REGIONE MARCHE E SVILUPPO SOSTENIBILE · Sviluppo Sostenibile (SRSvS) di cui all’avvisodel MATTM...

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REGIONE MARCHE E SVILUPPO SOSTENIBILE

Nardo GoffiDirigente Servizio Tutela, gestione e assetto del territorio

09/11/2018

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REGIONE MARCHE

Prima Strategia Regionale d’Azione Ambientale per la Sostenibilità

2006-2010: la Regione Marche ha approvato la Strategia Regionale d’Azione Ambientale per la Sostenibilità per il periodo 2006-2010 (delibera del Consiglio n. 44 del 2007).

Tale documento, ormai datato, è stato il riferimento per l’attuazione di politiche disviluppo sostenibile ambientali come ad esempio il Piano regionale per il clima(D.G.R. n. 225 del 9/2/2010) che ha fornito il quadro conoscitivo, programmatico efinanziario della politica di contrasto ai cambiamenti climatici per il periodo 2007-2013, individuando obiettivi e interventi sia di mitigazione che di adattamento.

2006-2010 2018 -2030

La prima strategia di sviluppo sostenibile affrontava la sostenibilità esclusivamente da un punto di vista

ambientale

La nuova strategia di sviluppo sostenibile affronterà la sostenibilità in linea con le sfide poste dall’Agenda 2030 a livello globale, affrontando la sostenibilità attraverso le molteplici dimensioni dello sviluppo sostenibile (economiche, sociali, ambientali)

REGIONE MARCHE

Nuova Strategia Regionale di Sviluppo Sostenibile

Agenda 2030

Strategia Nazionale di Sviluppo Sostenibile (SNSvS) (Delibera CIPE del 22 dicembre 2017)

Strategia Regionale di Sviluppo Sostenibile (SRSvS)

17 obiettivi per lo sviluppo sostenibile (SDGs) con 169 target

obiettivi strategici nazionali afferenti all’Agenda 2030, organizzandoli in 5 aree (5P): Persone, Pianeta, Prosperità, Pace,

Partnership

Il DEFR guiderà l’individuazione delle scelte strategiche regionali garantendo

una coerenza con le priorità delle politiche settoriali e sceglierà gli obiettivi

della SNSvS per le Marche

REGIONE MARCHE


03/10/2018: La Regione Marche ha presentato la candidatura per la stipula di unaccordo di collaborazione per il finanziamento di attività di supporto allarealizzazione del processo di costituzione della Strategia Regionale diSviluppo Sostenibile (SRSvS) di cui all’avviso del MATTM (Ministerodell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare – Direzione generaleper lo sviluppo sostenibile, per il danno ambientale e per i rapporti conl’Unione Europea e gli organi internazionali).

06/11/2018: Il MATTM ha comunicato che la proposta presentata è coerente conl’oggetto e le finalità dell’Avviso pubblico e delinea il percorso dielaborazione della SRSvS nell’ambito delle categorie di interventoammissibili e si può procedere alla definizione dell’accordo con la firmaentro fine novembre 2018.

REGIONE MARCHE


Il percorso per lo sviluppo della SRSvS tocca i seguenti punti:

1 - Governance integrata della SRSvS

2 - Coinvolgimento delle istituzioni locali e della società civile

3 - Elaborazione del documento di Strategia Regionale per lo Sviluppo Sostenibile.

Il percorso per lo sviluppo della SRSvS durerà 18 mesi:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18

1. Creazione cabina di regia

2. Coinvolgimento

3. Elaborazione documento

REGIONE MARCHE

Governance integrata della SRSvS

1 - Governance integrata della SRSvS: il percorso individuato valorizza l’esperienza maturata con la “strategia sisma” e vuole mutuarne il modello con l’obiettivo di fortificare la governance della Regione e il coinvolgimento del territorio, mediante l’istituzione in seno al Comitato di direzione (ex art. 8 L.R. n. 20/2001) di una specifica area di coordinamento. Tale "cabina di regia” (CdR), essendo composta dai dirigenti che afferiscono a tutte le dimensioni dello sviluppo sostenibile, sarà in grado di fornire le linee di indirizzo, individuare gli obiettivi regionali e improntare un sistema di monitoraggio degli obiettivi regionali di Sviluppo sostenibile.

REGIONE MARCHE

Coinvolgimento delle istituzioni locali e della società civile

Cabina di regia

CAL, CREL, ecc.

ANCI, UPI, Enti Locali

Associazioni di categoria

Società civile

2 - Coinvolgimento delle istituzioni locali e della società civile: già nella prima fase di individuazione delle scelte strategiche regionali, l’interosistema delle istituzioni, dell’innovazione e della ricerca, delle imprese, dellerappresentanze del terzo settore e della società civile, in coerenza con il principio dipiena integrazione sancito dall’Agenda 2030, mediante un “coinvolgimento aragnatela”.

(Forum regionale + momenti di coinvolgimento territoriali)

REGIONE MARCHE

Elaborazione del documento di Strategia Regionale per lo Sviluppo Sostenibile

3 - Elaborazione del documento di Strategia Regionale per lo Sviluppo Sostenibile:

Percorso Atti/contenuti Concertazione

ll DEFR (Documento di Economia e Finanza

Regionale) guiderà l’individuazione delle scelte strategiche regionali

Documento preliminare della SRSvS:• scelte strategiche

Interna tra i Servizi -Regione Marche

Scelta degli obiettivi regionaliche contribuiranno alla realizzazione degli obiettivi della SNSvS

Doc. preliminare SRSvS:• scelte strategiche• Obiettivi regionali


Scelta degli indicatori misurabili (dai piani e programmi regionali in corso di attuazione) e dalle azioni attuative

Doc. preliminare SRSvS:• Scelte strategiche• Obiettivi regionali• Indicatori• Azioni attuative


REGIONE MARCHE

Elaborazione del documento di Strategia Regionale per lo Sviluppo Sostenibile

Scelta Strategica

n. 1

Obiettivo 1

Azione 1

Azione n

Obiettivo 2

Azione 1

Azione nObiettivo

x

INDICATORI

INDICATORI PRINCIPALI

TARGET INDICATORI PRIORITARI

TRAIETTORIA DI SOSTENIBILITÀ

Scelta Strategica

n. X

N Obiettivi

N Azioni

La SRSvS è aggiornata ogni tre anni e per il primo triennio di attuazione siindividueranno azioni prioritarie per le quali sono identificate le principali lineedi finanziamento e i principali piani di settore (strumenti).Le azioni collegate al tema della RESILIENZA saranno azioni prioritarie

Struttura della SRSvS:

REGIONE MARCHE

RESILIENZA nella SRSvS

La resilienza è la capacità di un sistema di adattarsi al cambiamento.

Regione Marche SRSvS resilienza

PERCHÈ In conseguenza degli eventi sismici iniziati a partire dal 24agosto 2016

COME La scelta della resilienza quale azioni prioritaria di interventosarà sviluppata mantenendo un punto di vista integrato eintersettoriale garantendo i nessi con gli obiettivi della SNSvS

SIGNIFICATO Si tratterà di realizzare un metodo complessivo in grado diaccrescere la resilienza mediante la gestione degli eventicalamitosi con tempi e modalità preventivamenteprogrammati.

COLLABORAZIONE Il tema della resilienza sarà sviluppato in collaborazione con la Regione Umbria e Abruzzo

REGIONE MARCHE

Regione Marche e 17 GOALs dell’Agenda 2030

La Regione Marche contribuisce al raggiungimento degli obiettivi (GOALs) dell’Agenda 2030 attraverso l’attuazione delle politiche settoriali

REGIONE MARCHE

Azioni Ambientali per lo Sviluppo sostenibile

GOALs SNSvS: obiettivi Azione Regione Marche

Persone: diminuire l’esposizione della popolazione ai fattori di rischio ambientale e antropicoPersone: diffondere stili di vita sani e rafforzare i sistemi di prevenzioneProsperità: aumentare la mobilità sostenibile di persone e merciPianeta: Minimizzare le emissioni e abbattere le concentrazioni inquinanti in atmosfera

Trasporto pubblico locale (TPL)

Rete Ciclabile

Pianeta: Prevenire i rischi naturali e antropici e rafforzare le capacità di resilienza di comunità e territoriPianeta: Assicurare elevate prestazioni ambientali di edifici, infrastrutture e spazi aperti

Mitigazione rischio idraulico

Persone: Diminuire l’esposizione della popolazione ai fattori di rischio ambientale e antropicoPersone: ridurre il disagio abitativoProsperità: incrementare l’efficienza energetica e la produzione di energia da fonte rinnovabile ……Prosperità: Abbattere le emissioni climalteranti nei settori non –ETS (scambio di quote di emissione)

Pianeta: Minimizzare le emissioni e abbattere le concentrazioni inquinanti in atmosfera

Energie rinnovabili e risparmio energetico (PEAR 2020)

REGIONE MARCHE

TRASPORTO PUBBLICO LOCALE

POR – FESR MARCHE 2014/2020

Asse 4, azione 14.1: 10,6 M€a fondo perduto + credito

agevolato a tasso zero

Fondi Ministero Infrastrutture e Trasporti

D.I. 345/2016: 8,65 M€ a fondo perduto

D.M. 25/2017: 4,34 M€ a fondo perduto

Fondi FSC 2014-2020

Del. CIPE 54/2016: 2,07 M€a fondo perduto

Del. CIPE 98/2018: 0,80 M€a fondo perduto

Programma regionale investimenti rinnovo materiale rotabile

REGIONE MARCHE


Fondi% contribuz.

Invest. complessivo

POR – FESR MARCHE 2014/2020 10,60 50% 21,20

30% credito agevol.Fondi Min. Infrastr. e Trasporti 12,99 70% 18,56Fondi FSC 2014-2020 2,87 60% 4,78TOTALE 26,46 44,54

Milioni di euro

REGIONE MARCHE


Requisiti richiesti per il rinnovo materiale:

I mezzi devono essere nuovi e di ultima generazione:

1. alimentazione a metano, elettrica o ibrida, diesel EURO VI (Regione Marche destina 800.000 € per mezzi con alimentazione non convenzionale (elettrico);

2. aria condizionata;

3. tabella luminosa - indicazione di percorso;

4. dispositivi satellitari, per il monitoraggio in tempo reale della flotta;

5. postazione disabili con incarrozzamento;

6. sistemi conta passeggeri in salita e discesa;

7. impianto di videosorveglianza;

8. wi-fi di bordo;

9. Incentivi per portabiciclette.

REGIONE MARCHE


L’adozione della più recente tecnologia EURO VI sia gasolio che metano riduce enormemente l’emissione dei principali inquinanti come monossido di carbonio, ossidi di azoto, polveri sottili e composti organici volatili. Ad esempio rispetto alla tecnologia EURO II o III (introdotta dopo il 2000) si hanno riduzioni tra 85% e 95%.

Facendo una stima per monossido di carbonio (CO) e ossidi di azoto (NOx) si otterranno rispettivamente riduzioni dell’ordine di 10 Ton e 60 Ton ogni anno a parità di servizi erogati.

Effetti sull’ambiente del rinnovo materiale rotabile

REGIONE MARCHE


-

2,0000

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6,0000

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16,0000

18,0000

Bus – andamento emissioni inquinanti rispetto alla tecnologia

CO 2015 g/km TOTALE VOC 2015 g/km TOTALE NOx 2015 g/km TOTALE PM10 2015 g/km TOTALE

-97%

Fonte: elaborazione Regione Marche su dati ISPRA - metodologia basata sull’EMEP/EEA air pollutantemission inventory guidebook 2016. UTAC (Union Technique de l’Automobile du motocycle et du Cycle) per NG EURO VI.

REGIONE MARCHE

Rete Ciclabile

S. BENEDETTO DEL TRONTO

PESARO

FANO

SENIGALLIA

FALCONARA M.

NUMANA

PORTO RECANATI

CIVITANOVA M.P. SANT’ELPIDIO

P. SAN GIORGIO

PEDASO

ANCONA

URBINO

MACERATA

ASCOLI PICENO

FERMO

MAROTTA

PONTE SUL CHIENTI

MOBILITÀ CICLOPEDONALEASSI DI SVILUPPO: • Ciclovia Adriatica (R.

Marche capofila)• Direttrici fluviali trasversali• Collegamenti interregionali• Valorizzazione linee

ferroviarie dismesse• Collegamenti intervallivi

LEGENDA

CICLOVIA ADRIATICA

CICLOVIE FINANZIATE NEL BREVE PERIODO

PONTI CICLABILI FINANZIATI NEL BREVE PERIODO

TRATTI FERROVIARI

CICLOVIE INTEGRATE DALLA FERROVIA

CICLOVIA

Tracciato finanziabile nel breve (stima, circa 1/3 programma)

247 km

REGIONE MARCHE

Rete Ciclabile

REGIONE MARCHE

Rete Ciclabile – progetto ciclovia adriatica

REGIONE MARCHE


Rischio idraulico 167 Kmq (2% del territorio regionale)

Obiettivo: Riduzione della pericolosità e mitigazione del rischio

OPERE STRUTTURALIspecifiche laddove il fenomeno minaccia gli insediamenti e/o le infrastrutture

INTERVENTI NON STRUTTURALIdefinizione di strumenti, regole e comportamenti che riducono l’esposizione e la vulnerabilità dell’esistente- PAI- legge urbanistica regionale- piano di gestione del rischio di

alluvioni - PRGA

- contratti di fiume- Progetto Generale di Gestione dei

corsi d'acqua (PGG)

REGIONE MARCHE

Le cause che concorrono all’aumento dei fenomeni di dissesto idrogeologico sono letrasformazioni del territorio indotte dallo sviluppo urbanistico sia di tipo residenziale cheproduttivo, le diverse modalità di conduzione dei terreni a vocazione agricola e lo sviluppodella rete infrastrutturale.

immagine aerea del 1955 immagine aerea del 1992


REGIONE MARCHE


ATLANTE SUL CONSUMO DI SUOLO NELLE MARCHE ANNI 1954 - 2010

SCARICABILE ALL’INDIRIZZO:http://www.regione.marche.it/Regione-Utile/Paesaggio-Territorio-Urbanistica-Genio-Civile/Paesaggio#425_Il-consumo-di-suolo-nelle-Marche

REGIONE MARCHE


I CONTRATTI DI FIUME

Carta dei Bacini Idrografici con Comuni e Unioni Montane, Capofila dei Contratti di Fiume avviati

Contratti volontari di programmazione strategica:- corretta gestione delle risorse idriche - valorizzazione dei territori fluviali- salvaguardia dal rischio idraulicocontribuendo allo sviluppo locale.

La Regione Marche ha aderito alla Carta Nazionale dei Contratti di Fiume, e ha istituito il "Tavolo Tecnico Regionale permanente di Coordinamento dei Contratti di Fiume".

REGIONE MARCHE


OPERE STRUTTURALI – PROGRAMMAZIONE RISORSE STATALI E COMUNITARIE

Risorse già programmate

FONTE FINANZIARIA M€

Legge 191/2009 (Accordo di Programma 2010) 24,4

Fondo progettazione DPCM 14/7/2016 1,00

POR-FESR 2014-2020 Asse V 11,4

POR-FESR 2014-2020 Asse VIII (Area cratere) 8

FONDI SVILUPPO E COESIONE – FSC (Dighe) 4,6

TOTALE 49,4

REGIONE MARCHE

PIANO ENERGETICO AMBIENTALE REGIONALE: PEAR 2020

Il PEAR 2020 (DAARL 42/2016) fornisce un’analisi della situazione energetica attuale,

rielaborando il bilancio energetico regionale e valutando i risultati dell’attuazione del

PEAR 2005 e

IMPEGNA la Regione Marche a:

portare la quota di energia rinnovabile sui consumi finali lordi di energia al 25,8 %

entro il 2020;

ridurre i consumi finali lordi di energia rispetto allo scenario “Business as usual” del

20% entro il 2020;

procedere nella riconversione del sistema economico energetico regionale dalle

fonti fossili alle rinnovabili e all’efficienza energetica entro il 2030.

REGIONE MARCHE

PEAR 2020

La triplice strategia del PEAR 2020 per perseguire gli obiettivi:

Incremento della produzione di energia elettrica da fonte rinnovabile (FER E)

Incremento della produzione di energia termica da fonte rinnovabile (FER C)

Riduzione dei Consumi Finali Lordi di energia (CFL): obiettivo specifico riduzione

di 115 ktep dei consumi finali lordi

REGIONE MARCHE

PEAR 2020

18,40%

25,80%

16,70%

15,40%

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

30,00%

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

(FER-E+FER-C)/CFL Regione Marche (2012-2020)

Scenario BAU

Scenario SEE

Trend reale

DM Burden Sharing

REGIONE MARCHE

PEAR 2020

La Regione ha improntato fortemente la programmazione dei fondi comunitari (POR2014/2020 ASSE 4) e le risorse integrative ricevute a seguito del terremoto 2016(POR SISMA) a sostegno di azioni di mitigazione e di adattamento ai cambiamenticlimatici.

Risorse già programmate

OBIETTIVO FONTE FINANZIARIA M€

Efficientamento energetico degli edifici pubblici (edifici sanitari, sportivi e pubblici), compresi l'integrazione con gli interventi di riqualificazione sismica, la pubblica illuminazione, gli interventi integrati ITI urbani e imprese

POR-FESR 2014-2020 Asse IV 30,5

POR-FESR 2014-2020 Asse VIII (SISMA)

48,53

TOTALE 79,03

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