REGIONE MARCHE O GIUNTA REGIONALE dei progetti di predisposizione e di controllo delle procedure di...

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REGIONE MARCHE se duta del O GIUNTA REGIONALE 2711212016 DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE delibera ADUNANZA N. _....::9....::6:....-__ LEGISLATURA N. __ X ____ 1624 DE / CE/SGG Ogget to : Appr ovaz i one del r egolam ento di attuazione in mater ia O NC di inc el1ti vi ne l] ' mb i. ro d el l e procedure contra ttuali, cri teri di a ffi él l11c: nt o d ei inca ri chi , nonc Pr ot . Segr. le mo d al ità d' cos tit uzio ne , accantoname nto, 1755 riparti zi on e e li quid az i one del relativo f ondo incenLivante Martedi 27 dicembre 20 16, nel la s e de d 11a Regione Marche , ad Ancona , in via Gent ile da Fabri ano , si è l' illni,q ] a Giunta regionale , reg o larmente convocata. Sono prese nt i: - LUCA CERISCIOLI rrl's id c nte - ANNA CASINI - LORETTA BRAVI so re - FABRIZIO CESETTT As s se re - M aRENO PIERONI A ss ssore - ANGELO SC IAPICHETTI As ' e ss ore E' assente : - MANUELA BO RA As se ssore Constatato il num e ro legale per J cl '/ al i d i t à ci el I' él dunan za , assume la Presidenza il Pres ident e della Giunta r gio na le , Lu -a Ceriscioli. Assiste alla seduta il Segret <1r. io deJlil Giun ta rc gion le . Fa b ri zio Costa. Ri fer isce in qualità di rel ;lt or e l 'As se ssor e Fa bri zi o Cesetti . La deliberazione in oggetto è appro v In a l l ' un anim i dei pre sen ti. NOTE DELLA SEGRETERIA DELLA GIUNTA Inviata per gli adempimenti di competenza Proposta o richiesta di parere trasmessa al Presidente del Consiglio regionale il _________ _ alla struttura organizzati va: prot. n. _____ _ alla P.O. di spesa: ___________ al Presidente del Consiglio regionale L'INCARICATO alla redazione del Bollettino ufficiale I1 _________ L'INCARICATO

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~ REGIONE MARCHE seduta del

O GIUNTA REGIONALE 2711212016

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE delibera

ADUNANZA N _96-__ LEGISLATURA N __X____ 1624

DE CESGG Ogget to Approvaz i one de l r egolamen t o d i attuazione in mater ia O NC di inc el1ti vi ne l] mb i r o del l e procedure contra ttuali

cri teri di a ffi eacutel l11c nt o dei n~ L1tiv i inca ri chi nonc hegrave Pr ot Segr l e mo dal itagrave d cos t i t uzio ne accantonamento

1755 riparti zi on e e li qu i daz i one del relativo f ondo incenLivante

Martedi 27 dicembre 20 16 nel la s ede d 11a Regione Marche ad Ancona in via Gent ile da Fabri ano si egrave l illniq ] a Giunta regionale reg olarmente convocata

Sono present i

- LUCA CERISCIOLI rrls id c nte - ANNA CASINI V ic ~ pr(si dente

- LORETTA BRAVI A~s so re - FABRIZIO CESETTT As s se re - MaRENO PIERONI Ass ssore - ANGELO SC IAPICHETTI As e ss or e

E assente

- MANUELA BORA As sessore

Constatato il nume ro legale per J cl al i d i t agrave ci e l I eacutel dunan za assume la Presidenza il Pres ident e della Giu nt a r giona le Lu -a Ceriscioli Assiste alla seduta il Segret lt1r io de J lil Giun ta rcgion le Fa bri zio Costa

Ri fer isce in qualitagrave di rel lt or e l As s e ssore Fa bri zi o Cesetti La deliberazione in oggetto egrave appro v In a l l un anim i tagrave dei pre senti

NOTE DELLA SEGRETERIA DELLA GIUNTA

Inviata per gli adempimenti di competenza Proposta o richiesta di parere trasmessa al Presidente

del Cons iglio regionale il _________ _ alla struttura organizzati va

prot n _____ _ alla PO di spesa ___________

al Presidente del Consiglio regionale L INCARICATO

alla redazione del Bollettino ufficiale

I1_________

LINCARICATO

REGIONE MARCHE ~se=d~utatdell~6 [EJGIUNTA REGIONALE

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Oggetto Approvazione del regolamento di attuazione in materia di incentivi nellambito delle procedure contrattuali criteri di affidamento dei relativi incarichi noncheacute le modalitagrave di costituzione accantonamenshyto ripartizione e liquidazione del relativo fondo incentivante

LA GIUNTA REGIONALE

VISTO il documento istruttorio riportato in calce alla presente deliberazione predisposto dalla Posizione di Funzione Organizzazione Amministrazione del Personale e Scuola regionale di Formazione della Pubshyblica Amministrazione dal quale si rileva la necessitagrave di adottare il presente atto

RlTENUTO per i motivi riportati nel predetto documento istruttorio e che vengono condivisi di deliberashyre in merito

VISTO il parere favorevole di cui all articolo 16 bis della legge regionale 15 ottobre 2001 n 20 sotto il profilo della legittimitagrave e regolaritagrave tecnica del dirigente della Posizione di Funzione Organizzazione Amministrazione del Personale e Scuola regionale di Formazione della Pubblica Amministrazione e lattestazione che dalla presente deliberazione non risulta alcun onere di spesa a carico del Bilancio regioshynale

VISTA la proposta del Segretario Generale

VISTO larticolo 28 dello Statuto della Regione

Con la votazione resa in forma palese riportata a pagina 1

DELIBERA

- di approvare il regolamento di attuazione dellart 113 comma 3 del decreto legislativo n 502016 di cui allallegato A che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione - di revocare per leffetto le deliberazioni n 1072 dell8 ottobre 2007 e n 357 del 17 marzo 2008 conshycernenti il regolamento di attuazione del decreto legislativo n 1632006 ~2 commi 5 e 6

ILSEG ARlO DELLA GIUNTA (Fa rizio Costa)

wk

REGIONE MARCHE seduta del

GIUNTA REGIONALE middot 7 mc 201~

I delibera

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1624

DOCUMENTO ISTRUTTORlO

Il decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 concernente lattuazione delle direttive 20l423UE 20 l424UE e 20l425UE sull aggiudicazione dei contratti di concessione sugli appalti pubblici e sulle procedure dappalto degli enti erogatori nei settori dell acqua dell energia dei trasporti e dei servizi poshystali noncheacute il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi ai lavori servizi e forniture allart 113 disciplina gli incentivi per funzioni tecniche Il comma 1 del precitato articolo 113 prevede che gli oneri derivanti inerenti alla progettazione alla direshyzione dei lavori ovvero al direttore dellesecuzione alla vigilanza ai collaudi tecnici e amministrativi ovshyvero alle verifiche di conformitagrave al collaudo statico agli studi e alle ricerche connessi alla progettazione dei piani di sicurezza e di coordinamento e al coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione quanshydo previsti ai sensi del decreto legislativo 9 aprile 2008 n 81 alle prestazioni professionali e specialistishyche necessari per la redazione di un progetto esecutivo completo in ogni dettaglio fanno carico agli stanshyziamenti previsti per la realizzazione dei singoli lavori negli stati di previsione della spesa o nei bilanci delle stazioni appaltanti Il comma 2 specifica che a valere sugli stanziamenti di cui al comma 1 le amshyministrazioni pubbliche destinano a un apposito fondo risorse finanziarie in misura non superiore al 2 per cento modulate sullimporto dei lavori posti a base di gara per le funzioni tecniche svolte dai dipendenti pubblici esclusivamente per le attivitagrave di programmazione della spesa per investimenti per la verifica preventiva dei progetti di predisposizione e di controllo delle procedure di bando e di esecuzione dei conshytratti pubblici di responsabile unico del procedimento di direzione dei lavori ovvero direzione delleseshycuzione e di collaudo tecnico amministrativo ovvero di verifica di conformitagrave di collaudatore statico ove necessario per consentire lesecuzione del contratto nel rispetto dei documenti a base di gara del progetshyto dei tempi e costi prestabiliti Il comma 3 in particolare prevede che lottanta per cento delle risorse finanziarie del fondo costituito ai sensi del comma 2 egrave ripartito per ciascuna opera o lavoro servizio fornitura con le modalitagrave e i criteri previsti in sede di contrattazione decentrata integrativa del personale sulla base di apposito regolamento adottato dalle amministrazioni secondo i rispettivi ordinamenti tra il responsabile unico del procedimenshyto e i soggetti che svolgono le funzioni tecniche indicate al comma 2 noncheacute tra i loro collaboratori Gli importi sono comprensivi anche degli oneri previdenziali e assistenziali a carico dellamministrazione Lamministrazione aggiudicatrice o lente aggiudicatore stabilisce i criteri e le modalitagrave per la riduzione delle risorse finanziarie connesse alla singola opera o lavoro a fronte di eventuali incrementi dei tempi o dei costi non conformi alle norme del presente decreto La corresponsione dellincentivo egrave disposta dal dirigente o dal responsabile di servizio preposto alla struttura competente previo accertamento delle speshycifiche attivitagrave svolte dai predetti dipendenti Gli incentivi complessivamente corrisposti nel corso dellanno al singolo dipendente anche da diverse amministrazioni non possono superare limpOlio del 50 per cento del trattamento economico complessivo annuo lordo Le quote parti dellincentivo corrisponshydenti a prestazioni non svolte dai medesimi dipendenti in quanto affidate a personale esterno allorganico dellamministrazione medesima ovvero prive del predetto accertamento incrementano la quota del fondo di cui al comma 2 La disciplina previsto dal comma 3 non si applica al personale con qualifica dirigenshyziale Il successivo comma 4 del medesimo articolo specifica che il restante 20 per cento delle risorse finanziashyrie del fondo di cui al comma 2 ad esclusione di risorse derivanti da finanziamenti europei o da altri fishynanziamenti a destinazione vincolata egrave destinato allacquisto da parte dellente di beni strumentazioni e

REGIONE MARCI--IE GIUNTA REGIONALE

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

tecnologie funzionali a progetti di innovazione anche per il progressivo uso di metodi e strumenti eletshytronici specifici di modellazione elettronica informativa per ledilizia e le infrastrutture di implementashyzione delle banche dati per il controllo e il miglioramento della capacitagrave di spesa e di efficientamento inshyformatico con particolare riferimento alle metodologie e strumentazioni elettroniche per i controlli Una parte delle risorse puograve essere utilizzato per lattivazione presso le amministrazioni aggiudicatrici di tiroshycini formativi e di orientamento di cui allarticolo 18 della legge 24 giugno 1997 n 196 o per lo svolgishymento di dottorati di ricerca di alta qualificazione nel settore dei contratti pubblici previa sottoscrizione di apposite convenzioni con le Universitagrave e gli istituti scolastici superiori Infine il comma 5 prescrive che per i compiti svolti dal personale di una centrale unica di committenza nellespletamento di procedure di acquisizione di lavori servizi e forniture per conto di altri enti puograve esshysere riconosciuta su richiesta della centrale unica di committenza una quota parte non superiore ad un quarto dellincentivo previsto dal comma 2 Tenuto conto che lart 32 del decreto legislativo n 502016 dispone che le procedure di affidamento dei contratti pubblici hanno luogo nel rispetto degli atti di programmazione delle stazioni appaltanti previsti dal medesimo decreto o dalle norme vigenti Occorre in attuazione dello stesso decreto legislativo ridefinire il relativo regolamento e dunque discishyplinare gli incentivi nellambito delle procedure contrattuali i criteri di affidamento dei relativi incarichi noncheacute le modalitagrave di costituzione accantonamento ripartizione e liquidazione del relativo fondo incenshytivante In data 25 ottobre 2016 lamministrazione regionale ha consegnato alle organizzazioni sindacali e alla RSU lipotesi di regolamentazione della materia In data lO novembre 2016 egrave intervenuto tra le parti un incontro tecnico In data 18 novembre 2016 e in data 15 dicembre 2016 si sono svolti due incontri della RSU che si sono conclusi con una condivisione del documento finale che egrave riportato quale allegato A alla presente delishyberazione Si propone pertanto alla Giunta regionale l adozione della presente deliberazione e per leffetto la reshyvoca della disciplina di cui alle deliberazioni n 3301 del 5 dicembre 1995 e n 357 del 17 marzo 2008

Il responsabile del procedimento (Daniela Del Bello)

REGIONE MARCHE GIUNTA REGIONALE

~ o ~ 7 DIC 201

I delibera

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1624 I

P ARE RE DEL DIRIGENTE DELLA POSIZIONE DI FUNZIONE ORGANIZZAZIONE AMMINISTRAZIONE DEL PERSONALE E SCUOLA REGIONALE DI FORMAZIONE DELLA

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE

Il sottoscritto considerata la motivazione espressa nellatto esprime parere favorevole sotto il profilo di legittimitagrave e in ordine alla regolaritagrave tecnica della presente deliberazione Attesta inoltre che dalla presente deliberazione non deriva neacute puograve comunque derivare un onere di spesa a carico del Bilancio regionale

Il dirigente (Daniela Del Bello)

~_

PROPOSTA DEL SEGRETARIO GENERALE

La sottoscritta propone alla Giunta regionale ladozione della presente deliberazione

Il segret~io generale (Fabrzio Costa) u-~

La presente deliberazione si compone di n 25 pagine di cui n 2O pagine di allegati che forshymano parte integrante della stessa

REGIONE MARCHE GIUNTA REGIONALE

delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Allegato A

DECRETO LEGISLATIVO 18 APRILE 2016 N 50 ARTICOLO 113 COMMA 3

REGOLAMENTO DI ATTUAZIONE

Sommario

CAPO I DISPOSIZIONI GENERALI

Art l Finalitagrave

Art 2 Ambito oggettivo e soggettivo

Art 3 Costituzione del fondo

Art 4 Conferimento degli incarichi

CAPO Il RIPARTIZIONE DEL FONDO

Art 5 Ripartizione verticale del fondo

CAPO IIITERMINI PENALITA E SANZIONI

Art 6 Termini

Art 7 Ritardato adempimento delle prestazioni

Art 8 Inesatto o omesso adempimento delle prestazioni affidate

CAPO IV-DISPOSIZIONI DIVERSE

Art 9 Formazione del personale dotazione di strumentazione e stipulazione garanzie

Art 10 Sottoscrizione ed utilizzazione degli elaborati

CAPO V-DISPOSIZIONI FINANZIARIE E FINALI

Art 11 Accantonamento e liquidazione del fondo

Art 12Fiscalitagrave integrazione del fondo con altri istituti contrattuali utilizzazione delle economie

Art 13 Controlli preventivi alla liquidazione

Art 14 Entrata in vigore

Art 15 Disposizioni transitorie

REGIONE MARCHE seduta del

GIUNTA REGIONALE

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

DISPOSIZIONI GENERALI

Art 1 Finalitagrave 1 Il presente regolamento egrave adottato in attuazione dellarticolo 113 comma 3 del decreto legislativo 18

aprile 2016 n 50 e disciplina i criteri di affidamento dei relativi incarichi noncheacute le modalitagrave di costituzioshy

ne accantonamento ripartizione e liquidazione del relativo fondo incentivante

2 Il fondo egrave costituito in relazione alle prestazioni professionali oggettivamente rese dai dipendenti regionali

ammessi

3 Ai sensi dellarticolo 32 comma l del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il presente regolamento dishy

sciplina gli incentivi nellambito delle procedure contrattuali previste negli atti di programmazione e nel bishy

lancio regionali

Art 2 Ambito oggettivo e soggettivo

1 Ai sensi dellarticolo 113 comma 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 rientrano nelloggetto del

presente regolamento esclusivamente le attivitagrave

a di programmazione della spesa per investimenti

b per la verifica preventiva dei progetti di predisposizione e di controllo delle procedure di bando e di

esecuzione dei contratti pubblici

c di responsabile unico del procedimento

d di direzione dei lavori

e di direzione dell esecuzione

f di collaudo tecnico amministrativo

g di verifica di conformitagrave

h di collaudatore statico ove necessario per consentire lesecuzione del contratto nel rispetto dei doshy

cumenti a base di gara del progetto dei tempi e costi prestabiliti

2 Ai sensi dellarticolo l comma l lettera rr) della legge 28 gennaio 2016 n 11 sono espressamenshy

te escluse dalloggetto del presente regolamento le attivitagrave concernenti la progettazione di cui allarticolo

23 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50

3 Il finanziamento della procedura egrave condizione necessaria per lammissibilitagrave delle relative attivitagrave alla discishy

plina del presente regolamento Non egrave ammissibile il riconoscimento di alcun incentivo nei confronti del

personale che ha svolto attivitagrave riconducibile a quelle previste dal presente regolamento qualora detta atshy

REGIONE MARCHE 2~rDitl 21 16 [JGIUNTA REGIONALE

1d6li~ra4 DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

tivitagrave ha riguardato una procedura per cui non egrave stato previsto o egrave venuto meno il finanziamento o per cui

non si egrave proceduto al suo concreto avvio

4 Il presente regolamento si applica a tutto il personale regionale con rapporto di lavoro a tempo indetermishy

nato sia a tempo pieno che a tempo parziale che concorre per fini istituzionali a migliorare lefficienza e

lefficacia della Regione con lapporto della propria specifica capacitagrave e competenza professionale rientranshy

te nella sfera di interesse della Regione stessa Il presente regolamento si applica anche al personale regio shy

nale con rapporto di lavoro a tempo determinato di durata almeno semestrale a condizione che sussista

una utilitagrave diretta per lamministrazione regionale con riferimento alle mansioni espletate

5 Ferma la disciplina di cui allarticolo 113 comma S del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il presente

regolamento si applica altresigrave alle attivitagrave rese dal personale regionale per le procedure di competenza di

altre pubbliche amministrazioni previa verifica dellosservanza

a delle disposizioni di cui allarticolo 24 comma l lettera c) del decreto legislativo 18 aprile

2016 n 50

b dei principi rinvenibili nellarticolo 53 del decreto legislativo 30 marzo 2001 n 165 e

nellarticolo 37 della legge regionale 15 ottobre 2001 n 20

6 In ogni caso lespletamento delle prestazioni per conto di altre pubbliche amministrazioni dovragrave essere ogshy

getto di apposita convenzione da stipularsi tra la Regione Marche e lamministrazione avvalente la conshy

venzione dovragrave prevedere di norma lapplicazione della specifica disciplina regolamentare dellamminishy

strazione avvalente qualora legittimamente adottata La medesima convenzione potragrave motivata mente

prevedere una diversa disciplina purcheacute convenuta in sede di contrattazione decentrata ed assunta in reshy

golamento Lassenza di convenzione costituisce motivazione per il non riconoscimento di incentivi in relashy

zione alle prestazioni espletate per conto di altre pubbliche amministrazioni

7 Ai sensi dellarticolo 113 comma 3 ultimo periodo del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il presente

regolamento non si applica al personale con qualifica dirigenziale

8 Fermo il divieto di cui al precedente comma 6 i soggetti ammessi alla disciplina del presente regolamento

sono i seguenti

i RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO

ii RESPONSABILE DELLA PROGRAMMAZIONE

iii RESPONSABILE DEI LAVORI

iv VERIFICATORE DELLA PROGETTAZIONE

seduta del

GIUNTA REGIONALE

REGIONE MARCHE 7 DlC 201

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

v RESPONSABILE DELLA PREDISPOSIZIONE E DEL CONTROLLO DELLE PROCEDURE DI

BANDO E DI ESECUZIONE DEI CONTRATTI

vi COMMISSARIO DI AGGIUDICAZIONE

vii DIRETTORE DELLESECUZIONE

viii DIRETTORE DEI LAVORI

ix DIRETTORE OPERATIVO

x ISPETTORE DI CANTIERE

xi COORDINATORE DELLA SICUREZZA PER LESECUZIONE

xii COLLAUDATORE

xiii VERIFICATORE DELLA CONFORMITAgrave

xiv COLLABORATORI dei predetti soggetti

9 Ai fini del presente regolamento

a il RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO egrave il dipendente appositamente incaricato ai sensi

dellarticolo 31 del decreto legislativo aprile 2016 n 50 le cui funzioni comprendono o possoshy

no comprendere anche quelle di RESPONSABILE DELLA PROGRAMMAZIONE di

RESPONSABILE DEI LAVORI e di RESPONSABILE DELLA PREDISPOSIZIONE E DEL CONTROLLO

DELLE PROCEDURE DI BANDO E DI ESECUZIONE DEI CONTRATTI

b il VERIFICATORE DELLA PROGETTAZIONE egrave nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legishy

slativo 18 aprile 2016 n 50 il RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO o il dipendente apparteshy

nente a strutture regionali con requisito di organismo di ispezione di tipo B accreditato UNI

CEI El 150IEC 17020 ai sensi del regolamento (CE) 7652008 o il dipendente appartenente a

strutture regionali con funzioni di ufficio tecnico dotato o meno di un sistema interno di conshy

t rollo della qualitagrave conforme alla UNI EN ISO 9001 certificato da organismi accreditati ai sensi

del Regolamento CE n 7652008

c il COMMISSARIO DI AGGIUDICAZIONE egrave il dipendente legittimamente nominato ai sensi

dellarticolo 77 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50

REGIONE MARCHE seduta del R GIUNTA REGIONALE 2 7c==D= ~6 ~

1 ff1ezDELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1

d il DIRETIORE DELLESECUZIONE egrave il RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO O altro dipendente

appositamente incaricato nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile

2016 n SO

e il DIRETIORE DEI LAVORI egrave il dipendente appositamente incaricato o il RESPONSABILE DEL

PROCEDIMENTO nei casi consentiti dalle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016

n SO

f il DIRETIORE OPERATIVO e LISPETIORE DI CANTIERE sono i dipendenti appositamente incarishy

cati ai fini di cui allarticolo 101 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n SO

g il COORDINATORE DELLA SICUREZZA PER LESECUZIONE egrave il DIRETIORE DEI LAVORio il

DIRETIORE OPERATIVO nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile

2016 n SO e al decreto legislativo 9 aprile 2008 n 81

h il COLLAUDATORE e il VERIFICATORE DELLA CONFORMITAgrave sono i dipendenti appositamente

incaricati ai sensi dellarticolo 102 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n SO Nei casi previsti

sono i dipendenti incaricati rispettivamente delle funzioni e dei compiti del DIRETIORE DEI

LAVORI e del RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO

i i COLLABORATORI del RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO sono i dipendenti appositamente

incaricati ai sensi dellarticolo 31 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n SO ivi compresi i dishy

pendenti addetti alle verifiche connesse con la proposta di rendicontazione propedeutica alla

liquidazione del fondo secondo la disciplina del presente regolamento da distinguere in

al i COLLABORATORI PRINCIPALI sono i dipendenti appositamente incaricati che redigoshy

no e sottoscrivono su disposizione del soggetto progettista con il quale collaborano

elaborati progettuali anche di natura amministrativa assumendone la responsabilitagrave

della corrispondenza dei relativi contenuti allo stato di fatto allo stato di progetto alle

disposizioni applicabili

10 bl COLLABORATORI SEMPLICI sono i dipendenti appositamente incaricati che pur non

sottoscrivendoli partecipano alla redazione di elaborati progettuali anche di natura

a m ministrativa

11 cl COLLABORATORI ESECUTORI sono i dipendenti appositamente incaricati che provshy

vedono alla copiatura riproduzione fascicolazione e archiviazione degli elaborati anshy

che di natura amministrativa e anche al pagamento degli incentivi

seduta del REGIONE MARCHE R GIUNTA REGIONALE ~

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Art 3 Costituzione del fondo

1 Ai fini del presente regolamento si provvede alla costituzione di un fondo comprensivo degli oneri previshy

denziali assicurativi e assistenziali a carico della Regione variabile fino alla misura massima pari al 200

dellimporto da porre a base della procedura di affidamento ai sensi del decreto legislativo 18 aprile 2016

n SO

2 La misura effettiva del fondo da costituire egrave rapportata allimporto a base della specifica procedura di affishy

damento secondo le tabelle seguenti

CLASSI DI IMPORTO DEI LAVORIO DELLE OPERE PERCENTUALE DA

APPLICARE

fino a euro 500000 20

oltre euro 500000 e fino a euro 1000000 19

oltre euro 1000000 e fino a euro 5000000 18

oltre euro 5000000 e fino a euro 10000000 17

oltre euro 10000000 e fino a euro 25000000 16

oltre euro 25000000 15

CLASSI DI IMPORTO DEI SERVIZIO DELLE FORNITURE PERCENTUALE DA

APPLICARE

fino a euro 100000 20

oltre euro 100000 e minore delle soglie di cui 19

allarticolo 35 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n

SO

pari o superiore alle soglie di cui allarticolo 35 del 18

decreto legislativo 18 aprile 2016 n SO e fino a euro

500000

oltre euro 500000 e fino a euro 1000000 16

REGIONE MARCHE ~ seduta del J lPa9l GIUNTA REGIONALE 7 DI C 201 L2J

delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

oltre euro 1000000 15

Lottanta per cento delle risorse finanziarie del fondo come sopra costituito egrave ripartito per ciascuna opera

o lavoro servizio fornitura con le modalitagrave e i criteri previsti nel presente regolamento tra il responsabile

unico del procedimento e i soggetti che svolgono le attivitagrave indicate al precedente articolo 2 noncheacute tra i

loro collaboratori

Il restante 20 per cento delle risorse finanziarie del fondo ad esclusione di risorse derivanti da finanziashy

menti europei o da altri finanziamenti a destinazione vincolata egrave destinato allacquisto da parte dellente

di beni strumentazioni e tecnologie funzionali a progetti di innovazione anche per il progressivo uso di meshy

todi e strumenti elettronici specifici di modellazione elettronica informativa per ledilizia e le infrastrutture

di implementazione delle banche dati per il controllo e il miglioramento della capacitagrave di spesa e di effi shy

cientamento informatico con particolare riferimento alle metodologie e strumentazioni elettroniche per i

controlli Una parte delle risorse puograve essere utilizzato per lattivazione presso le amministrazioni aggiudicashy

trici di tirocini formativi e di orientamento di cui allarticolo 18 della legge 24 giugno 1997 n 196 o per lo

svolgimento di dottorati di ricerca di alta qualificazione nel settore dei contratti pubblici previa sottoscrishy

zione di apposite convenzioni con le Universitagrave e gli istituti scolastici superiori

Nel caso di gruppi misti composti da professionisti esterni (ivi compresi quelli appartenenti ad uffici di altre

amministrazioni pubbliche di cui la Regione puograve avvalersi per legge) e da personale interno (secondo la deshy

finizione del presente regolamento) le suddette percentuali devono essere calcolate in base al valore ecoshy

nomico dei lavori o opere dei servizi e delle forniture direttamente curati dal personale interno

3 La misura del fondo puograve essere maggiore di quella relativa alla corrispondente classe di importo nei seshy

guenti casi

a lavori di importo superiore a euro 1500000

i caratterizzati da speciale complessitagrave

ii o che rivestono particolare rilevanza sotto il profilo architettonico ambientale storicoshy

artistico e conservativo oltre che tecnologico

b servizi e forniture di importo superiore a euro 500000

i caratterizzati da particolare complessitagrave sotto il profilo tecnologico

ii o che richiedono lapporto di una pluralitagrave di competenze

seduta del REGIONE MARCHE ]Pa9l GIUNTA REGIONALE ~1delibera

624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

iii O caratterizzati dallutilizzo di componenti o processi produttivi innovativi

iv o che richiedono elevate prestazioni in termini di funzionalitagrave

c contribuzione agli oneri connessi con la stipula di polizze assicurative a favore dei dipendenti incashy

ricati ai sensi del presente regolamento di funzioni attinenti la fase di esecuzione

Art 4 Conferimento degli incarichi

1 Le attivitagrave di cui al presente regolamento sono espletate da gruppi di lavoro composti da dipendenti indivishy

duati ai sensi dellart 5 comma 3 lett cl della legge regionale 202001 su proposta del dirigente del sershy

vizio competente o del dirigente del servizio indicato dal Comitato di direzione come capofila nel caso in

cui la procedura contrattuale rientri nella competenza di piugrave strutture sentito il responsabile del procedishy

mento

2 Il conferimento degli incarichi dovragrave avvenire nel rispetto dei principi di qualificazione e rotazione questulshy

tima valutata con riferimento sia allaspetto quantitativo sia allaspetto qualitativo Ai fini dellaspetto

qualitativo rileva anche la singola prestazione da conferire e valutabile dal curriculum del dipendente Il

conferimento degli incarichi egrave subordinato agli adempimenti in materia di prevenzione della corruzione e

conflitto di interessi previsti dalle disposizioni generali e speciali vigenti in materia in quanto applicabili alshy

le singole attivitagrave oggetto di incarico

3 A seguito della costituzione del gruppo di lavoro il dirigente del Servizio competente adotta latto di confeshy

rimento degli incarichi

4 Il provvedimento di incarico deve contenere nel rispetto di quanto previsto dal presente regolamento al shy

meno i seguenti elementi

a loggetto della procedura

b gli estremi del provvedimento di programmazione regionale o i riferimenti relativi al bilancio regionashy

le

c limporto a base della procedura contrattuale

d lentitagrave complessiva del fondo

e le attivitagrave che dovranno essere svolte da ogni singolo componente il gruppo di lavoro con lindicazione

delle singole spugraveifiche mansioni e delle corrispondenti quote del fondo da corrispondere che andranshy

no riverificate alla fine della prestazione effettivamente svolta

f la tempistica di svolgimento delle mansioni assegnate

REGIONE MARCHE lPa9l GIUNTA REGIONALE ~

delibera

162 LDELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

g le attivitagrave da affidare a soggetti esterni allamministrazione regionale il valore economico delle preshy

stazioni (lavori opere servizi forniture) previste dalla procedura contrattuale e oggetto di affidamenshy

to a soggetti esterni la quantificazione delle prestazioni da affidare allesterno lo sviluppo della proshy

cedura assegnato a ciascun soggetto interno o esterno e la relativa correlazione in termini temporali e

di corresponsione delle quote del fondo con le residue attivitagrave affidate a soggetti interni allamminishy

strazione regionale in forza del presente regolamento

h la programmazione dellattivitagrave di controllo del rispetto in termini qualitativi e quantitativi degli incashy

richi conferiti

5 dirigente puograve con provvedimento motivato modificare o revocare gli incarichi conferiti o nel rispetto

delle incompatibilitagrave previste dalle vigenti disposizioni in materia assegnare uno o piugrave incarichi ad un meshy

desimo dipendente ovvero assegnare un medesimo incarico a piugrave dipendenti

6 Nel caso di gruppi misti che prevedano il conferimento di incarichi a dipendenti di altre pubbliche amminishy

strazioni deve essere preventiva mente acquisita lautorizzazione ai sensi dellart 53 del decreto legislativo

n 16501 e successive modificazioni

CAPO I RIPARTIZIONE DEL FONDO

Art 5 Ripartizione verticale del fondo

l Per la realizzazione di opere e lavori le quote di ripartizione verticale del fondo relative alle singole fasi proshy

cedimentali sono le seguenti

FASI PROCEDIMENTALI QUOTA DI RIPARTIZIONE

Programmazione 10

Verifica della progettazione 15

Affidamento 22

Esecuzione 53

Per lacquisizione di servizi e la fornitura di beni le quote di ripartizione verticale del fondo relative alle sin shy

gole fasi procedimentali sono le seguenti

REGIONE MARCHE selu~ del R141t) 7 uh 20 ~ GIUNTA REGIONALE ~ I delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

FASI PROCEDIMENTALI QUOTA DI RIPARTIZIONE

Programmazione 20

Affidamento 30

Esecuzione 50

2 Le predette quote saranno ulteriormente ripartite in sede di conferimento degli incarichi con riguardo alle

prestazioni parziali effettivamente assegnate nellambito delle singole fasi procedimentali ai vari composhy

nenti del gruppo di lavoro Tale ripartizione viene determinata mediante accordo dei partecipanti su proshy

posta del responsabile del procedimento secondo criteri di professionalitagrave imparzialitagrave e proporzionalitagrave

in relazione al grado di contributo individuale effettivamente prestato per il raggiungimento dellobiettivo

La ripartizione egrave effettuata secondo le indicazioni del presente regolamento e per quanto in esso non preshy

visto egrave effettuata limitatamente alla realizzazione di lavori o opere con riferimento alle aliquote di cui al

decreto del Ministro della Giustizia 17 giugno 2016 emanato in attuazione dellarticolo 24 comma 8 del

decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50

3 La ripartizione orizzontale del fondo per la realizzazione di opere e lavori egrave disciplinata dalla tabella seguenshy

te le cui aliquote costituiscono limiti massimi inderogabili

Quota fase Quota fase

Quota fase pro- Quota fase verifica affidamenshyesecuzione

grammazione progettazione toFunzione affishy

data (massimo(massimo 10 del (massimo 15 del (massimo

53 del fon-fondo) fondo) 22 del

do)fondo)

Responsabile del 70 80 60 20

procedimento

Verificatore proshy80 0

gettazione

Commissario di 25

aggiudicazione

REGIONE MARCHE seduta del R GIUNTA REGIONALE 7 DC 201 ~

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Direttore dei lashy40

vori

Coordinatore

della sicurezza in 8

fase di esecuzioshy

ne

Direttore operashy7

tivo

Ispettore di canshy5

tiere

Collaudatore e

certificatore reshy15

golare esecuzioshy

ne

Collaboratore 25 15 15 10

principale

Collaboratore 4 4 4 4 4

semplice

Collaboratore 1 1 1 1 1

esecutore

100 Totale 100 100 100 100

La ripartizione orizzontale del fondo per lacquisizione di servizi e la fornitura di beni egrave disciplinata dalla tashy

bella seguente le cui aliquote costituiscono limiti massimi inderogabili

REGIONE MARCHE GIUNTA REGIONALE

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Funzione affidata

Quota fase programmashy

zione

(massimo 20 del fondo)

Quota fase affidamenshy

to

(massimo 30 del

fondo)

Responsabile del

procedimento 70 60

Commissario di agshy

giudicazione 25

Direttore

del esecuzione

Verificato re delle

conformitagrave e certishy

ficatore regolare

esecuzione

Collaboratore prinshy

cipale 25 10

Collaboratore

semplice 4 4

Collaboratore eseshy

cutore 1 1

Totale 100 100

seduta del

Quota fase esecushy

zione

(massimo 50 del

fondo)

30

37

15

10

7

1

100

R ~

4 Laliquota riguardante il coordinatore della sicurezza in fase di esecuzione si somma a quelle riguardanti il

direttore dei lavori o il direttore operativo qualora le relative funzioni siano ad essi affidate

REGIONE MARCHE lPa9l GIUNTA REGIONALE ~

delibera

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1621

5 Le aliquote riguardanti il responsabile unico del procedimento sono comprensive degli incentivi connessi

allo svolgimento delle funzioni di responsabile dei lavori e di responsabile della predisposizione e del conshy

trollo delle procedure di bando e di esecuzione dei contratti A tali aliquote devono sommarsi quelle relatishy

ve al verificato re della progettazione al commissario di aggiudicazione al direttore dei lavori al direttore

dellesecuzione al verificatore della conformitagrave e al certificatore della regolare esecuzione qualora le relashy

tive funzioni siano dallo stesso svolte nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile

2016 n 50 e relativi provvedimenti attuativi

6 Nel caso in cui la realizzazione di opere e lavori o lacquisizione di beni o servizi viene effettuata ricorrendo

anche allattivitagrave di soggetti esterni alla Regione (ivi compresi quelli appartenenti ad uffici di altre amminishy

strazioni pubbliche di cui la Regione puograve avvalersi per legge) la costituzione e la ripartizione del fondo deshy

vono tenere conto di tale ricorso decurtando le quote afferenti alle prestazioni affidate allesterno Ogni

qual volta si provvede alla costituzione di un gruppo di lavoro misto le aliquote sono ridotte in ragione del

rapporto di incidenza della prestazione da svolgere con quella conferita e realizzata da soggetti esterni la

graduazione fondata su parametri numerico - quantitativi di proporzionalitagrave e incidenza delle prestazioni

interne rispetto a quelle conferite allesterno dovragrave risultare dal provvedimento di incarico In linea geneshy

rale una volta depurata secondo i criteri individuati dal presente regolamento la somma complessiva deshy

stinata ad incentivo delle quote parti corrispondenti alle prestazioni non svolte da personale di cui al preshy

cedente articolo 2 comma 4 la ripartizione della somma residua in favore del personale predetto avverragrave

nella misura delle attivitagrave effettivamente svolte dallo stesso Qualora tra i soggetti costituenti il gruppo di

lavoro incaricato non figurino uno o piugrave collaboratori nel senso definito dal presente regolamento egrave possishy

bile incrementare laliquota prevista per il responsabile del procedimento o per gli altri collaboratori evenshy

tualmente presenti Le ragioni e lentitagrave degli incrementi devono essere esplicitate nel provvedimento di

incarico Lincremento non potragrave comunque essere superiore al 75 della somma delle aliquote corrisponshy

denti ai collaboratori non previsti

7 Le aliquote corrispondenti alle singole prestazioni sono cumulabili

CAPO II TERMINI PENALITA E SANZIONI

Art 6 Termini

1 Il provvedimento di affidamento degli incarichi indica i termini entro cui devono essere ultimate le singole

prestazioni intermedie e quella finale limitatamente alle attivitagrave di programmazione di verifica della proshy

gettazione e di affidamento

2 Con provvedimento adottato con le stesse modalitagrave di quello di affidamento degli incarichi i predetti tershy

mini possono essere prorogati per oggettive cause di forza maggiore o per motivate esigenze di servizio

REGIONE MARCHE ~2 7 sn1t d~0 1lGIUNTA REGIONALE ~

1 16~e~ DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

sempre che la proroga non arrechi danno alla Regione e sia consentita dalle vigenti disposizioni regolanti lo

svolgimento dell incarico

Art 7 Ritardato adempimento delle prestazioni

1 Il dirigente che ha conferito gli incarichi verifica il loro stato di attuazione in conformitagrave a quanto disposto

nel provvedimento di conferimento e negli eventuali provvedimenti di modifica o revoca

2 Qualora a seguito della predetta verifica emerga limpossibilitagrave di rispettare i termini previsti il medesimo

dirigente assume i provvedimenti del caso ivi comprese la modifica o la revoca degli incarichi affidati

3 Qualora per effetto dei provvedimenti del dirigente la prestazione viene conclusa recuperando il ritardo

maturato la ripartizione del fondo viene corrisposta nella misura intera prevista in sede di affidamento

dellincarico

4 Qualora per effetto dei provvedimenti del dirigente la prestazione viene conclusa in ritardo rispetto a

quanto previsto in sede di affidamento dell incarico la ripartizione del fondo viene corrisposta nella misura

seguente

a decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 01 punti percentuali per ogni giorno di rishy

tardo se il ritardo non comporta alcun pregiudizio per la Regione

b decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 1 punto percentuale per ogni giorno di rishy

tardo se il ritardo comporta un pregiudizio per la Regione non ritenuto grave

5 Salvo diversa e piugrave restrittiva valutazione del dirigente si considera inaccettabile un ritardo che comporti la

decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 30 punti percentuali

6 Lassunzione da parte del dirigente di provvedimenti di modifica o revoca degli incarichi a causa dellinacshy

cettabilitagrave del ritardo accumulato comporta lautomatica esclusione dalla ripartizione del fondo indipenshy

dentemente dallattivitagrave prestata

Art 8 Inesatto o omesso adempimento delle prestazioni affidate

1 In caso di inesatto adempimento delle prestazioni affidate si applicano le seguenti penalitagrave

a qualora linesatto adempimento sia sanabile senza la necessitagrave del reperimento di diverse o maggiori

risorse finanziarie la quota del fondo relativa alla prestazione per la quale si egrave verificato linesatto

adempimento egrave ridotta del 20

b qualora linesatto adempimento comporti modifiche agl i atti di programmazione ovvero varianti proshy

gettuali sotto il profilo tecnico o sotto il profilo finanziario che necessitano di nuove approvazioni

REGIONE MARCHE seduta del JPa9l GIUNTA REGIONALE 7 DlC 201 ~

delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

compatibili con i tempi le finalitagrave e le disponibilitagrave dellamministrazione la quota del fondo relativa alshy

la prestazione per la quale si egrave verificato linesatto adempimento egrave ridotta del 40

c nei casi di cui alla precedente lettera b) qualora gli eventuali rimedi non siano compatibili coi tempi le

finalitagrave e le disponibilitagrave dellamministrazione comportando variazioni del bilancio o altri pregiudizi

gravi per lattivitagrave amministrativa o qualora linesatto adempimento o gli errori abbiano costretto

lamministrazione ad abbandonare liniziativa o a disporne il rifacimento integrale oppure siano stati

causa inequivocabile di annullamento in sede giurisdizionale o di rigetto o rifacimento integrale imposhy

sti da altra autoritagrave a ciograve preposta per legge non si procederagrave ad alcuna ripartizione del fondo e le

quote eventualmente accantonate o distribuite in relazione alle fasi precedenti saranno revocate

d nei casi digrave cui alla lettera c) lincarico viene revocato e affidato ad altri ovvero a persone titolari del

primo affidamento che non siano risultate responsabili la revoca egrave subordinata alla garanzia del conshy

traddittorio con gli interessati

2 Lomesso adempimento delle prestazioni affidate comporta lautomatica esclusione dalla ripartizione del

fondo

CAPO III -DISPOSIZIONI DIVERSE

Art 9 Formazione del personale dotazione di strumentazione e stipulazione gashyranzie

1 Ai fini dellapplicazione del presente regolamento la Regione

a ai sensi dellarticolo 31 comma 9 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 si impegna nellambito

della propria autonomia organizzativa e nel rispetto dei limiti previsti dalla vigente normativa a istituire

una struttura stabile a supporto dei RUP anche alle dirette dipendenze del vertice della pubblica ammishy

nistrazione di riferimento e ad organizzare attivitagrave formativa specifica per tutti i dipendenti che hanno i

requisiti di inquadramento idonei al conferimento dellincarico di RUP anche in materia di metodi e

strumenti elettronici specifici quali quelli di modellazione per ledilizia e le infrastrutture

b garantisce ai dipendenti ammessi alla ripartizione la disponibilitagrave di adeguati spazi operativi e arredi reshy

lativi

c garantisce ai dipendenti ammessi alla ripartizione la disponibilitagrave di adeguate strumentazioni professioshy

nali di mezzi operativi informatici e di tutti i necessari ed attinenti beni di consumo

d contribuisce agli oneri connessi con la stipula di polizze assicurative a favore dei dipendenti incaricati di

funzioni attinenti la fase di verifica della progettazione e di esecuzione ivi compreso il collaudo Il conshy

seduta del REGIONE MARCHE ~ 7 DlC 201GIUNTA REGIONALE ~ I delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

tributo della Regione si esercita mediante lutilizzo delle quote di ripartizione specificata mente destinashy

te nellambito del relativo fondo secondo quanto espressamente previsto allart 3 comma 3 del preshy

sente regolamento

2 Ai predetti fini i dirigenti coinvolti definiscono in sede di predisposizione del bilancio di previsione regionashy

le con eventuali aggiornamenti semestrali le esigenze formative ed assicurative dei dipendenti noncheacute il

fabbisogno di strumentazioni mezzi e beni necessari allo svolgimento delle attivitagrave da affidare

3 La Regione attraverso le proprie competenti strutture adotta procedure idonee a consentire lo svolgimenshy

to delle attivitagrave di cui al presente regolamento avuto riguardo alle esigenze ed ai fabbisogni di cui sopra

Art 10 Sottoscrizione ed utilizzazione degli elaborati

1 Tutti gli elaborati prodotti nellambito delle attivitagrave conferite ai sensi del presente regolamento

a devono essere sottoscritti dai dipendenti che li hanno ideati e redatti e contenere lindicazione di

tutti i dipendenti che hanno comunque collaborato alla loro produzione secondo gli incarichi conshy

feriti

b devono riportare lintestazione della Regione Marche e della struttura o delle strutture responsabili

della loro produzione

c sono di proprietagrave della Regione ad esclusione dei casi di cui allarticolo 2 comma 5

d possono essere utilizzati dai predetti dipendenti ai fini della formazione del proprio curricula proshy

fessionale

CAPO IV -DISPOSIZIONI FINANZIARIE E FINALI

Art 11 Accantonamento e liquidazione del fondo

1 Ai sensi dellarticolo 113 commi 1 e 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il fondo per la realizzashy

zione di opere e lavori o per lacquisizione di beni e servizi egrave accantonato sul singolo relativo stanziamento

previsto nel bilancio regionale e trasferito tramite variazione compensativa o in sede di assestamento di

bilancio ai capitoli gestiti dalla struttura competente in materia di personale e relativi ai compensi lordi

agli oneri riflessi ed aIlIRAP ai fini della relativa liquidazione e pagamento nellambito della codificazione

SIOPE e dellinserimento nellapposito fondo disciplinato dalla vigente contrattazione collettiva nazionale

di lavoro

REGIONE MARCHE seduta del lPa9l GIUNTA REGIONALE ~

delibera

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1624

2 La liquidazione del fondo egrave disposta dal dirigente della struttura competente in materia di personale preshy

via rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice dellincarico ed allesito delle attivitagrave di controlshy

lo di cui allart 13

3 La suddetta rendicontazione redatta su proposta del responsabile unico del procedimento contiene

a lelenco di tutti i partecipanti con evidenziato il tipo di incarico e le mansioni effettivamente svolti

avuto riguardo alle attivitagrave previste dal presente regolamento oltre alla natura del rapporto di lavoro

subordinato o autonomo Nel caso di lavoro dipendente se a tempo indeterminato o determinato

noncheacute se a full time o part time indicando altresmiddotj la percentuale lavorativa

b le quote di ripartizione del fondo noncheacute gli importi relativi agli oneri previdenziali assicurativi ed asshy

sistenziali a carico della Regione di cui allart 3 comma 1 del presente regolamento scorporati dal

fondo complessivamente distribuito ed evidenziati distintamente per ciascun avente diritto

c la copia della richiesta di variazione compensativa ai fini del trasferimento delle risorse necessarie al

pagamento dal capitolo di spesa sulle quali sono state originariamente iscritte ai capitoli in gestione

della struttura competente in materia di personale

d la copia deldei mandatoi di pagamento qualora i fondi necessari alla liquidazione siano stati trasferi-

ti da un altro Ente sullapposito capitolo di entrata della regione Marche

e la dichiarazione sottoscritta dal dirigente che il personale che ha partecipato alle attivitagrave previste

dallartl13 del dlgs n502016 non ha effettuato ore di lavoro imputate per tale attivitagrave a straordishy

nario eo a riposo compensativo eo a flessibilitagrave

f lespressa dichiarazione che il singolo incarico egrave stato concluso nel rispetto del conferimento originario

e delle eventuale modifiche o revoche regolarmente sopravvenute

g lespressa dichiarazione che i contratti stipulati sono stati eseguiti senza necessitagrave di redazione di vashy

rianti ai sensi dellarticolo 106 comma l lettera cl e comma 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016

n50

h lindicazione delle penalitagrave o sanzioni per ritardata o omessa prestazione e dei relativi dipendenti

coinvolti

i gli anni di espletamento degli incarichi ed i relativi compensi spettanti distinti per anno e rapportati al

periodo lavorato dal al (ggmmaal per il calcolo delle riduzioni previste dal successivo art12

j lespressa dichiarazione circa la mancanza di conflitti di interesse sottoscritta dai soggetti beneficiari

dellincentivo

seduta del REGIONE MARCHE ~ 27 DIC 2016GIUNTA REGIONALE ~ delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

4 Ai fini della liquidazione del fondo lincarico si considera concluso nei termini che seguono

a fase della programmazione approvazione ed esecutivitagrave degli atti in conformitagrave allarticolo 21 del deshy

creto legislativo 18 aprile 2016 n 50 e relative disposizioni attuative

b fase della verifica della progettazione emissione dellatto di validazione di cui allarticolo 26 comma 8

decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50

c fase dellaffidamento stipulazione del contratto ai sensi dellarticolo 32 decreto legislativo 18 aprile

2016 n 50

d fase dellesecuzione provvedimento di approvazione degli atti di collaudo o di verifica della conformitagrave

ovvero di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente proshy

trattosi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definiti shy

vi

5 La liquidazione del fondo avviene con le seguenti modalitagrave

a programmazione verifica della progettazione e affidamento

i nella misura dell80 dopo la stipulazione del contratto

ii e nella misura del 20 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo di verifica di conshy

formitagrave o di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto conshy

traente protrattesi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre atshy

tendere gli esiti definitivi

b fase dellesecuzione

i nella misura del 70 dopo lemissione del certificato di ultimazione

ii e nella misura del 30 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecushy

zione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre

lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi

c attivitagrave di collaudo verifica di conformitagrave o di certificazione di regolare esecuzione

i nella misura del 30 dopo lemissione del rispettivo certificato

ii e nella misura del 70 dopo approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecuzione

salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre lemashy

nazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi

REGIONE MARCHE R GIUNTA REGIONALE ~

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Art 12 Fiscalitagrave integrazione del fondo con altri istituti contrattuali utilizzazione delle economie

1 I compensi di cui al presente regolamento sono soggetti a ritenute fiscali con riferimento alle aliquote vishy

genti nel periodo di imposta di effettivo pagamento (principio di cassa)

2 La partecipazione dei dipendenti alla ripartizione del fondo di cui al presente regolamento comporta una

ridotta partecipazione ad altri istituti contrattuali secondo le disposizioni che seguono

3 AI personale di categoria D responsabile o non di Posizione Organizzativa e di Alta Professionalitagrave noncheacute al

personale delle restanti categorie che partecipa alla ripartizione del fondo viene applicata la seguente rishy

duzione dellincentivo

a nessuna riduzione per importi inferiori a euro 100000

b riduzione del 5 dellincentivo per importi superiori a euro 100000 e per ogni cifra superiore a euro

100000 fino ad un massimo del 50 della retribuzione di risultato o della produttivitagrave collettiva

4 AI personale che partecipa alla ripartizione del fondo non puograve essere attribuita alcuna altra indennitagrave o

compenso disciplinati dalla vigente contrattazione collettiva nazionale di lavoro e dalla contrattazione deshy

centrata integrativa quali ad esempio le indennitagrave che sono finalizzate a compensare lesercizio di compiti

particolarmente disagevoli eo che comportano specifiche responsabilitagrave eo connesse allo svolgimento di

accertamenti di natura ispettiva qualora tali indennitagrave o compensi debbano essere corrisposti in virtugrave di

espletamento di attivitagrave oggetto del presente regolamento ai fini della ripartizione dellincentivo

5 Le attivitagrave disciplinate con il presente regolamento possono essere svolte anche al di fuori dellorario di lashy

voro previa autorizzazione del dirigente senza diritto al riconoscimento di prestazione lavorativa straordishy

naria finalizzata al riposo compensativo o alla retribuzione (banca delle ore) e nemmeno a flessibilitagrave posishy

tiva

6 Il calcolo della ridotta partecipazione agli altri istituti contrattuali si riferisce al periodo di effettivO svolgishy

mento dellincarico risultante dalla rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice

7 A far data dallapprovazione del presente regolamento il compenso massimo annuale derivante dallapplishy

cazione del presente regolamento non puograve superare limporto del 50 del trattamento economico comshy

plessivo annuo lordo

8 Le eventuali economie del fondo accantonato che dovessero comunque verificarsi in sede di espletamento

degli incarichi possono essere utilizzate per finanziare gli altri istituti contrattuali anche al di fuori dellamshy

bito di applicazione del presente regolamento

seduta del REGIONE MARCHE fPa9l GIUNTA REGIONALE ~

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Art 13 Controlli preventivi alla liquidazione

9 Il dirigente competente in materia di personale ai fini della liquidazione dei fondo si avvale del personale

regionale che verragrave appositamente individuato dal Segretario Generale ai sensi dellarticolo 5 comma 3 lett e)

della legge regionale 202001

Art 14 Entrata in vigore

lO Il presente regolamento entra in vigore a seguito della stipulazione definitiva dello specifico accordo deshy

centrato con le organizzazioni sindacali e si applica a tutte le attivitagrave conferite successivamente alla sua approshy

vazione da parte della Giunta regionale

Art 15 Disposizioni transitorie

Il Per tutte le attivitagrave conferite precedentemente allapprovazione del presente regolamento valgono ai fini

della loro attribuzione le disposizioni di cui alla disciplina previgente Ai fini della liquidazione e del pagamento

valgono le presenti disposizioni laddove compatibili Restano ovviamente esclusi tutte le prestazioni non incenshy

tivabili a seguito dellentrata in vigore del Dlgs n 502016

REGIONE MARCHE ~se=d~utatdell~6 [EJGIUNTA REGIONALE

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Oggetto Approvazione del regolamento di attuazione in materia di incentivi nellambito delle procedure contrattuali criteri di affidamento dei relativi incarichi noncheacute le modalitagrave di costituzione accantonamenshyto ripartizione e liquidazione del relativo fondo incentivante

LA GIUNTA REGIONALE

VISTO il documento istruttorio riportato in calce alla presente deliberazione predisposto dalla Posizione di Funzione Organizzazione Amministrazione del Personale e Scuola regionale di Formazione della Pubshyblica Amministrazione dal quale si rileva la necessitagrave di adottare il presente atto

RlTENUTO per i motivi riportati nel predetto documento istruttorio e che vengono condivisi di deliberashyre in merito

VISTO il parere favorevole di cui all articolo 16 bis della legge regionale 15 ottobre 2001 n 20 sotto il profilo della legittimitagrave e regolaritagrave tecnica del dirigente della Posizione di Funzione Organizzazione Amministrazione del Personale e Scuola regionale di Formazione della Pubblica Amministrazione e lattestazione che dalla presente deliberazione non risulta alcun onere di spesa a carico del Bilancio regioshynale

VISTA la proposta del Segretario Generale

VISTO larticolo 28 dello Statuto della Regione

Con la votazione resa in forma palese riportata a pagina 1

DELIBERA

- di approvare il regolamento di attuazione dellart 113 comma 3 del decreto legislativo n 502016 di cui allallegato A che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione - di revocare per leffetto le deliberazioni n 1072 dell8 ottobre 2007 e n 357 del 17 marzo 2008 conshycernenti il regolamento di attuazione del decreto legislativo n 1632006 ~2 commi 5 e 6

ILSEG ARlO DELLA GIUNTA (Fa rizio Costa)

wk

REGIONE MARCHE seduta del

GIUNTA REGIONALE middot 7 mc 201~

I delibera

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1624

DOCUMENTO ISTRUTTORlO

Il decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 concernente lattuazione delle direttive 20l423UE 20 l424UE e 20l425UE sull aggiudicazione dei contratti di concessione sugli appalti pubblici e sulle procedure dappalto degli enti erogatori nei settori dell acqua dell energia dei trasporti e dei servizi poshystali noncheacute il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi ai lavori servizi e forniture allart 113 disciplina gli incentivi per funzioni tecniche Il comma 1 del precitato articolo 113 prevede che gli oneri derivanti inerenti alla progettazione alla direshyzione dei lavori ovvero al direttore dellesecuzione alla vigilanza ai collaudi tecnici e amministrativi ovshyvero alle verifiche di conformitagrave al collaudo statico agli studi e alle ricerche connessi alla progettazione dei piani di sicurezza e di coordinamento e al coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione quanshydo previsti ai sensi del decreto legislativo 9 aprile 2008 n 81 alle prestazioni professionali e specialistishyche necessari per la redazione di un progetto esecutivo completo in ogni dettaglio fanno carico agli stanshyziamenti previsti per la realizzazione dei singoli lavori negli stati di previsione della spesa o nei bilanci delle stazioni appaltanti Il comma 2 specifica che a valere sugli stanziamenti di cui al comma 1 le amshyministrazioni pubbliche destinano a un apposito fondo risorse finanziarie in misura non superiore al 2 per cento modulate sullimporto dei lavori posti a base di gara per le funzioni tecniche svolte dai dipendenti pubblici esclusivamente per le attivitagrave di programmazione della spesa per investimenti per la verifica preventiva dei progetti di predisposizione e di controllo delle procedure di bando e di esecuzione dei conshytratti pubblici di responsabile unico del procedimento di direzione dei lavori ovvero direzione delleseshycuzione e di collaudo tecnico amministrativo ovvero di verifica di conformitagrave di collaudatore statico ove necessario per consentire lesecuzione del contratto nel rispetto dei documenti a base di gara del progetshyto dei tempi e costi prestabiliti Il comma 3 in particolare prevede che lottanta per cento delle risorse finanziarie del fondo costituito ai sensi del comma 2 egrave ripartito per ciascuna opera o lavoro servizio fornitura con le modalitagrave e i criteri previsti in sede di contrattazione decentrata integrativa del personale sulla base di apposito regolamento adottato dalle amministrazioni secondo i rispettivi ordinamenti tra il responsabile unico del procedimenshyto e i soggetti che svolgono le funzioni tecniche indicate al comma 2 noncheacute tra i loro collaboratori Gli importi sono comprensivi anche degli oneri previdenziali e assistenziali a carico dellamministrazione Lamministrazione aggiudicatrice o lente aggiudicatore stabilisce i criteri e le modalitagrave per la riduzione delle risorse finanziarie connesse alla singola opera o lavoro a fronte di eventuali incrementi dei tempi o dei costi non conformi alle norme del presente decreto La corresponsione dellincentivo egrave disposta dal dirigente o dal responsabile di servizio preposto alla struttura competente previo accertamento delle speshycifiche attivitagrave svolte dai predetti dipendenti Gli incentivi complessivamente corrisposti nel corso dellanno al singolo dipendente anche da diverse amministrazioni non possono superare limpOlio del 50 per cento del trattamento economico complessivo annuo lordo Le quote parti dellincentivo corrisponshydenti a prestazioni non svolte dai medesimi dipendenti in quanto affidate a personale esterno allorganico dellamministrazione medesima ovvero prive del predetto accertamento incrementano la quota del fondo di cui al comma 2 La disciplina previsto dal comma 3 non si applica al personale con qualifica dirigenshyziale Il successivo comma 4 del medesimo articolo specifica che il restante 20 per cento delle risorse finanziashyrie del fondo di cui al comma 2 ad esclusione di risorse derivanti da finanziamenti europei o da altri fishynanziamenti a destinazione vincolata egrave destinato allacquisto da parte dellente di beni strumentazioni e

REGIONE MARCI--IE GIUNTA REGIONALE

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

tecnologie funzionali a progetti di innovazione anche per il progressivo uso di metodi e strumenti eletshytronici specifici di modellazione elettronica informativa per ledilizia e le infrastrutture di implementashyzione delle banche dati per il controllo e il miglioramento della capacitagrave di spesa e di efficientamento inshyformatico con particolare riferimento alle metodologie e strumentazioni elettroniche per i controlli Una parte delle risorse puograve essere utilizzato per lattivazione presso le amministrazioni aggiudicatrici di tiroshycini formativi e di orientamento di cui allarticolo 18 della legge 24 giugno 1997 n 196 o per lo svolgishymento di dottorati di ricerca di alta qualificazione nel settore dei contratti pubblici previa sottoscrizione di apposite convenzioni con le Universitagrave e gli istituti scolastici superiori Infine il comma 5 prescrive che per i compiti svolti dal personale di una centrale unica di committenza nellespletamento di procedure di acquisizione di lavori servizi e forniture per conto di altri enti puograve esshysere riconosciuta su richiesta della centrale unica di committenza una quota parte non superiore ad un quarto dellincentivo previsto dal comma 2 Tenuto conto che lart 32 del decreto legislativo n 502016 dispone che le procedure di affidamento dei contratti pubblici hanno luogo nel rispetto degli atti di programmazione delle stazioni appaltanti previsti dal medesimo decreto o dalle norme vigenti Occorre in attuazione dello stesso decreto legislativo ridefinire il relativo regolamento e dunque discishyplinare gli incentivi nellambito delle procedure contrattuali i criteri di affidamento dei relativi incarichi noncheacute le modalitagrave di costituzione accantonamento ripartizione e liquidazione del relativo fondo incenshytivante In data 25 ottobre 2016 lamministrazione regionale ha consegnato alle organizzazioni sindacali e alla RSU lipotesi di regolamentazione della materia In data lO novembre 2016 egrave intervenuto tra le parti un incontro tecnico In data 18 novembre 2016 e in data 15 dicembre 2016 si sono svolti due incontri della RSU che si sono conclusi con una condivisione del documento finale che egrave riportato quale allegato A alla presente delishyberazione Si propone pertanto alla Giunta regionale l adozione della presente deliberazione e per leffetto la reshyvoca della disciplina di cui alle deliberazioni n 3301 del 5 dicembre 1995 e n 357 del 17 marzo 2008

Il responsabile del procedimento (Daniela Del Bello)

REGIONE MARCHE GIUNTA REGIONALE

~ o ~ 7 DIC 201

I delibera

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1624 I

P ARE RE DEL DIRIGENTE DELLA POSIZIONE DI FUNZIONE ORGANIZZAZIONE AMMINISTRAZIONE DEL PERSONALE E SCUOLA REGIONALE DI FORMAZIONE DELLA

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE

Il sottoscritto considerata la motivazione espressa nellatto esprime parere favorevole sotto il profilo di legittimitagrave e in ordine alla regolaritagrave tecnica della presente deliberazione Attesta inoltre che dalla presente deliberazione non deriva neacute puograve comunque derivare un onere di spesa a carico del Bilancio regionale

Il dirigente (Daniela Del Bello)

~_

PROPOSTA DEL SEGRETARIO GENERALE

La sottoscritta propone alla Giunta regionale ladozione della presente deliberazione

Il segret~io generale (Fabrzio Costa) u-~

La presente deliberazione si compone di n 25 pagine di cui n 2O pagine di allegati che forshymano parte integrante della stessa

REGIONE MARCHE GIUNTA REGIONALE

delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Allegato A

DECRETO LEGISLATIVO 18 APRILE 2016 N 50 ARTICOLO 113 COMMA 3

REGOLAMENTO DI ATTUAZIONE

Sommario

CAPO I DISPOSIZIONI GENERALI

Art l Finalitagrave

Art 2 Ambito oggettivo e soggettivo

Art 3 Costituzione del fondo

Art 4 Conferimento degli incarichi

CAPO Il RIPARTIZIONE DEL FONDO

Art 5 Ripartizione verticale del fondo

CAPO IIITERMINI PENALITA E SANZIONI

Art 6 Termini

Art 7 Ritardato adempimento delle prestazioni

Art 8 Inesatto o omesso adempimento delle prestazioni affidate

CAPO IV-DISPOSIZIONI DIVERSE

Art 9 Formazione del personale dotazione di strumentazione e stipulazione garanzie

Art 10 Sottoscrizione ed utilizzazione degli elaborati

CAPO V-DISPOSIZIONI FINANZIARIE E FINALI

Art 11 Accantonamento e liquidazione del fondo

Art 12Fiscalitagrave integrazione del fondo con altri istituti contrattuali utilizzazione delle economie

Art 13 Controlli preventivi alla liquidazione

Art 14 Entrata in vigore

Art 15 Disposizioni transitorie

REGIONE MARCHE seduta del

GIUNTA REGIONALE

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

DISPOSIZIONI GENERALI

Art 1 Finalitagrave 1 Il presente regolamento egrave adottato in attuazione dellarticolo 113 comma 3 del decreto legislativo 18

aprile 2016 n 50 e disciplina i criteri di affidamento dei relativi incarichi noncheacute le modalitagrave di costituzioshy

ne accantonamento ripartizione e liquidazione del relativo fondo incentivante

2 Il fondo egrave costituito in relazione alle prestazioni professionali oggettivamente rese dai dipendenti regionali

ammessi

3 Ai sensi dellarticolo 32 comma l del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il presente regolamento dishy

sciplina gli incentivi nellambito delle procedure contrattuali previste negli atti di programmazione e nel bishy

lancio regionali

Art 2 Ambito oggettivo e soggettivo

1 Ai sensi dellarticolo 113 comma 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 rientrano nelloggetto del

presente regolamento esclusivamente le attivitagrave

a di programmazione della spesa per investimenti

b per la verifica preventiva dei progetti di predisposizione e di controllo delle procedure di bando e di

esecuzione dei contratti pubblici

c di responsabile unico del procedimento

d di direzione dei lavori

e di direzione dell esecuzione

f di collaudo tecnico amministrativo

g di verifica di conformitagrave

h di collaudatore statico ove necessario per consentire lesecuzione del contratto nel rispetto dei doshy

cumenti a base di gara del progetto dei tempi e costi prestabiliti

2 Ai sensi dellarticolo l comma l lettera rr) della legge 28 gennaio 2016 n 11 sono espressamenshy

te escluse dalloggetto del presente regolamento le attivitagrave concernenti la progettazione di cui allarticolo

23 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50

3 Il finanziamento della procedura egrave condizione necessaria per lammissibilitagrave delle relative attivitagrave alla discishy

plina del presente regolamento Non egrave ammissibile il riconoscimento di alcun incentivo nei confronti del

personale che ha svolto attivitagrave riconducibile a quelle previste dal presente regolamento qualora detta atshy

REGIONE MARCHE 2~rDitl 21 16 [JGIUNTA REGIONALE

1d6li~ra4 DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

tivitagrave ha riguardato una procedura per cui non egrave stato previsto o egrave venuto meno il finanziamento o per cui

non si egrave proceduto al suo concreto avvio

4 Il presente regolamento si applica a tutto il personale regionale con rapporto di lavoro a tempo indetermishy

nato sia a tempo pieno che a tempo parziale che concorre per fini istituzionali a migliorare lefficienza e

lefficacia della Regione con lapporto della propria specifica capacitagrave e competenza professionale rientranshy

te nella sfera di interesse della Regione stessa Il presente regolamento si applica anche al personale regio shy

nale con rapporto di lavoro a tempo determinato di durata almeno semestrale a condizione che sussista

una utilitagrave diretta per lamministrazione regionale con riferimento alle mansioni espletate

5 Ferma la disciplina di cui allarticolo 113 comma S del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il presente

regolamento si applica altresigrave alle attivitagrave rese dal personale regionale per le procedure di competenza di

altre pubbliche amministrazioni previa verifica dellosservanza

a delle disposizioni di cui allarticolo 24 comma l lettera c) del decreto legislativo 18 aprile

2016 n 50

b dei principi rinvenibili nellarticolo 53 del decreto legislativo 30 marzo 2001 n 165 e

nellarticolo 37 della legge regionale 15 ottobre 2001 n 20

6 In ogni caso lespletamento delle prestazioni per conto di altre pubbliche amministrazioni dovragrave essere ogshy

getto di apposita convenzione da stipularsi tra la Regione Marche e lamministrazione avvalente la conshy

venzione dovragrave prevedere di norma lapplicazione della specifica disciplina regolamentare dellamminishy

strazione avvalente qualora legittimamente adottata La medesima convenzione potragrave motivata mente

prevedere una diversa disciplina purcheacute convenuta in sede di contrattazione decentrata ed assunta in reshy

golamento Lassenza di convenzione costituisce motivazione per il non riconoscimento di incentivi in relashy

zione alle prestazioni espletate per conto di altre pubbliche amministrazioni

7 Ai sensi dellarticolo 113 comma 3 ultimo periodo del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il presente

regolamento non si applica al personale con qualifica dirigenziale

8 Fermo il divieto di cui al precedente comma 6 i soggetti ammessi alla disciplina del presente regolamento

sono i seguenti

i RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO

ii RESPONSABILE DELLA PROGRAMMAZIONE

iii RESPONSABILE DEI LAVORI

iv VERIFICATORE DELLA PROGETTAZIONE

seduta del

GIUNTA REGIONALE

REGIONE MARCHE 7 DlC 201

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

v RESPONSABILE DELLA PREDISPOSIZIONE E DEL CONTROLLO DELLE PROCEDURE DI

BANDO E DI ESECUZIONE DEI CONTRATTI

vi COMMISSARIO DI AGGIUDICAZIONE

vii DIRETTORE DELLESECUZIONE

viii DIRETTORE DEI LAVORI

ix DIRETTORE OPERATIVO

x ISPETTORE DI CANTIERE

xi COORDINATORE DELLA SICUREZZA PER LESECUZIONE

xii COLLAUDATORE

xiii VERIFICATORE DELLA CONFORMITAgrave

xiv COLLABORATORI dei predetti soggetti

9 Ai fini del presente regolamento

a il RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO egrave il dipendente appositamente incaricato ai sensi

dellarticolo 31 del decreto legislativo aprile 2016 n 50 le cui funzioni comprendono o possoshy

no comprendere anche quelle di RESPONSABILE DELLA PROGRAMMAZIONE di

RESPONSABILE DEI LAVORI e di RESPONSABILE DELLA PREDISPOSIZIONE E DEL CONTROLLO

DELLE PROCEDURE DI BANDO E DI ESECUZIONE DEI CONTRATTI

b il VERIFICATORE DELLA PROGETTAZIONE egrave nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legishy

slativo 18 aprile 2016 n 50 il RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO o il dipendente apparteshy

nente a strutture regionali con requisito di organismo di ispezione di tipo B accreditato UNI

CEI El 150IEC 17020 ai sensi del regolamento (CE) 7652008 o il dipendente appartenente a

strutture regionali con funzioni di ufficio tecnico dotato o meno di un sistema interno di conshy

t rollo della qualitagrave conforme alla UNI EN ISO 9001 certificato da organismi accreditati ai sensi

del Regolamento CE n 7652008

c il COMMISSARIO DI AGGIUDICAZIONE egrave il dipendente legittimamente nominato ai sensi

dellarticolo 77 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50

REGIONE MARCHE seduta del R GIUNTA REGIONALE 2 7c==D= ~6 ~

1 ff1ezDELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1

d il DIRETIORE DELLESECUZIONE egrave il RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO O altro dipendente

appositamente incaricato nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile

2016 n SO

e il DIRETIORE DEI LAVORI egrave il dipendente appositamente incaricato o il RESPONSABILE DEL

PROCEDIMENTO nei casi consentiti dalle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016

n SO

f il DIRETIORE OPERATIVO e LISPETIORE DI CANTIERE sono i dipendenti appositamente incarishy

cati ai fini di cui allarticolo 101 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n SO

g il COORDINATORE DELLA SICUREZZA PER LESECUZIONE egrave il DIRETIORE DEI LAVORio il

DIRETIORE OPERATIVO nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile

2016 n SO e al decreto legislativo 9 aprile 2008 n 81

h il COLLAUDATORE e il VERIFICATORE DELLA CONFORMITAgrave sono i dipendenti appositamente

incaricati ai sensi dellarticolo 102 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n SO Nei casi previsti

sono i dipendenti incaricati rispettivamente delle funzioni e dei compiti del DIRETIORE DEI

LAVORI e del RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO

i i COLLABORATORI del RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO sono i dipendenti appositamente

incaricati ai sensi dellarticolo 31 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n SO ivi compresi i dishy

pendenti addetti alle verifiche connesse con la proposta di rendicontazione propedeutica alla

liquidazione del fondo secondo la disciplina del presente regolamento da distinguere in

al i COLLABORATORI PRINCIPALI sono i dipendenti appositamente incaricati che redigoshy

no e sottoscrivono su disposizione del soggetto progettista con il quale collaborano

elaborati progettuali anche di natura amministrativa assumendone la responsabilitagrave

della corrispondenza dei relativi contenuti allo stato di fatto allo stato di progetto alle

disposizioni applicabili

10 bl COLLABORATORI SEMPLICI sono i dipendenti appositamente incaricati che pur non

sottoscrivendoli partecipano alla redazione di elaborati progettuali anche di natura

a m ministrativa

11 cl COLLABORATORI ESECUTORI sono i dipendenti appositamente incaricati che provshy

vedono alla copiatura riproduzione fascicolazione e archiviazione degli elaborati anshy

che di natura amministrativa e anche al pagamento degli incentivi

seduta del REGIONE MARCHE R GIUNTA REGIONALE ~

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Art 3 Costituzione del fondo

1 Ai fini del presente regolamento si provvede alla costituzione di un fondo comprensivo degli oneri previshy

denziali assicurativi e assistenziali a carico della Regione variabile fino alla misura massima pari al 200

dellimporto da porre a base della procedura di affidamento ai sensi del decreto legislativo 18 aprile 2016

n SO

2 La misura effettiva del fondo da costituire egrave rapportata allimporto a base della specifica procedura di affishy

damento secondo le tabelle seguenti

CLASSI DI IMPORTO DEI LAVORIO DELLE OPERE PERCENTUALE DA

APPLICARE

fino a euro 500000 20

oltre euro 500000 e fino a euro 1000000 19

oltre euro 1000000 e fino a euro 5000000 18

oltre euro 5000000 e fino a euro 10000000 17

oltre euro 10000000 e fino a euro 25000000 16

oltre euro 25000000 15

CLASSI DI IMPORTO DEI SERVIZIO DELLE FORNITURE PERCENTUALE DA

APPLICARE

fino a euro 100000 20

oltre euro 100000 e minore delle soglie di cui 19

allarticolo 35 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n

SO

pari o superiore alle soglie di cui allarticolo 35 del 18

decreto legislativo 18 aprile 2016 n SO e fino a euro

500000

oltre euro 500000 e fino a euro 1000000 16

REGIONE MARCHE ~ seduta del J lPa9l GIUNTA REGIONALE 7 DI C 201 L2J

delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

oltre euro 1000000 15

Lottanta per cento delle risorse finanziarie del fondo come sopra costituito egrave ripartito per ciascuna opera

o lavoro servizio fornitura con le modalitagrave e i criteri previsti nel presente regolamento tra il responsabile

unico del procedimento e i soggetti che svolgono le attivitagrave indicate al precedente articolo 2 noncheacute tra i

loro collaboratori

Il restante 20 per cento delle risorse finanziarie del fondo ad esclusione di risorse derivanti da finanziashy

menti europei o da altri finanziamenti a destinazione vincolata egrave destinato allacquisto da parte dellente

di beni strumentazioni e tecnologie funzionali a progetti di innovazione anche per il progressivo uso di meshy

todi e strumenti elettronici specifici di modellazione elettronica informativa per ledilizia e le infrastrutture

di implementazione delle banche dati per il controllo e il miglioramento della capacitagrave di spesa e di effi shy

cientamento informatico con particolare riferimento alle metodologie e strumentazioni elettroniche per i

controlli Una parte delle risorse puograve essere utilizzato per lattivazione presso le amministrazioni aggiudicashy

trici di tirocini formativi e di orientamento di cui allarticolo 18 della legge 24 giugno 1997 n 196 o per lo

svolgimento di dottorati di ricerca di alta qualificazione nel settore dei contratti pubblici previa sottoscrishy

zione di apposite convenzioni con le Universitagrave e gli istituti scolastici superiori

Nel caso di gruppi misti composti da professionisti esterni (ivi compresi quelli appartenenti ad uffici di altre

amministrazioni pubbliche di cui la Regione puograve avvalersi per legge) e da personale interno (secondo la deshy

finizione del presente regolamento) le suddette percentuali devono essere calcolate in base al valore ecoshy

nomico dei lavori o opere dei servizi e delle forniture direttamente curati dal personale interno

3 La misura del fondo puograve essere maggiore di quella relativa alla corrispondente classe di importo nei seshy

guenti casi

a lavori di importo superiore a euro 1500000

i caratterizzati da speciale complessitagrave

ii o che rivestono particolare rilevanza sotto il profilo architettonico ambientale storicoshy

artistico e conservativo oltre che tecnologico

b servizi e forniture di importo superiore a euro 500000

i caratterizzati da particolare complessitagrave sotto il profilo tecnologico

ii o che richiedono lapporto di una pluralitagrave di competenze

seduta del REGIONE MARCHE ]Pa9l GIUNTA REGIONALE ~1delibera

624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

iii O caratterizzati dallutilizzo di componenti o processi produttivi innovativi

iv o che richiedono elevate prestazioni in termini di funzionalitagrave

c contribuzione agli oneri connessi con la stipula di polizze assicurative a favore dei dipendenti incashy

ricati ai sensi del presente regolamento di funzioni attinenti la fase di esecuzione

Art 4 Conferimento degli incarichi

1 Le attivitagrave di cui al presente regolamento sono espletate da gruppi di lavoro composti da dipendenti indivishy

duati ai sensi dellart 5 comma 3 lett cl della legge regionale 202001 su proposta del dirigente del sershy

vizio competente o del dirigente del servizio indicato dal Comitato di direzione come capofila nel caso in

cui la procedura contrattuale rientri nella competenza di piugrave strutture sentito il responsabile del procedishy

mento

2 Il conferimento degli incarichi dovragrave avvenire nel rispetto dei principi di qualificazione e rotazione questulshy

tima valutata con riferimento sia allaspetto quantitativo sia allaspetto qualitativo Ai fini dellaspetto

qualitativo rileva anche la singola prestazione da conferire e valutabile dal curriculum del dipendente Il

conferimento degli incarichi egrave subordinato agli adempimenti in materia di prevenzione della corruzione e

conflitto di interessi previsti dalle disposizioni generali e speciali vigenti in materia in quanto applicabili alshy

le singole attivitagrave oggetto di incarico

3 A seguito della costituzione del gruppo di lavoro il dirigente del Servizio competente adotta latto di confeshy

rimento degli incarichi

4 Il provvedimento di incarico deve contenere nel rispetto di quanto previsto dal presente regolamento al shy

meno i seguenti elementi

a loggetto della procedura

b gli estremi del provvedimento di programmazione regionale o i riferimenti relativi al bilancio regionashy

le

c limporto a base della procedura contrattuale

d lentitagrave complessiva del fondo

e le attivitagrave che dovranno essere svolte da ogni singolo componente il gruppo di lavoro con lindicazione

delle singole spugraveifiche mansioni e delle corrispondenti quote del fondo da corrispondere che andranshy

no riverificate alla fine della prestazione effettivamente svolta

f la tempistica di svolgimento delle mansioni assegnate

REGIONE MARCHE lPa9l GIUNTA REGIONALE ~

delibera

162 LDELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

g le attivitagrave da affidare a soggetti esterni allamministrazione regionale il valore economico delle preshy

stazioni (lavori opere servizi forniture) previste dalla procedura contrattuale e oggetto di affidamenshy

to a soggetti esterni la quantificazione delle prestazioni da affidare allesterno lo sviluppo della proshy

cedura assegnato a ciascun soggetto interno o esterno e la relativa correlazione in termini temporali e

di corresponsione delle quote del fondo con le residue attivitagrave affidate a soggetti interni allamminishy

strazione regionale in forza del presente regolamento

h la programmazione dellattivitagrave di controllo del rispetto in termini qualitativi e quantitativi degli incashy

richi conferiti

5 dirigente puograve con provvedimento motivato modificare o revocare gli incarichi conferiti o nel rispetto

delle incompatibilitagrave previste dalle vigenti disposizioni in materia assegnare uno o piugrave incarichi ad un meshy

desimo dipendente ovvero assegnare un medesimo incarico a piugrave dipendenti

6 Nel caso di gruppi misti che prevedano il conferimento di incarichi a dipendenti di altre pubbliche amminishy

strazioni deve essere preventiva mente acquisita lautorizzazione ai sensi dellart 53 del decreto legislativo

n 16501 e successive modificazioni

CAPO I RIPARTIZIONE DEL FONDO

Art 5 Ripartizione verticale del fondo

l Per la realizzazione di opere e lavori le quote di ripartizione verticale del fondo relative alle singole fasi proshy

cedimentali sono le seguenti

FASI PROCEDIMENTALI QUOTA DI RIPARTIZIONE

Programmazione 10

Verifica della progettazione 15

Affidamento 22

Esecuzione 53

Per lacquisizione di servizi e la fornitura di beni le quote di ripartizione verticale del fondo relative alle sin shy

gole fasi procedimentali sono le seguenti

REGIONE MARCHE selu~ del R141t) 7 uh 20 ~ GIUNTA REGIONALE ~ I delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

FASI PROCEDIMENTALI QUOTA DI RIPARTIZIONE

Programmazione 20

Affidamento 30

Esecuzione 50

2 Le predette quote saranno ulteriormente ripartite in sede di conferimento degli incarichi con riguardo alle

prestazioni parziali effettivamente assegnate nellambito delle singole fasi procedimentali ai vari composhy

nenti del gruppo di lavoro Tale ripartizione viene determinata mediante accordo dei partecipanti su proshy

posta del responsabile del procedimento secondo criteri di professionalitagrave imparzialitagrave e proporzionalitagrave

in relazione al grado di contributo individuale effettivamente prestato per il raggiungimento dellobiettivo

La ripartizione egrave effettuata secondo le indicazioni del presente regolamento e per quanto in esso non preshy

visto egrave effettuata limitatamente alla realizzazione di lavori o opere con riferimento alle aliquote di cui al

decreto del Ministro della Giustizia 17 giugno 2016 emanato in attuazione dellarticolo 24 comma 8 del

decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50

3 La ripartizione orizzontale del fondo per la realizzazione di opere e lavori egrave disciplinata dalla tabella seguenshy

te le cui aliquote costituiscono limiti massimi inderogabili

Quota fase Quota fase

Quota fase pro- Quota fase verifica affidamenshyesecuzione

grammazione progettazione toFunzione affishy

data (massimo(massimo 10 del (massimo 15 del (massimo

53 del fon-fondo) fondo) 22 del

do)fondo)

Responsabile del 70 80 60 20

procedimento

Verificatore proshy80 0

gettazione

Commissario di 25

aggiudicazione

REGIONE MARCHE seduta del R GIUNTA REGIONALE 7 DC 201 ~

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Direttore dei lashy40

vori

Coordinatore

della sicurezza in 8

fase di esecuzioshy

ne

Direttore operashy7

tivo

Ispettore di canshy5

tiere

Collaudatore e

certificatore reshy15

golare esecuzioshy

ne

Collaboratore 25 15 15 10

principale

Collaboratore 4 4 4 4 4

semplice

Collaboratore 1 1 1 1 1

esecutore

100 Totale 100 100 100 100

La ripartizione orizzontale del fondo per lacquisizione di servizi e la fornitura di beni egrave disciplinata dalla tashy

bella seguente le cui aliquote costituiscono limiti massimi inderogabili

REGIONE MARCHE GIUNTA REGIONALE

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Funzione affidata

Quota fase programmashy

zione

(massimo 20 del fondo)

Quota fase affidamenshy

to

(massimo 30 del

fondo)

Responsabile del

procedimento 70 60

Commissario di agshy

giudicazione 25

Direttore

del esecuzione

Verificato re delle

conformitagrave e certishy

ficatore regolare

esecuzione

Collaboratore prinshy

cipale 25 10

Collaboratore

semplice 4 4

Collaboratore eseshy

cutore 1 1

Totale 100 100

seduta del

Quota fase esecushy

zione

(massimo 50 del

fondo)

30

37

15

10

7

1

100

R ~

4 Laliquota riguardante il coordinatore della sicurezza in fase di esecuzione si somma a quelle riguardanti il

direttore dei lavori o il direttore operativo qualora le relative funzioni siano ad essi affidate

REGIONE MARCHE lPa9l GIUNTA REGIONALE ~

delibera

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1621

5 Le aliquote riguardanti il responsabile unico del procedimento sono comprensive degli incentivi connessi

allo svolgimento delle funzioni di responsabile dei lavori e di responsabile della predisposizione e del conshy

trollo delle procedure di bando e di esecuzione dei contratti A tali aliquote devono sommarsi quelle relatishy

ve al verificato re della progettazione al commissario di aggiudicazione al direttore dei lavori al direttore

dellesecuzione al verificatore della conformitagrave e al certificatore della regolare esecuzione qualora le relashy

tive funzioni siano dallo stesso svolte nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile

2016 n 50 e relativi provvedimenti attuativi

6 Nel caso in cui la realizzazione di opere e lavori o lacquisizione di beni o servizi viene effettuata ricorrendo

anche allattivitagrave di soggetti esterni alla Regione (ivi compresi quelli appartenenti ad uffici di altre amminishy

strazioni pubbliche di cui la Regione puograve avvalersi per legge) la costituzione e la ripartizione del fondo deshy

vono tenere conto di tale ricorso decurtando le quote afferenti alle prestazioni affidate allesterno Ogni

qual volta si provvede alla costituzione di un gruppo di lavoro misto le aliquote sono ridotte in ragione del

rapporto di incidenza della prestazione da svolgere con quella conferita e realizzata da soggetti esterni la

graduazione fondata su parametri numerico - quantitativi di proporzionalitagrave e incidenza delle prestazioni

interne rispetto a quelle conferite allesterno dovragrave risultare dal provvedimento di incarico In linea geneshy

rale una volta depurata secondo i criteri individuati dal presente regolamento la somma complessiva deshy

stinata ad incentivo delle quote parti corrispondenti alle prestazioni non svolte da personale di cui al preshy

cedente articolo 2 comma 4 la ripartizione della somma residua in favore del personale predetto avverragrave

nella misura delle attivitagrave effettivamente svolte dallo stesso Qualora tra i soggetti costituenti il gruppo di

lavoro incaricato non figurino uno o piugrave collaboratori nel senso definito dal presente regolamento egrave possishy

bile incrementare laliquota prevista per il responsabile del procedimento o per gli altri collaboratori evenshy

tualmente presenti Le ragioni e lentitagrave degli incrementi devono essere esplicitate nel provvedimento di

incarico Lincremento non potragrave comunque essere superiore al 75 della somma delle aliquote corrisponshy

denti ai collaboratori non previsti

7 Le aliquote corrispondenti alle singole prestazioni sono cumulabili

CAPO II TERMINI PENALITA E SANZIONI

Art 6 Termini

1 Il provvedimento di affidamento degli incarichi indica i termini entro cui devono essere ultimate le singole

prestazioni intermedie e quella finale limitatamente alle attivitagrave di programmazione di verifica della proshy

gettazione e di affidamento

2 Con provvedimento adottato con le stesse modalitagrave di quello di affidamento degli incarichi i predetti tershy

mini possono essere prorogati per oggettive cause di forza maggiore o per motivate esigenze di servizio

REGIONE MARCHE ~2 7 sn1t d~0 1lGIUNTA REGIONALE ~

1 16~e~ DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

sempre che la proroga non arrechi danno alla Regione e sia consentita dalle vigenti disposizioni regolanti lo

svolgimento dell incarico

Art 7 Ritardato adempimento delle prestazioni

1 Il dirigente che ha conferito gli incarichi verifica il loro stato di attuazione in conformitagrave a quanto disposto

nel provvedimento di conferimento e negli eventuali provvedimenti di modifica o revoca

2 Qualora a seguito della predetta verifica emerga limpossibilitagrave di rispettare i termini previsti il medesimo

dirigente assume i provvedimenti del caso ivi comprese la modifica o la revoca degli incarichi affidati

3 Qualora per effetto dei provvedimenti del dirigente la prestazione viene conclusa recuperando il ritardo

maturato la ripartizione del fondo viene corrisposta nella misura intera prevista in sede di affidamento

dellincarico

4 Qualora per effetto dei provvedimenti del dirigente la prestazione viene conclusa in ritardo rispetto a

quanto previsto in sede di affidamento dell incarico la ripartizione del fondo viene corrisposta nella misura

seguente

a decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 01 punti percentuali per ogni giorno di rishy

tardo se il ritardo non comporta alcun pregiudizio per la Regione

b decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 1 punto percentuale per ogni giorno di rishy

tardo se il ritardo comporta un pregiudizio per la Regione non ritenuto grave

5 Salvo diversa e piugrave restrittiva valutazione del dirigente si considera inaccettabile un ritardo che comporti la

decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 30 punti percentuali

6 Lassunzione da parte del dirigente di provvedimenti di modifica o revoca degli incarichi a causa dellinacshy

cettabilitagrave del ritardo accumulato comporta lautomatica esclusione dalla ripartizione del fondo indipenshy

dentemente dallattivitagrave prestata

Art 8 Inesatto o omesso adempimento delle prestazioni affidate

1 In caso di inesatto adempimento delle prestazioni affidate si applicano le seguenti penalitagrave

a qualora linesatto adempimento sia sanabile senza la necessitagrave del reperimento di diverse o maggiori

risorse finanziarie la quota del fondo relativa alla prestazione per la quale si egrave verificato linesatto

adempimento egrave ridotta del 20

b qualora linesatto adempimento comporti modifiche agl i atti di programmazione ovvero varianti proshy

gettuali sotto il profilo tecnico o sotto il profilo finanziario che necessitano di nuove approvazioni

REGIONE MARCHE seduta del JPa9l GIUNTA REGIONALE 7 DlC 201 ~

delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

compatibili con i tempi le finalitagrave e le disponibilitagrave dellamministrazione la quota del fondo relativa alshy

la prestazione per la quale si egrave verificato linesatto adempimento egrave ridotta del 40

c nei casi di cui alla precedente lettera b) qualora gli eventuali rimedi non siano compatibili coi tempi le

finalitagrave e le disponibilitagrave dellamministrazione comportando variazioni del bilancio o altri pregiudizi

gravi per lattivitagrave amministrativa o qualora linesatto adempimento o gli errori abbiano costretto

lamministrazione ad abbandonare liniziativa o a disporne il rifacimento integrale oppure siano stati

causa inequivocabile di annullamento in sede giurisdizionale o di rigetto o rifacimento integrale imposhy

sti da altra autoritagrave a ciograve preposta per legge non si procederagrave ad alcuna ripartizione del fondo e le

quote eventualmente accantonate o distribuite in relazione alle fasi precedenti saranno revocate

d nei casi digrave cui alla lettera c) lincarico viene revocato e affidato ad altri ovvero a persone titolari del

primo affidamento che non siano risultate responsabili la revoca egrave subordinata alla garanzia del conshy

traddittorio con gli interessati

2 Lomesso adempimento delle prestazioni affidate comporta lautomatica esclusione dalla ripartizione del

fondo

CAPO III -DISPOSIZIONI DIVERSE

Art 9 Formazione del personale dotazione di strumentazione e stipulazione gashyranzie

1 Ai fini dellapplicazione del presente regolamento la Regione

a ai sensi dellarticolo 31 comma 9 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 si impegna nellambito

della propria autonomia organizzativa e nel rispetto dei limiti previsti dalla vigente normativa a istituire

una struttura stabile a supporto dei RUP anche alle dirette dipendenze del vertice della pubblica ammishy

nistrazione di riferimento e ad organizzare attivitagrave formativa specifica per tutti i dipendenti che hanno i

requisiti di inquadramento idonei al conferimento dellincarico di RUP anche in materia di metodi e

strumenti elettronici specifici quali quelli di modellazione per ledilizia e le infrastrutture

b garantisce ai dipendenti ammessi alla ripartizione la disponibilitagrave di adeguati spazi operativi e arredi reshy

lativi

c garantisce ai dipendenti ammessi alla ripartizione la disponibilitagrave di adeguate strumentazioni professioshy

nali di mezzi operativi informatici e di tutti i necessari ed attinenti beni di consumo

d contribuisce agli oneri connessi con la stipula di polizze assicurative a favore dei dipendenti incaricati di

funzioni attinenti la fase di verifica della progettazione e di esecuzione ivi compreso il collaudo Il conshy

seduta del REGIONE MARCHE ~ 7 DlC 201GIUNTA REGIONALE ~ I delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

tributo della Regione si esercita mediante lutilizzo delle quote di ripartizione specificata mente destinashy

te nellambito del relativo fondo secondo quanto espressamente previsto allart 3 comma 3 del preshy

sente regolamento

2 Ai predetti fini i dirigenti coinvolti definiscono in sede di predisposizione del bilancio di previsione regionashy

le con eventuali aggiornamenti semestrali le esigenze formative ed assicurative dei dipendenti noncheacute il

fabbisogno di strumentazioni mezzi e beni necessari allo svolgimento delle attivitagrave da affidare

3 La Regione attraverso le proprie competenti strutture adotta procedure idonee a consentire lo svolgimenshy

to delle attivitagrave di cui al presente regolamento avuto riguardo alle esigenze ed ai fabbisogni di cui sopra

Art 10 Sottoscrizione ed utilizzazione degli elaborati

1 Tutti gli elaborati prodotti nellambito delle attivitagrave conferite ai sensi del presente regolamento

a devono essere sottoscritti dai dipendenti che li hanno ideati e redatti e contenere lindicazione di

tutti i dipendenti che hanno comunque collaborato alla loro produzione secondo gli incarichi conshy

feriti

b devono riportare lintestazione della Regione Marche e della struttura o delle strutture responsabili

della loro produzione

c sono di proprietagrave della Regione ad esclusione dei casi di cui allarticolo 2 comma 5

d possono essere utilizzati dai predetti dipendenti ai fini della formazione del proprio curricula proshy

fessionale

CAPO IV -DISPOSIZIONI FINANZIARIE E FINALI

Art 11 Accantonamento e liquidazione del fondo

1 Ai sensi dellarticolo 113 commi 1 e 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il fondo per la realizzashy

zione di opere e lavori o per lacquisizione di beni e servizi egrave accantonato sul singolo relativo stanziamento

previsto nel bilancio regionale e trasferito tramite variazione compensativa o in sede di assestamento di

bilancio ai capitoli gestiti dalla struttura competente in materia di personale e relativi ai compensi lordi

agli oneri riflessi ed aIlIRAP ai fini della relativa liquidazione e pagamento nellambito della codificazione

SIOPE e dellinserimento nellapposito fondo disciplinato dalla vigente contrattazione collettiva nazionale

di lavoro

REGIONE MARCHE seduta del lPa9l GIUNTA REGIONALE ~

delibera

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1624

2 La liquidazione del fondo egrave disposta dal dirigente della struttura competente in materia di personale preshy

via rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice dellincarico ed allesito delle attivitagrave di controlshy

lo di cui allart 13

3 La suddetta rendicontazione redatta su proposta del responsabile unico del procedimento contiene

a lelenco di tutti i partecipanti con evidenziato il tipo di incarico e le mansioni effettivamente svolti

avuto riguardo alle attivitagrave previste dal presente regolamento oltre alla natura del rapporto di lavoro

subordinato o autonomo Nel caso di lavoro dipendente se a tempo indeterminato o determinato

noncheacute se a full time o part time indicando altresmiddotj la percentuale lavorativa

b le quote di ripartizione del fondo noncheacute gli importi relativi agli oneri previdenziali assicurativi ed asshy

sistenziali a carico della Regione di cui allart 3 comma 1 del presente regolamento scorporati dal

fondo complessivamente distribuito ed evidenziati distintamente per ciascun avente diritto

c la copia della richiesta di variazione compensativa ai fini del trasferimento delle risorse necessarie al

pagamento dal capitolo di spesa sulle quali sono state originariamente iscritte ai capitoli in gestione

della struttura competente in materia di personale

d la copia deldei mandatoi di pagamento qualora i fondi necessari alla liquidazione siano stati trasferi-

ti da un altro Ente sullapposito capitolo di entrata della regione Marche

e la dichiarazione sottoscritta dal dirigente che il personale che ha partecipato alle attivitagrave previste

dallartl13 del dlgs n502016 non ha effettuato ore di lavoro imputate per tale attivitagrave a straordishy

nario eo a riposo compensativo eo a flessibilitagrave

f lespressa dichiarazione che il singolo incarico egrave stato concluso nel rispetto del conferimento originario

e delle eventuale modifiche o revoche regolarmente sopravvenute

g lespressa dichiarazione che i contratti stipulati sono stati eseguiti senza necessitagrave di redazione di vashy

rianti ai sensi dellarticolo 106 comma l lettera cl e comma 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016

n50

h lindicazione delle penalitagrave o sanzioni per ritardata o omessa prestazione e dei relativi dipendenti

coinvolti

i gli anni di espletamento degli incarichi ed i relativi compensi spettanti distinti per anno e rapportati al

periodo lavorato dal al (ggmmaal per il calcolo delle riduzioni previste dal successivo art12

j lespressa dichiarazione circa la mancanza di conflitti di interesse sottoscritta dai soggetti beneficiari

dellincentivo

seduta del REGIONE MARCHE ~ 27 DIC 2016GIUNTA REGIONALE ~ delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

4 Ai fini della liquidazione del fondo lincarico si considera concluso nei termini che seguono

a fase della programmazione approvazione ed esecutivitagrave degli atti in conformitagrave allarticolo 21 del deshy

creto legislativo 18 aprile 2016 n 50 e relative disposizioni attuative

b fase della verifica della progettazione emissione dellatto di validazione di cui allarticolo 26 comma 8

decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50

c fase dellaffidamento stipulazione del contratto ai sensi dellarticolo 32 decreto legislativo 18 aprile

2016 n 50

d fase dellesecuzione provvedimento di approvazione degli atti di collaudo o di verifica della conformitagrave

ovvero di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente proshy

trattosi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definiti shy

vi

5 La liquidazione del fondo avviene con le seguenti modalitagrave

a programmazione verifica della progettazione e affidamento

i nella misura dell80 dopo la stipulazione del contratto

ii e nella misura del 20 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo di verifica di conshy

formitagrave o di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto conshy

traente protrattesi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre atshy

tendere gli esiti definitivi

b fase dellesecuzione

i nella misura del 70 dopo lemissione del certificato di ultimazione

ii e nella misura del 30 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecushy

zione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre

lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi

c attivitagrave di collaudo verifica di conformitagrave o di certificazione di regolare esecuzione

i nella misura del 30 dopo lemissione del rispettivo certificato

ii e nella misura del 70 dopo approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecuzione

salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre lemashy

nazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi

REGIONE MARCHE R GIUNTA REGIONALE ~

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Art 12 Fiscalitagrave integrazione del fondo con altri istituti contrattuali utilizzazione delle economie

1 I compensi di cui al presente regolamento sono soggetti a ritenute fiscali con riferimento alle aliquote vishy

genti nel periodo di imposta di effettivo pagamento (principio di cassa)

2 La partecipazione dei dipendenti alla ripartizione del fondo di cui al presente regolamento comporta una

ridotta partecipazione ad altri istituti contrattuali secondo le disposizioni che seguono

3 AI personale di categoria D responsabile o non di Posizione Organizzativa e di Alta Professionalitagrave noncheacute al

personale delle restanti categorie che partecipa alla ripartizione del fondo viene applicata la seguente rishy

duzione dellincentivo

a nessuna riduzione per importi inferiori a euro 100000

b riduzione del 5 dellincentivo per importi superiori a euro 100000 e per ogni cifra superiore a euro

100000 fino ad un massimo del 50 della retribuzione di risultato o della produttivitagrave collettiva

4 AI personale che partecipa alla ripartizione del fondo non puograve essere attribuita alcuna altra indennitagrave o

compenso disciplinati dalla vigente contrattazione collettiva nazionale di lavoro e dalla contrattazione deshy

centrata integrativa quali ad esempio le indennitagrave che sono finalizzate a compensare lesercizio di compiti

particolarmente disagevoli eo che comportano specifiche responsabilitagrave eo connesse allo svolgimento di

accertamenti di natura ispettiva qualora tali indennitagrave o compensi debbano essere corrisposti in virtugrave di

espletamento di attivitagrave oggetto del presente regolamento ai fini della ripartizione dellincentivo

5 Le attivitagrave disciplinate con il presente regolamento possono essere svolte anche al di fuori dellorario di lashy

voro previa autorizzazione del dirigente senza diritto al riconoscimento di prestazione lavorativa straordishy

naria finalizzata al riposo compensativo o alla retribuzione (banca delle ore) e nemmeno a flessibilitagrave posishy

tiva

6 Il calcolo della ridotta partecipazione agli altri istituti contrattuali si riferisce al periodo di effettivO svolgishy

mento dellincarico risultante dalla rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice

7 A far data dallapprovazione del presente regolamento il compenso massimo annuale derivante dallapplishy

cazione del presente regolamento non puograve superare limporto del 50 del trattamento economico comshy

plessivo annuo lordo

8 Le eventuali economie del fondo accantonato che dovessero comunque verificarsi in sede di espletamento

degli incarichi possono essere utilizzate per finanziare gli altri istituti contrattuali anche al di fuori dellamshy

bito di applicazione del presente regolamento

seduta del REGIONE MARCHE fPa9l GIUNTA REGIONALE ~

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Art 13 Controlli preventivi alla liquidazione

9 Il dirigente competente in materia di personale ai fini della liquidazione dei fondo si avvale del personale

regionale che verragrave appositamente individuato dal Segretario Generale ai sensi dellarticolo 5 comma 3 lett e)

della legge regionale 202001

Art 14 Entrata in vigore

lO Il presente regolamento entra in vigore a seguito della stipulazione definitiva dello specifico accordo deshy

centrato con le organizzazioni sindacali e si applica a tutte le attivitagrave conferite successivamente alla sua approshy

vazione da parte della Giunta regionale

Art 15 Disposizioni transitorie

Il Per tutte le attivitagrave conferite precedentemente allapprovazione del presente regolamento valgono ai fini

della loro attribuzione le disposizioni di cui alla disciplina previgente Ai fini della liquidazione e del pagamento

valgono le presenti disposizioni laddove compatibili Restano ovviamente esclusi tutte le prestazioni non incenshy

tivabili a seguito dellentrata in vigore del Dlgs n 502016

REGIONE MARCHE seduta del

GIUNTA REGIONALE middot 7 mc 201~

I delibera

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1624

DOCUMENTO ISTRUTTORlO

Il decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 concernente lattuazione delle direttive 20l423UE 20 l424UE e 20l425UE sull aggiudicazione dei contratti di concessione sugli appalti pubblici e sulle procedure dappalto degli enti erogatori nei settori dell acqua dell energia dei trasporti e dei servizi poshystali noncheacute il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi ai lavori servizi e forniture allart 113 disciplina gli incentivi per funzioni tecniche Il comma 1 del precitato articolo 113 prevede che gli oneri derivanti inerenti alla progettazione alla direshyzione dei lavori ovvero al direttore dellesecuzione alla vigilanza ai collaudi tecnici e amministrativi ovshyvero alle verifiche di conformitagrave al collaudo statico agli studi e alle ricerche connessi alla progettazione dei piani di sicurezza e di coordinamento e al coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione quanshydo previsti ai sensi del decreto legislativo 9 aprile 2008 n 81 alle prestazioni professionali e specialistishyche necessari per la redazione di un progetto esecutivo completo in ogni dettaglio fanno carico agli stanshyziamenti previsti per la realizzazione dei singoli lavori negli stati di previsione della spesa o nei bilanci delle stazioni appaltanti Il comma 2 specifica che a valere sugli stanziamenti di cui al comma 1 le amshyministrazioni pubbliche destinano a un apposito fondo risorse finanziarie in misura non superiore al 2 per cento modulate sullimporto dei lavori posti a base di gara per le funzioni tecniche svolte dai dipendenti pubblici esclusivamente per le attivitagrave di programmazione della spesa per investimenti per la verifica preventiva dei progetti di predisposizione e di controllo delle procedure di bando e di esecuzione dei conshytratti pubblici di responsabile unico del procedimento di direzione dei lavori ovvero direzione delleseshycuzione e di collaudo tecnico amministrativo ovvero di verifica di conformitagrave di collaudatore statico ove necessario per consentire lesecuzione del contratto nel rispetto dei documenti a base di gara del progetshyto dei tempi e costi prestabiliti Il comma 3 in particolare prevede che lottanta per cento delle risorse finanziarie del fondo costituito ai sensi del comma 2 egrave ripartito per ciascuna opera o lavoro servizio fornitura con le modalitagrave e i criteri previsti in sede di contrattazione decentrata integrativa del personale sulla base di apposito regolamento adottato dalle amministrazioni secondo i rispettivi ordinamenti tra il responsabile unico del procedimenshyto e i soggetti che svolgono le funzioni tecniche indicate al comma 2 noncheacute tra i loro collaboratori Gli importi sono comprensivi anche degli oneri previdenziali e assistenziali a carico dellamministrazione Lamministrazione aggiudicatrice o lente aggiudicatore stabilisce i criteri e le modalitagrave per la riduzione delle risorse finanziarie connesse alla singola opera o lavoro a fronte di eventuali incrementi dei tempi o dei costi non conformi alle norme del presente decreto La corresponsione dellincentivo egrave disposta dal dirigente o dal responsabile di servizio preposto alla struttura competente previo accertamento delle speshycifiche attivitagrave svolte dai predetti dipendenti Gli incentivi complessivamente corrisposti nel corso dellanno al singolo dipendente anche da diverse amministrazioni non possono superare limpOlio del 50 per cento del trattamento economico complessivo annuo lordo Le quote parti dellincentivo corrisponshydenti a prestazioni non svolte dai medesimi dipendenti in quanto affidate a personale esterno allorganico dellamministrazione medesima ovvero prive del predetto accertamento incrementano la quota del fondo di cui al comma 2 La disciplina previsto dal comma 3 non si applica al personale con qualifica dirigenshyziale Il successivo comma 4 del medesimo articolo specifica che il restante 20 per cento delle risorse finanziashyrie del fondo di cui al comma 2 ad esclusione di risorse derivanti da finanziamenti europei o da altri fishynanziamenti a destinazione vincolata egrave destinato allacquisto da parte dellente di beni strumentazioni e

REGIONE MARCI--IE GIUNTA REGIONALE

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

tecnologie funzionali a progetti di innovazione anche per il progressivo uso di metodi e strumenti eletshytronici specifici di modellazione elettronica informativa per ledilizia e le infrastrutture di implementashyzione delle banche dati per il controllo e il miglioramento della capacitagrave di spesa e di efficientamento inshyformatico con particolare riferimento alle metodologie e strumentazioni elettroniche per i controlli Una parte delle risorse puograve essere utilizzato per lattivazione presso le amministrazioni aggiudicatrici di tiroshycini formativi e di orientamento di cui allarticolo 18 della legge 24 giugno 1997 n 196 o per lo svolgishymento di dottorati di ricerca di alta qualificazione nel settore dei contratti pubblici previa sottoscrizione di apposite convenzioni con le Universitagrave e gli istituti scolastici superiori Infine il comma 5 prescrive che per i compiti svolti dal personale di una centrale unica di committenza nellespletamento di procedure di acquisizione di lavori servizi e forniture per conto di altri enti puograve esshysere riconosciuta su richiesta della centrale unica di committenza una quota parte non superiore ad un quarto dellincentivo previsto dal comma 2 Tenuto conto che lart 32 del decreto legislativo n 502016 dispone che le procedure di affidamento dei contratti pubblici hanno luogo nel rispetto degli atti di programmazione delle stazioni appaltanti previsti dal medesimo decreto o dalle norme vigenti Occorre in attuazione dello stesso decreto legislativo ridefinire il relativo regolamento e dunque discishyplinare gli incentivi nellambito delle procedure contrattuali i criteri di affidamento dei relativi incarichi noncheacute le modalitagrave di costituzione accantonamento ripartizione e liquidazione del relativo fondo incenshytivante In data 25 ottobre 2016 lamministrazione regionale ha consegnato alle organizzazioni sindacali e alla RSU lipotesi di regolamentazione della materia In data lO novembre 2016 egrave intervenuto tra le parti un incontro tecnico In data 18 novembre 2016 e in data 15 dicembre 2016 si sono svolti due incontri della RSU che si sono conclusi con una condivisione del documento finale che egrave riportato quale allegato A alla presente delishyberazione Si propone pertanto alla Giunta regionale l adozione della presente deliberazione e per leffetto la reshyvoca della disciplina di cui alle deliberazioni n 3301 del 5 dicembre 1995 e n 357 del 17 marzo 2008

Il responsabile del procedimento (Daniela Del Bello)

REGIONE MARCHE GIUNTA REGIONALE

~ o ~ 7 DIC 201

I delibera

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1624 I

P ARE RE DEL DIRIGENTE DELLA POSIZIONE DI FUNZIONE ORGANIZZAZIONE AMMINISTRAZIONE DEL PERSONALE E SCUOLA REGIONALE DI FORMAZIONE DELLA

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE

Il sottoscritto considerata la motivazione espressa nellatto esprime parere favorevole sotto il profilo di legittimitagrave e in ordine alla regolaritagrave tecnica della presente deliberazione Attesta inoltre che dalla presente deliberazione non deriva neacute puograve comunque derivare un onere di spesa a carico del Bilancio regionale

Il dirigente (Daniela Del Bello)

~_

PROPOSTA DEL SEGRETARIO GENERALE

La sottoscritta propone alla Giunta regionale ladozione della presente deliberazione

Il segret~io generale (Fabrzio Costa) u-~

La presente deliberazione si compone di n 25 pagine di cui n 2O pagine di allegati che forshymano parte integrante della stessa

REGIONE MARCHE GIUNTA REGIONALE

delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Allegato A

DECRETO LEGISLATIVO 18 APRILE 2016 N 50 ARTICOLO 113 COMMA 3

REGOLAMENTO DI ATTUAZIONE

Sommario

CAPO I DISPOSIZIONI GENERALI

Art l Finalitagrave

Art 2 Ambito oggettivo e soggettivo

Art 3 Costituzione del fondo

Art 4 Conferimento degli incarichi

CAPO Il RIPARTIZIONE DEL FONDO

Art 5 Ripartizione verticale del fondo

CAPO IIITERMINI PENALITA E SANZIONI

Art 6 Termini

Art 7 Ritardato adempimento delle prestazioni

Art 8 Inesatto o omesso adempimento delle prestazioni affidate

CAPO IV-DISPOSIZIONI DIVERSE

Art 9 Formazione del personale dotazione di strumentazione e stipulazione garanzie

Art 10 Sottoscrizione ed utilizzazione degli elaborati

CAPO V-DISPOSIZIONI FINANZIARIE E FINALI

Art 11 Accantonamento e liquidazione del fondo

Art 12Fiscalitagrave integrazione del fondo con altri istituti contrattuali utilizzazione delle economie

Art 13 Controlli preventivi alla liquidazione

Art 14 Entrata in vigore

Art 15 Disposizioni transitorie

REGIONE MARCHE seduta del

GIUNTA REGIONALE

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

DISPOSIZIONI GENERALI

Art 1 Finalitagrave 1 Il presente regolamento egrave adottato in attuazione dellarticolo 113 comma 3 del decreto legislativo 18

aprile 2016 n 50 e disciplina i criteri di affidamento dei relativi incarichi noncheacute le modalitagrave di costituzioshy

ne accantonamento ripartizione e liquidazione del relativo fondo incentivante

2 Il fondo egrave costituito in relazione alle prestazioni professionali oggettivamente rese dai dipendenti regionali

ammessi

3 Ai sensi dellarticolo 32 comma l del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il presente regolamento dishy

sciplina gli incentivi nellambito delle procedure contrattuali previste negli atti di programmazione e nel bishy

lancio regionali

Art 2 Ambito oggettivo e soggettivo

1 Ai sensi dellarticolo 113 comma 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 rientrano nelloggetto del

presente regolamento esclusivamente le attivitagrave

a di programmazione della spesa per investimenti

b per la verifica preventiva dei progetti di predisposizione e di controllo delle procedure di bando e di

esecuzione dei contratti pubblici

c di responsabile unico del procedimento

d di direzione dei lavori

e di direzione dell esecuzione

f di collaudo tecnico amministrativo

g di verifica di conformitagrave

h di collaudatore statico ove necessario per consentire lesecuzione del contratto nel rispetto dei doshy

cumenti a base di gara del progetto dei tempi e costi prestabiliti

2 Ai sensi dellarticolo l comma l lettera rr) della legge 28 gennaio 2016 n 11 sono espressamenshy

te escluse dalloggetto del presente regolamento le attivitagrave concernenti la progettazione di cui allarticolo

23 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50

3 Il finanziamento della procedura egrave condizione necessaria per lammissibilitagrave delle relative attivitagrave alla discishy

plina del presente regolamento Non egrave ammissibile il riconoscimento di alcun incentivo nei confronti del

personale che ha svolto attivitagrave riconducibile a quelle previste dal presente regolamento qualora detta atshy

REGIONE MARCHE 2~rDitl 21 16 [JGIUNTA REGIONALE

1d6li~ra4 DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

tivitagrave ha riguardato una procedura per cui non egrave stato previsto o egrave venuto meno il finanziamento o per cui

non si egrave proceduto al suo concreto avvio

4 Il presente regolamento si applica a tutto il personale regionale con rapporto di lavoro a tempo indetermishy

nato sia a tempo pieno che a tempo parziale che concorre per fini istituzionali a migliorare lefficienza e

lefficacia della Regione con lapporto della propria specifica capacitagrave e competenza professionale rientranshy

te nella sfera di interesse della Regione stessa Il presente regolamento si applica anche al personale regio shy

nale con rapporto di lavoro a tempo determinato di durata almeno semestrale a condizione che sussista

una utilitagrave diretta per lamministrazione regionale con riferimento alle mansioni espletate

5 Ferma la disciplina di cui allarticolo 113 comma S del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il presente

regolamento si applica altresigrave alle attivitagrave rese dal personale regionale per le procedure di competenza di

altre pubbliche amministrazioni previa verifica dellosservanza

a delle disposizioni di cui allarticolo 24 comma l lettera c) del decreto legislativo 18 aprile

2016 n 50

b dei principi rinvenibili nellarticolo 53 del decreto legislativo 30 marzo 2001 n 165 e

nellarticolo 37 della legge regionale 15 ottobre 2001 n 20

6 In ogni caso lespletamento delle prestazioni per conto di altre pubbliche amministrazioni dovragrave essere ogshy

getto di apposita convenzione da stipularsi tra la Regione Marche e lamministrazione avvalente la conshy

venzione dovragrave prevedere di norma lapplicazione della specifica disciplina regolamentare dellamminishy

strazione avvalente qualora legittimamente adottata La medesima convenzione potragrave motivata mente

prevedere una diversa disciplina purcheacute convenuta in sede di contrattazione decentrata ed assunta in reshy

golamento Lassenza di convenzione costituisce motivazione per il non riconoscimento di incentivi in relashy

zione alle prestazioni espletate per conto di altre pubbliche amministrazioni

7 Ai sensi dellarticolo 113 comma 3 ultimo periodo del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il presente

regolamento non si applica al personale con qualifica dirigenziale

8 Fermo il divieto di cui al precedente comma 6 i soggetti ammessi alla disciplina del presente regolamento

sono i seguenti

i RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO

ii RESPONSABILE DELLA PROGRAMMAZIONE

iii RESPONSABILE DEI LAVORI

iv VERIFICATORE DELLA PROGETTAZIONE

seduta del

GIUNTA REGIONALE

REGIONE MARCHE 7 DlC 201

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

v RESPONSABILE DELLA PREDISPOSIZIONE E DEL CONTROLLO DELLE PROCEDURE DI

BANDO E DI ESECUZIONE DEI CONTRATTI

vi COMMISSARIO DI AGGIUDICAZIONE

vii DIRETTORE DELLESECUZIONE

viii DIRETTORE DEI LAVORI

ix DIRETTORE OPERATIVO

x ISPETTORE DI CANTIERE

xi COORDINATORE DELLA SICUREZZA PER LESECUZIONE

xii COLLAUDATORE

xiii VERIFICATORE DELLA CONFORMITAgrave

xiv COLLABORATORI dei predetti soggetti

9 Ai fini del presente regolamento

a il RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO egrave il dipendente appositamente incaricato ai sensi

dellarticolo 31 del decreto legislativo aprile 2016 n 50 le cui funzioni comprendono o possoshy

no comprendere anche quelle di RESPONSABILE DELLA PROGRAMMAZIONE di

RESPONSABILE DEI LAVORI e di RESPONSABILE DELLA PREDISPOSIZIONE E DEL CONTROLLO

DELLE PROCEDURE DI BANDO E DI ESECUZIONE DEI CONTRATTI

b il VERIFICATORE DELLA PROGETTAZIONE egrave nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legishy

slativo 18 aprile 2016 n 50 il RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO o il dipendente apparteshy

nente a strutture regionali con requisito di organismo di ispezione di tipo B accreditato UNI

CEI El 150IEC 17020 ai sensi del regolamento (CE) 7652008 o il dipendente appartenente a

strutture regionali con funzioni di ufficio tecnico dotato o meno di un sistema interno di conshy

t rollo della qualitagrave conforme alla UNI EN ISO 9001 certificato da organismi accreditati ai sensi

del Regolamento CE n 7652008

c il COMMISSARIO DI AGGIUDICAZIONE egrave il dipendente legittimamente nominato ai sensi

dellarticolo 77 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50

REGIONE MARCHE seduta del R GIUNTA REGIONALE 2 7c==D= ~6 ~

1 ff1ezDELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1

d il DIRETIORE DELLESECUZIONE egrave il RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO O altro dipendente

appositamente incaricato nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile

2016 n SO

e il DIRETIORE DEI LAVORI egrave il dipendente appositamente incaricato o il RESPONSABILE DEL

PROCEDIMENTO nei casi consentiti dalle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016

n SO

f il DIRETIORE OPERATIVO e LISPETIORE DI CANTIERE sono i dipendenti appositamente incarishy

cati ai fini di cui allarticolo 101 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n SO

g il COORDINATORE DELLA SICUREZZA PER LESECUZIONE egrave il DIRETIORE DEI LAVORio il

DIRETIORE OPERATIVO nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile

2016 n SO e al decreto legislativo 9 aprile 2008 n 81

h il COLLAUDATORE e il VERIFICATORE DELLA CONFORMITAgrave sono i dipendenti appositamente

incaricati ai sensi dellarticolo 102 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n SO Nei casi previsti

sono i dipendenti incaricati rispettivamente delle funzioni e dei compiti del DIRETIORE DEI

LAVORI e del RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO

i i COLLABORATORI del RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO sono i dipendenti appositamente

incaricati ai sensi dellarticolo 31 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n SO ivi compresi i dishy

pendenti addetti alle verifiche connesse con la proposta di rendicontazione propedeutica alla

liquidazione del fondo secondo la disciplina del presente regolamento da distinguere in

al i COLLABORATORI PRINCIPALI sono i dipendenti appositamente incaricati che redigoshy

no e sottoscrivono su disposizione del soggetto progettista con il quale collaborano

elaborati progettuali anche di natura amministrativa assumendone la responsabilitagrave

della corrispondenza dei relativi contenuti allo stato di fatto allo stato di progetto alle

disposizioni applicabili

10 bl COLLABORATORI SEMPLICI sono i dipendenti appositamente incaricati che pur non

sottoscrivendoli partecipano alla redazione di elaborati progettuali anche di natura

a m ministrativa

11 cl COLLABORATORI ESECUTORI sono i dipendenti appositamente incaricati che provshy

vedono alla copiatura riproduzione fascicolazione e archiviazione degli elaborati anshy

che di natura amministrativa e anche al pagamento degli incentivi

seduta del REGIONE MARCHE R GIUNTA REGIONALE ~

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Art 3 Costituzione del fondo

1 Ai fini del presente regolamento si provvede alla costituzione di un fondo comprensivo degli oneri previshy

denziali assicurativi e assistenziali a carico della Regione variabile fino alla misura massima pari al 200

dellimporto da porre a base della procedura di affidamento ai sensi del decreto legislativo 18 aprile 2016

n SO

2 La misura effettiva del fondo da costituire egrave rapportata allimporto a base della specifica procedura di affishy

damento secondo le tabelle seguenti

CLASSI DI IMPORTO DEI LAVORIO DELLE OPERE PERCENTUALE DA

APPLICARE

fino a euro 500000 20

oltre euro 500000 e fino a euro 1000000 19

oltre euro 1000000 e fino a euro 5000000 18

oltre euro 5000000 e fino a euro 10000000 17

oltre euro 10000000 e fino a euro 25000000 16

oltre euro 25000000 15

CLASSI DI IMPORTO DEI SERVIZIO DELLE FORNITURE PERCENTUALE DA

APPLICARE

fino a euro 100000 20

oltre euro 100000 e minore delle soglie di cui 19

allarticolo 35 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n

SO

pari o superiore alle soglie di cui allarticolo 35 del 18

decreto legislativo 18 aprile 2016 n SO e fino a euro

500000

oltre euro 500000 e fino a euro 1000000 16

REGIONE MARCHE ~ seduta del J lPa9l GIUNTA REGIONALE 7 DI C 201 L2J

delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

oltre euro 1000000 15

Lottanta per cento delle risorse finanziarie del fondo come sopra costituito egrave ripartito per ciascuna opera

o lavoro servizio fornitura con le modalitagrave e i criteri previsti nel presente regolamento tra il responsabile

unico del procedimento e i soggetti che svolgono le attivitagrave indicate al precedente articolo 2 noncheacute tra i

loro collaboratori

Il restante 20 per cento delle risorse finanziarie del fondo ad esclusione di risorse derivanti da finanziashy

menti europei o da altri finanziamenti a destinazione vincolata egrave destinato allacquisto da parte dellente

di beni strumentazioni e tecnologie funzionali a progetti di innovazione anche per il progressivo uso di meshy

todi e strumenti elettronici specifici di modellazione elettronica informativa per ledilizia e le infrastrutture

di implementazione delle banche dati per il controllo e il miglioramento della capacitagrave di spesa e di effi shy

cientamento informatico con particolare riferimento alle metodologie e strumentazioni elettroniche per i

controlli Una parte delle risorse puograve essere utilizzato per lattivazione presso le amministrazioni aggiudicashy

trici di tirocini formativi e di orientamento di cui allarticolo 18 della legge 24 giugno 1997 n 196 o per lo

svolgimento di dottorati di ricerca di alta qualificazione nel settore dei contratti pubblici previa sottoscrishy

zione di apposite convenzioni con le Universitagrave e gli istituti scolastici superiori

Nel caso di gruppi misti composti da professionisti esterni (ivi compresi quelli appartenenti ad uffici di altre

amministrazioni pubbliche di cui la Regione puograve avvalersi per legge) e da personale interno (secondo la deshy

finizione del presente regolamento) le suddette percentuali devono essere calcolate in base al valore ecoshy

nomico dei lavori o opere dei servizi e delle forniture direttamente curati dal personale interno

3 La misura del fondo puograve essere maggiore di quella relativa alla corrispondente classe di importo nei seshy

guenti casi

a lavori di importo superiore a euro 1500000

i caratterizzati da speciale complessitagrave

ii o che rivestono particolare rilevanza sotto il profilo architettonico ambientale storicoshy

artistico e conservativo oltre che tecnologico

b servizi e forniture di importo superiore a euro 500000

i caratterizzati da particolare complessitagrave sotto il profilo tecnologico

ii o che richiedono lapporto di una pluralitagrave di competenze

seduta del REGIONE MARCHE ]Pa9l GIUNTA REGIONALE ~1delibera

624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

iii O caratterizzati dallutilizzo di componenti o processi produttivi innovativi

iv o che richiedono elevate prestazioni in termini di funzionalitagrave

c contribuzione agli oneri connessi con la stipula di polizze assicurative a favore dei dipendenti incashy

ricati ai sensi del presente regolamento di funzioni attinenti la fase di esecuzione

Art 4 Conferimento degli incarichi

1 Le attivitagrave di cui al presente regolamento sono espletate da gruppi di lavoro composti da dipendenti indivishy

duati ai sensi dellart 5 comma 3 lett cl della legge regionale 202001 su proposta del dirigente del sershy

vizio competente o del dirigente del servizio indicato dal Comitato di direzione come capofila nel caso in

cui la procedura contrattuale rientri nella competenza di piugrave strutture sentito il responsabile del procedishy

mento

2 Il conferimento degli incarichi dovragrave avvenire nel rispetto dei principi di qualificazione e rotazione questulshy

tima valutata con riferimento sia allaspetto quantitativo sia allaspetto qualitativo Ai fini dellaspetto

qualitativo rileva anche la singola prestazione da conferire e valutabile dal curriculum del dipendente Il

conferimento degli incarichi egrave subordinato agli adempimenti in materia di prevenzione della corruzione e

conflitto di interessi previsti dalle disposizioni generali e speciali vigenti in materia in quanto applicabili alshy

le singole attivitagrave oggetto di incarico

3 A seguito della costituzione del gruppo di lavoro il dirigente del Servizio competente adotta latto di confeshy

rimento degli incarichi

4 Il provvedimento di incarico deve contenere nel rispetto di quanto previsto dal presente regolamento al shy

meno i seguenti elementi

a loggetto della procedura

b gli estremi del provvedimento di programmazione regionale o i riferimenti relativi al bilancio regionashy

le

c limporto a base della procedura contrattuale

d lentitagrave complessiva del fondo

e le attivitagrave che dovranno essere svolte da ogni singolo componente il gruppo di lavoro con lindicazione

delle singole spugraveifiche mansioni e delle corrispondenti quote del fondo da corrispondere che andranshy

no riverificate alla fine della prestazione effettivamente svolta

f la tempistica di svolgimento delle mansioni assegnate

REGIONE MARCHE lPa9l GIUNTA REGIONALE ~

delibera

162 LDELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

g le attivitagrave da affidare a soggetti esterni allamministrazione regionale il valore economico delle preshy

stazioni (lavori opere servizi forniture) previste dalla procedura contrattuale e oggetto di affidamenshy

to a soggetti esterni la quantificazione delle prestazioni da affidare allesterno lo sviluppo della proshy

cedura assegnato a ciascun soggetto interno o esterno e la relativa correlazione in termini temporali e

di corresponsione delle quote del fondo con le residue attivitagrave affidate a soggetti interni allamminishy

strazione regionale in forza del presente regolamento

h la programmazione dellattivitagrave di controllo del rispetto in termini qualitativi e quantitativi degli incashy

richi conferiti

5 dirigente puograve con provvedimento motivato modificare o revocare gli incarichi conferiti o nel rispetto

delle incompatibilitagrave previste dalle vigenti disposizioni in materia assegnare uno o piugrave incarichi ad un meshy

desimo dipendente ovvero assegnare un medesimo incarico a piugrave dipendenti

6 Nel caso di gruppi misti che prevedano il conferimento di incarichi a dipendenti di altre pubbliche amminishy

strazioni deve essere preventiva mente acquisita lautorizzazione ai sensi dellart 53 del decreto legislativo

n 16501 e successive modificazioni

CAPO I RIPARTIZIONE DEL FONDO

Art 5 Ripartizione verticale del fondo

l Per la realizzazione di opere e lavori le quote di ripartizione verticale del fondo relative alle singole fasi proshy

cedimentali sono le seguenti

FASI PROCEDIMENTALI QUOTA DI RIPARTIZIONE

Programmazione 10

Verifica della progettazione 15

Affidamento 22

Esecuzione 53

Per lacquisizione di servizi e la fornitura di beni le quote di ripartizione verticale del fondo relative alle sin shy

gole fasi procedimentali sono le seguenti

REGIONE MARCHE selu~ del R141t) 7 uh 20 ~ GIUNTA REGIONALE ~ I delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

FASI PROCEDIMENTALI QUOTA DI RIPARTIZIONE

Programmazione 20

Affidamento 30

Esecuzione 50

2 Le predette quote saranno ulteriormente ripartite in sede di conferimento degli incarichi con riguardo alle

prestazioni parziali effettivamente assegnate nellambito delle singole fasi procedimentali ai vari composhy

nenti del gruppo di lavoro Tale ripartizione viene determinata mediante accordo dei partecipanti su proshy

posta del responsabile del procedimento secondo criteri di professionalitagrave imparzialitagrave e proporzionalitagrave

in relazione al grado di contributo individuale effettivamente prestato per il raggiungimento dellobiettivo

La ripartizione egrave effettuata secondo le indicazioni del presente regolamento e per quanto in esso non preshy

visto egrave effettuata limitatamente alla realizzazione di lavori o opere con riferimento alle aliquote di cui al

decreto del Ministro della Giustizia 17 giugno 2016 emanato in attuazione dellarticolo 24 comma 8 del

decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50

3 La ripartizione orizzontale del fondo per la realizzazione di opere e lavori egrave disciplinata dalla tabella seguenshy

te le cui aliquote costituiscono limiti massimi inderogabili

Quota fase Quota fase

Quota fase pro- Quota fase verifica affidamenshyesecuzione

grammazione progettazione toFunzione affishy

data (massimo(massimo 10 del (massimo 15 del (massimo

53 del fon-fondo) fondo) 22 del

do)fondo)

Responsabile del 70 80 60 20

procedimento

Verificatore proshy80 0

gettazione

Commissario di 25

aggiudicazione

REGIONE MARCHE seduta del R GIUNTA REGIONALE 7 DC 201 ~

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Direttore dei lashy40

vori

Coordinatore

della sicurezza in 8

fase di esecuzioshy

ne

Direttore operashy7

tivo

Ispettore di canshy5

tiere

Collaudatore e

certificatore reshy15

golare esecuzioshy

ne

Collaboratore 25 15 15 10

principale

Collaboratore 4 4 4 4 4

semplice

Collaboratore 1 1 1 1 1

esecutore

100 Totale 100 100 100 100

La ripartizione orizzontale del fondo per lacquisizione di servizi e la fornitura di beni egrave disciplinata dalla tashy

bella seguente le cui aliquote costituiscono limiti massimi inderogabili

REGIONE MARCHE GIUNTA REGIONALE

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Funzione affidata

Quota fase programmashy

zione

(massimo 20 del fondo)

Quota fase affidamenshy

to

(massimo 30 del

fondo)

Responsabile del

procedimento 70 60

Commissario di agshy

giudicazione 25

Direttore

del esecuzione

Verificato re delle

conformitagrave e certishy

ficatore regolare

esecuzione

Collaboratore prinshy

cipale 25 10

Collaboratore

semplice 4 4

Collaboratore eseshy

cutore 1 1

Totale 100 100

seduta del

Quota fase esecushy

zione

(massimo 50 del

fondo)

30

37

15

10

7

1

100

R ~

4 Laliquota riguardante il coordinatore della sicurezza in fase di esecuzione si somma a quelle riguardanti il

direttore dei lavori o il direttore operativo qualora le relative funzioni siano ad essi affidate

REGIONE MARCHE lPa9l GIUNTA REGIONALE ~

delibera

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1621

5 Le aliquote riguardanti il responsabile unico del procedimento sono comprensive degli incentivi connessi

allo svolgimento delle funzioni di responsabile dei lavori e di responsabile della predisposizione e del conshy

trollo delle procedure di bando e di esecuzione dei contratti A tali aliquote devono sommarsi quelle relatishy

ve al verificato re della progettazione al commissario di aggiudicazione al direttore dei lavori al direttore

dellesecuzione al verificatore della conformitagrave e al certificatore della regolare esecuzione qualora le relashy

tive funzioni siano dallo stesso svolte nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile

2016 n 50 e relativi provvedimenti attuativi

6 Nel caso in cui la realizzazione di opere e lavori o lacquisizione di beni o servizi viene effettuata ricorrendo

anche allattivitagrave di soggetti esterni alla Regione (ivi compresi quelli appartenenti ad uffici di altre amminishy

strazioni pubbliche di cui la Regione puograve avvalersi per legge) la costituzione e la ripartizione del fondo deshy

vono tenere conto di tale ricorso decurtando le quote afferenti alle prestazioni affidate allesterno Ogni

qual volta si provvede alla costituzione di un gruppo di lavoro misto le aliquote sono ridotte in ragione del

rapporto di incidenza della prestazione da svolgere con quella conferita e realizzata da soggetti esterni la

graduazione fondata su parametri numerico - quantitativi di proporzionalitagrave e incidenza delle prestazioni

interne rispetto a quelle conferite allesterno dovragrave risultare dal provvedimento di incarico In linea geneshy

rale una volta depurata secondo i criteri individuati dal presente regolamento la somma complessiva deshy

stinata ad incentivo delle quote parti corrispondenti alle prestazioni non svolte da personale di cui al preshy

cedente articolo 2 comma 4 la ripartizione della somma residua in favore del personale predetto avverragrave

nella misura delle attivitagrave effettivamente svolte dallo stesso Qualora tra i soggetti costituenti il gruppo di

lavoro incaricato non figurino uno o piugrave collaboratori nel senso definito dal presente regolamento egrave possishy

bile incrementare laliquota prevista per il responsabile del procedimento o per gli altri collaboratori evenshy

tualmente presenti Le ragioni e lentitagrave degli incrementi devono essere esplicitate nel provvedimento di

incarico Lincremento non potragrave comunque essere superiore al 75 della somma delle aliquote corrisponshy

denti ai collaboratori non previsti

7 Le aliquote corrispondenti alle singole prestazioni sono cumulabili

CAPO II TERMINI PENALITA E SANZIONI

Art 6 Termini

1 Il provvedimento di affidamento degli incarichi indica i termini entro cui devono essere ultimate le singole

prestazioni intermedie e quella finale limitatamente alle attivitagrave di programmazione di verifica della proshy

gettazione e di affidamento

2 Con provvedimento adottato con le stesse modalitagrave di quello di affidamento degli incarichi i predetti tershy

mini possono essere prorogati per oggettive cause di forza maggiore o per motivate esigenze di servizio

REGIONE MARCHE ~2 7 sn1t d~0 1lGIUNTA REGIONALE ~

1 16~e~ DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

sempre che la proroga non arrechi danno alla Regione e sia consentita dalle vigenti disposizioni regolanti lo

svolgimento dell incarico

Art 7 Ritardato adempimento delle prestazioni

1 Il dirigente che ha conferito gli incarichi verifica il loro stato di attuazione in conformitagrave a quanto disposto

nel provvedimento di conferimento e negli eventuali provvedimenti di modifica o revoca

2 Qualora a seguito della predetta verifica emerga limpossibilitagrave di rispettare i termini previsti il medesimo

dirigente assume i provvedimenti del caso ivi comprese la modifica o la revoca degli incarichi affidati

3 Qualora per effetto dei provvedimenti del dirigente la prestazione viene conclusa recuperando il ritardo

maturato la ripartizione del fondo viene corrisposta nella misura intera prevista in sede di affidamento

dellincarico

4 Qualora per effetto dei provvedimenti del dirigente la prestazione viene conclusa in ritardo rispetto a

quanto previsto in sede di affidamento dell incarico la ripartizione del fondo viene corrisposta nella misura

seguente

a decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 01 punti percentuali per ogni giorno di rishy

tardo se il ritardo non comporta alcun pregiudizio per la Regione

b decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 1 punto percentuale per ogni giorno di rishy

tardo se il ritardo comporta un pregiudizio per la Regione non ritenuto grave

5 Salvo diversa e piugrave restrittiva valutazione del dirigente si considera inaccettabile un ritardo che comporti la

decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 30 punti percentuali

6 Lassunzione da parte del dirigente di provvedimenti di modifica o revoca degli incarichi a causa dellinacshy

cettabilitagrave del ritardo accumulato comporta lautomatica esclusione dalla ripartizione del fondo indipenshy

dentemente dallattivitagrave prestata

Art 8 Inesatto o omesso adempimento delle prestazioni affidate

1 In caso di inesatto adempimento delle prestazioni affidate si applicano le seguenti penalitagrave

a qualora linesatto adempimento sia sanabile senza la necessitagrave del reperimento di diverse o maggiori

risorse finanziarie la quota del fondo relativa alla prestazione per la quale si egrave verificato linesatto

adempimento egrave ridotta del 20

b qualora linesatto adempimento comporti modifiche agl i atti di programmazione ovvero varianti proshy

gettuali sotto il profilo tecnico o sotto il profilo finanziario che necessitano di nuove approvazioni

REGIONE MARCHE seduta del JPa9l GIUNTA REGIONALE 7 DlC 201 ~

delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

compatibili con i tempi le finalitagrave e le disponibilitagrave dellamministrazione la quota del fondo relativa alshy

la prestazione per la quale si egrave verificato linesatto adempimento egrave ridotta del 40

c nei casi di cui alla precedente lettera b) qualora gli eventuali rimedi non siano compatibili coi tempi le

finalitagrave e le disponibilitagrave dellamministrazione comportando variazioni del bilancio o altri pregiudizi

gravi per lattivitagrave amministrativa o qualora linesatto adempimento o gli errori abbiano costretto

lamministrazione ad abbandonare liniziativa o a disporne il rifacimento integrale oppure siano stati

causa inequivocabile di annullamento in sede giurisdizionale o di rigetto o rifacimento integrale imposhy

sti da altra autoritagrave a ciograve preposta per legge non si procederagrave ad alcuna ripartizione del fondo e le

quote eventualmente accantonate o distribuite in relazione alle fasi precedenti saranno revocate

d nei casi digrave cui alla lettera c) lincarico viene revocato e affidato ad altri ovvero a persone titolari del

primo affidamento che non siano risultate responsabili la revoca egrave subordinata alla garanzia del conshy

traddittorio con gli interessati

2 Lomesso adempimento delle prestazioni affidate comporta lautomatica esclusione dalla ripartizione del

fondo

CAPO III -DISPOSIZIONI DIVERSE

Art 9 Formazione del personale dotazione di strumentazione e stipulazione gashyranzie

1 Ai fini dellapplicazione del presente regolamento la Regione

a ai sensi dellarticolo 31 comma 9 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 si impegna nellambito

della propria autonomia organizzativa e nel rispetto dei limiti previsti dalla vigente normativa a istituire

una struttura stabile a supporto dei RUP anche alle dirette dipendenze del vertice della pubblica ammishy

nistrazione di riferimento e ad organizzare attivitagrave formativa specifica per tutti i dipendenti che hanno i

requisiti di inquadramento idonei al conferimento dellincarico di RUP anche in materia di metodi e

strumenti elettronici specifici quali quelli di modellazione per ledilizia e le infrastrutture

b garantisce ai dipendenti ammessi alla ripartizione la disponibilitagrave di adeguati spazi operativi e arredi reshy

lativi

c garantisce ai dipendenti ammessi alla ripartizione la disponibilitagrave di adeguate strumentazioni professioshy

nali di mezzi operativi informatici e di tutti i necessari ed attinenti beni di consumo

d contribuisce agli oneri connessi con la stipula di polizze assicurative a favore dei dipendenti incaricati di

funzioni attinenti la fase di verifica della progettazione e di esecuzione ivi compreso il collaudo Il conshy

seduta del REGIONE MARCHE ~ 7 DlC 201GIUNTA REGIONALE ~ I delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

tributo della Regione si esercita mediante lutilizzo delle quote di ripartizione specificata mente destinashy

te nellambito del relativo fondo secondo quanto espressamente previsto allart 3 comma 3 del preshy

sente regolamento

2 Ai predetti fini i dirigenti coinvolti definiscono in sede di predisposizione del bilancio di previsione regionashy

le con eventuali aggiornamenti semestrali le esigenze formative ed assicurative dei dipendenti noncheacute il

fabbisogno di strumentazioni mezzi e beni necessari allo svolgimento delle attivitagrave da affidare

3 La Regione attraverso le proprie competenti strutture adotta procedure idonee a consentire lo svolgimenshy

to delle attivitagrave di cui al presente regolamento avuto riguardo alle esigenze ed ai fabbisogni di cui sopra

Art 10 Sottoscrizione ed utilizzazione degli elaborati

1 Tutti gli elaborati prodotti nellambito delle attivitagrave conferite ai sensi del presente regolamento

a devono essere sottoscritti dai dipendenti che li hanno ideati e redatti e contenere lindicazione di

tutti i dipendenti che hanno comunque collaborato alla loro produzione secondo gli incarichi conshy

feriti

b devono riportare lintestazione della Regione Marche e della struttura o delle strutture responsabili

della loro produzione

c sono di proprietagrave della Regione ad esclusione dei casi di cui allarticolo 2 comma 5

d possono essere utilizzati dai predetti dipendenti ai fini della formazione del proprio curricula proshy

fessionale

CAPO IV -DISPOSIZIONI FINANZIARIE E FINALI

Art 11 Accantonamento e liquidazione del fondo

1 Ai sensi dellarticolo 113 commi 1 e 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il fondo per la realizzashy

zione di opere e lavori o per lacquisizione di beni e servizi egrave accantonato sul singolo relativo stanziamento

previsto nel bilancio regionale e trasferito tramite variazione compensativa o in sede di assestamento di

bilancio ai capitoli gestiti dalla struttura competente in materia di personale e relativi ai compensi lordi

agli oneri riflessi ed aIlIRAP ai fini della relativa liquidazione e pagamento nellambito della codificazione

SIOPE e dellinserimento nellapposito fondo disciplinato dalla vigente contrattazione collettiva nazionale

di lavoro

REGIONE MARCHE seduta del lPa9l GIUNTA REGIONALE ~

delibera

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1624

2 La liquidazione del fondo egrave disposta dal dirigente della struttura competente in materia di personale preshy

via rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice dellincarico ed allesito delle attivitagrave di controlshy

lo di cui allart 13

3 La suddetta rendicontazione redatta su proposta del responsabile unico del procedimento contiene

a lelenco di tutti i partecipanti con evidenziato il tipo di incarico e le mansioni effettivamente svolti

avuto riguardo alle attivitagrave previste dal presente regolamento oltre alla natura del rapporto di lavoro

subordinato o autonomo Nel caso di lavoro dipendente se a tempo indeterminato o determinato

noncheacute se a full time o part time indicando altresmiddotj la percentuale lavorativa

b le quote di ripartizione del fondo noncheacute gli importi relativi agli oneri previdenziali assicurativi ed asshy

sistenziali a carico della Regione di cui allart 3 comma 1 del presente regolamento scorporati dal

fondo complessivamente distribuito ed evidenziati distintamente per ciascun avente diritto

c la copia della richiesta di variazione compensativa ai fini del trasferimento delle risorse necessarie al

pagamento dal capitolo di spesa sulle quali sono state originariamente iscritte ai capitoli in gestione

della struttura competente in materia di personale

d la copia deldei mandatoi di pagamento qualora i fondi necessari alla liquidazione siano stati trasferi-

ti da un altro Ente sullapposito capitolo di entrata della regione Marche

e la dichiarazione sottoscritta dal dirigente che il personale che ha partecipato alle attivitagrave previste

dallartl13 del dlgs n502016 non ha effettuato ore di lavoro imputate per tale attivitagrave a straordishy

nario eo a riposo compensativo eo a flessibilitagrave

f lespressa dichiarazione che il singolo incarico egrave stato concluso nel rispetto del conferimento originario

e delle eventuale modifiche o revoche regolarmente sopravvenute

g lespressa dichiarazione che i contratti stipulati sono stati eseguiti senza necessitagrave di redazione di vashy

rianti ai sensi dellarticolo 106 comma l lettera cl e comma 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016

n50

h lindicazione delle penalitagrave o sanzioni per ritardata o omessa prestazione e dei relativi dipendenti

coinvolti

i gli anni di espletamento degli incarichi ed i relativi compensi spettanti distinti per anno e rapportati al

periodo lavorato dal al (ggmmaal per il calcolo delle riduzioni previste dal successivo art12

j lespressa dichiarazione circa la mancanza di conflitti di interesse sottoscritta dai soggetti beneficiari

dellincentivo

seduta del REGIONE MARCHE ~ 27 DIC 2016GIUNTA REGIONALE ~ delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

4 Ai fini della liquidazione del fondo lincarico si considera concluso nei termini che seguono

a fase della programmazione approvazione ed esecutivitagrave degli atti in conformitagrave allarticolo 21 del deshy

creto legislativo 18 aprile 2016 n 50 e relative disposizioni attuative

b fase della verifica della progettazione emissione dellatto di validazione di cui allarticolo 26 comma 8

decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50

c fase dellaffidamento stipulazione del contratto ai sensi dellarticolo 32 decreto legislativo 18 aprile

2016 n 50

d fase dellesecuzione provvedimento di approvazione degli atti di collaudo o di verifica della conformitagrave

ovvero di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente proshy

trattosi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definiti shy

vi

5 La liquidazione del fondo avviene con le seguenti modalitagrave

a programmazione verifica della progettazione e affidamento

i nella misura dell80 dopo la stipulazione del contratto

ii e nella misura del 20 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo di verifica di conshy

formitagrave o di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto conshy

traente protrattesi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre atshy

tendere gli esiti definitivi

b fase dellesecuzione

i nella misura del 70 dopo lemissione del certificato di ultimazione

ii e nella misura del 30 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecushy

zione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre

lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi

c attivitagrave di collaudo verifica di conformitagrave o di certificazione di regolare esecuzione

i nella misura del 30 dopo lemissione del rispettivo certificato

ii e nella misura del 70 dopo approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecuzione

salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre lemashy

nazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi

REGIONE MARCHE R GIUNTA REGIONALE ~

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Art 12 Fiscalitagrave integrazione del fondo con altri istituti contrattuali utilizzazione delle economie

1 I compensi di cui al presente regolamento sono soggetti a ritenute fiscali con riferimento alle aliquote vishy

genti nel periodo di imposta di effettivo pagamento (principio di cassa)

2 La partecipazione dei dipendenti alla ripartizione del fondo di cui al presente regolamento comporta una

ridotta partecipazione ad altri istituti contrattuali secondo le disposizioni che seguono

3 AI personale di categoria D responsabile o non di Posizione Organizzativa e di Alta Professionalitagrave noncheacute al

personale delle restanti categorie che partecipa alla ripartizione del fondo viene applicata la seguente rishy

duzione dellincentivo

a nessuna riduzione per importi inferiori a euro 100000

b riduzione del 5 dellincentivo per importi superiori a euro 100000 e per ogni cifra superiore a euro

100000 fino ad un massimo del 50 della retribuzione di risultato o della produttivitagrave collettiva

4 AI personale che partecipa alla ripartizione del fondo non puograve essere attribuita alcuna altra indennitagrave o

compenso disciplinati dalla vigente contrattazione collettiva nazionale di lavoro e dalla contrattazione deshy

centrata integrativa quali ad esempio le indennitagrave che sono finalizzate a compensare lesercizio di compiti

particolarmente disagevoli eo che comportano specifiche responsabilitagrave eo connesse allo svolgimento di

accertamenti di natura ispettiva qualora tali indennitagrave o compensi debbano essere corrisposti in virtugrave di

espletamento di attivitagrave oggetto del presente regolamento ai fini della ripartizione dellincentivo

5 Le attivitagrave disciplinate con il presente regolamento possono essere svolte anche al di fuori dellorario di lashy

voro previa autorizzazione del dirigente senza diritto al riconoscimento di prestazione lavorativa straordishy

naria finalizzata al riposo compensativo o alla retribuzione (banca delle ore) e nemmeno a flessibilitagrave posishy

tiva

6 Il calcolo della ridotta partecipazione agli altri istituti contrattuali si riferisce al periodo di effettivO svolgishy

mento dellincarico risultante dalla rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice

7 A far data dallapprovazione del presente regolamento il compenso massimo annuale derivante dallapplishy

cazione del presente regolamento non puograve superare limporto del 50 del trattamento economico comshy

plessivo annuo lordo

8 Le eventuali economie del fondo accantonato che dovessero comunque verificarsi in sede di espletamento

degli incarichi possono essere utilizzate per finanziare gli altri istituti contrattuali anche al di fuori dellamshy

bito di applicazione del presente regolamento

seduta del REGIONE MARCHE fPa9l GIUNTA REGIONALE ~

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Art 13 Controlli preventivi alla liquidazione

9 Il dirigente competente in materia di personale ai fini della liquidazione dei fondo si avvale del personale

regionale che verragrave appositamente individuato dal Segretario Generale ai sensi dellarticolo 5 comma 3 lett e)

della legge regionale 202001

Art 14 Entrata in vigore

lO Il presente regolamento entra in vigore a seguito della stipulazione definitiva dello specifico accordo deshy

centrato con le organizzazioni sindacali e si applica a tutte le attivitagrave conferite successivamente alla sua approshy

vazione da parte della Giunta regionale

Art 15 Disposizioni transitorie

Il Per tutte le attivitagrave conferite precedentemente allapprovazione del presente regolamento valgono ai fini

della loro attribuzione le disposizioni di cui alla disciplina previgente Ai fini della liquidazione e del pagamento

valgono le presenti disposizioni laddove compatibili Restano ovviamente esclusi tutte le prestazioni non incenshy

tivabili a seguito dellentrata in vigore del Dlgs n 502016

REGIONE MARCI--IE GIUNTA REGIONALE

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

tecnologie funzionali a progetti di innovazione anche per il progressivo uso di metodi e strumenti eletshytronici specifici di modellazione elettronica informativa per ledilizia e le infrastrutture di implementashyzione delle banche dati per il controllo e il miglioramento della capacitagrave di spesa e di efficientamento inshyformatico con particolare riferimento alle metodologie e strumentazioni elettroniche per i controlli Una parte delle risorse puograve essere utilizzato per lattivazione presso le amministrazioni aggiudicatrici di tiroshycini formativi e di orientamento di cui allarticolo 18 della legge 24 giugno 1997 n 196 o per lo svolgishymento di dottorati di ricerca di alta qualificazione nel settore dei contratti pubblici previa sottoscrizione di apposite convenzioni con le Universitagrave e gli istituti scolastici superiori Infine il comma 5 prescrive che per i compiti svolti dal personale di una centrale unica di committenza nellespletamento di procedure di acquisizione di lavori servizi e forniture per conto di altri enti puograve esshysere riconosciuta su richiesta della centrale unica di committenza una quota parte non superiore ad un quarto dellincentivo previsto dal comma 2 Tenuto conto che lart 32 del decreto legislativo n 502016 dispone che le procedure di affidamento dei contratti pubblici hanno luogo nel rispetto degli atti di programmazione delle stazioni appaltanti previsti dal medesimo decreto o dalle norme vigenti Occorre in attuazione dello stesso decreto legislativo ridefinire il relativo regolamento e dunque discishyplinare gli incentivi nellambito delle procedure contrattuali i criteri di affidamento dei relativi incarichi noncheacute le modalitagrave di costituzione accantonamento ripartizione e liquidazione del relativo fondo incenshytivante In data 25 ottobre 2016 lamministrazione regionale ha consegnato alle organizzazioni sindacali e alla RSU lipotesi di regolamentazione della materia In data lO novembre 2016 egrave intervenuto tra le parti un incontro tecnico In data 18 novembre 2016 e in data 15 dicembre 2016 si sono svolti due incontri della RSU che si sono conclusi con una condivisione del documento finale che egrave riportato quale allegato A alla presente delishyberazione Si propone pertanto alla Giunta regionale l adozione della presente deliberazione e per leffetto la reshyvoca della disciplina di cui alle deliberazioni n 3301 del 5 dicembre 1995 e n 357 del 17 marzo 2008

Il responsabile del procedimento (Daniela Del Bello)

REGIONE MARCHE GIUNTA REGIONALE

~ o ~ 7 DIC 201

I delibera

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1624 I

P ARE RE DEL DIRIGENTE DELLA POSIZIONE DI FUNZIONE ORGANIZZAZIONE AMMINISTRAZIONE DEL PERSONALE E SCUOLA REGIONALE DI FORMAZIONE DELLA

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE

Il sottoscritto considerata la motivazione espressa nellatto esprime parere favorevole sotto il profilo di legittimitagrave e in ordine alla regolaritagrave tecnica della presente deliberazione Attesta inoltre che dalla presente deliberazione non deriva neacute puograve comunque derivare un onere di spesa a carico del Bilancio regionale

Il dirigente (Daniela Del Bello)

~_

PROPOSTA DEL SEGRETARIO GENERALE

La sottoscritta propone alla Giunta regionale ladozione della presente deliberazione

Il segret~io generale (Fabrzio Costa) u-~

La presente deliberazione si compone di n 25 pagine di cui n 2O pagine di allegati che forshymano parte integrante della stessa

REGIONE MARCHE GIUNTA REGIONALE

delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Allegato A

DECRETO LEGISLATIVO 18 APRILE 2016 N 50 ARTICOLO 113 COMMA 3

REGOLAMENTO DI ATTUAZIONE

Sommario

CAPO I DISPOSIZIONI GENERALI

Art l Finalitagrave

Art 2 Ambito oggettivo e soggettivo

Art 3 Costituzione del fondo

Art 4 Conferimento degli incarichi

CAPO Il RIPARTIZIONE DEL FONDO

Art 5 Ripartizione verticale del fondo

CAPO IIITERMINI PENALITA E SANZIONI

Art 6 Termini

Art 7 Ritardato adempimento delle prestazioni

Art 8 Inesatto o omesso adempimento delle prestazioni affidate

CAPO IV-DISPOSIZIONI DIVERSE

Art 9 Formazione del personale dotazione di strumentazione e stipulazione garanzie

Art 10 Sottoscrizione ed utilizzazione degli elaborati

CAPO V-DISPOSIZIONI FINANZIARIE E FINALI

Art 11 Accantonamento e liquidazione del fondo

Art 12Fiscalitagrave integrazione del fondo con altri istituti contrattuali utilizzazione delle economie

Art 13 Controlli preventivi alla liquidazione

Art 14 Entrata in vigore

Art 15 Disposizioni transitorie

REGIONE MARCHE seduta del

GIUNTA REGIONALE

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

DISPOSIZIONI GENERALI

Art 1 Finalitagrave 1 Il presente regolamento egrave adottato in attuazione dellarticolo 113 comma 3 del decreto legislativo 18

aprile 2016 n 50 e disciplina i criteri di affidamento dei relativi incarichi noncheacute le modalitagrave di costituzioshy

ne accantonamento ripartizione e liquidazione del relativo fondo incentivante

2 Il fondo egrave costituito in relazione alle prestazioni professionali oggettivamente rese dai dipendenti regionali

ammessi

3 Ai sensi dellarticolo 32 comma l del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il presente regolamento dishy

sciplina gli incentivi nellambito delle procedure contrattuali previste negli atti di programmazione e nel bishy

lancio regionali

Art 2 Ambito oggettivo e soggettivo

1 Ai sensi dellarticolo 113 comma 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 rientrano nelloggetto del

presente regolamento esclusivamente le attivitagrave

a di programmazione della spesa per investimenti

b per la verifica preventiva dei progetti di predisposizione e di controllo delle procedure di bando e di

esecuzione dei contratti pubblici

c di responsabile unico del procedimento

d di direzione dei lavori

e di direzione dell esecuzione

f di collaudo tecnico amministrativo

g di verifica di conformitagrave

h di collaudatore statico ove necessario per consentire lesecuzione del contratto nel rispetto dei doshy

cumenti a base di gara del progetto dei tempi e costi prestabiliti

2 Ai sensi dellarticolo l comma l lettera rr) della legge 28 gennaio 2016 n 11 sono espressamenshy

te escluse dalloggetto del presente regolamento le attivitagrave concernenti la progettazione di cui allarticolo

23 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50

3 Il finanziamento della procedura egrave condizione necessaria per lammissibilitagrave delle relative attivitagrave alla discishy

plina del presente regolamento Non egrave ammissibile il riconoscimento di alcun incentivo nei confronti del

personale che ha svolto attivitagrave riconducibile a quelle previste dal presente regolamento qualora detta atshy

REGIONE MARCHE 2~rDitl 21 16 [JGIUNTA REGIONALE

1d6li~ra4 DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

tivitagrave ha riguardato una procedura per cui non egrave stato previsto o egrave venuto meno il finanziamento o per cui

non si egrave proceduto al suo concreto avvio

4 Il presente regolamento si applica a tutto il personale regionale con rapporto di lavoro a tempo indetermishy

nato sia a tempo pieno che a tempo parziale che concorre per fini istituzionali a migliorare lefficienza e

lefficacia della Regione con lapporto della propria specifica capacitagrave e competenza professionale rientranshy

te nella sfera di interesse della Regione stessa Il presente regolamento si applica anche al personale regio shy

nale con rapporto di lavoro a tempo determinato di durata almeno semestrale a condizione che sussista

una utilitagrave diretta per lamministrazione regionale con riferimento alle mansioni espletate

5 Ferma la disciplina di cui allarticolo 113 comma S del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il presente

regolamento si applica altresigrave alle attivitagrave rese dal personale regionale per le procedure di competenza di

altre pubbliche amministrazioni previa verifica dellosservanza

a delle disposizioni di cui allarticolo 24 comma l lettera c) del decreto legislativo 18 aprile

2016 n 50

b dei principi rinvenibili nellarticolo 53 del decreto legislativo 30 marzo 2001 n 165 e

nellarticolo 37 della legge regionale 15 ottobre 2001 n 20

6 In ogni caso lespletamento delle prestazioni per conto di altre pubbliche amministrazioni dovragrave essere ogshy

getto di apposita convenzione da stipularsi tra la Regione Marche e lamministrazione avvalente la conshy

venzione dovragrave prevedere di norma lapplicazione della specifica disciplina regolamentare dellamminishy

strazione avvalente qualora legittimamente adottata La medesima convenzione potragrave motivata mente

prevedere una diversa disciplina purcheacute convenuta in sede di contrattazione decentrata ed assunta in reshy

golamento Lassenza di convenzione costituisce motivazione per il non riconoscimento di incentivi in relashy

zione alle prestazioni espletate per conto di altre pubbliche amministrazioni

7 Ai sensi dellarticolo 113 comma 3 ultimo periodo del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il presente

regolamento non si applica al personale con qualifica dirigenziale

8 Fermo il divieto di cui al precedente comma 6 i soggetti ammessi alla disciplina del presente regolamento

sono i seguenti

i RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO

ii RESPONSABILE DELLA PROGRAMMAZIONE

iii RESPONSABILE DEI LAVORI

iv VERIFICATORE DELLA PROGETTAZIONE

seduta del

GIUNTA REGIONALE

REGIONE MARCHE 7 DlC 201

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

v RESPONSABILE DELLA PREDISPOSIZIONE E DEL CONTROLLO DELLE PROCEDURE DI

BANDO E DI ESECUZIONE DEI CONTRATTI

vi COMMISSARIO DI AGGIUDICAZIONE

vii DIRETTORE DELLESECUZIONE

viii DIRETTORE DEI LAVORI

ix DIRETTORE OPERATIVO

x ISPETTORE DI CANTIERE

xi COORDINATORE DELLA SICUREZZA PER LESECUZIONE

xii COLLAUDATORE

xiii VERIFICATORE DELLA CONFORMITAgrave

xiv COLLABORATORI dei predetti soggetti

9 Ai fini del presente regolamento

a il RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO egrave il dipendente appositamente incaricato ai sensi

dellarticolo 31 del decreto legislativo aprile 2016 n 50 le cui funzioni comprendono o possoshy

no comprendere anche quelle di RESPONSABILE DELLA PROGRAMMAZIONE di

RESPONSABILE DEI LAVORI e di RESPONSABILE DELLA PREDISPOSIZIONE E DEL CONTROLLO

DELLE PROCEDURE DI BANDO E DI ESECUZIONE DEI CONTRATTI

b il VERIFICATORE DELLA PROGETTAZIONE egrave nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legishy

slativo 18 aprile 2016 n 50 il RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO o il dipendente apparteshy

nente a strutture regionali con requisito di organismo di ispezione di tipo B accreditato UNI

CEI El 150IEC 17020 ai sensi del regolamento (CE) 7652008 o il dipendente appartenente a

strutture regionali con funzioni di ufficio tecnico dotato o meno di un sistema interno di conshy

t rollo della qualitagrave conforme alla UNI EN ISO 9001 certificato da organismi accreditati ai sensi

del Regolamento CE n 7652008

c il COMMISSARIO DI AGGIUDICAZIONE egrave il dipendente legittimamente nominato ai sensi

dellarticolo 77 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50

REGIONE MARCHE seduta del R GIUNTA REGIONALE 2 7c==D= ~6 ~

1 ff1ezDELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1

d il DIRETIORE DELLESECUZIONE egrave il RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO O altro dipendente

appositamente incaricato nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile

2016 n SO

e il DIRETIORE DEI LAVORI egrave il dipendente appositamente incaricato o il RESPONSABILE DEL

PROCEDIMENTO nei casi consentiti dalle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016

n SO

f il DIRETIORE OPERATIVO e LISPETIORE DI CANTIERE sono i dipendenti appositamente incarishy

cati ai fini di cui allarticolo 101 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n SO

g il COORDINATORE DELLA SICUREZZA PER LESECUZIONE egrave il DIRETIORE DEI LAVORio il

DIRETIORE OPERATIVO nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile

2016 n SO e al decreto legislativo 9 aprile 2008 n 81

h il COLLAUDATORE e il VERIFICATORE DELLA CONFORMITAgrave sono i dipendenti appositamente

incaricati ai sensi dellarticolo 102 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n SO Nei casi previsti

sono i dipendenti incaricati rispettivamente delle funzioni e dei compiti del DIRETIORE DEI

LAVORI e del RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO

i i COLLABORATORI del RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO sono i dipendenti appositamente

incaricati ai sensi dellarticolo 31 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n SO ivi compresi i dishy

pendenti addetti alle verifiche connesse con la proposta di rendicontazione propedeutica alla

liquidazione del fondo secondo la disciplina del presente regolamento da distinguere in

al i COLLABORATORI PRINCIPALI sono i dipendenti appositamente incaricati che redigoshy

no e sottoscrivono su disposizione del soggetto progettista con il quale collaborano

elaborati progettuali anche di natura amministrativa assumendone la responsabilitagrave

della corrispondenza dei relativi contenuti allo stato di fatto allo stato di progetto alle

disposizioni applicabili

10 bl COLLABORATORI SEMPLICI sono i dipendenti appositamente incaricati che pur non

sottoscrivendoli partecipano alla redazione di elaborati progettuali anche di natura

a m ministrativa

11 cl COLLABORATORI ESECUTORI sono i dipendenti appositamente incaricati che provshy

vedono alla copiatura riproduzione fascicolazione e archiviazione degli elaborati anshy

che di natura amministrativa e anche al pagamento degli incentivi

seduta del REGIONE MARCHE R GIUNTA REGIONALE ~

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Art 3 Costituzione del fondo

1 Ai fini del presente regolamento si provvede alla costituzione di un fondo comprensivo degli oneri previshy

denziali assicurativi e assistenziali a carico della Regione variabile fino alla misura massima pari al 200

dellimporto da porre a base della procedura di affidamento ai sensi del decreto legislativo 18 aprile 2016

n SO

2 La misura effettiva del fondo da costituire egrave rapportata allimporto a base della specifica procedura di affishy

damento secondo le tabelle seguenti

CLASSI DI IMPORTO DEI LAVORIO DELLE OPERE PERCENTUALE DA

APPLICARE

fino a euro 500000 20

oltre euro 500000 e fino a euro 1000000 19

oltre euro 1000000 e fino a euro 5000000 18

oltre euro 5000000 e fino a euro 10000000 17

oltre euro 10000000 e fino a euro 25000000 16

oltre euro 25000000 15

CLASSI DI IMPORTO DEI SERVIZIO DELLE FORNITURE PERCENTUALE DA

APPLICARE

fino a euro 100000 20

oltre euro 100000 e minore delle soglie di cui 19

allarticolo 35 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n

SO

pari o superiore alle soglie di cui allarticolo 35 del 18

decreto legislativo 18 aprile 2016 n SO e fino a euro

500000

oltre euro 500000 e fino a euro 1000000 16

REGIONE MARCHE ~ seduta del J lPa9l GIUNTA REGIONALE 7 DI C 201 L2J

delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

oltre euro 1000000 15

Lottanta per cento delle risorse finanziarie del fondo come sopra costituito egrave ripartito per ciascuna opera

o lavoro servizio fornitura con le modalitagrave e i criteri previsti nel presente regolamento tra il responsabile

unico del procedimento e i soggetti che svolgono le attivitagrave indicate al precedente articolo 2 noncheacute tra i

loro collaboratori

Il restante 20 per cento delle risorse finanziarie del fondo ad esclusione di risorse derivanti da finanziashy

menti europei o da altri finanziamenti a destinazione vincolata egrave destinato allacquisto da parte dellente

di beni strumentazioni e tecnologie funzionali a progetti di innovazione anche per il progressivo uso di meshy

todi e strumenti elettronici specifici di modellazione elettronica informativa per ledilizia e le infrastrutture

di implementazione delle banche dati per il controllo e il miglioramento della capacitagrave di spesa e di effi shy

cientamento informatico con particolare riferimento alle metodologie e strumentazioni elettroniche per i

controlli Una parte delle risorse puograve essere utilizzato per lattivazione presso le amministrazioni aggiudicashy

trici di tirocini formativi e di orientamento di cui allarticolo 18 della legge 24 giugno 1997 n 196 o per lo

svolgimento di dottorati di ricerca di alta qualificazione nel settore dei contratti pubblici previa sottoscrishy

zione di apposite convenzioni con le Universitagrave e gli istituti scolastici superiori

Nel caso di gruppi misti composti da professionisti esterni (ivi compresi quelli appartenenti ad uffici di altre

amministrazioni pubbliche di cui la Regione puograve avvalersi per legge) e da personale interno (secondo la deshy

finizione del presente regolamento) le suddette percentuali devono essere calcolate in base al valore ecoshy

nomico dei lavori o opere dei servizi e delle forniture direttamente curati dal personale interno

3 La misura del fondo puograve essere maggiore di quella relativa alla corrispondente classe di importo nei seshy

guenti casi

a lavori di importo superiore a euro 1500000

i caratterizzati da speciale complessitagrave

ii o che rivestono particolare rilevanza sotto il profilo architettonico ambientale storicoshy

artistico e conservativo oltre che tecnologico

b servizi e forniture di importo superiore a euro 500000

i caratterizzati da particolare complessitagrave sotto il profilo tecnologico

ii o che richiedono lapporto di una pluralitagrave di competenze

seduta del REGIONE MARCHE ]Pa9l GIUNTA REGIONALE ~1delibera

624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

iii O caratterizzati dallutilizzo di componenti o processi produttivi innovativi

iv o che richiedono elevate prestazioni in termini di funzionalitagrave

c contribuzione agli oneri connessi con la stipula di polizze assicurative a favore dei dipendenti incashy

ricati ai sensi del presente regolamento di funzioni attinenti la fase di esecuzione

Art 4 Conferimento degli incarichi

1 Le attivitagrave di cui al presente regolamento sono espletate da gruppi di lavoro composti da dipendenti indivishy

duati ai sensi dellart 5 comma 3 lett cl della legge regionale 202001 su proposta del dirigente del sershy

vizio competente o del dirigente del servizio indicato dal Comitato di direzione come capofila nel caso in

cui la procedura contrattuale rientri nella competenza di piugrave strutture sentito il responsabile del procedishy

mento

2 Il conferimento degli incarichi dovragrave avvenire nel rispetto dei principi di qualificazione e rotazione questulshy

tima valutata con riferimento sia allaspetto quantitativo sia allaspetto qualitativo Ai fini dellaspetto

qualitativo rileva anche la singola prestazione da conferire e valutabile dal curriculum del dipendente Il

conferimento degli incarichi egrave subordinato agli adempimenti in materia di prevenzione della corruzione e

conflitto di interessi previsti dalle disposizioni generali e speciali vigenti in materia in quanto applicabili alshy

le singole attivitagrave oggetto di incarico

3 A seguito della costituzione del gruppo di lavoro il dirigente del Servizio competente adotta latto di confeshy

rimento degli incarichi

4 Il provvedimento di incarico deve contenere nel rispetto di quanto previsto dal presente regolamento al shy

meno i seguenti elementi

a loggetto della procedura

b gli estremi del provvedimento di programmazione regionale o i riferimenti relativi al bilancio regionashy

le

c limporto a base della procedura contrattuale

d lentitagrave complessiva del fondo

e le attivitagrave che dovranno essere svolte da ogni singolo componente il gruppo di lavoro con lindicazione

delle singole spugraveifiche mansioni e delle corrispondenti quote del fondo da corrispondere che andranshy

no riverificate alla fine della prestazione effettivamente svolta

f la tempistica di svolgimento delle mansioni assegnate

REGIONE MARCHE lPa9l GIUNTA REGIONALE ~

delibera

162 LDELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

g le attivitagrave da affidare a soggetti esterni allamministrazione regionale il valore economico delle preshy

stazioni (lavori opere servizi forniture) previste dalla procedura contrattuale e oggetto di affidamenshy

to a soggetti esterni la quantificazione delle prestazioni da affidare allesterno lo sviluppo della proshy

cedura assegnato a ciascun soggetto interno o esterno e la relativa correlazione in termini temporali e

di corresponsione delle quote del fondo con le residue attivitagrave affidate a soggetti interni allamminishy

strazione regionale in forza del presente regolamento

h la programmazione dellattivitagrave di controllo del rispetto in termini qualitativi e quantitativi degli incashy

richi conferiti

5 dirigente puograve con provvedimento motivato modificare o revocare gli incarichi conferiti o nel rispetto

delle incompatibilitagrave previste dalle vigenti disposizioni in materia assegnare uno o piugrave incarichi ad un meshy

desimo dipendente ovvero assegnare un medesimo incarico a piugrave dipendenti

6 Nel caso di gruppi misti che prevedano il conferimento di incarichi a dipendenti di altre pubbliche amminishy

strazioni deve essere preventiva mente acquisita lautorizzazione ai sensi dellart 53 del decreto legislativo

n 16501 e successive modificazioni

CAPO I RIPARTIZIONE DEL FONDO

Art 5 Ripartizione verticale del fondo

l Per la realizzazione di opere e lavori le quote di ripartizione verticale del fondo relative alle singole fasi proshy

cedimentali sono le seguenti

FASI PROCEDIMENTALI QUOTA DI RIPARTIZIONE

Programmazione 10

Verifica della progettazione 15

Affidamento 22

Esecuzione 53

Per lacquisizione di servizi e la fornitura di beni le quote di ripartizione verticale del fondo relative alle sin shy

gole fasi procedimentali sono le seguenti

REGIONE MARCHE selu~ del R141t) 7 uh 20 ~ GIUNTA REGIONALE ~ I delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

FASI PROCEDIMENTALI QUOTA DI RIPARTIZIONE

Programmazione 20

Affidamento 30

Esecuzione 50

2 Le predette quote saranno ulteriormente ripartite in sede di conferimento degli incarichi con riguardo alle

prestazioni parziali effettivamente assegnate nellambito delle singole fasi procedimentali ai vari composhy

nenti del gruppo di lavoro Tale ripartizione viene determinata mediante accordo dei partecipanti su proshy

posta del responsabile del procedimento secondo criteri di professionalitagrave imparzialitagrave e proporzionalitagrave

in relazione al grado di contributo individuale effettivamente prestato per il raggiungimento dellobiettivo

La ripartizione egrave effettuata secondo le indicazioni del presente regolamento e per quanto in esso non preshy

visto egrave effettuata limitatamente alla realizzazione di lavori o opere con riferimento alle aliquote di cui al

decreto del Ministro della Giustizia 17 giugno 2016 emanato in attuazione dellarticolo 24 comma 8 del

decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50

3 La ripartizione orizzontale del fondo per la realizzazione di opere e lavori egrave disciplinata dalla tabella seguenshy

te le cui aliquote costituiscono limiti massimi inderogabili

Quota fase Quota fase

Quota fase pro- Quota fase verifica affidamenshyesecuzione

grammazione progettazione toFunzione affishy

data (massimo(massimo 10 del (massimo 15 del (massimo

53 del fon-fondo) fondo) 22 del

do)fondo)

Responsabile del 70 80 60 20

procedimento

Verificatore proshy80 0

gettazione

Commissario di 25

aggiudicazione

REGIONE MARCHE seduta del R GIUNTA REGIONALE 7 DC 201 ~

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Direttore dei lashy40

vori

Coordinatore

della sicurezza in 8

fase di esecuzioshy

ne

Direttore operashy7

tivo

Ispettore di canshy5

tiere

Collaudatore e

certificatore reshy15

golare esecuzioshy

ne

Collaboratore 25 15 15 10

principale

Collaboratore 4 4 4 4 4

semplice

Collaboratore 1 1 1 1 1

esecutore

100 Totale 100 100 100 100

La ripartizione orizzontale del fondo per lacquisizione di servizi e la fornitura di beni egrave disciplinata dalla tashy

bella seguente le cui aliquote costituiscono limiti massimi inderogabili

REGIONE MARCHE GIUNTA REGIONALE

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Funzione affidata

Quota fase programmashy

zione

(massimo 20 del fondo)

Quota fase affidamenshy

to

(massimo 30 del

fondo)

Responsabile del

procedimento 70 60

Commissario di agshy

giudicazione 25

Direttore

del esecuzione

Verificato re delle

conformitagrave e certishy

ficatore regolare

esecuzione

Collaboratore prinshy

cipale 25 10

Collaboratore

semplice 4 4

Collaboratore eseshy

cutore 1 1

Totale 100 100

seduta del

Quota fase esecushy

zione

(massimo 50 del

fondo)

30

37

15

10

7

1

100

R ~

4 Laliquota riguardante il coordinatore della sicurezza in fase di esecuzione si somma a quelle riguardanti il

direttore dei lavori o il direttore operativo qualora le relative funzioni siano ad essi affidate

REGIONE MARCHE lPa9l GIUNTA REGIONALE ~

delibera

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1621

5 Le aliquote riguardanti il responsabile unico del procedimento sono comprensive degli incentivi connessi

allo svolgimento delle funzioni di responsabile dei lavori e di responsabile della predisposizione e del conshy

trollo delle procedure di bando e di esecuzione dei contratti A tali aliquote devono sommarsi quelle relatishy

ve al verificato re della progettazione al commissario di aggiudicazione al direttore dei lavori al direttore

dellesecuzione al verificatore della conformitagrave e al certificatore della regolare esecuzione qualora le relashy

tive funzioni siano dallo stesso svolte nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile

2016 n 50 e relativi provvedimenti attuativi

6 Nel caso in cui la realizzazione di opere e lavori o lacquisizione di beni o servizi viene effettuata ricorrendo

anche allattivitagrave di soggetti esterni alla Regione (ivi compresi quelli appartenenti ad uffici di altre amminishy

strazioni pubbliche di cui la Regione puograve avvalersi per legge) la costituzione e la ripartizione del fondo deshy

vono tenere conto di tale ricorso decurtando le quote afferenti alle prestazioni affidate allesterno Ogni

qual volta si provvede alla costituzione di un gruppo di lavoro misto le aliquote sono ridotte in ragione del

rapporto di incidenza della prestazione da svolgere con quella conferita e realizzata da soggetti esterni la

graduazione fondata su parametri numerico - quantitativi di proporzionalitagrave e incidenza delle prestazioni

interne rispetto a quelle conferite allesterno dovragrave risultare dal provvedimento di incarico In linea geneshy

rale una volta depurata secondo i criteri individuati dal presente regolamento la somma complessiva deshy

stinata ad incentivo delle quote parti corrispondenti alle prestazioni non svolte da personale di cui al preshy

cedente articolo 2 comma 4 la ripartizione della somma residua in favore del personale predetto avverragrave

nella misura delle attivitagrave effettivamente svolte dallo stesso Qualora tra i soggetti costituenti il gruppo di

lavoro incaricato non figurino uno o piugrave collaboratori nel senso definito dal presente regolamento egrave possishy

bile incrementare laliquota prevista per il responsabile del procedimento o per gli altri collaboratori evenshy

tualmente presenti Le ragioni e lentitagrave degli incrementi devono essere esplicitate nel provvedimento di

incarico Lincremento non potragrave comunque essere superiore al 75 della somma delle aliquote corrisponshy

denti ai collaboratori non previsti

7 Le aliquote corrispondenti alle singole prestazioni sono cumulabili

CAPO II TERMINI PENALITA E SANZIONI

Art 6 Termini

1 Il provvedimento di affidamento degli incarichi indica i termini entro cui devono essere ultimate le singole

prestazioni intermedie e quella finale limitatamente alle attivitagrave di programmazione di verifica della proshy

gettazione e di affidamento

2 Con provvedimento adottato con le stesse modalitagrave di quello di affidamento degli incarichi i predetti tershy

mini possono essere prorogati per oggettive cause di forza maggiore o per motivate esigenze di servizio

REGIONE MARCHE ~2 7 sn1t d~0 1lGIUNTA REGIONALE ~

1 16~e~ DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

sempre che la proroga non arrechi danno alla Regione e sia consentita dalle vigenti disposizioni regolanti lo

svolgimento dell incarico

Art 7 Ritardato adempimento delle prestazioni

1 Il dirigente che ha conferito gli incarichi verifica il loro stato di attuazione in conformitagrave a quanto disposto

nel provvedimento di conferimento e negli eventuali provvedimenti di modifica o revoca

2 Qualora a seguito della predetta verifica emerga limpossibilitagrave di rispettare i termini previsti il medesimo

dirigente assume i provvedimenti del caso ivi comprese la modifica o la revoca degli incarichi affidati

3 Qualora per effetto dei provvedimenti del dirigente la prestazione viene conclusa recuperando il ritardo

maturato la ripartizione del fondo viene corrisposta nella misura intera prevista in sede di affidamento

dellincarico

4 Qualora per effetto dei provvedimenti del dirigente la prestazione viene conclusa in ritardo rispetto a

quanto previsto in sede di affidamento dell incarico la ripartizione del fondo viene corrisposta nella misura

seguente

a decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 01 punti percentuali per ogni giorno di rishy

tardo se il ritardo non comporta alcun pregiudizio per la Regione

b decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 1 punto percentuale per ogni giorno di rishy

tardo se il ritardo comporta un pregiudizio per la Regione non ritenuto grave

5 Salvo diversa e piugrave restrittiva valutazione del dirigente si considera inaccettabile un ritardo che comporti la

decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 30 punti percentuali

6 Lassunzione da parte del dirigente di provvedimenti di modifica o revoca degli incarichi a causa dellinacshy

cettabilitagrave del ritardo accumulato comporta lautomatica esclusione dalla ripartizione del fondo indipenshy

dentemente dallattivitagrave prestata

Art 8 Inesatto o omesso adempimento delle prestazioni affidate

1 In caso di inesatto adempimento delle prestazioni affidate si applicano le seguenti penalitagrave

a qualora linesatto adempimento sia sanabile senza la necessitagrave del reperimento di diverse o maggiori

risorse finanziarie la quota del fondo relativa alla prestazione per la quale si egrave verificato linesatto

adempimento egrave ridotta del 20

b qualora linesatto adempimento comporti modifiche agl i atti di programmazione ovvero varianti proshy

gettuali sotto il profilo tecnico o sotto il profilo finanziario che necessitano di nuove approvazioni

REGIONE MARCHE seduta del JPa9l GIUNTA REGIONALE 7 DlC 201 ~

delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

compatibili con i tempi le finalitagrave e le disponibilitagrave dellamministrazione la quota del fondo relativa alshy

la prestazione per la quale si egrave verificato linesatto adempimento egrave ridotta del 40

c nei casi di cui alla precedente lettera b) qualora gli eventuali rimedi non siano compatibili coi tempi le

finalitagrave e le disponibilitagrave dellamministrazione comportando variazioni del bilancio o altri pregiudizi

gravi per lattivitagrave amministrativa o qualora linesatto adempimento o gli errori abbiano costretto

lamministrazione ad abbandonare liniziativa o a disporne il rifacimento integrale oppure siano stati

causa inequivocabile di annullamento in sede giurisdizionale o di rigetto o rifacimento integrale imposhy

sti da altra autoritagrave a ciograve preposta per legge non si procederagrave ad alcuna ripartizione del fondo e le

quote eventualmente accantonate o distribuite in relazione alle fasi precedenti saranno revocate

d nei casi digrave cui alla lettera c) lincarico viene revocato e affidato ad altri ovvero a persone titolari del

primo affidamento che non siano risultate responsabili la revoca egrave subordinata alla garanzia del conshy

traddittorio con gli interessati

2 Lomesso adempimento delle prestazioni affidate comporta lautomatica esclusione dalla ripartizione del

fondo

CAPO III -DISPOSIZIONI DIVERSE

Art 9 Formazione del personale dotazione di strumentazione e stipulazione gashyranzie

1 Ai fini dellapplicazione del presente regolamento la Regione

a ai sensi dellarticolo 31 comma 9 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 si impegna nellambito

della propria autonomia organizzativa e nel rispetto dei limiti previsti dalla vigente normativa a istituire

una struttura stabile a supporto dei RUP anche alle dirette dipendenze del vertice della pubblica ammishy

nistrazione di riferimento e ad organizzare attivitagrave formativa specifica per tutti i dipendenti che hanno i

requisiti di inquadramento idonei al conferimento dellincarico di RUP anche in materia di metodi e

strumenti elettronici specifici quali quelli di modellazione per ledilizia e le infrastrutture

b garantisce ai dipendenti ammessi alla ripartizione la disponibilitagrave di adeguati spazi operativi e arredi reshy

lativi

c garantisce ai dipendenti ammessi alla ripartizione la disponibilitagrave di adeguate strumentazioni professioshy

nali di mezzi operativi informatici e di tutti i necessari ed attinenti beni di consumo

d contribuisce agli oneri connessi con la stipula di polizze assicurative a favore dei dipendenti incaricati di

funzioni attinenti la fase di verifica della progettazione e di esecuzione ivi compreso il collaudo Il conshy

seduta del REGIONE MARCHE ~ 7 DlC 201GIUNTA REGIONALE ~ I delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

tributo della Regione si esercita mediante lutilizzo delle quote di ripartizione specificata mente destinashy

te nellambito del relativo fondo secondo quanto espressamente previsto allart 3 comma 3 del preshy

sente regolamento

2 Ai predetti fini i dirigenti coinvolti definiscono in sede di predisposizione del bilancio di previsione regionashy

le con eventuali aggiornamenti semestrali le esigenze formative ed assicurative dei dipendenti noncheacute il

fabbisogno di strumentazioni mezzi e beni necessari allo svolgimento delle attivitagrave da affidare

3 La Regione attraverso le proprie competenti strutture adotta procedure idonee a consentire lo svolgimenshy

to delle attivitagrave di cui al presente regolamento avuto riguardo alle esigenze ed ai fabbisogni di cui sopra

Art 10 Sottoscrizione ed utilizzazione degli elaborati

1 Tutti gli elaborati prodotti nellambito delle attivitagrave conferite ai sensi del presente regolamento

a devono essere sottoscritti dai dipendenti che li hanno ideati e redatti e contenere lindicazione di

tutti i dipendenti che hanno comunque collaborato alla loro produzione secondo gli incarichi conshy

feriti

b devono riportare lintestazione della Regione Marche e della struttura o delle strutture responsabili

della loro produzione

c sono di proprietagrave della Regione ad esclusione dei casi di cui allarticolo 2 comma 5

d possono essere utilizzati dai predetti dipendenti ai fini della formazione del proprio curricula proshy

fessionale

CAPO IV -DISPOSIZIONI FINANZIARIE E FINALI

Art 11 Accantonamento e liquidazione del fondo

1 Ai sensi dellarticolo 113 commi 1 e 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il fondo per la realizzashy

zione di opere e lavori o per lacquisizione di beni e servizi egrave accantonato sul singolo relativo stanziamento

previsto nel bilancio regionale e trasferito tramite variazione compensativa o in sede di assestamento di

bilancio ai capitoli gestiti dalla struttura competente in materia di personale e relativi ai compensi lordi

agli oneri riflessi ed aIlIRAP ai fini della relativa liquidazione e pagamento nellambito della codificazione

SIOPE e dellinserimento nellapposito fondo disciplinato dalla vigente contrattazione collettiva nazionale

di lavoro

REGIONE MARCHE seduta del lPa9l GIUNTA REGIONALE ~

delibera

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1624

2 La liquidazione del fondo egrave disposta dal dirigente della struttura competente in materia di personale preshy

via rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice dellincarico ed allesito delle attivitagrave di controlshy

lo di cui allart 13

3 La suddetta rendicontazione redatta su proposta del responsabile unico del procedimento contiene

a lelenco di tutti i partecipanti con evidenziato il tipo di incarico e le mansioni effettivamente svolti

avuto riguardo alle attivitagrave previste dal presente regolamento oltre alla natura del rapporto di lavoro

subordinato o autonomo Nel caso di lavoro dipendente se a tempo indeterminato o determinato

noncheacute se a full time o part time indicando altresmiddotj la percentuale lavorativa

b le quote di ripartizione del fondo noncheacute gli importi relativi agli oneri previdenziali assicurativi ed asshy

sistenziali a carico della Regione di cui allart 3 comma 1 del presente regolamento scorporati dal

fondo complessivamente distribuito ed evidenziati distintamente per ciascun avente diritto

c la copia della richiesta di variazione compensativa ai fini del trasferimento delle risorse necessarie al

pagamento dal capitolo di spesa sulle quali sono state originariamente iscritte ai capitoli in gestione

della struttura competente in materia di personale

d la copia deldei mandatoi di pagamento qualora i fondi necessari alla liquidazione siano stati trasferi-

ti da un altro Ente sullapposito capitolo di entrata della regione Marche

e la dichiarazione sottoscritta dal dirigente che il personale che ha partecipato alle attivitagrave previste

dallartl13 del dlgs n502016 non ha effettuato ore di lavoro imputate per tale attivitagrave a straordishy

nario eo a riposo compensativo eo a flessibilitagrave

f lespressa dichiarazione che il singolo incarico egrave stato concluso nel rispetto del conferimento originario

e delle eventuale modifiche o revoche regolarmente sopravvenute

g lespressa dichiarazione che i contratti stipulati sono stati eseguiti senza necessitagrave di redazione di vashy

rianti ai sensi dellarticolo 106 comma l lettera cl e comma 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016

n50

h lindicazione delle penalitagrave o sanzioni per ritardata o omessa prestazione e dei relativi dipendenti

coinvolti

i gli anni di espletamento degli incarichi ed i relativi compensi spettanti distinti per anno e rapportati al

periodo lavorato dal al (ggmmaal per il calcolo delle riduzioni previste dal successivo art12

j lespressa dichiarazione circa la mancanza di conflitti di interesse sottoscritta dai soggetti beneficiari

dellincentivo

seduta del REGIONE MARCHE ~ 27 DIC 2016GIUNTA REGIONALE ~ delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

4 Ai fini della liquidazione del fondo lincarico si considera concluso nei termini che seguono

a fase della programmazione approvazione ed esecutivitagrave degli atti in conformitagrave allarticolo 21 del deshy

creto legislativo 18 aprile 2016 n 50 e relative disposizioni attuative

b fase della verifica della progettazione emissione dellatto di validazione di cui allarticolo 26 comma 8

decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50

c fase dellaffidamento stipulazione del contratto ai sensi dellarticolo 32 decreto legislativo 18 aprile

2016 n 50

d fase dellesecuzione provvedimento di approvazione degli atti di collaudo o di verifica della conformitagrave

ovvero di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente proshy

trattosi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definiti shy

vi

5 La liquidazione del fondo avviene con le seguenti modalitagrave

a programmazione verifica della progettazione e affidamento

i nella misura dell80 dopo la stipulazione del contratto

ii e nella misura del 20 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo di verifica di conshy

formitagrave o di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto conshy

traente protrattesi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre atshy

tendere gli esiti definitivi

b fase dellesecuzione

i nella misura del 70 dopo lemissione del certificato di ultimazione

ii e nella misura del 30 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecushy

zione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre

lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi

c attivitagrave di collaudo verifica di conformitagrave o di certificazione di regolare esecuzione

i nella misura del 30 dopo lemissione del rispettivo certificato

ii e nella misura del 70 dopo approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecuzione

salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre lemashy

nazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi

REGIONE MARCHE R GIUNTA REGIONALE ~

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Art 12 Fiscalitagrave integrazione del fondo con altri istituti contrattuali utilizzazione delle economie

1 I compensi di cui al presente regolamento sono soggetti a ritenute fiscali con riferimento alle aliquote vishy

genti nel periodo di imposta di effettivo pagamento (principio di cassa)

2 La partecipazione dei dipendenti alla ripartizione del fondo di cui al presente regolamento comporta una

ridotta partecipazione ad altri istituti contrattuali secondo le disposizioni che seguono

3 AI personale di categoria D responsabile o non di Posizione Organizzativa e di Alta Professionalitagrave noncheacute al

personale delle restanti categorie che partecipa alla ripartizione del fondo viene applicata la seguente rishy

duzione dellincentivo

a nessuna riduzione per importi inferiori a euro 100000

b riduzione del 5 dellincentivo per importi superiori a euro 100000 e per ogni cifra superiore a euro

100000 fino ad un massimo del 50 della retribuzione di risultato o della produttivitagrave collettiva

4 AI personale che partecipa alla ripartizione del fondo non puograve essere attribuita alcuna altra indennitagrave o

compenso disciplinati dalla vigente contrattazione collettiva nazionale di lavoro e dalla contrattazione deshy

centrata integrativa quali ad esempio le indennitagrave che sono finalizzate a compensare lesercizio di compiti

particolarmente disagevoli eo che comportano specifiche responsabilitagrave eo connesse allo svolgimento di

accertamenti di natura ispettiva qualora tali indennitagrave o compensi debbano essere corrisposti in virtugrave di

espletamento di attivitagrave oggetto del presente regolamento ai fini della ripartizione dellincentivo

5 Le attivitagrave disciplinate con il presente regolamento possono essere svolte anche al di fuori dellorario di lashy

voro previa autorizzazione del dirigente senza diritto al riconoscimento di prestazione lavorativa straordishy

naria finalizzata al riposo compensativo o alla retribuzione (banca delle ore) e nemmeno a flessibilitagrave posishy

tiva

6 Il calcolo della ridotta partecipazione agli altri istituti contrattuali si riferisce al periodo di effettivO svolgishy

mento dellincarico risultante dalla rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice

7 A far data dallapprovazione del presente regolamento il compenso massimo annuale derivante dallapplishy

cazione del presente regolamento non puograve superare limporto del 50 del trattamento economico comshy

plessivo annuo lordo

8 Le eventuali economie del fondo accantonato che dovessero comunque verificarsi in sede di espletamento

degli incarichi possono essere utilizzate per finanziare gli altri istituti contrattuali anche al di fuori dellamshy

bito di applicazione del presente regolamento

seduta del REGIONE MARCHE fPa9l GIUNTA REGIONALE ~

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Art 13 Controlli preventivi alla liquidazione

9 Il dirigente competente in materia di personale ai fini della liquidazione dei fondo si avvale del personale

regionale che verragrave appositamente individuato dal Segretario Generale ai sensi dellarticolo 5 comma 3 lett e)

della legge regionale 202001

Art 14 Entrata in vigore

lO Il presente regolamento entra in vigore a seguito della stipulazione definitiva dello specifico accordo deshy

centrato con le organizzazioni sindacali e si applica a tutte le attivitagrave conferite successivamente alla sua approshy

vazione da parte della Giunta regionale

Art 15 Disposizioni transitorie

Il Per tutte le attivitagrave conferite precedentemente allapprovazione del presente regolamento valgono ai fini

della loro attribuzione le disposizioni di cui alla disciplina previgente Ai fini della liquidazione e del pagamento

valgono le presenti disposizioni laddove compatibili Restano ovviamente esclusi tutte le prestazioni non incenshy

tivabili a seguito dellentrata in vigore del Dlgs n 502016

REGIONE MARCHE GIUNTA REGIONALE

~ o ~ 7 DIC 201

I delibera

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1624 I

P ARE RE DEL DIRIGENTE DELLA POSIZIONE DI FUNZIONE ORGANIZZAZIONE AMMINISTRAZIONE DEL PERSONALE E SCUOLA REGIONALE DI FORMAZIONE DELLA

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE

Il sottoscritto considerata la motivazione espressa nellatto esprime parere favorevole sotto il profilo di legittimitagrave e in ordine alla regolaritagrave tecnica della presente deliberazione Attesta inoltre che dalla presente deliberazione non deriva neacute puograve comunque derivare un onere di spesa a carico del Bilancio regionale

Il dirigente (Daniela Del Bello)

~_

PROPOSTA DEL SEGRETARIO GENERALE

La sottoscritta propone alla Giunta regionale ladozione della presente deliberazione

Il segret~io generale (Fabrzio Costa) u-~

La presente deliberazione si compone di n 25 pagine di cui n 2O pagine di allegati che forshymano parte integrante della stessa

REGIONE MARCHE GIUNTA REGIONALE

delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Allegato A

DECRETO LEGISLATIVO 18 APRILE 2016 N 50 ARTICOLO 113 COMMA 3

REGOLAMENTO DI ATTUAZIONE

Sommario

CAPO I DISPOSIZIONI GENERALI

Art l Finalitagrave

Art 2 Ambito oggettivo e soggettivo

Art 3 Costituzione del fondo

Art 4 Conferimento degli incarichi

CAPO Il RIPARTIZIONE DEL FONDO

Art 5 Ripartizione verticale del fondo

CAPO IIITERMINI PENALITA E SANZIONI

Art 6 Termini

Art 7 Ritardato adempimento delle prestazioni

Art 8 Inesatto o omesso adempimento delle prestazioni affidate

CAPO IV-DISPOSIZIONI DIVERSE

Art 9 Formazione del personale dotazione di strumentazione e stipulazione garanzie

Art 10 Sottoscrizione ed utilizzazione degli elaborati

CAPO V-DISPOSIZIONI FINANZIARIE E FINALI

Art 11 Accantonamento e liquidazione del fondo

Art 12Fiscalitagrave integrazione del fondo con altri istituti contrattuali utilizzazione delle economie

Art 13 Controlli preventivi alla liquidazione

Art 14 Entrata in vigore

Art 15 Disposizioni transitorie

REGIONE MARCHE seduta del

GIUNTA REGIONALE

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

DISPOSIZIONI GENERALI

Art 1 Finalitagrave 1 Il presente regolamento egrave adottato in attuazione dellarticolo 113 comma 3 del decreto legislativo 18

aprile 2016 n 50 e disciplina i criteri di affidamento dei relativi incarichi noncheacute le modalitagrave di costituzioshy

ne accantonamento ripartizione e liquidazione del relativo fondo incentivante

2 Il fondo egrave costituito in relazione alle prestazioni professionali oggettivamente rese dai dipendenti regionali

ammessi

3 Ai sensi dellarticolo 32 comma l del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il presente regolamento dishy

sciplina gli incentivi nellambito delle procedure contrattuali previste negli atti di programmazione e nel bishy

lancio regionali

Art 2 Ambito oggettivo e soggettivo

1 Ai sensi dellarticolo 113 comma 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 rientrano nelloggetto del

presente regolamento esclusivamente le attivitagrave

a di programmazione della spesa per investimenti

b per la verifica preventiva dei progetti di predisposizione e di controllo delle procedure di bando e di

esecuzione dei contratti pubblici

c di responsabile unico del procedimento

d di direzione dei lavori

e di direzione dell esecuzione

f di collaudo tecnico amministrativo

g di verifica di conformitagrave

h di collaudatore statico ove necessario per consentire lesecuzione del contratto nel rispetto dei doshy

cumenti a base di gara del progetto dei tempi e costi prestabiliti

2 Ai sensi dellarticolo l comma l lettera rr) della legge 28 gennaio 2016 n 11 sono espressamenshy

te escluse dalloggetto del presente regolamento le attivitagrave concernenti la progettazione di cui allarticolo

23 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50

3 Il finanziamento della procedura egrave condizione necessaria per lammissibilitagrave delle relative attivitagrave alla discishy

plina del presente regolamento Non egrave ammissibile il riconoscimento di alcun incentivo nei confronti del

personale che ha svolto attivitagrave riconducibile a quelle previste dal presente regolamento qualora detta atshy

REGIONE MARCHE 2~rDitl 21 16 [JGIUNTA REGIONALE

1d6li~ra4 DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

tivitagrave ha riguardato una procedura per cui non egrave stato previsto o egrave venuto meno il finanziamento o per cui

non si egrave proceduto al suo concreto avvio

4 Il presente regolamento si applica a tutto il personale regionale con rapporto di lavoro a tempo indetermishy

nato sia a tempo pieno che a tempo parziale che concorre per fini istituzionali a migliorare lefficienza e

lefficacia della Regione con lapporto della propria specifica capacitagrave e competenza professionale rientranshy

te nella sfera di interesse della Regione stessa Il presente regolamento si applica anche al personale regio shy

nale con rapporto di lavoro a tempo determinato di durata almeno semestrale a condizione che sussista

una utilitagrave diretta per lamministrazione regionale con riferimento alle mansioni espletate

5 Ferma la disciplina di cui allarticolo 113 comma S del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il presente

regolamento si applica altresigrave alle attivitagrave rese dal personale regionale per le procedure di competenza di

altre pubbliche amministrazioni previa verifica dellosservanza

a delle disposizioni di cui allarticolo 24 comma l lettera c) del decreto legislativo 18 aprile

2016 n 50

b dei principi rinvenibili nellarticolo 53 del decreto legislativo 30 marzo 2001 n 165 e

nellarticolo 37 della legge regionale 15 ottobre 2001 n 20

6 In ogni caso lespletamento delle prestazioni per conto di altre pubbliche amministrazioni dovragrave essere ogshy

getto di apposita convenzione da stipularsi tra la Regione Marche e lamministrazione avvalente la conshy

venzione dovragrave prevedere di norma lapplicazione della specifica disciplina regolamentare dellamminishy

strazione avvalente qualora legittimamente adottata La medesima convenzione potragrave motivata mente

prevedere una diversa disciplina purcheacute convenuta in sede di contrattazione decentrata ed assunta in reshy

golamento Lassenza di convenzione costituisce motivazione per il non riconoscimento di incentivi in relashy

zione alle prestazioni espletate per conto di altre pubbliche amministrazioni

7 Ai sensi dellarticolo 113 comma 3 ultimo periodo del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il presente

regolamento non si applica al personale con qualifica dirigenziale

8 Fermo il divieto di cui al precedente comma 6 i soggetti ammessi alla disciplina del presente regolamento

sono i seguenti

i RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO

ii RESPONSABILE DELLA PROGRAMMAZIONE

iii RESPONSABILE DEI LAVORI

iv VERIFICATORE DELLA PROGETTAZIONE

seduta del

GIUNTA REGIONALE

REGIONE MARCHE 7 DlC 201

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

v RESPONSABILE DELLA PREDISPOSIZIONE E DEL CONTROLLO DELLE PROCEDURE DI

BANDO E DI ESECUZIONE DEI CONTRATTI

vi COMMISSARIO DI AGGIUDICAZIONE

vii DIRETTORE DELLESECUZIONE

viii DIRETTORE DEI LAVORI

ix DIRETTORE OPERATIVO

x ISPETTORE DI CANTIERE

xi COORDINATORE DELLA SICUREZZA PER LESECUZIONE

xii COLLAUDATORE

xiii VERIFICATORE DELLA CONFORMITAgrave

xiv COLLABORATORI dei predetti soggetti

9 Ai fini del presente regolamento

a il RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO egrave il dipendente appositamente incaricato ai sensi

dellarticolo 31 del decreto legislativo aprile 2016 n 50 le cui funzioni comprendono o possoshy

no comprendere anche quelle di RESPONSABILE DELLA PROGRAMMAZIONE di

RESPONSABILE DEI LAVORI e di RESPONSABILE DELLA PREDISPOSIZIONE E DEL CONTROLLO

DELLE PROCEDURE DI BANDO E DI ESECUZIONE DEI CONTRATTI

b il VERIFICATORE DELLA PROGETTAZIONE egrave nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legishy

slativo 18 aprile 2016 n 50 il RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO o il dipendente apparteshy

nente a strutture regionali con requisito di organismo di ispezione di tipo B accreditato UNI

CEI El 150IEC 17020 ai sensi del regolamento (CE) 7652008 o il dipendente appartenente a

strutture regionali con funzioni di ufficio tecnico dotato o meno di un sistema interno di conshy

t rollo della qualitagrave conforme alla UNI EN ISO 9001 certificato da organismi accreditati ai sensi

del Regolamento CE n 7652008

c il COMMISSARIO DI AGGIUDICAZIONE egrave il dipendente legittimamente nominato ai sensi

dellarticolo 77 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50

REGIONE MARCHE seduta del R GIUNTA REGIONALE 2 7c==D= ~6 ~

1 ff1ezDELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1

d il DIRETIORE DELLESECUZIONE egrave il RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO O altro dipendente

appositamente incaricato nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile

2016 n SO

e il DIRETIORE DEI LAVORI egrave il dipendente appositamente incaricato o il RESPONSABILE DEL

PROCEDIMENTO nei casi consentiti dalle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016

n SO

f il DIRETIORE OPERATIVO e LISPETIORE DI CANTIERE sono i dipendenti appositamente incarishy

cati ai fini di cui allarticolo 101 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n SO

g il COORDINATORE DELLA SICUREZZA PER LESECUZIONE egrave il DIRETIORE DEI LAVORio il

DIRETIORE OPERATIVO nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile

2016 n SO e al decreto legislativo 9 aprile 2008 n 81

h il COLLAUDATORE e il VERIFICATORE DELLA CONFORMITAgrave sono i dipendenti appositamente

incaricati ai sensi dellarticolo 102 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n SO Nei casi previsti

sono i dipendenti incaricati rispettivamente delle funzioni e dei compiti del DIRETIORE DEI

LAVORI e del RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO

i i COLLABORATORI del RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO sono i dipendenti appositamente

incaricati ai sensi dellarticolo 31 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n SO ivi compresi i dishy

pendenti addetti alle verifiche connesse con la proposta di rendicontazione propedeutica alla

liquidazione del fondo secondo la disciplina del presente regolamento da distinguere in

al i COLLABORATORI PRINCIPALI sono i dipendenti appositamente incaricati che redigoshy

no e sottoscrivono su disposizione del soggetto progettista con il quale collaborano

elaborati progettuali anche di natura amministrativa assumendone la responsabilitagrave

della corrispondenza dei relativi contenuti allo stato di fatto allo stato di progetto alle

disposizioni applicabili

10 bl COLLABORATORI SEMPLICI sono i dipendenti appositamente incaricati che pur non

sottoscrivendoli partecipano alla redazione di elaborati progettuali anche di natura

a m ministrativa

11 cl COLLABORATORI ESECUTORI sono i dipendenti appositamente incaricati che provshy

vedono alla copiatura riproduzione fascicolazione e archiviazione degli elaborati anshy

che di natura amministrativa e anche al pagamento degli incentivi

seduta del REGIONE MARCHE R GIUNTA REGIONALE ~

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Art 3 Costituzione del fondo

1 Ai fini del presente regolamento si provvede alla costituzione di un fondo comprensivo degli oneri previshy

denziali assicurativi e assistenziali a carico della Regione variabile fino alla misura massima pari al 200

dellimporto da porre a base della procedura di affidamento ai sensi del decreto legislativo 18 aprile 2016

n SO

2 La misura effettiva del fondo da costituire egrave rapportata allimporto a base della specifica procedura di affishy

damento secondo le tabelle seguenti

CLASSI DI IMPORTO DEI LAVORIO DELLE OPERE PERCENTUALE DA

APPLICARE

fino a euro 500000 20

oltre euro 500000 e fino a euro 1000000 19

oltre euro 1000000 e fino a euro 5000000 18

oltre euro 5000000 e fino a euro 10000000 17

oltre euro 10000000 e fino a euro 25000000 16

oltre euro 25000000 15

CLASSI DI IMPORTO DEI SERVIZIO DELLE FORNITURE PERCENTUALE DA

APPLICARE

fino a euro 100000 20

oltre euro 100000 e minore delle soglie di cui 19

allarticolo 35 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n

SO

pari o superiore alle soglie di cui allarticolo 35 del 18

decreto legislativo 18 aprile 2016 n SO e fino a euro

500000

oltre euro 500000 e fino a euro 1000000 16

REGIONE MARCHE ~ seduta del J lPa9l GIUNTA REGIONALE 7 DI C 201 L2J

delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

oltre euro 1000000 15

Lottanta per cento delle risorse finanziarie del fondo come sopra costituito egrave ripartito per ciascuna opera

o lavoro servizio fornitura con le modalitagrave e i criteri previsti nel presente regolamento tra il responsabile

unico del procedimento e i soggetti che svolgono le attivitagrave indicate al precedente articolo 2 noncheacute tra i

loro collaboratori

Il restante 20 per cento delle risorse finanziarie del fondo ad esclusione di risorse derivanti da finanziashy

menti europei o da altri finanziamenti a destinazione vincolata egrave destinato allacquisto da parte dellente

di beni strumentazioni e tecnologie funzionali a progetti di innovazione anche per il progressivo uso di meshy

todi e strumenti elettronici specifici di modellazione elettronica informativa per ledilizia e le infrastrutture

di implementazione delle banche dati per il controllo e il miglioramento della capacitagrave di spesa e di effi shy

cientamento informatico con particolare riferimento alle metodologie e strumentazioni elettroniche per i

controlli Una parte delle risorse puograve essere utilizzato per lattivazione presso le amministrazioni aggiudicashy

trici di tirocini formativi e di orientamento di cui allarticolo 18 della legge 24 giugno 1997 n 196 o per lo

svolgimento di dottorati di ricerca di alta qualificazione nel settore dei contratti pubblici previa sottoscrishy

zione di apposite convenzioni con le Universitagrave e gli istituti scolastici superiori

Nel caso di gruppi misti composti da professionisti esterni (ivi compresi quelli appartenenti ad uffici di altre

amministrazioni pubbliche di cui la Regione puograve avvalersi per legge) e da personale interno (secondo la deshy

finizione del presente regolamento) le suddette percentuali devono essere calcolate in base al valore ecoshy

nomico dei lavori o opere dei servizi e delle forniture direttamente curati dal personale interno

3 La misura del fondo puograve essere maggiore di quella relativa alla corrispondente classe di importo nei seshy

guenti casi

a lavori di importo superiore a euro 1500000

i caratterizzati da speciale complessitagrave

ii o che rivestono particolare rilevanza sotto il profilo architettonico ambientale storicoshy

artistico e conservativo oltre che tecnologico

b servizi e forniture di importo superiore a euro 500000

i caratterizzati da particolare complessitagrave sotto il profilo tecnologico

ii o che richiedono lapporto di una pluralitagrave di competenze

seduta del REGIONE MARCHE ]Pa9l GIUNTA REGIONALE ~1delibera

624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

iii O caratterizzati dallutilizzo di componenti o processi produttivi innovativi

iv o che richiedono elevate prestazioni in termini di funzionalitagrave

c contribuzione agli oneri connessi con la stipula di polizze assicurative a favore dei dipendenti incashy

ricati ai sensi del presente regolamento di funzioni attinenti la fase di esecuzione

Art 4 Conferimento degli incarichi

1 Le attivitagrave di cui al presente regolamento sono espletate da gruppi di lavoro composti da dipendenti indivishy

duati ai sensi dellart 5 comma 3 lett cl della legge regionale 202001 su proposta del dirigente del sershy

vizio competente o del dirigente del servizio indicato dal Comitato di direzione come capofila nel caso in

cui la procedura contrattuale rientri nella competenza di piugrave strutture sentito il responsabile del procedishy

mento

2 Il conferimento degli incarichi dovragrave avvenire nel rispetto dei principi di qualificazione e rotazione questulshy

tima valutata con riferimento sia allaspetto quantitativo sia allaspetto qualitativo Ai fini dellaspetto

qualitativo rileva anche la singola prestazione da conferire e valutabile dal curriculum del dipendente Il

conferimento degli incarichi egrave subordinato agli adempimenti in materia di prevenzione della corruzione e

conflitto di interessi previsti dalle disposizioni generali e speciali vigenti in materia in quanto applicabili alshy

le singole attivitagrave oggetto di incarico

3 A seguito della costituzione del gruppo di lavoro il dirigente del Servizio competente adotta latto di confeshy

rimento degli incarichi

4 Il provvedimento di incarico deve contenere nel rispetto di quanto previsto dal presente regolamento al shy

meno i seguenti elementi

a loggetto della procedura

b gli estremi del provvedimento di programmazione regionale o i riferimenti relativi al bilancio regionashy

le

c limporto a base della procedura contrattuale

d lentitagrave complessiva del fondo

e le attivitagrave che dovranno essere svolte da ogni singolo componente il gruppo di lavoro con lindicazione

delle singole spugraveifiche mansioni e delle corrispondenti quote del fondo da corrispondere che andranshy

no riverificate alla fine della prestazione effettivamente svolta

f la tempistica di svolgimento delle mansioni assegnate

REGIONE MARCHE lPa9l GIUNTA REGIONALE ~

delibera

162 LDELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

g le attivitagrave da affidare a soggetti esterni allamministrazione regionale il valore economico delle preshy

stazioni (lavori opere servizi forniture) previste dalla procedura contrattuale e oggetto di affidamenshy

to a soggetti esterni la quantificazione delle prestazioni da affidare allesterno lo sviluppo della proshy

cedura assegnato a ciascun soggetto interno o esterno e la relativa correlazione in termini temporali e

di corresponsione delle quote del fondo con le residue attivitagrave affidate a soggetti interni allamminishy

strazione regionale in forza del presente regolamento

h la programmazione dellattivitagrave di controllo del rispetto in termini qualitativi e quantitativi degli incashy

richi conferiti

5 dirigente puograve con provvedimento motivato modificare o revocare gli incarichi conferiti o nel rispetto

delle incompatibilitagrave previste dalle vigenti disposizioni in materia assegnare uno o piugrave incarichi ad un meshy

desimo dipendente ovvero assegnare un medesimo incarico a piugrave dipendenti

6 Nel caso di gruppi misti che prevedano il conferimento di incarichi a dipendenti di altre pubbliche amminishy

strazioni deve essere preventiva mente acquisita lautorizzazione ai sensi dellart 53 del decreto legislativo

n 16501 e successive modificazioni

CAPO I RIPARTIZIONE DEL FONDO

Art 5 Ripartizione verticale del fondo

l Per la realizzazione di opere e lavori le quote di ripartizione verticale del fondo relative alle singole fasi proshy

cedimentali sono le seguenti

FASI PROCEDIMENTALI QUOTA DI RIPARTIZIONE

Programmazione 10

Verifica della progettazione 15

Affidamento 22

Esecuzione 53

Per lacquisizione di servizi e la fornitura di beni le quote di ripartizione verticale del fondo relative alle sin shy

gole fasi procedimentali sono le seguenti

REGIONE MARCHE selu~ del R141t) 7 uh 20 ~ GIUNTA REGIONALE ~ I delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

FASI PROCEDIMENTALI QUOTA DI RIPARTIZIONE

Programmazione 20

Affidamento 30

Esecuzione 50

2 Le predette quote saranno ulteriormente ripartite in sede di conferimento degli incarichi con riguardo alle

prestazioni parziali effettivamente assegnate nellambito delle singole fasi procedimentali ai vari composhy

nenti del gruppo di lavoro Tale ripartizione viene determinata mediante accordo dei partecipanti su proshy

posta del responsabile del procedimento secondo criteri di professionalitagrave imparzialitagrave e proporzionalitagrave

in relazione al grado di contributo individuale effettivamente prestato per il raggiungimento dellobiettivo

La ripartizione egrave effettuata secondo le indicazioni del presente regolamento e per quanto in esso non preshy

visto egrave effettuata limitatamente alla realizzazione di lavori o opere con riferimento alle aliquote di cui al

decreto del Ministro della Giustizia 17 giugno 2016 emanato in attuazione dellarticolo 24 comma 8 del

decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50

3 La ripartizione orizzontale del fondo per la realizzazione di opere e lavori egrave disciplinata dalla tabella seguenshy

te le cui aliquote costituiscono limiti massimi inderogabili

Quota fase Quota fase

Quota fase pro- Quota fase verifica affidamenshyesecuzione

grammazione progettazione toFunzione affishy

data (massimo(massimo 10 del (massimo 15 del (massimo

53 del fon-fondo) fondo) 22 del

do)fondo)

Responsabile del 70 80 60 20

procedimento

Verificatore proshy80 0

gettazione

Commissario di 25

aggiudicazione

REGIONE MARCHE seduta del R GIUNTA REGIONALE 7 DC 201 ~

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Direttore dei lashy40

vori

Coordinatore

della sicurezza in 8

fase di esecuzioshy

ne

Direttore operashy7

tivo

Ispettore di canshy5

tiere

Collaudatore e

certificatore reshy15

golare esecuzioshy

ne

Collaboratore 25 15 15 10

principale

Collaboratore 4 4 4 4 4

semplice

Collaboratore 1 1 1 1 1

esecutore

100 Totale 100 100 100 100

La ripartizione orizzontale del fondo per lacquisizione di servizi e la fornitura di beni egrave disciplinata dalla tashy

bella seguente le cui aliquote costituiscono limiti massimi inderogabili

REGIONE MARCHE GIUNTA REGIONALE

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Funzione affidata

Quota fase programmashy

zione

(massimo 20 del fondo)

Quota fase affidamenshy

to

(massimo 30 del

fondo)

Responsabile del

procedimento 70 60

Commissario di agshy

giudicazione 25

Direttore

del esecuzione

Verificato re delle

conformitagrave e certishy

ficatore regolare

esecuzione

Collaboratore prinshy

cipale 25 10

Collaboratore

semplice 4 4

Collaboratore eseshy

cutore 1 1

Totale 100 100

seduta del

Quota fase esecushy

zione

(massimo 50 del

fondo)

30

37

15

10

7

1

100

R ~

4 Laliquota riguardante il coordinatore della sicurezza in fase di esecuzione si somma a quelle riguardanti il

direttore dei lavori o il direttore operativo qualora le relative funzioni siano ad essi affidate

REGIONE MARCHE lPa9l GIUNTA REGIONALE ~

delibera

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1621

5 Le aliquote riguardanti il responsabile unico del procedimento sono comprensive degli incentivi connessi

allo svolgimento delle funzioni di responsabile dei lavori e di responsabile della predisposizione e del conshy

trollo delle procedure di bando e di esecuzione dei contratti A tali aliquote devono sommarsi quelle relatishy

ve al verificato re della progettazione al commissario di aggiudicazione al direttore dei lavori al direttore

dellesecuzione al verificatore della conformitagrave e al certificatore della regolare esecuzione qualora le relashy

tive funzioni siano dallo stesso svolte nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile

2016 n 50 e relativi provvedimenti attuativi

6 Nel caso in cui la realizzazione di opere e lavori o lacquisizione di beni o servizi viene effettuata ricorrendo

anche allattivitagrave di soggetti esterni alla Regione (ivi compresi quelli appartenenti ad uffici di altre amminishy

strazioni pubbliche di cui la Regione puograve avvalersi per legge) la costituzione e la ripartizione del fondo deshy

vono tenere conto di tale ricorso decurtando le quote afferenti alle prestazioni affidate allesterno Ogni

qual volta si provvede alla costituzione di un gruppo di lavoro misto le aliquote sono ridotte in ragione del

rapporto di incidenza della prestazione da svolgere con quella conferita e realizzata da soggetti esterni la

graduazione fondata su parametri numerico - quantitativi di proporzionalitagrave e incidenza delle prestazioni

interne rispetto a quelle conferite allesterno dovragrave risultare dal provvedimento di incarico In linea geneshy

rale una volta depurata secondo i criteri individuati dal presente regolamento la somma complessiva deshy

stinata ad incentivo delle quote parti corrispondenti alle prestazioni non svolte da personale di cui al preshy

cedente articolo 2 comma 4 la ripartizione della somma residua in favore del personale predetto avverragrave

nella misura delle attivitagrave effettivamente svolte dallo stesso Qualora tra i soggetti costituenti il gruppo di

lavoro incaricato non figurino uno o piugrave collaboratori nel senso definito dal presente regolamento egrave possishy

bile incrementare laliquota prevista per il responsabile del procedimento o per gli altri collaboratori evenshy

tualmente presenti Le ragioni e lentitagrave degli incrementi devono essere esplicitate nel provvedimento di

incarico Lincremento non potragrave comunque essere superiore al 75 della somma delle aliquote corrisponshy

denti ai collaboratori non previsti

7 Le aliquote corrispondenti alle singole prestazioni sono cumulabili

CAPO II TERMINI PENALITA E SANZIONI

Art 6 Termini

1 Il provvedimento di affidamento degli incarichi indica i termini entro cui devono essere ultimate le singole

prestazioni intermedie e quella finale limitatamente alle attivitagrave di programmazione di verifica della proshy

gettazione e di affidamento

2 Con provvedimento adottato con le stesse modalitagrave di quello di affidamento degli incarichi i predetti tershy

mini possono essere prorogati per oggettive cause di forza maggiore o per motivate esigenze di servizio

REGIONE MARCHE ~2 7 sn1t d~0 1lGIUNTA REGIONALE ~

1 16~e~ DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

sempre che la proroga non arrechi danno alla Regione e sia consentita dalle vigenti disposizioni regolanti lo

svolgimento dell incarico

Art 7 Ritardato adempimento delle prestazioni

1 Il dirigente che ha conferito gli incarichi verifica il loro stato di attuazione in conformitagrave a quanto disposto

nel provvedimento di conferimento e negli eventuali provvedimenti di modifica o revoca

2 Qualora a seguito della predetta verifica emerga limpossibilitagrave di rispettare i termini previsti il medesimo

dirigente assume i provvedimenti del caso ivi comprese la modifica o la revoca degli incarichi affidati

3 Qualora per effetto dei provvedimenti del dirigente la prestazione viene conclusa recuperando il ritardo

maturato la ripartizione del fondo viene corrisposta nella misura intera prevista in sede di affidamento

dellincarico

4 Qualora per effetto dei provvedimenti del dirigente la prestazione viene conclusa in ritardo rispetto a

quanto previsto in sede di affidamento dell incarico la ripartizione del fondo viene corrisposta nella misura

seguente

a decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 01 punti percentuali per ogni giorno di rishy

tardo se il ritardo non comporta alcun pregiudizio per la Regione

b decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 1 punto percentuale per ogni giorno di rishy

tardo se il ritardo comporta un pregiudizio per la Regione non ritenuto grave

5 Salvo diversa e piugrave restrittiva valutazione del dirigente si considera inaccettabile un ritardo che comporti la

decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 30 punti percentuali

6 Lassunzione da parte del dirigente di provvedimenti di modifica o revoca degli incarichi a causa dellinacshy

cettabilitagrave del ritardo accumulato comporta lautomatica esclusione dalla ripartizione del fondo indipenshy

dentemente dallattivitagrave prestata

Art 8 Inesatto o omesso adempimento delle prestazioni affidate

1 In caso di inesatto adempimento delle prestazioni affidate si applicano le seguenti penalitagrave

a qualora linesatto adempimento sia sanabile senza la necessitagrave del reperimento di diverse o maggiori

risorse finanziarie la quota del fondo relativa alla prestazione per la quale si egrave verificato linesatto

adempimento egrave ridotta del 20

b qualora linesatto adempimento comporti modifiche agl i atti di programmazione ovvero varianti proshy

gettuali sotto il profilo tecnico o sotto il profilo finanziario che necessitano di nuove approvazioni

REGIONE MARCHE seduta del JPa9l GIUNTA REGIONALE 7 DlC 201 ~

delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

compatibili con i tempi le finalitagrave e le disponibilitagrave dellamministrazione la quota del fondo relativa alshy

la prestazione per la quale si egrave verificato linesatto adempimento egrave ridotta del 40

c nei casi di cui alla precedente lettera b) qualora gli eventuali rimedi non siano compatibili coi tempi le

finalitagrave e le disponibilitagrave dellamministrazione comportando variazioni del bilancio o altri pregiudizi

gravi per lattivitagrave amministrativa o qualora linesatto adempimento o gli errori abbiano costretto

lamministrazione ad abbandonare liniziativa o a disporne il rifacimento integrale oppure siano stati

causa inequivocabile di annullamento in sede giurisdizionale o di rigetto o rifacimento integrale imposhy

sti da altra autoritagrave a ciograve preposta per legge non si procederagrave ad alcuna ripartizione del fondo e le

quote eventualmente accantonate o distribuite in relazione alle fasi precedenti saranno revocate

d nei casi digrave cui alla lettera c) lincarico viene revocato e affidato ad altri ovvero a persone titolari del

primo affidamento che non siano risultate responsabili la revoca egrave subordinata alla garanzia del conshy

traddittorio con gli interessati

2 Lomesso adempimento delle prestazioni affidate comporta lautomatica esclusione dalla ripartizione del

fondo

CAPO III -DISPOSIZIONI DIVERSE

Art 9 Formazione del personale dotazione di strumentazione e stipulazione gashyranzie

1 Ai fini dellapplicazione del presente regolamento la Regione

a ai sensi dellarticolo 31 comma 9 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 si impegna nellambito

della propria autonomia organizzativa e nel rispetto dei limiti previsti dalla vigente normativa a istituire

una struttura stabile a supporto dei RUP anche alle dirette dipendenze del vertice della pubblica ammishy

nistrazione di riferimento e ad organizzare attivitagrave formativa specifica per tutti i dipendenti che hanno i

requisiti di inquadramento idonei al conferimento dellincarico di RUP anche in materia di metodi e

strumenti elettronici specifici quali quelli di modellazione per ledilizia e le infrastrutture

b garantisce ai dipendenti ammessi alla ripartizione la disponibilitagrave di adeguati spazi operativi e arredi reshy

lativi

c garantisce ai dipendenti ammessi alla ripartizione la disponibilitagrave di adeguate strumentazioni professioshy

nali di mezzi operativi informatici e di tutti i necessari ed attinenti beni di consumo

d contribuisce agli oneri connessi con la stipula di polizze assicurative a favore dei dipendenti incaricati di

funzioni attinenti la fase di verifica della progettazione e di esecuzione ivi compreso il collaudo Il conshy

seduta del REGIONE MARCHE ~ 7 DlC 201GIUNTA REGIONALE ~ I delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

tributo della Regione si esercita mediante lutilizzo delle quote di ripartizione specificata mente destinashy

te nellambito del relativo fondo secondo quanto espressamente previsto allart 3 comma 3 del preshy

sente regolamento

2 Ai predetti fini i dirigenti coinvolti definiscono in sede di predisposizione del bilancio di previsione regionashy

le con eventuali aggiornamenti semestrali le esigenze formative ed assicurative dei dipendenti noncheacute il

fabbisogno di strumentazioni mezzi e beni necessari allo svolgimento delle attivitagrave da affidare

3 La Regione attraverso le proprie competenti strutture adotta procedure idonee a consentire lo svolgimenshy

to delle attivitagrave di cui al presente regolamento avuto riguardo alle esigenze ed ai fabbisogni di cui sopra

Art 10 Sottoscrizione ed utilizzazione degli elaborati

1 Tutti gli elaborati prodotti nellambito delle attivitagrave conferite ai sensi del presente regolamento

a devono essere sottoscritti dai dipendenti che li hanno ideati e redatti e contenere lindicazione di

tutti i dipendenti che hanno comunque collaborato alla loro produzione secondo gli incarichi conshy

feriti

b devono riportare lintestazione della Regione Marche e della struttura o delle strutture responsabili

della loro produzione

c sono di proprietagrave della Regione ad esclusione dei casi di cui allarticolo 2 comma 5

d possono essere utilizzati dai predetti dipendenti ai fini della formazione del proprio curricula proshy

fessionale

CAPO IV -DISPOSIZIONI FINANZIARIE E FINALI

Art 11 Accantonamento e liquidazione del fondo

1 Ai sensi dellarticolo 113 commi 1 e 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il fondo per la realizzashy

zione di opere e lavori o per lacquisizione di beni e servizi egrave accantonato sul singolo relativo stanziamento

previsto nel bilancio regionale e trasferito tramite variazione compensativa o in sede di assestamento di

bilancio ai capitoli gestiti dalla struttura competente in materia di personale e relativi ai compensi lordi

agli oneri riflessi ed aIlIRAP ai fini della relativa liquidazione e pagamento nellambito della codificazione

SIOPE e dellinserimento nellapposito fondo disciplinato dalla vigente contrattazione collettiva nazionale

di lavoro

REGIONE MARCHE seduta del lPa9l GIUNTA REGIONALE ~

delibera

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1624

2 La liquidazione del fondo egrave disposta dal dirigente della struttura competente in materia di personale preshy

via rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice dellincarico ed allesito delle attivitagrave di controlshy

lo di cui allart 13

3 La suddetta rendicontazione redatta su proposta del responsabile unico del procedimento contiene

a lelenco di tutti i partecipanti con evidenziato il tipo di incarico e le mansioni effettivamente svolti

avuto riguardo alle attivitagrave previste dal presente regolamento oltre alla natura del rapporto di lavoro

subordinato o autonomo Nel caso di lavoro dipendente se a tempo indeterminato o determinato

noncheacute se a full time o part time indicando altresmiddotj la percentuale lavorativa

b le quote di ripartizione del fondo noncheacute gli importi relativi agli oneri previdenziali assicurativi ed asshy

sistenziali a carico della Regione di cui allart 3 comma 1 del presente regolamento scorporati dal

fondo complessivamente distribuito ed evidenziati distintamente per ciascun avente diritto

c la copia della richiesta di variazione compensativa ai fini del trasferimento delle risorse necessarie al

pagamento dal capitolo di spesa sulle quali sono state originariamente iscritte ai capitoli in gestione

della struttura competente in materia di personale

d la copia deldei mandatoi di pagamento qualora i fondi necessari alla liquidazione siano stati trasferi-

ti da un altro Ente sullapposito capitolo di entrata della regione Marche

e la dichiarazione sottoscritta dal dirigente che il personale che ha partecipato alle attivitagrave previste

dallartl13 del dlgs n502016 non ha effettuato ore di lavoro imputate per tale attivitagrave a straordishy

nario eo a riposo compensativo eo a flessibilitagrave

f lespressa dichiarazione che il singolo incarico egrave stato concluso nel rispetto del conferimento originario

e delle eventuale modifiche o revoche regolarmente sopravvenute

g lespressa dichiarazione che i contratti stipulati sono stati eseguiti senza necessitagrave di redazione di vashy

rianti ai sensi dellarticolo 106 comma l lettera cl e comma 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016

n50

h lindicazione delle penalitagrave o sanzioni per ritardata o omessa prestazione e dei relativi dipendenti

coinvolti

i gli anni di espletamento degli incarichi ed i relativi compensi spettanti distinti per anno e rapportati al

periodo lavorato dal al (ggmmaal per il calcolo delle riduzioni previste dal successivo art12

j lespressa dichiarazione circa la mancanza di conflitti di interesse sottoscritta dai soggetti beneficiari

dellincentivo

seduta del REGIONE MARCHE ~ 27 DIC 2016GIUNTA REGIONALE ~ delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

4 Ai fini della liquidazione del fondo lincarico si considera concluso nei termini che seguono

a fase della programmazione approvazione ed esecutivitagrave degli atti in conformitagrave allarticolo 21 del deshy

creto legislativo 18 aprile 2016 n 50 e relative disposizioni attuative

b fase della verifica della progettazione emissione dellatto di validazione di cui allarticolo 26 comma 8

decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50

c fase dellaffidamento stipulazione del contratto ai sensi dellarticolo 32 decreto legislativo 18 aprile

2016 n 50

d fase dellesecuzione provvedimento di approvazione degli atti di collaudo o di verifica della conformitagrave

ovvero di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente proshy

trattosi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definiti shy

vi

5 La liquidazione del fondo avviene con le seguenti modalitagrave

a programmazione verifica della progettazione e affidamento

i nella misura dell80 dopo la stipulazione del contratto

ii e nella misura del 20 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo di verifica di conshy

formitagrave o di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto conshy

traente protrattesi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre atshy

tendere gli esiti definitivi

b fase dellesecuzione

i nella misura del 70 dopo lemissione del certificato di ultimazione

ii e nella misura del 30 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecushy

zione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre

lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi

c attivitagrave di collaudo verifica di conformitagrave o di certificazione di regolare esecuzione

i nella misura del 30 dopo lemissione del rispettivo certificato

ii e nella misura del 70 dopo approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecuzione

salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre lemashy

nazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi

REGIONE MARCHE R GIUNTA REGIONALE ~

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Art 12 Fiscalitagrave integrazione del fondo con altri istituti contrattuali utilizzazione delle economie

1 I compensi di cui al presente regolamento sono soggetti a ritenute fiscali con riferimento alle aliquote vishy

genti nel periodo di imposta di effettivo pagamento (principio di cassa)

2 La partecipazione dei dipendenti alla ripartizione del fondo di cui al presente regolamento comporta una

ridotta partecipazione ad altri istituti contrattuali secondo le disposizioni che seguono

3 AI personale di categoria D responsabile o non di Posizione Organizzativa e di Alta Professionalitagrave noncheacute al

personale delle restanti categorie che partecipa alla ripartizione del fondo viene applicata la seguente rishy

duzione dellincentivo

a nessuna riduzione per importi inferiori a euro 100000

b riduzione del 5 dellincentivo per importi superiori a euro 100000 e per ogni cifra superiore a euro

100000 fino ad un massimo del 50 della retribuzione di risultato o della produttivitagrave collettiva

4 AI personale che partecipa alla ripartizione del fondo non puograve essere attribuita alcuna altra indennitagrave o

compenso disciplinati dalla vigente contrattazione collettiva nazionale di lavoro e dalla contrattazione deshy

centrata integrativa quali ad esempio le indennitagrave che sono finalizzate a compensare lesercizio di compiti

particolarmente disagevoli eo che comportano specifiche responsabilitagrave eo connesse allo svolgimento di

accertamenti di natura ispettiva qualora tali indennitagrave o compensi debbano essere corrisposti in virtugrave di

espletamento di attivitagrave oggetto del presente regolamento ai fini della ripartizione dellincentivo

5 Le attivitagrave disciplinate con il presente regolamento possono essere svolte anche al di fuori dellorario di lashy

voro previa autorizzazione del dirigente senza diritto al riconoscimento di prestazione lavorativa straordishy

naria finalizzata al riposo compensativo o alla retribuzione (banca delle ore) e nemmeno a flessibilitagrave posishy

tiva

6 Il calcolo della ridotta partecipazione agli altri istituti contrattuali si riferisce al periodo di effettivO svolgishy

mento dellincarico risultante dalla rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice

7 A far data dallapprovazione del presente regolamento il compenso massimo annuale derivante dallapplishy

cazione del presente regolamento non puograve superare limporto del 50 del trattamento economico comshy

plessivo annuo lordo

8 Le eventuali economie del fondo accantonato che dovessero comunque verificarsi in sede di espletamento

degli incarichi possono essere utilizzate per finanziare gli altri istituti contrattuali anche al di fuori dellamshy

bito di applicazione del presente regolamento

seduta del REGIONE MARCHE fPa9l GIUNTA REGIONALE ~

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Art 13 Controlli preventivi alla liquidazione

9 Il dirigente competente in materia di personale ai fini della liquidazione dei fondo si avvale del personale

regionale che verragrave appositamente individuato dal Segretario Generale ai sensi dellarticolo 5 comma 3 lett e)

della legge regionale 202001

Art 14 Entrata in vigore

lO Il presente regolamento entra in vigore a seguito della stipulazione definitiva dello specifico accordo deshy

centrato con le organizzazioni sindacali e si applica a tutte le attivitagrave conferite successivamente alla sua approshy

vazione da parte della Giunta regionale

Art 15 Disposizioni transitorie

Il Per tutte le attivitagrave conferite precedentemente allapprovazione del presente regolamento valgono ai fini

della loro attribuzione le disposizioni di cui alla disciplina previgente Ai fini della liquidazione e del pagamento

valgono le presenti disposizioni laddove compatibili Restano ovviamente esclusi tutte le prestazioni non incenshy

tivabili a seguito dellentrata in vigore del Dlgs n 502016

REGIONE MARCHE GIUNTA REGIONALE

delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Allegato A

DECRETO LEGISLATIVO 18 APRILE 2016 N 50 ARTICOLO 113 COMMA 3

REGOLAMENTO DI ATTUAZIONE

Sommario

CAPO I DISPOSIZIONI GENERALI

Art l Finalitagrave

Art 2 Ambito oggettivo e soggettivo

Art 3 Costituzione del fondo

Art 4 Conferimento degli incarichi

CAPO Il RIPARTIZIONE DEL FONDO

Art 5 Ripartizione verticale del fondo

CAPO IIITERMINI PENALITA E SANZIONI

Art 6 Termini

Art 7 Ritardato adempimento delle prestazioni

Art 8 Inesatto o omesso adempimento delle prestazioni affidate

CAPO IV-DISPOSIZIONI DIVERSE

Art 9 Formazione del personale dotazione di strumentazione e stipulazione garanzie

Art 10 Sottoscrizione ed utilizzazione degli elaborati

CAPO V-DISPOSIZIONI FINANZIARIE E FINALI

Art 11 Accantonamento e liquidazione del fondo

Art 12Fiscalitagrave integrazione del fondo con altri istituti contrattuali utilizzazione delle economie

Art 13 Controlli preventivi alla liquidazione

Art 14 Entrata in vigore

Art 15 Disposizioni transitorie

REGIONE MARCHE seduta del

GIUNTA REGIONALE

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

DISPOSIZIONI GENERALI

Art 1 Finalitagrave 1 Il presente regolamento egrave adottato in attuazione dellarticolo 113 comma 3 del decreto legislativo 18

aprile 2016 n 50 e disciplina i criteri di affidamento dei relativi incarichi noncheacute le modalitagrave di costituzioshy

ne accantonamento ripartizione e liquidazione del relativo fondo incentivante

2 Il fondo egrave costituito in relazione alle prestazioni professionali oggettivamente rese dai dipendenti regionali

ammessi

3 Ai sensi dellarticolo 32 comma l del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il presente regolamento dishy

sciplina gli incentivi nellambito delle procedure contrattuali previste negli atti di programmazione e nel bishy

lancio regionali

Art 2 Ambito oggettivo e soggettivo

1 Ai sensi dellarticolo 113 comma 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 rientrano nelloggetto del

presente regolamento esclusivamente le attivitagrave

a di programmazione della spesa per investimenti

b per la verifica preventiva dei progetti di predisposizione e di controllo delle procedure di bando e di

esecuzione dei contratti pubblici

c di responsabile unico del procedimento

d di direzione dei lavori

e di direzione dell esecuzione

f di collaudo tecnico amministrativo

g di verifica di conformitagrave

h di collaudatore statico ove necessario per consentire lesecuzione del contratto nel rispetto dei doshy

cumenti a base di gara del progetto dei tempi e costi prestabiliti

2 Ai sensi dellarticolo l comma l lettera rr) della legge 28 gennaio 2016 n 11 sono espressamenshy

te escluse dalloggetto del presente regolamento le attivitagrave concernenti la progettazione di cui allarticolo

23 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50

3 Il finanziamento della procedura egrave condizione necessaria per lammissibilitagrave delle relative attivitagrave alla discishy

plina del presente regolamento Non egrave ammissibile il riconoscimento di alcun incentivo nei confronti del

personale che ha svolto attivitagrave riconducibile a quelle previste dal presente regolamento qualora detta atshy

REGIONE MARCHE 2~rDitl 21 16 [JGIUNTA REGIONALE

1d6li~ra4 DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

tivitagrave ha riguardato una procedura per cui non egrave stato previsto o egrave venuto meno il finanziamento o per cui

non si egrave proceduto al suo concreto avvio

4 Il presente regolamento si applica a tutto il personale regionale con rapporto di lavoro a tempo indetermishy

nato sia a tempo pieno che a tempo parziale che concorre per fini istituzionali a migliorare lefficienza e

lefficacia della Regione con lapporto della propria specifica capacitagrave e competenza professionale rientranshy

te nella sfera di interesse della Regione stessa Il presente regolamento si applica anche al personale regio shy

nale con rapporto di lavoro a tempo determinato di durata almeno semestrale a condizione che sussista

una utilitagrave diretta per lamministrazione regionale con riferimento alle mansioni espletate

5 Ferma la disciplina di cui allarticolo 113 comma S del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il presente

regolamento si applica altresigrave alle attivitagrave rese dal personale regionale per le procedure di competenza di

altre pubbliche amministrazioni previa verifica dellosservanza

a delle disposizioni di cui allarticolo 24 comma l lettera c) del decreto legislativo 18 aprile

2016 n 50

b dei principi rinvenibili nellarticolo 53 del decreto legislativo 30 marzo 2001 n 165 e

nellarticolo 37 della legge regionale 15 ottobre 2001 n 20

6 In ogni caso lespletamento delle prestazioni per conto di altre pubbliche amministrazioni dovragrave essere ogshy

getto di apposita convenzione da stipularsi tra la Regione Marche e lamministrazione avvalente la conshy

venzione dovragrave prevedere di norma lapplicazione della specifica disciplina regolamentare dellamminishy

strazione avvalente qualora legittimamente adottata La medesima convenzione potragrave motivata mente

prevedere una diversa disciplina purcheacute convenuta in sede di contrattazione decentrata ed assunta in reshy

golamento Lassenza di convenzione costituisce motivazione per il non riconoscimento di incentivi in relashy

zione alle prestazioni espletate per conto di altre pubbliche amministrazioni

7 Ai sensi dellarticolo 113 comma 3 ultimo periodo del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il presente

regolamento non si applica al personale con qualifica dirigenziale

8 Fermo il divieto di cui al precedente comma 6 i soggetti ammessi alla disciplina del presente regolamento

sono i seguenti

i RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO

ii RESPONSABILE DELLA PROGRAMMAZIONE

iii RESPONSABILE DEI LAVORI

iv VERIFICATORE DELLA PROGETTAZIONE

seduta del

GIUNTA REGIONALE

REGIONE MARCHE 7 DlC 201

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

v RESPONSABILE DELLA PREDISPOSIZIONE E DEL CONTROLLO DELLE PROCEDURE DI

BANDO E DI ESECUZIONE DEI CONTRATTI

vi COMMISSARIO DI AGGIUDICAZIONE

vii DIRETTORE DELLESECUZIONE

viii DIRETTORE DEI LAVORI

ix DIRETTORE OPERATIVO

x ISPETTORE DI CANTIERE

xi COORDINATORE DELLA SICUREZZA PER LESECUZIONE

xii COLLAUDATORE

xiii VERIFICATORE DELLA CONFORMITAgrave

xiv COLLABORATORI dei predetti soggetti

9 Ai fini del presente regolamento

a il RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO egrave il dipendente appositamente incaricato ai sensi

dellarticolo 31 del decreto legislativo aprile 2016 n 50 le cui funzioni comprendono o possoshy

no comprendere anche quelle di RESPONSABILE DELLA PROGRAMMAZIONE di

RESPONSABILE DEI LAVORI e di RESPONSABILE DELLA PREDISPOSIZIONE E DEL CONTROLLO

DELLE PROCEDURE DI BANDO E DI ESECUZIONE DEI CONTRATTI

b il VERIFICATORE DELLA PROGETTAZIONE egrave nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legishy

slativo 18 aprile 2016 n 50 il RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO o il dipendente apparteshy

nente a strutture regionali con requisito di organismo di ispezione di tipo B accreditato UNI

CEI El 150IEC 17020 ai sensi del regolamento (CE) 7652008 o il dipendente appartenente a

strutture regionali con funzioni di ufficio tecnico dotato o meno di un sistema interno di conshy

t rollo della qualitagrave conforme alla UNI EN ISO 9001 certificato da organismi accreditati ai sensi

del Regolamento CE n 7652008

c il COMMISSARIO DI AGGIUDICAZIONE egrave il dipendente legittimamente nominato ai sensi

dellarticolo 77 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50

REGIONE MARCHE seduta del R GIUNTA REGIONALE 2 7c==D= ~6 ~

1 ff1ezDELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1

d il DIRETIORE DELLESECUZIONE egrave il RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO O altro dipendente

appositamente incaricato nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile

2016 n SO

e il DIRETIORE DEI LAVORI egrave il dipendente appositamente incaricato o il RESPONSABILE DEL

PROCEDIMENTO nei casi consentiti dalle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016

n SO

f il DIRETIORE OPERATIVO e LISPETIORE DI CANTIERE sono i dipendenti appositamente incarishy

cati ai fini di cui allarticolo 101 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n SO

g il COORDINATORE DELLA SICUREZZA PER LESECUZIONE egrave il DIRETIORE DEI LAVORio il

DIRETIORE OPERATIVO nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile

2016 n SO e al decreto legislativo 9 aprile 2008 n 81

h il COLLAUDATORE e il VERIFICATORE DELLA CONFORMITAgrave sono i dipendenti appositamente

incaricati ai sensi dellarticolo 102 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n SO Nei casi previsti

sono i dipendenti incaricati rispettivamente delle funzioni e dei compiti del DIRETIORE DEI

LAVORI e del RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO

i i COLLABORATORI del RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO sono i dipendenti appositamente

incaricati ai sensi dellarticolo 31 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n SO ivi compresi i dishy

pendenti addetti alle verifiche connesse con la proposta di rendicontazione propedeutica alla

liquidazione del fondo secondo la disciplina del presente regolamento da distinguere in

al i COLLABORATORI PRINCIPALI sono i dipendenti appositamente incaricati che redigoshy

no e sottoscrivono su disposizione del soggetto progettista con il quale collaborano

elaborati progettuali anche di natura amministrativa assumendone la responsabilitagrave

della corrispondenza dei relativi contenuti allo stato di fatto allo stato di progetto alle

disposizioni applicabili

10 bl COLLABORATORI SEMPLICI sono i dipendenti appositamente incaricati che pur non

sottoscrivendoli partecipano alla redazione di elaborati progettuali anche di natura

a m ministrativa

11 cl COLLABORATORI ESECUTORI sono i dipendenti appositamente incaricati che provshy

vedono alla copiatura riproduzione fascicolazione e archiviazione degli elaborati anshy

che di natura amministrativa e anche al pagamento degli incentivi

seduta del REGIONE MARCHE R GIUNTA REGIONALE ~

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Art 3 Costituzione del fondo

1 Ai fini del presente regolamento si provvede alla costituzione di un fondo comprensivo degli oneri previshy

denziali assicurativi e assistenziali a carico della Regione variabile fino alla misura massima pari al 200

dellimporto da porre a base della procedura di affidamento ai sensi del decreto legislativo 18 aprile 2016

n SO

2 La misura effettiva del fondo da costituire egrave rapportata allimporto a base della specifica procedura di affishy

damento secondo le tabelle seguenti

CLASSI DI IMPORTO DEI LAVORIO DELLE OPERE PERCENTUALE DA

APPLICARE

fino a euro 500000 20

oltre euro 500000 e fino a euro 1000000 19

oltre euro 1000000 e fino a euro 5000000 18

oltre euro 5000000 e fino a euro 10000000 17

oltre euro 10000000 e fino a euro 25000000 16

oltre euro 25000000 15

CLASSI DI IMPORTO DEI SERVIZIO DELLE FORNITURE PERCENTUALE DA

APPLICARE

fino a euro 100000 20

oltre euro 100000 e minore delle soglie di cui 19

allarticolo 35 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n

SO

pari o superiore alle soglie di cui allarticolo 35 del 18

decreto legislativo 18 aprile 2016 n SO e fino a euro

500000

oltre euro 500000 e fino a euro 1000000 16

REGIONE MARCHE ~ seduta del J lPa9l GIUNTA REGIONALE 7 DI C 201 L2J

delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

oltre euro 1000000 15

Lottanta per cento delle risorse finanziarie del fondo come sopra costituito egrave ripartito per ciascuna opera

o lavoro servizio fornitura con le modalitagrave e i criteri previsti nel presente regolamento tra il responsabile

unico del procedimento e i soggetti che svolgono le attivitagrave indicate al precedente articolo 2 noncheacute tra i

loro collaboratori

Il restante 20 per cento delle risorse finanziarie del fondo ad esclusione di risorse derivanti da finanziashy

menti europei o da altri finanziamenti a destinazione vincolata egrave destinato allacquisto da parte dellente

di beni strumentazioni e tecnologie funzionali a progetti di innovazione anche per il progressivo uso di meshy

todi e strumenti elettronici specifici di modellazione elettronica informativa per ledilizia e le infrastrutture

di implementazione delle banche dati per il controllo e il miglioramento della capacitagrave di spesa e di effi shy

cientamento informatico con particolare riferimento alle metodologie e strumentazioni elettroniche per i

controlli Una parte delle risorse puograve essere utilizzato per lattivazione presso le amministrazioni aggiudicashy

trici di tirocini formativi e di orientamento di cui allarticolo 18 della legge 24 giugno 1997 n 196 o per lo

svolgimento di dottorati di ricerca di alta qualificazione nel settore dei contratti pubblici previa sottoscrishy

zione di apposite convenzioni con le Universitagrave e gli istituti scolastici superiori

Nel caso di gruppi misti composti da professionisti esterni (ivi compresi quelli appartenenti ad uffici di altre

amministrazioni pubbliche di cui la Regione puograve avvalersi per legge) e da personale interno (secondo la deshy

finizione del presente regolamento) le suddette percentuali devono essere calcolate in base al valore ecoshy

nomico dei lavori o opere dei servizi e delle forniture direttamente curati dal personale interno

3 La misura del fondo puograve essere maggiore di quella relativa alla corrispondente classe di importo nei seshy

guenti casi

a lavori di importo superiore a euro 1500000

i caratterizzati da speciale complessitagrave

ii o che rivestono particolare rilevanza sotto il profilo architettonico ambientale storicoshy

artistico e conservativo oltre che tecnologico

b servizi e forniture di importo superiore a euro 500000

i caratterizzati da particolare complessitagrave sotto il profilo tecnologico

ii o che richiedono lapporto di una pluralitagrave di competenze

seduta del REGIONE MARCHE ]Pa9l GIUNTA REGIONALE ~1delibera

624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

iii O caratterizzati dallutilizzo di componenti o processi produttivi innovativi

iv o che richiedono elevate prestazioni in termini di funzionalitagrave

c contribuzione agli oneri connessi con la stipula di polizze assicurative a favore dei dipendenti incashy

ricati ai sensi del presente regolamento di funzioni attinenti la fase di esecuzione

Art 4 Conferimento degli incarichi

1 Le attivitagrave di cui al presente regolamento sono espletate da gruppi di lavoro composti da dipendenti indivishy

duati ai sensi dellart 5 comma 3 lett cl della legge regionale 202001 su proposta del dirigente del sershy

vizio competente o del dirigente del servizio indicato dal Comitato di direzione come capofila nel caso in

cui la procedura contrattuale rientri nella competenza di piugrave strutture sentito il responsabile del procedishy

mento

2 Il conferimento degli incarichi dovragrave avvenire nel rispetto dei principi di qualificazione e rotazione questulshy

tima valutata con riferimento sia allaspetto quantitativo sia allaspetto qualitativo Ai fini dellaspetto

qualitativo rileva anche la singola prestazione da conferire e valutabile dal curriculum del dipendente Il

conferimento degli incarichi egrave subordinato agli adempimenti in materia di prevenzione della corruzione e

conflitto di interessi previsti dalle disposizioni generali e speciali vigenti in materia in quanto applicabili alshy

le singole attivitagrave oggetto di incarico

3 A seguito della costituzione del gruppo di lavoro il dirigente del Servizio competente adotta latto di confeshy

rimento degli incarichi

4 Il provvedimento di incarico deve contenere nel rispetto di quanto previsto dal presente regolamento al shy

meno i seguenti elementi

a loggetto della procedura

b gli estremi del provvedimento di programmazione regionale o i riferimenti relativi al bilancio regionashy

le

c limporto a base della procedura contrattuale

d lentitagrave complessiva del fondo

e le attivitagrave che dovranno essere svolte da ogni singolo componente il gruppo di lavoro con lindicazione

delle singole spugraveifiche mansioni e delle corrispondenti quote del fondo da corrispondere che andranshy

no riverificate alla fine della prestazione effettivamente svolta

f la tempistica di svolgimento delle mansioni assegnate

REGIONE MARCHE lPa9l GIUNTA REGIONALE ~

delibera

162 LDELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

g le attivitagrave da affidare a soggetti esterni allamministrazione regionale il valore economico delle preshy

stazioni (lavori opere servizi forniture) previste dalla procedura contrattuale e oggetto di affidamenshy

to a soggetti esterni la quantificazione delle prestazioni da affidare allesterno lo sviluppo della proshy

cedura assegnato a ciascun soggetto interno o esterno e la relativa correlazione in termini temporali e

di corresponsione delle quote del fondo con le residue attivitagrave affidate a soggetti interni allamminishy

strazione regionale in forza del presente regolamento

h la programmazione dellattivitagrave di controllo del rispetto in termini qualitativi e quantitativi degli incashy

richi conferiti

5 dirigente puograve con provvedimento motivato modificare o revocare gli incarichi conferiti o nel rispetto

delle incompatibilitagrave previste dalle vigenti disposizioni in materia assegnare uno o piugrave incarichi ad un meshy

desimo dipendente ovvero assegnare un medesimo incarico a piugrave dipendenti

6 Nel caso di gruppi misti che prevedano il conferimento di incarichi a dipendenti di altre pubbliche amminishy

strazioni deve essere preventiva mente acquisita lautorizzazione ai sensi dellart 53 del decreto legislativo

n 16501 e successive modificazioni

CAPO I RIPARTIZIONE DEL FONDO

Art 5 Ripartizione verticale del fondo

l Per la realizzazione di opere e lavori le quote di ripartizione verticale del fondo relative alle singole fasi proshy

cedimentali sono le seguenti

FASI PROCEDIMENTALI QUOTA DI RIPARTIZIONE

Programmazione 10

Verifica della progettazione 15

Affidamento 22

Esecuzione 53

Per lacquisizione di servizi e la fornitura di beni le quote di ripartizione verticale del fondo relative alle sin shy

gole fasi procedimentali sono le seguenti

REGIONE MARCHE selu~ del R141t) 7 uh 20 ~ GIUNTA REGIONALE ~ I delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

FASI PROCEDIMENTALI QUOTA DI RIPARTIZIONE

Programmazione 20

Affidamento 30

Esecuzione 50

2 Le predette quote saranno ulteriormente ripartite in sede di conferimento degli incarichi con riguardo alle

prestazioni parziali effettivamente assegnate nellambito delle singole fasi procedimentali ai vari composhy

nenti del gruppo di lavoro Tale ripartizione viene determinata mediante accordo dei partecipanti su proshy

posta del responsabile del procedimento secondo criteri di professionalitagrave imparzialitagrave e proporzionalitagrave

in relazione al grado di contributo individuale effettivamente prestato per il raggiungimento dellobiettivo

La ripartizione egrave effettuata secondo le indicazioni del presente regolamento e per quanto in esso non preshy

visto egrave effettuata limitatamente alla realizzazione di lavori o opere con riferimento alle aliquote di cui al

decreto del Ministro della Giustizia 17 giugno 2016 emanato in attuazione dellarticolo 24 comma 8 del

decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50

3 La ripartizione orizzontale del fondo per la realizzazione di opere e lavori egrave disciplinata dalla tabella seguenshy

te le cui aliquote costituiscono limiti massimi inderogabili

Quota fase Quota fase

Quota fase pro- Quota fase verifica affidamenshyesecuzione

grammazione progettazione toFunzione affishy

data (massimo(massimo 10 del (massimo 15 del (massimo

53 del fon-fondo) fondo) 22 del

do)fondo)

Responsabile del 70 80 60 20

procedimento

Verificatore proshy80 0

gettazione

Commissario di 25

aggiudicazione

REGIONE MARCHE seduta del R GIUNTA REGIONALE 7 DC 201 ~

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Direttore dei lashy40

vori

Coordinatore

della sicurezza in 8

fase di esecuzioshy

ne

Direttore operashy7

tivo

Ispettore di canshy5

tiere

Collaudatore e

certificatore reshy15

golare esecuzioshy

ne

Collaboratore 25 15 15 10

principale

Collaboratore 4 4 4 4 4

semplice

Collaboratore 1 1 1 1 1

esecutore

100 Totale 100 100 100 100

La ripartizione orizzontale del fondo per lacquisizione di servizi e la fornitura di beni egrave disciplinata dalla tashy

bella seguente le cui aliquote costituiscono limiti massimi inderogabili

REGIONE MARCHE GIUNTA REGIONALE

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Funzione affidata

Quota fase programmashy

zione

(massimo 20 del fondo)

Quota fase affidamenshy

to

(massimo 30 del

fondo)

Responsabile del

procedimento 70 60

Commissario di agshy

giudicazione 25

Direttore

del esecuzione

Verificato re delle

conformitagrave e certishy

ficatore regolare

esecuzione

Collaboratore prinshy

cipale 25 10

Collaboratore

semplice 4 4

Collaboratore eseshy

cutore 1 1

Totale 100 100

seduta del

Quota fase esecushy

zione

(massimo 50 del

fondo)

30

37

15

10

7

1

100

R ~

4 Laliquota riguardante il coordinatore della sicurezza in fase di esecuzione si somma a quelle riguardanti il

direttore dei lavori o il direttore operativo qualora le relative funzioni siano ad essi affidate

REGIONE MARCHE lPa9l GIUNTA REGIONALE ~

delibera

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1621

5 Le aliquote riguardanti il responsabile unico del procedimento sono comprensive degli incentivi connessi

allo svolgimento delle funzioni di responsabile dei lavori e di responsabile della predisposizione e del conshy

trollo delle procedure di bando e di esecuzione dei contratti A tali aliquote devono sommarsi quelle relatishy

ve al verificato re della progettazione al commissario di aggiudicazione al direttore dei lavori al direttore

dellesecuzione al verificatore della conformitagrave e al certificatore della regolare esecuzione qualora le relashy

tive funzioni siano dallo stesso svolte nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile

2016 n 50 e relativi provvedimenti attuativi

6 Nel caso in cui la realizzazione di opere e lavori o lacquisizione di beni o servizi viene effettuata ricorrendo

anche allattivitagrave di soggetti esterni alla Regione (ivi compresi quelli appartenenti ad uffici di altre amminishy

strazioni pubbliche di cui la Regione puograve avvalersi per legge) la costituzione e la ripartizione del fondo deshy

vono tenere conto di tale ricorso decurtando le quote afferenti alle prestazioni affidate allesterno Ogni

qual volta si provvede alla costituzione di un gruppo di lavoro misto le aliquote sono ridotte in ragione del

rapporto di incidenza della prestazione da svolgere con quella conferita e realizzata da soggetti esterni la

graduazione fondata su parametri numerico - quantitativi di proporzionalitagrave e incidenza delle prestazioni

interne rispetto a quelle conferite allesterno dovragrave risultare dal provvedimento di incarico In linea geneshy

rale una volta depurata secondo i criteri individuati dal presente regolamento la somma complessiva deshy

stinata ad incentivo delle quote parti corrispondenti alle prestazioni non svolte da personale di cui al preshy

cedente articolo 2 comma 4 la ripartizione della somma residua in favore del personale predetto avverragrave

nella misura delle attivitagrave effettivamente svolte dallo stesso Qualora tra i soggetti costituenti il gruppo di

lavoro incaricato non figurino uno o piugrave collaboratori nel senso definito dal presente regolamento egrave possishy

bile incrementare laliquota prevista per il responsabile del procedimento o per gli altri collaboratori evenshy

tualmente presenti Le ragioni e lentitagrave degli incrementi devono essere esplicitate nel provvedimento di

incarico Lincremento non potragrave comunque essere superiore al 75 della somma delle aliquote corrisponshy

denti ai collaboratori non previsti

7 Le aliquote corrispondenti alle singole prestazioni sono cumulabili

CAPO II TERMINI PENALITA E SANZIONI

Art 6 Termini

1 Il provvedimento di affidamento degli incarichi indica i termini entro cui devono essere ultimate le singole

prestazioni intermedie e quella finale limitatamente alle attivitagrave di programmazione di verifica della proshy

gettazione e di affidamento

2 Con provvedimento adottato con le stesse modalitagrave di quello di affidamento degli incarichi i predetti tershy

mini possono essere prorogati per oggettive cause di forza maggiore o per motivate esigenze di servizio

REGIONE MARCHE ~2 7 sn1t d~0 1lGIUNTA REGIONALE ~

1 16~e~ DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

sempre che la proroga non arrechi danno alla Regione e sia consentita dalle vigenti disposizioni regolanti lo

svolgimento dell incarico

Art 7 Ritardato adempimento delle prestazioni

1 Il dirigente che ha conferito gli incarichi verifica il loro stato di attuazione in conformitagrave a quanto disposto

nel provvedimento di conferimento e negli eventuali provvedimenti di modifica o revoca

2 Qualora a seguito della predetta verifica emerga limpossibilitagrave di rispettare i termini previsti il medesimo

dirigente assume i provvedimenti del caso ivi comprese la modifica o la revoca degli incarichi affidati

3 Qualora per effetto dei provvedimenti del dirigente la prestazione viene conclusa recuperando il ritardo

maturato la ripartizione del fondo viene corrisposta nella misura intera prevista in sede di affidamento

dellincarico

4 Qualora per effetto dei provvedimenti del dirigente la prestazione viene conclusa in ritardo rispetto a

quanto previsto in sede di affidamento dell incarico la ripartizione del fondo viene corrisposta nella misura

seguente

a decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 01 punti percentuali per ogni giorno di rishy

tardo se il ritardo non comporta alcun pregiudizio per la Regione

b decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 1 punto percentuale per ogni giorno di rishy

tardo se il ritardo comporta un pregiudizio per la Regione non ritenuto grave

5 Salvo diversa e piugrave restrittiva valutazione del dirigente si considera inaccettabile un ritardo che comporti la

decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 30 punti percentuali

6 Lassunzione da parte del dirigente di provvedimenti di modifica o revoca degli incarichi a causa dellinacshy

cettabilitagrave del ritardo accumulato comporta lautomatica esclusione dalla ripartizione del fondo indipenshy

dentemente dallattivitagrave prestata

Art 8 Inesatto o omesso adempimento delle prestazioni affidate

1 In caso di inesatto adempimento delle prestazioni affidate si applicano le seguenti penalitagrave

a qualora linesatto adempimento sia sanabile senza la necessitagrave del reperimento di diverse o maggiori

risorse finanziarie la quota del fondo relativa alla prestazione per la quale si egrave verificato linesatto

adempimento egrave ridotta del 20

b qualora linesatto adempimento comporti modifiche agl i atti di programmazione ovvero varianti proshy

gettuali sotto il profilo tecnico o sotto il profilo finanziario che necessitano di nuove approvazioni

REGIONE MARCHE seduta del JPa9l GIUNTA REGIONALE 7 DlC 201 ~

delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

compatibili con i tempi le finalitagrave e le disponibilitagrave dellamministrazione la quota del fondo relativa alshy

la prestazione per la quale si egrave verificato linesatto adempimento egrave ridotta del 40

c nei casi di cui alla precedente lettera b) qualora gli eventuali rimedi non siano compatibili coi tempi le

finalitagrave e le disponibilitagrave dellamministrazione comportando variazioni del bilancio o altri pregiudizi

gravi per lattivitagrave amministrativa o qualora linesatto adempimento o gli errori abbiano costretto

lamministrazione ad abbandonare liniziativa o a disporne il rifacimento integrale oppure siano stati

causa inequivocabile di annullamento in sede giurisdizionale o di rigetto o rifacimento integrale imposhy

sti da altra autoritagrave a ciograve preposta per legge non si procederagrave ad alcuna ripartizione del fondo e le

quote eventualmente accantonate o distribuite in relazione alle fasi precedenti saranno revocate

d nei casi digrave cui alla lettera c) lincarico viene revocato e affidato ad altri ovvero a persone titolari del

primo affidamento che non siano risultate responsabili la revoca egrave subordinata alla garanzia del conshy

traddittorio con gli interessati

2 Lomesso adempimento delle prestazioni affidate comporta lautomatica esclusione dalla ripartizione del

fondo

CAPO III -DISPOSIZIONI DIVERSE

Art 9 Formazione del personale dotazione di strumentazione e stipulazione gashyranzie

1 Ai fini dellapplicazione del presente regolamento la Regione

a ai sensi dellarticolo 31 comma 9 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 si impegna nellambito

della propria autonomia organizzativa e nel rispetto dei limiti previsti dalla vigente normativa a istituire

una struttura stabile a supporto dei RUP anche alle dirette dipendenze del vertice della pubblica ammishy

nistrazione di riferimento e ad organizzare attivitagrave formativa specifica per tutti i dipendenti che hanno i

requisiti di inquadramento idonei al conferimento dellincarico di RUP anche in materia di metodi e

strumenti elettronici specifici quali quelli di modellazione per ledilizia e le infrastrutture

b garantisce ai dipendenti ammessi alla ripartizione la disponibilitagrave di adeguati spazi operativi e arredi reshy

lativi

c garantisce ai dipendenti ammessi alla ripartizione la disponibilitagrave di adeguate strumentazioni professioshy

nali di mezzi operativi informatici e di tutti i necessari ed attinenti beni di consumo

d contribuisce agli oneri connessi con la stipula di polizze assicurative a favore dei dipendenti incaricati di

funzioni attinenti la fase di verifica della progettazione e di esecuzione ivi compreso il collaudo Il conshy

seduta del REGIONE MARCHE ~ 7 DlC 201GIUNTA REGIONALE ~ I delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

tributo della Regione si esercita mediante lutilizzo delle quote di ripartizione specificata mente destinashy

te nellambito del relativo fondo secondo quanto espressamente previsto allart 3 comma 3 del preshy

sente regolamento

2 Ai predetti fini i dirigenti coinvolti definiscono in sede di predisposizione del bilancio di previsione regionashy

le con eventuali aggiornamenti semestrali le esigenze formative ed assicurative dei dipendenti noncheacute il

fabbisogno di strumentazioni mezzi e beni necessari allo svolgimento delle attivitagrave da affidare

3 La Regione attraverso le proprie competenti strutture adotta procedure idonee a consentire lo svolgimenshy

to delle attivitagrave di cui al presente regolamento avuto riguardo alle esigenze ed ai fabbisogni di cui sopra

Art 10 Sottoscrizione ed utilizzazione degli elaborati

1 Tutti gli elaborati prodotti nellambito delle attivitagrave conferite ai sensi del presente regolamento

a devono essere sottoscritti dai dipendenti che li hanno ideati e redatti e contenere lindicazione di

tutti i dipendenti che hanno comunque collaborato alla loro produzione secondo gli incarichi conshy

feriti

b devono riportare lintestazione della Regione Marche e della struttura o delle strutture responsabili

della loro produzione

c sono di proprietagrave della Regione ad esclusione dei casi di cui allarticolo 2 comma 5

d possono essere utilizzati dai predetti dipendenti ai fini della formazione del proprio curricula proshy

fessionale

CAPO IV -DISPOSIZIONI FINANZIARIE E FINALI

Art 11 Accantonamento e liquidazione del fondo

1 Ai sensi dellarticolo 113 commi 1 e 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il fondo per la realizzashy

zione di opere e lavori o per lacquisizione di beni e servizi egrave accantonato sul singolo relativo stanziamento

previsto nel bilancio regionale e trasferito tramite variazione compensativa o in sede di assestamento di

bilancio ai capitoli gestiti dalla struttura competente in materia di personale e relativi ai compensi lordi

agli oneri riflessi ed aIlIRAP ai fini della relativa liquidazione e pagamento nellambito della codificazione

SIOPE e dellinserimento nellapposito fondo disciplinato dalla vigente contrattazione collettiva nazionale

di lavoro

REGIONE MARCHE seduta del lPa9l GIUNTA REGIONALE ~

delibera

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1624

2 La liquidazione del fondo egrave disposta dal dirigente della struttura competente in materia di personale preshy

via rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice dellincarico ed allesito delle attivitagrave di controlshy

lo di cui allart 13

3 La suddetta rendicontazione redatta su proposta del responsabile unico del procedimento contiene

a lelenco di tutti i partecipanti con evidenziato il tipo di incarico e le mansioni effettivamente svolti

avuto riguardo alle attivitagrave previste dal presente regolamento oltre alla natura del rapporto di lavoro

subordinato o autonomo Nel caso di lavoro dipendente se a tempo indeterminato o determinato

noncheacute se a full time o part time indicando altresmiddotj la percentuale lavorativa

b le quote di ripartizione del fondo noncheacute gli importi relativi agli oneri previdenziali assicurativi ed asshy

sistenziali a carico della Regione di cui allart 3 comma 1 del presente regolamento scorporati dal

fondo complessivamente distribuito ed evidenziati distintamente per ciascun avente diritto

c la copia della richiesta di variazione compensativa ai fini del trasferimento delle risorse necessarie al

pagamento dal capitolo di spesa sulle quali sono state originariamente iscritte ai capitoli in gestione

della struttura competente in materia di personale

d la copia deldei mandatoi di pagamento qualora i fondi necessari alla liquidazione siano stati trasferi-

ti da un altro Ente sullapposito capitolo di entrata della regione Marche

e la dichiarazione sottoscritta dal dirigente che il personale che ha partecipato alle attivitagrave previste

dallartl13 del dlgs n502016 non ha effettuato ore di lavoro imputate per tale attivitagrave a straordishy

nario eo a riposo compensativo eo a flessibilitagrave

f lespressa dichiarazione che il singolo incarico egrave stato concluso nel rispetto del conferimento originario

e delle eventuale modifiche o revoche regolarmente sopravvenute

g lespressa dichiarazione che i contratti stipulati sono stati eseguiti senza necessitagrave di redazione di vashy

rianti ai sensi dellarticolo 106 comma l lettera cl e comma 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016

n50

h lindicazione delle penalitagrave o sanzioni per ritardata o omessa prestazione e dei relativi dipendenti

coinvolti

i gli anni di espletamento degli incarichi ed i relativi compensi spettanti distinti per anno e rapportati al

periodo lavorato dal al (ggmmaal per il calcolo delle riduzioni previste dal successivo art12

j lespressa dichiarazione circa la mancanza di conflitti di interesse sottoscritta dai soggetti beneficiari

dellincentivo

seduta del REGIONE MARCHE ~ 27 DIC 2016GIUNTA REGIONALE ~ delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

4 Ai fini della liquidazione del fondo lincarico si considera concluso nei termini che seguono

a fase della programmazione approvazione ed esecutivitagrave degli atti in conformitagrave allarticolo 21 del deshy

creto legislativo 18 aprile 2016 n 50 e relative disposizioni attuative

b fase della verifica della progettazione emissione dellatto di validazione di cui allarticolo 26 comma 8

decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50

c fase dellaffidamento stipulazione del contratto ai sensi dellarticolo 32 decreto legislativo 18 aprile

2016 n 50

d fase dellesecuzione provvedimento di approvazione degli atti di collaudo o di verifica della conformitagrave

ovvero di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente proshy

trattosi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definiti shy

vi

5 La liquidazione del fondo avviene con le seguenti modalitagrave

a programmazione verifica della progettazione e affidamento

i nella misura dell80 dopo la stipulazione del contratto

ii e nella misura del 20 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo di verifica di conshy

formitagrave o di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto conshy

traente protrattesi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre atshy

tendere gli esiti definitivi

b fase dellesecuzione

i nella misura del 70 dopo lemissione del certificato di ultimazione

ii e nella misura del 30 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecushy

zione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre

lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi

c attivitagrave di collaudo verifica di conformitagrave o di certificazione di regolare esecuzione

i nella misura del 30 dopo lemissione del rispettivo certificato

ii e nella misura del 70 dopo approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecuzione

salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre lemashy

nazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi

REGIONE MARCHE R GIUNTA REGIONALE ~

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Art 12 Fiscalitagrave integrazione del fondo con altri istituti contrattuali utilizzazione delle economie

1 I compensi di cui al presente regolamento sono soggetti a ritenute fiscali con riferimento alle aliquote vishy

genti nel periodo di imposta di effettivo pagamento (principio di cassa)

2 La partecipazione dei dipendenti alla ripartizione del fondo di cui al presente regolamento comporta una

ridotta partecipazione ad altri istituti contrattuali secondo le disposizioni che seguono

3 AI personale di categoria D responsabile o non di Posizione Organizzativa e di Alta Professionalitagrave noncheacute al

personale delle restanti categorie che partecipa alla ripartizione del fondo viene applicata la seguente rishy

duzione dellincentivo

a nessuna riduzione per importi inferiori a euro 100000

b riduzione del 5 dellincentivo per importi superiori a euro 100000 e per ogni cifra superiore a euro

100000 fino ad un massimo del 50 della retribuzione di risultato o della produttivitagrave collettiva

4 AI personale che partecipa alla ripartizione del fondo non puograve essere attribuita alcuna altra indennitagrave o

compenso disciplinati dalla vigente contrattazione collettiva nazionale di lavoro e dalla contrattazione deshy

centrata integrativa quali ad esempio le indennitagrave che sono finalizzate a compensare lesercizio di compiti

particolarmente disagevoli eo che comportano specifiche responsabilitagrave eo connesse allo svolgimento di

accertamenti di natura ispettiva qualora tali indennitagrave o compensi debbano essere corrisposti in virtugrave di

espletamento di attivitagrave oggetto del presente regolamento ai fini della ripartizione dellincentivo

5 Le attivitagrave disciplinate con il presente regolamento possono essere svolte anche al di fuori dellorario di lashy

voro previa autorizzazione del dirigente senza diritto al riconoscimento di prestazione lavorativa straordishy

naria finalizzata al riposo compensativo o alla retribuzione (banca delle ore) e nemmeno a flessibilitagrave posishy

tiva

6 Il calcolo della ridotta partecipazione agli altri istituti contrattuali si riferisce al periodo di effettivO svolgishy

mento dellincarico risultante dalla rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice

7 A far data dallapprovazione del presente regolamento il compenso massimo annuale derivante dallapplishy

cazione del presente regolamento non puograve superare limporto del 50 del trattamento economico comshy

plessivo annuo lordo

8 Le eventuali economie del fondo accantonato che dovessero comunque verificarsi in sede di espletamento

degli incarichi possono essere utilizzate per finanziare gli altri istituti contrattuali anche al di fuori dellamshy

bito di applicazione del presente regolamento

seduta del REGIONE MARCHE fPa9l GIUNTA REGIONALE ~

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Art 13 Controlli preventivi alla liquidazione

9 Il dirigente competente in materia di personale ai fini della liquidazione dei fondo si avvale del personale

regionale che verragrave appositamente individuato dal Segretario Generale ai sensi dellarticolo 5 comma 3 lett e)

della legge regionale 202001

Art 14 Entrata in vigore

lO Il presente regolamento entra in vigore a seguito della stipulazione definitiva dello specifico accordo deshy

centrato con le organizzazioni sindacali e si applica a tutte le attivitagrave conferite successivamente alla sua approshy

vazione da parte della Giunta regionale

Art 15 Disposizioni transitorie

Il Per tutte le attivitagrave conferite precedentemente allapprovazione del presente regolamento valgono ai fini

della loro attribuzione le disposizioni di cui alla disciplina previgente Ai fini della liquidazione e del pagamento

valgono le presenti disposizioni laddove compatibili Restano ovviamente esclusi tutte le prestazioni non incenshy

tivabili a seguito dellentrata in vigore del Dlgs n 502016

REGIONE MARCHE seduta del

GIUNTA REGIONALE

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

DISPOSIZIONI GENERALI

Art 1 Finalitagrave 1 Il presente regolamento egrave adottato in attuazione dellarticolo 113 comma 3 del decreto legislativo 18

aprile 2016 n 50 e disciplina i criteri di affidamento dei relativi incarichi noncheacute le modalitagrave di costituzioshy

ne accantonamento ripartizione e liquidazione del relativo fondo incentivante

2 Il fondo egrave costituito in relazione alle prestazioni professionali oggettivamente rese dai dipendenti regionali

ammessi

3 Ai sensi dellarticolo 32 comma l del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il presente regolamento dishy

sciplina gli incentivi nellambito delle procedure contrattuali previste negli atti di programmazione e nel bishy

lancio regionali

Art 2 Ambito oggettivo e soggettivo

1 Ai sensi dellarticolo 113 comma 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 rientrano nelloggetto del

presente regolamento esclusivamente le attivitagrave

a di programmazione della spesa per investimenti

b per la verifica preventiva dei progetti di predisposizione e di controllo delle procedure di bando e di

esecuzione dei contratti pubblici

c di responsabile unico del procedimento

d di direzione dei lavori

e di direzione dell esecuzione

f di collaudo tecnico amministrativo

g di verifica di conformitagrave

h di collaudatore statico ove necessario per consentire lesecuzione del contratto nel rispetto dei doshy

cumenti a base di gara del progetto dei tempi e costi prestabiliti

2 Ai sensi dellarticolo l comma l lettera rr) della legge 28 gennaio 2016 n 11 sono espressamenshy

te escluse dalloggetto del presente regolamento le attivitagrave concernenti la progettazione di cui allarticolo

23 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50

3 Il finanziamento della procedura egrave condizione necessaria per lammissibilitagrave delle relative attivitagrave alla discishy

plina del presente regolamento Non egrave ammissibile il riconoscimento di alcun incentivo nei confronti del

personale che ha svolto attivitagrave riconducibile a quelle previste dal presente regolamento qualora detta atshy

REGIONE MARCHE 2~rDitl 21 16 [JGIUNTA REGIONALE

1d6li~ra4 DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

tivitagrave ha riguardato una procedura per cui non egrave stato previsto o egrave venuto meno il finanziamento o per cui

non si egrave proceduto al suo concreto avvio

4 Il presente regolamento si applica a tutto il personale regionale con rapporto di lavoro a tempo indetermishy

nato sia a tempo pieno che a tempo parziale che concorre per fini istituzionali a migliorare lefficienza e

lefficacia della Regione con lapporto della propria specifica capacitagrave e competenza professionale rientranshy

te nella sfera di interesse della Regione stessa Il presente regolamento si applica anche al personale regio shy

nale con rapporto di lavoro a tempo determinato di durata almeno semestrale a condizione che sussista

una utilitagrave diretta per lamministrazione regionale con riferimento alle mansioni espletate

5 Ferma la disciplina di cui allarticolo 113 comma S del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il presente

regolamento si applica altresigrave alle attivitagrave rese dal personale regionale per le procedure di competenza di

altre pubbliche amministrazioni previa verifica dellosservanza

a delle disposizioni di cui allarticolo 24 comma l lettera c) del decreto legislativo 18 aprile

2016 n 50

b dei principi rinvenibili nellarticolo 53 del decreto legislativo 30 marzo 2001 n 165 e

nellarticolo 37 della legge regionale 15 ottobre 2001 n 20

6 In ogni caso lespletamento delle prestazioni per conto di altre pubbliche amministrazioni dovragrave essere ogshy

getto di apposita convenzione da stipularsi tra la Regione Marche e lamministrazione avvalente la conshy

venzione dovragrave prevedere di norma lapplicazione della specifica disciplina regolamentare dellamminishy

strazione avvalente qualora legittimamente adottata La medesima convenzione potragrave motivata mente

prevedere una diversa disciplina purcheacute convenuta in sede di contrattazione decentrata ed assunta in reshy

golamento Lassenza di convenzione costituisce motivazione per il non riconoscimento di incentivi in relashy

zione alle prestazioni espletate per conto di altre pubbliche amministrazioni

7 Ai sensi dellarticolo 113 comma 3 ultimo periodo del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il presente

regolamento non si applica al personale con qualifica dirigenziale

8 Fermo il divieto di cui al precedente comma 6 i soggetti ammessi alla disciplina del presente regolamento

sono i seguenti

i RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO

ii RESPONSABILE DELLA PROGRAMMAZIONE

iii RESPONSABILE DEI LAVORI

iv VERIFICATORE DELLA PROGETTAZIONE

seduta del

GIUNTA REGIONALE

REGIONE MARCHE 7 DlC 201

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

v RESPONSABILE DELLA PREDISPOSIZIONE E DEL CONTROLLO DELLE PROCEDURE DI

BANDO E DI ESECUZIONE DEI CONTRATTI

vi COMMISSARIO DI AGGIUDICAZIONE

vii DIRETTORE DELLESECUZIONE

viii DIRETTORE DEI LAVORI

ix DIRETTORE OPERATIVO

x ISPETTORE DI CANTIERE

xi COORDINATORE DELLA SICUREZZA PER LESECUZIONE

xii COLLAUDATORE

xiii VERIFICATORE DELLA CONFORMITAgrave

xiv COLLABORATORI dei predetti soggetti

9 Ai fini del presente regolamento

a il RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO egrave il dipendente appositamente incaricato ai sensi

dellarticolo 31 del decreto legislativo aprile 2016 n 50 le cui funzioni comprendono o possoshy

no comprendere anche quelle di RESPONSABILE DELLA PROGRAMMAZIONE di

RESPONSABILE DEI LAVORI e di RESPONSABILE DELLA PREDISPOSIZIONE E DEL CONTROLLO

DELLE PROCEDURE DI BANDO E DI ESECUZIONE DEI CONTRATTI

b il VERIFICATORE DELLA PROGETTAZIONE egrave nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legishy

slativo 18 aprile 2016 n 50 il RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO o il dipendente apparteshy

nente a strutture regionali con requisito di organismo di ispezione di tipo B accreditato UNI

CEI El 150IEC 17020 ai sensi del regolamento (CE) 7652008 o il dipendente appartenente a

strutture regionali con funzioni di ufficio tecnico dotato o meno di un sistema interno di conshy

t rollo della qualitagrave conforme alla UNI EN ISO 9001 certificato da organismi accreditati ai sensi

del Regolamento CE n 7652008

c il COMMISSARIO DI AGGIUDICAZIONE egrave il dipendente legittimamente nominato ai sensi

dellarticolo 77 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50

REGIONE MARCHE seduta del R GIUNTA REGIONALE 2 7c==D= ~6 ~

1 ff1ezDELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1

d il DIRETIORE DELLESECUZIONE egrave il RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO O altro dipendente

appositamente incaricato nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile

2016 n SO

e il DIRETIORE DEI LAVORI egrave il dipendente appositamente incaricato o il RESPONSABILE DEL

PROCEDIMENTO nei casi consentiti dalle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016

n SO

f il DIRETIORE OPERATIVO e LISPETIORE DI CANTIERE sono i dipendenti appositamente incarishy

cati ai fini di cui allarticolo 101 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n SO

g il COORDINATORE DELLA SICUREZZA PER LESECUZIONE egrave il DIRETIORE DEI LAVORio il

DIRETIORE OPERATIVO nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile

2016 n SO e al decreto legislativo 9 aprile 2008 n 81

h il COLLAUDATORE e il VERIFICATORE DELLA CONFORMITAgrave sono i dipendenti appositamente

incaricati ai sensi dellarticolo 102 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n SO Nei casi previsti

sono i dipendenti incaricati rispettivamente delle funzioni e dei compiti del DIRETIORE DEI

LAVORI e del RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO

i i COLLABORATORI del RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO sono i dipendenti appositamente

incaricati ai sensi dellarticolo 31 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n SO ivi compresi i dishy

pendenti addetti alle verifiche connesse con la proposta di rendicontazione propedeutica alla

liquidazione del fondo secondo la disciplina del presente regolamento da distinguere in

al i COLLABORATORI PRINCIPALI sono i dipendenti appositamente incaricati che redigoshy

no e sottoscrivono su disposizione del soggetto progettista con il quale collaborano

elaborati progettuali anche di natura amministrativa assumendone la responsabilitagrave

della corrispondenza dei relativi contenuti allo stato di fatto allo stato di progetto alle

disposizioni applicabili

10 bl COLLABORATORI SEMPLICI sono i dipendenti appositamente incaricati che pur non

sottoscrivendoli partecipano alla redazione di elaborati progettuali anche di natura

a m ministrativa

11 cl COLLABORATORI ESECUTORI sono i dipendenti appositamente incaricati che provshy

vedono alla copiatura riproduzione fascicolazione e archiviazione degli elaborati anshy

che di natura amministrativa e anche al pagamento degli incentivi

seduta del REGIONE MARCHE R GIUNTA REGIONALE ~

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Art 3 Costituzione del fondo

1 Ai fini del presente regolamento si provvede alla costituzione di un fondo comprensivo degli oneri previshy

denziali assicurativi e assistenziali a carico della Regione variabile fino alla misura massima pari al 200

dellimporto da porre a base della procedura di affidamento ai sensi del decreto legislativo 18 aprile 2016

n SO

2 La misura effettiva del fondo da costituire egrave rapportata allimporto a base della specifica procedura di affishy

damento secondo le tabelle seguenti

CLASSI DI IMPORTO DEI LAVORIO DELLE OPERE PERCENTUALE DA

APPLICARE

fino a euro 500000 20

oltre euro 500000 e fino a euro 1000000 19

oltre euro 1000000 e fino a euro 5000000 18

oltre euro 5000000 e fino a euro 10000000 17

oltre euro 10000000 e fino a euro 25000000 16

oltre euro 25000000 15

CLASSI DI IMPORTO DEI SERVIZIO DELLE FORNITURE PERCENTUALE DA

APPLICARE

fino a euro 100000 20

oltre euro 100000 e minore delle soglie di cui 19

allarticolo 35 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n

SO

pari o superiore alle soglie di cui allarticolo 35 del 18

decreto legislativo 18 aprile 2016 n SO e fino a euro

500000

oltre euro 500000 e fino a euro 1000000 16

REGIONE MARCHE ~ seduta del J lPa9l GIUNTA REGIONALE 7 DI C 201 L2J

delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

oltre euro 1000000 15

Lottanta per cento delle risorse finanziarie del fondo come sopra costituito egrave ripartito per ciascuna opera

o lavoro servizio fornitura con le modalitagrave e i criteri previsti nel presente regolamento tra il responsabile

unico del procedimento e i soggetti che svolgono le attivitagrave indicate al precedente articolo 2 noncheacute tra i

loro collaboratori

Il restante 20 per cento delle risorse finanziarie del fondo ad esclusione di risorse derivanti da finanziashy

menti europei o da altri finanziamenti a destinazione vincolata egrave destinato allacquisto da parte dellente

di beni strumentazioni e tecnologie funzionali a progetti di innovazione anche per il progressivo uso di meshy

todi e strumenti elettronici specifici di modellazione elettronica informativa per ledilizia e le infrastrutture

di implementazione delle banche dati per il controllo e il miglioramento della capacitagrave di spesa e di effi shy

cientamento informatico con particolare riferimento alle metodologie e strumentazioni elettroniche per i

controlli Una parte delle risorse puograve essere utilizzato per lattivazione presso le amministrazioni aggiudicashy

trici di tirocini formativi e di orientamento di cui allarticolo 18 della legge 24 giugno 1997 n 196 o per lo

svolgimento di dottorati di ricerca di alta qualificazione nel settore dei contratti pubblici previa sottoscrishy

zione di apposite convenzioni con le Universitagrave e gli istituti scolastici superiori

Nel caso di gruppi misti composti da professionisti esterni (ivi compresi quelli appartenenti ad uffici di altre

amministrazioni pubbliche di cui la Regione puograve avvalersi per legge) e da personale interno (secondo la deshy

finizione del presente regolamento) le suddette percentuali devono essere calcolate in base al valore ecoshy

nomico dei lavori o opere dei servizi e delle forniture direttamente curati dal personale interno

3 La misura del fondo puograve essere maggiore di quella relativa alla corrispondente classe di importo nei seshy

guenti casi

a lavori di importo superiore a euro 1500000

i caratterizzati da speciale complessitagrave

ii o che rivestono particolare rilevanza sotto il profilo architettonico ambientale storicoshy

artistico e conservativo oltre che tecnologico

b servizi e forniture di importo superiore a euro 500000

i caratterizzati da particolare complessitagrave sotto il profilo tecnologico

ii o che richiedono lapporto di una pluralitagrave di competenze

seduta del REGIONE MARCHE ]Pa9l GIUNTA REGIONALE ~1delibera

624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

iii O caratterizzati dallutilizzo di componenti o processi produttivi innovativi

iv o che richiedono elevate prestazioni in termini di funzionalitagrave

c contribuzione agli oneri connessi con la stipula di polizze assicurative a favore dei dipendenti incashy

ricati ai sensi del presente regolamento di funzioni attinenti la fase di esecuzione

Art 4 Conferimento degli incarichi

1 Le attivitagrave di cui al presente regolamento sono espletate da gruppi di lavoro composti da dipendenti indivishy

duati ai sensi dellart 5 comma 3 lett cl della legge regionale 202001 su proposta del dirigente del sershy

vizio competente o del dirigente del servizio indicato dal Comitato di direzione come capofila nel caso in

cui la procedura contrattuale rientri nella competenza di piugrave strutture sentito il responsabile del procedishy

mento

2 Il conferimento degli incarichi dovragrave avvenire nel rispetto dei principi di qualificazione e rotazione questulshy

tima valutata con riferimento sia allaspetto quantitativo sia allaspetto qualitativo Ai fini dellaspetto

qualitativo rileva anche la singola prestazione da conferire e valutabile dal curriculum del dipendente Il

conferimento degli incarichi egrave subordinato agli adempimenti in materia di prevenzione della corruzione e

conflitto di interessi previsti dalle disposizioni generali e speciali vigenti in materia in quanto applicabili alshy

le singole attivitagrave oggetto di incarico

3 A seguito della costituzione del gruppo di lavoro il dirigente del Servizio competente adotta latto di confeshy

rimento degli incarichi

4 Il provvedimento di incarico deve contenere nel rispetto di quanto previsto dal presente regolamento al shy

meno i seguenti elementi

a loggetto della procedura

b gli estremi del provvedimento di programmazione regionale o i riferimenti relativi al bilancio regionashy

le

c limporto a base della procedura contrattuale

d lentitagrave complessiva del fondo

e le attivitagrave che dovranno essere svolte da ogni singolo componente il gruppo di lavoro con lindicazione

delle singole spugraveifiche mansioni e delle corrispondenti quote del fondo da corrispondere che andranshy

no riverificate alla fine della prestazione effettivamente svolta

f la tempistica di svolgimento delle mansioni assegnate

REGIONE MARCHE lPa9l GIUNTA REGIONALE ~

delibera

162 LDELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

g le attivitagrave da affidare a soggetti esterni allamministrazione regionale il valore economico delle preshy

stazioni (lavori opere servizi forniture) previste dalla procedura contrattuale e oggetto di affidamenshy

to a soggetti esterni la quantificazione delle prestazioni da affidare allesterno lo sviluppo della proshy

cedura assegnato a ciascun soggetto interno o esterno e la relativa correlazione in termini temporali e

di corresponsione delle quote del fondo con le residue attivitagrave affidate a soggetti interni allamminishy

strazione regionale in forza del presente regolamento

h la programmazione dellattivitagrave di controllo del rispetto in termini qualitativi e quantitativi degli incashy

richi conferiti

5 dirigente puograve con provvedimento motivato modificare o revocare gli incarichi conferiti o nel rispetto

delle incompatibilitagrave previste dalle vigenti disposizioni in materia assegnare uno o piugrave incarichi ad un meshy

desimo dipendente ovvero assegnare un medesimo incarico a piugrave dipendenti

6 Nel caso di gruppi misti che prevedano il conferimento di incarichi a dipendenti di altre pubbliche amminishy

strazioni deve essere preventiva mente acquisita lautorizzazione ai sensi dellart 53 del decreto legislativo

n 16501 e successive modificazioni

CAPO I RIPARTIZIONE DEL FONDO

Art 5 Ripartizione verticale del fondo

l Per la realizzazione di opere e lavori le quote di ripartizione verticale del fondo relative alle singole fasi proshy

cedimentali sono le seguenti

FASI PROCEDIMENTALI QUOTA DI RIPARTIZIONE

Programmazione 10

Verifica della progettazione 15

Affidamento 22

Esecuzione 53

Per lacquisizione di servizi e la fornitura di beni le quote di ripartizione verticale del fondo relative alle sin shy

gole fasi procedimentali sono le seguenti

REGIONE MARCHE selu~ del R141t) 7 uh 20 ~ GIUNTA REGIONALE ~ I delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

FASI PROCEDIMENTALI QUOTA DI RIPARTIZIONE

Programmazione 20

Affidamento 30

Esecuzione 50

2 Le predette quote saranno ulteriormente ripartite in sede di conferimento degli incarichi con riguardo alle

prestazioni parziali effettivamente assegnate nellambito delle singole fasi procedimentali ai vari composhy

nenti del gruppo di lavoro Tale ripartizione viene determinata mediante accordo dei partecipanti su proshy

posta del responsabile del procedimento secondo criteri di professionalitagrave imparzialitagrave e proporzionalitagrave

in relazione al grado di contributo individuale effettivamente prestato per il raggiungimento dellobiettivo

La ripartizione egrave effettuata secondo le indicazioni del presente regolamento e per quanto in esso non preshy

visto egrave effettuata limitatamente alla realizzazione di lavori o opere con riferimento alle aliquote di cui al

decreto del Ministro della Giustizia 17 giugno 2016 emanato in attuazione dellarticolo 24 comma 8 del

decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50

3 La ripartizione orizzontale del fondo per la realizzazione di opere e lavori egrave disciplinata dalla tabella seguenshy

te le cui aliquote costituiscono limiti massimi inderogabili

Quota fase Quota fase

Quota fase pro- Quota fase verifica affidamenshyesecuzione

grammazione progettazione toFunzione affishy

data (massimo(massimo 10 del (massimo 15 del (massimo

53 del fon-fondo) fondo) 22 del

do)fondo)

Responsabile del 70 80 60 20

procedimento

Verificatore proshy80 0

gettazione

Commissario di 25

aggiudicazione

REGIONE MARCHE seduta del R GIUNTA REGIONALE 7 DC 201 ~

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Direttore dei lashy40

vori

Coordinatore

della sicurezza in 8

fase di esecuzioshy

ne

Direttore operashy7

tivo

Ispettore di canshy5

tiere

Collaudatore e

certificatore reshy15

golare esecuzioshy

ne

Collaboratore 25 15 15 10

principale

Collaboratore 4 4 4 4 4

semplice

Collaboratore 1 1 1 1 1

esecutore

100 Totale 100 100 100 100

La ripartizione orizzontale del fondo per lacquisizione di servizi e la fornitura di beni egrave disciplinata dalla tashy

bella seguente le cui aliquote costituiscono limiti massimi inderogabili

REGIONE MARCHE GIUNTA REGIONALE

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Funzione affidata

Quota fase programmashy

zione

(massimo 20 del fondo)

Quota fase affidamenshy

to

(massimo 30 del

fondo)

Responsabile del

procedimento 70 60

Commissario di agshy

giudicazione 25

Direttore

del esecuzione

Verificato re delle

conformitagrave e certishy

ficatore regolare

esecuzione

Collaboratore prinshy

cipale 25 10

Collaboratore

semplice 4 4

Collaboratore eseshy

cutore 1 1

Totale 100 100

seduta del

Quota fase esecushy

zione

(massimo 50 del

fondo)

30

37

15

10

7

1

100

R ~

4 Laliquota riguardante il coordinatore della sicurezza in fase di esecuzione si somma a quelle riguardanti il

direttore dei lavori o il direttore operativo qualora le relative funzioni siano ad essi affidate

REGIONE MARCHE lPa9l GIUNTA REGIONALE ~

delibera

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1621

5 Le aliquote riguardanti il responsabile unico del procedimento sono comprensive degli incentivi connessi

allo svolgimento delle funzioni di responsabile dei lavori e di responsabile della predisposizione e del conshy

trollo delle procedure di bando e di esecuzione dei contratti A tali aliquote devono sommarsi quelle relatishy

ve al verificato re della progettazione al commissario di aggiudicazione al direttore dei lavori al direttore

dellesecuzione al verificatore della conformitagrave e al certificatore della regolare esecuzione qualora le relashy

tive funzioni siano dallo stesso svolte nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile

2016 n 50 e relativi provvedimenti attuativi

6 Nel caso in cui la realizzazione di opere e lavori o lacquisizione di beni o servizi viene effettuata ricorrendo

anche allattivitagrave di soggetti esterni alla Regione (ivi compresi quelli appartenenti ad uffici di altre amminishy

strazioni pubbliche di cui la Regione puograve avvalersi per legge) la costituzione e la ripartizione del fondo deshy

vono tenere conto di tale ricorso decurtando le quote afferenti alle prestazioni affidate allesterno Ogni

qual volta si provvede alla costituzione di un gruppo di lavoro misto le aliquote sono ridotte in ragione del

rapporto di incidenza della prestazione da svolgere con quella conferita e realizzata da soggetti esterni la

graduazione fondata su parametri numerico - quantitativi di proporzionalitagrave e incidenza delle prestazioni

interne rispetto a quelle conferite allesterno dovragrave risultare dal provvedimento di incarico In linea geneshy

rale una volta depurata secondo i criteri individuati dal presente regolamento la somma complessiva deshy

stinata ad incentivo delle quote parti corrispondenti alle prestazioni non svolte da personale di cui al preshy

cedente articolo 2 comma 4 la ripartizione della somma residua in favore del personale predetto avverragrave

nella misura delle attivitagrave effettivamente svolte dallo stesso Qualora tra i soggetti costituenti il gruppo di

lavoro incaricato non figurino uno o piugrave collaboratori nel senso definito dal presente regolamento egrave possishy

bile incrementare laliquota prevista per il responsabile del procedimento o per gli altri collaboratori evenshy

tualmente presenti Le ragioni e lentitagrave degli incrementi devono essere esplicitate nel provvedimento di

incarico Lincremento non potragrave comunque essere superiore al 75 della somma delle aliquote corrisponshy

denti ai collaboratori non previsti

7 Le aliquote corrispondenti alle singole prestazioni sono cumulabili

CAPO II TERMINI PENALITA E SANZIONI

Art 6 Termini

1 Il provvedimento di affidamento degli incarichi indica i termini entro cui devono essere ultimate le singole

prestazioni intermedie e quella finale limitatamente alle attivitagrave di programmazione di verifica della proshy

gettazione e di affidamento

2 Con provvedimento adottato con le stesse modalitagrave di quello di affidamento degli incarichi i predetti tershy

mini possono essere prorogati per oggettive cause di forza maggiore o per motivate esigenze di servizio

REGIONE MARCHE ~2 7 sn1t d~0 1lGIUNTA REGIONALE ~

1 16~e~ DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

sempre che la proroga non arrechi danno alla Regione e sia consentita dalle vigenti disposizioni regolanti lo

svolgimento dell incarico

Art 7 Ritardato adempimento delle prestazioni

1 Il dirigente che ha conferito gli incarichi verifica il loro stato di attuazione in conformitagrave a quanto disposto

nel provvedimento di conferimento e negli eventuali provvedimenti di modifica o revoca

2 Qualora a seguito della predetta verifica emerga limpossibilitagrave di rispettare i termini previsti il medesimo

dirigente assume i provvedimenti del caso ivi comprese la modifica o la revoca degli incarichi affidati

3 Qualora per effetto dei provvedimenti del dirigente la prestazione viene conclusa recuperando il ritardo

maturato la ripartizione del fondo viene corrisposta nella misura intera prevista in sede di affidamento

dellincarico

4 Qualora per effetto dei provvedimenti del dirigente la prestazione viene conclusa in ritardo rispetto a

quanto previsto in sede di affidamento dell incarico la ripartizione del fondo viene corrisposta nella misura

seguente

a decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 01 punti percentuali per ogni giorno di rishy

tardo se il ritardo non comporta alcun pregiudizio per la Regione

b decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 1 punto percentuale per ogni giorno di rishy

tardo se il ritardo comporta un pregiudizio per la Regione non ritenuto grave

5 Salvo diversa e piugrave restrittiva valutazione del dirigente si considera inaccettabile un ritardo che comporti la

decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 30 punti percentuali

6 Lassunzione da parte del dirigente di provvedimenti di modifica o revoca degli incarichi a causa dellinacshy

cettabilitagrave del ritardo accumulato comporta lautomatica esclusione dalla ripartizione del fondo indipenshy

dentemente dallattivitagrave prestata

Art 8 Inesatto o omesso adempimento delle prestazioni affidate

1 In caso di inesatto adempimento delle prestazioni affidate si applicano le seguenti penalitagrave

a qualora linesatto adempimento sia sanabile senza la necessitagrave del reperimento di diverse o maggiori

risorse finanziarie la quota del fondo relativa alla prestazione per la quale si egrave verificato linesatto

adempimento egrave ridotta del 20

b qualora linesatto adempimento comporti modifiche agl i atti di programmazione ovvero varianti proshy

gettuali sotto il profilo tecnico o sotto il profilo finanziario che necessitano di nuove approvazioni

REGIONE MARCHE seduta del JPa9l GIUNTA REGIONALE 7 DlC 201 ~

delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

compatibili con i tempi le finalitagrave e le disponibilitagrave dellamministrazione la quota del fondo relativa alshy

la prestazione per la quale si egrave verificato linesatto adempimento egrave ridotta del 40

c nei casi di cui alla precedente lettera b) qualora gli eventuali rimedi non siano compatibili coi tempi le

finalitagrave e le disponibilitagrave dellamministrazione comportando variazioni del bilancio o altri pregiudizi

gravi per lattivitagrave amministrativa o qualora linesatto adempimento o gli errori abbiano costretto

lamministrazione ad abbandonare liniziativa o a disporne il rifacimento integrale oppure siano stati

causa inequivocabile di annullamento in sede giurisdizionale o di rigetto o rifacimento integrale imposhy

sti da altra autoritagrave a ciograve preposta per legge non si procederagrave ad alcuna ripartizione del fondo e le

quote eventualmente accantonate o distribuite in relazione alle fasi precedenti saranno revocate

d nei casi digrave cui alla lettera c) lincarico viene revocato e affidato ad altri ovvero a persone titolari del

primo affidamento che non siano risultate responsabili la revoca egrave subordinata alla garanzia del conshy

traddittorio con gli interessati

2 Lomesso adempimento delle prestazioni affidate comporta lautomatica esclusione dalla ripartizione del

fondo

CAPO III -DISPOSIZIONI DIVERSE

Art 9 Formazione del personale dotazione di strumentazione e stipulazione gashyranzie

1 Ai fini dellapplicazione del presente regolamento la Regione

a ai sensi dellarticolo 31 comma 9 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 si impegna nellambito

della propria autonomia organizzativa e nel rispetto dei limiti previsti dalla vigente normativa a istituire

una struttura stabile a supporto dei RUP anche alle dirette dipendenze del vertice della pubblica ammishy

nistrazione di riferimento e ad organizzare attivitagrave formativa specifica per tutti i dipendenti che hanno i

requisiti di inquadramento idonei al conferimento dellincarico di RUP anche in materia di metodi e

strumenti elettronici specifici quali quelli di modellazione per ledilizia e le infrastrutture

b garantisce ai dipendenti ammessi alla ripartizione la disponibilitagrave di adeguati spazi operativi e arredi reshy

lativi

c garantisce ai dipendenti ammessi alla ripartizione la disponibilitagrave di adeguate strumentazioni professioshy

nali di mezzi operativi informatici e di tutti i necessari ed attinenti beni di consumo

d contribuisce agli oneri connessi con la stipula di polizze assicurative a favore dei dipendenti incaricati di

funzioni attinenti la fase di verifica della progettazione e di esecuzione ivi compreso il collaudo Il conshy

seduta del REGIONE MARCHE ~ 7 DlC 201GIUNTA REGIONALE ~ I delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

tributo della Regione si esercita mediante lutilizzo delle quote di ripartizione specificata mente destinashy

te nellambito del relativo fondo secondo quanto espressamente previsto allart 3 comma 3 del preshy

sente regolamento

2 Ai predetti fini i dirigenti coinvolti definiscono in sede di predisposizione del bilancio di previsione regionashy

le con eventuali aggiornamenti semestrali le esigenze formative ed assicurative dei dipendenti noncheacute il

fabbisogno di strumentazioni mezzi e beni necessari allo svolgimento delle attivitagrave da affidare

3 La Regione attraverso le proprie competenti strutture adotta procedure idonee a consentire lo svolgimenshy

to delle attivitagrave di cui al presente regolamento avuto riguardo alle esigenze ed ai fabbisogni di cui sopra

Art 10 Sottoscrizione ed utilizzazione degli elaborati

1 Tutti gli elaborati prodotti nellambito delle attivitagrave conferite ai sensi del presente regolamento

a devono essere sottoscritti dai dipendenti che li hanno ideati e redatti e contenere lindicazione di

tutti i dipendenti che hanno comunque collaborato alla loro produzione secondo gli incarichi conshy

feriti

b devono riportare lintestazione della Regione Marche e della struttura o delle strutture responsabili

della loro produzione

c sono di proprietagrave della Regione ad esclusione dei casi di cui allarticolo 2 comma 5

d possono essere utilizzati dai predetti dipendenti ai fini della formazione del proprio curricula proshy

fessionale

CAPO IV -DISPOSIZIONI FINANZIARIE E FINALI

Art 11 Accantonamento e liquidazione del fondo

1 Ai sensi dellarticolo 113 commi 1 e 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il fondo per la realizzashy

zione di opere e lavori o per lacquisizione di beni e servizi egrave accantonato sul singolo relativo stanziamento

previsto nel bilancio regionale e trasferito tramite variazione compensativa o in sede di assestamento di

bilancio ai capitoli gestiti dalla struttura competente in materia di personale e relativi ai compensi lordi

agli oneri riflessi ed aIlIRAP ai fini della relativa liquidazione e pagamento nellambito della codificazione

SIOPE e dellinserimento nellapposito fondo disciplinato dalla vigente contrattazione collettiva nazionale

di lavoro

REGIONE MARCHE seduta del lPa9l GIUNTA REGIONALE ~

delibera

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1624

2 La liquidazione del fondo egrave disposta dal dirigente della struttura competente in materia di personale preshy

via rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice dellincarico ed allesito delle attivitagrave di controlshy

lo di cui allart 13

3 La suddetta rendicontazione redatta su proposta del responsabile unico del procedimento contiene

a lelenco di tutti i partecipanti con evidenziato il tipo di incarico e le mansioni effettivamente svolti

avuto riguardo alle attivitagrave previste dal presente regolamento oltre alla natura del rapporto di lavoro

subordinato o autonomo Nel caso di lavoro dipendente se a tempo indeterminato o determinato

noncheacute se a full time o part time indicando altresmiddotj la percentuale lavorativa

b le quote di ripartizione del fondo noncheacute gli importi relativi agli oneri previdenziali assicurativi ed asshy

sistenziali a carico della Regione di cui allart 3 comma 1 del presente regolamento scorporati dal

fondo complessivamente distribuito ed evidenziati distintamente per ciascun avente diritto

c la copia della richiesta di variazione compensativa ai fini del trasferimento delle risorse necessarie al

pagamento dal capitolo di spesa sulle quali sono state originariamente iscritte ai capitoli in gestione

della struttura competente in materia di personale

d la copia deldei mandatoi di pagamento qualora i fondi necessari alla liquidazione siano stati trasferi-

ti da un altro Ente sullapposito capitolo di entrata della regione Marche

e la dichiarazione sottoscritta dal dirigente che il personale che ha partecipato alle attivitagrave previste

dallartl13 del dlgs n502016 non ha effettuato ore di lavoro imputate per tale attivitagrave a straordishy

nario eo a riposo compensativo eo a flessibilitagrave

f lespressa dichiarazione che il singolo incarico egrave stato concluso nel rispetto del conferimento originario

e delle eventuale modifiche o revoche regolarmente sopravvenute

g lespressa dichiarazione che i contratti stipulati sono stati eseguiti senza necessitagrave di redazione di vashy

rianti ai sensi dellarticolo 106 comma l lettera cl e comma 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016

n50

h lindicazione delle penalitagrave o sanzioni per ritardata o omessa prestazione e dei relativi dipendenti

coinvolti

i gli anni di espletamento degli incarichi ed i relativi compensi spettanti distinti per anno e rapportati al

periodo lavorato dal al (ggmmaal per il calcolo delle riduzioni previste dal successivo art12

j lespressa dichiarazione circa la mancanza di conflitti di interesse sottoscritta dai soggetti beneficiari

dellincentivo

seduta del REGIONE MARCHE ~ 27 DIC 2016GIUNTA REGIONALE ~ delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

4 Ai fini della liquidazione del fondo lincarico si considera concluso nei termini che seguono

a fase della programmazione approvazione ed esecutivitagrave degli atti in conformitagrave allarticolo 21 del deshy

creto legislativo 18 aprile 2016 n 50 e relative disposizioni attuative

b fase della verifica della progettazione emissione dellatto di validazione di cui allarticolo 26 comma 8

decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50

c fase dellaffidamento stipulazione del contratto ai sensi dellarticolo 32 decreto legislativo 18 aprile

2016 n 50

d fase dellesecuzione provvedimento di approvazione degli atti di collaudo o di verifica della conformitagrave

ovvero di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente proshy

trattosi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definiti shy

vi

5 La liquidazione del fondo avviene con le seguenti modalitagrave

a programmazione verifica della progettazione e affidamento

i nella misura dell80 dopo la stipulazione del contratto

ii e nella misura del 20 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo di verifica di conshy

formitagrave o di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto conshy

traente protrattesi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre atshy

tendere gli esiti definitivi

b fase dellesecuzione

i nella misura del 70 dopo lemissione del certificato di ultimazione

ii e nella misura del 30 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecushy

zione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre

lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi

c attivitagrave di collaudo verifica di conformitagrave o di certificazione di regolare esecuzione

i nella misura del 30 dopo lemissione del rispettivo certificato

ii e nella misura del 70 dopo approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecuzione

salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre lemashy

nazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi

REGIONE MARCHE R GIUNTA REGIONALE ~

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Art 12 Fiscalitagrave integrazione del fondo con altri istituti contrattuali utilizzazione delle economie

1 I compensi di cui al presente regolamento sono soggetti a ritenute fiscali con riferimento alle aliquote vishy

genti nel periodo di imposta di effettivo pagamento (principio di cassa)

2 La partecipazione dei dipendenti alla ripartizione del fondo di cui al presente regolamento comporta una

ridotta partecipazione ad altri istituti contrattuali secondo le disposizioni che seguono

3 AI personale di categoria D responsabile o non di Posizione Organizzativa e di Alta Professionalitagrave noncheacute al

personale delle restanti categorie che partecipa alla ripartizione del fondo viene applicata la seguente rishy

duzione dellincentivo

a nessuna riduzione per importi inferiori a euro 100000

b riduzione del 5 dellincentivo per importi superiori a euro 100000 e per ogni cifra superiore a euro

100000 fino ad un massimo del 50 della retribuzione di risultato o della produttivitagrave collettiva

4 AI personale che partecipa alla ripartizione del fondo non puograve essere attribuita alcuna altra indennitagrave o

compenso disciplinati dalla vigente contrattazione collettiva nazionale di lavoro e dalla contrattazione deshy

centrata integrativa quali ad esempio le indennitagrave che sono finalizzate a compensare lesercizio di compiti

particolarmente disagevoli eo che comportano specifiche responsabilitagrave eo connesse allo svolgimento di

accertamenti di natura ispettiva qualora tali indennitagrave o compensi debbano essere corrisposti in virtugrave di

espletamento di attivitagrave oggetto del presente regolamento ai fini della ripartizione dellincentivo

5 Le attivitagrave disciplinate con il presente regolamento possono essere svolte anche al di fuori dellorario di lashy

voro previa autorizzazione del dirigente senza diritto al riconoscimento di prestazione lavorativa straordishy

naria finalizzata al riposo compensativo o alla retribuzione (banca delle ore) e nemmeno a flessibilitagrave posishy

tiva

6 Il calcolo della ridotta partecipazione agli altri istituti contrattuali si riferisce al periodo di effettivO svolgishy

mento dellincarico risultante dalla rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice

7 A far data dallapprovazione del presente regolamento il compenso massimo annuale derivante dallapplishy

cazione del presente regolamento non puograve superare limporto del 50 del trattamento economico comshy

plessivo annuo lordo

8 Le eventuali economie del fondo accantonato che dovessero comunque verificarsi in sede di espletamento

degli incarichi possono essere utilizzate per finanziare gli altri istituti contrattuali anche al di fuori dellamshy

bito di applicazione del presente regolamento

seduta del REGIONE MARCHE fPa9l GIUNTA REGIONALE ~

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Art 13 Controlli preventivi alla liquidazione

9 Il dirigente competente in materia di personale ai fini della liquidazione dei fondo si avvale del personale

regionale che verragrave appositamente individuato dal Segretario Generale ai sensi dellarticolo 5 comma 3 lett e)

della legge regionale 202001

Art 14 Entrata in vigore

lO Il presente regolamento entra in vigore a seguito della stipulazione definitiva dello specifico accordo deshy

centrato con le organizzazioni sindacali e si applica a tutte le attivitagrave conferite successivamente alla sua approshy

vazione da parte della Giunta regionale

Art 15 Disposizioni transitorie

Il Per tutte le attivitagrave conferite precedentemente allapprovazione del presente regolamento valgono ai fini

della loro attribuzione le disposizioni di cui alla disciplina previgente Ai fini della liquidazione e del pagamento

valgono le presenti disposizioni laddove compatibili Restano ovviamente esclusi tutte le prestazioni non incenshy

tivabili a seguito dellentrata in vigore del Dlgs n 502016

REGIONE MARCHE 2~rDitl 21 16 [JGIUNTA REGIONALE

1d6li~ra4 DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

tivitagrave ha riguardato una procedura per cui non egrave stato previsto o egrave venuto meno il finanziamento o per cui

non si egrave proceduto al suo concreto avvio

4 Il presente regolamento si applica a tutto il personale regionale con rapporto di lavoro a tempo indetermishy

nato sia a tempo pieno che a tempo parziale che concorre per fini istituzionali a migliorare lefficienza e

lefficacia della Regione con lapporto della propria specifica capacitagrave e competenza professionale rientranshy

te nella sfera di interesse della Regione stessa Il presente regolamento si applica anche al personale regio shy

nale con rapporto di lavoro a tempo determinato di durata almeno semestrale a condizione che sussista

una utilitagrave diretta per lamministrazione regionale con riferimento alle mansioni espletate

5 Ferma la disciplina di cui allarticolo 113 comma S del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il presente

regolamento si applica altresigrave alle attivitagrave rese dal personale regionale per le procedure di competenza di

altre pubbliche amministrazioni previa verifica dellosservanza

a delle disposizioni di cui allarticolo 24 comma l lettera c) del decreto legislativo 18 aprile

2016 n 50

b dei principi rinvenibili nellarticolo 53 del decreto legislativo 30 marzo 2001 n 165 e

nellarticolo 37 della legge regionale 15 ottobre 2001 n 20

6 In ogni caso lespletamento delle prestazioni per conto di altre pubbliche amministrazioni dovragrave essere ogshy

getto di apposita convenzione da stipularsi tra la Regione Marche e lamministrazione avvalente la conshy

venzione dovragrave prevedere di norma lapplicazione della specifica disciplina regolamentare dellamminishy

strazione avvalente qualora legittimamente adottata La medesima convenzione potragrave motivata mente

prevedere una diversa disciplina purcheacute convenuta in sede di contrattazione decentrata ed assunta in reshy

golamento Lassenza di convenzione costituisce motivazione per il non riconoscimento di incentivi in relashy

zione alle prestazioni espletate per conto di altre pubbliche amministrazioni

7 Ai sensi dellarticolo 113 comma 3 ultimo periodo del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il presente

regolamento non si applica al personale con qualifica dirigenziale

8 Fermo il divieto di cui al precedente comma 6 i soggetti ammessi alla disciplina del presente regolamento

sono i seguenti

i RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO

ii RESPONSABILE DELLA PROGRAMMAZIONE

iii RESPONSABILE DEI LAVORI

iv VERIFICATORE DELLA PROGETTAZIONE

seduta del

GIUNTA REGIONALE

REGIONE MARCHE 7 DlC 201

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

v RESPONSABILE DELLA PREDISPOSIZIONE E DEL CONTROLLO DELLE PROCEDURE DI

BANDO E DI ESECUZIONE DEI CONTRATTI

vi COMMISSARIO DI AGGIUDICAZIONE

vii DIRETTORE DELLESECUZIONE

viii DIRETTORE DEI LAVORI

ix DIRETTORE OPERATIVO

x ISPETTORE DI CANTIERE

xi COORDINATORE DELLA SICUREZZA PER LESECUZIONE

xii COLLAUDATORE

xiii VERIFICATORE DELLA CONFORMITAgrave

xiv COLLABORATORI dei predetti soggetti

9 Ai fini del presente regolamento

a il RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO egrave il dipendente appositamente incaricato ai sensi

dellarticolo 31 del decreto legislativo aprile 2016 n 50 le cui funzioni comprendono o possoshy

no comprendere anche quelle di RESPONSABILE DELLA PROGRAMMAZIONE di

RESPONSABILE DEI LAVORI e di RESPONSABILE DELLA PREDISPOSIZIONE E DEL CONTROLLO

DELLE PROCEDURE DI BANDO E DI ESECUZIONE DEI CONTRATTI

b il VERIFICATORE DELLA PROGETTAZIONE egrave nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legishy

slativo 18 aprile 2016 n 50 il RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO o il dipendente apparteshy

nente a strutture regionali con requisito di organismo di ispezione di tipo B accreditato UNI

CEI El 150IEC 17020 ai sensi del regolamento (CE) 7652008 o il dipendente appartenente a

strutture regionali con funzioni di ufficio tecnico dotato o meno di un sistema interno di conshy

t rollo della qualitagrave conforme alla UNI EN ISO 9001 certificato da organismi accreditati ai sensi

del Regolamento CE n 7652008

c il COMMISSARIO DI AGGIUDICAZIONE egrave il dipendente legittimamente nominato ai sensi

dellarticolo 77 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50

REGIONE MARCHE seduta del R GIUNTA REGIONALE 2 7c==D= ~6 ~

1 ff1ezDELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1

d il DIRETIORE DELLESECUZIONE egrave il RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO O altro dipendente

appositamente incaricato nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile

2016 n SO

e il DIRETIORE DEI LAVORI egrave il dipendente appositamente incaricato o il RESPONSABILE DEL

PROCEDIMENTO nei casi consentiti dalle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016

n SO

f il DIRETIORE OPERATIVO e LISPETIORE DI CANTIERE sono i dipendenti appositamente incarishy

cati ai fini di cui allarticolo 101 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n SO

g il COORDINATORE DELLA SICUREZZA PER LESECUZIONE egrave il DIRETIORE DEI LAVORio il

DIRETIORE OPERATIVO nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile

2016 n SO e al decreto legislativo 9 aprile 2008 n 81

h il COLLAUDATORE e il VERIFICATORE DELLA CONFORMITAgrave sono i dipendenti appositamente

incaricati ai sensi dellarticolo 102 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n SO Nei casi previsti

sono i dipendenti incaricati rispettivamente delle funzioni e dei compiti del DIRETIORE DEI

LAVORI e del RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO

i i COLLABORATORI del RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO sono i dipendenti appositamente

incaricati ai sensi dellarticolo 31 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n SO ivi compresi i dishy

pendenti addetti alle verifiche connesse con la proposta di rendicontazione propedeutica alla

liquidazione del fondo secondo la disciplina del presente regolamento da distinguere in

al i COLLABORATORI PRINCIPALI sono i dipendenti appositamente incaricati che redigoshy

no e sottoscrivono su disposizione del soggetto progettista con il quale collaborano

elaborati progettuali anche di natura amministrativa assumendone la responsabilitagrave

della corrispondenza dei relativi contenuti allo stato di fatto allo stato di progetto alle

disposizioni applicabili

10 bl COLLABORATORI SEMPLICI sono i dipendenti appositamente incaricati che pur non

sottoscrivendoli partecipano alla redazione di elaborati progettuali anche di natura

a m ministrativa

11 cl COLLABORATORI ESECUTORI sono i dipendenti appositamente incaricati che provshy

vedono alla copiatura riproduzione fascicolazione e archiviazione degli elaborati anshy

che di natura amministrativa e anche al pagamento degli incentivi

seduta del REGIONE MARCHE R GIUNTA REGIONALE ~

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Art 3 Costituzione del fondo

1 Ai fini del presente regolamento si provvede alla costituzione di un fondo comprensivo degli oneri previshy

denziali assicurativi e assistenziali a carico della Regione variabile fino alla misura massima pari al 200

dellimporto da porre a base della procedura di affidamento ai sensi del decreto legislativo 18 aprile 2016

n SO

2 La misura effettiva del fondo da costituire egrave rapportata allimporto a base della specifica procedura di affishy

damento secondo le tabelle seguenti

CLASSI DI IMPORTO DEI LAVORIO DELLE OPERE PERCENTUALE DA

APPLICARE

fino a euro 500000 20

oltre euro 500000 e fino a euro 1000000 19

oltre euro 1000000 e fino a euro 5000000 18

oltre euro 5000000 e fino a euro 10000000 17

oltre euro 10000000 e fino a euro 25000000 16

oltre euro 25000000 15

CLASSI DI IMPORTO DEI SERVIZIO DELLE FORNITURE PERCENTUALE DA

APPLICARE

fino a euro 100000 20

oltre euro 100000 e minore delle soglie di cui 19

allarticolo 35 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n

SO

pari o superiore alle soglie di cui allarticolo 35 del 18

decreto legislativo 18 aprile 2016 n SO e fino a euro

500000

oltre euro 500000 e fino a euro 1000000 16

REGIONE MARCHE ~ seduta del J lPa9l GIUNTA REGIONALE 7 DI C 201 L2J

delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

oltre euro 1000000 15

Lottanta per cento delle risorse finanziarie del fondo come sopra costituito egrave ripartito per ciascuna opera

o lavoro servizio fornitura con le modalitagrave e i criteri previsti nel presente regolamento tra il responsabile

unico del procedimento e i soggetti che svolgono le attivitagrave indicate al precedente articolo 2 noncheacute tra i

loro collaboratori

Il restante 20 per cento delle risorse finanziarie del fondo ad esclusione di risorse derivanti da finanziashy

menti europei o da altri finanziamenti a destinazione vincolata egrave destinato allacquisto da parte dellente

di beni strumentazioni e tecnologie funzionali a progetti di innovazione anche per il progressivo uso di meshy

todi e strumenti elettronici specifici di modellazione elettronica informativa per ledilizia e le infrastrutture

di implementazione delle banche dati per il controllo e il miglioramento della capacitagrave di spesa e di effi shy

cientamento informatico con particolare riferimento alle metodologie e strumentazioni elettroniche per i

controlli Una parte delle risorse puograve essere utilizzato per lattivazione presso le amministrazioni aggiudicashy

trici di tirocini formativi e di orientamento di cui allarticolo 18 della legge 24 giugno 1997 n 196 o per lo

svolgimento di dottorati di ricerca di alta qualificazione nel settore dei contratti pubblici previa sottoscrishy

zione di apposite convenzioni con le Universitagrave e gli istituti scolastici superiori

Nel caso di gruppi misti composti da professionisti esterni (ivi compresi quelli appartenenti ad uffici di altre

amministrazioni pubbliche di cui la Regione puograve avvalersi per legge) e da personale interno (secondo la deshy

finizione del presente regolamento) le suddette percentuali devono essere calcolate in base al valore ecoshy

nomico dei lavori o opere dei servizi e delle forniture direttamente curati dal personale interno

3 La misura del fondo puograve essere maggiore di quella relativa alla corrispondente classe di importo nei seshy

guenti casi

a lavori di importo superiore a euro 1500000

i caratterizzati da speciale complessitagrave

ii o che rivestono particolare rilevanza sotto il profilo architettonico ambientale storicoshy

artistico e conservativo oltre che tecnologico

b servizi e forniture di importo superiore a euro 500000

i caratterizzati da particolare complessitagrave sotto il profilo tecnologico

ii o che richiedono lapporto di una pluralitagrave di competenze

seduta del REGIONE MARCHE ]Pa9l GIUNTA REGIONALE ~1delibera

624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

iii O caratterizzati dallutilizzo di componenti o processi produttivi innovativi

iv o che richiedono elevate prestazioni in termini di funzionalitagrave

c contribuzione agli oneri connessi con la stipula di polizze assicurative a favore dei dipendenti incashy

ricati ai sensi del presente regolamento di funzioni attinenti la fase di esecuzione

Art 4 Conferimento degli incarichi

1 Le attivitagrave di cui al presente regolamento sono espletate da gruppi di lavoro composti da dipendenti indivishy

duati ai sensi dellart 5 comma 3 lett cl della legge regionale 202001 su proposta del dirigente del sershy

vizio competente o del dirigente del servizio indicato dal Comitato di direzione come capofila nel caso in

cui la procedura contrattuale rientri nella competenza di piugrave strutture sentito il responsabile del procedishy

mento

2 Il conferimento degli incarichi dovragrave avvenire nel rispetto dei principi di qualificazione e rotazione questulshy

tima valutata con riferimento sia allaspetto quantitativo sia allaspetto qualitativo Ai fini dellaspetto

qualitativo rileva anche la singola prestazione da conferire e valutabile dal curriculum del dipendente Il

conferimento degli incarichi egrave subordinato agli adempimenti in materia di prevenzione della corruzione e

conflitto di interessi previsti dalle disposizioni generali e speciali vigenti in materia in quanto applicabili alshy

le singole attivitagrave oggetto di incarico

3 A seguito della costituzione del gruppo di lavoro il dirigente del Servizio competente adotta latto di confeshy

rimento degli incarichi

4 Il provvedimento di incarico deve contenere nel rispetto di quanto previsto dal presente regolamento al shy

meno i seguenti elementi

a loggetto della procedura

b gli estremi del provvedimento di programmazione regionale o i riferimenti relativi al bilancio regionashy

le

c limporto a base della procedura contrattuale

d lentitagrave complessiva del fondo

e le attivitagrave che dovranno essere svolte da ogni singolo componente il gruppo di lavoro con lindicazione

delle singole spugraveifiche mansioni e delle corrispondenti quote del fondo da corrispondere che andranshy

no riverificate alla fine della prestazione effettivamente svolta

f la tempistica di svolgimento delle mansioni assegnate

REGIONE MARCHE lPa9l GIUNTA REGIONALE ~

delibera

162 LDELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

g le attivitagrave da affidare a soggetti esterni allamministrazione regionale il valore economico delle preshy

stazioni (lavori opere servizi forniture) previste dalla procedura contrattuale e oggetto di affidamenshy

to a soggetti esterni la quantificazione delle prestazioni da affidare allesterno lo sviluppo della proshy

cedura assegnato a ciascun soggetto interno o esterno e la relativa correlazione in termini temporali e

di corresponsione delle quote del fondo con le residue attivitagrave affidate a soggetti interni allamminishy

strazione regionale in forza del presente regolamento

h la programmazione dellattivitagrave di controllo del rispetto in termini qualitativi e quantitativi degli incashy

richi conferiti

5 dirigente puograve con provvedimento motivato modificare o revocare gli incarichi conferiti o nel rispetto

delle incompatibilitagrave previste dalle vigenti disposizioni in materia assegnare uno o piugrave incarichi ad un meshy

desimo dipendente ovvero assegnare un medesimo incarico a piugrave dipendenti

6 Nel caso di gruppi misti che prevedano il conferimento di incarichi a dipendenti di altre pubbliche amminishy

strazioni deve essere preventiva mente acquisita lautorizzazione ai sensi dellart 53 del decreto legislativo

n 16501 e successive modificazioni

CAPO I RIPARTIZIONE DEL FONDO

Art 5 Ripartizione verticale del fondo

l Per la realizzazione di opere e lavori le quote di ripartizione verticale del fondo relative alle singole fasi proshy

cedimentali sono le seguenti

FASI PROCEDIMENTALI QUOTA DI RIPARTIZIONE

Programmazione 10

Verifica della progettazione 15

Affidamento 22

Esecuzione 53

Per lacquisizione di servizi e la fornitura di beni le quote di ripartizione verticale del fondo relative alle sin shy

gole fasi procedimentali sono le seguenti

REGIONE MARCHE selu~ del R141t) 7 uh 20 ~ GIUNTA REGIONALE ~ I delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

FASI PROCEDIMENTALI QUOTA DI RIPARTIZIONE

Programmazione 20

Affidamento 30

Esecuzione 50

2 Le predette quote saranno ulteriormente ripartite in sede di conferimento degli incarichi con riguardo alle

prestazioni parziali effettivamente assegnate nellambito delle singole fasi procedimentali ai vari composhy

nenti del gruppo di lavoro Tale ripartizione viene determinata mediante accordo dei partecipanti su proshy

posta del responsabile del procedimento secondo criteri di professionalitagrave imparzialitagrave e proporzionalitagrave

in relazione al grado di contributo individuale effettivamente prestato per il raggiungimento dellobiettivo

La ripartizione egrave effettuata secondo le indicazioni del presente regolamento e per quanto in esso non preshy

visto egrave effettuata limitatamente alla realizzazione di lavori o opere con riferimento alle aliquote di cui al

decreto del Ministro della Giustizia 17 giugno 2016 emanato in attuazione dellarticolo 24 comma 8 del

decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50

3 La ripartizione orizzontale del fondo per la realizzazione di opere e lavori egrave disciplinata dalla tabella seguenshy

te le cui aliquote costituiscono limiti massimi inderogabili

Quota fase Quota fase

Quota fase pro- Quota fase verifica affidamenshyesecuzione

grammazione progettazione toFunzione affishy

data (massimo(massimo 10 del (massimo 15 del (massimo

53 del fon-fondo) fondo) 22 del

do)fondo)

Responsabile del 70 80 60 20

procedimento

Verificatore proshy80 0

gettazione

Commissario di 25

aggiudicazione

REGIONE MARCHE seduta del R GIUNTA REGIONALE 7 DC 201 ~

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Direttore dei lashy40

vori

Coordinatore

della sicurezza in 8

fase di esecuzioshy

ne

Direttore operashy7

tivo

Ispettore di canshy5

tiere

Collaudatore e

certificatore reshy15

golare esecuzioshy

ne

Collaboratore 25 15 15 10

principale

Collaboratore 4 4 4 4 4

semplice

Collaboratore 1 1 1 1 1

esecutore

100 Totale 100 100 100 100

La ripartizione orizzontale del fondo per lacquisizione di servizi e la fornitura di beni egrave disciplinata dalla tashy

bella seguente le cui aliquote costituiscono limiti massimi inderogabili

REGIONE MARCHE GIUNTA REGIONALE

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Funzione affidata

Quota fase programmashy

zione

(massimo 20 del fondo)

Quota fase affidamenshy

to

(massimo 30 del

fondo)

Responsabile del

procedimento 70 60

Commissario di agshy

giudicazione 25

Direttore

del esecuzione

Verificato re delle

conformitagrave e certishy

ficatore regolare

esecuzione

Collaboratore prinshy

cipale 25 10

Collaboratore

semplice 4 4

Collaboratore eseshy

cutore 1 1

Totale 100 100

seduta del

Quota fase esecushy

zione

(massimo 50 del

fondo)

30

37

15

10

7

1

100

R ~

4 Laliquota riguardante il coordinatore della sicurezza in fase di esecuzione si somma a quelle riguardanti il

direttore dei lavori o il direttore operativo qualora le relative funzioni siano ad essi affidate

REGIONE MARCHE lPa9l GIUNTA REGIONALE ~

delibera

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1621

5 Le aliquote riguardanti il responsabile unico del procedimento sono comprensive degli incentivi connessi

allo svolgimento delle funzioni di responsabile dei lavori e di responsabile della predisposizione e del conshy

trollo delle procedure di bando e di esecuzione dei contratti A tali aliquote devono sommarsi quelle relatishy

ve al verificato re della progettazione al commissario di aggiudicazione al direttore dei lavori al direttore

dellesecuzione al verificatore della conformitagrave e al certificatore della regolare esecuzione qualora le relashy

tive funzioni siano dallo stesso svolte nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile

2016 n 50 e relativi provvedimenti attuativi

6 Nel caso in cui la realizzazione di opere e lavori o lacquisizione di beni o servizi viene effettuata ricorrendo

anche allattivitagrave di soggetti esterni alla Regione (ivi compresi quelli appartenenti ad uffici di altre amminishy

strazioni pubbliche di cui la Regione puograve avvalersi per legge) la costituzione e la ripartizione del fondo deshy

vono tenere conto di tale ricorso decurtando le quote afferenti alle prestazioni affidate allesterno Ogni

qual volta si provvede alla costituzione di un gruppo di lavoro misto le aliquote sono ridotte in ragione del

rapporto di incidenza della prestazione da svolgere con quella conferita e realizzata da soggetti esterni la

graduazione fondata su parametri numerico - quantitativi di proporzionalitagrave e incidenza delle prestazioni

interne rispetto a quelle conferite allesterno dovragrave risultare dal provvedimento di incarico In linea geneshy

rale una volta depurata secondo i criteri individuati dal presente regolamento la somma complessiva deshy

stinata ad incentivo delle quote parti corrispondenti alle prestazioni non svolte da personale di cui al preshy

cedente articolo 2 comma 4 la ripartizione della somma residua in favore del personale predetto avverragrave

nella misura delle attivitagrave effettivamente svolte dallo stesso Qualora tra i soggetti costituenti il gruppo di

lavoro incaricato non figurino uno o piugrave collaboratori nel senso definito dal presente regolamento egrave possishy

bile incrementare laliquota prevista per il responsabile del procedimento o per gli altri collaboratori evenshy

tualmente presenti Le ragioni e lentitagrave degli incrementi devono essere esplicitate nel provvedimento di

incarico Lincremento non potragrave comunque essere superiore al 75 della somma delle aliquote corrisponshy

denti ai collaboratori non previsti

7 Le aliquote corrispondenti alle singole prestazioni sono cumulabili

CAPO II TERMINI PENALITA E SANZIONI

Art 6 Termini

1 Il provvedimento di affidamento degli incarichi indica i termini entro cui devono essere ultimate le singole

prestazioni intermedie e quella finale limitatamente alle attivitagrave di programmazione di verifica della proshy

gettazione e di affidamento

2 Con provvedimento adottato con le stesse modalitagrave di quello di affidamento degli incarichi i predetti tershy

mini possono essere prorogati per oggettive cause di forza maggiore o per motivate esigenze di servizio

REGIONE MARCHE ~2 7 sn1t d~0 1lGIUNTA REGIONALE ~

1 16~e~ DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

sempre che la proroga non arrechi danno alla Regione e sia consentita dalle vigenti disposizioni regolanti lo

svolgimento dell incarico

Art 7 Ritardato adempimento delle prestazioni

1 Il dirigente che ha conferito gli incarichi verifica il loro stato di attuazione in conformitagrave a quanto disposto

nel provvedimento di conferimento e negli eventuali provvedimenti di modifica o revoca

2 Qualora a seguito della predetta verifica emerga limpossibilitagrave di rispettare i termini previsti il medesimo

dirigente assume i provvedimenti del caso ivi comprese la modifica o la revoca degli incarichi affidati

3 Qualora per effetto dei provvedimenti del dirigente la prestazione viene conclusa recuperando il ritardo

maturato la ripartizione del fondo viene corrisposta nella misura intera prevista in sede di affidamento

dellincarico

4 Qualora per effetto dei provvedimenti del dirigente la prestazione viene conclusa in ritardo rispetto a

quanto previsto in sede di affidamento dell incarico la ripartizione del fondo viene corrisposta nella misura

seguente

a decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 01 punti percentuali per ogni giorno di rishy

tardo se il ritardo non comporta alcun pregiudizio per la Regione

b decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 1 punto percentuale per ogni giorno di rishy

tardo se il ritardo comporta un pregiudizio per la Regione non ritenuto grave

5 Salvo diversa e piugrave restrittiva valutazione del dirigente si considera inaccettabile un ritardo che comporti la

decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 30 punti percentuali

6 Lassunzione da parte del dirigente di provvedimenti di modifica o revoca degli incarichi a causa dellinacshy

cettabilitagrave del ritardo accumulato comporta lautomatica esclusione dalla ripartizione del fondo indipenshy

dentemente dallattivitagrave prestata

Art 8 Inesatto o omesso adempimento delle prestazioni affidate

1 In caso di inesatto adempimento delle prestazioni affidate si applicano le seguenti penalitagrave

a qualora linesatto adempimento sia sanabile senza la necessitagrave del reperimento di diverse o maggiori

risorse finanziarie la quota del fondo relativa alla prestazione per la quale si egrave verificato linesatto

adempimento egrave ridotta del 20

b qualora linesatto adempimento comporti modifiche agl i atti di programmazione ovvero varianti proshy

gettuali sotto il profilo tecnico o sotto il profilo finanziario che necessitano di nuove approvazioni

REGIONE MARCHE seduta del JPa9l GIUNTA REGIONALE 7 DlC 201 ~

delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

compatibili con i tempi le finalitagrave e le disponibilitagrave dellamministrazione la quota del fondo relativa alshy

la prestazione per la quale si egrave verificato linesatto adempimento egrave ridotta del 40

c nei casi di cui alla precedente lettera b) qualora gli eventuali rimedi non siano compatibili coi tempi le

finalitagrave e le disponibilitagrave dellamministrazione comportando variazioni del bilancio o altri pregiudizi

gravi per lattivitagrave amministrativa o qualora linesatto adempimento o gli errori abbiano costretto

lamministrazione ad abbandonare liniziativa o a disporne il rifacimento integrale oppure siano stati

causa inequivocabile di annullamento in sede giurisdizionale o di rigetto o rifacimento integrale imposhy

sti da altra autoritagrave a ciograve preposta per legge non si procederagrave ad alcuna ripartizione del fondo e le

quote eventualmente accantonate o distribuite in relazione alle fasi precedenti saranno revocate

d nei casi digrave cui alla lettera c) lincarico viene revocato e affidato ad altri ovvero a persone titolari del

primo affidamento che non siano risultate responsabili la revoca egrave subordinata alla garanzia del conshy

traddittorio con gli interessati

2 Lomesso adempimento delle prestazioni affidate comporta lautomatica esclusione dalla ripartizione del

fondo

CAPO III -DISPOSIZIONI DIVERSE

Art 9 Formazione del personale dotazione di strumentazione e stipulazione gashyranzie

1 Ai fini dellapplicazione del presente regolamento la Regione

a ai sensi dellarticolo 31 comma 9 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 si impegna nellambito

della propria autonomia organizzativa e nel rispetto dei limiti previsti dalla vigente normativa a istituire

una struttura stabile a supporto dei RUP anche alle dirette dipendenze del vertice della pubblica ammishy

nistrazione di riferimento e ad organizzare attivitagrave formativa specifica per tutti i dipendenti che hanno i

requisiti di inquadramento idonei al conferimento dellincarico di RUP anche in materia di metodi e

strumenti elettronici specifici quali quelli di modellazione per ledilizia e le infrastrutture

b garantisce ai dipendenti ammessi alla ripartizione la disponibilitagrave di adeguati spazi operativi e arredi reshy

lativi

c garantisce ai dipendenti ammessi alla ripartizione la disponibilitagrave di adeguate strumentazioni professioshy

nali di mezzi operativi informatici e di tutti i necessari ed attinenti beni di consumo

d contribuisce agli oneri connessi con la stipula di polizze assicurative a favore dei dipendenti incaricati di

funzioni attinenti la fase di verifica della progettazione e di esecuzione ivi compreso il collaudo Il conshy

seduta del REGIONE MARCHE ~ 7 DlC 201GIUNTA REGIONALE ~ I delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

tributo della Regione si esercita mediante lutilizzo delle quote di ripartizione specificata mente destinashy

te nellambito del relativo fondo secondo quanto espressamente previsto allart 3 comma 3 del preshy

sente regolamento

2 Ai predetti fini i dirigenti coinvolti definiscono in sede di predisposizione del bilancio di previsione regionashy

le con eventuali aggiornamenti semestrali le esigenze formative ed assicurative dei dipendenti noncheacute il

fabbisogno di strumentazioni mezzi e beni necessari allo svolgimento delle attivitagrave da affidare

3 La Regione attraverso le proprie competenti strutture adotta procedure idonee a consentire lo svolgimenshy

to delle attivitagrave di cui al presente regolamento avuto riguardo alle esigenze ed ai fabbisogni di cui sopra

Art 10 Sottoscrizione ed utilizzazione degli elaborati

1 Tutti gli elaborati prodotti nellambito delle attivitagrave conferite ai sensi del presente regolamento

a devono essere sottoscritti dai dipendenti che li hanno ideati e redatti e contenere lindicazione di

tutti i dipendenti che hanno comunque collaborato alla loro produzione secondo gli incarichi conshy

feriti

b devono riportare lintestazione della Regione Marche e della struttura o delle strutture responsabili

della loro produzione

c sono di proprietagrave della Regione ad esclusione dei casi di cui allarticolo 2 comma 5

d possono essere utilizzati dai predetti dipendenti ai fini della formazione del proprio curricula proshy

fessionale

CAPO IV -DISPOSIZIONI FINANZIARIE E FINALI

Art 11 Accantonamento e liquidazione del fondo

1 Ai sensi dellarticolo 113 commi 1 e 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il fondo per la realizzashy

zione di opere e lavori o per lacquisizione di beni e servizi egrave accantonato sul singolo relativo stanziamento

previsto nel bilancio regionale e trasferito tramite variazione compensativa o in sede di assestamento di

bilancio ai capitoli gestiti dalla struttura competente in materia di personale e relativi ai compensi lordi

agli oneri riflessi ed aIlIRAP ai fini della relativa liquidazione e pagamento nellambito della codificazione

SIOPE e dellinserimento nellapposito fondo disciplinato dalla vigente contrattazione collettiva nazionale

di lavoro

REGIONE MARCHE seduta del lPa9l GIUNTA REGIONALE ~

delibera

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1624

2 La liquidazione del fondo egrave disposta dal dirigente della struttura competente in materia di personale preshy

via rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice dellincarico ed allesito delle attivitagrave di controlshy

lo di cui allart 13

3 La suddetta rendicontazione redatta su proposta del responsabile unico del procedimento contiene

a lelenco di tutti i partecipanti con evidenziato il tipo di incarico e le mansioni effettivamente svolti

avuto riguardo alle attivitagrave previste dal presente regolamento oltre alla natura del rapporto di lavoro

subordinato o autonomo Nel caso di lavoro dipendente se a tempo indeterminato o determinato

noncheacute se a full time o part time indicando altresmiddotj la percentuale lavorativa

b le quote di ripartizione del fondo noncheacute gli importi relativi agli oneri previdenziali assicurativi ed asshy

sistenziali a carico della Regione di cui allart 3 comma 1 del presente regolamento scorporati dal

fondo complessivamente distribuito ed evidenziati distintamente per ciascun avente diritto

c la copia della richiesta di variazione compensativa ai fini del trasferimento delle risorse necessarie al

pagamento dal capitolo di spesa sulle quali sono state originariamente iscritte ai capitoli in gestione

della struttura competente in materia di personale

d la copia deldei mandatoi di pagamento qualora i fondi necessari alla liquidazione siano stati trasferi-

ti da un altro Ente sullapposito capitolo di entrata della regione Marche

e la dichiarazione sottoscritta dal dirigente che il personale che ha partecipato alle attivitagrave previste

dallartl13 del dlgs n502016 non ha effettuato ore di lavoro imputate per tale attivitagrave a straordishy

nario eo a riposo compensativo eo a flessibilitagrave

f lespressa dichiarazione che il singolo incarico egrave stato concluso nel rispetto del conferimento originario

e delle eventuale modifiche o revoche regolarmente sopravvenute

g lespressa dichiarazione che i contratti stipulati sono stati eseguiti senza necessitagrave di redazione di vashy

rianti ai sensi dellarticolo 106 comma l lettera cl e comma 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016

n50

h lindicazione delle penalitagrave o sanzioni per ritardata o omessa prestazione e dei relativi dipendenti

coinvolti

i gli anni di espletamento degli incarichi ed i relativi compensi spettanti distinti per anno e rapportati al

periodo lavorato dal al (ggmmaal per il calcolo delle riduzioni previste dal successivo art12

j lespressa dichiarazione circa la mancanza di conflitti di interesse sottoscritta dai soggetti beneficiari

dellincentivo

seduta del REGIONE MARCHE ~ 27 DIC 2016GIUNTA REGIONALE ~ delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

4 Ai fini della liquidazione del fondo lincarico si considera concluso nei termini che seguono

a fase della programmazione approvazione ed esecutivitagrave degli atti in conformitagrave allarticolo 21 del deshy

creto legislativo 18 aprile 2016 n 50 e relative disposizioni attuative

b fase della verifica della progettazione emissione dellatto di validazione di cui allarticolo 26 comma 8

decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50

c fase dellaffidamento stipulazione del contratto ai sensi dellarticolo 32 decreto legislativo 18 aprile

2016 n 50

d fase dellesecuzione provvedimento di approvazione degli atti di collaudo o di verifica della conformitagrave

ovvero di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente proshy

trattosi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definiti shy

vi

5 La liquidazione del fondo avviene con le seguenti modalitagrave

a programmazione verifica della progettazione e affidamento

i nella misura dell80 dopo la stipulazione del contratto

ii e nella misura del 20 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo di verifica di conshy

formitagrave o di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto conshy

traente protrattesi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre atshy

tendere gli esiti definitivi

b fase dellesecuzione

i nella misura del 70 dopo lemissione del certificato di ultimazione

ii e nella misura del 30 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecushy

zione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre

lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi

c attivitagrave di collaudo verifica di conformitagrave o di certificazione di regolare esecuzione

i nella misura del 30 dopo lemissione del rispettivo certificato

ii e nella misura del 70 dopo approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecuzione

salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre lemashy

nazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi

REGIONE MARCHE R GIUNTA REGIONALE ~

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Art 12 Fiscalitagrave integrazione del fondo con altri istituti contrattuali utilizzazione delle economie

1 I compensi di cui al presente regolamento sono soggetti a ritenute fiscali con riferimento alle aliquote vishy

genti nel periodo di imposta di effettivo pagamento (principio di cassa)

2 La partecipazione dei dipendenti alla ripartizione del fondo di cui al presente regolamento comporta una

ridotta partecipazione ad altri istituti contrattuali secondo le disposizioni che seguono

3 AI personale di categoria D responsabile o non di Posizione Organizzativa e di Alta Professionalitagrave noncheacute al

personale delle restanti categorie che partecipa alla ripartizione del fondo viene applicata la seguente rishy

duzione dellincentivo

a nessuna riduzione per importi inferiori a euro 100000

b riduzione del 5 dellincentivo per importi superiori a euro 100000 e per ogni cifra superiore a euro

100000 fino ad un massimo del 50 della retribuzione di risultato o della produttivitagrave collettiva

4 AI personale che partecipa alla ripartizione del fondo non puograve essere attribuita alcuna altra indennitagrave o

compenso disciplinati dalla vigente contrattazione collettiva nazionale di lavoro e dalla contrattazione deshy

centrata integrativa quali ad esempio le indennitagrave che sono finalizzate a compensare lesercizio di compiti

particolarmente disagevoli eo che comportano specifiche responsabilitagrave eo connesse allo svolgimento di

accertamenti di natura ispettiva qualora tali indennitagrave o compensi debbano essere corrisposti in virtugrave di

espletamento di attivitagrave oggetto del presente regolamento ai fini della ripartizione dellincentivo

5 Le attivitagrave disciplinate con il presente regolamento possono essere svolte anche al di fuori dellorario di lashy

voro previa autorizzazione del dirigente senza diritto al riconoscimento di prestazione lavorativa straordishy

naria finalizzata al riposo compensativo o alla retribuzione (banca delle ore) e nemmeno a flessibilitagrave posishy

tiva

6 Il calcolo della ridotta partecipazione agli altri istituti contrattuali si riferisce al periodo di effettivO svolgishy

mento dellincarico risultante dalla rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice

7 A far data dallapprovazione del presente regolamento il compenso massimo annuale derivante dallapplishy

cazione del presente regolamento non puograve superare limporto del 50 del trattamento economico comshy

plessivo annuo lordo

8 Le eventuali economie del fondo accantonato che dovessero comunque verificarsi in sede di espletamento

degli incarichi possono essere utilizzate per finanziare gli altri istituti contrattuali anche al di fuori dellamshy

bito di applicazione del presente regolamento

seduta del REGIONE MARCHE fPa9l GIUNTA REGIONALE ~

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Art 13 Controlli preventivi alla liquidazione

9 Il dirigente competente in materia di personale ai fini della liquidazione dei fondo si avvale del personale

regionale che verragrave appositamente individuato dal Segretario Generale ai sensi dellarticolo 5 comma 3 lett e)

della legge regionale 202001

Art 14 Entrata in vigore

lO Il presente regolamento entra in vigore a seguito della stipulazione definitiva dello specifico accordo deshy

centrato con le organizzazioni sindacali e si applica a tutte le attivitagrave conferite successivamente alla sua approshy

vazione da parte della Giunta regionale

Art 15 Disposizioni transitorie

Il Per tutte le attivitagrave conferite precedentemente allapprovazione del presente regolamento valgono ai fini

della loro attribuzione le disposizioni di cui alla disciplina previgente Ai fini della liquidazione e del pagamento

valgono le presenti disposizioni laddove compatibili Restano ovviamente esclusi tutte le prestazioni non incenshy

tivabili a seguito dellentrata in vigore del Dlgs n 502016

seduta del

GIUNTA REGIONALE

REGIONE MARCHE 7 DlC 201

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

v RESPONSABILE DELLA PREDISPOSIZIONE E DEL CONTROLLO DELLE PROCEDURE DI

BANDO E DI ESECUZIONE DEI CONTRATTI

vi COMMISSARIO DI AGGIUDICAZIONE

vii DIRETTORE DELLESECUZIONE

viii DIRETTORE DEI LAVORI

ix DIRETTORE OPERATIVO

x ISPETTORE DI CANTIERE

xi COORDINATORE DELLA SICUREZZA PER LESECUZIONE

xii COLLAUDATORE

xiii VERIFICATORE DELLA CONFORMITAgrave

xiv COLLABORATORI dei predetti soggetti

9 Ai fini del presente regolamento

a il RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO egrave il dipendente appositamente incaricato ai sensi

dellarticolo 31 del decreto legislativo aprile 2016 n 50 le cui funzioni comprendono o possoshy

no comprendere anche quelle di RESPONSABILE DELLA PROGRAMMAZIONE di

RESPONSABILE DEI LAVORI e di RESPONSABILE DELLA PREDISPOSIZIONE E DEL CONTROLLO

DELLE PROCEDURE DI BANDO E DI ESECUZIONE DEI CONTRATTI

b il VERIFICATORE DELLA PROGETTAZIONE egrave nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legishy

slativo 18 aprile 2016 n 50 il RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO o il dipendente apparteshy

nente a strutture regionali con requisito di organismo di ispezione di tipo B accreditato UNI

CEI El 150IEC 17020 ai sensi del regolamento (CE) 7652008 o il dipendente appartenente a

strutture regionali con funzioni di ufficio tecnico dotato o meno di un sistema interno di conshy

t rollo della qualitagrave conforme alla UNI EN ISO 9001 certificato da organismi accreditati ai sensi

del Regolamento CE n 7652008

c il COMMISSARIO DI AGGIUDICAZIONE egrave il dipendente legittimamente nominato ai sensi

dellarticolo 77 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50

REGIONE MARCHE seduta del R GIUNTA REGIONALE 2 7c==D= ~6 ~

1 ff1ezDELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1

d il DIRETIORE DELLESECUZIONE egrave il RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO O altro dipendente

appositamente incaricato nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile

2016 n SO

e il DIRETIORE DEI LAVORI egrave il dipendente appositamente incaricato o il RESPONSABILE DEL

PROCEDIMENTO nei casi consentiti dalle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016

n SO

f il DIRETIORE OPERATIVO e LISPETIORE DI CANTIERE sono i dipendenti appositamente incarishy

cati ai fini di cui allarticolo 101 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n SO

g il COORDINATORE DELLA SICUREZZA PER LESECUZIONE egrave il DIRETIORE DEI LAVORio il

DIRETIORE OPERATIVO nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile

2016 n SO e al decreto legislativo 9 aprile 2008 n 81

h il COLLAUDATORE e il VERIFICATORE DELLA CONFORMITAgrave sono i dipendenti appositamente

incaricati ai sensi dellarticolo 102 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n SO Nei casi previsti

sono i dipendenti incaricati rispettivamente delle funzioni e dei compiti del DIRETIORE DEI

LAVORI e del RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO

i i COLLABORATORI del RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO sono i dipendenti appositamente

incaricati ai sensi dellarticolo 31 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n SO ivi compresi i dishy

pendenti addetti alle verifiche connesse con la proposta di rendicontazione propedeutica alla

liquidazione del fondo secondo la disciplina del presente regolamento da distinguere in

al i COLLABORATORI PRINCIPALI sono i dipendenti appositamente incaricati che redigoshy

no e sottoscrivono su disposizione del soggetto progettista con il quale collaborano

elaborati progettuali anche di natura amministrativa assumendone la responsabilitagrave

della corrispondenza dei relativi contenuti allo stato di fatto allo stato di progetto alle

disposizioni applicabili

10 bl COLLABORATORI SEMPLICI sono i dipendenti appositamente incaricati che pur non

sottoscrivendoli partecipano alla redazione di elaborati progettuali anche di natura

a m ministrativa

11 cl COLLABORATORI ESECUTORI sono i dipendenti appositamente incaricati che provshy

vedono alla copiatura riproduzione fascicolazione e archiviazione degli elaborati anshy

che di natura amministrativa e anche al pagamento degli incentivi

seduta del REGIONE MARCHE R GIUNTA REGIONALE ~

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Art 3 Costituzione del fondo

1 Ai fini del presente regolamento si provvede alla costituzione di un fondo comprensivo degli oneri previshy

denziali assicurativi e assistenziali a carico della Regione variabile fino alla misura massima pari al 200

dellimporto da porre a base della procedura di affidamento ai sensi del decreto legislativo 18 aprile 2016

n SO

2 La misura effettiva del fondo da costituire egrave rapportata allimporto a base della specifica procedura di affishy

damento secondo le tabelle seguenti

CLASSI DI IMPORTO DEI LAVORIO DELLE OPERE PERCENTUALE DA

APPLICARE

fino a euro 500000 20

oltre euro 500000 e fino a euro 1000000 19

oltre euro 1000000 e fino a euro 5000000 18

oltre euro 5000000 e fino a euro 10000000 17

oltre euro 10000000 e fino a euro 25000000 16

oltre euro 25000000 15

CLASSI DI IMPORTO DEI SERVIZIO DELLE FORNITURE PERCENTUALE DA

APPLICARE

fino a euro 100000 20

oltre euro 100000 e minore delle soglie di cui 19

allarticolo 35 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n

SO

pari o superiore alle soglie di cui allarticolo 35 del 18

decreto legislativo 18 aprile 2016 n SO e fino a euro

500000

oltre euro 500000 e fino a euro 1000000 16

REGIONE MARCHE ~ seduta del J lPa9l GIUNTA REGIONALE 7 DI C 201 L2J

delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

oltre euro 1000000 15

Lottanta per cento delle risorse finanziarie del fondo come sopra costituito egrave ripartito per ciascuna opera

o lavoro servizio fornitura con le modalitagrave e i criteri previsti nel presente regolamento tra il responsabile

unico del procedimento e i soggetti che svolgono le attivitagrave indicate al precedente articolo 2 noncheacute tra i

loro collaboratori

Il restante 20 per cento delle risorse finanziarie del fondo ad esclusione di risorse derivanti da finanziashy

menti europei o da altri finanziamenti a destinazione vincolata egrave destinato allacquisto da parte dellente

di beni strumentazioni e tecnologie funzionali a progetti di innovazione anche per il progressivo uso di meshy

todi e strumenti elettronici specifici di modellazione elettronica informativa per ledilizia e le infrastrutture

di implementazione delle banche dati per il controllo e il miglioramento della capacitagrave di spesa e di effi shy

cientamento informatico con particolare riferimento alle metodologie e strumentazioni elettroniche per i

controlli Una parte delle risorse puograve essere utilizzato per lattivazione presso le amministrazioni aggiudicashy

trici di tirocini formativi e di orientamento di cui allarticolo 18 della legge 24 giugno 1997 n 196 o per lo

svolgimento di dottorati di ricerca di alta qualificazione nel settore dei contratti pubblici previa sottoscrishy

zione di apposite convenzioni con le Universitagrave e gli istituti scolastici superiori

Nel caso di gruppi misti composti da professionisti esterni (ivi compresi quelli appartenenti ad uffici di altre

amministrazioni pubbliche di cui la Regione puograve avvalersi per legge) e da personale interno (secondo la deshy

finizione del presente regolamento) le suddette percentuali devono essere calcolate in base al valore ecoshy

nomico dei lavori o opere dei servizi e delle forniture direttamente curati dal personale interno

3 La misura del fondo puograve essere maggiore di quella relativa alla corrispondente classe di importo nei seshy

guenti casi

a lavori di importo superiore a euro 1500000

i caratterizzati da speciale complessitagrave

ii o che rivestono particolare rilevanza sotto il profilo architettonico ambientale storicoshy

artistico e conservativo oltre che tecnologico

b servizi e forniture di importo superiore a euro 500000

i caratterizzati da particolare complessitagrave sotto il profilo tecnologico

ii o che richiedono lapporto di una pluralitagrave di competenze

seduta del REGIONE MARCHE ]Pa9l GIUNTA REGIONALE ~1delibera

624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

iii O caratterizzati dallutilizzo di componenti o processi produttivi innovativi

iv o che richiedono elevate prestazioni in termini di funzionalitagrave

c contribuzione agli oneri connessi con la stipula di polizze assicurative a favore dei dipendenti incashy

ricati ai sensi del presente regolamento di funzioni attinenti la fase di esecuzione

Art 4 Conferimento degli incarichi

1 Le attivitagrave di cui al presente regolamento sono espletate da gruppi di lavoro composti da dipendenti indivishy

duati ai sensi dellart 5 comma 3 lett cl della legge regionale 202001 su proposta del dirigente del sershy

vizio competente o del dirigente del servizio indicato dal Comitato di direzione come capofila nel caso in

cui la procedura contrattuale rientri nella competenza di piugrave strutture sentito il responsabile del procedishy

mento

2 Il conferimento degli incarichi dovragrave avvenire nel rispetto dei principi di qualificazione e rotazione questulshy

tima valutata con riferimento sia allaspetto quantitativo sia allaspetto qualitativo Ai fini dellaspetto

qualitativo rileva anche la singola prestazione da conferire e valutabile dal curriculum del dipendente Il

conferimento degli incarichi egrave subordinato agli adempimenti in materia di prevenzione della corruzione e

conflitto di interessi previsti dalle disposizioni generali e speciali vigenti in materia in quanto applicabili alshy

le singole attivitagrave oggetto di incarico

3 A seguito della costituzione del gruppo di lavoro il dirigente del Servizio competente adotta latto di confeshy

rimento degli incarichi

4 Il provvedimento di incarico deve contenere nel rispetto di quanto previsto dal presente regolamento al shy

meno i seguenti elementi

a loggetto della procedura

b gli estremi del provvedimento di programmazione regionale o i riferimenti relativi al bilancio regionashy

le

c limporto a base della procedura contrattuale

d lentitagrave complessiva del fondo

e le attivitagrave che dovranno essere svolte da ogni singolo componente il gruppo di lavoro con lindicazione

delle singole spugraveifiche mansioni e delle corrispondenti quote del fondo da corrispondere che andranshy

no riverificate alla fine della prestazione effettivamente svolta

f la tempistica di svolgimento delle mansioni assegnate

REGIONE MARCHE lPa9l GIUNTA REGIONALE ~

delibera

162 LDELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

g le attivitagrave da affidare a soggetti esterni allamministrazione regionale il valore economico delle preshy

stazioni (lavori opere servizi forniture) previste dalla procedura contrattuale e oggetto di affidamenshy

to a soggetti esterni la quantificazione delle prestazioni da affidare allesterno lo sviluppo della proshy

cedura assegnato a ciascun soggetto interno o esterno e la relativa correlazione in termini temporali e

di corresponsione delle quote del fondo con le residue attivitagrave affidate a soggetti interni allamminishy

strazione regionale in forza del presente regolamento

h la programmazione dellattivitagrave di controllo del rispetto in termini qualitativi e quantitativi degli incashy

richi conferiti

5 dirigente puograve con provvedimento motivato modificare o revocare gli incarichi conferiti o nel rispetto

delle incompatibilitagrave previste dalle vigenti disposizioni in materia assegnare uno o piugrave incarichi ad un meshy

desimo dipendente ovvero assegnare un medesimo incarico a piugrave dipendenti

6 Nel caso di gruppi misti che prevedano il conferimento di incarichi a dipendenti di altre pubbliche amminishy

strazioni deve essere preventiva mente acquisita lautorizzazione ai sensi dellart 53 del decreto legislativo

n 16501 e successive modificazioni

CAPO I RIPARTIZIONE DEL FONDO

Art 5 Ripartizione verticale del fondo

l Per la realizzazione di opere e lavori le quote di ripartizione verticale del fondo relative alle singole fasi proshy

cedimentali sono le seguenti

FASI PROCEDIMENTALI QUOTA DI RIPARTIZIONE

Programmazione 10

Verifica della progettazione 15

Affidamento 22

Esecuzione 53

Per lacquisizione di servizi e la fornitura di beni le quote di ripartizione verticale del fondo relative alle sin shy

gole fasi procedimentali sono le seguenti

REGIONE MARCHE selu~ del R141t) 7 uh 20 ~ GIUNTA REGIONALE ~ I delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

FASI PROCEDIMENTALI QUOTA DI RIPARTIZIONE

Programmazione 20

Affidamento 30

Esecuzione 50

2 Le predette quote saranno ulteriormente ripartite in sede di conferimento degli incarichi con riguardo alle

prestazioni parziali effettivamente assegnate nellambito delle singole fasi procedimentali ai vari composhy

nenti del gruppo di lavoro Tale ripartizione viene determinata mediante accordo dei partecipanti su proshy

posta del responsabile del procedimento secondo criteri di professionalitagrave imparzialitagrave e proporzionalitagrave

in relazione al grado di contributo individuale effettivamente prestato per il raggiungimento dellobiettivo

La ripartizione egrave effettuata secondo le indicazioni del presente regolamento e per quanto in esso non preshy

visto egrave effettuata limitatamente alla realizzazione di lavori o opere con riferimento alle aliquote di cui al

decreto del Ministro della Giustizia 17 giugno 2016 emanato in attuazione dellarticolo 24 comma 8 del

decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50

3 La ripartizione orizzontale del fondo per la realizzazione di opere e lavori egrave disciplinata dalla tabella seguenshy

te le cui aliquote costituiscono limiti massimi inderogabili

Quota fase Quota fase

Quota fase pro- Quota fase verifica affidamenshyesecuzione

grammazione progettazione toFunzione affishy

data (massimo(massimo 10 del (massimo 15 del (massimo

53 del fon-fondo) fondo) 22 del

do)fondo)

Responsabile del 70 80 60 20

procedimento

Verificatore proshy80 0

gettazione

Commissario di 25

aggiudicazione

REGIONE MARCHE seduta del R GIUNTA REGIONALE 7 DC 201 ~

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Direttore dei lashy40

vori

Coordinatore

della sicurezza in 8

fase di esecuzioshy

ne

Direttore operashy7

tivo

Ispettore di canshy5

tiere

Collaudatore e

certificatore reshy15

golare esecuzioshy

ne

Collaboratore 25 15 15 10

principale

Collaboratore 4 4 4 4 4

semplice

Collaboratore 1 1 1 1 1

esecutore

100 Totale 100 100 100 100

La ripartizione orizzontale del fondo per lacquisizione di servizi e la fornitura di beni egrave disciplinata dalla tashy

bella seguente le cui aliquote costituiscono limiti massimi inderogabili

REGIONE MARCHE GIUNTA REGIONALE

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Funzione affidata

Quota fase programmashy

zione

(massimo 20 del fondo)

Quota fase affidamenshy

to

(massimo 30 del

fondo)

Responsabile del

procedimento 70 60

Commissario di agshy

giudicazione 25

Direttore

del esecuzione

Verificato re delle

conformitagrave e certishy

ficatore regolare

esecuzione

Collaboratore prinshy

cipale 25 10

Collaboratore

semplice 4 4

Collaboratore eseshy

cutore 1 1

Totale 100 100

seduta del

Quota fase esecushy

zione

(massimo 50 del

fondo)

30

37

15

10

7

1

100

R ~

4 Laliquota riguardante il coordinatore della sicurezza in fase di esecuzione si somma a quelle riguardanti il

direttore dei lavori o il direttore operativo qualora le relative funzioni siano ad essi affidate

REGIONE MARCHE lPa9l GIUNTA REGIONALE ~

delibera

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1621

5 Le aliquote riguardanti il responsabile unico del procedimento sono comprensive degli incentivi connessi

allo svolgimento delle funzioni di responsabile dei lavori e di responsabile della predisposizione e del conshy

trollo delle procedure di bando e di esecuzione dei contratti A tali aliquote devono sommarsi quelle relatishy

ve al verificato re della progettazione al commissario di aggiudicazione al direttore dei lavori al direttore

dellesecuzione al verificatore della conformitagrave e al certificatore della regolare esecuzione qualora le relashy

tive funzioni siano dallo stesso svolte nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile

2016 n 50 e relativi provvedimenti attuativi

6 Nel caso in cui la realizzazione di opere e lavori o lacquisizione di beni o servizi viene effettuata ricorrendo

anche allattivitagrave di soggetti esterni alla Regione (ivi compresi quelli appartenenti ad uffici di altre amminishy

strazioni pubbliche di cui la Regione puograve avvalersi per legge) la costituzione e la ripartizione del fondo deshy

vono tenere conto di tale ricorso decurtando le quote afferenti alle prestazioni affidate allesterno Ogni

qual volta si provvede alla costituzione di un gruppo di lavoro misto le aliquote sono ridotte in ragione del

rapporto di incidenza della prestazione da svolgere con quella conferita e realizzata da soggetti esterni la

graduazione fondata su parametri numerico - quantitativi di proporzionalitagrave e incidenza delle prestazioni

interne rispetto a quelle conferite allesterno dovragrave risultare dal provvedimento di incarico In linea geneshy

rale una volta depurata secondo i criteri individuati dal presente regolamento la somma complessiva deshy

stinata ad incentivo delle quote parti corrispondenti alle prestazioni non svolte da personale di cui al preshy

cedente articolo 2 comma 4 la ripartizione della somma residua in favore del personale predetto avverragrave

nella misura delle attivitagrave effettivamente svolte dallo stesso Qualora tra i soggetti costituenti il gruppo di

lavoro incaricato non figurino uno o piugrave collaboratori nel senso definito dal presente regolamento egrave possishy

bile incrementare laliquota prevista per il responsabile del procedimento o per gli altri collaboratori evenshy

tualmente presenti Le ragioni e lentitagrave degli incrementi devono essere esplicitate nel provvedimento di

incarico Lincremento non potragrave comunque essere superiore al 75 della somma delle aliquote corrisponshy

denti ai collaboratori non previsti

7 Le aliquote corrispondenti alle singole prestazioni sono cumulabili

CAPO II TERMINI PENALITA E SANZIONI

Art 6 Termini

1 Il provvedimento di affidamento degli incarichi indica i termini entro cui devono essere ultimate le singole

prestazioni intermedie e quella finale limitatamente alle attivitagrave di programmazione di verifica della proshy

gettazione e di affidamento

2 Con provvedimento adottato con le stesse modalitagrave di quello di affidamento degli incarichi i predetti tershy

mini possono essere prorogati per oggettive cause di forza maggiore o per motivate esigenze di servizio

REGIONE MARCHE ~2 7 sn1t d~0 1lGIUNTA REGIONALE ~

1 16~e~ DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

sempre che la proroga non arrechi danno alla Regione e sia consentita dalle vigenti disposizioni regolanti lo

svolgimento dell incarico

Art 7 Ritardato adempimento delle prestazioni

1 Il dirigente che ha conferito gli incarichi verifica il loro stato di attuazione in conformitagrave a quanto disposto

nel provvedimento di conferimento e negli eventuali provvedimenti di modifica o revoca

2 Qualora a seguito della predetta verifica emerga limpossibilitagrave di rispettare i termini previsti il medesimo

dirigente assume i provvedimenti del caso ivi comprese la modifica o la revoca degli incarichi affidati

3 Qualora per effetto dei provvedimenti del dirigente la prestazione viene conclusa recuperando il ritardo

maturato la ripartizione del fondo viene corrisposta nella misura intera prevista in sede di affidamento

dellincarico

4 Qualora per effetto dei provvedimenti del dirigente la prestazione viene conclusa in ritardo rispetto a

quanto previsto in sede di affidamento dell incarico la ripartizione del fondo viene corrisposta nella misura

seguente

a decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 01 punti percentuali per ogni giorno di rishy

tardo se il ritardo non comporta alcun pregiudizio per la Regione

b decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 1 punto percentuale per ogni giorno di rishy

tardo se il ritardo comporta un pregiudizio per la Regione non ritenuto grave

5 Salvo diversa e piugrave restrittiva valutazione del dirigente si considera inaccettabile un ritardo che comporti la

decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 30 punti percentuali

6 Lassunzione da parte del dirigente di provvedimenti di modifica o revoca degli incarichi a causa dellinacshy

cettabilitagrave del ritardo accumulato comporta lautomatica esclusione dalla ripartizione del fondo indipenshy

dentemente dallattivitagrave prestata

Art 8 Inesatto o omesso adempimento delle prestazioni affidate

1 In caso di inesatto adempimento delle prestazioni affidate si applicano le seguenti penalitagrave

a qualora linesatto adempimento sia sanabile senza la necessitagrave del reperimento di diverse o maggiori

risorse finanziarie la quota del fondo relativa alla prestazione per la quale si egrave verificato linesatto

adempimento egrave ridotta del 20

b qualora linesatto adempimento comporti modifiche agl i atti di programmazione ovvero varianti proshy

gettuali sotto il profilo tecnico o sotto il profilo finanziario che necessitano di nuove approvazioni

REGIONE MARCHE seduta del JPa9l GIUNTA REGIONALE 7 DlC 201 ~

delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

compatibili con i tempi le finalitagrave e le disponibilitagrave dellamministrazione la quota del fondo relativa alshy

la prestazione per la quale si egrave verificato linesatto adempimento egrave ridotta del 40

c nei casi di cui alla precedente lettera b) qualora gli eventuali rimedi non siano compatibili coi tempi le

finalitagrave e le disponibilitagrave dellamministrazione comportando variazioni del bilancio o altri pregiudizi

gravi per lattivitagrave amministrativa o qualora linesatto adempimento o gli errori abbiano costretto

lamministrazione ad abbandonare liniziativa o a disporne il rifacimento integrale oppure siano stati

causa inequivocabile di annullamento in sede giurisdizionale o di rigetto o rifacimento integrale imposhy

sti da altra autoritagrave a ciograve preposta per legge non si procederagrave ad alcuna ripartizione del fondo e le

quote eventualmente accantonate o distribuite in relazione alle fasi precedenti saranno revocate

d nei casi digrave cui alla lettera c) lincarico viene revocato e affidato ad altri ovvero a persone titolari del

primo affidamento che non siano risultate responsabili la revoca egrave subordinata alla garanzia del conshy

traddittorio con gli interessati

2 Lomesso adempimento delle prestazioni affidate comporta lautomatica esclusione dalla ripartizione del

fondo

CAPO III -DISPOSIZIONI DIVERSE

Art 9 Formazione del personale dotazione di strumentazione e stipulazione gashyranzie

1 Ai fini dellapplicazione del presente regolamento la Regione

a ai sensi dellarticolo 31 comma 9 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 si impegna nellambito

della propria autonomia organizzativa e nel rispetto dei limiti previsti dalla vigente normativa a istituire

una struttura stabile a supporto dei RUP anche alle dirette dipendenze del vertice della pubblica ammishy

nistrazione di riferimento e ad organizzare attivitagrave formativa specifica per tutti i dipendenti che hanno i

requisiti di inquadramento idonei al conferimento dellincarico di RUP anche in materia di metodi e

strumenti elettronici specifici quali quelli di modellazione per ledilizia e le infrastrutture

b garantisce ai dipendenti ammessi alla ripartizione la disponibilitagrave di adeguati spazi operativi e arredi reshy

lativi

c garantisce ai dipendenti ammessi alla ripartizione la disponibilitagrave di adeguate strumentazioni professioshy

nali di mezzi operativi informatici e di tutti i necessari ed attinenti beni di consumo

d contribuisce agli oneri connessi con la stipula di polizze assicurative a favore dei dipendenti incaricati di

funzioni attinenti la fase di verifica della progettazione e di esecuzione ivi compreso il collaudo Il conshy

seduta del REGIONE MARCHE ~ 7 DlC 201GIUNTA REGIONALE ~ I delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

tributo della Regione si esercita mediante lutilizzo delle quote di ripartizione specificata mente destinashy

te nellambito del relativo fondo secondo quanto espressamente previsto allart 3 comma 3 del preshy

sente regolamento

2 Ai predetti fini i dirigenti coinvolti definiscono in sede di predisposizione del bilancio di previsione regionashy

le con eventuali aggiornamenti semestrali le esigenze formative ed assicurative dei dipendenti noncheacute il

fabbisogno di strumentazioni mezzi e beni necessari allo svolgimento delle attivitagrave da affidare

3 La Regione attraverso le proprie competenti strutture adotta procedure idonee a consentire lo svolgimenshy

to delle attivitagrave di cui al presente regolamento avuto riguardo alle esigenze ed ai fabbisogni di cui sopra

Art 10 Sottoscrizione ed utilizzazione degli elaborati

1 Tutti gli elaborati prodotti nellambito delle attivitagrave conferite ai sensi del presente regolamento

a devono essere sottoscritti dai dipendenti che li hanno ideati e redatti e contenere lindicazione di

tutti i dipendenti che hanno comunque collaborato alla loro produzione secondo gli incarichi conshy

feriti

b devono riportare lintestazione della Regione Marche e della struttura o delle strutture responsabili

della loro produzione

c sono di proprietagrave della Regione ad esclusione dei casi di cui allarticolo 2 comma 5

d possono essere utilizzati dai predetti dipendenti ai fini della formazione del proprio curricula proshy

fessionale

CAPO IV -DISPOSIZIONI FINANZIARIE E FINALI

Art 11 Accantonamento e liquidazione del fondo

1 Ai sensi dellarticolo 113 commi 1 e 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il fondo per la realizzashy

zione di opere e lavori o per lacquisizione di beni e servizi egrave accantonato sul singolo relativo stanziamento

previsto nel bilancio regionale e trasferito tramite variazione compensativa o in sede di assestamento di

bilancio ai capitoli gestiti dalla struttura competente in materia di personale e relativi ai compensi lordi

agli oneri riflessi ed aIlIRAP ai fini della relativa liquidazione e pagamento nellambito della codificazione

SIOPE e dellinserimento nellapposito fondo disciplinato dalla vigente contrattazione collettiva nazionale

di lavoro

REGIONE MARCHE seduta del lPa9l GIUNTA REGIONALE ~

delibera

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1624

2 La liquidazione del fondo egrave disposta dal dirigente della struttura competente in materia di personale preshy

via rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice dellincarico ed allesito delle attivitagrave di controlshy

lo di cui allart 13

3 La suddetta rendicontazione redatta su proposta del responsabile unico del procedimento contiene

a lelenco di tutti i partecipanti con evidenziato il tipo di incarico e le mansioni effettivamente svolti

avuto riguardo alle attivitagrave previste dal presente regolamento oltre alla natura del rapporto di lavoro

subordinato o autonomo Nel caso di lavoro dipendente se a tempo indeterminato o determinato

noncheacute se a full time o part time indicando altresmiddotj la percentuale lavorativa

b le quote di ripartizione del fondo noncheacute gli importi relativi agli oneri previdenziali assicurativi ed asshy

sistenziali a carico della Regione di cui allart 3 comma 1 del presente regolamento scorporati dal

fondo complessivamente distribuito ed evidenziati distintamente per ciascun avente diritto

c la copia della richiesta di variazione compensativa ai fini del trasferimento delle risorse necessarie al

pagamento dal capitolo di spesa sulle quali sono state originariamente iscritte ai capitoli in gestione

della struttura competente in materia di personale

d la copia deldei mandatoi di pagamento qualora i fondi necessari alla liquidazione siano stati trasferi-

ti da un altro Ente sullapposito capitolo di entrata della regione Marche

e la dichiarazione sottoscritta dal dirigente che il personale che ha partecipato alle attivitagrave previste

dallartl13 del dlgs n502016 non ha effettuato ore di lavoro imputate per tale attivitagrave a straordishy

nario eo a riposo compensativo eo a flessibilitagrave

f lespressa dichiarazione che il singolo incarico egrave stato concluso nel rispetto del conferimento originario

e delle eventuale modifiche o revoche regolarmente sopravvenute

g lespressa dichiarazione che i contratti stipulati sono stati eseguiti senza necessitagrave di redazione di vashy

rianti ai sensi dellarticolo 106 comma l lettera cl e comma 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016

n50

h lindicazione delle penalitagrave o sanzioni per ritardata o omessa prestazione e dei relativi dipendenti

coinvolti

i gli anni di espletamento degli incarichi ed i relativi compensi spettanti distinti per anno e rapportati al

periodo lavorato dal al (ggmmaal per il calcolo delle riduzioni previste dal successivo art12

j lespressa dichiarazione circa la mancanza di conflitti di interesse sottoscritta dai soggetti beneficiari

dellincentivo

seduta del REGIONE MARCHE ~ 27 DIC 2016GIUNTA REGIONALE ~ delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

4 Ai fini della liquidazione del fondo lincarico si considera concluso nei termini che seguono

a fase della programmazione approvazione ed esecutivitagrave degli atti in conformitagrave allarticolo 21 del deshy

creto legislativo 18 aprile 2016 n 50 e relative disposizioni attuative

b fase della verifica della progettazione emissione dellatto di validazione di cui allarticolo 26 comma 8

decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50

c fase dellaffidamento stipulazione del contratto ai sensi dellarticolo 32 decreto legislativo 18 aprile

2016 n 50

d fase dellesecuzione provvedimento di approvazione degli atti di collaudo o di verifica della conformitagrave

ovvero di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente proshy

trattosi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definiti shy

vi

5 La liquidazione del fondo avviene con le seguenti modalitagrave

a programmazione verifica della progettazione e affidamento

i nella misura dell80 dopo la stipulazione del contratto

ii e nella misura del 20 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo di verifica di conshy

formitagrave o di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto conshy

traente protrattesi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre atshy

tendere gli esiti definitivi

b fase dellesecuzione

i nella misura del 70 dopo lemissione del certificato di ultimazione

ii e nella misura del 30 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecushy

zione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre

lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi

c attivitagrave di collaudo verifica di conformitagrave o di certificazione di regolare esecuzione

i nella misura del 30 dopo lemissione del rispettivo certificato

ii e nella misura del 70 dopo approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecuzione

salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre lemashy

nazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi

REGIONE MARCHE R GIUNTA REGIONALE ~

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Art 12 Fiscalitagrave integrazione del fondo con altri istituti contrattuali utilizzazione delle economie

1 I compensi di cui al presente regolamento sono soggetti a ritenute fiscali con riferimento alle aliquote vishy

genti nel periodo di imposta di effettivo pagamento (principio di cassa)

2 La partecipazione dei dipendenti alla ripartizione del fondo di cui al presente regolamento comporta una

ridotta partecipazione ad altri istituti contrattuali secondo le disposizioni che seguono

3 AI personale di categoria D responsabile o non di Posizione Organizzativa e di Alta Professionalitagrave noncheacute al

personale delle restanti categorie che partecipa alla ripartizione del fondo viene applicata la seguente rishy

duzione dellincentivo

a nessuna riduzione per importi inferiori a euro 100000

b riduzione del 5 dellincentivo per importi superiori a euro 100000 e per ogni cifra superiore a euro

100000 fino ad un massimo del 50 della retribuzione di risultato o della produttivitagrave collettiva

4 AI personale che partecipa alla ripartizione del fondo non puograve essere attribuita alcuna altra indennitagrave o

compenso disciplinati dalla vigente contrattazione collettiva nazionale di lavoro e dalla contrattazione deshy

centrata integrativa quali ad esempio le indennitagrave che sono finalizzate a compensare lesercizio di compiti

particolarmente disagevoli eo che comportano specifiche responsabilitagrave eo connesse allo svolgimento di

accertamenti di natura ispettiva qualora tali indennitagrave o compensi debbano essere corrisposti in virtugrave di

espletamento di attivitagrave oggetto del presente regolamento ai fini della ripartizione dellincentivo

5 Le attivitagrave disciplinate con il presente regolamento possono essere svolte anche al di fuori dellorario di lashy

voro previa autorizzazione del dirigente senza diritto al riconoscimento di prestazione lavorativa straordishy

naria finalizzata al riposo compensativo o alla retribuzione (banca delle ore) e nemmeno a flessibilitagrave posishy

tiva

6 Il calcolo della ridotta partecipazione agli altri istituti contrattuali si riferisce al periodo di effettivO svolgishy

mento dellincarico risultante dalla rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice

7 A far data dallapprovazione del presente regolamento il compenso massimo annuale derivante dallapplishy

cazione del presente regolamento non puograve superare limporto del 50 del trattamento economico comshy

plessivo annuo lordo

8 Le eventuali economie del fondo accantonato che dovessero comunque verificarsi in sede di espletamento

degli incarichi possono essere utilizzate per finanziare gli altri istituti contrattuali anche al di fuori dellamshy

bito di applicazione del presente regolamento

seduta del REGIONE MARCHE fPa9l GIUNTA REGIONALE ~

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Art 13 Controlli preventivi alla liquidazione

9 Il dirigente competente in materia di personale ai fini della liquidazione dei fondo si avvale del personale

regionale che verragrave appositamente individuato dal Segretario Generale ai sensi dellarticolo 5 comma 3 lett e)

della legge regionale 202001

Art 14 Entrata in vigore

lO Il presente regolamento entra in vigore a seguito della stipulazione definitiva dello specifico accordo deshy

centrato con le organizzazioni sindacali e si applica a tutte le attivitagrave conferite successivamente alla sua approshy

vazione da parte della Giunta regionale

Art 15 Disposizioni transitorie

Il Per tutte le attivitagrave conferite precedentemente allapprovazione del presente regolamento valgono ai fini

della loro attribuzione le disposizioni di cui alla disciplina previgente Ai fini della liquidazione e del pagamento

valgono le presenti disposizioni laddove compatibili Restano ovviamente esclusi tutte le prestazioni non incenshy

tivabili a seguito dellentrata in vigore del Dlgs n 502016

REGIONE MARCHE seduta del R GIUNTA REGIONALE 2 7c==D= ~6 ~

1 ff1ezDELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1

d il DIRETIORE DELLESECUZIONE egrave il RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO O altro dipendente

appositamente incaricato nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile

2016 n SO

e il DIRETIORE DEI LAVORI egrave il dipendente appositamente incaricato o il RESPONSABILE DEL

PROCEDIMENTO nei casi consentiti dalle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016

n SO

f il DIRETIORE OPERATIVO e LISPETIORE DI CANTIERE sono i dipendenti appositamente incarishy

cati ai fini di cui allarticolo 101 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n SO

g il COORDINATORE DELLA SICUREZZA PER LESECUZIONE egrave il DIRETIORE DEI LAVORio il

DIRETIORE OPERATIVO nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile

2016 n SO e al decreto legislativo 9 aprile 2008 n 81

h il COLLAUDATORE e il VERIFICATORE DELLA CONFORMITAgrave sono i dipendenti appositamente

incaricati ai sensi dellarticolo 102 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n SO Nei casi previsti

sono i dipendenti incaricati rispettivamente delle funzioni e dei compiti del DIRETIORE DEI

LAVORI e del RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO

i i COLLABORATORI del RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO sono i dipendenti appositamente

incaricati ai sensi dellarticolo 31 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n SO ivi compresi i dishy

pendenti addetti alle verifiche connesse con la proposta di rendicontazione propedeutica alla

liquidazione del fondo secondo la disciplina del presente regolamento da distinguere in

al i COLLABORATORI PRINCIPALI sono i dipendenti appositamente incaricati che redigoshy

no e sottoscrivono su disposizione del soggetto progettista con il quale collaborano

elaborati progettuali anche di natura amministrativa assumendone la responsabilitagrave

della corrispondenza dei relativi contenuti allo stato di fatto allo stato di progetto alle

disposizioni applicabili

10 bl COLLABORATORI SEMPLICI sono i dipendenti appositamente incaricati che pur non

sottoscrivendoli partecipano alla redazione di elaborati progettuali anche di natura

a m ministrativa

11 cl COLLABORATORI ESECUTORI sono i dipendenti appositamente incaricati che provshy

vedono alla copiatura riproduzione fascicolazione e archiviazione degli elaborati anshy

che di natura amministrativa e anche al pagamento degli incentivi

seduta del REGIONE MARCHE R GIUNTA REGIONALE ~

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Art 3 Costituzione del fondo

1 Ai fini del presente regolamento si provvede alla costituzione di un fondo comprensivo degli oneri previshy

denziali assicurativi e assistenziali a carico della Regione variabile fino alla misura massima pari al 200

dellimporto da porre a base della procedura di affidamento ai sensi del decreto legislativo 18 aprile 2016

n SO

2 La misura effettiva del fondo da costituire egrave rapportata allimporto a base della specifica procedura di affishy

damento secondo le tabelle seguenti

CLASSI DI IMPORTO DEI LAVORIO DELLE OPERE PERCENTUALE DA

APPLICARE

fino a euro 500000 20

oltre euro 500000 e fino a euro 1000000 19

oltre euro 1000000 e fino a euro 5000000 18

oltre euro 5000000 e fino a euro 10000000 17

oltre euro 10000000 e fino a euro 25000000 16

oltre euro 25000000 15

CLASSI DI IMPORTO DEI SERVIZIO DELLE FORNITURE PERCENTUALE DA

APPLICARE

fino a euro 100000 20

oltre euro 100000 e minore delle soglie di cui 19

allarticolo 35 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n

SO

pari o superiore alle soglie di cui allarticolo 35 del 18

decreto legislativo 18 aprile 2016 n SO e fino a euro

500000

oltre euro 500000 e fino a euro 1000000 16

REGIONE MARCHE ~ seduta del J lPa9l GIUNTA REGIONALE 7 DI C 201 L2J

delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

oltre euro 1000000 15

Lottanta per cento delle risorse finanziarie del fondo come sopra costituito egrave ripartito per ciascuna opera

o lavoro servizio fornitura con le modalitagrave e i criteri previsti nel presente regolamento tra il responsabile

unico del procedimento e i soggetti che svolgono le attivitagrave indicate al precedente articolo 2 noncheacute tra i

loro collaboratori

Il restante 20 per cento delle risorse finanziarie del fondo ad esclusione di risorse derivanti da finanziashy

menti europei o da altri finanziamenti a destinazione vincolata egrave destinato allacquisto da parte dellente

di beni strumentazioni e tecnologie funzionali a progetti di innovazione anche per il progressivo uso di meshy

todi e strumenti elettronici specifici di modellazione elettronica informativa per ledilizia e le infrastrutture

di implementazione delle banche dati per il controllo e il miglioramento della capacitagrave di spesa e di effi shy

cientamento informatico con particolare riferimento alle metodologie e strumentazioni elettroniche per i

controlli Una parte delle risorse puograve essere utilizzato per lattivazione presso le amministrazioni aggiudicashy

trici di tirocini formativi e di orientamento di cui allarticolo 18 della legge 24 giugno 1997 n 196 o per lo

svolgimento di dottorati di ricerca di alta qualificazione nel settore dei contratti pubblici previa sottoscrishy

zione di apposite convenzioni con le Universitagrave e gli istituti scolastici superiori

Nel caso di gruppi misti composti da professionisti esterni (ivi compresi quelli appartenenti ad uffici di altre

amministrazioni pubbliche di cui la Regione puograve avvalersi per legge) e da personale interno (secondo la deshy

finizione del presente regolamento) le suddette percentuali devono essere calcolate in base al valore ecoshy

nomico dei lavori o opere dei servizi e delle forniture direttamente curati dal personale interno

3 La misura del fondo puograve essere maggiore di quella relativa alla corrispondente classe di importo nei seshy

guenti casi

a lavori di importo superiore a euro 1500000

i caratterizzati da speciale complessitagrave

ii o che rivestono particolare rilevanza sotto il profilo architettonico ambientale storicoshy

artistico e conservativo oltre che tecnologico

b servizi e forniture di importo superiore a euro 500000

i caratterizzati da particolare complessitagrave sotto il profilo tecnologico

ii o che richiedono lapporto di una pluralitagrave di competenze

seduta del REGIONE MARCHE ]Pa9l GIUNTA REGIONALE ~1delibera

624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

iii O caratterizzati dallutilizzo di componenti o processi produttivi innovativi

iv o che richiedono elevate prestazioni in termini di funzionalitagrave

c contribuzione agli oneri connessi con la stipula di polizze assicurative a favore dei dipendenti incashy

ricati ai sensi del presente regolamento di funzioni attinenti la fase di esecuzione

Art 4 Conferimento degli incarichi

1 Le attivitagrave di cui al presente regolamento sono espletate da gruppi di lavoro composti da dipendenti indivishy

duati ai sensi dellart 5 comma 3 lett cl della legge regionale 202001 su proposta del dirigente del sershy

vizio competente o del dirigente del servizio indicato dal Comitato di direzione come capofila nel caso in

cui la procedura contrattuale rientri nella competenza di piugrave strutture sentito il responsabile del procedishy

mento

2 Il conferimento degli incarichi dovragrave avvenire nel rispetto dei principi di qualificazione e rotazione questulshy

tima valutata con riferimento sia allaspetto quantitativo sia allaspetto qualitativo Ai fini dellaspetto

qualitativo rileva anche la singola prestazione da conferire e valutabile dal curriculum del dipendente Il

conferimento degli incarichi egrave subordinato agli adempimenti in materia di prevenzione della corruzione e

conflitto di interessi previsti dalle disposizioni generali e speciali vigenti in materia in quanto applicabili alshy

le singole attivitagrave oggetto di incarico

3 A seguito della costituzione del gruppo di lavoro il dirigente del Servizio competente adotta latto di confeshy

rimento degli incarichi

4 Il provvedimento di incarico deve contenere nel rispetto di quanto previsto dal presente regolamento al shy

meno i seguenti elementi

a loggetto della procedura

b gli estremi del provvedimento di programmazione regionale o i riferimenti relativi al bilancio regionashy

le

c limporto a base della procedura contrattuale

d lentitagrave complessiva del fondo

e le attivitagrave che dovranno essere svolte da ogni singolo componente il gruppo di lavoro con lindicazione

delle singole spugraveifiche mansioni e delle corrispondenti quote del fondo da corrispondere che andranshy

no riverificate alla fine della prestazione effettivamente svolta

f la tempistica di svolgimento delle mansioni assegnate

REGIONE MARCHE lPa9l GIUNTA REGIONALE ~

delibera

162 LDELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

g le attivitagrave da affidare a soggetti esterni allamministrazione regionale il valore economico delle preshy

stazioni (lavori opere servizi forniture) previste dalla procedura contrattuale e oggetto di affidamenshy

to a soggetti esterni la quantificazione delle prestazioni da affidare allesterno lo sviluppo della proshy

cedura assegnato a ciascun soggetto interno o esterno e la relativa correlazione in termini temporali e

di corresponsione delle quote del fondo con le residue attivitagrave affidate a soggetti interni allamminishy

strazione regionale in forza del presente regolamento

h la programmazione dellattivitagrave di controllo del rispetto in termini qualitativi e quantitativi degli incashy

richi conferiti

5 dirigente puograve con provvedimento motivato modificare o revocare gli incarichi conferiti o nel rispetto

delle incompatibilitagrave previste dalle vigenti disposizioni in materia assegnare uno o piugrave incarichi ad un meshy

desimo dipendente ovvero assegnare un medesimo incarico a piugrave dipendenti

6 Nel caso di gruppi misti che prevedano il conferimento di incarichi a dipendenti di altre pubbliche amminishy

strazioni deve essere preventiva mente acquisita lautorizzazione ai sensi dellart 53 del decreto legislativo

n 16501 e successive modificazioni

CAPO I RIPARTIZIONE DEL FONDO

Art 5 Ripartizione verticale del fondo

l Per la realizzazione di opere e lavori le quote di ripartizione verticale del fondo relative alle singole fasi proshy

cedimentali sono le seguenti

FASI PROCEDIMENTALI QUOTA DI RIPARTIZIONE

Programmazione 10

Verifica della progettazione 15

Affidamento 22

Esecuzione 53

Per lacquisizione di servizi e la fornitura di beni le quote di ripartizione verticale del fondo relative alle sin shy

gole fasi procedimentali sono le seguenti

REGIONE MARCHE selu~ del R141t) 7 uh 20 ~ GIUNTA REGIONALE ~ I delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

FASI PROCEDIMENTALI QUOTA DI RIPARTIZIONE

Programmazione 20

Affidamento 30

Esecuzione 50

2 Le predette quote saranno ulteriormente ripartite in sede di conferimento degli incarichi con riguardo alle

prestazioni parziali effettivamente assegnate nellambito delle singole fasi procedimentali ai vari composhy

nenti del gruppo di lavoro Tale ripartizione viene determinata mediante accordo dei partecipanti su proshy

posta del responsabile del procedimento secondo criteri di professionalitagrave imparzialitagrave e proporzionalitagrave

in relazione al grado di contributo individuale effettivamente prestato per il raggiungimento dellobiettivo

La ripartizione egrave effettuata secondo le indicazioni del presente regolamento e per quanto in esso non preshy

visto egrave effettuata limitatamente alla realizzazione di lavori o opere con riferimento alle aliquote di cui al

decreto del Ministro della Giustizia 17 giugno 2016 emanato in attuazione dellarticolo 24 comma 8 del

decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50

3 La ripartizione orizzontale del fondo per la realizzazione di opere e lavori egrave disciplinata dalla tabella seguenshy

te le cui aliquote costituiscono limiti massimi inderogabili

Quota fase Quota fase

Quota fase pro- Quota fase verifica affidamenshyesecuzione

grammazione progettazione toFunzione affishy

data (massimo(massimo 10 del (massimo 15 del (massimo

53 del fon-fondo) fondo) 22 del

do)fondo)

Responsabile del 70 80 60 20

procedimento

Verificatore proshy80 0

gettazione

Commissario di 25

aggiudicazione

REGIONE MARCHE seduta del R GIUNTA REGIONALE 7 DC 201 ~

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Direttore dei lashy40

vori

Coordinatore

della sicurezza in 8

fase di esecuzioshy

ne

Direttore operashy7

tivo

Ispettore di canshy5

tiere

Collaudatore e

certificatore reshy15

golare esecuzioshy

ne

Collaboratore 25 15 15 10

principale

Collaboratore 4 4 4 4 4

semplice

Collaboratore 1 1 1 1 1

esecutore

100 Totale 100 100 100 100

La ripartizione orizzontale del fondo per lacquisizione di servizi e la fornitura di beni egrave disciplinata dalla tashy

bella seguente le cui aliquote costituiscono limiti massimi inderogabili

REGIONE MARCHE GIUNTA REGIONALE

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Funzione affidata

Quota fase programmashy

zione

(massimo 20 del fondo)

Quota fase affidamenshy

to

(massimo 30 del

fondo)

Responsabile del

procedimento 70 60

Commissario di agshy

giudicazione 25

Direttore

del esecuzione

Verificato re delle

conformitagrave e certishy

ficatore regolare

esecuzione

Collaboratore prinshy

cipale 25 10

Collaboratore

semplice 4 4

Collaboratore eseshy

cutore 1 1

Totale 100 100

seduta del

Quota fase esecushy

zione

(massimo 50 del

fondo)

30

37

15

10

7

1

100

R ~

4 Laliquota riguardante il coordinatore della sicurezza in fase di esecuzione si somma a quelle riguardanti il

direttore dei lavori o il direttore operativo qualora le relative funzioni siano ad essi affidate

REGIONE MARCHE lPa9l GIUNTA REGIONALE ~

delibera

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1621

5 Le aliquote riguardanti il responsabile unico del procedimento sono comprensive degli incentivi connessi

allo svolgimento delle funzioni di responsabile dei lavori e di responsabile della predisposizione e del conshy

trollo delle procedure di bando e di esecuzione dei contratti A tali aliquote devono sommarsi quelle relatishy

ve al verificato re della progettazione al commissario di aggiudicazione al direttore dei lavori al direttore

dellesecuzione al verificatore della conformitagrave e al certificatore della regolare esecuzione qualora le relashy

tive funzioni siano dallo stesso svolte nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile

2016 n 50 e relativi provvedimenti attuativi

6 Nel caso in cui la realizzazione di opere e lavori o lacquisizione di beni o servizi viene effettuata ricorrendo

anche allattivitagrave di soggetti esterni alla Regione (ivi compresi quelli appartenenti ad uffici di altre amminishy

strazioni pubbliche di cui la Regione puograve avvalersi per legge) la costituzione e la ripartizione del fondo deshy

vono tenere conto di tale ricorso decurtando le quote afferenti alle prestazioni affidate allesterno Ogni

qual volta si provvede alla costituzione di un gruppo di lavoro misto le aliquote sono ridotte in ragione del

rapporto di incidenza della prestazione da svolgere con quella conferita e realizzata da soggetti esterni la

graduazione fondata su parametri numerico - quantitativi di proporzionalitagrave e incidenza delle prestazioni

interne rispetto a quelle conferite allesterno dovragrave risultare dal provvedimento di incarico In linea geneshy

rale una volta depurata secondo i criteri individuati dal presente regolamento la somma complessiva deshy

stinata ad incentivo delle quote parti corrispondenti alle prestazioni non svolte da personale di cui al preshy

cedente articolo 2 comma 4 la ripartizione della somma residua in favore del personale predetto avverragrave

nella misura delle attivitagrave effettivamente svolte dallo stesso Qualora tra i soggetti costituenti il gruppo di

lavoro incaricato non figurino uno o piugrave collaboratori nel senso definito dal presente regolamento egrave possishy

bile incrementare laliquota prevista per il responsabile del procedimento o per gli altri collaboratori evenshy

tualmente presenti Le ragioni e lentitagrave degli incrementi devono essere esplicitate nel provvedimento di

incarico Lincremento non potragrave comunque essere superiore al 75 della somma delle aliquote corrisponshy

denti ai collaboratori non previsti

7 Le aliquote corrispondenti alle singole prestazioni sono cumulabili

CAPO II TERMINI PENALITA E SANZIONI

Art 6 Termini

1 Il provvedimento di affidamento degli incarichi indica i termini entro cui devono essere ultimate le singole

prestazioni intermedie e quella finale limitatamente alle attivitagrave di programmazione di verifica della proshy

gettazione e di affidamento

2 Con provvedimento adottato con le stesse modalitagrave di quello di affidamento degli incarichi i predetti tershy

mini possono essere prorogati per oggettive cause di forza maggiore o per motivate esigenze di servizio

REGIONE MARCHE ~2 7 sn1t d~0 1lGIUNTA REGIONALE ~

1 16~e~ DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

sempre che la proroga non arrechi danno alla Regione e sia consentita dalle vigenti disposizioni regolanti lo

svolgimento dell incarico

Art 7 Ritardato adempimento delle prestazioni

1 Il dirigente che ha conferito gli incarichi verifica il loro stato di attuazione in conformitagrave a quanto disposto

nel provvedimento di conferimento e negli eventuali provvedimenti di modifica o revoca

2 Qualora a seguito della predetta verifica emerga limpossibilitagrave di rispettare i termini previsti il medesimo

dirigente assume i provvedimenti del caso ivi comprese la modifica o la revoca degli incarichi affidati

3 Qualora per effetto dei provvedimenti del dirigente la prestazione viene conclusa recuperando il ritardo

maturato la ripartizione del fondo viene corrisposta nella misura intera prevista in sede di affidamento

dellincarico

4 Qualora per effetto dei provvedimenti del dirigente la prestazione viene conclusa in ritardo rispetto a

quanto previsto in sede di affidamento dell incarico la ripartizione del fondo viene corrisposta nella misura

seguente

a decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 01 punti percentuali per ogni giorno di rishy

tardo se il ritardo non comporta alcun pregiudizio per la Regione

b decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 1 punto percentuale per ogni giorno di rishy

tardo se il ritardo comporta un pregiudizio per la Regione non ritenuto grave

5 Salvo diversa e piugrave restrittiva valutazione del dirigente si considera inaccettabile un ritardo che comporti la

decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 30 punti percentuali

6 Lassunzione da parte del dirigente di provvedimenti di modifica o revoca degli incarichi a causa dellinacshy

cettabilitagrave del ritardo accumulato comporta lautomatica esclusione dalla ripartizione del fondo indipenshy

dentemente dallattivitagrave prestata

Art 8 Inesatto o omesso adempimento delle prestazioni affidate

1 In caso di inesatto adempimento delle prestazioni affidate si applicano le seguenti penalitagrave

a qualora linesatto adempimento sia sanabile senza la necessitagrave del reperimento di diverse o maggiori

risorse finanziarie la quota del fondo relativa alla prestazione per la quale si egrave verificato linesatto

adempimento egrave ridotta del 20

b qualora linesatto adempimento comporti modifiche agl i atti di programmazione ovvero varianti proshy

gettuali sotto il profilo tecnico o sotto il profilo finanziario che necessitano di nuove approvazioni

REGIONE MARCHE seduta del JPa9l GIUNTA REGIONALE 7 DlC 201 ~

delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

compatibili con i tempi le finalitagrave e le disponibilitagrave dellamministrazione la quota del fondo relativa alshy

la prestazione per la quale si egrave verificato linesatto adempimento egrave ridotta del 40

c nei casi di cui alla precedente lettera b) qualora gli eventuali rimedi non siano compatibili coi tempi le

finalitagrave e le disponibilitagrave dellamministrazione comportando variazioni del bilancio o altri pregiudizi

gravi per lattivitagrave amministrativa o qualora linesatto adempimento o gli errori abbiano costretto

lamministrazione ad abbandonare liniziativa o a disporne il rifacimento integrale oppure siano stati

causa inequivocabile di annullamento in sede giurisdizionale o di rigetto o rifacimento integrale imposhy

sti da altra autoritagrave a ciograve preposta per legge non si procederagrave ad alcuna ripartizione del fondo e le

quote eventualmente accantonate o distribuite in relazione alle fasi precedenti saranno revocate

d nei casi digrave cui alla lettera c) lincarico viene revocato e affidato ad altri ovvero a persone titolari del

primo affidamento che non siano risultate responsabili la revoca egrave subordinata alla garanzia del conshy

traddittorio con gli interessati

2 Lomesso adempimento delle prestazioni affidate comporta lautomatica esclusione dalla ripartizione del

fondo

CAPO III -DISPOSIZIONI DIVERSE

Art 9 Formazione del personale dotazione di strumentazione e stipulazione gashyranzie

1 Ai fini dellapplicazione del presente regolamento la Regione

a ai sensi dellarticolo 31 comma 9 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 si impegna nellambito

della propria autonomia organizzativa e nel rispetto dei limiti previsti dalla vigente normativa a istituire

una struttura stabile a supporto dei RUP anche alle dirette dipendenze del vertice della pubblica ammishy

nistrazione di riferimento e ad organizzare attivitagrave formativa specifica per tutti i dipendenti che hanno i

requisiti di inquadramento idonei al conferimento dellincarico di RUP anche in materia di metodi e

strumenti elettronici specifici quali quelli di modellazione per ledilizia e le infrastrutture

b garantisce ai dipendenti ammessi alla ripartizione la disponibilitagrave di adeguati spazi operativi e arredi reshy

lativi

c garantisce ai dipendenti ammessi alla ripartizione la disponibilitagrave di adeguate strumentazioni professioshy

nali di mezzi operativi informatici e di tutti i necessari ed attinenti beni di consumo

d contribuisce agli oneri connessi con la stipula di polizze assicurative a favore dei dipendenti incaricati di

funzioni attinenti la fase di verifica della progettazione e di esecuzione ivi compreso il collaudo Il conshy

seduta del REGIONE MARCHE ~ 7 DlC 201GIUNTA REGIONALE ~ I delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

tributo della Regione si esercita mediante lutilizzo delle quote di ripartizione specificata mente destinashy

te nellambito del relativo fondo secondo quanto espressamente previsto allart 3 comma 3 del preshy

sente regolamento

2 Ai predetti fini i dirigenti coinvolti definiscono in sede di predisposizione del bilancio di previsione regionashy

le con eventuali aggiornamenti semestrali le esigenze formative ed assicurative dei dipendenti noncheacute il

fabbisogno di strumentazioni mezzi e beni necessari allo svolgimento delle attivitagrave da affidare

3 La Regione attraverso le proprie competenti strutture adotta procedure idonee a consentire lo svolgimenshy

to delle attivitagrave di cui al presente regolamento avuto riguardo alle esigenze ed ai fabbisogni di cui sopra

Art 10 Sottoscrizione ed utilizzazione degli elaborati

1 Tutti gli elaborati prodotti nellambito delle attivitagrave conferite ai sensi del presente regolamento

a devono essere sottoscritti dai dipendenti che li hanno ideati e redatti e contenere lindicazione di

tutti i dipendenti che hanno comunque collaborato alla loro produzione secondo gli incarichi conshy

feriti

b devono riportare lintestazione della Regione Marche e della struttura o delle strutture responsabili

della loro produzione

c sono di proprietagrave della Regione ad esclusione dei casi di cui allarticolo 2 comma 5

d possono essere utilizzati dai predetti dipendenti ai fini della formazione del proprio curricula proshy

fessionale

CAPO IV -DISPOSIZIONI FINANZIARIE E FINALI

Art 11 Accantonamento e liquidazione del fondo

1 Ai sensi dellarticolo 113 commi 1 e 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il fondo per la realizzashy

zione di opere e lavori o per lacquisizione di beni e servizi egrave accantonato sul singolo relativo stanziamento

previsto nel bilancio regionale e trasferito tramite variazione compensativa o in sede di assestamento di

bilancio ai capitoli gestiti dalla struttura competente in materia di personale e relativi ai compensi lordi

agli oneri riflessi ed aIlIRAP ai fini della relativa liquidazione e pagamento nellambito della codificazione

SIOPE e dellinserimento nellapposito fondo disciplinato dalla vigente contrattazione collettiva nazionale

di lavoro

REGIONE MARCHE seduta del lPa9l GIUNTA REGIONALE ~

delibera

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1624

2 La liquidazione del fondo egrave disposta dal dirigente della struttura competente in materia di personale preshy

via rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice dellincarico ed allesito delle attivitagrave di controlshy

lo di cui allart 13

3 La suddetta rendicontazione redatta su proposta del responsabile unico del procedimento contiene

a lelenco di tutti i partecipanti con evidenziato il tipo di incarico e le mansioni effettivamente svolti

avuto riguardo alle attivitagrave previste dal presente regolamento oltre alla natura del rapporto di lavoro

subordinato o autonomo Nel caso di lavoro dipendente se a tempo indeterminato o determinato

noncheacute se a full time o part time indicando altresmiddotj la percentuale lavorativa

b le quote di ripartizione del fondo noncheacute gli importi relativi agli oneri previdenziali assicurativi ed asshy

sistenziali a carico della Regione di cui allart 3 comma 1 del presente regolamento scorporati dal

fondo complessivamente distribuito ed evidenziati distintamente per ciascun avente diritto

c la copia della richiesta di variazione compensativa ai fini del trasferimento delle risorse necessarie al

pagamento dal capitolo di spesa sulle quali sono state originariamente iscritte ai capitoli in gestione

della struttura competente in materia di personale

d la copia deldei mandatoi di pagamento qualora i fondi necessari alla liquidazione siano stati trasferi-

ti da un altro Ente sullapposito capitolo di entrata della regione Marche

e la dichiarazione sottoscritta dal dirigente che il personale che ha partecipato alle attivitagrave previste

dallartl13 del dlgs n502016 non ha effettuato ore di lavoro imputate per tale attivitagrave a straordishy

nario eo a riposo compensativo eo a flessibilitagrave

f lespressa dichiarazione che il singolo incarico egrave stato concluso nel rispetto del conferimento originario

e delle eventuale modifiche o revoche regolarmente sopravvenute

g lespressa dichiarazione che i contratti stipulati sono stati eseguiti senza necessitagrave di redazione di vashy

rianti ai sensi dellarticolo 106 comma l lettera cl e comma 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016

n50

h lindicazione delle penalitagrave o sanzioni per ritardata o omessa prestazione e dei relativi dipendenti

coinvolti

i gli anni di espletamento degli incarichi ed i relativi compensi spettanti distinti per anno e rapportati al

periodo lavorato dal al (ggmmaal per il calcolo delle riduzioni previste dal successivo art12

j lespressa dichiarazione circa la mancanza di conflitti di interesse sottoscritta dai soggetti beneficiari

dellincentivo

seduta del REGIONE MARCHE ~ 27 DIC 2016GIUNTA REGIONALE ~ delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

4 Ai fini della liquidazione del fondo lincarico si considera concluso nei termini che seguono

a fase della programmazione approvazione ed esecutivitagrave degli atti in conformitagrave allarticolo 21 del deshy

creto legislativo 18 aprile 2016 n 50 e relative disposizioni attuative

b fase della verifica della progettazione emissione dellatto di validazione di cui allarticolo 26 comma 8

decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50

c fase dellaffidamento stipulazione del contratto ai sensi dellarticolo 32 decreto legislativo 18 aprile

2016 n 50

d fase dellesecuzione provvedimento di approvazione degli atti di collaudo o di verifica della conformitagrave

ovvero di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente proshy

trattosi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definiti shy

vi

5 La liquidazione del fondo avviene con le seguenti modalitagrave

a programmazione verifica della progettazione e affidamento

i nella misura dell80 dopo la stipulazione del contratto

ii e nella misura del 20 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo di verifica di conshy

formitagrave o di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto conshy

traente protrattesi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre atshy

tendere gli esiti definitivi

b fase dellesecuzione

i nella misura del 70 dopo lemissione del certificato di ultimazione

ii e nella misura del 30 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecushy

zione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre

lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi

c attivitagrave di collaudo verifica di conformitagrave o di certificazione di regolare esecuzione

i nella misura del 30 dopo lemissione del rispettivo certificato

ii e nella misura del 70 dopo approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecuzione

salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre lemashy

nazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi

REGIONE MARCHE R GIUNTA REGIONALE ~

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Art 12 Fiscalitagrave integrazione del fondo con altri istituti contrattuali utilizzazione delle economie

1 I compensi di cui al presente regolamento sono soggetti a ritenute fiscali con riferimento alle aliquote vishy

genti nel periodo di imposta di effettivo pagamento (principio di cassa)

2 La partecipazione dei dipendenti alla ripartizione del fondo di cui al presente regolamento comporta una

ridotta partecipazione ad altri istituti contrattuali secondo le disposizioni che seguono

3 AI personale di categoria D responsabile o non di Posizione Organizzativa e di Alta Professionalitagrave noncheacute al

personale delle restanti categorie che partecipa alla ripartizione del fondo viene applicata la seguente rishy

duzione dellincentivo

a nessuna riduzione per importi inferiori a euro 100000

b riduzione del 5 dellincentivo per importi superiori a euro 100000 e per ogni cifra superiore a euro

100000 fino ad un massimo del 50 della retribuzione di risultato o della produttivitagrave collettiva

4 AI personale che partecipa alla ripartizione del fondo non puograve essere attribuita alcuna altra indennitagrave o

compenso disciplinati dalla vigente contrattazione collettiva nazionale di lavoro e dalla contrattazione deshy

centrata integrativa quali ad esempio le indennitagrave che sono finalizzate a compensare lesercizio di compiti

particolarmente disagevoli eo che comportano specifiche responsabilitagrave eo connesse allo svolgimento di

accertamenti di natura ispettiva qualora tali indennitagrave o compensi debbano essere corrisposti in virtugrave di

espletamento di attivitagrave oggetto del presente regolamento ai fini della ripartizione dellincentivo

5 Le attivitagrave disciplinate con il presente regolamento possono essere svolte anche al di fuori dellorario di lashy

voro previa autorizzazione del dirigente senza diritto al riconoscimento di prestazione lavorativa straordishy

naria finalizzata al riposo compensativo o alla retribuzione (banca delle ore) e nemmeno a flessibilitagrave posishy

tiva

6 Il calcolo della ridotta partecipazione agli altri istituti contrattuali si riferisce al periodo di effettivO svolgishy

mento dellincarico risultante dalla rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice

7 A far data dallapprovazione del presente regolamento il compenso massimo annuale derivante dallapplishy

cazione del presente regolamento non puograve superare limporto del 50 del trattamento economico comshy

plessivo annuo lordo

8 Le eventuali economie del fondo accantonato che dovessero comunque verificarsi in sede di espletamento

degli incarichi possono essere utilizzate per finanziare gli altri istituti contrattuali anche al di fuori dellamshy

bito di applicazione del presente regolamento

seduta del REGIONE MARCHE fPa9l GIUNTA REGIONALE ~

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Art 13 Controlli preventivi alla liquidazione

9 Il dirigente competente in materia di personale ai fini della liquidazione dei fondo si avvale del personale

regionale che verragrave appositamente individuato dal Segretario Generale ai sensi dellarticolo 5 comma 3 lett e)

della legge regionale 202001

Art 14 Entrata in vigore

lO Il presente regolamento entra in vigore a seguito della stipulazione definitiva dello specifico accordo deshy

centrato con le organizzazioni sindacali e si applica a tutte le attivitagrave conferite successivamente alla sua approshy

vazione da parte della Giunta regionale

Art 15 Disposizioni transitorie

Il Per tutte le attivitagrave conferite precedentemente allapprovazione del presente regolamento valgono ai fini

della loro attribuzione le disposizioni di cui alla disciplina previgente Ai fini della liquidazione e del pagamento

valgono le presenti disposizioni laddove compatibili Restano ovviamente esclusi tutte le prestazioni non incenshy

tivabili a seguito dellentrata in vigore del Dlgs n 502016

seduta del REGIONE MARCHE R GIUNTA REGIONALE ~

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Art 3 Costituzione del fondo

1 Ai fini del presente regolamento si provvede alla costituzione di un fondo comprensivo degli oneri previshy

denziali assicurativi e assistenziali a carico della Regione variabile fino alla misura massima pari al 200

dellimporto da porre a base della procedura di affidamento ai sensi del decreto legislativo 18 aprile 2016

n SO

2 La misura effettiva del fondo da costituire egrave rapportata allimporto a base della specifica procedura di affishy

damento secondo le tabelle seguenti

CLASSI DI IMPORTO DEI LAVORIO DELLE OPERE PERCENTUALE DA

APPLICARE

fino a euro 500000 20

oltre euro 500000 e fino a euro 1000000 19

oltre euro 1000000 e fino a euro 5000000 18

oltre euro 5000000 e fino a euro 10000000 17

oltre euro 10000000 e fino a euro 25000000 16

oltre euro 25000000 15

CLASSI DI IMPORTO DEI SERVIZIO DELLE FORNITURE PERCENTUALE DA

APPLICARE

fino a euro 100000 20

oltre euro 100000 e minore delle soglie di cui 19

allarticolo 35 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n

SO

pari o superiore alle soglie di cui allarticolo 35 del 18

decreto legislativo 18 aprile 2016 n SO e fino a euro

500000

oltre euro 500000 e fino a euro 1000000 16

REGIONE MARCHE ~ seduta del J lPa9l GIUNTA REGIONALE 7 DI C 201 L2J

delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

oltre euro 1000000 15

Lottanta per cento delle risorse finanziarie del fondo come sopra costituito egrave ripartito per ciascuna opera

o lavoro servizio fornitura con le modalitagrave e i criteri previsti nel presente regolamento tra il responsabile

unico del procedimento e i soggetti che svolgono le attivitagrave indicate al precedente articolo 2 noncheacute tra i

loro collaboratori

Il restante 20 per cento delle risorse finanziarie del fondo ad esclusione di risorse derivanti da finanziashy

menti europei o da altri finanziamenti a destinazione vincolata egrave destinato allacquisto da parte dellente

di beni strumentazioni e tecnologie funzionali a progetti di innovazione anche per il progressivo uso di meshy

todi e strumenti elettronici specifici di modellazione elettronica informativa per ledilizia e le infrastrutture

di implementazione delle banche dati per il controllo e il miglioramento della capacitagrave di spesa e di effi shy

cientamento informatico con particolare riferimento alle metodologie e strumentazioni elettroniche per i

controlli Una parte delle risorse puograve essere utilizzato per lattivazione presso le amministrazioni aggiudicashy

trici di tirocini formativi e di orientamento di cui allarticolo 18 della legge 24 giugno 1997 n 196 o per lo

svolgimento di dottorati di ricerca di alta qualificazione nel settore dei contratti pubblici previa sottoscrishy

zione di apposite convenzioni con le Universitagrave e gli istituti scolastici superiori

Nel caso di gruppi misti composti da professionisti esterni (ivi compresi quelli appartenenti ad uffici di altre

amministrazioni pubbliche di cui la Regione puograve avvalersi per legge) e da personale interno (secondo la deshy

finizione del presente regolamento) le suddette percentuali devono essere calcolate in base al valore ecoshy

nomico dei lavori o opere dei servizi e delle forniture direttamente curati dal personale interno

3 La misura del fondo puograve essere maggiore di quella relativa alla corrispondente classe di importo nei seshy

guenti casi

a lavori di importo superiore a euro 1500000

i caratterizzati da speciale complessitagrave

ii o che rivestono particolare rilevanza sotto il profilo architettonico ambientale storicoshy

artistico e conservativo oltre che tecnologico

b servizi e forniture di importo superiore a euro 500000

i caratterizzati da particolare complessitagrave sotto il profilo tecnologico

ii o che richiedono lapporto di una pluralitagrave di competenze

seduta del REGIONE MARCHE ]Pa9l GIUNTA REGIONALE ~1delibera

624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

iii O caratterizzati dallutilizzo di componenti o processi produttivi innovativi

iv o che richiedono elevate prestazioni in termini di funzionalitagrave

c contribuzione agli oneri connessi con la stipula di polizze assicurative a favore dei dipendenti incashy

ricati ai sensi del presente regolamento di funzioni attinenti la fase di esecuzione

Art 4 Conferimento degli incarichi

1 Le attivitagrave di cui al presente regolamento sono espletate da gruppi di lavoro composti da dipendenti indivishy

duati ai sensi dellart 5 comma 3 lett cl della legge regionale 202001 su proposta del dirigente del sershy

vizio competente o del dirigente del servizio indicato dal Comitato di direzione come capofila nel caso in

cui la procedura contrattuale rientri nella competenza di piugrave strutture sentito il responsabile del procedishy

mento

2 Il conferimento degli incarichi dovragrave avvenire nel rispetto dei principi di qualificazione e rotazione questulshy

tima valutata con riferimento sia allaspetto quantitativo sia allaspetto qualitativo Ai fini dellaspetto

qualitativo rileva anche la singola prestazione da conferire e valutabile dal curriculum del dipendente Il

conferimento degli incarichi egrave subordinato agli adempimenti in materia di prevenzione della corruzione e

conflitto di interessi previsti dalle disposizioni generali e speciali vigenti in materia in quanto applicabili alshy

le singole attivitagrave oggetto di incarico

3 A seguito della costituzione del gruppo di lavoro il dirigente del Servizio competente adotta latto di confeshy

rimento degli incarichi

4 Il provvedimento di incarico deve contenere nel rispetto di quanto previsto dal presente regolamento al shy

meno i seguenti elementi

a loggetto della procedura

b gli estremi del provvedimento di programmazione regionale o i riferimenti relativi al bilancio regionashy

le

c limporto a base della procedura contrattuale

d lentitagrave complessiva del fondo

e le attivitagrave che dovranno essere svolte da ogni singolo componente il gruppo di lavoro con lindicazione

delle singole spugraveifiche mansioni e delle corrispondenti quote del fondo da corrispondere che andranshy

no riverificate alla fine della prestazione effettivamente svolta

f la tempistica di svolgimento delle mansioni assegnate

REGIONE MARCHE lPa9l GIUNTA REGIONALE ~

delibera

162 LDELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

g le attivitagrave da affidare a soggetti esterni allamministrazione regionale il valore economico delle preshy

stazioni (lavori opere servizi forniture) previste dalla procedura contrattuale e oggetto di affidamenshy

to a soggetti esterni la quantificazione delle prestazioni da affidare allesterno lo sviluppo della proshy

cedura assegnato a ciascun soggetto interno o esterno e la relativa correlazione in termini temporali e

di corresponsione delle quote del fondo con le residue attivitagrave affidate a soggetti interni allamminishy

strazione regionale in forza del presente regolamento

h la programmazione dellattivitagrave di controllo del rispetto in termini qualitativi e quantitativi degli incashy

richi conferiti

5 dirigente puograve con provvedimento motivato modificare o revocare gli incarichi conferiti o nel rispetto

delle incompatibilitagrave previste dalle vigenti disposizioni in materia assegnare uno o piugrave incarichi ad un meshy

desimo dipendente ovvero assegnare un medesimo incarico a piugrave dipendenti

6 Nel caso di gruppi misti che prevedano il conferimento di incarichi a dipendenti di altre pubbliche amminishy

strazioni deve essere preventiva mente acquisita lautorizzazione ai sensi dellart 53 del decreto legislativo

n 16501 e successive modificazioni

CAPO I RIPARTIZIONE DEL FONDO

Art 5 Ripartizione verticale del fondo

l Per la realizzazione di opere e lavori le quote di ripartizione verticale del fondo relative alle singole fasi proshy

cedimentali sono le seguenti

FASI PROCEDIMENTALI QUOTA DI RIPARTIZIONE

Programmazione 10

Verifica della progettazione 15

Affidamento 22

Esecuzione 53

Per lacquisizione di servizi e la fornitura di beni le quote di ripartizione verticale del fondo relative alle sin shy

gole fasi procedimentali sono le seguenti

REGIONE MARCHE selu~ del R141t) 7 uh 20 ~ GIUNTA REGIONALE ~ I delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

FASI PROCEDIMENTALI QUOTA DI RIPARTIZIONE

Programmazione 20

Affidamento 30

Esecuzione 50

2 Le predette quote saranno ulteriormente ripartite in sede di conferimento degli incarichi con riguardo alle

prestazioni parziali effettivamente assegnate nellambito delle singole fasi procedimentali ai vari composhy

nenti del gruppo di lavoro Tale ripartizione viene determinata mediante accordo dei partecipanti su proshy

posta del responsabile del procedimento secondo criteri di professionalitagrave imparzialitagrave e proporzionalitagrave

in relazione al grado di contributo individuale effettivamente prestato per il raggiungimento dellobiettivo

La ripartizione egrave effettuata secondo le indicazioni del presente regolamento e per quanto in esso non preshy

visto egrave effettuata limitatamente alla realizzazione di lavori o opere con riferimento alle aliquote di cui al

decreto del Ministro della Giustizia 17 giugno 2016 emanato in attuazione dellarticolo 24 comma 8 del

decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50

3 La ripartizione orizzontale del fondo per la realizzazione di opere e lavori egrave disciplinata dalla tabella seguenshy

te le cui aliquote costituiscono limiti massimi inderogabili

Quota fase Quota fase

Quota fase pro- Quota fase verifica affidamenshyesecuzione

grammazione progettazione toFunzione affishy

data (massimo(massimo 10 del (massimo 15 del (massimo

53 del fon-fondo) fondo) 22 del

do)fondo)

Responsabile del 70 80 60 20

procedimento

Verificatore proshy80 0

gettazione

Commissario di 25

aggiudicazione

REGIONE MARCHE seduta del R GIUNTA REGIONALE 7 DC 201 ~

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Direttore dei lashy40

vori

Coordinatore

della sicurezza in 8

fase di esecuzioshy

ne

Direttore operashy7

tivo

Ispettore di canshy5

tiere

Collaudatore e

certificatore reshy15

golare esecuzioshy

ne

Collaboratore 25 15 15 10

principale

Collaboratore 4 4 4 4 4

semplice

Collaboratore 1 1 1 1 1

esecutore

100 Totale 100 100 100 100

La ripartizione orizzontale del fondo per lacquisizione di servizi e la fornitura di beni egrave disciplinata dalla tashy

bella seguente le cui aliquote costituiscono limiti massimi inderogabili

REGIONE MARCHE GIUNTA REGIONALE

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Funzione affidata

Quota fase programmashy

zione

(massimo 20 del fondo)

Quota fase affidamenshy

to

(massimo 30 del

fondo)

Responsabile del

procedimento 70 60

Commissario di agshy

giudicazione 25

Direttore

del esecuzione

Verificato re delle

conformitagrave e certishy

ficatore regolare

esecuzione

Collaboratore prinshy

cipale 25 10

Collaboratore

semplice 4 4

Collaboratore eseshy

cutore 1 1

Totale 100 100

seduta del

Quota fase esecushy

zione

(massimo 50 del

fondo)

30

37

15

10

7

1

100

R ~

4 Laliquota riguardante il coordinatore della sicurezza in fase di esecuzione si somma a quelle riguardanti il

direttore dei lavori o il direttore operativo qualora le relative funzioni siano ad essi affidate

REGIONE MARCHE lPa9l GIUNTA REGIONALE ~

delibera

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1621

5 Le aliquote riguardanti il responsabile unico del procedimento sono comprensive degli incentivi connessi

allo svolgimento delle funzioni di responsabile dei lavori e di responsabile della predisposizione e del conshy

trollo delle procedure di bando e di esecuzione dei contratti A tali aliquote devono sommarsi quelle relatishy

ve al verificato re della progettazione al commissario di aggiudicazione al direttore dei lavori al direttore

dellesecuzione al verificatore della conformitagrave e al certificatore della regolare esecuzione qualora le relashy

tive funzioni siano dallo stesso svolte nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile

2016 n 50 e relativi provvedimenti attuativi

6 Nel caso in cui la realizzazione di opere e lavori o lacquisizione di beni o servizi viene effettuata ricorrendo

anche allattivitagrave di soggetti esterni alla Regione (ivi compresi quelli appartenenti ad uffici di altre amminishy

strazioni pubbliche di cui la Regione puograve avvalersi per legge) la costituzione e la ripartizione del fondo deshy

vono tenere conto di tale ricorso decurtando le quote afferenti alle prestazioni affidate allesterno Ogni

qual volta si provvede alla costituzione di un gruppo di lavoro misto le aliquote sono ridotte in ragione del

rapporto di incidenza della prestazione da svolgere con quella conferita e realizzata da soggetti esterni la

graduazione fondata su parametri numerico - quantitativi di proporzionalitagrave e incidenza delle prestazioni

interne rispetto a quelle conferite allesterno dovragrave risultare dal provvedimento di incarico In linea geneshy

rale una volta depurata secondo i criteri individuati dal presente regolamento la somma complessiva deshy

stinata ad incentivo delle quote parti corrispondenti alle prestazioni non svolte da personale di cui al preshy

cedente articolo 2 comma 4 la ripartizione della somma residua in favore del personale predetto avverragrave

nella misura delle attivitagrave effettivamente svolte dallo stesso Qualora tra i soggetti costituenti il gruppo di

lavoro incaricato non figurino uno o piugrave collaboratori nel senso definito dal presente regolamento egrave possishy

bile incrementare laliquota prevista per il responsabile del procedimento o per gli altri collaboratori evenshy

tualmente presenti Le ragioni e lentitagrave degli incrementi devono essere esplicitate nel provvedimento di

incarico Lincremento non potragrave comunque essere superiore al 75 della somma delle aliquote corrisponshy

denti ai collaboratori non previsti

7 Le aliquote corrispondenti alle singole prestazioni sono cumulabili

CAPO II TERMINI PENALITA E SANZIONI

Art 6 Termini

1 Il provvedimento di affidamento degli incarichi indica i termini entro cui devono essere ultimate le singole

prestazioni intermedie e quella finale limitatamente alle attivitagrave di programmazione di verifica della proshy

gettazione e di affidamento

2 Con provvedimento adottato con le stesse modalitagrave di quello di affidamento degli incarichi i predetti tershy

mini possono essere prorogati per oggettive cause di forza maggiore o per motivate esigenze di servizio

REGIONE MARCHE ~2 7 sn1t d~0 1lGIUNTA REGIONALE ~

1 16~e~ DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

sempre che la proroga non arrechi danno alla Regione e sia consentita dalle vigenti disposizioni regolanti lo

svolgimento dell incarico

Art 7 Ritardato adempimento delle prestazioni

1 Il dirigente che ha conferito gli incarichi verifica il loro stato di attuazione in conformitagrave a quanto disposto

nel provvedimento di conferimento e negli eventuali provvedimenti di modifica o revoca

2 Qualora a seguito della predetta verifica emerga limpossibilitagrave di rispettare i termini previsti il medesimo

dirigente assume i provvedimenti del caso ivi comprese la modifica o la revoca degli incarichi affidati

3 Qualora per effetto dei provvedimenti del dirigente la prestazione viene conclusa recuperando il ritardo

maturato la ripartizione del fondo viene corrisposta nella misura intera prevista in sede di affidamento

dellincarico

4 Qualora per effetto dei provvedimenti del dirigente la prestazione viene conclusa in ritardo rispetto a

quanto previsto in sede di affidamento dell incarico la ripartizione del fondo viene corrisposta nella misura

seguente

a decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 01 punti percentuali per ogni giorno di rishy

tardo se il ritardo non comporta alcun pregiudizio per la Regione

b decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 1 punto percentuale per ogni giorno di rishy

tardo se il ritardo comporta un pregiudizio per la Regione non ritenuto grave

5 Salvo diversa e piugrave restrittiva valutazione del dirigente si considera inaccettabile un ritardo che comporti la

decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 30 punti percentuali

6 Lassunzione da parte del dirigente di provvedimenti di modifica o revoca degli incarichi a causa dellinacshy

cettabilitagrave del ritardo accumulato comporta lautomatica esclusione dalla ripartizione del fondo indipenshy

dentemente dallattivitagrave prestata

Art 8 Inesatto o omesso adempimento delle prestazioni affidate

1 In caso di inesatto adempimento delle prestazioni affidate si applicano le seguenti penalitagrave

a qualora linesatto adempimento sia sanabile senza la necessitagrave del reperimento di diverse o maggiori

risorse finanziarie la quota del fondo relativa alla prestazione per la quale si egrave verificato linesatto

adempimento egrave ridotta del 20

b qualora linesatto adempimento comporti modifiche agl i atti di programmazione ovvero varianti proshy

gettuali sotto il profilo tecnico o sotto il profilo finanziario che necessitano di nuove approvazioni

REGIONE MARCHE seduta del JPa9l GIUNTA REGIONALE 7 DlC 201 ~

delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

compatibili con i tempi le finalitagrave e le disponibilitagrave dellamministrazione la quota del fondo relativa alshy

la prestazione per la quale si egrave verificato linesatto adempimento egrave ridotta del 40

c nei casi di cui alla precedente lettera b) qualora gli eventuali rimedi non siano compatibili coi tempi le

finalitagrave e le disponibilitagrave dellamministrazione comportando variazioni del bilancio o altri pregiudizi

gravi per lattivitagrave amministrativa o qualora linesatto adempimento o gli errori abbiano costretto

lamministrazione ad abbandonare liniziativa o a disporne il rifacimento integrale oppure siano stati

causa inequivocabile di annullamento in sede giurisdizionale o di rigetto o rifacimento integrale imposhy

sti da altra autoritagrave a ciograve preposta per legge non si procederagrave ad alcuna ripartizione del fondo e le

quote eventualmente accantonate o distribuite in relazione alle fasi precedenti saranno revocate

d nei casi digrave cui alla lettera c) lincarico viene revocato e affidato ad altri ovvero a persone titolari del

primo affidamento che non siano risultate responsabili la revoca egrave subordinata alla garanzia del conshy

traddittorio con gli interessati

2 Lomesso adempimento delle prestazioni affidate comporta lautomatica esclusione dalla ripartizione del

fondo

CAPO III -DISPOSIZIONI DIVERSE

Art 9 Formazione del personale dotazione di strumentazione e stipulazione gashyranzie

1 Ai fini dellapplicazione del presente regolamento la Regione

a ai sensi dellarticolo 31 comma 9 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 si impegna nellambito

della propria autonomia organizzativa e nel rispetto dei limiti previsti dalla vigente normativa a istituire

una struttura stabile a supporto dei RUP anche alle dirette dipendenze del vertice della pubblica ammishy

nistrazione di riferimento e ad organizzare attivitagrave formativa specifica per tutti i dipendenti che hanno i

requisiti di inquadramento idonei al conferimento dellincarico di RUP anche in materia di metodi e

strumenti elettronici specifici quali quelli di modellazione per ledilizia e le infrastrutture

b garantisce ai dipendenti ammessi alla ripartizione la disponibilitagrave di adeguati spazi operativi e arredi reshy

lativi

c garantisce ai dipendenti ammessi alla ripartizione la disponibilitagrave di adeguate strumentazioni professioshy

nali di mezzi operativi informatici e di tutti i necessari ed attinenti beni di consumo

d contribuisce agli oneri connessi con la stipula di polizze assicurative a favore dei dipendenti incaricati di

funzioni attinenti la fase di verifica della progettazione e di esecuzione ivi compreso il collaudo Il conshy

seduta del REGIONE MARCHE ~ 7 DlC 201GIUNTA REGIONALE ~ I delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

tributo della Regione si esercita mediante lutilizzo delle quote di ripartizione specificata mente destinashy

te nellambito del relativo fondo secondo quanto espressamente previsto allart 3 comma 3 del preshy

sente regolamento

2 Ai predetti fini i dirigenti coinvolti definiscono in sede di predisposizione del bilancio di previsione regionashy

le con eventuali aggiornamenti semestrali le esigenze formative ed assicurative dei dipendenti noncheacute il

fabbisogno di strumentazioni mezzi e beni necessari allo svolgimento delle attivitagrave da affidare

3 La Regione attraverso le proprie competenti strutture adotta procedure idonee a consentire lo svolgimenshy

to delle attivitagrave di cui al presente regolamento avuto riguardo alle esigenze ed ai fabbisogni di cui sopra

Art 10 Sottoscrizione ed utilizzazione degli elaborati

1 Tutti gli elaborati prodotti nellambito delle attivitagrave conferite ai sensi del presente regolamento

a devono essere sottoscritti dai dipendenti che li hanno ideati e redatti e contenere lindicazione di

tutti i dipendenti che hanno comunque collaborato alla loro produzione secondo gli incarichi conshy

feriti

b devono riportare lintestazione della Regione Marche e della struttura o delle strutture responsabili

della loro produzione

c sono di proprietagrave della Regione ad esclusione dei casi di cui allarticolo 2 comma 5

d possono essere utilizzati dai predetti dipendenti ai fini della formazione del proprio curricula proshy

fessionale

CAPO IV -DISPOSIZIONI FINANZIARIE E FINALI

Art 11 Accantonamento e liquidazione del fondo

1 Ai sensi dellarticolo 113 commi 1 e 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il fondo per la realizzashy

zione di opere e lavori o per lacquisizione di beni e servizi egrave accantonato sul singolo relativo stanziamento

previsto nel bilancio regionale e trasferito tramite variazione compensativa o in sede di assestamento di

bilancio ai capitoli gestiti dalla struttura competente in materia di personale e relativi ai compensi lordi

agli oneri riflessi ed aIlIRAP ai fini della relativa liquidazione e pagamento nellambito della codificazione

SIOPE e dellinserimento nellapposito fondo disciplinato dalla vigente contrattazione collettiva nazionale

di lavoro

REGIONE MARCHE seduta del lPa9l GIUNTA REGIONALE ~

delibera

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1624

2 La liquidazione del fondo egrave disposta dal dirigente della struttura competente in materia di personale preshy

via rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice dellincarico ed allesito delle attivitagrave di controlshy

lo di cui allart 13

3 La suddetta rendicontazione redatta su proposta del responsabile unico del procedimento contiene

a lelenco di tutti i partecipanti con evidenziato il tipo di incarico e le mansioni effettivamente svolti

avuto riguardo alle attivitagrave previste dal presente regolamento oltre alla natura del rapporto di lavoro

subordinato o autonomo Nel caso di lavoro dipendente se a tempo indeterminato o determinato

noncheacute se a full time o part time indicando altresmiddotj la percentuale lavorativa

b le quote di ripartizione del fondo noncheacute gli importi relativi agli oneri previdenziali assicurativi ed asshy

sistenziali a carico della Regione di cui allart 3 comma 1 del presente regolamento scorporati dal

fondo complessivamente distribuito ed evidenziati distintamente per ciascun avente diritto

c la copia della richiesta di variazione compensativa ai fini del trasferimento delle risorse necessarie al

pagamento dal capitolo di spesa sulle quali sono state originariamente iscritte ai capitoli in gestione

della struttura competente in materia di personale

d la copia deldei mandatoi di pagamento qualora i fondi necessari alla liquidazione siano stati trasferi-

ti da un altro Ente sullapposito capitolo di entrata della regione Marche

e la dichiarazione sottoscritta dal dirigente che il personale che ha partecipato alle attivitagrave previste

dallartl13 del dlgs n502016 non ha effettuato ore di lavoro imputate per tale attivitagrave a straordishy

nario eo a riposo compensativo eo a flessibilitagrave

f lespressa dichiarazione che il singolo incarico egrave stato concluso nel rispetto del conferimento originario

e delle eventuale modifiche o revoche regolarmente sopravvenute

g lespressa dichiarazione che i contratti stipulati sono stati eseguiti senza necessitagrave di redazione di vashy

rianti ai sensi dellarticolo 106 comma l lettera cl e comma 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016

n50

h lindicazione delle penalitagrave o sanzioni per ritardata o omessa prestazione e dei relativi dipendenti

coinvolti

i gli anni di espletamento degli incarichi ed i relativi compensi spettanti distinti per anno e rapportati al

periodo lavorato dal al (ggmmaal per il calcolo delle riduzioni previste dal successivo art12

j lespressa dichiarazione circa la mancanza di conflitti di interesse sottoscritta dai soggetti beneficiari

dellincentivo

seduta del REGIONE MARCHE ~ 27 DIC 2016GIUNTA REGIONALE ~ delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

4 Ai fini della liquidazione del fondo lincarico si considera concluso nei termini che seguono

a fase della programmazione approvazione ed esecutivitagrave degli atti in conformitagrave allarticolo 21 del deshy

creto legislativo 18 aprile 2016 n 50 e relative disposizioni attuative

b fase della verifica della progettazione emissione dellatto di validazione di cui allarticolo 26 comma 8

decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50

c fase dellaffidamento stipulazione del contratto ai sensi dellarticolo 32 decreto legislativo 18 aprile

2016 n 50

d fase dellesecuzione provvedimento di approvazione degli atti di collaudo o di verifica della conformitagrave

ovvero di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente proshy

trattosi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definiti shy

vi

5 La liquidazione del fondo avviene con le seguenti modalitagrave

a programmazione verifica della progettazione e affidamento

i nella misura dell80 dopo la stipulazione del contratto

ii e nella misura del 20 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo di verifica di conshy

formitagrave o di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto conshy

traente protrattesi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre atshy

tendere gli esiti definitivi

b fase dellesecuzione

i nella misura del 70 dopo lemissione del certificato di ultimazione

ii e nella misura del 30 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecushy

zione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre

lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi

c attivitagrave di collaudo verifica di conformitagrave o di certificazione di regolare esecuzione

i nella misura del 30 dopo lemissione del rispettivo certificato

ii e nella misura del 70 dopo approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecuzione

salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre lemashy

nazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi

REGIONE MARCHE R GIUNTA REGIONALE ~

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Art 12 Fiscalitagrave integrazione del fondo con altri istituti contrattuali utilizzazione delle economie

1 I compensi di cui al presente regolamento sono soggetti a ritenute fiscali con riferimento alle aliquote vishy

genti nel periodo di imposta di effettivo pagamento (principio di cassa)

2 La partecipazione dei dipendenti alla ripartizione del fondo di cui al presente regolamento comporta una

ridotta partecipazione ad altri istituti contrattuali secondo le disposizioni che seguono

3 AI personale di categoria D responsabile o non di Posizione Organizzativa e di Alta Professionalitagrave noncheacute al

personale delle restanti categorie che partecipa alla ripartizione del fondo viene applicata la seguente rishy

duzione dellincentivo

a nessuna riduzione per importi inferiori a euro 100000

b riduzione del 5 dellincentivo per importi superiori a euro 100000 e per ogni cifra superiore a euro

100000 fino ad un massimo del 50 della retribuzione di risultato o della produttivitagrave collettiva

4 AI personale che partecipa alla ripartizione del fondo non puograve essere attribuita alcuna altra indennitagrave o

compenso disciplinati dalla vigente contrattazione collettiva nazionale di lavoro e dalla contrattazione deshy

centrata integrativa quali ad esempio le indennitagrave che sono finalizzate a compensare lesercizio di compiti

particolarmente disagevoli eo che comportano specifiche responsabilitagrave eo connesse allo svolgimento di

accertamenti di natura ispettiva qualora tali indennitagrave o compensi debbano essere corrisposti in virtugrave di

espletamento di attivitagrave oggetto del presente regolamento ai fini della ripartizione dellincentivo

5 Le attivitagrave disciplinate con il presente regolamento possono essere svolte anche al di fuori dellorario di lashy

voro previa autorizzazione del dirigente senza diritto al riconoscimento di prestazione lavorativa straordishy

naria finalizzata al riposo compensativo o alla retribuzione (banca delle ore) e nemmeno a flessibilitagrave posishy

tiva

6 Il calcolo della ridotta partecipazione agli altri istituti contrattuali si riferisce al periodo di effettivO svolgishy

mento dellincarico risultante dalla rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice

7 A far data dallapprovazione del presente regolamento il compenso massimo annuale derivante dallapplishy

cazione del presente regolamento non puograve superare limporto del 50 del trattamento economico comshy

plessivo annuo lordo

8 Le eventuali economie del fondo accantonato che dovessero comunque verificarsi in sede di espletamento

degli incarichi possono essere utilizzate per finanziare gli altri istituti contrattuali anche al di fuori dellamshy

bito di applicazione del presente regolamento

seduta del REGIONE MARCHE fPa9l GIUNTA REGIONALE ~

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Art 13 Controlli preventivi alla liquidazione

9 Il dirigente competente in materia di personale ai fini della liquidazione dei fondo si avvale del personale

regionale che verragrave appositamente individuato dal Segretario Generale ai sensi dellarticolo 5 comma 3 lett e)

della legge regionale 202001

Art 14 Entrata in vigore

lO Il presente regolamento entra in vigore a seguito della stipulazione definitiva dello specifico accordo deshy

centrato con le organizzazioni sindacali e si applica a tutte le attivitagrave conferite successivamente alla sua approshy

vazione da parte della Giunta regionale

Art 15 Disposizioni transitorie

Il Per tutte le attivitagrave conferite precedentemente allapprovazione del presente regolamento valgono ai fini

della loro attribuzione le disposizioni di cui alla disciplina previgente Ai fini della liquidazione e del pagamento

valgono le presenti disposizioni laddove compatibili Restano ovviamente esclusi tutte le prestazioni non incenshy

tivabili a seguito dellentrata in vigore del Dlgs n 502016

REGIONE MARCHE ~ seduta del J lPa9l GIUNTA REGIONALE 7 DI C 201 L2J

delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

oltre euro 1000000 15

Lottanta per cento delle risorse finanziarie del fondo come sopra costituito egrave ripartito per ciascuna opera

o lavoro servizio fornitura con le modalitagrave e i criteri previsti nel presente regolamento tra il responsabile

unico del procedimento e i soggetti che svolgono le attivitagrave indicate al precedente articolo 2 noncheacute tra i

loro collaboratori

Il restante 20 per cento delle risorse finanziarie del fondo ad esclusione di risorse derivanti da finanziashy

menti europei o da altri finanziamenti a destinazione vincolata egrave destinato allacquisto da parte dellente

di beni strumentazioni e tecnologie funzionali a progetti di innovazione anche per il progressivo uso di meshy

todi e strumenti elettronici specifici di modellazione elettronica informativa per ledilizia e le infrastrutture

di implementazione delle banche dati per il controllo e il miglioramento della capacitagrave di spesa e di effi shy

cientamento informatico con particolare riferimento alle metodologie e strumentazioni elettroniche per i

controlli Una parte delle risorse puograve essere utilizzato per lattivazione presso le amministrazioni aggiudicashy

trici di tirocini formativi e di orientamento di cui allarticolo 18 della legge 24 giugno 1997 n 196 o per lo

svolgimento di dottorati di ricerca di alta qualificazione nel settore dei contratti pubblici previa sottoscrishy

zione di apposite convenzioni con le Universitagrave e gli istituti scolastici superiori

Nel caso di gruppi misti composti da professionisti esterni (ivi compresi quelli appartenenti ad uffici di altre

amministrazioni pubbliche di cui la Regione puograve avvalersi per legge) e da personale interno (secondo la deshy

finizione del presente regolamento) le suddette percentuali devono essere calcolate in base al valore ecoshy

nomico dei lavori o opere dei servizi e delle forniture direttamente curati dal personale interno

3 La misura del fondo puograve essere maggiore di quella relativa alla corrispondente classe di importo nei seshy

guenti casi

a lavori di importo superiore a euro 1500000

i caratterizzati da speciale complessitagrave

ii o che rivestono particolare rilevanza sotto il profilo architettonico ambientale storicoshy

artistico e conservativo oltre che tecnologico

b servizi e forniture di importo superiore a euro 500000

i caratterizzati da particolare complessitagrave sotto il profilo tecnologico

ii o che richiedono lapporto di una pluralitagrave di competenze

seduta del REGIONE MARCHE ]Pa9l GIUNTA REGIONALE ~1delibera

624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

iii O caratterizzati dallutilizzo di componenti o processi produttivi innovativi

iv o che richiedono elevate prestazioni in termini di funzionalitagrave

c contribuzione agli oneri connessi con la stipula di polizze assicurative a favore dei dipendenti incashy

ricati ai sensi del presente regolamento di funzioni attinenti la fase di esecuzione

Art 4 Conferimento degli incarichi

1 Le attivitagrave di cui al presente regolamento sono espletate da gruppi di lavoro composti da dipendenti indivishy

duati ai sensi dellart 5 comma 3 lett cl della legge regionale 202001 su proposta del dirigente del sershy

vizio competente o del dirigente del servizio indicato dal Comitato di direzione come capofila nel caso in

cui la procedura contrattuale rientri nella competenza di piugrave strutture sentito il responsabile del procedishy

mento

2 Il conferimento degli incarichi dovragrave avvenire nel rispetto dei principi di qualificazione e rotazione questulshy

tima valutata con riferimento sia allaspetto quantitativo sia allaspetto qualitativo Ai fini dellaspetto

qualitativo rileva anche la singola prestazione da conferire e valutabile dal curriculum del dipendente Il

conferimento degli incarichi egrave subordinato agli adempimenti in materia di prevenzione della corruzione e

conflitto di interessi previsti dalle disposizioni generali e speciali vigenti in materia in quanto applicabili alshy

le singole attivitagrave oggetto di incarico

3 A seguito della costituzione del gruppo di lavoro il dirigente del Servizio competente adotta latto di confeshy

rimento degli incarichi

4 Il provvedimento di incarico deve contenere nel rispetto di quanto previsto dal presente regolamento al shy

meno i seguenti elementi

a loggetto della procedura

b gli estremi del provvedimento di programmazione regionale o i riferimenti relativi al bilancio regionashy

le

c limporto a base della procedura contrattuale

d lentitagrave complessiva del fondo

e le attivitagrave che dovranno essere svolte da ogni singolo componente il gruppo di lavoro con lindicazione

delle singole spugraveifiche mansioni e delle corrispondenti quote del fondo da corrispondere che andranshy

no riverificate alla fine della prestazione effettivamente svolta

f la tempistica di svolgimento delle mansioni assegnate

REGIONE MARCHE lPa9l GIUNTA REGIONALE ~

delibera

162 LDELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

g le attivitagrave da affidare a soggetti esterni allamministrazione regionale il valore economico delle preshy

stazioni (lavori opere servizi forniture) previste dalla procedura contrattuale e oggetto di affidamenshy

to a soggetti esterni la quantificazione delle prestazioni da affidare allesterno lo sviluppo della proshy

cedura assegnato a ciascun soggetto interno o esterno e la relativa correlazione in termini temporali e

di corresponsione delle quote del fondo con le residue attivitagrave affidate a soggetti interni allamminishy

strazione regionale in forza del presente regolamento

h la programmazione dellattivitagrave di controllo del rispetto in termini qualitativi e quantitativi degli incashy

richi conferiti

5 dirigente puograve con provvedimento motivato modificare o revocare gli incarichi conferiti o nel rispetto

delle incompatibilitagrave previste dalle vigenti disposizioni in materia assegnare uno o piugrave incarichi ad un meshy

desimo dipendente ovvero assegnare un medesimo incarico a piugrave dipendenti

6 Nel caso di gruppi misti che prevedano il conferimento di incarichi a dipendenti di altre pubbliche amminishy

strazioni deve essere preventiva mente acquisita lautorizzazione ai sensi dellart 53 del decreto legislativo

n 16501 e successive modificazioni

CAPO I RIPARTIZIONE DEL FONDO

Art 5 Ripartizione verticale del fondo

l Per la realizzazione di opere e lavori le quote di ripartizione verticale del fondo relative alle singole fasi proshy

cedimentali sono le seguenti

FASI PROCEDIMENTALI QUOTA DI RIPARTIZIONE

Programmazione 10

Verifica della progettazione 15

Affidamento 22

Esecuzione 53

Per lacquisizione di servizi e la fornitura di beni le quote di ripartizione verticale del fondo relative alle sin shy

gole fasi procedimentali sono le seguenti

REGIONE MARCHE selu~ del R141t) 7 uh 20 ~ GIUNTA REGIONALE ~ I delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

FASI PROCEDIMENTALI QUOTA DI RIPARTIZIONE

Programmazione 20

Affidamento 30

Esecuzione 50

2 Le predette quote saranno ulteriormente ripartite in sede di conferimento degli incarichi con riguardo alle

prestazioni parziali effettivamente assegnate nellambito delle singole fasi procedimentali ai vari composhy

nenti del gruppo di lavoro Tale ripartizione viene determinata mediante accordo dei partecipanti su proshy

posta del responsabile del procedimento secondo criteri di professionalitagrave imparzialitagrave e proporzionalitagrave

in relazione al grado di contributo individuale effettivamente prestato per il raggiungimento dellobiettivo

La ripartizione egrave effettuata secondo le indicazioni del presente regolamento e per quanto in esso non preshy

visto egrave effettuata limitatamente alla realizzazione di lavori o opere con riferimento alle aliquote di cui al

decreto del Ministro della Giustizia 17 giugno 2016 emanato in attuazione dellarticolo 24 comma 8 del

decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50

3 La ripartizione orizzontale del fondo per la realizzazione di opere e lavori egrave disciplinata dalla tabella seguenshy

te le cui aliquote costituiscono limiti massimi inderogabili

Quota fase Quota fase

Quota fase pro- Quota fase verifica affidamenshyesecuzione

grammazione progettazione toFunzione affishy

data (massimo(massimo 10 del (massimo 15 del (massimo

53 del fon-fondo) fondo) 22 del

do)fondo)

Responsabile del 70 80 60 20

procedimento

Verificatore proshy80 0

gettazione

Commissario di 25

aggiudicazione

REGIONE MARCHE seduta del R GIUNTA REGIONALE 7 DC 201 ~

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Direttore dei lashy40

vori

Coordinatore

della sicurezza in 8

fase di esecuzioshy

ne

Direttore operashy7

tivo

Ispettore di canshy5

tiere

Collaudatore e

certificatore reshy15

golare esecuzioshy

ne

Collaboratore 25 15 15 10

principale

Collaboratore 4 4 4 4 4

semplice

Collaboratore 1 1 1 1 1

esecutore

100 Totale 100 100 100 100

La ripartizione orizzontale del fondo per lacquisizione di servizi e la fornitura di beni egrave disciplinata dalla tashy

bella seguente le cui aliquote costituiscono limiti massimi inderogabili

REGIONE MARCHE GIUNTA REGIONALE

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Funzione affidata

Quota fase programmashy

zione

(massimo 20 del fondo)

Quota fase affidamenshy

to

(massimo 30 del

fondo)

Responsabile del

procedimento 70 60

Commissario di agshy

giudicazione 25

Direttore

del esecuzione

Verificato re delle

conformitagrave e certishy

ficatore regolare

esecuzione

Collaboratore prinshy

cipale 25 10

Collaboratore

semplice 4 4

Collaboratore eseshy

cutore 1 1

Totale 100 100

seduta del

Quota fase esecushy

zione

(massimo 50 del

fondo)

30

37

15

10

7

1

100

R ~

4 Laliquota riguardante il coordinatore della sicurezza in fase di esecuzione si somma a quelle riguardanti il

direttore dei lavori o il direttore operativo qualora le relative funzioni siano ad essi affidate

REGIONE MARCHE lPa9l GIUNTA REGIONALE ~

delibera

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1621

5 Le aliquote riguardanti il responsabile unico del procedimento sono comprensive degli incentivi connessi

allo svolgimento delle funzioni di responsabile dei lavori e di responsabile della predisposizione e del conshy

trollo delle procedure di bando e di esecuzione dei contratti A tali aliquote devono sommarsi quelle relatishy

ve al verificato re della progettazione al commissario di aggiudicazione al direttore dei lavori al direttore

dellesecuzione al verificatore della conformitagrave e al certificatore della regolare esecuzione qualora le relashy

tive funzioni siano dallo stesso svolte nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile

2016 n 50 e relativi provvedimenti attuativi

6 Nel caso in cui la realizzazione di opere e lavori o lacquisizione di beni o servizi viene effettuata ricorrendo

anche allattivitagrave di soggetti esterni alla Regione (ivi compresi quelli appartenenti ad uffici di altre amminishy

strazioni pubbliche di cui la Regione puograve avvalersi per legge) la costituzione e la ripartizione del fondo deshy

vono tenere conto di tale ricorso decurtando le quote afferenti alle prestazioni affidate allesterno Ogni

qual volta si provvede alla costituzione di un gruppo di lavoro misto le aliquote sono ridotte in ragione del

rapporto di incidenza della prestazione da svolgere con quella conferita e realizzata da soggetti esterni la

graduazione fondata su parametri numerico - quantitativi di proporzionalitagrave e incidenza delle prestazioni

interne rispetto a quelle conferite allesterno dovragrave risultare dal provvedimento di incarico In linea geneshy

rale una volta depurata secondo i criteri individuati dal presente regolamento la somma complessiva deshy

stinata ad incentivo delle quote parti corrispondenti alle prestazioni non svolte da personale di cui al preshy

cedente articolo 2 comma 4 la ripartizione della somma residua in favore del personale predetto avverragrave

nella misura delle attivitagrave effettivamente svolte dallo stesso Qualora tra i soggetti costituenti il gruppo di

lavoro incaricato non figurino uno o piugrave collaboratori nel senso definito dal presente regolamento egrave possishy

bile incrementare laliquota prevista per il responsabile del procedimento o per gli altri collaboratori evenshy

tualmente presenti Le ragioni e lentitagrave degli incrementi devono essere esplicitate nel provvedimento di

incarico Lincremento non potragrave comunque essere superiore al 75 della somma delle aliquote corrisponshy

denti ai collaboratori non previsti

7 Le aliquote corrispondenti alle singole prestazioni sono cumulabili

CAPO II TERMINI PENALITA E SANZIONI

Art 6 Termini

1 Il provvedimento di affidamento degli incarichi indica i termini entro cui devono essere ultimate le singole

prestazioni intermedie e quella finale limitatamente alle attivitagrave di programmazione di verifica della proshy

gettazione e di affidamento

2 Con provvedimento adottato con le stesse modalitagrave di quello di affidamento degli incarichi i predetti tershy

mini possono essere prorogati per oggettive cause di forza maggiore o per motivate esigenze di servizio

REGIONE MARCHE ~2 7 sn1t d~0 1lGIUNTA REGIONALE ~

1 16~e~ DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

sempre che la proroga non arrechi danno alla Regione e sia consentita dalle vigenti disposizioni regolanti lo

svolgimento dell incarico

Art 7 Ritardato adempimento delle prestazioni

1 Il dirigente che ha conferito gli incarichi verifica il loro stato di attuazione in conformitagrave a quanto disposto

nel provvedimento di conferimento e negli eventuali provvedimenti di modifica o revoca

2 Qualora a seguito della predetta verifica emerga limpossibilitagrave di rispettare i termini previsti il medesimo

dirigente assume i provvedimenti del caso ivi comprese la modifica o la revoca degli incarichi affidati

3 Qualora per effetto dei provvedimenti del dirigente la prestazione viene conclusa recuperando il ritardo

maturato la ripartizione del fondo viene corrisposta nella misura intera prevista in sede di affidamento

dellincarico

4 Qualora per effetto dei provvedimenti del dirigente la prestazione viene conclusa in ritardo rispetto a

quanto previsto in sede di affidamento dell incarico la ripartizione del fondo viene corrisposta nella misura

seguente

a decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 01 punti percentuali per ogni giorno di rishy

tardo se il ritardo non comporta alcun pregiudizio per la Regione

b decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 1 punto percentuale per ogni giorno di rishy

tardo se il ritardo comporta un pregiudizio per la Regione non ritenuto grave

5 Salvo diversa e piugrave restrittiva valutazione del dirigente si considera inaccettabile un ritardo che comporti la

decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 30 punti percentuali

6 Lassunzione da parte del dirigente di provvedimenti di modifica o revoca degli incarichi a causa dellinacshy

cettabilitagrave del ritardo accumulato comporta lautomatica esclusione dalla ripartizione del fondo indipenshy

dentemente dallattivitagrave prestata

Art 8 Inesatto o omesso adempimento delle prestazioni affidate

1 In caso di inesatto adempimento delle prestazioni affidate si applicano le seguenti penalitagrave

a qualora linesatto adempimento sia sanabile senza la necessitagrave del reperimento di diverse o maggiori

risorse finanziarie la quota del fondo relativa alla prestazione per la quale si egrave verificato linesatto

adempimento egrave ridotta del 20

b qualora linesatto adempimento comporti modifiche agl i atti di programmazione ovvero varianti proshy

gettuali sotto il profilo tecnico o sotto il profilo finanziario che necessitano di nuove approvazioni

REGIONE MARCHE seduta del JPa9l GIUNTA REGIONALE 7 DlC 201 ~

delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

compatibili con i tempi le finalitagrave e le disponibilitagrave dellamministrazione la quota del fondo relativa alshy

la prestazione per la quale si egrave verificato linesatto adempimento egrave ridotta del 40

c nei casi di cui alla precedente lettera b) qualora gli eventuali rimedi non siano compatibili coi tempi le

finalitagrave e le disponibilitagrave dellamministrazione comportando variazioni del bilancio o altri pregiudizi

gravi per lattivitagrave amministrativa o qualora linesatto adempimento o gli errori abbiano costretto

lamministrazione ad abbandonare liniziativa o a disporne il rifacimento integrale oppure siano stati

causa inequivocabile di annullamento in sede giurisdizionale o di rigetto o rifacimento integrale imposhy

sti da altra autoritagrave a ciograve preposta per legge non si procederagrave ad alcuna ripartizione del fondo e le

quote eventualmente accantonate o distribuite in relazione alle fasi precedenti saranno revocate

d nei casi digrave cui alla lettera c) lincarico viene revocato e affidato ad altri ovvero a persone titolari del

primo affidamento che non siano risultate responsabili la revoca egrave subordinata alla garanzia del conshy

traddittorio con gli interessati

2 Lomesso adempimento delle prestazioni affidate comporta lautomatica esclusione dalla ripartizione del

fondo

CAPO III -DISPOSIZIONI DIVERSE

Art 9 Formazione del personale dotazione di strumentazione e stipulazione gashyranzie

1 Ai fini dellapplicazione del presente regolamento la Regione

a ai sensi dellarticolo 31 comma 9 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 si impegna nellambito

della propria autonomia organizzativa e nel rispetto dei limiti previsti dalla vigente normativa a istituire

una struttura stabile a supporto dei RUP anche alle dirette dipendenze del vertice della pubblica ammishy

nistrazione di riferimento e ad organizzare attivitagrave formativa specifica per tutti i dipendenti che hanno i

requisiti di inquadramento idonei al conferimento dellincarico di RUP anche in materia di metodi e

strumenti elettronici specifici quali quelli di modellazione per ledilizia e le infrastrutture

b garantisce ai dipendenti ammessi alla ripartizione la disponibilitagrave di adeguati spazi operativi e arredi reshy

lativi

c garantisce ai dipendenti ammessi alla ripartizione la disponibilitagrave di adeguate strumentazioni professioshy

nali di mezzi operativi informatici e di tutti i necessari ed attinenti beni di consumo

d contribuisce agli oneri connessi con la stipula di polizze assicurative a favore dei dipendenti incaricati di

funzioni attinenti la fase di verifica della progettazione e di esecuzione ivi compreso il collaudo Il conshy

seduta del REGIONE MARCHE ~ 7 DlC 201GIUNTA REGIONALE ~ I delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

tributo della Regione si esercita mediante lutilizzo delle quote di ripartizione specificata mente destinashy

te nellambito del relativo fondo secondo quanto espressamente previsto allart 3 comma 3 del preshy

sente regolamento

2 Ai predetti fini i dirigenti coinvolti definiscono in sede di predisposizione del bilancio di previsione regionashy

le con eventuali aggiornamenti semestrali le esigenze formative ed assicurative dei dipendenti noncheacute il

fabbisogno di strumentazioni mezzi e beni necessari allo svolgimento delle attivitagrave da affidare

3 La Regione attraverso le proprie competenti strutture adotta procedure idonee a consentire lo svolgimenshy

to delle attivitagrave di cui al presente regolamento avuto riguardo alle esigenze ed ai fabbisogni di cui sopra

Art 10 Sottoscrizione ed utilizzazione degli elaborati

1 Tutti gli elaborati prodotti nellambito delle attivitagrave conferite ai sensi del presente regolamento

a devono essere sottoscritti dai dipendenti che li hanno ideati e redatti e contenere lindicazione di

tutti i dipendenti che hanno comunque collaborato alla loro produzione secondo gli incarichi conshy

feriti

b devono riportare lintestazione della Regione Marche e della struttura o delle strutture responsabili

della loro produzione

c sono di proprietagrave della Regione ad esclusione dei casi di cui allarticolo 2 comma 5

d possono essere utilizzati dai predetti dipendenti ai fini della formazione del proprio curricula proshy

fessionale

CAPO IV -DISPOSIZIONI FINANZIARIE E FINALI

Art 11 Accantonamento e liquidazione del fondo

1 Ai sensi dellarticolo 113 commi 1 e 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il fondo per la realizzashy

zione di opere e lavori o per lacquisizione di beni e servizi egrave accantonato sul singolo relativo stanziamento

previsto nel bilancio regionale e trasferito tramite variazione compensativa o in sede di assestamento di

bilancio ai capitoli gestiti dalla struttura competente in materia di personale e relativi ai compensi lordi

agli oneri riflessi ed aIlIRAP ai fini della relativa liquidazione e pagamento nellambito della codificazione

SIOPE e dellinserimento nellapposito fondo disciplinato dalla vigente contrattazione collettiva nazionale

di lavoro

REGIONE MARCHE seduta del lPa9l GIUNTA REGIONALE ~

delibera

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1624

2 La liquidazione del fondo egrave disposta dal dirigente della struttura competente in materia di personale preshy

via rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice dellincarico ed allesito delle attivitagrave di controlshy

lo di cui allart 13

3 La suddetta rendicontazione redatta su proposta del responsabile unico del procedimento contiene

a lelenco di tutti i partecipanti con evidenziato il tipo di incarico e le mansioni effettivamente svolti

avuto riguardo alle attivitagrave previste dal presente regolamento oltre alla natura del rapporto di lavoro

subordinato o autonomo Nel caso di lavoro dipendente se a tempo indeterminato o determinato

noncheacute se a full time o part time indicando altresmiddotj la percentuale lavorativa

b le quote di ripartizione del fondo noncheacute gli importi relativi agli oneri previdenziali assicurativi ed asshy

sistenziali a carico della Regione di cui allart 3 comma 1 del presente regolamento scorporati dal

fondo complessivamente distribuito ed evidenziati distintamente per ciascun avente diritto

c la copia della richiesta di variazione compensativa ai fini del trasferimento delle risorse necessarie al

pagamento dal capitolo di spesa sulle quali sono state originariamente iscritte ai capitoli in gestione

della struttura competente in materia di personale

d la copia deldei mandatoi di pagamento qualora i fondi necessari alla liquidazione siano stati trasferi-

ti da un altro Ente sullapposito capitolo di entrata della regione Marche

e la dichiarazione sottoscritta dal dirigente che il personale che ha partecipato alle attivitagrave previste

dallartl13 del dlgs n502016 non ha effettuato ore di lavoro imputate per tale attivitagrave a straordishy

nario eo a riposo compensativo eo a flessibilitagrave

f lespressa dichiarazione che il singolo incarico egrave stato concluso nel rispetto del conferimento originario

e delle eventuale modifiche o revoche regolarmente sopravvenute

g lespressa dichiarazione che i contratti stipulati sono stati eseguiti senza necessitagrave di redazione di vashy

rianti ai sensi dellarticolo 106 comma l lettera cl e comma 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016

n50

h lindicazione delle penalitagrave o sanzioni per ritardata o omessa prestazione e dei relativi dipendenti

coinvolti

i gli anni di espletamento degli incarichi ed i relativi compensi spettanti distinti per anno e rapportati al

periodo lavorato dal al (ggmmaal per il calcolo delle riduzioni previste dal successivo art12

j lespressa dichiarazione circa la mancanza di conflitti di interesse sottoscritta dai soggetti beneficiari

dellincentivo

seduta del REGIONE MARCHE ~ 27 DIC 2016GIUNTA REGIONALE ~ delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

4 Ai fini della liquidazione del fondo lincarico si considera concluso nei termini che seguono

a fase della programmazione approvazione ed esecutivitagrave degli atti in conformitagrave allarticolo 21 del deshy

creto legislativo 18 aprile 2016 n 50 e relative disposizioni attuative

b fase della verifica della progettazione emissione dellatto di validazione di cui allarticolo 26 comma 8

decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50

c fase dellaffidamento stipulazione del contratto ai sensi dellarticolo 32 decreto legislativo 18 aprile

2016 n 50

d fase dellesecuzione provvedimento di approvazione degli atti di collaudo o di verifica della conformitagrave

ovvero di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente proshy

trattosi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definiti shy

vi

5 La liquidazione del fondo avviene con le seguenti modalitagrave

a programmazione verifica della progettazione e affidamento

i nella misura dell80 dopo la stipulazione del contratto

ii e nella misura del 20 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo di verifica di conshy

formitagrave o di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto conshy

traente protrattesi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre atshy

tendere gli esiti definitivi

b fase dellesecuzione

i nella misura del 70 dopo lemissione del certificato di ultimazione

ii e nella misura del 30 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecushy

zione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre

lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi

c attivitagrave di collaudo verifica di conformitagrave o di certificazione di regolare esecuzione

i nella misura del 30 dopo lemissione del rispettivo certificato

ii e nella misura del 70 dopo approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecuzione

salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre lemashy

nazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi

REGIONE MARCHE R GIUNTA REGIONALE ~

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Art 12 Fiscalitagrave integrazione del fondo con altri istituti contrattuali utilizzazione delle economie

1 I compensi di cui al presente regolamento sono soggetti a ritenute fiscali con riferimento alle aliquote vishy

genti nel periodo di imposta di effettivo pagamento (principio di cassa)

2 La partecipazione dei dipendenti alla ripartizione del fondo di cui al presente regolamento comporta una

ridotta partecipazione ad altri istituti contrattuali secondo le disposizioni che seguono

3 AI personale di categoria D responsabile o non di Posizione Organizzativa e di Alta Professionalitagrave noncheacute al

personale delle restanti categorie che partecipa alla ripartizione del fondo viene applicata la seguente rishy

duzione dellincentivo

a nessuna riduzione per importi inferiori a euro 100000

b riduzione del 5 dellincentivo per importi superiori a euro 100000 e per ogni cifra superiore a euro

100000 fino ad un massimo del 50 della retribuzione di risultato o della produttivitagrave collettiva

4 AI personale che partecipa alla ripartizione del fondo non puograve essere attribuita alcuna altra indennitagrave o

compenso disciplinati dalla vigente contrattazione collettiva nazionale di lavoro e dalla contrattazione deshy

centrata integrativa quali ad esempio le indennitagrave che sono finalizzate a compensare lesercizio di compiti

particolarmente disagevoli eo che comportano specifiche responsabilitagrave eo connesse allo svolgimento di

accertamenti di natura ispettiva qualora tali indennitagrave o compensi debbano essere corrisposti in virtugrave di

espletamento di attivitagrave oggetto del presente regolamento ai fini della ripartizione dellincentivo

5 Le attivitagrave disciplinate con il presente regolamento possono essere svolte anche al di fuori dellorario di lashy

voro previa autorizzazione del dirigente senza diritto al riconoscimento di prestazione lavorativa straordishy

naria finalizzata al riposo compensativo o alla retribuzione (banca delle ore) e nemmeno a flessibilitagrave posishy

tiva

6 Il calcolo della ridotta partecipazione agli altri istituti contrattuali si riferisce al periodo di effettivO svolgishy

mento dellincarico risultante dalla rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice

7 A far data dallapprovazione del presente regolamento il compenso massimo annuale derivante dallapplishy

cazione del presente regolamento non puograve superare limporto del 50 del trattamento economico comshy

plessivo annuo lordo

8 Le eventuali economie del fondo accantonato che dovessero comunque verificarsi in sede di espletamento

degli incarichi possono essere utilizzate per finanziare gli altri istituti contrattuali anche al di fuori dellamshy

bito di applicazione del presente regolamento

seduta del REGIONE MARCHE fPa9l GIUNTA REGIONALE ~

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Art 13 Controlli preventivi alla liquidazione

9 Il dirigente competente in materia di personale ai fini della liquidazione dei fondo si avvale del personale

regionale che verragrave appositamente individuato dal Segretario Generale ai sensi dellarticolo 5 comma 3 lett e)

della legge regionale 202001

Art 14 Entrata in vigore

lO Il presente regolamento entra in vigore a seguito della stipulazione definitiva dello specifico accordo deshy

centrato con le organizzazioni sindacali e si applica a tutte le attivitagrave conferite successivamente alla sua approshy

vazione da parte della Giunta regionale

Art 15 Disposizioni transitorie

Il Per tutte le attivitagrave conferite precedentemente allapprovazione del presente regolamento valgono ai fini

della loro attribuzione le disposizioni di cui alla disciplina previgente Ai fini della liquidazione e del pagamento

valgono le presenti disposizioni laddove compatibili Restano ovviamente esclusi tutte le prestazioni non incenshy

tivabili a seguito dellentrata in vigore del Dlgs n 502016

seduta del REGIONE MARCHE ]Pa9l GIUNTA REGIONALE ~1delibera

624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

iii O caratterizzati dallutilizzo di componenti o processi produttivi innovativi

iv o che richiedono elevate prestazioni in termini di funzionalitagrave

c contribuzione agli oneri connessi con la stipula di polizze assicurative a favore dei dipendenti incashy

ricati ai sensi del presente regolamento di funzioni attinenti la fase di esecuzione

Art 4 Conferimento degli incarichi

1 Le attivitagrave di cui al presente regolamento sono espletate da gruppi di lavoro composti da dipendenti indivishy

duati ai sensi dellart 5 comma 3 lett cl della legge regionale 202001 su proposta del dirigente del sershy

vizio competente o del dirigente del servizio indicato dal Comitato di direzione come capofila nel caso in

cui la procedura contrattuale rientri nella competenza di piugrave strutture sentito il responsabile del procedishy

mento

2 Il conferimento degli incarichi dovragrave avvenire nel rispetto dei principi di qualificazione e rotazione questulshy

tima valutata con riferimento sia allaspetto quantitativo sia allaspetto qualitativo Ai fini dellaspetto

qualitativo rileva anche la singola prestazione da conferire e valutabile dal curriculum del dipendente Il

conferimento degli incarichi egrave subordinato agli adempimenti in materia di prevenzione della corruzione e

conflitto di interessi previsti dalle disposizioni generali e speciali vigenti in materia in quanto applicabili alshy

le singole attivitagrave oggetto di incarico

3 A seguito della costituzione del gruppo di lavoro il dirigente del Servizio competente adotta latto di confeshy

rimento degli incarichi

4 Il provvedimento di incarico deve contenere nel rispetto di quanto previsto dal presente regolamento al shy

meno i seguenti elementi

a loggetto della procedura

b gli estremi del provvedimento di programmazione regionale o i riferimenti relativi al bilancio regionashy

le

c limporto a base della procedura contrattuale

d lentitagrave complessiva del fondo

e le attivitagrave che dovranno essere svolte da ogni singolo componente il gruppo di lavoro con lindicazione

delle singole spugraveifiche mansioni e delle corrispondenti quote del fondo da corrispondere che andranshy

no riverificate alla fine della prestazione effettivamente svolta

f la tempistica di svolgimento delle mansioni assegnate

REGIONE MARCHE lPa9l GIUNTA REGIONALE ~

delibera

162 LDELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

g le attivitagrave da affidare a soggetti esterni allamministrazione regionale il valore economico delle preshy

stazioni (lavori opere servizi forniture) previste dalla procedura contrattuale e oggetto di affidamenshy

to a soggetti esterni la quantificazione delle prestazioni da affidare allesterno lo sviluppo della proshy

cedura assegnato a ciascun soggetto interno o esterno e la relativa correlazione in termini temporali e

di corresponsione delle quote del fondo con le residue attivitagrave affidate a soggetti interni allamminishy

strazione regionale in forza del presente regolamento

h la programmazione dellattivitagrave di controllo del rispetto in termini qualitativi e quantitativi degli incashy

richi conferiti

5 dirigente puograve con provvedimento motivato modificare o revocare gli incarichi conferiti o nel rispetto

delle incompatibilitagrave previste dalle vigenti disposizioni in materia assegnare uno o piugrave incarichi ad un meshy

desimo dipendente ovvero assegnare un medesimo incarico a piugrave dipendenti

6 Nel caso di gruppi misti che prevedano il conferimento di incarichi a dipendenti di altre pubbliche amminishy

strazioni deve essere preventiva mente acquisita lautorizzazione ai sensi dellart 53 del decreto legislativo

n 16501 e successive modificazioni

CAPO I RIPARTIZIONE DEL FONDO

Art 5 Ripartizione verticale del fondo

l Per la realizzazione di opere e lavori le quote di ripartizione verticale del fondo relative alle singole fasi proshy

cedimentali sono le seguenti

FASI PROCEDIMENTALI QUOTA DI RIPARTIZIONE

Programmazione 10

Verifica della progettazione 15

Affidamento 22

Esecuzione 53

Per lacquisizione di servizi e la fornitura di beni le quote di ripartizione verticale del fondo relative alle sin shy

gole fasi procedimentali sono le seguenti

REGIONE MARCHE selu~ del R141t) 7 uh 20 ~ GIUNTA REGIONALE ~ I delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

FASI PROCEDIMENTALI QUOTA DI RIPARTIZIONE

Programmazione 20

Affidamento 30

Esecuzione 50

2 Le predette quote saranno ulteriormente ripartite in sede di conferimento degli incarichi con riguardo alle

prestazioni parziali effettivamente assegnate nellambito delle singole fasi procedimentali ai vari composhy

nenti del gruppo di lavoro Tale ripartizione viene determinata mediante accordo dei partecipanti su proshy

posta del responsabile del procedimento secondo criteri di professionalitagrave imparzialitagrave e proporzionalitagrave

in relazione al grado di contributo individuale effettivamente prestato per il raggiungimento dellobiettivo

La ripartizione egrave effettuata secondo le indicazioni del presente regolamento e per quanto in esso non preshy

visto egrave effettuata limitatamente alla realizzazione di lavori o opere con riferimento alle aliquote di cui al

decreto del Ministro della Giustizia 17 giugno 2016 emanato in attuazione dellarticolo 24 comma 8 del

decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50

3 La ripartizione orizzontale del fondo per la realizzazione di opere e lavori egrave disciplinata dalla tabella seguenshy

te le cui aliquote costituiscono limiti massimi inderogabili

Quota fase Quota fase

Quota fase pro- Quota fase verifica affidamenshyesecuzione

grammazione progettazione toFunzione affishy

data (massimo(massimo 10 del (massimo 15 del (massimo

53 del fon-fondo) fondo) 22 del

do)fondo)

Responsabile del 70 80 60 20

procedimento

Verificatore proshy80 0

gettazione

Commissario di 25

aggiudicazione

REGIONE MARCHE seduta del R GIUNTA REGIONALE 7 DC 201 ~

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Direttore dei lashy40

vori

Coordinatore

della sicurezza in 8

fase di esecuzioshy

ne

Direttore operashy7

tivo

Ispettore di canshy5

tiere

Collaudatore e

certificatore reshy15

golare esecuzioshy

ne

Collaboratore 25 15 15 10

principale

Collaboratore 4 4 4 4 4

semplice

Collaboratore 1 1 1 1 1

esecutore

100 Totale 100 100 100 100

La ripartizione orizzontale del fondo per lacquisizione di servizi e la fornitura di beni egrave disciplinata dalla tashy

bella seguente le cui aliquote costituiscono limiti massimi inderogabili

REGIONE MARCHE GIUNTA REGIONALE

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Funzione affidata

Quota fase programmashy

zione

(massimo 20 del fondo)

Quota fase affidamenshy

to

(massimo 30 del

fondo)

Responsabile del

procedimento 70 60

Commissario di agshy

giudicazione 25

Direttore

del esecuzione

Verificato re delle

conformitagrave e certishy

ficatore regolare

esecuzione

Collaboratore prinshy

cipale 25 10

Collaboratore

semplice 4 4

Collaboratore eseshy

cutore 1 1

Totale 100 100

seduta del

Quota fase esecushy

zione

(massimo 50 del

fondo)

30

37

15

10

7

1

100

R ~

4 Laliquota riguardante il coordinatore della sicurezza in fase di esecuzione si somma a quelle riguardanti il

direttore dei lavori o il direttore operativo qualora le relative funzioni siano ad essi affidate

REGIONE MARCHE lPa9l GIUNTA REGIONALE ~

delibera

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1621

5 Le aliquote riguardanti il responsabile unico del procedimento sono comprensive degli incentivi connessi

allo svolgimento delle funzioni di responsabile dei lavori e di responsabile della predisposizione e del conshy

trollo delle procedure di bando e di esecuzione dei contratti A tali aliquote devono sommarsi quelle relatishy

ve al verificato re della progettazione al commissario di aggiudicazione al direttore dei lavori al direttore

dellesecuzione al verificatore della conformitagrave e al certificatore della regolare esecuzione qualora le relashy

tive funzioni siano dallo stesso svolte nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile

2016 n 50 e relativi provvedimenti attuativi

6 Nel caso in cui la realizzazione di opere e lavori o lacquisizione di beni o servizi viene effettuata ricorrendo

anche allattivitagrave di soggetti esterni alla Regione (ivi compresi quelli appartenenti ad uffici di altre amminishy

strazioni pubbliche di cui la Regione puograve avvalersi per legge) la costituzione e la ripartizione del fondo deshy

vono tenere conto di tale ricorso decurtando le quote afferenti alle prestazioni affidate allesterno Ogni

qual volta si provvede alla costituzione di un gruppo di lavoro misto le aliquote sono ridotte in ragione del

rapporto di incidenza della prestazione da svolgere con quella conferita e realizzata da soggetti esterni la

graduazione fondata su parametri numerico - quantitativi di proporzionalitagrave e incidenza delle prestazioni

interne rispetto a quelle conferite allesterno dovragrave risultare dal provvedimento di incarico In linea geneshy

rale una volta depurata secondo i criteri individuati dal presente regolamento la somma complessiva deshy

stinata ad incentivo delle quote parti corrispondenti alle prestazioni non svolte da personale di cui al preshy

cedente articolo 2 comma 4 la ripartizione della somma residua in favore del personale predetto avverragrave

nella misura delle attivitagrave effettivamente svolte dallo stesso Qualora tra i soggetti costituenti il gruppo di

lavoro incaricato non figurino uno o piugrave collaboratori nel senso definito dal presente regolamento egrave possishy

bile incrementare laliquota prevista per il responsabile del procedimento o per gli altri collaboratori evenshy

tualmente presenti Le ragioni e lentitagrave degli incrementi devono essere esplicitate nel provvedimento di

incarico Lincremento non potragrave comunque essere superiore al 75 della somma delle aliquote corrisponshy

denti ai collaboratori non previsti

7 Le aliquote corrispondenti alle singole prestazioni sono cumulabili

CAPO II TERMINI PENALITA E SANZIONI

Art 6 Termini

1 Il provvedimento di affidamento degli incarichi indica i termini entro cui devono essere ultimate le singole

prestazioni intermedie e quella finale limitatamente alle attivitagrave di programmazione di verifica della proshy

gettazione e di affidamento

2 Con provvedimento adottato con le stesse modalitagrave di quello di affidamento degli incarichi i predetti tershy

mini possono essere prorogati per oggettive cause di forza maggiore o per motivate esigenze di servizio

REGIONE MARCHE ~2 7 sn1t d~0 1lGIUNTA REGIONALE ~

1 16~e~ DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

sempre che la proroga non arrechi danno alla Regione e sia consentita dalle vigenti disposizioni regolanti lo

svolgimento dell incarico

Art 7 Ritardato adempimento delle prestazioni

1 Il dirigente che ha conferito gli incarichi verifica il loro stato di attuazione in conformitagrave a quanto disposto

nel provvedimento di conferimento e negli eventuali provvedimenti di modifica o revoca

2 Qualora a seguito della predetta verifica emerga limpossibilitagrave di rispettare i termini previsti il medesimo

dirigente assume i provvedimenti del caso ivi comprese la modifica o la revoca degli incarichi affidati

3 Qualora per effetto dei provvedimenti del dirigente la prestazione viene conclusa recuperando il ritardo

maturato la ripartizione del fondo viene corrisposta nella misura intera prevista in sede di affidamento

dellincarico

4 Qualora per effetto dei provvedimenti del dirigente la prestazione viene conclusa in ritardo rispetto a

quanto previsto in sede di affidamento dell incarico la ripartizione del fondo viene corrisposta nella misura

seguente

a decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 01 punti percentuali per ogni giorno di rishy

tardo se il ritardo non comporta alcun pregiudizio per la Regione

b decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 1 punto percentuale per ogni giorno di rishy

tardo se il ritardo comporta un pregiudizio per la Regione non ritenuto grave

5 Salvo diversa e piugrave restrittiva valutazione del dirigente si considera inaccettabile un ritardo che comporti la

decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 30 punti percentuali

6 Lassunzione da parte del dirigente di provvedimenti di modifica o revoca degli incarichi a causa dellinacshy

cettabilitagrave del ritardo accumulato comporta lautomatica esclusione dalla ripartizione del fondo indipenshy

dentemente dallattivitagrave prestata

Art 8 Inesatto o omesso adempimento delle prestazioni affidate

1 In caso di inesatto adempimento delle prestazioni affidate si applicano le seguenti penalitagrave

a qualora linesatto adempimento sia sanabile senza la necessitagrave del reperimento di diverse o maggiori

risorse finanziarie la quota del fondo relativa alla prestazione per la quale si egrave verificato linesatto

adempimento egrave ridotta del 20

b qualora linesatto adempimento comporti modifiche agl i atti di programmazione ovvero varianti proshy

gettuali sotto il profilo tecnico o sotto il profilo finanziario che necessitano di nuove approvazioni

REGIONE MARCHE seduta del JPa9l GIUNTA REGIONALE 7 DlC 201 ~

delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

compatibili con i tempi le finalitagrave e le disponibilitagrave dellamministrazione la quota del fondo relativa alshy

la prestazione per la quale si egrave verificato linesatto adempimento egrave ridotta del 40

c nei casi di cui alla precedente lettera b) qualora gli eventuali rimedi non siano compatibili coi tempi le

finalitagrave e le disponibilitagrave dellamministrazione comportando variazioni del bilancio o altri pregiudizi

gravi per lattivitagrave amministrativa o qualora linesatto adempimento o gli errori abbiano costretto

lamministrazione ad abbandonare liniziativa o a disporne il rifacimento integrale oppure siano stati

causa inequivocabile di annullamento in sede giurisdizionale o di rigetto o rifacimento integrale imposhy

sti da altra autoritagrave a ciograve preposta per legge non si procederagrave ad alcuna ripartizione del fondo e le

quote eventualmente accantonate o distribuite in relazione alle fasi precedenti saranno revocate

d nei casi digrave cui alla lettera c) lincarico viene revocato e affidato ad altri ovvero a persone titolari del

primo affidamento che non siano risultate responsabili la revoca egrave subordinata alla garanzia del conshy

traddittorio con gli interessati

2 Lomesso adempimento delle prestazioni affidate comporta lautomatica esclusione dalla ripartizione del

fondo

CAPO III -DISPOSIZIONI DIVERSE

Art 9 Formazione del personale dotazione di strumentazione e stipulazione gashyranzie

1 Ai fini dellapplicazione del presente regolamento la Regione

a ai sensi dellarticolo 31 comma 9 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 si impegna nellambito

della propria autonomia organizzativa e nel rispetto dei limiti previsti dalla vigente normativa a istituire

una struttura stabile a supporto dei RUP anche alle dirette dipendenze del vertice della pubblica ammishy

nistrazione di riferimento e ad organizzare attivitagrave formativa specifica per tutti i dipendenti che hanno i

requisiti di inquadramento idonei al conferimento dellincarico di RUP anche in materia di metodi e

strumenti elettronici specifici quali quelli di modellazione per ledilizia e le infrastrutture

b garantisce ai dipendenti ammessi alla ripartizione la disponibilitagrave di adeguati spazi operativi e arredi reshy

lativi

c garantisce ai dipendenti ammessi alla ripartizione la disponibilitagrave di adeguate strumentazioni professioshy

nali di mezzi operativi informatici e di tutti i necessari ed attinenti beni di consumo

d contribuisce agli oneri connessi con la stipula di polizze assicurative a favore dei dipendenti incaricati di

funzioni attinenti la fase di verifica della progettazione e di esecuzione ivi compreso il collaudo Il conshy

seduta del REGIONE MARCHE ~ 7 DlC 201GIUNTA REGIONALE ~ I delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

tributo della Regione si esercita mediante lutilizzo delle quote di ripartizione specificata mente destinashy

te nellambito del relativo fondo secondo quanto espressamente previsto allart 3 comma 3 del preshy

sente regolamento

2 Ai predetti fini i dirigenti coinvolti definiscono in sede di predisposizione del bilancio di previsione regionashy

le con eventuali aggiornamenti semestrali le esigenze formative ed assicurative dei dipendenti noncheacute il

fabbisogno di strumentazioni mezzi e beni necessari allo svolgimento delle attivitagrave da affidare

3 La Regione attraverso le proprie competenti strutture adotta procedure idonee a consentire lo svolgimenshy

to delle attivitagrave di cui al presente regolamento avuto riguardo alle esigenze ed ai fabbisogni di cui sopra

Art 10 Sottoscrizione ed utilizzazione degli elaborati

1 Tutti gli elaborati prodotti nellambito delle attivitagrave conferite ai sensi del presente regolamento

a devono essere sottoscritti dai dipendenti che li hanno ideati e redatti e contenere lindicazione di

tutti i dipendenti che hanno comunque collaborato alla loro produzione secondo gli incarichi conshy

feriti

b devono riportare lintestazione della Regione Marche e della struttura o delle strutture responsabili

della loro produzione

c sono di proprietagrave della Regione ad esclusione dei casi di cui allarticolo 2 comma 5

d possono essere utilizzati dai predetti dipendenti ai fini della formazione del proprio curricula proshy

fessionale

CAPO IV -DISPOSIZIONI FINANZIARIE E FINALI

Art 11 Accantonamento e liquidazione del fondo

1 Ai sensi dellarticolo 113 commi 1 e 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il fondo per la realizzashy

zione di opere e lavori o per lacquisizione di beni e servizi egrave accantonato sul singolo relativo stanziamento

previsto nel bilancio regionale e trasferito tramite variazione compensativa o in sede di assestamento di

bilancio ai capitoli gestiti dalla struttura competente in materia di personale e relativi ai compensi lordi

agli oneri riflessi ed aIlIRAP ai fini della relativa liquidazione e pagamento nellambito della codificazione

SIOPE e dellinserimento nellapposito fondo disciplinato dalla vigente contrattazione collettiva nazionale

di lavoro

REGIONE MARCHE seduta del lPa9l GIUNTA REGIONALE ~

delibera

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1624

2 La liquidazione del fondo egrave disposta dal dirigente della struttura competente in materia di personale preshy

via rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice dellincarico ed allesito delle attivitagrave di controlshy

lo di cui allart 13

3 La suddetta rendicontazione redatta su proposta del responsabile unico del procedimento contiene

a lelenco di tutti i partecipanti con evidenziato il tipo di incarico e le mansioni effettivamente svolti

avuto riguardo alle attivitagrave previste dal presente regolamento oltre alla natura del rapporto di lavoro

subordinato o autonomo Nel caso di lavoro dipendente se a tempo indeterminato o determinato

noncheacute se a full time o part time indicando altresmiddotj la percentuale lavorativa

b le quote di ripartizione del fondo noncheacute gli importi relativi agli oneri previdenziali assicurativi ed asshy

sistenziali a carico della Regione di cui allart 3 comma 1 del presente regolamento scorporati dal

fondo complessivamente distribuito ed evidenziati distintamente per ciascun avente diritto

c la copia della richiesta di variazione compensativa ai fini del trasferimento delle risorse necessarie al

pagamento dal capitolo di spesa sulle quali sono state originariamente iscritte ai capitoli in gestione

della struttura competente in materia di personale

d la copia deldei mandatoi di pagamento qualora i fondi necessari alla liquidazione siano stati trasferi-

ti da un altro Ente sullapposito capitolo di entrata della regione Marche

e la dichiarazione sottoscritta dal dirigente che il personale che ha partecipato alle attivitagrave previste

dallartl13 del dlgs n502016 non ha effettuato ore di lavoro imputate per tale attivitagrave a straordishy

nario eo a riposo compensativo eo a flessibilitagrave

f lespressa dichiarazione che il singolo incarico egrave stato concluso nel rispetto del conferimento originario

e delle eventuale modifiche o revoche regolarmente sopravvenute

g lespressa dichiarazione che i contratti stipulati sono stati eseguiti senza necessitagrave di redazione di vashy

rianti ai sensi dellarticolo 106 comma l lettera cl e comma 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016

n50

h lindicazione delle penalitagrave o sanzioni per ritardata o omessa prestazione e dei relativi dipendenti

coinvolti

i gli anni di espletamento degli incarichi ed i relativi compensi spettanti distinti per anno e rapportati al

periodo lavorato dal al (ggmmaal per il calcolo delle riduzioni previste dal successivo art12

j lespressa dichiarazione circa la mancanza di conflitti di interesse sottoscritta dai soggetti beneficiari

dellincentivo

seduta del REGIONE MARCHE ~ 27 DIC 2016GIUNTA REGIONALE ~ delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

4 Ai fini della liquidazione del fondo lincarico si considera concluso nei termini che seguono

a fase della programmazione approvazione ed esecutivitagrave degli atti in conformitagrave allarticolo 21 del deshy

creto legislativo 18 aprile 2016 n 50 e relative disposizioni attuative

b fase della verifica della progettazione emissione dellatto di validazione di cui allarticolo 26 comma 8

decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50

c fase dellaffidamento stipulazione del contratto ai sensi dellarticolo 32 decreto legislativo 18 aprile

2016 n 50

d fase dellesecuzione provvedimento di approvazione degli atti di collaudo o di verifica della conformitagrave

ovvero di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente proshy

trattosi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definiti shy

vi

5 La liquidazione del fondo avviene con le seguenti modalitagrave

a programmazione verifica della progettazione e affidamento

i nella misura dell80 dopo la stipulazione del contratto

ii e nella misura del 20 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo di verifica di conshy

formitagrave o di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto conshy

traente protrattesi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre atshy

tendere gli esiti definitivi

b fase dellesecuzione

i nella misura del 70 dopo lemissione del certificato di ultimazione

ii e nella misura del 30 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecushy

zione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre

lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi

c attivitagrave di collaudo verifica di conformitagrave o di certificazione di regolare esecuzione

i nella misura del 30 dopo lemissione del rispettivo certificato

ii e nella misura del 70 dopo approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecuzione

salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre lemashy

nazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi

REGIONE MARCHE R GIUNTA REGIONALE ~

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Art 12 Fiscalitagrave integrazione del fondo con altri istituti contrattuali utilizzazione delle economie

1 I compensi di cui al presente regolamento sono soggetti a ritenute fiscali con riferimento alle aliquote vishy

genti nel periodo di imposta di effettivo pagamento (principio di cassa)

2 La partecipazione dei dipendenti alla ripartizione del fondo di cui al presente regolamento comporta una

ridotta partecipazione ad altri istituti contrattuali secondo le disposizioni che seguono

3 AI personale di categoria D responsabile o non di Posizione Organizzativa e di Alta Professionalitagrave noncheacute al

personale delle restanti categorie che partecipa alla ripartizione del fondo viene applicata la seguente rishy

duzione dellincentivo

a nessuna riduzione per importi inferiori a euro 100000

b riduzione del 5 dellincentivo per importi superiori a euro 100000 e per ogni cifra superiore a euro

100000 fino ad un massimo del 50 della retribuzione di risultato o della produttivitagrave collettiva

4 AI personale che partecipa alla ripartizione del fondo non puograve essere attribuita alcuna altra indennitagrave o

compenso disciplinati dalla vigente contrattazione collettiva nazionale di lavoro e dalla contrattazione deshy

centrata integrativa quali ad esempio le indennitagrave che sono finalizzate a compensare lesercizio di compiti

particolarmente disagevoli eo che comportano specifiche responsabilitagrave eo connesse allo svolgimento di

accertamenti di natura ispettiva qualora tali indennitagrave o compensi debbano essere corrisposti in virtugrave di

espletamento di attivitagrave oggetto del presente regolamento ai fini della ripartizione dellincentivo

5 Le attivitagrave disciplinate con il presente regolamento possono essere svolte anche al di fuori dellorario di lashy

voro previa autorizzazione del dirigente senza diritto al riconoscimento di prestazione lavorativa straordishy

naria finalizzata al riposo compensativo o alla retribuzione (banca delle ore) e nemmeno a flessibilitagrave posishy

tiva

6 Il calcolo della ridotta partecipazione agli altri istituti contrattuali si riferisce al periodo di effettivO svolgishy

mento dellincarico risultante dalla rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice

7 A far data dallapprovazione del presente regolamento il compenso massimo annuale derivante dallapplishy

cazione del presente regolamento non puograve superare limporto del 50 del trattamento economico comshy

plessivo annuo lordo

8 Le eventuali economie del fondo accantonato che dovessero comunque verificarsi in sede di espletamento

degli incarichi possono essere utilizzate per finanziare gli altri istituti contrattuali anche al di fuori dellamshy

bito di applicazione del presente regolamento

seduta del REGIONE MARCHE fPa9l GIUNTA REGIONALE ~

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Art 13 Controlli preventivi alla liquidazione

9 Il dirigente competente in materia di personale ai fini della liquidazione dei fondo si avvale del personale

regionale che verragrave appositamente individuato dal Segretario Generale ai sensi dellarticolo 5 comma 3 lett e)

della legge regionale 202001

Art 14 Entrata in vigore

lO Il presente regolamento entra in vigore a seguito della stipulazione definitiva dello specifico accordo deshy

centrato con le organizzazioni sindacali e si applica a tutte le attivitagrave conferite successivamente alla sua approshy

vazione da parte della Giunta regionale

Art 15 Disposizioni transitorie

Il Per tutte le attivitagrave conferite precedentemente allapprovazione del presente regolamento valgono ai fini

della loro attribuzione le disposizioni di cui alla disciplina previgente Ai fini della liquidazione e del pagamento

valgono le presenti disposizioni laddove compatibili Restano ovviamente esclusi tutte le prestazioni non incenshy

tivabili a seguito dellentrata in vigore del Dlgs n 502016

REGIONE MARCHE lPa9l GIUNTA REGIONALE ~

delibera

162 LDELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

g le attivitagrave da affidare a soggetti esterni allamministrazione regionale il valore economico delle preshy

stazioni (lavori opere servizi forniture) previste dalla procedura contrattuale e oggetto di affidamenshy

to a soggetti esterni la quantificazione delle prestazioni da affidare allesterno lo sviluppo della proshy

cedura assegnato a ciascun soggetto interno o esterno e la relativa correlazione in termini temporali e

di corresponsione delle quote del fondo con le residue attivitagrave affidate a soggetti interni allamminishy

strazione regionale in forza del presente regolamento

h la programmazione dellattivitagrave di controllo del rispetto in termini qualitativi e quantitativi degli incashy

richi conferiti

5 dirigente puograve con provvedimento motivato modificare o revocare gli incarichi conferiti o nel rispetto

delle incompatibilitagrave previste dalle vigenti disposizioni in materia assegnare uno o piugrave incarichi ad un meshy

desimo dipendente ovvero assegnare un medesimo incarico a piugrave dipendenti

6 Nel caso di gruppi misti che prevedano il conferimento di incarichi a dipendenti di altre pubbliche amminishy

strazioni deve essere preventiva mente acquisita lautorizzazione ai sensi dellart 53 del decreto legislativo

n 16501 e successive modificazioni

CAPO I RIPARTIZIONE DEL FONDO

Art 5 Ripartizione verticale del fondo

l Per la realizzazione di opere e lavori le quote di ripartizione verticale del fondo relative alle singole fasi proshy

cedimentali sono le seguenti

FASI PROCEDIMENTALI QUOTA DI RIPARTIZIONE

Programmazione 10

Verifica della progettazione 15

Affidamento 22

Esecuzione 53

Per lacquisizione di servizi e la fornitura di beni le quote di ripartizione verticale del fondo relative alle sin shy

gole fasi procedimentali sono le seguenti

REGIONE MARCHE selu~ del R141t) 7 uh 20 ~ GIUNTA REGIONALE ~ I delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

FASI PROCEDIMENTALI QUOTA DI RIPARTIZIONE

Programmazione 20

Affidamento 30

Esecuzione 50

2 Le predette quote saranno ulteriormente ripartite in sede di conferimento degli incarichi con riguardo alle

prestazioni parziali effettivamente assegnate nellambito delle singole fasi procedimentali ai vari composhy

nenti del gruppo di lavoro Tale ripartizione viene determinata mediante accordo dei partecipanti su proshy

posta del responsabile del procedimento secondo criteri di professionalitagrave imparzialitagrave e proporzionalitagrave

in relazione al grado di contributo individuale effettivamente prestato per il raggiungimento dellobiettivo

La ripartizione egrave effettuata secondo le indicazioni del presente regolamento e per quanto in esso non preshy

visto egrave effettuata limitatamente alla realizzazione di lavori o opere con riferimento alle aliquote di cui al

decreto del Ministro della Giustizia 17 giugno 2016 emanato in attuazione dellarticolo 24 comma 8 del

decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50

3 La ripartizione orizzontale del fondo per la realizzazione di opere e lavori egrave disciplinata dalla tabella seguenshy

te le cui aliquote costituiscono limiti massimi inderogabili

Quota fase Quota fase

Quota fase pro- Quota fase verifica affidamenshyesecuzione

grammazione progettazione toFunzione affishy

data (massimo(massimo 10 del (massimo 15 del (massimo

53 del fon-fondo) fondo) 22 del

do)fondo)

Responsabile del 70 80 60 20

procedimento

Verificatore proshy80 0

gettazione

Commissario di 25

aggiudicazione

REGIONE MARCHE seduta del R GIUNTA REGIONALE 7 DC 201 ~

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Direttore dei lashy40

vori

Coordinatore

della sicurezza in 8

fase di esecuzioshy

ne

Direttore operashy7

tivo

Ispettore di canshy5

tiere

Collaudatore e

certificatore reshy15

golare esecuzioshy

ne

Collaboratore 25 15 15 10

principale

Collaboratore 4 4 4 4 4

semplice

Collaboratore 1 1 1 1 1

esecutore

100 Totale 100 100 100 100

La ripartizione orizzontale del fondo per lacquisizione di servizi e la fornitura di beni egrave disciplinata dalla tashy

bella seguente le cui aliquote costituiscono limiti massimi inderogabili

REGIONE MARCHE GIUNTA REGIONALE

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Funzione affidata

Quota fase programmashy

zione

(massimo 20 del fondo)

Quota fase affidamenshy

to

(massimo 30 del

fondo)

Responsabile del

procedimento 70 60

Commissario di agshy

giudicazione 25

Direttore

del esecuzione

Verificato re delle

conformitagrave e certishy

ficatore regolare

esecuzione

Collaboratore prinshy

cipale 25 10

Collaboratore

semplice 4 4

Collaboratore eseshy

cutore 1 1

Totale 100 100

seduta del

Quota fase esecushy

zione

(massimo 50 del

fondo)

30

37

15

10

7

1

100

R ~

4 Laliquota riguardante il coordinatore della sicurezza in fase di esecuzione si somma a quelle riguardanti il

direttore dei lavori o il direttore operativo qualora le relative funzioni siano ad essi affidate

REGIONE MARCHE lPa9l GIUNTA REGIONALE ~

delibera

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1621

5 Le aliquote riguardanti il responsabile unico del procedimento sono comprensive degli incentivi connessi

allo svolgimento delle funzioni di responsabile dei lavori e di responsabile della predisposizione e del conshy

trollo delle procedure di bando e di esecuzione dei contratti A tali aliquote devono sommarsi quelle relatishy

ve al verificato re della progettazione al commissario di aggiudicazione al direttore dei lavori al direttore

dellesecuzione al verificatore della conformitagrave e al certificatore della regolare esecuzione qualora le relashy

tive funzioni siano dallo stesso svolte nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile

2016 n 50 e relativi provvedimenti attuativi

6 Nel caso in cui la realizzazione di opere e lavori o lacquisizione di beni o servizi viene effettuata ricorrendo

anche allattivitagrave di soggetti esterni alla Regione (ivi compresi quelli appartenenti ad uffici di altre amminishy

strazioni pubbliche di cui la Regione puograve avvalersi per legge) la costituzione e la ripartizione del fondo deshy

vono tenere conto di tale ricorso decurtando le quote afferenti alle prestazioni affidate allesterno Ogni

qual volta si provvede alla costituzione di un gruppo di lavoro misto le aliquote sono ridotte in ragione del

rapporto di incidenza della prestazione da svolgere con quella conferita e realizzata da soggetti esterni la

graduazione fondata su parametri numerico - quantitativi di proporzionalitagrave e incidenza delle prestazioni

interne rispetto a quelle conferite allesterno dovragrave risultare dal provvedimento di incarico In linea geneshy

rale una volta depurata secondo i criteri individuati dal presente regolamento la somma complessiva deshy

stinata ad incentivo delle quote parti corrispondenti alle prestazioni non svolte da personale di cui al preshy

cedente articolo 2 comma 4 la ripartizione della somma residua in favore del personale predetto avverragrave

nella misura delle attivitagrave effettivamente svolte dallo stesso Qualora tra i soggetti costituenti il gruppo di

lavoro incaricato non figurino uno o piugrave collaboratori nel senso definito dal presente regolamento egrave possishy

bile incrementare laliquota prevista per il responsabile del procedimento o per gli altri collaboratori evenshy

tualmente presenti Le ragioni e lentitagrave degli incrementi devono essere esplicitate nel provvedimento di

incarico Lincremento non potragrave comunque essere superiore al 75 della somma delle aliquote corrisponshy

denti ai collaboratori non previsti

7 Le aliquote corrispondenti alle singole prestazioni sono cumulabili

CAPO II TERMINI PENALITA E SANZIONI

Art 6 Termini

1 Il provvedimento di affidamento degli incarichi indica i termini entro cui devono essere ultimate le singole

prestazioni intermedie e quella finale limitatamente alle attivitagrave di programmazione di verifica della proshy

gettazione e di affidamento

2 Con provvedimento adottato con le stesse modalitagrave di quello di affidamento degli incarichi i predetti tershy

mini possono essere prorogati per oggettive cause di forza maggiore o per motivate esigenze di servizio

REGIONE MARCHE ~2 7 sn1t d~0 1lGIUNTA REGIONALE ~

1 16~e~ DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

sempre che la proroga non arrechi danno alla Regione e sia consentita dalle vigenti disposizioni regolanti lo

svolgimento dell incarico

Art 7 Ritardato adempimento delle prestazioni

1 Il dirigente che ha conferito gli incarichi verifica il loro stato di attuazione in conformitagrave a quanto disposto

nel provvedimento di conferimento e negli eventuali provvedimenti di modifica o revoca

2 Qualora a seguito della predetta verifica emerga limpossibilitagrave di rispettare i termini previsti il medesimo

dirigente assume i provvedimenti del caso ivi comprese la modifica o la revoca degli incarichi affidati

3 Qualora per effetto dei provvedimenti del dirigente la prestazione viene conclusa recuperando il ritardo

maturato la ripartizione del fondo viene corrisposta nella misura intera prevista in sede di affidamento

dellincarico

4 Qualora per effetto dei provvedimenti del dirigente la prestazione viene conclusa in ritardo rispetto a

quanto previsto in sede di affidamento dell incarico la ripartizione del fondo viene corrisposta nella misura

seguente

a decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 01 punti percentuali per ogni giorno di rishy

tardo se il ritardo non comporta alcun pregiudizio per la Regione

b decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 1 punto percentuale per ogni giorno di rishy

tardo se il ritardo comporta un pregiudizio per la Regione non ritenuto grave

5 Salvo diversa e piugrave restrittiva valutazione del dirigente si considera inaccettabile un ritardo che comporti la

decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 30 punti percentuali

6 Lassunzione da parte del dirigente di provvedimenti di modifica o revoca degli incarichi a causa dellinacshy

cettabilitagrave del ritardo accumulato comporta lautomatica esclusione dalla ripartizione del fondo indipenshy

dentemente dallattivitagrave prestata

Art 8 Inesatto o omesso adempimento delle prestazioni affidate

1 In caso di inesatto adempimento delle prestazioni affidate si applicano le seguenti penalitagrave

a qualora linesatto adempimento sia sanabile senza la necessitagrave del reperimento di diverse o maggiori

risorse finanziarie la quota del fondo relativa alla prestazione per la quale si egrave verificato linesatto

adempimento egrave ridotta del 20

b qualora linesatto adempimento comporti modifiche agl i atti di programmazione ovvero varianti proshy

gettuali sotto il profilo tecnico o sotto il profilo finanziario che necessitano di nuove approvazioni

REGIONE MARCHE seduta del JPa9l GIUNTA REGIONALE 7 DlC 201 ~

delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

compatibili con i tempi le finalitagrave e le disponibilitagrave dellamministrazione la quota del fondo relativa alshy

la prestazione per la quale si egrave verificato linesatto adempimento egrave ridotta del 40

c nei casi di cui alla precedente lettera b) qualora gli eventuali rimedi non siano compatibili coi tempi le

finalitagrave e le disponibilitagrave dellamministrazione comportando variazioni del bilancio o altri pregiudizi

gravi per lattivitagrave amministrativa o qualora linesatto adempimento o gli errori abbiano costretto

lamministrazione ad abbandonare liniziativa o a disporne il rifacimento integrale oppure siano stati

causa inequivocabile di annullamento in sede giurisdizionale o di rigetto o rifacimento integrale imposhy

sti da altra autoritagrave a ciograve preposta per legge non si procederagrave ad alcuna ripartizione del fondo e le

quote eventualmente accantonate o distribuite in relazione alle fasi precedenti saranno revocate

d nei casi digrave cui alla lettera c) lincarico viene revocato e affidato ad altri ovvero a persone titolari del

primo affidamento che non siano risultate responsabili la revoca egrave subordinata alla garanzia del conshy

traddittorio con gli interessati

2 Lomesso adempimento delle prestazioni affidate comporta lautomatica esclusione dalla ripartizione del

fondo

CAPO III -DISPOSIZIONI DIVERSE

Art 9 Formazione del personale dotazione di strumentazione e stipulazione gashyranzie

1 Ai fini dellapplicazione del presente regolamento la Regione

a ai sensi dellarticolo 31 comma 9 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 si impegna nellambito

della propria autonomia organizzativa e nel rispetto dei limiti previsti dalla vigente normativa a istituire

una struttura stabile a supporto dei RUP anche alle dirette dipendenze del vertice della pubblica ammishy

nistrazione di riferimento e ad organizzare attivitagrave formativa specifica per tutti i dipendenti che hanno i

requisiti di inquadramento idonei al conferimento dellincarico di RUP anche in materia di metodi e

strumenti elettronici specifici quali quelli di modellazione per ledilizia e le infrastrutture

b garantisce ai dipendenti ammessi alla ripartizione la disponibilitagrave di adeguati spazi operativi e arredi reshy

lativi

c garantisce ai dipendenti ammessi alla ripartizione la disponibilitagrave di adeguate strumentazioni professioshy

nali di mezzi operativi informatici e di tutti i necessari ed attinenti beni di consumo

d contribuisce agli oneri connessi con la stipula di polizze assicurative a favore dei dipendenti incaricati di

funzioni attinenti la fase di verifica della progettazione e di esecuzione ivi compreso il collaudo Il conshy

seduta del REGIONE MARCHE ~ 7 DlC 201GIUNTA REGIONALE ~ I delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

tributo della Regione si esercita mediante lutilizzo delle quote di ripartizione specificata mente destinashy

te nellambito del relativo fondo secondo quanto espressamente previsto allart 3 comma 3 del preshy

sente regolamento

2 Ai predetti fini i dirigenti coinvolti definiscono in sede di predisposizione del bilancio di previsione regionashy

le con eventuali aggiornamenti semestrali le esigenze formative ed assicurative dei dipendenti noncheacute il

fabbisogno di strumentazioni mezzi e beni necessari allo svolgimento delle attivitagrave da affidare

3 La Regione attraverso le proprie competenti strutture adotta procedure idonee a consentire lo svolgimenshy

to delle attivitagrave di cui al presente regolamento avuto riguardo alle esigenze ed ai fabbisogni di cui sopra

Art 10 Sottoscrizione ed utilizzazione degli elaborati

1 Tutti gli elaborati prodotti nellambito delle attivitagrave conferite ai sensi del presente regolamento

a devono essere sottoscritti dai dipendenti che li hanno ideati e redatti e contenere lindicazione di

tutti i dipendenti che hanno comunque collaborato alla loro produzione secondo gli incarichi conshy

feriti

b devono riportare lintestazione della Regione Marche e della struttura o delle strutture responsabili

della loro produzione

c sono di proprietagrave della Regione ad esclusione dei casi di cui allarticolo 2 comma 5

d possono essere utilizzati dai predetti dipendenti ai fini della formazione del proprio curricula proshy

fessionale

CAPO IV -DISPOSIZIONI FINANZIARIE E FINALI

Art 11 Accantonamento e liquidazione del fondo

1 Ai sensi dellarticolo 113 commi 1 e 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il fondo per la realizzashy

zione di opere e lavori o per lacquisizione di beni e servizi egrave accantonato sul singolo relativo stanziamento

previsto nel bilancio regionale e trasferito tramite variazione compensativa o in sede di assestamento di

bilancio ai capitoli gestiti dalla struttura competente in materia di personale e relativi ai compensi lordi

agli oneri riflessi ed aIlIRAP ai fini della relativa liquidazione e pagamento nellambito della codificazione

SIOPE e dellinserimento nellapposito fondo disciplinato dalla vigente contrattazione collettiva nazionale

di lavoro

REGIONE MARCHE seduta del lPa9l GIUNTA REGIONALE ~

delibera

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1624

2 La liquidazione del fondo egrave disposta dal dirigente della struttura competente in materia di personale preshy

via rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice dellincarico ed allesito delle attivitagrave di controlshy

lo di cui allart 13

3 La suddetta rendicontazione redatta su proposta del responsabile unico del procedimento contiene

a lelenco di tutti i partecipanti con evidenziato il tipo di incarico e le mansioni effettivamente svolti

avuto riguardo alle attivitagrave previste dal presente regolamento oltre alla natura del rapporto di lavoro

subordinato o autonomo Nel caso di lavoro dipendente se a tempo indeterminato o determinato

noncheacute se a full time o part time indicando altresmiddotj la percentuale lavorativa

b le quote di ripartizione del fondo noncheacute gli importi relativi agli oneri previdenziali assicurativi ed asshy

sistenziali a carico della Regione di cui allart 3 comma 1 del presente regolamento scorporati dal

fondo complessivamente distribuito ed evidenziati distintamente per ciascun avente diritto

c la copia della richiesta di variazione compensativa ai fini del trasferimento delle risorse necessarie al

pagamento dal capitolo di spesa sulle quali sono state originariamente iscritte ai capitoli in gestione

della struttura competente in materia di personale

d la copia deldei mandatoi di pagamento qualora i fondi necessari alla liquidazione siano stati trasferi-

ti da un altro Ente sullapposito capitolo di entrata della regione Marche

e la dichiarazione sottoscritta dal dirigente che il personale che ha partecipato alle attivitagrave previste

dallartl13 del dlgs n502016 non ha effettuato ore di lavoro imputate per tale attivitagrave a straordishy

nario eo a riposo compensativo eo a flessibilitagrave

f lespressa dichiarazione che il singolo incarico egrave stato concluso nel rispetto del conferimento originario

e delle eventuale modifiche o revoche regolarmente sopravvenute

g lespressa dichiarazione che i contratti stipulati sono stati eseguiti senza necessitagrave di redazione di vashy

rianti ai sensi dellarticolo 106 comma l lettera cl e comma 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016

n50

h lindicazione delle penalitagrave o sanzioni per ritardata o omessa prestazione e dei relativi dipendenti

coinvolti

i gli anni di espletamento degli incarichi ed i relativi compensi spettanti distinti per anno e rapportati al

periodo lavorato dal al (ggmmaal per il calcolo delle riduzioni previste dal successivo art12

j lespressa dichiarazione circa la mancanza di conflitti di interesse sottoscritta dai soggetti beneficiari

dellincentivo

seduta del REGIONE MARCHE ~ 27 DIC 2016GIUNTA REGIONALE ~ delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

4 Ai fini della liquidazione del fondo lincarico si considera concluso nei termini che seguono

a fase della programmazione approvazione ed esecutivitagrave degli atti in conformitagrave allarticolo 21 del deshy

creto legislativo 18 aprile 2016 n 50 e relative disposizioni attuative

b fase della verifica della progettazione emissione dellatto di validazione di cui allarticolo 26 comma 8

decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50

c fase dellaffidamento stipulazione del contratto ai sensi dellarticolo 32 decreto legislativo 18 aprile

2016 n 50

d fase dellesecuzione provvedimento di approvazione degli atti di collaudo o di verifica della conformitagrave

ovvero di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente proshy

trattosi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definiti shy

vi

5 La liquidazione del fondo avviene con le seguenti modalitagrave

a programmazione verifica della progettazione e affidamento

i nella misura dell80 dopo la stipulazione del contratto

ii e nella misura del 20 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo di verifica di conshy

formitagrave o di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto conshy

traente protrattesi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre atshy

tendere gli esiti definitivi

b fase dellesecuzione

i nella misura del 70 dopo lemissione del certificato di ultimazione

ii e nella misura del 30 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecushy

zione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre

lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi

c attivitagrave di collaudo verifica di conformitagrave o di certificazione di regolare esecuzione

i nella misura del 30 dopo lemissione del rispettivo certificato

ii e nella misura del 70 dopo approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecuzione

salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre lemashy

nazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi

REGIONE MARCHE R GIUNTA REGIONALE ~

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Art 12 Fiscalitagrave integrazione del fondo con altri istituti contrattuali utilizzazione delle economie

1 I compensi di cui al presente regolamento sono soggetti a ritenute fiscali con riferimento alle aliquote vishy

genti nel periodo di imposta di effettivo pagamento (principio di cassa)

2 La partecipazione dei dipendenti alla ripartizione del fondo di cui al presente regolamento comporta una

ridotta partecipazione ad altri istituti contrattuali secondo le disposizioni che seguono

3 AI personale di categoria D responsabile o non di Posizione Organizzativa e di Alta Professionalitagrave noncheacute al

personale delle restanti categorie che partecipa alla ripartizione del fondo viene applicata la seguente rishy

duzione dellincentivo

a nessuna riduzione per importi inferiori a euro 100000

b riduzione del 5 dellincentivo per importi superiori a euro 100000 e per ogni cifra superiore a euro

100000 fino ad un massimo del 50 della retribuzione di risultato o della produttivitagrave collettiva

4 AI personale che partecipa alla ripartizione del fondo non puograve essere attribuita alcuna altra indennitagrave o

compenso disciplinati dalla vigente contrattazione collettiva nazionale di lavoro e dalla contrattazione deshy

centrata integrativa quali ad esempio le indennitagrave che sono finalizzate a compensare lesercizio di compiti

particolarmente disagevoli eo che comportano specifiche responsabilitagrave eo connesse allo svolgimento di

accertamenti di natura ispettiva qualora tali indennitagrave o compensi debbano essere corrisposti in virtugrave di

espletamento di attivitagrave oggetto del presente regolamento ai fini della ripartizione dellincentivo

5 Le attivitagrave disciplinate con il presente regolamento possono essere svolte anche al di fuori dellorario di lashy

voro previa autorizzazione del dirigente senza diritto al riconoscimento di prestazione lavorativa straordishy

naria finalizzata al riposo compensativo o alla retribuzione (banca delle ore) e nemmeno a flessibilitagrave posishy

tiva

6 Il calcolo della ridotta partecipazione agli altri istituti contrattuali si riferisce al periodo di effettivO svolgishy

mento dellincarico risultante dalla rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice

7 A far data dallapprovazione del presente regolamento il compenso massimo annuale derivante dallapplishy

cazione del presente regolamento non puograve superare limporto del 50 del trattamento economico comshy

plessivo annuo lordo

8 Le eventuali economie del fondo accantonato che dovessero comunque verificarsi in sede di espletamento

degli incarichi possono essere utilizzate per finanziare gli altri istituti contrattuali anche al di fuori dellamshy

bito di applicazione del presente regolamento

seduta del REGIONE MARCHE fPa9l GIUNTA REGIONALE ~

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Art 13 Controlli preventivi alla liquidazione

9 Il dirigente competente in materia di personale ai fini della liquidazione dei fondo si avvale del personale

regionale che verragrave appositamente individuato dal Segretario Generale ai sensi dellarticolo 5 comma 3 lett e)

della legge regionale 202001

Art 14 Entrata in vigore

lO Il presente regolamento entra in vigore a seguito della stipulazione definitiva dello specifico accordo deshy

centrato con le organizzazioni sindacali e si applica a tutte le attivitagrave conferite successivamente alla sua approshy

vazione da parte della Giunta regionale

Art 15 Disposizioni transitorie

Il Per tutte le attivitagrave conferite precedentemente allapprovazione del presente regolamento valgono ai fini

della loro attribuzione le disposizioni di cui alla disciplina previgente Ai fini della liquidazione e del pagamento

valgono le presenti disposizioni laddove compatibili Restano ovviamente esclusi tutte le prestazioni non incenshy

tivabili a seguito dellentrata in vigore del Dlgs n 502016

REGIONE MARCHE selu~ del R141t) 7 uh 20 ~ GIUNTA REGIONALE ~ I delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

FASI PROCEDIMENTALI QUOTA DI RIPARTIZIONE

Programmazione 20

Affidamento 30

Esecuzione 50

2 Le predette quote saranno ulteriormente ripartite in sede di conferimento degli incarichi con riguardo alle

prestazioni parziali effettivamente assegnate nellambito delle singole fasi procedimentali ai vari composhy

nenti del gruppo di lavoro Tale ripartizione viene determinata mediante accordo dei partecipanti su proshy

posta del responsabile del procedimento secondo criteri di professionalitagrave imparzialitagrave e proporzionalitagrave

in relazione al grado di contributo individuale effettivamente prestato per il raggiungimento dellobiettivo

La ripartizione egrave effettuata secondo le indicazioni del presente regolamento e per quanto in esso non preshy

visto egrave effettuata limitatamente alla realizzazione di lavori o opere con riferimento alle aliquote di cui al

decreto del Ministro della Giustizia 17 giugno 2016 emanato in attuazione dellarticolo 24 comma 8 del

decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50

3 La ripartizione orizzontale del fondo per la realizzazione di opere e lavori egrave disciplinata dalla tabella seguenshy

te le cui aliquote costituiscono limiti massimi inderogabili

Quota fase Quota fase

Quota fase pro- Quota fase verifica affidamenshyesecuzione

grammazione progettazione toFunzione affishy

data (massimo(massimo 10 del (massimo 15 del (massimo

53 del fon-fondo) fondo) 22 del

do)fondo)

Responsabile del 70 80 60 20

procedimento

Verificatore proshy80 0

gettazione

Commissario di 25

aggiudicazione

REGIONE MARCHE seduta del R GIUNTA REGIONALE 7 DC 201 ~

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Direttore dei lashy40

vori

Coordinatore

della sicurezza in 8

fase di esecuzioshy

ne

Direttore operashy7

tivo

Ispettore di canshy5

tiere

Collaudatore e

certificatore reshy15

golare esecuzioshy

ne

Collaboratore 25 15 15 10

principale

Collaboratore 4 4 4 4 4

semplice

Collaboratore 1 1 1 1 1

esecutore

100 Totale 100 100 100 100

La ripartizione orizzontale del fondo per lacquisizione di servizi e la fornitura di beni egrave disciplinata dalla tashy

bella seguente le cui aliquote costituiscono limiti massimi inderogabili

REGIONE MARCHE GIUNTA REGIONALE

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Funzione affidata

Quota fase programmashy

zione

(massimo 20 del fondo)

Quota fase affidamenshy

to

(massimo 30 del

fondo)

Responsabile del

procedimento 70 60

Commissario di agshy

giudicazione 25

Direttore

del esecuzione

Verificato re delle

conformitagrave e certishy

ficatore regolare

esecuzione

Collaboratore prinshy

cipale 25 10

Collaboratore

semplice 4 4

Collaboratore eseshy

cutore 1 1

Totale 100 100

seduta del

Quota fase esecushy

zione

(massimo 50 del

fondo)

30

37

15

10

7

1

100

R ~

4 Laliquota riguardante il coordinatore della sicurezza in fase di esecuzione si somma a quelle riguardanti il

direttore dei lavori o il direttore operativo qualora le relative funzioni siano ad essi affidate

REGIONE MARCHE lPa9l GIUNTA REGIONALE ~

delibera

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1621

5 Le aliquote riguardanti il responsabile unico del procedimento sono comprensive degli incentivi connessi

allo svolgimento delle funzioni di responsabile dei lavori e di responsabile della predisposizione e del conshy

trollo delle procedure di bando e di esecuzione dei contratti A tali aliquote devono sommarsi quelle relatishy

ve al verificato re della progettazione al commissario di aggiudicazione al direttore dei lavori al direttore

dellesecuzione al verificatore della conformitagrave e al certificatore della regolare esecuzione qualora le relashy

tive funzioni siano dallo stesso svolte nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile

2016 n 50 e relativi provvedimenti attuativi

6 Nel caso in cui la realizzazione di opere e lavori o lacquisizione di beni o servizi viene effettuata ricorrendo

anche allattivitagrave di soggetti esterni alla Regione (ivi compresi quelli appartenenti ad uffici di altre amminishy

strazioni pubbliche di cui la Regione puograve avvalersi per legge) la costituzione e la ripartizione del fondo deshy

vono tenere conto di tale ricorso decurtando le quote afferenti alle prestazioni affidate allesterno Ogni

qual volta si provvede alla costituzione di un gruppo di lavoro misto le aliquote sono ridotte in ragione del

rapporto di incidenza della prestazione da svolgere con quella conferita e realizzata da soggetti esterni la

graduazione fondata su parametri numerico - quantitativi di proporzionalitagrave e incidenza delle prestazioni

interne rispetto a quelle conferite allesterno dovragrave risultare dal provvedimento di incarico In linea geneshy

rale una volta depurata secondo i criteri individuati dal presente regolamento la somma complessiva deshy

stinata ad incentivo delle quote parti corrispondenti alle prestazioni non svolte da personale di cui al preshy

cedente articolo 2 comma 4 la ripartizione della somma residua in favore del personale predetto avverragrave

nella misura delle attivitagrave effettivamente svolte dallo stesso Qualora tra i soggetti costituenti il gruppo di

lavoro incaricato non figurino uno o piugrave collaboratori nel senso definito dal presente regolamento egrave possishy

bile incrementare laliquota prevista per il responsabile del procedimento o per gli altri collaboratori evenshy

tualmente presenti Le ragioni e lentitagrave degli incrementi devono essere esplicitate nel provvedimento di

incarico Lincremento non potragrave comunque essere superiore al 75 della somma delle aliquote corrisponshy

denti ai collaboratori non previsti

7 Le aliquote corrispondenti alle singole prestazioni sono cumulabili

CAPO II TERMINI PENALITA E SANZIONI

Art 6 Termini

1 Il provvedimento di affidamento degli incarichi indica i termini entro cui devono essere ultimate le singole

prestazioni intermedie e quella finale limitatamente alle attivitagrave di programmazione di verifica della proshy

gettazione e di affidamento

2 Con provvedimento adottato con le stesse modalitagrave di quello di affidamento degli incarichi i predetti tershy

mini possono essere prorogati per oggettive cause di forza maggiore o per motivate esigenze di servizio

REGIONE MARCHE ~2 7 sn1t d~0 1lGIUNTA REGIONALE ~

1 16~e~ DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

sempre che la proroga non arrechi danno alla Regione e sia consentita dalle vigenti disposizioni regolanti lo

svolgimento dell incarico

Art 7 Ritardato adempimento delle prestazioni

1 Il dirigente che ha conferito gli incarichi verifica il loro stato di attuazione in conformitagrave a quanto disposto

nel provvedimento di conferimento e negli eventuali provvedimenti di modifica o revoca

2 Qualora a seguito della predetta verifica emerga limpossibilitagrave di rispettare i termini previsti il medesimo

dirigente assume i provvedimenti del caso ivi comprese la modifica o la revoca degli incarichi affidati

3 Qualora per effetto dei provvedimenti del dirigente la prestazione viene conclusa recuperando il ritardo

maturato la ripartizione del fondo viene corrisposta nella misura intera prevista in sede di affidamento

dellincarico

4 Qualora per effetto dei provvedimenti del dirigente la prestazione viene conclusa in ritardo rispetto a

quanto previsto in sede di affidamento dell incarico la ripartizione del fondo viene corrisposta nella misura

seguente

a decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 01 punti percentuali per ogni giorno di rishy

tardo se il ritardo non comporta alcun pregiudizio per la Regione

b decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 1 punto percentuale per ogni giorno di rishy

tardo se il ritardo comporta un pregiudizio per la Regione non ritenuto grave

5 Salvo diversa e piugrave restrittiva valutazione del dirigente si considera inaccettabile un ritardo che comporti la

decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 30 punti percentuali

6 Lassunzione da parte del dirigente di provvedimenti di modifica o revoca degli incarichi a causa dellinacshy

cettabilitagrave del ritardo accumulato comporta lautomatica esclusione dalla ripartizione del fondo indipenshy

dentemente dallattivitagrave prestata

Art 8 Inesatto o omesso adempimento delle prestazioni affidate

1 In caso di inesatto adempimento delle prestazioni affidate si applicano le seguenti penalitagrave

a qualora linesatto adempimento sia sanabile senza la necessitagrave del reperimento di diverse o maggiori

risorse finanziarie la quota del fondo relativa alla prestazione per la quale si egrave verificato linesatto

adempimento egrave ridotta del 20

b qualora linesatto adempimento comporti modifiche agl i atti di programmazione ovvero varianti proshy

gettuali sotto il profilo tecnico o sotto il profilo finanziario che necessitano di nuove approvazioni

REGIONE MARCHE seduta del JPa9l GIUNTA REGIONALE 7 DlC 201 ~

delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

compatibili con i tempi le finalitagrave e le disponibilitagrave dellamministrazione la quota del fondo relativa alshy

la prestazione per la quale si egrave verificato linesatto adempimento egrave ridotta del 40

c nei casi di cui alla precedente lettera b) qualora gli eventuali rimedi non siano compatibili coi tempi le

finalitagrave e le disponibilitagrave dellamministrazione comportando variazioni del bilancio o altri pregiudizi

gravi per lattivitagrave amministrativa o qualora linesatto adempimento o gli errori abbiano costretto

lamministrazione ad abbandonare liniziativa o a disporne il rifacimento integrale oppure siano stati

causa inequivocabile di annullamento in sede giurisdizionale o di rigetto o rifacimento integrale imposhy

sti da altra autoritagrave a ciograve preposta per legge non si procederagrave ad alcuna ripartizione del fondo e le

quote eventualmente accantonate o distribuite in relazione alle fasi precedenti saranno revocate

d nei casi digrave cui alla lettera c) lincarico viene revocato e affidato ad altri ovvero a persone titolari del

primo affidamento che non siano risultate responsabili la revoca egrave subordinata alla garanzia del conshy

traddittorio con gli interessati

2 Lomesso adempimento delle prestazioni affidate comporta lautomatica esclusione dalla ripartizione del

fondo

CAPO III -DISPOSIZIONI DIVERSE

Art 9 Formazione del personale dotazione di strumentazione e stipulazione gashyranzie

1 Ai fini dellapplicazione del presente regolamento la Regione

a ai sensi dellarticolo 31 comma 9 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 si impegna nellambito

della propria autonomia organizzativa e nel rispetto dei limiti previsti dalla vigente normativa a istituire

una struttura stabile a supporto dei RUP anche alle dirette dipendenze del vertice della pubblica ammishy

nistrazione di riferimento e ad organizzare attivitagrave formativa specifica per tutti i dipendenti che hanno i

requisiti di inquadramento idonei al conferimento dellincarico di RUP anche in materia di metodi e

strumenti elettronici specifici quali quelli di modellazione per ledilizia e le infrastrutture

b garantisce ai dipendenti ammessi alla ripartizione la disponibilitagrave di adeguati spazi operativi e arredi reshy

lativi

c garantisce ai dipendenti ammessi alla ripartizione la disponibilitagrave di adeguate strumentazioni professioshy

nali di mezzi operativi informatici e di tutti i necessari ed attinenti beni di consumo

d contribuisce agli oneri connessi con la stipula di polizze assicurative a favore dei dipendenti incaricati di

funzioni attinenti la fase di verifica della progettazione e di esecuzione ivi compreso il collaudo Il conshy

seduta del REGIONE MARCHE ~ 7 DlC 201GIUNTA REGIONALE ~ I delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

tributo della Regione si esercita mediante lutilizzo delle quote di ripartizione specificata mente destinashy

te nellambito del relativo fondo secondo quanto espressamente previsto allart 3 comma 3 del preshy

sente regolamento

2 Ai predetti fini i dirigenti coinvolti definiscono in sede di predisposizione del bilancio di previsione regionashy

le con eventuali aggiornamenti semestrali le esigenze formative ed assicurative dei dipendenti noncheacute il

fabbisogno di strumentazioni mezzi e beni necessari allo svolgimento delle attivitagrave da affidare

3 La Regione attraverso le proprie competenti strutture adotta procedure idonee a consentire lo svolgimenshy

to delle attivitagrave di cui al presente regolamento avuto riguardo alle esigenze ed ai fabbisogni di cui sopra

Art 10 Sottoscrizione ed utilizzazione degli elaborati

1 Tutti gli elaborati prodotti nellambito delle attivitagrave conferite ai sensi del presente regolamento

a devono essere sottoscritti dai dipendenti che li hanno ideati e redatti e contenere lindicazione di

tutti i dipendenti che hanno comunque collaborato alla loro produzione secondo gli incarichi conshy

feriti

b devono riportare lintestazione della Regione Marche e della struttura o delle strutture responsabili

della loro produzione

c sono di proprietagrave della Regione ad esclusione dei casi di cui allarticolo 2 comma 5

d possono essere utilizzati dai predetti dipendenti ai fini della formazione del proprio curricula proshy

fessionale

CAPO IV -DISPOSIZIONI FINANZIARIE E FINALI

Art 11 Accantonamento e liquidazione del fondo

1 Ai sensi dellarticolo 113 commi 1 e 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il fondo per la realizzashy

zione di opere e lavori o per lacquisizione di beni e servizi egrave accantonato sul singolo relativo stanziamento

previsto nel bilancio regionale e trasferito tramite variazione compensativa o in sede di assestamento di

bilancio ai capitoli gestiti dalla struttura competente in materia di personale e relativi ai compensi lordi

agli oneri riflessi ed aIlIRAP ai fini della relativa liquidazione e pagamento nellambito della codificazione

SIOPE e dellinserimento nellapposito fondo disciplinato dalla vigente contrattazione collettiva nazionale

di lavoro

REGIONE MARCHE seduta del lPa9l GIUNTA REGIONALE ~

delibera

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1624

2 La liquidazione del fondo egrave disposta dal dirigente della struttura competente in materia di personale preshy

via rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice dellincarico ed allesito delle attivitagrave di controlshy

lo di cui allart 13

3 La suddetta rendicontazione redatta su proposta del responsabile unico del procedimento contiene

a lelenco di tutti i partecipanti con evidenziato il tipo di incarico e le mansioni effettivamente svolti

avuto riguardo alle attivitagrave previste dal presente regolamento oltre alla natura del rapporto di lavoro

subordinato o autonomo Nel caso di lavoro dipendente se a tempo indeterminato o determinato

noncheacute se a full time o part time indicando altresmiddotj la percentuale lavorativa

b le quote di ripartizione del fondo noncheacute gli importi relativi agli oneri previdenziali assicurativi ed asshy

sistenziali a carico della Regione di cui allart 3 comma 1 del presente regolamento scorporati dal

fondo complessivamente distribuito ed evidenziati distintamente per ciascun avente diritto

c la copia della richiesta di variazione compensativa ai fini del trasferimento delle risorse necessarie al

pagamento dal capitolo di spesa sulle quali sono state originariamente iscritte ai capitoli in gestione

della struttura competente in materia di personale

d la copia deldei mandatoi di pagamento qualora i fondi necessari alla liquidazione siano stati trasferi-

ti da un altro Ente sullapposito capitolo di entrata della regione Marche

e la dichiarazione sottoscritta dal dirigente che il personale che ha partecipato alle attivitagrave previste

dallartl13 del dlgs n502016 non ha effettuato ore di lavoro imputate per tale attivitagrave a straordishy

nario eo a riposo compensativo eo a flessibilitagrave

f lespressa dichiarazione che il singolo incarico egrave stato concluso nel rispetto del conferimento originario

e delle eventuale modifiche o revoche regolarmente sopravvenute

g lespressa dichiarazione che i contratti stipulati sono stati eseguiti senza necessitagrave di redazione di vashy

rianti ai sensi dellarticolo 106 comma l lettera cl e comma 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016

n50

h lindicazione delle penalitagrave o sanzioni per ritardata o omessa prestazione e dei relativi dipendenti

coinvolti

i gli anni di espletamento degli incarichi ed i relativi compensi spettanti distinti per anno e rapportati al

periodo lavorato dal al (ggmmaal per il calcolo delle riduzioni previste dal successivo art12

j lespressa dichiarazione circa la mancanza di conflitti di interesse sottoscritta dai soggetti beneficiari

dellincentivo

seduta del REGIONE MARCHE ~ 27 DIC 2016GIUNTA REGIONALE ~ delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

4 Ai fini della liquidazione del fondo lincarico si considera concluso nei termini che seguono

a fase della programmazione approvazione ed esecutivitagrave degli atti in conformitagrave allarticolo 21 del deshy

creto legislativo 18 aprile 2016 n 50 e relative disposizioni attuative

b fase della verifica della progettazione emissione dellatto di validazione di cui allarticolo 26 comma 8

decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50

c fase dellaffidamento stipulazione del contratto ai sensi dellarticolo 32 decreto legislativo 18 aprile

2016 n 50

d fase dellesecuzione provvedimento di approvazione degli atti di collaudo o di verifica della conformitagrave

ovvero di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente proshy

trattosi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definiti shy

vi

5 La liquidazione del fondo avviene con le seguenti modalitagrave

a programmazione verifica della progettazione e affidamento

i nella misura dell80 dopo la stipulazione del contratto

ii e nella misura del 20 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo di verifica di conshy

formitagrave o di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto conshy

traente protrattesi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre atshy

tendere gli esiti definitivi

b fase dellesecuzione

i nella misura del 70 dopo lemissione del certificato di ultimazione

ii e nella misura del 30 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecushy

zione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre

lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi

c attivitagrave di collaudo verifica di conformitagrave o di certificazione di regolare esecuzione

i nella misura del 30 dopo lemissione del rispettivo certificato

ii e nella misura del 70 dopo approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecuzione

salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre lemashy

nazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi

REGIONE MARCHE R GIUNTA REGIONALE ~

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Art 12 Fiscalitagrave integrazione del fondo con altri istituti contrattuali utilizzazione delle economie

1 I compensi di cui al presente regolamento sono soggetti a ritenute fiscali con riferimento alle aliquote vishy

genti nel periodo di imposta di effettivo pagamento (principio di cassa)

2 La partecipazione dei dipendenti alla ripartizione del fondo di cui al presente regolamento comporta una

ridotta partecipazione ad altri istituti contrattuali secondo le disposizioni che seguono

3 AI personale di categoria D responsabile o non di Posizione Organizzativa e di Alta Professionalitagrave noncheacute al

personale delle restanti categorie che partecipa alla ripartizione del fondo viene applicata la seguente rishy

duzione dellincentivo

a nessuna riduzione per importi inferiori a euro 100000

b riduzione del 5 dellincentivo per importi superiori a euro 100000 e per ogni cifra superiore a euro

100000 fino ad un massimo del 50 della retribuzione di risultato o della produttivitagrave collettiva

4 AI personale che partecipa alla ripartizione del fondo non puograve essere attribuita alcuna altra indennitagrave o

compenso disciplinati dalla vigente contrattazione collettiva nazionale di lavoro e dalla contrattazione deshy

centrata integrativa quali ad esempio le indennitagrave che sono finalizzate a compensare lesercizio di compiti

particolarmente disagevoli eo che comportano specifiche responsabilitagrave eo connesse allo svolgimento di

accertamenti di natura ispettiva qualora tali indennitagrave o compensi debbano essere corrisposti in virtugrave di

espletamento di attivitagrave oggetto del presente regolamento ai fini della ripartizione dellincentivo

5 Le attivitagrave disciplinate con il presente regolamento possono essere svolte anche al di fuori dellorario di lashy

voro previa autorizzazione del dirigente senza diritto al riconoscimento di prestazione lavorativa straordishy

naria finalizzata al riposo compensativo o alla retribuzione (banca delle ore) e nemmeno a flessibilitagrave posishy

tiva

6 Il calcolo della ridotta partecipazione agli altri istituti contrattuali si riferisce al periodo di effettivO svolgishy

mento dellincarico risultante dalla rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice

7 A far data dallapprovazione del presente regolamento il compenso massimo annuale derivante dallapplishy

cazione del presente regolamento non puograve superare limporto del 50 del trattamento economico comshy

plessivo annuo lordo

8 Le eventuali economie del fondo accantonato che dovessero comunque verificarsi in sede di espletamento

degli incarichi possono essere utilizzate per finanziare gli altri istituti contrattuali anche al di fuori dellamshy

bito di applicazione del presente regolamento

seduta del REGIONE MARCHE fPa9l GIUNTA REGIONALE ~

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Art 13 Controlli preventivi alla liquidazione

9 Il dirigente competente in materia di personale ai fini della liquidazione dei fondo si avvale del personale

regionale che verragrave appositamente individuato dal Segretario Generale ai sensi dellarticolo 5 comma 3 lett e)

della legge regionale 202001

Art 14 Entrata in vigore

lO Il presente regolamento entra in vigore a seguito della stipulazione definitiva dello specifico accordo deshy

centrato con le organizzazioni sindacali e si applica a tutte le attivitagrave conferite successivamente alla sua approshy

vazione da parte della Giunta regionale

Art 15 Disposizioni transitorie

Il Per tutte le attivitagrave conferite precedentemente allapprovazione del presente regolamento valgono ai fini

della loro attribuzione le disposizioni di cui alla disciplina previgente Ai fini della liquidazione e del pagamento

valgono le presenti disposizioni laddove compatibili Restano ovviamente esclusi tutte le prestazioni non incenshy

tivabili a seguito dellentrata in vigore del Dlgs n 502016

REGIONE MARCHE seduta del R GIUNTA REGIONALE 7 DC 201 ~

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Direttore dei lashy40

vori

Coordinatore

della sicurezza in 8

fase di esecuzioshy

ne

Direttore operashy7

tivo

Ispettore di canshy5

tiere

Collaudatore e

certificatore reshy15

golare esecuzioshy

ne

Collaboratore 25 15 15 10

principale

Collaboratore 4 4 4 4 4

semplice

Collaboratore 1 1 1 1 1

esecutore

100 Totale 100 100 100 100

La ripartizione orizzontale del fondo per lacquisizione di servizi e la fornitura di beni egrave disciplinata dalla tashy

bella seguente le cui aliquote costituiscono limiti massimi inderogabili

REGIONE MARCHE GIUNTA REGIONALE

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Funzione affidata

Quota fase programmashy

zione

(massimo 20 del fondo)

Quota fase affidamenshy

to

(massimo 30 del

fondo)

Responsabile del

procedimento 70 60

Commissario di agshy

giudicazione 25

Direttore

del esecuzione

Verificato re delle

conformitagrave e certishy

ficatore regolare

esecuzione

Collaboratore prinshy

cipale 25 10

Collaboratore

semplice 4 4

Collaboratore eseshy

cutore 1 1

Totale 100 100

seduta del

Quota fase esecushy

zione

(massimo 50 del

fondo)

30

37

15

10

7

1

100

R ~

4 Laliquota riguardante il coordinatore della sicurezza in fase di esecuzione si somma a quelle riguardanti il

direttore dei lavori o il direttore operativo qualora le relative funzioni siano ad essi affidate

REGIONE MARCHE lPa9l GIUNTA REGIONALE ~

delibera

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1621

5 Le aliquote riguardanti il responsabile unico del procedimento sono comprensive degli incentivi connessi

allo svolgimento delle funzioni di responsabile dei lavori e di responsabile della predisposizione e del conshy

trollo delle procedure di bando e di esecuzione dei contratti A tali aliquote devono sommarsi quelle relatishy

ve al verificato re della progettazione al commissario di aggiudicazione al direttore dei lavori al direttore

dellesecuzione al verificatore della conformitagrave e al certificatore della regolare esecuzione qualora le relashy

tive funzioni siano dallo stesso svolte nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile

2016 n 50 e relativi provvedimenti attuativi

6 Nel caso in cui la realizzazione di opere e lavori o lacquisizione di beni o servizi viene effettuata ricorrendo

anche allattivitagrave di soggetti esterni alla Regione (ivi compresi quelli appartenenti ad uffici di altre amminishy

strazioni pubbliche di cui la Regione puograve avvalersi per legge) la costituzione e la ripartizione del fondo deshy

vono tenere conto di tale ricorso decurtando le quote afferenti alle prestazioni affidate allesterno Ogni

qual volta si provvede alla costituzione di un gruppo di lavoro misto le aliquote sono ridotte in ragione del

rapporto di incidenza della prestazione da svolgere con quella conferita e realizzata da soggetti esterni la

graduazione fondata su parametri numerico - quantitativi di proporzionalitagrave e incidenza delle prestazioni

interne rispetto a quelle conferite allesterno dovragrave risultare dal provvedimento di incarico In linea geneshy

rale una volta depurata secondo i criteri individuati dal presente regolamento la somma complessiva deshy

stinata ad incentivo delle quote parti corrispondenti alle prestazioni non svolte da personale di cui al preshy

cedente articolo 2 comma 4 la ripartizione della somma residua in favore del personale predetto avverragrave

nella misura delle attivitagrave effettivamente svolte dallo stesso Qualora tra i soggetti costituenti il gruppo di

lavoro incaricato non figurino uno o piugrave collaboratori nel senso definito dal presente regolamento egrave possishy

bile incrementare laliquota prevista per il responsabile del procedimento o per gli altri collaboratori evenshy

tualmente presenti Le ragioni e lentitagrave degli incrementi devono essere esplicitate nel provvedimento di

incarico Lincremento non potragrave comunque essere superiore al 75 della somma delle aliquote corrisponshy

denti ai collaboratori non previsti

7 Le aliquote corrispondenti alle singole prestazioni sono cumulabili

CAPO II TERMINI PENALITA E SANZIONI

Art 6 Termini

1 Il provvedimento di affidamento degli incarichi indica i termini entro cui devono essere ultimate le singole

prestazioni intermedie e quella finale limitatamente alle attivitagrave di programmazione di verifica della proshy

gettazione e di affidamento

2 Con provvedimento adottato con le stesse modalitagrave di quello di affidamento degli incarichi i predetti tershy

mini possono essere prorogati per oggettive cause di forza maggiore o per motivate esigenze di servizio

REGIONE MARCHE ~2 7 sn1t d~0 1lGIUNTA REGIONALE ~

1 16~e~ DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

sempre che la proroga non arrechi danno alla Regione e sia consentita dalle vigenti disposizioni regolanti lo

svolgimento dell incarico

Art 7 Ritardato adempimento delle prestazioni

1 Il dirigente che ha conferito gli incarichi verifica il loro stato di attuazione in conformitagrave a quanto disposto

nel provvedimento di conferimento e negli eventuali provvedimenti di modifica o revoca

2 Qualora a seguito della predetta verifica emerga limpossibilitagrave di rispettare i termini previsti il medesimo

dirigente assume i provvedimenti del caso ivi comprese la modifica o la revoca degli incarichi affidati

3 Qualora per effetto dei provvedimenti del dirigente la prestazione viene conclusa recuperando il ritardo

maturato la ripartizione del fondo viene corrisposta nella misura intera prevista in sede di affidamento

dellincarico

4 Qualora per effetto dei provvedimenti del dirigente la prestazione viene conclusa in ritardo rispetto a

quanto previsto in sede di affidamento dell incarico la ripartizione del fondo viene corrisposta nella misura

seguente

a decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 01 punti percentuali per ogni giorno di rishy

tardo se il ritardo non comporta alcun pregiudizio per la Regione

b decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 1 punto percentuale per ogni giorno di rishy

tardo se il ritardo comporta un pregiudizio per la Regione non ritenuto grave

5 Salvo diversa e piugrave restrittiva valutazione del dirigente si considera inaccettabile un ritardo che comporti la

decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 30 punti percentuali

6 Lassunzione da parte del dirigente di provvedimenti di modifica o revoca degli incarichi a causa dellinacshy

cettabilitagrave del ritardo accumulato comporta lautomatica esclusione dalla ripartizione del fondo indipenshy

dentemente dallattivitagrave prestata

Art 8 Inesatto o omesso adempimento delle prestazioni affidate

1 In caso di inesatto adempimento delle prestazioni affidate si applicano le seguenti penalitagrave

a qualora linesatto adempimento sia sanabile senza la necessitagrave del reperimento di diverse o maggiori

risorse finanziarie la quota del fondo relativa alla prestazione per la quale si egrave verificato linesatto

adempimento egrave ridotta del 20

b qualora linesatto adempimento comporti modifiche agl i atti di programmazione ovvero varianti proshy

gettuali sotto il profilo tecnico o sotto il profilo finanziario che necessitano di nuove approvazioni

REGIONE MARCHE seduta del JPa9l GIUNTA REGIONALE 7 DlC 201 ~

delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

compatibili con i tempi le finalitagrave e le disponibilitagrave dellamministrazione la quota del fondo relativa alshy

la prestazione per la quale si egrave verificato linesatto adempimento egrave ridotta del 40

c nei casi di cui alla precedente lettera b) qualora gli eventuali rimedi non siano compatibili coi tempi le

finalitagrave e le disponibilitagrave dellamministrazione comportando variazioni del bilancio o altri pregiudizi

gravi per lattivitagrave amministrativa o qualora linesatto adempimento o gli errori abbiano costretto

lamministrazione ad abbandonare liniziativa o a disporne il rifacimento integrale oppure siano stati

causa inequivocabile di annullamento in sede giurisdizionale o di rigetto o rifacimento integrale imposhy

sti da altra autoritagrave a ciograve preposta per legge non si procederagrave ad alcuna ripartizione del fondo e le

quote eventualmente accantonate o distribuite in relazione alle fasi precedenti saranno revocate

d nei casi digrave cui alla lettera c) lincarico viene revocato e affidato ad altri ovvero a persone titolari del

primo affidamento che non siano risultate responsabili la revoca egrave subordinata alla garanzia del conshy

traddittorio con gli interessati

2 Lomesso adempimento delle prestazioni affidate comporta lautomatica esclusione dalla ripartizione del

fondo

CAPO III -DISPOSIZIONI DIVERSE

Art 9 Formazione del personale dotazione di strumentazione e stipulazione gashyranzie

1 Ai fini dellapplicazione del presente regolamento la Regione

a ai sensi dellarticolo 31 comma 9 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 si impegna nellambito

della propria autonomia organizzativa e nel rispetto dei limiti previsti dalla vigente normativa a istituire

una struttura stabile a supporto dei RUP anche alle dirette dipendenze del vertice della pubblica ammishy

nistrazione di riferimento e ad organizzare attivitagrave formativa specifica per tutti i dipendenti che hanno i

requisiti di inquadramento idonei al conferimento dellincarico di RUP anche in materia di metodi e

strumenti elettronici specifici quali quelli di modellazione per ledilizia e le infrastrutture

b garantisce ai dipendenti ammessi alla ripartizione la disponibilitagrave di adeguati spazi operativi e arredi reshy

lativi

c garantisce ai dipendenti ammessi alla ripartizione la disponibilitagrave di adeguate strumentazioni professioshy

nali di mezzi operativi informatici e di tutti i necessari ed attinenti beni di consumo

d contribuisce agli oneri connessi con la stipula di polizze assicurative a favore dei dipendenti incaricati di

funzioni attinenti la fase di verifica della progettazione e di esecuzione ivi compreso il collaudo Il conshy

seduta del REGIONE MARCHE ~ 7 DlC 201GIUNTA REGIONALE ~ I delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

tributo della Regione si esercita mediante lutilizzo delle quote di ripartizione specificata mente destinashy

te nellambito del relativo fondo secondo quanto espressamente previsto allart 3 comma 3 del preshy

sente regolamento

2 Ai predetti fini i dirigenti coinvolti definiscono in sede di predisposizione del bilancio di previsione regionashy

le con eventuali aggiornamenti semestrali le esigenze formative ed assicurative dei dipendenti noncheacute il

fabbisogno di strumentazioni mezzi e beni necessari allo svolgimento delle attivitagrave da affidare

3 La Regione attraverso le proprie competenti strutture adotta procedure idonee a consentire lo svolgimenshy

to delle attivitagrave di cui al presente regolamento avuto riguardo alle esigenze ed ai fabbisogni di cui sopra

Art 10 Sottoscrizione ed utilizzazione degli elaborati

1 Tutti gli elaborati prodotti nellambito delle attivitagrave conferite ai sensi del presente regolamento

a devono essere sottoscritti dai dipendenti che li hanno ideati e redatti e contenere lindicazione di

tutti i dipendenti che hanno comunque collaborato alla loro produzione secondo gli incarichi conshy

feriti

b devono riportare lintestazione della Regione Marche e della struttura o delle strutture responsabili

della loro produzione

c sono di proprietagrave della Regione ad esclusione dei casi di cui allarticolo 2 comma 5

d possono essere utilizzati dai predetti dipendenti ai fini della formazione del proprio curricula proshy

fessionale

CAPO IV -DISPOSIZIONI FINANZIARIE E FINALI

Art 11 Accantonamento e liquidazione del fondo

1 Ai sensi dellarticolo 113 commi 1 e 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il fondo per la realizzashy

zione di opere e lavori o per lacquisizione di beni e servizi egrave accantonato sul singolo relativo stanziamento

previsto nel bilancio regionale e trasferito tramite variazione compensativa o in sede di assestamento di

bilancio ai capitoli gestiti dalla struttura competente in materia di personale e relativi ai compensi lordi

agli oneri riflessi ed aIlIRAP ai fini della relativa liquidazione e pagamento nellambito della codificazione

SIOPE e dellinserimento nellapposito fondo disciplinato dalla vigente contrattazione collettiva nazionale

di lavoro

REGIONE MARCHE seduta del lPa9l GIUNTA REGIONALE ~

delibera

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1624

2 La liquidazione del fondo egrave disposta dal dirigente della struttura competente in materia di personale preshy

via rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice dellincarico ed allesito delle attivitagrave di controlshy

lo di cui allart 13

3 La suddetta rendicontazione redatta su proposta del responsabile unico del procedimento contiene

a lelenco di tutti i partecipanti con evidenziato il tipo di incarico e le mansioni effettivamente svolti

avuto riguardo alle attivitagrave previste dal presente regolamento oltre alla natura del rapporto di lavoro

subordinato o autonomo Nel caso di lavoro dipendente se a tempo indeterminato o determinato

noncheacute se a full time o part time indicando altresmiddotj la percentuale lavorativa

b le quote di ripartizione del fondo noncheacute gli importi relativi agli oneri previdenziali assicurativi ed asshy

sistenziali a carico della Regione di cui allart 3 comma 1 del presente regolamento scorporati dal

fondo complessivamente distribuito ed evidenziati distintamente per ciascun avente diritto

c la copia della richiesta di variazione compensativa ai fini del trasferimento delle risorse necessarie al

pagamento dal capitolo di spesa sulle quali sono state originariamente iscritte ai capitoli in gestione

della struttura competente in materia di personale

d la copia deldei mandatoi di pagamento qualora i fondi necessari alla liquidazione siano stati trasferi-

ti da un altro Ente sullapposito capitolo di entrata della regione Marche

e la dichiarazione sottoscritta dal dirigente che il personale che ha partecipato alle attivitagrave previste

dallartl13 del dlgs n502016 non ha effettuato ore di lavoro imputate per tale attivitagrave a straordishy

nario eo a riposo compensativo eo a flessibilitagrave

f lespressa dichiarazione che il singolo incarico egrave stato concluso nel rispetto del conferimento originario

e delle eventuale modifiche o revoche regolarmente sopravvenute

g lespressa dichiarazione che i contratti stipulati sono stati eseguiti senza necessitagrave di redazione di vashy

rianti ai sensi dellarticolo 106 comma l lettera cl e comma 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016

n50

h lindicazione delle penalitagrave o sanzioni per ritardata o omessa prestazione e dei relativi dipendenti

coinvolti

i gli anni di espletamento degli incarichi ed i relativi compensi spettanti distinti per anno e rapportati al

periodo lavorato dal al (ggmmaal per il calcolo delle riduzioni previste dal successivo art12

j lespressa dichiarazione circa la mancanza di conflitti di interesse sottoscritta dai soggetti beneficiari

dellincentivo

seduta del REGIONE MARCHE ~ 27 DIC 2016GIUNTA REGIONALE ~ delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

4 Ai fini della liquidazione del fondo lincarico si considera concluso nei termini che seguono

a fase della programmazione approvazione ed esecutivitagrave degli atti in conformitagrave allarticolo 21 del deshy

creto legislativo 18 aprile 2016 n 50 e relative disposizioni attuative

b fase della verifica della progettazione emissione dellatto di validazione di cui allarticolo 26 comma 8

decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50

c fase dellaffidamento stipulazione del contratto ai sensi dellarticolo 32 decreto legislativo 18 aprile

2016 n 50

d fase dellesecuzione provvedimento di approvazione degli atti di collaudo o di verifica della conformitagrave

ovvero di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente proshy

trattosi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definiti shy

vi

5 La liquidazione del fondo avviene con le seguenti modalitagrave

a programmazione verifica della progettazione e affidamento

i nella misura dell80 dopo la stipulazione del contratto

ii e nella misura del 20 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo di verifica di conshy

formitagrave o di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto conshy

traente protrattesi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre atshy

tendere gli esiti definitivi

b fase dellesecuzione

i nella misura del 70 dopo lemissione del certificato di ultimazione

ii e nella misura del 30 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecushy

zione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre

lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi

c attivitagrave di collaudo verifica di conformitagrave o di certificazione di regolare esecuzione

i nella misura del 30 dopo lemissione del rispettivo certificato

ii e nella misura del 70 dopo approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecuzione

salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre lemashy

nazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi

REGIONE MARCHE R GIUNTA REGIONALE ~

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Art 12 Fiscalitagrave integrazione del fondo con altri istituti contrattuali utilizzazione delle economie

1 I compensi di cui al presente regolamento sono soggetti a ritenute fiscali con riferimento alle aliquote vishy

genti nel periodo di imposta di effettivo pagamento (principio di cassa)

2 La partecipazione dei dipendenti alla ripartizione del fondo di cui al presente regolamento comporta una

ridotta partecipazione ad altri istituti contrattuali secondo le disposizioni che seguono

3 AI personale di categoria D responsabile o non di Posizione Organizzativa e di Alta Professionalitagrave noncheacute al

personale delle restanti categorie che partecipa alla ripartizione del fondo viene applicata la seguente rishy

duzione dellincentivo

a nessuna riduzione per importi inferiori a euro 100000

b riduzione del 5 dellincentivo per importi superiori a euro 100000 e per ogni cifra superiore a euro

100000 fino ad un massimo del 50 della retribuzione di risultato o della produttivitagrave collettiva

4 AI personale che partecipa alla ripartizione del fondo non puograve essere attribuita alcuna altra indennitagrave o

compenso disciplinati dalla vigente contrattazione collettiva nazionale di lavoro e dalla contrattazione deshy

centrata integrativa quali ad esempio le indennitagrave che sono finalizzate a compensare lesercizio di compiti

particolarmente disagevoli eo che comportano specifiche responsabilitagrave eo connesse allo svolgimento di

accertamenti di natura ispettiva qualora tali indennitagrave o compensi debbano essere corrisposti in virtugrave di

espletamento di attivitagrave oggetto del presente regolamento ai fini della ripartizione dellincentivo

5 Le attivitagrave disciplinate con il presente regolamento possono essere svolte anche al di fuori dellorario di lashy

voro previa autorizzazione del dirigente senza diritto al riconoscimento di prestazione lavorativa straordishy

naria finalizzata al riposo compensativo o alla retribuzione (banca delle ore) e nemmeno a flessibilitagrave posishy

tiva

6 Il calcolo della ridotta partecipazione agli altri istituti contrattuali si riferisce al periodo di effettivO svolgishy

mento dellincarico risultante dalla rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice

7 A far data dallapprovazione del presente regolamento il compenso massimo annuale derivante dallapplishy

cazione del presente regolamento non puograve superare limporto del 50 del trattamento economico comshy

plessivo annuo lordo

8 Le eventuali economie del fondo accantonato che dovessero comunque verificarsi in sede di espletamento

degli incarichi possono essere utilizzate per finanziare gli altri istituti contrattuali anche al di fuori dellamshy

bito di applicazione del presente regolamento

seduta del REGIONE MARCHE fPa9l GIUNTA REGIONALE ~

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Art 13 Controlli preventivi alla liquidazione

9 Il dirigente competente in materia di personale ai fini della liquidazione dei fondo si avvale del personale

regionale che verragrave appositamente individuato dal Segretario Generale ai sensi dellarticolo 5 comma 3 lett e)

della legge regionale 202001

Art 14 Entrata in vigore

lO Il presente regolamento entra in vigore a seguito della stipulazione definitiva dello specifico accordo deshy

centrato con le organizzazioni sindacali e si applica a tutte le attivitagrave conferite successivamente alla sua approshy

vazione da parte della Giunta regionale

Art 15 Disposizioni transitorie

Il Per tutte le attivitagrave conferite precedentemente allapprovazione del presente regolamento valgono ai fini

della loro attribuzione le disposizioni di cui alla disciplina previgente Ai fini della liquidazione e del pagamento

valgono le presenti disposizioni laddove compatibili Restano ovviamente esclusi tutte le prestazioni non incenshy

tivabili a seguito dellentrata in vigore del Dlgs n 502016

REGIONE MARCHE GIUNTA REGIONALE

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Funzione affidata

Quota fase programmashy

zione

(massimo 20 del fondo)

Quota fase affidamenshy

to

(massimo 30 del

fondo)

Responsabile del

procedimento 70 60

Commissario di agshy

giudicazione 25

Direttore

del esecuzione

Verificato re delle

conformitagrave e certishy

ficatore regolare

esecuzione

Collaboratore prinshy

cipale 25 10

Collaboratore

semplice 4 4

Collaboratore eseshy

cutore 1 1

Totale 100 100

seduta del

Quota fase esecushy

zione

(massimo 50 del

fondo)

30

37

15

10

7

1

100

R ~

4 Laliquota riguardante il coordinatore della sicurezza in fase di esecuzione si somma a quelle riguardanti il

direttore dei lavori o il direttore operativo qualora le relative funzioni siano ad essi affidate

REGIONE MARCHE lPa9l GIUNTA REGIONALE ~

delibera

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1621

5 Le aliquote riguardanti il responsabile unico del procedimento sono comprensive degli incentivi connessi

allo svolgimento delle funzioni di responsabile dei lavori e di responsabile della predisposizione e del conshy

trollo delle procedure di bando e di esecuzione dei contratti A tali aliquote devono sommarsi quelle relatishy

ve al verificato re della progettazione al commissario di aggiudicazione al direttore dei lavori al direttore

dellesecuzione al verificatore della conformitagrave e al certificatore della regolare esecuzione qualora le relashy

tive funzioni siano dallo stesso svolte nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile

2016 n 50 e relativi provvedimenti attuativi

6 Nel caso in cui la realizzazione di opere e lavori o lacquisizione di beni o servizi viene effettuata ricorrendo

anche allattivitagrave di soggetti esterni alla Regione (ivi compresi quelli appartenenti ad uffici di altre amminishy

strazioni pubbliche di cui la Regione puograve avvalersi per legge) la costituzione e la ripartizione del fondo deshy

vono tenere conto di tale ricorso decurtando le quote afferenti alle prestazioni affidate allesterno Ogni

qual volta si provvede alla costituzione di un gruppo di lavoro misto le aliquote sono ridotte in ragione del

rapporto di incidenza della prestazione da svolgere con quella conferita e realizzata da soggetti esterni la

graduazione fondata su parametri numerico - quantitativi di proporzionalitagrave e incidenza delle prestazioni

interne rispetto a quelle conferite allesterno dovragrave risultare dal provvedimento di incarico In linea geneshy

rale una volta depurata secondo i criteri individuati dal presente regolamento la somma complessiva deshy

stinata ad incentivo delle quote parti corrispondenti alle prestazioni non svolte da personale di cui al preshy

cedente articolo 2 comma 4 la ripartizione della somma residua in favore del personale predetto avverragrave

nella misura delle attivitagrave effettivamente svolte dallo stesso Qualora tra i soggetti costituenti il gruppo di

lavoro incaricato non figurino uno o piugrave collaboratori nel senso definito dal presente regolamento egrave possishy

bile incrementare laliquota prevista per il responsabile del procedimento o per gli altri collaboratori evenshy

tualmente presenti Le ragioni e lentitagrave degli incrementi devono essere esplicitate nel provvedimento di

incarico Lincremento non potragrave comunque essere superiore al 75 della somma delle aliquote corrisponshy

denti ai collaboratori non previsti

7 Le aliquote corrispondenti alle singole prestazioni sono cumulabili

CAPO II TERMINI PENALITA E SANZIONI

Art 6 Termini

1 Il provvedimento di affidamento degli incarichi indica i termini entro cui devono essere ultimate le singole

prestazioni intermedie e quella finale limitatamente alle attivitagrave di programmazione di verifica della proshy

gettazione e di affidamento

2 Con provvedimento adottato con le stesse modalitagrave di quello di affidamento degli incarichi i predetti tershy

mini possono essere prorogati per oggettive cause di forza maggiore o per motivate esigenze di servizio

REGIONE MARCHE ~2 7 sn1t d~0 1lGIUNTA REGIONALE ~

1 16~e~ DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

sempre che la proroga non arrechi danno alla Regione e sia consentita dalle vigenti disposizioni regolanti lo

svolgimento dell incarico

Art 7 Ritardato adempimento delle prestazioni

1 Il dirigente che ha conferito gli incarichi verifica il loro stato di attuazione in conformitagrave a quanto disposto

nel provvedimento di conferimento e negli eventuali provvedimenti di modifica o revoca

2 Qualora a seguito della predetta verifica emerga limpossibilitagrave di rispettare i termini previsti il medesimo

dirigente assume i provvedimenti del caso ivi comprese la modifica o la revoca degli incarichi affidati

3 Qualora per effetto dei provvedimenti del dirigente la prestazione viene conclusa recuperando il ritardo

maturato la ripartizione del fondo viene corrisposta nella misura intera prevista in sede di affidamento

dellincarico

4 Qualora per effetto dei provvedimenti del dirigente la prestazione viene conclusa in ritardo rispetto a

quanto previsto in sede di affidamento dell incarico la ripartizione del fondo viene corrisposta nella misura

seguente

a decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 01 punti percentuali per ogni giorno di rishy

tardo se il ritardo non comporta alcun pregiudizio per la Regione

b decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 1 punto percentuale per ogni giorno di rishy

tardo se il ritardo comporta un pregiudizio per la Regione non ritenuto grave

5 Salvo diversa e piugrave restrittiva valutazione del dirigente si considera inaccettabile un ritardo che comporti la

decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 30 punti percentuali

6 Lassunzione da parte del dirigente di provvedimenti di modifica o revoca degli incarichi a causa dellinacshy

cettabilitagrave del ritardo accumulato comporta lautomatica esclusione dalla ripartizione del fondo indipenshy

dentemente dallattivitagrave prestata

Art 8 Inesatto o omesso adempimento delle prestazioni affidate

1 In caso di inesatto adempimento delle prestazioni affidate si applicano le seguenti penalitagrave

a qualora linesatto adempimento sia sanabile senza la necessitagrave del reperimento di diverse o maggiori

risorse finanziarie la quota del fondo relativa alla prestazione per la quale si egrave verificato linesatto

adempimento egrave ridotta del 20

b qualora linesatto adempimento comporti modifiche agl i atti di programmazione ovvero varianti proshy

gettuali sotto il profilo tecnico o sotto il profilo finanziario che necessitano di nuove approvazioni

REGIONE MARCHE seduta del JPa9l GIUNTA REGIONALE 7 DlC 201 ~

delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

compatibili con i tempi le finalitagrave e le disponibilitagrave dellamministrazione la quota del fondo relativa alshy

la prestazione per la quale si egrave verificato linesatto adempimento egrave ridotta del 40

c nei casi di cui alla precedente lettera b) qualora gli eventuali rimedi non siano compatibili coi tempi le

finalitagrave e le disponibilitagrave dellamministrazione comportando variazioni del bilancio o altri pregiudizi

gravi per lattivitagrave amministrativa o qualora linesatto adempimento o gli errori abbiano costretto

lamministrazione ad abbandonare liniziativa o a disporne il rifacimento integrale oppure siano stati

causa inequivocabile di annullamento in sede giurisdizionale o di rigetto o rifacimento integrale imposhy

sti da altra autoritagrave a ciograve preposta per legge non si procederagrave ad alcuna ripartizione del fondo e le

quote eventualmente accantonate o distribuite in relazione alle fasi precedenti saranno revocate

d nei casi digrave cui alla lettera c) lincarico viene revocato e affidato ad altri ovvero a persone titolari del

primo affidamento che non siano risultate responsabili la revoca egrave subordinata alla garanzia del conshy

traddittorio con gli interessati

2 Lomesso adempimento delle prestazioni affidate comporta lautomatica esclusione dalla ripartizione del

fondo

CAPO III -DISPOSIZIONI DIVERSE

Art 9 Formazione del personale dotazione di strumentazione e stipulazione gashyranzie

1 Ai fini dellapplicazione del presente regolamento la Regione

a ai sensi dellarticolo 31 comma 9 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 si impegna nellambito

della propria autonomia organizzativa e nel rispetto dei limiti previsti dalla vigente normativa a istituire

una struttura stabile a supporto dei RUP anche alle dirette dipendenze del vertice della pubblica ammishy

nistrazione di riferimento e ad organizzare attivitagrave formativa specifica per tutti i dipendenti che hanno i

requisiti di inquadramento idonei al conferimento dellincarico di RUP anche in materia di metodi e

strumenti elettronici specifici quali quelli di modellazione per ledilizia e le infrastrutture

b garantisce ai dipendenti ammessi alla ripartizione la disponibilitagrave di adeguati spazi operativi e arredi reshy

lativi

c garantisce ai dipendenti ammessi alla ripartizione la disponibilitagrave di adeguate strumentazioni professioshy

nali di mezzi operativi informatici e di tutti i necessari ed attinenti beni di consumo

d contribuisce agli oneri connessi con la stipula di polizze assicurative a favore dei dipendenti incaricati di

funzioni attinenti la fase di verifica della progettazione e di esecuzione ivi compreso il collaudo Il conshy

seduta del REGIONE MARCHE ~ 7 DlC 201GIUNTA REGIONALE ~ I delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

tributo della Regione si esercita mediante lutilizzo delle quote di ripartizione specificata mente destinashy

te nellambito del relativo fondo secondo quanto espressamente previsto allart 3 comma 3 del preshy

sente regolamento

2 Ai predetti fini i dirigenti coinvolti definiscono in sede di predisposizione del bilancio di previsione regionashy

le con eventuali aggiornamenti semestrali le esigenze formative ed assicurative dei dipendenti noncheacute il

fabbisogno di strumentazioni mezzi e beni necessari allo svolgimento delle attivitagrave da affidare

3 La Regione attraverso le proprie competenti strutture adotta procedure idonee a consentire lo svolgimenshy

to delle attivitagrave di cui al presente regolamento avuto riguardo alle esigenze ed ai fabbisogni di cui sopra

Art 10 Sottoscrizione ed utilizzazione degli elaborati

1 Tutti gli elaborati prodotti nellambito delle attivitagrave conferite ai sensi del presente regolamento

a devono essere sottoscritti dai dipendenti che li hanno ideati e redatti e contenere lindicazione di

tutti i dipendenti che hanno comunque collaborato alla loro produzione secondo gli incarichi conshy

feriti

b devono riportare lintestazione della Regione Marche e della struttura o delle strutture responsabili

della loro produzione

c sono di proprietagrave della Regione ad esclusione dei casi di cui allarticolo 2 comma 5

d possono essere utilizzati dai predetti dipendenti ai fini della formazione del proprio curricula proshy

fessionale

CAPO IV -DISPOSIZIONI FINANZIARIE E FINALI

Art 11 Accantonamento e liquidazione del fondo

1 Ai sensi dellarticolo 113 commi 1 e 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il fondo per la realizzashy

zione di opere e lavori o per lacquisizione di beni e servizi egrave accantonato sul singolo relativo stanziamento

previsto nel bilancio regionale e trasferito tramite variazione compensativa o in sede di assestamento di

bilancio ai capitoli gestiti dalla struttura competente in materia di personale e relativi ai compensi lordi

agli oneri riflessi ed aIlIRAP ai fini della relativa liquidazione e pagamento nellambito della codificazione

SIOPE e dellinserimento nellapposito fondo disciplinato dalla vigente contrattazione collettiva nazionale

di lavoro

REGIONE MARCHE seduta del lPa9l GIUNTA REGIONALE ~

delibera

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1624

2 La liquidazione del fondo egrave disposta dal dirigente della struttura competente in materia di personale preshy

via rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice dellincarico ed allesito delle attivitagrave di controlshy

lo di cui allart 13

3 La suddetta rendicontazione redatta su proposta del responsabile unico del procedimento contiene

a lelenco di tutti i partecipanti con evidenziato il tipo di incarico e le mansioni effettivamente svolti

avuto riguardo alle attivitagrave previste dal presente regolamento oltre alla natura del rapporto di lavoro

subordinato o autonomo Nel caso di lavoro dipendente se a tempo indeterminato o determinato

noncheacute se a full time o part time indicando altresmiddotj la percentuale lavorativa

b le quote di ripartizione del fondo noncheacute gli importi relativi agli oneri previdenziali assicurativi ed asshy

sistenziali a carico della Regione di cui allart 3 comma 1 del presente regolamento scorporati dal

fondo complessivamente distribuito ed evidenziati distintamente per ciascun avente diritto

c la copia della richiesta di variazione compensativa ai fini del trasferimento delle risorse necessarie al

pagamento dal capitolo di spesa sulle quali sono state originariamente iscritte ai capitoli in gestione

della struttura competente in materia di personale

d la copia deldei mandatoi di pagamento qualora i fondi necessari alla liquidazione siano stati trasferi-

ti da un altro Ente sullapposito capitolo di entrata della regione Marche

e la dichiarazione sottoscritta dal dirigente che il personale che ha partecipato alle attivitagrave previste

dallartl13 del dlgs n502016 non ha effettuato ore di lavoro imputate per tale attivitagrave a straordishy

nario eo a riposo compensativo eo a flessibilitagrave

f lespressa dichiarazione che il singolo incarico egrave stato concluso nel rispetto del conferimento originario

e delle eventuale modifiche o revoche regolarmente sopravvenute

g lespressa dichiarazione che i contratti stipulati sono stati eseguiti senza necessitagrave di redazione di vashy

rianti ai sensi dellarticolo 106 comma l lettera cl e comma 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016

n50

h lindicazione delle penalitagrave o sanzioni per ritardata o omessa prestazione e dei relativi dipendenti

coinvolti

i gli anni di espletamento degli incarichi ed i relativi compensi spettanti distinti per anno e rapportati al

periodo lavorato dal al (ggmmaal per il calcolo delle riduzioni previste dal successivo art12

j lespressa dichiarazione circa la mancanza di conflitti di interesse sottoscritta dai soggetti beneficiari

dellincentivo

seduta del REGIONE MARCHE ~ 27 DIC 2016GIUNTA REGIONALE ~ delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

4 Ai fini della liquidazione del fondo lincarico si considera concluso nei termini che seguono

a fase della programmazione approvazione ed esecutivitagrave degli atti in conformitagrave allarticolo 21 del deshy

creto legislativo 18 aprile 2016 n 50 e relative disposizioni attuative

b fase della verifica della progettazione emissione dellatto di validazione di cui allarticolo 26 comma 8

decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50

c fase dellaffidamento stipulazione del contratto ai sensi dellarticolo 32 decreto legislativo 18 aprile

2016 n 50

d fase dellesecuzione provvedimento di approvazione degli atti di collaudo o di verifica della conformitagrave

ovvero di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente proshy

trattosi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definiti shy

vi

5 La liquidazione del fondo avviene con le seguenti modalitagrave

a programmazione verifica della progettazione e affidamento

i nella misura dell80 dopo la stipulazione del contratto

ii e nella misura del 20 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo di verifica di conshy

formitagrave o di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto conshy

traente protrattesi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre atshy

tendere gli esiti definitivi

b fase dellesecuzione

i nella misura del 70 dopo lemissione del certificato di ultimazione

ii e nella misura del 30 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecushy

zione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre

lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi

c attivitagrave di collaudo verifica di conformitagrave o di certificazione di regolare esecuzione

i nella misura del 30 dopo lemissione del rispettivo certificato

ii e nella misura del 70 dopo approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecuzione

salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre lemashy

nazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi

REGIONE MARCHE R GIUNTA REGIONALE ~

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Art 12 Fiscalitagrave integrazione del fondo con altri istituti contrattuali utilizzazione delle economie

1 I compensi di cui al presente regolamento sono soggetti a ritenute fiscali con riferimento alle aliquote vishy

genti nel periodo di imposta di effettivo pagamento (principio di cassa)

2 La partecipazione dei dipendenti alla ripartizione del fondo di cui al presente regolamento comporta una

ridotta partecipazione ad altri istituti contrattuali secondo le disposizioni che seguono

3 AI personale di categoria D responsabile o non di Posizione Organizzativa e di Alta Professionalitagrave noncheacute al

personale delle restanti categorie che partecipa alla ripartizione del fondo viene applicata la seguente rishy

duzione dellincentivo

a nessuna riduzione per importi inferiori a euro 100000

b riduzione del 5 dellincentivo per importi superiori a euro 100000 e per ogni cifra superiore a euro

100000 fino ad un massimo del 50 della retribuzione di risultato o della produttivitagrave collettiva

4 AI personale che partecipa alla ripartizione del fondo non puograve essere attribuita alcuna altra indennitagrave o

compenso disciplinati dalla vigente contrattazione collettiva nazionale di lavoro e dalla contrattazione deshy

centrata integrativa quali ad esempio le indennitagrave che sono finalizzate a compensare lesercizio di compiti

particolarmente disagevoli eo che comportano specifiche responsabilitagrave eo connesse allo svolgimento di

accertamenti di natura ispettiva qualora tali indennitagrave o compensi debbano essere corrisposti in virtugrave di

espletamento di attivitagrave oggetto del presente regolamento ai fini della ripartizione dellincentivo

5 Le attivitagrave disciplinate con il presente regolamento possono essere svolte anche al di fuori dellorario di lashy

voro previa autorizzazione del dirigente senza diritto al riconoscimento di prestazione lavorativa straordishy

naria finalizzata al riposo compensativo o alla retribuzione (banca delle ore) e nemmeno a flessibilitagrave posishy

tiva

6 Il calcolo della ridotta partecipazione agli altri istituti contrattuali si riferisce al periodo di effettivO svolgishy

mento dellincarico risultante dalla rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice

7 A far data dallapprovazione del presente regolamento il compenso massimo annuale derivante dallapplishy

cazione del presente regolamento non puograve superare limporto del 50 del trattamento economico comshy

plessivo annuo lordo

8 Le eventuali economie del fondo accantonato che dovessero comunque verificarsi in sede di espletamento

degli incarichi possono essere utilizzate per finanziare gli altri istituti contrattuali anche al di fuori dellamshy

bito di applicazione del presente regolamento

seduta del REGIONE MARCHE fPa9l GIUNTA REGIONALE ~

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Art 13 Controlli preventivi alla liquidazione

9 Il dirigente competente in materia di personale ai fini della liquidazione dei fondo si avvale del personale

regionale che verragrave appositamente individuato dal Segretario Generale ai sensi dellarticolo 5 comma 3 lett e)

della legge regionale 202001

Art 14 Entrata in vigore

lO Il presente regolamento entra in vigore a seguito della stipulazione definitiva dello specifico accordo deshy

centrato con le organizzazioni sindacali e si applica a tutte le attivitagrave conferite successivamente alla sua approshy

vazione da parte della Giunta regionale

Art 15 Disposizioni transitorie

Il Per tutte le attivitagrave conferite precedentemente allapprovazione del presente regolamento valgono ai fini

della loro attribuzione le disposizioni di cui alla disciplina previgente Ai fini della liquidazione e del pagamento

valgono le presenti disposizioni laddove compatibili Restano ovviamente esclusi tutte le prestazioni non incenshy

tivabili a seguito dellentrata in vigore del Dlgs n 502016

REGIONE MARCHE lPa9l GIUNTA REGIONALE ~

delibera

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1621

5 Le aliquote riguardanti il responsabile unico del procedimento sono comprensive degli incentivi connessi

allo svolgimento delle funzioni di responsabile dei lavori e di responsabile della predisposizione e del conshy

trollo delle procedure di bando e di esecuzione dei contratti A tali aliquote devono sommarsi quelle relatishy

ve al verificato re della progettazione al commissario di aggiudicazione al direttore dei lavori al direttore

dellesecuzione al verificatore della conformitagrave e al certificatore della regolare esecuzione qualora le relashy

tive funzioni siano dallo stesso svolte nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile

2016 n 50 e relativi provvedimenti attuativi

6 Nel caso in cui la realizzazione di opere e lavori o lacquisizione di beni o servizi viene effettuata ricorrendo

anche allattivitagrave di soggetti esterni alla Regione (ivi compresi quelli appartenenti ad uffici di altre amminishy

strazioni pubbliche di cui la Regione puograve avvalersi per legge) la costituzione e la ripartizione del fondo deshy

vono tenere conto di tale ricorso decurtando le quote afferenti alle prestazioni affidate allesterno Ogni

qual volta si provvede alla costituzione di un gruppo di lavoro misto le aliquote sono ridotte in ragione del

rapporto di incidenza della prestazione da svolgere con quella conferita e realizzata da soggetti esterni la

graduazione fondata su parametri numerico - quantitativi di proporzionalitagrave e incidenza delle prestazioni

interne rispetto a quelle conferite allesterno dovragrave risultare dal provvedimento di incarico In linea geneshy

rale una volta depurata secondo i criteri individuati dal presente regolamento la somma complessiva deshy

stinata ad incentivo delle quote parti corrispondenti alle prestazioni non svolte da personale di cui al preshy

cedente articolo 2 comma 4 la ripartizione della somma residua in favore del personale predetto avverragrave

nella misura delle attivitagrave effettivamente svolte dallo stesso Qualora tra i soggetti costituenti il gruppo di

lavoro incaricato non figurino uno o piugrave collaboratori nel senso definito dal presente regolamento egrave possishy

bile incrementare laliquota prevista per il responsabile del procedimento o per gli altri collaboratori evenshy

tualmente presenti Le ragioni e lentitagrave degli incrementi devono essere esplicitate nel provvedimento di

incarico Lincremento non potragrave comunque essere superiore al 75 della somma delle aliquote corrisponshy

denti ai collaboratori non previsti

7 Le aliquote corrispondenti alle singole prestazioni sono cumulabili

CAPO II TERMINI PENALITA E SANZIONI

Art 6 Termini

1 Il provvedimento di affidamento degli incarichi indica i termini entro cui devono essere ultimate le singole

prestazioni intermedie e quella finale limitatamente alle attivitagrave di programmazione di verifica della proshy

gettazione e di affidamento

2 Con provvedimento adottato con le stesse modalitagrave di quello di affidamento degli incarichi i predetti tershy

mini possono essere prorogati per oggettive cause di forza maggiore o per motivate esigenze di servizio

REGIONE MARCHE ~2 7 sn1t d~0 1lGIUNTA REGIONALE ~

1 16~e~ DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

sempre che la proroga non arrechi danno alla Regione e sia consentita dalle vigenti disposizioni regolanti lo

svolgimento dell incarico

Art 7 Ritardato adempimento delle prestazioni

1 Il dirigente che ha conferito gli incarichi verifica il loro stato di attuazione in conformitagrave a quanto disposto

nel provvedimento di conferimento e negli eventuali provvedimenti di modifica o revoca

2 Qualora a seguito della predetta verifica emerga limpossibilitagrave di rispettare i termini previsti il medesimo

dirigente assume i provvedimenti del caso ivi comprese la modifica o la revoca degli incarichi affidati

3 Qualora per effetto dei provvedimenti del dirigente la prestazione viene conclusa recuperando il ritardo

maturato la ripartizione del fondo viene corrisposta nella misura intera prevista in sede di affidamento

dellincarico

4 Qualora per effetto dei provvedimenti del dirigente la prestazione viene conclusa in ritardo rispetto a

quanto previsto in sede di affidamento dell incarico la ripartizione del fondo viene corrisposta nella misura

seguente

a decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 01 punti percentuali per ogni giorno di rishy

tardo se il ritardo non comporta alcun pregiudizio per la Regione

b decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 1 punto percentuale per ogni giorno di rishy

tardo se il ritardo comporta un pregiudizio per la Regione non ritenuto grave

5 Salvo diversa e piugrave restrittiva valutazione del dirigente si considera inaccettabile un ritardo che comporti la

decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 30 punti percentuali

6 Lassunzione da parte del dirigente di provvedimenti di modifica o revoca degli incarichi a causa dellinacshy

cettabilitagrave del ritardo accumulato comporta lautomatica esclusione dalla ripartizione del fondo indipenshy

dentemente dallattivitagrave prestata

Art 8 Inesatto o omesso adempimento delle prestazioni affidate

1 In caso di inesatto adempimento delle prestazioni affidate si applicano le seguenti penalitagrave

a qualora linesatto adempimento sia sanabile senza la necessitagrave del reperimento di diverse o maggiori

risorse finanziarie la quota del fondo relativa alla prestazione per la quale si egrave verificato linesatto

adempimento egrave ridotta del 20

b qualora linesatto adempimento comporti modifiche agl i atti di programmazione ovvero varianti proshy

gettuali sotto il profilo tecnico o sotto il profilo finanziario che necessitano di nuove approvazioni

REGIONE MARCHE seduta del JPa9l GIUNTA REGIONALE 7 DlC 201 ~

delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

compatibili con i tempi le finalitagrave e le disponibilitagrave dellamministrazione la quota del fondo relativa alshy

la prestazione per la quale si egrave verificato linesatto adempimento egrave ridotta del 40

c nei casi di cui alla precedente lettera b) qualora gli eventuali rimedi non siano compatibili coi tempi le

finalitagrave e le disponibilitagrave dellamministrazione comportando variazioni del bilancio o altri pregiudizi

gravi per lattivitagrave amministrativa o qualora linesatto adempimento o gli errori abbiano costretto

lamministrazione ad abbandonare liniziativa o a disporne il rifacimento integrale oppure siano stati

causa inequivocabile di annullamento in sede giurisdizionale o di rigetto o rifacimento integrale imposhy

sti da altra autoritagrave a ciograve preposta per legge non si procederagrave ad alcuna ripartizione del fondo e le

quote eventualmente accantonate o distribuite in relazione alle fasi precedenti saranno revocate

d nei casi digrave cui alla lettera c) lincarico viene revocato e affidato ad altri ovvero a persone titolari del

primo affidamento che non siano risultate responsabili la revoca egrave subordinata alla garanzia del conshy

traddittorio con gli interessati

2 Lomesso adempimento delle prestazioni affidate comporta lautomatica esclusione dalla ripartizione del

fondo

CAPO III -DISPOSIZIONI DIVERSE

Art 9 Formazione del personale dotazione di strumentazione e stipulazione gashyranzie

1 Ai fini dellapplicazione del presente regolamento la Regione

a ai sensi dellarticolo 31 comma 9 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 si impegna nellambito

della propria autonomia organizzativa e nel rispetto dei limiti previsti dalla vigente normativa a istituire

una struttura stabile a supporto dei RUP anche alle dirette dipendenze del vertice della pubblica ammishy

nistrazione di riferimento e ad organizzare attivitagrave formativa specifica per tutti i dipendenti che hanno i

requisiti di inquadramento idonei al conferimento dellincarico di RUP anche in materia di metodi e

strumenti elettronici specifici quali quelli di modellazione per ledilizia e le infrastrutture

b garantisce ai dipendenti ammessi alla ripartizione la disponibilitagrave di adeguati spazi operativi e arredi reshy

lativi

c garantisce ai dipendenti ammessi alla ripartizione la disponibilitagrave di adeguate strumentazioni professioshy

nali di mezzi operativi informatici e di tutti i necessari ed attinenti beni di consumo

d contribuisce agli oneri connessi con la stipula di polizze assicurative a favore dei dipendenti incaricati di

funzioni attinenti la fase di verifica della progettazione e di esecuzione ivi compreso il collaudo Il conshy

seduta del REGIONE MARCHE ~ 7 DlC 201GIUNTA REGIONALE ~ I delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

tributo della Regione si esercita mediante lutilizzo delle quote di ripartizione specificata mente destinashy

te nellambito del relativo fondo secondo quanto espressamente previsto allart 3 comma 3 del preshy

sente regolamento

2 Ai predetti fini i dirigenti coinvolti definiscono in sede di predisposizione del bilancio di previsione regionashy

le con eventuali aggiornamenti semestrali le esigenze formative ed assicurative dei dipendenti noncheacute il

fabbisogno di strumentazioni mezzi e beni necessari allo svolgimento delle attivitagrave da affidare

3 La Regione attraverso le proprie competenti strutture adotta procedure idonee a consentire lo svolgimenshy

to delle attivitagrave di cui al presente regolamento avuto riguardo alle esigenze ed ai fabbisogni di cui sopra

Art 10 Sottoscrizione ed utilizzazione degli elaborati

1 Tutti gli elaborati prodotti nellambito delle attivitagrave conferite ai sensi del presente regolamento

a devono essere sottoscritti dai dipendenti che li hanno ideati e redatti e contenere lindicazione di

tutti i dipendenti che hanno comunque collaborato alla loro produzione secondo gli incarichi conshy

feriti

b devono riportare lintestazione della Regione Marche e della struttura o delle strutture responsabili

della loro produzione

c sono di proprietagrave della Regione ad esclusione dei casi di cui allarticolo 2 comma 5

d possono essere utilizzati dai predetti dipendenti ai fini della formazione del proprio curricula proshy

fessionale

CAPO IV -DISPOSIZIONI FINANZIARIE E FINALI

Art 11 Accantonamento e liquidazione del fondo

1 Ai sensi dellarticolo 113 commi 1 e 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il fondo per la realizzashy

zione di opere e lavori o per lacquisizione di beni e servizi egrave accantonato sul singolo relativo stanziamento

previsto nel bilancio regionale e trasferito tramite variazione compensativa o in sede di assestamento di

bilancio ai capitoli gestiti dalla struttura competente in materia di personale e relativi ai compensi lordi

agli oneri riflessi ed aIlIRAP ai fini della relativa liquidazione e pagamento nellambito della codificazione

SIOPE e dellinserimento nellapposito fondo disciplinato dalla vigente contrattazione collettiva nazionale

di lavoro

REGIONE MARCHE seduta del lPa9l GIUNTA REGIONALE ~

delibera

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1624

2 La liquidazione del fondo egrave disposta dal dirigente della struttura competente in materia di personale preshy

via rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice dellincarico ed allesito delle attivitagrave di controlshy

lo di cui allart 13

3 La suddetta rendicontazione redatta su proposta del responsabile unico del procedimento contiene

a lelenco di tutti i partecipanti con evidenziato il tipo di incarico e le mansioni effettivamente svolti

avuto riguardo alle attivitagrave previste dal presente regolamento oltre alla natura del rapporto di lavoro

subordinato o autonomo Nel caso di lavoro dipendente se a tempo indeterminato o determinato

noncheacute se a full time o part time indicando altresmiddotj la percentuale lavorativa

b le quote di ripartizione del fondo noncheacute gli importi relativi agli oneri previdenziali assicurativi ed asshy

sistenziali a carico della Regione di cui allart 3 comma 1 del presente regolamento scorporati dal

fondo complessivamente distribuito ed evidenziati distintamente per ciascun avente diritto

c la copia della richiesta di variazione compensativa ai fini del trasferimento delle risorse necessarie al

pagamento dal capitolo di spesa sulle quali sono state originariamente iscritte ai capitoli in gestione

della struttura competente in materia di personale

d la copia deldei mandatoi di pagamento qualora i fondi necessari alla liquidazione siano stati trasferi-

ti da un altro Ente sullapposito capitolo di entrata della regione Marche

e la dichiarazione sottoscritta dal dirigente che il personale che ha partecipato alle attivitagrave previste

dallartl13 del dlgs n502016 non ha effettuato ore di lavoro imputate per tale attivitagrave a straordishy

nario eo a riposo compensativo eo a flessibilitagrave

f lespressa dichiarazione che il singolo incarico egrave stato concluso nel rispetto del conferimento originario

e delle eventuale modifiche o revoche regolarmente sopravvenute

g lespressa dichiarazione che i contratti stipulati sono stati eseguiti senza necessitagrave di redazione di vashy

rianti ai sensi dellarticolo 106 comma l lettera cl e comma 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016

n50

h lindicazione delle penalitagrave o sanzioni per ritardata o omessa prestazione e dei relativi dipendenti

coinvolti

i gli anni di espletamento degli incarichi ed i relativi compensi spettanti distinti per anno e rapportati al

periodo lavorato dal al (ggmmaal per il calcolo delle riduzioni previste dal successivo art12

j lespressa dichiarazione circa la mancanza di conflitti di interesse sottoscritta dai soggetti beneficiari

dellincentivo

seduta del REGIONE MARCHE ~ 27 DIC 2016GIUNTA REGIONALE ~ delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

4 Ai fini della liquidazione del fondo lincarico si considera concluso nei termini che seguono

a fase della programmazione approvazione ed esecutivitagrave degli atti in conformitagrave allarticolo 21 del deshy

creto legislativo 18 aprile 2016 n 50 e relative disposizioni attuative

b fase della verifica della progettazione emissione dellatto di validazione di cui allarticolo 26 comma 8

decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50

c fase dellaffidamento stipulazione del contratto ai sensi dellarticolo 32 decreto legislativo 18 aprile

2016 n 50

d fase dellesecuzione provvedimento di approvazione degli atti di collaudo o di verifica della conformitagrave

ovvero di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente proshy

trattosi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definiti shy

vi

5 La liquidazione del fondo avviene con le seguenti modalitagrave

a programmazione verifica della progettazione e affidamento

i nella misura dell80 dopo la stipulazione del contratto

ii e nella misura del 20 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo di verifica di conshy

formitagrave o di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto conshy

traente protrattesi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre atshy

tendere gli esiti definitivi

b fase dellesecuzione

i nella misura del 70 dopo lemissione del certificato di ultimazione

ii e nella misura del 30 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecushy

zione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre

lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi

c attivitagrave di collaudo verifica di conformitagrave o di certificazione di regolare esecuzione

i nella misura del 30 dopo lemissione del rispettivo certificato

ii e nella misura del 70 dopo approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecuzione

salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre lemashy

nazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi

REGIONE MARCHE R GIUNTA REGIONALE ~

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Art 12 Fiscalitagrave integrazione del fondo con altri istituti contrattuali utilizzazione delle economie

1 I compensi di cui al presente regolamento sono soggetti a ritenute fiscali con riferimento alle aliquote vishy

genti nel periodo di imposta di effettivo pagamento (principio di cassa)

2 La partecipazione dei dipendenti alla ripartizione del fondo di cui al presente regolamento comporta una

ridotta partecipazione ad altri istituti contrattuali secondo le disposizioni che seguono

3 AI personale di categoria D responsabile o non di Posizione Organizzativa e di Alta Professionalitagrave noncheacute al

personale delle restanti categorie che partecipa alla ripartizione del fondo viene applicata la seguente rishy

duzione dellincentivo

a nessuna riduzione per importi inferiori a euro 100000

b riduzione del 5 dellincentivo per importi superiori a euro 100000 e per ogni cifra superiore a euro

100000 fino ad un massimo del 50 della retribuzione di risultato o della produttivitagrave collettiva

4 AI personale che partecipa alla ripartizione del fondo non puograve essere attribuita alcuna altra indennitagrave o

compenso disciplinati dalla vigente contrattazione collettiva nazionale di lavoro e dalla contrattazione deshy

centrata integrativa quali ad esempio le indennitagrave che sono finalizzate a compensare lesercizio di compiti

particolarmente disagevoli eo che comportano specifiche responsabilitagrave eo connesse allo svolgimento di

accertamenti di natura ispettiva qualora tali indennitagrave o compensi debbano essere corrisposti in virtugrave di

espletamento di attivitagrave oggetto del presente regolamento ai fini della ripartizione dellincentivo

5 Le attivitagrave disciplinate con il presente regolamento possono essere svolte anche al di fuori dellorario di lashy

voro previa autorizzazione del dirigente senza diritto al riconoscimento di prestazione lavorativa straordishy

naria finalizzata al riposo compensativo o alla retribuzione (banca delle ore) e nemmeno a flessibilitagrave posishy

tiva

6 Il calcolo della ridotta partecipazione agli altri istituti contrattuali si riferisce al periodo di effettivO svolgishy

mento dellincarico risultante dalla rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice

7 A far data dallapprovazione del presente regolamento il compenso massimo annuale derivante dallapplishy

cazione del presente regolamento non puograve superare limporto del 50 del trattamento economico comshy

plessivo annuo lordo

8 Le eventuali economie del fondo accantonato che dovessero comunque verificarsi in sede di espletamento

degli incarichi possono essere utilizzate per finanziare gli altri istituti contrattuali anche al di fuori dellamshy

bito di applicazione del presente regolamento

seduta del REGIONE MARCHE fPa9l GIUNTA REGIONALE ~

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Art 13 Controlli preventivi alla liquidazione

9 Il dirigente competente in materia di personale ai fini della liquidazione dei fondo si avvale del personale

regionale che verragrave appositamente individuato dal Segretario Generale ai sensi dellarticolo 5 comma 3 lett e)

della legge regionale 202001

Art 14 Entrata in vigore

lO Il presente regolamento entra in vigore a seguito della stipulazione definitiva dello specifico accordo deshy

centrato con le organizzazioni sindacali e si applica a tutte le attivitagrave conferite successivamente alla sua approshy

vazione da parte della Giunta regionale

Art 15 Disposizioni transitorie

Il Per tutte le attivitagrave conferite precedentemente allapprovazione del presente regolamento valgono ai fini

della loro attribuzione le disposizioni di cui alla disciplina previgente Ai fini della liquidazione e del pagamento

valgono le presenti disposizioni laddove compatibili Restano ovviamente esclusi tutte le prestazioni non incenshy

tivabili a seguito dellentrata in vigore del Dlgs n 502016

REGIONE MARCHE ~2 7 sn1t d~0 1lGIUNTA REGIONALE ~

1 16~e~ DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

sempre che la proroga non arrechi danno alla Regione e sia consentita dalle vigenti disposizioni regolanti lo

svolgimento dell incarico

Art 7 Ritardato adempimento delle prestazioni

1 Il dirigente che ha conferito gli incarichi verifica il loro stato di attuazione in conformitagrave a quanto disposto

nel provvedimento di conferimento e negli eventuali provvedimenti di modifica o revoca

2 Qualora a seguito della predetta verifica emerga limpossibilitagrave di rispettare i termini previsti il medesimo

dirigente assume i provvedimenti del caso ivi comprese la modifica o la revoca degli incarichi affidati

3 Qualora per effetto dei provvedimenti del dirigente la prestazione viene conclusa recuperando il ritardo

maturato la ripartizione del fondo viene corrisposta nella misura intera prevista in sede di affidamento

dellincarico

4 Qualora per effetto dei provvedimenti del dirigente la prestazione viene conclusa in ritardo rispetto a

quanto previsto in sede di affidamento dell incarico la ripartizione del fondo viene corrisposta nella misura

seguente

a decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 01 punti percentuali per ogni giorno di rishy

tardo se il ritardo non comporta alcun pregiudizio per la Regione

b decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 1 punto percentuale per ogni giorno di rishy

tardo se il ritardo comporta un pregiudizio per la Regione non ritenuto grave

5 Salvo diversa e piugrave restrittiva valutazione del dirigente si considera inaccettabile un ritardo che comporti la

decurtazione della ripartizione preventivata in misura pari a 30 punti percentuali

6 Lassunzione da parte del dirigente di provvedimenti di modifica o revoca degli incarichi a causa dellinacshy

cettabilitagrave del ritardo accumulato comporta lautomatica esclusione dalla ripartizione del fondo indipenshy

dentemente dallattivitagrave prestata

Art 8 Inesatto o omesso adempimento delle prestazioni affidate

1 In caso di inesatto adempimento delle prestazioni affidate si applicano le seguenti penalitagrave

a qualora linesatto adempimento sia sanabile senza la necessitagrave del reperimento di diverse o maggiori

risorse finanziarie la quota del fondo relativa alla prestazione per la quale si egrave verificato linesatto

adempimento egrave ridotta del 20

b qualora linesatto adempimento comporti modifiche agl i atti di programmazione ovvero varianti proshy

gettuali sotto il profilo tecnico o sotto il profilo finanziario che necessitano di nuove approvazioni

REGIONE MARCHE seduta del JPa9l GIUNTA REGIONALE 7 DlC 201 ~

delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

compatibili con i tempi le finalitagrave e le disponibilitagrave dellamministrazione la quota del fondo relativa alshy

la prestazione per la quale si egrave verificato linesatto adempimento egrave ridotta del 40

c nei casi di cui alla precedente lettera b) qualora gli eventuali rimedi non siano compatibili coi tempi le

finalitagrave e le disponibilitagrave dellamministrazione comportando variazioni del bilancio o altri pregiudizi

gravi per lattivitagrave amministrativa o qualora linesatto adempimento o gli errori abbiano costretto

lamministrazione ad abbandonare liniziativa o a disporne il rifacimento integrale oppure siano stati

causa inequivocabile di annullamento in sede giurisdizionale o di rigetto o rifacimento integrale imposhy

sti da altra autoritagrave a ciograve preposta per legge non si procederagrave ad alcuna ripartizione del fondo e le

quote eventualmente accantonate o distribuite in relazione alle fasi precedenti saranno revocate

d nei casi digrave cui alla lettera c) lincarico viene revocato e affidato ad altri ovvero a persone titolari del

primo affidamento che non siano risultate responsabili la revoca egrave subordinata alla garanzia del conshy

traddittorio con gli interessati

2 Lomesso adempimento delle prestazioni affidate comporta lautomatica esclusione dalla ripartizione del

fondo

CAPO III -DISPOSIZIONI DIVERSE

Art 9 Formazione del personale dotazione di strumentazione e stipulazione gashyranzie

1 Ai fini dellapplicazione del presente regolamento la Regione

a ai sensi dellarticolo 31 comma 9 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 si impegna nellambito

della propria autonomia organizzativa e nel rispetto dei limiti previsti dalla vigente normativa a istituire

una struttura stabile a supporto dei RUP anche alle dirette dipendenze del vertice della pubblica ammishy

nistrazione di riferimento e ad organizzare attivitagrave formativa specifica per tutti i dipendenti che hanno i

requisiti di inquadramento idonei al conferimento dellincarico di RUP anche in materia di metodi e

strumenti elettronici specifici quali quelli di modellazione per ledilizia e le infrastrutture

b garantisce ai dipendenti ammessi alla ripartizione la disponibilitagrave di adeguati spazi operativi e arredi reshy

lativi

c garantisce ai dipendenti ammessi alla ripartizione la disponibilitagrave di adeguate strumentazioni professioshy

nali di mezzi operativi informatici e di tutti i necessari ed attinenti beni di consumo

d contribuisce agli oneri connessi con la stipula di polizze assicurative a favore dei dipendenti incaricati di

funzioni attinenti la fase di verifica della progettazione e di esecuzione ivi compreso il collaudo Il conshy

seduta del REGIONE MARCHE ~ 7 DlC 201GIUNTA REGIONALE ~ I delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

tributo della Regione si esercita mediante lutilizzo delle quote di ripartizione specificata mente destinashy

te nellambito del relativo fondo secondo quanto espressamente previsto allart 3 comma 3 del preshy

sente regolamento

2 Ai predetti fini i dirigenti coinvolti definiscono in sede di predisposizione del bilancio di previsione regionashy

le con eventuali aggiornamenti semestrali le esigenze formative ed assicurative dei dipendenti noncheacute il

fabbisogno di strumentazioni mezzi e beni necessari allo svolgimento delle attivitagrave da affidare

3 La Regione attraverso le proprie competenti strutture adotta procedure idonee a consentire lo svolgimenshy

to delle attivitagrave di cui al presente regolamento avuto riguardo alle esigenze ed ai fabbisogni di cui sopra

Art 10 Sottoscrizione ed utilizzazione degli elaborati

1 Tutti gli elaborati prodotti nellambito delle attivitagrave conferite ai sensi del presente regolamento

a devono essere sottoscritti dai dipendenti che li hanno ideati e redatti e contenere lindicazione di

tutti i dipendenti che hanno comunque collaborato alla loro produzione secondo gli incarichi conshy

feriti

b devono riportare lintestazione della Regione Marche e della struttura o delle strutture responsabili

della loro produzione

c sono di proprietagrave della Regione ad esclusione dei casi di cui allarticolo 2 comma 5

d possono essere utilizzati dai predetti dipendenti ai fini della formazione del proprio curricula proshy

fessionale

CAPO IV -DISPOSIZIONI FINANZIARIE E FINALI

Art 11 Accantonamento e liquidazione del fondo

1 Ai sensi dellarticolo 113 commi 1 e 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il fondo per la realizzashy

zione di opere e lavori o per lacquisizione di beni e servizi egrave accantonato sul singolo relativo stanziamento

previsto nel bilancio regionale e trasferito tramite variazione compensativa o in sede di assestamento di

bilancio ai capitoli gestiti dalla struttura competente in materia di personale e relativi ai compensi lordi

agli oneri riflessi ed aIlIRAP ai fini della relativa liquidazione e pagamento nellambito della codificazione

SIOPE e dellinserimento nellapposito fondo disciplinato dalla vigente contrattazione collettiva nazionale

di lavoro

REGIONE MARCHE seduta del lPa9l GIUNTA REGIONALE ~

delibera

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1624

2 La liquidazione del fondo egrave disposta dal dirigente della struttura competente in materia di personale preshy

via rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice dellincarico ed allesito delle attivitagrave di controlshy

lo di cui allart 13

3 La suddetta rendicontazione redatta su proposta del responsabile unico del procedimento contiene

a lelenco di tutti i partecipanti con evidenziato il tipo di incarico e le mansioni effettivamente svolti

avuto riguardo alle attivitagrave previste dal presente regolamento oltre alla natura del rapporto di lavoro

subordinato o autonomo Nel caso di lavoro dipendente se a tempo indeterminato o determinato

noncheacute se a full time o part time indicando altresmiddotj la percentuale lavorativa

b le quote di ripartizione del fondo noncheacute gli importi relativi agli oneri previdenziali assicurativi ed asshy

sistenziali a carico della Regione di cui allart 3 comma 1 del presente regolamento scorporati dal

fondo complessivamente distribuito ed evidenziati distintamente per ciascun avente diritto

c la copia della richiesta di variazione compensativa ai fini del trasferimento delle risorse necessarie al

pagamento dal capitolo di spesa sulle quali sono state originariamente iscritte ai capitoli in gestione

della struttura competente in materia di personale

d la copia deldei mandatoi di pagamento qualora i fondi necessari alla liquidazione siano stati trasferi-

ti da un altro Ente sullapposito capitolo di entrata della regione Marche

e la dichiarazione sottoscritta dal dirigente che il personale che ha partecipato alle attivitagrave previste

dallartl13 del dlgs n502016 non ha effettuato ore di lavoro imputate per tale attivitagrave a straordishy

nario eo a riposo compensativo eo a flessibilitagrave

f lespressa dichiarazione che il singolo incarico egrave stato concluso nel rispetto del conferimento originario

e delle eventuale modifiche o revoche regolarmente sopravvenute

g lespressa dichiarazione che i contratti stipulati sono stati eseguiti senza necessitagrave di redazione di vashy

rianti ai sensi dellarticolo 106 comma l lettera cl e comma 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016

n50

h lindicazione delle penalitagrave o sanzioni per ritardata o omessa prestazione e dei relativi dipendenti

coinvolti

i gli anni di espletamento degli incarichi ed i relativi compensi spettanti distinti per anno e rapportati al

periodo lavorato dal al (ggmmaal per il calcolo delle riduzioni previste dal successivo art12

j lespressa dichiarazione circa la mancanza di conflitti di interesse sottoscritta dai soggetti beneficiari

dellincentivo

seduta del REGIONE MARCHE ~ 27 DIC 2016GIUNTA REGIONALE ~ delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

4 Ai fini della liquidazione del fondo lincarico si considera concluso nei termini che seguono

a fase della programmazione approvazione ed esecutivitagrave degli atti in conformitagrave allarticolo 21 del deshy

creto legislativo 18 aprile 2016 n 50 e relative disposizioni attuative

b fase della verifica della progettazione emissione dellatto di validazione di cui allarticolo 26 comma 8

decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50

c fase dellaffidamento stipulazione del contratto ai sensi dellarticolo 32 decreto legislativo 18 aprile

2016 n 50

d fase dellesecuzione provvedimento di approvazione degli atti di collaudo o di verifica della conformitagrave

ovvero di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente proshy

trattosi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definiti shy

vi

5 La liquidazione del fondo avviene con le seguenti modalitagrave

a programmazione verifica della progettazione e affidamento

i nella misura dell80 dopo la stipulazione del contratto

ii e nella misura del 20 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo di verifica di conshy

formitagrave o di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto conshy

traente protrattesi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre atshy

tendere gli esiti definitivi

b fase dellesecuzione

i nella misura del 70 dopo lemissione del certificato di ultimazione

ii e nella misura del 30 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecushy

zione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre

lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi

c attivitagrave di collaudo verifica di conformitagrave o di certificazione di regolare esecuzione

i nella misura del 30 dopo lemissione del rispettivo certificato

ii e nella misura del 70 dopo approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecuzione

salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre lemashy

nazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi

REGIONE MARCHE R GIUNTA REGIONALE ~

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Art 12 Fiscalitagrave integrazione del fondo con altri istituti contrattuali utilizzazione delle economie

1 I compensi di cui al presente regolamento sono soggetti a ritenute fiscali con riferimento alle aliquote vishy

genti nel periodo di imposta di effettivo pagamento (principio di cassa)

2 La partecipazione dei dipendenti alla ripartizione del fondo di cui al presente regolamento comporta una

ridotta partecipazione ad altri istituti contrattuali secondo le disposizioni che seguono

3 AI personale di categoria D responsabile o non di Posizione Organizzativa e di Alta Professionalitagrave noncheacute al

personale delle restanti categorie che partecipa alla ripartizione del fondo viene applicata la seguente rishy

duzione dellincentivo

a nessuna riduzione per importi inferiori a euro 100000

b riduzione del 5 dellincentivo per importi superiori a euro 100000 e per ogni cifra superiore a euro

100000 fino ad un massimo del 50 della retribuzione di risultato o della produttivitagrave collettiva

4 AI personale che partecipa alla ripartizione del fondo non puograve essere attribuita alcuna altra indennitagrave o

compenso disciplinati dalla vigente contrattazione collettiva nazionale di lavoro e dalla contrattazione deshy

centrata integrativa quali ad esempio le indennitagrave che sono finalizzate a compensare lesercizio di compiti

particolarmente disagevoli eo che comportano specifiche responsabilitagrave eo connesse allo svolgimento di

accertamenti di natura ispettiva qualora tali indennitagrave o compensi debbano essere corrisposti in virtugrave di

espletamento di attivitagrave oggetto del presente regolamento ai fini della ripartizione dellincentivo

5 Le attivitagrave disciplinate con il presente regolamento possono essere svolte anche al di fuori dellorario di lashy

voro previa autorizzazione del dirigente senza diritto al riconoscimento di prestazione lavorativa straordishy

naria finalizzata al riposo compensativo o alla retribuzione (banca delle ore) e nemmeno a flessibilitagrave posishy

tiva

6 Il calcolo della ridotta partecipazione agli altri istituti contrattuali si riferisce al periodo di effettivO svolgishy

mento dellincarico risultante dalla rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice

7 A far data dallapprovazione del presente regolamento il compenso massimo annuale derivante dallapplishy

cazione del presente regolamento non puograve superare limporto del 50 del trattamento economico comshy

plessivo annuo lordo

8 Le eventuali economie del fondo accantonato che dovessero comunque verificarsi in sede di espletamento

degli incarichi possono essere utilizzate per finanziare gli altri istituti contrattuali anche al di fuori dellamshy

bito di applicazione del presente regolamento

seduta del REGIONE MARCHE fPa9l GIUNTA REGIONALE ~

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Art 13 Controlli preventivi alla liquidazione

9 Il dirigente competente in materia di personale ai fini della liquidazione dei fondo si avvale del personale

regionale che verragrave appositamente individuato dal Segretario Generale ai sensi dellarticolo 5 comma 3 lett e)

della legge regionale 202001

Art 14 Entrata in vigore

lO Il presente regolamento entra in vigore a seguito della stipulazione definitiva dello specifico accordo deshy

centrato con le organizzazioni sindacali e si applica a tutte le attivitagrave conferite successivamente alla sua approshy

vazione da parte della Giunta regionale

Art 15 Disposizioni transitorie

Il Per tutte le attivitagrave conferite precedentemente allapprovazione del presente regolamento valgono ai fini

della loro attribuzione le disposizioni di cui alla disciplina previgente Ai fini della liquidazione e del pagamento

valgono le presenti disposizioni laddove compatibili Restano ovviamente esclusi tutte le prestazioni non incenshy

tivabili a seguito dellentrata in vigore del Dlgs n 502016

REGIONE MARCHE seduta del JPa9l GIUNTA REGIONALE 7 DlC 201 ~

delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

compatibili con i tempi le finalitagrave e le disponibilitagrave dellamministrazione la quota del fondo relativa alshy

la prestazione per la quale si egrave verificato linesatto adempimento egrave ridotta del 40

c nei casi di cui alla precedente lettera b) qualora gli eventuali rimedi non siano compatibili coi tempi le

finalitagrave e le disponibilitagrave dellamministrazione comportando variazioni del bilancio o altri pregiudizi

gravi per lattivitagrave amministrativa o qualora linesatto adempimento o gli errori abbiano costretto

lamministrazione ad abbandonare liniziativa o a disporne il rifacimento integrale oppure siano stati

causa inequivocabile di annullamento in sede giurisdizionale o di rigetto o rifacimento integrale imposhy

sti da altra autoritagrave a ciograve preposta per legge non si procederagrave ad alcuna ripartizione del fondo e le

quote eventualmente accantonate o distribuite in relazione alle fasi precedenti saranno revocate

d nei casi digrave cui alla lettera c) lincarico viene revocato e affidato ad altri ovvero a persone titolari del

primo affidamento che non siano risultate responsabili la revoca egrave subordinata alla garanzia del conshy

traddittorio con gli interessati

2 Lomesso adempimento delle prestazioni affidate comporta lautomatica esclusione dalla ripartizione del

fondo

CAPO III -DISPOSIZIONI DIVERSE

Art 9 Formazione del personale dotazione di strumentazione e stipulazione gashyranzie

1 Ai fini dellapplicazione del presente regolamento la Regione

a ai sensi dellarticolo 31 comma 9 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 si impegna nellambito

della propria autonomia organizzativa e nel rispetto dei limiti previsti dalla vigente normativa a istituire

una struttura stabile a supporto dei RUP anche alle dirette dipendenze del vertice della pubblica ammishy

nistrazione di riferimento e ad organizzare attivitagrave formativa specifica per tutti i dipendenti che hanno i

requisiti di inquadramento idonei al conferimento dellincarico di RUP anche in materia di metodi e

strumenti elettronici specifici quali quelli di modellazione per ledilizia e le infrastrutture

b garantisce ai dipendenti ammessi alla ripartizione la disponibilitagrave di adeguati spazi operativi e arredi reshy

lativi

c garantisce ai dipendenti ammessi alla ripartizione la disponibilitagrave di adeguate strumentazioni professioshy

nali di mezzi operativi informatici e di tutti i necessari ed attinenti beni di consumo

d contribuisce agli oneri connessi con la stipula di polizze assicurative a favore dei dipendenti incaricati di

funzioni attinenti la fase di verifica della progettazione e di esecuzione ivi compreso il collaudo Il conshy

seduta del REGIONE MARCHE ~ 7 DlC 201GIUNTA REGIONALE ~ I delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

tributo della Regione si esercita mediante lutilizzo delle quote di ripartizione specificata mente destinashy

te nellambito del relativo fondo secondo quanto espressamente previsto allart 3 comma 3 del preshy

sente regolamento

2 Ai predetti fini i dirigenti coinvolti definiscono in sede di predisposizione del bilancio di previsione regionashy

le con eventuali aggiornamenti semestrali le esigenze formative ed assicurative dei dipendenti noncheacute il

fabbisogno di strumentazioni mezzi e beni necessari allo svolgimento delle attivitagrave da affidare

3 La Regione attraverso le proprie competenti strutture adotta procedure idonee a consentire lo svolgimenshy

to delle attivitagrave di cui al presente regolamento avuto riguardo alle esigenze ed ai fabbisogni di cui sopra

Art 10 Sottoscrizione ed utilizzazione degli elaborati

1 Tutti gli elaborati prodotti nellambito delle attivitagrave conferite ai sensi del presente regolamento

a devono essere sottoscritti dai dipendenti che li hanno ideati e redatti e contenere lindicazione di

tutti i dipendenti che hanno comunque collaborato alla loro produzione secondo gli incarichi conshy

feriti

b devono riportare lintestazione della Regione Marche e della struttura o delle strutture responsabili

della loro produzione

c sono di proprietagrave della Regione ad esclusione dei casi di cui allarticolo 2 comma 5

d possono essere utilizzati dai predetti dipendenti ai fini della formazione del proprio curricula proshy

fessionale

CAPO IV -DISPOSIZIONI FINANZIARIE E FINALI

Art 11 Accantonamento e liquidazione del fondo

1 Ai sensi dellarticolo 113 commi 1 e 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il fondo per la realizzashy

zione di opere e lavori o per lacquisizione di beni e servizi egrave accantonato sul singolo relativo stanziamento

previsto nel bilancio regionale e trasferito tramite variazione compensativa o in sede di assestamento di

bilancio ai capitoli gestiti dalla struttura competente in materia di personale e relativi ai compensi lordi

agli oneri riflessi ed aIlIRAP ai fini della relativa liquidazione e pagamento nellambito della codificazione

SIOPE e dellinserimento nellapposito fondo disciplinato dalla vigente contrattazione collettiva nazionale

di lavoro

REGIONE MARCHE seduta del lPa9l GIUNTA REGIONALE ~

delibera

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1624

2 La liquidazione del fondo egrave disposta dal dirigente della struttura competente in materia di personale preshy

via rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice dellincarico ed allesito delle attivitagrave di controlshy

lo di cui allart 13

3 La suddetta rendicontazione redatta su proposta del responsabile unico del procedimento contiene

a lelenco di tutti i partecipanti con evidenziato il tipo di incarico e le mansioni effettivamente svolti

avuto riguardo alle attivitagrave previste dal presente regolamento oltre alla natura del rapporto di lavoro

subordinato o autonomo Nel caso di lavoro dipendente se a tempo indeterminato o determinato

noncheacute se a full time o part time indicando altresmiddotj la percentuale lavorativa

b le quote di ripartizione del fondo noncheacute gli importi relativi agli oneri previdenziali assicurativi ed asshy

sistenziali a carico della Regione di cui allart 3 comma 1 del presente regolamento scorporati dal

fondo complessivamente distribuito ed evidenziati distintamente per ciascun avente diritto

c la copia della richiesta di variazione compensativa ai fini del trasferimento delle risorse necessarie al

pagamento dal capitolo di spesa sulle quali sono state originariamente iscritte ai capitoli in gestione

della struttura competente in materia di personale

d la copia deldei mandatoi di pagamento qualora i fondi necessari alla liquidazione siano stati trasferi-

ti da un altro Ente sullapposito capitolo di entrata della regione Marche

e la dichiarazione sottoscritta dal dirigente che il personale che ha partecipato alle attivitagrave previste

dallartl13 del dlgs n502016 non ha effettuato ore di lavoro imputate per tale attivitagrave a straordishy

nario eo a riposo compensativo eo a flessibilitagrave

f lespressa dichiarazione che il singolo incarico egrave stato concluso nel rispetto del conferimento originario

e delle eventuale modifiche o revoche regolarmente sopravvenute

g lespressa dichiarazione che i contratti stipulati sono stati eseguiti senza necessitagrave di redazione di vashy

rianti ai sensi dellarticolo 106 comma l lettera cl e comma 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016

n50

h lindicazione delle penalitagrave o sanzioni per ritardata o omessa prestazione e dei relativi dipendenti

coinvolti

i gli anni di espletamento degli incarichi ed i relativi compensi spettanti distinti per anno e rapportati al

periodo lavorato dal al (ggmmaal per il calcolo delle riduzioni previste dal successivo art12

j lespressa dichiarazione circa la mancanza di conflitti di interesse sottoscritta dai soggetti beneficiari

dellincentivo

seduta del REGIONE MARCHE ~ 27 DIC 2016GIUNTA REGIONALE ~ delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

4 Ai fini della liquidazione del fondo lincarico si considera concluso nei termini che seguono

a fase della programmazione approvazione ed esecutivitagrave degli atti in conformitagrave allarticolo 21 del deshy

creto legislativo 18 aprile 2016 n 50 e relative disposizioni attuative

b fase della verifica della progettazione emissione dellatto di validazione di cui allarticolo 26 comma 8

decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50

c fase dellaffidamento stipulazione del contratto ai sensi dellarticolo 32 decreto legislativo 18 aprile

2016 n 50

d fase dellesecuzione provvedimento di approvazione degli atti di collaudo o di verifica della conformitagrave

ovvero di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente proshy

trattosi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definiti shy

vi

5 La liquidazione del fondo avviene con le seguenti modalitagrave

a programmazione verifica della progettazione e affidamento

i nella misura dell80 dopo la stipulazione del contratto

ii e nella misura del 20 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo di verifica di conshy

formitagrave o di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto conshy

traente protrattesi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre atshy

tendere gli esiti definitivi

b fase dellesecuzione

i nella misura del 70 dopo lemissione del certificato di ultimazione

ii e nella misura del 30 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecushy

zione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre

lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi

c attivitagrave di collaudo verifica di conformitagrave o di certificazione di regolare esecuzione

i nella misura del 30 dopo lemissione del rispettivo certificato

ii e nella misura del 70 dopo approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecuzione

salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre lemashy

nazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi

REGIONE MARCHE R GIUNTA REGIONALE ~

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Art 12 Fiscalitagrave integrazione del fondo con altri istituti contrattuali utilizzazione delle economie

1 I compensi di cui al presente regolamento sono soggetti a ritenute fiscali con riferimento alle aliquote vishy

genti nel periodo di imposta di effettivo pagamento (principio di cassa)

2 La partecipazione dei dipendenti alla ripartizione del fondo di cui al presente regolamento comporta una

ridotta partecipazione ad altri istituti contrattuali secondo le disposizioni che seguono

3 AI personale di categoria D responsabile o non di Posizione Organizzativa e di Alta Professionalitagrave noncheacute al

personale delle restanti categorie che partecipa alla ripartizione del fondo viene applicata la seguente rishy

duzione dellincentivo

a nessuna riduzione per importi inferiori a euro 100000

b riduzione del 5 dellincentivo per importi superiori a euro 100000 e per ogni cifra superiore a euro

100000 fino ad un massimo del 50 della retribuzione di risultato o della produttivitagrave collettiva

4 AI personale che partecipa alla ripartizione del fondo non puograve essere attribuita alcuna altra indennitagrave o

compenso disciplinati dalla vigente contrattazione collettiva nazionale di lavoro e dalla contrattazione deshy

centrata integrativa quali ad esempio le indennitagrave che sono finalizzate a compensare lesercizio di compiti

particolarmente disagevoli eo che comportano specifiche responsabilitagrave eo connesse allo svolgimento di

accertamenti di natura ispettiva qualora tali indennitagrave o compensi debbano essere corrisposti in virtugrave di

espletamento di attivitagrave oggetto del presente regolamento ai fini della ripartizione dellincentivo

5 Le attivitagrave disciplinate con il presente regolamento possono essere svolte anche al di fuori dellorario di lashy

voro previa autorizzazione del dirigente senza diritto al riconoscimento di prestazione lavorativa straordishy

naria finalizzata al riposo compensativo o alla retribuzione (banca delle ore) e nemmeno a flessibilitagrave posishy

tiva

6 Il calcolo della ridotta partecipazione agli altri istituti contrattuali si riferisce al periodo di effettivO svolgishy

mento dellincarico risultante dalla rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice

7 A far data dallapprovazione del presente regolamento il compenso massimo annuale derivante dallapplishy

cazione del presente regolamento non puograve superare limporto del 50 del trattamento economico comshy

plessivo annuo lordo

8 Le eventuali economie del fondo accantonato che dovessero comunque verificarsi in sede di espletamento

degli incarichi possono essere utilizzate per finanziare gli altri istituti contrattuali anche al di fuori dellamshy

bito di applicazione del presente regolamento

seduta del REGIONE MARCHE fPa9l GIUNTA REGIONALE ~

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Art 13 Controlli preventivi alla liquidazione

9 Il dirigente competente in materia di personale ai fini della liquidazione dei fondo si avvale del personale

regionale che verragrave appositamente individuato dal Segretario Generale ai sensi dellarticolo 5 comma 3 lett e)

della legge regionale 202001

Art 14 Entrata in vigore

lO Il presente regolamento entra in vigore a seguito della stipulazione definitiva dello specifico accordo deshy

centrato con le organizzazioni sindacali e si applica a tutte le attivitagrave conferite successivamente alla sua approshy

vazione da parte della Giunta regionale

Art 15 Disposizioni transitorie

Il Per tutte le attivitagrave conferite precedentemente allapprovazione del presente regolamento valgono ai fini

della loro attribuzione le disposizioni di cui alla disciplina previgente Ai fini della liquidazione e del pagamento

valgono le presenti disposizioni laddove compatibili Restano ovviamente esclusi tutte le prestazioni non incenshy

tivabili a seguito dellentrata in vigore del Dlgs n 502016

seduta del REGIONE MARCHE ~ 7 DlC 201GIUNTA REGIONALE ~ I delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

tributo della Regione si esercita mediante lutilizzo delle quote di ripartizione specificata mente destinashy

te nellambito del relativo fondo secondo quanto espressamente previsto allart 3 comma 3 del preshy

sente regolamento

2 Ai predetti fini i dirigenti coinvolti definiscono in sede di predisposizione del bilancio di previsione regionashy

le con eventuali aggiornamenti semestrali le esigenze formative ed assicurative dei dipendenti noncheacute il

fabbisogno di strumentazioni mezzi e beni necessari allo svolgimento delle attivitagrave da affidare

3 La Regione attraverso le proprie competenti strutture adotta procedure idonee a consentire lo svolgimenshy

to delle attivitagrave di cui al presente regolamento avuto riguardo alle esigenze ed ai fabbisogni di cui sopra

Art 10 Sottoscrizione ed utilizzazione degli elaborati

1 Tutti gli elaborati prodotti nellambito delle attivitagrave conferite ai sensi del presente regolamento

a devono essere sottoscritti dai dipendenti che li hanno ideati e redatti e contenere lindicazione di

tutti i dipendenti che hanno comunque collaborato alla loro produzione secondo gli incarichi conshy

feriti

b devono riportare lintestazione della Regione Marche e della struttura o delle strutture responsabili

della loro produzione

c sono di proprietagrave della Regione ad esclusione dei casi di cui allarticolo 2 comma 5

d possono essere utilizzati dai predetti dipendenti ai fini della formazione del proprio curricula proshy

fessionale

CAPO IV -DISPOSIZIONI FINANZIARIE E FINALI

Art 11 Accantonamento e liquidazione del fondo

1 Ai sensi dellarticolo 113 commi 1 e 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50 il fondo per la realizzashy

zione di opere e lavori o per lacquisizione di beni e servizi egrave accantonato sul singolo relativo stanziamento

previsto nel bilancio regionale e trasferito tramite variazione compensativa o in sede di assestamento di

bilancio ai capitoli gestiti dalla struttura competente in materia di personale e relativi ai compensi lordi

agli oneri riflessi ed aIlIRAP ai fini della relativa liquidazione e pagamento nellambito della codificazione

SIOPE e dellinserimento nellapposito fondo disciplinato dalla vigente contrattazione collettiva nazionale

di lavoro

REGIONE MARCHE seduta del lPa9l GIUNTA REGIONALE ~

delibera

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1624

2 La liquidazione del fondo egrave disposta dal dirigente della struttura competente in materia di personale preshy

via rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice dellincarico ed allesito delle attivitagrave di controlshy

lo di cui allart 13

3 La suddetta rendicontazione redatta su proposta del responsabile unico del procedimento contiene

a lelenco di tutti i partecipanti con evidenziato il tipo di incarico e le mansioni effettivamente svolti

avuto riguardo alle attivitagrave previste dal presente regolamento oltre alla natura del rapporto di lavoro

subordinato o autonomo Nel caso di lavoro dipendente se a tempo indeterminato o determinato

noncheacute se a full time o part time indicando altresmiddotj la percentuale lavorativa

b le quote di ripartizione del fondo noncheacute gli importi relativi agli oneri previdenziali assicurativi ed asshy

sistenziali a carico della Regione di cui allart 3 comma 1 del presente regolamento scorporati dal

fondo complessivamente distribuito ed evidenziati distintamente per ciascun avente diritto

c la copia della richiesta di variazione compensativa ai fini del trasferimento delle risorse necessarie al

pagamento dal capitolo di spesa sulle quali sono state originariamente iscritte ai capitoli in gestione

della struttura competente in materia di personale

d la copia deldei mandatoi di pagamento qualora i fondi necessari alla liquidazione siano stati trasferi-

ti da un altro Ente sullapposito capitolo di entrata della regione Marche

e la dichiarazione sottoscritta dal dirigente che il personale che ha partecipato alle attivitagrave previste

dallartl13 del dlgs n502016 non ha effettuato ore di lavoro imputate per tale attivitagrave a straordishy

nario eo a riposo compensativo eo a flessibilitagrave

f lespressa dichiarazione che il singolo incarico egrave stato concluso nel rispetto del conferimento originario

e delle eventuale modifiche o revoche regolarmente sopravvenute

g lespressa dichiarazione che i contratti stipulati sono stati eseguiti senza necessitagrave di redazione di vashy

rianti ai sensi dellarticolo 106 comma l lettera cl e comma 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016

n50

h lindicazione delle penalitagrave o sanzioni per ritardata o omessa prestazione e dei relativi dipendenti

coinvolti

i gli anni di espletamento degli incarichi ed i relativi compensi spettanti distinti per anno e rapportati al

periodo lavorato dal al (ggmmaal per il calcolo delle riduzioni previste dal successivo art12

j lespressa dichiarazione circa la mancanza di conflitti di interesse sottoscritta dai soggetti beneficiari

dellincentivo

seduta del REGIONE MARCHE ~ 27 DIC 2016GIUNTA REGIONALE ~ delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

4 Ai fini della liquidazione del fondo lincarico si considera concluso nei termini che seguono

a fase della programmazione approvazione ed esecutivitagrave degli atti in conformitagrave allarticolo 21 del deshy

creto legislativo 18 aprile 2016 n 50 e relative disposizioni attuative

b fase della verifica della progettazione emissione dellatto di validazione di cui allarticolo 26 comma 8

decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50

c fase dellaffidamento stipulazione del contratto ai sensi dellarticolo 32 decreto legislativo 18 aprile

2016 n 50

d fase dellesecuzione provvedimento di approvazione degli atti di collaudo o di verifica della conformitagrave

ovvero di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente proshy

trattosi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definiti shy

vi

5 La liquidazione del fondo avviene con le seguenti modalitagrave

a programmazione verifica della progettazione e affidamento

i nella misura dell80 dopo la stipulazione del contratto

ii e nella misura del 20 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo di verifica di conshy

formitagrave o di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto conshy

traente protrattesi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre atshy

tendere gli esiti definitivi

b fase dellesecuzione

i nella misura del 70 dopo lemissione del certificato di ultimazione

ii e nella misura del 30 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecushy

zione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre

lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi

c attivitagrave di collaudo verifica di conformitagrave o di certificazione di regolare esecuzione

i nella misura del 30 dopo lemissione del rispettivo certificato

ii e nella misura del 70 dopo approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecuzione

salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre lemashy

nazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi

REGIONE MARCHE R GIUNTA REGIONALE ~

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Art 12 Fiscalitagrave integrazione del fondo con altri istituti contrattuali utilizzazione delle economie

1 I compensi di cui al presente regolamento sono soggetti a ritenute fiscali con riferimento alle aliquote vishy

genti nel periodo di imposta di effettivo pagamento (principio di cassa)

2 La partecipazione dei dipendenti alla ripartizione del fondo di cui al presente regolamento comporta una

ridotta partecipazione ad altri istituti contrattuali secondo le disposizioni che seguono

3 AI personale di categoria D responsabile o non di Posizione Organizzativa e di Alta Professionalitagrave noncheacute al

personale delle restanti categorie che partecipa alla ripartizione del fondo viene applicata la seguente rishy

duzione dellincentivo

a nessuna riduzione per importi inferiori a euro 100000

b riduzione del 5 dellincentivo per importi superiori a euro 100000 e per ogni cifra superiore a euro

100000 fino ad un massimo del 50 della retribuzione di risultato o della produttivitagrave collettiva

4 AI personale che partecipa alla ripartizione del fondo non puograve essere attribuita alcuna altra indennitagrave o

compenso disciplinati dalla vigente contrattazione collettiva nazionale di lavoro e dalla contrattazione deshy

centrata integrativa quali ad esempio le indennitagrave che sono finalizzate a compensare lesercizio di compiti

particolarmente disagevoli eo che comportano specifiche responsabilitagrave eo connesse allo svolgimento di

accertamenti di natura ispettiva qualora tali indennitagrave o compensi debbano essere corrisposti in virtugrave di

espletamento di attivitagrave oggetto del presente regolamento ai fini della ripartizione dellincentivo

5 Le attivitagrave disciplinate con il presente regolamento possono essere svolte anche al di fuori dellorario di lashy

voro previa autorizzazione del dirigente senza diritto al riconoscimento di prestazione lavorativa straordishy

naria finalizzata al riposo compensativo o alla retribuzione (banca delle ore) e nemmeno a flessibilitagrave posishy

tiva

6 Il calcolo della ridotta partecipazione agli altri istituti contrattuali si riferisce al periodo di effettivO svolgishy

mento dellincarico risultante dalla rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice

7 A far data dallapprovazione del presente regolamento il compenso massimo annuale derivante dallapplishy

cazione del presente regolamento non puograve superare limporto del 50 del trattamento economico comshy

plessivo annuo lordo

8 Le eventuali economie del fondo accantonato che dovessero comunque verificarsi in sede di espletamento

degli incarichi possono essere utilizzate per finanziare gli altri istituti contrattuali anche al di fuori dellamshy

bito di applicazione del presente regolamento

seduta del REGIONE MARCHE fPa9l GIUNTA REGIONALE ~

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Art 13 Controlli preventivi alla liquidazione

9 Il dirigente competente in materia di personale ai fini della liquidazione dei fondo si avvale del personale

regionale che verragrave appositamente individuato dal Segretario Generale ai sensi dellarticolo 5 comma 3 lett e)

della legge regionale 202001

Art 14 Entrata in vigore

lO Il presente regolamento entra in vigore a seguito della stipulazione definitiva dello specifico accordo deshy

centrato con le organizzazioni sindacali e si applica a tutte le attivitagrave conferite successivamente alla sua approshy

vazione da parte della Giunta regionale

Art 15 Disposizioni transitorie

Il Per tutte le attivitagrave conferite precedentemente allapprovazione del presente regolamento valgono ai fini

della loro attribuzione le disposizioni di cui alla disciplina previgente Ai fini della liquidazione e del pagamento

valgono le presenti disposizioni laddove compatibili Restano ovviamente esclusi tutte le prestazioni non incenshy

tivabili a seguito dellentrata in vigore del Dlgs n 502016

REGIONE MARCHE seduta del lPa9l GIUNTA REGIONALE ~

delibera

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1624

2 La liquidazione del fondo egrave disposta dal dirigente della struttura competente in materia di personale preshy

via rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice dellincarico ed allesito delle attivitagrave di controlshy

lo di cui allart 13

3 La suddetta rendicontazione redatta su proposta del responsabile unico del procedimento contiene

a lelenco di tutti i partecipanti con evidenziato il tipo di incarico e le mansioni effettivamente svolti

avuto riguardo alle attivitagrave previste dal presente regolamento oltre alla natura del rapporto di lavoro

subordinato o autonomo Nel caso di lavoro dipendente se a tempo indeterminato o determinato

noncheacute se a full time o part time indicando altresmiddotj la percentuale lavorativa

b le quote di ripartizione del fondo noncheacute gli importi relativi agli oneri previdenziali assicurativi ed asshy

sistenziali a carico della Regione di cui allart 3 comma 1 del presente regolamento scorporati dal

fondo complessivamente distribuito ed evidenziati distintamente per ciascun avente diritto

c la copia della richiesta di variazione compensativa ai fini del trasferimento delle risorse necessarie al

pagamento dal capitolo di spesa sulle quali sono state originariamente iscritte ai capitoli in gestione

della struttura competente in materia di personale

d la copia deldei mandatoi di pagamento qualora i fondi necessari alla liquidazione siano stati trasferi-

ti da un altro Ente sullapposito capitolo di entrata della regione Marche

e la dichiarazione sottoscritta dal dirigente che il personale che ha partecipato alle attivitagrave previste

dallartl13 del dlgs n502016 non ha effettuato ore di lavoro imputate per tale attivitagrave a straordishy

nario eo a riposo compensativo eo a flessibilitagrave

f lespressa dichiarazione che il singolo incarico egrave stato concluso nel rispetto del conferimento originario

e delle eventuale modifiche o revoche regolarmente sopravvenute

g lespressa dichiarazione che i contratti stipulati sono stati eseguiti senza necessitagrave di redazione di vashy

rianti ai sensi dellarticolo 106 comma l lettera cl e comma 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016

n50

h lindicazione delle penalitagrave o sanzioni per ritardata o omessa prestazione e dei relativi dipendenti

coinvolti

i gli anni di espletamento degli incarichi ed i relativi compensi spettanti distinti per anno e rapportati al

periodo lavorato dal al (ggmmaal per il calcolo delle riduzioni previste dal successivo art12

j lespressa dichiarazione circa la mancanza di conflitti di interesse sottoscritta dai soggetti beneficiari

dellincentivo

seduta del REGIONE MARCHE ~ 27 DIC 2016GIUNTA REGIONALE ~ delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

4 Ai fini della liquidazione del fondo lincarico si considera concluso nei termini che seguono

a fase della programmazione approvazione ed esecutivitagrave degli atti in conformitagrave allarticolo 21 del deshy

creto legislativo 18 aprile 2016 n 50 e relative disposizioni attuative

b fase della verifica della progettazione emissione dellatto di validazione di cui allarticolo 26 comma 8

decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50

c fase dellaffidamento stipulazione del contratto ai sensi dellarticolo 32 decreto legislativo 18 aprile

2016 n 50

d fase dellesecuzione provvedimento di approvazione degli atti di collaudo o di verifica della conformitagrave

ovvero di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente proshy

trattosi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definiti shy

vi

5 La liquidazione del fondo avviene con le seguenti modalitagrave

a programmazione verifica della progettazione e affidamento

i nella misura dell80 dopo la stipulazione del contratto

ii e nella misura del 20 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo di verifica di conshy

formitagrave o di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto conshy

traente protrattesi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre atshy

tendere gli esiti definitivi

b fase dellesecuzione

i nella misura del 70 dopo lemissione del certificato di ultimazione

ii e nella misura del 30 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecushy

zione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre

lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi

c attivitagrave di collaudo verifica di conformitagrave o di certificazione di regolare esecuzione

i nella misura del 30 dopo lemissione del rispettivo certificato

ii e nella misura del 70 dopo approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecuzione

salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre lemashy

nazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi

REGIONE MARCHE R GIUNTA REGIONALE ~

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Art 12 Fiscalitagrave integrazione del fondo con altri istituti contrattuali utilizzazione delle economie

1 I compensi di cui al presente regolamento sono soggetti a ritenute fiscali con riferimento alle aliquote vishy

genti nel periodo di imposta di effettivo pagamento (principio di cassa)

2 La partecipazione dei dipendenti alla ripartizione del fondo di cui al presente regolamento comporta una

ridotta partecipazione ad altri istituti contrattuali secondo le disposizioni che seguono

3 AI personale di categoria D responsabile o non di Posizione Organizzativa e di Alta Professionalitagrave noncheacute al

personale delle restanti categorie che partecipa alla ripartizione del fondo viene applicata la seguente rishy

duzione dellincentivo

a nessuna riduzione per importi inferiori a euro 100000

b riduzione del 5 dellincentivo per importi superiori a euro 100000 e per ogni cifra superiore a euro

100000 fino ad un massimo del 50 della retribuzione di risultato o della produttivitagrave collettiva

4 AI personale che partecipa alla ripartizione del fondo non puograve essere attribuita alcuna altra indennitagrave o

compenso disciplinati dalla vigente contrattazione collettiva nazionale di lavoro e dalla contrattazione deshy

centrata integrativa quali ad esempio le indennitagrave che sono finalizzate a compensare lesercizio di compiti

particolarmente disagevoli eo che comportano specifiche responsabilitagrave eo connesse allo svolgimento di

accertamenti di natura ispettiva qualora tali indennitagrave o compensi debbano essere corrisposti in virtugrave di

espletamento di attivitagrave oggetto del presente regolamento ai fini della ripartizione dellincentivo

5 Le attivitagrave disciplinate con il presente regolamento possono essere svolte anche al di fuori dellorario di lashy

voro previa autorizzazione del dirigente senza diritto al riconoscimento di prestazione lavorativa straordishy

naria finalizzata al riposo compensativo o alla retribuzione (banca delle ore) e nemmeno a flessibilitagrave posishy

tiva

6 Il calcolo della ridotta partecipazione agli altri istituti contrattuali si riferisce al periodo di effettivO svolgishy

mento dellincarico risultante dalla rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice

7 A far data dallapprovazione del presente regolamento il compenso massimo annuale derivante dallapplishy

cazione del presente regolamento non puograve superare limporto del 50 del trattamento economico comshy

plessivo annuo lordo

8 Le eventuali economie del fondo accantonato che dovessero comunque verificarsi in sede di espletamento

degli incarichi possono essere utilizzate per finanziare gli altri istituti contrattuali anche al di fuori dellamshy

bito di applicazione del presente regolamento

seduta del REGIONE MARCHE fPa9l GIUNTA REGIONALE ~

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Art 13 Controlli preventivi alla liquidazione

9 Il dirigente competente in materia di personale ai fini della liquidazione dei fondo si avvale del personale

regionale che verragrave appositamente individuato dal Segretario Generale ai sensi dellarticolo 5 comma 3 lett e)

della legge regionale 202001

Art 14 Entrata in vigore

lO Il presente regolamento entra in vigore a seguito della stipulazione definitiva dello specifico accordo deshy

centrato con le organizzazioni sindacali e si applica a tutte le attivitagrave conferite successivamente alla sua approshy

vazione da parte della Giunta regionale

Art 15 Disposizioni transitorie

Il Per tutte le attivitagrave conferite precedentemente allapprovazione del presente regolamento valgono ai fini

della loro attribuzione le disposizioni di cui alla disciplina previgente Ai fini della liquidazione e del pagamento

valgono le presenti disposizioni laddove compatibili Restano ovviamente esclusi tutte le prestazioni non incenshy

tivabili a seguito dellentrata in vigore del Dlgs n 502016

seduta del REGIONE MARCHE ~ 27 DIC 2016GIUNTA REGIONALE ~ delibera

1624DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

4 Ai fini della liquidazione del fondo lincarico si considera concluso nei termini che seguono

a fase della programmazione approvazione ed esecutivitagrave degli atti in conformitagrave allarticolo 21 del deshy

creto legislativo 18 aprile 2016 n 50 e relative disposizioni attuative

b fase della verifica della progettazione emissione dellatto di validazione di cui allarticolo 26 comma 8

decreto legislativo 18 aprile 2016 n 50

c fase dellaffidamento stipulazione del contratto ai sensi dellarticolo 32 decreto legislativo 18 aprile

2016 n 50

d fase dellesecuzione provvedimento di approvazione degli atti di collaudo o di verifica della conformitagrave

ovvero di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente proshy

trattosi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definiti shy

vi

5 La liquidazione del fondo avviene con le seguenti modalitagrave

a programmazione verifica della progettazione e affidamento

i nella misura dell80 dopo la stipulazione del contratto

ii e nella misura del 20 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo di verifica di conshy

formitagrave o di regolare esecuzione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto conshy

traente protrattesi oltre lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre atshy

tendere gli esiti definitivi

b fase dellesecuzione

i nella misura del 70 dopo lemissione del certificato di ultimazione

ii e nella misura del 30 ad avvenuta approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecushy

zione salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre

lemanazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi

c attivitagrave di collaudo verifica di conformitagrave o di certificazione di regolare esecuzione

i nella misura del 30 dopo lemissione del rispettivo certificato

ii e nella misura del 70 dopo approvazione degli atti di collaudo o di regolare esecuzione

salvo il caso di eventuale contenzioso con il soggetto contraente protraentesi oltre lemashy

nazione del suddetto provvedimento per il quale occorre attendere gli esiti definitivi

REGIONE MARCHE R GIUNTA REGIONALE ~

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Art 12 Fiscalitagrave integrazione del fondo con altri istituti contrattuali utilizzazione delle economie

1 I compensi di cui al presente regolamento sono soggetti a ritenute fiscali con riferimento alle aliquote vishy

genti nel periodo di imposta di effettivo pagamento (principio di cassa)

2 La partecipazione dei dipendenti alla ripartizione del fondo di cui al presente regolamento comporta una

ridotta partecipazione ad altri istituti contrattuali secondo le disposizioni che seguono

3 AI personale di categoria D responsabile o non di Posizione Organizzativa e di Alta Professionalitagrave noncheacute al

personale delle restanti categorie che partecipa alla ripartizione del fondo viene applicata la seguente rishy

duzione dellincentivo

a nessuna riduzione per importi inferiori a euro 100000

b riduzione del 5 dellincentivo per importi superiori a euro 100000 e per ogni cifra superiore a euro

100000 fino ad un massimo del 50 della retribuzione di risultato o della produttivitagrave collettiva

4 AI personale che partecipa alla ripartizione del fondo non puograve essere attribuita alcuna altra indennitagrave o

compenso disciplinati dalla vigente contrattazione collettiva nazionale di lavoro e dalla contrattazione deshy

centrata integrativa quali ad esempio le indennitagrave che sono finalizzate a compensare lesercizio di compiti

particolarmente disagevoli eo che comportano specifiche responsabilitagrave eo connesse allo svolgimento di

accertamenti di natura ispettiva qualora tali indennitagrave o compensi debbano essere corrisposti in virtugrave di

espletamento di attivitagrave oggetto del presente regolamento ai fini della ripartizione dellincentivo

5 Le attivitagrave disciplinate con il presente regolamento possono essere svolte anche al di fuori dellorario di lashy

voro previa autorizzazione del dirigente senza diritto al riconoscimento di prestazione lavorativa straordishy

naria finalizzata al riposo compensativo o alla retribuzione (banca delle ore) e nemmeno a flessibilitagrave posishy

tiva

6 Il calcolo della ridotta partecipazione agli altri istituti contrattuali si riferisce al periodo di effettivO svolgishy

mento dellincarico risultante dalla rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice

7 A far data dallapprovazione del presente regolamento il compenso massimo annuale derivante dallapplishy

cazione del presente regolamento non puograve superare limporto del 50 del trattamento economico comshy

plessivo annuo lordo

8 Le eventuali economie del fondo accantonato che dovessero comunque verificarsi in sede di espletamento

degli incarichi possono essere utilizzate per finanziare gli altri istituti contrattuali anche al di fuori dellamshy

bito di applicazione del presente regolamento

seduta del REGIONE MARCHE fPa9l GIUNTA REGIONALE ~

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Art 13 Controlli preventivi alla liquidazione

9 Il dirigente competente in materia di personale ai fini della liquidazione dei fondo si avvale del personale

regionale che verragrave appositamente individuato dal Segretario Generale ai sensi dellarticolo 5 comma 3 lett e)

della legge regionale 202001

Art 14 Entrata in vigore

lO Il presente regolamento entra in vigore a seguito della stipulazione definitiva dello specifico accordo deshy

centrato con le organizzazioni sindacali e si applica a tutte le attivitagrave conferite successivamente alla sua approshy

vazione da parte della Giunta regionale

Art 15 Disposizioni transitorie

Il Per tutte le attivitagrave conferite precedentemente allapprovazione del presente regolamento valgono ai fini

della loro attribuzione le disposizioni di cui alla disciplina previgente Ai fini della liquidazione e del pagamento

valgono le presenti disposizioni laddove compatibili Restano ovviamente esclusi tutte le prestazioni non incenshy

tivabili a seguito dellentrata in vigore del Dlgs n 502016

REGIONE MARCHE R GIUNTA REGIONALE ~

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Art 12 Fiscalitagrave integrazione del fondo con altri istituti contrattuali utilizzazione delle economie

1 I compensi di cui al presente regolamento sono soggetti a ritenute fiscali con riferimento alle aliquote vishy

genti nel periodo di imposta di effettivo pagamento (principio di cassa)

2 La partecipazione dei dipendenti alla ripartizione del fondo di cui al presente regolamento comporta una

ridotta partecipazione ad altri istituti contrattuali secondo le disposizioni che seguono

3 AI personale di categoria D responsabile o non di Posizione Organizzativa e di Alta Professionalitagrave noncheacute al

personale delle restanti categorie che partecipa alla ripartizione del fondo viene applicata la seguente rishy

duzione dellincentivo

a nessuna riduzione per importi inferiori a euro 100000

b riduzione del 5 dellincentivo per importi superiori a euro 100000 e per ogni cifra superiore a euro

100000 fino ad un massimo del 50 della retribuzione di risultato o della produttivitagrave collettiva

4 AI personale che partecipa alla ripartizione del fondo non puograve essere attribuita alcuna altra indennitagrave o

compenso disciplinati dalla vigente contrattazione collettiva nazionale di lavoro e dalla contrattazione deshy

centrata integrativa quali ad esempio le indennitagrave che sono finalizzate a compensare lesercizio di compiti

particolarmente disagevoli eo che comportano specifiche responsabilitagrave eo connesse allo svolgimento di

accertamenti di natura ispettiva qualora tali indennitagrave o compensi debbano essere corrisposti in virtugrave di

espletamento di attivitagrave oggetto del presente regolamento ai fini della ripartizione dellincentivo

5 Le attivitagrave disciplinate con il presente regolamento possono essere svolte anche al di fuori dellorario di lashy

voro previa autorizzazione del dirigente senza diritto al riconoscimento di prestazione lavorativa straordishy

naria finalizzata al riposo compensativo o alla retribuzione (banca delle ore) e nemmeno a flessibilitagrave posishy

tiva

6 Il calcolo della ridotta partecipazione agli altri istituti contrattuali si riferisce al periodo di effettivO svolgishy

mento dellincarico risultante dalla rendicontazione del dirigente della struttura esecutrice

7 A far data dallapprovazione del presente regolamento il compenso massimo annuale derivante dallapplishy

cazione del presente regolamento non puograve superare limporto del 50 del trattamento economico comshy

plessivo annuo lordo

8 Le eventuali economie del fondo accantonato che dovessero comunque verificarsi in sede di espletamento

degli incarichi possono essere utilizzate per finanziare gli altri istituti contrattuali anche al di fuori dellamshy

bito di applicazione del presente regolamento

seduta del REGIONE MARCHE fPa9l GIUNTA REGIONALE ~

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Art 13 Controlli preventivi alla liquidazione

9 Il dirigente competente in materia di personale ai fini della liquidazione dei fondo si avvale del personale

regionale che verragrave appositamente individuato dal Segretario Generale ai sensi dellarticolo 5 comma 3 lett e)

della legge regionale 202001

Art 14 Entrata in vigore

lO Il presente regolamento entra in vigore a seguito della stipulazione definitiva dello specifico accordo deshy

centrato con le organizzazioni sindacali e si applica a tutte le attivitagrave conferite successivamente alla sua approshy

vazione da parte della Giunta regionale

Art 15 Disposizioni transitorie

Il Per tutte le attivitagrave conferite precedentemente allapprovazione del presente regolamento valgono ai fini

della loro attribuzione le disposizioni di cui alla disciplina previgente Ai fini della liquidazione e del pagamento

valgono le presenti disposizioni laddove compatibili Restano ovviamente esclusi tutte le prestazioni non incenshy

tivabili a seguito dellentrata in vigore del Dlgs n 502016

seduta del REGIONE MARCHE fPa9l GIUNTA REGIONALE ~

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Art 13 Controlli preventivi alla liquidazione

9 Il dirigente competente in materia di personale ai fini della liquidazione dei fondo si avvale del personale

regionale che verragrave appositamente individuato dal Segretario Generale ai sensi dellarticolo 5 comma 3 lett e)

della legge regionale 202001

Art 14 Entrata in vigore

lO Il presente regolamento entra in vigore a seguito della stipulazione definitiva dello specifico accordo deshy

centrato con le organizzazioni sindacali e si applica a tutte le attivitagrave conferite successivamente alla sua approshy

vazione da parte della Giunta regionale

Art 15 Disposizioni transitorie

Il Per tutte le attivitagrave conferite precedentemente allapprovazione del presente regolamento valgono ai fini

della loro attribuzione le disposizioni di cui alla disciplina previgente Ai fini della liquidazione e del pagamento

valgono le presenti disposizioni laddove compatibili Restano ovviamente esclusi tutte le prestazioni non incenshy

tivabili a seguito dellentrata in vigore del Dlgs n 502016