IL BILANCIO SOCIALE PARTECIPATO DEL COMUNE...

ILBILANCIOSOCIALEPARTECIPATODELCOMUNEDIBRESCIA

N.1

AgenziaConoscenzaeInnovazionedelProge3o«Bresciaci3àdelNoi»

ElisaChiaf

ComunediBresciaSocialis,UniversitàdegliStudidiBrescia

Brescia,13Luglio2017

ObieEvideldocumento1.  ResKtuire una fotografia aMuale del welfare dellaciMà,conbrevifocussulladomanda

2.  MeMereinrisaltolaforzadellerisorsecomunitariechesostengonoilwelfaredellaciMà

3.  Condividereunanuovavisionediwelfare4.  Evidenziare gli elemenK di specializzazione einnovazione dei servizi, anche grazie al ProgeMo«BresciaciMàdelNOI»

Metodologia•  CreazionediunalistadeglierogatoridiwelfareaBrescia•  InviodiunquesKonarioedelaborazionedeidaKraccolK(daK anagrafici, servizi, dimensione economica, risorseumane)

•  Aggiornamento e integrazione dei daK del Bilancio n.0,anchecon idaKaggiornaKsuiServiziSociali comunalieconidaKdell’UfficioStaKsKca

•  Condivisione dei risultaK dell’analisi con il Consiglio diIndirizzo

Ilcontesto:lapopolazione

LapopolazioneresidentenelComunediBrescianel2016eradi197.956abitanK

81%

19%

Popolazioneitaliana Popolazionestraniera

53%47%

Femmine Maschi

Ilcontesto:giovani,adulKeanziani

Unamediadi187anzianisoprai65anniogni100giovanisoMoi14anni.

minorenni15,93%

maggiorenni<6559,43%

maggiorenni>6524,64%

31528 117647 487810

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

Ilcontesto:glistranieri

Le10principaliciMadinanzepresenKinciMà4096

3570

3022 2935

24522258 2232

2102

1671 1624

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

ROMANIA PAKISTAN UCRAINA MOLDAVIA CINA ALBANIA INDIA EGITTO FILIPPINE SRILANKA

Ilcontesto:leKpologiefamigliariLamaggioranza(44%)dellefamiglieresidenHaBresciaècosHtutadanucleimonocomponente,ovverocomposKdaunasolapersona:inmaggioranzaitalianiepersoneadultenonanziane.

20%

15%

8%

2%

25%

19%

11%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

Coppiaconfigli

Coppiasola

Madreconfigli

Padreconfigli

Femminasola

Maschiosolo

Altro

Ilcontesto:ilredditodellefamigliebrescianeperKpologiafamigliare•  Ilredditomediodiunafamigliabrescianaèdicirca39.000€,piùaltodellamedianazionale(30.000€circa)

•  LaKpologiafamiliareconireddiKmedipiùbassiè“FemmineSole”•  Il34%delle“Madriconfigli”vivesoMoillivellodipovertàrelaKva•  LaKpologia“Coppiaconfigli”vedeunafortesperequazione,trapochiconreddiKmoltoalKenumerosi(il22%)soMosogliadipovertàrelaKva

Ilcontesto:ilredditodellefamigliestranierebrescianeperciMadinanzaCircail70%dellefamigliestranierevivesoMoillivellodipovertàrelaKva

!

Glierogatoridiwelfare318realtàcensite,oltrealComunediBrescia,per767servizitotali.

162

61 5516 14 6 3 1 1

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

Iservizidiwelfare,pertarget

52

136

4216

142

83

146

29

121

0

20

40

60

80

100

120

140

160

LagesKonedeiservizi

6%

94%

GesKonecomunale

GesKonedelterzoseMore

48%52%

GesKonesenzarapporK"formalizzaK"conilComune

GesKoneinrapporto"formalizzato"conilComune

LadistribuzionedeiserviziinciMà

IntuMalaciMàcisonoservizi,seppurenonvisiaancoracompletaomogeneitàtralezone.

CENTRO,29%

EST,19%

NORD,17%

OVEST,14%

SUD,22%

0

10

20

30

40

50

60

70

80

CENTRO EST NORD SUD OVEST

IdaKdelComunediBrescia•  5.300ciMadinihannoavutocontribuKointervenKaMraversoilcontaMoconilserviziosocialeterritoriale

•  Lacomposizionedell’utenzaècosìriparKta:

•  Laspesa(alneModelrecuperodautenza)èstatadi33.149.625€(+10%rispeMoall’annoprecedente)

FamigliaeMinori,25%

Disabili,15%Anziani,

42%

AdulK,17%

DinamicadellaspesasocialedelComune

NelcorsodegliulKmiannisièridoMal’intermediazionecomunaledellaspesaprivataesièavutoilmantenimento/crescitadellerisorsepropriedelComune

IdaKdelleorganizzazionicheproduconoilwelfaredellaciMà•  82rispostericevutesulladimensioneeconomica•  106rispondenKhannoindicatogliutenKpercirca200servizi

Dimensioniindagate ValoridichiaraHtotali

Valoredellaproduzione €124.000.000

Dicuidafontepubblica 80%

AddeE 2.100

Volontari 2.350

UtenK 81.228

IdaKsuicaregivers(colfebadanK)SecondolesHmeCensispresentatenel2017:-  AssunKregolarieirregolari:circa1.606.000persone,prevalentementestranieri,conungirod'affaridi19miliardidieuro.DaHINPSsuilavoratoridomesHciparlanodi866.747(circalametàdeilavoratoridicurasKmaKdaCensis)

à  Ciòsignificachecircail50%deicaregiverchelavoranoinItaliasonolavoratoriirregolari.

•  DaKsuBrescia-  INPS:1.431contraEdacolf/badanteregistraKperresidenKbresciani-  AltrefonK(CISL,CGIL,ACLI):3.000persone(inlineaconlasKmadicircaun50%dilavoroirregolare),perunaspesasKmatadi15.000€/annui(inlineaconidaKnazionali,cheper1.600.000colf/badanKprevedonounaspesamediadicirca12.000€/annuiperlavoratore.)

Chiproduceiservizidiwelfarenellacomunità?

IlwelfaredellaciMà

Famiglieecaregiversfamiliari

Iprodu3oriindividuali(tracuilebadanH)

Organizzazioni(coopsociali,fondazioni,associazioni,parrocchie,...)

LaPubblicaAmministrazione

ChiproduceilwelfaredellaciMà:>5.850operatori

IlwelfaredellaciMà

3.000badanH

>2.500lavoratori

nelleorganizzazioni

350dipendenHpubblici

LefonKdellerisorseeconomichedelwelfaredellaciMà(unanuovasKma) Fonteprivata-CompensiabadanK 45.000.000

-ReMedeiserviziacaricodeiprivaK* 25.000.000

-Donazionieliberalità* 1.000.000

Tot. 71.000.000

Fontepubblica

-DaComunediBrescia 33.000.000

-DaRegioneealtriEnKPubblici* 69.000.000

Tot. 102.000.000

TOTALE 173.000.000

*SKmeperdifeMo

Considerazioni•  Iltemadell’esaMaquanKficazioneeconomicadel“girod’affari”delwelfareèdigrandeaMualitàerichiedeulteriorisforziconosciKvi.LanuovaleggesulTerzoSeMoredovrebbefavorirequestoprocesso.

•  ConsiderandolaspesadiwelfaredellaciMà,egliesiKdell’indaginecampionaria svolta sul 2016, il 41%della spesa è completamenteprivata.

•  Il ragionamento “calano le risorse, aumentano i bisogni” spessononconsideralerisorseprivatedellefamiglieche–comemostrailtemadellebadanK–sonomoltorilevanK(aBrescia ilgirod’affariprivatodellebadanKèpiùaltodellaspesasocialecomunale)

•  Restadaapprofondirel’apportoelavalorizzazionedelvolontariato



3.  Condividereunanuovavisionediwelfare4.  Evidenziare gli elemenK di specializzazione einnovazione dei servizi, anche grazie al ProgeMo«BresciaciMàdelNOI»:•  LAPRIMAINFANZIA

ServiziperlaPRIMAINFANZIADiminuisconolenascite(-6%)maaumentanogliutenK(+16%)

SisKmanocirca1.330bambininei52servizibrescianiperlaprimainfanzia(28%deltot.).Asilinido,tempiperfamiglie,nidifamiglia

AnnoscolasHco

FrequentanHnidicomunali

FrequentanHnidi

convenzionaH

FrequentanHneitempiperlefamigliedicuiposHinservizi

comunali

FrequentanHneitempiperlefamigliedicuiposHinserviziin

convenzione

Totale

2014/2015 473 299 72 155 999

2015/2016 463 229 132 130 954

2016/2017 470 311 116 118 1015

“BresciaciMàdelNoi”asostegnodellaPRIMAINFANZIA•  Consolidamentodelservizio“tempiper lefamiglie”: oggisono9

•  RafforzamentodeimodellieducaHviall’internodeiserviziperlaprimainfanzia:laboratoriprogeMualieformaKviperoperatriciedoperatori

•  Lavorodiricercasullebuoneprassineiserviziperlaprimainfanzia con un confronto sia a livello nazionale cheinternazionale.

•  PartecipazionedelComunealbandonazionaledicontrastoallapovertàeducaHva



3.  Condividereunanuovavisionediwelfare4.  Evidenziare gli elemenK di specializzazione einnovazione dei servizi, anche grazie al ProgeMo«BresciaciMàdelNOI»:•  MINORIEGIOVANI

ServiziperMINORIEGIOVANIPerminoriefamiglie,136serviziadaccessogeneralizzatoA+vitàricrea3veediaggregazione,educa3veedisviluppopsicofisico(C.R.D.,C.A.G.,grest, Vivi il Quar3ere, servizi a sostegno di minori fragili (A.D.M.,ascolto, Servizi a sostegno del nucleo famigliare con minori (consultorifamiliari,…)Periminoriintutela,42serviziper964utenKServizi residenziali (alloggi, case accoglienza, case rifugio), Comunità dieduca3ve,Prontointerventominori,Spazioincontrogenitori-figli,AffidoPerigiovani,16serviziInformagiovani e informalavoro, Consultorio adolescen3, A+vità diaggregazione, Volontariato giovanile, Tirocini e formazione-lavoro (G.F.L. eprogeQo«100Leve»)

“BresciaciMàdelNoi”asostegnodiMINORIeGIOVANIPeriMinori•  Percorsi formaHvi di accompagnamento ed incontri dedicaK a responsabili,educatori,volontarideiserviziperminori

•  Consolidamentodeiservizi“ViviilquarHere”,con25sedie571frequentanK•  ImpostazionebandodiaccreditamentoperaEvitàsocializzanKinnovaKve(oltreildoposcuola).

PeriGiovani•  AperturariflessionesultemaNEET•  CanKere “Officinagiovani”: rafforzamentoaEvitàPiastraPendolinae campagnedi“Behaviourchange“perrafforzarelapartecipazionegiovanileallavitadellaciMà(associazioneVolontariperBrescia)

•  Proge3o “100 Leve”, con l’aEvazione di 50 percorsi di Hrocinio pressoorganizzazionidelterzoseMorebresciane,sostenuteconilcontributodelComuneediAnci.



3.  Condividereunanuovavisionediwelfare4.  Evidenziare gli elemenK di specializzazione einnovazione dei servizi, anche grazie al ProgeMo«BresciaciMàdelNOI»:•  ADULTI

ServizipergliADULTIconDISAGIOegliSTRANIERIPergliadulK,142servizi:-  Disagiogenerico-  Psichiatria-  Dipendenze-  PovertàPerglistranieri,33servizi:-  SportelliinformaKvi-  AccoglienzarifugiaKerichiedenKasilo

ServiziperilLAVORO•  Servizidi «informalavoro»,orientamento, accompagnamentoe sostegnoperpersoneinstatodidisoccupazioneedifficoltàeconomica

•  27 CooperaKve sociali di Kpo B: aEvità di inserimento lavoraKvo di personesvantaggiate, in aggiunta all’aEvità di SIL del consorzio Solco (che ha seguito 295personeconsvantaggio)

Approfondimento:ilmetodoVALORISapplicatoacooperaHvesocialidiHpoB:-  31cooperaKve:sonocircail30%deltotaledellecooperaKvesocialidiKpoBdiBresciaeprovincia

-  personesvantaggiateinseritedaquestogruppodiimprese:1.011persone,parial70%deltotaleprovinciale.

-  RestringendoilcampionedianalisiallesolecooperaKvepartecipanKcheoperavanoincommesse e aEvità del Comune di Brescia, si parla di 15 cooperaKve che nel 2016hannoinseritoallavoro642personesvantaggiatedicui170residenKaBrescia.

Le cooperaHve di Hpo B che nel 2016 hanno inserito al lavoro 170 residenH bresciani,tramitetaleinterventohannogeneratounvaloreperilComunediBresciadi€454.937.

“BresciaciMàdelNoi”asostegnodegliADULTI•  AperturaHelpcenter instazione,spaziodiascolto, informazioneedorientamentoaiserviziperpersonesenzafissadimora

•  Individuata una nuova sistemazione per il servizio di emergenzafreddoconunaumentodiposKdisponibili (da28a35), l’offertadi7.232posKleMoe8.090cenegaranKte

•  Approfondimento sul tema “Housing first”: partecipazione a 4giornateformaKvecondiviseconFio.PSD

•  AvviodellasperimentazionedelleaEvità“impegnosociale”•  Avvio di un percorso di riflessione con il terzo seMore rispeMo almodellodiaccompagnamentoperilsistemadotale.

•  CoprogeMazione con i soggeE del terzo seMore per i servizi dicontrastoallapovertà



3.  Condividereunanuovavisionediwelfare4.  Evidenziare gli elemenK di specializzazione einnovazione dei servizi, anche grazie al ProgeMo«BresciaciMàdelNOI»:•  ANZIANIeDISABILI

ServiziperDISABILIeANZIANI•  Perlepersonedisabili,83servizi:-  Serviziresidenziali-  Servizieduca3viericrea3vidiurni-  Servizispecificiperpersonecondisabilitàfisica/

sensoriale-  Servizispecificiperpersonecondisabilitàintelle+va

•  Perglianziani,146servizi:-  Serviziresidenziali-  Servizidiurni,ricrea3viedisocializzazione

BresciaciMàdelNoiasostegnodiDISABILIeANZIANI•  Sultemadisabilità:-  AEvitàesKveper lefamigliecongiovanidisabilimedio-gravi(14-17anni)

-  Avviate sperimentazioni di affidi sociali per persone condisabilitàintelleEva

-  Studio di un modello di vita indipendente da presentare aRegioneLombardiaperl’accoglienzainappartamenKproteEdiragazzicondisabilitàintelleEva.

-  CollaborazionetrapubblicoeprivatoperindividuaresinergieinnovaKve

BresciaciMàdelNoiasostegnodiDISABILIeANZIANI

Sultemaanziani:-  SAD: definito l’impianto per il passaggio del sistema di affidamento del servizio da“appalto”ad“accreditamento”,

-  RSA:protocolloperl’inserimentoinRSAconuncanalediprioritàintemadi“dimissioniproteMe”

-  Promozione del lavoro di comunità sui territori: sperimentazione del “buon vicinatotraServizi”nelperiodoesKvo(zonaOvest);raccordoconicentriaperKdellazonaperl’avvio di un centro diurno con funzioni di sostegno alla domiciliarità (zona Sud);collaborazioneconRSAperladefinizionedeibisognideglianzianinellaprospeEvadiimplementare nuovi servizi nei locali delle case di riposo (zona Nord e Centro);sperimentazionedellabadantediquarKereperpersoneanziane sole in situazionedifragilità(zonaEst);contaEconlerealtàassociaKvedelterritorio,alfinedicoinvolgerlenelnuovoprogeModiaccreditamentodeiserviziperanziani(zonaCentro).

ServiziMULTIUTENZAServizichenonsonorivolHaduntargetparHcolaremachehannocomebeneficiariolacomunitàingeneraleopiùtargetdiversitraloroSi traMa di ahvità di Hpo informaHvo generale o a potenziale beneficio dellacollehvitàcome:-  5ServiziSocialiTerritorialicomunali-  12PunKComunità-  7PunKInformaKvi-  47CAFe25PatronaK-  AlpinieProtezionecivile-  PrincipalisindacaKdeilavoratori(CGIL,CISL,UIL)-  SportelliinformaKvigenerici-  Circoli-  Altro (aEvità formaKvee ricreaKvedi incontro rivolteallacomunità ingenerale,banca del tempo, coordinamento delle organizzazioni del terzo seMore,ristorazionesociale,…)

Conclusioni:ilwelfaredellaCiMàdelNoi

•  318produMoridi767servizi•  Più di 5.800 lavoratori (tra pubblico, privato ecaregiver)

•  Circa5.000volontari(dacensimentoIstat)•  Piùdi173milionidispesaperilwelfare•  Alta specializzazionedei servizi,buonadistribuzioneepresenzaterritoriale

•  Innovazionegraziealleforzedel“noi”

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