla vigilanza ai collaudi tecnici e amministrativi ovshyvero alle verifiche di conformitagrave al collaudo statico agli studi e alle ricerche connessi alla progettazione dei piani di sicurezza e di coordinamento e al coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione quanshydo previsti ai sensi del decreto legislativo 9 aprile 2008 n 81 alle prestazioni professionali e specialistishyche necessari per la redazione di un progetto esecutivo completo in ogni dettaglio fanno carico agli stanshyziamenti previsti per la realizzazione dei singoli lavori negli stati di previsione della spesa o nei bilanci delle stazioni appaltanti Il comma 2 specifica che a valere sugli stanziamenti di cui al comma 1 le amshyministrazioni pubbliche destinano a un apposito fondo risorse finanziarie in misura non superiore al 2 per cento modulate sullimporto dei lavori posti a base di gara per le funzioni tecniche svolte dai dipendenti pubblici esclusivamente per le attivitagrave di programmazione della spesa per investimenti per la verifica preventiva dei progetti di predisposizione e di controllo delle procedure di bando e di esecuzione dei conshytratti pubblici di responsabile unico del procedimento di direzione dei lavori ovvero direzione delleseshycuzione e di collaudo tecnico amministrativo ovvero di verifica di conformitagrave di collaudatore statico ove necessario per consentire lesecuzione del contratto nel rispetto dei documenti a base di gara del progetshyto dei tempi e costi prestabiliti Il comma 3 in particolare prevede che lottanta per cento delle risorse finanziarie del fondo costituito ai sensi del comma 2 egrave ripartito per ciascuna opera o lavoro servizio fornitura con le modalitagrave e i criteri previsti in sede di contrattazione decentrata integrativa del personale sulla base di apposito regolamento adottato dalle amministrazioni secondo i rispettivi ordinamenti tra il responsabile unico del procedimenshyto e i soggetti che svolgono le funzioni tecniche indicate al comma 2 noncheacute tra i loro collaboratori Gli importi sono comprensivi anche degli oneri previdenziali e assistenziali a carico dellamministrazione Lamministrazione aggiudicatrice o lente aggiudicatore stabilisce i criteri e le modalitagrave per la riduzione delle risorse finanziarie connesse alla singola opera o lavoro a fronte di eventuali incrementi dei tempi o dei costi non conformi alle norme del presente decreto La corresponsione dellincentivo egrave disposta dal dirigente o dal responsabile di servizio preposto alla struttura competente previo accertamento delle speshycifiche attivitagrave svolte dai predetti dipendenti Gli incentivi complessivamente corrisposti nel corso dellanno al singolo dipendente anche da diverse amministrazioni non possono superare limpOlio del 50 per cento del trattamento economico complessivo annuo lordo Le quote parti dellincentivo corrisponshydenti a prestazioni non svolte dai medesimi dipendenti in quanto affidate a personale esterno allorganico dellamministrazione medesima ovvero prive del predetto accertamento incrementano la quota del fondo di cui al comma 2 La disciplina previsto dal comma 3 non si applica al personale con qualifica dirigenshyziale Il successivo comma 4 del medesimo articolo specifica che il restante 20 per cento delle risorse finanziashyrie del fondo di cui al comma 2 ad esclusione di risorse derivanti da finanziamenti europei o da altri fishynanziamenti a destinazione vincolata egrave destinato allacquisto da parte dellente di beni strumentazioni e
REGIONE MARCI--IE GIUNTA REGIONALE
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
tecnologie funzionali a progetti di innovazione anche per il progressivo uso di metodi e strumenti eletshytronici specifici di modellazione elettronica informativa per ledilizia e le infrastrutture di implementashyzione delle banche dati per il controllo e il miglioramento della capacitagrave di spesa e di efficientamento inshyformatico con particolare riferimento alle metodologie e strumentazioni elettroniche per i controlli Una parte delle risorse puograve essere utilizzato per lattivazione presso le amministrazioni aggiudicatrici di tiroshycini formativi e di orientamento di cui allarticolo 18 della legge 24 giugno 1997 n 196 o per lo svolgishymento di dottorati di ricerca di alta qualificazione nel settore dei contratti pubblici previa sottoscrizione di apposite convenzioni con le Universitagrave e gli istituti scolastici superiori Infine il comma 5 prescrive che per i compiti svolti dal personale di una centrale unica di committenza nellespletamento di procedure di acquisizione di lavori servizi e forniture per conto di altri enti puograve esshysere riconosciuta su richiesta della centrale unica di committenza una quota parte non superiore ad un quarto dellincentivo previsto dal comma 2 Tenuto conto che lart 32 del decreto legislativo n 502016 dispone che le procedure di affidamento dei contratti pubblici hanno luogo nel rispetto degli atti di programmazione delle stazioni appaltanti previsti dal medesimo decreto o dalle norme vigenti Occorre in attuazione dello stesso decreto legislativo ridefinire il relativo regolamento e dunque discishyplinare gli incentivi nellambito delle procedure contrattuali i criteri di affidamento dei relativi incarichi noncheacute le modalitagrave di costituzione accantonamento ripartizione e liquidazione del relativo fondo incenshytivante In data 25 ottobre 2016 lamministrazione regionale ha consegnato alle organizzazioni sindacali e alla RSU lipotesi di regolamentazione della materia In data lO novembre 2016 egrave intervenuto tra le parti un incontro tecnico In data 18 novembre 2016 e in data 15 dicembre 2016 si sono svolti due incontri della RSU che si sono conclusi con una condivisione del documento finale che egrave riportato quale allegato A alla presente delishyberazione Si propone pertanto alla Giunta regionale l adozione della presente deliberazione e per leffetto la reshyvoca della disciplina di cui alle deliberazioni n 3301 del 5 dicembre 1995 e n 357 del 17 marzo 2008
Il responsabile del procedimento (Daniela Del Bello)
REGIONE MARCHE GIUNTA REGIONALE
~ o ~ 7 DIC 201
I delibera
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1624 I
P ARE RE DEL DIRIGENTE DELLA POSIZIONE DI FUNZIONE ORGANIZZAZIONE AMMINISTRAZIONE DEL PERSONALE E SCUOLA REGIONALE DI FORMAZIONE DELLA
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
Il sottoscritto considerata la motivazione espressa nellatto esprime parere favorevole sotto il profilo di legittimitagrave e in ordine alla regolaritagrave tecnica della presente deliberazione Attesta inoltre che dalla presente deliberazione non deriva neacute puograve comunque derivare un onere di spesa a carico del Bilancio regionale
Il dirigente (Daniela Del Bello)
~_
PROPOSTA DEL SEGRETARIO GENERALE
La sottoscritta propone alla Giunta regionale ladozione della presente deliberazione
Il segret~io generale (Fabrzio Costa) u-~
La presente deliberazione si compone di n 25 pagine di cui n 2O pagine di allegati che forshymano parte integrante della stessa
REGIONE MARCHE GIUNTA REGIONALE
delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Allegato A
DECRETO LEGISLATIVO 18 APRILE 2016 N 50 ARTICOLO 113 COMMA 3
REGOLAMENTO DI ATTUAZIONE
Sommario
CAPO I DISPOSIZIONI GENERALI
Art l Finalitagrave
Art 2 Ambito oggettivo e soggettivo
Art 3 Costituzione del fondo
Art 4 Conferimento degli incarichi
CAPO Il RIPARTIZIONE DEL FONDO
Art 5 Ripartizione verticale del fondo
CAPO IIITERMINI PENALITA E SANZIONI
Art 6 Termini
Art 7 Ritardato adempimento delle prestazioni
Art 8 Inesatto o omesso adempimento delle prestazioni affidate
CAPO IV-DISPOSIZIONI DIVERSE
Art 9 Formazione del personale dotazione di strumentazione e stipulazione garanzie
Art 10 Sottoscrizione ed utilizzazione degli elaborati
CAPO V-DISPOSIZIONI FINANZIARIE E FINALI
Art 11 Accantonamento e liquidazione del fondo
Art 12Fiscalitagrave integrazione del fondo con altri istituti contrattuali utilizzazione delle economie
Art 13 Controlli preventivi alla liquidazione
Art 14 Entrata in vigore
Art 15 Disposizioni transitorie
REGIONE MARCHE seduta del
GIUNTA REGIONALE
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
DISPOSIZIONI GENERALI
Art 1 Finalitagrave 1 Il presente regolamento egrave adottato in attuazione dellarticolo 113 comma 3 del decreto legislativo 18
aprile 2016 n 50 e disciplina i criteri di affidamento dei relativi incarichi noncheacute le modalitagrave di costituzioshy
ne accantonamento ripartizione e liquidazione del relativo fondo incentivante
2 Il fondo egrave costituito in relazione alle prestazioni professionali oggettivamente rese dai dipendenti regionali
ammessi
3 Ai sensi dellarticolo 32 comma l del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il presente regolamento dishy
sciplina gli incentivi nellambito delle procedure contrattuali previste negli atti di programmazione e nel bishy
lancio regionali
Art 2 Ambito oggettivo e soggettivo
1 Ai sensi dellarticolo 113 comma 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 rientrano nelloggetto del
presente regolamento esclusivamente le attivitagrave
a di programmazione della spesa per investimenti
b per la verifica preventiva dei progetti di predisposizione e di controllo delle procedure di bando e di
esecuzione dei contratti pubblici
c di responsabile unico del procedimento
d di direzione dei lavori
e di direzione dell esecuzione
f di collaudo tecnico amministrativo
g di verifica di conformitagrave
h di collaudatore statico ove necessario per consentire lesecuzione del contratto nel rispetto dei doshy
cumenti a base di gara del progetto dei tempi e costi prestabiliti
2 Ai sensi dellarticolo l comma l lettera rr) della legge 28 gennaio 2016 n 11 sono espressamenshy
te escluse dalloggetto del presente regolamento le attivitagrave concernenti la progettazione di cui allarticolo
23 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50
3 Il finanziamento della procedura egrave condizione necessaria per lammissibilitagrave delle relative attivitagrave alla discishy
plina del presente regolamento Non egrave ammissibile il riconoscimento di alcun incentivo nei confronti del
personale che ha svolto attivitagrave riconducibile a quelle previste dal presente regolamento qualora detta atshy
REGIONE MARCHE 2~rDitl 21 16 [JGIUNTA REGIONALE
1d6li~ra4 DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
tivitagrave ha riguardato una procedura per cui non egrave stato previsto o egrave venuto meno il finanziamento o per cui
non si egrave proceduto al suo concreto avvio
4 Il presente regolamento si applica a tutto il personale regionale con rapporto di lavoro a tempo indetermishy
nato sia a tempo pieno che a tempo parziale che concorre per fini istituzionali a migliorare lefficienza e
lefficacia della Regione con lapporto della propria specifica capacitagrave e competenza professionale rientranshy
te nella sfera di interesse della Regione stessa Il presente regolamento si applica anche al personale regio shy
nale con rapporto di lavoro a tempo determinato di durata almeno semestrale a condizione che sussista
una utilitagrave diretta per lamministrazione regionale con riferimento alle mansioni espletate
5 Ferma la disciplina di cui allarticolo 113 comma S del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il presente
regolamento si applica altresigrave alle attivitagrave rese dal personale regionale per le procedure di competenza di
altre pubbliche amministrazioni previa verifica dellosservanza
a delle disposizioni di cui allarticolo 24 comma l lettera c) del decreto legislativo 18 aprile
2016 n 50
b dei principi rinvenibili nellarticolo 53 del decreto legislativo 30 marzo 2001 n 165 e
nellarticolo 37 della legge regionale 15 ottobre 2001 n 20
6 In ogni caso lespletamento delle prestazioni per conto di altre pubbliche amministrazioni dovragrave essere ogshy
getto di apposita convenzione da stipularsi tra la Regione Marche e lamministrazione avvalente la conshy
venzione dovragrave prevedere di norma lapplicazione della specifica disciplina regolamentare dellamminishy
strazione avvalente qualora legittimamente adottata La medesima convenzione potragrave motivata mente
prevedere una diversa disciplina purcheacute convenuta in sede di contrattazione decentrata ed assunta in reshy
golamento Lassenza di convenzione costituisce motivazione per il non riconoscimento di incentivi in relashy
zione alle prestazioni espletate per conto di altre pubbliche amministrazioni
7 Ai sensi dellarticolo 113 comma 3 ultimo periodo del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il presente
regolamento non si applica al personale con qualifica dirigenziale
8 Fermo il divieto di cui al precedente comma 6 i soggetti ammessi alla disciplina del presente regolamento
sono i seguenti
i RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
ii RESPONSABILE DELLA PROGRAMMAZIONE
iii RESPONSABILE DEI LAVORI
iv VERIFICATORE DELLA PROGETTAZIONE
seduta del
GIUNTA REGIONALE
REGIONE MARCHE 7 DlC 201
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
v RESPONSABILE DELLA PREDISPOSIZIONE E DEL CONTROLLO DELLE PROCEDURE DI
BANDO E DI ESECUZIONE DEI CONTRATTI
vi COMMISSARIO DI AGGIUDICAZIONE
vii DIRETTORE DELLESECUZIONE
viii DIRETTORE DEI LAVORI
ix DIRETTORE OPERATIVO
x ISPETTORE DI CANTIERE
xi COORDINATORE DELLA SICUREZZA PER LESECUZIONE
xii COLLAUDATORE
xiii VERIFICATORE DELLA CONFORMITAgrave
xiv COLLABORATORI dei predetti soggetti
9 Ai fini del presente regolamento
a il RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO egrave il dipendente appositamente incaricato ai sensi
dellarticolo 31 del decreto legislativo aprile 2016 n 50 le cui funzioni comprendono o possoshy
no comprendere anche quelle di RESPONSABILE DELLA PROGRAMMAZIONE di
RESPONSABILE DEI LAVORI e di RESPONSABILE DELLA PREDISPOSIZIONE E DEL CONTROLLO
DELLE PROCEDURE DI BANDO E DI ESECUZIONE DEI CONTRATTI
b il VERIFICATORE DELLA PROGETTAZIONE egrave nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legishy
slativo 18 aprile 2016 n 50 il RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO o il dipendente apparteshy
nente a strutture regionali con requisito di organismo di ispezione di tipo B accreditato UNI
CEI El 150IEC 17020 ai sensi del regolamento (CE) 7652008 o il dipendente appartenente a
strutture regionali con funzioni di ufficio tecnico dotato o meno di un sistema interno di conshy
t rollo della qualitagrave conforme alla UNI EN ISO 9001 certificato da organismi accreditati ai sensi
del Regolamento CE n 7652008
c il COMMISSARIO DI AGGIUDICAZIONE egrave il dipendente legittimamente nominato ai sensi
dellarticolo 77 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50
REGIONE MARCHE seduta del R GIUNTA REGIONALE 2 7c==D= ~6 ~
1 ff1ezDELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1
d il DIRETIORE DELLESECUZIONE egrave il RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO O altro dipendente
appositamente incaricato nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile
2016 n SO
e il DIRETIORE DEI LAVORI egrave il dipendente appositamente incaricato o il RESPONSABILE DEL
PROCEDIMENTO nei casi consentiti dalle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016
n SO
f il DIRETIORE OPERATIVO e LISPETIORE DI CANTIERE sono i dipendenti appositamente incarishy
cati ai fini di cui allarticolo 101 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n SO
g il COORDINATORE DELLA SICUREZZA PER LESECUZIONE egrave il DIRETIORE DEI LAVORio il
DIRETIORE OPERATIVO nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile
2016 n SO e al decreto legislativo 9 aprile 2008 n 81
h il COLLAUDATORE e il VERIFICATORE DELLA CONFORMITAgrave sono i dipendenti appositamente
incaricati ai sensi dellarticolo 102 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n SO Nei casi previsti
sono i dipendenti incaricati rispettivamente delle funzioni e dei compiti del DIRETIORE DEI
LAVORI e del RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
i i COLLABORATORI del RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO sono i dipendenti appositamente
incaricati ai sensi dellarticolo 31 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n SO ivi compresi i dishy
pendenti addetti alle verifiche connesse con la proposta di rendicontazione propedeutica alla
liquidazione del fondo secondo la disciplina del presente regolamento da distinguere in
al i COLLABORATORI PRINCIPALI sono i dipendenti appositamente incaricati che redigoshy
no e sottoscrivono su disposizione del soggetto progettista con il quale collaborano
elaborati progettuali anche di natura amministrativa assumendone la responsabilitagrave
della corrispondenza dei relativi contenuti allo stato di fatto allo stato di progetto alle
disposizioni applicabili
10 bl COLLABORATORI SEMPLICI sono i dipendenti appositamente incaricati che pur non
sottoscrivendoli partecipano alla redazione di elaborati progettuali anche di natura
a m ministrativa
11 cl COLLABORATORI ESECUTORI sono i dipendenti appositamente incaricati che provshy
vedono alla copiatura riproduzione fascicolazione e archiviazione degli elaborati anshy
che di natura amministrativa e anche al pagamento degli incentivi
seduta del REGIONE MARCHE R GIUNTA REGIONALE ~
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Art 3 Costituzione del fondo
1 Ai fini del presente regolamento si provvede alla costituzione di un fondo comprensivo degli oneri previshy
denziali assicurativi e assistenziali a carico della Regione variabile fino alla misura massima pari al 200
dellimporto da porre a base della procedura di affidamento ai sensi del decreto legislativo 18 aprile 2016
n SO
2 La misura effettiva del fondo da costituire egrave rapportata allimporto a base della specifica procedura di affishy
damento secondo le tabelle seguenti
CLASSI DI IMPORTO DEI LAVORIO DELLE OPERE PERCENTUALE DA
APPLICARE
fino a euro 500000 20
oltre euro 500000 e fino a euro 1000000 19
oltre euro 1000000 e fino a euro 5000000 18
oltre euro 5000000 e fino a euro 10000000 17
oltre euro 10000000 e fino a euro 25000000 16
oltre euro 25000000 15
CLASSI DI IMPORTO DEI SERVIZIO DELLE FORNITURE PERCENTUALE DA
APPLICARE
fino a euro 100000 20
oltre euro 100000 e minore delle soglie di cui 19
allarticolo 35 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n
SO
pari o superiore alle soglie di cui allarticolo 35 del 18
decreto legislativo 18 aprile 2016 n SO e fino a euro
500000
oltre euro 500000 e fino a euro 1000000 16
REGIONE MARCHE ~ seduta del J lPa9l GIUNTA REGIONALE 7 DI C 201 L2J
delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
oltre euro 1000000 15
Lottanta per cento delle risorse finanziarie del fondo come sopra costituito egrave ripartito per ciascuna opera
o lavoro servizio fornitura con le modalitagrave e i criteri previsti nel presente regolamento tra il responsabile
unico del procedimento e i soggetti che svolgono le attivitagrave indicate al precedente articolo 2 noncheacute tra i
loro collaboratori
Il restante 20 per cento delle risorse finanziarie del fondo ad esclusione di risorse derivanti da finanziashy
menti europei o da altri finanziamenti a destinazione vincolata egrave destinato allacquisto da parte dellente
di beni strumentazioni e tecnologie funzionali a progetti di innovazione anche per il progressivo uso di meshy
todi e strumenti elettronici specifici di modellazione elettronica informativa per ledilizia e le infrastrutture
di implementazione delle banche dati per il controllo e il miglioramento della capacitagrave di spesa e di effi shy
cientamento informatico con particolare riferimento alle metodologie e strumentazioni elettroniche per i
controlli Una parte delle risorse puograve essere utilizzato per lattivazione presso le amministrazioni aggiudicashy
trici di tirocini formativi e di orientamento di cui allarticolo 18 della legge 24 giugno 1997 n 196 o per lo
svolgimento di dottorati di ricerca di alta qualificazione nel settore dei contratti pubblici previa sottoscrishy
zione di apposite convenzioni con le Universitagrave e gli istituti scolastici superiori
Nel caso di gruppi misti composti da professionisti esterni (ivi compresi quelli appartenenti ad uffici di altre
amministrazioni pubbliche di cui la Regione puograve avvalersi per legge) e da personale interno (secondo la deshy
finizione del presente regolamento) le suddette percentuali devono essere calcolate in base al valore ecoshy
nomico dei lavori o opere dei servizi e delle forniture direttamente curati dal personale interno
3 La misura del fondo puograve essere maggiore di quella relativa alla corrispondente classe di importo nei seshy
guenti casi
a lavori di importo superiore a euro 1500000
i caratterizzati da speciale complessitagrave
ii o che rivestono particolare rilevanza sotto il profilo architettonico ambientale storicoshy
artistico e conservativo oltre che tecnologico
b servizi e forniture di importo superiore a euro 500000
i caratterizzati da particolare complessitagrave sotto il profilo tecnologico
ii o che richiedono lapporto di una pluralitagrave di competenze
seduta del REGIONE MARCHE ]Pa9l GIUNTA REGIONALE ~1delibera
624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
iii O caratterizzati dallutilizzo di componenti o processi produttivi innovativi
iv o che richiedono elevate prestazioni in termini di funzionalitagrave
c contribuzione agli oneri connessi con la stipula di polizze assicurative a favore dei dipendenti incashy
ricati ai sensi del presente regolamento di funzioni attinenti la fase di esecuzione
Art 4 Conferimento degli incarichi
1 Le attivitagrave di cui al presente regolamento sono espletate da gruppi di lavoro composti da dipendenti indivishy
duati ai sensi dellart 5 comma 3 lett cl della legge regionale 202001 su proposta del dirigente del sershy
vizio competente o del dirigente del servizio indicato dal Comitato di direzione come capofila nel caso in
cui la procedura contrattuale rientri nella competenza di piugrave strutture sentito il responsabile del procedishy
mento
2 Il conferimento degli incarichi dovragrave avvenire nel rispetto dei principi di qualificazione e rotazione questulshy
tima valutata con riferimento sia allaspetto quantitativo sia allaspetto qualitativo Ai fini dellaspetto
qualitativo rileva anche la singola prestazione da conferire e valutabile dal curriculum del dipendente Il
conferimento degli incarichi egrave subordinato agli adempimenti in materia di prevenzione della corruzione e
conflitto di interessi previsti dalle disposizioni generali e speciali vigenti in materia in quanto applicabili alshy
le singole attivitagrave oggetto di incarico
3 A seguito della costituzione del gruppo di lavoro il dirigente del Servizio competente adotta latto di confeshy
rimento degli incarichi
4 Il provvedimento di incarico deve contenere nel rispetto di quanto previsto dal presente regolamento al shy
meno i seguenti elementi
a loggetto della procedura
b gli estremi del provvedimento di programmazione regionale o i riferimenti relativi al bilancio regionashy
le
c limporto a base della procedura contrattuale
d lentitagrave complessiva del fondo
e le attivitagrave che dovranno essere svolte da ogni singolo componente il gruppo di lavoro con lindicazione
delle singole spugraveifiche mansioni e delle corrispondenti quote del fondo da corrispondere che andranshy
no riverificate alla fine della prestazione effettivamente svolta
f la tempistica di svolgimento delle mansioni assegnate
REGIONE MARCHE lPa9l GIUNTA REGIONALE ~
delibera
162 LDELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
g le attivitagrave da affidare a soggetti esterni allamministrazione regionale il valore economico delle preshy
stazioni (lavori opere servizi forniture) previste dalla procedura contrattuale e oggetto di affidamenshy
to a soggetti esterni la quantificazione delle prestazioni da affidare allesterno lo sviluppo della proshy
cedura assegnato a ciascun soggetto interno o esterno e la relativa correlazione in termini temporali e
di corresponsione delle quote del fondo con le residue attivitagrave affidate a soggetti interni allamminishy
strazione regionale in forza del presente regolamento
h la programmazione dellattivitagrave di controllo del rispetto in termini qualitativi e quantitativi degli incashy
richi conferiti
5 dirigente puograve con provvedimento motivato modificare o revocare gli incarichi conferiti o nel rispetto
delle incompatibilitagrave previste dalle vigenti disposizioni in materia assegnare uno o piugrave incarichi ad un meshy
desimo dipendente ovvero assegnare un medesimo incarico a piugrave dipendenti
6 Nel caso di gruppi misti che prevedano il conferimento di incarichi a dipendenti di altre pubbliche amminishy
strazioni deve essere preventiva mente acquisita lautorizzazione ai sensi dellart 53 del decreto legislativo
n 16501 e successive modificazioni
CAPO I RIPARTIZIONE DEL FONDO
Art 5 Ripartizione verticale del fondo
l Per la realizzazione di opere e lavori le quote di ripartizione verticale del fondo relative alle singole fasi proshy
cedimentali sono le seguenti
FASI PROCEDIMENTALI QUOTA DI RIPARTIZIONE
Programmazione 10
Verifica della progettazione 15
Affidamento 22
Esecuzione 53
Per lacquisizione di servizi e la fornitura di beni le quote di ripartizione verticale del fondo relative alle sin shy
gole fasi procedimentali sono le seguenti
REGIONE MARCHE selu~ del R141t) 7 uh 20 ~ GIUNTA REGIONALE ~ I delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
FASI PROCEDIMENTALI QUOTA DI RIPARTIZIONE
Programmazione 20
Affidamento 30
Esecuzione 50
2 Le predette quote saranno ulteriormente ripartite in sede di conferimento degli incarichi con riguardo alle
prestazioni parziali effettivamente assegnate nellambito delle singole fasi procedimentali ai vari composhy
nenti del gruppo di lavoro Tale ripartizione viene determinata mediante accordo dei partecipanti su proshy
posta del responsabile del procedimento secondo criteri di professionalitagrave imparzialitagrave e proporzionalitagrave
in relazione al grado di contributo individuale effettivamente prestato per il raggiungimento dellobiettivo
La ripartizione egrave effettuata secondo le indicazioni del presente regolamento e per quanto in esso non preshy
visto egrave effettuata limitatamente alla realizzazione di lavori o opere con riferimento alle aliquote di cui al
decreto del Ministro della Giustizia 17 giugno 2016 emanato in attuazione dellarticolo 24 comma 8 del
decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50
3 La ripartizione orizzontale del fondo per la realizzazione di opere e lavori egrave disciplinata dalla tabella seguenshy
te le cui aliquote costituiscono limiti massimi inderogabili
Quota fase Quota fase
Quota fase pro- Quota fase verifica affidamenshyesecuzione
grammazione progettazione toFunzione affishy
data (massimo(massimo 10 del (massimo 15 del (massimo
53 del fon-fondo) fondo) 22 del
do)fondo)
Responsabile del 70 80 60 20
procedimento
Verificatore proshy80 0
gettazione
Commissario di 25
aggiudicazione
REGIONE MARCHE seduta del R GIUNTA REGIONALE 7 DC 201 ~
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Direttore dei lashy40
vori
Coordinatore
della sicurezza in 8
fase di esecuzioshy
ne
Direttore operashy7
tivo
Ispettore di canshy5
tiere
Collaudatore e
certificatore reshy15
golare esecuzioshy
ne
Collaboratore 25 15 15 10
principale
Collaboratore 4 4 4 4 4
semplice
Collaboratore 1 1 1 1 1
esecutore
100 Totale 100 100 100 100
La ripartizione orizzontale del fondo per lacquisizione di servizi e la fornitura di beni egrave disciplinata dalla tashy
bella seguente le cui aliquote costituiscono limiti massimi inderogabili
REGIONE MARCHE GIUNTA REGIONALE
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Funzione affidata
Quota fase programmashy
zione
(massimo 20 del fondo)
Quota fase affidamenshy
to
(massimo 30 del
fondo)
Responsabile del
procedimento 70 60
Commissario di agshy
giudicazione 25
Direttore
del esecuzione
Verificato re delle
conformitagrave e certishy
ficatore regolare
esecuzione
Collaboratore prinshy
cipale 25 10
Collaboratore
semplice 4 4
Collaboratore eseshy
cutore 1 1
Totale 100 100
seduta del
Quota fase esecushy
zione
(massimo 50 del
fondo)
30
37
15
10
7
1
100
R ~
4 Laliquota riguardante il coordinatore della sicurezza in fase di esecuzione si somma a quelle riguardanti il
direttore dei lavori o il direttore operativo qualora le relative funzioni siano ad essi affidate
REGIONE MARCHE lPa9l GIUNTA REGIONALE ~
delibera
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1621
5 Le aliquote riguardanti il responsabile unico del procedimento sono comprensive degli incentivi connessi
allo svolgimento delle funzioni di responsabile dei lavori e di responsabile della predisposizione e del conshy
trollo delle procedure di bando e di esecuzione dei contratti A tali aliquote devono sommarsi quelle relatishy
ve al verificato re della progettazione al commissario di aggiudicazione al direttore dei lavori al direttore
dellesecuzione al verificatore della conformitagrave e al certificatore della regolare esecuzione qualora le relashy
tive funzioni siano dallo stesso svolte nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile
2016 n 50 e relativi provvedimenti attuativi
6 Nel caso in cui la realizzazione di opere e lavori o lacquisizione di beni o servizi viene effettuata ricorrendo
anche allattivitagrave di soggetti esterni alla Regione (ivi compresi quelli appartenenti ad uffici di altre amminishy
strazioni pubbliche di cui la Regione puograve avvalersi per legge) la costituzione e la ripartizione del fondo deshy
vono tenere conto di tale ricorso decurtando le quote afferenti alle prestazioni affidate allesterno Ogni
qual volta si provvede alla costituzione di un gruppo di lavoro misto le aliquote sono ridotte in ragione del
rapporto di incidenza della prestazione da svolgere con quella conferita e realizzata da soggetti esterni la
graduazione fondata su parametri numerico - quantitativi di proporzionalitagrave e incidenza delle prestazioni
interne rispetto a quelle conferite allesterno dovragrave risultare dal provvedimento di incarico In linea geneshy
rale una volta depurata secondo i criteri individuati dal presente regolamento la somma complessiva deshy
stinata ad incentivo delle quote parti corrispondenti alle prestazioni non svolte da personale di cui al preshy
cedente articolo 2 comma 4 la ripartizione della somma residua in favore del personale predetto avverragrave
nella misura delle attivitagrave effettivamente svolte dallo stesso Qualora tra i soggetti costituenti il gruppo di
lavoro incaricato non figurino uno o piugrave collaboratori nel senso definito dal presente regolamento egrave possishy
bile incrementare laliquota prevista per il responsabile del procedimento o per gli altri collaboratori evenshy
tualmente presenti Le ragioni e lentitagrave degli incrementi devono essere esplicitate nel provvedimento di
incarico Lincremento non potragrave comunque essere superiore al 75 della somma delle aliquote corrisponshy
denti ai collaboratori non previsti
7 Le aliquote corrispondenti alle singole prestazioni sono cumulabili
CAPO II TERMINI PENALITA E SANZIONI
Art 6 Termini
1 Il provvedimento di affidamento degli incarichi indica i termini entro cui devono essere ultimate le singole
prestazioni intermedie e quella finale limitatamente alle attivitagrave di programmazione di verifica della proshy
gettazione e di affidamento
2 Con provvedimento adottato con le stesse modalitagrave di quello di affidamento degli incarichi i predetti tershy
mini possono essere prorogati per oggettive cause di forza maggiore o per motivate esigenze di servizio
REGIONE MARCHE ~2 7 sn1t d~0 1lGIUNTA REGIONALE ~
1 16~e~ DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
sempre che la proroga non arrechi danno alla Regione e sia consentita dalle vigenti disposizioni regolanti lo
svolgimento dell incarico
Art 7 Ritardato adempimento delle prestazioni
1 Il dirigente che ha conferito gli incarichi verifica il loro stato di attuazione in conformitagrave a quanto disposto
nel provvedimento di conferimento e negli eventuali provvedimenti di modifica o revoca
2 Qualora a seguito della predetta verifica emerga limpossibilitagrave di rispettare i termini previsti il medesimo
dirigente assume i provvedimenti del caso ivi comprese la modifica o la revoca degli incarichi affidati
3 Qualora per effetto dei provvedimenti del dirigente la prestazione viene conclusa recuperando il ritardo
maturato la ripartizione del fondo viene corrisposta nella misura intera prevista in sede di affidamento
dellincarico
4 Qualora per effetto dei provvedimenti del dirigente la prestazione viene conclusa in ritardo rispetto a
quanto previsto in sede di affidamento dell incarico la ripartizione del fondo viene corrisposta nella misura
seguente
a decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 01 punti percentuali per ogni giorno di rishy
tardo se il ritardo non comporta alcun pregiudizio per la Regione
b decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 1 punto percentuale per ogni giorno di rishy
tardo se il ritardo comporta un pregiudizio per la Regione non ritenuto grave
5 Salvo diversa e piugrave restrittiva valutazione del dirigente si considera inaccettabile un ritardo che comporti la
decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 30 punti percentuali
6 Lassunzione da parte del dirigente di provvedimenti di modifica o revoca degli incarichi a causa dellinacshy
cettabilitagrave del ritardo accumulato comporta lautomatica esclusione dalla ripartizione del fondo indipenshy
dentemente dallattivitagrave prestata
Art 8 Inesatto o omesso adempimento delle prestazioni affidate
1 In caso di inesatto adempimento delle prestazioni affidate si applicano le seguenti penalitagrave
a qualora linesatto adempimento sia sanabile senza la necessitagrave del reperimento di diverse o maggiori
risorse finanziarie la quota del fondo relativa alla prestazione per la quale si egrave verificato linesatto
adempimento egrave ridotta del 20
b qualora linesatto adempimento comporti modifiche agl i atti di programmazione ovvero varianti proshy
gettuali sotto il profilo tecnico o sotto il profilo finanziario che necessitano di nuove approvazioni
REGIONE MARCHE seduta del JPa9l GIUNTA REGIONALE 7 DlC 201 ~
delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
compatibili con i tempi le finalitagrave e le disponibilitagrave dellamministrazione la quota del fondo relativa alshy
la prestazione per la quale si egrave verificato linesatto adempimento egrave ridotta del 40
c nei casi di cui alla precedente lettera b) qualora gli eventuali rimedi non siano compatibili coi tempi le
finalitagrave e le disponibilitagrave dellamministrazione comportando variazioni del bilancio o altri pregiudizi
gravi per lattivitagrave amministrativa o qualora linesatto adempimento o gli errori abbiano costretto
lamministrazione ad abbandonare liniziativa o a disporne il rifacimento integrale oppure siano stati
causa inequivocabile di annullamento in sede giurisdizionale o di rigetto o rifacimento integrale imposhy
sti da altra autoritagrave a ciograve preposta per legge non si procederagrave ad alcuna ripartizione del fondo e le
quote eventualmente accantonate o distribuite in relazione alle fasi precedenti saranno revocate
d nei casi digrave cui alla lettera c) lincarico viene revocato e affidato ad altri ovvero a persone titolari del
primo affidamento che non siano risultate responsabili la revoca egrave subordinata alla garanzia del conshy
traddittorio con gli interessati
2 Lomesso adempimento delle prestazioni affidate comporta lautomatica esclusione dalla ripartizione del
fondo
CAPO III -DISPOSIZIONI DIVERSE
Art 9 Formazione del personale dotazione di strumentazione e stipulazione gashyranzie
1 Ai fini dellapplicazione del presente regolamento la Regione
a ai sensi dellarticolo 31 comma 9 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 si impegna nellambito
della propria autonomia organizzativa e nel rispetto dei limiti previsti dalla vigente normativa a istituire
una struttura stabile a supporto dei RUP anche alle dirette dipendenze del vertice della pubblica ammishy
nistrazione di riferimento e ad organizzare attivitagrave formativa specifica per tutti i dipendenti che hanno i
requisiti di inquadramento idonei al conferimento dellincarico di RUP anche in materia di metodi e
strumenti elettronici specifici quali quelli di modellazione per ledilizia e le infrastrutture
b garantisce ai dipendenti ammessi alla ripartizione la disponibilitagrave di adeguati spazi operativi e arredi reshy
lativi
c garantisce ai dipendenti ammessi alla ripartizione la disponibilitagrave di adeguate strumentazioni professioshy
nali di mezzi operativi informatici e di tutti i necessari ed attinenti beni di consumo
d contribuisce agli oneri connessi con la stipula di polizze assicurative a favore dei dipendenti incaricati di
funzioni attinenti la fase di verifica della progettazione e di esecuzione ivi compreso il collaudo Il conshy
seduta del REGIONE MARCHE ~ 7 DlC 201GIUNTA REGIONALE ~ I delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
tributo della Regione si esercita mediante lutilizzo delle quote di ripartizione specificata mente destinashy
te nellambito del relativo fondo secondo quanto espressamente previsto allart 3 comma 3 del preshy
sente regolamento
2 Ai predetti fini i dirigenti coinvolti definiscono in sede di predisposizione del bilancio di previsione regionashy
le con eventuali aggiornamenti semestrali le esigenze formative ed assicurative dei dipendenti noncheacute il
fabbisogno di strumentazioni mezzi e beni necessari allo svolgimento delle attivitagrave da affidare
3 La Regione attraverso le proprie competenti strutture adotta procedure idonee a consentire lo svolgimenshy
to delle attivitagrave di cui al presente regolamento avuto riguardo alle esigenze ed ai fabbisogni di cui sopra
Art 10 Sottoscrizione ed utilizzazione degli elaborati
1 Tutti gli elaborati prodotti nellambito delle attivitagrave conferite ai sensi del presente regolamento
a devono essere sottoscritti dai dipendenti che li hanno ideati e redatti e contenere lindicazione di
tutti i dipendenti che hanno comunque collaborato alla loro produzione secondo gli incarichi conshy
feriti
b devono riportare lintestazione della Regione Marche e della struttura o delle strutture responsabili
della loro produzione
c sono di proprietagrave della Regione ad esclusione dei casi di cui allarticolo 2 comma 5
d possono essere utilizzati dai predetti dipendenti ai fini della formazione del proprio curricula proshy
fessionale
CAPO IV -DISPOSIZIONI FINANZIARIE E FINALI
Art 11 Accantonamento e liquidazione del fondo
1 Ai sensi dellarticolo 113 commi 1 e 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il fondo per la realizzashy
zione di opere e lavori o per lacquisizione di beni e servizi egrave accantonato sul singolo relativo stanziamento
previsto nel bilancio regionale e trasferito tramite variazione compensativa o in sede di assestamento di
bilancio ai capitoli gestiti dalla struttura competente in materia di personale e relativi ai compensi lordi
agli oneri riflessi ed aIlIRAP ai fini della relativa liquidazione e pagamento nellambito della codificazione
SIOPE e dellinserimento nellapposito fondo disciplinato dalla vigente contrattazione collettiva nazionale
di lavoro
REGIONE MARCHE seduta del lPa9l GIUNTA REGIONALE ~
delibera
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1624
2 La liquidazione del fondo egrave disposta dal dirigente della struttura competente in materia di personale preshy
via rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice dellincarico ed allesito delle attivitagrave di controlshy
lo di cui allart 13
3 La suddetta rendicontazione redatta su proposta del responsabile unico del procedimento contiene
a lelenco di tutti i partecipanti con evidenziato il tipo di incarico e le mansioni effettivamente svolti
avuto riguardo alle attivitagrave previste dal presente regolamento oltre alla natura del rapporto di lavoro
subordinato o autonomo Nel caso di lavoro dipendente se a tempo indeterminato o determinato
noncheacute se a full time o part time indicando altresmiddotj la percentuale lavorativa
b le quote di ripartizione del fondo noncheacute gli importi relativi agli oneri previdenziali assicurativi ed asshy
sistenziali a carico della Regione di cui allart 3 comma 1 del presente regolamento scorporati dal
fondo complessivamente distribuito ed evidenziati distintamente per ciascun avente diritto
c la copia della richiesta di variazione compensativa ai fini del trasferimento delle risorse necessarie al
pagamento dal capitolo di spesa sulle quali sono state originariamente iscritte ai capitoli in gestione
della struttura competente in materia di personale
d la copia deldei mandatoi di pagamento qualora i fondi necessari alla liquidazione siano stati trasferi-
ti da un altro Ente sullapposito capitolo di entrata della regione Marche
e la dichiarazione sottoscritta dal dirigente che il personale che ha partecipato alle attivitagrave previste
dallartl13 del dlgs n502016 non ha effettuato ore di lavoro imputate per tale attivitagrave a straordishy
nario eo a riposo compensativo eo a flessibilitagrave
f lespressa dichiarazione che il singolo incarico egrave stato concluso nel rispetto del conferimento originario
e delle eventuale modifiche o revoche regolarmente sopravvenute
g lespressa dichiarazione che i contratti stipulati sono stati eseguiti senza necessitagrave di redazione di vashy
rianti ai sensi dellarticolo 106 comma l lettera cl e comma 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016
n50
h lindicazione delle penalitagrave o sanzioni per ritardata o omessa prestazione e dei relativi dipendenti
coinvolti
i gli anni di espletamento degli incarichi ed i relativi compensi spettanti distinti per anno e rapportati al
periodo lavorato dal al (ggmmaal per il calcolo delle riduzioni previste dal successivo art12
j lespressa dichiarazione circa la mancanza di conflitti di interesse sottoscritta dai soggetti beneficiari
dellincentivo
seduta del REGIONE MARCHE ~ 27 DIC 2016GIUNTA REGIONALE ~ delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
4 Ai fini della liquidazione del fondo lincarico si considera concluso nei termini che seguono
a fase della programmazione approvazione ed esecutivitagrave degli atti in conformitagrave allarticolo 21 del deshy
creto legislativo 18 aprile 2016 n 50 e relative disposizioni attuative
b fase della verifica della progettazione emissione dellatto di validazione di cui allarticolo 26 comma 8
decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50
c fase dellaffidamento stipulazione del contratto ai sensi dellarticolo 32 decreto legislativo 18 aprile
2016 n 50
d fase dellesecuzione provvedimento di approvazione degli atti di collaudo o di verifica della conformitagrave
ovvero di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente proshy
trattosi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definiti shy
vi
5 La liquidazione del fondo avviene con le seguenti modalitagrave
a programmazione verifica della progettazione e affidamento
i nella misura dell80 dopo la stipulazione del contratto
ii e nella misura del 20 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo di verifica di conshy
formitagrave o di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto conshy
traente protrattesi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre atshy
tendere gli esiti definitivi
b fase dellesecuzione
i nella misura del 70 dopo lemissione del certificato di ultimazione
ii e nella misura del 30 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecushy
zione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre
lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi
c attivitagrave di collaudo verifica di conformitagrave o di certificazione di regolare esecuzione
i nella misura del 30 dopo lemissione del rispettivo certificato
ii e nella misura del 70 dopo approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecuzione
salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre lemashy
nazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi
REGIONE MARCHE R GIUNTA REGIONALE ~
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Art 12 Fiscalitagrave integrazione del fondo con altri istituti contrattuali utilizzazione delle economie
1 I compensi di cui al presente regolamento sono soggetti a ritenute fiscali con riferimento alle aliquote vishy
genti nel periodo di imposta di effettivo pagamento (principio di cassa)
2 La partecipazione dei dipendenti alla ripartizione del fondo di cui al presente regolamento comporta una
ridotta partecipazione ad altri istituti contrattuali secondo le disposizioni che seguono
3 AI personale di categoria D responsabile o non di Posizione Organizzativa e di Alta Professionalitagrave noncheacute al
personale delle restanti categorie che partecipa alla ripartizione del fondo viene applicata la seguente rishy
duzione dellincentivo
a nessuna riduzione per importi inferiori a euro 100000
b riduzione del 5 dellincentivo per importi superiori a euro 100000 e per ogni cifra superiore a euro
100000 fino ad un massimo del 50 della retribuzione di risultato o della produttivitagrave collettiva
4 AI personale che partecipa alla ripartizione del fondo non puograve essere attribuita alcuna altra indennitagrave o
compenso disciplinati dalla vigente contrattazione collettiva nazionale di lavoro e dalla contrattazione deshy
centrata integrativa quali ad esempio le indennitagrave che sono finalizzate a compensare lesercizio di compiti
particolarmente disagevoli eo che comportano specifiche responsabilitagrave eo connesse allo svolgimento di
accertamenti di natura ispettiva qualora tali indennitagrave o compensi debbano essere corrisposti in virtugrave di
espletamento di attivitagrave oggetto del presente regolamento ai fini della ripartizione dellincentivo
5 Le attivitagrave disciplinate con il presente regolamento possono essere svolte anche al di fuori dellorario di lashy
voro previa autorizzazione del dirigente senza diritto al riconoscimento di prestazione lavorativa straordishy
naria finalizzata al riposo compensativo o alla retribuzione (banca delle ore) e nemmeno a flessibilitagrave posishy
tiva
6 Il calcolo della ridotta partecipazione agli altri istituti contrattuali si riferisce al periodo di effettivO svolgishy
mento dellincarico risultante dalla rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice
7 A far data dallapprovazione del presente regolamento il compenso massimo annuale derivante dallapplishy
cazione del presente regolamento non puograve superare limporto del 50 del trattamento economico comshy
plessivo annuo lordo
8 Le eventuali economie del fondo accantonato che dovessero comunque verificarsi in sede di espletamento
degli incarichi possono essere utilizzate per finanziare gli altri istituti contrattuali anche al di fuori dellamshy
bito di applicazione del presente regolamento
seduta del REGIONE MARCHE fPa9l GIUNTA REGIONALE ~
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Art 13 Controlli preventivi alla liquidazione
9 Il dirigente competente in materia di personale ai fini della liquidazione dei fondo si avvale del personale
regionale che verragrave appositamente individuato dal Segretario Generale ai sensi dellarticolo 5 comma 3 lett e)
della legge regionale 202001
Art 14 Entrata in vigore
lO Il presente regolamento entra in vigore a seguito della stipulazione definitiva dello specifico accordo deshy
centrato con le organizzazioni sindacali e si applica a tutte le attivitagrave conferite successivamente alla sua approshy
vazione da parte della Giunta regionale
Art 15 Disposizioni transitorie
Il Per tutte le attivitagrave conferite precedentemente allapprovazione del presente regolamento valgono ai fini
della loro attribuzione le disposizioni di cui alla disciplina previgente Ai fini della liquidazione e del pagamento
valgono le presenti disposizioni laddove compatibili Restano ovviamente esclusi tutte le prestazioni non incenshy
tivabili a seguito dellentrata in vigore del Dlgs n 502016
REGIONE MARCI--IE GIUNTA REGIONALE
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
tecnologie funzionali a progetti di innovazione anche per il progressivo uso di metodi e strumenti eletshytronici specifici di modellazione elettronica informativa per ledilizia e le infrastrutture di implementashyzione delle banche dati per il controllo e il miglioramento della capacitagrave di spesa e di efficientamento inshyformatico con particolare riferimento alle metodologie e strumentazioni elettroniche per i controlli Una parte delle risorse puograve essere utilizzato per lattivazione presso le amministrazioni aggiudicatrici di tiroshycini formativi e di orientamento di cui allarticolo 18 della legge 24 giugno 1997 n 196 o per lo svolgishymento di dottorati di ricerca di alta qualificazione nel settore dei contratti pubblici previa sottoscrizione di apposite convenzioni con le Universitagrave e gli istituti scolastici superiori Infine il comma 5 prescrive che per i compiti svolti dal personale di una centrale unica di committenza nellespletamento di procedure di acquisizione di lavori servizi e forniture per conto di altri enti puograve esshysere riconosciuta su richiesta della centrale unica di committenza una quota parte non superiore ad un quarto dellincentivo previsto dal comma 2 Tenuto conto che lart 32 del decreto legislativo n 502016 dispone che le procedure di affidamento dei contratti pubblici hanno luogo nel rispetto degli atti di programmazione delle stazioni appaltanti previsti dal medesimo decreto o dalle norme vigenti Occorre in attuazione dello stesso decreto legislativo ridefinire il relativo regolamento e dunque discishyplinare gli incentivi nellambito delle procedure contrattuali i criteri di affidamento dei relativi incarichi noncheacute le modalitagrave di costituzione accantonamento ripartizione e liquidazione del relativo fondo incenshytivante In data 25 ottobre 2016 lamministrazione regionale ha consegnato alle organizzazioni sindacali e alla RSU lipotesi di regolamentazione della materia In data lO novembre 2016 egrave intervenuto tra le parti un incontro tecnico In data 18 novembre 2016 e in data 15 dicembre 2016 si sono svolti due incontri della RSU che si sono conclusi con una condivisione del documento finale che egrave riportato quale allegato A alla presente delishyberazione Si propone pertanto alla Giunta regionale l adozione della presente deliberazione e per leffetto la reshyvoca della disciplina di cui alle deliberazioni n 3301 del 5 dicembre 1995 e n 357 del 17 marzo 2008
Il responsabile del procedimento (Daniela Del Bello)
REGIONE MARCHE GIUNTA REGIONALE
~ o ~ 7 DIC 201
I delibera
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1624 I
P ARE RE DEL DIRIGENTE DELLA POSIZIONE DI FUNZIONE ORGANIZZAZIONE AMMINISTRAZIONE DEL PERSONALE E SCUOLA REGIONALE DI FORMAZIONE DELLA
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
Il sottoscritto considerata la motivazione espressa nellatto esprime parere favorevole sotto il profilo di legittimitagrave e in ordine alla regolaritagrave tecnica della presente deliberazione Attesta inoltre che dalla presente deliberazione non deriva neacute puograve comunque derivare un onere di spesa a carico del Bilancio regionale
Il dirigente (Daniela Del Bello)
~_
PROPOSTA DEL SEGRETARIO GENERALE
La sottoscritta propone alla Giunta regionale ladozione della presente deliberazione
Il segret~io generale (Fabrzio Costa) u-~
La presente deliberazione si compone di n 25 pagine di cui n 2O pagine di allegati che forshymano parte integrante della stessa
REGIONE MARCHE GIUNTA REGIONALE
delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Allegato A
DECRETO LEGISLATIVO 18 APRILE 2016 N 50 ARTICOLO 113 COMMA 3
REGOLAMENTO DI ATTUAZIONE
Sommario
CAPO I DISPOSIZIONI GENERALI
Art l Finalitagrave
Art 2 Ambito oggettivo e soggettivo
Art 3 Costituzione del fondo
Art 4 Conferimento degli incarichi
CAPO Il RIPARTIZIONE DEL FONDO
Art 5 Ripartizione verticale del fondo
CAPO IIITERMINI PENALITA E SANZIONI
Art 6 Termini
Art 7 Ritardato adempimento delle prestazioni
Art 8 Inesatto o omesso adempimento delle prestazioni affidate
CAPO IV-DISPOSIZIONI DIVERSE
Art 9 Formazione del personale dotazione di strumentazione e stipulazione garanzie
Art 10 Sottoscrizione ed utilizzazione degli elaborati
CAPO V-DISPOSIZIONI FINANZIARIE E FINALI
Art 11 Accantonamento e liquidazione del fondo
Art 12Fiscalitagrave integrazione del fondo con altri istituti contrattuali utilizzazione delle economie
Art 13 Controlli preventivi alla liquidazione
Art 14 Entrata in vigore
Art 15 Disposizioni transitorie
REGIONE MARCHE seduta del
GIUNTA REGIONALE
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
DISPOSIZIONI GENERALI
Art 1 Finalitagrave 1 Il presente regolamento egrave adottato in attuazione dellarticolo 113 comma 3 del decreto legislativo 18
aprile 2016 n 50 e disciplina i criteri di affidamento dei relativi incarichi noncheacute le modalitagrave di costituzioshy
ne accantonamento ripartizione e liquidazione del relativo fondo incentivante
2 Il fondo egrave costituito in relazione alle prestazioni professionali oggettivamente rese dai dipendenti regionali
ammessi
3 Ai sensi dellarticolo 32 comma l del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il presente regolamento dishy
sciplina gli incentivi nellambito delle procedure contrattuali previste negli atti di programmazione e nel bishy
lancio regionali
Art 2 Ambito oggettivo e soggettivo
1 Ai sensi dellarticolo 113 comma 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 rientrano nelloggetto del
presente regolamento esclusivamente le attivitagrave
a di programmazione della spesa per investimenti
b per la verifica preventiva dei progetti di predisposizione e di controllo delle procedure di bando e di
esecuzione dei contratti pubblici
c di responsabile unico del procedimento
d di direzione dei lavori
e di direzione dell esecuzione
f di collaudo tecnico amministrativo
g di verifica di conformitagrave
h di collaudatore statico ove necessario per consentire lesecuzione del contratto nel rispetto dei doshy
cumenti a base di gara del progetto dei tempi e costi prestabiliti
2 Ai sensi dellarticolo l comma l lettera rr) della legge 28 gennaio 2016 n 11 sono espressamenshy
te escluse dalloggetto del presente regolamento le attivitagrave concernenti la progettazione di cui allarticolo
23 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50
3 Il finanziamento della procedura egrave condizione necessaria per lammissibilitagrave delle relative attivitagrave alla discishy
plina del presente regolamento Non egrave ammissibile il riconoscimento di alcun incentivo nei confronti del
personale che ha svolto attivitagrave riconducibile a quelle previste dal presente regolamento qualora detta atshy
REGIONE MARCHE 2~rDitl 21 16 [JGIUNTA REGIONALE
1d6li~ra4 DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
tivitagrave ha riguardato una procedura per cui non egrave stato previsto o egrave venuto meno il finanziamento o per cui
non si egrave proceduto al suo concreto avvio
4 Il presente regolamento si applica a tutto il personale regionale con rapporto di lavoro a tempo indetermishy
nato sia a tempo pieno che a tempo parziale che concorre per fini istituzionali a migliorare lefficienza e
lefficacia della Regione con lapporto della propria specifica capacitagrave e competenza professionale rientranshy
te nella sfera di interesse della Regione stessa Il presente regolamento si applica anche al personale regio shy
nale con rapporto di lavoro a tempo determinato di durata almeno semestrale a condizione che sussista
una utilitagrave diretta per lamministrazione regionale con riferimento alle mansioni espletate
5 Ferma la disciplina di cui allarticolo 113 comma S del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il presente
regolamento si applica altresigrave alle attivitagrave rese dal personale regionale per le procedure di competenza di
altre pubbliche amministrazioni previa verifica dellosservanza
a delle disposizioni di cui allarticolo 24 comma l lettera c) del decreto legislativo 18 aprile
2016 n 50
b dei principi rinvenibili nellarticolo 53 del decreto legislativo 30 marzo 2001 n 165 e
nellarticolo 37 della legge regionale 15 ottobre 2001 n 20
6 In ogni caso lespletamento delle prestazioni per conto di altre pubbliche amministrazioni dovragrave essere ogshy
getto di apposita convenzione da stipularsi tra la Regione Marche e lamministrazione avvalente la conshy
venzione dovragrave prevedere di norma lapplicazione della specifica disciplina regolamentare dellamminishy
strazione avvalente qualora legittimamente adottata La medesima convenzione potragrave motivata mente
prevedere una diversa disciplina purcheacute convenuta in sede di contrattazione decentrata ed assunta in reshy
golamento Lassenza di convenzione costituisce motivazione per il non riconoscimento di incentivi in relashy
zione alle prestazioni espletate per conto di altre pubbliche amministrazioni
7 Ai sensi dellarticolo 113 comma 3 ultimo periodo del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il presente
regolamento non si applica al personale con qualifica dirigenziale
8 Fermo il divieto di cui al precedente comma 6 i soggetti ammessi alla disciplina del presente regolamento
sono i seguenti
i RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
ii RESPONSABILE DELLA PROGRAMMAZIONE
iii RESPONSABILE DEI LAVORI
iv VERIFICATORE DELLA PROGETTAZIONE
seduta del
GIUNTA REGIONALE
REGIONE MARCHE 7 DlC 201
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
v RESPONSABILE DELLA PREDISPOSIZIONE E DEL CONTROLLO DELLE PROCEDURE DI
BANDO E DI ESECUZIONE DEI CONTRATTI
vi COMMISSARIO DI AGGIUDICAZIONE
vii DIRETTORE DELLESECUZIONE
viii DIRETTORE DEI LAVORI
ix DIRETTORE OPERATIVO
x ISPETTORE DI CANTIERE
xi COORDINATORE DELLA SICUREZZA PER LESECUZIONE
xii COLLAUDATORE
xiii VERIFICATORE DELLA CONFORMITAgrave
xiv COLLABORATORI dei predetti soggetti
9 Ai fini del presente regolamento
a il RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO egrave il dipendente appositamente incaricato ai sensi
dellarticolo 31 del decreto legislativo aprile 2016 n 50 le cui funzioni comprendono o possoshy
no comprendere anche quelle di RESPONSABILE DELLA PROGRAMMAZIONE di
RESPONSABILE DEI LAVORI e di RESPONSABILE DELLA PREDISPOSIZIONE E DEL CONTROLLO
DELLE PROCEDURE DI BANDO E DI ESECUZIONE DEI CONTRATTI
b il VERIFICATORE DELLA PROGETTAZIONE egrave nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legishy
slativo 18 aprile 2016 n 50 il RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO o il dipendente apparteshy
nente a strutture regionali con requisito di organismo di ispezione di tipo B accreditato UNI
CEI El 150IEC 17020 ai sensi del regolamento (CE) 7652008 o il dipendente appartenente a
strutture regionali con funzioni di ufficio tecnico dotato o meno di un sistema interno di conshy
t rollo della qualitagrave conforme alla UNI EN ISO 9001 certificato da organismi accreditati ai sensi
del Regolamento CE n 7652008
c il COMMISSARIO DI AGGIUDICAZIONE egrave il dipendente legittimamente nominato ai sensi
dellarticolo 77 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50
REGIONE MARCHE seduta del R GIUNTA REGIONALE 2 7c==D= ~6 ~
1 ff1ezDELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1
d il DIRETIORE DELLESECUZIONE egrave il RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO O altro dipendente
appositamente incaricato nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile
2016 n SO
e il DIRETIORE DEI LAVORI egrave il dipendente appositamente incaricato o il RESPONSABILE DEL
PROCEDIMENTO nei casi consentiti dalle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016
n SO
f il DIRETIORE OPERATIVO e LISPETIORE DI CANTIERE sono i dipendenti appositamente incarishy
cati ai fini di cui allarticolo 101 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n SO
g il COORDINATORE DELLA SICUREZZA PER LESECUZIONE egrave il DIRETIORE DEI LAVORio il
DIRETIORE OPERATIVO nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile
2016 n SO e al decreto legislativo 9 aprile 2008 n 81
h il COLLAUDATORE e il VERIFICATORE DELLA CONFORMITAgrave sono i dipendenti appositamente
incaricati ai sensi dellarticolo 102 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n SO Nei casi previsti
sono i dipendenti incaricati rispettivamente delle funzioni e dei compiti del DIRETIORE DEI
LAVORI e del RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
i i COLLABORATORI del RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO sono i dipendenti appositamente
incaricati ai sensi dellarticolo 31 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n SO ivi compresi i dishy
pendenti addetti alle verifiche connesse con la proposta di rendicontazione propedeutica alla
liquidazione del fondo secondo la disciplina del presente regolamento da distinguere in
al i COLLABORATORI PRINCIPALI sono i dipendenti appositamente incaricati che redigoshy
no e sottoscrivono su disposizione del soggetto progettista con il quale collaborano
elaborati progettuali anche di natura amministrativa assumendone la responsabilitagrave
della corrispondenza dei relativi contenuti allo stato di fatto allo stato di progetto alle
disposizioni applicabili
10 bl COLLABORATORI SEMPLICI sono i dipendenti appositamente incaricati che pur non
sottoscrivendoli partecipano alla redazione di elaborati progettuali anche di natura
a m ministrativa
11 cl COLLABORATORI ESECUTORI sono i dipendenti appositamente incaricati che provshy
vedono alla copiatura riproduzione fascicolazione e archiviazione degli elaborati anshy
che di natura amministrativa e anche al pagamento degli incentivi
seduta del REGIONE MARCHE R GIUNTA REGIONALE ~
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Art 3 Costituzione del fondo
1 Ai fini del presente regolamento si provvede alla costituzione di un fondo comprensivo degli oneri previshy
denziali assicurativi e assistenziali a carico della Regione variabile fino alla misura massima pari al 200
dellimporto da porre a base della procedura di affidamento ai sensi del decreto legislativo 18 aprile 2016
n SO
2 La misura effettiva del fondo da costituire egrave rapportata allimporto a base della specifica procedura di affishy
damento secondo le tabelle seguenti
CLASSI DI IMPORTO DEI LAVORIO DELLE OPERE PERCENTUALE DA
APPLICARE
fino a euro 500000 20
oltre euro 500000 e fino a euro 1000000 19
oltre euro 1000000 e fino a euro 5000000 18
oltre euro 5000000 e fino a euro 10000000 17
oltre euro 10000000 e fino a euro 25000000 16
oltre euro 25000000 15
CLASSI DI IMPORTO DEI SERVIZIO DELLE FORNITURE PERCENTUALE DA
APPLICARE
fino a euro 100000 20
oltre euro 100000 e minore delle soglie di cui 19
allarticolo 35 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n
SO
pari o superiore alle soglie di cui allarticolo 35 del 18
decreto legislativo 18 aprile 2016 n SO e fino a euro
500000
oltre euro 500000 e fino a euro 1000000 16
REGIONE MARCHE ~ seduta del J lPa9l GIUNTA REGIONALE 7 DI C 201 L2J
delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
oltre euro 1000000 15
Lottanta per cento delle risorse finanziarie del fondo come sopra costituito egrave ripartito per ciascuna opera
o lavoro servizio fornitura con le modalitagrave e i criteri previsti nel presente regolamento tra il responsabile
unico del procedimento e i soggetti che svolgono le attivitagrave indicate al precedente articolo 2 noncheacute tra i
loro collaboratori
Il restante 20 per cento delle risorse finanziarie del fondo ad esclusione di risorse derivanti da finanziashy
menti europei o da altri finanziamenti a destinazione vincolata egrave destinato allacquisto da parte dellente
di beni strumentazioni e tecnologie funzionali a progetti di innovazione anche per il progressivo uso di meshy
todi e strumenti elettronici specifici di modellazione elettronica informativa per ledilizia e le infrastrutture
di implementazione delle banche dati per il controllo e il miglioramento della capacitagrave di spesa e di effi shy
cientamento informatico con particolare riferimento alle metodologie e strumentazioni elettroniche per i
controlli Una parte delle risorse puograve essere utilizzato per lattivazione presso le amministrazioni aggiudicashy
trici di tirocini formativi e di orientamento di cui allarticolo 18 della legge 24 giugno 1997 n 196 o per lo
svolgimento di dottorati di ricerca di alta qualificazione nel settore dei contratti pubblici previa sottoscrishy
zione di apposite convenzioni con le Universitagrave e gli istituti scolastici superiori
Nel caso di gruppi misti composti da professionisti esterni (ivi compresi quelli appartenenti ad uffici di altre
amministrazioni pubbliche di cui la Regione puograve avvalersi per legge) e da personale interno (secondo la deshy
finizione del presente regolamento) le suddette percentuali devono essere calcolate in base al valore ecoshy
nomico dei lavori o opere dei servizi e delle forniture direttamente curati dal personale interno
3 La misura del fondo puograve essere maggiore di quella relativa alla corrispondente classe di importo nei seshy
guenti casi
a lavori di importo superiore a euro 1500000
i caratterizzati da speciale complessitagrave
ii o che rivestono particolare rilevanza sotto il profilo architettonico ambientale storicoshy
artistico e conservativo oltre che tecnologico
b servizi e forniture di importo superiore a euro 500000
i caratterizzati da particolare complessitagrave sotto il profilo tecnologico
ii o che richiedono lapporto di una pluralitagrave di competenze
seduta del REGIONE MARCHE ]Pa9l GIUNTA REGIONALE ~1delibera
624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
iii O caratterizzati dallutilizzo di componenti o processi produttivi innovativi
iv o che richiedono elevate prestazioni in termini di funzionalitagrave
c contribuzione agli oneri connessi con la stipula di polizze assicurative a favore dei dipendenti incashy
ricati ai sensi del presente regolamento di funzioni attinenti la fase di esecuzione
Art 4 Conferimento degli incarichi
1 Le attivitagrave di cui al presente regolamento sono espletate da gruppi di lavoro composti da dipendenti indivishy
duati ai sensi dellart 5 comma 3 lett cl della legge regionale 202001 su proposta del dirigente del sershy
vizio competente o del dirigente del servizio indicato dal Comitato di direzione come capofila nel caso in
cui la procedura contrattuale rientri nella competenza di piugrave strutture sentito il responsabile del procedishy
mento
2 Il conferimento degli incarichi dovragrave avvenire nel rispetto dei principi di qualificazione e rotazione questulshy
tima valutata con riferimento sia allaspetto quantitativo sia allaspetto qualitativo Ai fini dellaspetto
qualitativo rileva anche la singola prestazione da conferire e valutabile dal curriculum del dipendente Il
conferimento degli incarichi egrave subordinato agli adempimenti in materia di prevenzione della corruzione e
conflitto di interessi previsti dalle disposizioni generali e speciali vigenti in materia in quanto applicabili alshy
le singole attivitagrave oggetto di incarico
3 A seguito della costituzione del gruppo di lavoro il dirigente del Servizio competente adotta latto di confeshy
rimento degli incarichi
4 Il provvedimento di incarico deve contenere nel rispetto di quanto previsto dal presente regolamento al shy
meno i seguenti elementi
a loggetto della procedura
b gli estremi del provvedimento di programmazione regionale o i riferimenti relativi al bilancio regionashy
le
c limporto a base della procedura contrattuale
d lentitagrave complessiva del fondo
e le attivitagrave che dovranno essere svolte da ogni singolo componente il gruppo di lavoro con lindicazione
delle singole spugraveifiche mansioni e delle corrispondenti quote del fondo da corrispondere che andranshy
no riverificate alla fine della prestazione effettivamente svolta
f la tempistica di svolgimento delle mansioni assegnate
REGIONE MARCHE lPa9l GIUNTA REGIONALE ~
delibera
162 LDELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
g le attivitagrave da affidare a soggetti esterni allamministrazione regionale il valore economico delle preshy
stazioni (lavori opere servizi forniture) previste dalla procedura contrattuale e oggetto di affidamenshy
to a soggetti esterni la quantificazione delle prestazioni da affidare allesterno lo sviluppo della proshy
cedura assegnato a ciascun soggetto interno o esterno e la relativa correlazione in termini temporali e
di corresponsione delle quote del fondo con le residue attivitagrave affidate a soggetti interni allamminishy
strazione regionale in forza del presente regolamento
h la programmazione dellattivitagrave di controllo del rispetto in termini qualitativi e quantitativi degli incashy
richi conferiti
5 dirigente puograve con provvedimento motivato modificare o revocare gli incarichi conferiti o nel rispetto
delle incompatibilitagrave previste dalle vigenti disposizioni in materia assegnare uno o piugrave incarichi ad un meshy
desimo dipendente ovvero assegnare un medesimo incarico a piugrave dipendenti
6 Nel caso di gruppi misti che prevedano il conferimento di incarichi a dipendenti di altre pubbliche amminishy
strazioni deve essere preventiva mente acquisita lautorizzazione ai sensi dellart 53 del decreto legislativo
n 16501 e successive modificazioni
CAPO I RIPARTIZIONE DEL FONDO
Art 5 Ripartizione verticale del fondo
l Per la realizzazione di opere e lavori le quote di ripartizione verticale del fondo relative alle singole fasi proshy
cedimentali sono le seguenti
FASI PROCEDIMENTALI QUOTA DI RIPARTIZIONE
Programmazione 10
Verifica della progettazione 15
Affidamento 22
Esecuzione 53
Per lacquisizione di servizi e la fornitura di beni le quote di ripartizione verticale del fondo relative alle sin shy
gole fasi procedimentali sono le seguenti
REGIONE MARCHE selu~ del R141t) 7 uh 20 ~ GIUNTA REGIONALE ~ I delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
FASI PROCEDIMENTALI QUOTA DI RIPARTIZIONE
Programmazione 20
Affidamento 30
Esecuzione 50
2 Le predette quote saranno ulteriormente ripartite in sede di conferimento degli incarichi con riguardo alle
prestazioni parziali effettivamente assegnate nellambito delle singole fasi procedimentali ai vari composhy
nenti del gruppo di lavoro Tale ripartizione viene determinata mediante accordo dei partecipanti su proshy
posta del responsabile del procedimento secondo criteri di professionalitagrave imparzialitagrave e proporzionalitagrave
in relazione al grado di contributo individuale effettivamente prestato per il raggiungimento dellobiettivo
La ripartizione egrave effettuata secondo le indicazioni del presente regolamento e per quanto in esso non preshy
visto egrave effettuata limitatamente alla realizzazione di lavori o opere con riferimento alle aliquote di cui al
decreto del Ministro della Giustizia 17 giugno 2016 emanato in attuazione dellarticolo 24 comma 8 del
decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50
3 La ripartizione orizzontale del fondo per la realizzazione di opere e lavori egrave disciplinata dalla tabella seguenshy
te le cui aliquote costituiscono limiti massimi inderogabili
Quota fase Quota fase
Quota fase pro- Quota fase verifica affidamenshyesecuzione
grammazione progettazione toFunzione affishy
data (massimo(massimo 10 del (massimo 15 del (massimo
53 del fon-fondo) fondo) 22 del
do)fondo)
Responsabile del 70 80 60 20
procedimento
Verificatore proshy80 0
gettazione
Commissario di 25
aggiudicazione
REGIONE MARCHE seduta del R GIUNTA REGIONALE 7 DC 201 ~
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Direttore dei lashy40
vori
Coordinatore
della sicurezza in 8
fase di esecuzioshy
ne
Direttore operashy7
tivo
Ispettore di canshy5
tiere
Collaudatore e
certificatore reshy15
golare esecuzioshy
ne
Collaboratore 25 15 15 10
principale
Collaboratore 4 4 4 4 4
semplice
Collaboratore 1 1 1 1 1
esecutore
100 Totale 100 100 100 100
La ripartizione orizzontale del fondo per lacquisizione di servizi e la fornitura di beni egrave disciplinata dalla tashy
bella seguente le cui aliquote costituiscono limiti massimi inderogabili
REGIONE MARCHE GIUNTA REGIONALE
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Funzione affidata
Quota fase programmashy
zione
(massimo 20 del fondo)
Quota fase affidamenshy
to
(massimo 30 del
fondo)
Responsabile del
procedimento 70 60
Commissario di agshy
giudicazione 25
Direttore
del esecuzione
Verificato re delle
conformitagrave e certishy
ficatore regolare
esecuzione
Collaboratore prinshy
cipale 25 10
Collaboratore
semplice 4 4
Collaboratore eseshy
cutore 1 1
Totale 100 100
seduta del
Quota fase esecushy
zione
(massimo 50 del
fondo)
30
37
15
10
7
1
100
R ~
4 Laliquota riguardante il coordinatore della sicurezza in fase di esecuzione si somma a quelle riguardanti il
direttore dei lavori o il direttore operativo qualora le relative funzioni siano ad essi affidate
REGIONE MARCHE lPa9l GIUNTA REGIONALE ~
delibera
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1621
5 Le aliquote riguardanti il responsabile unico del procedimento sono comprensive degli incentivi connessi
allo svolgimento delle funzioni di responsabile dei lavori e di responsabile della predisposizione e del conshy
trollo delle procedure di bando e di esecuzione dei contratti A tali aliquote devono sommarsi quelle relatishy
ve al verificato re della progettazione al commissario di aggiudicazione al direttore dei lavori al direttore
dellesecuzione al verificatore della conformitagrave e al certificatore della regolare esecuzione qualora le relashy
tive funzioni siano dallo stesso svolte nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile
2016 n 50 e relativi provvedimenti attuativi
6 Nel caso in cui la realizzazione di opere e lavori o lacquisizione di beni o servizi viene effettuata ricorrendo
anche allattivitagrave di soggetti esterni alla Regione (ivi compresi quelli appartenenti ad uffici di altre amminishy
strazioni pubbliche di cui la Regione puograve avvalersi per legge) la costituzione e la ripartizione del fondo deshy
vono tenere conto di tale ricorso decurtando le quote afferenti alle prestazioni affidate allesterno Ogni
qual volta si provvede alla costituzione di un gruppo di lavoro misto le aliquote sono ridotte in ragione del
rapporto di incidenza della prestazione da svolgere con quella conferita e realizzata da soggetti esterni la
graduazione fondata su parametri numerico - quantitativi di proporzionalitagrave e incidenza delle prestazioni
interne rispetto a quelle conferite allesterno dovragrave risultare dal provvedimento di incarico In linea geneshy
rale una volta depurata secondo i criteri individuati dal presente regolamento la somma complessiva deshy
stinata ad incentivo delle quote parti corrispondenti alle prestazioni non svolte da personale di cui al preshy
cedente articolo 2 comma 4 la ripartizione della somma residua in favore del personale predetto avverragrave
nella misura delle attivitagrave effettivamente svolte dallo stesso Qualora tra i soggetti costituenti il gruppo di
lavoro incaricato non figurino uno o piugrave collaboratori nel senso definito dal presente regolamento egrave possishy
bile incrementare laliquota prevista per il responsabile del procedimento o per gli altri collaboratori evenshy
tualmente presenti Le ragioni e lentitagrave degli incrementi devono essere esplicitate nel provvedimento di
incarico Lincremento non potragrave comunque essere superiore al 75 della somma delle aliquote corrisponshy
denti ai collaboratori non previsti
7 Le aliquote corrispondenti alle singole prestazioni sono cumulabili
CAPO II TERMINI PENALITA E SANZIONI
Art 6 Termini
1 Il provvedimento di affidamento degli incarichi indica i termini entro cui devono essere ultimate le singole
prestazioni intermedie e quella finale limitatamente alle attivitagrave di programmazione di verifica della proshy
gettazione e di affidamento
2 Con provvedimento adottato con le stesse modalitagrave di quello di affidamento degli incarichi i predetti tershy
mini possono essere prorogati per oggettive cause di forza maggiore o per motivate esigenze di servizio
REGIONE MARCHE ~2 7 sn1t d~0 1lGIUNTA REGIONALE ~
1 16~e~ DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
sempre che la proroga non arrechi danno alla Regione e sia consentita dalle vigenti disposizioni regolanti lo
svolgimento dell incarico
Art 7 Ritardato adempimento delle prestazioni
1 Il dirigente che ha conferito gli incarichi verifica il loro stato di attuazione in conformitagrave a quanto disposto
nel provvedimento di conferimento e negli eventuali provvedimenti di modifica o revoca
2 Qualora a seguito della predetta verifica emerga limpossibilitagrave di rispettare i termini previsti il medesimo
dirigente assume i provvedimenti del caso ivi comprese la modifica o la revoca degli incarichi affidati
3 Qualora per effetto dei provvedimenti del dirigente la prestazione viene conclusa recuperando il ritardo
maturato la ripartizione del fondo viene corrisposta nella misura intera prevista in sede di affidamento
dellincarico
4 Qualora per effetto dei provvedimenti del dirigente la prestazione viene conclusa in ritardo rispetto a
quanto previsto in sede di affidamento dell incarico la ripartizione del fondo viene corrisposta nella misura
seguente
a decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 01 punti percentuali per ogni giorno di rishy
tardo se il ritardo non comporta alcun pregiudizio per la Regione
b decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 1 punto percentuale per ogni giorno di rishy
tardo se il ritardo comporta un pregiudizio per la Regione non ritenuto grave
5 Salvo diversa e piugrave restrittiva valutazione del dirigente si considera inaccettabile un ritardo che comporti la
decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 30 punti percentuali
6 Lassunzione da parte del dirigente di provvedimenti di modifica o revoca degli incarichi a causa dellinacshy
cettabilitagrave del ritardo accumulato comporta lautomatica esclusione dalla ripartizione del fondo indipenshy
dentemente dallattivitagrave prestata
Art 8 Inesatto o omesso adempimento delle prestazioni affidate
1 In caso di inesatto adempimento delle prestazioni affidate si applicano le seguenti penalitagrave
a qualora linesatto adempimento sia sanabile senza la necessitagrave del reperimento di diverse o maggiori
risorse finanziarie la quota del fondo relativa alla prestazione per la quale si egrave verificato linesatto
adempimento egrave ridotta del 20
b qualora linesatto adempimento comporti modifiche agl i atti di programmazione ovvero varianti proshy
gettuali sotto il profilo tecnico o sotto il profilo finanziario che necessitano di nuove approvazioni
REGIONE MARCHE seduta del JPa9l GIUNTA REGIONALE 7 DlC 201 ~
delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
compatibili con i tempi le finalitagrave e le disponibilitagrave dellamministrazione la quota del fondo relativa alshy
la prestazione per la quale si egrave verificato linesatto adempimento egrave ridotta del 40
c nei casi di cui alla precedente lettera b) qualora gli eventuali rimedi non siano compatibili coi tempi le
finalitagrave e le disponibilitagrave dellamministrazione comportando variazioni del bilancio o altri pregiudizi
gravi per lattivitagrave amministrativa o qualora linesatto adempimento o gli errori abbiano costretto
lamministrazione ad abbandonare liniziativa o a disporne il rifacimento integrale oppure siano stati
causa inequivocabile di annullamento in sede giurisdizionale o di rigetto o rifacimento integrale imposhy
sti da altra autoritagrave a ciograve preposta per legge non si procederagrave ad alcuna ripartizione del fondo e le
quote eventualmente accantonate o distribuite in relazione alle fasi precedenti saranno revocate
d nei casi digrave cui alla lettera c) lincarico viene revocato e affidato ad altri ovvero a persone titolari del
primo affidamento che non siano risultate responsabili la revoca egrave subordinata alla garanzia del conshy
traddittorio con gli interessati
2 Lomesso adempimento delle prestazioni affidate comporta lautomatica esclusione dalla ripartizione del
fondo
CAPO III -DISPOSIZIONI DIVERSE
Art 9 Formazione del personale dotazione di strumentazione e stipulazione gashyranzie
1 Ai fini dellapplicazione del presente regolamento la Regione
a ai sensi dellarticolo 31 comma 9 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 si impegna nellambito
della propria autonomia organizzativa e nel rispetto dei limiti previsti dalla vigente normativa a istituire
una struttura stabile a supporto dei RUP anche alle dirette dipendenze del vertice della pubblica ammishy
nistrazione di riferimento e ad organizzare attivitagrave formativa specifica per tutti i dipendenti che hanno i
requisiti di inquadramento idonei al conferimento dellincarico di RUP anche in materia di metodi e
strumenti elettronici specifici quali quelli di modellazione per ledilizia e le infrastrutture
b garantisce ai dipendenti ammessi alla ripartizione la disponibilitagrave di adeguati spazi operativi e arredi reshy
lativi
c garantisce ai dipendenti ammessi alla ripartizione la disponibilitagrave di adeguate strumentazioni professioshy
nali di mezzi operativi informatici e di tutti i necessari ed attinenti beni di consumo
d contribuisce agli oneri connessi con la stipula di polizze assicurative a favore dei dipendenti incaricati di
funzioni attinenti la fase di verifica della progettazione e di esecuzione ivi compreso il collaudo Il conshy
seduta del REGIONE MARCHE ~ 7 DlC 201GIUNTA REGIONALE ~ I delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
tributo della Regione si esercita mediante lutilizzo delle quote di ripartizione specificata mente destinashy
te nellambito del relativo fondo secondo quanto espressamente previsto allart 3 comma 3 del preshy
sente regolamento
2 Ai predetti fini i dirigenti coinvolti definiscono in sede di predisposizione del bilancio di previsione regionashy
le con eventuali aggiornamenti semestrali le esigenze formative ed assicurative dei dipendenti noncheacute il
fabbisogno di strumentazioni mezzi e beni necessari allo svolgimento delle attivitagrave da affidare
3 La Regione attraverso le proprie competenti strutture adotta procedure idonee a consentire lo svolgimenshy
to delle attivitagrave di cui al presente regolamento avuto riguardo alle esigenze ed ai fabbisogni di cui sopra
Art 10 Sottoscrizione ed utilizzazione degli elaborati
1 Tutti gli elaborati prodotti nellambito delle attivitagrave conferite ai sensi del presente regolamento
a devono essere sottoscritti dai dipendenti che li hanno ideati e redatti e contenere lindicazione di
tutti i dipendenti che hanno comunque collaborato alla loro produzione secondo gli incarichi conshy
feriti
b devono riportare lintestazione della Regione Marche e della struttura o delle strutture responsabili
della loro produzione
c sono di proprietagrave della Regione ad esclusione dei casi di cui allarticolo 2 comma 5
d possono essere utilizzati dai predetti dipendenti ai fini della formazione del proprio curricula proshy
fessionale
CAPO IV -DISPOSIZIONI FINANZIARIE E FINALI
Art 11 Accantonamento e liquidazione del fondo
1 Ai sensi dellarticolo 113 commi 1 e 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il fondo per la realizzashy
zione di opere e lavori o per lacquisizione di beni e servizi egrave accantonato sul singolo relativo stanziamento
previsto nel bilancio regionale e trasferito tramite variazione compensativa o in sede di assestamento di
bilancio ai capitoli gestiti dalla struttura competente in materia di personale e relativi ai compensi lordi
agli oneri riflessi ed aIlIRAP ai fini della relativa liquidazione e pagamento nellambito della codificazione
SIOPE e dellinserimento nellapposito fondo disciplinato dalla vigente contrattazione collettiva nazionale
di lavoro
REGIONE MARCHE seduta del lPa9l GIUNTA REGIONALE ~
delibera
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1624
2 La liquidazione del fondo egrave disposta dal dirigente della struttura competente in materia di personale preshy
via rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice dellincarico ed allesito delle attivitagrave di controlshy
lo di cui allart 13
3 La suddetta rendicontazione redatta su proposta del responsabile unico del procedimento contiene
a lelenco di tutti i partecipanti con evidenziato il tipo di incarico e le mansioni effettivamente svolti
avuto riguardo alle attivitagrave previste dal presente regolamento oltre alla natura del rapporto di lavoro
subordinato o autonomo Nel caso di lavoro dipendente se a tempo indeterminato o determinato
noncheacute se a full time o part time indicando altresmiddotj la percentuale lavorativa
b le quote di ripartizione del fondo noncheacute gli importi relativi agli oneri previdenziali assicurativi ed asshy
sistenziali a carico della Regione di cui allart 3 comma 1 del presente regolamento scorporati dal
fondo complessivamente distribuito ed evidenziati distintamente per ciascun avente diritto
c la copia della richiesta di variazione compensativa ai fini del trasferimento delle risorse necessarie al
pagamento dal capitolo di spesa sulle quali sono state originariamente iscritte ai capitoli in gestione
della struttura competente in materia di personale
d la copia deldei mandatoi di pagamento qualora i fondi necessari alla liquidazione siano stati trasferi-
ti da un altro Ente sullapposito capitolo di entrata della regione Marche
e la dichiarazione sottoscritta dal dirigente che il personale che ha partecipato alle attivitagrave previste
dallartl13 del dlgs n502016 non ha effettuato ore di lavoro imputate per tale attivitagrave a straordishy
nario eo a riposo compensativo eo a flessibilitagrave
f lespressa dichiarazione che il singolo incarico egrave stato concluso nel rispetto del conferimento originario
e delle eventuale modifiche o revoche regolarmente sopravvenute
g lespressa dichiarazione che i contratti stipulati sono stati eseguiti senza necessitagrave di redazione di vashy
rianti ai sensi dellarticolo 106 comma l lettera cl e comma 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016
n50
h lindicazione delle penalitagrave o sanzioni per ritardata o omessa prestazione e dei relativi dipendenti
coinvolti
i gli anni di espletamento degli incarichi ed i relativi compensi spettanti distinti per anno e rapportati al
periodo lavorato dal al (ggmmaal per il calcolo delle riduzioni previste dal successivo art12
j lespressa dichiarazione circa la mancanza di conflitti di interesse sottoscritta dai soggetti beneficiari
dellincentivo
seduta del REGIONE MARCHE ~ 27 DIC 2016GIUNTA REGIONALE ~ delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
4 Ai fini della liquidazione del fondo lincarico si considera concluso nei termini che seguono
a fase della programmazione approvazione ed esecutivitagrave degli atti in conformitagrave allarticolo 21 del deshy
creto legislativo 18 aprile 2016 n 50 e relative disposizioni attuative
b fase della verifica della progettazione emissione dellatto di validazione di cui allarticolo 26 comma 8
decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50
c fase dellaffidamento stipulazione del contratto ai sensi dellarticolo 32 decreto legislativo 18 aprile
2016 n 50
d fase dellesecuzione provvedimento di approvazione degli atti di collaudo o di verifica della conformitagrave
ovvero di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente proshy
trattosi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definiti shy
vi
5 La liquidazione del fondo avviene con le seguenti modalitagrave
a programmazione verifica della progettazione e affidamento
i nella misura dell80 dopo la stipulazione del contratto
ii e nella misura del 20 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo di verifica di conshy
formitagrave o di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto conshy
traente protrattesi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre atshy
tendere gli esiti definitivi
b fase dellesecuzione
i nella misura del 70 dopo lemissione del certificato di ultimazione
ii e nella misura del 30 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecushy
zione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre
lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi
c attivitagrave di collaudo verifica di conformitagrave o di certificazione di regolare esecuzione
i nella misura del 30 dopo lemissione del rispettivo certificato
ii e nella misura del 70 dopo approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecuzione
salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre lemashy
nazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi
REGIONE MARCHE R GIUNTA REGIONALE ~
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Art 12 Fiscalitagrave integrazione del fondo con altri istituti contrattuali utilizzazione delle economie
1 I compensi di cui al presente regolamento sono soggetti a ritenute fiscali con riferimento alle aliquote vishy
genti nel periodo di imposta di effettivo pagamento (principio di cassa)
2 La partecipazione dei dipendenti alla ripartizione del fondo di cui al presente regolamento comporta una
ridotta partecipazione ad altri istituti contrattuali secondo le disposizioni che seguono
3 AI personale di categoria D responsabile o non di Posizione Organizzativa e di Alta Professionalitagrave noncheacute al
personale delle restanti categorie che partecipa alla ripartizione del fondo viene applicata la seguente rishy
duzione dellincentivo
a nessuna riduzione per importi inferiori a euro 100000
b riduzione del 5 dellincentivo per importi superiori a euro 100000 e per ogni cifra superiore a euro
100000 fino ad un massimo del 50 della retribuzione di risultato o della produttivitagrave collettiva
4 AI personale che partecipa alla ripartizione del fondo non puograve essere attribuita alcuna altra indennitagrave o
compenso disciplinati dalla vigente contrattazione collettiva nazionale di lavoro e dalla contrattazione deshy
centrata integrativa quali ad esempio le indennitagrave che sono finalizzate a compensare lesercizio di compiti
particolarmente disagevoli eo che comportano specifiche responsabilitagrave eo connesse allo svolgimento di
accertamenti di natura ispettiva qualora tali indennitagrave o compensi debbano essere corrisposti in virtugrave di
espletamento di attivitagrave oggetto del presente regolamento ai fini della ripartizione dellincentivo
5 Le attivitagrave disciplinate con il presente regolamento possono essere svolte anche al di fuori dellorario di lashy
voro previa autorizzazione del dirigente senza diritto al riconoscimento di prestazione lavorativa straordishy
naria finalizzata al riposo compensativo o alla retribuzione (banca delle ore) e nemmeno a flessibilitagrave posishy
tiva
6 Il calcolo della ridotta partecipazione agli altri istituti contrattuali si riferisce al periodo di effettivO svolgishy
mento dellincarico risultante dalla rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice
7 A far data dallapprovazione del presente regolamento il compenso massimo annuale derivante dallapplishy
cazione del presente regolamento non puograve superare limporto del 50 del trattamento economico comshy
plessivo annuo lordo
8 Le eventuali economie del fondo accantonato che dovessero comunque verificarsi in sede di espletamento
degli incarichi possono essere utilizzate per finanziare gli altri istituti contrattuali anche al di fuori dellamshy
bito di applicazione del presente regolamento
seduta del REGIONE MARCHE fPa9l GIUNTA REGIONALE ~
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Art 13 Controlli preventivi alla liquidazione
9 Il dirigente competente in materia di personale ai fini della liquidazione dei fondo si avvale del personale
regionale che verragrave appositamente individuato dal Segretario Generale ai sensi dellarticolo 5 comma 3 lett e)
della legge regionale 202001
Art 14 Entrata in vigore
lO Il presente regolamento entra in vigore a seguito della stipulazione definitiva dello specifico accordo deshy
centrato con le organizzazioni sindacali e si applica a tutte le attivitagrave conferite successivamente alla sua approshy
vazione da parte della Giunta regionale
Art 15 Disposizioni transitorie
Il Per tutte le attivitagrave conferite precedentemente allapprovazione del presente regolamento valgono ai fini
della loro attribuzione le disposizioni di cui alla disciplina previgente Ai fini della liquidazione e del pagamento
valgono le presenti disposizioni laddove compatibili Restano ovviamente esclusi tutte le prestazioni non incenshy
tivabili a seguito dellentrata in vigore del Dlgs n 502016
REGIONE MARCHE GIUNTA REGIONALE
~ o ~ 7 DIC 201
I delibera
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1624 I
P ARE RE DEL DIRIGENTE DELLA POSIZIONE DI FUNZIONE ORGANIZZAZIONE AMMINISTRAZIONE DEL PERSONALE E SCUOLA REGIONALE DI FORMAZIONE DELLA
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
Il sottoscritto considerata la motivazione espressa nellatto esprime parere favorevole sotto il profilo di legittimitagrave e in ordine alla regolaritagrave tecnica della presente deliberazione Attesta inoltre che dalla presente deliberazione non deriva neacute puograve comunque derivare un onere di spesa a carico del Bilancio regionale
Il dirigente (Daniela Del Bello)
~_
PROPOSTA DEL SEGRETARIO GENERALE
La sottoscritta propone alla Giunta regionale ladozione della presente deliberazione
Il segret~io generale (Fabrzio Costa) u-~
La presente deliberazione si compone di n 25 pagine di cui n 2O pagine di allegati che forshymano parte integrante della stessa
REGIONE MARCHE GIUNTA REGIONALE
delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Allegato A
DECRETO LEGISLATIVO 18 APRILE 2016 N 50 ARTICOLO 113 COMMA 3
REGOLAMENTO DI ATTUAZIONE
Sommario
CAPO I DISPOSIZIONI GENERALI
Art l Finalitagrave
Art 2 Ambito oggettivo e soggettivo
Art 3 Costituzione del fondo
Art 4 Conferimento degli incarichi
CAPO Il RIPARTIZIONE DEL FONDO
Art 5 Ripartizione verticale del fondo
CAPO IIITERMINI PENALITA E SANZIONI
Art 6 Termini
Art 7 Ritardato adempimento delle prestazioni
Art 8 Inesatto o omesso adempimento delle prestazioni affidate
CAPO IV-DISPOSIZIONI DIVERSE
Art 9 Formazione del personale dotazione di strumentazione e stipulazione garanzie
Art 10 Sottoscrizione ed utilizzazione degli elaborati
CAPO V-DISPOSIZIONI FINANZIARIE E FINALI
Art 11 Accantonamento e liquidazione del fondo
Art 12Fiscalitagrave integrazione del fondo con altri istituti contrattuali utilizzazione delle economie
Art 13 Controlli preventivi alla liquidazione
Art 14 Entrata in vigore
Art 15 Disposizioni transitorie
REGIONE MARCHE seduta del
GIUNTA REGIONALE
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
DISPOSIZIONI GENERALI
Art 1 Finalitagrave 1 Il presente regolamento egrave adottato in attuazione dellarticolo 113 comma 3 del decreto legislativo 18
aprile 2016 n 50 e disciplina i criteri di affidamento dei relativi incarichi noncheacute le modalitagrave di costituzioshy
ne accantonamento ripartizione e liquidazione del relativo fondo incentivante
2 Il fondo egrave costituito in relazione alle prestazioni professionali oggettivamente rese dai dipendenti regionali
ammessi
3 Ai sensi dellarticolo 32 comma l del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il presente regolamento dishy
sciplina gli incentivi nellambito delle procedure contrattuali previste negli atti di programmazione e nel bishy
lancio regionali
Art 2 Ambito oggettivo e soggettivo
1 Ai sensi dellarticolo 113 comma 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 rientrano nelloggetto del
presente regolamento esclusivamente le attivitagrave
a di programmazione della spesa per investimenti
b per la verifica preventiva dei progetti di predisposizione e di controllo delle procedure di bando e di
esecuzione dei contratti pubblici
c di responsabile unico del procedimento
d di direzione dei lavori
e di direzione dell esecuzione
f di collaudo tecnico amministrativo
g di verifica di conformitagrave
h di collaudatore statico ove necessario per consentire lesecuzione del contratto nel rispetto dei doshy
cumenti a base di gara del progetto dei tempi e costi prestabiliti
2 Ai sensi dellarticolo l comma l lettera rr) della legge 28 gennaio 2016 n 11 sono espressamenshy
te escluse dalloggetto del presente regolamento le attivitagrave concernenti la progettazione di cui allarticolo
23 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50
3 Il finanziamento della procedura egrave condizione necessaria per lammissibilitagrave delle relative attivitagrave alla discishy
plina del presente regolamento Non egrave ammissibile il riconoscimento di alcun incentivo nei confronti del
personale che ha svolto attivitagrave riconducibile a quelle previste dal presente regolamento qualora detta atshy
REGIONE MARCHE 2~rDitl 21 16 [JGIUNTA REGIONALE
1d6li~ra4 DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
tivitagrave ha riguardato una procedura per cui non egrave stato previsto o egrave venuto meno il finanziamento o per cui
non si egrave proceduto al suo concreto avvio
4 Il presente regolamento si applica a tutto il personale regionale con rapporto di lavoro a tempo indetermishy
nato sia a tempo pieno che a tempo parziale che concorre per fini istituzionali a migliorare lefficienza e
lefficacia della Regione con lapporto della propria specifica capacitagrave e competenza professionale rientranshy
te nella sfera di interesse della Regione stessa Il presente regolamento si applica anche al personale regio shy
nale con rapporto di lavoro a tempo determinato di durata almeno semestrale a condizione che sussista
una utilitagrave diretta per lamministrazione regionale con riferimento alle mansioni espletate
5 Ferma la disciplina di cui allarticolo 113 comma S del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il presente
regolamento si applica altresigrave alle attivitagrave rese dal personale regionale per le procedure di competenza di
altre pubbliche amministrazioni previa verifica dellosservanza
a delle disposizioni di cui allarticolo 24 comma l lettera c) del decreto legislativo 18 aprile
2016 n 50
b dei principi rinvenibili nellarticolo 53 del decreto legislativo 30 marzo 2001 n 165 e
nellarticolo 37 della legge regionale 15 ottobre 2001 n 20
6 In ogni caso lespletamento delle prestazioni per conto di altre pubbliche amministrazioni dovragrave essere ogshy
getto di apposita convenzione da stipularsi tra la Regione Marche e lamministrazione avvalente la conshy
venzione dovragrave prevedere di norma lapplicazione della specifica disciplina regolamentare dellamminishy
strazione avvalente qualora legittimamente adottata La medesima convenzione potragrave motivata mente
prevedere una diversa disciplina purcheacute convenuta in sede di contrattazione decentrata ed assunta in reshy
golamento Lassenza di convenzione costituisce motivazione per il non riconoscimento di incentivi in relashy
zione alle prestazioni espletate per conto di altre pubbliche amministrazioni
7 Ai sensi dellarticolo 113 comma 3 ultimo periodo del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il presente
regolamento non si applica al personale con qualifica dirigenziale
8 Fermo il divieto di cui al precedente comma 6 i soggetti ammessi alla disciplina del presente regolamento
sono i seguenti
i RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
ii RESPONSABILE DELLA PROGRAMMAZIONE
iii RESPONSABILE DEI LAVORI
iv VERIFICATORE DELLA PROGETTAZIONE
seduta del
GIUNTA REGIONALE
REGIONE MARCHE 7 DlC 201
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
v RESPONSABILE DELLA PREDISPOSIZIONE E DEL CONTROLLO DELLE PROCEDURE DI
BANDO E DI ESECUZIONE DEI CONTRATTI
vi COMMISSARIO DI AGGIUDICAZIONE
vii DIRETTORE DELLESECUZIONE
viii DIRETTORE DEI LAVORI
ix DIRETTORE OPERATIVO
x ISPETTORE DI CANTIERE
xi COORDINATORE DELLA SICUREZZA PER LESECUZIONE
xii COLLAUDATORE
xiii VERIFICATORE DELLA CONFORMITAgrave
xiv COLLABORATORI dei predetti soggetti
9 Ai fini del presente regolamento
a il RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO egrave il dipendente appositamente incaricato ai sensi
dellarticolo 31 del decreto legislativo aprile 2016 n 50 le cui funzioni comprendono o possoshy
no comprendere anche quelle di RESPONSABILE DELLA PROGRAMMAZIONE di
RESPONSABILE DEI LAVORI e di RESPONSABILE DELLA PREDISPOSIZIONE E DEL CONTROLLO
DELLE PROCEDURE DI BANDO E DI ESECUZIONE DEI CONTRATTI
b il VERIFICATORE DELLA PROGETTAZIONE egrave nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legishy
slativo 18 aprile 2016 n 50 il RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO o il dipendente apparteshy
nente a strutture regionali con requisito di organismo di ispezione di tipo B accreditato UNI
CEI El 150IEC 17020 ai sensi del regolamento (CE) 7652008 o il dipendente appartenente a
strutture regionali con funzioni di ufficio tecnico dotato o meno di un sistema interno di conshy
t rollo della qualitagrave conforme alla UNI EN ISO 9001 certificato da organismi accreditati ai sensi
del Regolamento CE n 7652008
c il COMMISSARIO DI AGGIUDICAZIONE egrave il dipendente legittimamente nominato ai sensi
dellarticolo 77 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50
REGIONE MARCHE seduta del R GIUNTA REGIONALE 2 7c==D= ~6 ~
1 ff1ezDELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1
d il DIRETIORE DELLESECUZIONE egrave il RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO O altro dipendente
appositamente incaricato nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile
2016 n SO
e il DIRETIORE DEI LAVORI egrave il dipendente appositamente incaricato o il RESPONSABILE DEL
PROCEDIMENTO nei casi consentiti dalle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016
n SO
f il DIRETIORE OPERATIVO e LISPETIORE DI CANTIERE sono i dipendenti appositamente incarishy
cati ai fini di cui allarticolo 101 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n SO
g il COORDINATORE DELLA SICUREZZA PER LESECUZIONE egrave il DIRETIORE DEI LAVORio il
DIRETIORE OPERATIVO nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile
2016 n SO e al decreto legislativo 9 aprile 2008 n 81
h il COLLAUDATORE e il VERIFICATORE DELLA CONFORMITAgrave sono i dipendenti appositamente
incaricati ai sensi dellarticolo 102 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n SO Nei casi previsti
sono i dipendenti incaricati rispettivamente delle funzioni e dei compiti del DIRETIORE DEI
LAVORI e del RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
i i COLLABORATORI del RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO sono i dipendenti appositamente
incaricati ai sensi dellarticolo 31 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n SO ivi compresi i dishy
pendenti addetti alle verifiche connesse con la proposta di rendicontazione propedeutica alla
liquidazione del fondo secondo la disciplina del presente regolamento da distinguere in
al i COLLABORATORI PRINCIPALI sono i dipendenti appositamente incaricati che redigoshy
no e sottoscrivono su disposizione del soggetto progettista con il quale collaborano
elaborati progettuali anche di natura amministrativa assumendone la responsabilitagrave
della corrispondenza dei relativi contenuti allo stato di fatto allo stato di progetto alle
disposizioni applicabili
10 bl COLLABORATORI SEMPLICI sono i dipendenti appositamente incaricati che pur non
sottoscrivendoli partecipano alla redazione di elaborati progettuali anche di natura
a m ministrativa
11 cl COLLABORATORI ESECUTORI sono i dipendenti appositamente incaricati che provshy
vedono alla copiatura riproduzione fascicolazione e archiviazione degli elaborati anshy
che di natura amministrativa e anche al pagamento degli incentivi
seduta del REGIONE MARCHE R GIUNTA REGIONALE ~
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Art 3 Costituzione del fondo
1 Ai fini del presente regolamento si provvede alla costituzione di un fondo comprensivo degli oneri previshy
denziali assicurativi e assistenziali a carico della Regione variabile fino alla misura massima pari al 200
dellimporto da porre a base della procedura di affidamento ai sensi del decreto legislativo 18 aprile 2016
n SO
2 La misura effettiva del fondo da costituire egrave rapportata allimporto a base della specifica procedura di affishy
damento secondo le tabelle seguenti
CLASSI DI IMPORTO DEI LAVORIO DELLE OPERE PERCENTUALE DA
APPLICARE
fino a euro 500000 20
oltre euro 500000 e fino a euro 1000000 19
oltre euro 1000000 e fino a euro 5000000 18
oltre euro 5000000 e fino a euro 10000000 17
oltre euro 10000000 e fino a euro 25000000 16
oltre euro 25000000 15
CLASSI DI IMPORTO DEI SERVIZIO DELLE FORNITURE PERCENTUALE DA
APPLICARE
fino a euro 100000 20
oltre euro 100000 e minore delle soglie di cui 19
allarticolo 35 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n
SO
pari o superiore alle soglie di cui allarticolo 35 del 18
decreto legislativo 18 aprile 2016 n SO e fino a euro
500000
oltre euro 500000 e fino a euro 1000000 16
REGIONE MARCHE ~ seduta del J lPa9l GIUNTA REGIONALE 7 DI C 201 L2J
delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
oltre euro 1000000 15
Lottanta per cento delle risorse finanziarie del fondo come sopra costituito egrave ripartito per ciascuna opera
o lavoro servizio fornitura con le modalitagrave e i criteri previsti nel presente regolamento tra il responsabile
unico del procedimento e i soggetti che svolgono le attivitagrave indicate al precedente articolo 2 noncheacute tra i
loro collaboratori
Il restante 20 per cento delle risorse finanziarie del fondo ad esclusione di risorse derivanti da finanziashy
menti europei o da altri finanziamenti a destinazione vincolata egrave destinato allacquisto da parte dellente
di beni strumentazioni e tecnologie funzionali a progetti di innovazione anche per il progressivo uso di meshy
todi e strumenti elettronici specifici di modellazione elettronica informativa per ledilizia e le infrastrutture
di implementazione delle banche dati per il controllo e il miglioramento della capacitagrave di spesa e di effi shy
cientamento informatico con particolare riferimento alle metodologie e strumentazioni elettroniche per i
controlli Una parte delle risorse puograve essere utilizzato per lattivazione presso le amministrazioni aggiudicashy
trici di tirocini formativi e di orientamento di cui allarticolo 18 della legge 24 giugno 1997 n 196 o per lo
svolgimento di dottorati di ricerca di alta qualificazione nel settore dei contratti pubblici previa sottoscrishy
zione di apposite convenzioni con le Universitagrave e gli istituti scolastici superiori
Nel caso di gruppi misti composti da professionisti esterni (ivi compresi quelli appartenenti ad uffici di altre
amministrazioni pubbliche di cui la Regione puograve avvalersi per legge) e da personale interno (secondo la deshy
finizione del presente regolamento) le suddette percentuali devono essere calcolate in base al valore ecoshy
nomico dei lavori o opere dei servizi e delle forniture direttamente curati dal personale interno
3 La misura del fondo puograve essere maggiore di quella relativa alla corrispondente classe di importo nei seshy
guenti casi
a lavori di importo superiore a euro 1500000
i caratterizzati da speciale complessitagrave
ii o che rivestono particolare rilevanza sotto il profilo architettonico ambientale storicoshy
artistico e conservativo oltre che tecnologico
b servizi e forniture di importo superiore a euro 500000
i caratterizzati da particolare complessitagrave sotto il profilo tecnologico
ii o che richiedono lapporto di una pluralitagrave di competenze
seduta del REGIONE MARCHE ]Pa9l GIUNTA REGIONALE ~1delibera
624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
iii O caratterizzati dallutilizzo di componenti o processi produttivi innovativi
iv o che richiedono elevate prestazioni in termini di funzionalitagrave
c contribuzione agli oneri connessi con la stipula di polizze assicurative a favore dei dipendenti incashy
ricati ai sensi del presente regolamento di funzioni attinenti la fase di esecuzione
Art 4 Conferimento degli incarichi
1 Le attivitagrave di cui al presente regolamento sono espletate da gruppi di lavoro composti da dipendenti indivishy
duati ai sensi dellart 5 comma 3 lett cl della legge regionale 202001 su proposta del dirigente del sershy
vizio competente o del dirigente del servizio indicato dal Comitato di direzione come capofila nel caso in
cui la procedura contrattuale rientri nella competenza di piugrave strutture sentito il responsabile del procedishy
mento
2 Il conferimento degli incarichi dovragrave avvenire nel rispetto dei principi di qualificazione e rotazione questulshy
tima valutata con riferimento sia allaspetto quantitativo sia allaspetto qualitativo Ai fini dellaspetto
qualitativo rileva anche la singola prestazione da conferire e valutabile dal curriculum del dipendente Il
conferimento degli incarichi egrave subordinato agli adempimenti in materia di prevenzione della corruzione e
conflitto di interessi previsti dalle disposizioni generali e speciali vigenti in materia in quanto applicabili alshy
le singole attivitagrave oggetto di incarico
3 A seguito della costituzione del gruppo di lavoro il dirigente del Servizio competente adotta latto di confeshy
rimento degli incarichi
4 Il provvedimento di incarico deve contenere nel rispetto di quanto previsto dal presente regolamento al shy
meno i seguenti elementi
a loggetto della procedura
b gli estremi del provvedimento di programmazione regionale o i riferimenti relativi al bilancio regionashy
le
c limporto a base della procedura contrattuale
d lentitagrave complessiva del fondo
e le attivitagrave che dovranno essere svolte da ogni singolo componente il gruppo di lavoro con lindicazione
delle singole spugraveifiche mansioni e delle corrispondenti quote del fondo da corrispondere che andranshy
no riverificate alla fine della prestazione effettivamente svolta
f la tempistica di svolgimento delle mansioni assegnate
REGIONE MARCHE lPa9l GIUNTA REGIONALE ~
delibera
162 LDELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
g le attivitagrave da affidare a soggetti esterni allamministrazione regionale il valore economico delle preshy
stazioni (lavori opere servizi forniture) previste dalla procedura contrattuale e oggetto di affidamenshy
to a soggetti esterni la quantificazione delle prestazioni da affidare allesterno lo sviluppo della proshy
cedura assegnato a ciascun soggetto interno o esterno e la relativa correlazione in termini temporali e
di corresponsione delle quote del fondo con le residue attivitagrave affidate a soggetti interni allamminishy
strazione regionale in forza del presente regolamento
h la programmazione dellattivitagrave di controllo del rispetto in termini qualitativi e quantitativi degli incashy
richi conferiti
5 dirigente puograve con provvedimento motivato modificare o revocare gli incarichi conferiti o nel rispetto
delle incompatibilitagrave previste dalle vigenti disposizioni in materia assegnare uno o piugrave incarichi ad un meshy
desimo dipendente ovvero assegnare un medesimo incarico a piugrave dipendenti
6 Nel caso di gruppi misti che prevedano il conferimento di incarichi a dipendenti di altre pubbliche amminishy
strazioni deve essere preventiva mente acquisita lautorizzazione ai sensi dellart 53 del decreto legislativo
n 16501 e successive modificazioni
CAPO I RIPARTIZIONE DEL FONDO
Art 5 Ripartizione verticale del fondo
l Per la realizzazione di opere e lavori le quote di ripartizione verticale del fondo relative alle singole fasi proshy
cedimentali sono le seguenti
FASI PROCEDIMENTALI QUOTA DI RIPARTIZIONE
Programmazione 10
Verifica della progettazione 15
Affidamento 22
Esecuzione 53
Per lacquisizione di servizi e la fornitura di beni le quote di ripartizione verticale del fondo relative alle sin shy
gole fasi procedimentali sono le seguenti
REGIONE MARCHE selu~ del R141t) 7 uh 20 ~ GIUNTA REGIONALE ~ I delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
FASI PROCEDIMENTALI QUOTA DI RIPARTIZIONE
Programmazione 20
Affidamento 30
Esecuzione 50
2 Le predette quote saranno ulteriormente ripartite in sede di conferimento degli incarichi con riguardo alle
prestazioni parziali effettivamente assegnate nellambito delle singole fasi procedimentali ai vari composhy
nenti del gruppo di lavoro Tale ripartizione viene determinata mediante accordo dei partecipanti su proshy
posta del responsabile del procedimento secondo criteri di professionalitagrave imparzialitagrave e proporzionalitagrave
in relazione al grado di contributo individuale effettivamente prestato per il raggiungimento dellobiettivo
La ripartizione egrave effettuata secondo le indicazioni del presente regolamento e per quanto in esso non preshy
visto egrave effettuata limitatamente alla realizzazione di lavori o opere con riferimento alle aliquote di cui al
decreto del Ministro della Giustizia 17 giugno 2016 emanato in attuazione dellarticolo 24 comma 8 del
decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50
3 La ripartizione orizzontale del fondo per la realizzazione di opere e lavori egrave disciplinata dalla tabella seguenshy
te le cui aliquote costituiscono limiti massimi inderogabili
Quota fase Quota fase
Quota fase pro- Quota fase verifica affidamenshyesecuzione
grammazione progettazione toFunzione affishy
data (massimo(massimo 10 del (massimo 15 del (massimo
53 del fon-fondo) fondo) 22 del
do)fondo)
Responsabile del 70 80 60 20
procedimento
Verificatore proshy80 0
gettazione
Commissario di 25
aggiudicazione
REGIONE MARCHE seduta del R GIUNTA REGIONALE 7 DC 201 ~
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Direttore dei lashy40
vori
Coordinatore
della sicurezza in 8
fase di esecuzioshy
ne
Direttore operashy7
tivo
Ispettore di canshy5
tiere
Collaudatore e
certificatore reshy15
golare esecuzioshy
ne
Collaboratore 25 15 15 10
principale
Collaboratore 4 4 4 4 4
semplice
Collaboratore 1 1 1 1 1
esecutore
100 Totale 100 100 100 100
La ripartizione orizzontale del fondo per lacquisizione di servizi e la fornitura di beni egrave disciplinata dalla tashy
bella seguente le cui aliquote costituiscono limiti massimi inderogabili
REGIONE MARCHE GIUNTA REGIONALE
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Funzione affidata
Quota fase programmashy
zione
(massimo 20 del fondo)
Quota fase affidamenshy
to
(massimo 30 del
fondo)
Responsabile del
procedimento 70 60
Commissario di agshy
giudicazione 25
Direttore
del esecuzione
Verificato re delle
conformitagrave e certishy
ficatore regolare
esecuzione
Collaboratore prinshy
cipale 25 10
Collaboratore
semplice 4 4
Collaboratore eseshy
cutore 1 1
Totale 100 100
seduta del
Quota fase esecushy
zione
(massimo 50 del
fondo)
30
37
15
10
7
1
100
R ~
4 Laliquota riguardante il coordinatore della sicurezza in fase di esecuzione si somma a quelle riguardanti il
direttore dei lavori o il direttore operativo qualora le relative funzioni siano ad essi affidate
REGIONE MARCHE lPa9l GIUNTA REGIONALE ~
delibera
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1621
5 Le aliquote riguardanti il responsabile unico del procedimento sono comprensive degli incentivi connessi
allo svolgimento delle funzioni di responsabile dei lavori e di responsabile della predisposizione e del conshy
trollo delle procedure di bando e di esecuzione dei contratti A tali aliquote devono sommarsi quelle relatishy
ve al verificato re della progettazione al commissario di aggiudicazione al direttore dei lavori al direttore
dellesecuzione al verificatore della conformitagrave e al certificatore della regolare esecuzione qualora le relashy
tive funzioni siano dallo stesso svolte nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile
2016 n 50 e relativi provvedimenti attuativi
6 Nel caso in cui la realizzazione di opere e lavori o lacquisizione di beni o servizi viene effettuata ricorrendo
anche allattivitagrave di soggetti esterni alla Regione (ivi compresi quelli appartenenti ad uffici di altre amminishy
strazioni pubbliche di cui la Regione puograve avvalersi per legge) la costituzione e la ripartizione del fondo deshy
vono tenere conto di tale ricorso decurtando le quote afferenti alle prestazioni affidate allesterno Ogni
qual volta si provvede alla costituzione di un gruppo di lavoro misto le aliquote sono ridotte in ragione del
rapporto di incidenza della prestazione da svolgere con quella conferita e realizzata da soggetti esterni la
graduazione fondata su parametri numerico - quantitativi di proporzionalitagrave e incidenza delle prestazioni
interne rispetto a quelle conferite allesterno dovragrave risultare dal provvedimento di incarico In linea geneshy
rale una volta depurata secondo i criteri individuati dal presente regolamento la somma complessiva deshy
stinata ad incentivo delle quote parti corrispondenti alle prestazioni non svolte da personale di cui al preshy
cedente articolo 2 comma 4 la ripartizione della somma residua in favore del personale predetto avverragrave
nella misura delle attivitagrave effettivamente svolte dallo stesso Qualora tra i soggetti costituenti il gruppo di
lavoro incaricato non figurino uno o piugrave collaboratori nel senso definito dal presente regolamento egrave possishy
bile incrementare laliquota prevista per il responsabile del procedimento o per gli altri collaboratori evenshy
tualmente presenti Le ragioni e lentitagrave degli incrementi devono essere esplicitate nel provvedimento di
incarico Lincremento non potragrave comunque essere superiore al 75 della somma delle aliquote corrisponshy
denti ai collaboratori non previsti
7 Le aliquote corrispondenti alle singole prestazioni sono cumulabili
CAPO II TERMINI PENALITA E SANZIONI
Art 6 Termini
1 Il provvedimento di affidamento degli incarichi indica i termini entro cui devono essere ultimate le singole
prestazioni intermedie e quella finale limitatamente alle attivitagrave di programmazione di verifica della proshy
gettazione e di affidamento
2 Con provvedimento adottato con le stesse modalitagrave di quello di affidamento degli incarichi i predetti tershy
mini possono essere prorogati per oggettive cause di forza maggiore o per motivate esigenze di servizio
REGIONE MARCHE ~2 7 sn1t d~0 1lGIUNTA REGIONALE ~
1 16~e~ DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
sempre che la proroga non arrechi danno alla Regione e sia consentita dalle vigenti disposizioni regolanti lo
svolgimento dell incarico
Art 7 Ritardato adempimento delle prestazioni
1 Il dirigente che ha conferito gli incarichi verifica il loro stato di attuazione in conformitagrave a quanto disposto
nel provvedimento di conferimento e negli eventuali provvedimenti di modifica o revoca
2 Qualora a seguito della predetta verifica emerga limpossibilitagrave di rispettare i termini previsti il medesimo
dirigente assume i provvedimenti del caso ivi comprese la modifica o la revoca degli incarichi affidati
3 Qualora per effetto dei provvedimenti del dirigente la prestazione viene conclusa recuperando il ritardo
maturato la ripartizione del fondo viene corrisposta nella misura intera prevista in sede di affidamento
dellincarico
4 Qualora per effetto dei provvedimenti del dirigente la prestazione viene conclusa in ritardo rispetto a
quanto previsto in sede di affidamento dell incarico la ripartizione del fondo viene corrisposta nella misura
seguente
a decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 01 punti percentuali per ogni giorno di rishy
tardo se il ritardo non comporta alcun pregiudizio per la Regione
b decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 1 punto percentuale per ogni giorno di rishy
tardo se il ritardo comporta un pregiudizio per la Regione non ritenuto grave
5 Salvo diversa e piugrave restrittiva valutazione del dirigente si considera inaccettabile un ritardo che comporti la
decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 30 punti percentuali
6 Lassunzione da parte del dirigente di provvedimenti di modifica o revoca degli incarichi a causa dellinacshy
cettabilitagrave del ritardo accumulato comporta lautomatica esclusione dalla ripartizione del fondo indipenshy
dentemente dallattivitagrave prestata
Art 8 Inesatto o omesso adempimento delle prestazioni affidate
1 In caso di inesatto adempimento delle prestazioni affidate si applicano le seguenti penalitagrave
a qualora linesatto adempimento sia sanabile senza la necessitagrave del reperimento di diverse o maggiori
risorse finanziarie la quota del fondo relativa alla prestazione per la quale si egrave verificato linesatto
adempimento egrave ridotta del 20
b qualora linesatto adempimento comporti modifiche agl i atti di programmazione ovvero varianti proshy
gettuali sotto il profilo tecnico o sotto il profilo finanziario che necessitano di nuove approvazioni
REGIONE MARCHE seduta del JPa9l GIUNTA REGIONALE 7 DlC 201 ~
delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
compatibili con i tempi le finalitagrave e le disponibilitagrave dellamministrazione la quota del fondo relativa alshy
la prestazione per la quale si egrave verificato linesatto adempimento egrave ridotta del 40
c nei casi di cui alla precedente lettera b) qualora gli eventuali rimedi non siano compatibili coi tempi le
finalitagrave e le disponibilitagrave dellamministrazione comportando variazioni del bilancio o altri pregiudizi
gravi per lattivitagrave amministrativa o qualora linesatto adempimento o gli errori abbiano costretto
lamministrazione ad abbandonare liniziativa o a disporne il rifacimento integrale oppure siano stati
causa inequivocabile di annullamento in sede giurisdizionale o di rigetto o rifacimento integrale imposhy
sti da altra autoritagrave a ciograve preposta per legge non si procederagrave ad alcuna ripartizione del fondo e le
quote eventualmente accantonate o distribuite in relazione alle fasi precedenti saranno revocate
d nei casi digrave cui alla lettera c) lincarico viene revocato e affidato ad altri ovvero a persone titolari del
primo affidamento che non siano risultate responsabili la revoca egrave subordinata alla garanzia del conshy
traddittorio con gli interessati
2 Lomesso adempimento delle prestazioni affidate comporta lautomatica esclusione dalla ripartizione del
fondo
CAPO III -DISPOSIZIONI DIVERSE
Art 9 Formazione del personale dotazione di strumentazione e stipulazione gashyranzie
1 Ai fini dellapplicazione del presente regolamento la Regione
a ai sensi dellarticolo 31 comma 9 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 si impegna nellambito
della propria autonomia organizzativa e nel rispetto dei limiti previsti dalla vigente normativa a istituire
una struttura stabile a supporto dei RUP anche alle dirette dipendenze del vertice della pubblica ammishy
nistrazione di riferimento e ad organizzare attivitagrave formativa specifica per tutti i dipendenti che hanno i
requisiti di inquadramento idonei al conferimento dellincarico di RUP anche in materia di metodi e
strumenti elettronici specifici quali quelli di modellazione per ledilizia e le infrastrutture
b garantisce ai dipendenti ammessi alla ripartizione la disponibilitagrave di adeguati spazi operativi e arredi reshy
lativi
c garantisce ai dipendenti ammessi alla ripartizione la disponibilitagrave di adeguate strumentazioni professioshy
nali di mezzi operativi informatici e di tutti i necessari ed attinenti beni di consumo
d contribuisce agli oneri connessi con la stipula di polizze assicurative a favore dei dipendenti incaricati di
funzioni attinenti la fase di verifica della progettazione e di esecuzione ivi compreso il collaudo Il conshy
seduta del REGIONE MARCHE ~ 7 DlC 201GIUNTA REGIONALE ~ I delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
tributo della Regione si esercita mediante lutilizzo delle quote di ripartizione specificata mente destinashy
te nellambito del relativo fondo secondo quanto espressamente previsto allart 3 comma 3 del preshy
sente regolamento
2 Ai predetti fini i dirigenti coinvolti definiscono in sede di predisposizione del bilancio di previsione regionashy
le con eventuali aggiornamenti semestrali le esigenze formative ed assicurative dei dipendenti noncheacute il
fabbisogno di strumentazioni mezzi e beni necessari allo svolgimento delle attivitagrave da affidare
3 La Regione attraverso le proprie competenti strutture adotta procedure idonee a consentire lo svolgimenshy
to delle attivitagrave di cui al presente regolamento avuto riguardo alle esigenze ed ai fabbisogni di cui sopra
Art 10 Sottoscrizione ed utilizzazione degli elaborati
1 Tutti gli elaborati prodotti nellambito delle attivitagrave conferite ai sensi del presente regolamento
a devono essere sottoscritti dai dipendenti che li hanno ideati e redatti e contenere lindicazione di
tutti i dipendenti che hanno comunque collaborato alla loro produzione secondo gli incarichi conshy
feriti
b devono riportare lintestazione della Regione Marche e della struttura o delle strutture responsabili
della loro produzione
c sono di proprietagrave della Regione ad esclusione dei casi di cui allarticolo 2 comma 5
d possono essere utilizzati dai predetti dipendenti ai fini della formazione del proprio curricula proshy
fessionale
CAPO IV -DISPOSIZIONI FINANZIARIE E FINALI
Art 11 Accantonamento e liquidazione del fondo
1 Ai sensi dellarticolo 113 commi 1 e 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il fondo per la realizzashy
zione di opere e lavori o per lacquisizione di beni e servizi egrave accantonato sul singolo relativo stanziamento
previsto nel bilancio regionale e trasferito tramite variazione compensativa o in sede di assestamento di
bilancio ai capitoli gestiti dalla struttura competente in materia di personale e relativi ai compensi lordi
agli oneri riflessi ed aIlIRAP ai fini della relativa liquidazione e pagamento nellambito della codificazione
SIOPE e dellinserimento nellapposito fondo disciplinato dalla vigente contrattazione collettiva nazionale
di lavoro
REGIONE MARCHE seduta del lPa9l GIUNTA REGIONALE ~
delibera
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1624
2 La liquidazione del fondo egrave disposta dal dirigente della struttura competente in materia di personale preshy
via rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice dellincarico ed allesito delle attivitagrave di controlshy
lo di cui allart 13
3 La suddetta rendicontazione redatta su proposta del responsabile unico del procedimento contiene
a lelenco di tutti i partecipanti con evidenziato il tipo di incarico e le mansioni effettivamente svolti
avuto riguardo alle attivitagrave previste dal presente regolamento oltre alla natura del rapporto di lavoro
subordinato o autonomo Nel caso di lavoro dipendente se a tempo indeterminato o determinato
noncheacute se a full time o part time indicando altresmiddotj la percentuale lavorativa
b le quote di ripartizione del fondo noncheacute gli importi relativi agli oneri previdenziali assicurativi ed asshy
sistenziali a carico della Regione di cui allart 3 comma 1 del presente regolamento scorporati dal
fondo complessivamente distribuito ed evidenziati distintamente per ciascun avente diritto
c la copia della richiesta di variazione compensativa ai fini del trasferimento delle risorse necessarie al
pagamento dal capitolo di spesa sulle quali sono state originariamente iscritte ai capitoli in gestione
della struttura competente in materia di personale
d la copia deldei mandatoi di pagamento qualora i fondi necessari alla liquidazione siano stati trasferi-
ti da un altro Ente sullapposito capitolo di entrata della regione Marche
e la dichiarazione sottoscritta dal dirigente che il personale che ha partecipato alle attivitagrave previste
dallartl13 del dlgs n502016 non ha effettuato ore di lavoro imputate per tale attivitagrave a straordishy
nario eo a riposo compensativo eo a flessibilitagrave
f lespressa dichiarazione che il singolo incarico egrave stato concluso nel rispetto del conferimento originario
e delle eventuale modifiche o revoche regolarmente sopravvenute
g lespressa dichiarazione che i contratti stipulati sono stati eseguiti senza necessitagrave di redazione di vashy
rianti ai sensi dellarticolo 106 comma l lettera cl e comma 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016
n50
h lindicazione delle penalitagrave o sanzioni per ritardata o omessa prestazione e dei relativi dipendenti
coinvolti
i gli anni di espletamento degli incarichi ed i relativi compensi spettanti distinti per anno e rapportati al
periodo lavorato dal al (ggmmaal per il calcolo delle riduzioni previste dal successivo art12
j lespressa dichiarazione circa la mancanza di conflitti di interesse sottoscritta dai soggetti beneficiari
dellincentivo
seduta del REGIONE MARCHE ~ 27 DIC 2016GIUNTA REGIONALE ~ delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
4 Ai fini della liquidazione del fondo lincarico si considera concluso nei termini che seguono
a fase della programmazione approvazione ed esecutivitagrave degli atti in conformitagrave allarticolo 21 del deshy
creto legislativo 18 aprile 2016 n 50 e relative disposizioni attuative
b fase della verifica della progettazione emissione dellatto di validazione di cui allarticolo 26 comma 8
decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50
c fase dellaffidamento stipulazione del contratto ai sensi dellarticolo 32 decreto legislativo 18 aprile
2016 n 50
d fase dellesecuzione provvedimento di approvazione degli atti di collaudo o di verifica della conformitagrave
ovvero di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente proshy
trattosi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definiti shy
vi
5 La liquidazione del fondo avviene con le seguenti modalitagrave
a programmazione verifica della progettazione e affidamento
i nella misura dell80 dopo la stipulazione del contratto
ii e nella misura del 20 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo di verifica di conshy
formitagrave o di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto conshy
traente protrattesi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre atshy
tendere gli esiti definitivi
b fase dellesecuzione
i nella misura del 70 dopo lemissione del certificato di ultimazione
ii e nella misura del 30 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecushy
zione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre
lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi
c attivitagrave di collaudo verifica di conformitagrave o di certificazione di regolare esecuzione
i nella misura del 30 dopo lemissione del rispettivo certificato
ii e nella misura del 70 dopo approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecuzione
salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre lemashy
nazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi
REGIONE MARCHE R GIUNTA REGIONALE ~
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Art 12 Fiscalitagrave integrazione del fondo con altri istituti contrattuali utilizzazione delle economie
1 I compensi di cui al presente regolamento sono soggetti a ritenute fiscali con riferimento alle aliquote vishy
genti nel periodo di imposta di effettivo pagamento (principio di cassa)
2 La partecipazione dei dipendenti alla ripartizione del fondo di cui al presente regolamento comporta una
ridotta partecipazione ad altri istituti contrattuali secondo le disposizioni che seguono
3 AI personale di categoria D responsabile o non di Posizione Organizzativa e di Alta Professionalitagrave noncheacute al
personale delle restanti categorie che partecipa alla ripartizione del fondo viene applicata la seguente rishy
duzione dellincentivo
a nessuna riduzione per importi inferiori a euro 100000
b riduzione del 5 dellincentivo per importi superiori a euro 100000 e per ogni cifra superiore a euro
100000 fino ad un massimo del 50 della retribuzione di risultato o della produttivitagrave collettiva
4 AI personale che partecipa alla ripartizione del fondo non puograve essere attribuita alcuna altra indennitagrave o
compenso disciplinati dalla vigente contrattazione collettiva nazionale di lavoro e dalla contrattazione deshy
centrata integrativa quali ad esempio le indennitagrave che sono finalizzate a compensare lesercizio di compiti
particolarmente disagevoli eo che comportano specifiche responsabilitagrave eo connesse allo svolgimento di
accertamenti di natura ispettiva qualora tali indennitagrave o compensi debbano essere corrisposti in virtugrave di
espletamento di attivitagrave oggetto del presente regolamento ai fini della ripartizione dellincentivo
5 Le attivitagrave disciplinate con il presente regolamento possono essere svolte anche al di fuori dellorario di lashy
voro previa autorizzazione del dirigente senza diritto al riconoscimento di prestazione lavorativa straordishy
naria finalizzata al riposo compensativo o alla retribuzione (banca delle ore) e nemmeno a flessibilitagrave posishy
tiva
6 Il calcolo della ridotta partecipazione agli altri istituti contrattuali si riferisce al periodo di effettivO svolgishy
mento dellincarico risultante dalla rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice
7 A far data dallapprovazione del presente regolamento il compenso massimo annuale derivante dallapplishy
cazione del presente regolamento non puograve superare limporto del 50 del trattamento economico comshy
plessivo annuo lordo
8 Le eventuali economie del fondo accantonato che dovessero comunque verificarsi in sede di espletamento
degli incarichi possono essere utilizzate per finanziare gli altri istituti contrattuali anche al di fuori dellamshy
bito di applicazione del presente regolamento
seduta del REGIONE MARCHE fPa9l GIUNTA REGIONALE ~
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Art 13 Controlli preventivi alla liquidazione
9 Il dirigente competente in materia di personale ai fini della liquidazione dei fondo si avvale del personale
regionale che verragrave appositamente individuato dal Segretario Generale ai sensi dellarticolo 5 comma 3 lett e)
della legge regionale 202001
Art 14 Entrata in vigore
lO Il presente regolamento entra in vigore a seguito della stipulazione definitiva dello specifico accordo deshy
centrato con le organizzazioni sindacali e si applica a tutte le attivitagrave conferite successivamente alla sua approshy
vazione da parte della Giunta regionale
Art 15 Disposizioni transitorie
Il Per tutte le attivitagrave conferite precedentemente allapprovazione del presente regolamento valgono ai fini
della loro attribuzione le disposizioni di cui alla disciplina previgente Ai fini della liquidazione e del pagamento
valgono le presenti disposizioni laddove compatibili Restano ovviamente esclusi tutte le prestazioni non incenshy
tivabili a seguito dellentrata in vigore del Dlgs n 502016
REGIONE MARCHE GIUNTA REGIONALE
delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Allegato A
DECRETO LEGISLATIVO 18 APRILE 2016 N 50 ARTICOLO 113 COMMA 3
REGOLAMENTO DI ATTUAZIONE
Sommario
CAPO I DISPOSIZIONI GENERALI
Art l Finalitagrave
Art 2 Ambito oggettivo e soggettivo
Art 3 Costituzione del fondo
Art 4 Conferimento degli incarichi
CAPO Il RIPARTIZIONE DEL FONDO
Art 5 Ripartizione verticale del fondo
CAPO IIITERMINI PENALITA E SANZIONI
Art 6 Termini
Art 7 Ritardato adempimento delle prestazioni
Art 8 Inesatto o omesso adempimento delle prestazioni affidate
CAPO IV-DISPOSIZIONI DIVERSE
Art 9 Formazione del personale dotazione di strumentazione e stipulazione garanzie
Art 10 Sottoscrizione ed utilizzazione degli elaborati
CAPO V-DISPOSIZIONI FINANZIARIE E FINALI
Art 11 Accantonamento e liquidazione del fondo
Art 12Fiscalitagrave integrazione del fondo con altri istituti contrattuali utilizzazione delle economie
Art 13 Controlli preventivi alla liquidazione
Art 14 Entrata in vigore
Art 15 Disposizioni transitorie
REGIONE MARCHE seduta del
GIUNTA REGIONALE
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
DISPOSIZIONI GENERALI
Art 1 Finalitagrave 1 Il presente regolamento egrave adottato in attuazione dellarticolo 113 comma 3 del decreto legislativo 18
aprile 2016 n 50 e disciplina i criteri di affidamento dei relativi incarichi noncheacute le modalitagrave di costituzioshy
ne accantonamento ripartizione e liquidazione del relativo fondo incentivante
2 Il fondo egrave costituito in relazione alle prestazioni professionali oggettivamente rese dai dipendenti regionali
ammessi
3 Ai sensi dellarticolo 32 comma l del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il presente regolamento dishy
sciplina gli incentivi nellambito delle procedure contrattuali previste negli atti di programmazione e nel bishy
lancio regionali
Art 2 Ambito oggettivo e soggettivo
1 Ai sensi dellarticolo 113 comma 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 rientrano nelloggetto del
presente regolamento esclusivamente le attivitagrave
a di programmazione della spesa per investimenti
b per la verifica preventiva dei progetti di predisposizione e di controllo delle procedure di bando e di
esecuzione dei contratti pubblici
c di responsabile unico del procedimento
d di direzione dei lavori
e di direzione dell esecuzione
f di collaudo tecnico amministrativo
g di verifica di conformitagrave
h di collaudatore statico ove necessario per consentire lesecuzione del contratto nel rispetto dei doshy
cumenti a base di gara del progetto dei tempi e costi prestabiliti
2 Ai sensi dellarticolo l comma l lettera rr) della legge 28 gennaio 2016 n 11 sono espressamenshy
te escluse dalloggetto del presente regolamento le attivitagrave concernenti la progettazione di cui allarticolo
23 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50
3 Il finanziamento della procedura egrave condizione necessaria per lammissibilitagrave delle relative attivitagrave alla discishy
plina del presente regolamento Non egrave ammissibile il riconoscimento di alcun incentivo nei confronti del
personale che ha svolto attivitagrave riconducibile a quelle previste dal presente regolamento qualora detta atshy
REGIONE MARCHE 2~rDitl 21 16 [JGIUNTA REGIONALE
1d6li~ra4 DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
tivitagrave ha riguardato una procedura per cui non egrave stato previsto o egrave venuto meno il finanziamento o per cui
non si egrave proceduto al suo concreto avvio
4 Il presente regolamento si applica a tutto il personale regionale con rapporto di lavoro a tempo indetermishy
nato sia a tempo pieno che a tempo parziale che concorre per fini istituzionali a migliorare lefficienza e
lefficacia della Regione con lapporto della propria specifica capacitagrave e competenza professionale rientranshy
te nella sfera di interesse della Regione stessa Il presente regolamento si applica anche al personale regio shy
nale con rapporto di lavoro a tempo determinato di durata almeno semestrale a condizione che sussista
una utilitagrave diretta per lamministrazione regionale con riferimento alle mansioni espletate
5 Ferma la disciplina di cui allarticolo 113 comma S del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il presente
regolamento si applica altresigrave alle attivitagrave rese dal personale regionale per le procedure di competenza di
altre pubbliche amministrazioni previa verifica dellosservanza
a delle disposizioni di cui allarticolo 24 comma l lettera c) del decreto legislativo 18 aprile
2016 n 50
b dei principi rinvenibili nellarticolo 53 del decreto legislativo 30 marzo 2001 n 165 e
nellarticolo 37 della legge regionale 15 ottobre 2001 n 20
6 In ogni caso lespletamento delle prestazioni per conto di altre pubbliche amministrazioni dovragrave essere ogshy
getto di apposita convenzione da stipularsi tra la Regione Marche e lamministrazione avvalente la conshy
venzione dovragrave prevedere di norma lapplicazione della specifica disciplina regolamentare dellamminishy
strazione avvalente qualora legittimamente adottata La medesima convenzione potragrave motivata mente
prevedere una diversa disciplina purcheacute convenuta in sede di contrattazione decentrata ed assunta in reshy
golamento Lassenza di convenzione costituisce motivazione per il non riconoscimento di incentivi in relashy
zione alle prestazioni espletate per conto di altre pubbliche amministrazioni
7 Ai sensi dellarticolo 113 comma 3 ultimo periodo del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il presente
regolamento non si applica al personale con qualifica dirigenziale
8 Fermo il divieto di cui al precedente comma 6 i soggetti ammessi alla disciplina del presente regolamento
sono i seguenti
i RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
ii RESPONSABILE DELLA PROGRAMMAZIONE
iii RESPONSABILE DEI LAVORI
iv VERIFICATORE DELLA PROGETTAZIONE
seduta del
GIUNTA REGIONALE
REGIONE MARCHE 7 DlC 201
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
v RESPONSABILE DELLA PREDISPOSIZIONE E DEL CONTROLLO DELLE PROCEDURE DI
BANDO E DI ESECUZIONE DEI CONTRATTI
vi COMMISSARIO DI AGGIUDICAZIONE
vii DIRETTORE DELLESECUZIONE
viii DIRETTORE DEI LAVORI
ix DIRETTORE OPERATIVO
x ISPETTORE DI CANTIERE
xi COORDINATORE DELLA SICUREZZA PER LESECUZIONE
xii COLLAUDATORE
xiii VERIFICATORE DELLA CONFORMITAgrave
xiv COLLABORATORI dei predetti soggetti
9 Ai fini del presente regolamento
a il RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO egrave il dipendente appositamente incaricato ai sensi
dellarticolo 31 del decreto legislativo aprile 2016 n 50 le cui funzioni comprendono o possoshy
no comprendere anche quelle di RESPONSABILE DELLA PROGRAMMAZIONE di
RESPONSABILE DEI LAVORI e di RESPONSABILE DELLA PREDISPOSIZIONE E DEL CONTROLLO
DELLE PROCEDURE DI BANDO E DI ESECUZIONE DEI CONTRATTI
b il VERIFICATORE DELLA PROGETTAZIONE egrave nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legishy
slativo 18 aprile 2016 n 50 il RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO o il dipendente apparteshy
nente a strutture regionali con requisito di organismo di ispezione di tipo B accreditato UNI
CEI El 150IEC 17020 ai sensi del regolamento (CE) 7652008 o il dipendente appartenente a
strutture regionali con funzioni di ufficio tecnico dotato o meno di un sistema interno di conshy
t rollo della qualitagrave conforme alla UNI EN ISO 9001 certificato da organismi accreditati ai sensi
del Regolamento CE n 7652008
c il COMMISSARIO DI AGGIUDICAZIONE egrave il dipendente legittimamente nominato ai sensi
dellarticolo 77 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50
REGIONE MARCHE seduta del R GIUNTA REGIONALE 2 7c==D= ~6 ~
1 ff1ezDELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1
d il DIRETIORE DELLESECUZIONE egrave il RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO O altro dipendente
appositamente incaricato nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile
2016 n SO
e il DIRETIORE DEI LAVORI egrave il dipendente appositamente incaricato o il RESPONSABILE DEL
PROCEDIMENTO nei casi consentiti dalle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016
n SO
f il DIRETIORE OPERATIVO e LISPETIORE DI CANTIERE sono i dipendenti appositamente incarishy
cati ai fini di cui allarticolo 101 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n SO
g il COORDINATORE DELLA SICUREZZA PER LESECUZIONE egrave il DIRETIORE DEI LAVORio il
DIRETIORE OPERATIVO nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile
2016 n SO e al decreto legislativo 9 aprile 2008 n 81
h il COLLAUDATORE e il VERIFICATORE DELLA CONFORMITAgrave sono i dipendenti appositamente
incaricati ai sensi dellarticolo 102 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n SO Nei casi previsti
sono i dipendenti incaricati rispettivamente delle funzioni e dei compiti del DIRETIORE DEI
LAVORI e del RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
i i COLLABORATORI del RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO sono i dipendenti appositamente
incaricati ai sensi dellarticolo 31 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n SO ivi compresi i dishy
pendenti addetti alle verifiche connesse con la proposta di rendicontazione propedeutica alla
liquidazione del fondo secondo la disciplina del presente regolamento da distinguere in
al i COLLABORATORI PRINCIPALI sono i dipendenti appositamente incaricati che redigoshy
no e sottoscrivono su disposizione del soggetto progettista con il quale collaborano
elaborati progettuali anche di natura amministrativa assumendone la responsabilitagrave
della corrispondenza dei relativi contenuti allo stato di fatto allo stato di progetto alle
disposizioni applicabili
10 bl COLLABORATORI SEMPLICI sono i dipendenti appositamente incaricati che pur non
sottoscrivendoli partecipano alla redazione di elaborati progettuali anche di natura
a m ministrativa
11 cl COLLABORATORI ESECUTORI sono i dipendenti appositamente incaricati che provshy
vedono alla copiatura riproduzione fascicolazione e archiviazione degli elaborati anshy
che di natura amministrativa e anche al pagamento degli incentivi
seduta del REGIONE MARCHE R GIUNTA REGIONALE ~
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Art 3 Costituzione del fondo
1 Ai fini del presente regolamento si provvede alla costituzione di un fondo comprensivo degli oneri previshy
denziali assicurativi e assistenziali a carico della Regione variabile fino alla misura massima pari al 200
dellimporto da porre a base della procedura di affidamento ai sensi del decreto legislativo 18 aprile 2016
n SO
2 La misura effettiva del fondo da costituire egrave rapportata allimporto a base della specifica procedura di affishy
damento secondo le tabelle seguenti
CLASSI DI IMPORTO DEI LAVORIO DELLE OPERE PERCENTUALE DA
APPLICARE
fino a euro 500000 20
oltre euro 500000 e fino a euro 1000000 19
oltre euro 1000000 e fino a euro 5000000 18
oltre euro 5000000 e fino a euro 10000000 17
oltre euro 10000000 e fino a euro 25000000 16
oltre euro 25000000 15
CLASSI DI IMPORTO DEI SERVIZIO DELLE FORNITURE PERCENTUALE DA
APPLICARE
fino a euro 100000 20
oltre euro 100000 e minore delle soglie di cui 19
allarticolo 35 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n
SO
pari o superiore alle soglie di cui allarticolo 35 del 18
decreto legislativo 18 aprile 2016 n SO e fino a euro
500000
oltre euro 500000 e fino a euro 1000000 16
REGIONE MARCHE ~ seduta del J lPa9l GIUNTA REGIONALE 7 DI C 201 L2J
delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
oltre euro 1000000 15
Lottanta per cento delle risorse finanziarie del fondo come sopra costituito egrave ripartito per ciascuna opera
o lavoro servizio fornitura con le modalitagrave e i criteri previsti nel presente regolamento tra il responsabile
unico del procedimento e i soggetti che svolgono le attivitagrave indicate al precedente articolo 2 noncheacute tra i
loro collaboratori
Il restante 20 per cento delle risorse finanziarie del fondo ad esclusione di risorse derivanti da finanziashy
menti europei o da altri finanziamenti a destinazione vincolata egrave destinato allacquisto da parte dellente
di beni strumentazioni e tecnologie funzionali a progetti di innovazione anche per il progressivo uso di meshy
todi e strumenti elettronici specifici di modellazione elettronica informativa per ledilizia e le infrastrutture
di implementazione delle banche dati per il controllo e il miglioramento della capacitagrave di spesa e di effi shy
cientamento informatico con particolare riferimento alle metodologie e strumentazioni elettroniche per i
controlli Una parte delle risorse puograve essere utilizzato per lattivazione presso le amministrazioni aggiudicashy
trici di tirocini formativi e di orientamento di cui allarticolo 18 della legge 24 giugno 1997 n 196 o per lo
svolgimento di dottorati di ricerca di alta qualificazione nel settore dei contratti pubblici previa sottoscrishy
zione di apposite convenzioni con le Universitagrave e gli istituti scolastici superiori
Nel caso di gruppi misti composti da professionisti esterni (ivi compresi quelli appartenenti ad uffici di altre
amministrazioni pubbliche di cui la Regione puograve avvalersi per legge) e da personale interno (secondo la deshy
finizione del presente regolamento) le suddette percentuali devono essere calcolate in base al valore ecoshy
nomico dei lavori o opere dei servizi e delle forniture direttamente curati dal personale interno
3 La misura del fondo puograve essere maggiore di quella relativa alla corrispondente classe di importo nei seshy
guenti casi
a lavori di importo superiore a euro 1500000
i caratterizzati da speciale complessitagrave
ii o che rivestono particolare rilevanza sotto il profilo architettonico ambientale storicoshy
artistico e conservativo oltre che tecnologico
b servizi e forniture di importo superiore a euro 500000
i caratterizzati da particolare complessitagrave sotto il profilo tecnologico
ii o che richiedono lapporto di una pluralitagrave di competenze
seduta del REGIONE MARCHE ]Pa9l GIUNTA REGIONALE ~1delibera
624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
iii O caratterizzati dallutilizzo di componenti o processi produttivi innovativi
iv o che richiedono elevate prestazioni in termini di funzionalitagrave
c contribuzione agli oneri connessi con la stipula di polizze assicurative a favore dei dipendenti incashy
ricati ai sensi del presente regolamento di funzioni attinenti la fase di esecuzione
Art 4 Conferimento degli incarichi
1 Le attivitagrave di cui al presente regolamento sono espletate da gruppi di lavoro composti da dipendenti indivishy
duati ai sensi dellart 5 comma 3 lett cl della legge regionale 202001 su proposta del dirigente del sershy
vizio competente o del dirigente del servizio indicato dal Comitato di direzione come capofila nel caso in
cui la procedura contrattuale rientri nella competenza di piugrave strutture sentito il responsabile del procedishy
mento
2 Il conferimento degli incarichi dovragrave avvenire nel rispetto dei principi di qualificazione e rotazione questulshy
tima valutata con riferimento sia allaspetto quantitativo sia allaspetto qualitativo Ai fini dellaspetto
qualitativo rileva anche la singola prestazione da conferire e valutabile dal curriculum del dipendente Il
conferimento degli incarichi egrave subordinato agli adempimenti in materia di prevenzione della corruzione e
conflitto di interessi previsti dalle disposizioni generali e speciali vigenti in materia in quanto applicabili alshy
le singole attivitagrave oggetto di incarico
3 A seguito della costituzione del gruppo di lavoro il dirigente del Servizio competente adotta latto di confeshy
rimento degli incarichi
4 Il provvedimento di incarico deve contenere nel rispetto di quanto previsto dal presente regolamento al shy
meno i seguenti elementi
a loggetto della procedura
b gli estremi del provvedimento di programmazione regionale o i riferimenti relativi al bilancio regionashy
le
c limporto a base della procedura contrattuale
d lentitagrave complessiva del fondo
e le attivitagrave che dovranno essere svolte da ogni singolo componente il gruppo di lavoro con lindicazione
delle singole spugraveifiche mansioni e delle corrispondenti quote del fondo da corrispondere che andranshy
no riverificate alla fine della prestazione effettivamente svolta
f la tempistica di svolgimento delle mansioni assegnate
REGIONE MARCHE lPa9l GIUNTA REGIONALE ~
delibera
162 LDELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
g le attivitagrave da affidare a soggetti esterni allamministrazione regionale il valore economico delle preshy
stazioni (lavori opere servizi forniture) previste dalla procedura contrattuale e oggetto di affidamenshy
to a soggetti esterni la quantificazione delle prestazioni da affidare allesterno lo sviluppo della proshy
cedura assegnato a ciascun soggetto interno o esterno e la relativa correlazione in termini temporali e
di corresponsione delle quote del fondo con le residue attivitagrave affidate a soggetti interni allamminishy
strazione regionale in forza del presente regolamento
h la programmazione dellattivitagrave di controllo del rispetto in termini qualitativi e quantitativi degli incashy
richi conferiti
5 dirigente puograve con provvedimento motivato modificare o revocare gli incarichi conferiti o nel rispetto
delle incompatibilitagrave previste dalle vigenti disposizioni in materia assegnare uno o piugrave incarichi ad un meshy
desimo dipendente ovvero assegnare un medesimo incarico a piugrave dipendenti
6 Nel caso di gruppi misti che prevedano il conferimento di incarichi a dipendenti di altre pubbliche amminishy
strazioni deve essere preventiva mente acquisita lautorizzazione ai sensi dellart 53 del decreto legislativo
n 16501 e successive modificazioni
CAPO I RIPARTIZIONE DEL FONDO
Art 5 Ripartizione verticale del fondo
l Per la realizzazione di opere e lavori le quote di ripartizione verticale del fondo relative alle singole fasi proshy
cedimentali sono le seguenti
FASI PROCEDIMENTALI QUOTA DI RIPARTIZIONE
Programmazione 10
Verifica della progettazione 15
Affidamento 22
Esecuzione 53
Per lacquisizione di servizi e la fornitura di beni le quote di ripartizione verticale del fondo relative alle sin shy
gole fasi procedimentali sono le seguenti
REGIONE MARCHE selu~ del R141t) 7 uh 20 ~ GIUNTA REGIONALE ~ I delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
FASI PROCEDIMENTALI QUOTA DI RIPARTIZIONE
Programmazione 20
Affidamento 30
Esecuzione 50
2 Le predette quote saranno ulteriormente ripartite in sede di conferimento degli incarichi con riguardo alle
prestazioni parziali effettivamente assegnate nellambito delle singole fasi procedimentali ai vari composhy
nenti del gruppo di lavoro Tale ripartizione viene determinata mediante accordo dei partecipanti su proshy
posta del responsabile del procedimento secondo criteri di professionalitagrave imparzialitagrave e proporzionalitagrave
in relazione al grado di contributo individuale effettivamente prestato per il raggiungimento dellobiettivo
La ripartizione egrave effettuata secondo le indicazioni del presente regolamento e per quanto in esso non preshy
visto egrave effettuata limitatamente alla realizzazione di lavori o opere con riferimento alle aliquote di cui al
decreto del Ministro della Giustizia 17 giugno 2016 emanato in attuazione dellarticolo 24 comma 8 del
decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50
3 La ripartizione orizzontale del fondo per la realizzazione di opere e lavori egrave disciplinata dalla tabella seguenshy
te le cui aliquote costituiscono limiti massimi inderogabili
Quota fase Quota fase
Quota fase pro- Quota fase verifica affidamenshyesecuzione
grammazione progettazione toFunzione affishy
data (massimo(massimo 10 del (massimo 15 del (massimo
53 del fon-fondo) fondo) 22 del
do)fondo)
Responsabile del 70 80 60 20
procedimento
Verificatore proshy80 0
gettazione
Commissario di 25
aggiudicazione
REGIONE MARCHE seduta del R GIUNTA REGIONALE 7 DC 201 ~
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Direttore dei lashy40
vori
Coordinatore
della sicurezza in 8
fase di esecuzioshy
ne
Direttore operashy7
tivo
Ispettore di canshy5
tiere
Collaudatore e
certificatore reshy15
golare esecuzioshy
ne
Collaboratore 25 15 15 10
principale
Collaboratore 4 4 4 4 4
semplice
Collaboratore 1 1 1 1 1
esecutore
100 Totale 100 100 100 100
La ripartizione orizzontale del fondo per lacquisizione di servizi e la fornitura di beni egrave disciplinata dalla tashy
bella seguente le cui aliquote costituiscono limiti massimi inderogabili
REGIONE MARCHE GIUNTA REGIONALE
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Funzione affidata
Quota fase programmashy
zione
(massimo 20 del fondo)
Quota fase affidamenshy
to
(massimo 30 del
fondo)
Responsabile del
procedimento 70 60
Commissario di agshy
giudicazione 25
Direttore
del esecuzione
Verificato re delle
conformitagrave e certishy
ficatore regolare
esecuzione
Collaboratore prinshy
cipale 25 10
Collaboratore
semplice 4 4
Collaboratore eseshy
cutore 1 1
Totale 100 100
seduta del
Quota fase esecushy
zione
(massimo 50 del
fondo)
30
37
15
10
7
1
100
R ~
4 Laliquota riguardante il coordinatore della sicurezza in fase di esecuzione si somma a quelle riguardanti il
direttore dei lavori o il direttore operativo qualora le relative funzioni siano ad essi affidate
REGIONE MARCHE lPa9l GIUNTA REGIONALE ~
delibera
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1621
5 Le aliquote riguardanti il responsabile unico del procedimento sono comprensive degli incentivi connessi
allo svolgimento delle funzioni di responsabile dei lavori e di responsabile della predisposizione e del conshy
trollo delle procedure di bando e di esecuzione dei contratti A tali aliquote devono sommarsi quelle relatishy
ve al verificato re della progettazione al commissario di aggiudicazione al direttore dei lavori al direttore
dellesecuzione al verificatore della conformitagrave e al certificatore della regolare esecuzione qualora le relashy
tive funzioni siano dallo stesso svolte nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile
2016 n 50 e relativi provvedimenti attuativi
6 Nel caso in cui la realizzazione di opere e lavori o lacquisizione di beni o servizi viene effettuata ricorrendo
anche allattivitagrave di soggetti esterni alla Regione (ivi compresi quelli appartenenti ad uffici di altre amminishy
strazioni pubbliche di cui la Regione puograve avvalersi per legge) la costituzione e la ripartizione del fondo deshy
vono tenere conto di tale ricorso decurtando le quote afferenti alle prestazioni affidate allesterno Ogni
qual volta si provvede alla costituzione di un gruppo di lavoro misto le aliquote sono ridotte in ragione del
rapporto di incidenza della prestazione da svolgere con quella conferita e realizzata da soggetti esterni la
graduazione fondata su parametri numerico - quantitativi di proporzionalitagrave e incidenza delle prestazioni
interne rispetto a quelle conferite allesterno dovragrave risultare dal provvedimento di incarico In linea geneshy
rale una volta depurata secondo i criteri individuati dal presente regolamento la somma complessiva deshy
stinata ad incentivo delle quote parti corrispondenti alle prestazioni non svolte da personale di cui al preshy
cedente articolo 2 comma 4 la ripartizione della somma residua in favore del personale predetto avverragrave
nella misura delle attivitagrave effettivamente svolte dallo stesso Qualora tra i soggetti costituenti il gruppo di
lavoro incaricato non figurino uno o piugrave collaboratori nel senso definito dal presente regolamento egrave possishy
bile incrementare laliquota prevista per il responsabile del procedimento o per gli altri collaboratori evenshy
tualmente presenti Le ragioni e lentitagrave degli incrementi devono essere esplicitate nel provvedimento di
incarico Lincremento non potragrave comunque essere superiore al 75 della somma delle aliquote corrisponshy
denti ai collaboratori non previsti
7 Le aliquote corrispondenti alle singole prestazioni sono cumulabili
CAPO II TERMINI PENALITA E SANZIONI
Art 6 Termini
1 Il provvedimento di affidamento degli incarichi indica i termini entro cui devono essere ultimate le singole
prestazioni intermedie e quella finale limitatamente alle attivitagrave di programmazione di verifica della proshy
gettazione e di affidamento
2 Con provvedimento adottato con le stesse modalitagrave di quello di affidamento degli incarichi i predetti tershy
mini possono essere prorogati per oggettive cause di forza maggiore o per motivate esigenze di servizio
REGIONE MARCHE ~2 7 sn1t d~0 1lGIUNTA REGIONALE ~
1 16~e~ DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
sempre che la proroga non arrechi danno alla Regione e sia consentita dalle vigenti disposizioni regolanti lo
svolgimento dell incarico
Art 7 Ritardato adempimento delle prestazioni
1 Il dirigente che ha conferito gli incarichi verifica il loro stato di attuazione in conformitagrave a quanto disposto
nel provvedimento di conferimento e negli eventuali provvedimenti di modifica o revoca
2 Qualora a seguito della predetta verifica emerga limpossibilitagrave di rispettare i termini previsti il medesimo
dirigente assume i provvedimenti del caso ivi comprese la modifica o la revoca degli incarichi affidati
3 Qualora per effetto dei provvedimenti del dirigente la prestazione viene conclusa recuperando il ritardo
maturato la ripartizione del fondo viene corrisposta nella misura intera prevista in sede di affidamento
dellincarico
4 Qualora per effetto dei provvedimenti del dirigente la prestazione viene conclusa in ritardo rispetto a
quanto previsto in sede di affidamento dell incarico la ripartizione del fondo viene corrisposta nella misura
seguente
a decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 01 punti percentuali per ogni giorno di rishy
tardo se il ritardo non comporta alcun pregiudizio per la Regione
b decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 1 punto percentuale per ogni giorno di rishy
tardo se il ritardo comporta un pregiudizio per la Regione non ritenuto grave
5 Salvo diversa e piugrave restrittiva valutazione del dirigente si considera inaccettabile un ritardo che comporti la
decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 30 punti percentuali
6 Lassunzione da parte del dirigente di provvedimenti di modifica o revoca degli incarichi a causa dellinacshy
cettabilitagrave del ritardo accumulato comporta lautomatica esclusione dalla ripartizione del fondo indipenshy
dentemente dallattivitagrave prestata
Art 8 Inesatto o omesso adempimento delle prestazioni affidate
1 In caso di inesatto adempimento delle prestazioni affidate si applicano le seguenti penalitagrave
a qualora linesatto adempimento sia sanabile senza la necessitagrave del reperimento di diverse o maggiori
risorse finanziarie la quota del fondo relativa alla prestazione per la quale si egrave verificato linesatto
adempimento egrave ridotta del 20
b qualora linesatto adempimento comporti modifiche agl i atti di programmazione ovvero varianti proshy
gettuali sotto il profilo tecnico o sotto il profilo finanziario che necessitano di nuove approvazioni
REGIONE MARCHE seduta del JPa9l GIUNTA REGIONALE 7 DlC 201 ~
delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
compatibili con i tempi le finalitagrave e le disponibilitagrave dellamministrazione la quota del fondo relativa alshy
la prestazione per la quale si egrave verificato linesatto adempimento egrave ridotta del 40
c nei casi di cui alla precedente lettera b) qualora gli eventuali rimedi non siano compatibili coi tempi le
finalitagrave e le disponibilitagrave dellamministrazione comportando variazioni del bilancio o altri pregiudizi
gravi per lattivitagrave amministrativa o qualora linesatto adempimento o gli errori abbiano costretto
lamministrazione ad abbandonare liniziativa o a disporne il rifacimento integrale oppure siano stati
causa inequivocabile di annullamento in sede giurisdizionale o di rigetto o rifacimento integrale imposhy
sti da altra autoritagrave a ciograve preposta per legge non si procederagrave ad alcuna ripartizione del fondo e le
quote eventualmente accantonate o distribuite in relazione alle fasi precedenti saranno revocate
d nei casi digrave cui alla lettera c) lincarico viene revocato e affidato ad altri ovvero a persone titolari del
primo affidamento che non siano risultate responsabili la revoca egrave subordinata alla garanzia del conshy
traddittorio con gli interessati
2 Lomesso adempimento delle prestazioni affidate comporta lautomatica esclusione dalla ripartizione del
fondo
CAPO III -DISPOSIZIONI DIVERSE
Art 9 Formazione del personale dotazione di strumentazione e stipulazione gashyranzie
1 Ai fini dellapplicazione del presente regolamento la Regione
a ai sensi dellarticolo 31 comma 9 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 si impegna nellambito
della propria autonomia organizzativa e nel rispetto dei limiti previsti dalla vigente normativa a istituire
una struttura stabile a supporto dei RUP anche alle dirette dipendenze del vertice della pubblica ammishy
nistrazione di riferimento e ad organizzare attivitagrave formativa specifica per tutti i dipendenti che hanno i
requisiti di inquadramento idonei al conferimento dellincarico di RUP anche in materia di metodi e
strumenti elettronici specifici quali quelli di modellazione per ledilizia e le infrastrutture
b garantisce ai dipendenti ammessi alla ripartizione la disponibilitagrave di adeguati spazi operativi e arredi reshy
lativi
c garantisce ai dipendenti ammessi alla ripartizione la disponibilitagrave di adeguate strumentazioni professioshy
nali di mezzi operativi informatici e di tutti i necessari ed attinenti beni di consumo
d contribuisce agli oneri connessi con la stipula di polizze assicurative a favore dei dipendenti incaricati di
funzioni attinenti la fase di verifica della progettazione e di esecuzione ivi compreso il collaudo Il conshy
seduta del REGIONE MARCHE ~ 7 DlC 201GIUNTA REGIONALE ~ I delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
tributo della Regione si esercita mediante lutilizzo delle quote di ripartizione specificata mente destinashy
te nellambito del relativo fondo secondo quanto espressamente previsto allart 3 comma 3 del preshy
sente regolamento
2 Ai predetti fini i dirigenti coinvolti definiscono in sede di predisposizione del bilancio di previsione regionashy
le con eventuali aggiornamenti semestrali le esigenze formative ed assicurative dei dipendenti noncheacute il
fabbisogno di strumentazioni mezzi e beni necessari allo svolgimento delle attivitagrave da affidare
3 La Regione attraverso le proprie competenti strutture adotta procedure idonee a consentire lo svolgimenshy
to delle attivitagrave di cui al presente regolamento avuto riguardo alle esigenze ed ai fabbisogni di cui sopra
Art 10 Sottoscrizione ed utilizzazione degli elaborati
1 Tutti gli elaborati prodotti nellambito delle attivitagrave conferite ai sensi del presente regolamento
a devono essere sottoscritti dai dipendenti che li hanno ideati e redatti e contenere lindicazione di
tutti i dipendenti che hanno comunque collaborato alla loro produzione secondo gli incarichi conshy
feriti
b devono riportare lintestazione della Regione Marche e della struttura o delle strutture responsabili
della loro produzione
c sono di proprietagrave della Regione ad esclusione dei casi di cui allarticolo 2 comma 5
d possono essere utilizzati dai predetti dipendenti ai fini della formazione del proprio curricula proshy
fessionale
CAPO IV -DISPOSIZIONI FINANZIARIE E FINALI
Art 11 Accantonamento e liquidazione del fondo
1 Ai sensi dellarticolo 113 commi 1 e 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il fondo per la realizzashy
zione di opere e lavori o per lacquisizione di beni e servizi egrave accantonato sul singolo relativo stanziamento
previsto nel bilancio regionale e trasferito tramite variazione compensativa o in sede di assestamento di
bilancio ai capitoli gestiti dalla struttura competente in materia di personale e relativi ai compensi lordi
agli oneri riflessi ed aIlIRAP ai fini della relativa liquidazione e pagamento nellambito della codificazione
SIOPE e dellinserimento nellapposito fondo disciplinato dalla vigente contrattazione collettiva nazionale
di lavoro
REGIONE MARCHE seduta del lPa9l GIUNTA REGIONALE ~
delibera
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1624
2 La liquidazione del fondo egrave disposta dal dirigente della struttura competente in materia di personale preshy
via rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice dellincarico ed allesito delle attivitagrave di controlshy
lo di cui allart 13
3 La suddetta rendicontazione redatta su proposta del responsabile unico del procedimento contiene
a lelenco di tutti i partecipanti con evidenziato il tipo di incarico e le mansioni effettivamente svolti
avuto riguardo alle attivitagrave previste dal presente regolamento oltre alla natura del rapporto di lavoro
subordinato o autonomo Nel caso di lavoro dipendente se a tempo indeterminato o determinato
noncheacute se a full time o part time indicando altresmiddotj la percentuale lavorativa
b le quote di ripartizione del fondo noncheacute gli importi relativi agli oneri previdenziali assicurativi ed asshy
sistenziali a carico della Regione di cui allart 3 comma 1 del presente regolamento scorporati dal
fondo complessivamente distribuito ed evidenziati distintamente per ciascun avente diritto
c la copia della richiesta di variazione compensativa ai fini del trasferimento delle risorse necessarie al
pagamento dal capitolo di spesa sulle quali sono state originariamente iscritte ai capitoli in gestione
della struttura competente in materia di personale
d la copia deldei mandatoi di pagamento qualora i fondi necessari alla liquidazione siano stati trasferi-
ti da un altro Ente sullapposito capitolo di entrata della regione Marche
e la dichiarazione sottoscritta dal dirigente che il personale che ha partecipato alle attivitagrave previste
dallartl13 del dlgs n502016 non ha effettuato ore di lavoro imputate per tale attivitagrave a straordishy
nario eo a riposo compensativo eo a flessibilitagrave
f lespressa dichiarazione che il singolo incarico egrave stato concluso nel rispetto del conferimento originario
e delle eventuale modifiche o revoche regolarmente sopravvenute
g lespressa dichiarazione che i contratti stipulati sono stati eseguiti senza necessitagrave di redazione di vashy
rianti ai sensi dellarticolo 106 comma l lettera cl e comma 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016
n50
h lindicazione delle penalitagrave o sanzioni per ritardata o omessa prestazione e dei relativi dipendenti
coinvolti
i gli anni di espletamento degli incarichi ed i relativi compensi spettanti distinti per anno e rapportati al
periodo lavorato dal al (ggmmaal per il calcolo delle riduzioni previste dal successivo art12
j lespressa dichiarazione circa la mancanza di conflitti di interesse sottoscritta dai soggetti beneficiari
dellincentivo
seduta del REGIONE MARCHE ~ 27 DIC 2016GIUNTA REGIONALE ~ delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
4 Ai fini della liquidazione del fondo lincarico si considera concluso nei termini che seguono
a fase della programmazione approvazione ed esecutivitagrave degli atti in conformitagrave allarticolo 21 del deshy
creto legislativo 18 aprile 2016 n 50 e relative disposizioni attuative
b fase della verifica della progettazione emissione dellatto di validazione di cui allarticolo 26 comma 8
decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50
c fase dellaffidamento stipulazione del contratto ai sensi dellarticolo 32 decreto legislativo 18 aprile
2016 n 50
d fase dellesecuzione provvedimento di approvazione degli atti di collaudo o di verifica della conformitagrave
ovvero di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente proshy
trattosi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definiti shy
vi
5 La liquidazione del fondo avviene con le seguenti modalitagrave
a programmazione verifica della progettazione e affidamento
i nella misura dell80 dopo la stipulazione del contratto
ii e nella misura del 20 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo di verifica di conshy
formitagrave o di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto conshy
traente protrattesi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre atshy
tendere gli esiti definitivi
b fase dellesecuzione
i nella misura del 70 dopo lemissione del certificato di ultimazione
ii e nella misura del 30 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecushy
zione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre
lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi
c attivitagrave di collaudo verifica di conformitagrave o di certificazione di regolare esecuzione
i nella misura del 30 dopo lemissione del rispettivo certificato
ii e nella misura del 70 dopo approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecuzione
salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre lemashy
nazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi
REGIONE MARCHE R GIUNTA REGIONALE ~
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Art 12 Fiscalitagrave integrazione del fondo con altri istituti contrattuali utilizzazione delle economie
1 I compensi di cui al presente regolamento sono soggetti a ritenute fiscali con riferimento alle aliquote vishy
genti nel periodo di imposta di effettivo pagamento (principio di cassa)
2 La partecipazione dei dipendenti alla ripartizione del fondo di cui al presente regolamento comporta una
ridotta partecipazione ad altri istituti contrattuali secondo le disposizioni che seguono
3 AI personale di categoria D responsabile o non di Posizione Organizzativa e di Alta Professionalitagrave noncheacute al
personale delle restanti categorie che partecipa alla ripartizione del fondo viene applicata la seguente rishy
duzione dellincentivo
a nessuna riduzione per importi inferiori a euro 100000
b riduzione del 5 dellincentivo per importi superiori a euro 100000 e per ogni cifra superiore a euro
100000 fino ad un massimo del 50 della retribuzione di risultato o della produttivitagrave collettiva
4 AI personale che partecipa alla ripartizione del fondo non puograve essere attribuita alcuna altra indennitagrave o
compenso disciplinati dalla vigente contrattazione collettiva nazionale di lavoro e dalla contrattazione deshy
centrata integrativa quali ad esempio le indennitagrave che sono finalizzate a compensare lesercizio di compiti
particolarmente disagevoli eo che comportano specifiche responsabilitagrave eo connesse allo svolgimento di
accertamenti di natura ispettiva qualora tali indennitagrave o compensi debbano essere corrisposti in virtugrave di
espletamento di attivitagrave oggetto del presente regolamento ai fini della ripartizione dellincentivo
5 Le attivitagrave disciplinate con il presente regolamento possono essere svolte anche al di fuori dellorario di lashy
voro previa autorizzazione del dirigente senza diritto al riconoscimento di prestazione lavorativa straordishy
naria finalizzata al riposo compensativo o alla retribuzione (banca delle ore) e nemmeno a flessibilitagrave posishy
tiva
6 Il calcolo della ridotta partecipazione agli altri istituti contrattuali si riferisce al periodo di effettivO svolgishy
mento dellincarico risultante dalla rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice
7 A far data dallapprovazione del presente regolamento il compenso massimo annuale derivante dallapplishy
cazione del presente regolamento non puograve superare limporto del 50 del trattamento economico comshy
plessivo annuo lordo
8 Le eventuali economie del fondo accantonato che dovessero comunque verificarsi in sede di espletamento
degli incarichi possono essere utilizzate per finanziare gli altri istituti contrattuali anche al di fuori dellamshy
bito di applicazione del presente regolamento
seduta del REGIONE MARCHE fPa9l GIUNTA REGIONALE ~
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Art 13 Controlli preventivi alla liquidazione
9 Il dirigente competente in materia di personale ai fini della liquidazione dei fondo si avvale del personale
regionale che verragrave appositamente individuato dal Segretario Generale ai sensi dellarticolo 5 comma 3 lett e)
della legge regionale 202001
Art 14 Entrata in vigore
lO Il presente regolamento entra in vigore a seguito della stipulazione definitiva dello specifico accordo deshy
centrato con le organizzazioni sindacali e si applica a tutte le attivitagrave conferite successivamente alla sua approshy
vazione da parte della Giunta regionale
Art 15 Disposizioni transitorie
Il Per tutte le attivitagrave conferite precedentemente allapprovazione del presente regolamento valgono ai fini
della loro attribuzione le disposizioni di cui alla disciplina previgente Ai fini della liquidazione e del pagamento
valgono le presenti disposizioni laddove compatibili Restano ovviamente esclusi tutte le prestazioni non incenshy
tivabili a seguito dellentrata in vigore del Dlgs n 502016
REGIONE MARCHE seduta del
GIUNTA REGIONALE
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
DISPOSIZIONI GENERALI
Art 1 Finalitagrave 1 Il presente regolamento egrave adottato in attuazione dellarticolo 113 comma 3 del decreto legislativo 18
aprile 2016 n 50 e disciplina i criteri di affidamento dei relativi incarichi noncheacute le modalitagrave di costituzioshy
ne accantonamento ripartizione e liquidazione del relativo fondo incentivante
2 Il fondo egrave costituito in relazione alle prestazioni professionali oggettivamente rese dai dipendenti regionali
ammessi
3 Ai sensi dellarticolo 32 comma l del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il presente regolamento dishy
sciplina gli incentivi nellambito delle procedure contrattuali previste negli atti di programmazione e nel bishy
lancio regionali
Art 2 Ambito oggettivo e soggettivo
1 Ai sensi dellarticolo 113 comma 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 rientrano nelloggetto del
presente regolamento esclusivamente le attivitagrave
a di programmazione della spesa per investimenti
b per la verifica preventiva dei progetti di predisposizione e di controllo delle procedure di bando e di
esecuzione dei contratti pubblici
c di responsabile unico del procedimento
d di direzione dei lavori
e di direzione dell esecuzione
f di collaudo tecnico amministrativo
g di verifica di conformitagrave
h di collaudatore statico ove necessario per consentire lesecuzione del contratto nel rispetto dei doshy
cumenti a base di gara del progetto dei tempi e costi prestabiliti
2 Ai sensi dellarticolo l comma l lettera rr) della legge 28 gennaio 2016 n 11 sono espressamenshy
te escluse dalloggetto del presente regolamento le attivitagrave concernenti la progettazione di cui allarticolo
23 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50
3 Il finanziamento della procedura egrave condizione necessaria per lammissibilitagrave delle relative attivitagrave alla discishy
plina del presente regolamento Non egrave ammissibile il riconoscimento di alcun incentivo nei confronti del
personale che ha svolto attivitagrave riconducibile a quelle previste dal presente regolamento qualora detta atshy
REGIONE MARCHE 2~rDitl 21 16 [JGIUNTA REGIONALE
1d6li~ra4 DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
tivitagrave ha riguardato una procedura per cui non egrave stato previsto o egrave venuto meno il finanziamento o per cui
non si egrave proceduto al suo concreto avvio
4 Il presente regolamento si applica a tutto il personale regionale con rapporto di lavoro a tempo indetermishy
nato sia a tempo pieno che a tempo parziale che concorre per fini istituzionali a migliorare lefficienza e
lefficacia della Regione con lapporto della propria specifica capacitagrave e competenza professionale rientranshy
te nella sfera di interesse della Regione stessa Il presente regolamento si applica anche al personale regio shy
nale con rapporto di lavoro a tempo determinato di durata almeno semestrale a condizione che sussista
una utilitagrave diretta per lamministrazione regionale con riferimento alle mansioni espletate
5 Ferma la disciplina di cui allarticolo 113 comma S del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il presente
regolamento si applica altresigrave alle attivitagrave rese dal personale regionale per le procedure di competenza di
altre pubbliche amministrazioni previa verifica dellosservanza
a delle disposizioni di cui allarticolo 24 comma l lettera c) del decreto legislativo 18 aprile
2016 n 50
b dei principi rinvenibili nellarticolo 53 del decreto legislativo 30 marzo 2001 n 165 e
nellarticolo 37 della legge regionale 15 ottobre 2001 n 20
6 In ogni caso lespletamento delle prestazioni per conto di altre pubbliche amministrazioni dovragrave essere ogshy
getto di apposita convenzione da stipularsi tra la Regione Marche e lamministrazione avvalente la conshy
venzione dovragrave prevedere di norma lapplicazione della specifica disciplina regolamentare dellamminishy
strazione avvalente qualora legittimamente adottata La medesima convenzione potragrave motivata mente
prevedere una diversa disciplina purcheacute convenuta in sede di contrattazione decentrata ed assunta in reshy
golamento Lassenza di convenzione costituisce motivazione per il non riconoscimento di incentivi in relashy
zione alle prestazioni espletate per conto di altre pubbliche amministrazioni
7 Ai sensi dellarticolo 113 comma 3 ultimo periodo del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il presente
regolamento non si applica al personale con qualifica dirigenziale
8 Fermo il divieto di cui al precedente comma 6 i soggetti ammessi alla disciplina del presente regolamento
sono i seguenti
i RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
ii RESPONSABILE DELLA PROGRAMMAZIONE
iii RESPONSABILE DEI LAVORI
iv VERIFICATORE DELLA PROGETTAZIONE
seduta del
GIUNTA REGIONALE
REGIONE MARCHE 7 DlC 201
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
v RESPONSABILE DELLA PREDISPOSIZIONE E DEL CONTROLLO DELLE PROCEDURE DI
BANDO E DI ESECUZIONE DEI CONTRATTI
vi COMMISSARIO DI AGGIUDICAZIONE
vii DIRETTORE DELLESECUZIONE
viii DIRETTORE DEI LAVORI
ix DIRETTORE OPERATIVO
x ISPETTORE DI CANTIERE
xi COORDINATORE DELLA SICUREZZA PER LESECUZIONE
xii COLLAUDATORE
xiii VERIFICATORE DELLA CONFORMITAgrave
xiv COLLABORATORI dei predetti soggetti
9 Ai fini del presente regolamento
a il RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO egrave il dipendente appositamente incaricato ai sensi
dellarticolo 31 del decreto legislativo aprile 2016 n 50 le cui funzioni comprendono o possoshy
no comprendere anche quelle di RESPONSABILE DELLA PROGRAMMAZIONE di
RESPONSABILE DEI LAVORI e di RESPONSABILE DELLA PREDISPOSIZIONE E DEL CONTROLLO
DELLE PROCEDURE DI BANDO E DI ESECUZIONE DEI CONTRATTI
b il VERIFICATORE DELLA PROGETTAZIONE egrave nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legishy
slativo 18 aprile 2016 n 50 il RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO o il dipendente apparteshy
nente a strutture regionali con requisito di organismo di ispezione di tipo B accreditato UNI
CEI El 150IEC 17020 ai sensi del regolamento (CE) 7652008 o il dipendente appartenente a
strutture regionali con funzioni di ufficio tecnico dotato o meno di un sistema interno di conshy
t rollo della qualitagrave conforme alla UNI EN ISO 9001 certificato da organismi accreditati ai sensi
del Regolamento CE n 7652008
c il COMMISSARIO DI AGGIUDICAZIONE egrave il dipendente legittimamente nominato ai sensi
dellarticolo 77 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50
REGIONE MARCHE seduta del R GIUNTA REGIONALE 2 7c==D= ~6 ~
1 ff1ezDELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1
d il DIRETIORE DELLESECUZIONE egrave il RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO O altro dipendente
appositamente incaricato nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile
2016 n SO
e il DIRETIORE DEI LAVORI egrave il dipendente appositamente incaricato o il RESPONSABILE DEL
PROCEDIMENTO nei casi consentiti dalle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016
n SO
f il DIRETIORE OPERATIVO e LISPETIORE DI CANTIERE sono i dipendenti appositamente incarishy
cati ai fini di cui allarticolo 101 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n SO
g il COORDINATORE DELLA SICUREZZA PER LESECUZIONE egrave il DIRETIORE DEI LAVORio il
DIRETIORE OPERATIVO nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile
2016 n SO e al decreto legislativo 9 aprile 2008 n 81
h il COLLAUDATORE e il VERIFICATORE DELLA CONFORMITAgrave sono i dipendenti appositamente
incaricati ai sensi dellarticolo 102 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n SO Nei casi previsti
sono i dipendenti incaricati rispettivamente delle funzioni e dei compiti del DIRETIORE DEI
LAVORI e del RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
i i COLLABORATORI del RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO sono i dipendenti appositamente
incaricati ai sensi dellarticolo 31 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n SO ivi compresi i dishy
pendenti addetti alle verifiche connesse con la proposta di rendicontazione propedeutica alla
liquidazione del fondo secondo la disciplina del presente regolamento da distinguere in
al i COLLABORATORI PRINCIPALI sono i dipendenti appositamente incaricati che redigoshy
no e sottoscrivono su disposizione del soggetto progettista con il quale collaborano
elaborati progettuali anche di natura amministrativa assumendone la responsabilitagrave
della corrispondenza dei relativi contenuti allo stato di fatto allo stato di progetto alle
disposizioni applicabili
10 bl COLLABORATORI SEMPLICI sono i dipendenti appositamente incaricati che pur non
sottoscrivendoli partecipano alla redazione di elaborati progettuali anche di natura
a m ministrativa
11 cl COLLABORATORI ESECUTORI sono i dipendenti appositamente incaricati che provshy
vedono alla copiatura riproduzione fascicolazione e archiviazione degli elaborati anshy
che di natura amministrativa e anche al pagamento degli incentivi
seduta del REGIONE MARCHE R GIUNTA REGIONALE ~
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Art 3 Costituzione del fondo
1 Ai fini del presente regolamento si provvede alla costituzione di un fondo comprensivo degli oneri previshy
denziali assicurativi e assistenziali a carico della Regione variabile fino alla misura massima pari al 200
dellimporto da porre a base della procedura di affidamento ai sensi del decreto legislativo 18 aprile 2016
n SO
2 La misura effettiva del fondo da costituire egrave rapportata allimporto a base della specifica procedura di affishy
damento secondo le tabelle seguenti
CLASSI DI IMPORTO DEI LAVORIO DELLE OPERE PERCENTUALE DA
APPLICARE
fino a euro 500000 20
oltre euro 500000 e fino a euro 1000000 19
oltre euro 1000000 e fino a euro 5000000 18
oltre euro 5000000 e fino a euro 10000000 17
oltre euro 10000000 e fino a euro 25000000 16
oltre euro 25000000 15
CLASSI DI IMPORTO DEI SERVIZIO DELLE FORNITURE PERCENTUALE DA
APPLICARE
fino a euro 100000 20
oltre euro 100000 e minore delle soglie di cui 19
allarticolo 35 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n
SO
pari o superiore alle soglie di cui allarticolo 35 del 18
decreto legislativo 18 aprile 2016 n SO e fino a euro
500000
oltre euro 500000 e fino a euro 1000000 16
REGIONE MARCHE ~ seduta del J lPa9l GIUNTA REGIONALE 7 DI C 201 L2J
delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
oltre euro 1000000 15
Lottanta per cento delle risorse finanziarie del fondo come sopra costituito egrave ripartito per ciascuna opera
o lavoro servizio fornitura con le modalitagrave e i criteri previsti nel presente regolamento tra il responsabile
unico del procedimento e i soggetti che svolgono le attivitagrave indicate al precedente articolo 2 noncheacute tra i
loro collaboratori
Il restante 20 per cento delle risorse finanziarie del fondo ad esclusione di risorse derivanti da finanziashy
menti europei o da altri finanziamenti a destinazione vincolata egrave destinato allacquisto da parte dellente
di beni strumentazioni e tecnologie funzionali a progetti di innovazione anche per il progressivo uso di meshy
todi e strumenti elettronici specifici di modellazione elettronica informativa per ledilizia e le infrastrutture
di implementazione delle banche dati per il controllo e il miglioramento della capacitagrave di spesa e di effi shy
cientamento informatico con particolare riferimento alle metodologie e strumentazioni elettroniche per i
controlli Una parte delle risorse puograve essere utilizzato per lattivazione presso le amministrazioni aggiudicashy
trici di tirocini formativi e di orientamento di cui allarticolo 18 della legge 24 giugno 1997 n 196 o per lo
svolgimento di dottorati di ricerca di alta qualificazione nel settore dei contratti pubblici previa sottoscrishy
zione di apposite convenzioni con le Universitagrave e gli istituti scolastici superiori
Nel caso di gruppi misti composti da professionisti esterni (ivi compresi quelli appartenenti ad uffici di altre
amministrazioni pubbliche di cui la Regione puograve avvalersi per legge) e da personale interno (secondo la deshy
finizione del presente regolamento) le suddette percentuali devono essere calcolate in base al valore ecoshy
nomico dei lavori o opere dei servizi e delle forniture direttamente curati dal personale interno
3 La misura del fondo puograve essere maggiore di quella relativa alla corrispondente classe di importo nei seshy
guenti casi
a lavori di importo superiore a euro 1500000
i caratterizzati da speciale complessitagrave
ii o che rivestono particolare rilevanza sotto il profilo architettonico ambientale storicoshy
artistico e conservativo oltre che tecnologico
b servizi e forniture di importo superiore a euro 500000
i caratterizzati da particolare complessitagrave sotto il profilo tecnologico
ii o che richiedono lapporto di una pluralitagrave di competenze
seduta del REGIONE MARCHE ]Pa9l GIUNTA REGIONALE ~1delibera
624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
iii O caratterizzati dallutilizzo di componenti o processi produttivi innovativi
iv o che richiedono elevate prestazioni in termini di funzionalitagrave
c contribuzione agli oneri connessi con la stipula di polizze assicurative a favore dei dipendenti incashy
ricati ai sensi del presente regolamento di funzioni attinenti la fase di esecuzione
Art 4 Conferimento degli incarichi
1 Le attivitagrave di cui al presente regolamento sono espletate da gruppi di lavoro composti da dipendenti indivishy
duati ai sensi dellart 5 comma 3 lett cl della legge regionale 202001 su proposta del dirigente del sershy
vizio competente o del dirigente del servizio indicato dal Comitato di direzione come capofila nel caso in
cui la procedura contrattuale rientri nella competenza di piugrave strutture sentito il responsabile del procedishy
mento
2 Il conferimento degli incarichi dovragrave avvenire nel rispetto dei principi di qualificazione e rotazione questulshy
tima valutata con riferimento sia allaspetto quantitativo sia allaspetto qualitativo Ai fini dellaspetto
qualitativo rileva anche la singola prestazione da conferire e valutabile dal curriculum del dipendente Il
conferimento degli incarichi egrave subordinato agli adempimenti in materia di prevenzione della corruzione e
conflitto di interessi previsti dalle disposizioni generali e speciali vigenti in materia in quanto applicabili alshy
le singole attivitagrave oggetto di incarico
3 A seguito della costituzione del gruppo di lavoro il dirigente del Servizio competente adotta latto di confeshy
rimento degli incarichi
4 Il provvedimento di incarico deve contenere nel rispetto di quanto previsto dal presente regolamento al shy
meno i seguenti elementi
a loggetto della procedura
b gli estremi del provvedimento di programmazione regionale o i riferimenti relativi al bilancio regionashy
le
c limporto a base della procedura contrattuale
d lentitagrave complessiva del fondo
e le attivitagrave che dovranno essere svolte da ogni singolo componente il gruppo di lavoro con lindicazione
delle singole spugraveifiche mansioni e delle corrispondenti quote del fondo da corrispondere che andranshy
no riverificate alla fine della prestazione effettivamente svolta
f la tempistica di svolgimento delle mansioni assegnate
REGIONE MARCHE lPa9l GIUNTA REGIONALE ~
delibera
162 LDELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
g le attivitagrave da affidare a soggetti esterni allamministrazione regionale il valore economico delle preshy
stazioni (lavori opere servizi forniture) previste dalla procedura contrattuale e oggetto di affidamenshy
to a soggetti esterni la quantificazione delle prestazioni da affidare allesterno lo sviluppo della proshy
cedura assegnato a ciascun soggetto interno o esterno e la relativa correlazione in termini temporali e
di corresponsione delle quote del fondo con le residue attivitagrave affidate a soggetti interni allamminishy
strazione regionale in forza del presente regolamento
h la programmazione dellattivitagrave di controllo del rispetto in termini qualitativi e quantitativi degli incashy
richi conferiti
5 dirigente puograve con provvedimento motivato modificare o revocare gli incarichi conferiti o nel rispetto
delle incompatibilitagrave previste dalle vigenti disposizioni in materia assegnare uno o piugrave incarichi ad un meshy
desimo dipendente ovvero assegnare un medesimo incarico a piugrave dipendenti
6 Nel caso di gruppi misti che prevedano il conferimento di incarichi a dipendenti di altre pubbliche amminishy
strazioni deve essere preventiva mente acquisita lautorizzazione ai sensi dellart 53 del decreto legislativo
n 16501 e successive modificazioni
CAPO I RIPARTIZIONE DEL FONDO
Art 5 Ripartizione verticale del fondo
l Per la realizzazione di opere e lavori le quote di ripartizione verticale del fondo relative alle singole fasi proshy
cedimentali sono le seguenti
FASI PROCEDIMENTALI QUOTA DI RIPARTIZIONE
Programmazione 10
Verifica della progettazione 15
Affidamento 22
Esecuzione 53
Per lacquisizione di servizi e la fornitura di beni le quote di ripartizione verticale del fondo relative alle sin shy
gole fasi procedimentali sono le seguenti
REGIONE MARCHE selu~ del R141t) 7 uh 20 ~ GIUNTA REGIONALE ~ I delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
FASI PROCEDIMENTALI QUOTA DI RIPARTIZIONE
Programmazione 20
Affidamento 30
Esecuzione 50
2 Le predette quote saranno ulteriormente ripartite in sede di conferimento degli incarichi con riguardo alle
prestazioni parziali effettivamente assegnate nellambito delle singole fasi procedimentali ai vari composhy
nenti del gruppo di lavoro Tale ripartizione viene determinata mediante accordo dei partecipanti su proshy
posta del responsabile del procedimento secondo criteri di professionalitagrave imparzialitagrave e proporzionalitagrave
in relazione al grado di contributo individuale effettivamente prestato per il raggiungimento dellobiettivo
La ripartizione egrave effettuata secondo le indicazioni del presente regolamento e per quanto in esso non preshy
visto egrave effettuata limitatamente alla realizzazione di lavori o opere con riferimento alle aliquote di cui al
decreto del Ministro della Giustizia 17 giugno 2016 emanato in attuazione dellarticolo 24 comma 8 del
decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50
3 La ripartizione orizzontale del fondo per la realizzazione di opere e lavori egrave disciplinata dalla tabella seguenshy
te le cui aliquote costituiscono limiti massimi inderogabili
Quota fase Quota fase
Quota fase pro- Quota fase verifica affidamenshyesecuzione
grammazione progettazione toFunzione affishy
data (massimo(massimo 10 del (massimo 15 del (massimo
53 del fon-fondo) fondo) 22 del
do)fondo)
Responsabile del 70 80 60 20
procedimento
Verificatore proshy80 0
gettazione
Commissario di 25
aggiudicazione
REGIONE MARCHE seduta del R GIUNTA REGIONALE 7 DC 201 ~
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Direttore dei lashy40
vori
Coordinatore
della sicurezza in 8
fase di esecuzioshy
ne
Direttore operashy7
tivo
Ispettore di canshy5
tiere
Collaudatore e
certificatore reshy15
golare esecuzioshy
ne
Collaboratore 25 15 15 10
principale
Collaboratore 4 4 4 4 4
semplice
Collaboratore 1 1 1 1 1
esecutore
100 Totale 100 100 100 100
La ripartizione orizzontale del fondo per lacquisizione di servizi e la fornitura di beni egrave disciplinata dalla tashy
bella seguente le cui aliquote costituiscono limiti massimi inderogabili
REGIONE MARCHE GIUNTA REGIONALE
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Funzione affidata
Quota fase programmashy
zione
(massimo 20 del fondo)
Quota fase affidamenshy
to
(massimo 30 del
fondo)
Responsabile del
procedimento 70 60
Commissario di agshy
giudicazione 25
Direttore
del esecuzione
Verificato re delle
conformitagrave e certishy
ficatore regolare
esecuzione
Collaboratore prinshy
cipale 25 10
Collaboratore
semplice 4 4
Collaboratore eseshy
cutore 1 1
Totale 100 100
seduta del
Quota fase esecushy
zione
(massimo 50 del
fondo)
30
37
15
10
7
1
100
R ~
4 Laliquota riguardante il coordinatore della sicurezza in fase di esecuzione si somma a quelle riguardanti il
direttore dei lavori o il direttore operativo qualora le relative funzioni siano ad essi affidate
REGIONE MARCHE lPa9l GIUNTA REGIONALE ~
delibera
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1621
5 Le aliquote riguardanti il responsabile unico del procedimento sono comprensive degli incentivi connessi
allo svolgimento delle funzioni di responsabile dei lavori e di responsabile della predisposizione e del conshy
trollo delle procedure di bando e di esecuzione dei contratti A tali aliquote devono sommarsi quelle relatishy
ve al verificato re della progettazione al commissario di aggiudicazione al direttore dei lavori al direttore
dellesecuzione al verificatore della conformitagrave e al certificatore della regolare esecuzione qualora le relashy
tive funzioni siano dallo stesso svolte nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile
2016 n 50 e relativi provvedimenti attuativi
6 Nel caso in cui la realizzazione di opere e lavori o lacquisizione di beni o servizi viene effettuata ricorrendo
anche allattivitagrave di soggetti esterni alla Regione (ivi compresi quelli appartenenti ad uffici di altre amminishy
strazioni pubbliche di cui la Regione puograve avvalersi per legge) la costituzione e la ripartizione del fondo deshy
vono tenere conto di tale ricorso decurtando le quote afferenti alle prestazioni affidate allesterno Ogni
qual volta si provvede alla costituzione di un gruppo di lavoro misto le aliquote sono ridotte in ragione del
rapporto di incidenza della prestazione da svolgere con quella conferita e realizzata da soggetti esterni la
graduazione fondata su parametri numerico - quantitativi di proporzionalitagrave e incidenza delle prestazioni
interne rispetto a quelle conferite allesterno dovragrave risultare dal provvedimento di incarico In linea geneshy
rale una volta depurata secondo i criteri individuati dal presente regolamento la somma complessiva deshy
stinata ad incentivo delle quote parti corrispondenti alle prestazioni non svolte da personale di cui al preshy
cedente articolo 2 comma 4 la ripartizione della somma residua in favore del personale predetto avverragrave
nella misura delle attivitagrave effettivamente svolte dallo stesso Qualora tra i soggetti costituenti il gruppo di
lavoro incaricato non figurino uno o piugrave collaboratori nel senso definito dal presente regolamento egrave possishy
bile incrementare laliquota prevista per il responsabile del procedimento o per gli altri collaboratori evenshy
tualmente presenti Le ragioni e lentitagrave degli incrementi devono essere esplicitate nel provvedimento di
incarico Lincremento non potragrave comunque essere superiore al 75 della somma delle aliquote corrisponshy
denti ai collaboratori non previsti
7 Le aliquote corrispondenti alle singole prestazioni sono cumulabili
CAPO II TERMINI PENALITA E SANZIONI
Art 6 Termini
1 Il provvedimento di affidamento degli incarichi indica i termini entro cui devono essere ultimate le singole
prestazioni intermedie e quella finale limitatamente alle attivitagrave di programmazione di verifica della proshy
gettazione e di affidamento
2 Con provvedimento adottato con le stesse modalitagrave di quello di affidamento degli incarichi i predetti tershy
mini possono essere prorogati per oggettive cause di forza maggiore o per motivate esigenze di servizio
REGIONE MARCHE ~2 7 sn1t d~0 1lGIUNTA REGIONALE ~
1 16~e~ DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
sempre che la proroga non arrechi danno alla Regione e sia consentita dalle vigenti disposizioni regolanti lo
svolgimento dell incarico
Art 7 Ritardato adempimento delle prestazioni
1 Il dirigente che ha conferito gli incarichi verifica il loro stato di attuazione in conformitagrave a quanto disposto
nel provvedimento di conferimento e negli eventuali provvedimenti di modifica o revoca
2 Qualora a seguito della predetta verifica emerga limpossibilitagrave di rispettare i termini previsti il medesimo
dirigente assume i provvedimenti del caso ivi comprese la modifica o la revoca degli incarichi affidati
3 Qualora per effetto dei provvedimenti del dirigente la prestazione viene conclusa recuperando il ritardo
maturato la ripartizione del fondo viene corrisposta nella misura intera prevista in sede di affidamento
dellincarico
4 Qualora per effetto dei provvedimenti del dirigente la prestazione viene conclusa in ritardo rispetto a
quanto previsto in sede di affidamento dell incarico la ripartizione del fondo viene corrisposta nella misura
seguente
a decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 01 punti percentuali per ogni giorno di rishy
tardo se il ritardo non comporta alcun pregiudizio per la Regione
b decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 1 punto percentuale per ogni giorno di rishy
tardo se il ritardo comporta un pregiudizio per la Regione non ritenuto grave
5 Salvo diversa e piugrave restrittiva valutazione del dirigente si considera inaccettabile un ritardo che comporti la
decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 30 punti percentuali
6 Lassunzione da parte del dirigente di provvedimenti di modifica o revoca degli incarichi a causa dellinacshy
cettabilitagrave del ritardo accumulato comporta lautomatica esclusione dalla ripartizione del fondo indipenshy
dentemente dallattivitagrave prestata
Art 8 Inesatto o omesso adempimento delle prestazioni affidate
1 In caso di inesatto adempimento delle prestazioni affidate si applicano le seguenti penalitagrave
a qualora linesatto adempimento sia sanabile senza la necessitagrave del reperimento di diverse o maggiori
risorse finanziarie la quota del fondo relativa alla prestazione per la quale si egrave verificato linesatto
adempimento egrave ridotta del 20
b qualora linesatto adempimento comporti modifiche agl i atti di programmazione ovvero varianti proshy
gettuali sotto il profilo tecnico o sotto il profilo finanziario che necessitano di nuove approvazioni
REGIONE MARCHE seduta del JPa9l GIUNTA REGIONALE 7 DlC 201 ~
delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
compatibili con i tempi le finalitagrave e le disponibilitagrave dellamministrazione la quota del fondo relativa alshy
la prestazione per la quale si egrave verificato linesatto adempimento egrave ridotta del 40
c nei casi di cui alla precedente lettera b) qualora gli eventuali rimedi non siano compatibili coi tempi le
finalitagrave e le disponibilitagrave dellamministrazione comportando variazioni del bilancio o altri pregiudizi
gravi per lattivitagrave amministrativa o qualora linesatto adempimento o gli errori abbiano costretto
lamministrazione ad abbandonare liniziativa o a disporne il rifacimento integrale oppure siano stati
causa inequivocabile di annullamento in sede giurisdizionale o di rigetto o rifacimento integrale imposhy
sti da altra autoritagrave a ciograve preposta per legge non si procederagrave ad alcuna ripartizione del fondo e le
quote eventualmente accantonate o distribuite in relazione alle fasi precedenti saranno revocate
d nei casi digrave cui alla lettera c) lincarico viene revocato e affidato ad altri ovvero a persone titolari del
primo affidamento che non siano risultate responsabili la revoca egrave subordinata alla garanzia del conshy
traddittorio con gli interessati
2 Lomesso adempimento delle prestazioni affidate comporta lautomatica esclusione dalla ripartizione del
fondo
CAPO III -DISPOSIZIONI DIVERSE
Art 9 Formazione del personale dotazione di strumentazione e stipulazione gashyranzie
1 Ai fini dellapplicazione del presente regolamento la Regione
a ai sensi dellarticolo 31 comma 9 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 si impegna nellambito
della propria autonomia organizzativa e nel rispetto dei limiti previsti dalla vigente normativa a istituire
una struttura stabile a supporto dei RUP anche alle dirette dipendenze del vertice della pubblica ammishy
nistrazione di riferimento e ad organizzare attivitagrave formativa specifica per tutti i dipendenti che hanno i
requisiti di inquadramento idonei al conferimento dellincarico di RUP anche in materia di metodi e
strumenti elettronici specifici quali quelli di modellazione per ledilizia e le infrastrutture
b garantisce ai dipendenti ammessi alla ripartizione la disponibilitagrave di adeguati spazi operativi e arredi reshy
lativi
c garantisce ai dipendenti ammessi alla ripartizione la disponibilitagrave di adeguate strumentazioni professioshy
nali di mezzi operativi informatici e di tutti i necessari ed attinenti beni di consumo
d contribuisce agli oneri connessi con la stipula di polizze assicurative a favore dei dipendenti incaricati di
funzioni attinenti la fase di verifica della progettazione e di esecuzione ivi compreso il collaudo Il conshy
seduta del REGIONE MARCHE ~ 7 DlC 201GIUNTA REGIONALE ~ I delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
tributo della Regione si esercita mediante lutilizzo delle quote di ripartizione specificata mente destinashy
te nellambito del relativo fondo secondo quanto espressamente previsto allart 3 comma 3 del preshy
sente regolamento
2 Ai predetti fini i dirigenti coinvolti definiscono in sede di predisposizione del bilancio di previsione regionashy
le con eventuali aggiornamenti semestrali le esigenze formative ed assicurative dei dipendenti noncheacute il
fabbisogno di strumentazioni mezzi e beni necessari allo svolgimento delle attivitagrave da affidare
3 La Regione attraverso le proprie competenti strutture adotta procedure idonee a consentire lo svolgimenshy
to delle attivitagrave di cui al presente regolamento avuto riguardo alle esigenze ed ai fabbisogni di cui sopra
Art 10 Sottoscrizione ed utilizzazione degli elaborati
1 Tutti gli elaborati prodotti nellambito delle attivitagrave conferite ai sensi del presente regolamento
a devono essere sottoscritti dai dipendenti che li hanno ideati e redatti e contenere lindicazione di
tutti i dipendenti che hanno comunque collaborato alla loro produzione secondo gli incarichi conshy
feriti
b devono riportare lintestazione della Regione Marche e della struttura o delle strutture responsabili
della loro produzione
c sono di proprietagrave della Regione ad esclusione dei casi di cui allarticolo 2 comma 5
d possono essere utilizzati dai predetti dipendenti ai fini della formazione del proprio curricula proshy
fessionale
CAPO IV -DISPOSIZIONI FINANZIARIE E FINALI
Art 11 Accantonamento e liquidazione del fondo
1 Ai sensi dellarticolo 113 commi 1 e 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il fondo per la realizzashy
zione di opere e lavori o per lacquisizione di beni e servizi egrave accantonato sul singolo relativo stanziamento
previsto nel bilancio regionale e trasferito tramite variazione compensativa o in sede di assestamento di
bilancio ai capitoli gestiti dalla struttura competente in materia di personale e relativi ai compensi lordi
agli oneri riflessi ed aIlIRAP ai fini della relativa liquidazione e pagamento nellambito della codificazione
SIOPE e dellinserimento nellapposito fondo disciplinato dalla vigente contrattazione collettiva nazionale
di lavoro
REGIONE MARCHE seduta del lPa9l GIUNTA REGIONALE ~
delibera
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1624
2 La liquidazione del fondo egrave disposta dal dirigente della struttura competente in materia di personale preshy
via rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice dellincarico ed allesito delle attivitagrave di controlshy
lo di cui allart 13
3 La suddetta rendicontazione redatta su proposta del responsabile unico del procedimento contiene
a lelenco di tutti i partecipanti con evidenziato il tipo di incarico e le mansioni effettivamente svolti
avuto riguardo alle attivitagrave previste dal presente regolamento oltre alla natura del rapporto di lavoro
subordinato o autonomo Nel caso di lavoro dipendente se a tempo indeterminato o determinato
noncheacute se a full time o part time indicando altresmiddotj la percentuale lavorativa
b le quote di ripartizione del fondo noncheacute gli importi relativi agli oneri previdenziali assicurativi ed asshy
sistenziali a carico della Regione di cui allart 3 comma 1 del presente regolamento scorporati dal
fondo complessivamente distribuito ed evidenziati distintamente per ciascun avente diritto
c la copia della richiesta di variazione compensativa ai fini del trasferimento delle risorse necessarie al
pagamento dal capitolo di spesa sulle quali sono state originariamente iscritte ai capitoli in gestione
della struttura competente in materia di personale
d la copia deldei mandatoi di pagamento qualora i fondi necessari alla liquidazione siano stati trasferi-
ti da un altro Ente sullapposito capitolo di entrata della regione Marche
e la dichiarazione sottoscritta dal dirigente che il personale che ha partecipato alle attivitagrave previste
dallartl13 del dlgs n502016 non ha effettuato ore di lavoro imputate per tale attivitagrave a straordishy
nario eo a riposo compensativo eo a flessibilitagrave
f lespressa dichiarazione che il singolo incarico egrave stato concluso nel rispetto del conferimento originario
e delle eventuale modifiche o revoche regolarmente sopravvenute
g lespressa dichiarazione che i contratti stipulati sono stati eseguiti senza necessitagrave di redazione di vashy
rianti ai sensi dellarticolo 106 comma l lettera cl e comma 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016
n50
h lindicazione delle penalitagrave o sanzioni per ritardata o omessa prestazione e dei relativi dipendenti
coinvolti
i gli anni di espletamento degli incarichi ed i relativi compensi spettanti distinti per anno e rapportati al
periodo lavorato dal al (ggmmaal per il calcolo delle riduzioni previste dal successivo art12
j lespressa dichiarazione circa la mancanza di conflitti di interesse sottoscritta dai soggetti beneficiari
dellincentivo
seduta del REGIONE MARCHE ~ 27 DIC 2016GIUNTA REGIONALE ~ delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
4 Ai fini della liquidazione del fondo lincarico si considera concluso nei termini che seguono
a fase della programmazione approvazione ed esecutivitagrave degli atti in conformitagrave allarticolo 21 del deshy
creto legislativo 18 aprile 2016 n 50 e relative disposizioni attuative
b fase della verifica della progettazione emissione dellatto di validazione di cui allarticolo 26 comma 8
decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50
c fase dellaffidamento stipulazione del contratto ai sensi dellarticolo 32 decreto legislativo 18 aprile
2016 n 50
d fase dellesecuzione provvedimento di approvazione degli atti di collaudo o di verifica della conformitagrave
ovvero di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente proshy
trattosi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definiti shy
vi
5 La liquidazione del fondo avviene con le seguenti modalitagrave
a programmazione verifica della progettazione e affidamento
i nella misura dell80 dopo la stipulazione del contratto
ii e nella misura del 20 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo di verifica di conshy
formitagrave o di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto conshy
traente protrattesi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre atshy
tendere gli esiti definitivi
b fase dellesecuzione
i nella misura del 70 dopo lemissione del certificato di ultimazione
ii e nella misura del 30 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecushy
zione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre
lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi
c attivitagrave di collaudo verifica di conformitagrave o di certificazione di regolare esecuzione
i nella misura del 30 dopo lemissione del rispettivo certificato
ii e nella misura del 70 dopo approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecuzione
salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre lemashy
nazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi
REGIONE MARCHE R GIUNTA REGIONALE ~
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Art 12 Fiscalitagrave integrazione del fondo con altri istituti contrattuali utilizzazione delle economie
1 I compensi di cui al presente regolamento sono soggetti a ritenute fiscali con riferimento alle aliquote vishy
genti nel periodo di imposta di effettivo pagamento (principio di cassa)
2 La partecipazione dei dipendenti alla ripartizione del fondo di cui al presente regolamento comporta una
ridotta partecipazione ad altri istituti contrattuali secondo le disposizioni che seguono
3 AI personale di categoria D responsabile o non di Posizione Organizzativa e di Alta Professionalitagrave noncheacute al
personale delle restanti categorie che partecipa alla ripartizione del fondo viene applicata la seguente rishy
duzione dellincentivo
a nessuna riduzione per importi inferiori a euro 100000
b riduzione del 5 dellincentivo per importi superiori a euro 100000 e per ogni cifra superiore a euro
100000 fino ad un massimo del 50 della retribuzione di risultato o della produttivitagrave collettiva
4 AI personale che partecipa alla ripartizione del fondo non puograve essere attribuita alcuna altra indennitagrave o
compenso disciplinati dalla vigente contrattazione collettiva nazionale di lavoro e dalla contrattazione deshy
centrata integrativa quali ad esempio le indennitagrave che sono finalizzate a compensare lesercizio di compiti
particolarmente disagevoli eo che comportano specifiche responsabilitagrave eo connesse allo svolgimento di
accertamenti di natura ispettiva qualora tali indennitagrave o compensi debbano essere corrisposti in virtugrave di
espletamento di attivitagrave oggetto del presente regolamento ai fini della ripartizione dellincentivo
5 Le attivitagrave disciplinate con il presente regolamento possono essere svolte anche al di fuori dellorario di lashy
voro previa autorizzazione del dirigente senza diritto al riconoscimento di prestazione lavorativa straordishy
naria finalizzata al riposo compensativo o alla retribuzione (banca delle ore) e nemmeno a flessibilitagrave posishy
tiva
6 Il calcolo della ridotta partecipazione agli altri istituti contrattuali si riferisce al periodo di effettivO svolgishy
mento dellincarico risultante dalla rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice
7 A far data dallapprovazione del presente regolamento il compenso massimo annuale derivante dallapplishy
cazione del presente regolamento non puograve superare limporto del 50 del trattamento economico comshy
plessivo annuo lordo
8 Le eventuali economie del fondo accantonato che dovessero comunque verificarsi in sede di espletamento
degli incarichi possono essere utilizzate per finanziare gli altri istituti contrattuali anche al di fuori dellamshy
bito di applicazione del presente regolamento
seduta del REGIONE MARCHE fPa9l GIUNTA REGIONALE ~
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Art 13 Controlli preventivi alla liquidazione
9 Il dirigente competente in materia di personale ai fini della liquidazione dei fondo si avvale del personale
regionale che verragrave appositamente individuato dal Segretario Generale ai sensi dellarticolo 5 comma 3 lett e)
della legge regionale 202001
Art 14 Entrata in vigore
lO Il presente regolamento entra in vigore a seguito della stipulazione definitiva dello specifico accordo deshy
centrato con le organizzazioni sindacali e si applica a tutte le attivitagrave conferite successivamente alla sua approshy
vazione da parte della Giunta regionale
Art 15 Disposizioni transitorie
Il Per tutte le attivitagrave conferite precedentemente allapprovazione del presente regolamento valgono ai fini
della loro attribuzione le disposizioni di cui alla disciplina previgente Ai fini della liquidazione e del pagamento
valgono le presenti disposizioni laddove compatibili Restano ovviamente esclusi tutte le prestazioni non incenshy
tivabili a seguito dellentrata in vigore del Dlgs n 502016
REGIONE MARCHE 2~rDitl 21 16 [JGIUNTA REGIONALE
1d6li~ra4 DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
tivitagrave ha riguardato una procedura per cui non egrave stato previsto o egrave venuto meno il finanziamento o per cui
non si egrave proceduto al suo concreto avvio
4 Il presente regolamento si applica a tutto il personale regionale con rapporto di lavoro a tempo indetermishy
nato sia a tempo pieno che a tempo parziale che concorre per fini istituzionali a migliorare lefficienza e
lefficacia della Regione con lapporto della propria specifica capacitagrave e competenza professionale rientranshy
te nella sfera di interesse della Regione stessa Il presente regolamento si applica anche al personale regio shy
nale con rapporto di lavoro a tempo determinato di durata almeno semestrale a condizione che sussista
una utilitagrave diretta per lamministrazione regionale con riferimento alle mansioni espletate
5 Ferma la disciplina di cui allarticolo 113 comma S del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il presente
regolamento si applica altresigrave alle attivitagrave rese dal personale regionale per le procedure di competenza di
altre pubbliche amministrazioni previa verifica dellosservanza
a delle disposizioni di cui allarticolo 24 comma l lettera c) del decreto legislativo 18 aprile
2016 n 50
b dei principi rinvenibili nellarticolo 53 del decreto legislativo 30 marzo 2001 n 165 e
nellarticolo 37 della legge regionale 15 ottobre 2001 n 20
6 In ogni caso lespletamento delle prestazioni per conto di altre pubbliche amministrazioni dovragrave essere ogshy
getto di apposita convenzione da stipularsi tra la Regione Marche e lamministrazione avvalente la conshy
venzione dovragrave prevedere di norma lapplicazione della specifica disciplina regolamentare dellamminishy
strazione avvalente qualora legittimamente adottata La medesima convenzione potragrave motivata mente
prevedere una diversa disciplina purcheacute convenuta in sede di contrattazione decentrata ed assunta in reshy
golamento Lassenza di convenzione costituisce motivazione per il non riconoscimento di incentivi in relashy
zione alle prestazioni espletate per conto di altre pubbliche amministrazioni
7 Ai sensi dellarticolo 113 comma 3 ultimo periodo del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il presente
regolamento non si applica al personale con qualifica dirigenziale
8 Fermo il divieto di cui al precedente comma 6 i soggetti ammessi alla disciplina del presente regolamento
sono i seguenti
i RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
ii RESPONSABILE DELLA PROGRAMMAZIONE
iii RESPONSABILE DEI LAVORI
iv VERIFICATORE DELLA PROGETTAZIONE
seduta del
GIUNTA REGIONALE
REGIONE MARCHE 7 DlC 201
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
v RESPONSABILE DELLA PREDISPOSIZIONE E DEL CONTROLLO DELLE PROCEDURE DI
BANDO E DI ESECUZIONE DEI CONTRATTI
vi COMMISSARIO DI AGGIUDICAZIONE
vii DIRETTORE DELLESECUZIONE
viii DIRETTORE DEI LAVORI
ix DIRETTORE OPERATIVO
x ISPETTORE DI CANTIERE
xi COORDINATORE DELLA SICUREZZA PER LESECUZIONE
xii COLLAUDATORE
xiii VERIFICATORE DELLA CONFORMITAgrave
xiv COLLABORATORI dei predetti soggetti
9 Ai fini del presente regolamento
a il RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO egrave il dipendente appositamente incaricato ai sensi
dellarticolo 31 del decreto legislativo aprile 2016 n 50 le cui funzioni comprendono o possoshy
no comprendere anche quelle di RESPONSABILE DELLA PROGRAMMAZIONE di
RESPONSABILE DEI LAVORI e di RESPONSABILE DELLA PREDISPOSIZIONE E DEL CONTROLLO
DELLE PROCEDURE DI BANDO E DI ESECUZIONE DEI CONTRATTI
b il VERIFICATORE DELLA PROGETTAZIONE egrave nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legishy
slativo 18 aprile 2016 n 50 il RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO o il dipendente apparteshy
nente a strutture regionali con requisito di organismo di ispezione di tipo B accreditato UNI
CEI El 150IEC 17020 ai sensi del regolamento (CE) 7652008 o il dipendente appartenente a
strutture regionali con funzioni di ufficio tecnico dotato o meno di un sistema interno di conshy
t rollo della qualitagrave conforme alla UNI EN ISO 9001 certificato da organismi accreditati ai sensi
del Regolamento CE n 7652008
c il COMMISSARIO DI AGGIUDICAZIONE egrave il dipendente legittimamente nominato ai sensi
dellarticolo 77 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50
REGIONE MARCHE seduta del R GIUNTA REGIONALE 2 7c==D= ~6 ~
1 ff1ezDELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1
d il DIRETIORE DELLESECUZIONE egrave il RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO O altro dipendente
appositamente incaricato nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile
2016 n SO
e il DIRETIORE DEI LAVORI egrave il dipendente appositamente incaricato o il RESPONSABILE DEL
PROCEDIMENTO nei casi consentiti dalle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016
n SO
f il DIRETIORE OPERATIVO e LISPETIORE DI CANTIERE sono i dipendenti appositamente incarishy
cati ai fini di cui allarticolo 101 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n SO
g il COORDINATORE DELLA SICUREZZA PER LESECUZIONE egrave il DIRETIORE DEI LAVORio il
DIRETIORE OPERATIVO nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile
2016 n SO e al decreto legislativo 9 aprile 2008 n 81
h il COLLAUDATORE e il VERIFICATORE DELLA CONFORMITAgrave sono i dipendenti appositamente
incaricati ai sensi dellarticolo 102 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n SO Nei casi previsti
sono i dipendenti incaricati rispettivamente delle funzioni e dei compiti del DIRETIORE DEI
LAVORI e del RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
i i COLLABORATORI del RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO sono i dipendenti appositamente
incaricati ai sensi dellarticolo 31 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n SO ivi compresi i dishy
pendenti addetti alle verifiche connesse con la proposta di rendicontazione propedeutica alla
liquidazione del fondo secondo la disciplina del presente regolamento da distinguere in
al i COLLABORATORI PRINCIPALI sono i dipendenti appositamente incaricati che redigoshy
no e sottoscrivono su disposizione del soggetto progettista con il quale collaborano
elaborati progettuali anche di natura amministrativa assumendone la responsabilitagrave
della corrispondenza dei relativi contenuti allo stato di fatto allo stato di progetto alle
disposizioni applicabili
10 bl COLLABORATORI SEMPLICI sono i dipendenti appositamente incaricati che pur non
sottoscrivendoli partecipano alla redazione di elaborati progettuali anche di natura
a m ministrativa
11 cl COLLABORATORI ESECUTORI sono i dipendenti appositamente incaricati che provshy
vedono alla copiatura riproduzione fascicolazione e archiviazione degli elaborati anshy
che di natura amministrativa e anche al pagamento degli incentivi
seduta del REGIONE MARCHE R GIUNTA REGIONALE ~
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Art 3 Costituzione del fondo
1 Ai fini del presente regolamento si provvede alla costituzione di un fondo comprensivo degli oneri previshy
denziali assicurativi e assistenziali a carico della Regione variabile fino alla misura massima pari al 200
dellimporto da porre a base della procedura di affidamento ai sensi del decreto legislativo 18 aprile 2016
n SO
2 La misura effettiva del fondo da costituire egrave rapportata allimporto a base della specifica procedura di affishy
damento secondo le tabelle seguenti
CLASSI DI IMPORTO DEI LAVORIO DELLE OPERE PERCENTUALE DA
APPLICARE
fino a euro 500000 20
oltre euro 500000 e fino a euro 1000000 19
oltre euro 1000000 e fino a euro 5000000 18
oltre euro 5000000 e fino a euro 10000000 17
oltre euro 10000000 e fino a euro 25000000 16
oltre euro 25000000 15
CLASSI DI IMPORTO DEI SERVIZIO DELLE FORNITURE PERCENTUALE DA
APPLICARE
fino a euro 100000 20
oltre euro 100000 e minore delle soglie di cui 19
allarticolo 35 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n
SO
pari o superiore alle soglie di cui allarticolo 35 del 18
decreto legislativo 18 aprile 2016 n SO e fino a euro
500000
oltre euro 500000 e fino a euro 1000000 16
REGIONE MARCHE ~ seduta del J lPa9l GIUNTA REGIONALE 7 DI C 201 L2J
delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
oltre euro 1000000 15
Lottanta per cento delle risorse finanziarie del fondo come sopra costituito egrave ripartito per ciascuna opera
o lavoro servizio fornitura con le modalitagrave e i criteri previsti nel presente regolamento tra il responsabile
unico del procedimento e i soggetti che svolgono le attivitagrave indicate al precedente articolo 2 noncheacute tra i
loro collaboratori
Il restante 20 per cento delle risorse finanziarie del fondo ad esclusione di risorse derivanti da finanziashy
menti europei o da altri finanziamenti a destinazione vincolata egrave destinato allacquisto da parte dellente
di beni strumentazioni e tecnologie funzionali a progetti di innovazione anche per il progressivo uso di meshy
todi e strumenti elettronici specifici di modellazione elettronica informativa per ledilizia e le infrastrutture
di implementazione delle banche dati per il controllo e il miglioramento della capacitagrave di spesa e di effi shy
cientamento informatico con particolare riferimento alle metodologie e strumentazioni elettroniche per i
controlli Una parte delle risorse puograve essere utilizzato per lattivazione presso le amministrazioni aggiudicashy
trici di tirocini formativi e di orientamento di cui allarticolo 18 della legge 24 giugno 1997 n 196 o per lo
svolgimento di dottorati di ricerca di alta qualificazione nel settore dei contratti pubblici previa sottoscrishy
zione di apposite convenzioni con le Universitagrave e gli istituti scolastici superiori
Nel caso di gruppi misti composti da professionisti esterni (ivi compresi quelli appartenenti ad uffici di altre
amministrazioni pubbliche di cui la Regione puograve avvalersi per legge) e da personale interno (secondo la deshy
finizione del presente regolamento) le suddette percentuali devono essere calcolate in base al valore ecoshy
nomico dei lavori o opere dei servizi e delle forniture direttamente curati dal personale interno
3 La misura del fondo puograve essere maggiore di quella relativa alla corrispondente classe di importo nei seshy
guenti casi
a lavori di importo superiore a euro 1500000
i caratterizzati da speciale complessitagrave
ii o che rivestono particolare rilevanza sotto il profilo architettonico ambientale storicoshy
artistico e conservativo oltre che tecnologico
b servizi e forniture di importo superiore a euro 500000
i caratterizzati da particolare complessitagrave sotto il profilo tecnologico
ii o che richiedono lapporto di una pluralitagrave di competenze
seduta del REGIONE MARCHE ]Pa9l GIUNTA REGIONALE ~1delibera
624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
iii O caratterizzati dallutilizzo di componenti o processi produttivi innovativi
iv o che richiedono elevate prestazioni in termini di funzionalitagrave
c contribuzione agli oneri connessi con la stipula di polizze assicurative a favore dei dipendenti incashy
ricati ai sensi del presente regolamento di funzioni attinenti la fase di esecuzione
Art 4 Conferimento degli incarichi
1 Le attivitagrave di cui al presente regolamento sono espletate da gruppi di lavoro composti da dipendenti indivishy
duati ai sensi dellart 5 comma 3 lett cl della legge regionale 202001 su proposta del dirigente del sershy
vizio competente o del dirigente del servizio indicato dal Comitato di direzione come capofila nel caso in
cui la procedura contrattuale rientri nella competenza di piugrave strutture sentito il responsabile del procedishy
mento
2 Il conferimento degli incarichi dovragrave avvenire nel rispetto dei principi di qualificazione e rotazione questulshy
tima valutata con riferimento sia allaspetto quantitativo sia allaspetto qualitativo Ai fini dellaspetto
qualitativo rileva anche la singola prestazione da conferire e valutabile dal curriculum del dipendente Il
conferimento degli incarichi egrave subordinato agli adempimenti in materia di prevenzione della corruzione e
conflitto di interessi previsti dalle disposizioni generali e speciali vigenti in materia in quanto applicabili alshy
le singole attivitagrave oggetto di incarico
3 A seguito della costituzione del gruppo di lavoro il dirigente del Servizio competente adotta latto di confeshy
rimento degli incarichi
4 Il provvedimento di incarico deve contenere nel rispetto di quanto previsto dal presente regolamento al shy
meno i seguenti elementi
a loggetto della procedura
b gli estremi del provvedimento di programmazione regionale o i riferimenti relativi al bilancio regionashy
le
c limporto a base della procedura contrattuale
d lentitagrave complessiva del fondo
e le attivitagrave che dovranno essere svolte da ogni singolo componente il gruppo di lavoro con lindicazione
delle singole spugraveifiche mansioni e delle corrispondenti quote del fondo da corrispondere che andranshy
no riverificate alla fine della prestazione effettivamente svolta
f la tempistica di svolgimento delle mansioni assegnate
REGIONE MARCHE lPa9l GIUNTA REGIONALE ~
delibera
162 LDELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
g le attivitagrave da affidare a soggetti esterni allamministrazione regionale il valore economico delle preshy
stazioni (lavori opere servizi forniture) previste dalla procedura contrattuale e oggetto di affidamenshy
to a soggetti esterni la quantificazione delle prestazioni da affidare allesterno lo sviluppo della proshy
cedura assegnato a ciascun soggetto interno o esterno e la relativa correlazione in termini temporali e
di corresponsione delle quote del fondo con le residue attivitagrave affidate a soggetti interni allamminishy
strazione regionale in forza del presente regolamento
h la programmazione dellattivitagrave di controllo del rispetto in termini qualitativi e quantitativi degli incashy
richi conferiti
5 dirigente puograve con provvedimento motivato modificare o revocare gli incarichi conferiti o nel rispetto
delle incompatibilitagrave previste dalle vigenti disposizioni in materia assegnare uno o piugrave incarichi ad un meshy
desimo dipendente ovvero assegnare un medesimo incarico a piugrave dipendenti
6 Nel caso di gruppi misti che prevedano il conferimento di incarichi a dipendenti di altre pubbliche amminishy
strazioni deve essere preventiva mente acquisita lautorizzazione ai sensi dellart 53 del decreto legislativo
n 16501 e successive modificazioni
CAPO I RIPARTIZIONE DEL FONDO
Art 5 Ripartizione verticale del fondo
l Per la realizzazione di opere e lavori le quote di ripartizione verticale del fondo relative alle singole fasi proshy
cedimentali sono le seguenti
FASI PROCEDIMENTALI QUOTA DI RIPARTIZIONE
Programmazione 10
Verifica della progettazione 15
Affidamento 22
Esecuzione 53
Per lacquisizione di servizi e la fornitura di beni le quote di ripartizione verticale del fondo relative alle sin shy
gole fasi procedimentali sono le seguenti
REGIONE MARCHE selu~ del R141t) 7 uh 20 ~ GIUNTA REGIONALE ~ I delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
FASI PROCEDIMENTALI QUOTA DI RIPARTIZIONE
Programmazione 20
Affidamento 30
Esecuzione 50
2 Le predette quote saranno ulteriormente ripartite in sede di conferimento degli incarichi con riguardo alle
prestazioni parziali effettivamente assegnate nellambito delle singole fasi procedimentali ai vari composhy
nenti del gruppo di lavoro Tale ripartizione viene determinata mediante accordo dei partecipanti su proshy
posta del responsabile del procedimento secondo criteri di professionalitagrave imparzialitagrave e proporzionalitagrave
in relazione al grado di contributo individuale effettivamente prestato per il raggiungimento dellobiettivo
La ripartizione egrave effettuata secondo le indicazioni del presente regolamento e per quanto in esso non preshy
visto egrave effettuata limitatamente alla realizzazione di lavori o opere con riferimento alle aliquote di cui al
decreto del Ministro della Giustizia 17 giugno 2016 emanato in attuazione dellarticolo 24 comma 8 del
decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50
3 La ripartizione orizzontale del fondo per la realizzazione di opere e lavori egrave disciplinata dalla tabella seguenshy
te le cui aliquote costituiscono limiti massimi inderogabili
Quota fase Quota fase
Quota fase pro- Quota fase verifica affidamenshyesecuzione
grammazione progettazione toFunzione affishy
data (massimo(massimo 10 del (massimo 15 del (massimo
53 del fon-fondo) fondo) 22 del
do)fondo)
Responsabile del 70 80 60 20
procedimento
Verificatore proshy80 0
gettazione
Commissario di 25
aggiudicazione
REGIONE MARCHE seduta del R GIUNTA REGIONALE 7 DC 201 ~
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Direttore dei lashy40
vori
Coordinatore
della sicurezza in 8
fase di esecuzioshy
ne
Direttore operashy7
tivo
Ispettore di canshy5
tiere
Collaudatore e
certificatore reshy15
golare esecuzioshy
ne
Collaboratore 25 15 15 10
principale
Collaboratore 4 4 4 4 4
semplice
Collaboratore 1 1 1 1 1
esecutore
100 Totale 100 100 100 100
La ripartizione orizzontale del fondo per lacquisizione di servizi e la fornitura di beni egrave disciplinata dalla tashy
bella seguente le cui aliquote costituiscono limiti massimi inderogabili
REGIONE MARCHE GIUNTA REGIONALE
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Funzione affidata
Quota fase programmashy
zione
(massimo 20 del fondo)
Quota fase affidamenshy
to
(massimo 30 del
fondo)
Responsabile del
procedimento 70 60
Commissario di agshy
giudicazione 25
Direttore
del esecuzione
Verificato re delle
conformitagrave e certishy
ficatore regolare
esecuzione
Collaboratore prinshy
cipale 25 10
Collaboratore
semplice 4 4
Collaboratore eseshy
cutore 1 1
Totale 100 100
seduta del
Quota fase esecushy
zione
(massimo 50 del
fondo)
30
37
15
10
7
1
100
R ~
4 Laliquota riguardante il coordinatore della sicurezza in fase di esecuzione si somma a quelle riguardanti il
direttore dei lavori o il direttore operativo qualora le relative funzioni siano ad essi affidate
REGIONE MARCHE lPa9l GIUNTA REGIONALE ~
delibera
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1621
5 Le aliquote riguardanti il responsabile unico del procedimento sono comprensive degli incentivi connessi
allo svolgimento delle funzioni di responsabile dei lavori e di responsabile della predisposizione e del conshy
trollo delle procedure di bando e di esecuzione dei contratti A tali aliquote devono sommarsi quelle relatishy
ve al verificato re della progettazione al commissario di aggiudicazione al direttore dei lavori al direttore
dellesecuzione al verificatore della conformitagrave e al certificatore della regolare esecuzione qualora le relashy
tive funzioni siano dallo stesso svolte nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile
2016 n 50 e relativi provvedimenti attuativi
6 Nel caso in cui la realizzazione di opere e lavori o lacquisizione di beni o servizi viene effettuata ricorrendo
anche allattivitagrave di soggetti esterni alla Regione (ivi compresi quelli appartenenti ad uffici di altre amminishy
strazioni pubbliche di cui la Regione puograve avvalersi per legge) la costituzione e la ripartizione del fondo deshy
vono tenere conto di tale ricorso decurtando le quote afferenti alle prestazioni affidate allesterno Ogni
qual volta si provvede alla costituzione di un gruppo di lavoro misto le aliquote sono ridotte in ragione del
rapporto di incidenza della prestazione da svolgere con quella conferita e realizzata da soggetti esterni la
graduazione fondata su parametri numerico - quantitativi di proporzionalitagrave e incidenza delle prestazioni
interne rispetto a quelle conferite allesterno dovragrave risultare dal provvedimento di incarico In linea geneshy
rale una volta depurata secondo i criteri individuati dal presente regolamento la somma complessiva deshy
stinata ad incentivo delle quote parti corrispondenti alle prestazioni non svolte da personale di cui al preshy
cedente articolo 2 comma 4 la ripartizione della somma residua in favore del personale predetto avverragrave
nella misura delle attivitagrave effettivamente svolte dallo stesso Qualora tra i soggetti costituenti il gruppo di
lavoro incaricato non figurino uno o piugrave collaboratori nel senso definito dal presente regolamento egrave possishy
bile incrementare laliquota prevista per il responsabile del procedimento o per gli altri collaboratori evenshy
tualmente presenti Le ragioni e lentitagrave degli incrementi devono essere esplicitate nel provvedimento di
incarico Lincremento non potragrave comunque essere superiore al 75 della somma delle aliquote corrisponshy
denti ai collaboratori non previsti
7 Le aliquote corrispondenti alle singole prestazioni sono cumulabili
CAPO II TERMINI PENALITA E SANZIONI
Art 6 Termini
1 Il provvedimento di affidamento degli incarichi indica i termini entro cui devono essere ultimate le singole
prestazioni intermedie e quella finale limitatamente alle attivitagrave di programmazione di verifica della proshy
gettazione e di affidamento
2 Con provvedimento adottato con le stesse modalitagrave di quello di affidamento degli incarichi i predetti tershy
mini possono essere prorogati per oggettive cause di forza maggiore o per motivate esigenze di servizio
REGIONE MARCHE ~2 7 sn1t d~0 1lGIUNTA REGIONALE ~
1 16~e~ DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
sempre che la proroga non arrechi danno alla Regione e sia consentita dalle vigenti disposizioni regolanti lo
svolgimento dell incarico
Art 7 Ritardato adempimento delle prestazioni
1 Il dirigente che ha conferito gli incarichi verifica il loro stato di attuazione in conformitagrave a quanto disposto
nel provvedimento di conferimento e negli eventuali provvedimenti di modifica o revoca
2 Qualora a seguito della predetta verifica emerga limpossibilitagrave di rispettare i termini previsti il medesimo
dirigente assume i provvedimenti del caso ivi comprese la modifica o la revoca degli incarichi affidati
3 Qualora per effetto dei provvedimenti del dirigente la prestazione viene conclusa recuperando il ritardo
maturato la ripartizione del fondo viene corrisposta nella misura intera prevista in sede di affidamento
dellincarico
4 Qualora per effetto dei provvedimenti del dirigente la prestazione viene conclusa in ritardo rispetto a
quanto previsto in sede di affidamento dell incarico la ripartizione del fondo viene corrisposta nella misura
seguente
a decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 01 punti percentuali per ogni giorno di rishy
tardo se il ritardo non comporta alcun pregiudizio per la Regione
b decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 1 punto percentuale per ogni giorno di rishy
tardo se il ritardo comporta un pregiudizio per la Regione non ritenuto grave
5 Salvo diversa e piugrave restrittiva valutazione del dirigente si considera inaccettabile un ritardo che comporti la
decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 30 punti percentuali
6 Lassunzione da parte del dirigente di provvedimenti di modifica o revoca degli incarichi a causa dellinacshy
cettabilitagrave del ritardo accumulato comporta lautomatica esclusione dalla ripartizione del fondo indipenshy
dentemente dallattivitagrave prestata
Art 8 Inesatto o omesso adempimento delle prestazioni affidate
1 In caso di inesatto adempimento delle prestazioni affidate si applicano le seguenti penalitagrave
a qualora linesatto adempimento sia sanabile senza la necessitagrave del reperimento di diverse o maggiori
risorse finanziarie la quota del fondo relativa alla prestazione per la quale si egrave verificato linesatto
adempimento egrave ridotta del 20
b qualora linesatto adempimento comporti modifiche agl i atti di programmazione ovvero varianti proshy
gettuali sotto il profilo tecnico o sotto il profilo finanziario che necessitano di nuove approvazioni
REGIONE MARCHE seduta del JPa9l GIUNTA REGIONALE 7 DlC 201 ~
delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
compatibili con i tempi le finalitagrave e le disponibilitagrave dellamministrazione la quota del fondo relativa alshy
la prestazione per la quale si egrave verificato linesatto adempimento egrave ridotta del 40
c nei casi di cui alla precedente lettera b) qualora gli eventuali rimedi non siano compatibili coi tempi le
finalitagrave e le disponibilitagrave dellamministrazione comportando variazioni del bilancio o altri pregiudizi
gravi per lattivitagrave amministrativa o qualora linesatto adempimento o gli errori abbiano costretto
lamministrazione ad abbandonare liniziativa o a disporne il rifacimento integrale oppure siano stati
causa inequivocabile di annullamento in sede giurisdizionale o di rigetto o rifacimento integrale imposhy
sti da altra autoritagrave a ciograve preposta per legge non si procederagrave ad alcuna ripartizione del fondo e le
quote eventualmente accantonate o distribuite in relazione alle fasi precedenti saranno revocate
d nei casi digrave cui alla lettera c) lincarico viene revocato e affidato ad altri ovvero a persone titolari del
primo affidamento che non siano risultate responsabili la revoca egrave subordinata alla garanzia del conshy
traddittorio con gli interessati
2 Lomesso adempimento delle prestazioni affidate comporta lautomatica esclusione dalla ripartizione del
fondo
CAPO III -DISPOSIZIONI DIVERSE
Art 9 Formazione del personale dotazione di strumentazione e stipulazione gashyranzie
1 Ai fini dellapplicazione del presente regolamento la Regione
a ai sensi dellarticolo 31 comma 9 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 si impegna nellambito
della propria autonomia organizzativa e nel rispetto dei limiti previsti dalla vigente normativa a istituire
una struttura stabile a supporto dei RUP anche alle dirette dipendenze del vertice della pubblica ammishy
nistrazione di riferimento e ad organizzare attivitagrave formativa specifica per tutti i dipendenti che hanno i
requisiti di inquadramento idonei al conferimento dellincarico di RUP anche in materia di metodi e
strumenti elettronici specifici quali quelli di modellazione per ledilizia e le infrastrutture
b garantisce ai dipendenti ammessi alla ripartizione la disponibilitagrave di adeguati spazi operativi e arredi reshy
lativi
c garantisce ai dipendenti ammessi alla ripartizione la disponibilitagrave di adeguate strumentazioni professioshy
nali di mezzi operativi informatici e di tutti i necessari ed attinenti beni di consumo
d contribuisce agli oneri connessi con la stipula di polizze assicurative a favore dei dipendenti incaricati di
funzioni attinenti la fase di verifica della progettazione e di esecuzione ivi compreso il collaudo Il conshy
seduta del REGIONE MARCHE ~ 7 DlC 201GIUNTA REGIONALE ~ I delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
tributo della Regione si esercita mediante lutilizzo delle quote di ripartizione specificata mente destinashy
te nellambito del relativo fondo secondo quanto espressamente previsto allart 3 comma 3 del preshy
sente regolamento
2 Ai predetti fini i dirigenti coinvolti definiscono in sede di predisposizione del bilancio di previsione regionashy
le con eventuali aggiornamenti semestrali le esigenze formative ed assicurative dei dipendenti noncheacute il
fabbisogno di strumentazioni mezzi e beni necessari allo svolgimento delle attivitagrave da affidare
3 La Regione attraverso le proprie competenti strutture adotta procedure idonee a consentire lo svolgimenshy
to delle attivitagrave di cui al presente regolamento avuto riguardo alle esigenze ed ai fabbisogni di cui sopra
Art 10 Sottoscrizione ed utilizzazione degli elaborati
1 Tutti gli elaborati prodotti nellambito delle attivitagrave conferite ai sensi del presente regolamento
a devono essere sottoscritti dai dipendenti che li hanno ideati e redatti e contenere lindicazione di
tutti i dipendenti che hanno comunque collaborato alla loro produzione secondo gli incarichi conshy
feriti
b devono riportare lintestazione della Regione Marche e della struttura o delle strutture responsabili
della loro produzione
c sono di proprietagrave della Regione ad esclusione dei casi di cui allarticolo 2 comma 5
d possono essere utilizzati dai predetti dipendenti ai fini della formazione del proprio curricula proshy
fessionale
CAPO IV -DISPOSIZIONI FINANZIARIE E FINALI
Art 11 Accantonamento e liquidazione del fondo
1 Ai sensi dellarticolo 113 commi 1 e 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il fondo per la realizzashy
zione di opere e lavori o per lacquisizione di beni e servizi egrave accantonato sul singolo relativo stanziamento
previsto nel bilancio regionale e trasferito tramite variazione compensativa o in sede di assestamento di
bilancio ai capitoli gestiti dalla struttura competente in materia di personale e relativi ai compensi lordi
agli oneri riflessi ed aIlIRAP ai fini della relativa liquidazione e pagamento nellambito della codificazione
SIOPE e dellinserimento nellapposito fondo disciplinato dalla vigente contrattazione collettiva nazionale
di lavoro
REGIONE MARCHE seduta del lPa9l GIUNTA REGIONALE ~
delibera
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1624
2 La liquidazione del fondo egrave disposta dal dirigente della struttura competente in materia di personale preshy
via rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice dellincarico ed allesito delle attivitagrave di controlshy
lo di cui allart 13
3 La suddetta rendicontazione redatta su proposta del responsabile unico del procedimento contiene
a lelenco di tutti i partecipanti con evidenziato il tipo di incarico e le mansioni effettivamente svolti
avuto riguardo alle attivitagrave previste dal presente regolamento oltre alla natura del rapporto di lavoro
subordinato o autonomo Nel caso di lavoro dipendente se a tempo indeterminato o determinato
noncheacute se a full time o part time indicando altresmiddotj la percentuale lavorativa
b le quote di ripartizione del fondo noncheacute gli importi relativi agli oneri previdenziali assicurativi ed asshy
sistenziali a carico della Regione di cui allart 3 comma 1 del presente regolamento scorporati dal
fondo complessivamente distribuito ed evidenziati distintamente per ciascun avente diritto
c la copia della richiesta di variazione compensativa ai fini del trasferimento delle risorse necessarie al
pagamento dal capitolo di spesa sulle quali sono state originariamente iscritte ai capitoli in gestione
della struttura competente in materia di personale
d la copia deldei mandatoi di pagamento qualora i fondi necessari alla liquidazione siano stati trasferi-
ti da un altro Ente sullapposito capitolo di entrata della regione Marche
e la dichiarazione sottoscritta dal dirigente che il personale che ha partecipato alle attivitagrave previste
dallartl13 del dlgs n502016 non ha effettuato ore di lavoro imputate per tale attivitagrave a straordishy
nario eo a riposo compensativo eo a flessibilitagrave
f lespressa dichiarazione che il singolo incarico egrave stato concluso nel rispetto del conferimento originario
e delle eventuale modifiche o revoche regolarmente sopravvenute
g lespressa dichiarazione che i contratti stipulati sono stati eseguiti senza necessitagrave di redazione di vashy
rianti ai sensi dellarticolo 106 comma l lettera cl e comma 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016
n50
h lindicazione delle penalitagrave o sanzioni per ritardata o omessa prestazione e dei relativi dipendenti
coinvolti
i gli anni di espletamento degli incarichi ed i relativi compensi spettanti distinti per anno e rapportati al
periodo lavorato dal al (ggmmaal per il calcolo delle riduzioni previste dal successivo art12
j lespressa dichiarazione circa la mancanza di conflitti di interesse sottoscritta dai soggetti beneficiari
dellincentivo
seduta del REGIONE MARCHE ~ 27 DIC 2016GIUNTA REGIONALE ~ delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
4 Ai fini della liquidazione del fondo lincarico si considera concluso nei termini che seguono
a fase della programmazione approvazione ed esecutivitagrave degli atti in conformitagrave allarticolo 21 del deshy
creto legislativo 18 aprile 2016 n 50 e relative disposizioni attuative
b fase della verifica della progettazione emissione dellatto di validazione di cui allarticolo 26 comma 8
decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50
c fase dellaffidamento stipulazione del contratto ai sensi dellarticolo 32 decreto legislativo 18 aprile
2016 n 50
d fase dellesecuzione provvedimento di approvazione degli atti di collaudo o di verifica della conformitagrave
ovvero di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente proshy
trattosi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definiti shy
vi
5 La liquidazione del fondo avviene con le seguenti modalitagrave
a programmazione verifica della progettazione e affidamento
i nella misura dell80 dopo la stipulazione del contratto
ii e nella misura del 20 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo di verifica di conshy
formitagrave o di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto conshy
traente protrattesi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre atshy
tendere gli esiti definitivi
b fase dellesecuzione
i nella misura del 70 dopo lemissione del certificato di ultimazione
ii e nella misura del 30 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecushy
zione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre
lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi
c attivitagrave di collaudo verifica di conformitagrave o di certificazione di regolare esecuzione
i nella misura del 30 dopo lemissione del rispettivo certificato
ii e nella misura del 70 dopo approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecuzione
salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre lemashy
nazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi
REGIONE MARCHE R GIUNTA REGIONALE ~
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Art 12 Fiscalitagrave integrazione del fondo con altri istituti contrattuali utilizzazione delle economie
1 I compensi di cui al presente regolamento sono soggetti a ritenute fiscali con riferimento alle aliquote vishy
genti nel periodo di imposta di effettivo pagamento (principio di cassa)
2 La partecipazione dei dipendenti alla ripartizione del fondo di cui al presente regolamento comporta una
ridotta partecipazione ad altri istituti contrattuali secondo le disposizioni che seguono
3 AI personale di categoria D responsabile o non di Posizione Organizzativa e di Alta Professionalitagrave noncheacute al
personale delle restanti categorie che partecipa alla ripartizione del fondo viene applicata la seguente rishy
duzione dellincentivo
a nessuna riduzione per importi inferiori a euro 100000
b riduzione del 5 dellincentivo per importi superiori a euro 100000 e per ogni cifra superiore a euro
100000 fino ad un massimo del 50 della retribuzione di risultato o della produttivitagrave collettiva
4 AI personale che partecipa alla ripartizione del fondo non puograve essere attribuita alcuna altra indennitagrave o
compenso disciplinati dalla vigente contrattazione collettiva nazionale di lavoro e dalla contrattazione deshy
centrata integrativa quali ad esempio le indennitagrave che sono finalizzate a compensare lesercizio di compiti
particolarmente disagevoli eo che comportano specifiche responsabilitagrave eo connesse allo svolgimento di
accertamenti di natura ispettiva qualora tali indennitagrave o compensi debbano essere corrisposti in virtugrave di
espletamento di attivitagrave oggetto del presente regolamento ai fini della ripartizione dellincentivo
5 Le attivitagrave disciplinate con il presente regolamento possono essere svolte anche al di fuori dellorario di lashy
voro previa autorizzazione del dirigente senza diritto al riconoscimento di prestazione lavorativa straordishy
naria finalizzata al riposo compensativo o alla retribuzione (banca delle ore) e nemmeno a flessibilitagrave posishy
tiva
6 Il calcolo della ridotta partecipazione agli altri istituti contrattuali si riferisce al periodo di effettivO svolgishy
mento dellincarico risultante dalla rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice
7 A far data dallapprovazione del presente regolamento il compenso massimo annuale derivante dallapplishy
cazione del presente regolamento non puograve superare limporto del 50 del trattamento economico comshy
plessivo annuo lordo
8 Le eventuali economie del fondo accantonato che dovessero comunque verificarsi in sede di espletamento
degli incarichi possono essere utilizzate per finanziare gli altri istituti contrattuali anche al di fuori dellamshy
bito di applicazione del presente regolamento
seduta del REGIONE MARCHE fPa9l GIUNTA REGIONALE ~
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Art 13 Controlli preventivi alla liquidazione
9 Il dirigente competente in materia di personale ai fini della liquidazione dei fondo si avvale del personale
regionale che verragrave appositamente individuato dal Segretario Generale ai sensi dellarticolo 5 comma 3 lett e)
della legge regionale 202001
Art 14 Entrata in vigore
lO Il presente regolamento entra in vigore a seguito della stipulazione definitiva dello specifico accordo deshy
centrato con le organizzazioni sindacali e si applica a tutte le attivitagrave conferite successivamente alla sua approshy
vazione da parte della Giunta regionale
Art 15 Disposizioni transitorie
Il Per tutte le attivitagrave conferite precedentemente allapprovazione del presente regolamento valgono ai fini
della loro attribuzione le disposizioni di cui alla disciplina previgente Ai fini della liquidazione e del pagamento
valgono le presenti disposizioni laddove compatibili Restano ovviamente esclusi tutte le prestazioni non incenshy
tivabili a seguito dellentrata in vigore del Dlgs n 502016
seduta del
GIUNTA REGIONALE
REGIONE MARCHE 7 DlC 201
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
v RESPONSABILE DELLA PREDISPOSIZIONE E DEL CONTROLLO DELLE PROCEDURE DI
BANDO E DI ESECUZIONE DEI CONTRATTI
vi COMMISSARIO DI AGGIUDICAZIONE
vii DIRETTORE DELLESECUZIONE
viii DIRETTORE DEI LAVORI
ix DIRETTORE OPERATIVO
x ISPETTORE DI CANTIERE
xi COORDINATORE DELLA SICUREZZA PER LESECUZIONE
xii COLLAUDATORE
xiii VERIFICATORE DELLA CONFORMITAgrave
xiv COLLABORATORI dei predetti soggetti
9 Ai fini del presente regolamento
a il RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO egrave il dipendente appositamente incaricato ai sensi
dellarticolo 31 del decreto legislativo aprile 2016 n 50 le cui funzioni comprendono o possoshy
no comprendere anche quelle di RESPONSABILE DELLA PROGRAMMAZIONE di
RESPONSABILE DEI LAVORI e di RESPONSABILE DELLA PREDISPOSIZIONE E DEL CONTROLLO
DELLE PROCEDURE DI BANDO E DI ESECUZIONE DEI CONTRATTI
b il VERIFICATORE DELLA PROGETTAZIONE egrave nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legishy
slativo 18 aprile 2016 n 50 il RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO o il dipendente apparteshy
nente a strutture regionali con requisito di organismo di ispezione di tipo B accreditato UNI
CEI El 150IEC 17020 ai sensi del regolamento (CE) 7652008 o il dipendente appartenente a
strutture regionali con funzioni di ufficio tecnico dotato o meno di un sistema interno di conshy
t rollo della qualitagrave conforme alla UNI EN ISO 9001 certificato da organismi accreditati ai sensi
del Regolamento CE n 7652008
c il COMMISSARIO DI AGGIUDICAZIONE egrave il dipendente legittimamente nominato ai sensi
dellarticolo 77 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50
REGIONE MARCHE seduta del R GIUNTA REGIONALE 2 7c==D= ~6 ~
1 ff1ezDELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1
d il DIRETIORE DELLESECUZIONE egrave il RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO O altro dipendente
appositamente incaricato nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile
2016 n SO
e il DIRETIORE DEI LAVORI egrave il dipendente appositamente incaricato o il RESPONSABILE DEL
PROCEDIMENTO nei casi consentiti dalle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016
n SO
f il DIRETIORE OPERATIVO e LISPETIORE DI CANTIERE sono i dipendenti appositamente incarishy
cati ai fini di cui allarticolo 101 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n SO
g il COORDINATORE DELLA SICUREZZA PER LESECUZIONE egrave il DIRETIORE DEI LAVORio il
DIRETIORE OPERATIVO nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile
2016 n SO e al decreto legislativo 9 aprile 2008 n 81
h il COLLAUDATORE e il VERIFICATORE DELLA CONFORMITAgrave sono i dipendenti appositamente
incaricati ai sensi dellarticolo 102 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n SO Nei casi previsti
sono i dipendenti incaricati rispettivamente delle funzioni e dei compiti del DIRETIORE DEI
LAVORI e del RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
i i COLLABORATORI del RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO sono i dipendenti appositamente
incaricati ai sensi dellarticolo 31 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n SO ivi compresi i dishy
pendenti addetti alle verifiche connesse con la proposta di rendicontazione propedeutica alla
liquidazione del fondo secondo la disciplina del presente regolamento da distinguere in
al i COLLABORATORI PRINCIPALI sono i dipendenti appositamente incaricati che redigoshy
no e sottoscrivono su disposizione del soggetto progettista con il quale collaborano
elaborati progettuali anche di natura amministrativa assumendone la responsabilitagrave
della corrispondenza dei relativi contenuti allo stato di fatto allo stato di progetto alle
disposizioni applicabili
10 bl COLLABORATORI SEMPLICI sono i dipendenti appositamente incaricati che pur non
sottoscrivendoli partecipano alla redazione di elaborati progettuali anche di natura
a m ministrativa
11 cl COLLABORATORI ESECUTORI sono i dipendenti appositamente incaricati che provshy
vedono alla copiatura riproduzione fascicolazione e archiviazione degli elaborati anshy
che di natura amministrativa e anche al pagamento degli incentivi
seduta del REGIONE MARCHE R GIUNTA REGIONALE ~
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Art 3 Costituzione del fondo
1 Ai fini del presente regolamento si provvede alla costituzione di un fondo comprensivo degli oneri previshy
denziali assicurativi e assistenziali a carico della Regione variabile fino alla misura massima pari al 200
dellimporto da porre a base della procedura di affidamento ai sensi del decreto legislativo 18 aprile 2016
n SO
2 La misura effettiva del fondo da costituire egrave rapportata allimporto a base della specifica procedura di affishy
damento secondo le tabelle seguenti
CLASSI DI IMPORTO DEI LAVORIO DELLE OPERE PERCENTUALE DA
APPLICARE
fino a euro 500000 20
oltre euro 500000 e fino a euro 1000000 19
oltre euro 1000000 e fino a euro 5000000 18
oltre euro 5000000 e fino a euro 10000000 17
oltre euro 10000000 e fino a euro 25000000 16
oltre euro 25000000 15
CLASSI DI IMPORTO DEI SERVIZIO DELLE FORNITURE PERCENTUALE DA
APPLICARE
fino a euro 100000 20
oltre euro 100000 e minore delle soglie di cui 19
allarticolo 35 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n
SO
pari o superiore alle soglie di cui allarticolo 35 del 18
decreto legislativo 18 aprile 2016 n SO e fino a euro
500000
oltre euro 500000 e fino a euro 1000000 16
REGIONE MARCHE ~ seduta del J lPa9l GIUNTA REGIONALE 7 DI C 201 L2J
delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
oltre euro 1000000 15
Lottanta per cento delle risorse finanziarie del fondo come sopra costituito egrave ripartito per ciascuna opera
o lavoro servizio fornitura con le modalitagrave e i criteri previsti nel presente regolamento tra il responsabile
unico del procedimento e i soggetti che svolgono le attivitagrave indicate al precedente articolo 2 noncheacute tra i
loro collaboratori
Il restante 20 per cento delle risorse finanziarie del fondo ad esclusione di risorse derivanti da finanziashy
menti europei o da altri finanziamenti a destinazione vincolata egrave destinato allacquisto da parte dellente
di beni strumentazioni e tecnologie funzionali a progetti di innovazione anche per il progressivo uso di meshy
todi e strumenti elettronici specifici di modellazione elettronica informativa per ledilizia e le infrastrutture
di implementazione delle banche dati per il controllo e il miglioramento della capacitagrave di spesa e di effi shy
cientamento informatico con particolare riferimento alle metodologie e strumentazioni elettroniche per i
controlli Una parte delle risorse puograve essere utilizzato per lattivazione presso le amministrazioni aggiudicashy
trici di tirocini formativi e di orientamento di cui allarticolo 18 della legge 24 giugno 1997 n 196 o per lo
svolgimento di dottorati di ricerca di alta qualificazione nel settore dei contratti pubblici previa sottoscrishy
zione di apposite convenzioni con le Universitagrave e gli istituti scolastici superiori
Nel caso di gruppi misti composti da professionisti esterni (ivi compresi quelli appartenenti ad uffici di altre
amministrazioni pubbliche di cui la Regione puograve avvalersi per legge) e da personale interno (secondo la deshy
finizione del presente regolamento) le suddette percentuali devono essere calcolate in base al valore ecoshy
nomico dei lavori o opere dei servizi e delle forniture direttamente curati dal personale interno
3 La misura del fondo puograve essere maggiore di quella relativa alla corrispondente classe di importo nei seshy
guenti casi
a lavori di importo superiore a euro 1500000
i caratterizzati da speciale complessitagrave
ii o che rivestono particolare rilevanza sotto il profilo architettonico ambientale storicoshy
artistico e conservativo oltre che tecnologico
b servizi e forniture di importo superiore a euro 500000
i caratterizzati da particolare complessitagrave sotto il profilo tecnologico
ii o che richiedono lapporto di una pluralitagrave di competenze
seduta del REGIONE MARCHE ]Pa9l GIUNTA REGIONALE ~1delibera
624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
iii O caratterizzati dallutilizzo di componenti o processi produttivi innovativi
iv o che richiedono elevate prestazioni in termini di funzionalitagrave
c contribuzione agli oneri connessi con la stipula di polizze assicurative a favore dei dipendenti incashy
ricati ai sensi del presente regolamento di funzioni attinenti la fase di esecuzione
Art 4 Conferimento degli incarichi
1 Le attivitagrave di cui al presente regolamento sono espletate da gruppi di lavoro composti da dipendenti indivishy
duati ai sensi dellart 5 comma 3 lett cl della legge regionale 202001 su proposta del dirigente del sershy
vizio competente o del dirigente del servizio indicato dal Comitato di direzione come capofila nel caso in
cui la procedura contrattuale rientri nella competenza di piugrave strutture sentito il responsabile del procedishy
mento
2 Il conferimento degli incarichi dovragrave avvenire nel rispetto dei principi di qualificazione e rotazione questulshy
tima valutata con riferimento sia allaspetto quantitativo sia allaspetto qualitativo Ai fini dellaspetto
qualitativo rileva anche la singola prestazione da conferire e valutabile dal curriculum del dipendente Il
conferimento degli incarichi egrave subordinato agli adempimenti in materia di prevenzione della corruzione e
conflitto di interessi previsti dalle disposizioni generali e speciali vigenti in materia in quanto applicabili alshy
le singole attivitagrave oggetto di incarico
3 A seguito della costituzione del gruppo di lavoro il dirigente del Servizio competente adotta latto di confeshy
rimento degli incarichi
4 Il provvedimento di incarico deve contenere nel rispetto di quanto previsto dal presente regolamento al shy
meno i seguenti elementi
a loggetto della procedura
b gli estremi del provvedimento di programmazione regionale o i riferimenti relativi al bilancio regionashy
le
c limporto a base della procedura contrattuale
d lentitagrave complessiva del fondo
e le attivitagrave che dovranno essere svolte da ogni singolo componente il gruppo di lavoro con lindicazione
delle singole spugraveifiche mansioni e delle corrispondenti quote del fondo da corrispondere che andranshy
no riverificate alla fine della prestazione effettivamente svolta
f la tempistica di svolgimento delle mansioni assegnate
REGIONE MARCHE lPa9l GIUNTA REGIONALE ~
delibera
162 LDELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
g le attivitagrave da affidare a soggetti esterni allamministrazione regionale il valore economico delle preshy
stazioni (lavori opere servizi forniture) previste dalla procedura contrattuale e oggetto di affidamenshy
to a soggetti esterni la quantificazione delle prestazioni da affidare allesterno lo sviluppo della proshy
cedura assegnato a ciascun soggetto interno o esterno e la relativa correlazione in termini temporali e
di corresponsione delle quote del fondo con le residue attivitagrave affidate a soggetti interni allamminishy
strazione regionale in forza del presente regolamento
h la programmazione dellattivitagrave di controllo del rispetto in termini qualitativi e quantitativi degli incashy
richi conferiti
5 dirigente puograve con provvedimento motivato modificare o revocare gli incarichi conferiti o nel rispetto
delle incompatibilitagrave previste dalle vigenti disposizioni in materia assegnare uno o piugrave incarichi ad un meshy
desimo dipendente ovvero assegnare un medesimo incarico a piugrave dipendenti
6 Nel caso di gruppi misti che prevedano il conferimento di incarichi a dipendenti di altre pubbliche amminishy
strazioni deve essere preventiva mente acquisita lautorizzazione ai sensi dellart 53 del decreto legislativo
n 16501 e successive modificazioni
CAPO I RIPARTIZIONE DEL FONDO
Art 5 Ripartizione verticale del fondo
l Per la realizzazione di opere e lavori le quote di ripartizione verticale del fondo relative alle singole fasi proshy
cedimentali sono le seguenti
FASI PROCEDIMENTALI QUOTA DI RIPARTIZIONE
Programmazione 10
Verifica della progettazione 15
Affidamento 22
Esecuzione 53
Per lacquisizione di servizi e la fornitura di beni le quote di ripartizione verticale del fondo relative alle sin shy
gole fasi procedimentali sono le seguenti
REGIONE MARCHE selu~ del R141t) 7 uh 20 ~ GIUNTA REGIONALE ~ I delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
FASI PROCEDIMENTALI QUOTA DI RIPARTIZIONE
Programmazione 20
Affidamento 30
Esecuzione 50
2 Le predette quote saranno ulteriormente ripartite in sede di conferimento degli incarichi con riguardo alle
prestazioni parziali effettivamente assegnate nellambito delle singole fasi procedimentali ai vari composhy
nenti del gruppo di lavoro Tale ripartizione viene determinata mediante accordo dei partecipanti su proshy
posta del responsabile del procedimento secondo criteri di professionalitagrave imparzialitagrave e proporzionalitagrave
in relazione al grado di contributo individuale effettivamente prestato per il raggiungimento dellobiettivo
La ripartizione egrave effettuata secondo le indicazioni del presente regolamento e per quanto in esso non preshy
visto egrave effettuata limitatamente alla realizzazione di lavori o opere con riferimento alle aliquote di cui al
decreto del Ministro della Giustizia 17 giugno 2016 emanato in attuazione dellarticolo 24 comma 8 del
decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50
3 La ripartizione orizzontale del fondo per la realizzazione di opere e lavori egrave disciplinata dalla tabella seguenshy
te le cui aliquote costituiscono limiti massimi inderogabili
Quota fase Quota fase
Quota fase pro- Quota fase verifica affidamenshyesecuzione
grammazione progettazione toFunzione affishy
data (massimo(massimo 10 del (massimo 15 del (massimo
53 del fon-fondo) fondo) 22 del
do)fondo)
Responsabile del 70 80 60 20
procedimento
Verificatore proshy80 0
gettazione
Commissario di 25
aggiudicazione
REGIONE MARCHE seduta del R GIUNTA REGIONALE 7 DC 201 ~
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Direttore dei lashy40
vori
Coordinatore
della sicurezza in 8
fase di esecuzioshy
ne
Direttore operashy7
tivo
Ispettore di canshy5
tiere
Collaudatore e
certificatore reshy15
golare esecuzioshy
ne
Collaboratore 25 15 15 10
principale
Collaboratore 4 4 4 4 4
semplice
Collaboratore 1 1 1 1 1
esecutore
100 Totale 100 100 100 100
La ripartizione orizzontale del fondo per lacquisizione di servizi e la fornitura di beni egrave disciplinata dalla tashy
bella seguente le cui aliquote costituiscono limiti massimi inderogabili
REGIONE MARCHE GIUNTA REGIONALE
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Funzione affidata
Quota fase programmashy
zione
(massimo 20 del fondo)
Quota fase affidamenshy
to
(massimo 30 del
fondo)
Responsabile del
procedimento 70 60
Commissario di agshy
giudicazione 25
Direttore
del esecuzione
Verificato re delle
conformitagrave e certishy
ficatore regolare
esecuzione
Collaboratore prinshy
cipale 25 10
Collaboratore
semplice 4 4
Collaboratore eseshy
cutore 1 1
Totale 100 100
seduta del
Quota fase esecushy
zione
(massimo 50 del
fondo)
30
37
15
10
7
1
100
R ~
4 Laliquota riguardante il coordinatore della sicurezza in fase di esecuzione si somma a quelle riguardanti il
direttore dei lavori o il direttore operativo qualora le relative funzioni siano ad essi affidate
REGIONE MARCHE lPa9l GIUNTA REGIONALE ~
delibera
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1621
5 Le aliquote riguardanti il responsabile unico del procedimento sono comprensive degli incentivi connessi
allo svolgimento delle funzioni di responsabile dei lavori e di responsabile della predisposizione e del conshy
trollo delle procedure di bando e di esecuzione dei contratti A tali aliquote devono sommarsi quelle relatishy
ve al verificato re della progettazione al commissario di aggiudicazione al direttore dei lavori al direttore
dellesecuzione al verificatore della conformitagrave e al certificatore della regolare esecuzione qualora le relashy
tive funzioni siano dallo stesso svolte nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile
2016 n 50 e relativi provvedimenti attuativi
6 Nel caso in cui la realizzazione di opere e lavori o lacquisizione di beni o servizi viene effettuata ricorrendo
anche allattivitagrave di soggetti esterni alla Regione (ivi compresi quelli appartenenti ad uffici di altre amminishy
strazioni pubbliche di cui la Regione puograve avvalersi per legge) la costituzione e la ripartizione del fondo deshy
vono tenere conto di tale ricorso decurtando le quote afferenti alle prestazioni affidate allesterno Ogni
qual volta si provvede alla costituzione di un gruppo di lavoro misto le aliquote sono ridotte in ragione del
rapporto di incidenza della prestazione da svolgere con quella conferita e realizzata da soggetti esterni la
graduazione fondata su parametri numerico - quantitativi di proporzionalitagrave e incidenza delle prestazioni
interne rispetto a quelle conferite allesterno dovragrave risultare dal provvedimento di incarico In linea geneshy
rale una volta depurata secondo i criteri individuati dal presente regolamento la somma complessiva deshy
stinata ad incentivo delle quote parti corrispondenti alle prestazioni non svolte da personale di cui al preshy
cedente articolo 2 comma 4 la ripartizione della somma residua in favore del personale predetto avverragrave
nella misura delle attivitagrave effettivamente svolte dallo stesso Qualora tra i soggetti costituenti il gruppo di
lavoro incaricato non figurino uno o piugrave collaboratori nel senso definito dal presente regolamento egrave possishy
bile incrementare laliquota prevista per il responsabile del procedimento o per gli altri collaboratori evenshy
tualmente presenti Le ragioni e lentitagrave degli incrementi devono essere esplicitate nel provvedimento di
incarico Lincremento non potragrave comunque essere superiore al 75 della somma delle aliquote corrisponshy
denti ai collaboratori non previsti
7 Le aliquote corrispondenti alle singole prestazioni sono cumulabili
CAPO II TERMINI PENALITA E SANZIONI
Art 6 Termini
1 Il provvedimento di affidamento degli incarichi indica i termini entro cui devono essere ultimate le singole
prestazioni intermedie e quella finale limitatamente alle attivitagrave di programmazione di verifica della proshy
gettazione e di affidamento
2 Con provvedimento adottato con le stesse modalitagrave di quello di affidamento degli incarichi i predetti tershy
mini possono essere prorogati per oggettive cause di forza maggiore o per motivate esigenze di servizio
REGIONE MARCHE ~2 7 sn1t d~0 1lGIUNTA REGIONALE ~
1 16~e~ DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
sempre che la proroga non arrechi danno alla Regione e sia consentita dalle vigenti disposizioni regolanti lo
svolgimento dell incarico
Art 7 Ritardato adempimento delle prestazioni
1 Il dirigente che ha conferito gli incarichi verifica il loro stato di attuazione in conformitagrave a quanto disposto
nel provvedimento di conferimento e negli eventuali provvedimenti di modifica o revoca
2 Qualora a seguito della predetta verifica emerga limpossibilitagrave di rispettare i termini previsti il medesimo
dirigente assume i provvedimenti del caso ivi comprese la modifica o la revoca degli incarichi affidati
3 Qualora per effetto dei provvedimenti del dirigente la prestazione viene conclusa recuperando il ritardo
maturato la ripartizione del fondo viene corrisposta nella misura intera prevista in sede di affidamento
dellincarico
4 Qualora per effetto dei provvedimenti del dirigente la prestazione viene conclusa in ritardo rispetto a
quanto previsto in sede di affidamento dell incarico la ripartizione del fondo viene corrisposta nella misura
seguente
a decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 01 punti percentuali per ogni giorno di rishy
tardo se il ritardo non comporta alcun pregiudizio per la Regione
b decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 1 punto percentuale per ogni giorno di rishy
tardo se il ritardo comporta un pregiudizio per la Regione non ritenuto grave
5 Salvo diversa e piugrave restrittiva valutazione del dirigente si considera inaccettabile un ritardo che comporti la
decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 30 punti percentuali
6 Lassunzione da parte del dirigente di provvedimenti di modifica o revoca degli incarichi a causa dellinacshy
cettabilitagrave del ritardo accumulato comporta lautomatica esclusione dalla ripartizione del fondo indipenshy
dentemente dallattivitagrave prestata
Art 8 Inesatto o omesso adempimento delle prestazioni affidate
1 In caso di inesatto adempimento delle prestazioni affidate si applicano le seguenti penalitagrave
a qualora linesatto adempimento sia sanabile senza la necessitagrave del reperimento di diverse o maggiori
risorse finanziarie la quota del fondo relativa alla prestazione per la quale si egrave verificato linesatto
adempimento egrave ridotta del 20
b qualora linesatto adempimento comporti modifiche agl i atti di programmazione ovvero varianti proshy
gettuali sotto il profilo tecnico o sotto il profilo finanziario che necessitano di nuove approvazioni
REGIONE MARCHE seduta del JPa9l GIUNTA REGIONALE 7 DlC 201 ~
delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
compatibili con i tempi le finalitagrave e le disponibilitagrave dellamministrazione la quota del fondo relativa alshy
la prestazione per la quale si egrave verificato linesatto adempimento egrave ridotta del 40
c nei casi di cui alla precedente lettera b) qualora gli eventuali rimedi non siano compatibili coi tempi le
finalitagrave e le disponibilitagrave dellamministrazione comportando variazioni del bilancio o altri pregiudizi
gravi per lattivitagrave amministrativa o qualora linesatto adempimento o gli errori abbiano costretto
lamministrazione ad abbandonare liniziativa o a disporne il rifacimento integrale oppure siano stati
causa inequivocabile di annullamento in sede giurisdizionale o di rigetto o rifacimento integrale imposhy
sti da altra autoritagrave a ciograve preposta per legge non si procederagrave ad alcuna ripartizione del fondo e le
quote eventualmente accantonate o distribuite in relazione alle fasi precedenti saranno revocate
d nei casi digrave cui alla lettera c) lincarico viene revocato e affidato ad altri ovvero a persone titolari del
primo affidamento che non siano risultate responsabili la revoca egrave subordinata alla garanzia del conshy
traddittorio con gli interessati
2 Lomesso adempimento delle prestazioni affidate comporta lautomatica esclusione dalla ripartizione del
fondo
CAPO III -DISPOSIZIONI DIVERSE
Art 9 Formazione del personale dotazione di strumentazione e stipulazione gashyranzie
1 Ai fini dellapplicazione del presente regolamento la Regione
a ai sensi dellarticolo 31 comma 9 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 si impegna nellambito
della propria autonomia organizzativa e nel rispetto dei limiti previsti dalla vigente normativa a istituire
una struttura stabile a supporto dei RUP anche alle dirette dipendenze del vertice della pubblica ammishy
nistrazione di riferimento e ad organizzare attivitagrave formativa specifica per tutti i dipendenti che hanno i
requisiti di inquadramento idonei al conferimento dellincarico di RUP anche in materia di metodi e
strumenti elettronici specifici quali quelli di modellazione per ledilizia e le infrastrutture
b garantisce ai dipendenti ammessi alla ripartizione la disponibilitagrave di adeguati spazi operativi e arredi reshy
lativi
c garantisce ai dipendenti ammessi alla ripartizione la disponibilitagrave di adeguate strumentazioni professioshy
nali di mezzi operativi informatici e di tutti i necessari ed attinenti beni di consumo
d contribuisce agli oneri connessi con la stipula di polizze assicurative a favore dei dipendenti incaricati di
funzioni attinenti la fase di verifica della progettazione e di esecuzione ivi compreso il collaudo Il conshy
seduta del REGIONE MARCHE ~ 7 DlC 201GIUNTA REGIONALE ~ I delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
tributo della Regione si esercita mediante lutilizzo delle quote di ripartizione specificata mente destinashy
te nellambito del relativo fondo secondo quanto espressamente previsto allart 3 comma 3 del preshy
sente regolamento
2 Ai predetti fini i dirigenti coinvolti definiscono in sede di predisposizione del bilancio di previsione regionashy
le con eventuali aggiornamenti semestrali le esigenze formative ed assicurative dei dipendenti noncheacute il
fabbisogno di strumentazioni mezzi e beni necessari allo svolgimento delle attivitagrave da affidare
3 La Regione attraverso le proprie competenti strutture adotta procedure idonee a consentire lo svolgimenshy
to delle attivitagrave di cui al presente regolamento avuto riguardo alle esigenze ed ai fabbisogni di cui sopra
Art 10 Sottoscrizione ed utilizzazione degli elaborati
1 Tutti gli elaborati prodotti nellambito delle attivitagrave conferite ai sensi del presente regolamento
a devono essere sottoscritti dai dipendenti che li hanno ideati e redatti e contenere lindicazione di
tutti i dipendenti che hanno comunque collaborato alla loro produzione secondo gli incarichi conshy
feriti
b devono riportare lintestazione della Regione Marche e della struttura o delle strutture responsabili
della loro produzione
c sono di proprietagrave della Regione ad esclusione dei casi di cui allarticolo 2 comma 5
d possono essere utilizzati dai predetti dipendenti ai fini della formazione del proprio curricula proshy
fessionale
CAPO IV -DISPOSIZIONI FINANZIARIE E FINALI
Art 11 Accantonamento e liquidazione del fondo
1 Ai sensi dellarticolo 113 commi 1 e 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il fondo per la realizzashy
zione di opere e lavori o per lacquisizione di beni e servizi egrave accantonato sul singolo relativo stanziamento
previsto nel bilancio regionale e trasferito tramite variazione compensativa o in sede di assestamento di
bilancio ai capitoli gestiti dalla struttura competente in materia di personale e relativi ai compensi lordi
agli oneri riflessi ed aIlIRAP ai fini della relativa liquidazione e pagamento nellambito della codificazione
SIOPE e dellinserimento nellapposito fondo disciplinato dalla vigente contrattazione collettiva nazionale
di lavoro
REGIONE MARCHE seduta del lPa9l GIUNTA REGIONALE ~
delibera
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1624
2 La liquidazione del fondo egrave disposta dal dirigente della struttura competente in materia di personale preshy
via rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice dellincarico ed allesito delle attivitagrave di controlshy
lo di cui allart 13
3 La suddetta rendicontazione redatta su proposta del responsabile unico del procedimento contiene
a lelenco di tutti i partecipanti con evidenziato il tipo di incarico e le mansioni effettivamente svolti
avuto riguardo alle attivitagrave previste dal presente regolamento oltre alla natura del rapporto di lavoro
subordinato o autonomo Nel caso di lavoro dipendente se a tempo indeterminato o determinato
noncheacute se a full time o part time indicando altresmiddotj la percentuale lavorativa
b le quote di ripartizione del fondo noncheacute gli importi relativi agli oneri previdenziali assicurativi ed asshy
sistenziali a carico della Regione di cui allart 3 comma 1 del presente regolamento scorporati dal
fondo complessivamente distribuito ed evidenziati distintamente per ciascun avente diritto
c la copia della richiesta di variazione compensativa ai fini del trasferimento delle risorse necessarie al
pagamento dal capitolo di spesa sulle quali sono state originariamente iscritte ai capitoli in gestione
della struttura competente in materia di personale
d la copia deldei mandatoi di pagamento qualora i fondi necessari alla liquidazione siano stati trasferi-
ti da un altro Ente sullapposito capitolo di entrata della regione Marche
e la dichiarazione sottoscritta dal dirigente che il personale che ha partecipato alle attivitagrave previste
dallartl13 del dlgs n502016 non ha effettuato ore di lavoro imputate per tale attivitagrave a straordishy
nario eo a riposo compensativo eo a flessibilitagrave
f lespressa dichiarazione che il singolo incarico egrave stato concluso nel rispetto del conferimento originario
e delle eventuale modifiche o revoche regolarmente sopravvenute
g lespressa dichiarazione che i contratti stipulati sono stati eseguiti senza necessitagrave di redazione di vashy
rianti ai sensi dellarticolo 106 comma l lettera cl e comma 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016
n50
h lindicazione delle penalitagrave o sanzioni per ritardata o omessa prestazione e dei relativi dipendenti
coinvolti
i gli anni di espletamento degli incarichi ed i relativi compensi spettanti distinti per anno e rapportati al
periodo lavorato dal al (ggmmaal per il calcolo delle riduzioni previste dal successivo art12
j lespressa dichiarazione circa la mancanza di conflitti di interesse sottoscritta dai soggetti beneficiari
dellincentivo
seduta del REGIONE MARCHE ~ 27 DIC 2016GIUNTA REGIONALE ~ delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
4 Ai fini della liquidazione del fondo lincarico si considera concluso nei termini che seguono
a fase della programmazione approvazione ed esecutivitagrave degli atti in conformitagrave allarticolo 21 del deshy
creto legislativo 18 aprile 2016 n 50 e relative disposizioni attuative
b fase della verifica della progettazione emissione dellatto di validazione di cui allarticolo 26 comma 8
decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50
c fase dellaffidamento stipulazione del contratto ai sensi dellarticolo 32 decreto legislativo 18 aprile
2016 n 50
d fase dellesecuzione provvedimento di approvazione degli atti di collaudo o di verifica della conformitagrave
ovvero di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente proshy
trattosi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definiti shy
vi
5 La liquidazione del fondo avviene con le seguenti modalitagrave
a programmazione verifica della progettazione e affidamento
i nella misura dell80 dopo la stipulazione del contratto
ii e nella misura del 20 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo di verifica di conshy
formitagrave o di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto conshy
traente protrattesi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre atshy
tendere gli esiti definitivi
b fase dellesecuzione
i nella misura del 70 dopo lemissione del certificato di ultimazione
ii e nella misura del 30 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecushy
zione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre
lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi
c attivitagrave di collaudo verifica di conformitagrave o di certificazione di regolare esecuzione
i nella misura del 30 dopo lemissione del rispettivo certificato
ii e nella misura del 70 dopo approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecuzione
salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre lemashy
nazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi
REGIONE MARCHE R GIUNTA REGIONALE ~
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Art 12 Fiscalitagrave integrazione del fondo con altri istituti contrattuali utilizzazione delle economie
1 I compensi di cui al presente regolamento sono soggetti a ritenute fiscali con riferimento alle aliquote vishy
genti nel periodo di imposta di effettivo pagamento (principio di cassa)
2 La partecipazione dei dipendenti alla ripartizione del fondo di cui al presente regolamento comporta una
ridotta partecipazione ad altri istituti contrattuali secondo le disposizioni che seguono
3 AI personale di categoria D responsabile o non di Posizione Organizzativa e di Alta Professionalitagrave noncheacute al
personale delle restanti categorie che partecipa alla ripartizione del fondo viene applicata la seguente rishy
duzione dellincentivo
a nessuna riduzione per importi inferiori a euro 100000
b riduzione del 5 dellincentivo per importi superiori a euro 100000 e per ogni cifra superiore a euro
100000 fino ad un massimo del 50 della retribuzione di risultato o della produttivitagrave collettiva
4 AI personale che partecipa alla ripartizione del fondo non puograve essere attribuita alcuna altra indennitagrave o
compenso disciplinati dalla vigente contrattazione collettiva nazionale di lavoro e dalla contrattazione deshy
centrata integrativa quali ad esempio le indennitagrave che sono finalizzate a compensare lesercizio di compiti
particolarmente disagevoli eo che comportano specifiche responsabilitagrave eo connesse allo svolgimento di
accertamenti di natura ispettiva qualora tali indennitagrave o compensi debbano essere corrisposti in virtugrave di
espletamento di attivitagrave oggetto del presente regolamento ai fini della ripartizione dellincentivo
5 Le attivitagrave disciplinate con il presente regolamento possono essere svolte anche al di fuori dellorario di lashy
voro previa autorizzazione del dirigente senza diritto al riconoscimento di prestazione lavorativa straordishy
naria finalizzata al riposo compensativo o alla retribuzione (banca delle ore) e nemmeno a flessibilitagrave posishy
tiva
6 Il calcolo della ridotta partecipazione agli altri istituti contrattuali si riferisce al periodo di effettivO svolgishy
mento dellincarico risultante dalla rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice
7 A far data dallapprovazione del presente regolamento il compenso massimo annuale derivante dallapplishy
cazione del presente regolamento non puograve superare limporto del 50 del trattamento economico comshy
plessivo annuo lordo
8 Le eventuali economie del fondo accantonato che dovessero comunque verificarsi in sede di espletamento
degli incarichi possono essere utilizzate per finanziare gli altri istituti contrattuali anche al di fuori dellamshy
bito di applicazione del presente regolamento
seduta del REGIONE MARCHE fPa9l GIUNTA REGIONALE ~
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Art 13 Controlli preventivi alla liquidazione
9 Il dirigente competente in materia di personale ai fini della liquidazione dei fondo si avvale del personale
regionale che verragrave appositamente individuato dal Segretario Generale ai sensi dellarticolo 5 comma 3 lett e)
della legge regionale 202001
Art 14 Entrata in vigore
lO Il presente regolamento entra in vigore a seguito della stipulazione definitiva dello specifico accordo deshy
centrato con le organizzazioni sindacali e si applica a tutte le attivitagrave conferite successivamente alla sua approshy
vazione da parte della Giunta regionale
Art 15 Disposizioni transitorie
Il Per tutte le attivitagrave conferite precedentemente allapprovazione del presente regolamento valgono ai fini
della loro attribuzione le disposizioni di cui alla disciplina previgente Ai fini della liquidazione e del pagamento
valgono le presenti disposizioni laddove compatibili Restano ovviamente esclusi tutte le prestazioni non incenshy
tivabili a seguito dellentrata in vigore del Dlgs n 502016
REGIONE MARCHE seduta del R GIUNTA REGIONALE 2 7c==D= ~6 ~
1 ff1ezDELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1
d il DIRETIORE DELLESECUZIONE egrave il RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO O altro dipendente
appositamente incaricato nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile
2016 n SO
e il DIRETIORE DEI LAVORI egrave il dipendente appositamente incaricato o il RESPONSABILE DEL
PROCEDIMENTO nei casi consentiti dalle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016
n SO
f il DIRETIORE OPERATIVO e LISPETIORE DI CANTIERE sono i dipendenti appositamente incarishy
cati ai fini di cui allarticolo 101 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n SO
g il COORDINATORE DELLA SICUREZZA PER LESECUZIONE egrave il DIRETIORE DEI LAVORio il
DIRETIORE OPERATIVO nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile
2016 n SO e al decreto legislativo 9 aprile 2008 n 81
h il COLLAUDATORE e il VERIFICATORE DELLA CONFORMITAgrave sono i dipendenti appositamente
incaricati ai sensi dellarticolo 102 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n SO Nei casi previsti
sono i dipendenti incaricati rispettivamente delle funzioni e dei compiti del DIRETIORE DEI
LAVORI e del RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
i i COLLABORATORI del RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO sono i dipendenti appositamente
incaricati ai sensi dellarticolo 31 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n SO ivi compresi i dishy
pendenti addetti alle verifiche connesse con la proposta di rendicontazione propedeutica alla
liquidazione del fondo secondo la disciplina del presente regolamento da distinguere in
al i COLLABORATORI PRINCIPALI sono i dipendenti appositamente incaricati che redigoshy
no e sottoscrivono su disposizione del soggetto progettista con il quale collaborano
elaborati progettuali anche di natura amministrativa assumendone la responsabilitagrave
della corrispondenza dei relativi contenuti allo stato di fatto allo stato di progetto alle
disposizioni applicabili
10 bl COLLABORATORI SEMPLICI sono i dipendenti appositamente incaricati che pur non
sottoscrivendoli partecipano alla redazione di elaborati progettuali anche di natura
a m ministrativa
11 cl COLLABORATORI ESECUTORI sono i dipendenti appositamente incaricati che provshy
vedono alla copiatura riproduzione fascicolazione e archiviazione degli elaborati anshy
che di natura amministrativa e anche al pagamento degli incentivi
seduta del REGIONE MARCHE R GIUNTA REGIONALE ~
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Art 3 Costituzione del fondo
1 Ai fini del presente regolamento si provvede alla costituzione di un fondo comprensivo degli oneri previshy
denziali assicurativi e assistenziali a carico della Regione variabile fino alla misura massima pari al 200
dellimporto da porre a base della procedura di affidamento ai sensi del decreto legislativo 18 aprile 2016
n SO
2 La misura effettiva del fondo da costituire egrave rapportata allimporto a base della specifica procedura di affishy
damento secondo le tabelle seguenti
CLASSI DI IMPORTO DEI LAVORIO DELLE OPERE PERCENTUALE DA
APPLICARE
fino a euro 500000 20
oltre euro 500000 e fino a euro 1000000 19
oltre euro 1000000 e fino a euro 5000000 18
oltre euro 5000000 e fino a euro 10000000 17
oltre euro 10000000 e fino a euro 25000000 16
oltre euro 25000000 15
CLASSI DI IMPORTO DEI SERVIZIO DELLE FORNITURE PERCENTUALE DA
APPLICARE
fino a euro 100000 20
oltre euro 100000 e minore delle soglie di cui 19
allarticolo 35 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n
SO
pari o superiore alle soglie di cui allarticolo 35 del 18
decreto legislativo 18 aprile 2016 n SO e fino a euro
500000
oltre euro 500000 e fino a euro 1000000 16
REGIONE MARCHE ~ seduta del J lPa9l GIUNTA REGIONALE 7 DI C 201 L2J
delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
oltre euro 1000000 15
Lottanta per cento delle risorse finanziarie del fondo come sopra costituito egrave ripartito per ciascuna opera
o lavoro servizio fornitura con le modalitagrave e i criteri previsti nel presente regolamento tra il responsabile
unico del procedimento e i soggetti che svolgono le attivitagrave indicate al precedente articolo 2 noncheacute tra i
loro collaboratori
Il restante 20 per cento delle risorse finanziarie del fondo ad esclusione di risorse derivanti da finanziashy
menti europei o da altri finanziamenti a destinazione vincolata egrave destinato allacquisto da parte dellente
di beni strumentazioni e tecnologie funzionali a progetti di innovazione anche per il progressivo uso di meshy
todi e strumenti elettronici specifici di modellazione elettronica informativa per ledilizia e le infrastrutture
di implementazione delle banche dati per il controllo e il miglioramento della capacitagrave di spesa e di effi shy
cientamento informatico con particolare riferimento alle metodologie e strumentazioni elettroniche per i
controlli Una parte delle risorse puograve essere utilizzato per lattivazione presso le amministrazioni aggiudicashy
trici di tirocini formativi e di orientamento di cui allarticolo 18 della legge 24 giugno 1997 n 196 o per lo
svolgimento di dottorati di ricerca di alta qualificazione nel settore dei contratti pubblici previa sottoscrishy
zione di apposite convenzioni con le Universitagrave e gli istituti scolastici superiori
Nel caso di gruppi misti composti da professionisti esterni (ivi compresi quelli appartenenti ad uffici di altre
amministrazioni pubbliche di cui la Regione puograve avvalersi per legge) e da personale interno (secondo la deshy
finizione del presente regolamento) le suddette percentuali devono essere calcolate in base al valore ecoshy
nomico dei lavori o opere dei servizi e delle forniture direttamente curati dal personale interno
3 La misura del fondo puograve essere maggiore di quella relativa alla corrispondente classe di importo nei seshy
guenti casi
a lavori di importo superiore a euro 1500000
i caratterizzati da speciale complessitagrave
ii o che rivestono particolare rilevanza sotto il profilo architettonico ambientale storicoshy
artistico e conservativo oltre che tecnologico
b servizi e forniture di importo superiore a euro 500000
i caratterizzati da particolare complessitagrave sotto il profilo tecnologico
ii o che richiedono lapporto di una pluralitagrave di competenze
seduta del REGIONE MARCHE ]Pa9l GIUNTA REGIONALE ~1delibera
624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
iii O caratterizzati dallutilizzo di componenti o processi produttivi innovativi
iv o che richiedono elevate prestazioni in termini di funzionalitagrave
c contribuzione agli oneri connessi con la stipula di polizze assicurative a favore dei dipendenti incashy
ricati ai sensi del presente regolamento di funzioni attinenti la fase di esecuzione
Art 4 Conferimento degli incarichi
1 Le attivitagrave di cui al presente regolamento sono espletate da gruppi di lavoro composti da dipendenti indivishy
duati ai sensi dellart 5 comma 3 lett cl della legge regionale 202001 su proposta del dirigente del sershy
vizio competente o del dirigente del servizio indicato dal Comitato di direzione come capofila nel caso in
cui la procedura contrattuale rientri nella competenza di piugrave strutture sentito il responsabile del procedishy
mento
2 Il conferimento degli incarichi dovragrave avvenire nel rispetto dei principi di qualificazione e rotazione questulshy
tima valutata con riferimento sia allaspetto quantitativo sia allaspetto qualitativo Ai fini dellaspetto
qualitativo rileva anche la singola prestazione da conferire e valutabile dal curriculum del dipendente Il
conferimento degli incarichi egrave subordinato agli adempimenti in materia di prevenzione della corruzione e
conflitto di interessi previsti dalle disposizioni generali e speciali vigenti in materia in quanto applicabili alshy
le singole attivitagrave oggetto di incarico
3 A seguito della costituzione del gruppo di lavoro il dirigente del Servizio competente adotta latto di confeshy
rimento degli incarichi
4 Il provvedimento di incarico deve contenere nel rispetto di quanto previsto dal presente regolamento al shy
meno i seguenti elementi
a loggetto della procedura
b gli estremi del provvedimento di programmazione regionale o i riferimenti relativi al bilancio regionashy
le
c limporto a base della procedura contrattuale
d lentitagrave complessiva del fondo
e le attivitagrave che dovranno essere svolte da ogni singolo componente il gruppo di lavoro con lindicazione
delle singole spugraveifiche mansioni e delle corrispondenti quote del fondo da corrispondere che andranshy
no riverificate alla fine della prestazione effettivamente svolta
f la tempistica di svolgimento delle mansioni assegnate
REGIONE MARCHE lPa9l GIUNTA REGIONALE ~
delibera
162 LDELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
g le attivitagrave da affidare a soggetti esterni allamministrazione regionale il valore economico delle preshy
stazioni (lavori opere servizi forniture) previste dalla procedura contrattuale e oggetto di affidamenshy
to a soggetti esterni la quantificazione delle prestazioni da affidare allesterno lo sviluppo della proshy
cedura assegnato a ciascun soggetto interno o esterno e la relativa correlazione in termini temporali e
di corresponsione delle quote del fondo con le residue attivitagrave affidate a soggetti interni allamminishy
strazione regionale in forza del presente regolamento
h la programmazione dellattivitagrave di controllo del rispetto in termini qualitativi e quantitativi degli incashy
richi conferiti
5 dirigente puograve con provvedimento motivato modificare o revocare gli incarichi conferiti o nel rispetto
delle incompatibilitagrave previste dalle vigenti disposizioni in materia assegnare uno o piugrave incarichi ad un meshy
desimo dipendente ovvero assegnare un medesimo incarico a piugrave dipendenti
6 Nel caso di gruppi misti che prevedano il conferimento di incarichi a dipendenti di altre pubbliche amminishy
strazioni deve essere preventiva mente acquisita lautorizzazione ai sensi dellart 53 del decreto legislativo
n 16501 e successive modificazioni
CAPO I RIPARTIZIONE DEL FONDO
Art 5 Ripartizione verticale del fondo
l Per la realizzazione di opere e lavori le quote di ripartizione verticale del fondo relative alle singole fasi proshy
cedimentali sono le seguenti
FASI PROCEDIMENTALI QUOTA DI RIPARTIZIONE
Programmazione 10
Verifica della progettazione 15
Affidamento 22
Esecuzione 53
Per lacquisizione di servizi e la fornitura di beni le quote di ripartizione verticale del fondo relative alle sin shy
gole fasi procedimentali sono le seguenti
REGIONE MARCHE selu~ del R141t) 7 uh 20 ~ GIUNTA REGIONALE ~ I delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
FASI PROCEDIMENTALI QUOTA DI RIPARTIZIONE
Programmazione 20
Affidamento 30
Esecuzione 50
2 Le predette quote saranno ulteriormente ripartite in sede di conferimento degli incarichi con riguardo alle
prestazioni parziali effettivamente assegnate nellambito delle singole fasi procedimentali ai vari composhy
nenti del gruppo di lavoro Tale ripartizione viene determinata mediante accordo dei partecipanti su proshy
posta del responsabile del procedimento secondo criteri di professionalitagrave imparzialitagrave e proporzionalitagrave
in relazione al grado di contributo individuale effettivamente prestato per il raggiungimento dellobiettivo
La ripartizione egrave effettuata secondo le indicazioni del presente regolamento e per quanto in esso non preshy
visto egrave effettuata limitatamente alla realizzazione di lavori o opere con riferimento alle aliquote di cui al
decreto del Ministro della Giustizia 17 giugno 2016 emanato in attuazione dellarticolo 24 comma 8 del
decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50
3 La ripartizione orizzontale del fondo per la realizzazione di opere e lavori egrave disciplinata dalla tabella seguenshy
te le cui aliquote costituiscono limiti massimi inderogabili
Quota fase Quota fase
Quota fase pro- Quota fase verifica affidamenshyesecuzione
grammazione progettazione toFunzione affishy
data (massimo(massimo 10 del (massimo 15 del (massimo
53 del fon-fondo) fondo) 22 del
do)fondo)
Responsabile del 70 80 60 20
procedimento
Verificatore proshy80 0
gettazione
Commissario di 25
aggiudicazione
REGIONE MARCHE seduta del R GIUNTA REGIONALE 7 DC 201 ~
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Direttore dei lashy40
vori
Coordinatore
della sicurezza in 8
fase di esecuzioshy
ne
Direttore operashy7
tivo
Ispettore di canshy5
tiere
Collaudatore e
certificatore reshy15
golare esecuzioshy
ne
Collaboratore 25 15 15 10
principale
Collaboratore 4 4 4 4 4
semplice
Collaboratore 1 1 1 1 1
esecutore
100 Totale 100 100 100 100
La ripartizione orizzontale del fondo per lacquisizione di servizi e la fornitura di beni egrave disciplinata dalla tashy
bella seguente le cui aliquote costituiscono limiti massimi inderogabili
REGIONE MARCHE GIUNTA REGIONALE
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Funzione affidata
Quota fase programmashy
zione
(massimo 20 del fondo)
Quota fase affidamenshy
to
(massimo 30 del
fondo)
Responsabile del
procedimento 70 60
Commissario di agshy
giudicazione 25
Direttore
del esecuzione
Verificato re delle
conformitagrave e certishy
ficatore regolare
esecuzione
Collaboratore prinshy
cipale 25 10
Collaboratore
semplice 4 4
Collaboratore eseshy
cutore 1 1
Totale 100 100
seduta del
Quota fase esecushy
zione
(massimo 50 del
fondo)
30
37
15
10
7
1
100
R ~
4 Laliquota riguardante il coordinatore della sicurezza in fase di esecuzione si somma a quelle riguardanti il
direttore dei lavori o il direttore operativo qualora le relative funzioni siano ad essi affidate
REGIONE MARCHE lPa9l GIUNTA REGIONALE ~
delibera
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1621
5 Le aliquote riguardanti il responsabile unico del procedimento sono comprensive degli incentivi connessi
allo svolgimento delle funzioni di responsabile dei lavori e di responsabile della predisposizione e del conshy
trollo delle procedure di bando e di esecuzione dei contratti A tali aliquote devono sommarsi quelle relatishy
ve al verificato re della progettazione al commissario di aggiudicazione al direttore dei lavori al direttore
dellesecuzione al verificatore della conformitagrave e al certificatore della regolare esecuzione qualora le relashy
tive funzioni siano dallo stesso svolte nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile
2016 n 50 e relativi provvedimenti attuativi
6 Nel caso in cui la realizzazione di opere e lavori o lacquisizione di beni o servizi viene effettuata ricorrendo
anche allattivitagrave di soggetti esterni alla Regione (ivi compresi quelli appartenenti ad uffici di altre amminishy
strazioni pubbliche di cui la Regione puograve avvalersi per legge) la costituzione e la ripartizione del fondo deshy
vono tenere conto di tale ricorso decurtando le quote afferenti alle prestazioni affidate allesterno Ogni
qual volta si provvede alla costituzione di un gruppo di lavoro misto le aliquote sono ridotte in ragione del
rapporto di incidenza della prestazione da svolgere con quella conferita e realizzata da soggetti esterni la
graduazione fondata su parametri numerico - quantitativi di proporzionalitagrave e incidenza delle prestazioni
interne rispetto a quelle conferite allesterno dovragrave risultare dal provvedimento di incarico In linea geneshy
rale una volta depurata secondo i criteri individuati dal presente regolamento la somma complessiva deshy
stinata ad incentivo delle quote parti corrispondenti alle prestazioni non svolte da personale di cui al preshy
cedente articolo 2 comma 4 la ripartizione della somma residua in favore del personale predetto avverragrave
nella misura delle attivitagrave effettivamente svolte dallo stesso Qualora tra i soggetti costituenti il gruppo di
lavoro incaricato non figurino uno o piugrave collaboratori nel senso definito dal presente regolamento egrave possishy
bile incrementare laliquota prevista per il responsabile del procedimento o per gli altri collaboratori evenshy
tualmente presenti Le ragioni e lentitagrave degli incrementi devono essere esplicitate nel provvedimento di
incarico Lincremento non potragrave comunque essere superiore al 75 della somma delle aliquote corrisponshy
denti ai collaboratori non previsti
7 Le aliquote corrispondenti alle singole prestazioni sono cumulabili
CAPO II TERMINI PENALITA E SANZIONI
Art 6 Termini
1 Il provvedimento di affidamento degli incarichi indica i termini entro cui devono essere ultimate le singole
prestazioni intermedie e quella finale limitatamente alle attivitagrave di programmazione di verifica della proshy
gettazione e di affidamento
2 Con provvedimento adottato con le stesse modalitagrave di quello di affidamento degli incarichi i predetti tershy
mini possono essere prorogati per oggettive cause di forza maggiore o per motivate esigenze di servizio
REGIONE MARCHE ~2 7 sn1t d~0 1lGIUNTA REGIONALE ~
1 16~e~ DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
sempre che la proroga non arrechi danno alla Regione e sia consentita dalle vigenti disposizioni regolanti lo
svolgimento dell incarico
Art 7 Ritardato adempimento delle prestazioni
1 Il dirigente che ha conferito gli incarichi verifica il loro stato di attuazione in conformitagrave a quanto disposto
nel provvedimento di conferimento e negli eventuali provvedimenti di modifica o revoca
2 Qualora a seguito della predetta verifica emerga limpossibilitagrave di rispettare i termini previsti il medesimo
dirigente assume i provvedimenti del caso ivi comprese la modifica o la revoca degli incarichi affidati
3 Qualora per effetto dei provvedimenti del dirigente la prestazione viene conclusa recuperando il ritardo
maturato la ripartizione del fondo viene corrisposta nella misura intera prevista in sede di affidamento
dellincarico
4 Qualora per effetto dei provvedimenti del dirigente la prestazione viene conclusa in ritardo rispetto a
quanto previsto in sede di affidamento dell incarico la ripartizione del fondo viene corrisposta nella misura
seguente
a decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 01 punti percentuali per ogni giorno di rishy
tardo se il ritardo non comporta alcun pregiudizio per la Regione
b decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 1 punto percentuale per ogni giorno di rishy
tardo se il ritardo comporta un pregiudizio per la Regione non ritenuto grave
5 Salvo diversa e piugrave restrittiva valutazione del dirigente si considera inaccettabile un ritardo che comporti la
decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 30 punti percentuali
6 Lassunzione da parte del dirigente di provvedimenti di modifica o revoca degli incarichi a causa dellinacshy
cettabilitagrave del ritardo accumulato comporta lautomatica esclusione dalla ripartizione del fondo indipenshy
dentemente dallattivitagrave prestata
Art 8 Inesatto o omesso adempimento delle prestazioni affidate
1 In caso di inesatto adempimento delle prestazioni affidate si applicano le seguenti penalitagrave
a qualora linesatto adempimento sia sanabile senza la necessitagrave del reperimento di diverse o maggiori
risorse finanziarie la quota del fondo relativa alla prestazione per la quale si egrave verificato linesatto
adempimento egrave ridotta del 20
b qualora linesatto adempimento comporti modifiche agl i atti di programmazione ovvero varianti proshy
gettuali sotto il profilo tecnico o sotto il profilo finanziario che necessitano di nuove approvazioni
REGIONE MARCHE seduta del JPa9l GIUNTA REGIONALE 7 DlC 201 ~
delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
compatibili con i tempi le finalitagrave e le disponibilitagrave dellamministrazione la quota del fondo relativa alshy
la prestazione per la quale si egrave verificato linesatto adempimento egrave ridotta del 40
c nei casi di cui alla precedente lettera b) qualora gli eventuali rimedi non siano compatibili coi tempi le
finalitagrave e le disponibilitagrave dellamministrazione comportando variazioni del bilancio o altri pregiudizi
gravi per lattivitagrave amministrativa o qualora linesatto adempimento o gli errori abbiano costretto
lamministrazione ad abbandonare liniziativa o a disporne il rifacimento integrale oppure siano stati
causa inequivocabile di annullamento in sede giurisdizionale o di rigetto o rifacimento integrale imposhy
sti da altra autoritagrave a ciograve preposta per legge non si procederagrave ad alcuna ripartizione del fondo e le
quote eventualmente accantonate o distribuite in relazione alle fasi precedenti saranno revocate
d nei casi digrave cui alla lettera c) lincarico viene revocato e affidato ad altri ovvero a persone titolari del
primo affidamento che non siano risultate responsabili la revoca egrave subordinata alla garanzia del conshy
traddittorio con gli interessati
2 Lomesso adempimento delle prestazioni affidate comporta lautomatica esclusione dalla ripartizione del
fondo
CAPO III -DISPOSIZIONI DIVERSE
Art 9 Formazione del personale dotazione di strumentazione e stipulazione gashyranzie
1 Ai fini dellapplicazione del presente regolamento la Regione
a ai sensi dellarticolo 31 comma 9 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 si impegna nellambito
della propria autonomia organizzativa e nel rispetto dei limiti previsti dalla vigente normativa a istituire
una struttura stabile a supporto dei RUP anche alle dirette dipendenze del vertice della pubblica ammishy
nistrazione di riferimento e ad organizzare attivitagrave formativa specifica per tutti i dipendenti che hanno i
requisiti di inquadramento idonei al conferimento dellincarico di RUP anche in materia di metodi e
strumenti elettronici specifici quali quelli di modellazione per ledilizia e le infrastrutture
b garantisce ai dipendenti ammessi alla ripartizione la disponibilitagrave di adeguati spazi operativi e arredi reshy
lativi
c garantisce ai dipendenti ammessi alla ripartizione la disponibilitagrave di adeguate strumentazioni professioshy
nali di mezzi operativi informatici e di tutti i necessari ed attinenti beni di consumo
d contribuisce agli oneri connessi con la stipula di polizze assicurative a favore dei dipendenti incaricati di
funzioni attinenti la fase di verifica della progettazione e di esecuzione ivi compreso il collaudo Il conshy
seduta del REGIONE MARCHE ~ 7 DlC 201GIUNTA REGIONALE ~ I delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
tributo della Regione si esercita mediante lutilizzo delle quote di ripartizione specificata mente destinashy
te nellambito del relativo fondo secondo quanto espressamente previsto allart 3 comma 3 del preshy
sente regolamento
2 Ai predetti fini i dirigenti coinvolti definiscono in sede di predisposizione del bilancio di previsione regionashy
le con eventuali aggiornamenti semestrali le esigenze formative ed assicurative dei dipendenti noncheacute il
fabbisogno di strumentazioni mezzi e beni necessari allo svolgimento delle attivitagrave da affidare
3 La Regione attraverso le proprie competenti strutture adotta procedure idonee a consentire lo svolgimenshy
to delle attivitagrave di cui al presente regolamento avuto riguardo alle esigenze ed ai fabbisogni di cui sopra
Art 10 Sottoscrizione ed utilizzazione degli elaborati
1 Tutti gli elaborati prodotti nellambito delle attivitagrave conferite ai sensi del presente regolamento
a devono essere sottoscritti dai dipendenti che li hanno ideati e redatti e contenere lindicazione di
tutti i dipendenti che hanno comunque collaborato alla loro produzione secondo gli incarichi conshy
feriti
b devono riportare lintestazione della Regione Marche e della struttura o delle strutture responsabili
della loro produzione
c sono di proprietagrave della Regione ad esclusione dei casi di cui allarticolo 2 comma 5
d possono essere utilizzati dai predetti dipendenti ai fini della formazione del proprio curricula proshy
fessionale
CAPO IV -DISPOSIZIONI FINANZIARIE E FINALI
Art 11 Accantonamento e liquidazione del fondo
1 Ai sensi dellarticolo 113 commi 1 e 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il fondo per la realizzashy
zione di opere e lavori o per lacquisizione di beni e servizi egrave accantonato sul singolo relativo stanziamento
previsto nel bilancio regionale e trasferito tramite variazione compensativa o in sede di assestamento di
bilancio ai capitoli gestiti dalla struttura competente in materia di personale e relativi ai compensi lordi
agli oneri riflessi ed aIlIRAP ai fini della relativa liquidazione e pagamento nellambito della codificazione
SIOPE e dellinserimento nellapposito fondo disciplinato dalla vigente contrattazione collettiva nazionale
di lavoro
REGIONE MARCHE seduta del lPa9l GIUNTA REGIONALE ~
delibera
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1624
2 La liquidazione del fondo egrave disposta dal dirigente della struttura competente in materia di personale preshy
via rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice dellincarico ed allesito delle attivitagrave di controlshy
lo di cui allart 13
3 La suddetta rendicontazione redatta su proposta del responsabile unico del procedimento contiene
a lelenco di tutti i partecipanti con evidenziato il tipo di incarico e le mansioni effettivamente svolti
avuto riguardo alle attivitagrave previste dal presente regolamento oltre alla natura del rapporto di lavoro
subordinato o autonomo Nel caso di lavoro dipendente se a tempo indeterminato o determinato
noncheacute se a full time o part time indicando altresmiddotj la percentuale lavorativa
b le quote di ripartizione del fondo noncheacute gli importi relativi agli oneri previdenziali assicurativi ed asshy
sistenziali a carico della Regione di cui allart 3 comma 1 del presente regolamento scorporati dal
fondo complessivamente distribuito ed evidenziati distintamente per ciascun avente diritto
c la copia della richiesta di variazione compensativa ai fini del trasferimento delle risorse necessarie al
pagamento dal capitolo di spesa sulle quali sono state originariamente iscritte ai capitoli in gestione
della struttura competente in materia di personale
d la copia deldei mandatoi di pagamento qualora i fondi necessari alla liquidazione siano stati trasferi-
ti da un altro Ente sullapposito capitolo di entrata della regione Marche
e la dichiarazione sottoscritta dal dirigente che il personale che ha partecipato alle attivitagrave previste
dallartl13 del dlgs n502016 non ha effettuato ore di lavoro imputate per tale attivitagrave a straordishy
nario eo a riposo compensativo eo a flessibilitagrave
f lespressa dichiarazione che il singolo incarico egrave stato concluso nel rispetto del conferimento originario
e delle eventuale modifiche o revoche regolarmente sopravvenute
g lespressa dichiarazione che i contratti stipulati sono stati eseguiti senza necessitagrave di redazione di vashy
rianti ai sensi dellarticolo 106 comma l lettera cl e comma 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016
n50
h lindicazione delle penalitagrave o sanzioni per ritardata o omessa prestazione e dei relativi dipendenti
coinvolti
i gli anni di espletamento degli incarichi ed i relativi compensi spettanti distinti per anno e rapportati al
periodo lavorato dal al (ggmmaal per il calcolo delle riduzioni previste dal successivo art12
j lespressa dichiarazione circa la mancanza di conflitti di interesse sottoscritta dai soggetti beneficiari
dellincentivo
seduta del REGIONE MARCHE ~ 27 DIC 2016GIUNTA REGIONALE ~ delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
4 Ai fini della liquidazione del fondo lincarico si considera concluso nei termini che seguono
a fase della programmazione approvazione ed esecutivitagrave degli atti in conformitagrave allarticolo 21 del deshy
creto legislativo 18 aprile 2016 n 50 e relative disposizioni attuative
b fase della verifica della progettazione emissione dellatto di validazione di cui allarticolo 26 comma 8
decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50
c fase dellaffidamento stipulazione del contratto ai sensi dellarticolo 32 decreto legislativo 18 aprile
2016 n 50
d fase dellesecuzione provvedimento di approvazione degli atti di collaudo o di verifica della conformitagrave
ovvero di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente proshy
trattosi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definiti shy
vi
5 La liquidazione del fondo avviene con le seguenti modalitagrave
a programmazione verifica della progettazione e affidamento
i nella misura dell80 dopo la stipulazione del contratto
ii e nella misura del 20 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo di verifica di conshy
formitagrave o di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto conshy
traente protrattesi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre atshy
tendere gli esiti definitivi
b fase dellesecuzione
i nella misura del 70 dopo lemissione del certificato di ultimazione
ii e nella misura del 30 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecushy
zione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre
lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi
c attivitagrave di collaudo verifica di conformitagrave o di certificazione di regolare esecuzione
i nella misura del 30 dopo lemissione del rispettivo certificato
ii e nella misura del 70 dopo approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecuzione
salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre lemashy
nazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi
REGIONE MARCHE R GIUNTA REGIONALE ~
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Art 12 Fiscalitagrave integrazione del fondo con altri istituti contrattuali utilizzazione delle economie
1 I compensi di cui al presente regolamento sono soggetti a ritenute fiscali con riferimento alle aliquote vishy
genti nel periodo di imposta di effettivo pagamento (principio di cassa)
2 La partecipazione dei dipendenti alla ripartizione del fondo di cui al presente regolamento comporta una
ridotta partecipazione ad altri istituti contrattuali secondo le disposizioni che seguono
3 AI personale di categoria D responsabile o non di Posizione Organizzativa e di Alta Professionalitagrave noncheacute al
personale delle restanti categorie che partecipa alla ripartizione del fondo viene applicata la seguente rishy
duzione dellincentivo
a nessuna riduzione per importi inferiori a euro 100000
b riduzione del 5 dellincentivo per importi superiori a euro 100000 e per ogni cifra superiore a euro
100000 fino ad un massimo del 50 della retribuzione di risultato o della produttivitagrave collettiva
4 AI personale che partecipa alla ripartizione del fondo non puograve essere attribuita alcuna altra indennitagrave o
compenso disciplinati dalla vigente contrattazione collettiva nazionale di lavoro e dalla contrattazione deshy
centrata integrativa quali ad esempio le indennitagrave che sono finalizzate a compensare lesercizio di compiti
particolarmente disagevoli eo che comportano specifiche responsabilitagrave eo connesse allo svolgimento di
accertamenti di natura ispettiva qualora tali indennitagrave o compensi debbano essere corrisposti in virtugrave di
espletamento di attivitagrave oggetto del presente regolamento ai fini della ripartizione dellincentivo
5 Le attivitagrave disciplinate con il presente regolamento possono essere svolte anche al di fuori dellorario di lashy
voro previa autorizzazione del dirigente senza diritto al riconoscimento di prestazione lavorativa straordishy
naria finalizzata al riposo compensativo o alla retribuzione (banca delle ore) e nemmeno a flessibilitagrave posishy
tiva
6 Il calcolo della ridotta partecipazione agli altri istituti contrattuali si riferisce al periodo di effettivO svolgishy
mento dellincarico risultante dalla rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice
7 A far data dallapprovazione del presente regolamento il compenso massimo annuale derivante dallapplishy
cazione del presente regolamento non puograve superare limporto del 50 del trattamento economico comshy
plessivo annuo lordo
8 Le eventuali economie del fondo accantonato che dovessero comunque verificarsi in sede di espletamento
degli incarichi possono essere utilizzate per finanziare gli altri istituti contrattuali anche al di fuori dellamshy
bito di applicazione del presente regolamento
seduta del REGIONE MARCHE fPa9l GIUNTA REGIONALE ~
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Art 13 Controlli preventivi alla liquidazione
9 Il dirigente competente in materia di personale ai fini della liquidazione dei fondo si avvale del personale
regionale che verragrave appositamente individuato dal Segretario Generale ai sensi dellarticolo 5 comma 3 lett e)
della legge regionale 202001
Art 14 Entrata in vigore
lO Il presente regolamento entra in vigore a seguito della stipulazione definitiva dello specifico accordo deshy
centrato con le organizzazioni sindacali e si applica a tutte le attivitagrave conferite successivamente alla sua approshy
vazione da parte della Giunta regionale
Art 15 Disposizioni transitorie
Il Per tutte le attivitagrave conferite precedentemente allapprovazione del presente regolamento valgono ai fini
della loro attribuzione le disposizioni di cui alla disciplina previgente Ai fini della liquidazione e del pagamento
valgono le presenti disposizioni laddove compatibili Restano ovviamente esclusi tutte le prestazioni non incenshy
tivabili a seguito dellentrata in vigore del Dlgs n 502016
seduta del REGIONE MARCHE R GIUNTA REGIONALE ~
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Art 3 Costituzione del fondo
1 Ai fini del presente regolamento si provvede alla costituzione di un fondo comprensivo degli oneri previshy
denziali assicurativi e assistenziali a carico della Regione variabile fino alla misura massima pari al 200
dellimporto da porre a base della procedura di affidamento ai sensi del decreto legislativo 18 aprile 2016
n SO
2 La misura effettiva del fondo da costituire egrave rapportata allimporto a base della specifica procedura di affishy
damento secondo le tabelle seguenti
CLASSI DI IMPORTO DEI LAVORIO DELLE OPERE PERCENTUALE DA
APPLICARE
fino a euro 500000 20
oltre euro 500000 e fino a euro 1000000 19
oltre euro 1000000 e fino a euro 5000000 18
oltre euro 5000000 e fino a euro 10000000 17
oltre euro 10000000 e fino a euro 25000000 16
oltre euro 25000000 15
CLASSI DI IMPORTO DEI SERVIZIO DELLE FORNITURE PERCENTUALE DA
APPLICARE
fino a euro 100000 20
oltre euro 100000 e minore delle soglie di cui 19
allarticolo 35 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n
SO
pari o superiore alle soglie di cui allarticolo 35 del 18
decreto legislativo 18 aprile 2016 n SO e fino a euro
500000
oltre euro 500000 e fino a euro 1000000 16
REGIONE MARCHE ~ seduta del J lPa9l GIUNTA REGIONALE 7 DI C 201 L2J
delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
oltre euro 1000000 15
Lottanta per cento delle risorse finanziarie del fondo come sopra costituito egrave ripartito per ciascuna opera
o lavoro servizio fornitura con le modalitagrave e i criteri previsti nel presente regolamento tra il responsabile
unico del procedimento e i soggetti che svolgono le attivitagrave indicate al precedente articolo 2 noncheacute tra i
loro collaboratori
Il restante 20 per cento delle risorse finanziarie del fondo ad esclusione di risorse derivanti da finanziashy
menti europei o da altri finanziamenti a destinazione vincolata egrave destinato allacquisto da parte dellente
di beni strumentazioni e tecnologie funzionali a progetti di innovazione anche per il progressivo uso di meshy
todi e strumenti elettronici specifici di modellazione elettronica informativa per ledilizia e le infrastrutture
di implementazione delle banche dati per il controllo e il miglioramento della capacitagrave di spesa e di effi shy
cientamento informatico con particolare riferimento alle metodologie e strumentazioni elettroniche per i
controlli Una parte delle risorse puograve essere utilizzato per lattivazione presso le amministrazioni aggiudicashy
trici di tirocini formativi e di orientamento di cui allarticolo 18 della legge 24 giugno 1997 n 196 o per lo
svolgimento di dottorati di ricerca di alta qualificazione nel settore dei contratti pubblici previa sottoscrishy
zione di apposite convenzioni con le Universitagrave e gli istituti scolastici superiori
Nel caso di gruppi misti composti da professionisti esterni (ivi compresi quelli appartenenti ad uffici di altre
amministrazioni pubbliche di cui la Regione puograve avvalersi per legge) e da personale interno (secondo la deshy
finizione del presente regolamento) le suddette percentuali devono essere calcolate in base al valore ecoshy
nomico dei lavori o opere dei servizi e delle forniture direttamente curati dal personale interno
3 La misura del fondo puograve essere maggiore di quella relativa alla corrispondente classe di importo nei seshy
guenti casi
a lavori di importo superiore a euro 1500000
i caratterizzati da speciale complessitagrave
ii o che rivestono particolare rilevanza sotto il profilo architettonico ambientale storicoshy
artistico e conservativo oltre che tecnologico
b servizi e forniture di importo superiore a euro 500000
i caratterizzati da particolare complessitagrave sotto il profilo tecnologico
ii o che richiedono lapporto di una pluralitagrave di competenze
seduta del REGIONE MARCHE ]Pa9l GIUNTA REGIONALE ~1delibera
624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
iii O caratterizzati dallutilizzo di componenti o processi produttivi innovativi
iv o che richiedono elevate prestazioni in termini di funzionalitagrave
c contribuzione agli oneri connessi con la stipula di polizze assicurative a favore dei dipendenti incashy
ricati ai sensi del presente regolamento di funzioni attinenti la fase di esecuzione
Art 4 Conferimento degli incarichi
1 Le attivitagrave di cui al presente regolamento sono espletate da gruppi di lavoro composti da dipendenti indivishy
duati ai sensi dellart 5 comma 3 lett cl della legge regionale 202001 su proposta del dirigente del sershy
vizio competente o del dirigente del servizio indicato dal Comitato di direzione come capofila nel caso in
cui la procedura contrattuale rientri nella competenza di piugrave strutture sentito il responsabile del procedishy
mento
2 Il conferimento degli incarichi dovragrave avvenire nel rispetto dei principi di qualificazione e rotazione questulshy
tima valutata con riferimento sia allaspetto quantitativo sia allaspetto qualitativo Ai fini dellaspetto
qualitativo rileva anche la singola prestazione da conferire e valutabile dal curriculum del dipendente Il
conferimento degli incarichi egrave subordinato agli adempimenti in materia di prevenzione della corruzione e
conflitto di interessi previsti dalle disposizioni generali e speciali vigenti in materia in quanto applicabili alshy
le singole attivitagrave oggetto di incarico
3 A seguito della costituzione del gruppo di lavoro il dirigente del Servizio competente adotta latto di confeshy
rimento degli incarichi
4 Il provvedimento di incarico deve contenere nel rispetto di quanto previsto dal presente regolamento al shy
meno i seguenti elementi
a loggetto della procedura
b gli estremi del provvedimento di programmazione regionale o i riferimenti relativi al bilancio regionashy
le
c limporto a base della procedura contrattuale
d lentitagrave complessiva del fondo
e le attivitagrave che dovranno essere svolte da ogni singolo componente il gruppo di lavoro con lindicazione
delle singole spugraveifiche mansioni e delle corrispondenti quote del fondo da corrispondere che andranshy
no riverificate alla fine della prestazione effettivamente svolta
f la tempistica di svolgimento delle mansioni assegnate
REGIONE MARCHE lPa9l GIUNTA REGIONALE ~
delibera
162 LDELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
g le attivitagrave da affidare a soggetti esterni allamministrazione regionale il valore economico delle preshy
stazioni (lavori opere servizi forniture) previste dalla procedura contrattuale e oggetto di affidamenshy
to a soggetti esterni la quantificazione delle prestazioni da affidare allesterno lo sviluppo della proshy
cedura assegnato a ciascun soggetto interno o esterno e la relativa correlazione in termini temporali e
di corresponsione delle quote del fondo con le residue attivitagrave affidate a soggetti interni allamminishy
strazione regionale in forza del presente regolamento
h la programmazione dellattivitagrave di controllo del rispetto in termini qualitativi e quantitativi degli incashy
richi conferiti
5 dirigente puograve con provvedimento motivato modificare o revocare gli incarichi conferiti o nel rispetto
delle incompatibilitagrave previste dalle vigenti disposizioni in materia assegnare uno o piugrave incarichi ad un meshy
desimo dipendente ovvero assegnare un medesimo incarico a piugrave dipendenti
6 Nel caso di gruppi misti che prevedano il conferimento di incarichi a dipendenti di altre pubbliche amminishy
strazioni deve essere preventiva mente acquisita lautorizzazione ai sensi dellart 53 del decreto legislativo
n 16501 e successive modificazioni
CAPO I RIPARTIZIONE DEL FONDO
Art 5 Ripartizione verticale del fondo
l Per la realizzazione di opere e lavori le quote di ripartizione verticale del fondo relative alle singole fasi proshy
cedimentali sono le seguenti
FASI PROCEDIMENTALI QUOTA DI RIPARTIZIONE
Programmazione 10
Verifica della progettazione 15
Affidamento 22
Esecuzione 53
Per lacquisizione di servizi e la fornitura di beni le quote di ripartizione verticale del fondo relative alle sin shy
gole fasi procedimentali sono le seguenti
REGIONE MARCHE selu~ del R141t) 7 uh 20 ~ GIUNTA REGIONALE ~ I delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
FASI PROCEDIMENTALI QUOTA DI RIPARTIZIONE
Programmazione 20
Affidamento 30
Esecuzione 50
2 Le predette quote saranno ulteriormente ripartite in sede di conferimento degli incarichi con riguardo alle
prestazioni parziali effettivamente assegnate nellambito delle singole fasi procedimentali ai vari composhy
nenti del gruppo di lavoro Tale ripartizione viene determinata mediante accordo dei partecipanti su proshy
posta del responsabile del procedimento secondo criteri di professionalitagrave imparzialitagrave e proporzionalitagrave
in relazione al grado di contributo individuale effettivamente prestato per il raggiungimento dellobiettivo
La ripartizione egrave effettuata secondo le indicazioni del presente regolamento e per quanto in esso non preshy
visto egrave effettuata limitatamente alla realizzazione di lavori o opere con riferimento alle aliquote di cui al
decreto del Ministro della Giustizia 17 giugno 2016 emanato in attuazione dellarticolo 24 comma 8 del
decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50
3 La ripartizione orizzontale del fondo per la realizzazione di opere e lavori egrave disciplinata dalla tabella seguenshy
te le cui aliquote costituiscono limiti massimi inderogabili
Quota fase Quota fase
Quota fase pro- Quota fase verifica affidamenshyesecuzione
grammazione progettazione toFunzione affishy
data (massimo(massimo 10 del (massimo 15 del (massimo
53 del fon-fondo) fondo) 22 del
do)fondo)
Responsabile del 70 80 60 20
procedimento
Verificatore proshy80 0
gettazione
Commissario di 25
aggiudicazione
REGIONE MARCHE seduta del R GIUNTA REGIONALE 7 DC 201 ~
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Direttore dei lashy40
vori
Coordinatore
della sicurezza in 8
fase di esecuzioshy
ne
Direttore operashy7
tivo
Ispettore di canshy5
tiere
Collaudatore e
certificatore reshy15
golare esecuzioshy
ne
Collaboratore 25 15 15 10
principale
Collaboratore 4 4 4 4 4
semplice
Collaboratore 1 1 1 1 1
esecutore
100 Totale 100 100 100 100
La ripartizione orizzontale del fondo per lacquisizione di servizi e la fornitura di beni egrave disciplinata dalla tashy
bella seguente le cui aliquote costituiscono limiti massimi inderogabili
REGIONE MARCHE GIUNTA REGIONALE
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Funzione affidata
Quota fase programmashy
zione
(massimo 20 del fondo)
Quota fase affidamenshy
to
(massimo 30 del
fondo)
Responsabile del
procedimento 70 60
Commissario di agshy
giudicazione 25
Direttore
del esecuzione
Verificato re delle
conformitagrave e certishy
ficatore regolare
esecuzione
Collaboratore prinshy
cipale 25 10
Collaboratore
semplice 4 4
Collaboratore eseshy
cutore 1 1
Totale 100 100
seduta del
Quota fase esecushy
zione
(massimo 50 del
fondo)
30
37
15
10
7
1
100
R ~
4 Laliquota riguardante il coordinatore della sicurezza in fase di esecuzione si somma a quelle riguardanti il
direttore dei lavori o il direttore operativo qualora le relative funzioni siano ad essi affidate
REGIONE MARCHE lPa9l GIUNTA REGIONALE ~
delibera
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1621
5 Le aliquote riguardanti il responsabile unico del procedimento sono comprensive degli incentivi connessi
allo svolgimento delle funzioni di responsabile dei lavori e di responsabile della predisposizione e del conshy
trollo delle procedure di bando e di esecuzione dei contratti A tali aliquote devono sommarsi quelle relatishy
ve al verificato re della progettazione al commissario di aggiudicazione al direttore dei lavori al direttore
dellesecuzione al verificatore della conformitagrave e al certificatore della regolare esecuzione qualora le relashy
tive funzioni siano dallo stesso svolte nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile
2016 n 50 e relativi provvedimenti attuativi
6 Nel caso in cui la realizzazione di opere e lavori o lacquisizione di beni o servizi viene effettuata ricorrendo
anche allattivitagrave di soggetti esterni alla Regione (ivi compresi quelli appartenenti ad uffici di altre amminishy
strazioni pubbliche di cui la Regione puograve avvalersi per legge) la costituzione e la ripartizione del fondo deshy
vono tenere conto di tale ricorso decurtando le quote afferenti alle prestazioni affidate allesterno Ogni
qual volta si provvede alla costituzione di un gruppo di lavoro misto le aliquote sono ridotte in ragione del
rapporto di incidenza della prestazione da svolgere con quella conferita e realizzata da soggetti esterni la
graduazione fondata su parametri numerico - quantitativi di proporzionalitagrave e incidenza delle prestazioni
interne rispetto a quelle conferite allesterno dovragrave risultare dal provvedimento di incarico In linea geneshy
rale una volta depurata secondo i criteri individuati dal presente regolamento la somma complessiva deshy
stinata ad incentivo delle quote parti corrispondenti alle prestazioni non svolte da personale di cui al preshy
cedente articolo 2 comma 4 la ripartizione della somma residua in favore del personale predetto avverragrave
nella misura delle attivitagrave effettivamente svolte dallo stesso Qualora tra i soggetti costituenti il gruppo di
lavoro incaricato non figurino uno o piugrave collaboratori nel senso definito dal presente regolamento egrave possishy
bile incrementare laliquota prevista per il responsabile del procedimento o per gli altri collaboratori evenshy
tualmente presenti Le ragioni e lentitagrave degli incrementi devono essere esplicitate nel provvedimento di
incarico Lincremento non potragrave comunque essere superiore al 75 della somma delle aliquote corrisponshy
denti ai collaboratori non previsti
7 Le aliquote corrispondenti alle singole prestazioni sono cumulabili
CAPO II TERMINI PENALITA E SANZIONI
Art 6 Termini
1 Il provvedimento di affidamento degli incarichi indica i termini entro cui devono essere ultimate le singole
prestazioni intermedie e quella finale limitatamente alle attivitagrave di programmazione di verifica della proshy
gettazione e di affidamento
2 Con provvedimento adottato con le stesse modalitagrave di quello di affidamento degli incarichi i predetti tershy
mini possono essere prorogati per oggettive cause di forza maggiore o per motivate esigenze di servizio
REGIONE MARCHE ~2 7 sn1t d~0 1lGIUNTA REGIONALE ~
1 16~e~ DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
sempre che la proroga non arrechi danno alla Regione e sia consentita dalle vigenti disposizioni regolanti lo
svolgimento dell incarico
Art 7 Ritardato adempimento delle prestazioni
1 Il dirigente che ha conferito gli incarichi verifica il loro stato di attuazione in conformitagrave a quanto disposto
nel provvedimento di conferimento e negli eventuali provvedimenti di modifica o revoca
2 Qualora a seguito della predetta verifica emerga limpossibilitagrave di rispettare i termini previsti il medesimo
dirigente assume i provvedimenti del caso ivi comprese la modifica o la revoca degli incarichi affidati
3 Qualora per effetto dei provvedimenti del dirigente la prestazione viene conclusa recuperando il ritardo
maturato la ripartizione del fondo viene corrisposta nella misura intera prevista in sede di affidamento
dellincarico
4 Qualora per effetto dei provvedimenti del dirigente la prestazione viene conclusa in ritardo rispetto a
quanto previsto in sede di affidamento dell incarico la ripartizione del fondo viene corrisposta nella misura
seguente
a decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 01 punti percentuali per ogni giorno di rishy
tardo se il ritardo non comporta alcun pregiudizio per la Regione
b decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 1 punto percentuale per ogni giorno di rishy
tardo se il ritardo comporta un pregiudizio per la Regione non ritenuto grave
5 Salvo diversa e piugrave restrittiva valutazione del dirigente si considera inaccettabile un ritardo che comporti la
decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 30 punti percentuali
6 Lassunzione da parte del dirigente di provvedimenti di modifica o revoca degli incarichi a causa dellinacshy
cettabilitagrave del ritardo accumulato comporta lautomatica esclusione dalla ripartizione del fondo indipenshy
dentemente dallattivitagrave prestata
Art 8 Inesatto o omesso adempimento delle prestazioni affidate
1 In caso di inesatto adempimento delle prestazioni affidate si applicano le seguenti penalitagrave
a qualora linesatto adempimento sia sanabile senza la necessitagrave del reperimento di diverse o maggiori
risorse finanziarie la quota del fondo relativa alla prestazione per la quale si egrave verificato linesatto
adempimento egrave ridotta del 20
b qualora linesatto adempimento comporti modifiche agl i atti di programmazione ovvero varianti proshy
gettuali sotto il profilo tecnico o sotto il profilo finanziario che necessitano di nuove approvazioni
REGIONE MARCHE seduta del JPa9l GIUNTA REGIONALE 7 DlC 201 ~
delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
compatibili con i tempi le finalitagrave e le disponibilitagrave dellamministrazione la quota del fondo relativa alshy
la prestazione per la quale si egrave verificato linesatto adempimento egrave ridotta del 40
c nei casi di cui alla precedente lettera b) qualora gli eventuali rimedi non siano compatibili coi tempi le
finalitagrave e le disponibilitagrave dellamministrazione comportando variazioni del bilancio o altri pregiudizi
gravi per lattivitagrave amministrativa o qualora linesatto adempimento o gli errori abbiano costretto
lamministrazione ad abbandonare liniziativa o a disporne il rifacimento integrale oppure siano stati
causa inequivocabile di annullamento in sede giurisdizionale o di rigetto o rifacimento integrale imposhy
sti da altra autoritagrave a ciograve preposta per legge non si procederagrave ad alcuna ripartizione del fondo e le
quote eventualmente accantonate o distribuite in relazione alle fasi precedenti saranno revocate
d nei casi digrave cui alla lettera c) lincarico viene revocato e affidato ad altri ovvero a persone titolari del
primo affidamento che non siano risultate responsabili la revoca egrave subordinata alla garanzia del conshy
traddittorio con gli interessati
2 Lomesso adempimento delle prestazioni affidate comporta lautomatica esclusione dalla ripartizione del
fondo
CAPO III -DISPOSIZIONI DIVERSE
Art 9 Formazione del personale dotazione di strumentazione e stipulazione gashyranzie
1 Ai fini dellapplicazione del presente regolamento la Regione
a ai sensi dellarticolo 31 comma 9 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 si impegna nellambito
della propria autonomia organizzativa e nel rispetto dei limiti previsti dalla vigente normativa a istituire
una struttura stabile a supporto dei RUP anche alle dirette dipendenze del vertice della pubblica ammishy
nistrazione di riferimento e ad organizzare attivitagrave formativa specifica per tutti i dipendenti che hanno i
requisiti di inquadramento idonei al conferimento dellincarico di RUP anche in materia di metodi e
strumenti elettronici specifici quali quelli di modellazione per ledilizia e le infrastrutture
b garantisce ai dipendenti ammessi alla ripartizione la disponibilitagrave di adeguati spazi operativi e arredi reshy
lativi
c garantisce ai dipendenti ammessi alla ripartizione la disponibilitagrave di adeguate strumentazioni professioshy
nali di mezzi operativi informatici e di tutti i necessari ed attinenti beni di consumo
d contribuisce agli oneri connessi con la stipula di polizze assicurative a favore dei dipendenti incaricati di
funzioni attinenti la fase di verifica della progettazione e di esecuzione ivi compreso il collaudo Il conshy
seduta del REGIONE MARCHE ~ 7 DlC 201GIUNTA REGIONALE ~ I delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
tributo della Regione si esercita mediante lutilizzo delle quote di ripartizione specificata mente destinashy
te nellambito del relativo fondo secondo quanto espressamente previsto allart 3 comma 3 del preshy
sente regolamento
2 Ai predetti fini i dirigenti coinvolti definiscono in sede di predisposizione del bilancio di previsione regionashy
le con eventuali aggiornamenti semestrali le esigenze formative ed assicurative dei dipendenti noncheacute il
fabbisogno di strumentazioni mezzi e beni necessari allo svolgimento delle attivitagrave da affidare
3 La Regione attraverso le proprie competenti strutture adotta procedure idonee a consentire lo svolgimenshy
to delle attivitagrave di cui al presente regolamento avuto riguardo alle esigenze ed ai fabbisogni di cui sopra
Art 10 Sottoscrizione ed utilizzazione degli elaborati
1 Tutti gli elaborati prodotti nellambito delle attivitagrave conferite ai sensi del presente regolamento
a devono essere sottoscritti dai dipendenti che li hanno ideati e redatti e contenere lindicazione di
tutti i dipendenti che hanno comunque collaborato alla loro produzione secondo gli incarichi conshy
feriti
b devono riportare lintestazione della Regione Marche e della struttura o delle strutture responsabili
della loro produzione
c sono di proprietagrave della Regione ad esclusione dei casi di cui allarticolo 2 comma 5
d possono essere utilizzati dai predetti dipendenti ai fini della formazione del proprio curricula proshy
fessionale
CAPO IV -DISPOSIZIONI FINANZIARIE E FINALI
Art 11 Accantonamento e liquidazione del fondo
1 Ai sensi dellarticolo 113 commi 1 e 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il fondo per la realizzashy
zione di opere e lavori o per lacquisizione di beni e servizi egrave accantonato sul singolo relativo stanziamento
previsto nel bilancio regionale e trasferito tramite variazione compensativa o in sede di assestamento di
bilancio ai capitoli gestiti dalla struttura competente in materia di personale e relativi ai compensi lordi
agli oneri riflessi ed aIlIRAP ai fini della relativa liquidazione e pagamento nellambito della codificazione
SIOPE e dellinserimento nellapposito fondo disciplinato dalla vigente contrattazione collettiva nazionale
di lavoro
REGIONE MARCHE seduta del lPa9l GIUNTA REGIONALE ~
delibera
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1624
2 La liquidazione del fondo egrave disposta dal dirigente della struttura competente in materia di personale preshy
via rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice dellincarico ed allesito delle attivitagrave di controlshy
lo di cui allart 13
3 La suddetta rendicontazione redatta su proposta del responsabile unico del procedimento contiene
a lelenco di tutti i partecipanti con evidenziato il tipo di incarico e le mansioni effettivamente svolti
avuto riguardo alle attivitagrave previste dal presente regolamento oltre alla natura del rapporto di lavoro
subordinato o autonomo Nel caso di lavoro dipendente se a tempo indeterminato o determinato
noncheacute se a full time o part time indicando altresmiddotj la percentuale lavorativa
b le quote di ripartizione del fondo noncheacute gli importi relativi agli oneri previdenziali assicurativi ed asshy
sistenziali a carico della Regione di cui allart 3 comma 1 del presente regolamento scorporati dal
fondo complessivamente distribuito ed evidenziati distintamente per ciascun avente diritto
c la copia della richiesta di variazione compensativa ai fini del trasferimento delle risorse necessarie al
pagamento dal capitolo di spesa sulle quali sono state originariamente iscritte ai capitoli in gestione
della struttura competente in materia di personale
d la copia deldei mandatoi di pagamento qualora i fondi necessari alla liquidazione siano stati trasferi-
ti da un altro Ente sullapposito capitolo di entrata della regione Marche
e la dichiarazione sottoscritta dal dirigente che il personale che ha partecipato alle attivitagrave previste
dallartl13 del dlgs n502016 non ha effettuato ore di lavoro imputate per tale attivitagrave a straordishy
nario eo a riposo compensativo eo a flessibilitagrave
f lespressa dichiarazione che il singolo incarico egrave stato concluso nel rispetto del conferimento originario
e delle eventuale modifiche o revoche regolarmente sopravvenute
g lespressa dichiarazione che i contratti stipulati sono stati eseguiti senza necessitagrave di redazione di vashy
rianti ai sensi dellarticolo 106 comma l lettera cl e comma 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016
n50
h lindicazione delle penalitagrave o sanzioni per ritardata o omessa prestazione e dei relativi dipendenti
coinvolti
i gli anni di espletamento degli incarichi ed i relativi compensi spettanti distinti per anno e rapportati al
periodo lavorato dal al (ggmmaal per il calcolo delle riduzioni previste dal successivo art12
j lespressa dichiarazione circa la mancanza di conflitti di interesse sottoscritta dai soggetti beneficiari
dellincentivo
seduta del REGIONE MARCHE ~ 27 DIC 2016GIUNTA REGIONALE ~ delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
4 Ai fini della liquidazione del fondo lincarico si considera concluso nei termini che seguono
a fase della programmazione approvazione ed esecutivitagrave degli atti in conformitagrave allarticolo 21 del deshy
creto legislativo 18 aprile 2016 n 50 e relative disposizioni attuative
b fase della verifica della progettazione emissione dellatto di validazione di cui allarticolo 26 comma 8
decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50
c fase dellaffidamento stipulazione del contratto ai sensi dellarticolo 32 decreto legislativo 18 aprile
2016 n 50
d fase dellesecuzione provvedimento di approvazione degli atti di collaudo o di verifica della conformitagrave
ovvero di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente proshy
trattosi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definiti shy
vi
5 La liquidazione del fondo avviene con le seguenti modalitagrave
a programmazione verifica della progettazione e affidamento
i nella misura dell80 dopo la stipulazione del contratto
ii e nella misura del 20 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo di verifica di conshy
formitagrave o di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto conshy
traente protrattesi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre atshy
tendere gli esiti definitivi
b fase dellesecuzione
i nella misura del 70 dopo lemissione del certificato di ultimazione
ii e nella misura del 30 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecushy
zione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre
lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi
c attivitagrave di collaudo verifica di conformitagrave o di certificazione di regolare esecuzione
i nella misura del 30 dopo lemissione del rispettivo certificato
ii e nella misura del 70 dopo approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecuzione
salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre lemashy
nazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi
REGIONE MARCHE R GIUNTA REGIONALE ~
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Art 12 Fiscalitagrave integrazione del fondo con altri istituti contrattuali utilizzazione delle economie
1 I compensi di cui al presente regolamento sono soggetti a ritenute fiscali con riferimento alle aliquote vishy
genti nel periodo di imposta di effettivo pagamento (principio di cassa)
2 La partecipazione dei dipendenti alla ripartizione del fondo di cui al presente regolamento comporta una
ridotta partecipazione ad altri istituti contrattuali secondo le disposizioni che seguono
3 AI personale di categoria D responsabile o non di Posizione Organizzativa e di Alta Professionalitagrave noncheacute al
personale delle restanti categorie che partecipa alla ripartizione del fondo viene applicata la seguente rishy
duzione dellincentivo
a nessuna riduzione per importi inferiori a euro 100000
b riduzione del 5 dellincentivo per importi superiori a euro 100000 e per ogni cifra superiore a euro
100000 fino ad un massimo del 50 della retribuzione di risultato o della produttivitagrave collettiva
4 AI personale che partecipa alla ripartizione del fondo non puograve essere attribuita alcuna altra indennitagrave o
compenso disciplinati dalla vigente contrattazione collettiva nazionale di lavoro e dalla contrattazione deshy
centrata integrativa quali ad esempio le indennitagrave che sono finalizzate a compensare lesercizio di compiti
particolarmente disagevoli eo che comportano specifiche responsabilitagrave eo connesse allo svolgimento di
accertamenti di natura ispettiva qualora tali indennitagrave o compensi debbano essere corrisposti in virtugrave di
espletamento di attivitagrave oggetto del presente regolamento ai fini della ripartizione dellincentivo
5 Le attivitagrave disciplinate con il presente regolamento possono essere svolte anche al di fuori dellorario di lashy
voro previa autorizzazione del dirigente senza diritto al riconoscimento di prestazione lavorativa straordishy
naria finalizzata al riposo compensativo o alla retribuzione (banca delle ore) e nemmeno a flessibilitagrave posishy
tiva
6 Il calcolo della ridotta partecipazione agli altri istituti contrattuali si riferisce al periodo di effettivO svolgishy
mento dellincarico risultante dalla rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice
7 A far data dallapprovazione del presente regolamento il compenso massimo annuale derivante dallapplishy
cazione del presente regolamento non puograve superare limporto del 50 del trattamento economico comshy
plessivo annuo lordo
8 Le eventuali economie del fondo accantonato che dovessero comunque verificarsi in sede di espletamento
degli incarichi possono essere utilizzate per finanziare gli altri istituti contrattuali anche al di fuori dellamshy
bito di applicazione del presente regolamento
seduta del REGIONE MARCHE fPa9l GIUNTA REGIONALE ~
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Art 13 Controlli preventivi alla liquidazione
9 Il dirigente competente in materia di personale ai fini della liquidazione dei fondo si avvale del personale
regionale che verragrave appositamente individuato dal Segretario Generale ai sensi dellarticolo 5 comma 3 lett e)
della legge regionale 202001
Art 14 Entrata in vigore
lO Il presente regolamento entra in vigore a seguito della stipulazione definitiva dello specifico accordo deshy
centrato con le organizzazioni sindacali e si applica a tutte le attivitagrave conferite successivamente alla sua approshy
vazione da parte della Giunta regionale
Art 15 Disposizioni transitorie
Il Per tutte le attivitagrave conferite precedentemente allapprovazione del presente regolamento valgono ai fini
della loro attribuzione le disposizioni di cui alla disciplina previgente Ai fini della liquidazione e del pagamento
valgono le presenti disposizioni laddove compatibili Restano ovviamente esclusi tutte le prestazioni non incenshy
tivabili a seguito dellentrata in vigore del Dlgs n 502016
REGIONE MARCHE ~ seduta del J lPa9l GIUNTA REGIONALE 7 DI C 201 L2J
delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
oltre euro 1000000 15
Lottanta per cento delle risorse finanziarie del fondo come sopra costituito egrave ripartito per ciascuna opera
o lavoro servizio fornitura con le modalitagrave e i criteri previsti nel presente regolamento tra il responsabile
unico del procedimento e i soggetti che svolgono le attivitagrave indicate al precedente articolo 2 noncheacute tra i
loro collaboratori
Il restante 20 per cento delle risorse finanziarie del fondo ad esclusione di risorse derivanti da finanziashy
menti europei o da altri finanziamenti a destinazione vincolata egrave destinato allacquisto da parte dellente
di beni strumentazioni e tecnologie funzionali a progetti di innovazione anche per il progressivo uso di meshy
todi e strumenti elettronici specifici di modellazione elettronica informativa per ledilizia e le infrastrutture
di implementazione delle banche dati per il controllo e il miglioramento della capacitagrave di spesa e di effi shy
cientamento informatico con particolare riferimento alle metodologie e strumentazioni elettroniche per i
controlli Una parte delle risorse puograve essere utilizzato per lattivazione presso le amministrazioni aggiudicashy
trici di tirocini formativi e di orientamento di cui allarticolo 18 della legge 24 giugno 1997 n 196 o per lo
svolgimento di dottorati di ricerca di alta qualificazione nel settore dei contratti pubblici previa sottoscrishy
zione di apposite convenzioni con le Universitagrave e gli istituti scolastici superiori
Nel caso di gruppi misti composti da professionisti esterni (ivi compresi quelli appartenenti ad uffici di altre
amministrazioni pubbliche di cui la Regione puograve avvalersi per legge) e da personale interno (secondo la deshy
finizione del presente regolamento) le suddette percentuali devono essere calcolate in base al valore ecoshy
nomico dei lavori o opere dei servizi e delle forniture direttamente curati dal personale interno
3 La misura del fondo puograve essere maggiore di quella relativa alla corrispondente classe di importo nei seshy
guenti casi
a lavori di importo superiore a euro 1500000
i caratterizzati da speciale complessitagrave
ii o che rivestono particolare rilevanza sotto il profilo architettonico ambientale storicoshy
artistico e conservativo oltre che tecnologico
b servizi e forniture di importo superiore a euro 500000
i caratterizzati da particolare complessitagrave sotto il profilo tecnologico
ii o che richiedono lapporto di una pluralitagrave di competenze
seduta del REGIONE MARCHE ]Pa9l GIUNTA REGIONALE ~1delibera
624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
iii O caratterizzati dallutilizzo di componenti o processi produttivi innovativi
iv o che richiedono elevate prestazioni in termini di funzionalitagrave
c contribuzione agli oneri connessi con la stipula di polizze assicurative a favore dei dipendenti incashy
ricati ai sensi del presente regolamento di funzioni attinenti la fase di esecuzione
Art 4 Conferimento degli incarichi
1 Le attivitagrave di cui al presente regolamento sono espletate da gruppi di lavoro composti da dipendenti indivishy
duati ai sensi dellart 5 comma 3 lett cl della legge regionale 202001 su proposta del dirigente del sershy
vizio competente o del dirigente del servizio indicato dal Comitato di direzione come capofila nel caso in
cui la procedura contrattuale rientri nella competenza di piugrave strutture sentito il responsabile del procedishy
mento
2 Il conferimento degli incarichi dovragrave avvenire nel rispetto dei principi di qualificazione e rotazione questulshy
tima valutata con riferimento sia allaspetto quantitativo sia allaspetto qualitativo Ai fini dellaspetto
qualitativo rileva anche la singola prestazione da conferire e valutabile dal curriculum del dipendente Il
conferimento degli incarichi egrave subordinato agli adempimenti in materia di prevenzione della corruzione e
conflitto di interessi previsti dalle disposizioni generali e speciali vigenti in materia in quanto applicabili alshy
le singole attivitagrave oggetto di incarico
3 A seguito della costituzione del gruppo di lavoro il dirigente del Servizio competente adotta latto di confeshy
rimento degli incarichi
4 Il provvedimento di incarico deve contenere nel rispetto di quanto previsto dal presente regolamento al shy
meno i seguenti elementi
a loggetto della procedura
b gli estremi del provvedimento di programmazione regionale o i riferimenti relativi al bilancio regionashy
le
c limporto a base della procedura contrattuale
d lentitagrave complessiva del fondo
e le attivitagrave che dovranno essere svolte da ogni singolo componente il gruppo di lavoro con lindicazione
delle singole spugraveifiche mansioni e delle corrispondenti quote del fondo da corrispondere che andranshy
no riverificate alla fine della prestazione effettivamente svolta
f la tempistica di svolgimento delle mansioni assegnate
REGIONE MARCHE lPa9l GIUNTA REGIONALE ~
delibera
162 LDELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
g le attivitagrave da affidare a soggetti esterni allamministrazione regionale il valore economico delle preshy
stazioni (lavori opere servizi forniture) previste dalla procedura contrattuale e oggetto di affidamenshy
to a soggetti esterni la quantificazione delle prestazioni da affidare allesterno lo sviluppo della proshy
cedura assegnato a ciascun soggetto interno o esterno e la relativa correlazione in termini temporali e
di corresponsione delle quote del fondo con le residue attivitagrave affidate a soggetti interni allamminishy
strazione regionale in forza del presente regolamento
h la programmazione dellattivitagrave di controllo del rispetto in termini qualitativi e quantitativi degli incashy
richi conferiti
5 dirigente puograve con provvedimento motivato modificare o revocare gli incarichi conferiti o nel rispetto
delle incompatibilitagrave previste dalle vigenti disposizioni in materia assegnare uno o piugrave incarichi ad un meshy
desimo dipendente ovvero assegnare un medesimo incarico a piugrave dipendenti
6 Nel caso di gruppi misti che prevedano il conferimento di incarichi a dipendenti di altre pubbliche amminishy
strazioni deve essere preventiva mente acquisita lautorizzazione ai sensi dellart 53 del decreto legislativo
n 16501 e successive modificazioni
CAPO I RIPARTIZIONE DEL FONDO
Art 5 Ripartizione verticale del fondo
l Per la realizzazione di opere e lavori le quote di ripartizione verticale del fondo relative alle singole fasi proshy
cedimentali sono le seguenti
FASI PROCEDIMENTALI QUOTA DI RIPARTIZIONE
Programmazione 10
Verifica della progettazione 15
Affidamento 22
Esecuzione 53
Per lacquisizione di servizi e la fornitura di beni le quote di ripartizione verticale del fondo relative alle sin shy
gole fasi procedimentali sono le seguenti
REGIONE MARCHE selu~ del R141t) 7 uh 20 ~ GIUNTA REGIONALE ~ I delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
FASI PROCEDIMENTALI QUOTA DI RIPARTIZIONE
Programmazione 20
Affidamento 30
Esecuzione 50
2 Le predette quote saranno ulteriormente ripartite in sede di conferimento degli incarichi con riguardo alle
prestazioni parziali effettivamente assegnate nellambito delle singole fasi procedimentali ai vari composhy
nenti del gruppo di lavoro Tale ripartizione viene determinata mediante accordo dei partecipanti su proshy
posta del responsabile del procedimento secondo criteri di professionalitagrave imparzialitagrave e proporzionalitagrave
in relazione al grado di contributo individuale effettivamente prestato per il raggiungimento dellobiettivo
La ripartizione egrave effettuata secondo le indicazioni del presente regolamento e per quanto in esso non preshy
visto egrave effettuata limitatamente alla realizzazione di lavori o opere con riferimento alle aliquote di cui al
decreto del Ministro della Giustizia 17 giugno 2016 emanato in attuazione dellarticolo 24 comma 8 del
decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50
3 La ripartizione orizzontale del fondo per la realizzazione di opere e lavori egrave disciplinata dalla tabella seguenshy
te le cui aliquote costituiscono limiti massimi inderogabili
Quota fase Quota fase
Quota fase pro- Quota fase verifica affidamenshyesecuzione
grammazione progettazione toFunzione affishy
data (massimo(massimo 10 del (massimo 15 del (massimo
53 del fon-fondo) fondo) 22 del
do)fondo)
Responsabile del 70 80 60 20
procedimento
Verificatore proshy80 0
gettazione
Commissario di 25
aggiudicazione
REGIONE MARCHE seduta del R GIUNTA REGIONALE 7 DC 201 ~
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Direttore dei lashy40
vori
Coordinatore
della sicurezza in 8
fase di esecuzioshy
ne
Direttore operashy7
tivo
Ispettore di canshy5
tiere
Collaudatore e
certificatore reshy15
golare esecuzioshy
ne
Collaboratore 25 15 15 10
principale
Collaboratore 4 4 4 4 4
semplice
Collaboratore 1 1 1 1 1
esecutore
100 Totale 100 100 100 100
La ripartizione orizzontale del fondo per lacquisizione di servizi e la fornitura di beni egrave disciplinata dalla tashy
bella seguente le cui aliquote costituiscono limiti massimi inderogabili
REGIONE MARCHE GIUNTA REGIONALE
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Funzione affidata
Quota fase programmashy
zione
(massimo 20 del fondo)
Quota fase affidamenshy
to
(massimo 30 del
fondo)
Responsabile del
procedimento 70 60
Commissario di agshy
giudicazione 25
Direttore
del esecuzione
Verificato re delle
conformitagrave e certishy
ficatore regolare
esecuzione
Collaboratore prinshy
cipale 25 10
Collaboratore
semplice 4 4
Collaboratore eseshy
cutore 1 1
Totale 100 100
seduta del
Quota fase esecushy
zione
(massimo 50 del
fondo)
30
37
15
10
7
1
100
R ~
4 Laliquota riguardante il coordinatore della sicurezza in fase di esecuzione si somma a quelle riguardanti il
direttore dei lavori o il direttore operativo qualora le relative funzioni siano ad essi affidate
REGIONE MARCHE lPa9l GIUNTA REGIONALE ~
delibera
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1621
5 Le aliquote riguardanti il responsabile unico del procedimento sono comprensive degli incentivi connessi
allo svolgimento delle funzioni di responsabile dei lavori e di responsabile della predisposizione e del conshy
trollo delle procedure di bando e di esecuzione dei contratti A tali aliquote devono sommarsi quelle relatishy
ve al verificato re della progettazione al commissario di aggiudicazione al direttore dei lavori al direttore
dellesecuzione al verificatore della conformitagrave e al certificatore della regolare esecuzione qualora le relashy
tive funzioni siano dallo stesso svolte nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile
2016 n 50 e relativi provvedimenti attuativi
6 Nel caso in cui la realizzazione di opere e lavori o lacquisizione di beni o servizi viene effettuata ricorrendo
anche allattivitagrave di soggetti esterni alla Regione (ivi compresi quelli appartenenti ad uffici di altre amminishy
strazioni pubbliche di cui la Regione puograve avvalersi per legge) la costituzione e la ripartizione del fondo deshy
vono tenere conto di tale ricorso decurtando le quote afferenti alle prestazioni affidate allesterno Ogni
qual volta si provvede alla costituzione di un gruppo di lavoro misto le aliquote sono ridotte in ragione del
rapporto di incidenza della prestazione da svolgere con quella conferita e realizzata da soggetti esterni la
graduazione fondata su parametri numerico - quantitativi di proporzionalitagrave e incidenza delle prestazioni
interne rispetto a quelle conferite allesterno dovragrave risultare dal provvedimento di incarico In linea geneshy
rale una volta depurata secondo i criteri individuati dal presente regolamento la somma complessiva deshy
stinata ad incentivo delle quote parti corrispondenti alle prestazioni non svolte da personale di cui al preshy
cedente articolo 2 comma 4 la ripartizione della somma residua in favore del personale predetto avverragrave
nella misura delle attivitagrave effettivamente svolte dallo stesso Qualora tra i soggetti costituenti il gruppo di
lavoro incaricato non figurino uno o piugrave collaboratori nel senso definito dal presente regolamento egrave possishy
bile incrementare laliquota prevista per il responsabile del procedimento o per gli altri collaboratori evenshy
tualmente presenti Le ragioni e lentitagrave degli incrementi devono essere esplicitate nel provvedimento di
incarico Lincremento non potragrave comunque essere superiore al 75 della somma delle aliquote corrisponshy
denti ai collaboratori non previsti
7 Le aliquote corrispondenti alle singole prestazioni sono cumulabili
CAPO II TERMINI PENALITA E SANZIONI
Art 6 Termini
1 Il provvedimento di affidamento degli incarichi indica i termini entro cui devono essere ultimate le singole
prestazioni intermedie e quella finale limitatamente alle attivitagrave di programmazione di verifica della proshy
gettazione e di affidamento
2 Con provvedimento adottato con le stesse modalitagrave di quello di affidamento degli incarichi i predetti tershy
mini possono essere prorogati per oggettive cause di forza maggiore o per motivate esigenze di servizio
REGIONE MARCHE ~2 7 sn1t d~0 1lGIUNTA REGIONALE ~
1 16~e~ DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
sempre che la proroga non arrechi danno alla Regione e sia consentita dalle vigenti disposizioni regolanti lo
svolgimento dell incarico
Art 7 Ritardato adempimento delle prestazioni
1 Il dirigente che ha conferito gli incarichi verifica il loro stato di attuazione in conformitagrave a quanto disposto
nel provvedimento di conferimento e negli eventuali provvedimenti di modifica o revoca
2 Qualora a seguito della predetta verifica emerga limpossibilitagrave di rispettare i termini previsti il medesimo
dirigente assume i provvedimenti del caso ivi comprese la modifica o la revoca degli incarichi affidati
3 Qualora per effetto dei provvedimenti del dirigente la prestazione viene conclusa recuperando il ritardo
maturato la ripartizione del fondo viene corrisposta nella misura intera prevista in sede di affidamento
dellincarico
4 Qualora per effetto dei provvedimenti del dirigente la prestazione viene conclusa in ritardo rispetto a
quanto previsto in sede di affidamento dell incarico la ripartizione del fondo viene corrisposta nella misura
seguente
a decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 01 punti percentuali per ogni giorno di rishy
tardo se il ritardo non comporta alcun pregiudizio per la Regione
b decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 1 punto percentuale per ogni giorno di rishy
tardo se il ritardo comporta un pregiudizio per la Regione non ritenuto grave
5 Salvo diversa e piugrave restrittiva valutazione del dirigente si considera inaccettabile un ritardo che comporti la
decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 30 punti percentuali
6 Lassunzione da parte del dirigente di provvedimenti di modifica o revoca degli incarichi a causa dellinacshy
cettabilitagrave del ritardo accumulato comporta lautomatica esclusione dalla ripartizione del fondo indipenshy
dentemente dallattivitagrave prestata
Art 8 Inesatto o omesso adempimento delle prestazioni affidate
1 In caso di inesatto adempimento delle prestazioni affidate si applicano le seguenti penalitagrave
a qualora linesatto adempimento sia sanabile senza la necessitagrave del reperimento di diverse o maggiori
risorse finanziarie la quota del fondo relativa alla prestazione per la quale si egrave verificato linesatto
adempimento egrave ridotta del 20
b qualora linesatto adempimento comporti modifiche agl i atti di programmazione ovvero varianti proshy
gettuali sotto il profilo tecnico o sotto il profilo finanziario che necessitano di nuove approvazioni
REGIONE MARCHE seduta del JPa9l GIUNTA REGIONALE 7 DlC 201 ~
delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
compatibili con i tempi le finalitagrave e le disponibilitagrave dellamministrazione la quota del fondo relativa alshy
la prestazione per la quale si egrave verificato linesatto adempimento egrave ridotta del 40
c nei casi di cui alla precedente lettera b) qualora gli eventuali rimedi non siano compatibili coi tempi le
finalitagrave e le disponibilitagrave dellamministrazione comportando variazioni del bilancio o altri pregiudizi
gravi per lattivitagrave amministrativa o qualora linesatto adempimento o gli errori abbiano costretto
lamministrazione ad abbandonare liniziativa o a disporne il rifacimento integrale oppure siano stati
causa inequivocabile di annullamento in sede giurisdizionale o di rigetto o rifacimento integrale imposhy
sti da altra autoritagrave a ciograve preposta per legge non si procederagrave ad alcuna ripartizione del fondo e le
quote eventualmente accantonate o distribuite in relazione alle fasi precedenti saranno revocate
d nei casi digrave cui alla lettera c) lincarico viene revocato e affidato ad altri ovvero a persone titolari del
primo affidamento che non siano risultate responsabili la revoca egrave subordinata alla garanzia del conshy
traddittorio con gli interessati
2 Lomesso adempimento delle prestazioni affidate comporta lautomatica esclusione dalla ripartizione del
fondo
CAPO III -DISPOSIZIONI DIVERSE
Art 9 Formazione del personale dotazione di strumentazione e stipulazione gashyranzie
1 Ai fini dellapplicazione del presente regolamento la Regione
a ai sensi dellarticolo 31 comma 9 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 si impegna nellambito
della propria autonomia organizzativa e nel rispetto dei limiti previsti dalla vigente normativa a istituire
una struttura stabile a supporto dei RUP anche alle dirette dipendenze del vertice della pubblica ammishy
nistrazione di riferimento e ad organizzare attivitagrave formativa specifica per tutti i dipendenti che hanno i
requisiti di inquadramento idonei al conferimento dellincarico di RUP anche in materia di metodi e
strumenti elettronici specifici quali quelli di modellazione per ledilizia e le infrastrutture
b garantisce ai dipendenti ammessi alla ripartizione la disponibilitagrave di adeguati spazi operativi e arredi reshy
lativi
c garantisce ai dipendenti ammessi alla ripartizione la disponibilitagrave di adeguate strumentazioni professioshy
nali di mezzi operativi informatici e di tutti i necessari ed attinenti beni di consumo
d contribuisce agli oneri connessi con la stipula di polizze assicurative a favore dei dipendenti incaricati di
funzioni attinenti la fase di verifica della progettazione e di esecuzione ivi compreso il collaudo Il conshy
seduta del REGIONE MARCHE ~ 7 DlC 201GIUNTA REGIONALE ~ I delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
tributo della Regione si esercita mediante lutilizzo delle quote di ripartizione specificata mente destinashy
te nellambito del relativo fondo secondo quanto espressamente previsto allart 3 comma 3 del preshy
sente regolamento
2 Ai predetti fini i dirigenti coinvolti definiscono in sede di predisposizione del bilancio di previsione regionashy
le con eventuali aggiornamenti semestrali le esigenze formative ed assicurative dei dipendenti noncheacute il
fabbisogno di strumentazioni mezzi e beni necessari allo svolgimento delle attivitagrave da affidare
3 La Regione attraverso le proprie competenti strutture adotta procedure idonee a consentire lo svolgimenshy
to delle attivitagrave di cui al presente regolamento avuto riguardo alle esigenze ed ai fabbisogni di cui sopra
Art 10 Sottoscrizione ed utilizzazione degli elaborati
1 Tutti gli elaborati prodotti nellambito delle attivitagrave conferite ai sensi del presente regolamento
a devono essere sottoscritti dai dipendenti che li hanno ideati e redatti e contenere lindicazione di
tutti i dipendenti che hanno comunque collaborato alla loro produzione secondo gli incarichi conshy
feriti
b devono riportare lintestazione della Regione Marche e della struttura o delle strutture responsabili
della loro produzione
c sono di proprietagrave della Regione ad esclusione dei casi di cui allarticolo 2 comma 5
d possono essere utilizzati dai predetti dipendenti ai fini della formazione del proprio curricula proshy
fessionale
CAPO IV -DISPOSIZIONI FINANZIARIE E FINALI
Art 11 Accantonamento e liquidazione del fondo
1 Ai sensi dellarticolo 113 commi 1 e 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il fondo per la realizzashy
zione di opere e lavori o per lacquisizione di beni e servizi egrave accantonato sul singolo relativo stanziamento
previsto nel bilancio regionale e trasferito tramite variazione compensativa o in sede di assestamento di
bilancio ai capitoli gestiti dalla struttura competente in materia di personale e relativi ai compensi lordi
agli oneri riflessi ed aIlIRAP ai fini della relativa liquidazione e pagamento nellambito della codificazione
SIOPE e dellinserimento nellapposito fondo disciplinato dalla vigente contrattazione collettiva nazionale
di lavoro
REGIONE MARCHE seduta del lPa9l GIUNTA REGIONALE ~
delibera
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1624
2 La liquidazione del fondo egrave disposta dal dirigente della struttura competente in materia di personale preshy
via rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice dellincarico ed allesito delle attivitagrave di controlshy
lo di cui allart 13
3 La suddetta rendicontazione redatta su proposta del responsabile unico del procedimento contiene
a lelenco di tutti i partecipanti con evidenziato il tipo di incarico e le mansioni effettivamente svolti
avuto riguardo alle attivitagrave previste dal presente regolamento oltre alla natura del rapporto di lavoro
subordinato o autonomo Nel caso di lavoro dipendente se a tempo indeterminato o determinato
noncheacute se a full time o part time indicando altresmiddotj la percentuale lavorativa
b le quote di ripartizione del fondo noncheacute gli importi relativi agli oneri previdenziali assicurativi ed asshy
sistenziali a carico della Regione di cui allart 3 comma 1 del presente regolamento scorporati dal
fondo complessivamente distribuito ed evidenziati distintamente per ciascun avente diritto
c la copia della richiesta di variazione compensativa ai fini del trasferimento delle risorse necessarie al
pagamento dal capitolo di spesa sulle quali sono state originariamente iscritte ai capitoli in gestione
della struttura competente in materia di personale
d la copia deldei mandatoi di pagamento qualora i fondi necessari alla liquidazione siano stati trasferi-
ti da un altro Ente sullapposito capitolo di entrata della regione Marche
e la dichiarazione sottoscritta dal dirigente che il personale che ha partecipato alle attivitagrave previste
dallartl13 del dlgs n502016 non ha effettuato ore di lavoro imputate per tale attivitagrave a straordishy
nario eo a riposo compensativo eo a flessibilitagrave
f lespressa dichiarazione che il singolo incarico egrave stato concluso nel rispetto del conferimento originario
e delle eventuale modifiche o revoche regolarmente sopravvenute
g lespressa dichiarazione che i contratti stipulati sono stati eseguiti senza necessitagrave di redazione di vashy
rianti ai sensi dellarticolo 106 comma l lettera cl e comma 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016
n50
h lindicazione delle penalitagrave o sanzioni per ritardata o omessa prestazione e dei relativi dipendenti
coinvolti
i gli anni di espletamento degli incarichi ed i relativi compensi spettanti distinti per anno e rapportati al
periodo lavorato dal al (ggmmaal per il calcolo delle riduzioni previste dal successivo art12
j lespressa dichiarazione circa la mancanza di conflitti di interesse sottoscritta dai soggetti beneficiari
dellincentivo
seduta del REGIONE MARCHE ~ 27 DIC 2016GIUNTA REGIONALE ~ delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
4 Ai fini della liquidazione del fondo lincarico si considera concluso nei termini che seguono
a fase della programmazione approvazione ed esecutivitagrave degli atti in conformitagrave allarticolo 21 del deshy
creto legislativo 18 aprile 2016 n 50 e relative disposizioni attuative
b fase della verifica della progettazione emissione dellatto di validazione di cui allarticolo 26 comma 8
decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50
c fase dellaffidamento stipulazione del contratto ai sensi dellarticolo 32 decreto legislativo 18 aprile
2016 n 50
d fase dellesecuzione provvedimento di approvazione degli atti di collaudo o di verifica della conformitagrave
ovvero di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente proshy
trattosi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definiti shy
vi
5 La liquidazione del fondo avviene con le seguenti modalitagrave
a programmazione verifica della progettazione e affidamento
i nella misura dell80 dopo la stipulazione del contratto
ii e nella misura del 20 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo di verifica di conshy
formitagrave o di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto conshy
traente protrattesi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre atshy
tendere gli esiti definitivi
b fase dellesecuzione
i nella misura del 70 dopo lemissione del certificato di ultimazione
ii e nella misura del 30 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecushy
zione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre
lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi
c attivitagrave di collaudo verifica di conformitagrave o di certificazione di regolare esecuzione
i nella misura del 30 dopo lemissione del rispettivo certificato
ii e nella misura del 70 dopo approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecuzione
salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre lemashy
nazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi
REGIONE MARCHE R GIUNTA REGIONALE ~
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Art 12 Fiscalitagrave integrazione del fondo con altri istituti contrattuali utilizzazione delle economie
1 I compensi di cui al presente regolamento sono soggetti a ritenute fiscali con riferimento alle aliquote vishy
genti nel periodo di imposta di effettivo pagamento (principio di cassa)
2 La partecipazione dei dipendenti alla ripartizione del fondo di cui al presente regolamento comporta una
ridotta partecipazione ad altri istituti contrattuali secondo le disposizioni che seguono
3 AI personale di categoria D responsabile o non di Posizione Organizzativa e di Alta Professionalitagrave noncheacute al
personale delle restanti categorie che partecipa alla ripartizione del fondo viene applicata la seguente rishy
duzione dellincentivo
a nessuna riduzione per importi inferiori a euro 100000
b riduzione del 5 dellincentivo per importi superiori a euro 100000 e per ogni cifra superiore a euro
100000 fino ad un massimo del 50 della retribuzione di risultato o della produttivitagrave collettiva
4 AI personale che partecipa alla ripartizione del fondo non puograve essere attribuita alcuna altra indennitagrave o
compenso disciplinati dalla vigente contrattazione collettiva nazionale di lavoro e dalla contrattazione deshy
centrata integrativa quali ad esempio le indennitagrave che sono finalizzate a compensare lesercizio di compiti
particolarmente disagevoli eo che comportano specifiche responsabilitagrave eo connesse allo svolgimento di
accertamenti di natura ispettiva qualora tali indennitagrave o compensi debbano essere corrisposti in virtugrave di
espletamento di attivitagrave oggetto del presente regolamento ai fini della ripartizione dellincentivo
5 Le attivitagrave disciplinate con il presente regolamento possono essere svolte anche al di fuori dellorario di lashy
voro previa autorizzazione del dirigente senza diritto al riconoscimento di prestazione lavorativa straordishy
naria finalizzata al riposo compensativo o alla retribuzione (banca delle ore) e nemmeno a flessibilitagrave posishy
tiva
6 Il calcolo della ridotta partecipazione agli altri istituti contrattuali si riferisce al periodo di effettivO svolgishy
mento dellincarico risultante dalla rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice
7 A far data dallapprovazione del presente regolamento il compenso massimo annuale derivante dallapplishy
cazione del presente regolamento non puograve superare limporto del 50 del trattamento economico comshy
plessivo annuo lordo
8 Le eventuali economie del fondo accantonato che dovessero comunque verificarsi in sede di espletamento
degli incarichi possono essere utilizzate per finanziare gli altri istituti contrattuali anche al di fuori dellamshy
bito di applicazione del presente regolamento
seduta del REGIONE MARCHE fPa9l GIUNTA REGIONALE ~
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Art 13 Controlli preventivi alla liquidazione
9 Il dirigente competente in materia di personale ai fini della liquidazione dei fondo si avvale del personale
regionale che verragrave appositamente individuato dal Segretario Generale ai sensi dellarticolo 5 comma 3 lett e)
della legge regionale 202001
Art 14 Entrata in vigore
lO Il presente regolamento entra in vigore a seguito della stipulazione definitiva dello specifico accordo deshy
centrato con le organizzazioni sindacali e si applica a tutte le attivitagrave conferite successivamente alla sua approshy
vazione da parte della Giunta regionale
Art 15 Disposizioni transitorie
Il Per tutte le attivitagrave conferite precedentemente allapprovazione del presente regolamento valgono ai fini
della loro attribuzione le disposizioni di cui alla disciplina previgente Ai fini della liquidazione e del pagamento
valgono le presenti disposizioni laddove compatibili Restano ovviamente esclusi tutte le prestazioni non incenshy
tivabili a seguito dellentrata in vigore del Dlgs n 502016
seduta del REGIONE MARCHE ]Pa9l GIUNTA REGIONALE ~1delibera
624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
iii O caratterizzati dallutilizzo di componenti o processi produttivi innovativi
iv o che richiedono elevate prestazioni in termini di funzionalitagrave
c contribuzione agli oneri connessi con la stipula di polizze assicurative a favore dei dipendenti incashy
ricati ai sensi del presente regolamento di funzioni attinenti la fase di esecuzione
Art 4 Conferimento degli incarichi
1 Le attivitagrave di cui al presente regolamento sono espletate da gruppi di lavoro composti da dipendenti indivishy
duati ai sensi dellart 5 comma 3 lett cl della legge regionale 202001 su proposta del dirigente del sershy
vizio competente o del dirigente del servizio indicato dal Comitato di direzione come capofila nel caso in
cui la procedura contrattuale rientri nella competenza di piugrave strutture sentito il responsabile del procedishy
mento
2 Il conferimento degli incarichi dovragrave avvenire nel rispetto dei principi di qualificazione e rotazione questulshy
tima valutata con riferimento sia allaspetto quantitativo sia allaspetto qualitativo Ai fini dellaspetto
qualitativo rileva anche la singola prestazione da conferire e valutabile dal curriculum del dipendente Il
conferimento degli incarichi egrave subordinato agli adempimenti in materia di prevenzione della corruzione e
conflitto di interessi previsti dalle disposizioni generali e speciali vigenti in materia in quanto applicabili alshy
le singole attivitagrave oggetto di incarico
3 A seguito della costituzione del gruppo di lavoro il dirigente del Servizio competente adotta latto di confeshy
rimento degli incarichi
4 Il provvedimento di incarico deve contenere nel rispetto di quanto previsto dal presente regolamento al shy
meno i seguenti elementi
a loggetto della procedura
b gli estremi del provvedimento di programmazione regionale o i riferimenti relativi al bilancio regionashy
le
c limporto a base della procedura contrattuale
d lentitagrave complessiva del fondo
e le attivitagrave che dovranno essere svolte da ogni singolo componente il gruppo di lavoro con lindicazione
delle singole spugraveifiche mansioni e delle corrispondenti quote del fondo da corrispondere che andranshy
no riverificate alla fine della prestazione effettivamente svolta
f la tempistica di svolgimento delle mansioni assegnate
REGIONE MARCHE lPa9l GIUNTA REGIONALE ~
delibera
162 LDELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
g le attivitagrave da affidare a soggetti esterni allamministrazione regionale il valore economico delle preshy
stazioni (lavori opere servizi forniture) previste dalla procedura contrattuale e oggetto di affidamenshy
to a soggetti esterni la quantificazione delle prestazioni da affidare allesterno lo sviluppo della proshy
cedura assegnato a ciascun soggetto interno o esterno e la relativa correlazione in termini temporali e
di corresponsione delle quote del fondo con le residue attivitagrave affidate a soggetti interni allamminishy
strazione regionale in forza del presente regolamento
h la programmazione dellattivitagrave di controllo del rispetto in termini qualitativi e quantitativi degli incashy
richi conferiti
5 dirigente puograve con provvedimento motivato modificare o revocare gli incarichi conferiti o nel rispetto
delle incompatibilitagrave previste dalle vigenti disposizioni in materia assegnare uno o piugrave incarichi ad un meshy
desimo dipendente ovvero assegnare un medesimo incarico a piugrave dipendenti
6 Nel caso di gruppi misti che prevedano il conferimento di incarichi a dipendenti di altre pubbliche amminishy
strazioni deve essere preventiva mente acquisita lautorizzazione ai sensi dellart 53 del decreto legislativo
n 16501 e successive modificazioni
CAPO I RIPARTIZIONE DEL FONDO
Art 5 Ripartizione verticale del fondo
l Per la realizzazione di opere e lavori le quote di ripartizione verticale del fondo relative alle singole fasi proshy
cedimentali sono le seguenti
FASI PROCEDIMENTALI QUOTA DI RIPARTIZIONE
Programmazione 10
Verifica della progettazione 15
Affidamento 22
Esecuzione 53
Per lacquisizione di servizi e la fornitura di beni le quote di ripartizione verticale del fondo relative alle sin shy
gole fasi procedimentali sono le seguenti
REGIONE MARCHE selu~ del R141t) 7 uh 20 ~ GIUNTA REGIONALE ~ I delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
FASI PROCEDIMENTALI QUOTA DI RIPARTIZIONE
Programmazione 20
Affidamento 30
Esecuzione 50
2 Le predette quote saranno ulteriormente ripartite in sede di conferimento degli incarichi con riguardo alle
prestazioni parziali effettivamente assegnate nellambito delle singole fasi procedimentali ai vari composhy
nenti del gruppo di lavoro Tale ripartizione viene determinata mediante accordo dei partecipanti su proshy
posta del responsabile del procedimento secondo criteri di professionalitagrave imparzialitagrave e proporzionalitagrave
in relazione al grado di contributo individuale effettivamente prestato per il raggiungimento dellobiettivo
La ripartizione egrave effettuata secondo le indicazioni del presente regolamento e per quanto in esso non preshy
visto egrave effettuata limitatamente alla realizzazione di lavori o opere con riferimento alle aliquote di cui al
decreto del Ministro della Giustizia 17 giugno 2016 emanato in attuazione dellarticolo 24 comma 8 del
decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50
3 La ripartizione orizzontale del fondo per la realizzazione di opere e lavori egrave disciplinata dalla tabella seguenshy
te le cui aliquote costituiscono limiti massimi inderogabili
Quota fase Quota fase
Quota fase pro- Quota fase verifica affidamenshyesecuzione
grammazione progettazione toFunzione affishy
data (massimo(massimo 10 del (massimo 15 del (massimo
53 del fon-fondo) fondo) 22 del
do)fondo)
Responsabile del 70 80 60 20
procedimento
Verificatore proshy80 0
gettazione
Commissario di 25
aggiudicazione
REGIONE MARCHE seduta del R GIUNTA REGIONALE 7 DC 201 ~
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Direttore dei lashy40
vori
Coordinatore
della sicurezza in 8
fase di esecuzioshy
ne
Direttore operashy7
tivo
Ispettore di canshy5
tiere
Collaudatore e
certificatore reshy15
golare esecuzioshy
ne
Collaboratore 25 15 15 10
principale
Collaboratore 4 4 4 4 4
semplice
Collaboratore 1 1 1 1 1
esecutore
100 Totale 100 100 100 100
La ripartizione orizzontale del fondo per lacquisizione di servizi e la fornitura di beni egrave disciplinata dalla tashy
bella seguente le cui aliquote costituiscono limiti massimi inderogabili
REGIONE MARCHE GIUNTA REGIONALE
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Funzione affidata
Quota fase programmashy
zione
(massimo 20 del fondo)
Quota fase affidamenshy
to
(massimo 30 del
fondo)
Responsabile del
procedimento 70 60
Commissario di agshy
giudicazione 25
Direttore
del esecuzione
Verificato re delle
conformitagrave e certishy
ficatore regolare
esecuzione
Collaboratore prinshy
cipale 25 10
Collaboratore
semplice 4 4
Collaboratore eseshy
cutore 1 1
Totale 100 100
seduta del
Quota fase esecushy
zione
(massimo 50 del
fondo)
30
37
15
10
7
1
100
R ~
4 Laliquota riguardante il coordinatore della sicurezza in fase di esecuzione si somma a quelle riguardanti il
direttore dei lavori o il direttore operativo qualora le relative funzioni siano ad essi affidate
REGIONE MARCHE lPa9l GIUNTA REGIONALE ~
delibera
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1621
5 Le aliquote riguardanti il responsabile unico del procedimento sono comprensive degli incentivi connessi
allo svolgimento delle funzioni di responsabile dei lavori e di responsabile della predisposizione e del conshy
trollo delle procedure di bando e di esecuzione dei contratti A tali aliquote devono sommarsi quelle relatishy
ve al verificato re della progettazione al commissario di aggiudicazione al direttore dei lavori al direttore
dellesecuzione al verificatore della conformitagrave e al certificatore della regolare esecuzione qualora le relashy
tive funzioni siano dallo stesso svolte nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile
2016 n 50 e relativi provvedimenti attuativi
6 Nel caso in cui la realizzazione di opere e lavori o lacquisizione di beni o servizi viene effettuata ricorrendo
anche allattivitagrave di soggetti esterni alla Regione (ivi compresi quelli appartenenti ad uffici di altre amminishy
strazioni pubbliche di cui la Regione puograve avvalersi per legge) la costituzione e la ripartizione del fondo deshy
vono tenere conto di tale ricorso decurtando le quote afferenti alle prestazioni affidate allesterno Ogni
qual volta si provvede alla costituzione di un gruppo di lavoro misto le aliquote sono ridotte in ragione del
rapporto di incidenza della prestazione da svolgere con quella conferita e realizzata da soggetti esterni la
graduazione fondata su parametri numerico - quantitativi di proporzionalitagrave e incidenza delle prestazioni
interne rispetto a quelle conferite allesterno dovragrave risultare dal provvedimento di incarico In linea geneshy
rale una volta depurata secondo i criteri individuati dal presente regolamento la somma complessiva deshy
stinata ad incentivo delle quote parti corrispondenti alle prestazioni non svolte da personale di cui al preshy
cedente articolo 2 comma 4 la ripartizione della somma residua in favore del personale predetto avverragrave
nella misura delle attivitagrave effettivamente svolte dallo stesso Qualora tra i soggetti costituenti il gruppo di
lavoro incaricato non figurino uno o piugrave collaboratori nel senso definito dal presente regolamento egrave possishy
bile incrementare laliquota prevista per il responsabile del procedimento o per gli altri collaboratori evenshy
tualmente presenti Le ragioni e lentitagrave degli incrementi devono essere esplicitate nel provvedimento di
incarico Lincremento non potragrave comunque essere superiore al 75 della somma delle aliquote corrisponshy
denti ai collaboratori non previsti
7 Le aliquote corrispondenti alle singole prestazioni sono cumulabili
CAPO II TERMINI PENALITA E SANZIONI
Art 6 Termini
1 Il provvedimento di affidamento degli incarichi indica i termini entro cui devono essere ultimate le singole
prestazioni intermedie e quella finale limitatamente alle attivitagrave di programmazione di verifica della proshy
gettazione e di affidamento
2 Con provvedimento adottato con le stesse modalitagrave di quello di affidamento degli incarichi i predetti tershy
mini possono essere prorogati per oggettive cause di forza maggiore o per motivate esigenze di servizio
REGIONE MARCHE ~2 7 sn1t d~0 1lGIUNTA REGIONALE ~
1 16~e~ DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
sempre che la proroga non arrechi danno alla Regione e sia consentita dalle vigenti disposizioni regolanti lo
svolgimento dell incarico
Art 7 Ritardato adempimento delle prestazioni
1 Il dirigente che ha conferito gli incarichi verifica il loro stato di attuazione in conformitagrave a quanto disposto
nel provvedimento di conferimento e negli eventuali provvedimenti di modifica o revoca
2 Qualora a seguito della predetta verifica emerga limpossibilitagrave di rispettare i termini previsti il medesimo
dirigente assume i provvedimenti del caso ivi comprese la modifica o la revoca degli incarichi affidati
3 Qualora per effetto dei provvedimenti del dirigente la prestazione viene conclusa recuperando il ritardo
maturato la ripartizione del fondo viene corrisposta nella misura intera prevista in sede di affidamento
dellincarico
4 Qualora per effetto dei provvedimenti del dirigente la prestazione viene conclusa in ritardo rispetto a
quanto previsto in sede di affidamento dell incarico la ripartizione del fondo viene corrisposta nella misura
seguente
a decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 01 punti percentuali per ogni giorno di rishy
tardo se il ritardo non comporta alcun pregiudizio per la Regione
b decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 1 punto percentuale per ogni giorno di rishy
tardo se il ritardo comporta un pregiudizio per la Regione non ritenuto grave
5 Salvo diversa e piugrave restrittiva valutazione del dirigente si considera inaccettabile un ritardo che comporti la
decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 30 punti percentuali
6 Lassunzione da parte del dirigente di provvedimenti di modifica o revoca degli incarichi a causa dellinacshy
cettabilitagrave del ritardo accumulato comporta lautomatica esclusione dalla ripartizione del fondo indipenshy
dentemente dallattivitagrave prestata
Art 8 Inesatto o omesso adempimento delle prestazioni affidate
1 In caso di inesatto adempimento delle prestazioni affidate si applicano le seguenti penalitagrave
a qualora linesatto adempimento sia sanabile senza la necessitagrave del reperimento di diverse o maggiori
risorse finanziarie la quota del fondo relativa alla prestazione per la quale si egrave verificato linesatto
adempimento egrave ridotta del 20
b qualora linesatto adempimento comporti modifiche agl i atti di programmazione ovvero varianti proshy
gettuali sotto il profilo tecnico o sotto il profilo finanziario che necessitano di nuove approvazioni
REGIONE MARCHE seduta del JPa9l GIUNTA REGIONALE 7 DlC 201 ~
delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
compatibili con i tempi le finalitagrave e le disponibilitagrave dellamministrazione la quota del fondo relativa alshy
la prestazione per la quale si egrave verificato linesatto adempimento egrave ridotta del 40
c nei casi di cui alla precedente lettera b) qualora gli eventuali rimedi non siano compatibili coi tempi le
finalitagrave e le disponibilitagrave dellamministrazione comportando variazioni del bilancio o altri pregiudizi
gravi per lattivitagrave amministrativa o qualora linesatto adempimento o gli errori abbiano costretto
lamministrazione ad abbandonare liniziativa o a disporne il rifacimento integrale oppure siano stati
causa inequivocabile di annullamento in sede giurisdizionale o di rigetto o rifacimento integrale imposhy
sti da altra autoritagrave a ciograve preposta per legge non si procederagrave ad alcuna ripartizione del fondo e le
quote eventualmente accantonate o distribuite in relazione alle fasi precedenti saranno revocate
d nei casi digrave cui alla lettera c) lincarico viene revocato e affidato ad altri ovvero a persone titolari del
primo affidamento che non siano risultate responsabili la revoca egrave subordinata alla garanzia del conshy
traddittorio con gli interessati
2 Lomesso adempimento delle prestazioni affidate comporta lautomatica esclusione dalla ripartizione del
fondo
CAPO III -DISPOSIZIONI DIVERSE
Art 9 Formazione del personale dotazione di strumentazione e stipulazione gashyranzie
1 Ai fini dellapplicazione del presente regolamento la Regione
a ai sensi dellarticolo 31 comma 9 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 si impegna nellambito
della propria autonomia organizzativa e nel rispetto dei limiti previsti dalla vigente normativa a istituire
una struttura stabile a supporto dei RUP anche alle dirette dipendenze del vertice della pubblica ammishy
nistrazione di riferimento e ad organizzare attivitagrave formativa specifica per tutti i dipendenti che hanno i
requisiti di inquadramento idonei al conferimento dellincarico di RUP anche in materia di metodi e
strumenti elettronici specifici quali quelli di modellazione per ledilizia e le infrastrutture
b garantisce ai dipendenti ammessi alla ripartizione la disponibilitagrave di adeguati spazi operativi e arredi reshy
lativi
c garantisce ai dipendenti ammessi alla ripartizione la disponibilitagrave di adeguate strumentazioni professioshy
nali di mezzi operativi informatici e di tutti i necessari ed attinenti beni di consumo
d contribuisce agli oneri connessi con la stipula di polizze assicurative a favore dei dipendenti incaricati di
funzioni attinenti la fase di verifica della progettazione e di esecuzione ivi compreso il collaudo Il conshy
seduta del REGIONE MARCHE ~ 7 DlC 201GIUNTA REGIONALE ~ I delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
tributo della Regione si esercita mediante lutilizzo delle quote di ripartizione specificata mente destinashy
te nellambito del relativo fondo secondo quanto espressamente previsto allart 3 comma 3 del preshy
sente regolamento
2 Ai predetti fini i dirigenti coinvolti definiscono in sede di predisposizione del bilancio di previsione regionashy
le con eventuali aggiornamenti semestrali le esigenze formative ed assicurative dei dipendenti noncheacute il
fabbisogno di strumentazioni mezzi e beni necessari allo svolgimento delle attivitagrave da affidare
3 La Regione attraverso le proprie competenti strutture adotta procedure idonee a consentire lo svolgimenshy
to delle attivitagrave di cui al presente regolamento avuto riguardo alle esigenze ed ai fabbisogni di cui sopra
Art 10 Sottoscrizione ed utilizzazione degli elaborati
1 Tutti gli elaborati prodotti nellambito delle attivitagrave conferite ai sensi del presente regolamento
a devono essere sottoscritti dai dipendenti che li hanno ideati e redatti e contenere lindicazione di
tutti i dipendenti che hanno comunque collaborato alla loro produzione secondo gli incarichi conshy
feriti
b devono riportare lintestazione della Regione Marche e della struttura o delle strutture responsabili
della loro produzione
c sono di proprietagrave della Regione ad esclusione dei casi di cui allarticolo 2 comma 5
d possono essere utilizzati dai predetti dipendenti ai fini della formazione del proprio curricula proshy
fessionale
CAPO IV -DISPOSIZIONI FINANZIARIE E FINALI
Art 11 Accantonamento e liquidazione del fondo
1 Ai sensi dellarticolo 113 commi 1 e 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il fondo per la realizzashy
zione di opere e lavori o per lacquisizione di beni e servizi egrave accantonato sul singolo relativo stanziamento
previsto nel bilancio regionale e trasferito tramite variazione compensativa o in sede di assestamento di
bilancio ai capitoli gestiti dalla struttura competente in materia di personale e relativi ai compensi lordi
agli oneri riflessi ed aIlIRAP ai fini della relativa liquidazione e pagamento nellambito della codificazione
SIOPE e dellinserimento nellapposito fondo disciplinato dalla vigente contrattazione collettiva nazionale
di lavoro
REGIONE MARCHE seduta del lPa9l GIUNTA REGIONALE ~
delibera
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1624
2 La liquidazione del fondo egrave disposta dal dirigente della struttura competente in materia di personale preshy
via rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice dellincarico ed allesito delle attivitagrave di controlshy
lo di cui allart 13
3 La suddetta rendicontazione redatta su proposta del responsabile unico del procedimento contiene
a lelenco di tutti i partecipanti con evidenziato il tipo di incarico e le mansioni effettivamente svolti
avuto riguardo alle attivitagrave previste dal presente regolamento oltre alla natura del rapporto di lavoro
subordinato o autonomo Nel caso di lavoro dipendente se a tempo indeterminato o determinato
noncheacute se a full time o part time indicando altresmiddotj la percentuale lavorativa
b le quote di ripartizione del fondo noncheacute gli importi relativi agli oneri previdenziali assicurativi ed asshy
sistenziali a carico della Regione di cui allart 3 comma 1 del presente regolamento scorporati dal
fondo complessivamente distribuito ed evidenziati distintamente per ciascun avente diritto
c la copia della richiesta di variazione compensativa ai fini del trasferimento delle risorse necessarie al
pagamento dal capitolo di spesa sulle quali sono state originariamente iscritte ai capitoli in gestione
della struttura competente in materia di personale
d la copia deldei mandatoi di pagamento qualora i fondi necessari alla liquidazione siano stati trasferi-
ti da un altro Ente sullapposito capitolo di entrata della regione Marche
e la dichiarazione sottoscritta dal dirigente che il personale che ha partecipato alle attivitagrave previste
dallartl13 del dlgs n502016 non ha effettuato ore di lavoro imputate per tale attivitagrave a straordishy
nario eo a riposo compensativo eo a flessibilitagrave
f lespressa dichiarazione che il singolo incarico egrave stato concluso nel rispetto del conferimento originario
e delle eventuale modifiche o revoche regolarmente sopravvenute
g lespressa dichiarazione che i contratti stipulati sono stati eseguiti senza necessitagrave di redazione di vashy
rianti ai sensi dellarticolo 106 comma l lettera cl e comma 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016
n50
h lindicazione delle penalitagrave o sanzioni per ritardata o omessa prestazione e dei relativi dipendenti
coinvolti
i gli anni di espletamento degli incarichi ed i relativi compensi spettanti distinti per anno e rapportati al
periodo lavorato dal al (ggmmaal per il calcolo delle riduzioni previste dal successivo art12
j lespressa dichiarazione circa la mancanza di conflitti di interesse sottoscritta dai soggetti beneficiari
dellincentivo
seduta del REGIONE MARCHE ~ 27 DIC 2016GIUNTA REGIONALE ~ delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
4 Ai fini della liquidazione del fondo lincarico si considera concluso nei termini che seguono
a fase della programmazione approvazione ed esecutivitagrave degli atti in conformitagrave allarticolo 21 del deshy
creto legislativo 18 aprile 2016 n 50 e relative disposizioni attuative
b fase della verifica della progettazione emissione dellatto di validazione di cui allarticolo 26 comma 8
decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50
c fase dellaffidamento stipulazione del contratto ai sensi dellarticolo 32 decreto legislativo 18 aprile
2016 n 50
d fase dellesecuzione provvedimento di approvazione degli atti di collaudo o di verifica della conformitagrave
ovvero di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente proshy
trattosi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definiti shy
vi
5 La liquidazione del fondo avviene con le seguenti modalitagrave
a programmazione verifica della progettazione e affidamento
i nella misura dell80 dopo la stipulazione del contratto
ii e nella misura del 20 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo di verifica di conshy
formitagrave o di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto conshy
traente protrattesi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre atshy
tendere gli esiti definitivi
b fase dellesecuzione
i nella misura del 70 dopo lemissione del certificato di ultimazione
ii e nella misura del 30 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecushy
zione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre
lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi
c attivitagrave di collaudo verifica di conformitagrave o di certificazione di regolare esecuzione
i nella misura del 30 dopo lemissione del rispettivo certificato
ii e nella misura del 70 dopo approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecuzione
salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre lemashy
nazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi
REGIONE MARCHE R GIUNTA REGIONALE ~
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Art 12 Fiscalitagrave integrazione del fondo con altri istituti contrattuali utilizzazione delle economie
1 I compensi di cui al presente regolamento sono soggetti a ritenute fiscali con riferimento alle aliquote vishy
genti nel periodo di imposta di effettivo pagamento (principio di cassa)
2 La partecipazione dei dipendenti alla ripartizione del fondo di cui al presente regolamento comporta una
ridotta partecipazione ad altri istituti contrattuali secondo le disposizioni che seguono
3 AI personale di categoria D responsabile o non di Posizione Organizzativa e di Alta Professionalitagrave noncheacute al
personale delle restanti categorie che partecipa alla ripartizione del fondo viene applicata la seguente rishy
duzione dellincentivo
a nessuna riduzione per importi inferiori a euro 100000
b riduzione del 5 dellincentivo per importi superiori a euro 100000 e per ogni cifra superiore a euro
100000 fino ad un massimo del 50 della retribuzione di risultato o della produttivitagrave collettiva
4 AI personale che partecipa alla ripartizione del fondo non puograve essere attribuita alcuna altra indennitagrave o
compenso disciplinati dalla vigente contrattazione collettiva nazionale di lavoro e dalla contrattazione deshy
centrata integrativa quali ad esempio le indennitagrave che sono finalizzate a compensare lesercizio di compiti
particolarmente disagevoli eo che comportano specifiche responsabilitagrave eo connesse allo svolgimento di
accertamenti di natura ispettiva qualora tali indennitagrave o compensi debbano essere corrisposti in virtugrave di
espletamento di attivitagrave oggetto del presente regolamento ai fini della ripartizione dellincentivo
5 Le attivitagrave disciplinate con il presente regolamento possono essere svolte anche al di fuori dellorario di lashy
voro previa autorizzazione del dirigente senza diritto al riconoscimento di prestazione lavorativa straordishy
naria finalizzata al riposo compensativo o alla retribuzione (banca delle ore) e nemmeno a flessibilitagrave posishy
tiva
6 Il calcolo della ridotta partecipazione agli altri istituti contrattuali si riferisce al periodo di effettivO svolgishy
mento dellincarico risultante dalla rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice
7 A far data dallapprovazione del presente regolamento il compenso massimo annuale derivante dallapplishy
cazione del presente regolamento non puograve superare limporto del 50 del trattamento economico comshy
plessivo annuo lordo
8 Le eventuali economie del fondo accantonato che dovessero comunque verificarsi in sede di espletamento
degli incarichi possono essere utilizzate per finanziare gli altri istituti contrattuali anche al di fuori dellamshy
bito di applicazione del presente regolamento
seduta del REGIONE MARCHE fPa9l GIUNTA REGIONALE ~
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Art 13 Controlli preventivi alla liquidazione
9 Il dirigente competente in materia di personale ai fini della liquidazione dei fondo si avvale del personale
regionale che verragrave appositamente individuato dal Segretario Generale ai sensi dellarticolo 5 comma 3 lett e)
della legge regionale 202001
Art 14 Entrata in vigore
lO Il presente regolamento entra in vigore a seguito della stipulazione definitiva dello specifico accordo deshy
centrato con le organizzazioni sindacali e si applica a tutte le attivitagrave conferite successivamente alla sua approshy
vazione da parte della Giunta regionale
Art 15 Disposizioni transitorie
Il Per tutte le attivitagrave conferite precedentemente allapprovazione del presente regolamento valgono ai fini
della loro attribuzione le disposizioni di cui alla disciplina previgente Ai fini della liquidazione e del pagamento
valgono le presenti disposizioni laddove compatibili Restano ovviamente esclusi tutte le prestazioni non incenshy
tivabili a seguito dellentrata in vigore del Dlgs n 502016
REGIONE MARCHE lPa9l GIUNTA REGIONALE ~
delibera
162 LDELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
g le attivitagrave da affidare a soggetti esterni allamministrazione regionale il valore economico delle preshy
stazioni (lavori opere servizi forniture) previste dalla procedura contrattuale e oggetto di affidamenshy
to a soggetti esterni la quantificazione delle prestazioni da affidare allesterno lo sviluppo della proshy
cedura assegnato a ciascun soggetto interno o esterno e la relativa correlazione in termini temporali e
di corresponsione delle quote del fondo con le residue attivitagrave affidate a soggetti interni allamminishy
strazione regionale in forza del presente regolamento
h la programmazione dellattivitagrave di controllo del rispetto in termini qualitativi e quantitativi degli incashy
richi conferiti
5 dirigente puograve con provvedimento motivato modificare o revocare gli incarichi conferiti o nel rispetto
delle incompatibilitagrave previste dalle vigenti disposizioni in materia assegnare uno o piugrave incarichi ad un meshy
desimo dipendente ovvero assegnare un medesimo incarico a piugrave dipendenti
6 Nel caso di gruppi misti che prevedano il conferimento di incarichi a dipendenti di altre pubbliche amminishy
strazioni deve essere preventiva mente acquisita lautorizzazione ai sensi dellart 53 del decreto legislativo
n 16501 e successive modificazioni
CAPO I RIPARTIZIONE DEL FONDO
Art 5 Ripartizione verticale del fondo
l Per la realizzazione di opere e lavori le quote di ripartizione verticale del fondo relative alle singole fasi proshy
cedimentali sono le seguenti
FASI PROCEDIMENTALI QUOTA DI RIPARTIZIONE
Programmazione 10
Verifica della progettazione 15
Affidamento 22
Esecuzione 53
Per lacquisizione di servizi e la fornitura di beni le quote di ripartizione verticale del fondo relative alle sin shy
gole fasi procedimentali sono le seguenti
REGIONE MARCHE selu~ del R141t) 7 uh 20 ~ GIUNTA REGIONALE ~ I delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
FASI PROCEDIMENTALI QUOTA DI RIPARTIZIONE
Programmazione 20
Affidamento 30
Esecuzione 50
2 Le predette quote saranno ulteriormente ripartite in sede di conferimento degli incarichi con riguardo alle
prestazioni parziali effettivamente assegnate nellambito delle singole fasi procedimentali ai vari composhy
nenti del gruppo di lavoro Tale ripartizione viene determinata mediante accordo dei partecipanti su proshy
posta del responsabile del procedimento secondo criteri di professionalitagrave imparzialitagrave e proporzionalitagrave
in relazione al grado di contributo individuale effettivamente prestato per il raggiungimento dellobiettivo
La ripartizione egrave effettuata secondo le indicazioni del presente regolamento e per quanto in esso non preshy
visto egrave effettuata limitatamente alla realizzazione di lavori o opere con riferimento alle aliquote di cui al
decreto del Ministro della Giustizia 17 giugno 2016 emanato in attuazione dellarticolo 24 comma 8 del
decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50
3 La ripartizione orizzontale del fondo per la realizzazione di opere e lavori egrave disciplinata dalla tabella seguenshy
te le cui aliquote costituiscono limiti massimi inderogabili
Quota fase Quota fase
Quota fase pro- Quota fase verifica affidamenshyesecuzione
grammazione progettazione toFunzione affishy
data (massimo(massimo 10 del (massimo 15 del (massimo
53 del fon-fondo) fondo) 22 del
do)fondo)
Responsabile del 70 80 60 20
procedimento
Verificatore proshy80 0
gettazione
Commissario di 25
aggiudicazione
REGIONE MARCHE seduta del R GIUNTA REGIONALE 7 DC 201 ~
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Direttore dei lashy40
vori
Coordinatore
della sicurezza in 8
fase di esecuzioshy
ne
Direttore operashy7
tivo
Ispettore di canshy5
tiere
Collaudatore e
certificatore reshy15
golare esecuzioshy
ne
Collaboratore 25 15 15 10
principale
Collaboratore 4 4 4 4 4
semplice
Collaboratore 1 1 1 1 1
esecutore
100 Totale 100 100 100 100
La ripartizione orizzontale del fondo per lacquisizione di servizi e la fornitura di beni egrave disciplinata dalla tashy
bella seguente le cui aliquote costituiscono limiti massimi inderogabili
REGIONE MARCHE GIUNTA REGIONALE
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Funzione affidata
Quota fase programmashy
zione
(massimo 20 del fondo)
Quota fase affidamenshy
to
(massimo 30 del
fondo)
Responsabile del
procedimento 70 60
Commissario di agshy
giudicazione 25
Direttore
del esecuzione
Verificato re delle
conformitagrave e certishy
ficatore regolare
esecuzione
Collaboratore prinshy
cipale 25 10
Collaboratore
semplice 4 4
Collaboratore eseshy
cutore 1 1
Totale 100 100
seduta del
Quota fase esecushy
zione
(massimo 50 del
fondo)
30
37
15
10
7
1
100
R ~
4 Laliquota riguardante il coordinatore della sicurezza in fase di esecuzione si somma a quelle riguardanti il
direttore dei lavori o il direttore operativo qualora le relative funzioni siano ad essi affidate
REGIONE MARCHE lPa9l GIUNTA REGIONALE ~
delibera
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1621
5 Le aliquote riguardanti il responsabile unico del procedimento sono comprensive degli incentivi connessi
allo svolgimento delle funzioni di responsabile dei lavori e di responsabile della predisposizione e del conshy
trollo delle procedure di bando e di esecuzione dei contratti A tali aliquote devono sommarsi quelle relatishy
ve al verificato re della progettazione al commissario di aggiudicazione al direttore dei lavori al direttore
dellesecuzione al verificatore della conformitagrave e al certificatore della regolare esecuzione qualora le relashy
tive funzioni siano dallo stesso svolte nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile
2016 n 50 e relativi provvedimenti attuativi
6 Nel caso in cui la realizzazione di opere e lavori o lacquisizione di beni o servizi viene effettuata ricorrendo
anche allattivitagrave di soggetti esterni alla Regione (ivi compresi quelli appartenenti ad uffici di altre amminishy
strazioni pubbliche di cui la Regione puograve avvalersi per legge) la costituzione e la ripartizione del fondo deshy
vono tenere conto di tale ricorso decurtando le quote afferenti alle prestazioni affidate allesterno Ogni
qual volta si provvede alla costituzione di un gruppo di lavoro misto le aliquote sono ridotte in ragione del
rapporto di incidenza della prestazione da svolgere con quella conferita e realizzata da soggetti esterni la
graduazione fondata su parametri numerico - quantitativi di proporzionalitagrave e incidenza delle prestazioni
interne rispetto a quelle conferite allesterno dovragrave risultare dal provvedimento di incarico In linea geneshy
rale una volta depurata secondo i criteri individuati dal presente regolamento la somma complessiva deshy
stinata ad incentivo delle quote parti corrispondenti alle prestazioni non svolte da personale di cui al preshy
cedente articolo 2 comma 4 la ripartizione della somma residua in favore del personale predetto avverragrave
nella misura delle attivitagrave effettivamente svolte dallo stesso Qualora tra i soggetti costituenti il gruppo di
lavoro incaricato non figurino uno o piugrave collaboratori nel senso definito dal presente regolamento egrave possishy
bile incrementare laliquota prevista per il responsabile del procedimento o per gli altri collaboratori evenshy
tualmente presenti Le ragioni e lentitagrave degli incrementi devono essere esplicitate nel provvedimento di
incarico Lincremento non potragrave comunque essere superiore al 75 della somma delle aliquote corrisponshy
denti ai collaboratori non previsti
7 Le aliquote corrispondenti alle singole prestazioni sono cumulabili
CAPO II TERMINI PENALITA E SANZIONI
Art 6 Termini
1 Il provvedimento di affidamento degli incarichi indica i termini entro cui devono essere ultimate le singole
prestazioni intermedie e quella finale limitatamente alle attivitagrave di programmazione di verifica della proshy
gettazione e di affidamento
2 Con provvedimento adottato con le stesse modalitagrave di quello di affidamento degli incarichi i predetti tershy
mini possono essere prorogati per oggettive cause di forza maggiore o per motivate esigenze di servizio
REGIONE MARCHE ~2 7 sn1t d~0 1lGIUNTA REGIONALE ~
1 16~e~ DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
sempre che la proroga non arrechi danno alla Regione e sia consentita dalle vigenti disposizioni regolanti lo
svolgimento dell incarico
Art 7 Ritardato adempimento delle prestazioni
1 Il dirigente che ha conferito gli incarichi verifica il loro stato di attuazione in conformitagrave a quanto disposto
nel provvedimento di conferimento e negli eventuali provvedimenti di modifica o revoca
2 Qualora a seguito della predetta verifica emerga limpossibilitagrave di rispettare i termini previsti il medesimo
dirigente assume i provvedimenti del caso ivi comprese la modifica o la revoca degli incarichi affidati
3 Qualora per effetto dei provvedimenti del dirigente la prestazione viene conclusa recuperando il ritardo
maturato la ripartizione del fondo viene corrisposta nella misura intera prevista in sede di affidamento
dellincarico
4 Qualora per effetto dei provvedimenti del dirigente la prestazione viene conclusa in ritardo rispetto a
quanto previsto in sede di affidamento dell incarico la ripartizione del fondo viene corrisposta nella misura
seguente
a decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 01 punti percentuali per ogni giorno di rishy
tardo se il ritardo non comporta alcun pregiudizio per la Regione
b decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 1 punto percentuale per ogni giorno di rishy
tardo se il ritardo comporta un pregiudizio per la Regione non ritenuto grave
5 Salvo diversa e piugrave restrittiva valutazione del dirigente si considera inaccettabile un ritardo che comporti la
decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 30 punti percentuali
6 Lassunzione da parte del dirigente di provvedimenti di modifica o revoca degli incarichi a causa dellinacshy
cettabilitagrave del ritardo accumulato comporta lautomatica esclusione dalla ripartizione del fondo indipenshy
dentemente dallattivitagrave prestata
Art 8 Inesatto o omesso adempimento delle prestazioni affidate
1 In caso di inesatto adempimento delle prestazioni affidate si applicano le seguenti penalitagrave
a qualora linesatto adempimento sia sanabile senza la necessitagrave del reperimento di diverse o maggiori
risorse finanziarie la quota del fondo relativa alla prestazione per la quale si egrave verificato linesatto
adempimento egrave ridotta del 20
b qualora linesatto adempimento comporti modifiche agl i atti di programmazione ovvero varianti proshy
gettuali sotto il profilo tecnico o sotto il profilo finanziario che necessitano di nuove approvazioni
REGIONE MARCHE seduta del JPa9l GIUNTA REGIONALE 7 DlC 201 ~
delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
compatibili con i tempi le finalitagrave e le disponibilitagrave dellamministrazione la quota del fondo relativa alshy
la prestazione per la quale si egrave verificato linesatto adempimento egrave ridotta del 40
c nei casi di cui alla precedente lettera b) qualora gli eventuali rimedi non siano compatibili coi tempi le
finalitagrave e le disponibilitagrave dellamministrazione comportando variazioni del bilancio o altri pregiudizi
gravi per lattivitagrave amministrativa o qualora linesatto adempimento o gli errori abbiano costretto
lamministrazione ad abbandonare liniziativa o a disporne il rifacimento integrale oppure siano stati
causa inequivocabile di annullamento in sede giurisdizionale o di rigetto o rifacimento integrale imposhy
sti da altra autoritagrave a ciograve preposta per legge non si procederagrave ad alcuna ripartizione del fondo e le
quote eventualmente accantonate o distribuite in relazione alle fasi precedenti saranno revocate
d nei casi digrave cui alla lettera c) lincarico viene revocato e affidato ad altri ovvero a persone titolari del
primo affidamento che non siano risultate responsabili la revoca egrave subordinata alla garanzia del conshy
traddittorio con gli interessati
2 Lomesso adempimento delle prestazioni affidate comporta lautomatica esclusione dalla ripartizione del
fondo
CAPO III -DISPOSIZIONI DIVERSE
Art 9 Formazione del personale dotazione di strumentazione e stipulazione gashyranzie
1 Ai fini dellapplicazione del presente regolamento la Regione
a ai sensi dellarticolo 31 comma 9 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 si impegna nellambito
della propria autonomia organizzativa e nel rispetto dei limiti previsti dalla vigente normativa a istituire
una struttura stabile a supporto dei RUP anche alle dirette dipendenze del vertice della pubblica ammishy
nistrazione di riferimento e ad organizzare attivitagrave formativa specifica per tutti i dipendenti che hanno i
requisiti di inquadramento idonei al conferimento dellincarico di RUP anche in materia di metodi e
strumenti elettronici specifici quali quelli di modellazione per ledilizia e le infrastrutture
b garantisce ai dipendenti ammessi alla ripartizione la disponibilitagrave di adeguati spazi operativi e arredi reshy
lativi
c garantisce ai dipendenti ammessi alla ripartizione la disponibilitagrave di adeguate strumentazioni professioshy
nali di mezzi operativi informatici e di tutti i necessari ed attinenti beni di consumo
d contribuisce agli oneri connessi con la stipula di polizze assicurative a favore dei dipendenti incaricati di
funzioni attinenti la fase di verifica della progettazione e di esecuzione ivi compreso il collaudo Il conshy
seduta del REGIONE MARCHE ~ 7 DlC 201GIUNTA REGIONALE ~ I delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
tributo della Regione si esercita mediante lutilizzo delle quote di ripartizione specificata mente destinashy
te nellambito del relativo fondo secondo quanto espressamente previsto allart 3 comma 3 del preshy
sente regolamento
2 Ai predetti fini i dirigenti coinvolti definiscono in sede di predisposizione del bilancio di previsione regionashy
le con eventuali aggiornamenti semestrali le esigenze formative ed assicurative dei dipendenti noncheacute il
fabbisogno di strumentazioni mezzi e beni necessari allo svolgimento delle attivitagrave da affidare
3 La Regione attraverso le proprie competenti strutture adotta procedure idonee a consentire lo svolgimenshy
to delle attivitagrave di cui al presente regolamento avuto riguardo alle esigenze ed ai fabbisogni di cui sopra
Art 10 Sottoscrizione ed utilizzazione degli elaborati
1 Tutti gli elaborati prodotti nellambito delle attivitagrave conferite ai sensi del presente regolamento
a devono essere sottoscritti dai dipendenti che li hanno ideati e redatti e contenere lindicazione di
tutti i dipendenti che hanno comunque collaborato alla loro produzione secondo gli incarichi conshy
feriti
b devono riportare lintestazione della Regione Marche e della struttura o delle strutture responsabili
della loro produzione
c sono di proprietagrave della Regione ad esclusione dei casi di cui allarticolo 2 comma 5
d possono essere utilizzati dai predetti dipendenti ai fini della formazione del proprio curricula proshy
fessionale
CAPO IV -DISPOSIZIONI FINANZIARIE E FINALI
Art 11 Accantonamento e liquidazione del fondo
1 Ai sensi dellarticolo 113 commi 1 e 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il fondo per la realizzashy
zione di opere e lavori o per lacquisizione di beni e servizi egrave accantonato sul singolo relativo stanziamento
previsto nel bilancio regionale e trasferito tramite variazione compensativa o in sede di assestamento di
bilancio ai capitoli gestiti dalla struttura competente in materia di personale e relativi ai compensi lordi
agli oneri riflessi ed aIlIRAP ai fini della relativa liquidazione e pagamento nellambito della codificazione
SIOPE e dellinserimento nellapposito fondo disciplinato dalla vigente contrattazione collettiva nazionale
di lavoro
REGIONE MARCHE seduta del lPa9l GIUNTA REGIONALE ~
delibera
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1624
2 La liquidazione del fondo egrave disposta dal dirigente della struttura competente in materia di personale preshy
via rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice dellincarico ed allesito delle attivitagrave di controlshy
lo di cui allart 13
3 La suddetta rendicontazione redatta su proposta del responsabile unico del procedimento contiene
a lelenco di tutti i partecipanti con evidenziato il tipo di incarico e le mansioni effettivamente svolti
avuto riguardo alle attivitagrave previste dal presente regolamento oltre alla natura del rapporto di lavoro
subordinato o autonomo Nel caso di lavoro dipendente se a tempo indeterminato o determinato
noncheacute se a full time o part time indicando altresmiddotj la percentuale lavorativa
b le quote di ripartizione del fondo noncheacute gli importi relativi agli oneri previdenziali assicurativi ed asshy
sistenziali a carico della Regione di cui allart 3 comma 1 del presente regolamento scorporati dal
fondo complessivamente distribuito ed evidenziati distintamente per ciascun avente diritto
c la copia della richiesta di variazione compensativa ai fini del trasferimento delle risorse necessarie al
pagamento dal capitolo di spesa sulle quali sono state originariamente iscritte ai capitoli in gestione
della struttura competente in materia di personale
d la copia deldei mandatoi di pagamento qualora i fondi necessari alla liquidazione siano stati trasferi-
ti da un altro Ente sullapposito capitolo di entrata della regione Marche
e la dichiarazione sottoscritta dal dirigente che il personale che ha partecipato alle attivitagrave previste
dallartl13 del dlgs n502016 non ha effettuato ore di lavoro imputate per tale attivitagrave a straordishy
nario eo a riposo compensativo eo a flessibilitagrave
f lespressa dichiarazione che il singolo incarico egrave stato concluso nel rispetto del conferimento originario
e delle eventuale modifiche o revoche regolarmente sopravvenute
g lespressa dichiarazione che i contratti stipulati sono stati eseguiti senza necessitagrave di redazione di vashy
rianti ai sensi dellarticolo 106 comma l lettera cl e comma 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016
n50
h lindicazione delle penalitagrave o sanzioni per ritardata o omessa prestazione e dei relativi dipendenti
coinvolti
i gli anni di espletamento degli incarichi ed i relativi compensi spettanti distinti per anno e rapportati al
periodo lavorato dal al (ggmmaal per il calcolo delle riduzioni previste dal successivo art12
j lespressa dichiarazione circa la mancanza di conflitti di interesse sottoscritta dai soggetti beneficiari
dellincentivo
seduta del REGIONE MARCHE ~ 27 DIC 2016GIUNTA REGIONALE ~ delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
4 Ai fini della liquidazione del fondo lincarico si considera concluso nei termini che seguono
a fase della programmazione approvazione ed esecutivitagrave degli atti in conformitagrave allarticolo 21 del deshy
creto legislativo 18 aprile 2016 n 50 e relative disposizioni attuative
b fase della verifica della progettazione emissione dellatto di validazione di cui allarticolo 26 comma 8
decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50
c fase dellaffidamento stipulazione del contratto ai sensi dellarticolo 32 decreto legislativo 18 aprile
2016 n 50
d fase dellesecuzione provvedimento di approvazione degli atti di collaudo o di verifica della conformitagrave
ovvero di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente proshy
trattosi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definiti shy
vi
5 La liquidazione del fondo avviene con le seguenti modalitagrave
a programmazione verifica della progettazione e affidamento
i nella misura dell80 dopo la stipulazione del contratto
ii e nella misura del 20 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo di verifica di conshy
formitagrave o di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto conshy
traente protrattesi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre atshy
tendere gli esiti definitivi
b fase dellesecuzione
i nella misura del 70 dopo lemissione del certificato di ultimazione
ii e nella misura del 30 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecushy
zione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre
lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi
c attivitagrave di collaudo verifica di conformitagrave o di certificazione di regolare esecuzione
i nella misura del 30 dopo lemissione del rispettivo certificato
ii e nella misura del 70 dopo approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecuzione
salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre lemashy
nazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi
REGIONE MARCHE R GIUNTA REGIONALE ~
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Art 12 Fiscalitagrave integrazione del fondo con altri istituti contrattuali utilizzazione delle economie
1 I compensi di cui al presente regolamento sono soggetti a ritenute fiscali con riferimento alle aliquote vishy
genti nel periodo di imposta di effettivo pagamento (principio di cassa)
2 La partecipazione dei dipendenti alla ripartizione del fondo di cui al presente regolamento comporta una
ridotta partecipazione ad altri istituti contrattuali secondo le disposizioni che seguono
3 AI personale di categoria D responsabile o non di Posizione Organizzativa e di Alta Professionalitagrave noncheacute al
personale delle restanti categorie che partecipa alla ripartizione del fondo viene applicata la seguente rishy
duzione dellincentivo
a nessuna riduzione per importi inferiori a euro 100000
b riduzione del 5 dellincentivo per importi superiori a euro 100000 e per ogni cifra superiore a euro
100000 fino ad un massimo del 50 della retribuzione di risultato o della produttivitagrave collettiva
4 AI personale che partecipa alla ripartizione del fondo non puograve essere attribuita alcuna altra indennitagrave o
compenso disciplinati dalla vigente contrattazione collettiva nazionale di lavoro e dalla contrattazione deshy
centrata integrativa quali ad esempio le indennitagrave che sono finalizzate a compensare lesercizio di compiti
particolarmente disagevoli eo che comportano specifiche responsabilitagrave eo connesse allo svolgimento di
accertamenti di natura ispettiva qualora tali indennitagrave o compensi debbano essere corrisposti in virtugrave di
espletamento di attivitagrave oggetto del presente regolamento ai fini della ripartizione dellincentivo
5 Le attivitagrave disciplinate con il presente regolamento possono essere svolte anche al di fuori dellorario di lashy
voro previa autorizzazione del dirigente senza diritto al riconoscimento di prestazione lavorativa straordishy
naria finalizzata al riposo compensativo o alla retribuzione (banca delle ore) e nemmeno a flessibilitagrave posishy
tiva
6 Il calcolo della ridotta partecipazione agli altri istituti contrattuali si riferisce al periodo di effettivO svolgishy
mento dellincarico risultante dalla rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice
7 A far data dallapprovazione del presente regolamento il compenso massimo annuale derivante dallapplishy
cazione del presente regolamento non puograve superare limporto del 50 del trattamento economico comshy
plessivo annuo lordo
8 Le eventuali economie del fondo accantonato che dovessero comunque verificarsi in sede di espletamento
degli incarichi possono essere utilizzate per finanziare gli altri istituti contrattuali anche al di fuori dellamshy
bito di applicazione del presente regolamento
seduta del REGIONE MARCHE fPa9l GIUNTA REGIONALE ~
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Art 13 Controlli preventivi alla liquidazione
9 Il dirigente competente in materia di personale ai fini della liquidazione dei fondo si avvale del personale
regionale che verragrave appositamente individuato dal Segretario Generale ai sensi dellarticolo 5 comma 3 lett e)
della legge regionale 202001
Art 14 Entrata in vigore
lO Il presente regolamento entra in vigore a seguito della stipulazione definitiva dello specifico accordo deshy
centrato con le organizzazioni sindacali e si applica a tutte le attivitagrave conferite successivamente alla sua approshy
vazione da parte della Giunta regionale
Art 15 Disposizioni transitorie
Il Per tutte le attivitagrave conferite precedentemente allapprovazione del presente regolamento valgono ai fini
della loro attribuzione le disposizioni di cui alla disciplina previgente Ai fini della liquidazione e del pagamento
valgono le presenti disposizioni laddove compatibili Restano ovviamente esclusi tutte le prestazioni non incenshy
tivabili a seguito dellentrata in vigore del Dlgs n 502016
REGIONE MARCHE selu~ del R141t) 7 uh 20 ~ GIUNTA REGIONALE ~ I delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
FASI PROCEDIMENTALI QUOTA DI RIPARTIZIONE
Programmazione 20
Affidamento 30
Esecuzione 50
2 Le predette quote saranno ulteriormente ripartite in sede di conferimento degli incarichi con riguardo alle
prestazioni parziali effettivamente assegnate nellambito delle singole fasi procedimentali ai vari composhy
nenti del gruppo di lavoro Tale ripartizione viene determinata mediante accordo dei partecipanti su proshy
posta del responsabile del procedimento secondo criteri di professionalitagrave imparzialitagrave e proporzionalitagrave
in relazione al grado di contributo individuale effettivamente prestato per il raggiungimento dellobiettivo
La ripartizione egrave effettuata secondo le indicazioni del presente regolamento e per quanto in esso non preshy
visto egrave effettuata limitatamente alla realizzazione di lavori o opere con riferimento alle aliquote di cui al
decreto del Ministro della Giustizia 17 giugno 2016 emanato in attuazione dellarticolo 24 comma 8 del
decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50
3 La ripartizione orizzontale del fondo per la realizzazione di opere e lavori egrave disciplinata dalla tabella seguenshy
te le cui aliquote costituiscono limiti massimi inderogabili
Quota fase Quota fase
Quota fase pro- Quota fase verifica affidamenshyesecuzione
grammazione progettazione toFunzione affishy
data (massimo(massimo 10 del (massimo 15 del (massimo
53 del fon-fondo) fondo) 22 del
do)fondo)
Responsabile del 70 80 60 20
procedimento
Verificatore proshy80 0
gettazione
Commissario di 25
aggiudicazione
REGIONE MARCHE seduta del R GIUNTA REGIONALE 7 DC 201 ~
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Direttore dei lashy40
vori
Coordinatore
della sicurezza in 8
fase di esecuzioshy
ne
Direttore operashy7
tivo
Ispettore di canshy5
tiere
Collaudatore e
certificatore reshy15
golare esecuzioshy
ne
Collaboratore 25 15 15 10
principale
Collaboratore 4 4 4 4 4
semplice
Collaboratore 1 1 1 1 1
esecutore
100 Totale 100 100 100 100
La ripartizione orizzontale del fondo per lacquisizione di servizi e la fornitura di beni egrave disciplinata dalla tashy
bella seguente le cui aliquote costituiscono limiti massimi inderogabili
REGIONE MARCHE GIUNTA REGIONALE
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Funzione affidata
Quota fase programmashy
zione
(massimo 20 del fondo)
Quota fase affidamenshy
to
(massimo 30 del
fondo)
Responsabile del
procedimento 70 60
Commissario di agshy
giudicazione 25
Direttore
del esecuzione
Verificato re delle
conformitagrave e certishy
ficatore regolare
esecuzione
Collaboratore prinshy
cipale 25 10
Collaboratore
semplice 4 4
Collaboratore eseshy
cutore 1 1
Totale 100 100
seduta del
Quota fase esecushy
zione
(massimo 50 del
fondo)
30
37
15
10
7
1
100
R ~
4 Laliquota riguardante il coordinatore della sicurezza in fase di esecuzione si somma a quelle riguardanti il
direttore dei lavori o il direttore operativo qualora le relative funzioni siano ad essi affidate
REGIONE MARCHE lPa9l GIUNTA REGIONALE ~
delibera
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1621
5 Le aliquote riguardanti il responsabile unico del procedimento sono comprensive degli incentivi connessi
allo svolgimento delle funzioni di responsabile dei lavori e di responsabile della predisposizione e del conshy
trollo delle procedure di bando e di esecuzione dei contratti A tali aliquote devono sommarsi quelle relatishy
ve al verificato re della progettazione al commissario di aggiudicazione al direttore dei lavori al direttore
dellesecuzione al verificatore della conformitagrave e al certificatore della regolare esecuzione qualora le relashy
tive funzioni siano dallo stesso svolte nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile
2016 n 50 e relativi provvedimenti attuativi
6 Nel caso in cui la realizzazione di opere e lavori o lacquisizione di beni o servizi viene effettuata ricorrendo
anche allattivitagrave di soggetti esterni alla Regione (ivi compresi quelli appartenenti ad uffici di altre amminishy
strazioni pubbliche di cui la Regione puograve avvalersi per legge) la costituzione e la ripartizione del fondo deshy
vono tenere conto di tale ricorso decurtando le quote afferenti alle prestazioni affidate allesterno Ogni
qual volta si provvede alla costituzione di un gruppo di lavoro misto le aliquote sono ridotte in ragione del
rapporto di incidenza della prestazione da svolgere con quella conferita e realizzata da soggetti esterni la
graduazione fondata su parametri numerico - quantitativi di proporzionalitagrave e incidenza delle prestazioni
interne rispetto a quelle conferite allesterno dovragrave risultare dal provvedimento di incarico In linea geneshy
rale una volta depurata secondo i criteri individuati dal presente regolamento la somma complessiva deshy
stinata ad incentivo delle quote parti corrispondenti alle prestazioni non svolte da personale di cui al preshy
cedente articolo 2 comma 4 la ripartizione della somma residua in favore del personale predetto avverragrave
nella misura delle attivitagrave effettivamente svolte dallo stesso Qualora tra i soggetti costituenti il gruppo di
lavoro incaricato non figurino uno o piugrave collaboratori nel senso definito dal presente regolamento egrave possishy
bile incrementare laliquota prevista per il responsabile del procedimento o per gli altri collaboratori evenshy
tualmente presenti Le ragioni e lentitagrave degli incrementi devono essere esplicitate nel provvedimento di
incarico Lincremento non potragrave comunque essere superiore al 75 della somma delle aliquote corrisponshy
denti ai collaboratori non previsti
7 Le aliquote corrispondenti alle singole prestazioni sono cumulabili
CAPO II TERMINI PENALITA E SANZIONI
Art 6 Termini
1 Il provvedimento di affidamento degli incarichi indica i termini entro cui devono essere ultimate le singole
prestazioni intermedie e quella finale limitatamente alle attivitagrave di programmazione di verifica della proshy
gettazione e di affidamento
2 Con provvedimento adottato con le stesse modalitagrave di quello di affidamento degli incarichi i predetti tershy
mini possono essere prorogati per oggettive cause di forza maggiore o per motivate esigenze di servizio
REGIONE MARCHE ~2 7 sn1t d~0 1lGIUNTA REGIONALE ~
1 16~e~ DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
sempre che la proroga non arrechi danno alla Regione e sia consentita dalle vigenti disposizioni regolanti lo
svolgimento dell incarico
Art 7 Ritardato adempimento delle prestazioni
1 Il dirigente che ha conferito gli incarichi verifica il loro stato di attuazione in conformitagrave a quanto disposto
nel provvedimento di conferimento e negli eventuali provvedimenti di modifica o revoca
2 Qualora a seguito della predetta verifica emerga limpossibilitagrave di rispettare i termini previsti il medesimo
dirigente assume i provvedimenti del caso ivi comprese la modifica o la revoca degli incarichi affidati
3 Qualora per effetto dei provvedimenti del dirigente la prestazione viene conclusa recuperando il ritardo
maturato la ripartizione del fondo viene corrisposta nella misura intera prevista in sede di affidamento
dellincarico
4 Qualora per effetto dei provvedimenti del dirigente la prestazione viene conclusa in ritardo rispetto a
quanto previsto in sede di affidamento dell incarico la ripartizione del fondo viene corrisposta nella misura
seguente
a decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 01 punti percentuali per ogni giorno di rishy
tardo se il ritardo non comporta alcun pregiudizio per la Regione
b decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 1 punto percentuale per ogni giorno di rishy
tardo se il ritardo comporta un pregiudizio per la Regione non ritenuto grave
5 Salvo diversa e piugrave restrittiva valutazione del dirigente si considera inaccettabile un ritardo che comporti la
decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 30 punti percentuali
6 Lassunzione da parte del dirigente di provvedimenti di modifica o revoca degli incarichi a causa dellinacshy
cettabilitagrave del ritardo accumulato comporta lautomatica esclusione dalla ripartizione del fondo indipenshy
dentemente dallattivitagrave prestata
Art 8 Inesatto o omesso adempimento delle prestazioni affidate
1 In caso di inesatto adempimento delle prestazioni affidate si applicano le seguenti penalitagrave
a qualora linesatto adempimento sia sanabile senza la necessitagrave del reperimento di diverse o maggiori
risorse finanziarie la quota del fondo relativa alla prestazione per la quale si egrave verificato linesatto
adempimento egrave ridotta del 20
b qualora linesatto adempimento comporti modifiche agl i atti di programmazione ovvero varianti proshy
gettuali sotto il profilo tecnico o sotto il profilo finanziario che necessitano di nuove approvazioni
REGIONE MARCHE seduta del JPa9l GIUNTA REGIONALE 7 DlC 201 ~
delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
compatibili con i tempi le finalitagrave e le disponibilitagrave dellamministrazione la quota del fondo relativa alshy
la prestazione per la quale si egrave verificato linesatto adempimento egrave ridotta del 40
c nei casi di cui alla precedente lettera b) qualora gli eventuali rimedi non siano compatibili coi tempi le
finalitagrave e le disponibilitagrave dellamministrazione comportando variazioni del bilancio o altri pregiudizi
gravi per lattivitagrave amministrativa o qualora linesatto adempimento o gli errori abbiano costretto
lamministrazione ad abbandonare liniziativa o a disporne il rifacimento integrale oppure siano stati
causa inequivocabile di annullamento in sede giurisdizionale o di rigetto o rifacimento integrale imposhy
sti da altra autoritagrave a ciograve preposta per legge non si procederagrave ad alcuna ripartizione del fondo e le
quote eventualmente accantonate o distribuite in relazione alle fasi precedenti saranno revocate
d nei casi digrave cui alla lettera c) lincarico viene revocato e affidato ad altri ovvero a persone titolari del
primo affidamento che non siano risultate responsabili la revoca egrave subordinata alla garanzia del conshy
traddittorio con gli interessati
2 Lomesso adempimento delle prestazioni affidate comporta lautomatica esclusione dalla ripartizione del
fondo
CAPO III -DISPOSIZIONI DIVERSE
Art 9 Formazione del personale dotazione di strumentazione e stipulazione gashyranzie
1 Ai fini dellapplicazione del presente regolamento la Regione
a ai sensi dellarticolo 31 comma 9 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 si impegna nellambito
della propria autonomia organizzativa e nel rispetto dei limiti previsti dalla vigente normativa a istituire
una struttura stabile a supporto dei RUP anche alle dirette dipendenze del vertice della pubblica ammishy
nistrazione di riferimento e ad organizzare attivitagrave formativa specifica per tutti i dipendenti che hanno i
requisiti di inquadramento idonei al conferimento dellincarico di RUP anche in materia di metodi e
strumenti elettronici specifici quali quelli di modellazione per ledilizia e le infrastrutture
b garantisce ai dipendenti ammessi alla ripartizione la disponibilitagrave di adeguati spazi operativi e arredi reshy
lativi
c garantisce ai dipendenti ammessi alla ripartizione la disponibilitagrave di adeguate strumentazioni professioshy
nali di mezzi operativi informatici e di tutti i necessari ed attinenti beni di consumo
d contribuisce agli oneri connessi con la stipula di polizze assicurative a favore dei dipendenti incaricati di
funzioni attinenti la fase di verifica della progettazione e di esecuzione ivi compreso il collaudo Il conshy
seduta del REGIONE MARCHE ~ 7 DlC 201GIUNTA REGIONALE ~ I delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
tributo della Regione si esercita mediante lutilizzo delle quote di ripartizione specificata mente destinashy
te nellambito del relativo fondo secondo quanto espressamente previsto allart 3 comma 3 del preshy
sente regolamento
2 Ai predetti fini i dirigenti coinvolti definiscono in sede di predisposizione del bilancio di previsione regionashy
le con eventuali aggiornamenti semestrali le esigenze formative ed assicurative dei dipendenti noncheacute il
fabbisogno di strumentazioni mezzi e beni necessari allo svolgimento delle attivitagrave da affidare
3 La Regione attraverso le proprie competenti strutture adotta procedure idonee a consentire lo svolgimenshy
to delle attivitagrave di cui al presente regolamento avuto riguardo alle esigenze ed ai fabbisogni di cui sopra
Art 10 Sottoscrizione ed utilizzazione degli elaborati
1 Tutti gli elaborati prodotti nellambito delle attivitagrave conferite ai sensi del presente regolamento
a devono essere sottoscritti dai dipendenti che li hanno ideati e redatti e contenere lindicazione di
tutti i dipendenti che hanno comunque collaborato alla loro produzione secondo gli incarichi conshy
feriti
b devono riportare lintestazione della Regione Marche e della struttura o delle strutture responsabili
della loro produzione
c sono di proprietagrave della Regione ad esclusione dei casi di cui allarticolo 2 comma 5
d possono essere utilizzati dai predetti dipendenti ai fini della formazione del proprio curricula proshy
fessionale
CAPO IV -DISPOSIZIONI FINANZIARIE E FINALI
Art 11 Accantonamento e liquidazione del fondo
1 Ai sensi dellarticolo 113 commi 1 e 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il fondo per la realizzashy
zione di opere e lavori o per lacquisizione di beni e servizi egrave accantonato sul singolo relativo stanziamento
previsto nel bilancio regionale e trasferito tramite variazione compensativa o in sede di assestamento di
bilancio ai capitoli gestiti dalla struttura competente in materia di personale e relativi ai compensi lordi
agli oneri riflessi ed aIlIRAP ai fini della relativa liquidazione e pagamento nellambito della codificazione
SIOPE e dellinserimento nellapposito fondo disciplinato dalla vigente contrattazione collettiva nazionale
di lavoro
REGIONE MARCHE seduta del lPa9l GIUNTA REGIONALE ~
delibera
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1624
2 La liquidazione del fondo egrave disposta dal dirigente della struttura competente in materia di personale preshy
via rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice dellincarico ed allesito delle attivitagrave di controlshy
lo di cui allart 13
3 La suddetta rendicontazione redatta su proposta del responsabile unico del procedimento contiene
a lelenco di tutti i partecipanti con evidenziato il tipo di incarico e le mansioni effettivamente svolti
avuto riguardo alle attivitagrave previste dal presente regolamento oltre alla natura del rapporto di lavoro
subordinato o autonomo Nel caso di lavoro dipendente se a tempo indeterminato o determinato
noncheacute se a full time o part time indicando altresmiddotj la percentuale lavorativa
b le quote di ripartizione del fondo noncheacute gli importi relativi agli oneri previdenziali assicurativi ed asshy
sistenziali a carico della Regione di cui allart 3 comma 1 del presente regolamento scorporati dal
fondo complessivamente distribuito ed evidenziati distintamente per ciascun avente diritto
c la copia della richiesta di variazione compensativa ai fini del trasferimento delle risorse necessarie al
pagamento dal capitolo di spesa sulle quali sono state originariamente iscritte ai capitoli in gestione
della struttura competente in materia di personale
d la copia deldei mandatoi di pagamento qualora i fondi necessari alla liquidazione siano stati trasferi-
ti da un altro Ente sullapposito capitolo di entrata della regione Marche
e la dichiarazione sottoscritta dal dirigente che il personale che ha partecipato alle attivitagrave previste
dallartl13 del dlgs n502016 non ha effettuato ore di lavoro imputate per tale attivitagrave a straordishy
nario eo a riposo compensativo eo a flessibilitagrave
f lespressa dichiarazione che il singolo incarico egrave stato concluso nel rispetto del conferimento originario
e delle eventuale modifiche o revoche regolarmente sopravvenute
g lespressa dichiarazione che i contratti stipulati sono stati eseguiti senza necessitagrave di redazione di vashy
rianti ai sensi dellarticolo 106 comma l lettera cl e comma 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016
n50
h lindicazione delle penalitagrave o sanzioni per ritardata o omessa prestazione e dei relativi dipendenti
coinvolti
i gli anni di espletamento degli incarichi ed i relativi compensi spettanti distinti per anno e rapportati al
periodo lavorato dal al (ggmmaal per il calcolo delle riduzioni previste dal successivo art12
j lespressa dichiarazione circa la mancanza di conflitti di interesse sottoscritta dai soggetti beneficiari
dellincentivo
seduta del REGIONE MARCHE ~ 27 DIC 2016GIUNTA REGIONALE ~ delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
4 Ai fini della liquidazione del fondo lincarico si considera concluso nei termini che seguono
a fase della programmazione approvazione ed esecutivitagrave degli atti in conformitagrave allarticolo 21 del deshy
creto legislativo 18 aprile 2016 n 50 e relative disposizioni attuative
b fase della verifica della progettazione emissione dellatto di validazione di cui allarticolo 26 comma 8
decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50
c fase dellaffidamento stipulazione del contratto ai sensi dellarticolo 32 decreto legislativo 18 aprile
2016 n 50
d fase dellesecuzione provvedimento di approvazione degli atti di collaudo o di verifica della conformitagrave
ovvero di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente proshy
trattosi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definiti shy
vi
5 La liquidazione del fondo avviene con le seguenti modalitagrave
a programmazione verifica della progettazione e affidamento
i nella misura dell80 dopo la stipulazione del contratto
ii e nella misura del 20 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo di verifica di conshy
formitagrave o di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto conshy
traente protrattesi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre atshy
tendere gli esiti definitivi
b fase dellesecuzione
i nella misura del 70 dopo lemissione del certificato di ultimazione
ii e nella misura del 30 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecushy
zione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre
lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi
c attivitagrave di collaudo verifica di conformitagrave o di certificazione di regolare esecuzione
i nella misura del 30 dopo lemissione del rispettivo certificato
ii e nella misura del 70 dopo approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecuzione
salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre lemashy
nazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi
REGIONE MARCHE R GIUNTA REGIONALE ~
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Art 12 Fiscalitagrave integrazione del fondo con altri istituti contrattuali utilizzazione delle economie
1 I compensi di cui al presente regolamento sono soggetti a ritenute fiscali con riferimento alle aliquote vishy
genti nel periodo di imposta di effettivo pagamento (principio di cassa)
2 La partecipazione dei dipendenti alla ripartizione del fondo di cui al presente regolamento comporta una
ridotta partecipazione ad altri istituti contrattuali secondo le disposizioni che seguono
3 AI personale di categoria D responsabile o non di Posizione Organizzativa e di Alta Professionalitagrave noncheacute al
personale delle restanti categorie che partecipa alla ripartizione del fondo viene applicata la seguente rishy
duzione dellincentivo
a nessuna riduzione per importi inferiori a euro 100000
b riduzione del 5 dellincentivo per importi superiori a euro 100000 e per ogni cifra superiore a euro
100000 fino ad un massimo del 50 della retribuzione di risultato o della produttivitagrave collettiva
4 AI personale che partecipa alla ripartizione del fondo non puograve essere attribuita alcuna altra indennitagrave o
compenso disciplinati dalla vigente contrattazione collettiva nazionale di lavoro e dalla contrattazione deshy
centrata integrativa quali ad esempio le indennitagrave che sono finalizzate a compensare lesercizio di compiti
particolarmente disagevoli eo che comportano specifiche responsabilitagrave eo connesse allo svolgimento di
accertamenti di natura ispettiva qualora tali indennitagrave o compensi debbano essere corrisposti in virtugrave di
espletamento di attivitagrave oggetto del presente regolamento ai fini della ripartizione dellincentivo
5 Le attivitagrave disciplinate con il presente regolamento possono essere svolte anche al di fuori dellorario di lashy
voro previa autorizzazione del dirigente senza diritto al riconoscimento di prestazione lavorativa straordishy
naria finalizzata al riposo compensativo o alla retribuzione (banca delle ore) e nemmeno a flessibilitagrave posishy
tiva
6 Il calcolo della ridotta partecipazione agli altri istituti contrattuali si riferisce al periodo di effettivO svolgishy
mento dellincarico risultante dalla rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice
7 A far data dallapprovazione del presente regolamento il compenso massimo annuale derivante dallapplishy
cazione del presente regolamento non puograve superare limporto del 50 del trattamento economico comshy
plessivo annuo lordo
8 Le eventuali economie del fondo accantonato che dovessero comunque verificarsi in sede di espletamento
degli incarichi possono essere utilizzate per finanziare gli altri istituti contrattuali anche al di fuori dellamshy
bito di applicazione del presente regolamento
seduta del REGIONE MARCHE fPa9l GIUNTA REGIONALE ~
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Art 13 Controlli preventivi alla liquidazione
9 Il dirigente competente in materia di personale ai fini della liquidazione dei fondo si avvale del personale
regionale che verragrave appositamente individuato dal Segretario Generale ai sensi dellarticolo 5 comma 3 lett e)
della legge regionale 202001
Art 14 Entrata in vigore
lO Il presente regolamento entra in vigore a seguito della stipulazione definitiva dello specifico accordo deshy
centrato con le organizzazioni sindacali e si applica a tutte le attivitagrave conferite successivamente alla sua approshy
vazione da parte della Giunta regionale
Art 15 Disposizioni transitorie
Il Per tutte le attivitagrave conferite precedentemente allapprovazione del presente regolamento valgono ai fini
della loro attribuzione le disposizioni di cui alla disciplina previgente Ai fini della liquidazione e del pagamento
valgono le presenti disposizioni laddove compatibili Restano ovviamente esclusi tutte le prestazioni non incenshy
tivabili a seguito dellentrata in vigore del Dlgs n 502016
REGIONE MARCHE seduta del R GIUNTA REGIONALE 7 DC 201 ~
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Direttore dei lashy40
vori
Coordinatore
della sicurezza in 8
fase di esecuzioshy
ne
Direttore operashy7
tivo
Ispettore di canshy5
tiere
Collaudatore e
certificatore reshy15
golare esecuzioshy
ne
Collaboratore 25 15 15 10
principale
Collaboratore 4 4 4 4 4
semplice
Collaboratore 1 1 1 1 1
esecutore
100 Totale 100 100 100 100
La ripartizione orizzontale del fondo per lacquisizione di servizi e la fornitura di beni egrave disciplinata dalla tashy
bella seguente le cui aliquote costituiscono limiti massimi inderogabili
REGIONE MARCHE GIUNTA REGIONALE
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Funzione affidata
Quota fase programmashy
zione
(massimo 20 del fondo)
Quota fase affidamenshy
to
(massimo 30 del
fondo)
Responsabile del
procedimento 70 60
Commissario di agshy
giudicazione 25
Direttore
del esecuzione
Verificato re delle
conformitagrave e certishy
ficatore regolare
esecuzione
Collaboratore prinshy
cipale 25 10
Collaboratore
semplice 4 4
Collaboratore eseshy
cutore 1 1
Totale 100 100
seduta del
Quota fase esecushy
zione
(massimo 50 del
fondo)
30
37
15
10
7
1
100
R ~
4 Laliquota riguardante il coordinatore della sicurezza in fase di esecuzione si somma a quelle riguardanti il
direttore dei lavori o il direttore operativo qualora le relative funzioni siano ad essi affidate
REGIONE MARCHE lPa9l GIUNTA REGIONALE ~
delibera
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1621
5 Le aliquote riguardanti il responsabile unico del procedimento sono comprensive degli incentivi connessi
allo svolgimento delle funzioni di responsabile dei lavori e di responsabile della predisposizione e del conshy
trollo delle procedure di bando e di esecuzione dei contratti A tali aliquote devono sommarsi quelle relatishy
ve al verificato re della progettazione al commissario di aggiudicazione al direttore dei lavori al direttore
dellesecuzione al verificatore della conformitagrave e al certificatore della regolare esecuzione qualora le relashy
tive funzioni siano dallo stesso svolte nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile
2016 n 50 e relativi provvedimenti attuativi
6 Nel caso in cui la realizzazione di opere e lavori o lacquisizione di beni o servizi viene effettuata ricorrendo
anche allattivitagrave di soggetti esterni alla Regione (ivi compresi quelli appartenenti ad uffici di altre amminishy
strazioni pubbliche di cui la Regione puograve avvalersi per legge) la costituzione e la ripartizione del fondo deshy
vono tenere conto di tale ricorso decurtando le quote afferenti alle prestazioni affidate allesterno Ogni
qual volta si provvede alla costituzione di un gruppo di lavoro misto le aliquote sono ridotte in ragione del
rapporto di incidenza della prestazione da svolgere con quella conferita e realizzata da soggetti esterni la
graduazione fondata su parametri numerico - quantitativi di proporzionalitagrave e incidenza delle prestazioni
interne rispetto a quelle conferite allesterno dovragrave risultare dal provvedimento di incarico In linea geneshy
rale una volta depurata secondo i criteri individuati dal presente regolamento la somma complessiva deshy
stinata ad incentivo delle quote parti corrispondenti alle prestazioni non svolte da personale di cui al preshy
cedente articolo 2 comma 4 la ripartizione della somma residua in favore del personale predetto avverragrave
nella misura delle attivitagrave effettivamente svolte dallo stesso Qualora tra i soggetti costituenti il gruppo di
lavoro incaricato non figurino uno o piugrave collaboratori nel senso definito dal presente regolamento egrave possishy
bile incrementare laliquota prevista per il responsabile del procedimento o per gli altri collaboratori evenshy
tualmente presenti Le ragioni e lentitagrave degli incrementi devono essere esplicitate nel provvedimento di
incarico Lincremento non potragrave comunque essere superiore al 75 della somma delle aliquote corrisponshy
denti ai collaboratori non previsti
7 Le aliquote corrispondenti alle singole prestazioni sono cumulabili
CAPO II TERMINI PENALITA E SANZIONI
Art 6 Termini
1 Il provvedimento di affidamento degli incarichi indica i termini entro cui devono essere ultimate le singole
prestazioni intermedie e quella finale limitatamente alle attivitagrave di programmazione di verifica della proshy
gettazione e di affidamento
2 Con provvedimento adottato con le stesse modalitagrave di quello di affidamento degli incarichi i predetti tershy
mini possono essere prorogati per oggettive cause di forza maggiore o per motivate esigenze di servizio
REGIONE MARCHE ~2 7 sn1t d~0 1lGIUNTA REGIONALE ~
1 16~e~ DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
sempre che la proroga non arrechi danno alla Regione e sia consentita dalle vigenti disposizioni regolanti lo
svolgimento dell incarico
Art 7 Ritardato adempimento delle prestazioni
1 Il dirigente che ha conferito gli incarichi verifica il loro stato di attuazione in conformitagrave a quanto disposto
nel provvedimento di conferimento e negli eventuali provvedimenti di modifica o revoca
2 Qualora a seguito della predetta verifica emerga limpossibilitagrave di rispettare i termini previsti il medesimo
dirigente assume i provvedimenti del caso ivi comprese la modifica o la revoca degli incarichi affidati
3 Qualora per effetto dei provvedimenti del dirigente la prestazione viene conclusa recuperando il ritardo
maturato la ripartizione del fondo viene corrisposta nella misura intera prevista in sede di affidamento
dellincarico
4 Qualora per effetto dei provvedimenti del dirigente la prestazione viene conclusa in ritardo rispetto a
quanto previsto in sede di affidamento dell incarico la ripartizione del fondo viene corrisposta nella misura
seguente
a decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 01 punti percentuali per ogni giorno di rishy
tardo se il ritardo non comporta alcun pregiudizio per la Regione
b decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 1 punto percentuale per ogni giorno di rishy
tardo se il ritardo comporta un pregiudizio per la Regione non ritenuto grave
5 Salvo diversa e piugrave restrittiva valutazione del dirigente si considera inaccettabile un ritardo che comporti la
decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 30 punti percentuali
6 Lassunzione da parte del dirigente di provvedimenti di modifica o revoca degli incarichi a causa dellinacshy
cettabilitagrave del ritardo accumulato comporta lautomatica esclusione dalla ripartizione del fondo indipenshy
dentemente dallattivitagrave prestata
Art 8 Inesatto o omesso adempimento delle prestazioni affidate
1 In caso di inesatto adempimento delle prestazioni affidate si applicano le seguenti penalitagrave
a qualora linesatto adempimento sia sanabile senza la necessitagrave del reperimento di diverse o maggiori
risorse finanziarie la quota del fondo relativa alla prestazione per la quale si egrave verificato linesatto
adempimento egrave ridotta del 20
b qualora linesatto adempimento comporti modifiche agl i atti di programmazione ovvero varianti proshy
gettuali sotto il profilo tecnico o sotto il profilo finanziario che necessitano di nuove approvazioni
REGIONE MARCHE seduta del JPa9l GIUNTA REGIONALE 7 DlC 201 ~
delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
compatibili con i tempi le finalitagrave e le disponibilitagrave dellamministrazione la quota del fondo relativa alshy
la prestazione per la quale si egrave verificato linesatto adempimento egrave ridotta del 40
c nei casi di cui alla precedente lettera b) qualora gli eventuali rimedi non siano compatibili coi tempi le
finalitagrave e le disponibilitagrave dellamministrazione comportando variazioni del bilancio o altri pregiudizi
gravi per lattivitagrave amministrativa o qualora linesatto adempimento o gli errori abbiano costretto
lamministrazione ad abbandonare liniziativa o a disporne il rifacimento integrale oppure siano stati
causa inequivocabile di annullamento in sede giurisdizionale o di rigetto o rifacimento integrale imposhy
sti da altra autoritagrave a ciograve preposta per legge non si procederagrave ad alcuna ripartizione del fondo e le
quote eventualmente accantonate o distribuite in relazione alle fasi precedenti saranno revocate
d nei casi digrave cui alla lettera c) lincarico viene revocato e affidato ad altri ovvero a persone titolari del
primo affidamento che non siano risultate responsabili la revoca egrave subordinata alla garanzia del conshy
traddittorio con gli interessati
2 Lomesso adempimento delle prestazioni affidate comporta lautomatica esclusione dalla ripartizione del
fondo
CAPO III -DISPOSIZIONI DIVERSE
Art 9 Formazione del personale dotazione di strumentazione e stipulazione gashyranzie
1 Ai fini dellapplicazione del presente regolamento la Regione
a ai sensi dellarticolo 31 comma 9 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 si impegna nellambito
della propria autonomia organizzativa e nel rispetto dei limiti previsti dalla vigente normativa a istituire
una struttura stabile a supporto dei RUP anche alle dirette dipendenze del vertice della pubblica ammishy
nistrazione di riferimento e ad organizzare attivitagrave formativa specifica per tutti i dipendenti che hanno i
requisiti di inquadramento idonei al conferimento dellincarico di RUP anche in materia di metodi e
strumenti elettronici specifici quali quelli di modellazione per ledilizia e le infrastrutture
b garantisce ai dipendenti ammessi alla ripartizione la disponibilitagrave di adeguati spazi operativi e arredi reshy
lativi
c garantisce ai dipendenti ammessi alla ripartizione la disponibilitagrave di adeguate strumentazioni professioshy
nali di mezzi operativi informatici e di tutti i necessari ed attinenti beni di consumo
d contribuisce agli oneri connessi con la stipula di polizze assicurative a favore dei dipendenti incaricati di
funzioni attinenti la fase di verifica della progettazione e di esecuzione ivi compreso il collaudo Il conshy
seduta del REGIONE MARCHE ~ 7 DlC 201GIUNTA REGIONALE ~ I delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
tributo della Regione si esercita mediante lutilizzo delle quote di ripartizione specificata mente destinashy
te nellambito del relativo fondo secondo quanto espressamente previsto allart 3 comma 3 del preshy
sente regolamento
2 Ai predetti fini i dirigenti coinvolti definiscono in sede di predisposizione del bilancio di previsione regionashy
le con eventuali aggiornamenti semestrali le esigenze formative ed assicurative dei dipendenti noncheacute il
fabbisogno di strumentazioni mezzi e beni necessari allo svolgimento delle attivitagrave da affidare
3 La Regione attraverso le proprie competenti strutture adotta procedure idonee a consentire lo svolgimenshy
to delle attivitagrave di cui al presente regolamento avuto riguardo alle esigenze ed ai fabbisogni di cui sopra
Art 10 Sottoscrizione ed utilizzazione degli elaborati
1 Tutti gli elaborati prodotti nellambito delle attivitagrave conferite ai sensi del presente regolamento
a devono essere sottoscritti dai dipendenti che li hanno ideati e redatti e contenere lindicazione di
tutti i dipendenti che hanno comunque collaborato alla loro produzione secondo gli incarichi conshy
feriti
b devono riportare lintestazione della Regione Marche e della struttura o delle strutture responsabili
della loro produzione
c sono di proprietagrave della Regione ad esclusione dei casi di cui allarticolo 2 comma 5
d possono essere utilizzati dai predetti dipendenti ai fini della formazione del proprio curricula proshy
fessionale
CAPO IV -DISPOSIZIONI FINANZIARIE E FINALI
Art 11 Accantonamento e liquidazione del fondo
1 Ai sensi dellarticolo 113 commi 1 e 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il fondo per la realizzashy
zione di opere e lavori o per lacquisizione di beni e servizi egrave accantonato sul singolo relativo stanziamento
previsto nel bilancio regionale e trasferito tramite variazione compensativa o in sede di assestamento di
bilancio ai capitoli gestiti dalla struttura competente in materia di personale e relativi ai compensi lordi
agli oneri riflessi ed aIlIRAP ai fini della relativa liquidazione e pagamento nellambito della codificazione
SIOPE e dellinserimento nellapposito fondo disciplinato dalla vigente contrattazione collettiva nazionale
di lavoro
REGIONE MARCHE seduta del lPa9l GIUNTA REGIONALE ~
delibera
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1624
2 La liquidazione del fondo egrave disposta dal dirigente della struttura competente in materia di personale preshy
via rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice dellincarico ed allesito delle attivitagrave di controlshy
lo di cui allart 13
3 La suddetta rendicontazione redatta su proposta del responsabile unico del procedimento contiene
a lelenco di tutti i partecipanti con evidenziato il tipo di incarico e le mansioni effettivamente svolti
avuto riguardo alle attivitagrave previste dal presente regolamento oltre alla natura del rapporto di lavoro
subordinato o autonomo Nel caso di lavoro dipendente se a tempo indeterminato o determinato
noncheacute se a full time o part time indicando altresmiddotj la percentuale lavorativa
b le quote di ripartizione del fondo noncheacute gli importi relativi agli oneri previdenziali assicurativi ed asshy
sistenziali a carico della Regione di cui allart 3 comma 1 del presente regolamento scorporati dal
fondo complessivamente distribuito ed evidenziati distintamente per ciascun avente diritto
c la copia della richiesta di variazione compensativa ai fini del trasferimento delle risorse necessarie al
pagamento dal capitolo di spesa sulle quali sono state originariamente iscritte ai capitoli in gestione
della struttura competente in materia di personale
d la copia deldei mandatoi di pagamento qualora i fondi necessari alla liquidazione siano stati trasferi-
ti da un altro Ente sullapposito capitolo di entrata della regione Marche
e la dichiarazione sottoscritta dal dirigente che il personale che ha partecipato alle attivitagrave previste
dallartl13 del dlgs n502016 non ha effettuato ore di lavoro imputate per tale attivitagrave a straordishy
nario eo a riposo compensativo eo a flessibilitagrave
f lespressa dichiarazione che il singolo incarico egrave stato concluso nel rispetto del conferimento originario
e delle eventuale modifiche o revoche regolarmente sopravvenute
g lespressa dichiarazione che i contratti stipulati sono stati eseguiti senza necessitagrave di redazione di vashy
rianti ai sensi dellarticolo 106 comma l lettera cl e comma 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016
n50
h lindicazione delle penalitagrave o sanzioni per ritardata o omessa prestazione e dei relativi dipendenti
coinvolti
i gli anni di espletamento degli incarichi ed i relativi compensi spettanti distinti per anno e rapportati al
periodo lavorato dal al (ggmmaal per il calcolo delle riduzioni previste dal successivo art12
j lespressa dichiarazione circa la mancanza di conflitti di interesse sottoscritta dai soggetti beneficiari
dellincentivo
seduta del REGIONE MARCHE ~ 27 DIC 2016GIUNTA REGIONALE ~ delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
4 Ai fini della liquidazione del fondo lincarico si considera concluso nei termini che seguono
a fase della programmazione approvazione ed esecutivitagrave degli atti in conformitagrave allarticolo 21 del deshy
creto legislativo 18 aprile 2016 n 50 e relative disposizioni attuative
b fase della verifica della progettazione emissione dellatto di validazione di cui allarticolo 26 comma 8
decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50
c fase dellaffidamento stipulazione del contratto ai sensi dellarticolo 32 decreto legislativo 18 aprile
2016 n 50
d fase dellesecuzione provvedimento di approvazione degli atti di collaudo o di verifica della conformitagrave
ovvero di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente proshy
trattosi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definiti shy
vi
5 La liquidazione del fondo avviene con le seguenti modalitagrave
a programmazione verifica della progettazione e affidamento
i nella misura dell80 dopo la stipulazione del contratto
ii e nella misura del 20 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo di verifica di conshy
formitagrave o di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto conshy
traente protrattesi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre atshy
tendere gli esiti definitivi
b fase dellesecuzione
i nella misura del 70 dopo lemissione del certificato di ultimazione
ii e nella misura del 30 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecushy
zione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre
lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi
c attivitagrave di collaudo verifica di conformitagrave o di certificazione di regolare esecuzione
i nella misura del 30 dopo lemissione del rispettivo certificato
ii e nella misura del 70 dopo approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecuzione
salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre lemashy
nazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi
REGIONE MARCHE R GIUNTA REGIONALE ~
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Art 12 Fiscalitagrave integrazione del fondo con altri istituti contrattuali utilizzazione delle economie
1 I compensi di cui al presente regolamento sono soggetti a ritenute fiscali con riferimento alle aliquote vishy
genti nel periodo di imposta di effettivo pagamento (principio di cassa)
2 La partecipazione dei dipendenti alla ripartizione del fondo di cui al presente regolamento comporta una
ridotta partecipazione ad altri istituti contrattuali secondo le disposizioni che seguono
3 AI personale di categoria D responsabile o non di Posizione Organizzativa e di Alta Professionalitagrave noncheacute al
personale delle restanti categorie che partecipa alla ripartizione del fondo viene applicata la seguente rishy
duzione dellincentivo
a nessuna riduzione per importi inferiori a euro 100000
b riduzione del 5 dellincentivo per importi superiori a euro 100000 e per ogni cifra superiore a euro
100000 fino ad un massimo del 50 della retribuzione di risultato o della produttivitagrave collettiva
4 AI personale che partecipa alla ripartizione del fondo non puograve essere attribuita alcuna altra indennitagrave o
compenso disciplinati dalla vigente contrattazione collettiva nazionale di lavoro e dalla contrattazione deshy
centrata integrativa quali ad esempio le indennitagrave che sono finalizzate a compensare lesercizio di compiti
particolarmente disagevoli eo che comportano specifiche responsabilitagrave eo connesse allo svolgimento di
accertamenti di natura ispettiva qualora tali indennitagrave o compensi debbano essere corrisposti in virtugrave di
espletamento di attivitagrave oggetto del presente regolamento ai fini della ripartizione dellincentivo
5 Le attivitagrave disciplinate con il presente regolamento possono essere svolte anche al di fuori dellorario di lashy
voro previa autorizzazione del dirigente senza diritto al riconoscimento di prestazione lavorativa straordishy
naria finalizzata al riposo compensativo o alla retribuzione (banca delle ore) e nemmeno a flessibilitagrave posishy
tiva
6 Il calcolo della ridotta partecipazione agli altri istituti contrattuali si riferisce al periodo di effettivO svolgishy
mento dellincarico risultante dalla rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice
7 A far data dallapprovazione del presente regolamento il compenso massimo annuale derivante dallapplishy
cazione del presente regolamento non puograve superare limporto del 50 del trattamento economico comshy
plessivo annuo lordo
8 Le eventuali economie del fondo accantonato che dovessero comunque verificarsi in sede di espletamento
degli incarichi possono essere utilizzate per finanziare gli altri istituti contrattuali anche al di fuori dellamshy
bito di applicazione del presente regolamento
seduta del REGIONE MARCHE fPa9l GIUNTA REGIONALE ~
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Art 13 Controlli preventivi alla liquidazione
9 Il dirigente competente in materia di personale ai fini della liquidazione dei fondo si avvale del personale
regionale che verragrave appositamente individuato dal Segretario Generale ai sensi dellarticolo 5 comma 3 lett e)
della legge regionale 202001
Art 14 Entrata in vigore
lO Il presente regolamento entra in vigore a seguito della stipulazione definitiva dello specifico accordo deshy
centrato con le organizzazioni sindacali e si applica a tutte le attivitagrave conferite successivamente alla sua approshy
vazione da parte della Giunta regionale
Art 15 Disposizioni transitorie
Il Per tutte le attivitagrave conferite precedentemente allapprovazione del presente regolamento valgono ai fini
della loro attribuzione le disposizioni di cui alla disciplina previgente Ai fini della liquidazione e del pagamento
valgono le presenti disposizioni laddove compatibili Restano ovviamente esclusi tutte le prestazioni non incenshy
tivabili a seguito dellentrata in vigore del Dlgs n 502016
REGIONE MARCHE GIUNTA REGIONALE
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Funzione affidata
Quota fase programmashy
zione
(massimo 20 del fondo)
Quota fase affidamenshy
to
(massimo 30 del
fondo)
Responsabile del
procedimento 70 60
Commissario di agshy
giudicazione 25
Direttore
del esecuzione
Verificato re delle
conformitagrave e certishy
ficatore regolare
esecuzione
Collaboratore prinshy
cipale 25 10
Collaboratore
semplice 4 4
Collaboratore eseshy
cutore 1 1
Totale 100 100
seduta del
Quota fase esecushy
zione
(massimo 50 del
fondo)
30
37
15
10
7
1
100
R ~
4 Laliquota riguardante il coordinatore della sicurezza in fase di esecuzione si somma a quelle riguardanti il
direttore dei lavori o il direttore operativo qualora le relative funzioni siano ad essi affidate
REGIONE MARCHE lPa9l GIUNTA REGIONALE ~
delibera
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1621
5 Le aliquote riguardanti il responsabile unico del procedimento sono comprensive degli incentivi connessi
allo svolgimento delle funzioni di responsabile dei lavori e di responsabile della predisposizione e del conshy
trollo delle procedure di bando e di esecuzione dei contratti A tali aliquote devono sommarsi quelle relatishy
ve al verificato re della progettazione al commissario di aggiudicazione al direttore dei lavori al direttore
dellesecuzione al verificatore della conformitagrave e al certificatore della regolare esecuzione qualora le relashy
tive funzioni siano dallo stesso svolte nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile
2016 n 50 e relativi provvedimenti attuativi
6 Nel caso in cui la realizzazione di opere e lavori o lacquisizione di beni o servizi viene effettuata ricorrendo
anche allattivitagrave di soggetti esterni alla Regione (ivi compresi quelli appartenenti ad uffici di altre amminishy
strazioni pubbliche di cui la Regione puograve avvalersi per legge) la costituzione e la ripartizione del fondo deshy
vono tenere conto di tale ricorso decurtando le quote afferenti alle prestazioni affidate allesterno Ogni
qual volta si provvede alla costituzione di un gruppo di lavoro misto le aliquote sono ridotte in ragione del
rapporto di incidenza della prestazione da svolgere con quella conferita e realizzata da soggetti esterni la
graduazione fondata su parametri numerico - quantitativi di proporzionalitagrave e incidenza delle prestazioni
interne rispetto a quelle conferite allesterno dovragrave risultare dal provvedimento di incarico In linea geneshy
rale una volta depurata secondo i criteri individuati dal presente regolamento la somma complessiva deshy
stinata ad incentivo delle quote parti corrispondenti alle prestazioni non svolte da personale di cui al preshy
cedente articolo 2 comma 4 la ripartizione della somma residua in favore del personale predetto avverragrave
nella misura delle attivitagrave effettivamente svolte dallo stesso Qualora tra i soggetti costituenti il gruppo di
lavoro incaricato non figurino uno o piugrave collaboratori nel senso definito dal presente regolamento egrave possishy
bile incrementare laliquota prevista per il responsabile del procedimento o per gli altri collaboratori evenshy
tualmente presenti Le ragioni e lentitagrave degli incrementi devono essere esplicitate nel provvedimento di
incarico Lincremento non potragrave comunque essere superiore al 75 della somma delle aliquote corrisponshy
denti ai collaboratori non previsti
7 Le aliquote corrispondenti alle singole prestazioni sono cumulabili
CAPO II TERMINI PENALITA E SANZIONI
Art 6 Termini
1 Il provvedimento di affidamento degli incarichi indica i termini entro cui devono essere ultimate le singole
prestazioni intermedie e quella finale limitatamente alle attivitagrave di programmazione di verifica della proshy
gettazione e di affidamento
2 Con provvedimento adottato con le stesse modalitagrave di quello di affidamento degli incarichi i predetti tershy
mini possono essere prorogati per oggettive cause di forza maggiore o per motivate esigenze di servizio
REGIONE MARCHE ~2 7 sn1t d~0 1lGIUNTA REGIONALE ~
1 16~e~ DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
sempre che la proroga non arrechi danno alla Regione e sia consentita dalle vigenti disposizioni regolanti lo
svolgimento dell incarico
Art 7 Ritardato adempimento delle prestazioni
1 Il dirigente che ha conferito gli incarichi verifica il loro stato di attuazione in conformitagrave a quanto disposto
nel provvedimento di conferimento e negli eventuali provvedimenti di modifica o revoca
2 Qualora a seguito della predetta verifica emerga limpossibilitagrave di rispettare i termini previsti il medesimo
dirigente assume i provvedimenti del caso ivi comprese la modifica o la revoca degli incarichi affidati
3 Qualora per effetto dei provvedimenti del dirigente la prestazione viene conclusa recuperando il ritardo
maturato la ripartizione del fondo viene corrisposta nella misura intera prevista in sede di affidamento
dellincarico
4 Qualora per effetto dei provvedimenti del dirigente la prestazione viene conclusa in ritardo rispetto a
quanto previsto in sede di affidamento dell incarico la ripartizione del fondo viene corrisposta nella misura
seguente
a decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 01 punti percentuali per ogni giorno di rishy
tardo se il ritardo non comporta alcun pregiudizio per la Regione
b decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 1 punto percentuale per ogni giorno di rishy
tardo se il ritardo comporta un pregiudizio per la Regione non ritenuto grave
5 Salvo diversa e piugrave restrittiva valutazione del dirigente si considera inaccettabile un ritardo che comporti la
decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 30 punti percentuali
6 Lassunzione da parte del dirigente di provvedimenti di modifica o revoca degli incarichi a causa dellinacshy
cettabilitagrave del ritardo accumulato comporta lautomatica esclusione dalla ripartizione del fondo indipenshy
dentemente dallattivitagrave prestata
Art 8 Inesatto o omesso adempimento delle prestazioni affidate
1 In caso di inesatto adempimento delle prestazioni affidate si applicano le seguenti penalitagrave
a qualora linesatto adempimento sia sanabile senza la necessitagrave del reperimento di diverse o maggiori
risorse finanziarie la quota del fondo relativa alla prestazione per la quale si egrave verificato linesatto
adempimento egrave ridotta del 20
b qualora linesatto adempimento comporti modifiche agl i atti di programmazione ovvero varianti proshy
gettuali sotto il profilo tecnico o sotto il profilo finanziario che necessitano di nuove approvazioni
REGIONE MARCHE seduta del JPa9l GIUNTA REGIONALE 7 DlC 201 ~
delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
compatibili con i tempi le finalitagrave e le disponibilitagrave dellamministrazione la quota del fondo relativa alshy
la prestazione per la quale si egrave verificato linesatto adempimento egrave ridotta del 40
c nei casi di cui alla precedente lettera b) qualora gli eventuali rimedi non siano compatibili coi tempi le
finalitagrave e le disponibilitagrave dellamministrazione comportando variazioni del bilancio o altri pregiudizi
gravi per lattivitagrave amministrativa o qualora linesatto adempimento o gli errori abbiano costretto
lamministrazione ad abbandonare liniziativa o a disporne il rifacimento integrale oppure siano stati
causa inequivocabile di annullamento in sede giurisdizionale o di rigetto o rifacimento integrale imposhy
sti da altra autoritagrave a ciograve preposta per legge non si procederagrave ad alcuna ripartizione del fondo e le
quote eventualmente accantonate o distribuite in relazione alle fasi precedenti saranno revocate
d nei casi digrave cui alla lettera c) lincarico viene revocato e affidato ad altri ovvero a persone titolari del
primo affidamento che non siano risultate responsabili la revoca egrave subordinata alla garanzia del conshy
traddittorio con gli interessati
2 Lomesso adempimento delle prestazioni affidate comporta lautomatica esclusione dalla ripartizione del
fondo
CAPO III -DISPOSIZIONI DIVERSE
Art 9 Formazione del personale dotazione di strumentazione e stipulazione gashyranzie
1 Ai fini dellapplicazione del presente regolamento la Regione
a ai sensi dellarticolo 31 comma 9 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 si impegna nellambito
della propria autonomia organizzativa e nel rispetto dei limiti previsti dalla vigente normativa a istituire
una struttura stabile a supporto dei RUP anche alle dirette dipendenze del vertice della pubblica ammishy
nistrazione di riferimento e ad organizzare attivitagrave formativa specifica per tutti i dipendenti che hanno i
requisiti di inquadramento idonei al conferimento dellincarico di RUP anche in materia di metodi e
strumenti elettronici specifici quali quelli di modellazione per ledilizia e le infrastrutture
b garantisce ai dipendenti ammessi alla ripartizione la disponibilitagrave di adeguati spazi operativi e arredi reshy
lativi
c garantisce ai dipendenti ammessi alla ripartizione la disponibilitagrave di adeguate strumentazioni professioshy
nali di mezzi operativi informatici e di tutti i necessari ed attinenti beni di consumo
d contribuisce agli oneri connessi con la stipula di polizze assicurative a favore dei dipendenti incaricati di
funzioni attinenti la fase di verifica della progettazione e di esecuzione ivi compreso il collaudo Il conshy
seduta del REGIONE MARCHE ~ 7 DlC 201GIUNTA REGIONALE ~ I delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
tributo della Regione si esercita mediante lutilizzo delle quote di ripartizione specificata mente destinashy
te nellambito del relativo fondo secondo quanto espressamente previsto allart 3 comma 3 del preshy
sente regolamento
2 Ai predetti fini i dirigenti coinvolti definiscono in sede di predisposizione del bilancio di previsione regionashy
le con eventuali aggiornamenti semestrali le esigenze formative ed assicurative dei dipendenti noncheacute il
fabbisogno di strumentazioni mezzi e beni necessari allo svolgimento delle attivitagrave da affidare
3 La Regione attraverso le proprie competenti strutture adotta procedure idonee a consentire lo svolgimenshy
to delle attivitagrave di cui al presente regolamento avuto riguardo alle esigenze ed ai fabbisogni di cui sopra
Art 10 Sottoscrizione ed utilizzazione degli elaborati
1 Tutti gli elaborati prodotti nellambito delle attivitagrave conferite ai sensi del presente regolamento
a devono essere sottoscritti dai dipendenti che li hanno ideati e redatti e contenere lindicazione di
tutti i dipendenti che hanno comunque collaborato alla loro produzione secondo gli incarichi conshy
feriti
b devono riportare lintestazione della Regione Marche e della struttura o delle strutture responsabili
della loro produzione
c sono di proprietagrave della Regione ad esclusione dei casi di cui allarticolo 2 comma 5
d possono essere utilizzati dai predetti dipendenti ai fini della formazione del proprio curricula proshy
fessionale
CAPO IV -DISPOSIZIONI FINANZIARIE E FINALI
Art 11 Accantonamento e liquidazione del fondo
1 Ai sensi dellarticolo 113 commi 1 e 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il fondo per la realizzashy
zione di opere e lavori o per lacquisizione di beni e servizi egrave accantonato sul singolo relativo stanziamento
previsto nel bilancio regionale e trasferito tramite variazione compensativa o in sede di assestamento di
bilancio ai capitoli gestiti dalla struttura competente in materia di personale e relativi ai compensi lordi
agli oneri riflessi ed aIlIRAP ai fini della relativa liquidazione e pagamento nellambito della codificazione
SIOPE e dellinserimento nellapposito fondo disciplinato dalla vigente contrattazione collettiva nazionale
di lavoro
REGIONE MARCHE seduta del lPa9l GIUNTA REGIONALE ~
delibera
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1624
2 La liquidazione del fondo egrave disposta dal dirigente della struttura competente in materia di personale preshy
via rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice dellincarico ed allesito delle attivitagrave di controlshy
lo di cui allart 13
3 La suddetta rendicontazione redatta su proposta del responsabile unico del procedimento contiene
a lelenco di tutti i partecipanti con evidenziato il tipo di incarico e le mansioni effettivamente svolti
avuto riguardo alle attivitagrave previste dal presente regolamento oltre alla natura del rapporto di lavoro
subordinato o autonomo Nel caso di lavoro dipendente se a tempo indeterminato o determinato
noncheacute se a full time o part time indicando altresmiddotj la percentuale lavorativa
b le quote di ripartizione del fondo noncheacute gli importi relativi agli oneri previdenziali assicurativi ed asshy
sistenziali a carico della Regione di cui allart 3 comma 1 del presente regolamento scorporati dal
fondo complessivamente distribuito ed evidenziati distintamente per ciascun avente diritto
c la copia della richiesta di variazione compensativa ai fini del trasferimento delle risorse necessarie al
pagamento dal capitolo di spesa sulle quali sono state originariamente iscritte ai capitoli in gestione
della struttura competente in materia di personale
d la copia deldei mandatoi di pagamento qualora i fondi necessari alla liquidazione siano stati trasferi-
ti da un altro Ente sullapposito capitolo di entrata della regione Marche
e la dichiarazione sottoscritta dal dirigente che il personale che ha partecipato alle attivitagrave previste
dallartl13 del dlgs n502016 non ha effettuato ore di lavoro imputate per tale attivitagrave a straordishy
nario eo a riposo compensativo eo a flessibilitagrave
f lespressa dichiarazione che il singolo incarico egrave stato concluso nel rispetto del conferimento originario
e delle eventuale modifiche o revoche regolarmente sopravvenute
g lespressa dichiarazione che i contratti stipulati sono stati eseguiti senza necessitagrave di redazione di vashy
rianti ai sensi dellarticolo 106 comma l lettera cl e comma 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016
n50
h lindicazione delle penalitagrave o sanzioni per ritardata o omessa prestazione e dei relativi dipendenti
coinvolti
i gli anni di espletamento degli incarichi ed i relativi compensi spettanti distinti per anno e rapportati al
periodo lavorato dal al (ggmmaal per il calcolo delle riduzioni previste dal successivo art12
j lespressa dichiarazione circa la mancanza di conflitti di interesse sottoscritta dai soggetti beneficiari
dellincentivo
seduta del REGIONE MARCHE ~ 27 DIC 2016GIUNTA REGIONALE ~ delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
4 Ai fini della liquidazione del fondo lincarico si considera concluso nei termini che seguono
a fase della programmazione approvazione ed esecutivitagrave degli atti in conformitagrave allarticolo 21 del deshy
creto legislativo 18 aprile 2016 n 50 e relative disposizioni attuative
b fase della verifica della progettazione emissione dellatto di validazione di cui allarticolo 26 comma 8
decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50
c fase dellaffidamento stipulazione del contratto ai sensi dellarticolo 32 decreto legislativo 18 aprile
2016 n 50
d fase dellesecuzione provvedimento di approvazione degli atti di collaudo o di verifica della conformitagrave
ovvero di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente proshy
trattosi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definiti shy
vi
5 La liquidazione del fondo avviene con le seguenti modalitagrave
a programmazione verifica della progettazione e affidamento
i nella misura dell80 dopo la stipulazione del contratto
ii e nella misura del 20 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo di verifica di conshy
formitagrave o di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto conshy
traente protrattesi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre atshy
tendere gli esiti definitivi
b fase dellesecuzione
i nella misura del 70 dopo lemissione del certificato di ultimazione
ii e nella misura del 30 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecushy
zione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre
lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi
c attivitagrave di collaudo verifica di conformitagrave o di certificazione di regolare esecuzione
i nella misura del 30 dopo lemissione del rispettivo certificato
ii e nella misura del 70 dopo approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecuzione
salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre lemashy
nazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi
REGIONE MARCHE R GIUNTA REGIONALE ~
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Art 12 Fiscalitagrave integrazione del fondo con altri istituti contrattuali utilizzazione delle economie
1 I compensi di cui al presente regolamento sono soggetti a ritenute fiscali con riferimento alle aliquote vishy
genti nel periodo di imposta di effettivo pagamento (principio di cassa)
2 La partecipazione dei dipendenti alla ripartizione del fondo di cui al presente regolamento comporta una
ridotta partecipazione ad altri istituti contrattuali secondo le disposizioni che seguono
3 AI personale di categoria D responsabile o non di Posizione Organizzativa e di Alta Professionalitagrave noncheacute al
personale delle restanti categorie che partecipa alla ripartizione del fondo viene applicata la seguente rishy
duzione dellincentivo
a nessuna riduzione per importi inferiori a euro 100000
b riduzione del 5 dellincentivo per importi superiori a euro 100000 e per ogni cifra superiore a euro
100000 fino ad un massimo del 50 della retribuzione di risultato o della produttivitagrave collettiva
4 AI personale che partecipa alla ripartizione del fondo non puograve essere attribuita alcuna altra indennitagrave o
compenso disciplinati dalla vigente contrattazione collettiva nazionale di lavoro e dalla contrattazione deshy
centrata integrativa quali ad esempio le indennitagrave che sono finalizzate a compensare lesercizio di compiti
particolarmente disagevoli eo che comportano specifiche responsabilitagrave eo connesse allo svolgimento di
accertamenti di natura ispettiva qualora tali indennitagrave o compensi debbano essere corrisposti in virtugrave di
espletamento di attivitagrave oggetto del presente regolamento ai fini della ripartizione dellincentivo
5 Le attivitagrave disciplinate con il presente regolamento possono essere svolte anche al di fuori dellorario di lashy
voro previa autorizzazione del dirigente senza diritto al riconoscimento di prestazione lavorativa straordishy
naria finalizzata al riposo compensativo o alla retribuzione (banca delle ore) e nemmeno a flessibilitagrave posishy
tiva
6 Il calcolo della ridotta partecipazione agli altri istituti contrattuali si riferisce al periodo di effettivO svolgishy
mento dellincarico risultante dalla rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice
7 A far data dallapprovazione del presente regolamento il compenso massimo annuale derivante dallapplishy
cazione del presente regolamento non puograve superare limporto del 50 del trattamento economico comshy
plessivo annuo lordo
8 Le eventuali economie del fondo accantonato che dovessero comunque verificarsi in sede di espletamento
degli incarichi possono essere utilizzate per finanziare gli altri istituti contrattuali anche al di fuori dellamshy
bito di applicazione del presente regolamento
seduta del REGIONE MARCHE fPa9l GIUNTA REGIONALE ~
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Art 13 Controlli preventivi alla liquidazione
9 Il dirigente competente in materia di personale ai fini della liquidazione dei fondo si avvale del personale
regionale che verragrave appositamente individuato dal Segretario Generale ai sensi dellarticolo 5 comma 3 lett e)
della legge regionale 202001
Art 14 Entrata in vigore
lO Il presente regolamento entra in vigore a seguito della stipulazione definitiva dello specifico accordo deshy
centrato con le organizzazioni sindacali e si applica a tutte le attivitagrave conferite successivamente alla sua approshy
vazione da parte della Giunta regionale
Art 15 Disposizioni transitorie
Il Per tutte le attivitagrave conferite precedentemente allapprovazione del presente regolamento valgono ai fini
della loro attribuzione le disposizioni di cui alla disciplina previgente Ai fini della liquidazione e del pagamento
valgono le presenti disposizioni laddove compatibili Restano ovviamente esclusi tutte le prestazioni non incenshy
tivabili a seguito dellentrata in vigore del Dlgs n 502016
REGIONE MARCHE lPa9l GIUNTA REGIONALE ~
delibera
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1621
5 Le aliquote riguardanti il responsabile unico del procedimento sono comprensive degli incentivi connessi
allo svolgimento delle funzioni di responsabile dei lavori e di responsabile della predisposizione e del conshy
trollo delle procedure di bando e di esecuzione dei contratti A tali aliquote devono sommarsi quelle relatishy
ve al verificato re della progettazione al commissario di aggiudicazione al direttore dei lavori al direttore
dellesecuzione al verificatore della conformitagrave e al certificatore della regolare esecuzione qualora le relashy
tive funzioni siano dallo stesso svolte nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile
2016 n 50 e relativi provvedimenti attuativi
6 Nel caso in cui la realizzazione di opere e lavori o lacquisizione di beni o servizi viene effettuata ricorrendo
anche allattivitagrave di soggetti esterni alla Regione (ivi compresi quelli appartenenti ad uffici di altre amminishy
strazioni pubbliche di cui la Regione puograve avvalersi per legge) la costituzione e la ripartizione del fondo deshy
vono tenere conto di tale ricorso decurtando le quote afferenti alle prestazioni affidate allesterno Ogni
qual volta si provvede alla costituzione di un gruppo di lavoro misto le aliquote sono ridotte in ragione del
rapporto di incidenza della prestazione da svolgere con quella conferita e realizzata da soggetti esterni la
graduazione fondata su parametri numerico - quantitativi di proporzionalitagrave e incidenza delle prestazioni
interne rispetto a quelle conferite allesterno dovragrave risultare dal provvedimento di incarico In linea geneshy
rale una volta depurata secondo i criteri individuati dal presente regolamento la somma complessiva deshy
stinata ad incentivo delle quote parti corrispondenti alle prestazioni non svolte da personale di cui al preshy
cedente articolo 2 comma 4 la ripartizione della somma residua in favore del personale predetto avverragrave
nella misura delle attivitagrave effettivamente svolte dallo stesso Qualora tra i soggetti costituenti il gruppo di
lavoro incaricato non figurino uno o piugrave collaboratori nel senso definito dal presente regolamento egrave possishy
bile incrementare laliquota prevista per il responsabile del procedimento o per gli altri collaboratori evenshy
tualmente presenti Le ragioni e lentitagrave degli incrementi devono essere esplicitate nel provvedimento di
incarico Lincremento non potragrave comunque essere superiore al 75 della somma delle aliquote corrisponshy
denti ai collaboratori non previsti
7 Le aliquote corrispondenti alle singole prestazioni sono cumulabili
CAPO II TERMINI PENALITA E SANZIONI
Art 6 Termini
1 Il provvedimento di affidamento degli incarichi indica i termini entro cui devono essere ultimate le singole
prestazioni intermedie e quella finale limitatamente alle attivitagrave di programmazione di verifica della proshy
gettazione e di affidamento
2 Con provvedimento adottato con le stesse modalitagrave di quello di affidamento degli incarichi i predetti tershy
mini possono essere prorogati per oggettive cause di forza maggiore o per motivate esigenze di servizio
REGIONE MARCHE ~2 7 sn1t d~0 1lGIUNTA REGIONALE ~
1 16~e~ DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
sempre che la proroga non arrechi danno alla Regione e sia consentita dalle vigenti disposizioni regolanti lo
svolgimento dell incarico
Art 7 Ritardato adempimento delle prestazioni
1 Il dirigente che ha conferito gli incarichi verifica il loro stato di attuazione in conformitagrave a quanto disposto
nel provvedimento di conferimento e negli eventuali provvedimenti di modifica o revoca
2 Qualora a seguito della predetta verifica emerga limpossibilitagrave di rispettare i termini previsti il medesimo
dirigente assume i provvedimenti del caso ivi comprese la modifica o la revoca degli incarichi affidati
3 Qualora per effetto dei provvedimenti del dirigente la prestazione viene conclusa recuperando il ritardo
maturato la ripartizione del fondo viene corrisposta nella misura intera prevista in sede di affidamento
dellincarico
4 Qualora per effetto dei provvedimenti del dirigente la prestazione viene conclusa in ritardo rispetto a
quanto previsto in sede di affidamento dell incarico la ripartizione del fondo viene corrisposta nella misura
seguente
a decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 01 punti percentuali per ogni giorno di rishy
tardo se il ritardo non comporta alcun pregiudizio per la Regione
b decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 1 punto percentuale per ogni giorno di rishy
tardo se il ritardo comporta un pregiudizio per la Regione non ritenuto grave
5 Salvo diversa e piugrave restrittiva valutazione del dirigente si considera inaccettabile un ritardo che comporti la
decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 30 punti percentuali
6 Lassunzione da parte del dirigente di provvedimenti di modifica o revoca degli incarichi a causa dellinacshy
cettabilitagrave del ritardo accumulato comporta lautomatica esclusione dalla ripartizione del fondo indipenshy
dentemente dallattivitagrave prestata
Art 8 Inesatto o omesso adempimento delle prestazioni affidate
1 In caso di inesatto adempimento delle prestazioni affidate si applicano le seguenti penalitagrave
a qualora linesatto adempimento sia sanabile senza la necessitagrave del reperimento di diverse o maggiori
risorse finanziarie la quota del fondo relativa alla prestazione per la quale si egrave verificato linesatto
adempimento egrave ridotta del 20
b qualora linesatto adempimento comporti modifiche agl i atti di programmazione ovvero varianti proshy
gettuali sotto il profilo tecnico o sotto il profilo finanziario che necessitano di nuove approvazioni
REGIONE MARCHE seduta del JPa9l GIUNTA REGIONALE 7 DlC 201 ~
delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
compatibili con i tempi le finalitagrave e le disponibilitagrave dellamministrazione la quota del fondo relativa alshy
la prestazione per la quale si egrave verificato linesatto adempimento egrave ridotta del 40
c nei casi di cui alla precedente lettera b) qualora gli eventuali rimedi non siano compatibili coi tempi le
finalitagrave e le disponibilitagrave dellamministrazione comportando variazioni del bilancio o altri pregiudizi
gravi per lattivitagrave amministrativa o qualora linesatto adempimento o gli errori abbiano costretto
lamministrazione ad abbandonare liniziativa o a disporne il rifacimento integrale oppure siano stati
causa inequivocabile di annullamento in sede giurisdizionale o di rigetto o rifacimento integrale imposhy
sti da altra autoritagrave a ciograve preposta per legge non si procederagrave ad alcuna ripartizione del fondo e le
quote eventualmente accantonate o distribuite in relazione alle fasi precedenti saranno revocate
d nei casi digrave cui alla lettera c) lincarico viene revocato e affidato ad altri ovvero a persone titolari del
primo affidamento che non siano risultate responsabili la revoca egrave subordinata alla garanzia del conshy
traddittorio con gli interessati
2 Lomesso adempimento delle prestazioni affidate comporta lautomatica esclusione dalla ripartizione del
fondo
CAPO III -DISPOSIZIONI DIVERSE
Art 9 Formazione del personale dotazione di strumentazione e stipulazione gashyranzie
1 Ai fini dellapplicazione del presente regolamento la Regione
a ai sensi dellarticolo 31 comma 9 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 si impegna nellambito
della propria autonomia organizzativa e nel rispetto dei limiti previsti dalla vigente normativa a istituire
una struttura stabile a supporto dei RUP anche alle dirette dipendenze del vertice della pubblica ammishy
nistrazione di riferimento e ad organizzare attivitagrave formativa specifica per tutti i dipendenti che hanno i
requisiti di inquadramento idonei al conferimento dellincarico di RUP anche in materia di metodi e
strumenti elettronici specifici quali quelli di modellazione per ledilizia e le infrastrutture
b garantisce ai dipendenti ammessi alla ripartizione la disponibilitagrave di adeguati spazi operativi e arredi reshy
lativi
c garantisce ai dipendenti ammessi alla ripartizione la disponibilitagrave di adeguate strumentazioni professioshy
nali di mezzi operativi informatici e di tutti i necessari ed attinenti beni di consumo
d contribuisce agli oneri connessi con la stipula di polizze assicurative a favore dei dipendenti incaricati di
funzioni attinenti la fase di verifica della progettazione e di esecuzione ivi compreso il collaudo Il conshy
seduta del REGIONE MARCHE ~ 7 DlC 201GIUNTA REGIONALE ~ I delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
tributo della Regione si esercita mediante lutilizzo delle quote di ripartizione specificata mente destinashy
te nellambito del relativo fondo secondo quanto espressamente previsto allart 3 comma 3 del preshy
sente regolamento
2 Ai predetti fini i dirigenti coinvolti definiscono in sede di predisposizione del bilancio di previsione regionashy
le con eventuali aggiornamenti semestrali le esigenze formative ed assicurative dei dipendenti noncheacute il
fabbisogno di strumentazioni mezzi e beni necessari allo svolgimento delle attivitagrave da affidare
3 La Regione attraverso le proprie competenti strutture adotta procedure idonee a consentire lo svolgimenshy
to delle attivitagrave di cui al presente regolamento avuto riguardo alle esigenze ed ai fabbisogni di cui sopra
Art 10 Sottoscrizione ed utilizzazione degli elaborati
1 Tutti gli elaborati prodotti nellambito delle attivitagrave conferite ai sensi del presente regolamento
a devono essere sottoscritti dai dipendenti che li hanno ideati e redatti e contenere lindicazione di
tutti i dipendenti che hanno comunque collaborato alla loro produzione secondo gli incarichi conshy
feriti
b devono riportare lintestazione della Regione Marche e della struttura o delle strutture responsabili
della loro produzione
c sono di proprietagrave della Regione ad esclusione dei casi di cui allarticolo 2 comma 5
d possono essere utilizzati dai predetti dipendenti ai fini della formazione del proprio curricula proshy
fessionale
CAPO IV -DISPOSIZIONI FINANZIARIE E FINALI
Art 11 Accantonamento e liquidazione del fondo
1 Ai sensi dellarticolo 113 commi 1 e 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il fondo per la realizzashy
zione di opere e lavori o per lacquisizione di beni e servizi egrave accantonato sul singolo relativo stanziamento
previsto nel bilancio regionale e trasferito tramite variazione compensativa o in sede di assestamento di
bilancio ai capitoli gestiti dalla struttura competente in materia di personale e relativi ai compensi lordi
agli oneri riflessi ed aIlIRAP ai fini della relativa liquidazione e pagamento nellambito della codificazione
SIOPE e dellinserimento nellapposito fondo disciplinato dalla vigente contrattazione collettiva nazionale
di lavoro
REGIONE MARCHE seduta del lPa9l GIUNTA REGIONALE ~
delibera
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1624
2 La liquidazione del fondo egrave disposta dal dirigente della struttura competente in materia di personale preshy
via rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice dellincarico ed allesito delle attivitagrave di controlshy
lo di cui allart 13
3 La suddetta rendicontazione redatta su proposta del responsabile unico del procedimento contiene
a lelenco di tutti i partecipanti con evidenziato il tipo di incarico e le mansioni effettivamente svolti
avuto riguardo alle attivitagrave previste dal presente regolamento oltre alla natura del rapporto di lavoro
subordinato o autonomo Nel caso di lavoro dipendente se a tempo indeterminato o determinato
noncheacute se a full time o part time indicando altresmiddotj la percentuale lavorativa
b le quote di ripartizione del fondo noncheacute gli importi relativi agli oneri previdenziali assicurativi ed asshy
sistenziali a carico della Regione di cui allart 3 comma 1 del presente regolamento scorporati dal
fondo complessivamente distribuito ed evidenziati distintamente per ciascun avente diritto
c la copia della richiesta di variazione compensativa ai fini del trasferimento delle risorse necessarie al
pagamento dal capitolo di spesa sulle quali sono state originariamente iscritte ai capitoli in gestione
della struttura competente in materia di personale
d la copia deldei mandatoi di pagamento qualora i fondi necessari alla liquidazione siano stati trasferi-
ti da un altro Ente sullapposito capitolo di entrata della regione Marche
e la dichiarazione sottoscritta dal dirigente che il personale che ha partecipato alle attivitagrave previste
dallartl13 del dlgs n502016 non ha effettuato ore di lavoro imputate per tale attivitagrave a straordishy
nario eo a riposo compensativo eo a flessibilitagrave
f lespressa dichiarazione che il singolo incarico egrave stato concluso nel rispetto del conferimento originario
e delle eventuale modifiche o revoche regolarmente sopravvenute
g lespressa dichiarazione che i contratti stipulati sono stati eseguiti senza necessitagrave di redazione di vashy
rianti ai sensi dellarticolo 106 comma l lettera cl e comma 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016
n50
h lindicazione delle penalitagrave o sanzioni per ritardata o omessa prestazione e dei relativi dipendenti
coinvolti
i gli anni di espletamento degli incarichi ed i relativi compensi spettanti distinti per anno e rapportati al
periodo lavorato dal al (ggmmaal per il calcolo delle riduzioni previste dal successivo art12
j lespressa dichiarazione circa la mancanza di conflitti di interesse sottoscritta dai soggetti beneficiari
dellincentivo
seduta del REGIONE MARCHE ~ 27 DIC 2016GIUNTA REGIONALE ~ delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
4 Ai fini della liquidazione del fondo lincarico si considera concluso nei termini che seguono
a fase della programmazione approvazione ed esecutivitagrave degli atti in conformitagrave allarticolo 21 del deshy
creto legislativo 18 aprile 2016 n 50 e relative disposizioni attuative
b fase della verifica della progettazione emissione dellatto di validazione di cui allarticolo 26 comma 8
decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50
c fase dellaffidamento stipulazione del contratto ai sensi dellarticolo 32 decreto legislativo 18 aprile
2016 n 50
d fase dellesecuzione provvedimento di approvazione degli atti di collaudo o di verifica della conformitagrave
ovvero di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente proshy
trattosi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definiti shy
vi
5 La liquidazione del fondo avviene con le seguenti modalitagrave
a programmazione verifica della progettazione e affidamento
i nella misura dell80 dopo la stipulazione del contratto
ii e nella misura del 20 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo di verifica di conshy
formitagrave o di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto conshy
traente protrattesi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre atshy
tendere gli esiti definitivi
b fase dellesecuzione
i nella misura del 70 dopo lemissione del certificato di ultimazione
ii e nella misura del 30 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecushy
zione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre
lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi
c attivitagrave di collaudo verifica di conformitagrave o di certificazione di regolare esecuzione
i nella misura del 30 dopo lemissione del rispettivo certificato
ii e nella misura del 70 dopo approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecuzione
salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre lemashy
nazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi
REGIONE MARCHE R GIUNTA REGIONALE ~
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Art 12 Fiscalitagrave integrazione del fondo con altri istituti contrattuali utilizzazione delle economie
1 I compensi di cui al presente regolamento sono soggetti a ritenute fiscali con riferimento alle aliquote vishy
genti nel periodo di imposta di effettivo pagamento (principio di cassa)
2 La partecipazione dei dipendenti alla ripartizione del fondo di cui al presente regolamento comporta una
ridotta partecipazione ad altri istituti contrattuali secondo le disposizioni che seguono
3 AI personale di categoria D responsabile o non di Posizione Organizzativa e di Alta Professionalitagrave noncheacute al
personale delle restanti categorie che partecipa alla ripartizione del fondo viene applicata la seguente rishy
duzione dellincentivo
a nessuna riduzione per importi inferiori a euro 100000
b riduzione del 5 dellincentivo per importi superiori a euro 100000 e per ogni cifra superiore a euro
100000 fino ad un massimo del 50 della retribuzione di risultato o della produttivitagrave collettiva
4 AI personale che partecipa alla ripartizione del fondo non puograve essere attribuita alcuna altra indennitagrave o
compenso disciplinati dalla vigente contrattazione collettiva nazionale di lavoro e dalla contrattazione deshy
centrata integrativa quali ad esempio le indennitagrave che sono finalizzate a compensare lesercizio di compiti
particolarmente disagevoli eo che comportano specifiche responsabilitagrave eo connesse allo svolgimento di
accertamenti di natura ispettiva qualora tali indennitagrave o compensi debbano essere corrisposti in virtugrave di
espletamento di attivitagrave oggetto del presente regolamento ai fini della ripartizione dellincentivo
5 Le attivitagrave disciplinate con il presente regolamento possono essere svolte anche al di fuori dellorario di lashy
voro previa autorizzazione del dirigente senza diritto al riconoscimento di prestazione lavorativa straordishy
naria finalizzata al riposo compensativo o alla retribuzione (banca delle ore) e nemmeno a flessibilitagrave posishy
tiva
6 Il calcolo della ridotta partecipazione agli altri istituti contrattuali si riferisce al periodo di effettivO svolgishy
mento dellincarico risultante dalla rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice
7 A far data dallapprovazione del presente regolamento il compenso massimo annuale derivante dallapplishy
cazione del presente regolamento non puograve superare limporto del 50 del trattamento economico comshy
plessivo annuo lordo
8 Le eventuali economie del fondo accantonato che dovessero comunque verificarsi in sede di espletamento
degli incarichi possono essere utilizzate per finanziare gli altri istituti contrattuali anche al di fuori dellamshy
bito di applicazione del presente regolamento
seduta del REGIONE MARCHE fPa9l GIUNTA REGIONALE ~
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Art 13 Controlli preventivi alla liquidazione
9 Il dirigente competente in materia di personale ai fini della liquidazione dei fondo si avvale del personale
regionale che verragrave appositamente individuato dal Segretario Generale ai sensi dellarticolo 5 comma 3 lett e)
della legge regionale 202001
Art 14 Entrata in vigore
lO Il presente regolamento entra in vigore a seguito della stipulazione definitiva dello specifico accordo deshy
centrato con le organizzazioni sindacali e si applica a tutte le attivitagrave conferite successivamente alla sua approshy
vazione da parte della Giunta regionale
Art 15 Disposizioni transitorie
Il Per tutte le attivitagrave conferite precedentemente allapprovazione del presente regolamento valgono ai fini
della loro attribuzione le disposizioni di cui alla disciplina previgente Ai fini della liquidazione e del pagamento
valgono le presenti disposizioni laddove compatibili Restano ovviamente esclusi tutte le prestazioni non incenshy
tivabili a seguito dellentrata in vigore del Dlgs n 502016
REGIONE MARCHE ~2 7 sn1t d~0 1lGIUNTA REGIONALE ~
1 16~e~ DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
sempre che la proroga non arrechi danno alla Regione e sia consentita dalle vigenti disposizioni regolanti lo
svolgimento dell incarico
Art 7 Ritardato adempimento delle prestazioni
1 Il dirigente che ha conferito gli incarichi verifica il loro stato di attuazione in conformitagrave a quanto disposto
nel provvedimento di conferimento e negli eventuali provvedimenti di modifica o revoca
2 Qualora a seguito della predetta verifica emerga limpossibilitagrave di rispettare i termini previsti il medesimo
dirigente assume i provvedimenti del caso ivi comprese la modifica o la revoca degli incarichi affidati
3 Qualora per effetto dei provvedimenti del dirigente la prestazione viene conclusa recuperando il ritardo
maturato la ripartizione del fondo viene corrisposta nella misura intera prevista in sede di affidamento
dellincarico
4 Qualora per effetto dei provvedimenti del dirigente la prestazione viene conclusa in ritardo rispetto a
quanto previsto in sede di affidamento dell incarico la ripartizione del fondo viene corrisposta nella misura
seguente
a decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 01 punti percentuali per ogni giorno di rishy
tardo se il ritardo non comporta alcun pregiudizio per la Regione
b decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 1 punto percentuale per ogni giorno di rishy
tardo se il ritardo comporta un pregiudizio per la Regione non ritenuto grave
5 Salvo diversa e piugrave restrittiva valutazione del dirigente si considera inaccettabile un ritardo che comporti la
decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 30 punti percentuali
6 Lassunzione da parte del dirigente di provvedimenti di modifica o revoca degli incarichi a causa dellinacshy
cettabilitagrave del ritardo accumulato comporta lautomatica esclusione dalla ripartizione del fondo indipenshy
dentemente dallattivitagrave prestata
Art 8 Inesatto o omesso adempimento delle prestazioni affidate
1 In caso di inesatto adempimento delle prestazioni affidate si applicano le seguenti penalitagrave
a qualora linesatto adempimento sia sanabile senza la necessitagrave del reperimento di diverse o maggiori
risorse finanziarie la quota del fondo relativa alla prestazione per la quale si egrave verificato linesatto
adempimento egrave ridotta del 20
b qualora linesatto adempimento comporti modifiche agl i atti di programmazione ovvero varianti proshy
gettuali sotto il profilo tecnico o sotto il profilo finanziario che necessitano di nuove approvazioni
REGIONE MARCHE seduta del JPa9l GIUNTA REGIONALE 7 DlC 201 ~
delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
compatibili con i tempi le finalitagrave e le disponibilitagrave dellamministrazione la quota del fondo relativa alshy
la prestazione per la quale si egrave verificato linesatto adempimento egrave ridotta del 40
c nei casi di cui alla precedente lettera b) qualora gli eventuali rimedi non siano compatibili coi tempi le
finalitagrave e le disponibilitagrave dellamministrazione comportando variazioni del bilancio o altri pregiudizi
gravi per lattivitagrave amministrativa o qualora linesatto adempimento o gli errori abbiano costretto
lamministrazione ad abbandonare liniziativa o a disporne il rifacimento integrale oppure siano stati
causa inequivocabile di annullamento in sede giurisdizionale o di rigetto o rifacimento integrale imposhy
sti da altra autoritagrave a ciograve preposta per legge non si procederagrave ad alcuna ripartizione del fondo e le
quote eventualmente accantonate o distribuite in relazione alle fasi precedenti saranno revocate
d nei casi digrave cui alla lettera c) lincarico viene revocato e affidato ad altri ovvero a persone titolari del
primo affidamento che non siano risultate responsabili la revoca egrave subordinata alla garanzia del conshy
traddittorio con gli interessati
2 Lomesso adempimento delle prestazioni affidate comporta lautomatica esclusione dalla ripartizione del
fondo
CAPO III -DISPOSIZIONI DIVERSE
Art 9 Formazione del personale dotazione di strumentazione e stipulazione gashyranzie
1 Ai fini dellapplicazione del presente regolamento la Regione
a ai sensi dellarticolo 31 comma 9 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 si impegna nellambito
della propria autonomia organizzativa e nel rispetto dei limiti previsti dalla vigente normativa a istituire
una struttura stabile a supporto dei RUP anche alle dirette dipendenze del vertice della pubblica ammishy
nistrazione di riferimento e ad organizzare attivitagrave formativa specifica per tutti i dipendenti che hanno i
requisiti di inquadramento idonei al conferimento dellincarico di RUP anche in materia di metodi e
strumenti elettronici specifici quali quelli di modellazione per ledilizia e le infrastrutture
b garantisce ai dipendenti ammessi alla ripartizione la disponibilitagrave di adeguati spazi operativi e arredi reshy
lativi
c garantisce ai dipendenti ammessi alla ripartizione la disponibilitagrave di adeguate strumentazioni professioshy
nali di mezzi operativi informatici e di tutti i necessari ed attinenti beni di consumo
d contribuisce agli oneri connessi con la stipula di polizze assicurative a favore dei dipendenti incaricati di
funzioni attinenti la fase di verifica della progettazione e di esecuzione ivi compreso il collaudo Il conshy
seduta del REGIONE MARCHE ~ 7 DlC 201GIUNTA REGIONALE ~ I delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
tributo della Regione si esercita mediante lutilizzo delle quote di ripartizione specificata mente destinashy
te nellambito del relativo fondo secondo quanto espressamente previsto allart 3 comma 3 del preshy
sente regolamento
2 Ai predetti fini i dirigenti coinvolti definiscono in sede di predisposizione del bilancio di previsione regionashy
le con eventuali aggiornamenti semestrali le esigenze formative ed assicurative dei dipendenti noncheacute il
fabbisogno di strumentazioni mezzi e beni necessari allo svolgimento delle attivitagrave da affidare
3 La Regione attraverso le proprie competenti strutture adotta procedure idonee a consentire lo svolgimenshy
to delle attivitagrave di cui al presente regolamento avuto riguardo alle esigenze ed ai fabbisogni di cui sopra
Art 10 Sottoscrizione ed utilizzazione degli elaborati
1 Tutti gli elaborati prodotti nellambito delle attivitagrave conferite ai sensi del presente regolamento
a devono essere sottoscritti dai dipendenti che li hanno ideati e redatti e contenere lindicazione di
tutti i dipendenti che hanno comunque collaborato alla loro produzione secondo gli incarichi conshy
feriti
b devono riportare lintestazione della Regione Marche e della struttura o delle strutture responsabili
della loro produzione
c sono di proprietagrave della Regione ad esclusione dei casi di cui allarticolo 2 comma 5
d possono essere utilizzati dai predetti dipendenti ai fini della formazione del proprio curricula proshy
fessionale
CAPO IV -DISPOSIZIONI FINANZIARIE E FINALI
Art 11 Accantonamento e liquidazione del fondo
1 Ai sensi dellarticolo 113 commi 1 e 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il fondo per la realizzashy
zione di opere e lavori o per lacquisizione di beni e servizi egrave accantonato sul singolo relativo stanziamento
previsto nel bilancio regionale e trasferito tramite variazione compensativa o in sede di assestamento di
bilancio ai capitoli gestiti dalla struttura competente in materia di personale e relativi ai compensi lordi
agli oneri riflessi ed aIlIRAP ai fini della relativa liquidazione e pagamento nellambito della codificazione
SIOPE e dellinserimento nellapposito fondo disciplinato dalla vigente contrattazione collettiva nazionale
di lavoro
REGIONE MARCHE seduta del lPa9l GIUNTA REGIONALE ~
delibera
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1624
2 La liquidazione del fondo egrave disposta dal dirigente della struttura competente in materia di personale preshy
via rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice dellincarico ed allesito delle attivitagrave di controlshy
lo di cui allart 13
3 La suddetta rendicontazione redatta su proposta del responsabile unico del procedimento contiene
a lelenco di tutti i partecipanti con evidenziato il tipo di incarico e le mansioni effettivamente svolti
avuto riguardo alle attivitagrave previste dal presente regolamento oltre alla natura del rapporto di lavoro
subordinato o autonomo Nel caso di lavoro dipendente se a tempo indeterminato o determinato
noncheacute se a full time o part time indicando altresmiddotj la percentuale lavorativa
b le quote di ripartizione del fondo noncheacute gli importi relativi agli oneri previdenziali assicurativi ed asshy
sistenziali a carico della Regione di cui allart 3 comma 1 del presente regolamento scorporati dal
fondo complessivamente distribuito ed evidenziati distintamente per ciascun avente diritto
c la copia della richiesta di variazione compensativa ai fini del trasferimento delle risorse necessarie al
pagamento dal capitolo di spesa sulle quali sono state originariamente iscritte ai capitoli in gestione
della struttura competente in materia di personale
d la copia deldei mandatoi di pagamento qualora i fondi necessari alla liquidazione siano stati trasferi-
ti da un altro Ente sullapposito capitolo di entrata della regione Marche
e la dichiarazione sottoscritta dal dirigente che il personale che ha partecipato alle attivitagrave previste
dallartl13 del dlgs n502016 non ha effettuato ore di lavoro imputate per tale attivitagrave a straordishy
nario eo a riposo compensativo eo a flessibilitagrave
f lespressa dichiarazione che il singolo incarico egrave stato concluso nel rispetto del conferimento originario
e delle eventuale modifiche o revoche regolarmente sopravvenute
g lespressa dichiarazione che i contratti stipulati sono stati eseguiti senza necessitagrave di redazione di vashy
rianti ai sensi dellarticolo 106 comma l lettera cl e comma 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016
n50
h lindicazione delle penalitagrave o sanzioni per ritardata o omessa prestazione e dei relativi dipendenti
coinvolti
i gli anni di espletamento degli incarichi ed i relativi compensi spettanti distinti per anno e rapportati al
periodo lavorato dal al (ggmmaal per il calcolo delle riduzioni previste dal successivo art12
j lespressa dichiarazione circa la mancanza di conflitti di interesse sottoscritta dai soggetti beneficiari
dellincentivo
seduta del REGIONE MARCHE ~ 27 DIC 2016GIUNTA REGIONALE ~ delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
4 Ai fini della liquidazione del fondo lincarico si considera concluso nei termini che seguono
a fase della programmazione approvazione ed esecutivitagrave degli atti in conformitagrave allarticolo 21 del deshy
creto legislativo 18 aprile 2016 n 50 e relative disposizioni attuative
b fase della verifica della progettazione emissione dellatto di validazione di cui allarticolo 26 comma 8
decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50
c fase dellaffidamento stipulazione del contratto ai sensi dellarticolo 32 decreto legislativo 18 aprile
2016 n 50
d fase dellesecuzione provvedimento di approvazione degli atti di collaudo o di verifica della conformitagrave
ovvero di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente proshy
trattosi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definiti shy
vi
5 La liquidazione del fondo avviene con le seguenti modalitagrave
a programmazione verifica della progettazione e affidamento
i nella misura dell80 dopo la stipulazione del contratto
ii e nella misura del 20 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo di verifica di conshy
formitagrave o di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto conshy
traente protrattesi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre atshy
tendere gli esiti definitivi
b fase dellesecuzione
i nella misura del 70 dopo lemissione del certificato di ultimazione
ii e nella misura del 30 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecushy
zione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre
lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi
c attivitagrave di collaudo verifica di conformitagrave o di certificazione di regolare esecuzione
i nella misura del 30 dopo lemissione del rispettivo certificato
ii e nella misura del 70 dopo approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecuzione
salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre lemashy
nazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi
REGIONE MARCHE R GIUNTA REGIONALE ~
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Art 12 Fiscalitagrave integrazione del fondo con altri istituti contrattuali utilizzazione delle economie
1 I compensi di cui al presente regolamento sono soggetti a ritenute fiscali con riferimento alle aliquote vishy
genti nel periodo di imposta di effettivo pagamento (principio di cassa)
2 La partecipazione dei dipendenti alla ripartizione del fondo di cui al presente regolamento comporta una
ridotta partecipazione ad altri istituti contrattuali secondo le disposizioni che seguono
3 AI personale di categoria D responsabile o non di Posizione Organizzativa e di Alta Professionalitagrave noncheacute al
personale delle restanti categorie che partecipa alla ripartizione del fondo viene applicata la seguente rishy
duzione dellincentivo
a nessuna riduzione per importi inferiori a euro 100000
b riduzione del 5 dellincentivo per importi superiori a euro 100000 e per ogni cifra superiore a euro
100000 fino ad un massimo del 50 della retribuzione di risultato o della produttivitagrave collettiva
4 AI personale che partecipa alla ripartizione del fondo non puograve essere attribuita alcuna altra indennitagrave o
compenso disciplinati dalla vigente contrattazione collettiva nazionale di lavoro e dalla contrattazione deshy
centrata integrativa quali ad esempio le indennitagrave che sono finalizzate a compensare lesercizio di compiti
particolarmente disagevoli eo che comportano specifiche responsabilitagrave eo connesse allo svolgimento di
accertamenti di natura ispettiva qualora tali indennitagrave o compensi debbano essere corrisposti in virtugrave di
espletamento di attivitagrave oggetto del presente regolamento ai fini della ripartizione dellincentivo
5 Le attivitagrave disciplinate con il presente regolamento possono essere svolte anche al di fuori dellorario di lashy
voro previa autorizzazione del dirigente senza diritto al riconoscimento di prestazione lavorativa straordishy
naria finalizzata al riposo compensativo o alla retribuzione (banca delle ore) e nemmeno a flessibilitagrave posishy
tiva
6 Il calcolo della ridotta partecipazione agli altri istituti contrattuali si riferisce al periodo di effettivO svolgishy
mento dellincarico risultante dalla rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice
7 A far data dallapprovazione del presente regolamento il compenso massimo annuale derivante dallapplishy
cazione del presente regolamento non puograve superare limporto del 50 del trattamento economico comshy
plessivo annuo lordo
8 Le eventuali economie del fondo accantonato che dovessero comunque verificarsi in sede di espletamento
degli incarichi possono essere utilizzate per finanziare gli altri istituti contrattuali anche al di fuori dellamshy
bito di applicazione del presente regolamento
seduta del REGIONE MARCHE fPa9l GIUNTA REGIONALE ~
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Art 13 Controlli preventivi alla liquidazione
9 Il dirigente competente in materia di personale ai fini della liquidazione dei fondo si avvale del personale
regionale che verragrave appositamente individuato dal Segretario Generale ai sensi dellarticolo 5 comma 3 lett e)
della legge regionale 202001
Art 14 Entrata in vigore
lO Il presente regolamento entra in vigore a seguito della stipulazione definitiva dello specifico accordo deshy
centrato con le organizzazioni sindacali e si applica a tutte le attivitagrave conferite successivamente alla sua approshy
vazione da parte della Giunta regionale
Art 15 Disposizioni transitorie
Il Per tutte le attivitagrave conferite precedentemente allapprovazione del presente regolamento valgono ai fini
della loro attribuzione le disposizioni di cui alla disciplina previgente Ai fini della liquidazione e del pagamento
valgono le presenti disposizioni laddove compatibili Restano ovviamente esclusi tutte le prestazioni non incenshy
tivabili a seguito dellentrata in vigore del Dlgs n 502016
REGIONE MARCHE seduta del JPa9l GIUNTA REGIONALE 7 DlC 201 ~
delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
compatibili con i tempi le finalitagrave e le disponibilitagrave dellamministrazione la quota del fondo relativa alshy
la prestazione per la quale si egrave verificato linesatto adempimento egrave ridotta del 40
c nei casi di cui alla precedente lettera b) qualora gli eventuali rimedi non siano compatibili coi tempi le
finalitagrave e le disponibilitagrave dellamministrazione comportando variazioni del bilancio o altri pregiudizi
gravi per lattivitagrave amministrativa o qualora linesatto adempimento o gli errori abbiano costretto
lamministrazione ad abbandonare liniziativa o a disporne il rifacimento integrale oppure siano stati
causa inequivocabile di annullamento in sede giurisdizionale o di rigetto o rifacimento integrale imposhy
sti da altra autoritagrave a ciograve preposta per legge non si procederagrave ad alcuna ripartizione del fondo e le
quote eventualmente accantonate o distribuite in relazione alle fasi precedenti saranno revocate
d nei casi digrave cui alla lettera c) lincarico viene revocato e affidato ad altri ovvero a persone titolari del
primo affidamento che non siano risultate responsabili la revoca egrave subordinata alla garanzia del conshy
traddittorio con gli interessati
2 Lomesso adempimento delle prestazioni affidate comporta lautomatica esclusione dalla ripartizione del
fondo
CAPO III -DISPOSIZIONI DIVERSE
Art 9 Formazione del personale dotazione di strumentazione e stipulazione gashyranzie
1 Ai fini dellapplicazione del presente regolamento la Regione
a ai sensi dellarticolo 31 comma 9 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 si impegna nellambito
della propria autonomia organizzativa e nel rispetto dei limiti previsti dalla vigente normativa a istituire
una struttura stabile a supporto dei RUP anche alle dirette dipendenze del vertice della pubblica ammishy
nistrazione di riferimento e ad organizzare attivitagrave formativa specifica per tutti i dipendenti che hanno i
requisiti di inquadramento idonei al conferimento dellincarico di RUP anche in materia di metodi e
strumenti elettronici specifici quali quelli di modellazione per ledilizia e le infrastrutture
b garantisce ai dipendenti ammessi alla ripartizione la disponibilitagrave di adeguati spazi operativi e arredi reshy
lativi
c garantisce ai dipendenti ammessi alla ripartizione la disponibilitagrave di adeguate strumentazioni professioshy
nali di mezzi operativi informatici e di tutti i necessari ed attinenti beni di consumo
d contribuisce agli oneri connessi con la stipula di polizze assicurative a favore dei dipendenti incaricati di
funzioni attinenti la fase di verifica della progettazione e di esecuzione ivi compreso il collaudo Il conshy
seduta del REGIONE MARCHE ~ 7 DlC 201GIUNTA REGIONALE ~ I delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
tributo della Regione si esercita mediante lutilizzo delle quote di ripartizione specificata mente destinashy
te nellambito del relativo fondo secondo quanto espressamente previsto allart 3 comma 3 del preshy
sente regolamento
2 Ai predetti fini i dirigenti coinvolti definiscono in sede di predisposizione del bilancio di previsione regionashy
le con eventuali aggiornamenti semestrali le esigenze formative ed assicurative dei dipendenti noncheacute il
fabbisogno di strumentazioni mezzi e beni necessari allo svolgimento delle attivitagrave da affidare
3 La Regione attraverso le proprie competenti strutture adotta procedure idonee a consentire lo svolgimenshy
to delle attivitagrave di cui al presente regolamento avuto riguardo alle esigenze ed ai fabbisogni di cui sopra
Art 10 Sottoscrizione ed utilizzazione degli elaborati
1 Tutti gli elaborati prodotti nellambito delle attivitagrave conferite ai sensi del presente regolamento
a devono essere sottoscritti dai dipendenti che li hanno ideati e redatti e contenere lindicazione di
tutti i dipendenti che hanno comunque collaborato alla loro produzione secondo gli incarichi conshy
feriti
b devono riportare lintestazione della Regione Marche e della struttura o delle strutture responsabili
della loro produzione
c sono di proprietagrave della Regione ad esclusione dei casi di cui allarticolo 2 comma 5
d possono essere utilizzati dai predetti dipendenti ai fini della formazione del proprio curricula proshy
fessionale
CAPO IV -DISPOSIZIONI FINANZIARIE E FINALI
Art 11 Accantonamento e liquidazione del fondo
1 Ai sensi dellarticolo 113 commi 1 e 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il fondo per la realizzashy
zione di opere e lavori o per lacquisizione di beni e servizi egrave accantonato sul singolo relativo stanziamento
previsto nel bilancio regionale e trasferito tramite variazione compensativa o in sede di assestamento di
bilancio ai capitoli gestiti dalla struttura competente in materia di personale e relativi ai compensi lordi
agli oneri riflessi ed aIlIRAP ai fini della relativa liquidazione e pagamento nellambito della codificazione
SIOPE e dellinserimento nellapposito fondo disciplinato dalla vigente contrattazione collettiva nazionale
di lavoro
REGIONE MARCHE seduta del lPa9l GIUNTA REGIONALE ~
delibera
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1624
2 La liquidazione del fondo egrave disposta dal dirigente della struttura competente in materia di personale preshy
via rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice dellincarico ed allesito delle attivitagrave di controlshy
lo di cui allart 13
3 La suddetta rendicontazione redatta su proposta del responsabile unico del procedimento contiene
a lelenco di tutti i partecipanti con evidenziato il tipo di incarico e le mansioni effettivamente svolti
avuto riguardo alle attivitagrave previste dal presente regolamento oltre alla natura del rapporto di lavoro
subordinato o autonomo Nel caso di lavoro dipendente se a tempo indeterminato o determinato
noncheacute se a full time o part time indicando altresmiddotj la percentuale lavorativa
b le quote di ripartizione del fondo noncheacute gli importi relativi agli oneri previdenziali assicurativi ed asshy
sistenziali a carico della Regione di cui allart 3 comma 1 del presente regolamento scorporati dal
fondo complessivamente distribuito ed evidenziati distintamente per ciascun avente diritto
c la copia della richiesta di variazione compensativa ai fini del trasferimento delle risorse necessarie al
pagamento dal capitolo di spesa sulle quali sono state originariamente iscritte ai capitoli in gestione
della struttura competente in materia di personale
d la copia deldei mandatoi di pagamento qualora i fondi necessari alla liquidazione siano stati trasferi-
ti da un altro Ente sullapposito capitolo di entrata della regione Marche
e la dichiarazione sottoscritta dal dirigente che il personale che ha partecipato alle attivitagrave previste
dallartl13 del dlgs n502016 non ha effettuato ore di lavoro imputate per tale attivitagrave a straordishy
nario eo a riposo compensativo eo a flessibilitagrave
f lespressa dichiarazione che il singolo incarico egrave stato concluso nel rispetto del conferimento originario
e delle eventuale modifiche o revoche regolarmente sopravvenute
g lespressa dichiarazione che i contratti stipulati sono stati eseguiti senza necessitagrave di redazione di vashy
rianti ai sensi dellarticolo 106 comma l lettera cl e comma 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016
n50
h lindicazione delle penalitagrave o sanzioni per ritardata o omessa prestazione e dei relativi dipendenti
coinvolti
i gli anni di espletamento degli incarichi ed i relativi compensi spettanti distinti per anno e rapportati al
periodo lavorato dal al (ggmmaal per il calcolo delle riduzioni previste dal successivo art12
j lespressa dichiarazione circa la mancanza di conflitti di interesse sottoscritta dai soggetti beneficiari
dellincentivo
seduta del REGIONE MARCHE ~ 27 DIC 2016GIUNTA REGIONALE ~ delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
4 Ai fini della liquidazione del fondo lincarico si considera concluso nei termini che seguono
a fase della programmazione approvazione ed esecutivitagrave degli atti in conformitagrave allarticolo 21 del deshy
creto legislativo 18 aprile 2016 n 50 e relative disposizioni attuative
b fase della verifica della progettazione emissione dellatto di validazione di cui allarticolo 26 comma 8
decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50
c fase dellaffidamento stipulazione del contratto ai sensi dellarticolo 32 decreto legislativo 18 aprile
2016 n 50
d fase dellesecuzione provvedimento di approvazione degli atti di collaudo o di verifica della conformitagrave
ovvero di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente proshy
trattosi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definiti shy
vi
5 La liquidazione del fondo avviene con le seguenti modalitagrave
a programmazione verifica della progettazione e affidamento
i nella misura dell80 dopo la stipulazione del contratto
ii e nella misura del 20 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo di verifica di conshy
formitagrave o di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto conshy
traente protrattesi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre atshy
tendere gli esiti definitivi
b fase dellesecuzione
i nella misura del 70 dopo lemissione del certificato di ultimazione
ii e nella misura del 30 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecushy
zione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre
lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi
c attivitagrave di collaudo verifica di conformitagrave o di certificazione di regolare esecuzione
i nella misura del 30 dopo lemissione del rispettivo certificato
ii e nella misura del 70 dopo approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecuzione
salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre lemashy
nazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi
REGIONE MARCHE R GIUNTA REGIONALE ~
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Art 12 Fiscalitagrave integrazione del fondo con altri istituti contrattuali utilizzazione delle economie
1 I compensi di cui al presente regolamento sono soggetti a ritenute fiscali con riferimento alle aliquote vishy
genti nel periodo di imposta di effettivo pagamento (principio di cassa)
2 La partecipazione dei dipendenti alla ripartizione del fondo di cui al presente regolamento comporta una
ridotta partecipazione ad altri istituti contrattuali secondo le disposizioni che seguono
3 AI personale di categoria D responsabile o non di Posizione Organizzativa e di Alta Professionalitagrave noncheacute al
personale delle restanti categorie che partecipa alla ripartizione del fondo viene applicata la seguente rishy
duzione dellincentivo
a nessuna riduzione per importi inferiori a euro 100000
b riduzione del 5 dellincentivo per importi superiori a euro 100000 e per ogni cifra superiore a euro
100000 fino ad un massimo del 50 della retribuzione di risultato o della produttivitagrave collettiva
4 AI personale che partecipa alla ripartizione del fondo non puograve essere attribuita alcuna altra indennitagrave o
compenso disciplinati dalla vigente contrattazione collettiva nazionale di lavoro e dalla contrattazione deshy
centrata integrativa quali ad esempio le indennitagrave che sono finalizzate a compensare lesercizio di compiti
particolarmente disagevoli eo che comportano specifiche responsabilitagrave eo connesse allo svolgimento di
accertamenti di natura ispettiva qualora tali indennitagrave o compensi debbano essere corrisposti in virtugrave di
espletamento di attivitagrave oggetto del presente regolamento ai fini della ripartizione dellincentivo
5 Le attivitagrave disciplinate con il presente regolamento possono essere svolte anche al di fuori dellorario di lashy
voro previa autorizzazione del dirigente senza diritto al riconoscimento di prestazione lavorativa straordishy
naria finalizzata al riposo compensativo o alla retribuzione (banca delle ore) e nemmeno a flessibilitagrave posishy
tiva
6 Il calcolo della ridotta partecipazione agli altri istituti contrattuali si riferisce al periodo di effettivO svolgishy
mento dellincarico risultante dalla rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice
7 A far data dallapprovazione del presente regolamento il compenso massimo annuale derivante dallapplishy
cazione del presente regolamento non puograve superare limporto del 50 del trattamento economico comshy
plessivo annuo lordo
8 Le eventuali economie del fondo accantonato che dovessero comunque verificarsi in sede di espletamento
degli incarichi possono essere utilizzate per finanziare gli altri istituti contrattuali anche al di fuori dellamshy
bito di applicazione del presente regolamento
seduta del REGIONE MARCHE fPa9l GIUNTA REGIONALE ~
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Art 13 Controlli preventivi alla liquidazione
9 Il dirigente competente in materia di personale ai fini della liquidazione dei fondo si avvale del personale
regionale che verragrave appositamente individuato dal Segretario Generale ai sensi dellarticolo 5 comma 3 lett e)
della legge regionale 202001
Art 14 Entrata in vigore
lO Il presente regolamento entra in vigore a seguito della stipulazione definitiva dello specifico accordo deshy
centrato con le organizzazioni sindacali e si applica a tutte le attivitagrave conferite successivamente alla sua approshy
vazione da parte della Giunta regionale
Art 15 Disposizioni transitorie
Il Per tutte le attivitagrave conferite precedentemente allapprovazione del presente regolamento valgono ai fini
della loro attribuzione le disposizioni di cui alla disciplina previgente Ai fini della liquidazione e del pagamento
valgono le presenti disposizioni laddove compatibili Restano ovviamente esclusi tutte le prestazioni non incenshy
tivabili a seguito dellentrata in vigore del Dlgs n 502016
seduta del REGIONE MARCHE ~ 7 DlC 201GIUNTA REGIONALE ~ I delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
tributo della Regione si esercita mediante lutilizzo delle quote di ripartizione specificata mente destinashy
te nellambito del relativo fondo secondo quanto espressamente previsto allart 3 comma 3 del preshy
sente regolamento
2 Ai predetti fini i dirigenti coinvolti definiscono in sede di predisposizione del bilancio di previsione regionashy
le con eventuali aggiornamenti semestrali le esigenze formative ed assicurative dei dipendenti noncheacute il
fabbisogno di strumentazioni mezzi e beni necessari allo svolgimento delle attivitagrave da affidare
3 La Regione attraverso le proprie competenti strutture adotta procedure idonee a consentire lo svolgimenshy
to delle attivitagrave di cui al presente regolamento avuto riguardo alle esigenze ed ai fabbisogni di cui sopra
Art 10 Sottoscrizione ed utilizzazione degli elaborati
1 Tutti gli elaborati prodotti nellambito delle attivitagrave conferite ai sensi del presente regolamento
a devono essere sottoscritti dai dipendenti che li hanno ideati e redatti e contenere lindicazione di
tutti i dipendenti che hanno comunque collaborato alla loro produzione secondo gli incarichi conshy
feriti
b devono riportare lintestazione della Regione Marche e della struttura o delle strutture responsabili
della loro produzione
c sono di proprietagrave della Regione ad esclusione dei casi di cui allarticolo 2 comma 5
d possono essere utilizzati dai predetti dipendenti ai fini della formazione del proprio curricula proshy
fessionale
CAPO IV -DISPOSIZIONI FINANZIARIE E FINALI
Art 11 Accantonamento e liquidazione del fondo
1 Ai sensi dellarticolo 113 commi 1 e 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il fondo per la realizzashy
zione di opere e lavori o per lacquisizione di beni e servizi egrave accantonato sul singolo relativo stanziamento
previsto nel bilancio regionale e trasferito tramite variazione compensativa o in sede di assestamento di
bilancio ai capitoli gestiti dalla struttura competente in materia di personale e relativi ai compensi lordi
agli oneri riflessi ed aIlIRAP ai fini della relativa liquidazione e pagamento nellambito della codificazione
SIOPE e dellinserimento nellapposito fondo disciplinato dalla vigente contrattazione collettiva nazionale
di lavoro
REGIONE MARCHE seduta del lPa9l GIUNTA REGIONALE ~
delibera
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1624
2 La liquidazione del fondo egrave disposta dal dirigente della struttura competente in materia di personale preshy
via rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice dellincarico ed allesito delle attivitagrave di controlshy
lo di cui allart 13
3 La suddetta rendicontazione redatta su proposta del responsabile unico del procedimento contiene
a lelenco di tutti i partecipanti con evidenziato il tipo di incarico e le mansioni effettivamente svolti
avuto riguardo alle attivitagrave previste dal presente regolamento oltre alla natura del rapporto di lavoro
subordinato o autonomo Nel caso di lavoro dipendente se a tempo indeterminato o determinato
noncheacute se a full time o part time indicando altresmiddotj la percentuale lavorativa
b le quote di ripartizione del fondo noncheacute gli importi relativi agli oneri previdenziali assicurativi ed asshy
sistenziali a carico della Regione di cui allart 3 comma 1 del presente regolamento scorporati dal
fondo complessivamente distribuito ed evidenziati distintamente per ciascun avente diritto
c la copia della richiesta di variazione compensativa ai fini del trasferimento delle risorse necessarie al
pagamento dal capitolo di spesa sulle quali sono state originariamente iscritte ai capitoli in gestione
della struttura competente in materia di personale
d la copia deldei mandatoi di pagamento qualora i fondi necessari alla liquidazione siano stati trasferi-
ti da un altro Ente sullapposito capitolo di entrata della regione Marche
e la dichiarazione sottoscritta dal dirigente che il personale che ha partecipato alle attivitagrave previste
dallartl13 del dlgs n502016 non ha effettuato ore di lavoro imputate per tale attivitagrave a straordishy
nario eo a riposo compensativo eo a flessibilitagrave
f lespressa dichiarazione che il singolo incarico egrave stato concluso nel rispetto del conferimento originario
e delle eventuale modifiche o revoche regolarmente sopravvenute
g lespressa dichiarazione che i contratti stipulati sono stati eseguiti senza necessitagrave di redazione di vashy
rianti ai sensi dellarticolo 106 comma l lettera cl e comma 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016
n50
h lindicazione delle penalitagrave o sanzioni per ritardata o omessa prestazione e dei relativi dipendenti
coinvolti
i gli anni di espletamento degli incarichi ed i relativi compensi spettanti distinti per anno e rapportati al
periodo lavorato dal al (ggmmaal per il calcolo delle riduzioni previste dal successivo art12
j lespressa dichiarazione circa la mancanza di conflitti di interesse sottoscritta dai soggetti beneficiari
dellincentivo
seduta del REGIONE MARCHE ~ 27 DIC 2016GIUNTA REGIONALE ~ delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
4 Ai fini della liquidazione del fondo lincarico si considera concluso nei termini che seguono
a fase della programmazione approvazione ed esecutivitagrave degli atti in conformitagrave allarticolo 21 del deshy
creto legislativo 18 aprile 2016 n 50 e relative disposizioni attuative
b fase della verifica della progettazione emissione dellatto di validazione di cui allarticolo 26 comma 8
decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50
c fase dellaffidamento stipulazione del contratto ai sensi dellarticolo 32 decreto legislativo 18 aprile
2016 n 50
d fase dellesecuzione provvedimento di approvazione degli atti di collaudo o di verifica della conformitagrave
ovvero di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente proshy
trattosi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definiti shy
vi
5 La liquidazione del fondo avviene con le seguenti modalitagrave
a programmazione verifica della progettazione e affidamento
i nella misura dell80 dopo la stipulazione del contratto
ii e nella misura del 20 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo di verifica di conshy
formitagrave o di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto conshy
traente protrattesi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre atshy
tendere gli esiti definitivi
b fase dellesecuzione
i nella misura del 70 dopo lemissione del certificato di ultimazione
ii e nella misura del 30 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecushy
zione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre
lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi
c attivitagrave di collaudo verifica di conformitagrave o di certificazione di regolare esecuzione
i nella misura del 30 dopo lemissione del rispettivo certificato
ii e nella misura del 70 dopo approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecuzione
salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre lemashy
nazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi
REGIONE MARCHE R GIUNTA REGIONALE ~
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Art 12 Fiscalitagrave integrazione del fondo con altri istituti contrattuali utilizzazione delle economie
1 I compensi di cui al presente regolamento sono soggetti a ritenute fiscali con riferimento alle aliquote vishy
genti nel periodo di imposta di effettivo pagamento (principio di cassa)
2 La partecipazione dei dipendenti alla ripartizione del fondo di cui al presente regolamento comporta una
ridotta partecipazione ad altri istituti contrattuali secondo le disposizioni che seguono
3 AI personale di categoria D responsabile o non di Posizione Organizzativa e di Alta Professionalitagrave noncheacute al
personale delle restanti categorie che partecipa alla ripartizione del fondo viene applicata la seguente rishy
duzione dellincentivo
a nessuna riduzione per importi inferiori a euro 100000
b riduzione del 5 dellincentivo per importi superiori a euro 100000 e per ogni cifra superiore a euro
100000 fino ad un massimo del 50 della retribuzione di risultato o della produttivitagrave collettiva
4 AI personale che partecipa alla ripartizione del fondo non puograve essere attribuita alcuna altra indennitagrave o
compenso disciplinati dalla vigente contrattazione collettiva nazionale di lavoro e dalla contrattazione deshy
centrata integrativa quali ad esempio le indennitagrave che sono finalizzate a compensare lesercizio di compiti
particolarmente disagevoli eo che comportano specifiche responsabilitagrave eo connesse allo svolgimento di
accertamenti di natura ispettiva qualora tali indennitagrave o compensi debbano essere corrisposti in virtugrave di
espletamento di attivitagrave oggetto del presente regolamento ai fini della ripartizione dellincentivo
5 Le attivitagrave disciplinate con il presente regolamento possono essere svolte anche al di fuori dellorario di lashy
voro previa autorizzazione del dirigente senza diritto al riconoscimento di prestazione lavorativa straordishy
naria finalizzata al riposo compensativo o alla retribuzione (banca delle ore) e nemmeno a flessibilitagrave posishy
tiva
6 Il calcolo della ridotta partecipazione agli altri istituti contrattuali si riferisce al periodo di effettivO svolgishy
mento dellincarico risultante dalla rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice
7 A far data dallapprovazione del presente regolamento il compenso massimo annuale derivante dallapplishy
cazione del presente regolamento non puograve superare limporto del 50 del trattamento economico comshy
plessivo annuo lordo
8 Le eventuali economie del fondo accantonato che dovessero comunque verificarsi in sede di espletamento
degli incarichi possono essere utilizzate per finanziare gli altri istituti contrattuali anche al di fuori dellamshy
bito di applicazione del presente regolamento
seduta del REGIONE MARCHE fPa9l GIUNTA REGIONALE ~
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Art 13 Controlli preventivi alla liquidazione
9 Il dirigente competente in materia di personale ai fini della liquidazione dei fondo si avvale del personale
regionale che verragrave appositamente individuato dal Segretario Generale ai sensi dellarticolo 5 comma 3 lett e)
della legge regionale 202001
Art 14 Entrata in vigore
lO Il presente regolamento entra in vigore a seguito della stipulazione definitiva dello specifico accordo deshy
centrato con le organizzazioni sindacali e si applica a tutte le attivitagrave conferite successivamente alla sua approshy
vazione da parte della Giunta regionale
Art 15 Disposizioni transitorie
Il Per tutte le attivitagrave conferite precedentemente allapprovazione del presente regolamento valgono ai fini
della loro attribuzione le disposizioni di cui alla disciplina previgente Ai fini della liquidazione e del pagamento
valgono le presenti disposizioni laddove compatibili Restano ovviamente esclusi tutte le prestazioni non incenshy
tivabili a seguito dellentrata in vigore del Dlgs n 502016
REGIONE MARCHE seduta del lPa9l GIUNTA REGIONALE ~
delibera
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1624
2 La liquidazione del fondo egrave disposta dal dirigente della struttura competente in materia di personale preshy
via rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice dellincarico ed allesito delle attivitagrave di controlshy
lo di cui allart 13
3 La suddetta rendicontazione redatta su proposta del responsabile unico del procedimento contiene
a lelenco di tutti i partecipanti con evidenziato il tipo di incarico e le mansioni effettivamente svolti
avuto riguardo alle attivitagrave previste dal presente regolamento oltre alla natura del rapporto di lavoro
subordinato o autonomo Nel caso di lavoro dipendente se a tempo indeterminato o determinato
noncheacute se a full time o part time indicando altresmiddotj la percentuale lavorativa
b le quote di ripartizione del fondo noncheacute gli importi relativi agli oneri previdenziali assicurativi ed asshy
sistenziali a carico della Regione di cui allart 3 comma 1 del presente regolamento scorporati dal
fondo complessivamente distribuito ed evidenziati distintamente per ciascun avente diritto
c la copia della richiesta di variazione compensativa ai fini del trasferimento delle risorse necessarie al
pagamento dal capitolo di spesa sulle quali sono state originariamente iscritte ai capitoli in gestione
della struttura competente in materia di personale
d la copia deldei mandatoi di pagamento qualora i fondi necessari alla liquidazione siano stati trasferi-
ti da un altro Ente sullapposito capitolo di entrata della regione Marche
e la dichiarazione sottoscritta dal dirigente che il personale che ha partecipato alle attivitagrave previste
dallartl13 del dlgs n502016 non ha effettuato ore di lavoro imputate per tale attivitagrave a straordishy
nario eo a riposo compensativo eo a flessibilitagrave
f lespressa dichiarazione che il singolo incarico egrave stato concluso nel rispetto del conferimento originario
e delle eventuale modifiche o revoche regolarmente sopravvenute
g lespressa dichiarazione che i contratti stipulati sono stati eseguiti senza necessitagrave di redazione di vashy
rianti ai sensi dellarticolo 106 comma l lettera cl e comma 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016
n50
h lindicazione delle penalitagrave o sanzioni per ritardata o omessa prestazione e dei relativi dipendenti
coinvolti
i gli anni di espletamento degli incarichi ed i relativi compensi spettanti distinti per anno e rapportati al
periodo lavorato dal al (ggmmaal per il calcolo delle riduzioni previste dal successivo art12
j lespressa dichiarazione circa la mancanza di conflitti di interesse sottoscritta dai soggetti beneficiari
dellincentivo
seduta del REGIONE MARCHE ~ 27 DIC 2016GIUNTA REGIONALE ~ delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
4 Ai fini della liquidazione del fondo lincarico si considera concluso nei termini che seguono
a fase della programmazione approvazione ed esecutivitagrave degli atti in conformitagrave allarticolo 21 del deshy
creto legislativo 18 aprile 2016 n 50 e relative disposizioni attuative
b fase della verifica della progettazione emissione dellatto di validazione di cui allarticolo 26 comma 8
decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50
c fase dellaffidamento stipulazione del contratto ai sensi dellarticolo 32 decreto legislativo 18 aprile
2016 n 50
d fase dellesecuzione provvedimento di approvazione degli atti di collaudo o di verifica della conformitagrave
ovvero di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente proshy
trattosi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definiti shy
vi
5 La liquidazione del fondo avviene con le seguenti modalitagrave
a programmazione verifica della progettazione e affidamento
i nella misura dell80 dopo la stipulazione del contratto
ii e nella misura del 20 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo di verifica di conshy
formitagrave o di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto conshy
traente protrattesi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre atshy
tendere gli esiti definitivi
b fase dellesecuzione
i nella misura del 70 dopo lemissione del certificato di ultimazione
ii e nella misura del 30 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecushy
zione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre
lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi
c attivitagrave di collaudo verifica di conformitagrave o di certificazione di regolare esecuzione
i nella misura del 30 dopo lemissione del rispettivo certificato
ii e nella misura del 70 dopo approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecuzione
salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre lemashy
nazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi
REGIONE MARCHE R GIUNTA REGIONALE ~
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Art 12 Fiscalitagrave integrazione del fondo con altri istituti contrattuali utilizzazione delle economie
1 I compensi di cui al presente regolamento sono soggetti a ritenute fiscali con riferimento alle aliquote vishy
genti nel periodo di imposta di effettivo pagamento (principio di cassa)
2 La partecipazione dei dipendenti alla ripartizione del fondo di cui al presente regolamento comporta una
ridotta partecipazione ad altri istituti contrattuali secondo le disposizioni che seguono
3 AI personale di categoria D responsabile o non di Posizione Organizzativa e di Alta Professionalitagrave noncheacute al
personale delle restanti categorie che partecipa alla ripartizione del fondo viene applicata la seguente rishy
duzione dellincentivo
a nessuna riduzione per importi inferiori a euro 100000
b riduzione del 5 dellincentivo per importi superiori a euro 100000 e per ogni cifra superiore a euro
100000 fino ad un massimo del 50 della retribuzione di risultato o della produttivitagrave collettiva
4 AI personale che partecipa alla ripartizione del fondo non puograve essere attribuita alcuna altra indennitagrave o
compenso disciplinati dalla vigente contrattazione collettiva nazionale di lavoro e dalla contrattazione deshy
centrata integrativa quali ad esempio le indennitagrave che sono finalizzate a compensare lesercizio di compiti
particolarmente disagevoli eo che comportano specifiche responsabilitagrave eo connesse allo svolgimento di
accertamenti di natura ispettiva qualora tali indennitagrave o compensi debbano essere corrisposti in virtugrave di
espletamento di attivitagrave oggetto del presente regolamento ai fini della ripartizione dellincentivo
5 Le attivitagrave disciplinate con il presente regolamento possono essere svolte anche al di fuori dellorario di lashy
voro previa autorizzazione del dirigente senza diritto al riconoscimento di prestazione lavorativa straordishy
naria finalizzata al riposo compensativo o alla retribuzione (banca delle ore) e nemmeno a flessibilitagrave posishy
tiva
6 Il calcolo della ridotta partecipazione agli altri istituti contrattuali si riferisce al periodo di effettivO svolgishy
mento dellincarico risultante dalla rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice
7 A far data dallapprovazione del presente regolamento il compenso massimo annuale derivante dallapplishy
cazione del presente regolamento non puograve superare limporto del 50 del trattamento economico comshy
plessivo annuo lordo
8 Le eventuali economie del fondo accantonato che dovessero comunque verificarsi in sede di espletamento
degli incarichi possono essere utilizzate per finanziare gli altri istituti contrattuali anche al di fuori dellamshy
bito di applicazione del presente regolamento
seduta del REGIONE MARCHE fPa9l GIUNTA REGIONALE ~
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Art 13 Controlli preventivi alla liquidazione
9 Il dirigente competente in materia di personale ai fini della liquidazione dei fondo si avvale del personale
regionale che verragrave appositamente individuato dal Segretario Generale ai sensi dellarticolo 5 comma 3 lett e)
della legge regionale 202001
Art 14 Entrata in vigore
lO Il presente regolamento entra in vigore a seguito della stipulazione definitiva dello specifico accordo deshy
centrato con le organizzazioni sindacali e si applica a tutte le attivitagrave conferite successivamente alla sua approshy
vazione da parte della Giunta regionale
Art 15 Disposizioni transitorie
Il Per tutte le attivitagrave conferite precedentemente allapprovazione del presente regolamento valgono ai fini
della loro attribuzione le disposizioni di cui alla disciplina previgente Ai fini della liquidazione e del pagamento
valgono le presenti disposizioni laddove compatibili Restano ovviamente esclusi tutte le prestazioni non incenshy
tivabili a seguito dellentrata in vigore del Dlgs n 502016
seduta del REGIONE MARCHE ~ 27 DIC 2016GIUNTA REGIONALE ~ delibera
1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
4 Ai fini della liquidazione del fondo lincarico si considera concluso nei termini che seguono
a fase della programmazione approvazione ed esecutivitagrave degli atti in conformitagrave allarticolo 21 del deshy
creto legislativo 18 aprile 2016 n 50 e relative disposizioni attuative
b fase della verifica della progettazione emissione dellatto di validazione di cui allarticolo 26 comma 8
decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50
c fase dellaffidamento stipulazione del contratto ai sensi dellarticolo 32 decreto legislativo 18 aprile
2016 n 50
d fase dellesecuzione provvedimento di approvazione degli atti di collaudo o di verifica della conformitagrave
ovvero di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente proshy
trattosi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definiti shy
vi
5 La liquidazione del fondo avviene con le seguenti modalitagrave
a programmazione verifica della progettazione e affidamento
i nella misura dell80 dopo la stipulazione del contratto
ii e nella misura del 20 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo di verifica di conshy
formitagrave o di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto conshy
traente protrattesi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre atshy
tendere gli esiti definitivi
b fase dellesecuzione
i nella misura del 70 dopo lemissione del certificato di ultimazione
ii e nella misura del 30 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecushy
zione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre
lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi
c attivitagrave di collaudo verifica di conformitagrave o di certificazione di regolare esecuzione
i nella misura del 30 dopo lemissione del rispettivo certificato
ii e nella misura del 70 dopo approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecuzione
salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre lemashy
nazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi
REGIONE MARCHE R GIUNTA REGIONALE ~
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Art 12 Fiscalitagrave integrazione del fondo con altri istituti contrattuali utilizzazione delle economie
1 I compensi di cui al presente regolamento sono soggetti a ritenute fiscali con riferimento alle aliquote vishy
genti nel periodo di imposta di effettivo pagamento (principio di cassa)
2 La partecipazione dei dipendenti alla ripartizione del fondo di cui al presente regolamento comporta una
ridotta partecipazione ad altri istituti contrattuali secondo le disposizioni che seguono
3 AI personale di categoria D responsabile o non di Posizione Organizzativa e di Alta Professionalitagrave noncheacute al
personale delle restanti categorie che partecipa alla ripartizione del fondo viene applicata la seguente rishy
duzione dellincentivo
a nessuna riduzione per importi inferiori a euro 100000
b riduzione del 5 dellincentivo per importi superiori a euro 100000 e per ogni cifra superiore a euro
100000 fino ad un massimo del 50 della retribuzione di risultato o della produttivitagrave collettiva
4 AI personale che partecipa alla ripartizione del fondo non puograve essere attribuita alcuna altra indennitagrave o
compenso disciplinati dalla vigente contrattazione collettiva nazionale di lavoro e dalla contrattazione deshy
centrata integrativa quali ad esempio le indennitagrave che sono finalizzate a compensare lesercizio di compiti
particolarmente disagevoli eo che comportano specifiche responsabilitagrave eo connesse allo svolgimento di
accertamenti di natura ispettiva qualora tali indennitagrave o compensi debbano essere corrisposti in virtugrave di
espletamento di attivitagrave oggetto del presente regolamento ai fini della ripartizione dellincentivo
5 Le attivitagrave disciplinate con il presente regolamento possono essere svolte anche al di fuori dellorario di lashy
voro previa autorizzazione del dirigente senza diritto al riconoscimento di prestazione lavorativa straordishy
naria finalizzata al riposo compensativo o alla retribuzione (banca delle ore) e nemmeno a flessibilitagrave posishy
tiva
6 Il calcolo della ridotta partecipazione agli altri istituti contrattuali si riferisce al periodo di effettivO svolgishy
mento dellincarico risultante dalla rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice
7 A far data dallapprovazione del presente regolamento il compenso massimo annuale derivante dallapplishy
cazione del presente regolamento non puograve superare limporto del 50 del trattamento economico comshy
plessivo annuo lordo
8 Le eventuali economie del fondo accantonato che dovessero comunque verificarsi in sede di espletamento
degli incarichi possono essere utilizzate per finanziare gli altri istituti contrattuali anche al di fuori dellamshy
bito di applicazione del presente regolamento
seduta del REGIONE MARCHE fPa9l GIUNTA REGIONALE ~
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Art 13 Controlli preventivi alla liquidazione
9 Il dirigente competente in materia di personale ai fini della liquidazione dei fondo si avvale del personale
regionale che verragrave appositamente individuato dal Segretario Generale ai sensi dellarticolo 5 comma 3 lett e)
della legge regionale 202001
Art 14 Entrata in vigore
lO Il presente regolamento entra in vigore a seguito della stipulazione definitiva dello specifico accordo deshy
centrato con le organizzazioni sindacali e si applica a tutte le attivitagrave conferite successivamente alla sua approshy
vazione da parte della Giunta regionale
Art 15 Disposizioni transitorie
Il Per tutte le attivitagrave conferite precedentemente allapprovazione del presente regolamento valgono ai fini
della loro attribuzione le disposizioni di cui alla disciplina previgente Ai fini della liquidazione e del pagamento
valgono le presenti disposizioni laddove compatibili Restano ovviamente esclusi tutte le prestazioni non incenshy
tivabili a seguito dellentrata in vigore del Dlgs n 502016
REGIONE MARCHE R GIUNTA REGIONALE ~
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Art 12 Fiscalitagrave integrazione del fondo con altri istituti contrattuali utilizzazione delle economie
1 I compensi di cui al presente regolamento sono soggetti a ritenute fiscali con riferimento alle aliquote vishy
genti nel periodo di imposta di effettivo pagamento (principio di cassa)
2 La partecipazione dei dipendenti alla ripartizione del fondo di cui al presente regolamento comporta una
ridotta partecipazione ad altri istituti contrattuali secondo le disposizioni che seguono
3 AI personale di categoria D responsabile o non di Posizione Organizzativa e di Alta Professionalitagrave noncheacute al
personale delle restanti categorie che partecipa alla ripartizione del fondo viene applicata la seguente rishy
duzione dellincentivo
a nessuna riduzione per importi inferiori a euro 100000
b riduzione del 5 dellincentivo per importi superiori a euro 100000 e per ogni cifra superiore a euro
100000 fino ad un massimo del 50 della retribuzione di risultato o della produttivitagrave collettiva
4 AI personale che partecipa alla ripartizione del fondo non puograve essere attribuita alcuna altra indennitagrave o
compenso disciplinati dalla vigente contrattazione collettiva nazionale di lavoro e dalla contrattazione deshy
centrata integrativa quali ad esempio le indennitagrave che sono finalizzate a compensare lesercizio di compiti
particolarmente disagevoli eo che comportano specifiche responsabilitagrave eo connesse allo svolgimento di
accertamenti di natura ispettiva qualora tali indennitagrave o compensi debbano essere corrisposti in virtugrave di
espletamento di attivitagrave oggetto del presente regolamento ai fini della ripartizione dellincentivo
5 Le attivitagrave disciplinate con il presente regolamento possono essere svolte anche al di fuori dellorario di lashy
voro previa autorizzazione del dirigente senza diritto al riconoscimento di prestazione lavorativa straordishy
naria finalizzata al riposo compensativo o alla retribuzione (banca delle ore) e nemmeno a flessibilitagrave posishy
tiva
6 Il calcolo della ridotta partecipazione agli altri istituti contrattuali si riferisce al periodo di effettivO svolgishy
mento dellincarico risultante dalla rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice
7 A far data dallapprovazione del presente regolamento il compenso massimo annuale derivante dallapplishy
cazione del presente regolamento non puograve superare limporto del 50 del trattamento economico comshy
plessivo annuo lordo
8 Le eventuali economie del fondo accantonato che dovessero comunque verificarsi in sede di espletamento
degli incarichi possono essere utilizzate per finanziare gli altri istituti contrattuali anche al di fuori dellamshy
bito di applicazione del presente regolamento
seduta del REGIONE MARCHE fPa9l GIUNTA REGIONALE ~
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Art 13 Controlli preventivi alla liquidazione
9 Il dirigente competente in materia di personale ai fini della liquidazione dei fondo si avvale del personale
regionale che verragrave appositamente individuato dal Segretario Generale ai sensi dellarticolo 5 comma 3 lett e)
della legge regionale 202001
Art 14 Entrata in vigore
lO Il presente regolamento entra in vigore a seguito della stipulazione definitiva dello specifico accordo deshy
centrato con le organizzazioni sindacali e si applica a tutte le attivitagrave conferite successivamente alla sua approshy
vazione da parte della Giunta regionale
Art 15 Disposizioni transitorie
Il Per tutte le attivitagrave conferite precedentemente allapprovazione del presente regolamento valgono ai fini
della loro attribuzione le disposizioni di cui alla disciplina previgente Ai fini della liquidazione e del pagamento
valgono le presenti disposizioni laddove compatibili Restano ovviamente esclusi tutte le prestazioni non incenshy
tivabili a seguito dellentrata in vigore del Dlgs n 502016
seduta del REGIONE MARCHE fPa9l GIUNTA REGIONALE ~
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Art 13 Controlli preventivi alla liquidazione
9 Il dirigente competente in materia di personale ai fini della liquidazione dei fondo si avvale del personale
regionale che verragrave appositamente individuato dal Segretario Generale ai sensi dellarticolo 5 comma 3 lett e)
della legge regionale 202001
Art 14 Entrata in vigore
lO Il presente regolamento entra in vigore a seguito della stipulazione definitiva dello specifico accordo deshy
centrato con le organizzazioni sindacali e si applica a tutte le attivitagrave conferite successivamente alla sua approshy
vazione da parte della Giunta regionale
Art 15 Disposizioni transitorie
Il Per tutte le attivitagrave conferite precedentemente allapprovazione del presente regolamento valgono ai fini
della loro attribuzione le disposizioni di cui alla disciplina previgente Ai fini della liquidazione e del pagamento
valgono le presenti disposizioni laddove compatibili Restano ovviamente esclusi tutte le prestazioni non incenshy
tivabili a seguito dellentrata in vigore del Dlgs n 502016